perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 1
STRATEGI KOMUNIKASI PEMASARAN KOTA SOLO SEBAGAI DESTINASI MICE (Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition)
TESIS
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Minat Utama: Manajemen Komunikasi
Oleh : Anita Rahayu S231308001
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 2
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 3
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 4
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………………………...
iii
PERNYATAAN………………………………………………………………………...
iv
MOTTO…………………………………………………………………………………
v
PERSEMBAHAN………………………………………………………………………
vi
KATA PENGANTAR…………………………………………………………………..
vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………
ix
DAFTAR TABEL……………………………………………………………………...
xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………………
xiv
DAFTAR FOTO………………………………………………………………………...
xv
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………………………
xvi
ABSTRAK………………………………………………………………………………
xvii
ABSTRACT…………………………………………………………………………….
xviii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………………..
1
A. Latar Belakang Masalah………………………………………………………...
1
B. Perumusan Masalah……………………………………………………………..
8
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………………..
8
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………………
9
BAB II LANDASAN TEORI ……………………………….………………………..
10
A. Landasan Teori………………………………………………………………….
10
1. Pengertian Kota MICE……………………………………………………….
10
2. Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata………………………………...
14
a. Pemasaran Destinasi Pariwisata…………………………………………
14
b. Strategi Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata …………………..
25
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 5
3. Teori Sistem Analisis model SOSTAC+ 3Ms dan STOP SIT ……………...
38
4. Komunikasi Dalam Organisasi………………………………………….........
47
B. Penelitian yang relevan………………………………………………………….
52
C. Kerangka berpikir……………………………………………………………….
54
BAB III METODOLOGI PENELITIAN……………………………………………..
56
A. Jenis penelitian…………………………………………………………………..
56
B. Lokasi penelitian………………………………………………………………...
57
C. Sumber data……………………………………………………………………..
57
D. Teknik pengumpulan data………………………………………………………
58
1. Wawancara…………………………………………………………………...
58
2. Studi dokumentasi……………………………………………………………
59
E. Teknik sampling………………………………………………………………....
59
F.
Teknik validasi data……………………………………………………………..
61
G. Teknik analisa data……………………………………………………………...
62
BAB IV SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN……………………………………
65
Gambaran umum Kota Solo……………………………………………………
65
1. Sejarah Kota Solo…………………………… ……………………………...
65
2. Visi dan Misi Kota Solo……………………………………………………..
69
3. Gambaran umum daerah……………………………………………………..
70
a. Kondisi geografis………………………………………………………….
70
b. Kondisi demografis………………………………………………………..
71
1) Kondisi penduduk……………………………………………………
71
2) Kondisi pemerintahan………………………………………………….
73
3) Kondisi sosial budaya………………………………………………….
73
4. Profil pariwisata Surakarta…………………………………………………..
78
a. Wisata alam………………………………………………………………..
79
b. Wisata budaya…………………………………………………………….
79
c. Wisata kuliner…………………………………………………………….
84
A.
.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 6
d. Wisata belanja……………………………………………………………..
84
e. Wisata MICE……………………………………………………………
85
B. Gambaran umum Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta………………...
86
1. Sejarah Berdirinya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……
86
2. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta……………
88
3. Tugas Pokok dan fungsi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta.
88
4. Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……
90
5. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta……
91
6. Usaha Sarana dan Jasa Pariwisata Kota Surakarta………………………….
97
C. Komunikasi pemasaran pariwisata Surakarta…………………………………...
100
1. Perencanaan program Pemasaran Pariwisata Surakarta……………………...
100
2. Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta……………………….
104
D. Diskripsi Kota Solo sebagai Kota MICE……………………………………….
107
E. Diskripsi komunikasi pemasaran Kota MICE dengan sistem analisis Model SOSTAC+3Ms dan STOP SIT………………………………………………….
126
1. Situation /situasi……………………………………………………………….
127
2. Objectives/tujuan……………………………………………………………...
134
3. Strategy /strategi……………………………………………………………....
135
4. Tactics /taktik…………………………………………………………………
137
5. Action / aksi / implementasi…………………………………………………..
140
6. Control / kendali atau pengukuran…………………………………………….
147
7. Men / Sumber daya manusia………………………………………………….
148
8. Money /Dana………………………………………………………………….
155
9. Minutes / Batasan waktu………………………………………………………
155
F. PEMBAHASAN………………………………………………………………
156
1. Komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta……………………………………………………...
156
2. Peran stakeholder dalam komunikasi pemasaran Solo Kota MICE …………
180
BAB V PENUTUP…………………………………………………………………….
186
. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 7
A. Kesimpulan……………………………………………………………………...
186
B. Implikasi………………………………………………………………………...
188
C. Keterbatasan……………………………………………………………………..
188
D. Saran…………………………………………………………………………...
189
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………………...
191
LAMPIRAN
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 8
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel
1 Daftar Peringkat 10 Besar Negara dan Kota Dunia penyelenggara Kegiatan MICE …………………………………………………………
3
Tabel
2 Tabel Klasifikasi Destinasi Pariwisata Menurut WTO…………………
16
Tabel
3 Komponen Kunci Strategi Pemasaran Terpadu………………………...
28
Tabel
4 Peluang Solo Raya dalam industri MICE……………………………….
123
Tabel
5 Jumlah kunjungan wisatawan menginap di hotel……………………….
124
Tabel
6 Lama tinggal wisatan……………………………………………………
124
Tabel
7 Jumlah kegiatan MICE………………………………………………….
125
Tabel
8 Daftar penerimaan pajak Hotel dan Restoran…………………………...
125
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 9
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar
1 The Marekting Manajement Cycle……………………………………….
22
Gambar
2 Kerangka Berpikir ………………………………………………………..
54
Gambar
3 Model Anailisi Interaktif Miles dan Huberman…………………………..
64
Gambar
4 Struktur Organisasi DISBUDPAR Kota Surakarta………………………
91
Gambar
5 Peta Solo Raya SUBOSUKOWONOSRATEN………………………….
102
Gambar
6 Road Map Pariwisata Solo………………………………………………..
104
Gambar
7 Strategi Pemasaran Pariwisata Surakarta…………………………………
105
Gambar
8 Proses Promosi yang efektif……………………………………………...
106
Gambar
9 Rantai Wisata MICE 1……………………………………………………
116
Gambar
10 Rantai Wisata MICE 2……………………………………………………
117
Gambar
11 Rantai Wisata MICE 3……………………………………………………
119
Gambar
12 Road Map promosi……………………………………………………….
121
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 10
DAFTAR FOTO Halaman Foto
1 Foto atraksi budaya…………………………………………………………..
109
Foto
2 Foto Keraton kasunanan……………………………………………………..
110
Foto
3 Foto Musem Radya Pustaka…………………………………………………
110
Foto
4 Foto Bus tingkat Werkudoro………………………………………………...
110
Foto
5 Foto Kereta Api……………………………………………………………...
110
Foto
6 Foto Solo Steam Loco tour…………………………………………………..
110
Foto
7 Solo International Etnic Music………………………………………………
112
Foto
8 Foto Solo Batik Carnival…………………………………………………….
112
Foto
9 Foto berbagai macam kuliner di Solo………………………………………..
113
Foto
10 Foto Sangiran………………………………………………………………...
114
Foto
11 Foto Candi Sukuh di lereng Gunung lawu…………………………………..
114
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 11
ABSTRAK Anita Rahayu, S231308001. Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE (Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition) Tesis. Pembimbing I: Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D,Pembimbing II: Drs.Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D Program Studi Ilmu Komunikasi Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Jenis Penelitian ini adalah penelitian kualitatif yang bertujuan untuk mendeskripsikan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang dilakukan oleh pemerintah kota beserta stakeholder pariwisata Solo dengan menggunakan model analisis SOSTAC+ 3Ms yang dipopulerkan oleh P.R. Smith (1999). Sumber data yang digunakan adalah sumber data primer dan sekunder, sedangkan teknik pengumpulan data adalah dengan wawancara mendalam dan studi dokumen yang berupa arsip-arsip, laporan-laporan mengenai pemasaran wisata MICE, jurnal internasional mengenai pemasaran dan bukubuku perpustakaan. Dalam penelitian ini, data dianalisa dengan menggunakan teknik analisa data deskriptif kualitatif sedangkan Teknik validasi data menggunakan teknik trianggulasi sumber. Dari hasil penelitian menunjukan bahwa pemerintah kota Solo tidak menggunakan teori SOSTAC+3Ms dalam penyusunan perencanaan Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE. Namun demikian tahap-tahap dalam teori SOSTAC+3Ms tersebut terangkum dalam proses perencanaan , pelaksanaan dan pengontrolan strategi komunikasi pemasarannya, meskipun tidak dilakukan secara ketat. Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE menekankan pada peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi-atraksi seni budaya berskala nasional dan internasional secara rutin. Dalam pelaksanaan, komunikasi pemasaran yang dilakukan sejalan dengan elemen-elemen dalam konsep komunikasi pemasaran terpadu (Integrated Marketing Communication) yang mempresentasikan bauran promosi berupa sales promotion, public relation, direct marketing, sponsorship, interactivemarketing, exhibition, spcial event, koleteral. Koordinasi dan kerjasama dengan pemerintah Kota dan sesama stakeholder dilakukan atas dasar sukarela demi mencapai tujuan untuk kepentingan bersama. Koordinasi ini merupakan kombinasi dari tipe koordinasi vertikal dan horizontal. Kordinasi vertikal meliputi arus komunikasi top-down dan buttom-up Berdasarkan hasil penelitian ini maka implikasi teoritisnya adalah berdampak pada wacana baru bagi pemerintah kota bahwa teori SOSTAC+3Ms dapat membantu dalam perencanaan pengembangan dan pemasaran kota sebagai destinasi wisata MICE, dan bahwa dalam proses pelaksanaan pemasarannya dapat menggunakan gabungan konsep komunikasi pemasaran pariwisata (Kotler dkk, 2005) dan konsep pemasaran destinasi/wilayah/kota (Pike, 2008) yang melibatkan elemen-elemen komunikasi pemasaran terpadu. Implikasi praktisnya hasil penelitian ini dapat dijadikan referensi dalam strategi pemasaran pariwisata daerah khususnya wisata MICE.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 12
ABSTRACT Anita Rahayu, S231308001. MARKETING COMMUNICATION STRATEGY OF SOLO CITY AS MICE DESTINASION (Meeting, Incentive trip, Conference, Exhibition) Thesis: First Supervisor : Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, Second Supervisor: Drs.Ahmad Adib, M.Hum, Ph.D Postgraduate Thesis of Communication Study Program of Sebelas Maret University, Surakarta. This research belongs to qualitative research. The purpose is to describe the marketing communication strategi of Solo city as MICE destination, using analysis system model of SOSTAC+3Ms by P.R Smith (1999). Source of data are both primary and secondary data that were collected by doing in-depth interview, and document analysis. Descriptive qualitative was the technique of analysis data used in this research. All of data served would be validated by triangulation technique. The research shows that the government of Solo city did not used SOSTAC+3Ms in planning the strategy of marketing communication of Solo city as MICE destination. Nevertheless, the elements of SOSTAC+3Ms was embraced in planning, execution, and controlling of marketing communication strategy of Solo city as MICE destination. But it wasn‟t completely implemented. The strategy of marketing communication was focused on conducting national and international performing arts and special events continually. It would be the best tactics used in publishing and promoting Solo city as MICE destination. Marketing communication of Solo city as MICE Destination are the implication of the concept of integrated marketing communication which implemented promotion mix. The tools of promotion mix they used such as sales promotion, public relation, direct marketing, sponsorship, interactive marketing, exhibition, special event, collateral promotion materials. The results of this research provided the implication of both theoretical and practical. For Theoretical implication, the research would be a new insight directly to The Cultural and Tourism Office of Surakarta that SOSTAC+3Ms will help the government in planning the strategy of marketing communication. In improving and enhancing local tourism especially MICE industry can apply the combination of tourism marketing concept and destination marketing concept which is implemented Integrated Marketing Communication. The Practical implication is that this research can be a good guidance and information in improving and enhancing local tourism especially MICE industry
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 13
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Kota Solo menjadi andalan Jawa Tengah untuk pengembangan destinasi wisata dengan konsep MICE karena memiliki potensi besar, mengingat pertumbuhan ekonomi yang mantap, peningkatan tren pariwisata, serta keberhasilan dalam pencitraan. Mengutip apa yang disampaikan Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Jawa Tengah, Prasetyo Aribowo, usai pembukaan Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel Mart di Semarang pada bulan Mei tahun 2013 bahwa Solo dan Semarang merupakan daerah yang memiliki infrastruktur paling siap untuk mendukung MICE. (travel.kompas.com) Industri MICE muncul pada dekade tahun 80-an dan prospeknya di era globalisasi ini semakin penting. Didukung oleh kemajuan teknologi dan pengetahuan serta persaingan bisnis yang semakin tajam dengan tingkat konflik antar kelompok/negara yang tiada henti, menuntut untuk diadakan pertemuan, perundingan atau konferensi baik tingkat regional maupun internasional. Seiring dengan meningkatnya dunia pariwisata, tampaknya MICE juga meningkat menjadi trend dunia. Bisnis ini dianggap lebih tahan krisis ekonomi dibandingkan pariwisata konvensional. MICE singkatan dari Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition. adalah suatu kegiatan kepariwisataan yang aktivitasnya merupakan perpaduan antara leisure dan Business. MICE merupakan satu dari tujuh minat khusus terhadap destinasi wisata unggulan selain wisata alam, sejarah, olahraga, belanja dan kuliner. Berdasarkan UU No.10 th 2009 Tentang Kepariwisataan, MICE merupakan satu dari 13 jenis usaha di bidang kepariwisataa (Sunaryo, 2013: 102), yaitu daya tarik wisata, kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan MICE, jasa informasi pariwisata, jasa konsultan pariwisata, jasa pramuwisaa, wisata tirta, dan spa. Industri MICE menjadi bagian dari business tourism. Salah satu sektor penting yang sering diabaikan dalam dunia pariwisata, oleh World Tourism Organization (WTO) business tourism diartikan sebagai kegiatan bepergian atau menetap di suatu tempat yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 14
bukan merupakan lingkungan seseorang tinggal dengan durasi tidak lebih dari satu tahun untuk tujuan bersenang-senang, bisnis, dan tujuan lainnya ( Kartajaya dan Nirwandar, 2013: 39). Business tourism merupakan peluang emas yang pantas untuk dikembangkan untuk mendukung pertumbuhan pariwisata Indonesia. Dalam business tourism para traveler yang berkunjung ke suatu negara untuk menjalankan perjalanan bisnisnya, mayoritas dari traveler tersebut juga akan melakukan leisure tourism bahkan juga sampai VFR tourism ( Visting Friends and Relations). Dengan adanya tujuan tambahan tersebut, para traveler akan memiliki average length of stay yang lebih lama dan average expenditure yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan traveler yang tujuannya hanya leisure tourism saja. Selain itu business tourism mempunyai segmen pasar dengan tingkat ekonomi menengah ke atas, hal ini tentunya berpengaruh pada tingkat daya beli mereka yang nantinya akan berdampak pada sektor perekonomian daerah setempat. Perkembangan wisata MICE sebagai salah satu sub-sektor industri perjalanan dan wisata didasari oleh wisata konvensional kearah wisata khusus (special interest tourism). Selain aktivitas wisata yang berbasiskan alam, dalam dekade ini pelaku wisata di dunia mulai melirik aktifitas MICE sebagai peluang yang cukup besar dan menghasilkan efek pengganda yang luar biasa. Secara global, Eropa masih menjadi pemimpin yang menguasai pasar (market share) yaitu sebesar 60% dari total market share MICE yang diikuti 18% Asia Pasific dan Timur Tengan serta 4% Amerika Utara Untuk di Asia sendiri Singapura, Hongkong, Jepang dan China merupakan pusat MICE di Asia. Sedangkan untuk kota dunia yang mengungguli bisnis MICE adalah Paris. (www.iccaworld.com)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 15
Tabel 1.1 Daftar peringkat 10 besar negara dan kota dunia penyelenggara kegatanMICE
Sumber data: ICCA 2014 (www.iccaworld.com) Menurut Badan Promosi Pariwisata Indonesia (BPPI) kontribusi MICE terhadap jumlah wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Indonesia mencapai 40 persen. Kontribusi terhadap devisa yang dihasilkan pariwisata mencapai 40-60 persen. Wisatawan MICE juga membelanjakan uangnya lebih banyak dibandingkan dengan wisatawan biasa, rata-rata mereka menghabiskan 1.500 dollar AS per hari selama berada di Indonesia. Sementara turis biasa hanya membelanjakan uang mereka sebesar 900 dollar AS per hari (Kompas, 1Oktober 2014) Kegiatan MICE tampaknya hanya dipahami lekat dengan dunia pariwisata saja namun sebenarnya wilayahnya dapat menjangkau banyak industri. Christina L Rudatin ketua Lembaga Sertifikasi Profesi MICE Indonesia mengatakan bahwa “MICE adalah bisnis dan bisnis adalah MICE” (helicak.com) yang berarti bahwa industri MICE mencakup segala macam aktifitas bisnis demikian sebaliknya. Salah satu karakter bisnis MICE adalah melibatkan banyak orang atau massal, dengan kata lain bisnis MICE tidak dapat dilakukan secara personal. Karena bersifat massal dan menjangkau banyak industri, bisnis MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 16
dianggap mampu menciptakan multiplier effect industri lain seperti industri makanan dan minuman, kerajinan, transportasi, telekomunikasi dan lain-lain. Bisnis MICE sudah jauh diawali oleh beberapa neraga lain seperti Amerika, Jerman, Perancis, Swiss, Australia dan negara-negara lain yang menjadi destinasi dunia. Di Indonesia bisnis MICE dipelajari secara otodidak meniru neraga-negara tersebut. Meskipun cukup berhasil namun belum memenuhi standar operasional prosedur penyelenggaraannya. Seperti yang disampaikan Ketua BPPI Wiryanti Sukamdani bahwa masih banyak kendala dalam menjalankan bisnis MICE di Indonesia salah satunya berupa koordinasi antar lembaga yang masih terbatas. Selanjutnya Ernst K Remboen menambahkan bahwa sumber daya manusia juga merupakan kendala dalam pelaksanaan MICE. (Kompas, 1 Oktober 2014). Di tahun 2005 program studi MICE masuk dalam dunia pendidikan, dibawah jurusan Administrasi Niaga level Diploma IV Politeknik Negeri Jakarta, hasil kerjasama dengan Indonesia
Congress
and
Concention
Association
(INCCA)
(http:/helicak.com).
Sebelumnya bidang studi MICE hanya menjadi mata kuliah program studi pariwisata dan sekarang program studi MICE sudah mulai masuk dalam program manajemen dan bisnis. Hal ini perlu dilakukan dan seharusnya mendapat perhatian khusus, mengingat Indonesia mempunyai potensi yang luar biasa dalam industri MICE sehingga perlu mempersiapakan sumber daya manusia untuk mampu menegelola dengan benar sesuai standar operasionalnya dan Sumber daya manusia tersebut hanya dapat diperoleh dari dunia akademis. Solo sebagai salah satu daerah tujuan wisata di Indonesia tampil sebagai kota MICE di masa kepemimpinan Walikota Jokowi dan Wakil Walikota FX Rudiyanto. Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, pada tahun 2009 menetapkan Kota Solo sebagai salah satu kota tujuan MICE utama di Indonesia, selain Bali, Jakarta, Yogyakarta, Makassar, Balikpapan, Lombok, Medan, Batam, dan Manado. (travel.kompas.com). Sejak itu SOLO KOTA MICE sering dikumandangkan dalam dunia kepariwisataan.
Dijelaskan oleh
Rudatin bahwa untuk menjadi kota MICE harus memenuhi 9 kriteria dan 65 indikator. Kriteria-kriteria tersebut meliputi: aksesibilitas, dukungan stakeholder lokal, tempat-tempat menarik, fasilitas akomodasi, fasilitas meeting, fasilitas pameran, keadaan lingkungan, commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 17
profesionalisme SDM. (kariswisatasemarang.blogspot.Com). Berdasarkan kriteria-kriteria tersebut Kota Solo cukup memenuhi persyaratan sebagai Kota MICE. Namun demikian tidak semua unsur MICE menjadi andalan kota Solo, hanya Meeting dan Intencive Trip saja yang untuk sementara ini menjadi unggulan (www.solopos.com). Sebagai kota MICE, Kota Solo tidak hanya menjadi kota tujuan wisatawan dalam kegiatan business tourism dan leisure tourism saja akan tetapi juga tampil sebagai kota the spirit of Festivals yang menyajikan berbagai macam atraksi seni budaya dan kegiatan masal yang diagendakan dan diselenggarakan sepanjang tahun dan bisa dinikmati oleh seluruh wisatawan. Acara-acara tersebut merupakan salah satu upaya mendukung tercapainya Solo Kota MICE. Ada kurang lebih 62 acara yang diagendakan oleh pemerintah kota di sepanjang tahun 2015 ini, diantaranya: Sekaten, Grebeg Maulud, Grebeg Sudiro, Solo Carnaval, Konser Gamelan Akbar, Festival Jenang Solo, bengawab Festival Solo Gethek, Solo Menari, Mangkunegaran Performing Art, Java Expo 2014, Vastenburg Carnival, Keraton Art festival, Solo International Mask Dance Festival (SIMDef), Solo Batik Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong Festival, Solo City Jazz, Solo International Performing Art (SIPA), Kirab Malam 1 Suro, Rock in Solo. Dengan demikian Solo Kota MICE merupakan kombinasi yang komplit sebagai kota tempat penyelenggaraan kegiatankegiatan MICE dan kota yang kaya dengan kegiatan-kegitan MICE yang kreatif berbasis budaya lokal. Tidak mudah menjual kota/wilayah sebagai destinasi pariwisata diantara kota kompetitor yang memiliki potensi wisata yang hampir sama atau lebih populer. Yogyakarta sebagai kota terdekat yang memiliki kemiripan penduduk dan budayanya, karena memang berasal dari satu kerajaan, menjadi kompetitor yang paling kuat. Terlebih lagi kepopuleran Yogyakarta di dunia Nasional dan Internasional jauh sebelum Kota Solo, membuat kota Solo menjadi the second choice setelah Yogyakarta. Ditambah lagi imej kota Solo yang pernah terpuruk dengan adanya kasus kerusuhan tahun 1998, perselisihan SARA, berita teroris, bencana banjir, letusan gunung Merapi dan berita buruk lainnya, memperburuk reputasi Kota Solo. Dasyatnya perubahan-perubahan diluar sana, seperti perubahan teknologi, perubahan ekonomi, perubahan sosial politik, peruabahn sosial budaya dan perubahan pasar berpengaruh nyata pada dunia pariwisata, dunia pariwisata commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 18
ikut berubah mulai dari product oriented ke customer oriented, dan akhirnya ke human spirit semakin mempersulit persaingan. Dengan berpedoman pada Visi Misi Pemerintah Kota Surakarta seperti yang tercantum dalam Perda No.10 tahun 2001 : “Terwujudnya Solo sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan olah raga” .dan Visi Misi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta “Mewujudkan Kota Surakarta sebagai pusat pelestarian dan pengembangan budaya Jawa serta daerah tujuan wisata, maka pemerintah kota mencoba mencari langkah-langkah strategis untuk dapat bersaing dengan kompetitornya. Mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi MICE bukan menjadi tanggung jawab pemerintah saja, melainkan menjadi tugas seluruh masyarakat Solo.
Oleh karena itu
pemasarannya harus didukung sepenuhnya oleh kepariwisataan daerah setempat yang melibatkan dan bersinergi dengan pemerintah, pelaku wisata, pelaku bisnis dan seluruh masyarkat, dengan cara menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi, bahkan menampilkan imej baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan mampu meningkatkan roda perekonomian daerah dan memakmurkan masyarakatnya. Karenanya strategi pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya ditekankan pada sistem pengambilan keputusan “top-down” akan tetapi juga menggerakkan sistem “bottom-up” yang memfokuskan pada kepentingan khalayak bukan kepentingan golongan atau kelompok tertentu. (Avraham& Ketter, 2008:7) Aktifitas pemasaran destinasi pariwisata tidak dapat terlepas dari berbagai kekuatan baik dari dalam diri unit organisasi itu sendiri maupun dari kekuatan/pengaruh dari luar destinasi. Oleh karena itu menurut Sunaryo (2013: 171) perlu adanya strategi dan manajemen pemasaran destinasi pariwisata meliputi antara lain: promosi destinasi, termasuk didalamnya pengembangan branding dan image destinasi, kampanye untuk menggerakkan bisnis, khususnya untuk industri skala kecil dan menengah yang terkait, penyediaan informasi kepariwistaan yang jelas dan efektif, penyediaan layanan/fasilitas reservasi hotel yang baik, pengembangan komunikasi yang baik dengan klien (Customer Relationship Management). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 19
Level komunikasi dalam penelitian ini adalah level komunikasi organisasi yaitu komunikasi yang terjadi dalam organisasi. Sekalipun organisasi hadir dalam berbagai bentuk dan ukuran, dari segi komunikasi kesemuanya memiliki kesamaan. Komunikasi memungkinkan terjadinya koordinasi kegiatan yang dilakukan oleh sejumlah orang; tanpa komunikasi tak mungkin terjadi koordinasi dalam organisasi sosial apapun. Menurut Ruben & Steward (2013: 325) komunikasi sangat penting untuk keberfungsian organisasi dalam kehidupan sehari-harinya, antara lain untuk: (1) mendefinisikan tujuan, (2) menggambarkan peran dan tanggung jawab anggotanya, (3) mengkoordinasikan pelaksanaan kerja, (4) membentuk jaringan informasi, dan (5) mengembangkan budaya dan iklim organisasi. Demikian halnya di Pemerintah Kota Solo, dalam rangka memasarkan Kota Solo sebagai destinasi MICE melakukan komunikasi dan koordinasi baik secara vertikal maupun horizontal demi tujuan bersama. Pemasaran destinasi merupakan “social-public marketing” (2008:7) yang mempunyai pengertian bahwa produk-produk yang dihasilkan dan yang dipromosikan merupakan milik publik, oleh karena itu ketika melakukan proses promosi dan pemasaran harus mempertimbangkan aspek-aspek kebijakan publik. Keuntungan yang diperoleh adalah keuntungan yang harus bisa dinikmati oleh publik/masyarakat. Dengan demikian pemasaran Solo Kota MICE melibatkan semua pihak terkait bahkan bekerjasama dengan pihak diluar kota. Aktifitas pemasaran yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, sebagai penanggung jawab pemasaran dan promosi, merupakan pemasaran gaya baru dalam
konsep
komunikasi
Communication/IMC.
pemasaran
Komunikasi
terpadu
pemasaran
atau
terpadu
Intergrated adalah
Marketing
pemasaran
yang
memprsentasikan gabungan semua unsur dalam bauran pemasaran, yang memfasilitasi terjadinya pertukaran dengan menciptakan suatu arti yang disebarluaskan kepada pelanggan atau klien (Shimp: 2003:4). Lima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu adalah: Cross-functional process, Creating and nourishing stakeholder relationships, Profitable customer relationships, Strategically controlling or influencing all Messages, Encouraging purposeful dialogue (Duncan, 2002: 8). Bertambahnya jumlah hotel dan wisatawan yang berkunjung ke Solo merupakan salah satu bukti keberhasilan pemerintah Kota dalam menangani komunikasi pemasaran Solo commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 20
Kota MICE, Data dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tahun 2013 menunjukkan bahwa pertumbuhan kunjungan wisatawan ke Solo sejak dicanangkannya Solo Kota MICE cukup membanggakan. Dari data menyebutkan bahwa jumlah wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara yang berkunjung ke daerah tujuan wisata mencapai angka 1.860.890 pada tahun 2013, naik 127,9% dibandingkan tahun 2010 yang mencapai angka 816.546 jiwa. Jumlah wisatawan yang menginap di hotel berbintang dan non bintang menunjukkan angka 1.480.136 jiwa pada tahun 2103, naik 57,03% dibandingkan tahun 2010 yang mencapai angka 942.541 jiwa. (Sumber: Data dan Survai Pariwisata Solo, Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, BPC PHRI Surakarta, BPPIS, Desember 2013). Meski demikian masih banyak pihak khususnya yang berkaitan dengan bisnis wisata MICE seperti Profesional Conference Organizer, Event Organizer yang ada diluar kota seperti Jakarta, Bandung dan Bali masih banyak yang belum tahu akan keberadaan kota Solo, bahkan masih mempertanyakan askses menuju ke kota Solo. Bertitik tolak dari hal tersebut diatas, peneliti bermaksud meneliti tentang strategi komunikasi pemasaran kota Solo sebagai MICE yang dilakukan oleh pemerintah kota serta melihat bagaimana peran stakeholder dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran tersebut. Untuk mendiskripsikan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE peneliti akan menggunakan sistem analisis model SOSTAC+3Ms yang dipopulerkan oleh P.R Smith. Penelitian tentang komunikasi pemasaran terpadu untuk pariwisata sudah banyak dilakukan, namun tulisan mengenai strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan menggunakan sistem analisis SOSTAC+3Ms baru dilakukan. Dengan demikian harapan penulis penelitian ini dapat bermanfaat baik dalam tataran teoritis maupun praktis yakni bagi Pemerintah Kota Solo dalam pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE.
B. Perumusan masalah Berdasarkan pada uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimanakah strategi komunikasi pemasaran yang dilakukan oleh pemerintah kota Solo dalam rangka mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE? commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 21
2. Bagaimana peran stakeholder pariwisata Kota Solo dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE ?
C. Tujuan penelitian Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah: 1. Untuk mendiekripsikan strategi komunikasi pemasaran yang dilakukan oleh pemerintah kota Solo dalam rangka mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE 2. Untuk mendeskripsikan peran stakeholder pariwisata Kota Solo dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE
D. Manfaat Penelitian Hasil penelitian tentang Studi Deskriptif Kualitatif Komunikasi Pemasaran Solo kota MICE, ini diharapkan bermanfaat untuk: 1 Manfaat Terhadap Dunia Akademis a) Bagi ilmu pengetahuan terutama ilmu komunikasi, diharapkan dapat memberikan sumbangan untuk memperkaya kajian-kajian yang terkait dengan ilmu komunikasi khususnya dalam komunikasi pemasaran terpadu b) Memberikan deskripsi tentang strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan menggunakan sistem analisis SOSTAC + 3Ms
2. Manfaat Terhadap Dunia Praktis a) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta Keterangan–keterangan yang didapat dari hasil penelitian ini setidaknya diharapkan dapat memberikan sedikit sumbangan terhadap upaya perencanaan pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE serta dasar bagi kegiataan memonitor kegiatan kerjasama pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE di wilayah Solo Raya (SUBOSUKOWONOSRATEN) b) Pemerintah Kota Surakarta commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 22
Setidaknya diharapkan dapat memberikan sedikit masukan bagi pemerintah Kota Surakarta dalam menetapkan kebijakan strategis dalam rangka perencanaan pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan melibatkan semua unsur yang ada sehingga mampu meningkatkan pendapatan dan pembangunan daerah yang terpadu dan berkelanjutan. c) Stakeholder Diharapkan dapat memberikan sedikit sumbangan bagi peningkatan peranan Stakeholder pariwisata dalam upaya pengembangan dan pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang di dilakukan oleh pemerintah Kota Surakarta.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 23
BAB II LANDASAN TEORI
A. Landasan Teori 1. Pengertian Kota MICE MICE singkatan dari Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition yaitu kegiatan kepariwisataan yang aktifitasnya merupakan perpaduan antara leisure dan business. MICE merupakan industri yang penting terutama dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi, membuka kesempatan berusaha dan menyerap tenaga kerja yang cukup banyak serta meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat setempat bahkan masyarakat seluruh negara. Menurut Kesrul (2004) MICE dijelaskan sebagai berikut: Meeting atau pertemuan merupakan bagian dari kegiatan bisnis MICE yang dapat dikategorikan menurut letak geografis dan berdasarkan tujuannya. Kategori meeting/pertemuan menurut letak geografis meliputi: Local Meetings, State Meetings, Regional Meetings, Nationals Meetings, International Meetings, Offshore Meetings. Sedangkan kategori menurut tujuannya adalah Clinic, Colloqium, Corporate Meeting. Incentive Trip/travel, merupakan hadiah atau penghargaan yang diberikan oleh suatu perusahaan kepada karyawan, klien, atau konsumen. Bentuknya bisa berupa uang, hadiah paket, wisata atau barang, dan lain lain. Sedangkan Incentive Travel dapat dikatakan sebagai perjalanan wisata yang unik/khusus dalam rangka strategis untuk memotivasi karyawan atau manajemen. Hal ini dilakukan karena adanya perkembangan baru di dunia manajemen yang melibatkan karyawan, klien dan konsumen masuk dalam sistem atau bahkan aset dari suatu perusahaan. Conference atau konferensi yaitu suatu pertemuan yang diselenggarakan terutama mengenai bentuk-bentuk tata karma, adat atau kebiasaan yang berdasarkan mufakat umum, dua perjanjian antara negara-negara, para penguasa pemerintah atau perjanjian internasional. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 24
Exhibition atau pameran. Dampak dari diadakannya meeting/pertemuan muncullah seperti industri pameran dengan padanan kata seperti Trade Shows, Expostion, Display, Eshibition, Trade Fairs, dan lain-lain. Menurut Black dalam Kesrul (2004: 16) yang dimaksud industri pameran adalah : “Exhibition are events that gather together in a single location, usuallyin an exhibit, convention center, or exhibit space in hotel, a group of suppliers or exhibitors who set up physical demonstrations and exhibits of their products and services designed to appeal to a given industry discipline or market segment” Exhibition/pameran
merupakan
ajang promosi
perdagangan
yang
bertujuan meningkatakan citra suatu perusahaan atau negara melalui hubungan masyarakat dan penjualan / pembelian produk. Jenis
pameran dapat
dikategorikan menjadi empat yaitu Industrial Shows, Trade Shows, professional or scientific Exhibitors, Public Shows Dengan paparan diatas dapat dikerucutkan jenis kegiatan MICE secara umum diantaranya (1) Debat, (2) Forum, (3) Incentive Tour (Travel program)‟ (3) Jumpa Pers, (4) Konferensi, (5) Kongres. (6) Konvensi, (7) Lokakarya, (8) Seminar, (9) Simposium, (10) Pertemuan, (11) Rapat Meja Bundar, (12) Event khusus. Menurut Kesrul (2004: 9) industri MICE mempunyai karakteristik tertentu yaitu, a. Jumlah peserta MICE umunya cukup besar b. Status tingkatan golongan dari peserta biasanya menengah ke atas (businessman). c. Biaya yang digunakan pada umumnya besar baik biaya yang ditanggung peserta ataupun penyelenggara. d. Menciptakan lapangan kerja baru dan menyerap tenaga kerja yang cukup besar. e. Sebagai media promosi yang efektif.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 25
f. Kesempatan dilakukan pada kondisi musim sepi (low season), mengingat pada musim ramai (high season) peserta dihadapkan pada bisnisnya sendiri. g. Membuka dan menciptakan tujuan wisata menjadi pusat bisnis. h. Peserta hampir dipastikan membawa sponsor.
Kegiatan
MICE
merupakan
kegiatan
yang
kompleks,
mampu
menimbulkan multiple effect, high yield dan massif sehingga harus dikelola dan direncanakan dengan baik. Bisnis ini melibatkan banyak orang dan merupakan lahan bisnis yang tinggi, mahal dan berat tanggung jawabnya. Oleh karena itu diperlukan sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan dan ketrampilan yang luas mengenai aspek kehidupan global. Disiplin ilmu yang terkait dengan bisnis MICE antara lain ilmu pengetahuan dan teknologi, ilmu politik, ilmu ekonomi, ilmu sosial dan hubungan internasional, ilmu manajemen, ilmu komunikasi dan bahasa. Dalam pelaksanaanya industri MICE tidak berdiri sendiri
namun
memerlukan dukungan dan kerjasama dengan perusahaan lain. Adapun perusahan yang terlibat dalam kegiatan MICE ini adalah (1) Asosiasi, Organsasi, Lembaga dan Perusahaan Konsumen, (2) Biro Konvensi dan Perusahaan penyedia ruang pertemuan, (3) Perusahaan penyedia perancang dan peralatan pameran, (4) Biro Perjalanan Wisata (BPW), Event Organizer (EO), Meeting Planner (MP), (5) Perusahaan transportasi Udara, Darat dan laut, (6) Perusahaan penyedia Usaha penginapan, Incentive House, Ruang Pameran, (7) Perusahaan Penyedia makanan minuman dan hiburan, (8) Perusahaan Cinderamata, (9) Instansi penyelenggara perijinan untuk konvensi & pameran. Daerah manapun dapat memproklamirkan diri untuk menjadi kota wisata MICE, asalkan memenuhi 9 kriteria sebagai kota MICE yang selanjutnya 9 kriteria itu dijabarkan menjadi 65 indikator seperti berikut:
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 26
1) Aksebilitas, meliputi indikator bandara Internasional, biaya transportasi, jadwal penerbangan, frekuensi penerbangan, pelayanan transit, pelayanan kepabeanan, pelayanan imigrasi dan karantina, konektifitas bandara. 2) Dukungan stakeholder, dengan indikator asosiasi profesi dan industri, Destination Marketing Organization, pemerintah daerah. 3) Tempat-tempat menarik, dengan indikator atraksi dan tempat menarik, pusat pembelajaan, restaurant, tempat hiburan, pemandangan alam, rekreasi, peluang bisnis dan industri unggulan. 4) Fasilitas akomodasi, dengan indikator variasi jenis akomodasi, kapasitas, harga, kualitas pelayanan, keamanan. 5) Fasilitas meeting, dengan indikator variasi venue, kapasitas ruang meeting, tata letak atau perencaaan raung, suasana, pelayanan dan keamanan. 6) Fasilitas pameran, dengan indikator variasi venue pameran, kapasitas, tata letak, suasana, pelayanan, kaemanan, ketersediaan fasilitas. 7) Citra destinasi, dengan indikator pengalaman destinasi, reputasi, keamanan, kondisi sosial politik, kondisi ekonomi, kebersihan, resiko, pemasaran destinasi. 8) Keadaan lingkungan, dengan indikator infrastruktur, kepolisian, rumah sakit, money changer, perbankan, layanan pengiriman barang, transportasi umum, keramahtamahan masyarakat umum, kebudayaan lokal, biaya hidup. 9) Profesionalitas sumber daya manusia (SDM), dengan indikator Profesional Convention Organizer (PCO), Professional Exhibition Organizer (PEO), Destination Management Company (DMC), Event Organizer, Travel Agent, Freight Forwarder, Kontraktor terkait MICE, Pemandu wisata, jasa boga, seni dan budaya, jasa percetakan, jasa otoritas bandara, lembaga pendidikan terkait MICE, maskapai penerbangan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 27
2. Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata a. Pemasaran Destinasi Pariwisata Destinasi itu bersifat multi dimensi. Destinasi merupakan suatu tempat dengan produk yang menarik, yang menjadi tujuan orang untuk menghabiskan waktu luangnya dengan tinggal sesaat minimal dalam semalam. Produk yang dihasilkan oleh destinasi antara lain: pemandangan, atraksi-atraksi, keramahan penduduk setempat, akomodasi dan lain-lain (Pike, 2008:26). Sedangkan pariwisata adalah sejumlah gejala/fenomena dan hubungan yang timbul dari suatu perjalanan yang jauh dan tidak untuk tinggal menetap serta tidak ada hubungannya dengan aktifitas mencari pekerjaan (Andayani, 2014:6). Pemahaman mengenai destinasi pariwisata seperti halnya diadaptasikan dari banyak batasan pengertianyang telah diberikan oleh para pakarnya, seperti: Cooper, Fletcher, Gilbert, Shepherd dan Wanhill (Sunaryo, 2013: 159), pada intinya mengandung tujuan yang sama bahwa kerangka pengembangan destinasi pariwisata paling tidak harus mencakup komponen-komponen utama sebagai berikut: 1
Obyek dan daya tarik (attraction) yang mencakup: daya tarik berbasi utama pada kekayaan alam , budaya, maupun buata/artificial, seperti event yang sering disebut sebagaiminat khusus.
2
Aksesibilitas
(accessibility),
yang
mencakup
dukungan
sistem
transporatasi yang meliputi: rute atau jalur transportasi, fasilitas terminal, bandara, pelabuhan, dan moda transportasi yang lain. 3
Amenitas (amenities), yang mencakup fasilitas penunjang dan pendukung wisata yang meliputi: akomodasi, rumah makan, retai, toko cinderamata, fasilitas penukaran uang, pusat perjalan, pusat informasi wisata dan fasilitas kenyaman lainnya.
4
Fasilita pendukung (Ancillary services) yang ketersediaan fasilitas pendukung yang digunakan oleh wisatawan, seperti bank, telekomunikasi, pos, rumah sakit, dan sebaginya commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 28
5
Kelembagaan (institution) yaitu terkait dengan keberadaan dan peran masing-masing unsur dalam menduking terlaksananya kegiatan pariwisata termasuk masyarakat setempat sebagai tuan rumah (host).
Destinasi pariwisata dalam pemahaman tadi tidak cukup hanya dipahami sebagai wujud sekumpulan obyek dan daya tarik wisata dengan satu tema dominan saja, namun demikian lebih dari itu harus dipahami secara holistic sebagai suatu keterkaitan sistematik antar obyek dan daya tarik wisata beserta dengan segenap unsur-unsur pendukungnnya seperti: aksesibilitas, amenitas, masyarkat setempat dan unsur-unsur penunjang lainnya yang bekerja secara sinergis dalam dalam satu kesatuan sistem yang saling menunjang dan melengkapi (Sunaryo, 2013: 160). Berdasarkan pada berbagai studi tentang tren atau kecenderungan minat dan harapan pasar wisatawan terdapat jenis destinasi yang sedang diminati, yang telah
dilakukan
oleh
World
Tourism
Organization
(2004),
akhirnya
diklasifikasikan bahwa destinasi pariwisata paling tidak dapat dibedakan menurut tema utamanya menjadi 17 jenis destinasi sebagai berikut:
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 29
Tabel 2.1 Klasifikasi Destinasi Pariwisata Menurut WTO Klasifikasi Destinasi Pariwisata 1
Kawasan perairan / bahari (coatas zone)
2
Kawasan pantai / (beach destination and sites)
3
Gugusan kepulauan (small island)
4
Kawasan Gurun (destination in desert and arid areas)
5
Kawasan pegunungan (mountain destination)
6
Kawasan Taman nasional ( Natural and sensitive ecological sites)
7
Kawasan ekowisata (ecotourism destination)
8
Kawasan taman nasional dan cagar alam (park and protected areas)
9
Komunitas sekitar kawasan lindung / konservasi (community within or adjacent to protected area)
10
Jalur atau rute perjalanan (trail and routes)
11
Situs peninggalan sejarah (built heritages sites)
12
Kwawasan pemukiman tradisional (small and traditional communities)
13
Kawasan wisata kota ( urban tourism)
14
Pusat kegiatan MICE dan konvensi (MICE and Convention centers)
15
Kawasan taman bertema (Theme park)
16
Kawasan taman air ( water park)
17
Kapal pesiar dan simpul-simpul perjalanan (Cruise ship and their destination)
Sumber : World Tourism Organization 2004 (Sunaryo, 2013: 162)
Pada dasarnya kegiatan pemasaran merupakan sebuah upaya untuk menarik konsumen atau calon konsumen membeli produk. Pemasaran adalah suatu konsep yang menyangkut suatu sikap mental, suatu cara berpikir yang membimbing seseorang melakukan sesuatu yang tidak selalu menjual benda tetapi juga menjual gagasan-gagasan, karier, tempat, undang-undang, jasa, dan kegiatan-kegiatan nirlaba seperti yayasan-yayasan sosial dan keagamaan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 30
(Morissan, 2010; 20). Sedangkan menurut Kottler (1999: 3), pemasaran adalah sebuah proses sosial dan menejerial yang dengannya individu-individu dan kelompok-kelompok memperoleh apa yang mereka butuhkan dan mereka inginkan dengan menciptakan dan saling mempertukarkan produk-produk dan nilai satu sama lain. Pemasaran sangat penting artinya bagi perusahaan tanpa terkecuali perusahaan/lembaga yang ingin memasarkan wilayahnya sebagai destinasi pariwisata. Pemasaran destinasi menurut. Gold & Ward (Avraham& Ketter, 2008 : 5) didefinisikan sebagai publisitas dan pemasaran
yang menggambarkan dan
menginformasikan lokasi-lokasi atau daerah-daerah yang spefisik kepada target atau audiens yang disasar. Ciri-ciri dan karakter yang ada di suatu daerah dikelola untuk ditonjolkan, dalam hal ini pemasar mengabaikan ciri atau karakter daerah yang kurang menarik. Sort et all dalam
Avraham& Ketter, (2008: 5) mendefinisikan place
promotion sebagai berikut: “Place promotion involves the re-evaluation and representation of place to create and market a new image for localities to enhance their competitive position in attracting or retaining resources” secara bebas kutipan diatas diterjemahkan bahwa pemasaran destinasi adalah melibatkan reevaluasi dan re-presentasi suatu wilayah untuk menciptakan dan memasarkan imej baru dalam rangka meningkatan daya kompetitif untuk menarik audiens. Menurut Ashworth and dalam Avraham & Ketter (2008: 5) beranggapan bahwa pemasaran destinasi merupakan sebuah proses yang aktifitasnya untuk memenuhi kebutuhan target sasarannya dan untuk memaksimalkan fungsi perekonomian kota tersebut “…suggesting that place marketing is a process in which urban activities are adjusted to the needs of the target audience to maximize the place’s socio economic functioning” Konsep dasar pemasaran destinasi adalah menggunakan konsep teori-teori pemasaran, terutama pedekatan bauran pemasaran (Olsson & bergland dalam Avram & ketter, 2008). Pemasaran destinasi merupakan proses yang kompleks dan panjang yang melibatkan tidak hanya teori strategi pemasaran saja tetapi juga commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 31
melibatkan teori politik ekonomi. Pemasaran destinasi tentunya tidak sesederhana pemasaran produk yang tangible saja, karena kota/wilayah juga mempunyai produk intangible, yaitu pelayanan atau services, keramahan atau hospitality, dan imej. Dalam pemasaran destinasi “tools” atau alat yang dipakai bersumber dari beberapa disiplin ilmu, akan tetapi hanya tiga disiplin ilmu yang paling umum dan dekat kaitannya yaitu pemasaran produk (product marketing), pemasaran jasa (marketing of services) di sektor swasta, dan pemasaran sosial publik /pemasaran pemerintah (social-public marketing) di sektor pemerintah. Masingmasing pemasaran tersebut mempunyai teknik, metode, alat dan konsep tersendiri. Meskipun pemasaran destinasi pada dasarnya merupakan kegiatan milik negara atau kegiatan pemerintah, akan tetapi tetap harus didukung oleh kedua strategi pemasaran tersebut khususnya pemasaran pariwisata yang merupakan bagian dari pemasaran jasa. Sangat tidak mudah mengkombinasikan ketiga strategi pemasaran tersebut, karena masing-masing mempunya tujuan yang berbeda. Pemasaran di sektor swasta lebih mengedepankan keuntungan materi, sedangkan pemasaran di sektor pemerintah tidak semata-mata mengejar keuntungan materi namun lebih mementingkan kelangsungan jangka panjang. Menurut Avraham pemasaran destinasi merupakan “social-public marketing” (2008:7) yang mempunyai pengertian bahwa produk-produk yang dihasilkan dan yang dipromosikan merupakan milik publik, oleh karena itu ketika melakukan proses promosi dan pemasaran harus mempertimbangkan aspek-aspek kebijakan publik. Keuntungan yang diperoleh adalah keuntungan yang harus bisa dinikmati oleh publik/masyarakat. Perlu juga mempertimbangkan dan melaksanakan prinsip-prinsip pemasaran
yaitu adanya daya saing antar perusahaan,
menciptakan peluang-peluang bisnis dan menggunakan metode-metode bisnis yang berlaku. Sedangkan pemasaran pariwisata menurut Krippendorf dalam Yoeti (1980:30) adalah suatu sistem atau koordinasi yang harus dilaksanakan sebagai kebijaksanaan
bagi
perusahaan-perusahaan commit to user
yang
bergerak
di
bidang
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 32
kepariwisataan, apakah swasta atau pemerintah baik lingkup lokal, regional, nasional, maupun internasional untuk mencapai kepuasan yang optimal atas kebutuhan-kebutuhan wisatawan dan kelompok lain di samping untuk mencapai keuntungan yang wajar. Sedangkan menurut Crampon dan Rothfield dalam Yoeti (1980: 31) memaparkan bahwa pemasaran pariwisata adalah proses manajemen dengan nama organisasi nasional atau perusahaan –perusahaan industri pariwisata untuk menentukan actual dan potential tourist, mengadakan komunikasi dengan mereka untuk menentukan serta mempengaruhi keinginan, kesukaan atau ketidaksukaan pada daerah-daerah lokal, regional, nasional dan internasional dan kemudian dirumuskan, serta menyesuaikan obyek-obyek pariwisata untuk mencapai kepuasan optimal para wisatawan, dengan demikian tercapai tujuannya. Pemasaran pariwisata diartikan sebagai upaya-upaya sistematis dan terpadu yang dilakukan oleh Organisasi Pariwisata Nasional dan atau badan-badan usaha pariwisata, pada taraf internasional, nasional dan lokal guna memenuhi kepuasan wisatawan baik kelompok maupun oribadi masing-masing, dengan maksud meningkatkan pertumbuhan pariwisata (Wahab, 1989: 156) Dari paparan diatas, bisa ditarik suatu pemahaman bahwa pemasaran destinasi/kota merupakan upaya yang dilakukan bersama dan bersinergi dengan stakeholder terkait untuk menginformasikan dan mempromosikan suatu kota/wilayah, dengan cara menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi, bahkan menampilkan imej baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan mampu
meningkatkan
roda
perekonomian
daerah
dan
memakmurkan
masyarakatnya. Sedangkan pemasaran pariwisata adalah proses penyampaian pesan mengenai produk-produk kepariwisataan atau tempat-tempat yang menarik kepada khalayak yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang bergerak di bidang kepariwisataan baik swasta maupun pemerintah dengan tujuan untuk menginformasikan, menyadarkan dan mempengaruhi khalayak agar membeli produk kepariwisataan dan untuk memberikan kepuasan kepada mereka. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 33
Sehingga bisa disimpulkan bahwa pemasaran destinasi pariwisata adalah pemasaran suatu wilayah atau kota yang didukung sepenuhnya oleh kepariwisataan daerah setempat yang melibatkan dan bersinergi dengan pemerintah, pelaku wisata, pelaku bisnis dan seluruh masyarkat, dengan cara menonjolkan keunikannya, menciptakan diferensiasi, bahkan menampilkan imej baru agar supaya menarik bagi audiensnya, dan mampu meningkatkan roda perekonomian daerah dan memakmurkan masyarakatnya. Oleh karena itu strategi pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya ditekankan pada sistem pengambilan keputusan “top-down” akan tetapi juga menggerakkan sistem “bottom-up” yang memfokuskan pada kepentingan khalayak bukan kepentingan golongan atau kelompok tertentu. (Avraham& Ketter, 2008:7) Sebagai suatu sistem, pemasaran berada dalam sebuah lingkungan yang berinteraksi secara timbal balik, baik secara langsung maupun tidak langsung akan memberi pengaruh pada tingkat keberhasilannya dalam melakukan implementasi program-program pemasaran destinasi pariwisata. Lingkungan pemasaran destinasi pariwisata dapat dibagi dalam dua kelompok besar yaitu (1) lingkungan makro dan (2) lingkungan mikro (Sunaryo, 2013: 182). Lingkungan Mikro (micro environment), yaitu para pelaku dan berbagai kekuatan yang terkait dengan unit organisasi dan bisnis kepariwisataan di destinasi tadi, yang dapat mempengaruhi kemampuannya dalam memenuhi atau melayani kebutuhan serta permintaa wisatawan. Lingkungan Makro (macro environment), yaitu berbagai kekuatan sosial yang lebih besar yang dapat mempengaruhi keseluruhan lingkungan mikro, seperti struktur demografi, ekonomi, budaya, alam, teknologi, politik, dan kekuatan para pesaing. Aktifitas pemasaran destinasi pariwisata tidak dapat terlepas dari berbagai kekuatan baik dari dalam diri unit organisasi itu sendiri maupun dari kekuatan/pengaruh dari luar destinasi. Oleh karena itu menurut Sunaryo (2013: 171) perlu adanya strategi dan manajemen pemasaran destinasi pariwisata meliputi antara lain: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 34
1) Promosi destinasi, termasuk didalamnya pengembangan branding dan image destinasi. 2) Kampanye untuk menggerakkan bisnis, khususnya untuk industri skala kecil dan menengah yang terkait 3) Penyediaan informasi kepariwistaan yang jelas dan efektif 4) Penyediaan layanan/fasilitas reservasi hotel yang baik 5) Pengembangan komunikasi yang baik dengan klien (Customer Relationship Management)
Sudah dijelaskan bahawa pemasaran merupakan proses sosial dan dan manajerial (Kotler 1999: 3) karenanya komunikasi pemasaran tidak dapat dipisahkan dari proses manajemen pemasaran. Peran manajemen pemasaran dalam sebuah organisasi sangatlah penting yaitu untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya, untuk menentukan siapa konsumennya dan untuk memenuhi kebutuhan, keinginan dan kepuasan konsumennya. Menurut The American Marketing Association (Andayani, 2011: 11) manajemen pemasaran adalah proses perencanaan dan pelaksanaan konsepsi, penetapan harga, promosi dan pendistribusian gagasan, barang dan jasa untuk menciptakan pertukaraan yang mampu memenuhi tujuan hidup individu dan organisasi. Kotler, dkk (2006: 23) menjelaskan manajemen pemasaran merupakan kegiatan melakukan analisa terhadap perencanaan, penerapan dan control terhadap sebuah desain program yang dibuat, dibangun dan mampu mengelola keuntungan dari setiap transaksi yang dilakukan oleh konsumen demi tujuan perusahaan. Manajemen pemasaran juga merupakan seni dan ilmu didalam memilih sasaran dan mendapatkan, memelihara dan mengembangkan para pelanggan melalui proses penciptaan, penyampaian dan pengkomunikasia nilai pelanggan yang lebih baik. Aktifitas manajemen dalam kegiatan pemasaran dibagi menjadi tiga bagian (Reid & Bojanic, 2006: 30), meliputi : perencanaan pemasaran, pelaksanaan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 35
pemasaran dan evaluasi pemasaran. Ketiga elemen manajemen pemasaran tersebut diatas dapat digambarkan seperti berikut:
Gambar 2.1 The Marketing Management Cycle Marketing Planning
Marketing Evaluation
Marketing Execution
Sumber : Reid and Bojanic (2006: 30)
1
Perencanaan pemasaran/marketing planning. Ada tiga pertanyaan yang perlu dijawab dalam menyusun perencanaan pemasaran, antara lain: (a) where are we now? Untuk menjawab pertanyaan tersebut dapat dilakukan dengan mengidentifikasi faktor internal perusahaan yaitu dengan menganalisa kekuatan dan kelemahan. Kemudian dilanjutkan dengan melihat dan mengidentifikasi peluan dan tantangan yang tergolong dalam faktor ekternal. Dengan kata lain melakukan analisa SWOT (strength, weakness, opportunity, threaths); (b) where do we want to go? Merupakan sebuah titik dimana perusahaan harus mulai untuk are we going to get there? Menentukan strategi dan tindakan untuk mencapai goals dan objectives perusahaan yang sudah ditentukan. Perencanaan manajerial menurut Muninjaya (2004: 54) akan memberikan pola pandang secara menyeluruh terhadap semua pekerjaan yang akan dilaksanakan, siapa yang akan melakukan dan kapan akan dilakukan, yang merupakan proses pencapaian tujuan secara efektif dan efesien. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 36
Penyusunan rencana strategi harus dilihat pula sebagai upaya untuk mengetahui sedini mungkin kekuatan dan kelemahan organisasi atau perusahaan, agar selalu dapat bertahan menghadapi perubahan yang terjadi. Oleh karena itu bagi organisasi atau perusahaan yang mempunyai divisi pemasaran dituntut untuk selalu memahami kebutuhan dan keinginan pasar serta membantu organisasi atau perusahaan dalam menterjemahkan ke dalam pemecahan yang sesuai dengan kemapuan yang dimiliki oleh perusahaan atau organisasi agar senantiasa mampu memuaskan konsumennya (Porte, 1985: 38). Menurut Cangara (2013: 25) perencanaan dapat dapat dilihat dari berbagai perspektif serta ruang lingkup yang dicakupinya. Salah satu betuk pernecanaan tersebut adalah perencanaan menurut tingkatan. Perencanaan menurut tingkatan dibagi menjadi tiga yaitu: a. Perecanaan Makro. Perencanaan makro ialah perencanaan yang dijabarkan pada tingkat nasional yang sifatnya umum, dan memerlukan
penjabaran
lebih
lanjut.
Misalnya
tujuan
pembangunan nasional Indonesia untuk menciptkan masyarakat adil dan makmur. Perencanaan yang disusun secara makro perlu menjawab pertanyaan-pertanyaan yang muncul, misalnya:
Apakah tujuan nasional itu?
Pendekatan apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan tersebut?
Lembaga apa yang diperlukan untuk itu
Bagaimana sehatusnya lembaga itu bisa berperan?
Sumber daya apa yang digunakan untuk menunjang tercapainya tujuan?
Program-program apa yang diperlukan sehingga tujuan yang diinginkan dapt terpenuhi?
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 37
b. Perencanaan Meso. Ialah perencanaan yang didasarkan pada kebijakasaan yang telah ditetapkan pada tingkat makro, lalu dijabarkan secara rinci ke dalam program-program yang berdimensi lebih kecil. Pada tingkat ini perencanaan meso bersifat operasional dan disesuaikan dengan kondisi departemen, daerah atau unit-unit pelaksanaan. c. Perencanaan Mikro. Ialah perencanaan yang dijabarkan secara rinci
pada
sub-sektor.
Misalnya
perencanaan
pemerintah
kabupaten menurut sektor ekonomi, sosial, fisik yang akan dijalankan oleh dinas atau jawatan yang terkait.
2
Pelaksanaan pemasaran/marketing execution. Pelaksanaan pemasaran merupakan kegiatan mengimple-mentasikan rencana pemasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan pelaksanaaan yang dilakukan termasuk kegiatan pengorganisasian, kegiatan promosi, iklan, personal selling, metode-metode dan materi-materi direct selling yang telah ditentukan di perencanaan. Semua rencana dan strategi tersebut harus diinformasikan dan dikomunikasikan kepada staf dan pihak terkait. Pengorganisasian adalah langkah untuk menetapkan, menggolongkangolongkan dan mengatur berbagai kegiatan, menetapkan tugas-tugas pokok dan wewenang, dan pendelegasian wewenang oleh pimpinan kepada staf dalam rangka pencapaian tujuan organisasi (Muninjaya, 2004: 74). Dalam sebuah proses manajemen, pengorganisasian sangatlah penting untuk mengatur semua sumberdaya yang ada agar lebih efektif dan efesien dalam pelaksanaannya. Kegiatan pelaksanaan yang dilakukan manajemen organisasi dalam komunikasi pemasaran sangat membutuhkan komitmen tinggi dari segala fungsi yang ada. Kegiatan yang berkaitan dengan plekasanaan komunikasi pemasaran sangatlah beragam, baik berupa pelaksanaan internal maupun eksternal. Hal ini dimaksudkan untuk membuat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 38
stakeholder dan konsumen paham mengenai pesan yang disampaikan organisasi atau perusahaan
3
Evalusasi pemasaran/marketing evaluation Tahap terakhir dari manajemen pemasaran adalah monitoring dan evaluasi terhadap elemen-elemen dalam perencanaan pemasaran dan pelaksanaan pemasaran. Kendali dan pengukuran (control) adalah merupakan penjabaran dari bagaimana hasil akhir dan proses program kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi. Data yang telah dikumpulkan kemudian dievaluasi dengan menggunakan metode riset pasar. Dalam kegiatam evaluasi pemasaran juga akan dilakukan analisis terhadap efektifitas dari program pemasaran yang dilakukan baik dari segi strategi penentuan harga, promosi dan distribusi produk dan servis apakah sudah sesuai dengan tujuan perusahaan.
b. Strategi Komunikasi Pemasaran Destinasi Pariwisata Dalam komunikasi pemasaran dibutuhkan strategi tertentu untuk memperoleh hasil yang optimal. Dalam kaitan ini, strategi diperlukan perusahaan untuk mengatasi persaingan baik produk sejenis maupun produk substitusi, khususnya adanya produk baru maupun produk lama di pasaran. Rogers dalam Cangara (2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang lebih besar melalui transfer ide-ide baru. Sedangkan menurut Middelton dalam Cangara (2013: 62) Strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen komunikasi mulai dari komunikator, pesan, saluran (media), penerima sampai pengaruh (efek) yang dirancang untuk mencapai tujuan komunikasi yang optimal. Kotler (dalam Smith, 1999: 68) merumuskan definisi strategi seperti berikut: “The key, underlying strategic planning, is that of strategy. For each of its businesses, the company must develop a game plan for achieving its long run objectives. Furthermore there is no one strategy that is optimal commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 39
for all competitor in that business. Each company must determine what makes the mose sense in the light of its industry position and its objective, opportunities and resoureces” Strategi merupakan rincian dari langkah-langkah untuk mencapai tujuan. Strategi menggambarkan gambaran secara keseluruhan dan memberikan petunjuk untuk semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari strategi, tidak lain adalah untuk mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan yang muncul dari kegiatan organisasi. Dalam kaitannya dengan pemasaran destinasi pariwisata, untuk mencapai tujuan yang maksimal perlu dibangun strategi pemasaran, yaitu strategi yang dapat mensinergikan semua stakeholder yang terlibat dalam pemasaran kota/destinasi, yang terdiri dari media, pelaku pariwisata, agen perjalanan, pemerintah daerah atau yang mewakilinya, masyarakat dan organisasi/institusi lainnya. Strategi yang tepat untuk komunikasi pemasaran kota/destinasi menurut Pike (2003: 263) adalah Komunikasi pemasaran terpadu atau Integrated Marketing Communication (IMC). Pike mengutip definisi IMC menurut Duncan yaitu: … a process of managing the customer relationships that drive brand value. More specifically, it is a cross-functional process from creating and nourishing profitable relationships with customers and other stakeholders by strategically controlling or influencing all messages sent to these groups and encouraging data-driven, purposeful dialogue with them (Duncan, 2002: 8). Dari kutipan diatas dapat ditarik bahwa teori Duncan menekankan adanya lima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu yaitu: a. Cross-functional process b. Creating and nourishing stakeholder relationships c. Profitable customer relationships. d. Strategically controlling or influencing all Messages e. Encouraging purposeful dialogue
Kelima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu menurut Duncan dapat dijelaskan sebagai berikut (Duncan, 2008:8) : commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 40
a. Cross-functional process Yakni bahwa seluruh departemen, bagian atau agen yang ada di dalam maupun di luar perusahaan yang bersentuhan dengan pelanggan harus bersinergi dan mempunyai cara kerja yang sama dan bersama-sama dalam merencanakan dan memonitor brand relationship. b. Creating and nourishing stakeholder relationship Adalah upaya menarik pelanggan dan kemudian melakukan interaksi dengan mereka sehingga akan diperoleh informasi mengenai apa yang sebenarnya harus dilakukan perusahaan untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan dan stakeholder. Dengan demikian sebuah perusahaan tetap bisa memepertahankan bahkan meningkatkan pembelian dan dukungan mereka. c. Profitable Customer Relationship. Adalah perlunya membangun hubungan yang baik dan intensif dengan pelanggan-pelanggan yang dianggap sesuai dengan harapan perusahaan. Pelanggan dikatakan sesuai dengan harapan perusahaan karena antara lain karena: kuantifas pembelian, tipe produk yang mereka beli, banyaknya kebutuhan pelayanan yang mereka inginkan. d. Strategically controlling or influencing all Messages Yakni bahwa semua aktifitas dan produk yang dihasilkan oleh perusahaan sesungguhnya memiliki pesan yang ingin disampaikan perusahaan kepada publiknya. Oleh karena itu perlu dikelola dan dikontrol sehingga pesan yang dikirim akan membawa makna yang sama bagi audiens. e. Encouraging purposeful dialogue Adalah strategi untuk menciptakan dialog yang nyaman bagi pelanggan, yaitu dengan memberikan kesempatan kepada pelanggan untuk berinisistif secara personal dan menyampaikan langsung responnya ke perusahaan. Sesungguhnya selama ini para pelanggan mengalami kejenuhan dan merasa tidak nyaman dengan apa yang dilakukan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 41
perusahaan
terhadap
mereka
sebagai
contoh:
mendapat
telpon
penawaran/telemarketing, junk mail, atau iklan-iklan yang berlebihan.
Menurut Smith dalam strategi komunikasi pemasaran melibatkan komponenkomponen marketing mix, promotion mix, budgets, timescales dan lain-lain. Smith menjelaskan bahwa dalam pelaksanaan penyusuan strategi, ada komponenkomponen kunci strategi komunikasi pemasaran yang perlu diperhatikan yaitu:
Tabel 2.2 Komponen Kunci Strategi Pemasaran Terpadu Key components of a marketing communications strategy
Positioning
Benefit
Strengths
Competition Customers
Direction
Tools
Integration
Sequence of Tools
Timescale
Resources
Objectives
should restate and consolidate the positioning. should reinforce benefit wanted by Customers (and unfulfilled by competitor) Draws on the sustainablencompetitive Advantage. Has a competitive dimentions. Segment and targets the market plus consider all the state in the buying process from generating awareness and enquiries through the maintaining repeat sales. Can also cater for different types of customers from Gives clear directions (in term of posiotioning, strengths, etc) Defines the range of communication tools, eg above or below the line. Ensures the communications tools are integrated Does the advertising need to build brand awareness before converting to sales with direct mail? Does the PR break before the sales launch? Etc. Is longer term than tactics and operational activities. Indictes the emphasis and size of spend on certain tools (whether the communications are going to be advertising led or salesforce driven, etc.) as make reference to the overall objectives
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 42
of the strategy. Should be consistent with and draw from the averall marketing strategy.
Marketing Strategy
Sumber: Smith (1999:82)
Dari keseluruhan komponen-komponen tersebut diatas untuk mempermudah mengingat, Smith menberikan akronim yakni „STOP SIT‟ dengan kepanjangan Segmentation, Targeting, Objectives, Positioning dan Sequence of tools, Integration of the tools, Tools (the communication tools to be used). Penjelasannya adalah seperti berikut: a. Segmentation atau segmentasi Segmentasi adalah strategi untuk memahami struktur pasar dengan pemetaan dan pengelompokan konsumen yang diidentifikasikan dengan keinginan, daya beli, lokasi, geografis, perilaku dan kebiasaan pembeli. Tujuan segmentasi pasar adalah agar perusahaan bisa melayani kebutuhan konsumen lebih baik dan memperbaiki posisi kompetitif perusahaan. Menurut Kotler (2003:120) segmentasi pasar dapat dilakukan dengan melihat karakteristik konsumen melalui faktor (a) demografis, terdiri atas karakteristik seperti usia, penghasilan dan etnis. Dengan memonitor perubahan demografis, para pemasar dapat secara lebih baik: mengidentifikasi dan memilih segmen pasar, meramalkan penjualan produk, dan memilih media untuk meraih target pelanggannya; (b) Psikografis adalah karakteristik berupa gaya hidup konsumen, aktifitas, ketertatrikan dan opini-opini konsumen; (c) Geodemografis merupakan sebuah kombinasi dari karakteristik demografis dan gaya hidup konsumen. Menurut Tjiptono dalam Andayani (2014: 36) agar dapat dimnfaatkan secara maksimal, maka segmen-segmen pasar harus memenuhi lima karakteristik seperti berikut: 1
Dapat diukur (measurable), ukuran, daya beli dan profil segmen harus diukur.
2
Besar (substantial), segmen harus cukup besar dan menguntungkan untuk dilayani commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 43
3
Dapat dijangkau (accessible), segmen dapat dijangkau dan dilayani secara efektif
4
Dapat dibedakan (differentiable), segmen dapat dipisah-dpiisahkan secara konseptual dan memberikan tanggapan yang berbeda terhadap unsur-unsur dan program-program bauran pemasaran yang berlainan.
5
Dapat diambil tindakan (actionable) merumuskan program-program yang efektif untuk menarik dan melayani segmen-segmen yang bersangkutan.
b. Targeting atau target Target pasar adalah memilih salah satu atau beberapa segmen konsumen yang akan menjadi fokus kegiatan-kegiatan pemasaran dan promosi. Kadang-kadang targeting disebut juga dengan selecting karena audiensi harus diseleksi (Morissan, 2010: 70). Menurut Sutojo dalam Andayani (2014: 36) targeting merupakan proses mengidentifikasi dan menganalisis satu atau beberapa segmen pasar dalam kaitannya dengan pemilihan pasar yang akan dilayani. Adapun kriteria dalam memilih pasar sasaran yang optimal, antara lain: 1
Responsif, pasar sasaran harus responsif terhadap produk dan program-program pemasaran yang dikembangkan. Jikalau pasar tidak merespon maka harus dicari tahu mengapa hal itu bisa terjadi.
2
Potensi penjualan. Potensi penjualan harus cukup luas. Semakin besar pasar sasarannya, semakin besar nilainya. Besarnya tidak hanya ditentukan jumlah populasi, tetapi juga daya beli dan keinginan pasar untuk membeli produk tersebut.
3
Pertumbuhan memadai. Pasar tidak dapat dengan segera bereaksi. Pasar tumbuh perlahan-lahan sampai akhirnya meluncur dengan pesat dan mencapai titik kedewasaannya.
4
Jangkauan Media. Pasar sasaran dapat dicapai dengan optimal kalau pemasar
tepat
memilih
media
memperkenalkan pasarnya. commit to user
untuk
mempromosikan
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 44
c.Objectives atau tujuan Perumusan tujuan-tujuan strategi komunikasi pemasaran secara spesifik dan terukur (secara kuantitatif) dalam suatu kerangka waktu tertentu. Di dalamnya terdapat secara terpisah Tujuan Pemasaran dan Tujuan Komunikasi. Kotler (2003: 160) menjelaskan bahwa tujuan komunikasi pemasaran adalah (a) membangkitkan keinginan akan suatu kategori produk yaitu usaha untuk menciptakan permintaan primer (primary demand); (b) menciptakan kesadaran dan merek (brand awareness) kesadaran adalah upaya untuk membuat konsumen familiar akan suatu melalui iklan, promosi penjualan, dan komunikasi pemasaran lainnya. Jika komunikator sukses menciptakan kesadaran konsumen akan merek maka konsumen dapat (c) membentuk sikap (attitude) ,mendorong sikap positif terhadap produk dan selanjutnya mempengaruhi niat (intentions); (d) memfasilitasi pembelian, yaitu upaya pemasar untuk memberikan solusi dalam proses pembelian seperti membuat iklan yang efektif, display yang menarik dan variable komunukasi pemasaran lainnya khusunya variable non promosi (prosuk, harga, dan distribusi).
d. Positioning Positioning adalah strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Hiebing & Cooper dalam Morissan (2010: 70) mendefinisikan positioning sebagai alat untuk membangun persepsi produk di dalan pasar sasaran relatif terhadap persaingan. Suatu produk harus memiliki pernyataan positioning yang memiliki hubungan erat dengan strategi merebut konsumen dan harus bisa mewakili citra atau persepsi yang hendak dicetak dalam benak konsumen. Citra itu harus berupa hubungan asosiatif yang mencerminkan karakter produk. Jadi positioning yang efektif harus mengandung dua unsur yaitu klaim yang unik dan bukti-bukti yang mendukung. Pembentukan sebuah positioning juga tidak mengabaikan adanya hubungan asosiatif persaingan dalam industri itu sendiri. Hubungan asosiatif dalam persaingan tersebut terbagi menjadi tiga bagian yaitu: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 45
a. Superioritas, struktur persaingan yang dialami sebuah merek yang unggul diberbagai bidang terhadap para pesaingnya. Ciri dari kategori ini adalah sebuah produk yang kuat, hebat, dan segalagalanya. b. Diferensiasi, sebuah kondisi dimana sebuah perusahaan bertindak rasional dengan tidak ingin unggul disegala bidang, tetapi membatasi pada satu atau beberapa atribut saja (specific features) yang superior terhadap pesaingnya. c. Produk paritas, dalam kategori ini barang/jasa sama sekali tidak dapat dibedakan dengan jelas antara perbuatan satu produsen dengan produsen lain.
Positioning akan menjadi sangat penting ketika persaingan sudah sangat ketat. Positioning harus dilakukan dengan perencanaan yang matang dan langkah yang tepat. Pengelola pasar harus mengetahui bagaimana konsumen memproses informasi, menciptakan persepsi, dan bagaimana persepsi tersebut mempengaruhi keputusannya. Sebab sekali informasi ditempatkan pada posisi yang salah, maka akan sulit diubah. Syarat-syarat untuk membangun positioning (Kotler, dkk, 2005: 60), meliputi : 1
Customer, positioning harus diposisikan secara positif oleh para pelanggan dan menjadi reason to buy mereka. Ini terjadi jika pebisnis mendikripsikan value yang diberikan kepada pelanggan sehingga dapat menjadi penentu pada saat memutuskan untuk membeli.
2
Company, positioning harusnya mencerminkan kekuatan dan keunggulan kompetitif perusahaan, jangan sekali-kali merumuskan positioning tetapi tidak mampu melaksanakannya, ini akan menyebabkan over promise under deliver.
3
Competitive, positioning haruslah bersifat unik sehingga dengan mudah mendiferensiasiakan diri dan pesaingnya, tidak mudah ditiru oleh pesaing sehingga akan bisa sustainable dalam jangka panjang. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 46
4
Change, didasarkan pada kajian perubahan yang terjadi dalam lingkungan bisnis. Positioning harus berkelanjutan dan selalu relevan dengan berbagai perubahan dalam lingkungan bisnis, baik perubahan pesaing, perilaku pelanggan, perubhan sosial budaya dan sebagainya, artinya bila sudah tidak relevan lagi maka lakukan repositioning.
Tjiptono (2002: 110) mengungkapkan, terdapat tujuh pendekatan yang dapat digunakan untuk melakukan positioning, yaitu: 1
Positioning, berdasarkan atribut, ciri-ciri atau manfaat bagi pelanggan (attribute positioning) yaitu dengan jalan mengasosiasikan sesuatu produk dengan manfaat bagi pelamggan.
2
Positioning berdasarkan harga dan kualitas (price and quality positioning), yaitu positioning yang berusaha menciptakan kesan/citra berkualitas tinggi lewat harga tinggi atau sebaliknya menekankan harga murah sebagai indikator.
3
Positioning yang dilandasi dengan aspek penggunaan atau aplikasi (use application positioning)
4
Positioning
berdasarkan
pemakai
produk
(user
positioning)
yaitu
mengaitkan produk dengan kepribadian atau tipe pemakai. 5
Positioning berdasarkan kelas tertentu (product class positioning), misalnya permen kopiko yang diposisikan sebagai kopi dalam bentuk permen bukan permen rasa kopi.
6
Positioning berkenaan dengan pesaing (competitor positioning) yaitu dikaitkan dengan posisis persaingan terhadap pesaing utama.
7
Positioning berdasarkan manfaat (benefit positioning)
d. Sequence of tools Menurut Smith (1999: 82) Sequence of tools merupakan strategi menentukan prioritas tools yang akan dipakai. Urutan pertama alat komunikasi pemasaran yang akan dipakai harus jelas alasannya, mengapa langkah hubungan masyarakat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 47
menjadi langka pertama sebelum melakukan penjualan. Mengapa iklan dijalankan terlebih dahulu sebelu peluncuran produk dan lain sebagainya.
e. Integration of Tools Smith (1999: 82) menjelaskan bahwa dalam menentukan strategi komunikasi pemasaran perlu memperhatikan dan memastikan sinergitas penggunaan alat-alat komunikasi pemasaran yang dipakai, yang meliputi pemilihan media promosi, penyusunan pesan serta pemilihan waktu yang tepat (timing). Hal ini dimaksudkan agar pesan produsen dapat diterima khalayak dengan baik sehingga mampu mempengaruhi mereka untuk mengambil keputusan membeli.
f. Tools atau alat Yakni alat-alat untuk menyampaikan pesan kepada konsumen atau calon konsumen. Pemilihan alat atau media menjadi tugas penting karena dengan ini akan menentukan kebehasilan pengiriman pesan kepada khalayak. Pemilihan media atau media planning adalah suatu proses pengambilan keputusan pemilihan media mana yang akan dipakai untuk periklanan dan promosi yang melibatkan pula proses mengiriman pesan promosi kepada konsumen yang prospektif dalam pemakaian produk dan merek. Perencanaan media harus mempertimbangkan secara cermat karakteristik masing-masing media. Media disini meliputi televisi, Koran, majalah, internet, radio dan lain-lain (Belch & Belch, 2001: 303). George dan Michael Belch menyebutkan bahwa perencanaan dan strategi media memusatkan perhatian pada upaya untuk menentukan cara terbaik dalam menyampaikan pesan yang terdiri dari empat langkah, yaitu (1) penentuan target konsumen atau analisi pasar; (2) menentukan tujuan media; (3) perencanaan dan pelaksanaan strategi media; dan (4) evaluasi dan tindak lanjut. Tom Duncan dalam Morissan (2010: 181) menilai proses perencanaan media juga terdiri dari empat langkah, yaitu: (1) mengidentifikasi target media; (2) menentukan tujuan media; (3) menentukan strategi media; (4) penjadwalan penempatan media. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 48
Komunikasi pemasaran merupakan gabungan dari presentasi manajemen produk, manajemen harga, manajemen tempat dan bauran promosi (Smith,1999: 11). Media promosi menurut Rhenald Kasali (1995: 23) dapat dibedakan menjadi dua kategori yaitu: 1) Media lini atas Media lini atas terdiri dari iklan-iklan yang dimuat dalam dalam media cetak (majalah, surat kabar), media elektronik (radio, tv, bioskop), serta media luar ruangan (papan reklame dan angkutan). 2) Media lini bawah Kalangan praktisi iklam menggunakan istilah media lini bawah untuk membedakan dengan media lini atas (Kasali, 1995: 142). Media lini bawah terdiri dari seluruh media selain media lini atas, seperti direct mail, pameran, point of sale display material, kalender, agenda, cindera mata dan koleteral (booklet/leaflet/kalender dan CD).
Dalam
Komunikasi
pemasaran
alat
promosi
yang
digunakan
untuk
menyampaikan pesan bisa melalui beberapa elemen. Konsep yang secara umum sering digunakan untuk menyampaikan pesan adalah apa yang disebut bauran promosi
(promotion
mix).
Disebut
bauran
promosi
karena
pemasaran
menggunakan berbagai jenis promosi secara terintegrasi dalam suatu promosi produk/korporat. Menurut Simth (1999: 11) bauran promosi dalam komunikasi pemasarn meliputi: personal selling, advertising, sales promotion, public relation, direct marketing, point of purchasing, sponsorship dan interactive marketing, exhibition, words of mouth . 1)Personal selling Penjualan secara personal merupakan bentuk komunikasi orang ke orang dimana tenaga penjual melakukan pendekatan untuk mempengaruhi calon pembeli untuk membeli produk yang dihasilkan perusahaan. Dalam bentuk lain personal selling dapat dijalankan oleh petugas di garis depan (front liner). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 49
Perlu membekali mereka dengan kemampuan “menjual” yang baik dan pengetahuan yang medalam mengenai produk. (Belch & Belch, 2001: 24)
2)Advertising/iklan Menurut Morissan (2010: 17) Iklan adalah bentuk komunikasi “nonpersonal” mengenai organisasi, produk, pelayanan atau ide yang “dibayar” oleh sponsor yang diketahui.
Adapun maksud “dibayar” pada
definisi tersebutmenunjukkan fakta bahwa ruang dan waktu bagi suatu pesan iklan pada umumnya harus dibeli. Sedangkan “nonpersonal” diartikan bahwa suatu iklan melibatkan media massa (TV, radio, majalah, Koran) yang dapat mengirimkan pesan kepada sejumlah besar kelompok individu pada saat bersamaan.Dengan demikian, sifat nonpersonal iklan berarti pada umumnya tidak tersedia kesempatan untuk mendapatkan umpan balik yang segera dari penerima pesan (kecuali dalam hal direct response advertising)
3)Sales promotion/promosi penjualan Definisi promosi penjualan menurut Belch & Belch (2001: 21) di artikan secara umum merupakan aktifitas-aktifitas marketing yang memberikan benefit atau insentif lebih bagi tenaga penjual, distributor, atau konsumen yang diharapkan dapat meningkatkan penjualan.
4)Public relation/kehumasan Mengenai public relation Belch & Belch (2001: 22) mendefinisikan sebagai fungsi manajemen yang melakukan evaluasi tehadap perilaku publiknya, mengidentifikasi kebutuhan dan keinginan publik dan selanjutnya melakukan tindakan untuk tujuan membangun dan meningkatkan kepercayaan publik terhadap perusahaan. Frank Jefkins dalam Morissan (2010: 27) memberikan batasan humas yaitu sesuatu yang merangkum keseluruhan komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar anatara organisasi dengan semua khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 50
spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian. Menurutnya, humas pada intinya senantiasa berkenaan dengan kegiatan penciptaan pemahaman melalui pengetahuan, dan melalui kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan akan muncul suatu dampak yakni perubahan positif.
5)Direct Marketing/pemasaran langsung Pemasaran langsung bukanlah sekedar kegiatan mengirim surat (direct mail) dan mengirim catalog kepada pelanggan atau calon pelanggan. Pemasarn langsung melibatkan berbagai aktifitas termasuk pengelolaan database (database management) , penjualan langsung (direct selling), telemarketing, dan iklan tanggapan langsung dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi seperti mengirim surat langsung kepada pelanggan dan calon pelanggan atau melalui internet, media cetak, dan media penyiaran (Belch & Belch 2001: 17). Dalam pemasaran langsung ini instrument yang biasa digunakan adalah direct response advertising atau iklan tanggap langsung yaitu iklan dimana suatu produk yang dipromosikan melalui media massa meminta antau mendorong konsumen untuk membeli produk bersangkutan langsung kepada pembuatnnya (Morissan, 2010: 22). Teknik pemasaran langsung berupa telemarketing,
pengiriman
flyer,
brosur,
catalog,
videotape,
bahkan
pengiriman sampel produk
6) Interaktive Marketing Pemakaian media interaktif didasari oleh adanya kemajuan teknologi dewasa ini yang memungkinkan dilakukannya komunikasi secara interaktif melalui media massa, dalam hal ini yang utama adalah internet, khususnya melalui fasilitas yang dikenal dengan world wide web (www). Media interaktif memungkinkan terjadinya arus informasi timbale balik yang memungkinkan pengguna dapat berpartisipasi dan memodifikasi bentuk dan isi informasi pada saat itu juga (Belch & Belch 2001: 19). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 51
7)Sponsorship Sponsorship lebih dari sekedar sokongan, altruism atau kemurahan hati. Hal ini dapat membantu alat-alat promosi yang lain secara simultan dalam mencapai tujuan-tujuan komunikasi yang telah ditentukan. Sponsorship dapat dikategorikan sebagai aktivitas komersial, dimana satu pihak memberikan kemungkinan kepada pihak yang lain untuk mengeksploitasi produk dengan target audiens tertentu disertai imbalan berupa dana, servis atau dukungan moril.(Shimp, 2003; 4)
8) Point of purchasing communication Adalah aktifitas komunikasi yang dilakukan untuk mempengaruhi khalayak atau audiens mengambil keputusan membeli pada saat itu. Sebagai contoh: poster, tanda-tanda, gambar yang didisplay atau material lain yang ada dalam toko. .(Shimp, 2003; 5)
9) Words of Mouth Words of mouth adalah promosi dari mulut ke mulut, yaitu promosi berantai penjualan yang dilakukan secara langsung dari pelanggan, yang biasanya dilakukan orang-orang yang dapat dopercaya/orang terdekat calon pelanggan. Biasanya komunikasi pemasaran melalui media ini akan lebih efektif
3
Teori Sistem Analisis model SOSTAC+ 3Ms dan STOP SIT Untuk mendapatkan strategi pemasaran yang tepat dan efektif, diperlukan perenungan dan perencaraan yang teliti. Seorang pemasar harus paham benar dengan kondisi internal dan ekternal perusahaannya sebelum menentukan perencaraan dan strateginya. Kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman apa saja yang dimiliki perusahaannya harus tergambar jelas dan terinci. Salah satu model analisis perencanaan dan strategi komunikasi yang sering digunakan adalah model sistem analisis SOSTAC+3Ms dan STOP SIT yang dipaparkan oleh P.R Smith commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 52
(1999: 110). STOP SIT adalah tahapan-tahapan atau komponen-komponen kunci dalam menyusun strategi komunikasi pemasaran. Elemen-elemen yang terkandung didalam SOSTAC+3Ms adalah : Situation, Objective, Strategy, Action, Control, Men, Money, Minute. Sedangkan elemen yang terkandung dlam STOP SIT adalah: Segmentation, Targeting, Objective, Positioning, Sequence, Integration of Tools, Tools Elemen-elemen tersebut dijabarkan seperti berikut: 6
S - Situation (Situasi) Where are we now , dimanakah kita? Hasil kajian terhadap situasi di sekitar usaha komunikasi pemasaran terpadu (situation analysis), termasuk di dalamnya: a) Masalah yang dihadapi; b) Kapasitas organisasi; c) Usaha komunikasi pemasaran sebelumnya; d) Kajian khalayak; e) Kajian kompetisi; f) Hal-hal lain yang bisa mempengaruhi usaha komunikasi pemasaran. Untuk mengetahui secara detail kondisi-kondisi tersebut diatas, sebuah perusahaan atau organisasi dapat menggunakan metode analisa SWOT, yang diprakarsai oleh Albert Humphrey, yaitu metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan atau Strengths, kelemahan atau Weaknesses, peluang atau Opportunities dan ancaman atau Threats. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dari spekulasi bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisa SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisa dan memilah
berbagai
hal
yang
mempengaruhi
(Suryatama, 2014 : 30). commit to user
keempat
faktornya
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 53
Strenghts atau kekuatan adalah situasi atau kondisi yang merupakan kekuatan dari organisasi atau program pada saat ini. Strength merupakan faktor internal uang mendukung perusahaan dalam mencapai tujuannya. Faktor pendukung dapat berupa sumber daya, keahlian, atau kelebihan lain yang mungkin diperoleh berkat sumber keuangan, citra, keunggulan di pasar, serta hubungan baik antara buyer dengan supplier. Weakness atau kelemahan adalah kegiatan-kegiatan organisasi yang tidak berjalan dengan baik atau sumber daya yang dibutuhkan oleh organisasi tetapi tidak dimiliki oleh organisasi. Kelemahan itu terkadang lebih mudah dilihat daripada sebuah kekuatan, namun ada beberapa hal yang menjadikan kelemahan itu tidak diberikan solusi yang tepat dikarenakan tidak dimaksimalkannya kekuatan yang sudah ada. Weakness merupakan faktor internal yang menghambat perusahaan dlam mencapai tujuannya. Faktor penghambat dapat berupa fasilitas yang tidak lengkap, kurangnya sumber keuangan, kemampuan mengelola keahlian pemasaran, dan citra perusahaan. Opportunity atau kesempatan adalah faktor positif yang muncul dari lingkungan dan memberikan kesempatan bagi organisasi atau program kita untuk memnfaatnkannya. Opportunity tidak hanya berupa kebijakan atau peluang dalam hal mendapatkan modal berupa uang, akan tetapi bisa juga berupa respon masyarakat atau isu yang sedang diangkat. Opportunity merupakan faktor eksternal yang mendukung dalam pencapaian tujuan dapat berupa perubahan kebijakan, perubahan persaingan, perubahan tekonologi, dan perkembangan hubungan supplier dan buyer. Threat atau ancaman adalah faktor negative dari lingkungan yang memberikan hambatan bagi berkembangnya atau berjalannya sebuah organisasi dan program. Ancaman ini adalah hal yang terkadang selalu terlewat dikarenakan banyak yang ingin mencoba untuk kontroversi atau melawan arus. Namun, pada kenyataannya organisasi tersebut layu commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 54
sebelum
berkembang.
Threat
merupakan
faktor
eksternal
yang
menghambat perusahaan dalam mencapai tujuannya. Faktor eksternal yang menghambat perusahaan dapat berupa masuknya pesaing baru, pertumbuhan pasar yang lambat, meningkatnya bargaining power dari supplier dan buyer utama, perubhan tekonologi dan kebijakan baru. Menurut Kotler, analisa situasi bisa dijelaskan sebagai situasi pemasaran sekarang atau Current Marketing Situation yaitu bagian dari rencana pemasaran yang menjelaskan tentang pasar sasaran dan posisi perusahaan didalamnya (Kotler, 1999 : 52). Keberhasilan sebuah perusahaan atau organisasi dalam merealisasikan tujuannya ditentukan oleh kemampuan perusahaan atau organisasi bersangkutan dalam mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan pasar sasarannya dan memberikan kepuasan yang diharapkan secara lebih efektif dan efisien dibandingkan para pesaingnya. Tjiptono (2014) menjelaskan bahwa analisa situasi ini menyiratkan keterkaitan antara tiga elemen pokok yakni 3C (Customer, Competitor, dan Company). (a) Customers, yaitu kondisi pelanggan. Pemasar harus memahami
situasi
pelanggan,
preferensinya,
karakteristiknya,
kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktor-faktor yang mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. (b) Competitor, yaitu siapa saja pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi inti, reaksi, serta future intention mereka. (c) Company, yaitu kondisi persuahaan atau lembaga yang meliputi tujuan perushaan yang akan dicapai, strategi, kinerja, sumber daya manusia, pemasok, distributor, agen periklanan, biro riset, alam, finasial, tekonologi, intelektual dan lainlain. Inti dari beberapa teori diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa analisa situasi merupakan analisa internal dan eksternal perusahaan mengenai faktor-faktor pendukung maupun penghambat dalam mencapai tujuan perusahaan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 55
7
O- Objectives (Tujuan) Where do we want to be , kemana tujuan kita? Menurut Smith (1999;110) Objective/tujuan meliputi: mission; long/medium and short term objectiv; marketing objectives (eg sales and share); communication objectives (eg awareness; trialist; positioning); timescales.Tribe dalam Pike (2008: 119) memaparkan
bahwa Ideally, objectives should be
SMART : specific, measurable, agreed with those who must attain them, realistic, time-constrained Tjiptono (2014: 239) menjelaskan bahwa tujuan akhir pemasaran adalah pembelian, sedangkan tujuan komunikasi pemasaran dirumuskan dalam bentuk respon yang diharapkan (respon saught). Tentu saja, dalam banyak kasus respon akhir yang diharapkan adalah pembelian. Akan tetapi, pembelian bisa jadi dari proses panjang keputusan pembelian konsumen. Dalam hal ini, pemasar perlu memahami secara cermat buyerreading states yang dihadapi audiens sasarannya. Secara garis besar, kesiapan konsumen untuk membeli produk atau jasa terdiri atas enam tahap yaitu: awareness (kesadaran konsumen akan perusahaan dan produknya), knowledge (seberapa jauh pemahaman konsumen tentang produk), liking (tanggapan konsumen tentang produk, tidak suka, suka, biasa saja atau suka sekali), preference (kecenderungan melilih produk lain), concviction (menyakinkan konsumen untuk membeli produk) , dan purchase (pembelian actual). Morissan (2010: 42) menekankan bahwa dalam membahas mengenai objective/tujuan perusahaan perlu dipahami adanya perbedaan antara tujuan pemasaran (marketing objectives) dan tujuan komunikasi (communication objectives). Tujuan pemasaran mengacu pada apa yang akan dicapai oleh program pemasaran secara keseluruhan. Tujuan pemasaran sering dinyatakan dalam nilai penjualan dan pasar yang ingin dicapai serta tingkat keuntungan yang diinginkan. Adapun tujuan komunikasi mengacu pada apa yang ingin dicapai perusahaan atau commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 56
organisasi dengan program promosi yang dilakukan. Tujuan komunikasi sering dinyatakan dengan sifat-sifat pesan yang akan disampaikan atau efek
seperti
apa
yang
diharapkan
terjadi
terhadap
diri
konsumen.Termasuk dalam tujuan komunikasi adalah penciptakan kesadaran atau pengetahuan mengenai
produk dengan berbagai
atributnya, menginformasikan kelebihan produk, menciptakan citra produk, atau menciptkan sikap positif, preferensi dan keinginan membeli produk bersangkutan. Demikian juga George dan Michael Belch (2001: 208) menuliskan bahwa penentuan objective atau tujuan harus jelas, yaitu dengan menjelaskan secara rinci perbedaan tujuan pemasaran dan tujuan komunikasi pemasaran. Belch menekankan lebih ke tujuan komunikasi pemasarannya yang memfokuskan pada iklan dan promosi karena kedua alat komunikasi pemasaran tersebut dapat menciptakan brand knowledge and interest, favorable attitudes and image, and purchase intentions. Mengenai tujuan komunikasi pemasaran terpadu, Sulaksono (2014) menjelaskan bahwa seorang pemasar harus paham benar kemana arah pesan itu dituju atau ditempatkan, misalkan di benak konsumen (kognitif), mengubah sikapnya (afektif), atau untuk mendorong konsumen berbuat sesuatu (perilaku).
8
S - Strategy (Strategi) How do we get there, bagaimana kita bisa sampai Disana? Serangkain aktifitas yang bertujuan untuk mencapai goals dan targets berdasarkan keadaan sekarang (situasi). Strategi merupakan paying atau ringkasan dari taktik-taktik yang akan digunakan. Karl Von Clausewitz (1780-1831) seorang pensiunan jenderal Prusia dalam bukunya On War merumuskan strategi ialah suatu seni menggunakan sarana pertempuran untuk mencapai tujuan perang (Cangara 2013: 61). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 57
Marthin- Anderson, masih dalam Cangara (2013) merumuskan strategi adalah seni dimana melibatkan kemampuan intelegensi/pikiran untuk membawa semua sumber daya yang tersedia dalam mencapai tujuan dengan memperoleh keuntungan yang maksimal dan efisien. Smith (1999) memaparkan bahwa untuk menentukan strategi komunikasi ada komponen-komponen kunci yang perlu diperhatikan yang terangkum dalam STOP SIT yaitu Segmentation, Targeting, Objectives, Positioning dan Sequence of tools, Integration of the tools, Tools (the communication tools to be used) (sudah dijelaskan di halaman sebelumnya)
9
T - Tactics (Taktik) Taktik adalah rincian pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuantujuan yang ditetapkan. Pada implementasi taktik akan digunakan berbagai kombinasi alat komunikasi yang mengadopsi dari terminologi marketing sebagai Integrated Marketing Communication (IMC). Taktik menekankan pada alat komunikasi pemasaran apa yang tepat yang akan dipakai untuk mencapai tujuan perusahaan atau organisasi. Alat komunikasi ini meliputi: (a) metode-alat komunikasi (seperti: iklan, sales promotion dan sales force, exhibition, internet dan lain-lain); (b) Pemilihan media (seperti: koran, majalah, radio, televisi dan lain-lain); (c) Pesan yang akan disampaikan; (d) Timing/pemilihan waktu yang tepat. Taktik juga merinci tujuan, khalayak sasaran, serta sumberdaya.
10 A - action (Aksi/Implementsi) Pelaksanaan rancangan strategi dan taktik sebenarnya merupakan perincian lebih jauh daripada penjabaran taktik. Suatu rancang tindak (action plan), berupa rumusan program kerja yang tertata, menyangkut jenis program, waktu pelaksanaan dan penanggung jawab program sampai berisi hal-hal kecil seperti apa saja yang harus dilakukan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 58
11 C - Control (Kendali atau pengukuran) Merupakan penjabaran dari berbagai hasil akhir dan proses strategi komunikasi tersebut dipantau dan dievaluasi. Mengacu pada tujuan-tujuan yang sudah ditetapkan dengan menjabarkan kapan pematauan..Belch dan Belch (2001) mengemukakan bahwa tahap akhir dalam perencanaan IMC adalah pemantauan, evaluasi dan kontrol program komunikasi pemasaran hingga jenjang operasional. Sisi yang menarik adalah evaluasi ketepatan strategi dan mengukur tiga lapis efektifitas program dibadingkan target yang dicanangkan: output yang mengukur sebatas pemunculan atau pemuatan pesan melalui media (message transmission); outgrouwth yang mengukur sejauh mana pesan bisa dipahami publik (message reception); sementara outcome mengukur pengaruh pesan terhadap perubahan opini, persepsi, sikap dan perilaku khalayak (message effect).
12 M - Men (Sumber Daya Manusia) Rincian dari organisasi yang menjalankan strategi komunikasi ini, termasuk pihak-pihak yang di dalam organisasi maupun pihak-pihak yang mengerjakan. Sumber daya manusia mencakup keseluruhan manusia yang ada di dalam organisasi perusahaan, yaitu mereka yang secara keseluruhan terlibat dalam operasional bisnis perusahaan, dari level yang paling bawah sampai level teratas disebuah perusahaan atau organisasi. Diperlukan perencanaan dan strategi yang baik dalam Pemanfaat sumber daya manusia di sebuah perusahan atau organisasi agar operasional berjalan sesuai tujuan. Perencanaan SDM adalah proses meramalkan kebutuhan akan SDM dri suatu organisasi untuk waktu yang akan datang agar langkah- langkah dapat diambil untuk menjamin bahwa kebutuhan ini dapat dipenuhi (Thomas H Stone dalam bukunya Understanding Personal Management, dalam Hasibuan 2000: 241). Perencaan sumberdaya manusia didefinisikan sebagai proses menentukan kebutuhan akan tenaga kerja dan cara memenuhi kebutuhan tersebut commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 59
untuk melaksanakan rencana terpadu organisasi (Andrew T Sakula dalam Hasibuan). Kebutuhan tenaga kerja bisa juga diartikan semua sumber daya manusia yang terlibat atau seluruh stakeholder.
13 M - Money (Keuangan/Budget) Adalah perincian dana yang dikeluarkan untuk menjalankan semua strategi komunikasi ini. Budgeting adalah pengalokasian dana untuk kebutuhan-kebutuhan khusus atau program-program khusus “time-defined allocation of financial outlays for a specific fuction or program” (Marian Burk wood, 2002: 107). Selanjutnya Wood menjelaskan bahwa dalam menentukan pendanaan dapat dilakukan dengan metode seberti berikut: (a) Percentage of sales budgeting yaitu metode yang dipakai sebuah perusahaan untuk mengalokasikan dana guna pembiayaan programprogram pemasaran dengan cara penghitungan prosentase dari total penjualan; (b) Competitive parity budgeting adalah metode pendanaan dengan cara menyesuaikan besarnya biaya yang dipakai kompetitor yaitu dengan cara penghitungan prosentase hasil penjualan atau dengan penentuan besarnya uang.; dan (c) Objective and task budgeting adalah metode penetuan dana dengan cara menghitung besarnya biaya yang diperlukan guna menjalankan bauran pemasaran dan program pemasaran.
14 M - Minutes (Waktu) Rincian jangka waktu penjadwalan kerja dari masing-masing taktik. Jadwal kerja menegaskan perencanaan untuk menjalakan tugas-tugas guna mencapai tujuan-tujuan program yang telah ditetapkan “Schedule time-defined plan for completing work that relate to a specific purpose or program” (Marian Burk wood, 2002: 107).
Jadwal kerja membatu
perusahaan atau organisasi menetapkan waktu yang tepat untu melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan implementasi perencanaanperencanaan tersebut agar terhindar dari masalah.konflik dan melihat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 60
kemajuan-kemajuan yang telah dicapai. Beberapa perusahaan/organisasi menyusun jadwal kerja secara berkala berdasarkan pada hal terbaik, hal terburuk
dan
sekenario
yang
seharusnya.
Selanjutnya
pemasar
menentukan juga siapa yang bertanggung jawab atau mengawasi jalannya pelaksanaan program-program tersebut
4. Komunikasi dalam Organisasi Dalam sebuah organisasi komunikasi menjadi sangat penting untuk keberfungsian organisasi dalam kesehariannya. Komunikasi ini terjadi melalui para anggotanya yang difungsikan untuk: (1) mendefinisikan tujuan, (2) menggambarkan peran, (3) mengkoordinsikan pelaksanaan pekerjaan, (4) membentuk jaringan informasi, (5) mengembangkan budaya dan iklim organisasi (Ruben&Steward, 2013: 335). Komunikasi adalah proses melalui mana arah organisasi ditetapkan, kepemimpinan dan kolaborasi berlangsung, informasi dikumpulkan dan disebarluaskan dari dan kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal; dengan komunikasi pula koordinasi dan kolaborasi proses kerja terjadi. Komunikasi juga merupakan mekanisme dimana hubungan terbentuk dan dikembangkan. Hubungan sangat penting mendukung dan memelihara orientasi layanan, kerjasama dan komitmen organisasi secara keseluruhan untuk menjadi yang terbaik. Level komunikasi dalam penelitian ini adalah komunikasi organisasi, dan lebih mengarah pada aliran informasi dalam organisasi. Aliran informasi adalah proses dinamik: dalam proses inilah pesan-pesan diciptakan, dimunculkan, dan ditafsirkan. Konsep arah aliran informasi dalam organisasi berhubungan dengan apa yang disampaikan kepada siapa dan bagaimana penyampaiannya. Dalam komunikasi organisasi, yang dibicarakan adalah tentang informasi yang berpindah secara formal dari seseorang yang otoritasnya lebih rendah/komunikasi ke bawah; informasi yang bergerak dari suatu jabatan yang otoritasnya lebih rendah kepada orang yang otoritasnya lebih tinggi/komunikasi ke atas; informasi yang bergeak di antara orang-ornag dan jabatan-jabatan yang tidak menjadi atasan ataupun commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 61
bawahan satu dengan yang lainnya dan mereka menempati bagian fungsional yang berbeda/komunikasi lintas saluran (Pace. 2006:183). Ada tiga bentuk utama arus pesan dalam komunikasi formal dalam sebuah organisasi, yaitu: 1 Komuniaksi ke Bawah. Komunikasi ke bawah menunjukkan arus pesan yang mengalir dari para atasan atau pimpinan kepada bawahnnya 2 Komuniaksi ke Atas. Adalah pesan yang mengalir dari bawahan kepada atasan atau dari tingkat lebih rendah kepada tingkat lebih tinggi. 3 Komunikasi Horisontal. Adalah penyampaian informasi diantara orang-orang yang sama tingkat otoritasnya di dalam organisasi dan mempunyai atasan yang sama. Pesan ini biasanya berhubungan dengan dengan tugas-tugas atau tujuan kemanusiaan, seperti koordinasi, pemecahan masalah, penyelesaian konflik dan saling informasi. 4 Komunikasi Lintas Saluran. Adalah informasi yang mengalir di antara orang-orang dan jabatan-jabatan yang tidak menjadi atasan maupun bawahan satu dengan yang lainnya dan mereka menempati bagian fungsional yang berbeda.
Menurut Ruben & Steward (2013: 340) bahwa organisasi memiliki asal usul di dalam jaringan komunikasi yaitu sambungan proses pesan yang timbal-balik. Dari perspektif organisasi. Fungsi jaringan komunikasi meliputi : 1
Menyediakan sarana untuk mengkoordinasi kegiatan individu, hubungan, kelompok, subunit lainnya di dalam organisasi
2
Menyediakan mekanisme untuk mengarahkan kegiatan organisasi secara keseluruhan
3
Memfasilitasi pertukaran informasi di dalam organisasi commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 62
4
Memastikan aliran informasi antara organisasi dan lingkugan ekstenal di mana oerganisasi berada
Lebih lanjut Ruben & Steward (2013: 340) menjelaskan bahwa Jaringan komunikasi dibagi menjadi dua yaitu: 1
Jaringan Internal : arus pesan dalam organisasi yang terdiri dari a. Arus pesan kebawah. Secara umum, arus informasi yang diformalkan yang mengalir di dalam organisasi berhubungan erat dengan garis kewenangan. Pola arus informasi formal yang paling dikenal adalah dari manajemen kepada pekerja, dari penyelia kepada yang diselia b. Arus pesan ke atas. Yaitu pesan yang mengalir dari supervisor kepada supervisor, atau divisi sebuah organisasi untuk orang yang menempati peran manajerial. c. Arus pesan horizontal. Yakni arus pesan yang menghubungkan individu-individu pada tingkat kewenangan yang sama dalam kelompok, departemen, atau divisi sebuah organisasi. d. Arus pesan informal. Yakni jaringan yang tak terhindarkan berkembang diantara para individu dan subunit di dalam suatu kelompok atau organisasi. Jaringan informal ini menyambungkan ornag satu sama lain yang dalam banyak hal memiliki kesamaan cara dengan yang terjadi dalam jaringan formal.
2
Jaringan eksternal: berhubungan dengan organisasi lain dan publik. a. Arus masuk: penelitian dan pengawasan. Untuk kepentingan kelangsungan hidupnya, semua kelompok dan organisasi bergantung kepada berbagai konstituen, pemangku kepentingan atau publik di lingkungan yang lebih luas. Kelompok relawan menyandarkan diri kepada penyumbang, organisasi bisnis kepada konsumen dan pemerintah, rumah sakit kepada pasien dan para ahli kesehatan, biro iklan kepada klien dan khalayak dan sebagainya. Jaringan eksternal menghubungkan organisasi dengan publik-publik tadi dan dengan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 63
lingkungan yang luas. Jaringan eksternal juga memungkinkan sistem mengumpulkan informasi dari lingkungan. Melalui riset pemasaran, pemantauan dan analisis berbagai sumber informasi, dan pengawasan langsung kepada para pesaing dan berbagai faktor lingkungan lainnya, organisasi menerima informasi yang diperlukan untuk mengidentifikasi dan merespon secara tepat perubahan lingkungan, gnanguan, kesempatan maupun tantangan. b. Arus keluar: iklan, pemasaran, dan hubungan masyarakat. Jaringan eksternal juga digunakan untuk melayani publik ekstenal dengan informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok atau organisasi adalah diinginkan, layak, atau diperlukan. Istilah iklan, pemasaran dan humas merujuk dengan kegiatan yang melibatkan pengiriman pesan kepada lingkungan dengan tujuan menginformasikan dan secara sistematis mempengaruhi khalayak dan sedapat mungkin melibatkan publik ke dalam dialog.
Dari paparan diatas sangat jelas bahwa dalam sebuah organisasi kelancaran dan keberhasilan mencapai tujuan dipengaruhi oleh komunikasi dan koordinasi dalam organisasi tersebut. Koordinasi merupakan aktifitas dan fungsi manajemen yang dilakukan untuk mengusahakan terjadinya kerjasama yang selaras dan tertib mengarah pada tercapainya tujuan organisasi secara menyeluruh (Syamsi, 1994:113). Kerjasama banyak dilakukan dalam setiap kesempatan, tak hanya oleh organisasi besar, atau pun hanya kelompok-kelompok kecil, namun antara individu satu dengan individu lainnya juga banyak terjalin kerjasama. Kerjasama juga dilakukan agar individu dapat mempermudah dalam melakukan kegiatannya, dan dapat menghasilkan hasil yang maksimal. Menurut Deutch , 1949 (Hadi Suyono, 2008) kerjasama akan terjadi antar kelompok kecil apabila masingmasing anggota kelompok itu dapat menembus wilayah antar kelompok, dan persaingan akan terjadi apabila masing-masing anggota kelompok tidak berhasil menembus wilayah antar kelompok. Baron & Byane (Hadi Suyono, 2008) juga commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 64
menjelaskan pengertian kerjasama (cooperation) adalah suatu usaha atau bekerja untuk mencapai suatu hasil. Littlejhon berpendapat bahwa di dalam organisasi, komunikasi dan kerjasama tidak hanya terjadi dalam internal organisasi saja tetapi juga meliputi ekternal organisasi Sebuah organisasi tidak pernah mencakup satu jaringan komunikasi saja, akan tetapi dibentuk oleh sejumlah lintas jaringan (Littlejohn, 2011: 305). Oleh karena itu agar tujuan organisasi tercapai diperlukan koordinasi yang baik dan meyeluruh. Koordinasi pada hakikatnya merupakan (syamsi, 1994: 114) : 1) Fungsi yang merembes ke fungsi-fungsi manajemen lainnya. Ini berarti bahwa koordinasi dalam perencanaan, koordinasi dalam pengorganisasai, koordinasi dalam pengendalian, dan lain sebagainya. 2) Koordinasi erat kaitannya dengan kerjasama (cooperation). Suatu organisasi akan dapat mencapai tujuannya, apabila di dalamnya terjalin kerjasama yang harmonis. Anggota satu dengan yang lainnya berinteraksi secara positif, sehingga terdapat kepuasan dalam menjalankan tugasnya. Terjalinnya kelompok kerjasama ini akan berkaibat: (a) adanya motivasi dari anggotanya mersa suatu kebersamaan dan adanya motivasi untuk melaksankan tugas kelompok dengan baik; (b) Terjadinya komunikasi antar pribadi yang lebih efektif; (c) memudahkan tercapainya koordinasi yang diharapkan; (d) Menimbulkan persahabatan yang kuat, dan menimbulkan kepuasan terhadap kerja beserta hasilnya; (e) dengan adanya kerjasama yang baik akan mampu meningkatkan produktifitas kerja. 3) Koordinasi diterima atas dasar sukarela. Banyak koordinasi yang dilakukan terhadap kegiatan yang dapat diterima secara sukarela. Agar hal ini dapat terjadi, maka hendaknya pimpinan mengetahui dengan tepat situasi dan kondisinya, serta mengetahui dengan tepat pula cara untuk penerapan koordinasi terhadap bawahannya.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 65
Kebutuhan akan koordinasi timbul apabila organisasi bertambah besar, berkembang pesat dan kegiatan-kegiatannya bertambah kompleks. Adapun macam koordinasi yang sering dijumpai adalah (syamsi, 1994: 114): 1
Koordinasi vertikal. Yaitu koordinasi yang dilakukan oleh atasan kepada para bawahannya.. Dengan adanya koordinasi tersebut diharapkan kegiatan-kegiatan dalam unit kerja yang bersangkutan dapat tercapai dengan efesien.
2
Koordinasi Horisontal. Adalah koordinasi yang dilakukan dalam unit-unit yang sederajat atau antar instansi yang sederajat.
3
Koordinasi Diagonal. Koordinasi diagonal dapat terjadi dalam organisasi yang pengelolaan bidangnya atau fungsinya secara sentralis. Misalnya informasi dipusatkan pada satu unit tersendiri agar informasi tidak simpang siur.
B. Penelitian yang Relevan Penelitian-penelitian yang pernah dilakukan yang berkaitan dengan manajemen komunikasi pemasaran antara lain: Penelitian Suryani (2008) Judul Penelitian Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista Bangka. Penelitian ini menghasilkan temuan bahwa Disparsebud Kabupaten Bangka telah menerapkan konsep komunikasi pemasaran terpadu model baru yaitu model komunikasi pemasaran terpadu makro yang dikembangkan oleh Tom Duncan. Meskipun dalam pelaksanaanya menimbulkan resepsi yang beragam dari stakeholder namun pada kenyataannya sistem tersebut mampu meningkatkan ekuitas merek pariwisata kabupaten Bangka. Penelitian Mokhamad Mahfud (2011) Judul penelitian Strategi Komunikasi Pemasaran Perguruan Tinggi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa UIN Sunan Kalijaga yang telah bertransformasi dari IAIN Sunan Kalijaga melakukan strategi komunikasi pemasaran terpadu sejak tahun 2008 dan hasilnya strategi tersebut mampu untuk meneguhkan positioning dan branding UIN Sunan Kalijaga. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 66
Mohammad Amzad Hossain Sarker, Marketing Strategies for tourism industry in Bangladesh: Emphasieze on Niche Market strategy for attracting foreign tourist .(2013). Penelitian ini menghasilkan bahwa salah satu strategi komunikasi pemasaran adalah Nice Market Strategy yaitu strategi pemasaran dengan cara memilah-milah pasar sesuai dengan karakter produk wisata.
Nice Market Strategy akan membantu pembuat
kebijakan pemasaran untuk memilah-milah pasar wisatawan dan menyesuaikan pelayanan sesuai kebutuhan wisatawan tersebut. Penelitian Wen-Hsiang Lai and Nguyen Quang Vinh (2014) , dengan judul Online Promotion and Its Influence on Destination Awareness and Loyalty in the Tourism Industry. Penelitian ini membahas keterkaitan antara Online Promotion (OP), destination awareness (DA), tourist satisfaction (TS), dan destination loyalty (DL) dan hasil temuan menjelaskan bahwa ada keterkaitan yang signifikan antara OP, DA, TS dan DL. Penelitian ini juga menunjukan adanya indikasi bahwa online promotion dapat meningkatkan loyalitas destinasi. Penelitian Dr. Bashar Maaiah dan Dr. Mousa Masadeh (2015) dengan judul The Brochures as a Tool for Tourism Marketing: The Case of Petra. Penelitian ini membahas mengenai brosur sebagai alat komunikasi pemasaran pariwisata. Hasil dari penelitian ini menjelaskan bahwa brosur merupakan salah satu alat komunikasi pemasaran yang penting, brosur mampu menciptakan dan membangun persepsi wisatawan tentang destinasi, brosur dapat menampilkan profil produk wisata, atraksiatraksi wisata dan pelayanan keramahtamahan wisata. Oleh karena itu The Ministry of Tourism (public administration), The Office of Tourism (Tourism Association), tourist agencies and tourism institutions (Museums, Hotels) sebagai pembuat brosur harus selalu memperbaharui dan merenovasi brosur-brosur pariwisata yang mereka tampilkan sesuai dengan jaman, dan kebutuhan pasar. Pemerintah bertanggungjawab untuk selalu mendukung proses dan pengembangan brosur pariwisata tersebut.
Penelitian Lutfirida Salman (2010) Judul penelitian Analisa Perencanaan Program Komunikasi Pemasaran Visit Lombok Sumbawa 2012. Penelitian ini menggunakan sistem perencanaan SOSTAC+3Ms dan menghasilkan bahwa kategori perencanaan program komunikasi pemasaran Visit Lombok Sumbawa 2012 merupakan sistem commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 67
gabungan dari tipe top down dan buttom up yaitu menggabungkan program pemerintah Depbudpar RI dan program Disbudpar NTB dan keduanya dapat dilaksanakan beriringan sesuai dengan karakteristik dan potensi NTB. Penelitian
ini
berbeda
dengan
penelitian
yang terdahulu.
Penelitian
ini
mendiskripsikan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo, yang merupakan salah satu dari produk unggulan pariwisata kota Solo. Jadi penelitian tidak difokuskan pada strategi komunikasi pemasaran pariwisata Kota Solo secara keseluruhan, akan tetapi hanya dititikberatkan di wisata MICE saja. Dalam mendiskripsikan Strategi komunikasi pemasaran ini peneliti menggunakan sistem SOSTAC+3Ms dan STOP SIT.
C. Kerangka Berpikir Kerangka berpikir penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 2.2 Kerangka berpikir improving and enhancing local tourism especially MICE industry
Dinas Pariwisata Solo
Wisata MICE “Solo Kota MICE”
S O S T A C
Konsumen
*BPPIS *ASITA *PHRI *Kelp. Kepentingan
Kerangka berpikir diatas dapat dijelaskan seperti berikut:
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bertanggung jawab terhadap pemasaran wisata MICE di Kota Solo. Wisata MICE merupakan produk unggulan dan oleh karenanya Kota Solo ditetapkan menjadi salah satu destinasi wisata MICE di Indonesia commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 68
oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada tahun 2009. Sebagai produk unggulan, wisata MICE di Kota Solo ini harus diinformasikan kepada konsumen atau calon konsumen supaya mereka tahu dan akhirnya membeli. Oleh karena itu pemerintah Kota dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwsata Surakarta menyusun program pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Pemasaran wisata MICE di Kota Solo melibatkan seluruh stakeholder yang ada yaitu BPPIS, PHRI, ASITA dan Kelompok kepentingan. Untuk melihat dan menggambarkan program komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo yang sudah dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta maka akan dianalis dengan menggunakan metode alaisis model SOSTAC+3Ms & STOP SIT
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 69
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian diskriptif. Dengan memfokuskan pada komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta. Penelitian diskriptif merupakan penelitian terhadap status, sikap, pendapat kelompok individu, perangkat kondisi dan prosedur, suatu sistem pemikiran atau peristiwa dalam rangka membuat diskriptif menggunakan penelitian lapangan terhadap sejumlah atau gambaran secara sitematik dan analitik yang dapat digunakan untuk memecahkan suatu masalah aktuil masa kini (Suprapto, 2013: 13). Pendekatan ini diarahkan pada latar belakang dan individu sebagai yang holistic (utuh). Penelitian diskriptif tidak mengisolasikan strategi human relation ke dalam variable atau hipotesi, tetapi memandangnya sebagai bagian dari keutuhan. Wilayahwilayah penelitian deskriptif meliputi: studi sensus popilasi, survey opini publik, study status task anlaysis studies, questioner and interview analysis, anectodal record, critical inciodent record. Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Metode kualitatif
adalah
suatu
prosedur
penelitian
yang
menghasilkan
informasi.
Penelitian kualitatif didefinisikan sebagai penelitian yang bertujuan memperoleh gambaran yang rasional dan mendalam dengan memperoleh data yang ekstensif pada beberapa variable dengan pendekatan naturalistic inkuiri. ((Suprapto, 2013: 13). Penelitian sebagai prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dilakukan dengan menggambarkan keadaan atau objek penelitian ( seseorang, lembaga, masyarakat, dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya (Nawawi, 1998:31). Data yang dikumpulkan adalah berupa kata-kata, gambar, dan bukan angka-angka. Selain itu, semua yang dikumpulkan berkemungkinan menjadi kunci terhadap apa yang sudah diteliti. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 70
Dengan demikian, laporan penelitian akan berisi kutipan-kutipan data untuk memberi gambaran penyajian laporan (Moleong, 2002: 11). Penelitian menekankan catatan dengan deskripsi kalimat rinci, lengkap dan, mendalam, yang menggambarkan situasi sebenarnya mendukung penyajian data.
B. Lokasi penelitian Penelitian akan dilaksanakan di dua tempat, Pertama, lokasi penelitian adalah Kota Surakarta / Kota Solo yang dikukuhkan sebagai kota MICE. Kedua, lokasi penelitian adalah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sebagai pihak yang bertanggung jawab terhadap pembuatan strategi komunikasi pemasaran serta pelaksanaan kebijakan pelaksanaan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta beralamat di Jl. Slamet Riyadi No.275, Surakarta, Jawa Tengah.
C. Sumber data Menurut Lincoln dan Guba (1985:267) sumber data didalam penelitian kualitatif berupa human dan non
human. Sumber human (data primer) diperoleh melalui
wawancara (interview) dan observasi dengan mencatat tanda-tanda non verbal yang ditransmisikan dalam bentuk catatan lapangan (field notes) ketika interview pada observasi langsung. Sedangkan sumber non human (data sekunder) meliputi dokumen, rekaman, buku dan jurnal. Sama halnya dengan Sutopo (2002:52) mengatakan bahwa sumber data itu mencakup informan, peristiwa atau aktifitas, tempat atau lokasi, benda, beragam gambar, rekaman dokumen, arsip. Pada prisnsipnya tidak ada perbedaan yang dikemukakan oleh keduanya. Sumber data dalam penelitian ini dapat diperoleh dari sumber seperti berikut ini: 1. Informan atau nara sumber, terdiri dari Pejabat Dinas Kebuudayaan dan pariwisata Surakarta, Jawa Tengah (Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan kerjasama, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta) 2. Pelaku Wisata Kota Surakarta ( meliputi DPC PHRI Surakarta, ASITA Cabang Surakarta) 3. Asosiasi seni dan Forum Solo MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 71
4. Lembaga terkait yaitu Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta (BPPIS) 5. Arsip dan dokumen resmi sebagai data pendukung.
D. Teknik Pengumpulan Data 1. Wawancara Dalam suatu suatu wawancara terdapat dua Pihak yang mempunyai kedudukan berbeda, yaitu pengejar informasi yang biasa disebut pewawancara atau interviewer dan pemberi informasi yang disebut infoman, atau responden (Bungin, 2003: 67) Adapun dalam wawancara ini yang digunakan adalah wawancara mendalam, (indepth interview). Dengan wawancara mendalam, bisa digali apa yang tersembunyi di dalam benak seseorang, apakah yang menyangkut masa lampau, masa kini, maupun masa depan. Wawancara mendalam dilakukan dengan informan kunci (key Informan) yang didasarkan pada persyaratan-persyaratan utama sehingga mereka merupakan orang-orang yang dinilai dapat memberikan informasi nyata dimata masyarakat. Para informan dipilih dengan sengaja, yaitu mereka yang diperkirakan mampu memberikan jawaban lengkap. Wawancara mendalam ini dilakukan berdasarkan daftar pertanyaan yang sudah disusun dan digunakan sebagai guidance saja. Penggunakan tekni wawancara terbuka dipilih karena lebih sesuai untuk penelitian kualitatif yang biasanya lebeih berpandangan terbuka. Dengan teknik ini maka responden akan mengetahui bahwa mereka sedang di wawancarai dan mengerti pula maksud wawancara tersebut. Maka dalam teknik wawancara tidak terstruktur dengan keadaan dan ciri unik dari responde sehingga Tanya jawab mengalir seperti percakapan sehari-hari. Jumlah informan tidak ditentukan, namun jumlah akan dihentikan bila data yang diharapkan sudah diperoleh. Wawancara dalam penelitian ini dilakukan terhadap informan kunci: Dinas Pariwisata Kota Surakarta, Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta (BPPIS), ASITA DPC Surakarta, BPC PHRI Surakarta, Asosiasi seni dan Forum Solo MICE 2. Studi Dokumentasi commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 72
Studi Dokumentasi yaitu suatu pengumpulan data yang dilakukan dengan cara mempelajari data-data sekunder yang berupa dokumen-dokumen atau arsip, buku-buku perpustakaan, artikel dan laporan-laporan yang berhubungan dengan pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE. Dalam penelitian ini penulis menggunakan sumber data dokumentasi berupa: (1) dokumen-dokumen atau arsip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta serta dari Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta; (2) laporanlaporan mengenai pemasaran wisata MICE; (3) Artikel dan Journal Internasional yang berkaitan dengan strategi komunikasi pemasaran terpadu kota/wilayah atau destinasi; (4) Buku-buku perpustakaan.
E. Teknik Sampling Dalam penelitian kualitatif teknik yang digunakan untuk sampel penelitian bersifat selektif. Sampel yang dimaksud dalam penelitian kualitatif merupakan sampel yang berfungsi untuk menggali beragam informasi penting dan jumlah sampel yang diambil bukan untuk mewakili populasi melainkan untuk menggali beragam informasi sebanyakbanyaknya sesuai dengan yang dibutuhkan sehingga pengambilan sampel harus dilakukan sevariatif mungkin. Menurut Moleong (2005: 224) bahwa sampling dalam penelitian kualitatif adalah untuk menjaring sebanyak mungkin informasi dari pelbagai macam sumber dan bangunannya. Dengan demikian tujuannya bukanlah memusatkan diri pada adanya perbedaan-perbedaan yang nantinya dikembangkan ke dalam generalisasi. Tujuannya adalah untuk merinci kekhususan yang ada dalam rmauan konteks yang unik. Maksud lain dari sampling adalah menggali informasi yang akan menjadi dasar dari rancangan dan teori yang muncul. Oleh sebab itu, pada penelitian kualitattif tidak ada sampel acak, tetapi sampel bertujuan (purposive sample). Sugiyono (2005: 2) menyatakan “teknik cuplikan / sampling adalah merupaka teknik pengambilan sampel untuk menentukan sampel yang akan digunakan dalam penelitian”. Teknik ini disebut purposive sampling, yaitu teknik mendapatkan sample commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 73
dengan memilih individu-individu yang dianggap mengetahui informasi dan masalah secara mendalam dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data. Dalam penelitian ini penulis menggunakan teknik sampling purposive sample. Penulis menentukan sampel berdasarkan pertimbangan bahwa sampel tersebut berkompeten dan mengetahui informasi-informasi yang diperlukan dalm penelitian ini, yaitu informasi mengenai strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang telah mulai dilakukan sejak tahun 2009. Adapun sampel yang dipakai sebagai adalah: 1. Drs Budy Sartono, M.Si. Jabatan
: 1. Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan kerjasama, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta 2. Dewan pakar Badan Promosi dan Pariwisata Indonesia Surakarta (BPPIS)
2. Daryono, S.E Jabatan
: 1. Ketua ASITA DPC Surakarta – Jawa Tengah 2. Direktur CV Sinergi Mediawisata (Event Management) 3. Pengurus Badan Promosi dan Pariwisata Indonesia Surakarta 4. Asesor MICE
3. Adji MSU Jabatan
: 1. WAkil Ketua PHRI DPC Surakarta – Jawa Tengah 2. General Manager sebuah Hotel di Solo
4. Suseno Hadi Parwono, B.A Jabatan
: 1. Owner Mandira Tour & travel, Solo 2. Pendiri Forum Solo MICE
5. Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 74
Jabatan
: 1.Badan Pakar BPPIS 2.Dosen Fakutas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas maret Surakarta
6. Dra Irawati Kusumorasri, M.Sn Jabatan
: Direktur SIPA (Solo Indonesia Performance Arts)
7. Panca Akhiriyanto Jabatan
: 1. Pemandu Wisata 2. Staf Mandira Tour & Travel
F. Teknik Validasi Data Data yang telah berhasil digali di lapangan studi, dikumpulkan dan dicatat dalam penenelitian, harus diusahakan bukan hanya untuk kedalaman dan kemantapan tetapi juga bagi kemantapan dan kebenarannya. Trianggulasi merupakan cara paling umum digunakan bagi peningkatan validasi data dalam penelitian kulaitatif (Sutopo, 2006: 92). Trianggulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain (Moleong, 2005: 330). Denzim dalam Moleong (2005: 330) menjelaskan bahwa ada empat macam trianggulasi sebagai teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan sumber, metode, penyelidikan dan teori. Dalam penelitian ini, peneliti akan menggunakan teknik trianggulasi sumber yaitu cara membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi waktu dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif (Patton dalam Moleong, 2005: 330). Hal ini dapat dicapai dengan jalan (Moleong, 2005: 331) : (1) membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara; (2) membandingka apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang dikatakannya secara pribadi; (3) membandingkan apa yang dikatakan orang-orang didepan umum dengan apa yang dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu; (4) membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan orang seperti rakyat biasa, orang berpendidikan menengah atau tinggi, orang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 75
berada, orang pemerintahan; (5) membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang berkaitan. Teknik trianggulasi sumber yang yang dilakukan peneliti yaitu membandingkan dan mengecek balik data yang diperoleh baik lewat observasi maupun arsip/dokumen dengan data hasil wawancara dan membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang berkaitan.
G. Teknik Analisa Data Menurut Bogdan dan Biklen dalam Moleong (2005:248) Analisa data kualitatif adalah analisa yang dilakukan dengan menggunakan data, yaitu mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang dikelola, mensintesiskannya, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain. Menurut Sutopo (2006: 105), karakteristik metodologi penelitian kualitatif disebutkan analisanya bersifat induktif. Dalam hal ini, analisis tidak dimaksudkan untuk membuktikan suatu prediksi atau hipotesis penelitian, tetapi semua simpulan yang dibuat sampai dengan teori yang mungkin dikembangkan, dibentuk dari semua data yang telah berhasil ditemukan dan dikumpulkan di lapangan. Sifat analisis induktif sangat menekankan pentingnya apa yang sebenarnya terjadi dan ditemukan di lapangan yang pada dasarnya bersifat khusus berdasarkan karakteristik konteksnya dalm kondisi alamiahnya. Dalam penelitian ini, penulis menggunaka proses analisis kualitatif, menurut Miles dan Huberman (dalam Sutopo, 2006: 113) terdapat tiga komponen utama yang harus benar-benar dipahami, yaitu: a. Reduksi data, Reduksi data merupakan suatu proses pemilihan, pemusatan perhatian, pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar. Reduksi data merupakan komponen dalam analisis yang merupakan proses seleksi, pemfokusan, penyederhanaan dan abstraksi dari semua jenis informasi yang tertulis lengkap dalam catatan lapangan (fieldnote). Proses ini berlangsung terus commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 76
sepanjang proyek yang berorientasi kualitatif berlangsung. Reduksi data dalam hal ini merupakan suatu bentuk analisis yang menajamkan penggolongan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu, membuat fokus dan mengatur data dengan cara sedemikian rupa sehingga narasi sajian data dan simpulan-simpulan dari unit-unit permasalahan yang telah dikaji dalam penelitian dapat dilakukan..
b. Penyajian data Penyajian
data
merupakan
informasi
tersusun
yang
memberikan
kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. Penyajian data merupakan suatu rakitan organisasi informasi, deskripsi dalam bentuk narasi lengkap yang selanjutnya memungkinkan simpulan penelitian dapat dilakukan. Sajian data merupakan narasi mengenai berbagai hal yang terjadi atau ditemukan di lapangan, sehingga memungkinkan peneliti untuk berbuat suatu analisis atau tindakan lain berdasarkan pada pemahaman tersebut. Sajian data selain dalam bentuk narasi kalimat, juga dapat meliputi berbagai jenis matriks, gambar/skema, jaringan kerja kaitan kegiatan dan juga tabel sebagai pendukung narasi.
c. Penarikan Kesimpulan (verifikasi). Kegiatan analisis yang penting adalah menarik kesimpulan dan verifikasi. Dimana dari yang semula kesimpulan yang belum jelas kemudian meningkat menjadi lebih rinci dan mengakar dengan kokoh. Kesimpulan merupakan hasil akhir dari suatu penelitian kualitatif. Peneliti berusaha untuk memberikan makna penuh dari data yang terkumpul. Kesimpulan perlu diverifikasi agar cukup mantap dan dapat dipertanggungjawabkan. Adapun proses menganalisa data adalah dengan mereduksi data yang telah terkumpul, yaitu dengan cara menyederhanakan atau membuang data-data yang tidak relevan dengan penelitian, kemudian diadakan penyajian data agar memungkinkan untuk dapat ditarik suatu kesimpulan. Namun apabila dirasa masih terdapat kekurangan dalam menarik kesimpulan akibat kurang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 77
tercukupinya data yang telah ada, maka penulis dapat melakukan penelitian dilapangan, sehingga nantinya dapat ditarik suatu kesimpulan lagi yang lebih mengena dengan sasaran tujuan penelitian. Keseluruhan aktifitas tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Miles dan Huberman
Pengumpulan data
(1) Reduksi data
(2) Sajian data
dat
(3) dat
Penarikan kesimpulan/verifikasi
Sumber: Sutopo, 2006 : 120) dat
commit to user
dat
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 78
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kota Solo 1. Sejarah Kota Solo Sejarah kota Solo bermula ketika Sunan Pakubuwana II memerintahkan Tumenggung Honggowongso dan Tumenggung Mangkuyudo serta komandan pasukan Belanda J.A.B. Van Hodendorff untuk mencari lokasi Ibu Kota Kerajaan Mataram Islam yang baru. Mempertimbangkan faktor fisik dan non fisik, akhirnya terpilih suatu desa di tepi sungai Bengawan yang bernama Sala (1746M atau 1671 Jawa). Sejak saat itu desa Sala berubah menjadi Surakarta Hadiningrat dan terus berkembang pesat. Adanya perjan jian Giyanti, 13 Februari 1755 menyebabkan Mataram Islam terpecah menjadi Surakarta dan Yogyakarta dan terpecah lagi dalam perjanjian Salatiga 1767 menjadi Ksunanan dan Mangkunegaran. Dari fakta sejarah kota Surakarta perkembangan Surakarta pada jaman dahulu sangat dipengaruhi oleh keberadaan pusat pemerintahan Kasunanan dan Mangkunegaran, Benteng
Vastenburg sebagai pusat pengawasan kolonial Belanda terhadap
kota
Surakarta sert Pasar Gedhe Hardjonagoro (Thomas Kaarsten) sebagai pusat perekonomian kota. Apabila dihubungkan akan membentuk kawasan budaya dengan Kraton Kasunanan sebagai intinya. Perkembangan kota selanjutnya berlangsung di sekitar kawasan budaya ini. Sejarah kelahiran Kota Surakarta (Solo) dimulai pada masa pemerintahan Raja Paku Buwono II di kraton kartosuro.Pada masa itu terjadi pemberontakan Mas Garendi (Sunan Kuning) di bantu kerabat-kerabat Keraton yang tidak setuju dengan sikap Paku Buwono II yang mengadakan kerjasam dengan Belanda. Salah satu pendukung ini adalah Pangeran Sambernyowo (RM Said) yang merasa kecewa karena daerah Sukowati yang dulu diberikan olekh keratin Kartosuro kepada ayahandanya dipangkas. Karena terdesak, Paku Buwono mengungsi ke daerah Jawa Timur (Pacitan dan Ponorogo). Dengan bantuan pasukan Kumpeni dibawah pimpinan mayor Baron Van Hohendrof serta Adipati Bagus Suroto dari ponorogo pemberontakan berhasil commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 79
dipadamkan. Setelah tahu keratin Kartosuro dihancurkan Paku Buwono II lalu memerintahkan
Tumenggung
Tirtowiguno,
Tumenggung
Honggowongso
dan
Pangeran Wijil untuk mencari lokasi ibukota Kerajaan yang baru. Pada tahun 1745, dengan berbagai pertimbangan fisik dan upranatural, Paku Buwono II memilih desa Sala sebuah desa di tepi sungai Bengawan Solo sebagai daerah yang tersa tepat untuk membangun istana baru. Sejak saat itulah, desa Sala segera berubah menjadi Surakarta Hadiningrat. Melihat perjalan sejarah tersebut, Nampak jelas bahwa perkembangan dan dinamika Surakarta (Solo) pada masa dahulu sangat sipengaruhi selain oleh Pusat Pemerintahan dan Budaya keraton (Kasunanan dan Mangkunegaran), juga oleh kolonialisme Belanda (Benteng Vastenberg). Sedangkan pertumbuhan dan persebaran ekonomi memalui pasar Gedhe (Hardjonagoro). Ketika tahta Pemerintahan Kerajaan Kartasura dipegang oleh Paku Buwono II (PB II), terjadi pemberontakan yang disebut Geger Pacinan dibawah pimpinan RM Garendi (1742) yang juga mendapat bantuan dari Adipati Martopura. Pada saat iti RM Garendi berhasil menguasai keraton dan bertahta selama kurang lebih 9 bulan. Akibat dari pemberontakn tersebut Raja melarikan diri ke daerah Ponorogo sambil menyusun kekuatan untuk merebut kembali istananya. Akhirnya dengan bantuan Adipati Cokraningrat dari Madura dan Kompeni, Paku Buwono II berhasil mengusir pemberontak. Melihat istana hancur dan diinjak-injak musuh maka PB II berniat memindahkan ibu kota Kerajaannya. Kemudian memerintahkan kepada Pangeran Wijil bersama Kyai Kalipah
Buyut,
Mas
Penghulu
Pekik
Ibrahim
serta
Kyai
Tumenggung
Tirtowigunannuntuk mencari tempat pemindahan keraton baru. Setelal melalui proses pencarian yang panjang disertai dengan permohonan kepada Allah SWT Raja memutuskan dengan menunjuk desa Sala sebagai tempat yang dinilai sangat tepat dan strategis. Desa ini berada di pinggiran sebuah sungai / Bengawan yang dikenal dengan nama Bengawan Sala. Desa ini cukup luas dimana sebelah Timur berbatasan dengan Bengawan Sala, sebelah Utara berbatasan dengan Kali Pepe dan sebelah Barat berbatasan dengan kali Tokhlo dan kali Wingko di sebelah Selatan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 80
Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan nama Kota Sala merupakan kota besar kedua setelah Semarang. Secara Geografis, wilayah administrtatif Kota Surakarta terletak di tengah wilayah eks Karesidenan Surakarta, dengan batas wilayah: sebelah Utara dengan Kabupaten Boyolali, sebelah Timur denga Kabupaten Karanganyar, sebelah Selatan dan Barat denga kabupaten Sukoharjo. Kota Surakarta yang terletak pada jalur strategis Bali-Surabaya-Solo-YogyakartaPurwokerto-Jakarta-Sumatra, sangat berpeluang besar dalam pengembangan bidang perdaangan, industri pengolahan, manufaktur, pariwisata, dan pendidikan. Kota Surakarta merupakan kota tua, bekas ibukota kerajaan Kasunanan Surakarta Hadiningrat sejak tahun 1745 dan Pura Mangkunegaran. Kedua pusat kebudayaan jawa tersebut sudah tentu memiliki pengaruh besar terhadap pembentukan tradisi dan adat istiadat masyarakat Kota Surakarta dan sekitarnya. Kekayaan budaya Jawa
yang
bersumber dari kedua punjering kebudayaan Jawa tersebut merupakan kekayaan cultural yang paling besar disbanding kekayaan daerah lain. Salah satu karakteristik tata nilai budaya jawa adalah kenthal dan laku tirakat, antara lain dalam bentuk berjaga malam (lek-lekan). Dengan banyaknya warga yang senang laku tirakat lek-lekan inilah kemudian muncul usaha-usaha yang beroperasi pada malam hari di banyak kawasan strategis, misalnya: hik. Dari sini muncul julukan Sala, kota yang tidak pernah tidur. Pada tahun 1744 Ingkang Sinuhun PB II memindahkan Keraton Kartosuro ke desa Sala ini melalui Prosesi Agung Boyong Wukir dan kemudian bertahta secara resmi pada tanggal 17 Februari 1745. Ketepatan pemilhan lokasi ini dibuktikan dengan cepatnya perkembangan kemajuan keraton karena bukan hanya didukung oleh kesuburan tanahnya tetapi juga memiliki pelabuhan sungai di tepi Bengawan Sala. Tempat pelabuhan ini sekarang dikenal dengan nama kampong Beton. Kemajuan Keraton Surakarta juga ditandai dengan tumbuhnya istana-istana para pangeran serta rumah-rumah para penduduk disekitarnya. Berbagai kerajinan rumah tangga juga tumbuh pesat yang mengidikasikan tumbuhnya perekonomian masyarakat. Beberapa istana pangeran yang sekarang dikenal sbagai nama kampong anatara lain: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 81
a. Pangeran tertua KGPSS Mangkunegoro I dengan istananya disebut Istana Mangkunegaran. b. Pangeran Aryo Prabuwijoyo di Keprabon c. Pangeran Aryo Timur di Timuran d. Pangeran Mangkubumi di Mangkubumen e. Patih Pringgoloyo di Pringgoloyan f. Pangeran Yosodipuro di Yosodipuran g. Tumenggung Jayadiningrat di Jayadiningratan h. Bupati Anom Kartodipuro di Kartopuran i. Patih di Kepatihan j. Bupati nayoko Sewu disebut Kampung Sewu k. Bupati Tamping di Penumping l. Tumenggung Mangkuyudo di Mangkuyudan m. Abdi Dalem Gandhek di Gandhekan Kiwo dan Tengen n. Tempat mengikat Gajah disebut Gajahan o. Tempat pemakaman mayat disebut Bathangan p. Tempat pembuangan benang lawe disebut Laweyan q. Tempat penggilingan tepung disebut Gilingan r. Tempat latihan memanah disebut Manahan
Sesudah Proklamasi Kemedekaan 17 Agustus 1945, Kota Surakarta berkembang menjadi relatif maju dengan berbagai kegiatan, baik dibidang perdagangan, kebudayaan, pariwisata, pendidikan maupun olahraga. Beberapa event monumental yang pernah diselenggarkan di Surakarta adalah dilaksanakannya Pekan Olahraga Nasional (PON) I pada tanggal 9 september 1948 di stadion Sriwedari Solo. Peristiwa tersebut kemudian dilestarikan oleh Pemerintah RI dengan menetapkan tangal 9 September sebagi Hari Olah Raga Nasional. Selain itu, Persatuan Wartawan Indonesia (PWI) dan Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI) juga lahir di Surakarta. Di Surakarta juga terdapat pusat rehabilitas penderita cacat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 82
bertaraf internasional yang kemudian dikembangkan menjadi rumah sakit Ortopedi terbesar di Indonesia , yakni RSO “Prof Dr. Soeharso”. Tanggal 16 Juni merupakan hari Pemerintah Kota Surakarta. Secara de facto tanggal 16 Juni 1946 terbentuk Pemerintahan Daerah Kota Surakarta yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, sekaligus menghapus kekuasaan Kerajaan kasunanan dan Mangkunegaran. Secara yuridis Kota Surakarta terbentuk berdasarkan penetapan Pemerintah tahun 1946 Nomor 16/SD, yang diumumkan pada tanggal 15 Juli 1945. Dengan berbagai pertimbangan faktor-faktor historis sebelumnya, tanggal 16 Juni 1946 ditetapkan sebagai hari jadi Pemerintah Kota Surakarta.
2. Visi dan Misi Kota Solo Selain slogan yang menjadi jiwa masyarakat, Visi dan Misi kota Solo juga disusun dalam rangka memberikan arah penyelenggaraan kepada seluruh stakeholder yang terdiri dari masyarakat, legislatif dan eksekutif. Penyusunan visi dan misi Kota merupakan konsekuensi logis dari adanya TAP MPR No. XV/1998 Tentang
penyelenggaraan
Otonomi
Daerah,
Pengaturan,
Pembagian
dan
Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang berkeadilan serta Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia yang diimplementasikan kedalam Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 Tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah. Visi: Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi perdagangan, jasa, pendidikan, pariwisata dan olah raga. Misi: a. Revitalisasi kemitraan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat dalam semua bidang pembangunan serta perekatan kehidupan bermasyarakat dengan komitmen cinta kota yang berlandaskan pada nilai-nilai Solo Kota Budaya. b. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemapuan dalam pengusaan dan pendayagunaan ilmu pengetahuan teknologi dan seni guna commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 83
mewujudkan inovasi dan integritas masyarakat madani berlandaskan Ketuhanan Yang Maha Esa. c. Mengembangkan seluruh kekuatan ekonomi daerah sebagai pemacu tumbuh kembangnya ekonomi rakyat yang berdaya saing tinggi serta mendayagunakan potensi pariwisata dan teknologi terapan yang akrab lingkungan. d. Memberdayakan peran dan fungsi hokum pelaksanaan hak asasi manusia dan demokratisasi bagi seluruh elemen masyarakat utama para penyelengara pemerintah.
Visi Kota Surakarta pada dasarnya adalah suatu pernyataan luhur yang mencerminkan pemahaman akan kondisi kota pada saat ini serta kondisi ideal yang diharapkan. Kondisi ideal merupakan gambaran keinginan konseptual yang hendak dicapai oleh bukan saja warga masyarakat, tetapi juga stakeholder kota Surakarta dalam menuju adil, makmur, sejahtera. Kondisi ideal ini juga meliputi Kota Solo sebagai Kota Modern dalam arti nyaman, comfortable, bagi stakeholder. Konsepsi Kota Solo sebagai Kota Budaya adalah kondisi ideal yang diharapkan sesuai dengan tatanan nilai budaya yang berlaku dalam masyarakat Surakarta, yaitu terwujudnya Kota Solo yang berbudaya lahir dan batin. Kondisi ideal ini tentunya tidak lepas dari cita-cita nasional Bangsa Indonesia, yaitu mewujudkan masyarakat adil, makmur dan sejahtera.
3. Gambaran Umum Daerah a). Kondisi Geografis Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan nama Kota Sala (selanjutnya akan disebut bergantian kota Surakarta atau Kota Solo) merupakan kota besar kedua setelah Semarang. Secara Geografis, wilayah administrtatif Kota Surakarta terletak di tengah wilayah eks Karesidenan Surakarta, dengan batas wilayah: Sebelah Utara
: Kabupaten Boyolali
Sebelah Timur
: Kabupaten Karanganyar
Sebelah Selatan
: Kabupaten Sukoharjo commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 84
Sebelah Barat
: Kkabupaten Sukoharjo.
Kota Surakarta yang terletak pada jalur strategis Bali-Surabaya-SoloYogyakarta-Purwokerto-Jakarta-Sumatra,
sangat
pengembangan
industri
bidang
perdagangan,
berpeluang pengolahan,
besar
dalam
manufaktur,
pariwisata, dan pendidikan. Secara astronomis Kota Surakarta terletak diantara 110o 45‟ 15” – 110o 45‟ 35” Bujur Timur dan antara 7o 36‟ 43” _ 7o 56‟ 28” Lintang Selatan dengan luas wilayah 44,06 km2. Secara geografis Surakarta berada diantara dua buah gunung yaitu Gunung Lawu dan Gunung Merapi. Dan berada ditepi sungai Bengawan Solo sehingga Kota Surakarta memiliki topografi yang realtif rendah, dengan ketinggian rata-rata 92m diatas permukaan laut. Suhu udara anatara 24,8 – 28,1 o
C dengan kelembaban udara 84%.
Kota Surakarta merupakan kota tua, bekas ibukota kerajaan Kasunanan Surakarta Hadiningrat sejak tahun 1745 dan Pura Mangkunegaran. Kedua pusat kebudayaan jawa tersebut sudah tentu memiliki pengaruh besar terhadap pembentukan tradisi dan adat istiadat masyarakat Kota Surakarta dan sekitarnya. Kekayaan budaya Jawa yang bersumber dari kedua punjering kebudayaan Jawa tersebut merupakan kekayaan cultural yang paling besar disbanding kekayaan daerah lain. Salah satu karakteristik tata nilai budaya jawa adalah kenthal dan laku tirakat, antara lain dalam bentuk berjaga malam (lek-lekan). Dengan banyaknya warga yang senang laku tirakat lek-lekan inilah kemudian muncul usaha-usaha yang beroperasi pada malam hari di banyak kawasan strategis, misalnya: hik. Dari sini muncul julukan Sala, kota yang tidak pernah tidur.
b). Kondisi Demografis (1) Kondisi Penduduk Kota Surakarta merupakan kota dengan penduduk yang padat, dengan rata-rata pertumbuhan penduduk sebesar 2%. Jumlah penduduk kota Surakarta berdasarkan pendapatan penduduk berkelanjutan tahun 2014 kurang lebih sebanyak 552.650 jiwa dengan sex ratio 97,76 (setiap 100 penduduk wanita commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 85
terdapat 97-98 penduduk laki-laki). Jumlah penduduk yang kerja sebanyak 346.181 jiwa atau sebesar 62,64 %. Wanita yang telah bekerja sebesar 170.604jiwa atau sebesar 30,87% . Tingkat kepadatan penduduk cukup tinggi yaitu 12.548 jiwa/km2, dengan kepadatan tertinggi di Kecamatan Pasar Kliwon sebesar 17.429 jiwa/km2 dan kepadatan terendah di Kecamatan Jebres sebesar 11.298 jiwa/km2. Surakarta sebagai salah satu kota besar di Indonesia memiliki struktur tenaga kerja yang hampir sama, yaitu didominasi oleh sektor industri, dan sektor jasa. Berdasarkan data SIAK Dinas kependudukan dan catatan sipil Surakarta tahun 2014 menunjukkan bahwa mayoritas penduduk kota Solo bekerja sebagai pegawai perusahaan swasta selanjutnya sebagai wiraswasta, pegadang, pegawai negeri, Guru dan Dosen, pekerja seni, buruh harian lepas, para medis, pelayan keagamaan. Bedasarkan tingkat Pendidikan yang ditamatkan penduduk Kota Surakarta jumlah terbanyak tamat SLTA/sederajat 1662.606 jiwa, kemudian diikuti tamat SLTP/Sederajat 84.227 jiwa, tamat SD/sederajat 82.848 jiwa, tamat Diploma I / II 3.466 jiwa, tamat akademi/D III sebanyak 22.130 jiwa, tamat S1 44.889 jiwa, tamat S2 4.251 jiwa, tamat S3 189 jiwa. Sedangkan yang belum tamat SD/sederajat 60.760 jiwa, dan yang tidak/belum sekolah sebanyak 87.284. Selain dihuni oleh suku Jawa, ada banyak pula penduduk beretnis Tionghoa, dan Arab yang tinggal di Surakarta. Keberagaman agama dan kepercayaan juga membaur di tengah-tengah warga Solo diantaranya agama Islam, Kristen, Katolik, Hindu, Budha, Konghucu dan aliran kepercayaan. Bangunan ibadah bersejarah yang masih dapat dijumpai di Surakarta beragam, yang mencerminkan keberagaman kepercayaan yang dianut oleh masyarakat Solo, mulai dari masjid terbesar dan paling sakral yang terletak di bagian barat kota Surakarta, yaitu Masjid Agung Surakarta yang dibangun sekitar tahun 1727 atas prakarsa dari Paku Buwono X, Masjid Mangkunegaran, masjid tertua di Solo, Masjid Laweyan, Gereja St. Petrusdi Jl. Slamet Riyadi, Gereja St. Antonius commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 86
Purbayan, hingga Tempat Ibadah Tri Dharma Tien Kok Sie, Vihara Am Po Kian, dan Sahasra Adhi Pura. Perkampungan Arab menempati tiga wilayah kelurahan, yaitu Kelurahan Pasar Kliwon, Semanggi dan Kedung Lumbu di Kecamatan Pasar KliwonPenempatan kampung Arab secara berkelompok tersebut sudah diatur sejak zaman dulu untuk mempermudah pengurusan bagi etnis asing di Surakarta dan demi terwujudnya ketertiban dan keamanan. Etnis Arab mulai datang di Pasar Kliwon diperkirakan sejak abad ke-19. Terbentuknya perkampungan di Pasar Kliwon, selain disebabkan oleh adanya politik pemukiman di masa kerajaan, juga tidak terlepas dari kebijakan pemerintah kolonial. Perkampungan Tionghoa banyak terfokus di wilayah Balong, Coyudan, dan Keprabon. Hal ini dapat dilihat dengan adanya bangunan-bangunan kelenteng dan tempat ibadah, seperti Kelenteng Tien Kok Sie.
(2)Kondisi Pemerintahan Wilayah administrasi kota Surakarta terbagi menjadi lima wilayah kecamatan yaitu Jebres, Banjarsari, Pasar Kliwon, Serengan dan Lawiyan dan 51 Kalurahan dengan luas wilayah dan kepadatan penduduk yang berbeda-beda. Wilayah terluas berada di Kecamatan Banjarsari (14,81 km2) dan wilayah tersempit di Kecamatan Serengan (3,19 km2).
(3) Sosial dan Budaya Surakarta memiliki semboyan "Berseri",akronim dari "Bersih, Sehat, Rapi, dan Indah", sebagai slogan pemeliharaan keindahan kota. Untuk kepentingan pemasaran pariwisata, Solo mengambil slogan pariwisata Solo, The Spirit of Java (Jiwanya Jawa) sebagai upaya pencitraan kota Solo sebagai pusat kebudayaan Jawa. Slogan Solo The Spirit of Java diperoleh dari hasil sayembara yang diadakan oleh Pemkot Solo pada 4 Oktober sampai 14 November 2005 yang dimenangkan oleh Dwi Endang Setyorini (warga Giriroto, Ngemplak, Boyolali). Logonya, dikerjakan oleh perusahaan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 87
periklanan pemenang pitching (tender), yaitu Freshblood Indonesia (Solo) dan didampingi oleh tim konsultan desain Optimaxi (Jakarta) di bawah pengawasan GTZ dalam rangkaian program Regional Economic Development (RED) atau GTZ-RED. Perancangan logo berlangsung sekitar enam bulan di Solo. Selama masa itu diselenggarakan sesi konsultasi dengan Badan Koordinasi Antar Daerah (BKAD) dan tokoh masyarakat, yang puncak sosialisasinya digelar di Ballroom Hotel Quality (The Sunan Hotel saat ini), dihadiri beragam kalangan sebagai representasi wilaya Solo Raya Tim perancang bekerja dengan bekal slogan hasil sayembara dan dituntut menjabarkan konsep Spirit of Java dalam wujud visual. Identitas visual yang berupa tulisan ”Solo” beserta slogan di bawahnya dengan aksen huruf ”O” berbentuk relung, diperoleh dari ekstraksi konsep visual yang merefleksikan kesan Jawa dalam tampilannya. Relung dalam logo bisa saja mengingatkan orang pada ornamen keris, batik, atau mebel yang merujuk pada wilayah (Jawa). Selain itu Kota Solo juga memiliki beberapa julukan, antara lain Kota Batik, Kota Budaya, Kota Liwet, Solo Kota MICE. Penduduk Solo disebut sebagai wong Solo, dan istilah putri Solo juga banyak digunakan untuk menyebut wanita yang memiliki karakteristik mirip wanita dari Solo. Julukan, slogan atau semboyan tersebut diharapkan menjadi semangat dan penuntun bagi masyarakat kota Surakarta untuk lebih maju dan berkembang dalam segala bidang, juga sebagai upaya untuk menonjolkan keistimewaan dan keunikannya. Slogan tersebut juga dimaksudkan untuk me-branding kota Solo di mata dunia, yang nantinya diharapkan dapat meningkatkan dunia pariwisata di Indonesia, dan di kota Solo pada khususnya. Sebagai daerah yang miskin sumber daya alam, kondisi sosial ekonomi Kota Surakarta sudah barang tentu banyak dipengaruhi oleh seberapa jauh output yang dihasilkan dari kegiatan-kegiatan sektor ini akan sangat tergantung pada masukan produk sumber daya alam dari luar wilayah Surakarta, khususnya wilayah SUBOSUKOWONOSRATEN. Akan tetapi, karena Surakarta memiliki fungsi layanan jasa-jasa, maka wilayah-wilayah sekitar Surakarta tersebut juga commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 88
menggantungkan layanan jasa yang diproduksi di Surakarta untuk menjalankan roda ekonominya. Pusat bisnis kota Solo terletak di sepanjang jalan Slamet Riyadi. Beberapa bank, hotel, pusat perbelanjaan, restoran internasional, hingga tujuan wisata dan hiburan terletak di sepanjang jalan protokol ini, termasuk Graha Soloraya, Loji Gandrung (rumah dinas wali kota). Pada hari minggu pagi, jalanan Slamet Riyadi khusus ditutup bagi kendaraan bermotor, untuk digunakan sebagai ajangSolo Car Free Day, sebagai bagian dari tekad pemda untuk mengurangi polusi. Beberapa mal modern di Solo antara lain Solo Square, Solo grand Mall (SGM), Solo Paragon, Solo Center Point (SCP), Singosaren plaza, Pusat Grosir Solo (PGS), Beteng Trade Center(BTC), Hartono Mall Solo Baru, Pusat Perbelanjaan Luwes (Ratu Luwes, Sami Luwes, Luwes Sangkrah, Luwes Gading, Luwes Nusukan, Luwes Mojosongo, Luwes Palur), dan Palur Plaza. Solo memiliki beberapa pabrik yang mempekerjakan karyawan dalam jumlah yang besar antara lain Sritex, Konimex, dan Jamu Air Mancur. Selain itu masih ada banyak pabrik-pabrik lain di zona industri Palur.Beberapa rumah sakit bersejarah antara lain RS Kadipolo dan Rumah Sakit Panti Kosala (Kandang Sapi). Sementara rumah sakit lain dengan fasilitas UGD 24 jam antara lain RSUD Moewardi, RS PKU Muhammadiyah, RS Islam Surakarta (Yarsis), RS Kustati, RS Kasih Ibu, RS Panti Waluyo, RS Brayat Minulyo, dan RS Dr. Oen Solo Baru. RS Ortopedi Dr. Soeharso adalah salah satu pusat ortopedi terkemuka di Indonesia yang pernah menjadi pusat rujukan tulang nasional. Karena sejarahnya, terdapat banyak bangunan bersejarah Surakarta mulai dari bangunan ibadah, bangunan umum, keraton, hingga bangunan militer. Selain Keraton Surakarta (dibangun 1675) dan Pura Mangkunegaran (dibangun 1757), terdapat pula Benteng Vesternburg peninggalan Belanda, dan Loji Gandrung yang saat ini digunakan sebagai kediaman Walikota Surakarta. Sebelumnya, bangunan peninggalan Kolonial yang sampai saat ini masih utuh kondisinya ini selain digunakan sebagi tempat kediaman pejabat pemerintah Belanda, juga sering digunakan untuk dansa-dansi gaya Eropa dan bangsawan Jawa, sehingga commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 89
disebut sebagai “Gandrung”. Pada tahun 1997 telah didata 70 peninggalan sejarah di Solo yang meliputi tempat bersejarah, rumah tradisional, bangunan kolonial, tempat ibadah, pintu gerbang, monumen, furnitur jalan, dan taman kota. Museum batik yang terlengkap di Indonesia, yaituHouse of Danar Hadi,dan museum tertua di Indonesia, yaitu Musem Radya Pustaka, terletak di jalan protokol Slamet Riyadi, Surakarta. Museum Radya Pustaka yang dibangun pada tanggal 28 Oktober 1980 oleh Kanjeng Adipati Sosrodiningrat IV, Pepatih Dalem pada masa pemerintahan Paku Buwono IX dan Paku Buwono X, memiliki artefak-artefak kuno kebudayaan Jawa dan bertempat di kompleks Taman Wisata Budaya Sriwedari. Selain itu ada pula Museum Keraton Surakarta (Museum Sasana Pustaka), Museum Pura Mangkunegaran (Museum Rekso Pustaka), Museum Pers, Museum Sangiran dan Museum Lukis Dullah. Selain museum, terdapat pula sebuah situs budaya bernama Balai Sudjatmoko. Bangunan ini adalah rumah Sudjatmoko yang di dalamnya masih bisa dilihat karya-karya dan peninggalan Sudjatmoko baik dalam bentuk buku, kaca mata, toga, dan foto-foto asli dokumenter koleksi pribadi keluarga Sudjatmoko. Balai Sudjatmoko difungsikan oleh pengelolanya sebagai pusat apresiasi baik pementasan, pertunjukan, pameran, bedah buku dan sarasehan. Para seniman juga diberi kesempatan luas untuk memanfaatkan Balai Sudjatmoko untuk melakukan apresiasi seni dalam bentuk pameran baik pameran lukisan, patung, kriya sampai dengan pameran pendidikan. Surakarta dikenal sebagai salah satu inti kebudayaan Jawa karena secara tradisional merupakan salah satu pusat politik dan pengembangan tradisi Jawa. Kemakmuran wilayah ini sejak abad ke-19 mendorong berkembangnya berbagai literatur berbahasa Jawa, tarian, seni boga, busana, arsitektur, dan bermacam-macam ekspresi budaya lainnya. Orang mengetahui adanya "persaingan" kultural antara Surakarta dan Yogyakarta, sehingga melahirkan apa yang dikenal sebagai "gaya Surakarta" dan "gaya Yogyakarta" di bidang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 90
busana, gerak tarian, seni tatah kulit (wayang), pengolahan batik, gamelan, dan sebagainya. Bahasa yang digunakan di Surakarta adalah bahasa Jawa Surakarta dialek Mataraman (Jawa Tengahan) dengan varian Surakarta. Dialek Mataraman/Jawa Tengahan juga dituturkan di daerah Yogyakarta, Magelang timur, Semarang, Pati, Madiun, hingga sebagian besar Kediri. Meskipun demikian, varian lokal Surakarta ini dikenal sebagai "varian halus" karena penggunaan kata-kata karma yang meluas dalam percakapan sehari-hari, lebih luas daripada yang digunakan di tempat lain. Bahasa Jawa varian Surakarta digunakan sebagai standar bahasa Jawa nasional (dan internasional, seperti di Suriname). Beberapa kata juga mengalami spesifikasi, seperti pengucapan kata "inggih" ("ya" bentuk krama) yang penuh (/iŋgɪh/), berbeda dari beberapa varian lain yang melafalkannya "injih" (/iŋdʒɪh/), seperti di Yogyakarta dan Magelang. Dalam banyak hal, varian Surakarta lebih mendekati varian Madiun-Kediri, daripada varian wilayah Jawa Tengahan lainnya. Walaupun dalam kesehariannya masyarakat Solo menggunakan bahasa nasional bahasa Indonesia namun sejak kepemimpinan wali kota Joko Widodo maka bahasa Jawa mulai digalakkan kembali penggunaannya di tempat-tempat umum, termasuk pada plang nama-nama jalan dan nama-nama instansi pemerintahan dan bisnis swasta. Solo juga berperan dalam pembentukan bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional Indonesia Pada tahun 1938, dalam rangka memperingati sepuluh tahun Sumpah Pemuda, diselenggarakan Konggres Bahasa Indonesia I di Solo, Jawa Tengah. Kongres ini dihadiri oleh bahasawan dan budayawan terkemuka pada saat itu, seperti Prof. Dr.Hoesein Djajadiningrat, Prof. Dr.Poerbotjaraka, dan Ki Hajar Dewantara. Dalam kongres tersebut dihasilkan beberapa keputusan yang sangat besar artinya bagi pertumbuhan dan perkembangan bahasa Indonesia. Solo memiliki beberapa tarian daerah seperti Bedhaya (Ketawang, Dorodasih, Sukoharjo, dll.) dan Srimpi (Gandakusuma dan Sangupati). Tarian ini masih dilestarikan di lingkungan Keraton Solo. Tarian seperti Bedhaya Ketawang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 91
secara resmi hanya ditarikan sekali dalam setahun untuk menghormati Sri Susuhunan Pakoe Boewono sebagai pemimpin Kota Surakarta. Peninggalan sejarah lain adalah Batik. Batik adalah kain dengan corak atau motif tertentu yang dihasilkan dari bahan malam khusus (wax) yang dituliskan atau di cap pada kain tersebut, meskipun kini sudah banyak kain batik yang dibuat dengan proses cetak. Solo memiliki banyak corak batik khas, seperti Sidomukti dan Sidoluruh. Di KecamatanLaweyan terdapat Kampung Batik laweyan yaitu kawasan sentra industri batik yang sudah ada sejak zaman kerajaan Pajang tahun 1546. Kampung batik lainnya yang terkenal untuk para turis adalah Kampung Batik Kauman. Produk-produk batik Kampung Kauman dibuat menggunakan bahan sutra alam dan sutra tenun, katun jenis premisima dan prima, rayon. Keunikan yang ditawarkan kepada para wisatawan adalah kemudahan
transaksi
sambil
melihat-lihat
rumah
produksi
tempat
berlangsungnya kegiatan membatik. Artinya, pengunjung memiliki kesempatan luas untuk mengetahui secara langsung proses pembuatan batik bahkan untuk mencoba sendiri mempraktekkan kegiatan membatik. Batik Solo memiliki ciri pengolahan yang khas, warna kecoklatan (sogan) yang mengisi ruang bebas warna, berbeda dari gaya Yogya yang ruang bebas warnanya lebih cerah. Pemilihan warna cenderung gelap, mengikuti kecenderungan batik pedalaman. Jenis bahan batik bermacam-macam, mulai dari sutra hingga katun, dan cara pengerjaannya pun beraneka macam, mulai dari batiktulis hingga batik cap.
4. Profil Pariwisata Surakarta Solo dikenal sebagai daerah tujuan wisata yang biasa didatangi oleh wisatawan dari kota-kota besar. Biasanya wisatawan yang berlibur ke Yogyakarta dan candi Borobudur / Prambanan juga akan singgah di Solo, atau sebaliknya. Sebagai kota yang unik dengan jiwa Jawa yang melekat didalamnya, kota
Solo
memiliki
banyak
peninggalan
sejarah
dan
budaya,
serta
keramahtamahan penduduknya. Solo adalah tempat wisata istimewa yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 92
mempunyai gairah wisata belanja, kuliner dan festival. Sebagai sebuah kota tua di Jawa, Solo kental dengan nuansa ketenangan, kehangatan penduduknya, dan menjadi tempat yang nyaman baik untuk liburan maupun bisnis. Melihat kondisi geografisnya, obyek wisata di Kota Solo didominasi oleh wisata budaya dan wisata belanja, selanjutnya wisata alam didukung oleh kabupaten yang mengelilingi kota Solo yaitu Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sragen dan kabupaten Klaten yang kebudian terkenal dengan SUBOSUKOWONOSRATEN. Sehubungan dengan hal tersebut pemerintah kota Solo membangun kerjasama khususnya di bidang pariwisata bersama dengan keenam kabupaten tersebut dengan istilah pariwisata SOLO RAYA. Saat ini Kota Solo memilik 4 (empat) obyek peninggalan sejarah (heritage): keraton Kasunanan, keraton Mangkunegaran, Museum Radya Pustaka, kampung Batik ; 3 (tiga) obyek peninggalan sejarah sekaligus belanja: pasar Gedhe, pasar Klewer, pasar Triwindu; 3 (tiga) obyek belanja: Beteng Trade Center, Pusat Grosir Solo, Pasar Klewer , 2 (dua) taman bertema (area publik): Taman Balekambang dan Citi walk. Obyek Wisata yang dapat dinikmati di kota Solo adalah : a). Wisata alam Wisata-wisata alam di sekitar Solo banyak ditemui di wilayah kabupaten yang mengelilingi kota Solo antara lain Tawangmangu (berada di timur kota Solo, di Karanganyar), kawasan wisata Selo (berada di barat kota Solo, di Boyolali), agrowisata kebun teh Kemuning, Air Terjun Jumog, Air Terjun Parang Ijo, Air terjun Segoro Gunung, Grojogan Sewu dan lain-lain. Selain itu di Kabupaten Karanganyar, tepatnya di lereng Gunung lawu terdapat beberapa candi peninggalan kebudayaan Hindu-Buddha, seperti Candi Sukuh, Candi Cetho, Candi Monyet, dan lain-lain. Selain itu tidak jauh dari Solo juga dapat ditemui Candi Borobudur, Candi Prambanan, Candi Ratu Boko, Candi Kalasan dan di Yogyakarta terdapat Candi Sambisari, Candi kalasan danCandi Sari commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 93
b). Wisata Budaya Sebagai ibukota budaya Jawa, Solo terkenal di seluruh Indonesia sebagai pusat kerajaan Jawa yang dahulu merupakan kerajaan Mataram Islam. Oleh Karena itu budaya dan peninggalan sejarah banyak dijumpai di kota ini baik berupa benda atapun perayaan-perayaan yang diadakan oleh keraton Surakarta setian tahun di tanggal-tanggal tertentu sesuai penanggalan Jawa. Peninggalan sejaran dan perayaan-perayaan tersebut diantaranya: 1) Keraton. Terdapat dua keraton di Kota Solo yaitu Keraton Kasunanan dan Keraton Mangkunegaran, dan kedua istana tersebut terbuka untuk obyek wisata. 2) Keris Senjata tradisional kerajaan Jawa yang unik dan beberapa dianggap memiliki kekuatan kesaktian. 3) Batik. Batik adalah kain dengan corak atau motif tertentu yang dihasilkan dari bahan malam khusus (wax) yang dituliskan atau di cap pada kain tersebut, meskipun kini sudah banyak kain batik yang dibuat dengan proses cetak. Solo memiliki banyak corak batik khas, seperti Sidomukti dan Sidoluruh. Di Kecamatan Laweyan terdapat Kampung Batik laweyan yaitu kawasan sentra industri batik yang sudah ada sejak zaman kerajaan Pajang tahun 1546. Kampung batik lainnya yang terkenal untuk para turis adalah Kampung Batik Kauman. Produkproduk batik Kampung Kauman dibuat menggunakan bahan sutra alam dan sutra tenun, katun jenis premisima dan prima, rayon. Keunikan yang ditawarkan kepada para wisatawan adalah kemudahan transaksi sambil melihat-lihat rumah produksi tempat berlangsungnya kegiatan membatik. Artinya, pengunjung memiliki kesempatan luas untuk mengetahui secara langsung proses pembuatan batik bahkan untuk mencoba sendiri mempraktekkan kegiatan membatik. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 94
Batik Solo memiliki ciri pengolahan yang khas: warna kecoklatan (sogan) yang mengisi ruang bebas warna, berbeda dari gaya Yogya yang ruang bebas warnanya lebih cerah. Pemilihan warna cenderung gelap, mengikuti kecenderungan batik pedalaman. Jenis bahan batik bermacam-macam, mulai dari sutra hingga katun, dan cara pengerjaannya pun beraneka macam, mulai dari batik tulis hingga batik cap. 4) Gamelan Gamelan adalah alat musik tradisional Jawa yang terbuat dari logam kuningan yang ditempa setelah dipanasi dengan api. 5) Wayang Kulit Kerajinan wayang dari kulit lembu.Pertunjukan Wayang kulit biasanya diadakan pada malam hari dan semalam suntuk dengan mengundang dalang-dalang yang cukup ahli agar menarik animo masyarakat. Pertunjukan ini diadakan di Bale Agung Keraton Surakarta 6) Wayang Orang Kesenian ini didasarkan pada cerita Mahabarata dan Ramayana yang berisi
macam-macam
cerita
mengenai
pelajaran
filosofi.,
pementasannya disertai dengan nyanyian atau lagu jawa. Pertunjukan wayang orang ini diadakan di kompleks Taman Sriwedari Surakarta. 7) Kethoprak Kethoprak adalah drama tradisional yang didasarkan pada kejadian yang bersejarah, cerita rakyat dan legenda. Pertunjukan kethoprak ini diadakan di Taman Balekambang Surakarta. 8) Kirab Pusaka 1 Suro Acara ini diselenggarakan oleh Keraton Surakarta dan Puro Mangkunegaran pada malam hari menjelang tanggal 1 Suro. Acara ini ditujukan untuk merayakan tahun baru Jawa 1 Suro. Rute yang ditempuh kurang lebih sejauh 3 km yaitu Keraton - Alun-alun Utara Gladak - Jl. Mayor Kusmanto - Jl. Kapten Mulyadi - Jl. Veteran - Jl. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 95
Yos Sudarso - Jl. Slamet Riyadi - Gladak kemudian kembali ke Keraton lagi. Pusaka- pusaka yang memiliki daya magis tersebut dibawa oleh para abdi dalem yang berbusana Jawi Jangkep. Kirap yang berada di depan adalah sekelompok Kebo Bule bernama Kyai Slamet sedangkan barisan para pembawa pusaka berada di belakangnya. 9) Sekaten Sekaten diadakan setiap bulan Mulud untuk memperingati kelahiran Nabi Muhammad SAW. Pada tanggal 12 Mulud diselenggarakan Grebeg Mulud. Kemudian diadakan pesta rakyat selama dua minggu. selama dua minggu ini pesta rakyat diadakan di Alun-alun utara. Pesta rakyat menyajikan pasar malam, arena permainan anak dan pertunjukan-pertunjukan seni dan akrobat. Pada hari terakhir Sekaten, diadakan kembali acara Grebeg di Alun-alun Utara. Upacara Sekaten diadakan pertama kali pada masa pemerintahan Kerajaan Demak. 10) Grebeg Sudiro Grebeg Sudiro diadakan untuk memperingati Tahun Baru Imlek dengan perpaduan budaya Tionghoa-Jawa. Festival yang dimulai sejak 2007 ini biasa dipusatkan di daerah Pasar Gedhe dan Balong (di kelurahan Sudiroprajan) dan Balai Kota Solo. 11) Grebeg Mulud Diadakan setiap tanggal 12 Mulud untuk memperingati hari Maulud Nabi Muhammad SAW. Grebeg Mulud merupakan bagian dari perayaan Sekaten. Dalam upacara ini para abdi dalem dengan berbusana "Jawi Jangkep Sowan Keraton" mengarak Gunungan ( Pareden ) dari Keraton Surakarta ke Masjid Agung Surakarta. Gunungan terbuat dari berbagai macam sayuran dan penganan tradisional. Setelah didoakan oleh Ngulamadalem (Ulama Keraton), satu buah Gunungan kemudian akan diperebutkan oleh masyarakat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 96
pengunjung dan satu buah lagi dibawa kembali ke Keraton untuk dibagikan kepada para abdi dalem. 12) Tari-tarian klasik Solo memiliki beberapa tarian daerah seperti Bedhaya (Ketawang, Dorodasih, Sukoharjo, dll.) dan Srimpi (Gandakusuma dan Sangupati). Tarian ini masih dilestarikan di lingkungan Keraton Solo. Tarian seperti Bedhaya Ketawang secara resmi hanya ditarikan sekali dalam setahunsetiap tanggal 2 Ruwah untuk menghormati Sri Susuhunan Pakoe Boewono sebagai pemimpin Kota Surakarta. Dalam acara ini sang raja duduk diatas dampar di Pendopo Agung Sasanasewaka dengan dihadap oleh para abdi dalem keraton sambil menyaksikan tari sakral " Tari Bedoyo Ketawang " yang ditarikan oleh 9 remaja putri yang belum menikah. Para penari terdiri dari para wayahdalem, santanadalem atau kerabat dalem lainnya atau dapat juga penari umum yang memenuhi persyaratan-persyaratan yang telah ditentukan. 13) Grebeg Pasa Grebek ini diadakan untuk merayakan hari Raya Idul Fitri 1 Syawal. Acara ini berlangsung setelah melakukan salat Ied. Prosesi acaranya sama dengan Grebeg Mulud yaitu para abdi dalem mengarak Gunungan dari Keraton ke Mesjid Agung untuk didoakan oleh ulama keraton kemudian dibagikan kepada masyarakat pengunjung. 14) Syawalan Syawalan mulai diadakan satu hari setelah hari Raya Idul Fitri dan berlangsung di Taman Satwa Taru Jurug di tepi Bengawan Solo. Pada puncak acara yaitu "Larung Getek Jaka Tingkir" diadakan pembagian ketupat pada masyarakat pengunjung. Pada acara syawalan juga diadakan berbagai macam pertunjukan kesenian tradisional. 15) Grebeg Besar Berlangsung pada hari Idul Adha (tanggal 10 Besar). Upacara sama dengan prosesi Gunungan pada Grebeg Pasa dan Grebeg Mulud. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 97
16) Solo Batik Carnival Karnifal batik Solo atau Solo Batik Carnival adalah sebuah even tahunan yang diadakan oleh pemerintah Kota Surakarta dengan menggunakan batik sebagai bahan utama pembuatan kostum. Para peserta karnaval akan membuat kostum karnaval dengan tema-tema yang di tentukan. Para peserta akan mengenakan kostumnya sendiri dan berjalan di atas catwalk yang berada di jalan Slamet Riyadi. Karnaval ini diadakan setiap tahun pada bulan Juni sejak tahun 2008. 17) Solo Batik Fashion Demikian pula Solo Batik Fashion adalah sebuah peragaan busana batik tahunan yang diselenggarakan oleh pemerintah di tempat-tempat terbuka supaya dapat dinikmati oleh segenap warga Solo. Peragaan batik ini diadakan setiap tahun pada bulan Juli sejak tahun 2009. 3) Wisata kuliner Solo terkenal dengan banyaknya jajanan kuliner tradisional. Beberapa makanan khas Surakarta antara lain: sate kambing, nasi liwet, nasi timlo, nasi gudeg dan gudeg cakar, pecel desa, cabuk rambak, bestik Solo, selat Solo, bakso Solo, srabi, intip/ kerak,tengkleng, bakpia, roti mandarin, sosis solo, kambing guling, sate buntel, sate kere, dan masih banyak lagi. Beberapa minuman khas Surakarta antara lain: wedang asle yaitu minuman hangat dengan nasi ketan, wedang dawet, gempol pleret (gempol terbuat dari sejenis tepung beras, sedangkan pleret terbuat dari ketan dan gula merah), jamu beras kencur yaitu jamu kesehatan yang berbeda dari jamu yang lain karena rasanya yang manis dan lain-lain. Berbagai macam kuliner tersebut dapat dijumpaidi koridor Gladag, yang setiap malam akan diubah menjadi pusat jajanan terbesar di Kota Solo dengan nama Galabo (Gladag Langen Bogan). 4). Wisata Belanja
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 98
Kota Surakarta memiliki banyak pasar tradisional yang menjual anekabarang tradisional yang sangat menarik untuk dikunjungi, pasar-pasar tersebutantara lain: a) Pasar Klewer Pasar Klewer merupakan pasar batik dan tekstil, dan merupakan salah satu yang terbesar di Indonesia. Di pasar ini terdapat berbagai jenis batik dari kualitas yang paling rendah hingga kualitas yang paling tinggi. b) Pasar Antik Triwindu Pasar
ini
terdapat
di
jantung
Kota
Solo,
tepatnya
di
depan
PuraMangkunegaran. Di pasar ini terdapat berbagai jenis barang kunoantara lain: lampu gantung, piring, porselen, batik, patung, dansebagainya. c) Pasar Legi Di pasar ini bisa didapati ukiran kaca yang dibuat secara tradisionaldan tampilannya sangat menarik. Ukiran kaca ini juga dilukis parapengukirnya dengan seni painting yang cukup menarik, selain itu hasillain berupa kacakaca antic, kotak perhiasan dan permata, gelas-gelas,dan sebagainya. d) Pasar Burung Depok Pasar ini menjual berbagai macam burung dan binatang hias yangindah seperti: cucak rowo, burung dara, ayam bekisar, dan lain-lain.Pasar ini terletak didekat Taman Balai Kambang. e) Beteng Trade Center (BTC) dan Pusat grosir Solo (PGS) BTC
dan
PGS
merupakan
tempat
berbelanja
barang-barang
kebutuhankain, pakaian, sepatu dan tas. Tempat tersebut menawarkan barangmulai dari harga yang paling murah sampai yang paling mahal, dalambentuk
grosir
maupun
eceran.
Kelebihan
tempat
tersebut
dibandingkandengan pasar tradisional adalah bangunannya yang modern dan bersihsehingga pengunjung dapat berbelanja dengan nyaman. 5) Wisata MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 99
Kota Solo menjadi salah satu tujuan wisata MICE (Meeting, Incentive Trip,
Conference,
Exhibition)
sudah
sejak
lama.
Namun
dengan
ditetapkannya Kota Solo sebagai Kata MICE, keberadaan kota Solo sebagai destinasi wisata MICE semakin diperhitungkan baik di tingkat nasional maupun internasional. Potensi wisata MICE yang dimiliki kota Solo antara lain : a) Hotel bertaraf internasional, berjumlah 34 hotel berbintang dan 128 hotel non bintang dengan total kamar 5010 kamar. b) 5 buah Convention Hall dengan kapasitas 500-2500 0rang c) 60 Event Organizer d) 59 Travel Agent e) 33 Pramuwisata bersertivikat, yang terdiri dari 2 devisi yaitu devisi tamu domestik dan devisi tamu asing. f) 40-50 Atraksi di kota Surakarta (Solo Raya) yang digelar sepanjang tahun: atraksi alam dan atraksi budaya. g) 4 Peninggalan bersejarah: Bangunan, kampung batik, keris, keraton, pasar Gedhe , museum dan lain lain h) Bandara Internasional i) Fasilitas-fasilitas publik: city walk, taman balekambang j) Atraksi wisata kota seperti Loco Tour Jaladara, Bis Tingkat Werkudara, Kereta Kencana k) Keramahtamahan masyarakat kota Solo l) Lingkungan kota Solo yang nyaman dengan layanan publik yang lengkap.
B. Gambaran Umum Dinas Kebudayaan Dan pariwisata Surakarta 1. Sejarah Berdirinya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta Kota Surakarta merupakan daerah bekas kerajaan yang terdiri atasKerajaan Kasunanan dan Mangkunegaran, sehingga banyak peninggalan48sejarah dan berbagai obyek wisata. Untuk melestarikan peninggalan sejarahdan berbagai obyek isata tersebut, commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 100
Pemerintah Daerah dalam Rencana IndukKota (RUK) Masterpaln 20 tahun Kodya Dati II Surakarta ditetapkan PerdaNomor 5 tahun 1975 dan disahkan dengan keputusan Mendagri Nomor412/1997, Kota Surakarta diarahkan sebagai Kota Budaya dan Pariwisata.Dinas Pariwisata Kota Surakarta berdiri pada Tahun 1974 berdasarkanSurat Keputusan Walikota Surakarta Nomor 108/kep. I/3/1974 dengan namaLembaga Perkembangan Pariwisata Kota Surakarta (LPPS), yang berstatussemi pemerintah. Pendirian Lembaga ini dimaksudkan untuk pengolahan danpeningkatan kepariwisataan Kota Surakarta, mengingat Kota Surakartamerupakan salah satu kota yang memiliki banyak
peninggalan
sejarah,
nilaibudaya,
dan
obyek
wisata.
Lembaga
ini
bertanggungjawab kepada WalikotaSurakarta dengan fungsinya yaitu, memberi saran atau membantuWalikotamadya dalam hal tersebut dibawah ini: 1
Membina, mengembangkan, dan mengarahkan potensi kepariwisataan di Kota Surakarta.
2
Mengkoordinasi badan-badan swasta dalam hakkepariwisataan.
3
Mengadakan hubungan kerjasama sebaik-baiknya denganpemerintah dan swasta yang bersifat nasional maupuninternasional.
Mengingat pentingnya lembaga ini, maka untuk menyempurnakankeberadaannya, dikeluarkanlah Surat Keputusan Walikotamadya SurakartaNomor 439/Kep I/Kp.76 pada tanggal 31 Maret 1976 tentang StrukturOrganisasi dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Seni dan Budaya Kota Surakarta.Dengan surat keputusan tersebut maka secara resmi LPPS berubah namanyamenjadi Dinas Pariwisata Kota Surakarta dan statusnya adalah organisasiPemerintah. Dalam rangka kegiatan peningkatan kepariwisataan di daerah,pemerintah pusat mengeluarkan peraturan pemerintah Nomor 24 Tahun 1979tentang penyerahan sebagian urusan pemerintah dalam bidang kepariwisataankepada Daerah Tingkat II. Setelah dikeluarkannya peraturan pemerintah ini,maka secara otomatis Pemerintah Kota Surakarta mempunyai wewenang yanglebih luas dalam bidang kepariwisataan. Kemunculan peraturan pemerintahtersebut secara otomatis mengakibatkan perubahan dalam susunan organisasidan tata kerja Dinas Pariwisata Kota Surakarta. Untuk commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 101
merespon hal tersebut,maka Walikota Surakarta mengeluarkan Surat Keputusan Nomor061.7/129/1980 pada tanggal 30 September 1980 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Kota Surakarta.Posisi Dinas Pariwisata Surakarta semakin kuat setelah GubernurKepala Daerah Tingkat I Jawa Tengah mengeluarkan Surat Keputusan Nomor556/13309 pada tanggal 9 Juli tahun 1982 tentang pembentukan DinasPariwisata
untuk
daerah
Kabupaten/Kotamadya
di
Jawa
Tengah.
PeraturanPemerintah Dati I Jawa Tengah mengenai kepariwisataan Daerah Tingkat IISurakarta. Secara resmi penyerahan dilaksanakan pada tanggal 17 September 1986 di muka Sidang Pleno C/10 DPRD Kotamadya Daerah Tingkat IISurakarta. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6Tahun 2001 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat DaerahKota Surakarta, dan Dinas Pariwisata diubah menjadi Dinas Pariwisata Senidan Budaya Kota SurakartaBerdasar pada hal-hal tersebut diatas, maka Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Surakarta berusaha mengusahakan tugas dan fungsinya di bidang kepariwisataan.Kemudian berdasarkan Peraturan Daerah KotaSurakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata KerjaPerangkat Daerah Kota Surakarta, Dinas Pariwisata Seni dan Budaya diubahmenjadi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta.
2. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota Surakarta VISI: Mewujudkan Kota Surakarta sebagai pusat pelestarian dan pengembangan budaya Jawa serta daerah tujuan wisata MISI: 1. Pengembangan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia dan kerjasama antar pelaku usaha jasa pariwisata. 2. Pelestarian nilai dan kekayaan budaya guna memperkuat kecintaan dan kebanggaan terhadap budaya Jawa. 3. Pengembangan industri pariwisata yang berbasis budaya dan berdaya saing
3. Tugas Pokok, dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata KotaSurakarta commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 102
Dalam Struktur Organisasi Pemda Surakarta 1) Tugas Pokok Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta Menurut Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008, tugas pokok Dinas Kebudayaan dan Pariwisata adalah menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah bidang pariwisata, seni, sejarah, kebudayaan dan purbakala. 2) Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta Sesuai Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan organisasi dan tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dan Peraturan Walikota Surakarta Nomor 16 Tahun 2008 tentang penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang pariwisata, seni, sejarah, kebudayaan dan purbakala. Adapun Fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah : a. Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas. b. Penyusunan rencana program, pengendalian evaluasi dan pelaporan. c. Penyelenggaraan dan pembiayaan usaha akomodasi wisata, rekreasi dan hibura umum. d. Pembinaan dan pengembangan kesenian, bahasa dan budaya. e. Pelestarian nilai-nilai sejarah dan kepurbakalaan. f. Pembinaan pelaku wisata. g. Pengendalian dan pengembangan aset wisata, seni dankebudayaan. h. Pemasaran wisata. i. Penyelenggaraan sosialisasi. j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuaidengan tugas dan fungsinya pelaksanaan tugas lain yangdiberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. k. Pembinaan jabatan fungsional. l. Pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD). 3). Kontribusi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 103
Sebagai bagian dari Pemda Surakarta sesuai dengan kedudukan yangdimilikinya, maka Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebagai bagian dariPemda mempunyai kontribusi yang cukup besar. Kontribusi tersebut dapatdibedakan menjadi: a. Menurut Wujud Kontribusinya: 1) Materiil Yaitu kontribusi yang berupa sumbangan yang bersifat langsungterhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). 2) Non Materiil Merupakan kontribusi yang berupa pelayanan kepada masyarakat,mengelola perijinan dan sebagainya. b. Menurut Cara: 1) Langsung Misalnya dengan mengelola obyek wisata, sehingga penerimaanyang diperoleh ditarik oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata danpemasukannya langsung diberikan kepada Pemda melalui DinasKebudayaan dan Pariwisata. 2) Tidak Langsung Yaitu dengan cara memberikan support kepada instansi lain untukmembayar pajak/retribusi. Yang bertugas untuk menarikpajak/retribusi Dipenda.
4. Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta 1).Dasar Hukum Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta a. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang pembentukan daerah kota besar dalam lingkungan propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Daerah Istimewa Yogyakarta. b. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan di daerah (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 38, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3037).
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 104
c. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 78, tambahan Republik Indonesia Nomor 3427). d. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 1992 tentang Pedoman Organisasi Dinas Daerah. e. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 49 Tahun 1993 tentang Pedoman dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Daerah Tingkat I dan Dinas Pariwisata Tingkat II. f. Instruksi Menteri Dalam Negeri tanggal 31 Mei 1993 Nomor 23 Tahun 1993 tentang Petunjuk Pelaksanaan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Tingkat I dan Dinas Daerah Tingkat II. g. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tanggal 21 Oktober 1994 Nomor 061/3605/SJ tentang Pola Organisasi Dinas Daerah. h. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Madya Daerah Tingkat II Surakarta. 2). Bagan Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta
Gambar4.1 STRUKTUR ORGANISASI DISBUDPAR KOTA SURAKARTA & NAMA PEJABAT STRUKTURAL per 3 Januari 2014
Sumber: Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 105
5. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Surakarta mempunyai susunan organisasi dimana setiapbagian mempunyai tugas dan fungsi yang lebih khusus sesuai dengan bidangtugasnya masing-masing. Adapun susunan organisasi Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Surakarta berdasarkan bagan struktur organisasi adalah sebagai berikut: a. Kepala Dinas b. Sekretariat yang terdiri dari: 1) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi, dan Pelaporan 2) Sub Bagian Keuangan 3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian c. Bidang Sarana Wisata yang terdiri dari: 1) Seksi Akomodasi Wisata 2) Seksi Rekreasi dan Hiburan Umum d. Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala yang terdiri dari: 1) Seksi Seni dan Budaya 2) Seksi Sejarah dan Purbakala e. Bidang Pelestarian, Promosi, dan Kerjasama yang terdiri dari: 1) Seksi Pelestarian dan Pengembangan Aset 2) Seksi Promosi dan Informasi 3) Seksi Kerjasama f. Unit Pelaksana Teknis Daerah g. Kelompok Jabatan Fungsional
Tugas dan fungsi masing-masing jabatan adalah sebagai berikut: a. Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tugas:
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 106
Memimpin pelaksanaan tugas pokok dan fungsional DinasKebudayaan dan Pariwisata, serta melaksanakan urusan pemerintah di bidang kepariwisataan seni dan budaya. b. Sekretariat Tugas: Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,pengkoordinasian penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayananadministrasi, dan pelaksanaan di bidang Perencanaan Evaluasi danPelaporan, keuangan, umum dan kepegawaian.Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Sekretariat mempunyaifungsi: 1) Penyiapan
perumusan
kebijakan
teknis,
pembinaan,
pengkoordinasian
penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan. 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang keuangan. 3) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian. 4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinassesuai dengan tugas dan fungsinya. Berdasarkan fungsi tersebut, Sekretariat dibagi menjadi 3 macamurusan dimana masingmasing
urusan
dipimpin
oleh
seorang
kepalayang
berada
di
bawah
dan
bertanggungjawab kepada KepalaSekretariat. Sekretariat ini terdiri dari: 1) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi, dan Pelaporan. Tugas: Melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,pengkoordinasian penyelenggaran tugas secara terpadu,pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan, meliputi: koordinasiperencanaan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan. 2) Sub Bagian Keuangan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 107
Tugas: Melakukan
penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis,pembinaan,
pengkoordinasian penyelenggaran tugas secaraterpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang keuangan, meliputi: pengelolaan keuangan, verifikasi,pembukuan dan akuntansi di lingkungan Dinas. 3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Tugas: Melakukan
penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis,pembinaan,
pengkoordinasian penyelenggaran tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian, meliputi: pengelolaan administrasikepegawaian, hokum, humas, organisasi dan tatalaksana, ketatausahaan, rumah tangga, dan perlengkapan dilingkungan Dinas. c. Bidang Sarana Wisata Tugas: Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, danpelaksanaan di bidang akomodasi wisata dan rekreasi hiburan umum.Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Sekretariat mempunyaifungsi: 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang akomodasi wisata. 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang rekreasi dan hiburan umum. 3) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Sarana Wisata terdiri dari: 1. Seksi Akomodasi Wisata Tugas:
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 108
Melakukan
penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis,pembinaan,
dan
pelaksanaan di bidang akomodasi wisata,meliputi: usaha hotel, penginapan, restoran, travel biro, jasaboga, gedung pertemuan, money changer dan sejenisnya. 2. Seksi Rekresai dan Hiburan Umum Tugas: Melakukan
penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis,pembinaan,
dan
pelaksanaan di bidang kepurbakalaan,meliputi: usaha impresariart, hiburan malam, ketangkasan,wisata air/alam, asuransi wisata dan sejenisnya.
d. Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala. Tugas: Melaksanakan
penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis,pembinaan,
dan
pelaksanaan di bidang seni, budaya, sejarah danpurbakala. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Bidang Seni,Budaya, Sejarah dan Purbakala mempunyai fungsi: 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang seni dan budaya. 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang sejarah dan purbakala. 3) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Seni, Budaya, Sejarah dan Purbakala terdiri dari: 1 Seksi Seni dan Budaya Tugas: Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang seni dan budaya, meliputi: pelaksanaan kebijakan dan penetapankebijakan mengenai pemberian izin pengiriman dan penerimaan delegasi asing di bidang kesenian, penerbitan rekomendasi pengiriman misi kesenian dalam rangka kerjasama luar negeri, penetapan kriteria dan prosedur penyelenggraan festival, pameran dan lomba, pemberian penghargaan kepada seniman yang telah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 109
berjasa kepada bangsa dan Negara, penyelenggaraan kegiatan pendidikan dan pelatihan di bidang kesenian, penerapan dan pelaksanaan prosedur perawatan dan pengamanan asset atau benda kesenian, pelaksanaan pembentukan dan/atau pengelolaan pusat kegiatan kesenian. 2 Seksi Sejarah dan Purbakala. Tugas: Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang sejarah dan purbakala, meliputi: pelaksanaan pedoman dan penetapan kebijakan di bidang penulisan sejarah local dan sejarah kebudayaan daerah, pemahaman, inventarisasi dan dokumentasi sumber sejarah dan publikasi sejarah, pemberian penghargaan tokoh yang berjasa terhadap pengembangan sejarah.
e. Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama Tugas: Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, danpelaksanaan di bidang pelestarian dan pengembangan asset, promosidan informasi dan kerjasama. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut,Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama mempunyai fungsi: 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang pelestarian dan pengembangan aset. 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di promosi dan informasi. 3) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di kerjasama. 4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama ini terdiri dari: 1
Seksi Pelestarian Dan Pengembangan Aset commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 110
Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang pengembagan produk pariwisata, meliputi: pelaksanaan kebijakan dan penetapan pedoman pengembangan destinasi pariwisata, pelaksanaan kerjasama internasional dan fasilitasi kerjasama pengembangan destinasi pariwisata. 2
Seksi Promosi Dan Informasi Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang usaha pariwisata, meliputi: penyelenggaraan widyawisata, penetapan dan pedoman partisipasi dan penyelenggaraan pameran/event budaya dan pariwisata, peserta/penyelenggara pameran/event, road show, penetapan branding pariwisata dan penetapan tagline kepariwisataan dan pengumpulan dan penyusunan data base untuk pengadaan sarana pemasaran, pengadaan dan pemeliharaan sarana pemasaran, pembuatan brosur/leaflet/booklet, majalah, banner, touch screen dan sarana pemasaran lainnya serta pemeliharaannya, pengelolaan sistem informasi pemasaran, penyediaan dan pendistribusian informasi produk kebudayan dan pariwisata kepada pusat pelayanan informasi dan publik.
3. Seksi Kerjasama. Tugas:Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,pembinaan, dan pelaksanaan di bidang pengembangansumberdaya manusia, meliputi: pelaksanaan dan penetapanpedoman pengembangan destinasi pariwisata, pelaksanaankerjasama dan fasilitasi kerjasama pengembangan destinasipariwisata, dan penyelenggaraan widyawisata.
f. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). UPTD adalah unit pelaksana teknis dinas Kota Surakarta yangmelaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional dan/atau tekniskegiatan penunjang.
g. Kelompok Jabatan Fungsional. Tugas: Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sesuai denganJabatan Fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundangundanganyang berlaku.Jumlah Jabatan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 111
Fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan danbeban kerja, sedangkan jenis, jenjang dan pembinaan terhadap PejabatFungsional diatur dan dilakukan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
6. Usaha Sarana dan Jasa Pariwisata Kota Surakarta 1) Akomodasi/Hotel Usaha penyediaan akomodasi merupakan usaha penyediaan kamar penginapan dan fasilitas lain serta pelayanan yang diperlukan. Baik dan tidaknya usaha akomodasi akan berpengaruh terhadap masa lama tinggalnya wisatawan, khususnya wisatawan mancanegara di Kota Surakarta. Berbagai konsep hotel dibangun di kota Solo, tercatat ada 34 hotel berbintang bertaraf international dan 124 hotel non bintang yang lengkap dengan fasilitas meeting dengan total kamar 5010 kamar. 2) Restoran dan Rumah Makan Pada dasarnya banyak hotel yang menyediakan jasa untuk memenuhi kebutuhan wisatawan akan makan dan minum, akan tetapi sarana untuk makan dan minum juga banyak disediakan di luar hotel dalam bentuk restoran dan rumah makan. Jumlah restoran berdasarkan data dari Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia pada tahun 2014 berjumlah 16 buah. 3) Angkutan Wisata Obyek wisata merupakan akhir perjalanan wisata dan harus memenuhi syarat aksesibilitas, artinya obyek wisata harus mudah dicapai dan dengan sendirinya mudah ditemukan, sehingga diperlukan sarana angkutan wisata yang memadai. Saat ini Pemerintah Kota Surakarta sudah memperhatiakn sektor jasa angkutan umum sehingga para wisatawan maupun masyarakat umum dapat menikmati perjalanan dengan nyaman. Transportasi yang dapat dijumpai di kota Solo antara lain: a). Angkutan darat Taksi adalah salah satu moda transportasi yang sering dijumpai. Dari bandara, turis dapat memesan tiket dengan menyebutkan tujuannya dan membayar ongkos commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 112
taksi di muka. Beberapa persewaan mobil juga dapat ditemu di bandara.Jasa transportasi tradisional yang terkenal lainnya adalah becak, yang dikayuh dengan tenaga manusia, serta andong, yaitu kereta kuda. b). Bus Terminal bus besar kota Solo bernama Terminal Tirtonadi yang beroperasi 24 jam karena merupakan jalur antara yang menghubungkan angkutan bus dari Jawa Timur (terutama Surabaya dan Banyuwangi) dan Jawa Barat (Bandung). Selain Tirtonadi, terdapat pula dua terminal untuk angkutan lokal: Terminal Harjodaksino di sisi selatan kota (dulu merupakan terminal bus antarkota) dan Terminal Tipes di sisi barat kota. Selain itu, dua terminal penunjang terdapat pula di sekitar kota namun berada di luar pengelolaan pemerintah kota, yaitu Terminal Kartasura di barat, yang terhubung ke Jakarta dan Surabaya, dan Terminal Palur di timur kota.Selain itu pada tahun 2010 diluncurkan angkutan umum massal bus Batik Solo Trans dengan satu rute. c). Kereta api Stasiun kereta api utama bernama Stasiun Solo Balapan yang merupakan salah satu stasiun besar tertua di Indonesia (dibangun 1873) yang menghubungkan Yogyakarta (barat), Semarang (utara), dan Surabaya (timur), dan terletak berdekatan dengan terminal bus Tirtonadi, suatu hal yang jarang dijumpai di Indonesia. Hubungan perjalanan dari setasiun ini cukup baik, mencakup semua kota besar di Jawa secara langsung dan hampir dalam semua kelas. Di Kota Surakarta juga terdapat tiga stasiun kereta api lain. Stasiun Solo Jebres dipakai sebagai stasiun perhentian untuk kereta-kereta api kelas ekonomi atau kereta api relasi Semarang-Madiun. Stasiun Solo-Kota (Sangkrah) merupakan stasiun perhentian untuk jalur KA Purwosari-Wonogiri. Stasiun Purwosari di tepi barat kota merupakan stasiun cabang menuju Wonogiri (selatan). Dulu Purwosari juga merupakan stasiun pemberhentian untuk jurusan Boyolali (barat). Selain itu transportasi Solo juga memiliki keunikan tersendiri karena merupakan satu-satunya kota di Indonesia yang memiliki rel kereta api yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 113
paralel dengan jalan raya, tepatnya di sepanjang jalan protokol Slamet Riyadi. Di jalur ini terdapat rel Kereta api Feeder Wonogiri yang saat ini dialihfungsikan sebagai kereta api wisata Sepur Kluthuk Jaladara yang berhenti di Loji Gandrung (kantor wali kota Solo) dan Kampung Batik Kauman. d). Pesawat terbang Bandar Udara Internasional Adi Sumarmo (kode SOC, dulu bernama "Panasan", terletak 14 kilometer di sebelah utara kota Solo. Secara administratif banda udara ini terletak di luar batas kota Solo, tepatnya di perbatasan Kabupaten Karanganyar dan Boyolali. Bandara ini terhubung ke Jakarta, Kuala Lumpur, Singapura&Bandar Seri Begawan, serta Arab Saudi (pada musim haji). Bandara Adisumarmo juga menjadi pusat pemberangkatan dan penerimaan Haji dari Asrama Haji Donohudan Boyolali Indonesia.
4) Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum (URHU) Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum (URHU) merupakan usaha sarana dan jasa pariwisata untuk menunjang kenyamanan dan kepuasan wisatawan. Usaha ini terdiri dari bermacam-macam usaha yang pada umumnya bersifat hiburan dan rekreasi. Tahun 2014 URHU di Kota Surakarta berjumlah20 buah.
5) Jasa Biro Perjalanan Wisata (Travel Agent) dan Event Organizer Travel Agent merupakan suatu usaha yang dapat memberikan penerangan atau informasi tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan dunia travelling pada umumnya dan pariwisata pada khususnya. Jasa biro perjalanan wisata yang ada di Surakarta mencapai 59 buah pada tahun 2014. Event Organizer (EO) adalah jasa pelayanan pengadaan kegiatan, berdasarkan data dari Dinas Kebudayaan dan periwisata Surakarta, jumlah EO di Kota Solo mencapai 65 buah.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 114
6) Jasa Pramuwisata Keberadaan pramuwisata di Kota Surakarta merupakan salah satu ujung tombak bagi pengembangan kegiatan wisata, karena pramuwisata berhubungan langsung secara aktif dengan wisatawan dalam melayani maupun membantu wisatawan memenuhi kebutuhan dan keinginanya. Kesan dan citra wisatawan terhadap obyek dan daya tarik wisata sedikitnbanyak ditentukan oleh pelayanan pramuwisata. Jumlah pramuwisata yang ada di Surakarta pada tahun 2014 mencapai 33 orang yang terdirir dari dua kelompok yaitu devisi asing dan devisi domestik..
7). Jasa Informasi Wisata Usaha Jasa Informasi Wisata merupakan usaha penyediaan informasi, penyebaran dan pemanfaatan informasi kepariwisataan. Di Kota Surakarta penyediaan, pemanfaatan, dan penyebaran informasi kepariwisataan masih dilakukan oleh instansi pemerintah daerah terkait dan mitra kerja dari industri pariwisata melalui berbagai media termasuk internet, karena jangkauan penyebaran informasinya dirasa lebih luas.
8). Convention Hall Ada 5 convention hall dengan kapasitas mencapai 500-2500 orang.
C. Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta 1. Perencanaan Program Pemasaran Pariwisata Surakarta Program komunikasi pemasaran pariwisata Surakarta yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bercermin pada Visi pemerintah Kota Surakarta Perda No.10 tahun 2001 “Terwujudnya Solo sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan olah raga” memiliki maksud bahwa segala pembangunan dibidang perdagangan, jasa, pariwisata, pendidikan dan olah raga harus dan selalu tetap dalam frame atau bingkai demi terwujudnya “Solo Kota Budaya”. Dengan slogan Solo The Spirit of Java pembangunan pariwisata bermakna juga untuk memposisikan Kota Solo sebagai kota modern yang masih tetap commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 115
mempertahankan tradisi dan budaya masa lalu “Solo masa depan adalah Solo masa lalu”. Dengan bermuarakan pada kesejahteraan masyarakat Solo, pemasaran pariwisata kota Solo disusun dengan melibatkan semua stakeholder yang ada. Pemerintah, perusahaan swasta/korporat dan mayarakat setempat menjadi tokoh utama suksesnya pemasaran ini yang masing-masing berperan penting didalamnya. Kebijakan pemerintah dalam pemasaran pariwisata Surakarta meliputi tiga hal yaitu: (1) Manajemen Branding; (2) Manajemen Produk; dan (3) Manajemen Pelanggan (Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan Pariwisata Solo. 2008). Manajemen Branding adalah bahwa segala bentuk rencana program komunikasi pemasaran harus mampu mengangkat merek kota Solo. Pemerintah bertanggung jawab terhadap penentuan koridor dan regulasi agar starategi pemasaran mampu memberikan “Brand” atau “Merek” bagi kota Solo. Stakeholder korporat melibatkan diri dan aktif dalam menciptakan produk yang kreatif yang berdaya saing tinggi dan mampu memeberikan keunikan yang akhirnya menciptakan merek. Masyarakat sebagai “people” dengan kelebihannya sebagai masyarakat yang kental dengan budaya Jawa akan memberikan makna tersendiri dalam strategi pemasaran pariwisata ini. Dengan ketenangan dan keramahannya, masyarakat Kota Solo diharapkan mampu menciptakan atmosfir yang menyenangkan bagi para wisatawan, dan mampu menjalankan manajemen pelanggan. Dalam
menjalakan
pemasaran
pariwisata,
Pemerintah
Kota
membentuk
badan/institusi yang bertugas khusus untuk membantu melakukan kegiatan promosi dan untuk bekerja sama dengan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta yaitu Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta (BPPDS). Dengan dasar hukum SK Walikota Surakarta nomor: 480.05/02-I/1/2012 tertanggal 13 Januari 2012 tentang Badan Promosi Pariwisata Daerah, dengan masa jabatan 4 tahun. Tugas unsur penentu kebijakan BPPDS adalah: 1
Meningkatkan citra kepariwisataan Indonesia;
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 116
2
Membentuk unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta;
3
Menyususn dan menerapkan peraturan Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta tentang organisai dan tata kerja, persyaratan dan tata cara pengangkatan dan pemberhentian unsur Pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta;
4
Memberi bahan pertimbangan kepada Walikota Surakarta yang berhubungan dengan kebijakan pengembangan pariwisata, khususnya terkait dengan aspek promosi kepariwisataan;
5
Memverifikasi laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas unsur Badan Promosi Pariwisata Indonesia Kota Surakarta kepada Walikota Surakarta.
Adapun fungsi dari Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta adalah: 1
Koordinator promosi pariwisata yang dilakukan dunia usaha
2
Mitra kerja Pemerintah Daerah
Sedangkan Tugas Unsur Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta adalah sebagai berikut: 1
Menyusun Program Promosi Kepariwisataan Kota Surakarta, yang bertujuan: a) Meningkatkan citra kepariwisataan Kota Surakarta khususnya dan Indonesia umumnya; b) Meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara ke Kota Surakarta;
2
Melaksanakan Program Promosi Kepariwisataan Kota Surakarta;
3
Mengkoordinasikan Instansi/Lembaga Pemerintah dan Swasta yang berkenaan bidang Promosi Kepariwisataan di Kota Surakarta;
4
Melakukan rirset dalam rangka pengembangan usaha dan bisnis pariwisata
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan BPPDS juga melibatkan pelaku wisata yang turut mendukung kegiatan kepariwisataan Kota Solo diantaranya adalah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 117
DPC Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia Surakarta (PHRI) , Asosiasi Agen Tour (ASITA) cabang Surakarta serta beberapa komunitas dalam masyarakat seperti Himpunan Pemandu wisata Indonesia (HPI), Event Organizer (EO), Professional Conference Organizer (PCO), Akademisi perhotelan, Komunitas seniman, Pengrajin seni dan lain lain. Untuk pengembangan ekonomi pariwisata, Dinas Kebudayaan dan Pariwista Surkarata bekerja sama dengan beberapa kabupaten yang mengelili kota Surakarta yaitu Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen, Klaten, dan dikenal dengan sebutan SUBOSUKOWONOSRATEN . Gambar 4.2 Peta SOLO RAYA (SUBOSUKOWONOSRATEN)
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan Pariwisata Solo. 2008 SUBOSUKOWONOSRATEN sepakat menjalankan kegiatan pemasaran pariwisata bersama-sama dengan menggunakan nama Pariwisata SOLO RAYA.
Peta diatas
menunjukkan wilayah pariwisata SOLO RAYA dan merupakan kekuatan dan pintu masuk pariwisata Provinsi Jawa Tengah.. Langkah
awal
untuk
memulai
pemasaran
pariwisata
Surakarta,
semua
stakeholderterkait diharapkan memahami kemana arah perjalanan pariwisata Surakarta commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 118
ke depan. Dengan tetap memegang slogan pariwisata “Solo the Spirit of Java”, Solo masa depan adalah Solo masa lalu, maka pengembangan pariwisata Surakarta dipetakan sebagai berikut:
Gambar 4.3 ROAD MAP PARIWISATA SOLO
Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Disampaikan dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya, 12 Juni 2012 Road Map Pariwisata Solo tersebut menjelaskan pengembangan pariwisata setiap periode. Periode 2009-2013 pengembangan dan pemasaran pariwisata dititik beratkan pada MICE. Tahun 2013- 2014 pengembangan dan pemasaran pariwisata dititik beratkan pada budaya yaitu menciptakan pengalaman yang tak terlupakan bagi para wisatawan, dengan langkah merevitalisasi tempat-tempat yang menjadi titik budaya Solo dengan tetap mempertahankan wisata MICE. Tahun 2015-2020, pengembangan dan pemasaran pariwisata yang menitik beratkan pada gaya hidup, yaitu gaya hidup masyarkat Jawa yang kental dengan tradisinya namun dikemas menjadi lebih modern. Tahun 2020-2025 pengembangan dan pariwisata dititik beratkan pada kondisi commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 119
kehidupan terkini, yaitu Solo bertransformasi menjadi kota pelopor bagi seni, budaya dan proses produksinya
yang ramah Lingkungan, berbasis teknologi dan
memperjuangkan kehidupan generasi yang berkelanjutan. 2. Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Surakarta Komunikasi Pemasaran yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bersama BPPDS adalah dengan melakukan model pemasaran gaya baru. Strategi Pemasaran turun temurun dinilai kurang maksimal, sehingga perlu dilakukan inovasi pemasaran. Gambar 4.4 Strategi Pemasaran PariwisataSurakarta
LEGACY MARKETING
NEW WAVE MARKETING
Segmentasi
Communitization
Targeting
Confirmation
Positioning
Clarification
Differentiation
Codification
Marketing Mix
New Wave Marketing Mix
Product
Co-creation
Price
Currency
Place
Communal Activation
Promotion
CONVERSATION
Selling
Commercialization
Branding
Character
Services
Caring
Process
COLLABORATION
Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Disampaikan dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya, 12 Juni 2012 Dari gambar diatas dapat dilihat strategi pemasaran dengan inovasi baru yang dilakukan pemerintah daerah lebih menitik beratkan pada strategi pemasaran dengan perspektif komunikasi. Pemasaran dilakukan lebih aktif dengan membangun “relationship”. Strategi pemasaran tersebut dijabarkan seperti berikut:
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 120
Gambar 4.5 Proses promosi yang efektif KOLABORASI • • •
• •
Ketahui dan kenali pasar dengan baik. Pilih pasar prioritas: high value, high return, high impact Tetapkan tujuan promosi dan rancang informasi sesuai yang dibutuhkan pasar. Pilih media atau alat promosi yang low budget-high impact Lakukan monitoring dan ukur dampaknya.
• •
Riset Pasar Branding & Positioning
•
Alat promosi bersama promosi cetakwebsite, facebook,
• •
advertising Aktivasi bersama: road show, travel mart, table top, fam trip
Sumber; Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Disampaikan dalam Workshop Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya, 12 Juni 2012 Gambar diatas menjelaskan Dinas Pariwisata mengembangkan strategi pemasaran yang pernah ada. Menurut Budi Sartono (23/04/2015), bahwa Segmentasi pasar ditentukan dengan cara mengenali pasar yaitu dengan melakukan kajian dan survey. Dengan adanya kajian pasar dan survey ini berarti tercipta aktifitas membangun relasi dan komunikasi dengan audies. Dengan demikian penentuan segmentasi pasar dan target pasar bisa terkonfirmasi. Positioning merupakan hal penting dalam dunia pemasaran, sebagai pembeda yang unik dan mengesankan bagi konsumen. Semua strategi tersebut harus dikolaborasikan sehingga bisa maksimal. Kolaborasi ini maksudnya kan menggabungkan semuanya. Untuk dapat mengetahui pasar dan calon konsumen kita harus melakukan komunikasi dan konfirmasi. Cara ini bisa dilakukan dengan cara melakukan survey dan riset pasar. Jadi tidak asal, paling tidak kita tahu apa yang diinginkan wisatawan. Kita bisa membangun relasi, dengan saling ketemu atau berkunjung. Contohnya ya kegiatan-kegiatan seperti road show, travel mart, tabel top dan lain-lain. Itu kan bentuk komunikasi dengan konsumen dan calon pembeli wisata kita. Kita ingin semua segmen menjadi sasaran dan target kita. Tapi kita juga harus bisa tampil beda, biar orang yang mau membeli melihat specialisasi kita apa atau branding Solo itu apa. (Budi Sartono, 23/04/2015)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 121
Penentuan media menjadi pertimbangan yang serius, dengan berpedoman pada media promosi yang low budget-high impact, maka media yang dipakai adalah media promosi cetak seperti brosur, leaflet, majalah, Calender Event dan media promosi interaktif seperti website dan facebook. Kegiatan-kegiatan bersama juga menjadi pilihan sebagai media promosi seperti road show, travel mart, table top, fam trip, Bengawan travel Mart (Dokumen BPPIS. Strategi promosi yang efektif, 2012).
D. Diskripsi Kota Solo sebagai Kota MICE “Solo Kota MICE” adalah salah satu slogan yang menjadi andalan sejak tahun 2009 pada masa pemerintahan Joko Widodo dan FX.Rudiyanto pada saat menjabat sebagai Walikota dan Wakil Walikota Solo. Berawal dari keinginan untuk mengoptimalkan kunjungan wisatawan dan meningkatkan pariwisata kota Solo, dalam setiap kunjungan kerjanya ke luar kota Joko Widodo selalu menawarkan dan menjual kota Solo sebagai tempat yang tepat dan nyaman untuk mengadakan kegiatan pertemuan, perjalanan wisata, konferensi dan pameran,. Sebenarnya Solo Kota MICE ini merupakan bentuk kebijakan untuk. Meningkatkan kunjungan wisatawan di Solo. Dengan memanfaatkanfasilitas yang ada, karena wisata MICE pasti mendatangklan banyak orangminimal 50 orang. Kalo mengandalkan wisatawan satu..dua orang yaa capekdeeh….. Pak Jokowi selalu lobi-lobi dan woro-woro kalau Solo bisa dipakaisebagai tempat mengadakan pertemuan-pertemuan. Yang menjadikan Solokota MICE itu Kementerian sendiri bukan pak Jokowi (Budi Sartono, 19/3/2014) Salah satu destinasi wisata , mengapa MICE? MICE itu industri besar karena melibat kan hotel, EO, PCO.Harapan saya dg MICE: dengan mice ini bisa meningkatkan salah satu meningkatkan destinasi wisata. Karena karakter mice adalah Harga tinggi, Length Of Stay lama, diikuti oleh banyak orang jadi butuhpenginapan banyak, makanan, wisata, belanja dll. (Daryono, 20/3/2014 ) Keberhasilan kota Solo dalam menyelenggarakan acara Internasional Euro-Asia World Heritage Cities Conference And Expo (WHCCE) atau Konferensi dan Ekspo Kota-Kota Warisan Dunia Wilayah Eropa dan Asia pada tanggal 25-28 Oktober 2008 menjadi salah satu dasar Positioning kota Solo sebagai Kota MICE. Selanjutnya hal ini juga menjadi salah satu pemicu ditetapkannya Kota Solo sebagai salah satu kota tujuan MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 122
(Meeting, Intencive Trip, Conference, Exhibition) utama di Indonesia, selain Bali, Jakarta, Yogyakarta, Makassar, Balikpapan, Lombok, Medan, Batam, dan Manado oleh Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Menurut Ketua Association of the Indonesian Tours and Travel Agencies (ASITA) Solo merangkap direktur Event Organizer khusus MICE, Daryono, mengatakan bahwa Solo sebagai Kota MICE menduduki urutan ke delapan setelah Bali, Jakarta, Surabaya, Yogyakarta, Makasar, Bandung dan Medan. Langkah-langkah riil: mempersiapkan incentive trip. Kita kuat dibandingkan Singapura. Kita peringkat ke delapan (8) se Indonesia setelah beberapa kota besar seperti Jakarta, Bali , Surabaya, Yogyakarta, Bandung dan Medan tetapi untuk sementara hanya di Meeting dan Incentive Trip-nya” (Daryono, 20/3/2014) Dengan berbagai pertimbangan dan potensi yang dimiliki kota Solo, positioning sebagai kota MICE menjadi hal yang tepat, khususnya bagi pengembangan pariwisata kota Solo. Wisata MICE merupakan bagian dari Business Tourism yang sedang trend di dunia. Bisnis wisata MICE adalah kegiatan kepariwisataan yang aktivitasnya merupakan perpaduan antara leisure dan Business. MICE merupakan satu dari tujuh minat khusus terhadap destinasi wisata unggulan selain wisata alam, sejarah, olahraga, belanja dan kuliner. Bisnis ini mampu memberikan multiple effect, high yield dan massifbagi roda perekonomian daerah karena bisnis ini melibatkan banyak orang dan stakeholder. Pertimbangan penting yang menjadi alasan di tetapkankanya Solo sebagai Kota MICE adalah: (1) Potensi kepariwisataan belum dimanfaatkan secara optimal; (2)adanya stagnasi produk pariwisata; (3) Diferensiasi dan positioning daerah; (4) Dampak pengganda (multiplier effect); (5) Komitmen yang kuat dari stakeholder pariwisata Daerah; (6) MICE mampu menjangkau kabupaten / kota disekitarnya (wilayah Solo Raya); (7) sejalan dengan strategi pariwisata nasional (Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013). Oleh karena itu Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bertekad mengembangkan kepariwisataan ke Business Tourism yaitu wisata MICE.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 123
Potensi yang dimiliki kota Solo cukup baik dan mendukung untuk kegiatan tersebut. Potensi wisata MICE yang dimiliki kota Solo antara lain (Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013): a) Hotel bertaraf internasional, 28 hotel berbintang dan 71 hotel melati dengan total kamar 4.800 (tahun 2009), sedangkan kondisi sekarang di tahun 2014 total hotel berjumlah 34 hotel berbintang dan 128 hotel non bintang dengan total kamar 5010 kamar. b) 5 buah Convention Hall dengan kapasitas 500-2500 0rang c) 60 Event Organizer d) 59 Travel Agent e) 33 Pramuwisata bersertivikat, yang terdiri dari 2 devisi yaitu devisi tamu domestik dan devisi tamu asing. f) 40-50 Atraksi di kota Surakarta (Solo Raya) yang digelar sepanjang tahun: atraksi alam dan atraksi budaya.
Foto 4.1 Atraksi budaya
Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013)
g) 4 Peninggalan bersejarah: Bangunan, kampung batik, keris, keraton, pasar Gedhe , museum dan lain lain h) Bandara Internasional i) Fasilitas-fasilitas publik: city walk, taman balekambang
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 124
j) Atraksi wisata kota seperti Loco Tour Jaladara, Bis Tingkat Werkudara, Kereta Kencana k) Keramahtamahan masyarakat kota Solo l) Lingkungan kota Solo yang nyaman dengan layanan publik yang lengkap.
Foto 4.2 Keraton Kasunanan
Foto4.3 Museum Radya Pustaka
Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013
Foto 4.4 Bus TingkatWerkudoro
Foto 4.5 Kereta api
Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013)
Foto 4.6 Solo Steam Loco Tour
Sumber: Dokumen BPPIS: Pengembangan MICE di Solo, 2013) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 125
Meskipun demikian, untuk menjadi kota MICE telah ditetapkan ada Sembilan kriteria yang harus dipenuhi dan kesembilan kriteria tersebut diturunkan menjadi 65 indikator, seperti berikut ini: 10)
Aksebilitas, meliputi indikator bandara Internasional, biaya transportasi, jadwal
penerbangan, frekuensi penerbangan, pelayanan transit, pelayanan kepabeanan, pelayanan imigrasi dan karantina, konektifitas bandara. 11)
Dukungan stakeholder, dengan indikator asosiasi profesi dan industri,
Destination Marketing Organization, pemerintah daerah. 12)
Tempat-tempat menarik, dengan indikator atraksi dan tempat menarik, pusat
pembelajaan, restaurant, tempat hiburan, pemandangan alam, rekreasi, peluang bisnis dan industri unggulan. 13)
Fasilitas akomodasi, dengan indikator variasi jenis akomodasi, kapasitas, harga,
kualitas pelayanan, keamanan. 14)
Fasilitas meeting, dengan indikator variasi venue, kapasitas ruang meeting, tata
letak atau perencaaan raung, suasana, pelayanan dan keamanan. 15)
Fasilitas pameran, dengan indikator variasi venue pameran, kapasitas, tata letak,
suasana, pelayanan, kaemanan, ketersediaan fasilitas. 16)
Citra destinasi, dengan indikator pengalaman destinasi dalam menyelenggarakan
event, reputasi, keamanan, kondisi sosial dan poltik, kondisi ekonomi, kebersihan, kemampuan meminimalisir resiko, memiliki program pemasaran destinasi. 17)
Keadaan lingkungan, dengan indikator infrastruktur, kepolisian, rumah sakit,
money changer,
perbankan, layanan pengiriman barang, transportasi umum,
keramahtamahan masyarakat umum, kebudayaan lokal, biaya hidup. 18)
Profesionalitas sumber daya manusia (SDM), dengan indikator Profesional
Convention Organizer (PCO), Professional Exhibition Organizer (PEO), Destination Management Company (DMC), Event Organizer, Travel Agent, Freight Forwarder, Kontraktor terkait MICE, Pemandu wisata, jasa boga, seni dan budaya, jasa percetakan, jasa otoritas bandara, lembaga pendidikan terkait MICE, maskapai penerbangan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 126
Menyimak persyaratan sebagai Kota MICE tersebut, keunggulan dan potensi yang dimiliki kota Solo sudahmampu memenuhi persyaratan-persyaratan itu, dengan penjelasan sebagai berikut:
Aksesibilitas. Akses untuk menuju kota Solo sangat mudah. Hampir Semua jalur transportasi tersedia lengkap berikut jawdal pemberangkatan yang sudah pasti, seperti: (1). Bandara Internasional Adi Sumarmo dengan Maskapai penerbangan yang terdiri dari Garuda Airways, Lion Air, Sriwijaya Air, Citylink. Serta adanya kebijakan penerbangan langsung (direct flight)ke mancanegara seperti ke Singapura, Malaysia dan Hongkong; (2) Jalur darat : Bus dalam kota, bus antar kota dan bus antar provinsi, Travel transpotasi dan kereta dengan pelayanan 24 jam. Tersedianya Kantor Imigrasi yang berada di Jalan Adi Sucipto, yang berjarak 2 km dari Bandara Adi Sumarmo.
Dukungan Stakeholder. Dukungan Stakeholder sudah tersedia, ,meskipun belum maksimal, seperti: Event Organizer, Himpunan Pramuwisata Indonesia, ASITA Cabang Surakarta, DPC PHRI Surakarta, Akademisi Seperti Universitas Sebelas Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid Surakarta, Forum Pariwisata SOLO RAYA.
Tempat-tempat menarik dan atraksi.Dinas Kebudyaan dan pariwisata Surakarta telah mengagendakan atraksi yang digelar sepanjang tahun. Atraksi-atraksi tersebut dijadwalkan dan dtuangkan dalam sebuah buku yang disebut
“Calender Of
Events”.Ada kurang lebih 43 acara yang diagendakan oleh pemerintah kota di sepanjang tahun 2014 ini, yang kesemuanya mengusung seni kreatif budaya lokal. Acara inti yang diselenggarakan setiap tahun diantaranya: Sekaten, Grebeg Maulud, Grebeg Sudiro, Solo Carnaval, Konser Gamelan Akbar, Festival Jenang Solo, bengawab Solo Gethek festival, Solo Menari, Mangkunegaran Performing Art, Java Expo 2014, Vastenburg Carnival, Keraton Art festival, Solo International Mask Dance Festival (SIMDef), Solo Batik Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong Festival, Solo City Jazz, Solo International Performing Art (SIPA), Kirab Malam 1 Suro, Rock in Solo, Solo International Etnic Music. Sedangkan tempat-tempat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 127
menarik untuk dikunjungi adalah wisata alam, wisata belanja, bangunan bersejarah, pusat kerajinan gamelan, pusat kerjainan batik, pusat kerajinan keris, berbagai macam kuliner
Foto 4.7 Solo International Etnic Music
Foto 4.8 Solo Batik Carnival
Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in di Solo, 2012 Foto 4. 9 Berbagai macam Kuliner di Solo
Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in Solo, 2012)
Fasilitas Akomodasi. Kota Solo memiliki banyak pilihan hotel bertaraf Internasial dengan harga yang variatif dan menarik. Ada 158 hotel yang terdiri dari 34 hotel berbintang dengan bertaraf internasional dan 124 Hotel Non bintang (data tahun 2014) atau 5010 kamar dengan harga variatif dan menarik.
Fasilitas Meeting. Ruang meeting yang tersedia sebagian besar menjadi bagian dari Hotel-hotel dan restaurant yang ada di Kota Solo. Khusus Conference Hall yang ada berkapasitas maksimal 2.500 orang. Diantaranya adalah Diamond Confernce commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 128
Hall berkapasitas 2.500 orang, Ruang meeting Hotel Sunan berkapasitas 1.500 orang, Ruang Meeting Hotel Lor In berkapasitas 1.500 orang, Ruang Meeting Hotel Megaland Berkapasitas 1000 orang, Ruang Meeting hotel Asia berkapasitas 800 orang dan ruang meeting hotel-hotel lain di Solo dengan kapasiatas 100-400 orang.
Fasilitas pameran. Fasilitas pameran yang tersedia berkapasitas minimum, khusunya untuk venue/ruangnya. Venue yang sering digunakan untuk pameran dalam ruang adalah Diamond Convention Hall dengan kapasitas 2.500 orang.
Citra Destinasi. Citra Destinasi di Kota Solo cukup bagus dan menarik bagi wisatawan, karena Solo dikenal sebagai (1) The Spirit Of Shoppingyaitu kota tujuan wisata yang memuaskan hasrat belanja para wisatawan;(2) The Spirit of Culinaryyaitu menyediakan berbagai macam kuliner mulai dari makanan tradisional hingga makanan ala barat yang disajikan bervariasi mulai dari kaki lima hingga di restoran dan di restoran dalam hotel, (3) The Spirit of Festivals yaitu kota yang aktif menyelenggarakanberbagai macam atraksi diantaranya atraksi upacara adat, atraksi seni tradisional, bahkan atraksi seni dari manca negara; (4) The Spirit of History adalah kota yang sarat dengan peninggalan bersejarah. Sebagai pusat dari Kerajaan Mataram Islam di Jawa. Juga sebagai lokasi ditemukannya fosil manusia dan hewan purba.
Foto 4.10 Sangiran, Lokasi ditemukannya manusia purba
Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in di Solo, 2012
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 129
Foto 4.11 Candi Sukuh di Lereng Gunung Lawu
Sumber: Dokumen BPPIS: Meeting in di Solo, 2012
Keadaan Lingkungan. Masyarakat Kota Solo yang ramah, hangat dan sopan merupakan modal istimewa bagi kepariwisataan Kota Solo. Didukung oleh layanan publik yang sangat lengkap dengan kemudahan aksesnya seperti:8 rumah sakit , bank, Money Changer, kemudahan trasportasi, restaurant, Mall dan pusat pembelanjaan, Tourism Information Center dan lain-lain.
Profesionalisme Sumber Daya Manusia. Ketersediaan SDM didukung oleh pelaku wisata seperti ASITA Cabang Surakarta, HPI, DPC PHRI Surakarta , 65 buah Event Organizre,
Perguruan Tinggi seperti Universitas Negeri Sebelas Maret
serta
akademisi pariwisata dan perhotelan Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid. Berdasarkan kriteria tersebut diatas, kekuatan kota Solo untuk saat ini terletak pada Meeting dan Incentive Trip. Sedangkan Exhibition dan Conference belum dapat diselenggarakan secara maksimal, dikarenakan infrastruktur khususnya venue yang mampu menampung lebih dari 3000 orang belum tersedia.Wisata MICE yang diposisikan sebagai produk wisataunggulan diharapkan dapat menjadi andalan untuk meningkatan bisnis kepariwisataan daerah dan menaikkan tingkat kunjungan wisatawan. Bisnis MICE merupakan bisnis yang multipleeffect, high yield management, dan massif dengan kata lain bisnis MICE mampu membawa efek besar dan luas bagi masyarakat setempat.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 130
Selain berdampak baik pada roda ekonomi , bisnis wisata MICE Kota Solo juga berdampak terhadap budaya dan seni yaitu semakin termotivasinya masyarakat untuk melestarikan atraksi budaya leluhur dan menciptakan kreasi baru seni budaya daerah serta mengadakan atraksi-atrasi seni yang melibatkan seniman mancanegara. Atraksiatraksi ini merupakan modal penting karena sangat mendukung terselenggaranya wisata MICE.Beberapa kegiatan yang berkaitan dengan aktifitas MICE yang berhasil diselenggarakan oleh kota Solo adalah Asia-Pacific Ministerial Conference on Housingand Assembly/APA
Urban
Development/APMCHUD
(2011),
International
(2010),
Conference
of
Asian Child
Parliamentary Friendly
Asia
Pasific/ICCFA (2011), ASEAN 67thCoordinatingComittee On Services/CCS (2012), National Conggeres APEKSI (2012), Forum of Asia Pasific Cultural Program/FAPCP (2013), International Conference on Historian (2012), Kongres PSSI (2012), APEC Tourism Working Group (2013), International Toilet Summit (Oktober 2013). Wisata MICE sebernanya sudah dimulai sebelum tahun 2009, akan tetapi Positioning Solo sebagai Kota MICE baru resmi ditetapkan oleh Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada periode kepemimpinan Bapak JoKo Widodo sebagai Walikota Surakarta pada tahun 2009. Keseriusan ini ditindak lanjuti Pemerintah Kota untuk penyusunan program komunikasi pemasaran khusus wisata MICE dan Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta bertangung jawab untuk pelaksanaannya. Program komunikasi pemasaran Solo Kota MICE ini resmi dimulai sejak ditetapkannya Solo Kota MICE yaitu tahun 2009. Sebagai acuan penentuan strategi pemasaran yang akan dilakukan, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bekerja sama dengan sebuah Organisasi swasta atau NGO (Non Government Organisation)
yaitu GTZ-RED, menyusun tahapan-
tahapan pengembangan wisata MICE dan Road Map Promosi untuk wisata MICE. Tahapan-tahapan pengembangan wisata MICE adalah sebagai berikut: (1) Analisa Rantai Nilai wisata MICE (tahun 2009); (2) survey pasar MICE (tahun 2009); (3) pelatihan MICE-basic training ( tahun 2010); (4) pengembangan fasilitas (venue, amenitas); (5) promosi (tahun 2011 – sekarang); (6) sertifikasi pelaku MICE (tahun 2011 – sekarang); (7) monitoring dan evaluasi. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 131
Tahapan-tahapan tersebut dituangkan dalam tiga susunan gambar seperti berikut: a. Rantai Nilai wisata MICE 1
Gambar. 4.6 Rantai Nilai wisata MICE 1
Sumber: BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013
Budi Sartono (23/04/2015) menjelaskan bahwa gambar tersebut diatas menunjukkan urutan langkah-langkah pengembangan wisata MICE dan stakeholder terkait. Baris paling atas (gambar warna putih) langgkah pertama yang akan dilakukan adalah melakukan pemasaran, bauran promosi dan bauran pemasaran. Yang terlibat dalam hai ini adalah hotel, pengelola gedung pertemuan, media, pemerintah, Event Organizer, ASITA dan PHRI. Langkah kedua adalah mengembangkan potensi transportasi baik trasportasi menuju ke Solo maupun transportasi di dalam kota Solo sendiri. Yang terlibat dalam langkah kedua ini adalah seluruh jajaran trasportasi seperti, KAI, Airline, Bus, taksi, pengelola bandara, Travel agent dan kantor imigrasi. Langkah ketiga adalah fokus pada pengembangan akomodasi atau hotel. Yang terlibat dalam langkah ketiga adalah pihak pengelola hotel dan penginapan, media, Event Organizer dan Travel Agent. Langkah keempat adalah pengembangan venue atau ruang pertemuan, dan yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 132
terkait dalam venue adalah pengelola gedung pertemuan, catering, pengelola fasilitas pertemuan. Langkah kelima adalah pengembangan kegiatan pre & post conference yaitu kegiatan wisata sebelum atau sesudah melakukan kegiatan MICE. Yang terkait dalm kegiatan ini adalah para obyek wisata, pemandu wisata, EO, travel agent dan pengelola entertainment. Langkah keeman adalah evaluasi, dan yang terkait dalam aktivitas ini adalah para akademisi, pemerintah daerah, individu, dan tentu saja konsumen/wisatawan. b. Rantai nilai wisata MICE 2 Gambar 4.7 Rantai Nilai wisata MICE 2
Sumber: BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013 Menurut penjelasan Budi Sartono (23/04/2015) Gambar diatas, pada kotak-kota merah menunjukan identifikasi potensi dan tantangan yang harus menjadi pertimbangan dalam wisata MICE. Selain potensi keunggulan, tantangan yang harus diatasi adalah seperti yang tertulis dalam kotak warna merah yaitu: 1) Kaitannya dengan promosi dan pemasaran, belum adanya kelengkapan database untuk pasar MICE, kelengkapan materi promosi MICE, dan belum ada segmentasi yang jelas. 2) Kaitannya dengan trasportasi, masih terbatasnya direct flight menuju kota Solo, dan terbatasnya fasilitas trasnsportasi.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 133
3) Kaitannya dengan akomodasi, masih terbatasnya sumber daya manusia (SDM) yang menguasai bahasa asing, keamanan dan kemampuan SDM dalam hal pengelolaan wisata MICE. 4) Kaitannya dengan pengelolaan venue/gedung pertemuan, masih terbatasnya fasilitas gedung pertemuan dengan fasilitas IT, fasilitas night life masih minim, venue/gedung pertemuan masih jauh dari standar, dan masih kurangnya fasilitas umum seperti toilet umum, money changer dan lain-lain. 5) Kaitannya dengan pre & post conference tour, hal yang perlu mendapat atensi adalah masih rendahnya kualitas pemandu wisata, harga dan paket-paket wisata yang kurang menarik, serta kualitas dan layanan publik masih renadah. 6) Evaluasi dan kotrol, dalam hal ini terbatasnya informasi mengenai kegiatankegiatan yang telah dilakukan oleh stakeholder.
c. Rantai Nilai wisata MICE 3
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 134
Gambar 4.8 Rantai Nilai wisata MICE 3
Sumber: BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013
Gambar Nilai rantai wisata MICE 3, menunjukkan sasaran dan strategi yang akan dicapai. Sasaran dan strategi tersebut tertulis dalam kotak biru dan coklat. Budi Sartono (23/04/2015) menjelaskan sebagai berikut: 1)Sasaran pertama adalah peningkatan penjualan produk MICE. 2)Sasaran kedua adalahmeningkatkan wisatawan MICE yang menginap di hotel/homestay/guesthouse 3)Sasaran ketiga adalah menguatnya sinergi para pelaku wisata MICE di wilayah Solo. 4)Sasaran keempat adalah meningkatnya image Solo sebagai destinasi wisata MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 135
Untuk mencapai sasaran-sasaran tersebut, sesuai dengan rantai nilai wisata MICE maka strategi sebagai berikut: 1) Peningkatan pemahaman pasar MICE 2) Pengembangan SDM 3) Pengembangan kapasitas dan kualitas MICE provider, seperti ballroom, venue, catering dan lain-lain. 4) Peningkatan promosi dan publikasi 5) Perbaikan infrastruktur dan fasilitas pendukung. 6) Peningkatan komunikasi dan koordinasi lintas sektor.
Slogan Solo Kota MICE merupakan Positioning Statementyang sengaja diciptakan untuk menunjukkan produk wisata baru di Kota Solo. Dan kemudian Positioning Statement ini mulai sering dikumandangkan lewat berbagai kesempatan dan disetiap kegiatan pemasaran pariwisata, dengan harapan (1) dapat mensinergikan langkah promosi seluruh stakeholder, sehingga terciptakan satu suara pesan yaitu Kota Solo adalah destinasi wisata MICE; (2) Menjadi daya tarik dan mengembalikan awareness tentang keberadaan kota Solo; (3) menciptakan imej baru. Seperti yang tercantum dalam rantai nilai wisata MICE nomor tiga pada kotak biru (Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013). Perencanaan, pengembangan serta pemasaran Wisata MICE mendapat perhatian khusus dari Pemerintah Kota, namun demikian pelaksanaan pemasarannya tergabung menyatu dalam program pemasaran pariwisata Surakarta secara keseluruhan karena wisata MICE adalah Business Tourism dan bagian dari Pariwisata.Seperti yang disampaikan oleh Budi Sartono Kepala Bidang Pelestarian dan Promosi, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta Jadi yang menentukan kota MICE itu adalah kementerian sendiri. Ini suatu bentuk kebijakan utk meningkatkan jumlah wisata. Menempatkan kebijakan mice itu mulai jajaran walikota sampai ke bawah. Dengan MICE Kita tidak bisa mendatangkan wisatawan leisure dalam jumlah besar, yang bisa kita datangkan adalah rombongan-rombongan dalam bentuk MICE. (Budi Sartono, 19/3/2014)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 136
Untuk kepastian arah pemasaran dan promosi Solo Kota MICE Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bersama BPPIS telah menyusun Road Map Promosi yaitu peta yang dipakai sebagai panduan untuk perjalanan kegiatan promosi wisata MICE, seperti berikut ini:
Gambar 4.9Road Map Promosi
Sumber: Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013
Budi Sartono (23/04/2015) menjelaskan bahwaPeta perjalanan promosi diatas menggambarkan semua kegiatan yang direncanakan untuk mempromosikan dan memasarkan wisata MICE. Sesuai tahapan yang telah disusun, promosi dan pemasaran Solo Kota MICE baru dimulai tahun 2011. Tahun 2011– tahun 2012 ditetapkan sebagai periode konsolidasi promosi. Menginjak tahun 2013 hingga akhir tahun 2014 ditetapkan sebagai periode ekspansi promosi. Tahun 2015 ditetapkan sebagai periode pemantapan dan maintenance pasar wisata MICE. Hal ini tidak berarti bahwa tahun 2015 dan seterusnya promosi dan pemasaran Solo Kota MICE berhenti. untuk pelaksanaannya diharapkan sesuai seperti yang sudah direncanakan. Pergantian fase bukan berarti, fase yang kemarin berhenti tidak dilaksanakan. Tetap harus dilakukan hanya saja prioritas berubah. Sebelum ditetapkan oleh commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 137
kementerian saja kita sudah melakukan MICE, tentunya akan selamanya kita melakukan pemasaran wisata MICE. Selama masih ada pariwisata. (Budi Sartono, 23/04/2015) Langkah selanjutnya adalah melakukan survey untuk menyusun Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya. Penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya merupakan aktivitas untuk mendapatkan informasi yang riil yang dapat dipakai dasar untuk pengembangan serta pemasaran Wisata MICE. Kajian pasar dilakukan untuk mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa depan baik secara nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE secara global, (3) pola pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4) kebutuhan pasar dalam penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5)
rekomendasi strategi
pemasarannya. Sedangkan basis data wisata MICE merupakan aktifitas invetarisasi kekuatan produk MICE Solo yaitu jumlah kegiatan MICE yang diselenggarakan di Solo baik secara regional, nasional ataupun internasional, jumlah wisatawan yang menginap di hotel, jumlah tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan MICE, jumlah fasilitas MICE seperti hotel, ruang meeting, convention hall, restoran. (Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition, 2009). Dari hasil survey yang dilakukan oleh GTZ-RED beserta stakeholder pariwisata Surakarta diperoleh hasil bahwa: 1) Perkembangan industri MICE dunia cukup menjanjikan, meskipun dari sisi penguasaan pasar masih didominasi oleh Eropa dan Amerika Utara yang menduduki peringkat 1 dan 2 di dunia. Indonesia termasuk dalam kawasan Asia dan Timur Tengah yang masuk dalam peringkat ke-3 destinasi MICE. 2) Kegiatan MICE di seluruh dunia mengalami peningkatan peningkatan yang cukup signifikan terutama di kawasan Eropa yang mencapai 4.138 kegiatan di tahun 2008, disusul oleh Amerika Utara di tahun 2008 aktivitas MICE mencapai 1.387 kegiatan. Untuk Wilayah Asia dan Timur Tengah menduduki peringkat ke 3 yaitu sebesar 852 kegiatan, dilanjutkan Amerika Latin sebesar 684 kegiatan, dan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 138
Austarlia 825 kegiatan. Peringkat terbawah yaitu kawasan Africa dengan jumlah 189 kegiatan di tahun 2008. 3) Sedangkan peluang Kota Solo dalam industri MICE adalah sebagai berikut:
Tabel. 4.1 Peluang Solo Raya dalam industri MICE 10 destinasi unggulan MICE DESTINASI UNGGULAN
DESTINASI POTENSIAL
1. Medan 2. Padang/ Bukit Tinggi 3. Batam 4. Jakarta 5. Solo 6. Yogyakarta 7. Surabaya 8. Bali 9. Makasar 10. Manado Sumber: ICCA Statistic Report 2003-2008 dalam Dokumen: GTZ-RED. Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition) Solo. 2009. 4) Hal yang menjadi pertimbangan dalam mengambil keputusan destinasi MICE adalah lokasi penyelenggaraan MICE. Menurut hasil survey yang dilakukan GTZ beserta stakeholder pariwisata Surakarta, menunjukan convention hall menduduki urutan pertama sebagai tempat penyelenggaraan kegiatan. Pilihan selanjutnya adalah hotel. 5) Yang paling dibutuhkan selama kegiatan MICE berlangsung adalahan kemudahan akses dari dan menuju ke lokasi kegiatan MICE, keamanan lokasi dan ketersediaan tujuan wisata.
Data diatas menunjukan bahwa Kota Solo mempunyai peluang besar sebgai destinasi wisata MICE. Untuk menyampaikan pesan tersebut Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta memilih media brosur, factsheet, website,facebook dan mengikuti commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 139
kegiatan bersama seperti road show, travel mart, tabel top, ICMITM (Indonesia Conference Meeting Incentive Travel Mart). Sedangkan stakeholder pariwisata menggunakan semua media yaitu brosur, factsheet, website, facebook, direct mail, souvenir, serta aktif kegiatan bersama seperti road show, travel mart, table top, sales call, membuat harga-harga paket dan iklan. Kondisi ini seperti yang disampaikan oleh Budi Sartono dan Daryono:
..Semua media kita pakai..(Budi Sartono, 19/3/2015) Media yang dipakai adalah Travel mart, road show, bersinergi dengan pemerintah, dengan badan promosi dengan ASITA di luar solo raya. Pake IT juga…(Daryono, 20/3/2015) Upaya pemasaran Solo Kota MICE yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta beserta team memberikan dampak yang cukup baik bagi tingkat kunjungan wisatawan, lama tinggal wisatawan dan jumlah aktifitas MICE di kota Solo seperti bagan dibawah ini.
Tabel 4.2 Jumlah Kunjungan wisatawan yang menginap di hotel TAHUN
ASING
DOMESTIK
JUMLAH
PERTUMBUHAN
2009
14.041
855.090
869.131
-
2010
19.875
1.000.050
1.019.925
17,35 %
2011
26.831
1.274.001
1.300.832
27,54 %
2012
7.137
1.298.683
1.305.820
0,4 %
2013
11.511
1.468.625
1.480.136
13,35 %
Sumber: Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan MICE di Solo. 2013.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 140
Tabel 4.3 Lama Tinggal wisatawan 2010
2011
2012
2013
1,5 days
2 days
2 days
1,8 days
= Star Hotel
59 %
63 %
68 %
55 %
= Non Star Hotel
45 %
48 %
45 %
40 %
Length of Stay (LOS) Occupancy Rate (OR)
Sumber: Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan MICE di Solo. 2013. Selain jumlah wisatawan bertambah, lama tinggal wisatwan juga mengalami penigkatan. Tahun 2013, meskipun jumlah wisatawan yang menginap di hotel bertambah akan tetapi tingkat hunian kamar (Room Occupancy) mengalami penurunan, begitu juga lama tinggal wisatawan juga mengalami penurunan. Sedangkan jumlah kegiatan MICE dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, seperti data berikut ini: Tabel. 4.4 Jumlah Kegiatan MICE Events Meeting
2008
2009
2010
2011
2012
3.379
3.425
3.486
3.858
3.876
conference
131
180
162
157
145
Exhibition
24
36
38
40
42
3.534
3.641
3.686
4.055
4.063
Total
Sumber : Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan MICE di Solo. 2013. Kondisi ini cukup memberikan harapan yang baik bagi perkembangan wisata MICE di kota Solo. Dari kegiatan-kegiatan tersebut komposisi kegiatannya adalah sebagai berikut: 31,67% meeting, 28,86% incentive tour, 14,27% pameran, 10% konperensi, commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 141
22,41% kegiatan lainnya. Klien MICE dari pelaku wisata di Solo mayoritas berasal dari enam kota besar di Jawa yaitu Jakarta, Solo, Semarang, Surabaya, Yogyakarta, Bandung, sedangkan klien MICE dari negara tetangga sebagian besar berasal dari Malaysia (Dokumen Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta.. Pengembangan MICE di Solo. 2013) Pemasukan pajak daerah pun mengalami kenaikan. Sebagai contoh pajak hotel dan restoran seperti dibawah ini: Tabel 4.5Daftar Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Surakarta Tahun
Total penerimaan Pajak Hotel dan Restoran (Dalam Rupiah)
2009
16.295.920.000
2010
16.625.000.000
2011
27.702.670.000
2012
34.151.246.000
2013
38.200.000.000*
Sumber: Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi Kerjasama dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing, planning. 2013.*(per 17 Desember 2013) Dapat dilihat data penerimaan pajak dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, hal ini cukup membuktikan adanya pergerakan bisnis yang baik yang kaitannya dengan kegiatan MICE di kota Solo. Multiplier effect dari bisnis wisata MICE benar-benar terasa pada roda perekonomian kota Solo, tidak hanya menggerakkan bisnis pariwisata Surakarta saja, akan tetapi juga mampu menarik perhatian investor untuk berinvestasi di Kota Solo. Pesatnya pertumbungan pembangunan hotel menjadi salah satu bukti nyata dampak wisata MICE, diikuti bisnis lain seperti, restoran, catering, kerajinan cinderamata, transportasi dan lainnya.. Menurut data dari Dinas Pariwisata Surakarta yang disampaikan oleh Eny Tiyasni Susana menuliskan bahwa pertumbuhan hotel di kota Solo sampai tahun 2013 mencapai 34 hotel berbintang dan 124 hotel nonbintang. Sementara itu masih ada beberapa hotel lagi yang dalam proses pembangunan dan beberapa hotel yang belum dibangun namun sudah mengantongi surat ijin membangun.(travel.kompas.com).Dalam kurun waktu tiga tahun penambahan jumlah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 142
kamar untuk hotel berbintang mencapai 190%, sedangkan untuk hotel Non Bintang jumlah kamar naik 23,76% Hal ini menunjukkan bahwa ada peningkatan kelas dan kualitas pelayanan akomodasi (lihat gambar 1.1)
E. Deskripsi strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE dengan sistem analisis Model SOSTAC+3Ms Untuk mengetahui strategi komunikasi pemasaran kota Solo sebagai dstinasi MICE yang telah dilakukan oleh pemerintah kota beserta stakeholder pariwisata Surakarta, maka penulis akan menganalisisnya dengan menggunakan sistem analisis model SOSTAC + 3Ms menurut teori P.R Smith (1999:110-135). Dalam pelaksanaannya pemerintah kota mendelegasikan tugas pemasarannya kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Elemen-elemen dalam model ini adalah: Situation (situasi), Objective (tujuan), Strategy (strategi), Tactics (taktik), Action (aksi/implementasi), Control (control, ditambah dengan Men (sumber daya manusia), Money (dana0, Minutes (batasan waktu). Sedangkan pada unsur strateginya terdapat komponen-komponen penting
yang
perlu
diperhatikan
terdiri
Segmentation(segmentasi),Targeting(sasaran),Objectives(tujuan),Positioning
dari (posisi)
dan Sequence of tools (urutan penggunakan alat),Integration of the tools (kesinambungan dan kesesuaian alat) , Tools(alat) yang disingkat STOP SIT.
1. Situation (situasi) a. Analisa Pasar Sebagai langkah awal memulai memasarkan Kota Solo sebagai kota MICE, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bekerja sama dengan organisasi swasta atau NGO (Non Government Organisation) yaitu GTZ program RED melihat bagaimana potensi dan kondisi Kota Solo dalam kaitannya dengan pegembangan wisata MICE. Oleh karena itu dilakukan penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya. Penyusunan data tersebut juga melibatkan organisasi yang lain seperti ASITA DPC Solo, BPC PHRI Surakarta, SoloMICE. Pelaksanaan penelitian dan penyusunan data dimulai bulan September tahun 2009, ketika bisnis wisata MICE commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 143
Kota Solo mulai menunjukan peningkatan tiga tahun terakhir yaitu sejak tahun 2007.
Dulu GTZ-RED yang melakukan survey untuk rencana pengembangan wisata MICE, kita bekerja sama dengan mereka. Kantornya dulu di Solo Inn. Melibatkan juga teman-teman pelaku wisata PHRI, ASITA dan Forum SOLO RAYA. (Budi Sartono, 19/3/2014) Penyusunan Basis Data dan Kajian Pasar Wisata MICE Solo Raya merupakan aktivitas untuk mendapatkan informasi yang riil yang dapat dipakai untuk dasar pengembangan serta pemasaran Wisata MICE. Kajian pasar dilakukan untuk mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa depan baik secara nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE secara global, (3) pola pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4) kebutuhan pasar dalam penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5) rekomendasi strategi pemasarannya. Sedangkan basis data wisata MICE merupakan aktifitas invetarisasi kekuatan produk MICE Solo yaitu jumlah kegiatan MICE yang diselenggarakan di Solo baik secara regional, nasional ataupun internasional, jumlah wisatawan yang menginap di hotel, jumlah tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan MICE, jumlah fasilitas MICE seperti hotel, ruang meeting, convention hall, restoran (Dokumen: GTZ-RED. Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition) Solo. 2009.) Dari hasil survey yang dilakukan oleh GTZ-RED beserta stakeholder pariwisata Surakarta diperoleh hasil bahwa: 1) Perkembangan industri MICE dunia cukup menjanjikan, meskipun dari sisi penguasaan pasar masih didominasi oleh Eropa dan Amerika Utara yang menduduki peringkat 1 dan 2 di dunia. Indonesia termasuk dalam kawasan Asia dan Timur Tengah yang masuk dalam peringkat ke-3 destinasi MICE. 2) Kegiatan MICE di seluruh dunia mengalami peningkatan peningkatan yang cukup signifikan terutama di kawasan Eropa yang mencapai 4.138 kegiatan di tahun 2008, disusul oleh Amerika Utara di tahun 2008 aktivitas MICE mencapai 1.387 kegiatan. Untuk Wilayah Asia dan Timur Tengah menduduki commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 144
peringkat ke 3 yaitu sebesar 852 kegiatan, dilanjutkan Amerika Latin sebesar 684 kegiatan, dan Austarlia 825 kegiatan. Peringkat terbawah yaitu kawasan Africa dengan jumlah 189 kegiatan di tahun 2008. 3) Sedangkan peluang kota Solo adalah urutan ke lima dari 10 destinasi unggulan di Indonesia (lihat tabel 4.1) 4) Hal yang menjadi pertimbangan dalam mengambil keputusan destinasi MICE adalah lokasi penyelenggaraan MICE. Menurut hasil survey yang dilakukan GTZ beserta stakeholder pariwisata Surakarta, menunjukan convention hall menduduki urutan pertama sebagai tempat penyelenggaraan kegiatan. Pilihan selanjutnya adalah hotel. 5) Yang paling dibutuhkan selama kegiatan MICE berlangsung adalahan kemudahan akses dari dan menuju ke lokasi kegiatan MICE, keamanan lokasi dan ketersediaan tujuan wisata.
b. Menentukan Segmentasi dan Target Pasar Segmentasi juga ditetapkan dengan melakukan survey dan kajian pasar, dan ditetapkan bahwa segmantasi pasar wisata MICE adalah wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara.Klien MICE dari pelaku usaha wisata di Solo yang merupakan target pasar, mayoritas berasal dari enam kota besar di Jawa yaitu: Jakarta, Solo, Semarang, Surabaya, Yogyakarta, Bandung. Sedangkan asal Institusi/Lembaga Klien Para Pelaku Usaha MICE di Solo Basis Data MICE Solo Raya adalah:
Perorangan 20%
BUMN/ Swasta 17%
Pemda 15%
Ormas 11%
LSM 10%
Parpol 10%
Kementerian 9%
PMA 4%
Lainnya 4%
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 145
(Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition. 2009.)
c. Malakukan Analisa SWOT Analisa SWOT juga dilakukan untuk memperdalam analisa situasi. Menurut Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition (2009)hasil analisisnya adalah sebagai berikut: a) Strength (kekuatan) 1) Solo memenuhi sembilan (9) kriteria sebagai Kota tujuan MICE yang meliputi:
aksesibilitas, dukungan stakeholder, tempat menarik,
akomodasi, fasilitas meeting, fasilitas pameran, citra destinasi, keadaan lingkungan, profesionalitas sumber daya manusia. 2) Rasio harga dan kualitas yang sangat baik untuk produk-produk pariwisata 3) Ketersediaan tempat pelatihan dan institusi-institusi pendidikan pariwisata dan umum. 4) Memiliki Warisan budaya yang sudah diakui UNESCO yaitu batik dan keris 5) Biaya penyelenggaraan wisata MICE relatif murah. b)Weakness (kelemahan) 1) Pemahaman Pemkot dan masyarakat tentang wisata MICE masih kurang 2) Regulasi pemerintah tidak konsisten, dan sering berubah. 3) Kualitas produk dan pelayanan yang masih lemah, termasuk fasilitas publik seperti toilet dll. 4) Belum tersedianya gedung serbaguna untuk pameran bisnis atau untuk pertemuan skala internasional. 5) Keterbatasan hall konferensi atau ballroom yang dimiliki hotel berbintang hanya berkapasitas maksimal 2.500 orang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 146
6) Promosi wisata tidak konsisten 7) Jalur penerbangan terbatas 8) Pemetaan keunikan setiap destinasi terbatas 9) SDM Profesional dan bertaraf internasional terbatas 10) Terbatasnya sumber biaya promosi c) Opportunity (peluang) 1) Kesempatan menjadi Kota Wisata MICE di Indonesia bahkan ASIA 2) Kemampuan
membangun
gedung
serba
guna
yang
memiliki
gayaarsitektur postmodern 3) Memperbanyak
event
internasional
yang
berbasiskan
budaya
kesultanan/kerajaan tingkat dunia. 4) Pengembangan destinasi wisatalainnya seperti Mall Batik dan Keris Centre 5) Dekorasi jalan-jalan utama dengan simbol dan bahasa khas solo. d)Threats (ancaman) 1) Kompetitor pengembangan wisata MICE dari daerah lain yaitu Yogyakarta dan Semarang. 2) Ancaman gangguan keamanan, seperti teroris. 3) Perubahan gaya budaya lokal Dari kajian Situasi yang telah dipaparkan diatas, Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta telah mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dimiliki untuk pengembangan dan pemasaran wisata MICE di kota Solo dan dapat disimpulkan bahwa kondisi tersebut menggambarkan faktor internal dan faktor eksternal. Faktor Internal pertama meliputi potensi yang dimiliki Kota Solo dalam kaitannya dengan wisata MICE sudah cukup memadai dan sudah memenuhi Sembilan (9) kriteria kota MICE, meskipun tidak semua unsur MICE tersebut bisa diselenggarakan di Solo. Hanya dua (2) unsur saja yang menjadi kekuatan yaitu unsur M-Meeting dan unsur I- Incentive Trip yang mencapai 31,67% dan 28,86% dari total peminatan wisatawan yang berkunjung ke Kota Solo. (Dokumen Dinas commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 147
Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE/Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition Solo. 2009). Didukung oleh jumlah hotel bertaraf internasional yang tersedia, akan memberikan peluang baik kepada wisatawan untuk leluasa memilih dengan harga yang baik. Sedangkan potensi yang masih perlu mendapat atensi adalah perbaikan dan penambahan infrastruktur, menciptakan karakteristik tersendiri bagi kota Solo sehingga bisa menjadi diferensiasi, mengembangkan paket wisata yang lebih menarik. Memaksimalkan media promosi lewat media elektronik khususnya sosial media seperti internet/website dan facebook. Faktor internal kedua, adalah kelemahan atau kekurangan perusahaan. Seperti dipaparkan diatas bahwa sebagian kelemahan justru ada dalam diri internal Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta sendiri yaitu belum adanya persamaan persepsi tentang pemahaman wisata MICE, regulasi yang belum pasti dan sering berubah, terbatasnya aktifitas promosi, terbatasnya sumber dana dan terbatasnya SDM profesiona. Hal ini juga disampaikan oleh Daryono: Kendala-kendala yang kita hadapi adalah: Di regulasi yang selalu berubah. Pemerintah tidak konsisten. MICE belum punya wadah yang pasti. SDM memang perlu ditingkatkan, sudah ada yang bersertifikasi. Tentang perusahaan yang menghendel SDM, jadi punya spesifikasi Promosi, sangat minim di solo. Pemahaman ttg MICe oleh pemerintah daerah itu masih sempit. Karena belum merupakan suatu kebijakan saja, hanya omongan saja. Pemerintah berpikir mice itu hanya miting padahal kan banyak hal. (Daryono, 20/03/2015) Faktor internal ketiga, adalah kebijakan Pemerintah Kota, khususnya dalam hal pemasaran pariwisata Surakarta secara keseluruhan. Kebijakan itu meliputi tiga hal yaitu: (1) Manajemen Branding; (2) Manajemen Produk; dan (3) Manajemen Pelanggan (Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi Kerjasama dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing, planning. 2013.)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 148
d. Analisa Konsumen Selain melihat faktor internal, Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata juga mengkaji faktor eksternalnya, yang meliputi kebutuhan pembeli/customer, peluang dan ancamannya. Dijelaskan oleh Tjptono (2014: 48) elemen Customeradalah elemen kedua dalam melihat situasi perusahaan yaitu kondisi pelanggan. Dijelaskan bahwa
pemasar
harus
memahami
situasi
pelanggan,
preferensinya,
karakteristiknya, kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktorfaktor yang mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. Demikian juga Kotler (1999) memaparkan bahwa keberhasilan sebuah perusahaan atau organisasi dalam merealisasikan tujuannya ditentukan oleh kemampuan perusahaan atau organisasi bersangkutan dalam mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan pasar sasarannya. Dalam hal ini Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta telah memetakan kebutuhan pasar dalam penyelenggarakan paket wisata MICE dan pola pengambilan keputusan pemilihan destinasi MICE oleh pembeli. Menurut Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE /Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition. (2009) dijelaskan bahwa alasan tertinggi yang menjadi pertimbangan pemilihan destinasi MICE adalah: (1) Keragaman akomodasi; (2) Ketersediaan convention hall; (3) Keamanan destinasi; (4) tersedianya kemudahan trasportasi; (5) ketersediaan tujuan wisata. Sedangkan peluang yang telah berhasil dipetakan menunjukan bahwa Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta memiliki kesempatan besar untuk mengembangkan wisata MICE karena potensi yang dimiliki kota Solo sudah memenuhi kriteria sebagai kota destinasi wisata MICE. Oleh karena itu langkah penyusunan strategi komunikasi pemasarannya dapat ditindaklanjuti.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 149
e. Analisa Kompetitor/pesaing Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta juga tidak mungkin terlepas dari faktor eksternal ancaman yaitu kondisi lingkungan Kota Solo dan keberadaan kompetitor seperti yang dipaparkan Tjiptono (2014: 7) bahwa kompetitor merupakan salah satu elemen untuk menganalisa situasi. Kompetitor yaitu siapa saja pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi inti, reaksi, serta future intention dari kompetitor. Kompetitor kota Solo adalahYogyakarta, Surabaya dan Semarang. 1) Yogyakarta. Kesamaan karakteristik dengan Yogyakarta yaitu sama-sama memiliki kekentalan budaya Jawa merupakan ancaman yang kuat. Yogyakarta memang memiliki citra destinasi dan popularitas yang lebih dibandingkan Solo, meskipun sebenarnya hanya ada tiga ikon yang menjadi kebanggaan Yogyakarta yaitu kawasan Keraton, Malioboro dan Tugu. 2) Surabaya. Surabaya sebagai ibukota Jawa Timur dengan infrastruktur yang sangat bagus, dilengkapi dengan bandara internasioanal dan pelabuhan laut. Surabaya terkenal dengan promosi pariwisatanya “Sparkling Surabaya. Surabaya mempunyai sejumlah bangunan kuno dan merupakan pintu masuk bagi wisatawan yang ingin mengunjungi gunung Bromo. 3) Semarang. Semarang sebagai ibukota Jawa Tengah mempunyai daya tarik yang lebih rendah dibanding Surabaya.
Namun mempunyai infra struktur yang
lengkap seperti bandara internasional dan pelabuhan laut. Semarang juga sebagai jalan masuk ke wisata Karimunjawa, sebuah tujuan wisata bahari di Jawa Tengah yang cukup terkenal. (Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. GTZ-RED-Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE /Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition. 2009).
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 150
2. Objective (tujuan) Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta, menjual Kota Solo sebagai Kota MICE tentunya dengan berbagai pertimbangan dan alasan. Dengan berpedoman pada (1) Visi dan Misi Kotas Solo; (2) Visi dan Misi Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta; serta (3) kebijakan Pemerintah Kota, khususnya dalam hal pemasaran pariwisata Surakarta yang meliputi tiga hal yaitu: (a) Manajemen Branding; (b) Manajemen Produk; dan (c) Manajemen Pelanggan (Dokumen Dinak Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta,Potensi Kerjasama dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing, planningOlehEny Tiyasni Susana,Kepala Disbudpar Kota Surakarta. 2013). Maka tujuan yang akan dicapai adalah sebagai berikut:
a. Tujuan Pemasaran Tujuan pemasaran Solo Kota MICE adalah untuk (1) meningkatkan penjualan produk wisata khususnya wisata MICE; (2) meningkatkan kunjungan wisata serta (3) meningkatkan rata-rata lama tinggal di Kota Solo. Wisata MICE merupakan bisnis besar yang multiple effect, high yield dan massifoleh karena ituwisatawan yang berkunjung dengan wisata MICE selalu dalam jumlah besar yang tentunya membutuhkan banyak kamar, makanan, minuman, hiburan, transportasi dan lain sebagainya.
Biaya yang dibelanjakan untuk
wisata MICE adalah besar sehingga hal ini akan mempengaruhi Pendapatan Anggaran Daerah. Ini suatu bentuk kebijakan utk meningkatkan jumlah wisata.(Budi Sartono,19/3/2014) Paling penting adalah MICE bagian dari Pariwisata, Konstribusi PAD paling besar adalah dari pariwisata. (Adji MSU, 20/3/2014) Dengan MICE ini bisa meningkatkan salah satu meningkatkan destinasi wisata. Karean karakter mice Harga tinggi, LOS lama, diikuti oleh banyak orang jadi butuh penginapan banyak, makanan dll. Mice memang merupakan industri besar bukan hanya temen hotel yg untung tapi jg dengan agen tour untuk urusan wisatanya. (Daryono, 20/3/2014) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 151
Pendapat narasumber diatas menjelaskan bahwa tujuan pemasaran Solo Kota MICE meliputi tujuan jangka panjang dan jangka pendek. Jangka panjangnya adalah Solo menjadi salah satu tujuan utama MICE di Jawa dan menjadi tuan rumah secara tetap untuk acara-acara nasional dan internasional dan menempatkan wisata MICE sebagai salah satu tujuan pengembangan pariwisata Solo Raya yang mencakup enam kabupaten di sekitar Solo yaitu Sukoharjo, Boyolali,
Karanganyar,
Wonogiri,
Sragen
dan
Klaten
(SUBOSUKOWONOSRATEN). Tujuan ini merupakan Regional Tourism Strategy, sedangkan tujuan jangka pendeknya adalah meningkatkan kunjungan wisatawan, meningkatkan lama tinggal wisatawan dan meningkatkan Pendapatan Daerah.
b. Tujuan Komunikasi Tujuan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo adalah untuk positioning dan mem-branding Kota Solo itu sendiri, yaitu mem-branding sebagai Kota MICE Kalo bicara MICE sudah sejak pak Jokowi, selainitu sejak dulu solo sudah keliatan wisata MICE nya. Dan merupakan branding Solo. (Adji MSU, 20/3/2014) Ohya pasti…… Keberadaan Solo Kota MICE tentu saja membawa dampak, yaitu membranding kota Solo.(Budi Sartono, 19/3/2014) Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Surakarta, secara tidak langsung sudah melakukan “ place branding” dan “ place positioning” yaitu dengan menggunakan positioning statement “Solo Kota MICE”. Hal ini sebagai cara menonjolkan wiasata MICE, mengklaim dan memposisikan Kota Solo di posisi yang superior diantara kota lain.
3. Strategy / strategi Dengan mempertimbangkan segmentasi, target, tujuan dan positioning yang diharapkan Kota Solo maka strategi pengembangan dan pemasaran wisata MICE yang sudah disepakati dalam rantai nilai wisata MICE adalah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 152
(1) Peningkatan Pemahaman wisata MICE Meskipun MICE bukan merupakan bisnis baru, namun istilah ini belum banyak dipahami. Oleh karena itu perlu tindakan khusus untuk menyamakan persepi tentang bisnis MICE bagi pemerintah Kota Solo dan pelaku bisnis di Kota Solo. Bila perlu masyarakat pun perlu mendapat edukasi tentang bisnis MICE.
(2) Peningkatan publikasi dan promosi dengan moto low budget-high impact. Hal ini dimaksudkan bahwa publikasi tentang Solo sebagai destinasi MICE harus diperbanyak, dan dilakukan lebih intens, demikian halnya dengan promosinya. Dalam menetapkan atau memilih media atau alat untuk melakukan proses pemasaran perlu dipertimbangkan dari segi biaya, efektifitas media dan dampak timbal baliknya.
(3) Pengembangan SDM. Bisnis MICE merupakan bisnis besar dan rumit sehingga perlu ditangani oleh SDM yang professional. Kegiatan pengembangan SDM meliputi pemahaman mengenai bisnis MICE dan pelatihan-pelatihan tentang penyelenggaraan MICE.
(4) Peningkatan komunikasi dan koordinasi lintas sektor Karakter Wisata MICE adalah masif yang melibatkan banyak sektor dalam masyarakat seperti transpotasi, katering, perlengkapan meeting dan lighting, gedung, makanan, minuman hingga pengrajin dan peternak., oleh karena itu koordinas dan kerjasama yang menyeluruh perlu dilakukan agar semua stakeholder memiliki persepsi dan passion yang sama.
(5) Perbaikan infrastruktur dan fasilitas pendukung Infrastruktur dan fasilitas pendukung menjadi faktor yang penting dalam rangka pengembangan dan pemasaran wisata MICE demi kenyaman dan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 153
kemudahan bagi tamu ketika mengadakan kegiatan MICE di kota Solo. Sebagai contohnya adalah toilet umum, kebersihan, kenyamanan transportasi, kenyamanan pejalan kaki, kemudahan perijinan, kemudahan
fasilitas publik seperti money changer, ticketing dan lain sebagainya. (6) Pengembangan kapasitas dan kualitas MICE provider, seperti ballroom, venue, catering dan lain-lain. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan kemudahan dan kenyamanan bagi kosumen, karena venue merupakan pertimbangan pokok bagi penyelenggara MICE
4 . Tactics / taktik Dengan melihat hasil dari pemaparan strategi diatas, maka taktik yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan stakeholder pariwisata Surakarta, sebagai berikut(Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo. 2013): Taktik pertama yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah melakukan Marketing researchyaitu dengan melakukan survey dan kajian pasar wisata MICE. Analisa situasi ini sangat penting karena dengan cara ini Dinas pariwisata dapat mengetahui potensi daerah dan mengetahui harapan dan keinginan konsumen MICE. Taktik kedua adalah meningkatkan promosi dan publikasi. Dalam hal ini, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta memanfaatkan sebanyak mungkin kegiatan yang memungkinkan pesan Solo Kota MICE dapat tersampaikan kepada konsumen atau calon konsumen. a. Publikasi. Untuk publikasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak selalu menggunaka media cetak seperti Koran sebagai medianya. Namun menekankan pada penyelenggaraan kegiatan-kegiatan semacam festival dan pentas seni dudaya. Dengan menyelenggarakan kegiatan-kegiatan seni dan budaya secara rutin akan memberikan nilai lebih dan diferensiasi dibandingkan kompetitor. Hal ini seiring, bahkan mendukung branding kota Solo sebagai kota budaya. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 154
Brosur, leaflet dan CD merupakan media rutin yang dipakai untuk publikasi. Media ini masih dinilai sangat membantu bagi konsumen dan calon konsumen untuk menggali informasi tentang potensi wisata kota Solo. Selain itu pemanfaatan IT seperti website dan facebook juga dipilih untuk menjangkau konsumen dan calon konsumen yang berada jauh dari Kota Solo. Dengan menampilkan potensi yang dimiliki kota Solo baik dari segi budaya, kuliner, festival, belanja dan potensi MICE diharapkan dapat membangkitkan rasa ingin tahu publik untuk berkunjung ke kota Solo. b. Promosi Sebagai produk yang baru resmi ditetapkan sebagai produk unggulan dalam kepariwisataan Kota Solo maka perlu di promosikan. Kegiatan promosi yang dilakukan Dinas Kebudyaan dan pariwisata Surakarta adalah dengan melakukan kegiatan-kegiatan bersama seperti: (1) Road show, adalah kegiatan promosi dengan cara berkunjung ke kota lain, dan disana diadakan pertemuan dan kerjasama dengan Dinas Pariwisata setempat serta stakeholder Pariwisata setempat. (2) Travel mart, adalah kegiatan pertemuan antara buyer dan seller yang diselenggarakan oleh asosiasi travel agent yang melibatkan semua stakeholder pariwisata dan pemerintah. Dalam kegiatan tersebut akan dilakukan promosi bahkan bisa mencapai transaksi. (3) Table top, adalah kegiataan yang serupa dengan travel mart, bedanya adalah kegiatan ini dapat dilakukan oleh instansi apa saja. (4) Familiarization trip, kunjungan-kunjungan dalam rangka melihat produk-produk yang ditawarkan atau dipromosikan. Dipilih media ini dimaksudkan untuk lebih dekat dengan khalayak, membangun relationship secara langsung, dan mampu menyampaikan pesan dengan memberikan “the realexperience‟ . Kita juga melakukan promosi dan pemasaran secara langsung yaitu lewat kegiatan-kegiatan seperti table top, road show, travel mart dan lain-lain. Di Solo kita mengadakan kegiatan rutin Bengawan Travel Mart, kalau di Semarang kan namanya Borobudur travel mart. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 155
Disitu kita mengadakan pertemuan anatar buyer dan seller baik dari dalam negeri maupun luar negeri, menjamu mereka juga, kita ajak menyaksikan budaya dan keunikan kita seperti Batik Carnival, dll. Kalau acara khusus MICE yaitu tadi ICMITM, Indonesia Corporate Meeting Incentive travel mart, yang diadakan dua tahun sekali. Tahun ini di adakan di Surabaya. Saya berharap jadwal yang berikut mau saya minta diadakan di Solo.Biasanya di acara mart atau table top, sering terjadi transaksi atau pemesanan kamar atau pemesanan meeting langsung dari buyer. Jadi sangat bermanfaat. Jadi secara tidak langsung kita sudah berjualan dan membangun relasi.(Budi Sartono, 23/04/2015) Kami , selain mengikuti berbagai macam aktifitas Travel mart, road show, bersinergi dengan pemerintah, dengan badan promosi , termasuk bekerja sama ASITA di luar Solo Raya., yang terakhir kita bekerjasama dengan Palembang. acara road show rutin kita lakukan bersama pemerintah kota, dan kita ikut ambil bagian, seperti Bengawan Solo Travel mart itu kan kegiatan ASITA bersama dengan dinas.(Daryono, 20/03/2015) Temen-temen hotel mendukung dan gabung dengan kegiatankegiatan bersama seperti road show atau travel mart, bahkan travel mart di luar negeri seperti MATTA, saya kira ini juga merupakan bagian dari cara melakukan promosi. (Adji MSU, 20/03/2015) (4) Bergabung dengan ICMITM (Indonesia Confernce Meeting Incentive Travel Mart). Asosiasi ini diberanggotakan pelaku MICE di seluruh Indonesia.
Taktik ketiga adalah membangun komunikasi dan kerjasama lintas sektor Dinas Pariwisata diluar Kota Surakarta merangkul lima kabupaten yang mengelilingi Kota Solo dan berkoordinasi dan bekerjasama dengan stakeholder terkait baik di dalam kota maupun di luar kota. Lima Kabupaten tersebut adalah Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen dan Klaten. Hal ini dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta untuk lebih memaksimalkan daya tarik wisata di Kota Solo dan meraih keuntungan bersama. Solo kan kecil wilayahnya, kita hanya punya kraton, museum. Sementara wisata alam ada di wilayah tetangga. Ini salah satu strategi kita untuk menjual Solo. Kelebihan kita adalah merupakan kota commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 156
penghubung dari wilayah jawa timur ke jawa barat, pusat perdagangan sejak jaman dahulu, transportasi kuat, meskipun bandara masuk wilayah boyolali. Posisi geografis kita menjadi penghubung kelima kabupaten tersebut. (Budi Sartono, 06/04/2015) 5. Action / aksi/implementasi Aksi yang dijalankan Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta beserta stakeholder pariwisata Surakarta adalah sebagai berikut: 1) Marketing Research Marketing research sebagai bentuk dari upaya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta untuk memahami pasar, untuk mengetahui kebutuhan dan keinginan konsumen atau calon konsumen. Hal ini akan menjadi dasar untuk menentukan startegi pemasaran yang jitu. Pemerintah Kota tidak bekerja sendiri namun merangkul pihak swasta yaitu GTZ-RED dan stakeholder pariwisata Surakarta. Dalam hal ini yang dilakukan adalah: a) Survey penyusunan basis data. Survey yang dilakukan untukinvetarisasi kekuatan produk MICE Solo yaitu (1) jumlah kegiatan MICE yang diselenggarakan di Solo baik secara regional, nasional ataupun internasional, (2) jumlah wisatawan yang menginap di hotel, (3) jumlah tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan MICE, (3) jumlah fasilitas MICE seperti hotel, ruang pertemuan, convention hall, restoran. b) Survey kajian pasar wisata MICE. Survey kajian pasar dilakukan untuk mendapat gambaran (1) sejauh mana tren pasar MICE di masa depan baik secara nasional maupun secara Internasional; (2) kondisi pasar MICE secara global, (3) pola pengambilan keputusan untuk destinasi MICE; (4) kebutuhan pasar dalam penyelenggaraan paket wisata MICE, serta (5) rekomendasi strategi pemasarannya. c) Survey terhadap pengunjung di obyek wisata dan atraksi wisata Surakarta (leisure tourism dan business tourism). Survey ini dilakukan untuk mengetahui karakteristik pengunjung obyek wisata dan atraksi wisata sehingga dapat diperoleh informasi mengenai profil dan kebutuhan pengunjung yang kedepan dapat dijadikan acuan untuk pengembangan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 157
obyek/atraksi, yang dalam jangka menengah dan panjang diharapkan dapat mendukung peningkatan kunjungan wisatawan ke Kota Surakarta
2) Meningkatkan publikasi dan promosi a. Publikasi Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan publikasi adalah dengan cara membuat atraksi-atraksi sesering mungkin. Sesuai dengan slogan Solo Kota Budaya maka diupayakan atraksi yang diselenggarakan mengusung seni dan budaya. Hal ini atas permintaan dan instruksi langsung dari Bapak Jokowi yang masih menjabat walikota Solo pada waktu itu. Publikasi lewat atraksi seni dan even-even berskala nasional dan internasiol diharapkan dapat terekspos lewat media baik koran maupun elentronik seperti website dan internet. Semakin banyak atraksi yang diselenggarakan, semakin sering dipublikasikan. Selain itu dengan terselenggaranya kegiatan atraksi secara rutin bisa me-recovery imej kota Solo sebagai kota terror. Karena imej negatif ini menjadi penyebab terjadinya travel warning untuk kota Solo pada khususnya. Ketika banyak kegiatan berskala internasional diselenggarkan di Solo, dunia internasional akan melihat bahwa Solo aman. saya diskusi dengan pak jokowi trus diminta bikin acara apa saja pokoknya acara dan atraksi, syukur yang sifatnya internasional. Pak Jokowi bilang jangan pikirkan dampaknya, maksudnya komentar dari DPR yang inilah yang itulah….pak Jokowi diserang waktu itu. Yang penting disini ada acara-acara internasional, nanti kan intenasional tahu ooh Solo ternyata aman…itu maksud pak jokowi. Sasarannya hanya solo aman, bukan solo cari turis saja karena ini untuk recovery (Seno, 10/07/15) Sebenarya ini idenya dari pak Jokowi, ingin punya even yang berskala internasional. Solo kan brandingnya sebagai kota Budaya, layaknya punya even yang berbau budaya dan berskala internasional selain eveneven yang berskala nasional. Dari situ, ini adalah salah satu cara untuk membranding kota solo. Kalau banyak even kan diberitakan di media, ini menjadi salah satu cara untuk memperkenalkan kota solo, sehingga orang tertarik baik secara individu, kelompok maupun institusi commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 158
melakukngan kunjungan ke solo. Ini strategi nya pak JokoWi. Eveneven yang dibuat pak jokowi banyak sekali, itulah yang mendongkrak tingkat kunjungan ke solo, khususnya wisatawan lokal.(Irawati, 15/07/2015) Aktraksi dan special event diadakan sepanjang tahun, jadwal pelaksanaan disusun dan dituangkan dalam Calender Of Events atau Reroncen Adicara Ing Kitha Sala yaitu sebuah buku panduan dan informasi mengenai semua eventevent di Kota Solo yang dilengkapi dengan jadwal pelaksanaan, ringkasan makna acara. Buku panduan ini ditulis dalam tiga bahasa yaitu bahasa Jawa, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris. Ada 40-50 atraksi yang akan digelar sepanjang tahun. Buku panduan ini dicetak setiap tahun. Naskah dan alih bahasa dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta, dan diterbitkan oleh Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Surakarta. Langkah lain dalam rangka publikasi adalah dengan membuat brosur, leaflet, factsheett dan menggunakan media interaktif website dan facebook. Factsheet dan leaflet berisi tentang fasilitas meeting di Kota Solo berikut benefit-benefit yang lain. Yang bertanggungjawab dalam penyusunan materi promosi cetak adalah Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta.. Keputusan dan persetujuan desain dan proses pengadaan brosur ditetapkan oleh Kepala Bagian Pelestarian, Promosi dan Kerjasama, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta “…semua materi promosi kita yang menentukan…” (Budi Sartono, 23/04/2015) Brosur yang dibuat terdiri dari beberapa desain dan isi. Brosur khusus wisata MICE tidak disediakan, akan tetapi informasi tentang wisata MICE ikut ditampilkan dalam
brosur tersebut. Pendistribusian materi promosi cetak
adalah dengan membagikan atau menitipkan ditempat-tampat yang strategis seperti: Kantor Garuda Indosesia Airways di Kota Solo, Kantor perwakilan Negara-negara sahabat yaitu dengan cara pengiriman lewat pos, Tourism Information Center, Bandara Adi Sumarmo, Travel agent, hotel dan tempattempat strategis lainnya. Beberapa institusi, komuintas atau individu yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 159
memerlukan dapat meminta secara langsung ke Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, bidang promosi. Materi promosi cetak ini dicetak kurang lebih 10.000 eksemplar dalam setiap tahunya atau menyesuaiakan dengan dana, ..untuk brosur kita menyesuaikan dana, yaa kira-kira 10.000 an, dan kita distribusikan ke tempat-tempat strategis seperti bandara, travel agent. Kita juga mengirimkan ke kantor perwakilan negara sahabat (Budi Sartono, 23/04/2015) Publikasi lewat website dan internet dibuat dengan alamat www. pariwisatasolo.surakarta.go.id. Dalam Website ini ditampilkan sebanyak mungkin informasi tentang potensi wisata kota Solo berikut atraksi-atraksi yang telah diselenggarakan termasuk fasilitas wisata MICE. Meskipun sudah dibuat dalam waktu lama namun sampai sekarang belum maksimal di operisonalkan dikarenakan terbentur pada terbatasnya SDM. Demikian juga dengan facebook, bahkan facebook sudah tidak diaktifkan lagi, seperti penuturan Budi sartono berikut ini: Kita pakai website, facebook. Alamatnya ada di brosur. Facebook untuk sementara tidak aktif karena SDM untuk mengoperasikan terbatas. Website kita berisi informasi pariwisata termasuk wisata MICE. Dengan website ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dapat memberikan informasi tentang pariwisata dan beritaberita seputar pariwisata.(Budi Sartono,23/04/2015) Tersedia juga panduan jelajah Solo, sebagai upaya memberikan kemudahan bagi wisatawan MICE yang sedang dan akan melakukan aktifitas di Kota Solo dengan alamat #kotasolo
b. Promosi Selain Publikasi, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta juga melakukan promosi. Startegi promosi yang dilakukan adalah dengan mengadakan kegiatan-kegiatan promosi bersama dan ikut akfit dalam keanggotan asosiasi MICE. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 160
1) Melakukan Direct Marketing melalui kegiatan-kegiatan bersama. Dalam kegiatan ini terjadi pertemuan dan dialog antara buyer dan seller, bahkan bisa terjadi transaksi jual beli. Peserta yang dihadirkan tidak hanya tamu nasional tetapi juga tamu dari beberap negara tetangga yang . Kegiatan tersebut adalah:
Bengawan Travel Mart, diselenggrakan oleh Kota Surakarta dilakukan setiap tahun pada bulan Februari/Maret yang bertanggung jawab adalah ASITA. Kegiatan ini merupakan pertemuan antara buyer dan seller baik nasional maupun internasional. Yang terlibat dalam kegiatan ini adalah Travel agent, Event Organizer, Hotel, Biro Perjalanan Wisata.
Borodudur Travel Mart diselenggarakan oleh Propinsi Jawa Tengah diadakan setian bulan Juli. Kegiatan ini sama seperyi Bengawan Travel Mart tetapi si selenggarakan di tingkat propinsi.
MATTA diselenggarakan oleh komunitas Travel Agent Malaysia, diadakan setiap bulan Oktober dan diikuti oleh buyer dan seller internasional.
Road Show diadakan setiap tahun, jadwal menyesuaikan kondisi. Kegiatan ini dikoordinir oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan diikuti oleh stakeholder pariwisata yang ada di wilayah SUBOSUKOWONOSRATEN. Road Show adalah kegiatan promosi dengan cara berkunjung ke kota lain, dan disana diadakan pertemuan dan kerjasama dengan Dinas Pariwisata setempat serta stakeholder Pariwisata setempat. Agenda yang biasa dilakukan di acara ini adalah saling bertu kar informasi dan promosi potensi masiang-masing daerah. Road Show ini juga bisa dilakukan karena kita diundang berkunjung ke Dinas Pariwisata wilayah lain. Jadwal road show, dan travel mart rutin. Benganwan Solo travel Mart adalah kegiatan kita, kalau Borobudur Travel Mart dilakukan oleh propinsi Jateng dan kita pasti ikut. Temen-temen hotel juga aktif ikut serta. (Budi Sartono, 6/04/2015) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 161
ICMITM (Indonesia Corporate Meeting Incentive Travel Mart), yaitu aktifitas khusus kegiatan MICE se Indonesia. Diadakan setiap dua tahun
Menyelenggarakan Atraksi-atraksi seni dan budaya.
2) Melakukan Sales Promotion dengan pemberian diskon serentak di hari jadi Kota Solo dengan nama kegiatan “Solo Great Sales” dan dilakukan setiap tahun pada tanggal 1-28 Februari. Biro Perjalanan Wisata memberikan diskon untuk paket-paket wisatanya baik wisata leisure maupun wisata MICE. Perhotelan melakukan sales promotion dengan memberikan diskon pada paket-paket meetingnya. Seperti yang disampaikan narasumber dibawah ini: Pemerintah kota konsern di meeting , saya selalu menawarkan dan promosi “…kalo meeting di solo saya kasih ini……(Budi Sartono, 19/3/2014) kita selalu membuat paket-paket meeting, dan harga bisa berubah sesaui kondisi..(Adji MSU, 20/03/2015). Langkah-langkah yang kita ambil untuk dapat mewarnai itu misalnya dengan menciptakan paket-paket wisata wisata yang menarik. Yaaa..kita harus selalu membuat harga-harga paket tour. Kadang disesuaikan dengan konsumen. Yang jelas yang bisa dikemas untuk MICE itu adalah paket untuk pre tour, post tour, social program, ladies program. (Daryono, 20/03/2015) 3) Direct Selling atau penjualan langsung. Direct Selling ini dilakukan langsung oleh (1) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, yaitu saat melakukan dinas dan kunjungan ke luar kota selalu menyediakan waktu untuk melakukan promosi dengan cara presentasi; (2) stakeholder pariwisata, seperti perhotelan, agen wisata, Event Organizer 4) advertising atau iklan. Pemasangan iklan komersial hanya dilakukan oleh stakeholder, yakni : perhotelan, EO atau agen wisata. Seperti yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 162
disampaikan Budi Sartono “..kalau iklan kita tidak melakukan karena pemerintah tidak boleh memsang iklan komersial..” (Budi Sartono, 19/03/2015)
3) Melakukan manajemen produk, harga dan tempat Dalam rangka memasarkan kota MICE Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak dapat bekerja sendiri, tetapi bekerjasamadengan stakeholder pariwisata dan menyerahkan sepenuhnya kepada pelaku wisata. Adakalanya policy harga ini menjadi persaingan yang tidak sehat diantara stakeholder. Belum ada kesepakatan yang benar-benar menjadi juklak dalam penentuan harga. Namun demikian sisi baik dari kondisi ini adalah munculnya kreatifitas dalam mengemas produk yang dijual. Produk menjadi lebih variatif dan harga bagus (murah). Ini merupakan keuntungan bagi konsumen. Selain harga yang cukup variatif, harga juga fleksibel menyesuaikan kondisi danpermintaan pasar. Ketika permintaan pasar rendah, maka harga akan turun dan ketika kondisi pasar dalam situasi peak season secara otomatis harga akan mengalami kenaikan. Harga wisata MICE rendah pada umumnya terjadi di bulan Januari sampai dengan Maret, dan di bulan puasa. Hargawisata MICE akan kembali naik pada periode menjelang akhir tahun. kita selalu membuat paket-paket meeting, dan harga bisa berubah sesaui kondisi..(Adji MSU, 20/03/2015) Yaaa..kita harus selalu membuat harga-harga paket tour. Kadang disesuaikan dengan konsumen..(Daryono, 20/03/2015) 4) Membangun komunikasi dan kerjasama lintas sektor Menyadari akan kekurangan dan kelebihan yang dimiliki Kota Solo, dan untuk memaksimalkan pengembangan dan pemasaran wisata MICE maka yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah: 1. Bekerjasama dengan enam Dinas Pariwisata kabupaten
seputar Kota
Surakarta dalam forum SOLO RAYA, yang meliputi Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen, dan Klaten (SUBOSUKOWONOSRATEN ) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 163
2. Menjalin komunikasi, koordinasidan relasi lintas sektoral yaitu dengan stakeholder terkait. Bentuk kegiatan yang dilakukan adalah : a) Morning tea: pertemuan rutin satu bulan sekali yang diadakan oleh ASITA dan dihadiri oleh
PHRI, komunitas seni, EO, HPI dan
pemerintah kota. b) Arisan PHRI: Pertemuan rutin anggota PHRI dengan pemerintah kota c) Pertemuan rutin SOLO RAYA: adalah pertemuan rutin dinas pariwisata enam kabupaten sekitar kota Solo (SUBOSUKOWONOSRATEN) d) Promosi bersama dengan melakukan road show e) Gathering: adalah salah satu kegiatan untuk membangun relasi dengan acara bernuansa santai yang dilakukan oleh para pengelola hotel dengan kliennya.
6. Control / kendali atau pengukuran Merupakan penjabaran dari berbagai hasil akhir dan proses strategi komunikasi tersebut dipantau dan dievaluasi. Mengacu pada tujuan-tujuan yang sudah ditetapkan dengan menjabarkan kapan pematauan. Dalam hal ini Dinas Kebuadayaan dan Pariwisata Surakarta melakukan pengontrolan dengan cara membuat laporan evaluasi program. Menurut Budi Sartono (19/03/2015), setiap kegiatan harus membuat evaluasi pada akhir kegiatannya. Dalam kaitannya dengan pemasaran wisata MICE, laporan-laporan yang disusun adalah (Dokumen BPPIS. Pengembangan MICE di Solo, 2013): 1
Survey lapangan yang dilakukan oleh BPPIS dengan berdasarkan indikator sebagai berikut: a) Meningkatnya kesadaran target pasar mengenai potensi MICE Solo (melalui survey awareness) b) Terdapatnya respon pengunjung situs dan peningkatan hit record (kaitannya dengan promosi lewat internet) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 164
c) Terdapatnya permintaan dari buyer untuk paket umum/MICE (survey buyer) d) Meningkatnya jumlah event skala besar yang diselenggarakan di Solo (update baseline). e) Meningkatnya kepuasan konsumen / klien (survey kepuasan tamu)
2
Laporan masing-masing kegitan yang kaitannya dengan aktifitas promosi yang telah terlaksana, salah satu contohnya adalah laporan Evaluasi Solo Batik Carnival. Laporan ini disusun dengan melakukan survey lapangan sebelumnya, yaitu untuk mengetahui dampak dilakukannya event Solo Batik Carnival khususnya dampak langsung (direct impact) yang terkait dengan ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan. Menyediakan input bagi para penentu kebijakan bagi pengambilan keputusan terkaitdengan event SBC di masa mendatang (Dokumen BPPIS, Pengembangan MICE di Solo, 2013)
7. Men / Sumber Daya Manusia SDM merupakan faktor yang penting dalam pemasaran, apalagi yang dipasarkan adalah produk yang merupakan kombinasi antara tangible dan intangible product. Produk kepariwisataan merupakan produk yang ketika konsumen akan menikmatinya, mereka harus datang secara langsung ke produk yang akan dijualnya tersebut. Dengan kondisi seperti ini diperlukan sumber daya manusia yang kompeten dan professional serta mempunyai communication skill yang baik. Demikian halnya dengan wisata MICE yang berkarakteristik massif maka sudah pasti membutuhkan SDM yang massif pula dan kegiatan pemasarannya pun melibatkan banyak sektor. Seperti penjelasan narasumber dibawah ini: Kita tidak bisa sendiri, kita bekerja sama bersama seluruh sektor dan teman hotel, travel dan lain lain. Dan yang jualan bukan hanya dinas pariwisata tetapi pemerintah kota. Pak wali aja juga ikut menjual. (Budi Sartono, 6 April 2015) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 165
MICE industri besar karena mengintegrasikan dari semua yang ada., MICE itu industri besar karena melibat kan travel, hotel, EO, PCO. Tanggapan saya dengan MICE adalah salah satu cara untuk mengenalkan destinasi wisata dari kacamata ASITA (Daryono, 20 Maret 2015) SDM yang terlibat secara langsung dalam pemasaran wisata MICE ini adalah: A. Dinas Kebudayaan dan Pariwisat Surakarta yang terdiri dari:. 1) Kepala Dinas, membawahkan: a) Sekretariat b) Bidang Sarana Wisata; c) Bidang seni Budaya Sejarah dan purbakala d) Bidang Pelestarian, Pemasaran dan Kerjasama; e) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD); f) Kelompok Jabatan Fungsional. 2) Sekretariat, membawahkan ; a) Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan; b) Subbagian Keuangan; c) Subbagian Umum dan Kepegawaian. 3). Bidang Sarana Wisata, membawahkan: a) Seksi Akomodasi Wisata; b) Seksi Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum. 4) Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama, membawahkan: a) Seksi Pelestarian; b) Seksi Promosi dan Informasi Pariwisata; c) Seksi Kerjasama Pariwisata. 5) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD
Yang bertangung jawab langsung terhadap proses pengembangan dan pemasaran wisata MICE di Kota Solo adalah Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama yang dikepalai oleh Drs. Budi Sartono, M.Si. Untuk memperlancar kegiatan pemasaran pariwisata secara kes eluruhan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 166
maka dibentuklah badan promosi pariwisata daerah Surakarta (BPPIS/ Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta)
B. BPPIS - Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta, adalah mitra kerja Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta yang dibentuk dengan SK Walikota Surakarta Nomor: 480.05/02-I/1/2012 tertanggal 13 Januari 2012 tentang Badan Promosi
Pariwisata Daerah, dengan masa
kerja empat tahun.
Susunan
kepengurusannya adalah sebagai berikut (Dokumen Bapan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012) : Pelindung: 1. Walikota Surakarta 2. Wakil Walikota Surakarta 3. Sekretaris Daerah Kota Surakarta Penasehat: 1. Ka. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta 2. Ka. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta 3. Ka. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Surakarta 4. Ka. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta Pengarah: 1. Sumartono Hadinoto 2. Priyo Hadi Susanto 3. Drs. H. Subandono 4. Haryanto MT. Dewan Pakar: 1. Bambang Natur Rahadi 2. Ir. Abdullah Soewarno 3. Syamsudin J.S. 4. Drs. BRM Bambang Irawan, M.Si 5. Drs. Budy Sartono, M.Si. Pengurus commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 167
Ketua
: Hidayatullah Al Banjari
Wakil Ketua : Drs. Suharto, M.Si. Sekretaris
: Purnomo Warasto
Anggota
: 1. Purwanto Yudhonegoro, SE, M.Par.
2. Daryono, SE 3. Retno Dewi Suci 4. Bambang Ary Wibowo 5. KRAT. Djuritno Yudhohadinagoro 6. Bambang Gunadi 7. Adhi Kumaedi
Keanggotaan BPPIS adalahdari berbagai kalangan yaitu dari Pemerintah Kota Surakarta, Perhotelan, Event Organizer, Biro Perjalanan Wisata, Akademisi, dan komunitas-komunitas yang ada kaitannya dengan kegiatan MICE.
C. Stakeholder Pariwisata Surakarta, yang terdiri dari (Dokumen Badan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012) : 1) DPC PHRI Surakarta yang diketuai oleh Ir. Abdullah Suwarno. PHRI (Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia) adalah bagian penting dari bisnis pariwisata dan MICE yang berperan sebagai penyedia venue sekaligus akomodasi. Perkembangan hotel dan restoran sebagai salah satu tujuan wisata MICE semakin menjadi penting manakala fungsinya menjadi bertambah selain sebagai sarana akomodasi saat ini juga menjadi tempat pertemuan, pameran maupun program-program insentif lainnya. 2) ASITA cabang Surakarta yang diketuai oleh Daryono, SE. ASITA (Assocition of Indonesia Tour and Travel Agencies) merupakan sebuah organisasi Biro Perjalanan Wisata (BPW) yang mana salah satu bisnis utamanya adalah menyelenggarakan paket inbound dan outbound, termasuk didalamnya aktivitas penyelenggaran MICE baik di dalam dan diluar negeri. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 168
3) DPC HPI Surakarta yang diketuai oleh Agung Setyodinoto . HPI adalah Himpunan Pemandu Wisata Indonesia yang terdiri dari 30 guide yang terbagi dalam dua devisi yaitu devisi asing dan devisi domestik. 4) Event Organizer 5) Asosiasi 6) Forum-forum / Komunitas 7) Akademisi, yaitu Perguruan Tinggi yang terlibat adalah Universitas Sebelas Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid. 8) Masyarakat Umum
Wisata MICE merupakan bagian dari kepariwisataan yang menjadi tanggung jawab pihak pemerintah Kota yang pemasarannya menjadi tanggung jawab Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Meskipun demikian pemerintah tidak dapat bekerja sendiri, keterlibatan stakeholder pariwisata dan masyarkat sangat diharapkan.
1.Yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta agar pemasaran kota Solo sebagai destinasi wisata MICE bisa maksimal adalah: a) Melibatkan pihak swasta (GTZ-RED-Non government organization), PHRI, ASITA, dan asosiasi MICE untuk melakukan perencanaan pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Yang dilakukan adalah bersama-sama melakukan survey dan kajian pasar mengenai potensi wisata MICE bagi kota Solo, survey mengenai kebutuhan dan keinginan konsumen dan calon konsumen berkaitan dengan kegiatan MICE. Survey pasar dikalukan pada bulan Oktober tahun 2009 b) Memfasilitasi
stakeholder untuk
mendapatkan pelatihan mengenai
pemahaman dan penyelenggaraan wisata MICE dengan mengundang pembicara MICE dari Bali dan Yogyakarta Yaaa…..saya tahu. Solo memang punya potensi yang kuat untuk menjadi desitinasi wisata MICE. Tapi meskipun potensi kita besar, SDM kita masih kurang. Belum ada yang menguasahi tentang MICE. Oleh karena itu, pada waktu itu trus diadakan pelatihancommit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 169
pelatihan, yang mendatangkan pembicara dari Bali dan Yogya. Kita banyak menimba ilmu dari pelatihan itu. Itu sempat berjalan dua kali. Rentang waktunya sekitar satu tahu. Periode pertama pembicara dari Bali dan periode ke dua pembicaranya dai Yogya. (Panca, 10/07/2015) c) Mengajak stakeholder dan pelaku wisata untuk melakukan promosi bersama. Kita bekerja sama dalam hal promosi, kita sering jalan bareng untuk promosi ke luar kota. Mbak Nita kan penah ikut juga. Tapi masingmasing dari teman-teman stakeholder kan yaa sudah woro-woro dan promosi tentang Solo. Itu salah satu bentuk dukunga dari stakeholder. Kita juga mendukung kegiatan-kegiatan besar seperti bengawan solo travel mart, SIPA, SIEM yang diadakan oleh tementemen pelaku wisata. Kita tidak bisa kerja sendiri, kita kan menjual kota jadi semua harus terlibat.(Budi Sartono, 06/04/2015) Ya…kadang memang ada saat-saat kita dilibatkan untuk ikut andil mempromosikan pariwisata Solo ke luar kota. Semestinya kan sudah ada anggaran untuk melakukan promo itu, tapi ketika kita diajak, kita harus baayar sendiri. Kalaupun dibiayai biasanya yang ditanggung hanya transportnya saja. Nah , hal ini yang kadang membuat kita merasa keberatan.(Panca,10/07/2017) d) Mendukung, memfasilitasi dan mensponsori kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh Stakeholder dan asosiasi Moril jelas, kita dukung perijinannya, keamanannya. Dana kita juga membantu, memberi sponsor meskipun tidak besar. Kadang sponsor kita dalam bentuk barang , tidak selalu fresh money. Karena kegiatan-kegiatan atraksi seperti itu kan mengangkat budaya dan potensi Solo. Dengan kegiatan itu sama saja kita mempublikasikan. Saya yakin temen asosiasi seni ketika mengadakan kegiatan mereka pasti woro-woro lewat media. Ini bisa berarti publikasi kota Solo juga.(Budi Sartono, 06/04/2015) Ya, pemerintah kota sangat mendukung sekali. Kita juga dibantu dana, anggaran untuk kegiatan-kegiatan seperti ini kan besar, sampai milyaran. Seperti kemarin, saya punya canel di korea, dan saya akan mengadakan pertunjukan disana karena saya butuh dana, maka saya mengajak dinas, untuk memperkenalkan solo di korea. (Irawati, 15/07/2015)
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 170
2. Sedangkan dari pihak stakeholder sendiri dukungan yang diberikan dalam rangka pemasaran wisata MICE ini adalah sebagai penyedia amenities dan ikut andil dalam kegiatan promosi bersama dengan pemerintah kota. Mereka juga secara sendirinya melakukan publikasi dan promosi tentang wisata MICE di Kota Solo. Bagi perhotelan wisata MICE bukan hal yang baru karena memang mereka dari awal sudah menyediakan fasilitas ruang meeting ataupun hall untuk kegiatan-kegiatan MICE seperti meeting, weeding, exhibition ataupun seminar-seminar. Seperti yang disampaikan Adji berikut ini Jadi begini kalau bicara MICE itu sebenarnya sudah sejak pak Jokowi , sebelum itupun sebenarnya Solo sudah menjadi kota MICE. Dengan adanya kota MICE itu suatau harapan untuk baranding Solo, menjadikan Solo menjadi kota MICE dengan tetap mempertahankan budaya. Dengan melihat perkembangan semua hotel di Solo itu hampir semua mengandalkan MICE. Sebenarnya kalau dari hotel sering mengadakan kegiatan dan paket-paket meeting saya rasa itu sudah bersinergi dengan pencanangan kota MICE itu sendiri., dengan konsep building dan fasilitas ruang meeting dan sebagainya..(Adji, 20/03/2015)
Demikian halnya dengan Travel Agent, selain mendukung pemerintah kota dalam kegiatan promosi bersama mereka juga melakukan promosi dan kerjasama dengan travel agent yang berada baik di dalam kota maupun diluar kota..Dengan sesama travel agent didalam kota, juga dibentuk forum kerjasama meskipun kerjasama itu tidak berfokus pada wisata MICE saja. Kita tetap berkomunikasi dan kerjasama, pernah juga kita membentuk sebuah konsorsium yang beranggotakan travel agent. Ini beda dengan ASITA . Kita membuat kesepakatan harga. Tapi selama ini belum kelihatan hasilnya.(Panca, 10/07/2015/ Kita sangat menyambut baik MICE ini. Untuk mendukungnya kita mengambil Langkah-langkah riil seperti mempersiapkan incentive trip.Karena disolo ini kita kuat d incentivenya, bahkan bukan hanya Solo tetapi Indonesia. Untuk masalah Incentive Trip kita ini kuat dibandingkan singapura.Kuatnya di daya tarik budaya, daya tarik alam, Jadi incentive itu perlu dikembangkan. Kita peringkat 8 se Indonesia hanya di Meeting dan Incentive Trip-nya. Langkah-langkah yang kita ambil untuk dapat mewarnai itu misalnya dengan menciptakan paketpaket wisata wisata yang menarik. Yaaa..kita harus selalu membuat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 171
harga-harga paket tour. Kadang disesuaikan dengan konsumen. Yang jelas yang bisa dikemas untuk MICE itu adalah paket untuk pre tour, post tour, social program, ladies program. Biasanya kalau bapaknya meeting, istrinya atau anaknya ikut program. Makanya kita mulai mengedukate teman-teman untuk membuat package-package Sumber daya manusia tersebut diatas mempunyai keterlibatan dalam proses pemasaran Solo Kota MICE baik melakukan bersama pemerintah maupun mesenmasarkan sendiri sesuai agenda korporasi atau institusi masing-masing (daryono, 20/03/2015) Asosiasi seni pun sangat mendukung adanya ketetapan Solo sebagi kota MICE ini. Bentuk kerjasama dan dukungan yang diberikan adalah atraksiatraksi seni. Sudah dijelaskan di bab II bahwa atraksi-atraksi merupakan salah satu kriteria dan indikator untuk menjadi Kota MICE. Dalam rangka untuk mempromosikan dan mempublikasikan wisata MICE di Kota Solo maka penyelenggaraan atraksi dengan skala nasional dan internasional menjadi media yang cukup baik dan menarik. Pemerintah Kota meminta para asosiasi seni ikut aktif secara nyata dalam pemasaran wisata MICE ini. Yaa, memang Solo ditetapkan sebagai Kota MICE. Nah pada waktu itu saya diapanggil pak Jokowi untuk membuat event menarik berskala internasional untuk mendukung kota MICE. Maka lahirlah SIPA ini. Pak Jokowi sangat mendukung. SIPA ini kan berupa performance seni dari seniman Indonesia dan mancanegara. Dan pefomance ini rutin dilakukan pada bulan September. Karena di bulan ini cuaca memang benar-benar kering sesuai dengan SIPA yang tampil di area terbuka. (Irawati, 15/07/2015) 3. Pihak swasta. Yang dilibatkan adalah GTZ-RED (Non Government Organization). GTZ –RED membantu pamerintah kota sebatas perencanaan pengembangan wisata MICE saja. 8. Money / Dana Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta mendapatkan alokasi dana dengan sistem Objective and task budgeting yaitu melalui proses pengajuan dana ke pemerintah, yang sebelumnya melewati proses pembahasan oleh tim pendanaan, anggota dewan dan kemudian diajukan ke perintah provinsi. Besarnya dana yang commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 172
diterima ditentukan oleh pemerintah. Pendanaan tersebut diatur dalam UU Nomer 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan Pasal 49 seperti berikut (Dokumen Bapan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012) : 1) Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Daerah berasal dari: a. pemangku kepentingan; dan b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2) Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
9. Minutes/ Batasan Waktu Jadwal kerja menegaskan perencanaan untuk menjalakan tugas-tugas guna mencapai tujuan-tujuan program yang telah ditetapkan. Jadwal kerja membatu perusahaan atau organisasi menetapkan waktu yang tepat untuk melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan implementasi perencanaan-perencanaan tersebut agar terhindar dari masalah.konflik dan melihat kemajuan-kemajuan yang telah dicapai. Jadwal kerja pelaksanaan
program pengembangan dan pemasaran wisata
MICE diatur dalam Road map promosi (gambar 4.9 hal 121). Road map tersebut diharapkan dapat dipakai sebagai acuan untuk menjalankan proses komunikasi pemasaran wisata MICE. semuanya sudah diatur di road map promosi , untuk pelaksanaannya diharapkan sesuai seperti yang sudah direncanakan. Pergantian fase bukan berarti, fase yang kemarin berhenti tidak dilaksanakan. Tetap harus dilakukan hanya saja prioritas berubah (Budi sartono, 23/04/2015) F. PEMBAHASAN 1. Strategi Komunikasi Pemasaran yang dilakukan pemerintah Kota dalam mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE Kota MICE adalah kota yang memilik produk Wisata MICE, Kota sebagai destinasi wisata MICE. Wisata MICE adalah salah satu dari 13 produk kepariwisataan di Indonesia commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 173
merupakan wisata unggulan yang sedang berkembang dan dikembangkan di Indonesia. Begitu juga di Kota Solo , kota kecil dengan wilayah yang tidak begitu luas bertekad menjadikan wisata MICE menjadi produk unggulan bagi kepariwisataan Kota Solo. Oleh karena itu perlu disusun rencana dan program untuk menyampaikan pesan ini kepada khalayak. Perlu strategi komunikasi pemasaran yang jitu untuk mengkomunikasikan dan memasarkan agar konsumen dan calon konsumen sadar, tertarik kemudian membeli selanjutnya menjadi pelanggan. Strategi diperlukan perusahaan untuk mengatasi persaingan baik produk sejenis maupun produk substitusi, khususnya adanya produk baru maupun produk lama di pasaran. Rogers dalam Cangara (2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang lebih besar melalui transfer ide-ide baru. Sedangkan menurut Middelton dalam Cangara (2013: 62) Strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen komunikasi mulai dari komunikator, pesan, saluran (media), penerima sampai pengaruh (efek) yang dirancang untuk mencapai tujuan komunikasi yang optimal. Strategi merupakan rincian dari langkah-langkah untuk mencapai tujuan. Strategi menggambarkan gambaran secara keseluruhan dan memberikan petunjuk untuk semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari strategi, tidak lain adalah untuk mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan yang muncul dari kegiatan organisasi ( Kotler dalam Smith, 1999: 68) Komunikasi pemasaran merupakan hubungan yang sistematis antara bisnis dan pasarnya. Pemasar menyusun rancangan ide-ide mereka, desain, pesan, media, bentuk , dan warna yang dikombinasikan sedemikian rupa untuk mengkomunikasikan ide-ide tersebut dan untuk mmpengaruhi khalayak yang menjadi targetnya ( Smith, 1999: 42). Komunikasi pemasaran sangat penting artinya bagi perusahaan tanpa terkecuali perusahaan yang bergerak dalam bidang pariwisata. Komunikasi pemasaran memainkan fungsi yang sangat penting dalam pariwisata karena pelanggan tidak selalu memiliki waktu untuk melihat, merasa atau mencoba produk yang akan dibelinya. Untuk melihat produk yang hendak dibeli, seseorang harus bepergian ke tempat tujuan. Karena itu fokus komunikasi pemasaran pariwisata menurut Vellas dan Becherel, adalah mengkomunikasikan dan menggaris bawahi nilai dari produknya (Andayani, 2014: 10). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 174
Proses komunikasi pemasaran tidak dapat dipisahkan dari proses manajemen pemasaran. Peran manajemen pemasaran dalam sebuah organisasi sangatlah penting yaitu untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya, untuk menentukan siapa konsumennya dan untuk memenuhi kebutuhan, keinginan dan kepuasan konsumennya. Menurut The American Marketing Association (Andayani, 2011: 11) manajemen pemasaran adalah proses perencanaan dan pelaksanaan konsepsi, penetapan harga, promosi dan pendistribusian gagasan, barang dan jasa untuk menciptakan pertukaraan yang mampu memenuhi tujuan hidup individu dan organisasi. Kotler, dkk (2006: 23) menjelaskan manajemen pemasaran merupakan kegiatan melakukan analisa terhadap perencanaan, penerapan dan control terhadap sebuah desain program yang dibuat, dibangun dan mampu mengelola keuntungan dari setiap transaksi yang dilakukan oleh konsumen demi tujuan perusahaan. Manajemen pemsaran juga merupakan seni dan ilmu didalam memilih sasaran dan mendapatkan, memelihara dan mengembangkan
para
pelanggan
melalui
proses
penciptaan,
penyampaian
dan
pengkomunikasia nilai pelanggan yang lebih baik. Aktifitas manajemen dalam kegiatan pemasaran dibagi menjadi tiga bagian (Reid & Bojanic, 2006: 30), meliputi : perencanaan pemasaran, pelaksanaan pemasaran dan evaluasi pemasaran. Demikian halnya dengan pemasaran Solo Kota MICE yaitu pemasaran kota Solo sebagai destinasi pariwisata yang memiliki potensi wisata MICE. Wisata MICE memiliki keunikan dalam proses komunikasi pemasarannya. Sesuai dengan karakter bisnis MICE yang massif, multiple effect dan high yield dan produk yang dihasilkan adalah kolaborasi dari intangible dan tangible product. Dan untuk menjadi Kota MICE pun harus memenuhi sembilan karakter dan 65 indikator, persyaratan yang menyentuh hampir seluruh sektor daerah setempat. Oleh karena itu strategi komunikasi pemasarannya perlu dilakukan dengan well organized dan dilakukan sesuai proses manajemen yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi. Dalam penelitian ini, penulis melihat strategi komunikasi pemaasaran yang dilakukan oleh Pemerintah kota dengan menggunakan teori sistem analisis model SOSTAC+3Ms yang didalamnya juga terkandung unsur-unsur STOP SIT. Setelah dipetakan maka pembahasannya adalah seperti berikut: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 175
A. Perencanaan strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai dstinasi wisata MICE Landasan filosofi perencanaan adalah karena adanya keyakinan bahwa manusia dalam hidupnya harus berjuang dan tidak boleh menyerah. Manusia sebagai mahkluk rasional memiliki potensi dan keinginan untuk mengubah hidupnya dan untuk memperoleh kepuasan dengan hasil yang optimal serta melakukan penyesuaian jika terjadi kendala dalam mencapai tujuan. Menurut Keufman dalam Cangara (2013:22) perencanaan adalah suatu proses untuk menetapkan kemana kita harus pergi dengan mengidentifikasi syarat apa yang harus dipenuhi untuk sampai ke tempat tersebut dengan cara yang paling efisien dan efektif, dengan kata lain perencanaan sebagai penetapan spesifikasi tujuan yang ingin dicapai termasuk cara-cara yang akan digunakan untuk mencapai tujuan tersebut. Perencanaan juga diartikan sebagai usaha yang sadar, terorganisasi, dan terus menerus guna memilih alternatif yang baik untuk mencapai tujuan tertentu (Waterston dalam Cangara 2013:22). Lebih lanjut Cangara menjelaskan bahwa perencanaan/planning adalah keseluruhan proses pemikiran dan penentuan secara matang dari hal-hal yang akan dilakukan dimasa yang akan datang dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan. Penentuan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo dilakukan dengan persiapan dan perencanaan yang matang. Program yang disusun merupakan perencanaan strategis yang menggabungkan kebijakan pemerintah pusat dan kebijakan pemerintah Kota. Kebijakan pemerintah pusat (Kementerian Perdagangan Republik Indonesia) adalah menyatakan sangat mendukung pengembangan potensi MICE ini, oleh karena itu pemerintah daerah dalam mempromosikan wilayahnya agar menjadi destinasi MICE yang menarik bagi konsumen dan calon konsumen harus terus ditingkatkan (Warta Ekspor Kemendag RI,2011: 4). Dan kebijakan pemerintah kota adalah mengembangkan dan memasarkan wisata MICE dengan tetap memegang visi misi kota Surakarta. Gabungan dari kebijakan itu akhirnya menciptakkan produk wisata MICE dengan mengusung dan mengangkat seni dan budaya daera Solo sebagai ikonnya. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 176
Untuk mencapai hasil yang diharapkan maka pemerintah kota melakukan perencaan program komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi MICE. Perencanaan merupakan langkah pertama untuk mengawali proses pemasaran. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta menyusun perencanaan dengan cukup detail. Mengkaji dengan melakukan survey dan penelitian pasar wisata MICE untuk kota Solo. Di awali dengan analisa situasi, menetapkan tujuan pemasaran wisata MICE, menentukan strategi yang dipakai, langkah taktis hingga tahap control atau evaluasi.
Analisa situasi yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta meliputi: a. Analisa SWOT Analisa situasi adalah analisa yang melihat situasi pemasaran sekarang atau Current Marketing Situation yaitu bagian dari rencana pemasaran yang menjelaskan tentang pasar sasaran dan posisi perusahaan didalamnya
(Kotler,
1999 : 52). Keberhasilan sebuah perusahaan atau organisasi dalam merealisasikan tujuannya ditentukan oleh kemampuan perusahaan atau organisasi bersangkutan dalam mengidentifikasikan kebutuhan dan keinginan pasar sasarannya dan memberikan kepuasan yang diharapkan secara lebih efektif dan efisien dibandingkan para pesaingnya. Demikian juga Smith, mengatakan bahwa situasi itu berarti Where are we now?, dimanakah kita sekarang. Sebelum menyusun langkah sebaiknya perlu dipahami kondisi riil suatu perusahaan. Untuk melakukan hal ini dapat digunakan metode analisa SWOT, yang diprakarsai oleh Albert Humphrey, yaitu metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan atau Strengths, kelemahan atau Weaknesses, peluang atau Opportunities dan ancaman atau Threats (Suryatama, 2014 : 30). Dari beberpa teori diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa analisa situasi merupakan analisa internal dan eksternal perusahaan mengenai faktorfaktor pendukung maupun penghambat dalam mencapai tujuan perusahaan. Analisa situasi sudah dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dengan cukup baik. Dengan melihat kondisi internal dan ekternal lewat analisa SWOT, maka dapat diperoleh gambaran tentang kemungkinan pengembangan dan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 177
pemasaran wisata MICE di Kota Solo dengan sangat jelas. Analisa situasi yang dilakukan dinas sudah mencakupi analisa mengenai konsumen, kompetitor dan perusahaan atau instusi itu sendiri. Seperti di jelaskan Tjiptono (2014) bahwa analisa situasi ini menyiratkan keterkaitan antara tiga elemen pokok yakni 3C (Customer, Competitor, dan Company). (a) Customers, yaitu kondisi pelanggan. Pemasar harus memahami situasi pelanggan, preferensinya, karakteristiknya, kebutuhannya dan keinginannya, gaya hidupnya serta faktor-faktor yang mempengaruhi terdahadp pola konsumsi mereka. (b) Competitor, yaitu siapa saja pesaing perusahaan, strategi, kekuatan, kelemahan, kompetensi inti, reaksi, serta future intention mereka. (c) Company, yaitu kondisi persuahaan atau lembaga yang meliputi tujuan perushaan yang akan dicapai, strategi, kinerja, sumber daya manusia, pemasok, distributor, agen periklanan, biro riset, alam, finasial, tekonologi, intelektual dan lain-lain. Akhir dari analisa SWOT menyimpulkan bahwa Kota Solo mempunyai peluang besar sebagai destinasi wisata MICE di Indonesia.
b. Menentukan Segmentasi Unsur lain dalam analisa situasi adalah melakukan segmentasi. Segmentasi adalah strategi untuk memahami struktur pasar, sedangkan Segmentasi pasar adalah membagi sebuah pasar ke dalam kelompok-kelompok pembeli yang berbeda yang mungkin menghendaki bauran produk atau pemasaran terpisah. Khalayak umum memiliki sifat yang sangat heterogen, maka akan sulit bagi perusahaan untuk melayani semuanya. Oleh karena itu perlu dilakukannya segementasi pasar, yaitu kegiatan untuk membagi-bagi atau mengelompokkan konsumen ke dalam kotak-kotak yang lebih homogen. Segmentasi pasar bisa dilakukan dengan melihat variable-variabel geografis, demografis, geodemografis, psikografis dan perilaku utama (Kottler, 1999: 227). Segmentasi pasar pada dasarnya adalah strategi untuk memahami struktur pasar dengan pemetaan dan pengelompokan konsumen yang diidentifikasikan dengan keinginan, daya beli, lokasi, geografis, perilaku dan kebiasaan pembeli. Tujuan segmentasi pasar adalah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 178
agar perusahaan bisa melayani kebutuhan konsumen lebih baik dan memperbaiki posisi kompetitif perusahaan. Segmentasi yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta menetapkan segmentasi secara geografis yaitu segmentasi yang membagi-bagi khalayak audiensi berdasarkan jangkauan geografis. Pasar dibagi-bagi ke dalam beberpa unit geografis yang berbeda mencakup suatu wilayah negara, provinsi, kabupaten, kota hingga ke lingkungan perumahan (Morissa, 2010: 65). Segmentasi yang ditetapkan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah segmen wisatawan domestik dan segmen wisatawan mancanegara. Segmentasi ini adalah tepat, seperti di jelaskan Tjiptono (2014: 36), bahwa segmentasi sebisa mungkin mengambil wilaya terluas agar target pasarnya pun dapat
mencapai banyak
sasaran.
c. Menetapkan Sasaran/Targeting Targeting adalah persoalan bagaimana memilih, menyeleksi dan menjangkau pasar. Target pasar adalah memilih salah satu atau beberapa segmen konsumen yang akan menjadi fokus kegiatan-kegiatan pemasaran dan promosi. Kadangkadang targeting disebut juga dengan selecting karena audiensi harus diseleksi (Morissan, 2010: 70). Perusahaan harus benar-benar tegas dan mempunyai keberanian untuk memfokuskan kegiatan pemasarannya pada beberapa segmen atau bagian konsumen dan mengabaikan yang lain. Targeting adalah persoalan bagaimana memilih, meyeleksi dan menjangkau pasar. Dengan demikian pasar yang dilihat oleh dua orang yang berbeda, yang didekati atau metode segmentasi yang berbeda akan menghasilkan peta yang berbeda pula. Target pasar yang sudah dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sudah sesuai dan spesifik. Target pasar yang sudah ditetapkan, sudah menunjukkan pada pengguna langgsung MICE. Namun demikian target yang disasar hanya dari segmen wisatawan domestik. Target untuk segmen wisatawan mancanegara tidak ada arahan yang jelas dan tidak dilakukan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 179
d. Melakukan Positioning Setelah pasar sasaran dipilih maka proses selanjutnya adalah melakukan positioning yaitu strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Positioning akan menjadi sangat penting ketika persaingan sudah sangat ketat. Positioning harus dilakukan dengan perencanaan yang matang dan langkah yang tepat. Pengelola pasar harus mengetahui bagaimana konsumen memproses informasi, menciptakan
persepsi,
dan
bagaimana
persepsi
tersebut
mempengaruhi
keputusannya. Sebab sekali informasi ditempatkan pada posisi yang salah, maka akan sulit diubah. Positioning adalah salah satu cara untuk menembus pasar yang sudah ada, dengan mempertimbangkan kelebihan dan kekurangan produk pesaing, untuk mencari celah yang belum diisi oleh produk yang telah mapan. Menurut Morissan (2010: 72) Pembentukan sebuah positioning juga tidak mengabaikan adanya hubungan asosiatif persaingan dalam industri itu sendiri. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melakukan positioning lewat penyelenggarakan event dan atraksi-atraksi seni sebanyak mungkin. Sebagai buktinya, kegiatan-kegiatan tersebut sudah teragendakan dalam Solo Calender of Events, ada 62 acara yang akan digelar sepanjang tahun 2015. Festival-festival juga sering diselenggarakan, oleh karena itu dalam dunia materi promosi pariwisata Solo sering dituliskan Solo adalah the spirit of festival. Selain itu, dengan menggunakan positioning statement “Solo Kota MICE” adalah merupakan cara untuk tampil beda di antara kompetitornya. Meskipun wisata MICE bukan hal yang baru bagi Kota Solo maupun kompetitornya, namun dengan dimunculkannya positioning ini dalam setiap kesempatan dan di media akan menciptakan attention bagi publik. Hal ini juga sebagai langkah baik untuk mere-presentasi kota Solo dari reputasi negative selama ini karena munculnya berita buruk mengenai SARA, bencana dan ancaman teroris. Dijelaskan pada sajian data bahwa salah satu alasan penentuan destinasi MICE adalah lingkungan yang kondusif dan aman. Dengan demikian positioning statement “Solo Kota MICE” adalah menegaskan kondisi kondusif dan aman tersebut. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 180
e. Menentukan tujuan Menentukan tujuan (objectives) adalah merupakan hal yang signifikan untuk meluruskan langkah. Menurut Smith (1999: 110) Objective/tujuan meliputi: mission; long/medium and short term objectiv; marketing objectives (eg sales and share); communication objectives (eg awareness; trialist; positioning); timescales. Tjiptono (2014: 232) menjelaskan bahwa tujuan akhir pemasaran adalah pembelian, sedangkan tujuan komunikasi pemasaran dirumuskan dalam bentuk respon yang diharapkan (respon saught). Tentu saja, dalam banyak kasus respon akhir yang diharapkan adalah pembelian. Akan tetapi, pembelian bisa jadi dari proses panjang keputusan pembelian konsumen. Dalam hal ini, pemasar perlu memahami secara cermat buyer-reading states yang dihadapi audiens sasarannya. Secara garis besar, menurut Tjiptono (2014: 239), kesiapan konsumen untuk membeli produk atau jasa terdiri atas enam tahap yaitu: awareness (kesadaran konsumen akan perusahaan dan produknya), knowledge (seberapa jauh pemahaman konsumen tentang produk), liking (tanggapan konsumen tentang produk, tidak suka, suka, biasa saja atau suka sekali), preference (kecenderungan melilih produk lain), concviction (menyakinkan konsumen untuk membeli produk) , dan purchase (pembelian actual). Morissan (2010: 42) menekankan bahwa dalam membahas mengenai objective/tujuan perusahaan perlu dipahami adanya perbedaan antara tujuan pemasaran (marketing objectives) dan tujuan komunikasi (communication objectives). Tujuan pemasaran mengacu pada apa yang akan dicapai oleh program pemasaran secara keseluruhan. Tujuan pemasaran sering dinyatakan dalam nilai penjualan dan pasar yang ingin dicapai serta tingkat keuntungan yang diinginkan. Adapun tujuan komunikasi mengacu pada apa yang ingin dicapai perusahaan atau organisasi dengan program promosi yang dilakukan. Tujuan komunikasi sering dinyatakan dengan sifat-sifat pesan yang akan disampaikan atau efek seperti apa yang diharapkan terjadi terhadap diri konsumen.Termasuk dalam tujuan komunikasi adalah penciptakan kesadaran atau pengetahuan mengenai produk dengan berbagai atributnya, menginformasikan kelebihan produk, menciptakan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 181
citra produk, atau menciptkan sikap positif, preferensi dan keinginan membeli produk bersangkutan. George dan Michael Belch (2001: 208) menuliskan bahwa penentuan objective atau tujuan harus jelas, yaitu dengan menjelaskan secara rinci perbedaan tujuan pemasaran dan tujuan komunikasi pemasaran. Belch menekankan lebih ke tujuan komunikasi pemasarannya yang memfokuskan pada iklan dan promosi karena kedua alat komunikasi pemasaran tersebut dapat menciptakan brand knowledge and interest, favorable attitudes and image, and purchase intentions. Objective / tujuan adalah harapan “where do we want to be” yaitu dimana sebenarnya kita ingin berada. Dan tujuan ini meliputi misi jangka panjang dan jangka pendek serta tujuan pemasaran yang meliputi pembelian dan tujuan komunikasi yang meliputi awareness; trialist; positioning. Tujuan komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo sudah jelas tergambar dalam setiap perencanaan promosi dan pemasaran. Tujuan yang ditetapkan merupakan jangka panjang dan jangka pendek, meliputi tujuan pemasaran dan tujuan komunikasi. Tujuan pemasaran yang ditetapkan adalah untuk meningkatkan penjualan produk wisata, meningkatkan kunjungan wisatwan MICE, meningkatkan lama tinggal wisatawan MICE. Sedangkan tujuan jangka panjang atau tujuan komunikasinya adalah meliputi awareness; trialist; positioning, yaitu mem-branding kota Solo sebagai destinasi MICE.
f. Sequence of Tools Menurut Smith (1999: 82) Sequence of tools merupakan strategi menentukan prioritas tools yang akan dipakai. Urutan pertama alat komunikasi pemasaran yang akan dipakai harus jelas alasannya. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak melakukan perencanaan khusus untuk memilihan media komunikasi pemasaran mana yang dipakai berdasarkan prioritas. Hal penting yang menjadi perhatian dalam komunikasi pemasarannya adalah perencanaan menggunakan semua media yang ada, yang memberikan dampak maksimal tetapi dengan biaya rendah. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 182
i. Integritas atau sinergitas alat komunikasi pemasaran Smith (1999: 82) menjelaskan bahwa dalam menentukan strategi komunikasi pemasaran perlu memperhatikan dan memastikan sinergitas penggunaan alat-alat komunikasi pemasaran yang dipakai, yang meliputi pemilihan media promosi, penyusunan pesan serta pemilihan waktu yang tepat (timing). Intergritas atau sinergitas dalam pemilihan media untuk menjalankan komunikasi pemasaran wisata MICE menjadi hal penting, karena hal ini berkaitan dengan prinsip media yang memberikan dampak maksimal tetapi dengan biaya rendah. Dalam hal ini, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak menyusun dan merencanakan sinergitas kegiatan-kegiatan publikasi dan promosi sebelumnya. Namun demikian selalu diupayakan mensinergikan setiap kegiatan dinas dengan promosi dan publikasi Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE. Contoh yang dilakukan adalah ketika melakukan dinas keluar kota yang tidak ada kaitannya dengan pariwsata , akan selalu dipersiapkan materi promosi untuk dipresantasika disana, membawa tim seni, tim batik carnival untuk tampil diselan acara, dan lain sebagainya. Demikian juga dengan penggunaan media promosi yang lain. Dengan kata lain, bahwa ketika suatu kegiatan komunikasi pemasaran berlangsung, disitu diupayakan melakukan semaksimal mungkin unsur bauran promosi.
j. Tools atau alat komunikasi pemasaran Yakni alat-alat untuk menyampaikan pesan kepada konsumen atau calon konsumen. Menurut Smith (1999: 11) dalam Komunikasi pemasaran alat yang digunakan mencakup: personal selling, advertising, sales promotion, public relation, direct marketing, point of purchasing, sponsorship dan interactive marketing, exhibition, words of mouth. Media promosi menurut Rhenald Kasali (1995: 23) dapat dibedakan menjadi dua kategori yaitu: (1) Media lini atas Media lini atas terdiri dari iklan-iklan yang dimuat dalam dalam media cetak (majalah, surat kabar), media elektronik (radio, tv, bioskop), serta media luar ruangan seperti : papan reklame dan angkutan. ( 2) Media lini bawahKalangan praktisi iklam menggunakan istilah media lini bawah untuk membedakan dengan media lini atas commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 183
(Kasali, 1995: 142). Media lini bawah terdiri dari seluruh media selain media lini atas, seperti direct mail, pameran, point of sale display material, kalender, agenda, cindera mata dan koleteral (booklet/leaflet/kalender dan CD). Alat atau media yang digunakan dalam komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi wisata MICE merupakan senjata untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Namun demikian Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak merencanakan dengan pasti alat atau media komunikasi pemasaran mana yang akan dipakai. Prinsip yang digunakan adalah bahwa semua media yang sekiranya membawa dampak positif bagi pemasaran wisata MICE akan dipakai sebagai alat komunikasi pemasaran tentunya tetap mempertimbangkan segi biaya.
k. Menentukan strategi komunikasi pemasaran kota solo sebagai destinasi MICE Kotler mendefinisikan Strategi merupakan rincian dari langkah-langkah untuk mencapai tujuan. Strategi menggambarkan gambaran secara keseluruhan dan memberikan petunjuk untuk semua langkah-langkah taktis. Tujuan dari strategi, tidak lain adalah untuk mencapai keuntungan kompetitif yang dapat dipertahankan yang muncul dari kegiatan organisasi. Smith, 1999: 68). Rogers dalam Cangara (2013:61) memberikan batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala yang lebih besar melalui transfer ide-ide baru. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta menetapkan Strategi komunikasi pemasaran Kota MICE dan dituangkan dalam nilai rantai wisata MICE. Strategi tersebut sudah mencakup strategi pengembangan dan pemasaran Solo kota MICE. Pada strategi komunikasi pemasarannya, sesuai instruksi langsung dari walikota yang saat itu dijabat oleh Joko Widodo, ditekankan pada peningkatan penyelenggarakan kegiatan-kegiatan dan atraksi-atraksi seni bertaraf nasional dan internasional sebanyak mungkin secara rutin.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 184
B. Pelaksanaan Strategi Komunikasi Pemasaran wisata MICE Pelaksanaan merupakan kegiatan mengimplementasikan rencana yang telah ditetapkan. Pelaksanaan strategi ini dimaksudkan untuk dapat mencapai tujuan, agar pesan yang dikirim oleh pengirim dapat diterima dengan maksimal oleh publiknya. Kegiatan pelaksanaaan yang dilakukan termasuk kegiatan pengorganisasian, kegiatan promosi, iklan, personal selling, metode-metode dan materi-materi direct selling yang telah ditentukan di perencanaan. Semua rencana dan strategi tersebut harus diinformasikan dan dikomunikasikan kepada staf dan pihak terkait. Proses Pelaksanaan strategi komuniaksi pemasaran wisata MICE oleh Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, yang telah dipetakan dengan alat analisis SOSTAC+3Ms dapat dijelaskan seperti berikut: a. Pengorganisasian Pengorganisasian adalah langkah untuk menetapkan, menggolong-golongkan dan mengatur berbagai kegiatan, menetapkan tugas-tugas pokok dan wewenang, dan pendelegasian wewenang oleh pimpinan kepada staf dalam rangka pencapaian tujuan organisasi (Muninjaya, 2004: 74). Dalam sebuah proses manajemen, pengorganisasian sangatlah penting untuk mengatur semua sumberdaya yang ada agar lebih efektif dan efesien dalam pelaksanaannya. Untuk melaksanakan strategi komunikasi pemasaran Solo Kota MICE, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak dapat bekerja sendiri. Penyusunan tim dengan melibatkan pihak swasta dan merangkul stakeholder dilakukan untuk mencapai tujuan mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE. Duncan (2008:8) menegaskan bahwa melibatkan, menciptakan dan mempertahankan relasi dengan stakeholder merupakan strategi dan karakter kunci dalam komunikasi pemasaran terpadu. Demikian juga dengan melibatkan, bersinergi dan kerja yang sama dengan semua bagian atau agen yang ada di dalam maupun di luar perusahaan/organisasi yang bersentuhan dengan pelanggan atau calon pelanggan menjadi hal pokok dalam komunikasi pemasaran terpadu. Untuk mencapai tujuan tersebut Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melibatkan PHRI, ASITA, asosiasi seni, transorptasi dan asosiasi serta komunitas commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 185
lain yang terlibat secara tidak langsung adalah katering, industri kerajinan. Upaya ini juga menunjukkan bahwa kesuksesan sebuah organisiasi sangat bergantung pada proses
komunikasi
internal,
komuniasi
eksternal
dan
komunikasi
lintas
saluran/sektoral (Pace. 2006:183). Dari paparan diatas dapat disimpukan bahwa dalam proses pengorganisasian pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wista MICE, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melibatkan jaringan komunikasi internal dan jaringan komunikasi eksternal.
1). Jaringan Komunikasi Internal Jaringan komunikasi internal menurut Ruben & Steward (2013: 340) adalah arus pesan dalam organisasi yang meliputi komunikasi ke atas/bottom-up, komunikasi ke bawah/top-down, komunikasi horizontal dan komunikasi informal. Dalam komunikasi pemasaran Solo Kota MICE, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta mempresentasikan model komunikasi top-down dan bottom-up. Seperti yang dijelaskan Avraham& Ketter (2008:7) bahwa strategi komunikasi pemasaran yang disusun tidak semestinya hanya ditekankan pada sistem pengambilan keputusan “top-down” akan tetapi juga menggerakkan sistem “bottom-up” yang memfokuskan pada kepentingan khalayak bukan kepentingan golongan atau kelompok tertentu.
2). Jaringan Komunikasi Eksternal Jaringan eksternal menurut Ruben & Steward (2013: 340) adalah berhubungan dengan organisasi lain dan publik. Jaringan komunikasi ini terdiri dari (a) arus ke dalam yaitu yang berkaitan dengan penelitian dan pengawasan. Untuk kepentingan kelangsungan hidupnya, semua kelompok dan organisasi bergantung kepada berbagai konstituen, pemangku kepentingan atau publik di lingkungan yang lebih luas; (b) arus keluar yang meliputi iklan, pemasaran, dan hubungan masyarakat. Jaringan eksternal juga digunakan untuk melayani commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 186
publik ekstenal dengan informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok atau organisasi adalah diinginkan, layak, atau diperlukan.
b. Pelaksanaan 1). Memfokuskan pada pelaksanaan bauran promosi Kegiatan promosi dan publisitas merupakan salah satu poin strategi komunikasi pemasaran Solo Kota MICE yang disusun dan ditetapkan oleh Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Menutut Ruben & Steward (2013: 340), aktifitas promosi dan publisitas merukan jaringan komunikasi eksternal yang harus dilakukan perusahaan / organisasi dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam perencanaan. Jaringan eksternal juga digunakan untuk melayani publik ekstenal dengan informasi yang menurut pemikiran anggota kelompok atau organisasi adalah diinginkan, layak, atau diperlukan. Istilah iklan, pemasaran dan humas merujuk dengan kegiatan yang melibatkan pengiriman pesan kepada lingkungan dengan tujuan menginformasikan dan secara sistematis mempengaruhi khalayak dan sedapat mungkin melibatkan publik ke dalam dialog. Aktifitas promosi yang dilakukan Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalah merupakan bauran promosi yaitu melibatkan komunikasi interpersonal dan komunikasi massa yang berkaitan dengan penggunaan media dalam penyampaian pesan. Pelaksanaan bauran promosi ini merupakan pelaksanaan unsur-unsur komunikasi terpadu. Seperti yang dituturkan Shimp (2003: 4) bahwa komunikasi pemasaran terpadu mempresentasikan gabungan semua unsur dalam bauran pemasaran, yang memfasilitasi terjadinya pertukaran dengan menciptakan suatu arti yang disebarluaskan kepada pelanggan atau klien. Bauran pemasaran yang meliputi elemen produk, harga, tempat dan bauran promosi. Meskipun tidak merencanakan secara khusus media promosi yang dipakai, namun dalam pelaksanaannya Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta sudah melaksanakan unsur-unsur dalam bauran promosi tersebut, antara lain: commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 187
a). Sales promotion/promosi penjualan Definisi promosi penjualan menurut Belch & Belch (2001: 21) di artikan secara umum merupakan aktifitas-aktifitas marketing yang memberikan benefit atau insentif lebih bagi tenaga penjual, distributor, atau konsumen yang diharapkan dapat meningkatkan penjualan. Kegiatan promosi penjualan bagi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dilakukan secara serentak, rutin dan terjadwal yaitu dilakukan setiap tahun pada bulan Februari dalam rangka hari jadi Kota Solo.
b). Public relation/kehumasan Mengenai public relation Belch & Belch (2001: 22) mendefinisikan sebagai fungsi manajemen yang melakukan evaluasi tehadap perilaku publiknya, mengidentifikasi kebutuhan dan keinginan publik dan selanjutnya melakukan tindakan untuk tujuan membangun dan meningkatkan kepercayaan publik terhadap perusahaan. Frank Jefkins dalam Morissan (2010: 27) memberikan batasan humas yaitu sesuatu yang merangkum keseluruhan komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar anatara organisasi dengan semua khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian. Humas pada intinya senantiasa berkenaan dengan kegiatan penciptaan pemahaman melalui pengetahuan, dan melalui kegiatankegiatan tersebut diharapkan akan muncul suatu dampak yakni perubahan positif. Publisitas merupakan salah satu cara Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta untuk menyampaikan pesan kepada publik. Kegiatan kehumasan merupakan salah satu bentuk komunikasi eksternal suatu lembaga atau perusahaaan yang cukup efektif tanpa mengeluarkan biaya. Jalinan relasi anatara Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dengan awak media cukup baik, sehingga setiap aktifitas kepariwisataan kota Solo selalu diliput dan dipublikasikan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 188
c). Direct marketing/pemasaran langsung Pemasaran langsung bukanlah sekedar kegiatan mengirim surat (direct mail) dan mengirim catalog kepada pelanggan atau calon pelanggan. Pemasarn langsung melibatkan berbagai aktifitas termasuk pengelolaan database (database management) , penjualan langsung (direct selling), telemarketing, dan iklan tanggapan langsung dengan menggunakan berbagai saluran komunikasi seperti mengirim surat langsung kepada pelanggan dan calon pelanggan atau melalui internet, media cetak, dan media penyiaran (Belch & Belch 2001: 17). Dalam pemasaran langsung ini instrument yang biasa digunakan adalah direct response advertising atau iklan tanggap langsung yaitu iklan dimana suatu produk yang dipromosikan melalui media massa meminta antau mendorong konsumen untuk membeli produk bersangkutan langsung kepada pembuatnnya (Morissan, 2010: 22). Seperti halnya personal selling, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta juga melakukan kegiatan-kegiatan direct marketing. Dengan merangkul stakeholder pariwisata dan komunitas tertentu, Dinas Pariwista melakukan kegiatan bersama seperti road show, table top, travel mart dan lain sebagainya. Dalam kegiatan ini secara bersamaan akan terlaksana juga unsur bauran promosi yang lain seperti personal selling, sales promotion, exhibition dan public relation. Kegiatan ini merupakan aktifitas untuk membangun relasi baik dengan konsumen atau calon konsumen, membangun rasa percaya pada konsumen, mengarti apa ynag dibutuhkan dan diinginkan , dan men ciptakan citra baik bagi konsumen. Seperti yang dipaparkan Duncan (2008:8)
bahwa karakter kunci dalam
komunikasi pemasaran terpadu diantaranya adalah Profitable Customer Relationship dan Encouraging purposeful dialogue. Profitable Customer Relationship yakni perlunya membangun hubungan yang baik dan intensif dengan pelanggan-pelanggan yang dianggap sesuai dengan harapan perusahaan. Pelanggan dikatakan sesuai dengan harapan perusahaan antara lain karena: kuantifas pembelian, tipe produk yang mereka beli, banyaknya kebutuhan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 189
pelayanan yang mereka inginkan. Encouraging purposeful dialogue adalah strategi untuk menciptakan dialog yang nyaman bagi pelanggan, yaitu dengan memberikan kesempatan kepada pelanggan untuk berinisistif secara personal dan menyampaikan langsung responnya ke perusahaan.
d). sponsorship Sponsorship lebih dari sekedar sokongan, altruism atau kemurahan hati. Hal ini dapat membantu alat-alat promosi yang lain secara simultan dalam mencapai tujuan-tujuan
komunikasi
yang
telah
ditentukan.
Sponsorship
dapat
dikategorikan sebagai aktivitas komersial, dimana satu pihak memberikan kemungkinan kepada pihak yang lain untuk mengeksploitasi produk dengan target audiens tertentu disertai imbalan berupa dana, servis atau dukungan moril.(Shimp, 2003; 4) Dukungan dalam pengadaan acara atau event menjadi kegiatan intens yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta. Dengan menjadi bagian dari suatu acara khusus yang relevan dengan kegiatan seni dan budaya, keterlibatan sponsor dapat memperluas dan memperdalam hubungan dengan publiknya.
Kegiatan sponsorship yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan
pariwisata Surakarta berupa sponsor bagi stakeholder dan komunitas seni dalam berbagai kegiatan mereka.
e). Interactive marketing/pemasaran interaktif Pemakaian media interaktif didasari oleh adanya kemajuan teknologi dewasa ini yang memungkinkan dilakukannya komunikasi secara interaktif melalui media massa, dalam hal ini yang utama adalah internet, khususnya melalui fasilitas yang dikenal dengan world wide web (www). Media interaktif memungkinkan terjadinya arus informasi timbale balik yang memungkinkan pengguna dapat berpartisipasi dan memodifikasi bentuk dan isi informasi pada saat itu juga (Belch & Belch 2001: 19). commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 190
Sesuai dengan prinsip pemasaran yaitu High impact-low budget, Dinas kebudayaan dan pariwisata Surakarta juga menfaatkan media ini. Namun demikian dalam pelaksanaannya kurang maksimal dilakukan. Kendala yang dihadapi adalah kurngannya SDM untuk mengopersikan media ini secara intens.
f). Exhibition/pamera Pameran adalah merupakan salah satu media komunikasi pemasaran yang unik, yang membawa kepada seluruh pembeli, penjual, pesaing bersama-sama berada pada satu atap untuk beberpa hari (Smith, 1999: 405). Produk dan jasa dapat dilihat, didemonstrasikan dan dicoba, dan secara tatap muka dapat dibuat keputusan yang besar dalam tempo yang singkat. Pameraari akan digunakan untuk berkomunikasi dengan stakeholder dan konsumen. Alasan utama pemilihan media ini bisa memberikan kesempatan kepada produsen untuk bertemu dan menjalin hubungan kerjasama dengan pembeli. Tujuan utama adalah untuk membangun jangka panjang dengan konsumen untuk mebangun dan mengembangkan corporate identity dan untuk mengumpulkan data pasar. Menurut Rhenald Kasali (1995: 143) bentuk promosi melalui kegiatan ini memiliki beberapa manfaat yaitu: saling menjajaki antara produsen-penyalurcalon pembeli, saling mempelajari aktivitas pesaing, member percontohan dan berdialog langsung dengan calon pembelim mencari parner usaha, mempelajari metode penjualan dan promosi dan melakukan penjualan. Didalam kegiatan
ini
Dinas
Kebudayaan dar pariwisata Surakarta
mengkombinasikan dengan point of purchasing atau koleteral yaitu memajang dan membagikan koleteral seperti brosur, factsheet ditempat terjadinya pameran. Dinas pariwisata juga dapat melakukan personal selling di waktu dan tempat yang sama. Bentuk pameran yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta adalan Bengawan Solo travel mart, Borobudur Travel mart atau ICMITM. Kegiatan ini dilakukan bersama dengan stakeholder pariwisata Surakarta. Atraksi-atraksi seni budaya yang secara rutin dilakukan merepakan salah satu bentuk pameran juga yakni pameran seni pentas. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 191
g). special event/Acara spesial Sesuai instruksi dari walikota langkah strategis komunikasi pemasaran Solo Kota MICE adalah “ Peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi seni budaya, berskala nasional dan internasional secara rutin”. Langkah strategis ini juga sebagai media untuk: 1. Mewujudkan Visi Kota Surakarta yaitu Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya 2. Recovery Imej negatif sebagai kota terror dan teroris 3. Sebagai diferensiasi 4. Menciptakan added value untuk konsumen atau wistawan
Seperti dijelaskan pada sajian data bahwa untuk menjadi kota MICE harus memenuhi sembilan karakter yang dijabarkan dalam 65 indiktor. Atraksi-atraksi merupakan salah satu indikator yang harus di miliki oleh sebuah kota MICE. Sebagai destinansi pariwisata atraksi-atraksi merupakan komponen daya tarik yang harus dipenuhi (Sunaryo ,2013: 159). Event dan atraksi-atraksi rutin yang diselenggarakan dikota Solo sepanjang tahun tertuang dalam sebuah Solo Calender of Events atau Reroncen Adicara Ing Kitha Sala. Ada 62 acara budaya dan atraksi seni yang akan digelar sepanjang tahun. Keanekaragaman atraksi dan acara-acara khusus ini menjadikan diferensiasi istimewa bagi kota Solo di mata kompetitor terdekatnya yaitu Yogyakarta, Semarang dan Surabaya Penekanan pada atraksi seni budaya merupakan langkah strategis perwujudan dari visi kota solo sebagai kota budaya. Sebagai langkah trategis untuk mendukung branding Solo The Spirit of Java yang merupakan pelaksanaan dari tiga pilar manajemen Pemasaran pariwisata Surakarta yaitu manajemen branding, manajeman kustomer, dan manajemen produk. Semakin banyaknya penyelenggaraan event dan atraksi yang berskala internasional akan meyakinkan pada dunia internasional bahwa Kota Solo aman dan kondusif. Langkah strategis ini merupakan bentuk keseriusan pemerintah commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 192
kota untuk me-recovery kota Solo dari imej negatif kota terror dan kota teroris. Salah satu contoh event besar berskala internasional yang berhasil dihelat di kota Solo adalah World Heritage Cities Conference and Expo pada tahun 2008, yaitu acara konferensi Internasional kota-kota warisan dunia sudah menjadi media sangat tepat untuk promosi dan publikasi sehingga membuka mata dunia internasional bahwa Kota Solo aman. Sependapat dengan Sort et all dalam Avraham& Ketter, (2008: 5) bahwa pemasaran destinasi adalah melibatkan reevaluasi dan re-presentasi suatu wilayah untuk menciptakan dan memasarkan imej baru dalam rangka meningkatan daya kompetitif untuk menarik audiens. Imej atau citra destinasi merupakan salah satu dari sembilan karakter untuk menjadi kota MICE, yang dijabarkan dalam indikator pengalaman destinasi dalam mengadakan event-event internsional, reputasi, keamanan, kondisi sosial politik, kondisi ekonomi, kebersihan, resiko, pemasaran destinasi. Langkah strategis Peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi seni budaya, berskala nasional dan internasional ini merupakan strategi pemasaran yang berkaitan dengan menajemen produk.
Kota MICE adalah kota yang
memilik produk Wisata MICE, Kota sebagai destinasi wisata MICE yang merupakan salah satu dari 13 produk kepariwisataan di Indonesia. Produk pariwisata adalah kombinasi dari tangible dan intangible product, dan sangat kompleks. Pariwisata juga sangat rentan terhadap perubahan baik yang terjadi secara eksternal maupun yang terjadi secara internal. sehingga pemasarannya harus well organized. Perubahan-perubahan tersebut membuat pariwisata berubah juga, mulai dari product-oriented ke customer oriented dan akhirnya menuju ke human spirit (Kartajaya & Nirwandar, 2013: 24). Sesunguhnya yang dibeli konsumen bukanlah produk semata-mata dalam wujud fisiknya, melainkan manfaat pemenuhan kebutuhan dan keinginan konsumen yang ditawarkan produk tersebut. Kondisi inilah yang menjadi salah satu pertimbangan mengambil langkah strategis tersebut. Atraksi-atraksi seni adalah sebagai upaya untuk memberikan unforgettable experience bagi konsumen dan juga sebagai commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 193
daya tarik bagi calon konsumen untuk mendapatkan reason to buy dan menyentuh human spirit konsumen.
h). Materi promosi/koleteral Promosi melalui koleteral (brosur, factsheet,Calender of Event) adalah merupakan salah satu strategi media yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwsata Surakarta dalam rangka komunikasi pemasaran wisata MICE secara rutin. Brosur merupakan salah satu alat komunikasi pemasaran yang penting, brosur mampu menciptakan dan membangun persepsi wisatawan tentang destinasi, brosur dapat menampilkan profil produk wisata, atraksi-atraksi wisata dan pelayanan keramahtamahan wisata (Maaiah dan Masadeh, 2015). Koleteral yang dikeluarkan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta tidak secara khusus menampilkan dan mempromosikan wisata MICE, namun mempresentasikan potensi pariwisata kota Solo secara keseluruhan. Hal ini dimaksudkan bahwa wisata MICE di Kota Solo didukung oleh kolaborasi semua wisata yang ada di Solo. Berdasarkan penelitian dokumen yang dilakukan penulis, pesan dalam koleteral yang dibuat oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Surakarta adalah cukup baik dan menarik. Semua potensi pariwisata yang dimiliki kota Solo seperti wisata belanja, wisata kuliner, wisata budaya dan wisata MICE cukup terwakili dalam brosur dan factsheet. Didukung dengan menampilkan tiga bahasa yaitu bahasa Indonesia, bahasa Jawa dan bahasa Inggris dalam koleteral tersebut. Hal yang menjadi perhatian adalah jumlah pencetakan materi promosi dan distribusi materi promosi masih kurang maksimal.
2). Manajemen Produk Dinas kebudayaan dan Pariwisata Surakarta juga melakukan manajemen produk pada komunikasi pemasaran wisata MICE. Manajemen produk sangat diperlukan mengingat bahwa Wisata MICE secara bersamaan mencakupi produk tangible (dapat disentuh) dan intangible (tidak dapat disentuh, hanya bisa commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 194
dirasakan), sehingga ketika menentukan komunikasi pemsarannya diperlukan strategi pemasaran yang mampu mengkolaborasikan kedua produk tersebut. Sesunguhnya yang dibeli konsumen bukanlah produk semata-mata dalam wujud fisiknya, melainkan manfaat pemenuhan kebutuhan dan keinginan konsumen yang ditawarkan produk tersebut. Di dalam penawaran jasa terdapat dua macam tipe barang, yakni support goods dan fasilitating goods. Tjiptono (2014: 142) menjelaskan bahwa unsur-unsur dalam pemasaran jasa atau konsep jasa dapat dijabarkan ke dalam tiga elemen: a. Unsur fisik, yaitu elemen-elemen material / fisik berupa support goods dan fasilitating goods, misalnya makanan dan minuman yang disajikan di restoran, penginapan, souvenir dan lain-lain. b. Manfaat sensual (sensual benefit), yakni manfaat-manfaat yang berkaitan dengan panca indera, misalnya aroma, pemandangan, kenyamanan, rasa makanan dan lain-lain. c. Manfaat psikologis, yakni manfaat-manfaat yang tidak dapat didefinisikan secara jelas dan cenderung ditentukan oleh pelanggan secara subyektif. Tipe manfaat ini menyebabkan manajemen pemasaran khususnya pemasaran jasa menjadi kompleks.
Berdasarkan kondisi tersebut diatas, maka pemasaran wisata MICE harus benar-benar dikelola dan dikemas dengan baik sehingga menjadi sebuah paket yang menarik. Paket wisata yang menkolaborsaikan antara produk tangible dan intangible sehingga dapat memberikan unforgetable experience. Bila hal ini terjadi dan dirasakan oleh para wistawan maka promosi dari mulut ke mulut (words of mouth) akan terjadi. Smith (1999: 11) menyebutkan bahwa salah satu dari alat promosi adalah promosi dari mulut ke mulut atau getok tular. Dan biasanya komunikasi pemasaran melalui media ini akan lebih efektif Oleh karena itu persiapan yang dilakukan pemerintah Kota untuk dapat memberikan manfaat fisik dan manfaat sensual serta pengalaman yang tak terlupakan bagi tamu wisata MICE meliputi (1) persiapan fisik yaitu infrastruktur commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 195
dan fasilitas meeting berupa pembangunan hotel, pusat perbelanjaan, pusat kuliner, tempat wisata (2) persiapan pelayanan, kenyamanan, keramahtaman yang memberikan manfaat psikologis berupa upaya menyediakan tegana SDM yang terampil dan terlatih, kemudahan akses dan trasnsportasi, dan menyediakan berbagai atraksi seni dan budaya dan hiburan.
3 ). Kerjasama Lintas Sektoral Dalam rangka pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta merangkul pihak lain dengan melakukan komunikasi dan kerjasama lintas sektoral yaitu dengan serius melibatkan pihak stakeholder pariwisata Surakarta dan pihak lain diluar Kota Solo yaitu lima kabupaten yang mengelilingi Kota Solo Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen dan Klaten (SUBOSUKOWOSRATEN). Kerjasama lintas sektoral internal Kota Solo dalam rangka pengembangan dan pemasaran wisata MICE juga dilakukan. Hal ini merupakan salah satu cara untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan konsumen, yang nantinya mampu memberikan sensual benefit dan unforgettable experience. Kedua jalinan relasi tersebut merupakan relationship marketing yaitu upaya untuk melibatkan, menciptakan, mempertahankan, dan mendorong hubungan jangka panjang dengan para pelanggan dan juga pihak lainnya untuk keuntungan bersama (Belch & Belch 2001: 9).
Munculnya relationship marketing ini
didorong oleh sejumlah faktor yakni perusahaan menyadari bahwa pelangan semakin banyak menuntut karena mereka menginginkan pelayanan terbaik yang mencakup produk yang bermutu dengan harga yang kompetitif, mudah didapat, pengiriman tepat waktu, dan didukung pelayanan yang baik. Ada kalanya pelanggan menginginkan agar barang dan jasa yang ditawarkan dapat memenuhi kebutuhannya secara pribadi, dan adanya pemahaman bahwa mempertahankan pelanggan memerlukan biaya yang lebih murah ketimbang upaya mendapat pelanggang baru (Belch & melch 2001: 9) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 196
Dewasa ini, para pelaku pemasaran berupaya untuk menjalin hubungan yang tidak hanya sebatas pada terjadinya sekali pertukaran atau satu kali transaksi saja dengan pelanggan. Oleh karena itu membangun relasi menjadi alat jitu dalam pemasaran, karena dengan strategi ini kepercayaan konsumen ataupun calon konsumen dapat terbangun. Ketika percayaan terbangun maka akan mulai tumbuh ketertarikan selanjutnya menjadi tindakan pembelian.
4). Menggunakan strategi Positioning Positioning adalah strategi untuk mencapai benak konsumen, strategi untuk menanamkan merek dan citra perusahaan dalam mindset consumer. Hiebing & Cooper dalam Morissan (2010: 70) mendefinisikan positioning sebagai alat untuk membangun persepsi produk di dalan pasar sasaran relatif terhadap persaingan. Suatu produk harus memiliki pernyataan positioning yang memiliki hubungan erat dengan strategi merebut konsumen dan harus bisa mewakili citra atau persepsi yang hendak dicetak dalam benak konsumen. Citra itu harus berupa hubungan asosiatif yang mencerminkan karakter produk. Jadi positioning yang efektif harus mengandung dua unsur yaitu klaim yang unik dan bukti-bukti yang mendukung. Berdasarkan hasil penelitian Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melakukan positioning
ini
dengan memunculkan slogan dalam
rangka
pengembangan dan pemasaran wisata MICE. Slogan tersebut adalah Solo Kota MICE. Hal ini muncul begitu saja seiring dengan ditetapkannya Kota Solo sebagai salah satu kota destinasi wisata MICE oleh menteri
pariwisata dan ekonomi
kreatif. Slogan ini juga tidak tercantum dalam strategi komunikasi pemasaran wisata MICE yang ditetapkan. Namun demikian positioning ini menjadi sangat penting ketika persaingan sudah sangat ketat, dengan melihat kompetitor kuat sepertiYogyakarta, Semarang dan Surabaya Positioning yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta bukan sebagai alat bukti diferensiasi dan superioritas, namun lebih ke positioning sebagai manfaat (Tjiptono,2002: 110). Manfaat yang diharapkan adalah: (1) untuk merepresentasi kota Solo, untuk membangun imej positif kota Solo. Tidak dapat commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 197
dipungkiri bahwa imej negative yang melekat pada Kota Solo selama ini karena seringnya muncul berita tentang teroris, SARA dan isu negatif lainnya, yang membuat beberapa pihak tidak merasa nyaman; (2) untuk menciptakan satu suara atau speak with a single voice dalam menyampaikan pesan wisata MICE kepada publik. Seperti penjelasan Shimp (2003: 4) bahwa ada lima karakter kunci dalam komunikasi terpadu, salah satunya adalah Achieve synergy (speak with a single voice) yakni bahwa pesan yang disampaikan harus satu suara dan senada “speak with a single voive”.
C. Evaluasi/pengontrolan Tahap terakhir dari manajemen pemasaran adalah monitoring dan evaluasi terhadap elemen-elemen dalam perencanaan pemasaran dan pelaksanaan pemasaran. Kendali dan pengukuran (control) adalah merupakan penjabaran dari bagaimana hasil akhir dan proses program kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi. Kendali atau pengukuran / pengontrolan adalah merupakan penjabaran dari hasil kerja dan proses program kegiatan komunikasi pemasaran tersebut dipantau dan dievaluasi. Mengacu pada tujuan-tijuan yang sudah ditetapkan dengan menjabarkan kapan pemantauan dan evaluasi dilakukan, bagaimana data didapat dan apa ukurannya (Manulang, 1985: 173). Evaluasi khusus terhadap pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo belum dilakukan. Evaluasi yang dijalankan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta yang kaitannya dengan wisata MICE adalah sebatas melakukan Survey lapangan yang meliputi kesadaran target pasar mengenai potensi MICE Solo (melalui survey awareness), respon pengunjung situs dan peningkatan hit record, permintaan dari buyer untuk paket umum/MICE (survey buyer), jumlah event skala besar yang diselenggarakan di Solo (update baseline), kepuasan konsumen / klien (survey kepuasan tamu) serta menyususn laporan masing-masing kegitan yang kaitannya dengan aktifitas promosi wisata MICE
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 198
2. Peran stakeholder terkait dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo Kelancaran dan keberhasilan sebuah organisasi mencapai tujuan dipengaruhi oleh komunikasi dan koordinasi dalam organisasi tersebut. Koordinasi merupakan aktifitas dan fungsi manajemen yang dilakukan untuk mengusahakan terjadinya kerjasama yang selaras dan tertib mengarah pada tercapainya tujuan organisasi secara menyeluruh (Syamsi, 1994:113). Kerjasama banyak dilakukan dalam setiap kesempatan, tak hanya oleh organisasi besar, atau pun hanya kelompok-kelompok kecil, namun antara individu satu dengan individu lainnya juga banyak terjalin kerjasama. Kerjasama juga dilakukan agar individu dapat mempermudah dalam melakukan kegiatannya, dan dapat menghasilkan hasil yang maksimal. Menurut Deutch , 1949 (Hadi Suyono, 2008) kerjasama akan terjadi antar kelompok kecil apabila masing-masing anggota kelompok itu dapat menembus wilayah antar kelompok, dan persaingan akan terjadi apabila masing-masing anggota kelompok tidak berhasil menembus wilayah antar kelompok. Baron & Byane (Hadi Suyono, 2008) juga menjelaskan
pengertian kerjasama
(cooperation) adalah suatu usaha atau bekerja untuk mencapai suatu hasil. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta melibatkan semua stakeholder dan masyarakat untuk bersama-sama mewujudkan Kota Solo sebagai destinasi wisata MICE. Seperti dijelaskan bahwa unsur-unsur yang mengikuti Wisata MICE sangat kompleks dan massif karena untuk menjadi Kota MICE harus memenuhi sembilan kriteria dan 65 indikator maka pelaksanaan pemasarannnya pun akan melibatkan banyak sektor. Duncan (2008:8) menekankan adanya lima prinsip dalam komunikasi pemasaran terpadu salah satunya adalah Creating and nourishing stakeholder relationship yakni upaya menarik pelanggan dan kemudian melakukan interaksi dengan mereka sehingga akan diperoleh informasi mengenai apa yang sebenarnya harus dilakukan perusahaan untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan dan stakeholder. Dengan demikian sebuah perusahaan tetap bisa memepertahankan bahkan meningkatkan pembelian dan dukungan mereka. Stakeholder pariwisata yang terlibat dalam pemasararan wisata MICE ini
adalah
Association of The Indonesian Tours & Travel Agencies (ASITA) Cabang Surakarta, commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 199
Himpunan Pemanduwisata Indonesia (HPI), Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI) DPC Surakarta , Event Organizer, Perguruan Tinggi seperti Universitas Negeri Sebelas Maret serta akademisi pariwisata dan perhotelan, Forum Pariwisata SOLO RAYA, dan komunitas-komunitas lainnya.
a. DPC Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI) Surakarta PHRI (Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia) adalah bagian penting dari bisnis pariwisata dan MICE yang berperan sebagai penyedia venue sekaligus akomodasi. Perkembangan hotel dan restoran sebagai salah satu tujuan wisata MICE semakin menjadi penting manakala fungsinya menjadi bertambah selain sebagai sarana akomodasi saat ini juga menjadi tempat pertemuan, pameran maupun program-program insentif lainnya. Kegiatan MICE sudah tidak asing lagi khusunya bagi dunia perhotelan. Sebelum ditetapkanya Kota Solo sebagai Kota MICE, dunia perhotelan sudah lekat dengan bisnis MICE. Dampak bisnis MICE menjadi lebih terasa manakala Kota Solo tampil sebagai salah satu destinasi wisata MICE di Indonesia. Seperti yang sudah dipaparkan, bahwa PHRI berperan aktif dalam strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo, yaitu: 1) Penyedia produk dan jasa akomodasi dan ruang pertemuan. Perkembangan bisnis MICE yang terus meningkat membuat investor dan pengelola hotel ikut andil menangkap peluang tersebut yaitu dengan menyediakan fasilitas ruang meeting dengan segala perlengkapan untuk menunjang kegiatan MICE. Perlengkapan penunjang ini berupa makanan, minuman, tempat rekreasi atau relaksasi seperti kolam renang, spa, fitness center, bar dan lain ssebagainya. Kondisi ini sebagai upaya menciptakan kenyaman dan pelayanan prima bagi tamu. 2) Mendukung pemerintah Kota dalam hal manajemen produk yaitu dengan membuat harga-harga paket meeting sesuai kebutuhan tamu dan sesuai kondisi pasar. Hal ini merupakan strategi pemasaran yang menyasar langsung pada apa yang dibutuhkan tamu secara individu, atau disebut sebagai mass commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 200
customization artinya perusahaan memproduksi dan mengirim suatu barang atau jasa yang sesuai dengan kebutuhan khusus dari setiap individu (Belch & Belch 2001: 9). 3) Mendukung pemerintah Kota dalam menjalankan pemasaran wisata MICE dengan melakukan kegiatan promosi secara pribadi seperti sales call, telemarketing, direct selling, sales promotion, public relation, marketing interactive maupun bersama pemerintah dan stakeholder pariwisata yang lain dalam acara road show, travel mart, table top dan lain sebagainya.
b. DPC ASITA (Assocition of The Indonesian Tours
and Travel Agencies)
Surakarta ASITA merupakan sebuah organisasi Biro Perjalanan Wisata (BPW) yang mana salah satu bisnis utamanya adalah menyelenggarakan paket inbound dan outbound, termasuk didalamnya aktivitas penyelenggaran MICE baik di dalam dan diluar negeri. ASITA berperan aktif dalam strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo dalam hal: 1) Penyedia produk dan jasa wisata dan perjalanan. Wisata MICE merupakan
bagian
dari
business
tourism
artinya
wisata
yang
menggabungkan antara urusan bisnis dan kesenangan. Oleh karena itu ketika kegiatan MICE terselenggara dan untuk menciptakan manfaat fisik dan manfaat sensual maka penyedaia jasa wisata sangat diharapkan. 2) Mendukung pemerintah Kota dalam hal manajemen produk yaitu dengan membuat harga-harga paket perjalanan wisata khusus wisatawan MICE berupa kegiatan pre/post tour. Sama halnya dengan perhotelan BPW selalu menciptakan harga paket-paket wisata sesuai kebutuhan tamu baik dari segi harga maupun tujuan wisatanya. 3) Mendukung pemerintah Kota dalam menjalankan promosi dan pemasaran wisata MICE dengan aktif dalam kegiatan Travel mart baik nasional maupun internasional dan secara rutin mengadakan agenda Bengawan Travel Mart. Bengawan Travel Mart adalah kegiatan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 201
pertemuan antara pembeli dan penjual dalam dunia kepariwisataan baik nasional maupun internasional. Dalam acara ini mereka akan melakukan dialog dan promosi produk kepariwistaan, tidak menutup kemungkinan akan terjadi transaksi jual beli pada akhirnya. Kegiatan ini dimaksudkan agar pembeli dan penjual saling mengenal dan membangun relasi dengan baik sehingga tahu apa yang diperlukan konsumen.
c. Perguruan Tinggi , Sekolah Pariwisata dan Perhotelan Akademisi yang terlibat langsung kegiatan pemasaran wisata MICE di Kota Solo ini adalah Universitas Sebelas Maret, Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid dan lembaga-lembaga pendidikan perhotelan yang ada di Kota Solo. Peran aktif yang diberikan adalah dalam hal: 1) Penyedia
sumber
daya
manusia
yang
terampil
bagi
dunia
kepariwisataan. Wisata MICE merupakan bisnis massif yang melibatkan banyak faktor dan sektor, sehingga perlu dikelola oleh SDM yang professional. Institusi pendidikan dapat ikut aktif dalam mendidik dan melatih SDM sesuai kebutuhan industri, salah satu contohnya adalah dengan memberikan sertifikasi. 2) Mendukung pemerintah Kota dalam promosi dan pemasaran MICE yaitu dengan cara mengadakan kegiatan-kegiatan seminar berskala nasional dan internasional.
d. Event Organizer dan Komunitas-komunitas dalam masyarakat Surakarta Berperan aktif dalam: 1) Mendukung
pemerintah
Kota
dalam
penyediaaan
fasilitas-fasilitas
pendukung kegiatan MICE seperti katering, transportasi, cinderamata, fasilitas meeting dan lain sebagainya. 2) Mendukung pemerintah Kota dengan mengadakan pertunjukan-pertunjukan seni kreatif secara rutin berskala nasional dan internasional seperti Solo International Etnic Music (SIEM), Solo International Mask Dance Festival commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 202
(SIMDef), Solo Batik Carnival, Solo Batik Fashion, Solo Keroncong Festival, Solo City Jazz, Solo International Performing Art (SIPA) dan lain sebagainya
e. Jasa Transportasi Pada sektor transportasi, pemerintah berharap lebih pada transportasi udara untuk dapat mendukung kegiatan komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi MICE yaitu dengan membuka jalur penerbangan baru di titik-titik potensial khususnya Solo-Denpasar. Namun hal ini belum dapat terealisasi. Sedangkan dari moda transportasi darat seperti kereta api, bus, taksi hingga kendaraan tradisional seperti becak dan andong/dokar sudah cukup aktif mendukung bahkan bebarapa dari paguyuban transoprtasi tradisional tersebut bersedia gabung dalam program kursus bahasa Inggris yang diadakan oleh pemerintah Kota.
Dengan penjelasan tersebut diatas dapat dilihat bahwa pelaksanaan Strategi komunikasi pemasaran wisata MICE di Kota Solo sangat didukung oleh stakeholder pariwisata Surakarta. Littlejohn (2011: 305) berpendapat bahwa di dalam organisasi, komunikasi dan kerjasama tidak hanya terjadi dalam internal organisasi saja tetapi juga meliputi ekternal organisasi. Dalam pelaksanaan strategi komunikasi pemasaran wisata MICE ini terjalin komunikasi dan koordinasi antara Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dengan stakeholder serta komunikasi dan koordinasi antara sesama Stakeholder. Koordinasi yang terjalin atas dasar sukarela demi kepenting bersama (syamsi, 1994: 114). Secara keseluruhan koordinasi dan kerja sama ini merupakan kombinasi dari koordinasi vertikal dan koordinasi horizontal. Seperti pendapat Littlejohn (2011: 305) bahwa sebuah organisasi tidak pernah mencakup satu jaringan komunikasi saja, akan tetapi dibentuk oleh sejumlah lintas jaringan. Oleh karena itu agar tujuan organisasi tercapai diperlukan koordinasi yang baik dan meyeluruh. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 203
Berdasarkan hasil penelitian, diperoleh data bahwa koordinasi horizontal sesama stakeholder belum maksimal dilakukan. Masing-masing stakeholder masih berfokus pada bisnisnya sendiri, belum ada koordinasi dan kerjasama khusus mengenai pemasaran wisata MICE di Kota Solo. Meskipun ada kegiatan bersama dan pertemuan rutin, sinergitas stakeholder secara utuh dan menyeluruh belum dapat tercapai. Hal yang sangat disayangkan, karena sebenarnya pada para stakeholder pariwisata inilah terdapat data dan informasi apa sebenarnya yang dibutuhkan dan diinginkan konsumen atau calon konsumen. Informasi yang sangat penting untuk menentukan strategi yang tepat.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 204
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan Berdasarkan sajian data dan pembahasan tentang Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE/ Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition maka dapat disimpulkan bahwa: . 1. Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE yang dilakukan pemerintah kota Solo Pemerintah kota Solo tidak menggunakan teori SOSTAC+3Ms dalam penyusunan perencanaan Strategi Komunikasi Pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE. Namun demikian tahap-tahap dalam teori SOSTAC+3Ms tersebut terangkum dalam proses perencanaan , pelaksanaan dan pengontrolan strategi komunikasi pemasarannya. Meskipun tidak dilakukan secara ketat. Tahapan-tahapan yang dilakukan adalah: Analisis situasi (Situation analysis) yang meliputi segmentasi, targeting, positioning serta analisa SWOT kemudian menentukan tujuan (Objective), menyusun strategi (Strategy) meliputi bentuk komunikasi pemasaran dan penentuan media promosi, menetukan taktik (tactics) komunikasi pemasaran, hingga melakukan tindakan ( Action),dan pengawasan (Control) yang dilihat dari hasil komunikasi pemasarnnya, perencanaan Sumber daya (Men), pendanaan (Money), dan rincian waktu penjadwalan kerja (Minute.) Strategi komunikasi pemasaran Kota Solo sebagai destinasi MICE menekankan pada peningkatan penyelenggaraan event dan atraksi-atraksi seni budaya berskala nasional dan internasional secara rutin. Dalam pelaksanaan, komunikasi pemasaran yang dilakukan sejalan dengan elemen-elemen dalam konsep komunikasi pemasaran terpadu (Integrated Marketing Communication) yang mempresentasikan bauran promosi berupa sales promotion, public relation, direct marketing, sponsorship, interactivemarketing, exhibition, spcial event, koleteral. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 205
Perencanaan dan Pelaksanaan komunikasi pemasaran melibatkan pihak swasta yaitu GTZ-RED dalam proses perencanaan, sedangkan dalam pelaksanaannya melibatkan Stakeholder pariwisata Solo yang terdiri dari Asosiasi agen tour (ASITA), Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI), Biro Perjalanan Wisata (BPW), Himpunan Pemandu Wisata, Event Organizer, asosiasi seni, dan komunitas-komunitas berkepentingan. Kerjasama secara aktif ditunjukan lewat kegiatan yang dilakukan bersama dengan pemerintah kota dalam aktifitas komunikasi pemasaran berupa : sales promotion, personal selling, public relation, pameran, interactive marketing, direct marketing yang berupa road show, travel mart, table top, familiarization trip dan atraksi-atraksi seni budaya.
2. Peran stakeholder dalam pelaksanaan komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi MICE Stakeholder berperan cukup aktif dalam pelaksanaa komunikasi pemasaran kota Solo sebagai destinasi MICE secara individu maupun bersama dengan pemerintah kota dalam bentuk: sales promotion, personal selling, public relation, pameran, interactive marketing, direct marketing yang berupa road show, travel mart, table top, familiarization trip, dan penyelenggaraan atraksi-atraksi seni budaya. Koordinasi dan kerjasama dengan pemerintah Kota dan sesama stakeholder dilakukan atas dasar sukarela demi mencapai tujuan untuk kepentingan bersama. Koordinasi ini merupakan kombinasi dari tipe koordiansi vertikal dan horizontal. Kordinasi vertikal meliputi arus komunikasi top-down dan buttom-up yaitu koordinasi dan komunikasi dari walikota kepada bawahannya begitu sebaliknya koordinasi dan komunikasi dari bawahannya kepada atasannya. Sedangkan koordinasi vertikal terjadi antara sesama kepala bidang dalam Pemerintah Kota dan sesama stakeholder. Berdasarkan hasil penelitian koordinasi horizontal sesama stakeholder belum dilakukan dengan maksimal, belum tercipta sinergitas secara utuh dan menyeluruh dalam rangka memasarkan dan mempromosikan Kota Solo sebagai destinasi MICE.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 206
B. Implikasi 1. Implikasi teoritis Dalam tataran teoritis penelitian ini berdampak pada wacana baru bagi pemerintah kota bahwa teori SOSTAC+3Ms dapat membantu dalam perencanaan pengembangan dan pemasaran kota sebagai destinasi wisata MICE dan bahwa dalam
pelaksanaan
pemasarannya
dapat
menggunakan
gabungan
konsep
komunikasi pemasaran pariwisata (Kotler dkk, 2005) dan konsep pemasaran destinasi/wilayah/kota (Pike, 2008) yang melibatkan elemen-elemen komunikasi pemasaran terpadu..
2. Implikasi praktis Penelitian ini dapat dijadikan referensi dalam pengembangan pariwisata daerah khususnya wisata MICE terutama bagi daerah-daerah yang memiliki potensi pariwisata berlimpah seperti daerah Indonesia Timur. Sehingga perkembangan pariwisata Indonesia semakin meningkat dan merata. Penelitian ini dapat dijadikan sebagai tambahan informasi bagi peneliti lain yang ingin mengembangkan atau melakukan penelitian lebih lanjut, khususnya mengenai pemasaran wisata MICE.
C. Keterbatasan Penelitian ini memiliki keterbatasan dan kelemahan yang perlu dipertimbangkan, jika hasil penelitian ini akan dijadikan masukan. Hal ini dimaksudkan agar tidak terjadi kesalahan apabila akan menarik suatu generalisasi. Adapun keterbatasan itu antara lain: 1
Penelitian ini hanya dibatasi pada pemasaran Solo Kota MICE, sejak ditetapkannya Solo sebagai Kota MICE oleh Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada tahun 2009.
2
Data pendukung yang disampaikan dalam penelitian ini akan ada perbedaan dari sumber yang berbeda. Sumber data penelitian ini menggunakan data dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta dan Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 207
D. Saran Berdasarkan hasil penelitian maka peneliti memberikan beberapa saran seprti berikut: 1. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta a. Pemerintah kota idealnya secara khusus berkoordinasi dengan key person dari pelaku wisata inti yaitu perhotelan, biro perjalanan dan transportasi untuk menentukan strategi dan langkah-langkah taktis pemasaran, sehingga tepat sasaran. b. Pemakaian media website dan media interkatif seharusnya diaktifkan dan dimaksimalkan, mengingat sumber informasi yang paling banyak dituju adalah website dan tingkat pemakaian media tersebut untuk masa sekarang ini sangat tinggi. Selain sesuai dengan prinsip promosi pemerintah kota low budget, high impact, media interkatif dan website mampu menjangkau audiens di seluruh penjuru dunia dan menyasar pada semua level masyarakat. c. Aktif ikut serta dalam bidding di tingkat nasional maupun internasional dengan melibatkan Stakeholder pariwisata dan pelaku bisnis lainnya. d. Regulasi yang pasti dan baku untuk mendukung wisata MICE idealnya segera ditetapkan dan disosialisasikan sehingga semua stakeholder pariwisata Surakarta dan masyarakat dengan mantap ikut andil mendukung dan mensukseskan wisata MICE dan dapat memberikan pelayanan yang prima khususnya bagi wisatawan MICE. e. Pemahaman mengenai wisata MICE seharusnya lebih diperjelas dan disosialisasikan keseluruh sektor pemerintah dan stakeholder pariwisata sehingga memiliki pemahaman yang seragam mengenai wisata MICE.
2.
Stakeholder Pariwisata Surakarta a. Stakeholder pariwisata khususnya key person pelaku wisata inti dari perhotelan, biro perjalanan dan transportasi idealnya berkoordinasi secara khusus untuk menentukan strategi dan langkah-langkah taktis pemasaran, sehingga tepat sasaran. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 208
b. Meningkatkat koordinasi dan kerjasama antara stakeholder sehingga sinergitas dapat tercapai. c. Aktif ikut serta dalam bidding di tingkat nasional maupun internasional bersama pemerintah kota dan pelaku bisnis lainnya. d. Stakeholder pariwisata Surakarta seharusnya meningkatkan pemahaman mengenai wisata MICE sehingga sinergitas dengan pemerintah kota dan sesama stakeholder dapat tercapai.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 209
DAFTAR PUSTAKA Andayani, Ni Luh Henny. Manajemen Pemasaran Pariwisata. Graha Ilmu Yogyakarta. 2014. Alifahmi, Hifni, Sinergi Komunikasi Pemasaran: Integrasi Iklan, Public relations dan promosi. PT. Mizan Pustaka. Jakarta. 2005. Avraham, Eli dan Ketter, Eran. Media Strategies for Marketing Places In Crisis. First edition. Elsevier Inc. UK. 2008. Belch, George, E. dan Belch. Michael.A. Advertising and Promoration., fifth edition. McGraw-Hill Irwin. Bousto, 2001. Bungin, Burhan. Analisa Data Penelitian Kualitatif. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta, 2003. Cangara, Hafied H. Perencanaan & Strategi Komunikasi. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. 2013. Ducan, Tom. IMC using Advertising & promotion to Build Brands. International Editing, McGraw-Hill Irwin. Bousto, 2002. Effendy, Onong Uchjana. Ilmu, teori dan Filsafat Komunikasi. PT. Citra Aditya Bakti. Bandung. 2000. Guba, Egon G, and Lincoln, Yvonna S. Naturalistic Inquiry. Sage Publication. Baverly Hill. 1985. Grasso, Fillipo. Local Governance, Resources and Tourism Promotion: The Case of Taormi. Journal of Economics and Sociology. Volume 7. University of Messina. Italy. 2014. Hasibuan, H. Malayu S.P, Drs. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit Bumi Aksara. Jakarta. 2000. Hattersley, Michael E & Linda McJannet. Management Communication: Principles and Practice. New York: McGraw-Hill, 2005. Iancu, Anica. Popescu, Luminita. Popescu, Virgil dan Vasile, Tomita. Marketing Practices In Tourism and Hospitality. Journal of Economics, Management, and Financial Markets. Volume 8(4). University of Craiova.2013. Jefkins, Frank. Public relation. Edisi keempat. Alih bahasa oleh Haris Munandar. Penerbit Erlangga. Jakarta.1992. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 210
Kartajaya, Hermawan & Nirwandar, Sapta.. Tourism Marketing 3.0. Turning Tourist to Advocate. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2013 Kasali, Rhenald. Membidik Pasar Indonesia, Segmentasi, Targeting, Positioning. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta 2001. ………………. , Manajemen Periklanan, Konsep dan Aplikasi di Indonesia. PT.Pustaka Utama Grafiti. Jakarta. 1995 Kesrul, M. Meeting, Incentive Trip, Conference, Exhibition. Edisi Pertama. Yogyakarta: Graha Ilmu. 2004. Khamis, Susie. Brand Australia: half-truths for a hard sell. Journal of Australian Studies. Volume 36. Australia. 2012 Kotler, P dan Amstrong G. Principle of Marketing, Prinsip-Prinsip Pemasaran. Alih bahasa oleh Iman Nurmawan. Penerbit Erlangga. Jakarta. 1999. Kotler, Philip. Marketing Management. The Millennium edition. Prentice Hall International. New Jersey. 2000. Kotler, Philip, John T Bowen, James C Maken. Marketing for Hospitality and Tourism. Fourth Edition. Pearson International Edition. 2005 Lai, Wen-Hsiang and Vinh, Nguyen Quang. Online Promotion and Its Influence on Destination Awareness and Loyalty in the Tourism Industry. Journal of Management & Applied Economics. Volume 3. Vietnam. 2014 Litlejohn, Steven W., dan Foss, Karen A. Theories of Human Communication. Tenth edition. Waveland Pres Inc.Long grove. Illionis. Maaiah, Bashar dan Masadeh, Mousa The Brochures as a Tool for Tourism Marketing: The Case of Petra. International Journal of Business and Social Science. Volume.6. Jordan. 2015 Marku Ma , Aida. Tourism Strategy of Albania. European Scientific Journal. Vol.2. Albania. 2014. Meehan, Eileen R. Tourism, Development, and Media. Journal Of Science ann Business media. Southern Illinois University. United State Of America. 2008. Molina, Arturo. Gómez, Mar and Consuegra, David Martín. Tourism Marketing Information and Destination Image Management. African Journal of Business Management Vol. 4(5). Spanyol. 2010. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 211
Moleong, lexy J. Metode Penelitian Kualitatif. PT Remaja Rosdakarya, Bandung. 2002. ………………... Metode Penelitian Kualitatif. Edisi revisi. PT Remaja Rosdakarya, Bandung.2005. Morissan. Periklanan Dalam Komunikasi Pemasaran Terpadu. Edisi pertama. Penerbit Kencana. Jakarta. 2010. Muninjaya, Gde, A.A. Manajemen Kesehatan. Penerbit Buku Kedokteran EDC. Jakarta. 2004. Nawawi, Hadari. Metode Penelitia Bidang Sosial. Gajah Mada University Press. Yogayakart. 1998.
Pike, Steven. Destination Marketing: An Integrated Marketing Communication Approach. First edition. Elsevier.Inc. United Kingdom. 2008. Pendit, Nyoman S. Ilmu Pariwisata: Sebuah Pengantar Perdana. PT. Pradnya Paramita. Jakarta.1999. Porter, Michael.E. Competitive Startegy, Techniques for Analyzing Industries and Competitor. The Free Press. London. 1980. Rangkuti, Freddy. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 2006 Reid, Robert D, David C Bojanic. Hospitality Marketing Management. Fourth edition. John Wiley & Sons, Inc. New Jersey. 2006 Ruben, Brent.D dan Stewart, Lea P. Komunikasi Dan Perilaku Manusia. Edisi Kelima. Diterjemahkan oleh Ibnu Hamad. PT. Rajagrafindo Persada. Jakarta. 2013 Ruky, Achmad S., SDM Berkualitas Mengubah VISI menjadi REALITAS. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2006. Ruslan, Rosady. Kampanye Public relation. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003. Sarker, Mohammad Amzad Hossain. Marketing Strategies for tourism industry in Bangladesh: Emphasieze on Niche Market strategy for attracting foreign tourist Journal of Arts, Science & Commerce. Vol-IV. India. 2013. Shcultz, D.E, S.I Tannenbaum and R.F Lauaterborn. Intergrated Marketing commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 212
Communication: Putting It Togrther and Making It Work. NTC Publishing. Chicago. 1992. Shimp, Terence A., Periklanan Promosi: Aspek Tambahan Komunikasi Pemasaran Terpadu. Penterjemah Revyani Sahrial. Penerbit Erlangga: Jakarta. 2003. Smith, P.R., dkk. Strategy Marketing Communication. SOSTAC Analysis. Revised edition. Great Britain: Clays Ltd, St Ives plc. 1999 Sugiyono. Memahami Penelitian Kualitatif. CV.Alfabeta. Bandung. 2005 Sulaksana, Uyung. Integrated Marketing Communication. Teks dan Kasus. Pustaka Pelajar. Yogyakarta.2007. Sunaryo, Bambang. Kebijakan Pengembangan Destinasi Pariwisata. Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Gava Media. Yokyakarta.2013 Suprapto. Metode Penelitian. Ilmu Pendidikan dan Ilmu-ilmu Sosial. CAPS (Center for Academic Publishing Service). Yokyakarta. 2013. Suryani. Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista Bangka. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2008. (tidak diterbitkan)
Sutopo, H.B. Metodologi Penelitian Kualitatif. Sebelas maret university Perss. Surakarta. 2006. Syamsi, Ibnu. Pokok-pokok Organisasi & Manajemen. PT. Rineka Cipta. Jakarta. 1994. Tjiptono, Fandy. Pemasaran Jasa. Prisnsip, Penerapan, dan Penelitian. CV Andi. Yogyakarta. 2014. Wahab, Salah. Manajemen Kepariwisataan. PT Pradnya Paramita. Jakarta. 1989 Wood, Marian Burk. The Marketing Plan. A Handbook. Prentice Hall. New Jersey. 2002. Yoeti, Oka A. Strategi Pemasaran Hotel. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 2001
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 213
SURAT KABAR Harian Kompas: Rabu, 1 Oktober 2014. MICE Potensial, tapi terkendala. Warta Ekspor Kementrian Perdagangan Republik Indonesia, 2011)
DOKUMEN Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Strategi Promosi Pariwisata yang Efektif. Strategi promosi Bersama Solo Raya Forum Pariwisata Solo Raya. 12 Juni 2012 Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Pengembangan MICE di Solo. 2013. Badan Promosi Pariwisata Indonesia Surakarta. Meeting in Solo. 2012. Irawan, Bambang. Survey Karakter dan Pola Belanja Wisatawan yang Berkunjung ke Solo. 2012 Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Rencana Penyususan RIPKA Surakarta 2012. Dokumen Bapan Promosi Pariwisata Daerah Surakarta.2012 Susana, Eny Tiyasni. Kepala Disbudpar Kota Surakarta. Dokumen Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta, Potensi Kerjasama dan Strategis Promosi Pariwisata Kota Surakarta. Implemented, implementing, planning. 2013. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Surakarta. Strategi Pengembangan Pariwisata Solo. 2008 GTZ-RED. Kajian Pasar dan basis Data Wisata MICE (Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition) Solo. 2009. TESIS Suryani. Komunikasi Pemasaran Terpadu Pariwista Bangka. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2008. (tidak diterbitkan)
Mahfud, Mokhamad. Strategi Komunikasi Pemasaran Perguruan Tinggi. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2011. (tidak diterbitkan) Wardhana, Ardiyanto. Startegi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Daerah. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2006. (tidak diterbitkan) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 214
Salman, Lutfirida. Analisa Perencanaan Program Komunikasi Pemasaran Visit Lombok Sumbawa 2012. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2010. WEBSITE http:/helicak.com/?p=485 at 8:18 http://industri.bisnis.com/read/20140413/12/219054/industri-pariwisata-dan-ekonomikreatif http://seputarhotel.blogspot.com/2013/11/solo-kota-inspiratif-yang-penuh-pesona.html http://www.bisnis-jateng.com/index.pjp/2012/05/kota-mice-perhotelan-mengklaim-solosebagai-kota-mice/ http://travel.kompas.com/read/2013/05/02/14331192/solo.dan.semarang.andalan.MICE .jateng http://www.wttc.org/focus/research-for-action/economic-impact-analysis/country-reports/ http://iaaslcuns.blogspot.com/2012/06/47-event-akan-mengguyur-kota-solo.html http://kariswisatasemarang.blogspot.com/2014/01/kriteria-dan-indikator-destinasimice.html http://www.tempo.co/read/news/2014/03/06/202559869/Pariwisata-Indonesia-LampauiPertumbuhan-Ekonomi (http://www.iccaworld.com/npps/story.cfm?nppage=4255) http://travel.kompas.com/read/2013/11/11/1044316/Solo.Andalkan.Wisata.Jasa http://travel.kompas.com/read/2014/07/02/1837000/Solo.Menggenjot.Sektor.Pariwisata (http://kariswisatasemarang.blogspot.Com/ 2014/01/kriteria -dan-indikator-destinasimice.html) http://www.solopos.com/2013/12/15/jadi-kota-potencial-mice-solo-kalahkansemarang474489Aktif ikut serta dalam biding di tingkat nasional maupun internasional.
commit to user