Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader MAS Hrubý Jeseník

2011

Vesničkami pod horami k domácímu štěstí

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader MAS Hrubý Jeseník

Zpracovatel: LIVR, o.s. Vrbno p/P.

MAS HRUBÝ JESENÍK

Zámecké nám. 19/4, Bruntál Tel.: 739 202 539 www.mashj.estranky.cz

Střednědobé hodnocení Strategického plánu LEADER MAS Hrubý Jeseník - Vesničkami pod horami k domácímu štěstí

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader MAS Hrubý Jeseník ........................................................ 1 2

Úvod .......................................................................................................................................................... 3

3

Popis SPL, Fichí a rozpočtu ................................................................................................................... 4 3.3

Složení SPL ....................................................................................................................................... 4

3.3.1

Popis cílů .................................................................................................................................. 5

3.3.2

Popis priorit ............................................................................................................................. 5

3.3.3

Popis Fichí ................................................................................................................................ 5

3.3.4 Počet aktualizací SPL, k jakému datu byl SPL aktualizován (pouze významné změny – změny Fichí, monitorovacích indikátorů, priorit, cílů), popis změn ............................ 9

4

3.4

Předpokládaný a skutečně čerpaný rozpočet.........................................................................13

3.5

Alokace ...........................................................................................................................................15

3.6

Výzvy ...............................................................................................................................................15

Metodický přístup ................................................................................................................................17 4.1

Zdroje údajů ..................................................................................................................................17

4.2

Monitorovací indikátory .............................................................................................................18

4.3

Hodnotící otázky ...........................................................................................................................23

4.3.1

Povinné hodnotící otázky ...................................................................................................23

4.3.2

Zvolené hodnotící otázky: (otázky zvolené ze strany MAS dle jejích cílů a priorit) ..27

4.4 5

6

Způsob, jak budou zodpovídány hodnotící otázky ................................................................28

Odpovědi na hodnotící otázky ...........................................................................................................29 5.1

Míra zlepšení podnikatelského prostředí ...............................................................................29

5.2 CR

Míra zlepšení rozvoje udržitelného CR a zvýšení podnikatelské aktivity podnikatelů v 32

5.3

Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel ..............................................................................35

5.4

Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel ..............................................................................37

5.5

Jak hodnotí plnění SPL členové MAS a hodnotící komise .....................................................39

5.6

Jak jsou využívány finanční zdroje MAS? .................................................................................46

5.7

Jaké nadstavbové činnosti MAS dále provádí? .......................................................................48

Závěry a doporučení ............................................................................................................................49 6.1 Soulad použitých monitorovacích indikátorů se sledovanými prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL ...........................................................................................................49 6.2

Míra dosažení cílů.........................................................................................................................49

6.2.1

Do jaké míry přispěla podpora k dosažení stanovených cílů? ....................................49

6.2.2

Doporučení na základě výsledku hodnocení, případné návrhy na úpravu SPL.......50 2


2 Úvod

Tato evaluace byla zpracována za účelem zhodnotit plnění realizace SPL dle porovnání souladu s nastavenými cíli a prioritami, definovat problémové oblasti a efektivitu plnění: Hodnocení posuzuje: 

Efektivitu – do jaké míry bylo dosaženo cílů



Účinnost – nejlepší vztah mezi použitými prostředky a dosaženými výsledky



Vhodnost intervence – míru, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu

Smysl hodnocení: 

Směrování podpory ve 2. polovině období, aktualizace SPL



Může posloužit coby dílčí ex ante hodnocení pro tvorbu SPL na další programovací období



Informace pro MZe a SZIF

Základní údaje o MAS Název MAS:

MAS Hrubý Jeseník

Právní forma:

Občanské sdružení

Datum podpisu Dohody se SZIF:

5. 8. 2009

Místní akční skupina (MAS) Hrubý Jeseník byla zaregistrována jako občanské sdružení v roce 2007. V této době MAS za podpory Ministerstva zemědělství ČR zpracovala Strategický plán LEADER, k jehož naplnění však nedošlo a MAS byla po nějakou dobu v útlumu. V roce 2008 byla zpracována Integrovaná strategie rozvoje území „Na rozcestí“ (IS) na období 2007‐13, ze které následně vzešel i nový Strategický plán LEADER (SPL) s názvem „Vesničkami pod horami k domácímu štěstí“. Ten byl podán na MZe, ale v 1. kole hodnocení neuspěl. Nakonec však po navýšení prostředků MZe na osu IV. Leader MAS uspěla mezi tzv. MAS 32+, čímž si zajistila finanční prostředky pro realizaci SPL na období 2007‐13. Dohoda o poskytnutí dotace mezi Státním zemědělským intervenčním fondem (SZIF) a MAS byla uzavřena 5. srpna roku 2009. Od té doby byly vyhlášeny celkem 4 výzvy k předkládání žádostí o dotace, v rámci kterých bylo podpořeno celkem 17 projektů částkou přes 10 mil. Kč.

3


Počet obcí v území MAS Počet obyvatel2 Rozloha území MAS (km2) Počet členů – z toho: veřejný sektor neziskový sektor podnikatelský sektor

2008

2009

2010

2011

11 28 940 290 21 7 8 6

11 28 940 290 29 8 13 8

121 29 108 301 29 8 13 8

12 29 108 301 30 8 13 9

Vývoj počtu členů MAS dle jednotlivých sektorů

30 25 20

veřejný sektor

15

neziskový sektor

10

podnikatelský sektor

5 0 2008

2009

2010

2011

3 Popis SPL, Fichí a rozpočtu 3.3

Složení SPL

Strategický plán LEADER vychází z Integrované strategie rozvoje území „Na rozcestí“ (ISÚ) na období 2007‐13. Jeho cíl tudíž odpovídá i cíli ISÚ. V rámci ISÚ je tento obecný cíl naplňován 7 prioritami (specifickými cíly), z nichž 6 je realizováno v rámci SPL pomocí 10 různých Fichí a opatření. Bližší popis jednotlivých priorit a Fichí je uveden dále.

1 2

V roce 2010 byla za člena přijata obec Nové Heřmínovy Počet obyvatel dle ČSÚ k 1.1. daného roku

4


3.3.1

Popis cílů

Na základě strategické vize, s ohledem na prostředky, kterými bude MAS disponovat v období 2007 – 2013, a s přihlédnutím k cílům opatření Programu rozvoje venkova, jejichž prostřednictvím se bude rozvoj území z části realizovat, zformulovala MAS základní strategické cíle pro období 2007 - 2013. Základní myšlenkou je zlepšení podmínek k životu na venkově, kterým je myšleno: -

zlepšení prostředí sídel

-

zvýšení možností zajištění obživy rozvojem podnikatelského prostředí

-

další vzdělávání obyvatel

-

rozšíření nabídky rekreace, sportu a zábavy v sídlech i mimo ně

-

zvýšení povědomí obyvatel o místě, kde žijí i o jeho historické a kulturní hodnotě

-

zachování a obnova kulturního dědictví

3.3.2

Popis priorit

SPL definuje 4 základní priority MAS a specifické cíle realizované v rámci SPL: 1. Rozvoj podnikatelského prostředí - Podpora zakládání mikropodniků a jejich rozvoje, ubytování, sport - Investice do lesů – provozovny - Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům 2. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu - Investice do lesů – infrastruktura - Neproduktivní investice v lesích - Cestovní ruch – veřejné projekty 3. Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel - Obnova a rozvoj vesnic - Občanské vybavení a služby 4. Obnova historického a kulturního dědictví - Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova 3.3.3

Popis Fichí

Fiche 1 - Podpora zakládání mikropodniků a jejich rozvoje, ubytování, sport3 Celkový cíl: 3

Jde o Fiche původní, tak jak byly podány při žádosti o dotaci v roce 2008

5


1. Různorodost zemědělských aktivit ve směru nezemědělské produkce a podpora zaměstnanosti 2. Různorodost venkovské ekonomiky 3. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit Specifický cíl: Cílem fiche je zakládání nových a rozvoj existujících podniků nejmenší velikosti – mikropodniků a výstavba malokapacitních ubytovacích a stravovacích zařízení zejména v rámci agroturistiky, půjčoven sportovního vybavení a objektů a ploch pro sportovně rekreační vyžití, které zajistí zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikaci ekonomických aktivit na venkově prostřednictvím: -

zakládání a rozvoje mikropodniků

-

výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv

-

výstavby malokapacitních ubytovacích a stravovacích zařízení, půjčoven sportovního

-

vybavení a objektů a ploch pro sportovně rekreační vyžití

Opatření PRV III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Hlavní opatření III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje, záměr a), b), c), d) Vedlejší opatření III.1.3. Podpora cestovního ruchu b) Fiche 2 - Investice do lesů - provozovny Celkový cíl: -

Zvýšení diverzifikace a rozšíření tržních příležitostí.

-

Zlepšení zpracování a marketingu surovin.

-

Využívání tržních příležitostí díky inovacím.

-

Restrukturalizace a rozvoj technického potenciálu a podpora inovačních procesů.

-

Zvýšení konkurenceschopnosti.

Specifický cíl: -

Pořízení a modernizace technologií (včetně nehmotných investic), které umožní zpracování a využití zůstatkové biomasy pro energetické a jiné účely

-

Vybudování, modernizace malokapacitních venkovských provozů, které budou produkovat výrobky s větším podílem přidané hodnoty (včetně nehmotných investic)

Opatření PRV I.1.2. Investice do lesů Hlavní opatření I.1.2.2. Technické vybavení provozoven Fiche 3 - Investice do lesů - infrastruktura Celkový cíl: -

Zlepšení infrastruktury

Specifický cíl: 6


-

Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy lesních cest, včetně souvisejících objektů, zařízení upravujících vodní režim v lesích, včetně souvisejících objektů a ostatních infrastrukturních objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství.

Opatření PRV I.1.2. Investice do lesů Hlavní opatření I.1.2. Investice do lesů Fiche 4 - Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Celkový cíl: -

Zlepšení zpracování a marketingu surovin a výrobků (popř. produktů).

-

Využívání tržních příležitostí díky inovacím.

-

Restrukturalizace a rozvoj technického potenciálu a podpora inovačních procesů.

-

Zvýšení konkurenceschopnosti

Specifický cíl: -

Zlepšení výkonnosti zpracovatelských podniků

-

Získání nových odbytišť pro zemědělské produkty

-

Marketing zemědělských výrobků

-

Zlepšení kvality výrobků

-

Vývoj nových produktů, postupů a technologií

Opatření PRV I.1.3. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Hlavní opatření I.1.3.1 Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Fiche 5 - Neproduktivní investice v lesích Celkový cíl: -

Usměrňování návštěvnosti lesa tak, aby byly sníženy negativní dopady na lesní prostředí (ochrana biologické rozmanitosti, ochrana kulturních a přírodních památek)

-

Eliminace negativního dopadu návštěvnosti na lesní prostředí výstavbou vhodných objektů a zařízení

-

Budování objektů k zajištění bezpečnosti návštěvníků

Specifický cíl: -

Posílení rekreační funkce lesa

-

Usměrňování návštěvnosti území

-

Zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa

-

Údržba lesního prostředí

-

Zvyšování společenské hodnoty lesů

Opatření PRV II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích 7


Hlavní opatření II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích Fiche 6 - Cestovní ruch – veřejné projekty Celkový cíl: -

Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit

Specifický cíl: -

Vybudování pěších a lyžařských tras a hipostezek mimo území lesů

-

Obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova

Opatření PRV III.1.3 Podpora cestovního ruchu Hlavní opatření III.1.3 Podpora cestovního ruchu, záměr a) Vedlejší opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova záměr b) Fiche 7 - Obnova a rozvoj vesnic Celkový cíl: -

Zlepšení základních služeb a rozvoj investic zajistí vyšší atraktivitu venkovských oblastí

-

Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech

Specifický cíl: -

Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí

-

Vodovody, kanalizace a ČOV pro veřejnou potřebu

-


Opatření PRV III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Hlavní opatření III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic, záměr a), b) Vedlejší opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova záměr b) Fiche 8 - Občanské vybavení a služby Celkový cíl: -

Zlepšení základních služeb a rozvoj investic zajistí vyšší atraktivitu venkovských oblastí

-


Specifický cíl: -

Zajištění občanského vybavení a služeb v obcích do 500 obyvatel v oblasti veřejné správy, školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, spolkových činností, předškolní a mimoškolní péče o děti, základní obchodní infrastruktury, tělovýchovy a sportu.

-

Zřizování integrovaných informačních a školících center s využíváním ICT

8


-

Zajištění zázemí pro aktivity místních společenských, kulturních, zájmových a sportovních organizací a spolků a církví a jejich organizací, které přispívají k zachování tradic a upevňují lokální identitu a mezilidské vztahy.

-

Zřízení stálé výstavní expozice a muzea

Opatření PRV III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Hlavní opatření III.2.1.2 Občanské vybavení a služby Vedlejší opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova záměr c) Fiche 9 - Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Celkový cíl: -

Rozvoj investic zajišťující vyšší atraktivitu venkovských oblastí

-


Specifický cíl: -

Studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova

-


-

Zřízení stálé výstavní expozice a muzea

Opatření PRV III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Hlavní opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

3.3.4 Počet aktualizací SPL, k jakému datu byl SPL aktualizován (pouze významné změny – změny Fichí, monitorovacích indikátorů, priorit, cílů), popis změn Všechny Fiche byly aktualizovány v rámci „povinné“ aktualizace v srpnu 2009, která vycházela ze změn Přílohy č. 9 Pravidel IV. 1.1. Šlo pouze o drobné formální úpravy. Podstatnější aktualizace byla provedena během roku 2011, kdy na základě provedené předběžné evaluace a na základě dalších změn Pravidel došlo k úpravě některých priorit a cílů, následně i některých Fichí. Ostatní Fiche zatím z důvodu nezájmu žadatelů nebyly aktualizovány a zůstávají beze změny. V souvislosti s tím byly provedeny rovněž úpravy finančního plánu, kdy na tyto neaktualizované Fiche nejsou určeny žádné prostředky. Potenciální požadavek na tyto Fiche bude řešen operativně přesunem prostředků. Hlavní aktualizace SPL by měla být provedena po provedení této evaluace, před dalším obdobím realizace SPL.

9


Aktualizace Priorit a Fichí provedená v roce 2011: Priorita 1: Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing - Rozvoj podniků nejmenších velikostí – mikropodniků - Rozvoj nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb - Rozvoj a obnova tradičních řemesel a služeb - Propagace a marketing podnikatelských aktivit Fiche 1 - Rozvoj drobného podnikání Celkový cíl: -

Rozvoj podniků nejmenších velikostí – mikropodniků

-

Rozvoj nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb

-

Rozvoj a obnova tradičních řemesel a služeb

Specifický cíl: -

Nová výstavba, rekonstrukce, modernizace či přestavba provozovny určené pro zakládání a rozvoj existujících mikropodniků

-

Nákup strojů, technologií a dalších zařízení sloužících k zakládání a rozvoji mikropodniků

-

Propagace a marketing podnikatelských aktivit

Hlavní opatření III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Priorita 2: Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu -

Rozvoj návštěvnické infrastruktury v lesích i mimo les

-

Rozvoj a zlepšení ubytovacích kapacit na venkově

-

Doplnění infrastruktury pro cestovní ruch – sport, wellnes apod.

-

Propagace vybudované infrastruktury a území MAS

Fiche 2 - Les k rekreaci i poznání Celkový cíl: -

Rozvoj návštěvnické infrastruktury v lesích

-


Specifický cíl: -

Zpřístupnění a vybavení atraktivních lesních lokalit pro turisty a cykloturisty, zajištění jejich informovanosti o těchto lokalitách a jejich bezpečného pohybu po lese

-


Hlavní opatření II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích 10


Fiche 3 - Rozvoj měkké turistiky Celkový cíl: -

Budování návštěvnické infrastruktury mimo lesy

-


Specifický cíl: -

Vybudování rozhleden, pěších, cyklistických a lyžařských tras a hippostezek mimo území lesů

-


Hlavní opatření III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky Fiche 10 - Ubytování a sport Celkový cíl: -

Rozvoj a zlepšení ubytovacích kapacit na venkově

-

Doplnění infrastruktury pro cestovní ruch – sport, wellnes apod.

-

Propagace a marketing vybudované infrastruktury a území MAS

Specifický cíl: -

Rozvoj aktivit v rámci rozvoje venkovské ekonomiky směrem k činnostem v cestovním ruchu (především venkovské turistice), zejména na využití potenciálu zemědělských farem v oblasti agroturistiky

-

Stavba, modernizace, rekonstrukce či přestavba malokapacitního ubytovacího zařízení

-

Stavba, modernizace, rekonstrukce či přestavba stravovacího zařízení, půjčovny sportovních potřeb, sportovních zařízení (např. hřiště, koupaliště, jízdárna, hippostanice)

-

Propagace a marketing

Hlavní opatření III.13.2 Ubytování, sport Priorita 3: Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel -

Obnova a rozvoj vesnic v oblasti technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí

-

Rozvoj občanské vybavenosti a služeb v obcích

Fiche 5 - Rozvoj a obnova obcí Celkový cíl: -

Rozvoj a obnova obcí v oblasti základní technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí

Specifický cíl: -

Budování nebo obnova sítí technické infrastruktury

-

Obnova a vytváření veřejných prostranství obce

-

Obnova nebo výstavba čekáren na zastávkách hromadné dopravy 11


-

Obnova nebo výstavba požárních nádrží

Hlavní opatření III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic, záměr a)

Fiche 6 - Občanské vybavení a služby Celkový cíl: -


Specifický cíl: -

Zajištění občanského vybavení a služeb v obcích v oblasti veřejné správy, školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, spolkových činností, předškolní a mimoškolní péče o děti, základní obchodní infrastruktury, tělovýchovy a sportu.

-

Zajištění zázemí pro aktivity místních společenských, kulturních, zájmových a sportovních organizací a spolků a církví a jejich organizací, které přispívají k zachování tradic a upevňují lokální identitu a mezilidské vztahy.

Hlavní opatření III.2.1.2 Občanské vybavení a služby

Priorita 4: Obnova historického a kulturního dědictví -

Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

Fiche 7 - Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Celkový cíl: -

Zachování a obnova historického a kulturního dědictví

Specifický cíl: -

Podpora studií a investic spojených s udržováním, obnovou a zhodnocováním nebo využitím kulturního dědictví venkova, jako například kulturních památek, památkově významných území, kulturních prvků vesnic a venkovské krajiny, včetně historických parků, zahrad a alejí, a dále na budování stálých výstavních expozic a muzeí s vazbou na místní historii, zajímavosti, kulturní a umělecké aktivity a tradiční lidovou kulturu.

Hlavní opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

12


Přehled Fichí a jejich redukcí a aktualizací Fiche

Původní

Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fiche 10

Aktualizované 2011

Podpora zakládání mikropodniků a jejich rozvoje, ubytování, sport Investice do lesů - provozovny Investice do lesů - infrastruktura Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Neproduktivní investice v lesích Cestovní ruch - veřejné projekty Obnova a rozvoj vesnic Občanské vybavení a služby Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova 0

Rozvoj drobného podnikání 0 0 0 Les k rekreaci a poznání Rozvoj měkké turistiky Rozvoj a obnova obcí Občanské vybavení a služby Obnova historického a kulturního dědictví Ubytování a sport

3.4 Předpokládaný a skutečně čerpaný rozpočet Poměr mezi stanovenými předpoklady ze SPL a zaregistrovanými projekty na SZIF Fiche Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fiche 10 Celkem

4 5

% z rozpočtu (dle platného SPL) 7 04 0 0 2 11 17 34 20 9 100

% z rozpočtu (stav k 30. 11.2011) 0 0 0 0 0 11,98 9,05 30,57 34,48 5,47 91,555

Registrované žádosti k 30.11.2011 ks

Kč

2 1 6 7 1 17

1 313 910 992 502 3 353 590 3 782 548 600 000 10 042 550

Fiche s nulovou hodnotou nebyly z důvodu nezájmu aktualizovány, ani na ně nejsou plánovány finanční prostředky Zbylá nevyčerpaná procenta alokace se převádí do následujícího roku.

13


Podíl Fichí na celkové rozdělované částce ve IV. 1.2 – SPL versus skutečnost (žádosti registrované SZIF)

Podíl fichí na celkové rozdělované částce ve IV.1.2 - Skutečnost

Podíl fichí na celkové rozdělované částce ve IV.1.2 - Plán

0% 9%

0% 0% 2%

Fiche 1

0%

Fiche 2

7%

Fiche 3 11%

0%

Fiche 1

0% 0% 0%

Fiche 2

6%

Fiche 3

13%

Fiche 4

Fiche 4

20%

10%

Fiche 5 17%

Fiche 6

Fiche 6

Fiche 7 34%

Fiche 5

38%

Fiche 7

33%

Fiche 8

Fiche 8

Fiche 9

Fiche 9

Fiche 10

Fiche 10

Z uvedeného přehledu vyplývá, že po aktualizaci Fichí resp. neaktualizaci některých Fichí se daří naplňovat plánované procentuelní rozdělení alokace do jednotlivých Fichí. Fiche 7‐9 odpovídají hlavním prioritám ISÚ, a tomu tedy odpovídá plán i čerpání procentního rozdělení alokace. Nižší čerpání alokace ve Fichích, zaměřených na rozvoj podnikání (1 a 10) je způsobeno především nižším zájmem žadatelů, který se MAS snaží dlouhodobě povzbudit. Podané žádosti MAS, zaregistrované žádosti na SZIF, žádosti schválené SZIF (podpis dohody) a stav proplacených projektů k 30. 11. 2011

Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fiche 10

%z rozpočtu (dle platného SPL) 7 0 0 0 2 11 17 34 20 9

Celkem

100

Fiche

% z rozpočtu (stav k 30.11.2011)

Podané žádosti k 30.11.2011 ks

Kč

Schválené žádosti k 30.11.2011 (registrované) ks

Kč

Proplacené projekty k 30.11.2011 ks

Kč

0 0 0 0 0 11,98 9,05 30,57 34,48 5,47

2 1 6 7 1

1 313 910 992 502 3 353 590 3 782 548 600 000

2 1 6 7 1

1 313 910 992 502 3 353 590 3 782 548 600 000

2 1 0 3 0

1 313 910 992 502 0 1 796 700 0

91,55

17

10 042 550

17

10 042 550

6

4 103 112 14


3.5 Alokace Celková alokace (Kč)

Rok 2009 2010 2011 Celkem

4 052 811,0 4 106 150,0 5 243 175,0 13 402 136,0

Alokace IV.1.2 (Kč)

Zazávazkováno IV.1.2 (Kč) v daném roce

Proplaceno IV.1.2 (Kč) k 30.11.2011

3 242 248,8 3 284 920,0 4 442 569,0 10 969 737,8

2 499 779,0 3 284 919,0 4 257 852,0 10 42 550,0

2 425 822,0 1 677 290,0 0,0 4 103 112,0

3.6 Výzvy 1. výzva ( od 14.8.2009 do 15.9.2009)

Fiche Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fiche 10

2. výzva (od 15.3.2010 do 13.5.2010)

3. výzva (od 13.9.2010 do 14.10.2010)

4. výzva (od 1.9.2011 do 6.10.2011)

x

x x

x

x x x x

x

Přehled alokací, výzev, podaných, registrovaných a proplacených projektů Výzva č./žadatel/projekt

Fiche

2009

Celková alokace (Kč)

Alokace IV.1.2 (Kč)

Zazávazkováno IV.1.2 (Kč) v daném roce

Proplaceno IV.1.2 (Kč)* k 30.11.2011

4 052 811,0

3 242 248,8

2 499 779,0

2 425 822,0

pozn.

Výzva 01 Brunál - náměstí Míru Fontána

9

1 195 967,0

1 122 010,0

proplaceno 24.11.2010

Světlá Hora - Komunikace Podlesí

7

992 502,0

992 502,0


SK Annaberg – Pěší stezka Annaberg

6

311 310,0

311 310,0


3 284 919,0

1 677 290,0

2010

4 106 150,0

3 284 920,0

Výzva 02

15


Bruntál - Historickou uličkou památkové zóny Římskokatolická farnost Vrbno p/P - Obnova kostela sv. Archanděla Michaela ve Vrbně p/P Galerie v kapli - Zřízení výstavních prostor v Galerii v kapli v Bruntále Junák - svaz skautů a skautek ČR, středisko Bruntál - Obnova skautské klubovny v Bruntále SK Annaberg - Přírodní tělocvična Annaberg

323 420,0

proplaceno 9.9.2011

9

487 010,0

9

990 000,0

v realizaci, připravuje se ŽoP

9

193 489,0

v realizaci

8

260 550,0

podána ŽoP

6

1 002 600,0

1 002 600,0


9

351 270,0

351 270,0


4 257 852,0

0,0

Výzva 03 Obec Ludvíkov - Obnova kostela Navštívení Panny Marie v Ludvíkově 2011

5 243 175,0

4 442 569,0

Výzva 04 - 14. kolo Tenisový klub Bruntál Tenis pro nejmenší děti Široká Niva - Areál volnočasových aktivit Široká Niva Vrbno p/P - Obnova kaple Panny Marie Sněžné Lyžařské běžecké tratě Suchá Rudná - Lyžařské běžecké tratě Vrbenska Obec Ludvíkov - Obnova movitých památek v Ludvíkově SKI Annaberg - Dětský lyžařský svět Mateřské a komunitní centrum Kominíček Karlovice - Místo setkávání, vzdělání a zábavy pro Kominíček Staré Město - Sportovní hřiště Staré Město Celkem

8

106 938,0

registrace na SZIF

8

855 560,0

registrace na SZIF

9

206 162,0

registrace na SZIF

8

900 000,0

registrace na SZIF

9

358 650,0

registrace na SZIF

10

600 000,0

regstrace na SZIF

8

331 413,0

registrace na SZIF

8

899 129,0

registrace na SZIF

13 402 136,0 10 969 737,8

10 042 550,0

4 103 112,0

16


4 Metodický přístup 4.1

Zdroje údajů

Jako podklad pro vyhodnocování hodnotících otázek slouží dokumentace vedená MAS a strukturované rozhovory se žadateli a příjemci dotace uskutečňované při všech aktivitách MAS. Rozhovory s členy i nečleny MAS Uskutečňují se nepravidelně a jejich cílem je zejména setkat se s představiteli obcí, případně dalších organizací působících v místech, která s námi spolupracují či dosud aktivně nespolupracují. Zde získáváme podklady o případných záměrech obce/člena/nečlena, kontakty na místní spolky, organizace, náměty pro další naši činnost atd. Monitoring projektů Monitoring projektů je dobrou příležitostí provést kontrolu realizovaných projektů, podívat se do obcí a podrobněji se seznámit s jejich záměry v nejbližší době, s tím, co připravují či co se jim již podařilo uskutečnit, s čím jim případně můžeme pomoci. Monitoring projektů za dané období 2009-2011 zajišťovala projektová manažerka MAS. Konzultace Prostor pro individuální seznámení se s problémy a záměry obcí, podnikatelů či organizací je i při konzultacích projektů podávaných do programu LEADER. Zájem zástupců organizací, představitelů obcí a podnikatelů o konzultace je významným ukazatelem, do jaké míry se daří podněcovat iniciativu lidí při obnově regionu. Monitoring kvantitativních dat V rámci tohoto monitoringu se sledují jednotlivá statistická data, která MAS průběžně zpracovává pro své potřeby. Jedná se zejména o vytváření přehledů týkajících se alokací, výzev, podaných projektů, čerpání finančních prostředků apod. (mj. jsou uvedeny i v této zprávě). Výsledky MAS při plnění programu LEADER Důležitým ukazatelem toho, jak se daří iniciovat zájem o PRV/LEADER, jsou počty podaných žádostí do jednotlivých výzev a Fichí. V první Výzvě MAS byly podány 4 projekty, v poslední výzvě jich již bylo 12. O práci MAS pak vypovídá, jak kvalitně jsou žádosti předávány SZIF, jak velký podíl žádostí je z důvodu chyb vrácen, jak MAS využívá prostředků vyčleněných na podporu projektů žadatelů. 17


4.2 Monitorovací indikátory Ve Strategickém plánu LEADER jsou stanoveny indikátory a jejich cílový stav k 31. 12. 2009. Toto datum bylo podle původních představ polovinou doby plnění programu LEADER 2007-2013. Program měl však více než roční zpoždění, dohody s prvními 48 vybranými MAS byly podepisovány až v létě 2008, dohoda naší MAS, která patří do skupiny 32+, byla podepsána až v polovině roku 2009, a tak se termín sledování plnění SPL posunul ke konci roku 2011. V následující tabulce jsou uvedeny monitorovací indikátory, které jsou obsaženy v SPL s uvedením jejich míry dosažení v absolutních hodnotách i procentech. Údaje o monitorovacích indikátorech byly také využívány při dalším hodnocení v rámci této zprávy, např. při hodnocení povinných a nepovinných otázek, doporučeních apod. Sledování naplňování hodnot monitorovacích indikátorů stanovených v SPL v období do konce roku 2011 obsahuje níže uvedená tabulka. V průběhu realizace jednotlivých projektů se však ukázalo, že je nutné doplnění dalších indikátorů, byly totiž identifikovány výstupy, které zatím v SPL nejsou obsaženy. Z toho vyplývá, že je potřebné provést aktualizaci monitorovacích indikátorů vzhledem k vznikajícím výsledkům realizovaných projektů tak, aby jejich sledování co nejvíce vypovídalo o tom, co je výsledkem realizovaných projektů a bylo možné objektivně zhodnotit úspěšnost plnění SPL. Obecné indikátory a indikátory stanovené MAS a jejich plnění k 30. 11. 2011 Monitorovací indikátor

Plánovaná hodnota dle původního SPL

Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (občanská vybavenost, služby)

2

2

0

0

2

2

6

300

2

2

3,4

170

500

500

0

0

4

4

6

150

2

2

0

0

1

1

1

100

5

5

4,5

90

2

2

1

50

Počet obnovených nebo nových objektů a ploch zajišťujících vybavenost sídel (zájmové, kulturní a sportovní aktivity) Počet km nově budované nebo obnovené infrastruktury Počet m2 obnovených veřejných prostranství Počet obnovených objektů kulturního dědictví Počet studií či soupisů kulturního dědictví Počet zřízených stálých expozic a muzeí Počet km pěších, cyklistických tras, hipostezek Počet podpořených mikropodniků

Plánovaná Skutečnost % dosažení hodnota dle k 30. cílové platného SPL 11.2011 hodnoty

18


Počet podpořených obcí a měst Počet podpořených neziskových organizací Počet opatření k poskytování informací o území a místní rozvojové strategii Počet vzdělávání členů, kteří se podílí na přípravě a implementaci místní rozvojové strategie Počet propagačních akcí (seminářů)

4

4

8

150

2

2

7

350

4

4

18

450

4

4

8

200

4

4

4

100

Komentář k plnění indikátorů Jednotlivé výzvy MAS vyhlašuje na základě zjištěného zájmu žadatelů a stavu připravenosti jejich projektů v dané oblasti. Z toho vyplývá, že plnění indikátorů odpovídá skutečnému stavu potřeb místních subjektů. 1) Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (občanská vybavenost, služby) – Fiche byla vyhlášena, ale zájem obcí i ostatních žadatelů se zatím soustředil na volnočasové aktivity. Naplnění tohoto indikátoru se předpokládá v dalším období (rok 201213) neboť jsou již známy připravované záměry. 2) Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (zájmové, kulturní a sportovní aktivity) – zde je naplněnost 300%. 3) Počet km nově budované nebo obnovené infrastruktury – indikátor je plně naplněn, při nastavení indikátoru jsme vycházeli ze zájmu obcí. Přesto, že zájem obcí o tyto typy projektů trvá, nepředpokládá se další plnění vzhledem k finanční náročnosti těchto projektů a omezeným prostředkům, které jsou k dispozici žadatelům. Indikátor byl naplňován finančně velmi náročnými rekonstrukcemi komunikací, které se navíc v konkurenci jiných projektů těžko prosazují (nezískávají body za inovativnost, nevznikají pracovní místa apod.) 4) Počet m2 obnovených veřejných prostranství – naplnění indikátoru zatím 0%, předpokládali jsme, že v obcích bude zájem o rekultivaci návsí, okolí zastávek autobusu apod., není to však v řadě obcí nejdůležitější priorita. Nicméně již nyní víme, že v dalším období bude tento indikátor naplněn, existují připravené projekty z této oblasti. 5) Počet obnovených objektů kulturního dědictví – naplněnost 150%, zájem žadatelů o tyto typy projektů dále trvá. Přesto po zkušenostech z letošní výzvy budou mít tyto projekty, při současném nastavení preferenčních kritérií, problém dosáhnout dostatečného počtu bodů. 6) Počet studií či soupisů kulturního dědictví – naplněnost 0%, při nastavení indikátoru jsme vycházeli ze zájmu žadatelů, ti však dokázali záměr realizovat z jiného programu. 7) Počet zřízených stálých expozic a muzeí – naplněnost 100%, další plnění se nepředpokládá nebo záměr zatím není znám. 19


8) Počet km pěších, cyklistických tras, hipostezek – naplněnost 90%, realizováno neziskovými organizacemi, obce se do těchto projektů moc nepouští, my však zde vidíme prostor pro pomoc žadatelům s přípravou takového projektu. 9) Počet podpořených mikropodniků – naplněnost zatím 50%. Zájem podnikatelů je kupodivu obecně malý, z našich zkušeností vyplývá, že se obávají zvýšené administrativy a nutnosti plnění povinností stanovených Pravidly PRV. 10) Počet opatření k poskytování informací o území a místní rozvojové strategii – naplněno ze 450%, indikátor byl nastaven velmi opatrně, jak jsme zjistili, i při běžné činnosti MAS jsme schopni dosáhnout vyšší míry plnění. 11) Počet vzdělávání členů, kteří se podílí na přípravě a implementaci místní rozvojové strategie – i zde není problém stanovenou výši naplnit, během roku je pořádána řada školení a seminářů, kde je možné se vzdělávat. 12) Počet propagačních akcí (seminářů) – indikátor je naplněn, přestože se nám spíše než semináře pro žadatele, osvědčilo osobní jednání s každým žadatelem, protože jenom tak jsme schopni identifikovat všechny problémy, se kterými se žadatelé potýkají a jejich záměry s nimi důkladně připravit. Monitorovací indikátory SPL budou nastaveny dle výše uvedených zjištění.

Monitorovací indikátory Fichí Pro potřeby tohoto hodnocení byly identifikovány všechny monitorovací indikátory z jednotlivých Fichí a další monitorovací indikátory, vyplývající z již realizovaných projektů, které je potřebné doplnit. Ty obsahuje níže uvedená tabulka. Fiche

1 2 3 4

5

Název MI

Návrh

Plnění k 30.11.2011

Počet podpořených mikropodniků Počet nově vytvořených pracovních míst Počet nakoupených strojů, zařízení a technologií Počet vydaných propagačních materiálů 0 0 0 Počet podpořených vlastníků nebo nájemců lesní půdy Počet nově vytvořených pracovních míst Počet km nově vybudovaných stezek Počet nově vybudovaných informačních tabulí, odpočinkových míst apod. 20


Počet km nově vyznačených cyklostezek Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst

zrušit

Počet km nově vybudovaných stezek vč. informačních tabulí, odpočinkových míst apod.

6

7

8

Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných rozhleden Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet fyzických a právnických osob, které podnikají v zemědělské výrobě Počet nezemědělských podnikatelských subjektů, které podnikají v oblasti cestovního ruchu Počet vydaných propagačních materiálů nebo realizovaných zařízení Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet m2 obnovených nebo nově vybudovaných veřejných prostranství Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet km vybudované nebo obnovené technické infrastruktury Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti sociální infrastruktury Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti kulturní infrastruktury Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch v oblasti péče o děti Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti vzdělávání

4,5

2

doplnit 1 upravit na ks?

doplnit

Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch v oblasti zdraví, sportu, volnočasových aktivit

3,4 2 2

4

1 5

Počet obnovených nebo nově vybudovaných budov hasičských zbrojnic, budov v oblasti vybavenosti pro doplnit veřejnou správu, 21


9

10

Počet obnovených nebo nově vybudovaných budov v souvislosti s církevními aktivitami Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch základní obchodní vybavenost Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet podpořených fyzických a právnických osob podnikajících Počet studií Počet obnovených historických staveb Počet obnovených hist. parků, zahrad, alejí apod. Počet nových nebo obnovených muzeí a výstavních expozic Počet obnovených souborů movitých předmětů či počet restaurátorských prací Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet nově vybudovaných nebo obnovených lůžek

doplnit 5 1

1

4 doplnit doplnit

1

doplnit

2

Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných sportovních zařízení Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet fyzických a právnických osob, které podnikají v zemědělské výrobě Počet nezemědělských podnikatelských subjektů, které podnikají v oblasti cestovního ruchu Počet nově vybudovaných nebo obnovených stravovacích zařízení Počet vydaných propagačních materiálů doplnit

1

1

Komentář k plnění monitorovacích indikátorů z Fichí: Je doplněn návrh na úpravu stávajících MI Fichí nebo doplnění nových indikátorů tak, aby bylo zajištěno sledování všech realizovaných aktivit, vytvořených v rámci projektu. Přesto, že sledování těchto indikátorů bude náročnější, MAS bude mít detailní přehled jak o druhu podpořených žadatelů, tak o typech podpořených projektů. Přesto, že některé indikátory vzhledem k jejich vyššímu počtu takto naplněny nebudou, sledování je pro identifikaci výsledků projektů zásadní. Monitorovací indikátory Fichí nebudou doplňovány do SPL, jejich sledování však bude vedeno souběžně. 22


4.3 Hodnotící otázky

Následující soubor hodnotících otázek by měl pokrývat celou činnost prováděnou MAS v rámci realizace SPL. Na základě jejich zodpovězení by měly být identifikovány konkrétní pasáže SPL či oblasti činnosti MAS, které by měly být revidovány. Odpovědi na povinné a MAS zvolené hodnotící otázky budou vypracovány na základě analýzy dat a vstupních údajů získaných především: a)

z plnění monitorovacích ukazatelů vztahujících se k daným otázkám

b) z výsledků programu LEADER za hodnocené období (počty podaných projektů, počty a hodnota realizovaných projektů, analýza strategických záměrů a plánů žadatelů apod.) c)

z výsledků průzkumu názorů členů MAS a hodnotící komise

d) z vyhodnocení aktivity členů MAS e)

z propagace MAS na webových stránkách apod.

4.3.1

Povinné hodnotící otázky

4.3.1.1 Do jaké míry napomohla podpora k dalším pracovním příležitostem ve vašem regionu? Hrubý počet pracovních míst6 - podařilo se vytvořit 2 nová pracovní místa na plný úvazek. Porovnání s objemem vynaložených finančních prostředků Počet nově vzniklých trvalých Vynaložené finanční pracovních míst na plný úvazek prostředky 1 002 6007

2

Další pracovní příležitosti 0

Popis dat a ukazatelů Čistý počet pracovních míst - 2 Pracovní místa vytvořená projekty přepočtená na celé úvazky - 2 Kvalita vytvořených pracovních míst – jde o dělnické pracovní místo nevyžadující kvalifikaci – pomocné práce – údržba – za mzdu obvyklou pro obdobný typ práce - nezisková organizace v obci do 500 obyvatel. 6 7

Přírůstek pracovních míst dle ŽoP Projekt SK Annaberg - Přírodní tělocvična Annaberg

23


Popis vnějších vlivů Tvorba pracovních míst má vysokou závislost na hospodářském vývoji v ČR. V období let 2009 – 2010 se míra nezaměstnanosti v tomto regionu pohybuje v rozmezí 15,6 – 16,4%. V regionu je stálá neutěšená situace mezi zaměstnavateli, která nastala po roce 2009, kdy došlo k uzavření celé řady významných zaměstnavatelů. Odpověď na otázku Podpora v rámci realizace SPL měla na vytváření pracovních míst v regionu malý vliv. Indikátor počet nových pracovních míst nebyl v SPL z opatrnosti nastaven a opatrnost byla na místě, žadatelé mají obavu zavázat se k vytvoření nových míst, když je musí udržet po dobu 5 let. Vytváření pracovních příležitostí resp. rozvoj podnikatelského prostředí byl v rámci přípravy SPL považován za jednu z priorit. Tvorba pracovních příležitostí byla ve Strategickém plánu LEADER 2007 – 2013 přímo obsažena v Prioritě 1: Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing, dále v Prioritě 2: Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu – v oblasti (Fichi 10) ubytování a sport. Tvorba pracovní míst je podporována hlavně v oblasti nezemědělské povahy a to do rozvoje nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb, rozvoje a obnovy tradičních řemesel a služeb a cestovního ruchu. V rámci stanovených monitorovacích indikátorů nebyla tvorba pracovních míst přímo sledována, nicméně tvorba pracovních míst byla v rámci projektů podporována přímo prostřednictvím bodovaných preferenčních kritérií v jednotlivých Fichích. Zde však je dle Pravidel podporována pouze tvorba nových pracovních míst na plný úvazek, což brání vzniku např. sezónních míst v cestovním ruchu, ale i pracovních míst na částečný úvazek např. při údržbě zeleně či sportovních areálů apod., a to přesto, že trendem doby je vytváření právě takových míst. V rámci projektů podaných i schválených byl pouze jeden přímo zaměřen na tvorbu celkem 2 nových pracovních míst na plný úvazek, a to v rámci Fiche 6 - Rozvoj měkké turistiky. Nicméně některé další projekty vytvářely příznivé podmínky pro vytvoření nových pracovních míst, protože však nepředpokládaly vznik pracovního místa na plný úvazek, toto pracovní místo se v projektu neobjevilo, přestože ve skutečnosti vzniklo. Za dané období byla tedy vytvořena 2 nová pracovní místa, což považujeme za úspěch neboť rozsah našich projektů je omezený a pro žadatele je rizikové, aby takto relativně malé projekty byly do budoucna zatíženy povinností zachovávat plné pracovní místo po dubu 5 let. Za dobu čerpání podpory z PRV/LEADER se tak vznik pracovního místa v projektech objevil pouze ojediněle.

24


4.3.1.2

Do jaké míry napomohla podpora zavádění víceodvětvových přístupů ve vašem regionu?

Popis dat a ukazatelů Počet podpořených partnerských projektů –17 Počet žadatelů, kteří uzavřeli partnerství – 6

Popis vnějších vlivů V území panuje spíše trend nespolupráce, a to i v jiných programech a běžných aktivitách obyvatel, spolupráce např. podnikatelů v cestovním ruchu, která má potenciál zvýhodnit spolupracující podnikatele v konkurenčním prostředí, příliš nefunguje. Potřebu spolupráce chápou spíše subjekty pocházející odjinud, místní podnikatelé nespolupracují. Odpověď na hodnotící otázku Podpora partnerských projektů plní účel, pro nějž byla v rámci PRV osy IV zavedena. Celkem MAS podpořila 17 projektů, z toho 6 žadatelů uzavřelo v rámci svého projektu partnerství s místními subjekty, celkem bylo uzavřeno 17 partnerství. Někteří partneři navázali spolupráci již před prací na projektu, partnerství přetrvává a to nejen při zajištění udržitelnosti projektu. Přesto se MAS v oblasti prosazování podpory v zavádění víceodvětvových přístupů v regionu bude muset zaměřit na to, aby žadatelé pochopili potřebnost a opodstatněnost takové podpory i přínos, který realizací takového projektu vzniká pro region, žadatele samotného i jeho partnera. MAS se v dalším období hodlá zaměřit na vysvětlení principů partnerství zejména proto, aby bylo zamezeno vytváření účelových partnerství. Víceodvětvové přístupy jsou přínosné zejména u projektů, které mají potenciál vytvářet místní sítě (např. cestovní ruch, volnočasové a školní aktivity, spolky apod.). Zde je prostor pro reformulaci preferenčních kritérií tak, aby žadatelé navazovali předběžné smluvní vztahy s místními dodavateli (potraviny, doplňkové služby) a pořadateli kulturních akcí.

4.3.1.3

Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu?

Popis dat a ukazatelů Počet podpořených inovativních projektů – 16 25


Z toho: Počet inovací místního významu - 13 Počet inovací nadregionálního významu - 3 Popis vnějších vlivů Zvýšení významu inovativnosti projektů v regionu napomáhá to, že zde stále přetrvávají důsledky odsunu Němců po 2. světové válce, kdy tak došlo k přetrhání vazeb obyvatel k území. Nově přistěhovaní obyvatelé postrádají tradice a historickou soudržnost s územím a tak každý projekt, který tyto tradice vytváří nebo na ně navazuje, ať už v jakékoli oblasti, je pro území důležitý. Odpověď na hodnotící otázku Podpora inovativních projektů plní účel, pro nějž byla v rámci PRV osy IV zavedena. V rámci hodnocení projektů získalo body za inovativnost celkem 16 projektů z celkových 17, z toho 3 projekty lze posuzovat jako projekty nadregionálního významu. Hodnotitelé tedy ocenili různé aspekty inovativnosti projektů tak, jak byly nastaveny v rámci preferenčních kritérií.

4.3.1.4

Napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu?

Popis dat a ukazatelů Počet podpořených projektů zaměřených na mladé lidi – 17 Z toho: -

projektů s přímým vlivem na mladé do 30 let – 9

-

projektů s nepřímým vlivem na mladé do 30 let - 8

Počet pracovních míst vytvořených projekty a obsazených mladými lidmi (do 30 ti let) - 0 Popis vnějších vlivů Zaměření projektů na mladé lidi, ať už přímé nebo nepřímé, je pro region významné z hlediska zvyšující se migrace mladých obyvatel mimo region. Tento trend postihl nejen území MAS, ale celého Moravskoslezského kraje. Vytváření podmínek pro život mladých obyvatel je tedy pro region zásadní.

26


Odpověď na hodnotící otázku Podpora napomohla k většímu zapojení mladých do dění v regionu. Všechny podané projekty byly ohodnoceny tak, že mají buď přímý nebo nepřímý vliv na mladé do 30 let, z toho 9 projektů bylo hodnoceno jako projekty s přímým vlivem na mladé.

4.3.1.5

Napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu?

Popis dat a ukazatelů Počet podpořených projektů zaměřených na ženy – 16 Z toho: -

projektů s přímým vlivem na ženy - 1

-

projektů s nepřímým vlivem na ženy - 15

Počet pracovních míst vytvořených projekty a obsazených ženami - 0 Popis vnějších vlivů Aktivita žen v regionu je obdobná, jak v regionech jiných. Ženy jsou obecně aktivní v občanských sdruženích, zejména ve sdruženích zaměřených na děti a mládež či maminky s malými dětmi v daleko větší míře než muži, a plní zde roli pracantů. Méně je těch, které stojí v čele dění a plní roli tahounů společnosti.

Odpověď na hodnotící otázku Podpora napomohla k většímu zapojení žen do dění v regionu. Z celkem 17 projektů bylo celkem 16 projektů s vlivem na ženy, z toho však pouze 1 s přímým vlivem. Ostatní projekty ovlivňovaly zapojení žen do dění regionu různou měrou. 4.3.2

Zvolené hodnotící otázky: (otázky zvolené ze strany MAS dle jejích cílů a priorit)

V rámci hodnocení budou sledovány otázky dle stanovených cílů a priorit SPL: 1. Míra zlepšení podnikatelského prostředí 2. Míra zlepšení rozvoje udržitelného CR a zvýšení podnikatelské aktivity podnikatelů v CR 3. Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel 4. Míra zlepšení stavu historického a kulturního dědictví 27


Ke každé prioritě SPL bude provedeno: a)

Hodnocení efektivity - do jaké míry bylo dosaženo cílů? Jak byly naplněny cíle stanovené pro rozvoj podnikatelského prostředí? Jak byly naplněny cíle pro rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu? Jak byly naplněny cíle v oblasti zlepšování vybavenosti a vzhledu sídel? Jak byly naplněny cíle v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví?

b)

Hodnocení účinnosti – vztah mezi použitými prostředky a dosaženými výsledky Zhodnocení účinnosti v oblasti rozvoje podnikatelského prostředí. Zhodnocení účinnosti v oblasti trvale udržitelného cestovního ruchu. Zhodnocení účinnosti v oblasti zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel. Zhodnocení účinnosti v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví.

c)

Hodnocení vhodnosti intervence – míry, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu Zhodnocení intervence v oblasti rozvoje podnikatelského prostředí. Zhodnocení intervence v oblasti trvale udržitelného cestovního ruchu. Zhodnocení intervence v oblasti zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel. Zhodnocení intervence v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví.

Dále budou sledovány otázky: 5. Jak hodnotí plnění SPL členové MAS a hodnotící komise? 6. Jak jsou využívány finanční zdroje MAS? 7. Jaké nadstavbové činnosti MAS dále provádí? 4.4 Způsob, jak budou zodpovídány hodnotící otázky Klíčové ukazatele (specifické pro region) a požadavky na informace umožňující posoudit efektivitu, účinnost a vhodnost Fiche pro SPL a vhodnost činnosti MAS: 1. Míra zlepšení podnikatelského prostředí – počet nově vytvořených pracovních míst, počet podpořených podnikatelů, počet projektů, monitorovací indikátory, objem finančních prostředků; 2. Míra zlepšení rozvoje udržitelného CR a zvýšení podnikatelské aktivity podnikatelů v CR - počet projektů v oblasti udržitelného CR, počet podpořených podnikatelů podnikajících v CR, počet nově vytvořených pracovních míst, monitorovací indikátory, objem finančních prostředků; 3. Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel - počet projektů v oblasti zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel, monitorovací indikátory, objem finančních prostředků; 4. Míra zlepšení stavu historického a kulturního dědictví - počet projektů v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví, monitorovací indikátory, objem finančních prostředků; 28


5. Včasnost zveřejňování výzev, dostupnost informací pro žadatele a hodnotitele, chybovost projektů (jak kvalitně jsou žádosti předávány SZIF, jak velký podíl žádostí je z důvodu chyb vrácen), nastavení Fichí a jejich monitorovacích indikátorů; 6. Finanční zdroje a jejich čerpání; 7. Nadstavbové činnosti MAS;

Metodika ke způsobu odpovídání na hodnotící otázky Ke každé otázce bude zpracován: Popis dat a ukazatelů: Popis cílů, skutečné plnění cílů, plánovaná a skutečná hodnota monitorovacích indikátorů, plánovaná a skutečná hodnota objemu finančních prostředků Popis vnějších vlivů Odpověď na otázku

5 Odpovědi na hodnotící otázky 5.1 Míra zlepšení podnikatelského prostředí

Popis dat a ukazatelů Cíle dle priorit: Priorita 1/Fiche 1 Celkový cíl

Specifický cíl

8 9

Rozvoj podnikatelského prostředí Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing Rozvoj podniků nejmenších velikostí – mikropodniků Rozvoj nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb Rozvoj a obnova tradičních řemesel a služeb Propagace a marketing podnikatelských aktivit

Počet podaných projektů/ podnikatelů8

Počet nově vytvořených prac. míst9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

K 30.11.2011 K 30.11.2011

29


Monitorovací indikátory – plán k 30.11.2011: Počet podpořených mikropodniků

0

Monitorovací indikátory – skutečnost k 30.11.2011: Počet podpořených mikropodniků

0

Předpoklad objemu finančních prostředků k 30.11.2011:

0

Skutečnost objemu finančních prostředků k 30.11.2011:

0

Popis vnějších vlivů Míra podnikatelské aktivity dle ORP MSK pro roky 1999, 2004 a 2009 (Kukuliač, 2010)10 Obecně lze vidět vzrůstající trend této míry ve všech oblastech MSK. Oblasti s tradičně vysokou mírou podnikatelské aktivity jako jsou ORP Bruntál, Opava a Ostrava. Zvýšení podnikatelské aktivity v oblastech s tradičně nejvyšší nezaměstnaností jako jsou ORP Bruntál, Rýmařov či Krnov lze přisuzovat tzv. Švarc systému.

Podíváme-li se na vývoj míry podnikatelské aktivity na území MSK (obr.2), tak lze vidět, že v období let 1999-2004 je vývoj podnikatelské aktivity výrazně dynamičtější oproti druhému období mezi roky 2004-2009. 10

Prostorová distribuce ekonomických aktivit na Ostravsku

30


Dle ČSÚ (2010), který prováděl hodnocení počtu vzniklých a zaniklých firem v období od roku 2000 do roku 2005, tak jedním z možných vysvětlení tohoto jevu je skutečnost, že v roce 2004 došlo k legislativní úpravě měnící podmínky zálohových plateb podnikatelů-fyzických osob a k celkovému zpřísnění evidence podnikání. Tedy, došlo k daňové úpravě, která zavedla tzv. minimální daň, zvýšily se také odvody na sociální a zdravotní pojištění. V důsledku toho řada podnikatelů požádala o změnu statutu svého podnikání, které pak v důsledku znamenaly přerušení této aktivity nebo přímo její zánik.

Odpověď na otázku a) Jak byly naplněny cíle stanovené pro rozvoj podnikatelského prostředí? Cíle této priority odrážející se ve Fichi 1 zatím nejsou v souladu s předpokladem SPL naplněny. Důvodů je hned několik. Z velké části jsou důvodem vnější vlivy, jak jsou popsány výše, dále jsou to obavy podnikatelů ze zvýšené administrativní zátěže, finančních kontrol a nutnosti předfinancování a spolufinancování projektů v případě získání dotace. Přesto, že Fiche 1 byla vyhlášena (Výzva 2), nebyl podán žádný projekt. Plnění se však dle SPL předpokládá až v dalším období.

b) Zhodnocení účinnosti v oblasti rozvoje podnikatelského prostředí – vztah mezi použitými prostředky a dosaženými výsledky Zatím nelze hodnotit.

c) Hodnocení vhodnosti intervence – míry, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu Původní předpoklady o tom, že podnikatelé budou mít velký zájem předkládat své projekty do této Fiche (1) se nenaplnily, a proto byl SPL začátkem roku 2011 aktualizován tak, že plnění bylo přesunuto do roku 2012 a 2013. Fiche zatím nebyla zrušena, protože může nastat situace obdobná, jako u obcí, že podnikatelé teprve využijí své možnosti. O potřebě této Fiche však není pochyb, protože nezaměstnanost je v regionu stále vysoká a budoucnost bude obdobná, ne-li horší. Drobní podnikatelé však mají potíže s předfinancováním projektů a administrativní zátěží, pomohla by jim možnost průběžného financování. Větší podnikatelé naopak požadují vyšší částku CZV, což je však vzhledem k omezeným financím MAS nemožné.

31


5.2 Míra zlepšení rozvoje udržitelného CR a zvýšení podnikatelské aktivity podnikatelů v CR Popis dat a ukazatelů Cíle dle priorit: Priorita 2/Fiche 5, 6, 10 Celkový cíl

Specifický cíl

Počet podaných projektů

Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu na území MAS a jeho propagace Rozvoj návštěvnické infrastruktury v lesích i mimo les Rozvoj a zlepšení ubytovacích kapacit na venkově Doplnění infrastruktury pro cestovní ruch – sport, wellnes apod. Propagace vybudované infrastruktury a území MAS

Počet Počet podnikatelů vytvořených v CR prac. Míst

3

1

2

2

0

2

0

0

0

1

1

0

311

0

0

Monitorovací indikátory SPL – plán: Počet podpořených mikropodniků:

2

Počet nově vytvořených pracovních míst:

0

Monitorovací indikátory SPL – skutečnost k 30.11.2011: Počet podpořených mikropodniků:

1

Počet nově vytvořených pracovních míst:

2

Dosažené výsledky (dle MI Fichí):

Fiche 5

Fiche 6

11

Počet podpořených vlastníků nebo nájemců lesní půdy Počet nově vytvořených pracovních míst Počet km nově vybudovaných stezek Počet nově vybudovaných informačních tabulí, odpočinkových míst apod. Počet km nově vyznačených cyklostezek Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst

Počet propagovaných projektů v rámci publicity

32


Počet km nově vybudovaných stezek vč. informačních tabulí, odpočinkových míst apod. Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných rozhleden Počet podpořených neziskových organizací

4,5

2

Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet fyzických a právnických osob, které podnikají v zemědělské výrobě Počet nezemědělských podnikatelských subjektů, které podnikají v oblasti cestovního ruchu Počet vydaných propagačních materiálů nebo realizovaných zařízení Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet nově vybudovaných nebo obnovených lůžek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných sportovních zařízení Počet podpořených neziskových organizací Fiche 10

1

Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet fyzických a právnických osob, které podnikají v zemědělské výrobě Počet nezemědělských podnikatelských subjektů, které podnikají v oblasti cestovního ruchu Počet nově vybudovaných nebo obnovených stravovacích zařízení Počet vydaných propagačních materiálů


2%


5,47%

1

Použité prostředky: Fiche Fiche 5 Fiche 6 Fiche 10 Celkem

Podané žádosti k 30.11.2011 ks Kč 0 0 2 1 313 910 1 600 000 3 1 913 910

Byly podpořeny celkem 3 projekty, 2 neziskové organizace, 1 podnikatel. V rámci nich byly vytvořeny 2 stezky včetně odpočívek, informačních tabulí, cvičebních prvků, zázemí pro pořádání akcí, vybavení pro děti a atrakcí u lyžařského vleku apod.

33


Popis vnějších vlivů Vzhledem k tomu, že je cestování stále více neodmyslitelnou součástí našeho života, mají změny ve společnosti, stejně tak jako změny ekonomické či změny životního stylu, následný a neustálý vliv na cestovní ruch. Pro sektor cestovního ruchu je velmi důležité tyto změny akceptovat a přizpůsobit jim nabídku cestovního ruchu co možná nejdříve. Trendy v CR se mění z roku na rok, a subjekty působící v této oblasti musí na tyto trendy pružně reagovat a přizpůsobovat jim svou nabídku.

Odpověď na otázku a) Jak byly naplněny cíle pro rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu? Cíle této priority se podařilo naplnit z větší části. Byly podány celkem 3 projekty, z toho 2 byly zaměřeny na vybudování pěších stezek a přírodní tělocvičny, jeden projekt na dobudování sportovní infrastruktury u stávajícího lyžařského vleku. Pouze 1 projekt byl podán podnikatelem v CR, zbylé dva neziskovou organizací. Zdá se, že zejména podnikatelé, ale i obce a další subjekty pohybující se v CR zatím neakceptují měnící se situaci na trhu a dostatečně pružně nereagují na specifickou poptávku jednotlivých cílových skupin. Požadované jsou především kvalitní služby (ubytovací, stravovací, praní prádla, napojení na internet apod.), ale i větší nabídku atraktivit a autenticity (gastronomické speciality, bydlení na farmě, zážitkové pobyty apod.). Tyto požadavky cílových skupin by se daleko více měly odrážet v záměrech projektů všech žadatelů. b) Zhodnocení účinnosti v oblasti trvale udržitelného cestovního ruchu - vztah mezi použitými prostředky a dosaženými výsledky Zhodnocení: Použité prostředky byly prostřednictvím dosažených výsledků účinně využity k naplnění cílů priority. c)

Hodnocení vhodnosti intervence – míry, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu

Potřeby regionu se projevily v plnění Fiche 6 (pěší stezka, přírodní tělocvična) a částečně Fiche 10 (sportovní infrastruktura, chybí ubytování), Fiche 5 (Rozvoj návštěvnické infrastruktury v lesích) naplněna nebyla. Plnění Fiche 5 se předpokládá v dalším období, je znám připravovaný záměr.

34


5.3 Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel Popis dat a ukazatelů Cíle dle priorit: Priorita 3/ Fiche 7, 8 Celkový cíl

Specifický cíl

Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel

Počet projektů

Zlepšení základních služeb a kvality života na území MAS Obnova a rozvoj vesnic v oblasti technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí

7 1


6

Monitorovací indikátory SPL – plán k 30.11.2011: Počet km nově budované nebo obnovené infrastruktury:

2

Počet m2 obnovených veřejných prostranství:

500

Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (obč. vybavenost, služby): 2 Počet obnovených nebo nových objektů a ploch zajišťujících vybavenost sídel (zájmové, kulturní a sportovní aktivity):

2

Monitorovací indikátory SPL – skutečnost k 30.11.2011: Počet km nově budované nebo obnovené infrastruktury:

5,4

Počet m2 obnovených veřejných prostranství:

0

Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (obč. vybavenost, služby): 0 Počet obnovených nebo nových objektů a ploch zajišťujících vybavenost sídel (zájmové, kulturní a sportovní aktivity):

6

Dosažené výsledky dle Fichí:

Fiche 7

Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet m2 obnovených nebo nově vybudovaných veřejných prostranství Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet km vybudované nebo obnovené technické infrastruktury

1

3,4 35


Fiche 8

Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti sociální infrastruktury Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti kulturní infrastruktury Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch v oblasti péče o děti Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb v oblasti vzdělávání Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch v oblasti zdraví, sportu, volnočasových aktivit Počet obnovených nebo nově vybudovaných budov hasičských zbrojnic, budov v oblasti vybavenosti pro veřejnou správu, Počet obnovených nebo nově vybudovaných budov v souvislosti s církevními aktivitami Počet obnovených nebo nově vybudovaných staveb, ploch základní obchodní vybavenost


30%


39,62%

2 2

4

1 5

Použité prostředky: Fiche Fiche 7 Fiche 8 Celkem

Podané žádosti k 30.11.2011 ks Kč 1 992 502 6 3 353 590 7 4 346 092

Bylo podpořeno celkem 7 projektů, 3 obce, 4 neziskovky, byla zřízena 2 nová pracovní místa, opraveno 3,4 km komunikací, bylo zřízeno 5 staveb pro sportovní a volnočasové aktivity a 1 pro vzdělávání.

Popis vnějších vlivů Po roce 1989 byl stav většiny obcí neutěšený z hlediska vybavenosti i údržby stávajícího majetku. Věcí, které bylo potřeba napravovat, byla celá řada a zastupitelstva se teprve orientovaly v nových podmínkách. Záleželo tedy velmi na aktivitě a akceschopnosti jednotlivých starostů a na tom, jakým způsobem uchopili nabídnuté možnosti, které přišly se vstupem do EU. Pomalý rozjezd obcí v oblasti 36


možného získávání dotací, se nyní ke konci programovacího období zrychluje. Obce se naučily, že musí být připravené a pak se jim podaří prostředky získat. Obce však řeší převážně investiční záměry, které vznikají průběžně v důsledku nutnosti dovybavení a obnovy dopravní infrastruktury, opravy škol apod., což jsou projekty, které svým finančním objemem vysoce přesahují možnosti MAS. Odpověď na otázku a) Jak byly naplněny cíle v oblasti zlepšování vybavenosti a vzhledu sídel? Cíle této priority byly naplněny opět z větší části. Zejména v oblasti vybavení obcí pro volnočasové aktivity a sport, zde požadavky předčily očekávání. Nedostatečně byl naopak naplněn cíl v oblasti obnovy veřejných prostranství obcí. Důvodem jsou převážně výše popsané vnější vlivy, ale také to, že v důsledku těchto vlivů obcím nezůstávají prostředky ani síly na projekty řešící spíše vzhled a estetickou stánku obcí. Již však jsou podobné projety v přípravě, takže plán bude v dalším období zřejmě naplněn. b) Zhodnocení účinnosti v oblasti zlepšování vybavenosti a vzhledu sídel? Zhodnocení: Použité prostředky byly prostřednictvím dosažených výsledků účinně využity k naplnění cílů priority. c)

Hodnocení vhodnosti intervence – míry, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu

Potřeby regionu se projevily zvýšeným požadavkem na budování vybavenosti v oblasti sportu a volnočasových aktivit, ale také dobudování infrastruktury, méně v oblasti úpravy veřejných prostranství, což je však v souladu s předpoklady SPL, kdy plnění se předpokládá v příštím roce.

5.4 Míra zlepšení vzhledu a vybavenosti sídel Popis dat a ukazatelů Cíle dle priorit: Priorita 4 Celkový cíl Specifický cíl

Obnova historického a kulturního dědictví Zachování a obnova historického a kulturního dědictví na území MAS Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

Počet projektů 7 7

37


Monitorovací indikátory SPL – plán k 30.11.2011: Počet obnovených objektů kulturního dědictví:

4

Počet studií či soupisů kulturního dědictví:

2

Počet zřízených stálých expozic a muzeí:

1

Monitorovací indikátory SPL – skutečnost k 30.11.2011: Počet obnovených objektů kulturního dědictví:

6

Počet studií či soupisů kulturního dědictví:

0

Počet zřízených stálých expozic a muzeí:

1

Dosažené výsledky dle Fichí: Počet podpořených obcí, svazků obcí Počet nově vytvořených pracovních míst Počet podpořených neziskových organizací Počet podpořených zájmových sdružení právnických osob Počet podpořených církví Počet podpořených fyzických a právnických osob Fiche 9 podnikajících Počet studií Počet obnovených historických staveb Počet obnovených hist. parků, zahrad, alejí apod. Počet nových nebo obnovených muzeí a výstavních expozic Počet obnovených souborů movitých předmětů či počet restaurátorských prací Předpoklad objemu finančních prostředků k 30.11.2011:

20%


34,48%

5 1 1

4 1 2

Použité prostředky: Fiche Fiche 9 Celkem

Žádosti k 30.11.2011 ks Kč 7 3 782 548 7 3 782 548

Popis vnějších vlivů Historické a kulturní dědictví obcí bylo po roce 1989 v podobném stavu, jako občanská vybavenost, tedy v neutěšeném. Tato oblast tedy byla z těch, které od obcí vyžadovaly nemalé finanční prostředky. Dostupné finanční zdroje, zejména dotační, však byly velmi omezené, památek je mnoho a peněz málo. A i zde platí, že štěstí přeje připraveným. 38


Odpověď na otázku a) Jak byly naplněny cíle v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví? Cíle této priority se podařilo zcela naplnit resp. překročit, kromě oprav národních památek se objevují i požadavky na obnovu památek místního významu – obnova kapliček apod. b) Zhodnocení účinnosti v oblasti obnovy historického a kulturního dědictví Použité prostředky byly prostřednictvím dosažených výsledků účinně využity k naplnění cílů priority. - Hodnocení vhodnosti intervence – míry, do jaké se cíle intervence vztahují k potřebám regionu Potřeby regionu se projevily ve zvýšeném požadavku prostředků na tuto Fichi, než byl původní předpoklad. Zde byli žadatelé lépe připraveni a využili omezených zdrojů k obnově svých památek. Zájem o tuto prioritu přetrvává, již nyní víme, že pro další období jsou chystány další projekty.

5.5 Jak hodnotí plnění SPL členové MAS a hodnotící komise

-

Včasnost zveřejňování výzev

Popis dat a ukazatelů Výzvy jsou v souladu se SPL zveřejňovány min. měsíc před termínem ukončení příjmu žádostí: Přehled výzev: Výzva č.: 1 2 3 4 Celkem

Kolo SZIF

Zveřejněna od – do

Vyhlášená Fiche

8 10 11 14

14.8. – 15.9.2009 15.3. – 13.5.2010 12.9. – 14.10.2010 1.9. - 6.10.2011

6, 7 1, 8, 9 9 8, 9, 10

Celková alokace na výzvu (Kč) 3 242 248,80 3 284 920 351 270 4 442 569 10 969 737,80

Celkem Kč za projekty, které SZIF vyřadil 1 0 0 0 0

Popis vnějších vlivů: Před každou plánovanou výzvou je potřeba: - zhodnotit minulé výzvy – provést výběr Fichí, navrhnout případné úpravy Fichí, monitorovacích indikátorů, připravit výzvu – nechat schválit SZIF a orgány MAS; 39


- nastudovat aktuální Pravidla, metodické pokyny SZIF apod.; - připravit výzvu, dokumenty pro žadatele, vše zveřejnit v dostatečném předstihu;

Odpověď na otázku: Termín vyhlášení výzev se odvíjí od dostupnosti aktuálních dokumentů se SZIF (Pravidel, žádostí apod.) a také od stavu připravenosti dokumentace pro žadatele. Ve všech výzvách byl dodržen termín vyhlášení výzvy min. 1 měsíc před ukončením příjmu žádostí. Vždy bylo dbáno na to, aby tento termín byl spíše delší, aby žadatelé měli dostatek času na přípravu žádosti. Ze strany členů MAS nebyly vzneseny k termínům výzev žádné připomínky ani požadavky.

-

Dostupnost informací pro žadatele a hodnotitele

Popis dat a ukazatelů Všechny informace týkající se výzev a následné administrace projektů jsou umístěny na internetových stránkách MAS a zasílány emailem všem členům MAS. Dále jsou informace předávány obcím ke zveřejnění na úředních deskách popř. ve zpravodajích jednotlivých obcí tak, aby se informace dostaly i k nečlenům MAS. Další informace získávají žadatelé během konzultací svých záměrů při přípravě žádosti. Jsou zpracovávány metodické pokyny pro hodnotitele, které se jim v dostatečném předstihu zasílají k prostudování, jsou také umístěny na stránkách MAS, kde si je mohou prostudovat i žadatelé.

Popis vnějších vlivů Zpočátku vázla snaha obcí o zveřejňování informací MAS, ale postupem času dochází ke zlepšení. Také jsou velmi nepřehledné stránky SZIF, kde i pracovníci MAS obtížně hledají aktuální dokumenty a formuláře, ale i zde se postupem času situace lepší a u formulářů jsou již uváděna data platnosti.

Odpověď na otázku Všechny potřebné informace se v dostatečném předstihu dostanou k žadatelům i hodnotitelům, žádné požadavky ani připomínky od nich nebyly vzneseny. Konzultace k záměrům probíhají od vyhlášení výzvy (ale i před vyhlášením) dle požadavků žadatelů, je možné si vždy dohodnout individuální schůzku, kterou upřednostňujeme před společnými semináři. I žadatelé raději konzultují své žádosti individuálně.

40


-

Chybovost projektů (jak kvalitně jsou žádosti předávány SZIF, jak velký podíl žádostí je z důvodu chyb vrácen)

Popis dat a ukazatelů Jak je vidět z výše uvedené tabulky Přehled výzev, byla za dobu existence MAS vrácena 1 žádost, a to hned v 1 výzvě, ne však z důvodu chybovosti žádosti, ale její nepřijatelnosti (šlo o napojení kanalizace obecního objektu, na který se však měly napojit další, ještě neexistující objekty, kdy byl tento záměr posouzen SZIF jako nepřijatelný, protože podle SZIF nelze podpořit zasíťování pozemků, a to přesto, že by prokazatelně současně došlo i k napojení stávajícího objektu). V dalších výzvách již k vrácení žádné žádosti nedošlo.

Popis vnějších vlivů Chybovost projektů může ovlivnit dostupnost aktuální dokumentace SZIF, ale zejména doplňující podklady od žadatelů, jejichž příprava závisí na odbornosti např. účetní žadatele. Věcnou správnost takových dokumentů MAS jen obtížně kontroluje, protože požadovanou odbornost nemá.

Odpověď na otázku Chybovost projektů se se zvětšující se praxí pracovnic MAS snižuje, v poslední výzvě byly v žádostech opravovány pouze formální drobnosti. Žadatelé ani hodnotitelé, ale ani SZIF chybovost projektů nepřipomínkovali.

-

Nastavení Fichí a jejich monitorovacích indikátorů

Popis dat a ukazatelů Nastavení Fichí bylo provedeno dle analytické fáze přípravy SPL a předpokládaných požadavků místních aktérů. V průběhu realizace se ukázalo, že některé předpokládané záměry těchto aktérů nebyly uskutečněny a nedošlo tak k čerpání některých Fichí. MAS průběžně sledovala tyto změněné požadavky a aktuálně měnila nastavení Fichí resp. provedla jejich redukci a aktualizaci (popsáno v kap. 3.3.4 a níže), popř. přidání Fiche. Byla provedena revize monitorovacích indikátorů, jak již bylo popsáno výše, budou doplněny MI Fichí tak, aby byl zajištěn monitoring realizace projektů v plné výši. Byly rovněž provedeny úpravy nastavení Fichí, a to zejména snížení celkových způsobilých výdajů, ze kterých může být stanovena dotace z 2 mil. na 1 mil. Kč. Důvodem byla možnost rozdělení alokovaných finančních prostředků mezi více žadatelů. Ze stejných důvodů byly některé původně

41


způsobilé výdaje zařazeny mezi nezpůsobilé, např. výdaje na zpracování projektové a technické dokumentace.

Popis vnějších vlivů Požadavky žadatelů se odvíjí od jejich potřeb, které jsou ovlivněny situací ve státě, dostupností jiných dotačních zdrojů a jejich výší. MAS na tuto situaci musí rovněž pružně reagovat.

Odpověď na otázku Jednotlivé výzvy jsou vyhlašovány dle požadavků žadatelů, resp. připravenosti jejich záměrů. Z toho hlediska byly redukovány Fiche zaměřené na lesnictví a zemědělství. Předpoklad zájmu o investice do lesních provozoven a lesnické infrastruktury se nepotvrdil, vlastníci a nájemci lesů mají své dotační programy, které využívají, proto byly tyto Fiche redukovány. Totéž platí o Fichi zaměřené na Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům. Zájem zemědělců o využití zdrojů MAS je minimální, po několika uskutečněných konzultacích se zemědělci rozhodli využít své dotační programy. Pro vlastníky lesů i zemědělce je také výše dostupných zdrojů přes MAS příliš nízká. Naopak po zjištění zájmu o dobudování sportovní infrastruktury byla přidána Fiche 10 Ubytování a sport, která byla v poslední výzvě také využita. Nastavení MI Fichí bude upraveno dle návrhu (kap. 3.3.4). Další úpravy nastavení Fichí se předpokládají pouze u Fichí, kde zatím nebyly provedeny úpravy popsané výše.

- Nastavení preferenčních kritérií Popis dat a ukazatelů Povinná a nepovinná preferenční kritéria Nastavení bodování povinných preferenčních kritérií vychází z priorit a cílů MAS definovaných především SPL a také Programovým výborem MAS. Přehled povinných a nepovinných preferenčních kritérií v jednotlivých výzvách Povinné preferenční kritérium 1

Výzva 1/bodů

1. Vytvoření každého bod 7)pr.kr.MAS nového trvalého pracovního

Výzva 2 a 3/bodů bod 7)pr.kr.MAS

Výzva 4/bodů Za každé výše definované pracovní místo se uděluje

42


místa

2

5 bodů, maximálně však 15 bodů; v případě nevytvoření žádného pracovního místa se uděluje 0 bodů.

2. Uplatňování inovačních přístupů.

3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na 3 součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství.

bod 8)pr.kr.MAS

bod 9)pr.kr.MAS

4. Zaměření dopadů 4 projektu na mladé lidi do 30 bod10)pr.kr.MAS let.

5

5. Zaměření dopadů projektu na ženy.

6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně 6 než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009).

bod11)pr.kr.MAS

bod 8)pr.kr.MAS

jde o nový v území se dosud nevyskytující projekt - 5 bodů - jde o projekt, který navazuje na zaniklou tradici či obnovuje původní typickou činnost v území - 10 bodů - obě výše uvedené možnosti - 15 bodů - ani jedna z výše uvedených možností - 0 bodů

bod 9)pr.kr.MAS

- projekt deklaruje spolupráci s jinými subjekty - 2 body - projekt nedeklaruje spolupráci - 0 bodů

bod10)pr.kr.MAS

bod11)pr.kr.MAS

10

10

40 bodů - Projekt vytváří více než 2 nová pracovní místa

40 bodů - Projekt vytváří více než 2 nová pracovní místa

Projekt je přímo zaměřen na mladé lidi do 30 let 10 bodů - Projekt deklaruje nepřímé dopady na mladé do 30 let - 5 bodů - Projekt není zaměřen na mladé do 30 let - 0 bodů Projekt je přímo zaměřen na ženy - 2 bodů - Projekt deklaruje nepřímé dopady na ženy 1 body - Projekt není zaměřen na ženy - 0 bodů

0

Preferenční kritérium stanovené MAS

7

7.

Projekt je umístěn v obci spadající do socioekonomicky 30 bodů - Projekt 30 bodů - Projekt vytváří 2 nová pracovní vytváří 2 nová pracovní znevýhodněné oblasti MSK -5 bodů, pokud ne, místa místa tak 0 bodů. 20 bodů - Projekt 20 bodů - Projekt vytváří 1 nové pracovní vytváří 1 nové pracovní

43


8

9

10

11

8.

9.

10.

11.

místo

místo

10 bodů - Projekt uchová alespoň 1 pracovní místo, které by jinak zaniklo 50 bodů - Projekt má vysokou přidanou hodnotu, vytváří multiplikační efekty, novým způsobem využívá zdroje 40 bodů - Projekt přináší rozvojové příležitosti a možnost multiplikace 30 bodů - Projekt využívá v místě nové přístupy a je v zásadě multiplikativní 30 bodů - Projektu využívá moderní technologie nebo vytváří inovativní výrobek

10 bodů - Projekt uchová alespoň 1 pracovní místo, které by jinak zaniklo 50 bodů - Projekt má vysokou přidanou hodnotu, vytváří multiplikační efekty, novým způsobem využívá zdroje 40 bodů - Projekt přináší rozvojové příležitosti a možnost multiplikace 30 bodů - Projekt využívá v místě nové přístupy a je v zásadě multiplikativní 30 bodů - Projektu využívá moderní technologie nebo vytváří inovativní výrobek

10 bodů - Projekt nenese významné známky inovativnosti, ale umožňuje opakování jiným zájemcem

10 bodů - Projekt nenese významné známky inovativnosti, ale umožňuje opakování jiným zájemcem

30 bodů - Projekt vznikal nebo bude realizován za spolupráce s dalšími partnery (subjekt, který má vztah s projektem)

30 bodů - Projekt vznikal nebo bude realizován za spolupráce s dalšími partnery (subjekt, který má vztah s projektem)

30 bodů - Z projektu mají přímý prospěch mladí lidé do 30 let

30 bodů - Z projektu mají přímý prospěch mladí lidé do 30 let

20 bodů - Projekt deklaruje nepřímý prospěch z realizace pro mladé do 30 let

20 bodů - Projekt deklaruje nepřímý prospěch z realizace pro mladé do 30 let

5 bodů - Projekt deklaruje prospěch pro mladé do 30 let pouze okrajově 30 bodů - Z projektu mají přímý prospěch ženy

5 bodů - Projekt deklaruje prospěch pro mladé do 30 let pouze okrajově 30 bodů - Z projektu mají přímý prospěch ženy

44


20 bodů - Projekt deklaruje uplatnění žen a jejich nepřímý prospěch z realizace

20 bodů - Projekt deklaruje uplatnění žen a jejich nepřímý prospěch z realizace

5 bodů - Projekt 5 bodů - Projekt deklaruje prospěch pro deklaruje prospěch pro ženy pouze okrajově ženy pouze okrajově

7. Projekt deklaruje příznivé dopady na ŽP (obnovitelné 12 zdroje, výsadba zeleně, udržitelný cestovní ruch)

30

8. Projekt zlepší nebo zvýší vybavenost sídel (občanská vybavenost, služby, zájmové, kulturní a sportovní aktivity) nebo 13 zlepší infrastrukturu sídel nebo vzhled sídel (vodovod, kanalizace, místní komunikace, veřejné prostranství)

30

9. Projekt využívá a 14 zviditelňuje historické pozadí regionu

30

15

10. Projekt je zaměřen na rozvoj cestovního ruchu

7. Dopady projektu na životní prostředí 40 bodů - Projekt je zaměřen na bioprodukci 30 bodů - Projekt je zaměřen na výrobu biopaliv 20 bodů - Projekt deklaruje využívání obnovitelných zdrojů energie 10 bodů - Projekt deklaruje výsadbu původních druhů zeleně 8. Výstupy, výsledky projektu 60 bodů - Projekt zlepší nebo zvýší vybavenost sídel (občanská vybavenost, služby, zájmové, kulturní a sportovní aktivity) 50 bodů - Projekt zlepší infrastrukturu sídel nebo vzhled sídel 40 bodů - Projekt obnoví nebo zviditelní kulturní dědictví 30 bodů - Projekt rozšíří pěší, cyklistické trasy, hipostezky, infrastrukturu lesa či jejich vybavení 20 bodů - Projekt je zaměřen na rozvoj mikropodniků 10 bodů - Projekt rozvíjí místní tradiční produkce

30

45


Popis vnějších vlivů Nastavení preferenčních kritérií odráží cíle a priority SPL, ale také vnější vlivy ve státě a regionu. Takovým vnějším vlivem odrážejícím se ve volbě kritéria je např. zařazení některých obcí do socioekonomicky znevýhodněných oblastí, a to dokumentem "Návrh řešení socioekonomicky znevýhodněných oblastí Moravskoslezského kraje“. Zvýhodněním projektů umístěných v takové oblasti je toto znevýhodnění eliminováno. Odpověď na otázku Programový výbor MAS se snaží o nastavení preferenčních kritérií, které by odpovídalo jak cílům a prioritám SPL, tak aktuální situaci v regionu. Zohledňuje také připomínky hodnotící komise, která poukazovala na diskriminační charakter některých povinných kritérií – zvýhodnění projektů zaměřených na mladé do 30 let a zejména projektů zaměřených na ženy (proč ne také na muže, handikepované osoby, seniory apod.?). Proto bylo přistoupeno ke snížení zvýhodnění těchto projektů. Nastavení povinných kritérií nezohledňují současnou demografickou situaci (stárnutí obyvatel a potřeba projektů i pro tuto cílovou skupinu) ani komplexnost projektu, která by se odrážela v zaměření projektu na více cílových skupin. Bylo také poukazováno na možnost účelového uzavírání partnerských smluv žadatelů s ostatními místními subjekty, proto i tomu kritériu bylo přiděleno nižší bodové hodnocení. Z poslední výzvy také vzešel požadavek na ohodnocení např. sezónních pracovních míst či pracovních míst na částečný úvazek, což odpovídá i současnému trendu podpory státu. Bylo také poukázáno na složitost při posuzování inovativních projektů – co to vlastně inovativnost je a kdy je bodové hodnocení opravdu na místě, byla zmíněna i problematika širšího spektra bodového ohodnocení, které by odráželo potřeby regionu a preference SPL. Všechny tyto připomínky budou zohledněny v dalších výzvách a to nastavením povinných i nepovinných preferenčních kritérií.

5.6 Jak jsou využívány finanční zdroje MAS?

Popis dat a ukazatelů Finanční zdroje MAS: -

Dotace se SZIF

-

Půjčka Města Bruntál na předfinancování

-

Vlastní činnost, dary 46


Přehled čerpání dotace SZIF na provoz MAS a na projekty žadatelů převod převod vyčerpáno na celkem nevyčerpané MAS projekty převod projekty z MAS

z vyčerpáno Alokace z toho toho na celkem projekty MAS projekty 4 052 811

2009

3 242 249

810 I. a 2 499 779 562 II.etapa III.etapa

celkem 2009*

2 499 779 4 106 150

2010

3 284 920

821 2 933 649 230 351 270

celkem 2010 4 442 569

800 4 257 852 606

284 554 576 461

I.etapa

262 575

II.etapa

280 188

III.etapa

247 252

3 284 919 5 243 175

2011

291 907

790 015 I.etapa

184 481

II.etapa

253 666

234 101

742 470

976 571

31 215

1

31 216

III.etapa celkem 2011 Celkem

13 402 136

10 969 738

2 432 398

4 257 852

438 147

10 042 550

1 804 623

184 717 265 31612

927 188

1 007 787

Popis vnějších vlivů Alokace MAS Hrubý Jeseník je stanovena na základě toho, že MAS byla podpořena jako MAS 32+ a dostaly se tedy na ni pouze omezené zdroje. Z toho vyplývá celá řada omezení, které mají vliv na činnost MAS: -

nižší celková alokace a z toho vyplývající nižší alokace na projekty i na činnost MAS;

-

omezené zdroje pro podporu projektů a tím pomalejší plnění cílů a priorit SPL;

-

omezené zdroje pro pracovníky MAS a provoz kanceláře – pracovníci MAS mohou pracovat pouze na částečné úvazky – není tak využita celá jejich kapacita, musí se věnovat i dalším činnostem, aby si zajistili dostatek finančních zdrojů k živobytí; není možné zúčastňovat se všech aktivit, které by mohly být pro MAS přínosem, i tak si celou řadu aktivit hradí pracovníci

12

Není ještě započítán rok 2011

47


MAS z vlastních zdrojů; není možné vyvíjet další činnosti, které by MAS přinesly další finanční zdroje; -

nedostatečné resp. žádné zdroje pro propagaci MAS;

-

chybí zdroje pro realizaci dalších projektů MAS;

Odpověď na otázku Přes tato omezení se MAS podařilo ušetřit část dotačních zdrojů určených na provoz MAS a přesunout je do alokace určené na projekty. Všechny dostupné finance jsou tedy směřovány do podpory projektů žadatelů a jimi jsou také plně využívány. MAS vyhlašuje výzvu pro předkládání projektů vždy 1x ročně, nevyčerpané drobné prostředky se přesouvají do alokace na projekty pro příští rok.

5.7 Jaké nadstavbové činnosti MAS dále provádí?

Popis dat a ukazatelů Stručný přehled dalších významných činností MAS Zakládající člen připravovaného Geoparku Jeseníky Člen Řídícího výboru Integrovaného plánu rozvoje území pro území obcí Karlova Studánka, Malá Morávka, Andělská Hora ve Slezsku, Dolní Moravice, Ludvíkov pod Pradědem a část obce Světlá Hora (Suchá Rudná, Stará Voda, Podlesí pod Pradědem) RR Moravskoslezsko Zapojení do přípravy hipostezek na území MAS realizované MSK Spolupráce s přípravou lyžařských běžeckých tratí na Vrbensku Zapojení do přípravy cyklotras a singletracku Jeseníky realizované MSK Člen pracovní skupiny Integrovaného plánu rozvoje území Jesenicka a Králického Sněžníku (NS MAS) Zapojení do regionálního značení výrobků na území Jeseníků Popis vnějších vlivů Při plánování další činnosti MAS jsou omezující především finanční zdroje, které má MAS na tuto činnost k dispozici, jak již bylo popsáno výše. Prostor pro rozšíření činnosti MAS je také v přípravě různých záměrů pro místní aktéry, zatím je tento zájem ze strany obcí i dalších subjektů malý.

Odpověď na otázku Zapojení do těchto činností je za hranicí finančních zdrojů MAS a z velké části i časových možností pracovníků MAS. 48


6 Závěry a doporučení 6.1 Soulad použitých monitorovacích indikátorů se sledovanými prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL Nastavené monitorovací indikátory odpovídají sledovaným prioritám a cílům, a to zejména monitorovací indikátory Fichí, které doplňují MI SPL a jejichž sledování MAS provádí od počátku realizace SPL. Rovnováha mezi Fichemi odpovídá přednastavenému požadovanému plnění v rámci SPL.

Jsou MI zvoleny vhodně, mají dostatečnou vypovídací hodnotu? Nastavené MI byly zvoleny s ohledem na předpokládané plnění vycházející z provedených průzkumů mezi žadateli při tvorbě SPL. Toto nastavení bylo zvoleno vhodně, z hlediska monitoringu a sledování dosažených výsledků však bylo navrženo doplnění monitorovacích indikátorů Fichí dle kap. 3.2 Monitorovací indikátory.

Jsou Fiche nastaveny tak, aby přispívaly k dosažení stanovených cílů? Po provedené redukci a aktualizaci Fichí počátkem roku 2011, jsou nyní Fiche nastaveny tak, že dostatečně odrážejí požadavky regionu a přispívají tak k naplnění stanovených cílů.

Byly Fiche využívány tak, jak bylo nastaveno v SPL? Po provedené revizi počátkem roku 2011, odpovídá nastavení využívání Fichí v SPL skutečným požadavkům žadatelů.

6.2 Míra dosažení cílů

6.2.1 Do jaké míry přispěla podpora k dosažení stanovených cílů? Míra předpokládaného plnění stanovených cílů odpovídá době realizace SPL (polovina doby plnění) i dostupným finančním prostředkům, které byly na plnění cílů vynaloženy pro žadatele. Přehled jednotlivých podpořených projektů zaměřených na plnění cílů SPL byl uveden v kap. 2.4 Výzvy.

49


Plnění cílů: -

zlepšení prostředí sídel – podařilo se naplnit v předpokládané míře, a to zejména projekty zaměřenými na budování infrastruktury, zlepšení stavu budov, ploch apod.;

-

zvýšení možností zajištění obživy rozvojem podnikatelského prostředí – rozvoj podnikatelského prostředí zatím nebyl naplněn, dle SPL je předpokládán v dalším období;

-

další vzdělávání obyvatel – naplněn projektem zaměřeným na dobudování potřebného zázemí a zařízení pro vzdělávání dospělých;

-

rozšíření nabídky rekreace, sportu a zábavy v sídlech i mimo ně – tento cíl byl plně naplněn, bylo podpořeno několik projektů zaměřených na sportovní a volnočasové aktivity i rekreaci;

-

zvýšení povědomí obyvatel o místě, kde žijí i o jeho historické a kulturní hodnotě, zachování a obnova kulturního dědictví – cíl byl plně naplněn, obnova historického a kulturního dědictví regionu byla předmětem hned několika projektů;

6.2.2 Doporučení na základě výsledku hodnocení, případné návrhy na úpravu SPL

Doporučení na základě výsledku hodnocení Zpracování SPL je vhodné nastavit s ohledem na jeho aktualizovatelnost a případné změny. Je tedy lepší ponechat určitou volnost v postupech, nedefinovat příliš tvrdá pravidla, která pak při následné realizaci mohou být překážkou. SPL musí být živým a aktuálním dokumentem. K tomuto hledisku by mělo být přihlédnuto i při nastavování podmínek pro přípravu SPL pro další programovací období ze strany MZe. Je vhodné provádět pravidelné evaluace, na jejichž základě je pak potřebné upravovat SPL tak, aby odpovídal aktuálním požadavkům žadatelů, situaci v regionu i ve státě. Stejný postup by měl být volen i ze strany MZe při aktualizaci Pravidel. MAS by se měla zaměřit na aktivizaci podnikatelů – jejich zapojení do činnosti MAS a využívání možností financování drobných podnikatelských záměrů ze zdrojů MAS. Pokud bude zájem ze strany obcí, MAS jim může pomoci s přípravou např. pěších tras a stezek, cyklostezek, běžeckých tratí a dalších rozvojových záměrů.

Návrhy na úpravu SPL Pro další období (do roku 2013): Po provedeném zhodnocení se ukázalo, že úprava SPL je nutná pouze v části nastavení hodnot obecných a specifických monitorovacích indikátorů SPL pro období do roku 2013. MI SPL nebudou 50


rozšiřovány, spíše budou doplněny MI Fichí, na jejichž základě bude sledováno plnění stanovených cílů a priorit SPL a výstupy jednotlivých projektů. Úpravy však budou nutné vzhledem ke zjištěným připomínkám hodnotitelů i žadatelů u povinných preferenčních kritérií resp. jejich bodového hodnocení i kritérií stanovených MAS, a to v jejich volbě i bodovém ohodnocení. Konkrétní úpravy budou navrhnuty po další analýze a projednání s Programovým výborem MAS, hodnotitelskou komisí i žadateli.

51

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader MAS Hrubý Jeseník

Recommend Documents