STRATEGI KEPEMIMPINAN CAMAT DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS KINERJA DAN KEDISIPLINAN PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Serjana (S-1)
Oleh: Moch. Leo Arthur Bintoro NIM: 09230055
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
i
LEMBAR PERSETUJUAN
Nama
: Moch. Leo Arthur Bintoro
Nim
: 09230055
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Fakultas
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Judul
: STRATEGI KEPEMIMPINAN CAMAT DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS KINERJA DAN KEDISIPLINAN PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto).
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skeripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
( Drs. H. Jainuri, M.Si )
( Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov ) Mengetahui,
Dekan Fisip
Kajur Ilmu Pemerintahan
( Dr. Asep Nurjaman, M.Si )
( Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov )
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Univesitas Muhammadiyah Malang Pada: Hari/Tanggal
: Rabu, 04 Februari 2015
Jam
: 14.00-Selesai
Tempat
: Ruang Baca Ilmu Pemerintahan (Meja 2)
Dewan Penguji 1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si.
2. Krishno Hadi, MA.
(……………………………)
(……………………………)
3. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov.
4. Drs.H. Jainuri, M.Si.
(……………………………)
(……………………………)
Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
( Dr. Asep Nurjaman, M.Si )
iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Moch. Leo Arthur Bintoto
Nim
: 09230055
Fakultas
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa karya ilmiah/ skripsi saya yang berjudul: “STRATEGI KEPEMIMPINAN CAMAT DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS KINERJA DAN KEDISIPLINAN PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto)”. Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagai mana berlaku.
Malang, 28 Januari 2015 Yang Menyatakan
( Moch. Leo Arthur Bintoro )
iv
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama
: Moch. Leo Arthur Bintoro
Nim
: 09230055
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Fakultas
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Judul
: STRATEGI KEPEMIMPINAN CAMAT DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS KINERJA DAN KEDISIPLINAN PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto).
Pembimbing : 1. Drs. H. Jainuri, M.Si 2. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov Tanggal Paraf Paraf Bimbingan Pembimbing I Pembimbing II
Keterangan Bimbingan
07/08/2014
ACC BAB I
09/10/-27/10/2014
Perbaikan
03/11/2014
ACC BAB II
24/11/2014
ACC BAB III
08/12-08/01/2015
Pebaikan
12/01/215
ACC BAB IV
15/01-23/01/2015
ACC BAB V &Abstraksi
Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: Selasa, 26 Januari 2015 Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
( Drs. H. Jainuri, M.Si )
( Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov )
Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
( Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov )
v
MOTTO "Neng Arcopodo Mung Ngapiki Akhlak Jejeg, Jujur, Sabar, Ikhlas, Lan Sepiro Gedhene Sengsoro Yen Tinompo Amung Dhadi Cubo Marang Gusti Kang Murbeng Dumadi"
vi
LEMBAR PERSEMBAHAN
Yang Utama Dari Segalanya Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT. Taburan kasih sayang telah memberikanku kekuatan, membekaliku dengan ilmu serta kemudahan yang engkau berikan akhirnya skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan. Sholawat serta salam selalu terlimpahkan keharibaan Rasullah Muhammad SAW. Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang Tua. Ayah Dan Ibu Sebagai tanda bakti, hormat, dan rasa terima kasih yang tiada terhingga kupersembahkan karya ini kepada Ayah dan Ibu yang telah memberikan kasih sayang, segala dukungan, dan hanya dengan selembar kertas yang bertuliskan kata-kata. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat Ayah dan Ibu bahagia karna kusadar, selama ini belum bisa berbuat yang lebih. Untuk Ibu dan Ayah yang selalu membuatku termotivasi dan selalu menyirami kasih sayang, selalu mendoakanku, selalu menasehatiku menjadi lebih baik, Adek ku Untuk Adekku (Johan Aria Bimantoro), tiada yang paling mengharukan saat kumpul bersama kalian, walaupun sering bertengkar tapi hal itu selalu menjadi warna yang tak akan bisa tergantikan, terima kasih atas doa dan bantuanmu selama ini, hanya karya kecil ini yang dapat aku persembahkan. Maaf belum bisa menjadi panutan seutuhnya, tapi aku akan selalu menjadi yang terbaik untuk mu adek ku… cepat wisuda juga yaaa…
vii
KATA PENGANTAR
Seiring dengan berputarnya bumi pada porosnya, siang berganti malam, malam berganti pagi. Dengan menyebut asma Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang telah menciptakan bulan diwaktu malam, dan matahari diwaktu pagi dan siang, yang selalu memancarkan cahaya tenang bagi kami semua yang berada dalam kehidupan bumi ini. Tidak lupa shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan pada Nabi Muhammad SAW. yang membawa cahaya kebenaran, sehingga mengeluarkan umat manusia dari zaman jahiliah ke masa yang serba modern. Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk mendapatkan gelar serjana, adapun judul dari skripsi ini adalah : “Strategi Kepemimpinan
Camat
Dalam
Meningkatkan
Efektivitas
Kinerja
Dan
Kedisiplinan Pegawai”.Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah memberi informasi dan inspirasi, sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penyusun mengucapkan banyak terima kasih pada: 1. Ayahku Kastur dan Ibuku Rukmiati. 2. Drs. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik. 3. Hevi Kurnia hardini, S.IP., MA.Gov selaku ketua jurusan Ilmu Pemerintahan. 4. Bapak Drs. H. Jainuri, M.Si, dan Ibu Hevi Kurnia hardini, S.IP., MA.Gov selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk selalu
viii
mengarahkan dan memotivasi saya selama penyusunan skripsi sampai terselesaikannya skripsi ini. 5. Semua Sahabat-sahabat yang senasib dan seperjuangan, sebagai teman harihari ku: Hapipi, Juhdi, Pardi, Iron, Rahmad, Danang, Reza, Fikar, Tomi, Hafit, Rafi, Lombok,`Dendi dan semua keluarga besar Himalaya Kos. 6. Unduk adek kecil Adhwa Adenaya Fajriana Hapipi dan Ilham yang selalu menghibur dan menghilangkan kepenatan disaat aku sedang merasa terbelenggu atas beban tanggungan dalam penyusunan tugas akhir ini. 7. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang tidak bisa saya sebutkan namanya secara keseluruhan. Atas jasa-jasa beliau. Penulis hanya bisa berdoa semoga amal kebaikannya mendapat balasan yang setimpal disisi-Nya. Kami sebagai manusia biasa, sadar bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak
kekhilafan
dan
kekurangan,
walaupun
kami
sudah
berusaha
mengantisipasi kekurangan itu. Karena itu sangat berharap saran dan kritik guna membangun selanjutnya. Harapan kami semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amin Ya Robbal Alamin.
Malang, 28 Januari 2015 Penulis
( Moch. Leo Arthur Bintoro )
ix
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan .................................................................................... i Lembar Pengesahan ................................................................................... ii Surat Pernyataan ........................................................................................ iii Berita Acara Bimbingan ............................................................................ iv Motto ........................................................................................................... v Lembar Persembahan ................................................................................ vi Kata Pengantar ........................................................................................... vii Daftar Isi ..................................................................................................... viii Absrtaksi ..................................................................................................... xii Abstract ...................................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 A. Latar Belakang ................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 8 D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8 E. Definisi Konsep ............................................................................... 9 F. Definisi Operasional ........................................................................ 15 G. Metode Penelitian ........................................................................... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 25 A. Tinjauan Umum tentang Strategi ..................................................... 25 1. Pengertian Strategi ...................................................................... 25 2. Macam-Macam Strategi .............................................................. 28 B. Kepemimpinan ............................................................................... 31 1. Pengertian Kepemimpinan ......................................................... 31 2. Syarat-Syarat Kepemimpinan ..................................................... 32 3. Tugas Kepemimpinan ................................................................. 34 4. Fungsi Kepemimpinan ............................................................... 35 5. Gaya Kepemimpinan .................................................................. 37 x
C. Tinjauan tentang Pemerintahan Kecamatan ..................................... 38 1. Pengertian Pemerintahan Kecamatan .......................................... 38 2. Tugas dan Fungsi Pemerintahan Kecamatan ............................... 39 3. Pembinaan Administrasi Desa Oleh Pemerintahan Kecamatan ... 42 4. Tinjauan tentang Pengawasan Desa oleh Pemerintahan Kecamatan ................................................................................. 47 D. Tinjauan Umum tentang Disiplin Pegawai .............................................. 51 1. Pengertian Disiplin Pegawai ............................................................... 51 2. Pengaturan Hukum Pelaksananan Disiplin Pegawai Negeri Sipil ................................................................... 55
3. Pelaksanaan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil ....................... 57 4. Hak dan Kewajiban Pegawai Negeri Sipil .................................. 58 E. Tinjauan Umum tentang Evektifitas Kinerja ................................... 63 BAB III DISKRIPSI WILAYAH ............................................................... 69 A. Sejarah Kabupaten Mojokerto ........................................................... 69 B. Visi dan M I S I Kabupaten Mojokerto .............................................. 73 C. Demografi ......................................................................................... 75 D. Kondisi Geografis Daerah ................................................................. 76 E. Ketinggian Lahan .............................................................................. 79 F. Lambang Kabupaten Mojokerto ........................................................ 80 BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISI DATA ........................................... 87 A. Strategi Kepemimpinan Camat Dalam Meningkatkan Efektivitas Kinerja Dan Kedisiplinan Pegawai Di Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto ....................................................................... 1. Pendekatan Motivasi .................................................................... 91 2. Strategi Camat Gondang Kabupaten Mojokerto Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai .................................................... 115 a. Partisipasi Pengambilan Keputusan .......................................... 115 b. Pendelegasian wewenang ......................................................... 115 c. Pengawasan kerja ..................................................................... 116
xi
d. Komunikasi Yang Dilakukan Camat Terhadap Bawahanya Dalam Peranya Sebagai Pemimpin ........................................... 117 3. Kinerja pegawai Kecamtan Gondang Kabupaten Mojokerto .................................................................................... 118 B. Faktor Pendukung Dan Penghambat Strategi Kepemimpinan Camat Dalam Meningkatkan Efektivitas Kinerja Pegawai Di Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto ............................................. 120 1. Internal ......................................................................................... 120 2. Eksternal ...................................................................................... 120 BAB V PENUTUP ........................................................................................ 121 A. Kesimpulan ....................................................................................... 121 B. Saran.................................................................................................. 124 Daftar Pustaka ............................................................................................... 125
xii
ABSRTAKSI
Moch. Leo Arthur Bintoro (2015), Nim: 09230055, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Strategi Kepemimpinan Camat Dalam Meningkatkan Efektivitas Kinerja Dan Kedisiplinan Pegawai (Studi Pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto). Pembimbing I. drs. Jainuri, m. Si, pembimbing II: Hevi kurnia hardani, MA. Gov. Pelaksanaan otonomi daerah akan sangat bergantung pada kesiapan pemerintah daerah dalam menata sistim pemerintahannya agar tercipta pelayanan publik yang efektif, efisiensi, transparansi dan akuntabel serta mendapat partisipasi dari masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahannya. Untuk mencapai efektivitas kinerja yang diinginkan, Camat Gondang Kabupaten Mojokerto, seorang camat harus memiliki sebuah strategi yang dapat menjalankan peran dan tugasnya dengan baik. Diharapkan adanya hubungan komunikasi yang baik antara pemimpin dengan bawahannya sehingga para pegawai dapat bekerja dengan sebaik-baiknya. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif. Peneliti ingin melihat secara langsung tanpa memberikan perlakuan berkaitan dengan hubungan fungsi kepemimpinan camat dengan efektivitas kinerja pegawai pada Kantor Camat Gondang Kabupaten Mojokerto. Pendekatan kualitatif adalah pendekatan penelitian yang dimaksudkan untuk meneliti kondisi yang sebenarnya yang berkaitan dengan perilaku, persepsi, motivasi dan lain-lain secara nyata dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa. Strategi yang digunakan dalam meningkatan motivasi kerja aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan, yaitu: 1) Camat Gondang dalam penerapan strategi mengacu kepada peraturan perundang undangan, lebih khusus mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil; 2) Camat Gondang dalam strategi peningkatan motivasi aparatur di Kantor Camat Gondang melakukan tindakan preventif, korektif dan progresif. Pendisiplinan Aparatur di Kantor Camat telah sejalan dengan prinsip penyelenggaraan negara dengan berpedoman pada peraturan perundangundangan yang berlaku. Setiap tindakan harus berdasar pada peraturan perundang-undangan yang berlaku sehingga dalam peningkatan disiplin Aparatur di mulai dari pemberitahuan/peringatan, penggunaan strategi dan pendekatan bersama prosesnya, evaluasi, dan sampai tindakan atas pelanggaran disiplin harus benar-benar sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil atau peraturan perundang-undangan lainnya. Pendekatan tindakan Preventif, tindakan Korektif dan Progresif oleh Camat Gondang harus sungguh-sungguh dilaksanakan untuk mendorong
xiii
Aparatur Kecamatan agar memiliki motivasi yang tinggi, mengoreksi tindakan agar tidak terjadi pelanggaran yang besar dan pemberian hukuman. Sarana dan prasarana yang diadakan akan menciptakan suasana kerja yang lebih segar dan menciptakan iklim yang mendukung kinerja pegawai. Salah satu cara yang dapat juga dilakukan adalah dengan pemberian penghargaan kepada pegawai yang menjadi teladan, tindakan yang tegas dan mengarahkan pegwai sesuai kerjanya. Malang, 23 Januari 2015
( Moch. Leo Arthur Bintoro ) Mengesahkan Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
( Drs. H. Jainuri, M.Si )
( Heri kurnia hardani, MA. Gov )
xiv
ABSTRACT
Moch. Leo Arthur Bintoro (2015), Nim: 09230055, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social and Political Science, Government Science Department, Subdistrict Leadership Strategies to Improve Performance Effectiveness and Employee Discipline (Studies in Mojokerto regency Gondang Head Office). Advisor I. Drs. Jainuri, M. Si, Advisor II: Hevi Hardani Kurnia, S. IP, MA. Gov. Implementation of regional autonomy will depend on the readiness of local authorities in managing the system of government in order to create an effective public service, efficiency, transparency and accountability as well as receive public participation in the administration of government. To achieve the desired performance effectiveness, Head Gondang Mojokerto, a district head must have a strategy that can perform the role and duties well. It is expected that a good communication relationship between the leader and his subordinates so that the employees can work with the best. The research approach used in this study is a qualitative approach. Researchers want to see directly without treatment with regard to the leadership of a district head function relationship with the effectiveness of employee performance at Head Office Gondang Mojokerto regency. A qualitative approach is a research approach that is intended to examine the actual conditions relating to behavior, perception, motivation and more significantly by way of description in the form of words and language. The strategy used in improving the motivation of personnel working in governance, namely: 1) Subdistrict Gondang in the implementation of the strategy refers to laws and regulations, more specifically refers to the Government Regulation No. 53 of 2010 on Discipline of Civil Servants; 2) Subdistrict Gondang in motivational enhancement strategies apparatus at Head Office Gondang preventive action, corrective and progressive. Apparatus discipline at Head Office has been in line with the principle of state governance based on the laws and regulations in force. Every action must be based on the laws and regulations applicable to the discipline Apparatus increase at the start of the notification / warning, the use of strategies and approaches along the process, evaluation, and to act on breaches of discipline must be strictly in accordance with Government Regulation No. 53 Year 2010 on Civil Service Discipline or other legislation. Preventive action approach, and Progressive Corrective action by the District Head Gondang must truly be implemented to encourage the Administrative District of so highly motivated, correcting actions in order to avoid major violations and penalties. Facilities and infrastructure are held will create a fresh working environment and create a climate that supports employee performance. One way that can also be done is by giving awards to employees xv
who become exemplary, decisive action and direct the appropriate employee works. Malang, 23 January 2015
( Moch. Leo Arthur Bintoro ) Approved by Advisor I
Advisor II
( Drs. H. Jainuri, M.Si )
( Heri Kurnia Hardani, MA. Gov )
xvi
DAFTAR PUSTAKA
A.A Anwar Prabu Mangkunegara, Perencanaan dan Pengembangan Manajemen Sumber Daya Manusia, (Yogyakarta: PT Refika Aditama, 2006). Aini Nurul dan Ng. Philipus. Sosiologi dan Politik. (Jakarta: PT Raja Grafindo, 2006). A.S. Moenir, Pendekatan Manusia dan Organisasi Terhadap Pembinaan Kepegawaian, Gunung Agung, Jakarta, 1983. Astrid S. Susanto, Komunikasi Dalam Teori dan Praktek, Bina Aksara, Jakarta, 1974. Alex S. Nitisemito, Menegemen Sumber Saya Manusia, Sasmito Bross, Jakarta, 1980. Budiman. Sastra dan Ideologi. Sebuah Tinjauan Teoritis, (Yogyakarta, BASIS, 1999). Bennis, Warren.,Burt Nanus. Leaders,Strategi untuk Mengemban Tanggung Jawab. (Jakarta : PT. Buana Ilmu Populer Kleompok Gramedia, 2006). Basu Swastha DH, Saluran Pemasaran, BPFE Yogyakarta: 1999). Depdikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1998). George R. Terry, Prinsip-prinsip Manajemen, (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2003). Jayadi Hapipi., Strategi Kebijakan Kesehatan: Studi Tentang Pelaksanaan Jamkesmas Di Kabupaten Lombok Tengah, Skripsi-FISIP, 2013. Hadari Nawawi., Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2005. ........................., Manajemen Sumberdaya Manusia untuk Bisnis yang Kompetitif, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2000.
125
Hunger J. David, Diterjemahkan Oleh Agung Julianto, Manajemen Strategis, (Yogyakarta, Andi, 2003). Hicks dan Gullet, Organisasi Teori dan Tingkah Laku, (Jakarta: Bumi Aksara, 1996). Henry Pratt Fairchild, Dictionary of Sociology and Related Sciences, Littefield Adam & Co, Peterson, (New Jersey, 1960). I.G. Wursanto, Managemen Kepegawaian. Kenisisus, Yogyakarta, 1989. I.S. Livine Teknik Memimpin Pegawai dan Pekerja. Terjemahan oleh Iral Ilyas.Y. Kinerja Teori Penilaian & Penelitian. Depok, Pusat Kajian Ekonomi Kesehatan FKM UI, 2001. Joewono, Heri., Pokok-Pokok Kepemimpinan Abad 21, Jakarta, Bumi Aksara, 2002. Kartini Kartono., Pemimpin dan kepemimpinan apakah kepemimpinan abnormal itu ?, Jakarta, Raja Grafindo Persada, 2005. Kusnaka Adinihardjo., Metode Penelitian Sosial Suatau Teknik Penelitian Bidang Kesejahtraan Sosial dan Ilmu Sosial Lainnya, Remaja Rosdakarya, Bandung, 2008. Lexy J. Moeleong., Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung, PT Remaja Rosda Karya, 2005, Cet ke-22. Maxwell, J. C. Mengembangkan Kepemimpinan di Dalam Diri Anda, Alih Bahasa oleh Anton Adiwiyoto, (Jakarta: Binarupa Aksara. 1995). Mansoer, K. Hamdan. Pengantar Manajemen. (Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,1989). Nurcholis, Hanif. 2007. Toeri dan Praktik: Pemerintahan dan Otonomi Daerah. (Jakarta. Grasindo). Nurlita Witarsa, Dasar-Dasar Produksi, Karunika, Jakarta, 1988. Pasolong, Harbani. Teori Administrasi Publik. (Bandung: CV Alfabeta, 2008). Robbins SP, dan Judge. Perilaku Organisasi, (Jakarta: Salemba Empat, 2007).
126
Rivai, Veithzal. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan dari Teori ke Praktik, Jakarta, PT Rajagrafindo Persada, 2004. Sondang P. Siagian., Organisasi, Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi, Jakarta, Haji Masagung, 1991. ………………., Teori Pengembangan Organisasi. Jakarta, Penerbit Bumi Aksara. ………………., Teori dan Prakek Kepemimpinan, Jakarta, Rineka Cipta, 1994. ………………., Bunga rampai managemen modern, Jakarta, Gunung Agung, 1982. Srimindarti, 2006. Balanced Scorecard Sebagai Alternatif untuk Mengukur Kinerja, Semarang: STIE Stikubank. www.duniaesai.com. Diakses Pada Tanggal 4 Mei 2014. Soehartono, Irawan., Metode Penelitian Sosial, Bandung, Remaja Rosdakarya, 2002. Sugiyono., Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatiif, Kualitatif, dan R&D, Bandung, Alfabeta, 2008. ……………., Statistika Untuk Penelitian, Bandung, Alfabeta, 2008, Cet Ke-13. Yosef Riwu Kaho, Prospek Otonomi Daerah Di Negara Republik Indonesia, (Jakarta: PT. Gravindo Persada, 1997). Yuli, Sri Budi Cantika., Manajemen Sumber Daya Manusia, Malang, UMM Press, 2005. Wirjo Surachmad, Wawasan Kerja Aparatur Negara, Pustaka Jaya, Jakarta, 1993. Sumber Lain http://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Mojokerto 7 Januari 2015 jam 21.20 http://www.mojokertokab.go.id/ 7 Januari 2015 jam 22.18 http://mojokertokab.bps.go.id 8 Januari 2015 jam 17.05 Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 1 Tahun 1972 Tambahan Lembaran Daerah Propinsi Jawa Timur
127