Stichting P l a t f o r m A r m o e d e b e s t r ij d i n g H e e r h u g o w a a r d -‐ Opgericht 26 oktober 1999 KvK 37087293 IBAN: NL16 ABNA 0472263978 ANBI
JAARVERSLAG 2013
Het bestuur van de stichting Platform Armoedebestrijding (Heerhugowaard) doet hierbij verslag van de activiteiten over het kalenderjaar 2013. Voorwoord Zoals u uit het verslag kunt opmaken, kan het Platform Armoedebestrijding terugzien op een intensief jaar, waarin wij ons wederom hebben mogen verheugen in een voortdurende belangstelling vanuit gemeente en politiek. Ik meen te mogen stellen, dat over en weer steeds meer begrip is ontstaan voor elkaars moeilijkheden. Wij hopen dat we op de ingeslagen weg kunnen doorgaan. Verder wil ik wil graag iets zeggen over een drietal projecten die – in mijn ogen – werkelijk een bijdrage hebben geleverd aan de participatie-‐gedachte. Het eerste betreft ons speerpuntproject: SchuldHulpMaatje. Terwijl in de voorgaande twee verslagjaren de aandacht sterk gericht was op de uitbreiding, is in dit verslagjaar meer de nadruk komen te liggen op het verstevigen van het fundament en het stabiliseren van het aantal maatjes rond de 20 à 25. Met dit aantal lopen we tegen de grenzen aan waarbinnen met name de coördinatie van het project nog haalbaar is met uitsluitend vrijwilligers. In verband daarmee is ook geprobeerd om naast de Gemeente, externe sponsors te verwerven. Aanvragen bij een tweetal lokaal zeer bekende partijen hebben helaas geen resultaat opgeleverd. Gelukkig is het eind van het jaar toch met een positief resultaat afgesloten door een toezegging van 6000 euro van het Oranje Fonds om zes nieuwe maatje op te leiden. Verder is ons uit gesprekken met gemeentefunctionarissen gebleken dat de bereidheid om het project voor de komende jaren structureel te ondersteunen, duidelijk aanwezig is. Binnenkort hopen wij daaromtrent een positief besluit te horen. Wat betreft de actie Maand van verzet tegen Armoede en Onrecht wil ik hier graag recht doen aan de initiatiefnemers, namelijk de leden van het Interkerkelijk Diaconaal Overleg. Aangezien alle vertegenwoordigers ook in het Platform zitting hebben, is het Platform bijna automatisch bij de verdere uitwerking betrokken, zodat ik het wel aandurf om het ook een beetje ´ons´ project te noemen. De resultaten zijn boven verwachting geweest, zoals u verderop kunt zien. Heel veel mensen hebben meegewerkt, die ik daarvoor van harte dank wil zeggen. Ik ben er echter van overtuigd dat zij zich zeker niet tekort gedaan voelen als ik hier met name Marcel Dekker en Anneriek Uchibori complimenteer met de wijze waarop zij het voortouw hebben genomen om deze actie tot een succes te maken. Verder nog een woord van waardering voor de initiatiefnemers van de cursus ‘Uitkomen met Inkomen’. Deze cursus vormt, zoals de secretaris het in het verslag verwoordt, een fraai voorbeeld van samenwerking onder de paraplu van het Platform, met als resultaat en cursus ‘die ertoe doet’. Graag wil ik tot slot iedereen bedanken die ons het afgelopen jaar in woord en daad heeft ondersteund. Het bestuur belooft van zijn kant dat het zich ook in 2014 weer van harte zal inzetten om onze doelstelling waar te maken. Adriaan Rotteveel, voorzitter
1 Secretariaat PAH:
Van Santenlaan 12, 1701 BR Heerhugowaard
Heerhugowaard, 20 januari 2014
E
[email protected]
T (072) 571 34 61
DEELNEMERS Stichting Platform Armoedebestrijding (te Heerhugowaard) In het kalenderjaar 2013 is het aantal en samenstelling van het deelnemersveld van de stichting gewijzigd. Per 31 december 2013 is de samenstelling als volgt: Vertegenwoordigd door: Protestantse Gemeente
Diaconie PKN
Rennie Groen
RK-Kerken
PCI H. Dionysius (Centrum)
Adriaan Rotteveel
PCI H. Hart (de Noord)
Jan van Schagen
PCI H. Familie (´t Kruis)
Marcel Dekker / Aad Kuilboer
Evangelische Broedergemeente
Tina Berenstein
Stichting Sjaloom Langszij ( diaconie Pinkstergemeente Sjaloom)
Jelle Keur / Ramon van der Geer
De Wering (maatschappelijk werk)
Greet Punter
Bij Bosshardt (steunpunt van het Leger des Heils)
Renee van der Veen Edu Koan
Stichting Present Heerhugowaard- Langedijk
Gea Klercq
Samenwerkende Ouderenbonden Heerhugowaard (SOH)
Nico Koopmans
Gedurende dit verslagjaar is de heer Nico Koopmans toegetreden als afgevaardigde van SOH (Samenwerkende Ouderenbonden te Heerhugowaard). Ook Stichting Present is als deelnemer toegetreden en wordt vertegenwoordigd door mevrouw Gea Klercq. Contacten met de besturen van zowel de Marokkaanse als de Turkse moskee hebben in 2013 (nog) niet verder geleid tot deelnemersschap.
BESTUUR VAN DE STICHTING Het bestuur van de stichting is in het verslagjaar gewijzigd. Per 31 december 2013 bestaat het bestuur uit: Voorzitter Vice voorzitter Secretaris Bestuurslid
Adriaan Rotteveel (Vacant) Jelle Keur Rennie Groen
(PCI Dionysiusparochie) (Stg Sjaloom Langszij) (tevens penningmeester a.i.) (Protestantse gemeente / Noodfonds)
Mevrouw Hilda de Kruijff die sinds een reeks van jaren op persoonlijke titel betrokken is geweest bij het Platform en deel uit,maakte van het bestuur, is om persoonlijke redenen in het 2e kwartaal afgetreden. Zij vertegenwoordigde wat v/h ‘Comité Vrouwen in de Bijstand’ heette. Voor haar jarenlange verdiensten voor onder meer het Platform is zij op 27 april 2013 koninklijk onderscheiden. Begin februari bereikte ons het bericht dat de heer Fokke Ringma – na een ziekbed - is overleden. De heer Ringma heeft geruime tijd (tot september 2011) deel uitgemaakt van het Platform bestuur namens SOH. Statutair zou het Platform-bestuur moeten bestaan uit vijf leden. Dat hieraan al geruime tijd niet wordt voldaan, is bekend bij en besproken in de zgn. deelnemersvergaderingen. Rooster van aftreden Platform-bestuursleden: 1.1.2015 Jelle Keur 1.1.2016 Rennie Groen 1.1.2016 Adriaan Rotteveel Bestaansrecht De stichting vindt haar bestaansrecht in het feit dat (ook) onder inwoners van Heerhugowaard armoede en schulden voorkomen. Mede-inwoners (volwassenen, kinderen, ouderen) kunnen daardoor in een sociaal isolement geraken. De (terugtredende) overheid kent slechts beperkte wettelijke verantwoordelijkheid om aan deze problemen tegemoet te komen. Als niet-politiek orgaan stemmen Platform-deelnemers samen om ontwikkelingen op het gebied van armoede en schulden te signaleren en deze bij de gemeente en lokale politiek kenbaar te maken en waar mogelijk oplossingen aan te dragen.
2 Secretariaat PAH:
Van Santenlaan 12, 1701 BR Heerhugowaard
E
[email protected]
T (072) 571 34 61
VERGADERINGEN De statutair voorgeschreven deelnemersvergaderingen hebben in 2013 tweemaal plaatsgevonden: Maandag Maandag
15 april 2013 7 oktober 2013
Algemene deelnemersvergadering Vergadering van deelnemers en politieke partijen
Er zijn daarnaast nog drie bestuursvergaderingen gehouden, als volgt: Maandag Maandag Maandag
11 maart 2013 30 september 2013 9 december 2013
(gedeeltelijk met CAR-vertegenwoordigers) (gedeeltelijk met CAR-vertegenwoordigers)
Wat betreft de inhoud van de vergaderingen: zie de notulen; nadere informatie bij het secretariaat. Interkerkelijk Diakonaal Overleg Dit overleg heeft eenmaal plaatsgevonden, op maandag 4 februari 2013. De organisatie en ontvangst is in handen geweest van Sjaloom Langszij, de diaconie van Pinkstergemeente Sjaloom.
ACTIVITEITEN • Noodfonds Inwoners van Heerhugowaard kunnen een beroep doen op de Noodfonds van de Kerken als er door financiële omstandigheden ‘geen brood op de plank’ is. Rechtstreekse aanvragen van particuliere komen in de praktijk minder voor, maar zijn niet onmogelijk; zij kunnen zich tot het Noodfonds wenden via de daarvoor gepubliceerde telefoonnummers. Het merendeel van de aanvragen voor een ´broodhulp´- bijdrage uit het Noodfonds der kerken wordt gedaan via maatschappelijke instanties als het Leger des Heils, de Wering en andere partijen. De beoordeling en honorering van aanvragen verloopt via Rennie Groen (PKN) en Jan van Schagen (PCI ‘Noord’). In het verslagjaar is 8x een beroep gedaan op het Noodfonds, bij elkaar tot een bedrag van € 1160,-. Op19 november 2013 is aan de betrokken kerken gevraagd om het werkkapitaal van het Noodfonds te willen aanvullen. Per de jaarultimo hebben al twee van de vijf deelnemers hieraan gevolg kunnen geven; andere bijdragen worden begin 2014 verwacht. Voor een financiële verantwoording over inkomsten en uitgaven (inclusief toekenningen) van het Noodfonds, wordt verwezen naar de (separate) bijlage bij dit jaarverslag. • SchuldHulpMaatje Het project SchuldHulpMaatje, gestart in 2011, heeft zich in 2013 verder kunnen ontwikkelen. Begin 2013 zijn opnieuw 10 vrijwilligers aan de slag gegaan, nadat zij in oktober/november 2012 zijn opgeleid en gecertificeerd. In 2013 zijn er 81 hulpvragen binnengekomen, waarvan circa de helft van de Gemeente Heerhugowaard/ afd SZ/Schuldhulpverlening. Verder zijn hulpvragen binnengekomen via De Wering (maatschappelijk werk) en het projectbureau (www.uitdeschulden.nu). Andere zgn. ‘vindplaatsen’ zijn Bij Bosshardt (steunpunt Leger des Heils), de lokale kerken en Wonen Plus. Zie verder het separate Jaarverslag 2013 van de coördinator. In de Deelnemersvergadering met de politieke partijen (7 oktober) is uitgebreid stilgestaan bij dit project en zijn de ontwikkelingen toegelicht. Bovendien hebben zowel de voorzitter als de secretaris opnieuw voor dit project in het verslagjaar (wat genoemd kan worden) ‘ambassadeursactiviteiten’ kunnen ontplooien o.a. - Inloopavond van de SP afd Heerhugowaard (21 oktober) - Heerhugowaard – a – Life (lokale omroep; interview in het programma Wetenswaard (4 november) In de maanden september/oktober heeft deelnemer mw Greet Punter / De Wering samen met de heer Hans de Jong / SchuldHulpMaatje de cursus ‘Uitkomen met Inkomen’ georganiseerd. Dit is een fraai voorbeeld van samenwerking onder de parapluie van het Platform. Zo’n 10 deelnemers hebben deze cursus met positief resultaat gevolgd. Begin oktober 2013 is een subsidieaanvraag ingediend bij het Oranje Fonds. Gedateerd 27 november is een toezegging ontvangen van €6000 voor de opleiding van zes nieuwe maatjes in 2014. Als bestuur zijn wij buitengewoon ingenomen met deze toekenning, temeer daar de Gemeente Heerhugowaard niet alle kosten voor haar rekening kan nemen. (Inspanningen richting andere sponsors hebben in 2013 niet tot resultaat geleid.) Ook bij de Gemeente Heerhugowaard is opnieuw subsidie aangevraagd voor de lokale en vaste kosten (o.a. hercertificering) van het project in 2014. Op 29 november hebben de voorzitter en secretaris deze aanvraag desgevraagd toegelicht ten overstaan van mw Yv. Buwalda (hoofd SZ) en dhr O. Fabery de Jonge (beleidsmedewerker). Wij verwachten begin 2014 een definitief antwoord van de Gemeente te ontvangen.
3 Secretariaat PAH:
Van Santenlaan 12, 1701 BR Heerhugowaard
E
[email protected]
T (072) 571 34 61
• Cliënten Advies Raad (CAR) o.a. WMO In het verslagjaar is tweemaal overlegd met CAR- vertegenwoordigers mw S. Ramparadath en mw. T. de Graaf. Behalve over de voortgang van het Noodfonds en van het project SchuldHulpMaatje is ook gesproken over ontwikkelingen in Nederland resp. in Heerhugowaard wat betreft armoede. Dit naar aanleiding van de Armoedemonitor 2010 van Heerhugowaard en het door de gemeente gevoerde armoedebeleid 2013/2014. • Politiek Op 7 oktober heeft het (jaarlijkse) overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van de lokale politieke partijen. (Wethouder Sociale Zaken, de heer S. Binnendijk, was helaas verhinderd.) Uitvoerig is gesproken over de voortgang van het project SchuldHulpMaatje in Heerhugowaard. Bovendien is de brief dd 20 september 2013 van de Sociale Alliantie aan de orde geweest, waarin gemeenteraadsleden gevraagd wordt alert te zijn op de aanwending van de extra middelen die staatssecretaris Klijnsma beschikbaar stelt voor (preventief) armoedebeleid. Helaas zijn deze extra middelen niet ‘geoormerkt’. De gemeente heeft ons daarop laten weten dat de uitgaven voor het armoedebeleid hoger zijn dan de beschikbare middelen, zodat het niet waarschijnlijk is dat er aanvullend beleid zal worden ontwikkeld. Vermeldenswaard is dat de gemeenteraad op 31 oktober unaniem een amendement heeft goedgekeurd waarin is vastgelegd dat het huidige armoedebeleid in 2014 zal worden gecontinueerd. Als gevolg van de door het Rijk opgelegde bezuinigingen zijn met ingang van 2015 wijzigingen te verwachten. Het college van B&W zal de gemeenteraad daarover informeren bij de zgn. Voorjaarsnota 2014. Als Platform (deelnemers en bestuur) zullen wij de plannen nauwkeurig volgen. Aan de fracties zijn (informeel) suggesties voor armoedebeleid gedaan voor verkiezingsprogramma’s 2014-2018. • Maand van verzet tegen Armoede en Onrecht In het Interkerkelijk Diakonaal Overleg van 4 februari is een suggestie overgenomen om – gegeven de toenemende armoede – in het najaar bijzondere activiteiten te ontplooien om hiervoor aan politiek en bevolking aandacht te vragen. Dit voornemen is (organisatorisch en publicitair) uitgegroeid tot de ‘Maand van verzet tegen Armoede en Onrecht’, die begon op WereldArmoededag (17 oktober) en doorliep tot eind november. Door bemiddeling vanuit het periodieke overleg Kerk & Gemeente is daarover in StadsNieuws van 8 oktober een uitgebreid artikel gepubliceerd. Ook in de rubriek Wetenswaard van de lokale omroep Heerhugowaard-a-Life is stilgestaan bij dit initiatief. De individuele kerken, de Marokkaanse moskee en stichting Present hebben ieder afzonderlijke daaraan invulling gegeven. Er zijn levensmiddelen (voor de Voedselbank Alkmaar e.o.) ingezameld en er is geld gedoneerd (via collectes in kerken) en rechtstreeks door particulieren uit Heerhugowaard. Een bijzondere vermelding verdient de medewerking van de stichting For A Fair World (te Heerhugowaard): op 17 oktober heeft het bestuur een zgn. dialoogtafel georganiseerd over het thema en heeft bovendien een forse donatie gedaan voor de kledingactie. In overleg met Voedselbank Alkmaar e.o. is het ingezamelde geld aangewend voor een kledingactie: Aan 95 kinderen in de basisschoolleeftijd kon op 5 december een kledingcheque van €60 worden uitgereikt, te besteden bij een grote kledingwinkel in Heerhugowaard. Het batig saldo wordt doorgeschoven naar 2014, als er (zeer wel mogelijk) een vervolg komt. De publiciteit rond de ‘Maand van verzet tegen Armoede en Onrecht’ heeft ook geleid tot contacten met de Heerhugowaardse Stichting Buurtleren: In de publiciteit rond hun actie Shawl op 26 oktober is (behalve het Rode Kruis) ook het Platform betrokken.
FINANCIEN: Baten en lasten van het Platform, Noodfonds en projecten • Het Platform beschikte in 2013 over beperkte eigen inkomsten in de vorm van enkele giften en rentebaten. • Gemeente Heerhugowaard heeft voor het project SchuldHulpMaatje een ‘geoormerkte’ subsidie toegekend, waarvan in het verslagjaar de voorgeschreven hercertificering van schuldhulpmaatjes en een tweetal opleidingsplaatsen zijn bekostigd. De niet benutte resterende subsidie schuift door naar 2014 en zal na overleg met de Gemeente, naar alle waarschijnlijkheid opnieuw kunnen worden aangewend voor het project. • Het Noodfonds der Kerken wordt ‘gevuld’ door bijdragen van de deelnemende kerken. Beperkte (uitsluitend administratieve) kosten van het Platform (zoals bankkosten) worden volgens afspraak in het IKDO gedeeltelijk voldaan uit het Noodfonds. • De Platform- en Noodfonds geldstromen verlopen via IBAN-rekening NL16 ABNA 0472263978 • De Stichting Platform Armoedebestrijding heeft een zgn. ANBI – status. De sinds 1.1.2014 wettelijk voorgeschreven website is inmiddels operationeel (www.platform-armoedebestrijding.nl ). • De Stichting is bij de Belastingdienst geregistreerd onder nummer 8163.65.271.
4 Secretariaat PAH:
Van Santenlaan 12, 1701 BR Heerhugowaard
E
[email protected]
T (072) 571 34 61
Verkort financieel overzicht van baten en lasten 2013 ( x € ): 01-01-2013 Beginsaldi Totaal baten / inkomsten (excl. ‘geoormerkte’) Totaal lasten / uitgaven (excl. ‘geoormerkte’) 31-12-2013 Eindsaldi -
-
-
Platform 1.171,65 169,94 1.207,31 134,28
Noodfonds 1.598,59 1.350,-1.279,82 1.668,77
De zgn. Noodfonds-onttrekkingen zijn verantwoord door de beide coördinatoren, mevrouw Rennie Groen (Diaconie PKN) en de heer Jan van Schagen (PCI Heilig Hart - parochie / de Noord). De uitgaven voor het project SchuldHulpMaatje ten laste van de ´geoormerkte´gemeentelijke subsidie worden in het 1e kwartaal 2014 schriftelijk door het bestuur verantwoord naar B&W Gemeente Heerhugowaard. De ´geoormerkte´ baten / lasten van de zgn. kledingactie ( ‘Maand van verzet tegen Armoede en Onrecht’) worden verantwoord in het IKDO van 3 februari 2014. Het totaal van de eindsaldi van het Platform (€134,28; zie boven) , project SchuldHulpMaatje / gemeentelijke subsidie (€2189, 34 waarvan €1300,- te betalen in 2014; resteert €889,34), IKDO/kledingactie (€677,30) alsmede het eindsaldo van het Noodfonds (€ 1668,77; zie boven) = totaal € 4669,69, stemt overeen met het totaal van de banksaldi volgens de jaaropgave 2013 van de bank. De ´kascontrole´ (verloop bankrekening, administratieve verwerking van baten en lasten) heeft op 21 januari 2014 plaatsgevonden door de heren A. Rotteveel en J. van Schagen en schriftelijke bevestigd. De geboekte uitgaven en de genoemde saldi zijn gecheckt en accoord bevonden, waarmee de penningmeester a.i. is gedechargeerd. Nadere informatie over het financiële verslag is verkrijgbaar bij het secretariaat.
Opgesteld door S.J. Keur, secretaris
Heerhugowaard, 21 januari 2014
Overige verslagen (separaat) : - Jaarverslag coördinator project SchuldHulpMaatje ( Januari 2014) - Balans per 31 december 2013, ‘geoormerkte’ geldstromen en de resp. baten /lasten 2013 - Bevestiging ‘kascontrole’ 2013 dd 21 januari 2014
5 Secretariaat PAH:
Van Santenlaan 12, 1701 BR Heerhugowaard
E
[email protected]
T (072) 571 34 61
