Strategický plán Leader MAS – Partnerství Moštěnka
Sedm statečných fiší pro Moštěnku
© Místní akční skupina – Partnerství Moštěnka, o.s. Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy a Středomoravská agentura rozvoje venkova, o.p.s.
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Obsah Strategického plánu Leader 2009-2013: 1. 2. 3. 4. 4.1. 4.2
Žadatel/předkladatel SPL Základní údaje o území MAS Zpracování SPL MAS Analýza území MAS Hodnocení území Zdroje území pro realizaci SPL Lidské, Finanční, Přírodní, Kulturní, Hospodářské 5. SWOT analýza 5.1. Vymezení SWOT analýzy 5.2 Metodika SWOT analýzy 6. Strategie 6.1. Priority a cíle (Vize) 6.1.a) Přehled a naplňování prioritních oblastí ISRÚ 6.1.b) Priority a cíle SPL 6.1.c) Vztah SPL a fichí ke struktuře PRV a ISRÚ 6.2. Způsob dosahování cílů a priorit Fiche 1: Pohledné vesnice - krásnější region Fiche 2: Pestrý život u nás doma na venkově Fiche 3: Cesty k oživení místních tradic Fiche 4: Nové příležitosti podnikání a agroturistiky Fiche 5: Zemědělské hospodaření – uspořádaná krajina Fiche 6: Pravidla moštárny – síla chuti Fiche 7: Krok za krokem po zelené Fiche 8: Podpora řemesel a živností – rozvoj podnikání 6.3. Zapojení inovačních prvků 6.3.a) Nové výrobky a služby území 6.3.b) Netradiční způsoby zapojení obyvatelstva 6.3.c) Nové metody při využívání potenciálu území 6.3.d) Nové akce či aktivita prováděna v území poprvé 6.4. Finanční plán 6.5. Integrovaná strategie území (celková strategie) 6.6. Monitoring naplňování cílů SPL 7. Partnerství MAS 7.1. Historie MAS 7.1.a) Vznik a vývoj místního partnerství 7.1.b) Oslovování partnerů a veřejnosti 7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL 7.2.a) Odpovědnost 7.2.b) Účast partnerů – způsob delegování zástupců skupin 7.2.c) Předpoklad vývoje budoucí spolupráce 7.3. Vztah k obyvatelstvu 7.4. Otevřenost MAS 8. Zkušenosti a spolupráce 8.1. Zkušenosti 8.1.a) Programy Leader 8.1.b) Další projekty MAS 8.1.c) Projekty mikroregionů 8.1.d) Hodnocení strategických plánů 8.2. Spolupráce 8.2.a) Národní a krajská spolupráce 8.2.b) Meziregionální sítě a aktivity 8.2.c) Partnerské dohody 8.2.d) Mezinárodní spolupráce 8.2.e) Plánované aktivity a záměry spolupráce 9. Organizace a zdroje MAS 9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností 9.1.a) Rozdělení odpovědností v MAS 9.1.b) Popis funkcí MAS pro realizaci SPL 9.1.c) Způsob sestavení – programový výbor, výběrová komise 9.1.d) Management MAS pro řízení SPL 9.1.e) Plán rozvoje MAS 9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL 9.2.a) Lidské zdroje 9.2.b) Systém vzdělávání členů a partnerů 9.2.c) Technické prostředky 9.2.d) Finanční prostředky a rozpočet 10. Administrativní postupy 10.1. Registrace projektů 10.2. Způsob výběru projektů Preferenční kritéria 10.3. Realizační část 10.4. Kontrola činnosti MAS 10.5. Archivace 10.6. Monitoring 10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) 10.8. Propagace MAS 11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců Závěr Foto na této stránce: Vlkoš, Přílepy, Holešov, Pravčice, Rymice, Míškovice. Foto na titulce: Bezuchov, Nahošovice, Líšná, Domaželice, Lechotice, Ludlavice,
1 1 4 6 6 9 9-15 16 17 18 19 19 19 22 22 24 24 24 25 25 25 26 26 26 27 28 28 29 29 30 31 32 34 34 35 36 36 36 37 38 38 39 40 40 40 42 42 42 43 43 43 44 46 46 47 47 47 48 48 49 50 51 51 52 52 53 54 54 55 57 58 59 59 60 60 61 61 62 Stará Ves
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
0
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
1. Žadatel/předkladatel SPL Místní akční skupina – Partnerství Moštěnka, o.s. je subjektem, který vznikl v roce 2004 jako místní partnerství podnikatelů, obcí a neziskových organizací. Formálně se občanské sdružení ustavilo v prosinci roku 2005. MAS-PM prošla projektem LEADER+ z Operačního programu rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, získala podporu v národním programu Leader ČR 2007 a v roce 2009 byly vybrána k realizaci Strategického plánu LEADER z Programu rozvoje venkova IV.1.1. Identifikace žadatele: Právní forma IČO Číslo účtu Adresa sídla Adresa sekretariátu (kancelář) Internetové stránky NUTS II. NUTS III. ORP Předseda MAS Místopředseda MAS
Manažer MAS
Tým MAS:
Poradci strategie:
Elektronická adresa MAS
MAS – Partnerství Moštěnka, o.s. občanské sdružení 270 17 010 2200033172/6800 Horní Moštěnice 120/41, 751 17 Kostelec u Holešova 58, 768 43 www.mas-mostenka.cz Střední Morava Olomoucký kraj, Zlínský kraj Přerov, Holešov, Kroměříž, Zlín Tomáš Šulák, předseda SMARV, o.p.s., hlavní manažer SPL Tel. 775 949 142 E-mail:
[email protected] Markéta Kropáčková, koordinátorka realizace projektů SPL Tel. 737 775 991, E-mail:
[email protected] Marie Martínková (roz. Mlčáková), manažerka MAS, organizační manažerka SPL IV.1.2. Tel. 733 784 707, 739 213 088, E-mail:
[email protected] Lenka Klimková, koordinátorka pro monitoring SPL, manažerka projektů spolupráce,
[email protected], Marie Tesařová, koordinátorka informování a propagace SPL a MAS,
[email protected] Aneta Hučínová, manažerka projektů spolupráce,
[email protected] Hana Slováková, poradce projektů mezinárodní spolupráce LEADER Miloslava Hrušková, poradce projektů mezinárodní spolupráce a cestovního ruchu
[email protected] (k této adrese má přístup více osob z MAS-PM)
2. Základní údaje o území MAS Území MAS – Partnerství Moštěnka tvoří 51 obcí – 22 obcí mikroregionu Moštěnka v Olomouckém kraji, 19 obcí mikroregionu Holešovsko a 10 dalších obcí v okolí ve Zlínském kraji. Devět obcí na jihu regionu je členem mikroregionu Židelná. Území MAS – Partnerství Moštěnka se nachází na pomezí Olomouckého a Zlínského kraje. Střetávají se zde národopisné oblasti Hané, Záhoří a Valašska. Západně leží „Hanácké Athény“ – město Kroměříž – a východně se rozprostírá město Bystřice pod Hostýnem, zvedají se Hostýnské vrchy se známým poutním místem sv. Hostýnem a rekreačními oblastmi v okolí obce Rusava a dále valašského Rajnochovicka. Na severovýchodě se nalézá oblast tzv. Hostýnského Záhoří. Na severu od území MAS se nachází průmyslové centrum Přerov, na jihu leží průmyslové a kulturní centrum jihovýchodní Moravy – krajské město Zlín. V rámci MAS-PM, integrovaného mezisektorového partnerství, jehož vznik byl motivován programy Leader, se spojily vesnice na pomezí dvou krajů – Olomouckého a Zlínského. V 51 obcích, které tvoří území MAS-PM o rozloze 33 719 hektarů žije 42 815 obyvatel (podle údajů ČSÚ pro rok 2012) s hustotou osídlení 126,98 obyvatel na kilometr čtverečný. V lednu roku 2006 mělo území MAS-PM 30 obcí, kde žilo 15 551 obyvatel.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
1
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Obce na území MAS – Partnerství Moštěnka: Obec Obyvatel
Veřejná správa Okr.
Pov. obec
710 193 1020 341 221 549 1552 1643 436 270 246 180 261 186 170 487 633 217 208 718 566 184 948 366 229 1259 714 600 486 571 259 252 456 422
864 397 944 455 221 427 848 982 405 500 374 294 365 210 253 385 932 363 241 894 442 1,619 1 502 291 256 1 069 687 552 676 681 79 550 585 493
81,13 47,36 107,73 75,38 92,76 132,55 185,02 164,26 105,43 55,00 64,44 59,86 69,32 90,00 62,45 125,19 67,60 58,68 86,72 81,66 125,34 106,24 62 125,73 88 118 105 108 71 83,76 330 45 80 85
PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR KM KM KM KM KM KM KM KM KM KM KM KM KM
Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Přerov Holešov Holešov Holešov Holešov Holešov Holešov Holešov Chropyně Chropyně Holešov Holešov Holešov Holešov
Kraj OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK
Martinice Míškovice
732 551
476 718
153 74
KM KM
Holešov Holešov
ZK ZK
Přílepy Třebětice Zahnašovice Žeranovice
920 275 325 770
318 602 568 538
290 46 57 144
KM KM KM KM
Holešov Holešov Holešov Holešov
ZK ZK ZK ZK
Beňov Bezuchov Bochoř Čechy Dobrčice Domaželice Dřevohostice Horní Moštěnice Křtomil Lipová Líšná Nahošovice Přestavlky Radkova Lhota Radkovy Říkovice Stará Ves Turovice Věžky Vlkoš Želatovice Bořenovice Kostelec u Holešova Němčice Pacetluky Prusinovice Roštění Rymice Kyselovice Žalkovice Horní Lapač Kurovice Ludslavice Lechotice
Rozloha
Hustota
Holešov 12149 3 396 361 Lukoveček 410 2 268 18 Racková 788 1 118 70 Pravčice 728 700 103 Podolí 212 216 99,07 Hostišová 476 265 179 Machová 558 315 175 Sazovice 720 392 184 Tečovice 1342 667 198 Mysločovice 632 366 172 Fryšták 3692 2 417 123 CELKEM 42815 33719 126,98 * Místní partnerství začalo vznikat v roce 2004. Občanské
KM Holešov ZK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK KM Hulín ZK PR Přerov OK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK ZL Zlín ZK sdružení ustaveno 12/2005.
DSO Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Moštěnka Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Židelná Holešovsko Holešovsko Židelná Holešovsko Holešovsko Holešovsko Holešovsko Židelná Holešovsko Židelná Holešovsko Moštěnka Židelná Židelná Židelná Židelná Židelná -
MAS* 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 12/2004 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 1/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 4/2006 1/2007 9/2010 9/2010 9/2010 9/2010 3/2011 10/2012 -
Zdroj dat: ČSÚ, MOS k 1.1.2012
Mikroregion Moštěnka zaujímá s 11 019 obyvateli 26 procent obyvatel území MAS-PM. 22 319 obyvatel Mikroregionu Holešovsko tvoří 51 procenta obyvatel MAS-PM, z toho město Holešov má 12 149 obyvatel, což činí 28 procent a zbytek mikroregionu Holešovsko má 9 990 obyvatel, což představuje 23 procent. Dalších 9 675 obyvatel z 10 obcí Zlínského kraje tvoří 23 procent obyvatel MAS-PM. Nejnovějším členem je město Fryšták, které tvoří 9% obyvatel regionu MAS-PM.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
2
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Mapa regionu podle katastrů 51 obcí, krajů (OK/ZK):
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
3
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
3. Zpracování SPL MAS 3a) Způsob zpracování a metody SPL Strategický plán Leader vznikal kombinací komunitní metody s důrazem na zapojení veřejnosti při strategickém plánování území a expertní metody, která spočívala ve vytváření podkladových analýz území. MAS-PM se v roce 2007 připravovala na SPL, ale v létě roku 2007 se rozhodla zúčastnit programu Leader ČR 2007, kde byla úspěšná a získala praktické zkušenosti s metodou Leader. Finální fázi přípravy Strategického plánu Leader 2009-2013 dominovaly tyto kroky: a) Rozhodnutí valného shromáždění členů MAS (leden 2008) o přípravě na program Leader IV.1.1. a SPL b) Zajištění pozice manažera MAS v roce 2008 jako placeného pracovníka o.s. a pokračování činnosti sekretariátu MAS v Kostelci u Holešova (vlastní zdroje obcí v MAS, podpora Olomouckého kraje + v roce 2007 získala MAS-PM podporu také od Zlínského kraje) c) Aktivní zapojení do aktivit MAS na úrovni Národní sítě MAS, na úrovni Zlínského kraje i Olomouckého kraje - zástupci MAS-PM se zúčastnili všech schůzek, jednání a konferencí k podpoře MAS a propagaci metody Leader) … více informací na www.mas-mostenka.cz / Aktuality a v části 8) Zkušenosti a spolupráce d) Mapování a aktualizace potřeb místní samosprávy, místních spolků a podnikatelů (zpracovaných v databázi projektových záměrů v rámci ISRÚ) a návazné zpracování projektových žádostí v aktuálně otevřených výzvách OP a PRV. (Více v části 6.1.a) plnění akčního plán ISRÚ) e) Vytvoření servisní organizace: Středomoravská agentura rozvoje venkova (SMARV), o.p.s. jako jednoho ze zdrojů financování MAS-PM. Hlavním úkolem SMARV je zpracování projektových žádostí pro subjekty na území MAS-PM. S ohledem na aktuální potřeby se SMARV zaměřila na poradenství k SPL a zajištění managementu v MAS Moravská cesta, MAS Regionu Poodří a sousední MAS Podhostýnska. Projektoví manažeři v MAS – Partnerství Moštěnka tak přenosem svých zkušeností do těchto okolních MAS a získáním nových konkrétních zkušeností při realizaci SPL zpětně aplikují v MAS-PM. f) Zajištění veřejných projednávání (VP) SPL na různých místech regionu - Valné shromáždění, Kostelec u Holešova, leden 2008; Domaželice, PT školství, KuH, leden Martinice, Bezuchov, Kostelec u Holešova, Prusinovice (viz tabulka) Výstupy z jednání jsou na www.mas.mostenka.cz / sekce LEADER-SPL
g)
h)
Vytvoření pracovních skupin (PS) – jejich úkolem bylo projednat návrhy priorit SPL, připomínkování SPL, navrhování záměrů, příprava projektů: - "Obnova vesnic"; "Turistické oživení"; "Ženy regionu"; "Školství"; „Spolky, mládež a volný čas“; "Zemědělci"; "Aktivní senioři" Výstupy z jednání PS jsou na www.mas.mostenka.cz / Leader-SPL. Vytvoření projektových týmů (PT) a zpracování projektových žádostí - Školství Podání projektu „Naše škola na vesnici“ na BG FM EHP/Norsko - Vzdělávání „Výměna zkušeností ve středu Moravy“, MMR - Partnerství Příprava projektu do PRV IV.2.1. - Mezinárodní spolupráce Podání projektu „Náš živý venkov“ do OP LZZ 5.1., příprava OP PS CZ-PL
VS, KuH, leden 2008
Výstupy jsou na www.mas-mostenka.cz / sekce Leader-SPL a Projekty
i) j)
k)
Průběžné jednání programového výboru a vyhodnocování závěrů VP a PS Aktivní spolupráce DSO mikroregionu Moštěnka a DSO mikroregionu Holešovsko - Výstupem je realizace projektu „Výměna zkušeností ve středu Moravy“, který získal podporu v DT-3 programu Podpora obnovy venkova (POV) MMR, žadatelem je MR Holešovsko a partnerem MR Moštěnka a MR Lipensko (žadatelem v tomto programu nemohla být MAS, ale svazek obcí) Schválení Strategického plánu Leader na valném shromáždění členů MAS (Prusinovice, 13. října 2008)
3b) Návaznost na strategie Strategický plán Leader MAS-PM 2009-2013 „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ plynule navazuje na Integrovanou strategii rozvoje MAS „My a svět“ (schválenou v lednu 2006 a aktualizovanou v červenci roku 2007), na záměr Leader ČR 2007 „Zelená pro naše vesnice (srpen 2007) a také na Strategii rozvoje DSO mikroregionu Moštěnka 2007-2013 „Z okraje kraje lídrem regionu“ a Strategický plán rozvoje Mikroregionu Holešovsko (říjen 2007) a je plně v souladu s pravidly Programu rozvoje venkova PRV IV.1.1. (Všechny dokumenty jsou na www.mas-mostenka.cz v sekci Dokumenty.)
SPL také navazuje na projekt „Vytvoření místního partnerství v mikroregionu Moštěnka a realizace společného projektu“ realizovaného v rámci OPRVMZ 2.1.4.c) Rozvoj venkova (Leader+).
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
4
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
3c) Zapojení místních aktérů Veřejná projednávání a pracovní skupiny se uskutečnily na různých místech regionu tak, aby se mohli zúčastnit lidé z okolí. Příprava MAS-PM na zpracování Strategického plánu Leader (SPL) odstartovala prvním kolem veřejných projednávání 28. dubna v kulturním domě v Domaželicích a 29. dubna v sále obecního úřadu v Martinicích. Příprava pokračovala projednáním na valných hromadách mikroregionu Holešovsko PV, KuH, 15.4. v Prusinovicích (29. 4.) a MR Moštěnka v Horní Moštěnici (14. 5., a 25. 6.). Dále se uskutečnilo jednání pracovních skupin „Obnova vesnic" a "Turistické oživení" (Kostelec u Holešova, dále také KuH, 25. 3.), "Ženy regionu" a "Školství" (Dřevohostice, 14. 5.), "Spolky, mládež a volný čas" (Kostelec u Holešova, 20. 5.), "Zemědělci" (Kostelec u Holešova, 27. 5.), „Aktivní senioři“ (Beňov, 9. 6.). K tomu jednal programový výbor MAS, který průběžně vyhodnocoval závěry z veřejných projednávání a pracovních skupin a stanovil rámec leaderovské strategie a finanční plán. První etapa přípravy SPL vyvrcholila 3. července pracovní dílnou v Kulturním domě v Bezuchově (inovace, strategie), na kterou VP, Domaželice, 28.4. navázal seminář „Dotační management“. (Podrobněji na www.mas-mostenka.cz) Hned na začátku září - 2. 9. jednal opět výbor partnerství MAS, který stanovil plán pro druhou etapu přípravy SPL: veřejné projednávání Strategického plánu Leader 2009-2013 v úterý 23. září v Kostelci u Holešova (příprava projektových záměrů, řízení MAS) a Valné shromáždění členů MAS-PM, úterý 14. října 2008 od 16.00 v Kulturním domě v Prusinovicích - schválení SPL.
Přehled hlavních akcí v roce 2008: -
Valné shromáždění členů MAS, KuH, 21. 1. Valná hromada MR Holešovsko, Holešov, 14. 3. Jednání programového výboru, Kostelec u Holešova PS "Obnova vesnic" a "Turistické oživení", KuH, 25. 3. Výbor partnerství, KuH, 15. 4. Veřejné projednávání SPL, Domaželice, 28. 4. Veřejné projednávání SPL, Martinice, 29. 4. Valná hromada MR Holešovsko, Prusinovice, 29. 4. Valná hromada MR Moštěnka, HM14.5. PS "Ženy regionu" a "Školství", Dřevohostice, 14. 5. PS "Spolky, mládež a volný čas", KuH, 20. 5. PS "Zemědělci", KuH, 27. 5. PS "Aktivní senioři", Beňov, 9. 6. VH Moštěnka, Horní Moštěnice, 25. 6. Konference NS MAS Praha, 12. 6. Pracovní seminář „Dotační management“ a "SPL a Projektové týmy", Bezuchov, 3. 7. - VH MR Holešovsko, Ludslavice, 12. 9. - Veřejné projednávání SPL, KuH, 23. 9. - Valné shromáždění, Prusinovice, 13. 10. Seznam účastníků akcí a prezenční listiny jsou uvedeny v na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader/SPL, Zápisy a Fotogalerie.
3d) Zapojení poradců a konzultantů Strategický plán Leader (SPL) i integrovanou strategii rozvoje území (ISRÚ) zpracovala samotná MAS – Partnerství Moštěnka ve spolupráci se Středomoravskou agenturou rozvoje venkova (SMARV, o.p.s.), což je servisní organizace, kterou založila s dalšími dvěma partnery samotná MAS – Partnerství Moštěnka. Zpracovatel strategie MAS – Partnerství Moštěnka, o.s. ve spolupráci se Středomoravskou agenturou rozvoje venkova – SMARV, o.p.s. IČO SMARV: 282 79 069 Kontaktní osoby Tomáš Šulák, jednatel MAS-PM, předseda SR SMARV Ivana Chytilová, člen MAS-PM, člen SR SMARV Markéta Kropáčková, místopředseda MAS-PM, člen SR SMARV Julie Zendulková, ředitelka SMARV Kancelář Kostelec u Holešova 58, 768 43 Elektronická adresa
[email protected];
[email protected] Webové stránky www.smarv.cz MAS - Partnerství Moštěnka vycházela při tvorbě a zpracování Strategického plánu Leader ze zkušeností SMARV, o.p.s., která jako poradce realizuje SPL v MAS Regionu Poodří, MAS Moravská cesta a MAS Podhostýnska a její pracovníci pomáhali při zpracování SPL pro MAS Moravský kras a v prvním kole také pro MAS Nízký Jeseník. MAS-PM využila při zpracování SPL kromě strategických dokumentů v regionu a krajích také mj. práce praktikantky „Současný stav MAS ve Zlínském kraji“, analýzu „Vyhodnocení činnosti MAS v Olomouckém kraji v roce 2007“ a publikaci „MAS v ČR v roce pět“ (Tima Liberec), kde se zúčastnila výzkumu.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
5
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
4. Analýza území MAS 4.1. Hodnocení území Úvod Region, na kterém působí místní akční skupina MAS – Partnerství Moštěnka, lze charakterizovat jako pestré území malých i větších vesnic, které ovlivňuje na severovýchodě průmyslové město Přerov, kde v sousední obci Bochoř existuje vojenské letiště, které hodlá Olomoucký kraj společně se Zlínským krajem využít jako mezinárodní letiště pro oba kraje. V okolí města Holešova zase vzniká velká průmyslová zóna podporovaná Zlínským krajem. Dokončuje se také dálnice D1, která na západě území propojí vesnice a města mezi Kroměříží a Přerovem a silnice R39 (mezi Hulínem a Fryštákem). Tyto aktuální očekávané obří investice je třeba citlivě vyvážit zachováním svébytného venkovského prostředí, rozvojem života místních komunit a dbát na vyvážený rozvoj zemědělského podnikání, protože právě zemědělská půda tvoří významnou část regionu. Diagram strategické spolupráce v regionu: Nové velké investice v území (kraje, města): Nový autobusový terminál Přerov Nové civilní letiště Bochoř
Priority Strategického plánu Leader (venkov): Rozvoj cestovního Ruchu
Rozvoj života v 45 obcích
(P1)
(P2)
Péče o krajinu (P3)
dálnice D1
(+R39)
Rozvoj zemědělského podnikání
Nová průmyslová zóna Holešov
Zlepšení technické, dopravní a informační infrastruktury
(P5)
(P4)
Zlepšení spolupráce veřejných, podnikatelských a neziskových subjektů v regionu a managementu rozvoje Integrovaná strategie rozvoje území a Strategický plán Leader MAS-PM berou v potaz tyto „průmyslové a podnikatelské okolnosti“ a nabízejí alternativu pro zemědělce a drobné podnikatele. Stejnou prioritou je rozvoj obcí, protože zde existuje pestrá struktura svébytných venkovských sídel a obyvatelé venkova představují zázemí pracovní síly pro služby ve městech jako je Přerov, Holešov nebo Zlín. Pro obyvatele venkova je potřeba zajistit lepší nabídku místních služeb a zázemí pro volnočasové aktivity. Region MAS-PM má také potenciál pro rozvoj venkovského cestovního ruchu a agroturistiky, neboť je to prostor mezi kulturními městy Kroměříž na západě, Zlínem na jihu a Podhostýnským mikroregionem na východě. Tento pestrý charakter podtrhuje také to, že jde o oblast, která je rozhraním národopisných oblastí Hané na západě, Záhoří na severu a Valašskem na jihovýchodě regionu. VP, Martinice Důležitým spojníkem regionu je také spolupráce mikroregionu Moštěnka a obcí a neziskových organizací z Olomouckého kraje a mikroregionu Holešovsko a okolních obcí ze Zlínského kraje. Katalyzátorem spojení byli zemědělci, pro které nebyla existence krajských hranic důležitá. Naopak cenné je předávání zkušeností mezi zástupci obcí, kteří mají zkušenosti s jinými úřady veřejné správy.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
6
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
4.1.a) Charakteristika oblasti Příroda Region, na kterém působí místní akční skupina, má z větší části typický hanácký ráz bez výrazných kopců a hor. Rozprostírá se od nížiny severovýchodní části Hornomoravského úvalu, až k o něco vyššímu a členitějšímu jihozápadnímu území Moravské brány. Region se skládá ze dvou mikroregionů. Celé území mikroregionu Moštěnka je protknuto říčkou Moštěnkou, která protéká z jihozápadní části až po východní část okresu Přerov. Území má z 80 procent zemědělskou půdu, 10 procent tvoří lesní porosty a 2 procenta vodní plochy. Mikroregion Holešovsko je vymezen přirozenými hranicemi – především svou polohou na Holešovské plošině, úpatím Hostýnských vrchů, protékající řekou Rusavou a jejími přítoky. Jeho přirozeným centrem, které plní některé, jinak obtížně zajistitelné obslužné funkce, je město Holešov. Oblast leží v oblasti Holešovské plošiny v jihovýchodní části Hornomoravského úvalu, která je tvořena nánosy řek stékajících z Hostýnských vrchů. Je to obvod s největším podílem zemědělské půdy, z celkové rozlohy zaujímá tři čtvrtiny. Zároveň má i největší podíl orné půdy ve Zlínském kraji. Podrobnější popis přírodních podmínek je uveden v ISRÚ MAS-PM na str. 18 a 19 a také ve strategiích mikroregionů.
Využití území Většinu území MAS – Partnerství moštěnka zaujímá Zemědělská půda 22 599 hektarů, což je 73%. Oproti tomu lesní půda zabírá pouze 5 135 hektarů, neboli 16,6 % a vodní plochy 0,9%. Zastavěná plocha zaujímá 2%. Ze zemědělské půdy silně převažuje orná půda, což je 91%. Zahrady zaujímají 5% území a trvale travnaté porosty 3%. Menší podíl pak mají sady 1% a chmelnice, které mají méně než 1% území. Druhy pozemků v MAS-PM celkem a podíly zemědělské půdy:
Podrobnější popis Druhů pozemků je uveden v ISRÚ MAS-PM a také ve strategiích obou mikroregionů.
Obyvatelstvo V časové řadě Celkový přírůstek/úbytek obyvatel v letech 2001-2009: posledních let 2001-2009 stoupl počet obyvatel v obcích na území MAS o 1055 obyvatel. V mikroregionu Moštěnka byl nárůst o 437 obyvatel. V mikroregionu Holešovsko byl nárůst 225 obyvatel. Z toho ve městě Holešov úbytek 143 obyvatel a v obcích mimo město Holešov byl nárůst o 368 obyvatel. Celkově lze vypozorovat trend nárůstu počtu obyvatel ve vesnicích a pokles obyvatel ve městě Holešov. Celkový přírůstek obyvatel shrnuje data za přirozený přírůstek (narození/zemřelí) a přírůstek stěhováním (přistěhovalí /vystěhovalí). I zde je hlavním trendem úbytek ve městě Holešově a naopak pozvolný nárůst v obcích Moštěnky a ve vesnicích Holešovska bez centrálního města. Velkou měrou přispívají na kladných číslech ostatní obce na severozápadě a jihu území MAS-PM. Podrobnější popis Populačního vývoje a demografických dat je uveden v ISRÚ MAS-PM a v tabulkách.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
7
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
4.1.b) Důvod výběru daného území, shodné charakteristiky území, zvláštnosti oproti jiným územím Svazky obcí na území MAS Mikroregion Moštěnka MAS – Partnerství Moštěnka působí v Mikroregionu Moštěnka, který se nachází v jižní a jihovýchodní části okresu Přerov. Mikroregion Moštěnka je venkovský svazek obcí z Hané a Záhoří na jižní hranici Olomouckého kraje. Mikroregion má dvě přirozená centra - Horní Moštěnici a Dřevohostice. Území tvoří obce Beňov, Bezuchov, Bochoř, Čechy, Dobrčice, Domažlice, Dřevohostice, Horní Moštěnice, Křtomil, Lipová, Líšná, Nahošovice, Přestavlky, Radkova Lhota, Radkovy, Říkovice, Stará Ves, Turovice, Věžky, Vlkoš a Želatovice. V roce 2007 se k mikroregionu připojila obec Podolí. Mikroregion založilo 20 obcí, v roce 2003 se k mikroregionu připojila obec Bezuchov, která je členem mikroregionu Záhoří-Helfštýn a je na samotném severu mikroregionu. Mikroregion Holešovsko MAS – Partnerství Moštěnka tvoří obce mikroregionu Holešovsko. Nejprve se k MAS-PM připojilo 7 obcí na severu mikroregionu, mezi nimi největší Kostelec u Holešova a Prusinovice, později dalších 10 obcí a město Holešov. Obec Pravčice vstoupila nejprve do MAS, poté také do mikroregionu Holešovsko, který se tak rozšířil na 19 obcí. 18 obcí přináleží do ORP Holešov, obec Pravčice do ORP Kroměříž. (19 obec z ORP Holešov – Jankovice je členem MAS Podhostýnska.) Mikroregion je vymezen katastrálním územím obcí Bořenovice, Holešov, Horní Lapač, Kostelec u Holešova, Kurovice, Ludslavice, Lechotice, Martinice, Míškovice, Němčice, Pravčice, Pacetluky, Prusinovice, Přílepy, Roštění, Rymice, Třebětice, Zahnašovice a Žeranovice. Podrobnosti o území MAS-PM jsou uvedeny v Integrované strategii rozvoje MAS – Partnerství Moštěnka 2007-2013 „My a svět“ v části A1) Situační analýza území.
Důvody výběru území Na spojeném území MAS – Partnerství Moštěnka se nachází 45 obcí. Ve městě Holešov žije 35 procenta obyvatel území MAS. Největšími obcemi, kde žije více než 1000 obyvatel, jsou Horní Moštěnice, Dřevohostice, Prusinovice a Bochoř. Tyto čtyři obce představují 15,5 procenta obyvatel MAS. Ve velikostní kategorii od 700 do 1000 obyvatel je 7 obcí. V kategorii od 500 do 700 obyvatel je 7 obcí, od 300 do 500 obyvatel je 10 obcí a do 300 obyvatel 16 obcí. Žádná ze skupin obcí nemá v regionu dominantní postavení, tzn. ani jeden z mikroregionů, ani město Holešov, ani skupina velkých obcí apod. Jde o symbiózu pestrých vztahů, které ovlivňuje vzájemná inspirace zástupců obcí a svazků obcí se zkušeností buďto Zlínského nebo Olomouckého kraje. Např. vesnice do 500 obyvatel tvoří většinu obcí regionu, kde žije necelých 22 procent obyvatel. Charakteristické znaky území
Slavnosti obcí
Území MAS – Partnerství Moštěnka má jednotný charakter. Skládá se převážně z venkovských obcí různé velikosti a tvoří jej převážně zemědělská půda, která představuje většinu území MAS. Proto je jedním z pilířů SPL a hlavní pozornost MAS soustředěna na rozvoj venkovského podnikání a zemědělství (78% regionu tvoří zemědělská půda). Hlavní prioritou MAS-PM je zlepšení vzhledu obcí a rozvoj života v nich. To vše propojeno důrazem na rozvoj spolupráce, partnerství a místních spolků a neziskových organizací. Společné rysy území a jejich rozvojový potenciál: - Pestrá struktura osídlení, existence mnoha vesnic … rozvoj infrastruktury a služeb na venkově - Pestrá krajina a mírně zvlněná rovina s lesy (na severu a jihu regionu) … rozvoj pěší turistiky a cykloturistiky (cyklotrasy, cyklostezky) - Existence mnoha spolků a jejich bohatá činnost … potenciál rozvoje kulturních, společenských a sportovních akcí regionálního charakteru Hanácké - Tradice Hané, Záhoří a Valašska … potenciál oživení místních tradic (např. právo Hanácké právo, Muzeum Hostýnského Záhoří, Skanzen Rymice apod.) - Zemědělská půda, areály zemědělských společností, farmy … potenciál pro rozvoj podnikání a agroturistiky - Venkovské zázemí města Holešova i velkých měst Přerova a Zlína … volnočasové zázemí oddechu od městského života - Nové aktuální akce k posílení dopravní infrastruktury (letiště Bochoř, dálnice D1, rychlostní silnice R39, průmyslová zóna Holešov) … zázemí pro rozvoj turistického ruchu v regionu Zvláštnosti oproti jiným územím Region MAS-PM je unikátní tím, že spojuje vesnice a území dvou krajů, což rozšířilo obzory zástupců obcí, podnikatelů i spolků směrem k Olomouci a Zlínu. Všichni vzájemně čerpají inspiraci a zkušenosti partnerů.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
8
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Spojením dvou okrajových regionů obou krajů se dostal region MAS-PM do centra tzv. regionu soudržnosti (NUTS II.) Střední Morava. Nejde však jenom o územní souvislost, ale zástupci MAS-PM se aktivně zapojili do sdružování a spolupráce MAS ve Zlínském i MAS v Olomouckém kraji. Hlavním sloganem MAS-PM je proto motto „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, protože představitelé MAS-PM se s něčím podobných nesetkali u svých sousedů na severu ani západě či východě území. Zajímavou okolností se stala skutečnost, že projektoví manažeři z MAS–PM se v současné době podílejí na realizaci místní rozvojové strategie v sousední MAS Podhostýnska, která uspěla v 1. kole PRV IV.1.1., zatímco MAS-PM se tohoto kola výběru nemohla zúčastnit, protože realizovala Leader ČR 2007. 4.2. Zdroje území pro realizaci SPL Lidské zdroje Místní akční skupina usiluje o vyvážený poměr členů mezi samosprávou, podnikatelskými subjekty a neziskovými organizacemi napříč regionem. MAS – Partnerství Moštěnka má vlastního manažera, je jím Marie Mlčáková (podrobněji dále). S MAS-PM velmi úzce spolupracuje Středomoravská agentura rozvoje venkova (MAS-PM je jedním ze zakladatelů), která je sdružením projektových manažerů (více na www.smarv.cz). Vlastního manažera má DSO mikroregionu Moštěnka (více na www.mostenka.cz). Mikroregion Holešovsko spolupracuje se SMARV a využívá spolupráce s Regionálním rozvojem Městského úřadu v Holešově. Jednou z velkých prioritních oblastí je důraz na kvalitní vzdělání. MAS-PM analyzovala stav školství v regionu, pracuje zde aktivní pracovní skupina a projektový tým „Školství“, který připravil už dvakrát projekt „Naše škola na vesnici“ do 2. i 3. výzvy FM EHP/Norsko, ovšem dvakrát neuspěl. (Více informací na www.mas-mostenka.cz, sekce Servisní organizace.)
PT „školství“ využil nastartované spolupráce a prostřednictvím individuálních projektů a žadatelů obcí se zúčastnil programu Podpora rozvoje venkova (POV) ministerstva pro místní rozvoj. Uspělo všech 13 PS školství, H. Moštenice předložených projektů obcí. PT také připravuje projekty do Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VpK) prostřednictvím globálních grantů Olomouckého kraje a Zlínského kraje a také individuálních projektů přes MŠMT. V oblasti školství je významné Gymnázium Ladislava Jaroše a Střední policejní škola Ministerstva vnitra v Holešově. Inovativní záležitostí je také návrh pro SPL, že jedna fiche bude zcela orientována na rozvoj infrastruktury pro školství, tj. modernizace základních a mateřských škol v regionu. Potenciál základních, mateřských a středních škol v regionu MAS-PM a předložené projekty: ISRÚ „My a svět“: Priorita 2: Rozvoj života v obcích Opatření 2.3.: Modernizace škol a podpora aktivit dětí a mládeže na venkově Pracovní skupina „Školství“ Projektový tým Naše škola na vesnici Předloženo do 2. Výzvy FM EHP/Norsko, 2006 (integrovaný projekt, žadatel MAS-PM) … Neuspělo Naše škola na vesnici II. Předloženo do 3. Výzvy FM EHP/Norsko, 2008 (integrovaný projekt 21 obcí, žadatel MAS-PM) … Neuspělo Účast v programu POV MMR 2008, DT-2 … Uspělo 13 individuálních projektů z MAS-PM Příprava projektu do GG OP VpK 1.1. Olomouckého kraje Žadatel MAS-PM Příprava projektu do GG OP VpK 1.1. Zlínského kraje Žadatel MAS-PM Příprava projektu do IP OP VpK 1.1. MŠMT Žadatel MAS-PM ROP StM 2.3.2.: Sociální infrastruktura na venkově OPŽP: Energetické úspory ve školách Fiche SPL 2.3. Rozvoj škol a péče o děti u nás doma na venkově (2011)
Individuální projekty místních subjektů
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
9
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Především obce a neziskové organizace jsou subjekty, které mají zkušenosti s projektovou prací spojenou s administrací dotací. To přináší s sebou také rozvoj lidských zdrojů, které jsou cenné pro udržitelný rozvoj venkova. Přehled pracovních úvazků u samospráv a počet neziskových organizací v obcích je uveden v integrované strategii MAS-PM, která je na www.mas-mostenka.cz / v sekci Dokumenty. Aktuální přehled rozpočtových zdrojů obcí je v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL.
Finanční zdroje Dalším ukazatelem absorpční schopnosti žadatelů z regionu je schopnost získávání dotací z různých zdrojů. Kromě dotací z krajských zdrojů (Program obnovy venkova, Vodohospodářská infrastruktura), využila řada obcí program Podpora obnovy venkova (POV MMR). Přestože měly evropské fondy velké zpoždění, řada subjektů již využila také: Program rozvoje venkova (PRV) Regionální operační program Střední Morava (ROP) Operační program Životní prostředí (OPŽP) Obce a subjekty z MAS – Partnerství Moštěnka získaly v období od zpracování strategických dokumentů (aktualizace Integrované strategie rozvoje území „My a svět“ a Záměru pro Leader ČR 2007 „Zelená pro naše vesnice“) dotaci za projekty přes 107 milionů korun. Do této částky jsou zahrnuty dotace z programů určených speciálně pro venkov a částky z krajských zdrojů. Nejsou v nich zahrnuty projekty z dotačních titulů dalších ministerstev (např. MŠMT, MF apod.) ani dobíhající projekty financované ze SF EU pro období 2004-2006. Výše získané dotace sice není vždy určujícím ukazatelem, protože jen projekty na výstavbu kanalizací a ČOV ve dvou obcích jsou ve výši 55 milionů korun. I tak jsou další získané dotace za 52 milionů korun úspěchem. Jsou mezi ně zahrnuty i drobné příspěvky pro ukázku pestrosti venkovských aktivit. (Více v souhrnné tabulce, která je celá zveřejněna na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL / Dokumenty SPL.)
Dotace pro obce a subjekty v regionu MAS – Partnerství Moštěnka 2007-2008: Žadatel Dotace Celkem Projekt ROP 2.3.1. Fyzická revitalizace území (Regionální operační program Střední Morava – Rozvoj venkova) Stará Ves Revitalizace návsi ve Staré Vsi 5 863 198 Vlkoš Rekonstrukce místních komunikací, nové chodníky, veřejné osvětlení 11 224 890 ROP 2.3.2. Sociální infrastruktura (Regionální operační program Střední Morava – Rozvoj venkova) Roštění Sportovní areál Roštění 6 454 891 Horní Moštěnice Hasičská zbrojnice v obci Horní Moštěnice 6 028 176 OP ŽP 6.4. Optimalizace vodního režimu krajiny Horní Moštěnice Odbahnění moštěnického rybníka 2 244 283 Mezisoučet 31 815 438 PRV / EAFRD III.2.1.1. a III.2.1.2. Obe Radkovy S vůní lipového květu - obnova návsi a částí obce 303 404 Ob. Rad ova Lhota Zlepšení dopravní a technické infrastruktu y,vzhled 476 765 Obec Pacetluky Výstavba kanalizace a ČOV 19 915 245 Obec Žeranovice Kanalizace a ČOV 34 632 00 Jezdecký klub RL Agroturistické centrum volného času Radkova Lhota 837 00 Mezisoučet 56 164 414 Další národní a krajské zdroje: LEADER ČR 2007 2 300 000 POV MMR ČR 2008 2 884 000 4 410 000 POV OK 2008 2 914 0 0 PPOV ZK 2008 3 135 000 Podprogram Vodohospodářská infrastruktura ZK 2008 331 000 Fondu pro podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury v OK 2008 6 095 000 Program podpory kultury a památkové péče OK 2008 723 000 Program podpory sportu OK 2008 … I. Podpora celoroční sportovní činnosti 140 000 Fond mládeže a sportu Zlínského kraje 2008 59 500 Fond kultury Zlí ského kraje 2008 na obnovu mí tních památek 375 000 Fond kultury Zlínského kraje 2008 110 000 Další dotace KÚZK: 70 000 Celkem otace 107 116 352 Zdroj: KÚOK, KÚZK, ÚRR, MŽP, SZIF
x OK OK ZK OK OK x OK OK ZK ZK OK x 7 projektů 17 projektů 8 projektů 12 projektů 3 projekty 2 projek y 7 projektů 4 rojekty 7 projektů 5 projektů 6 projektů 3 projekty
x x x x x x x x x x
Přírodní zdroje Region MAS – Partnerství Moštěnka není ve srovnání s jinými regiony destinací bohatou na přírodní jedinečnosti jako jsou chráněné krajinné oblasti, přesto se zde nacházejí lesy, např. Dřevohostice - Bezuchov na severu regionu, Přestavlky - Stará Ves, Kostelec u Holešova - Líšná a Lukoveček a Racková na jihu regionu. Přírodní zajímavosti: • Moštěnka: Turovice - přírodní památka Kamenice. Lipová - chráněná lípa. Beňov – 150 let stará Stojanova lípa. (Strom roku 2007 v ČR!) Horní Moštěnice – vzácný strom – Moštěnický jinan dvojlaločný - GINKGO Biloba (Pendula) – jeden ze tří exemplářů ve střední Evropě. Přestavlky – Lipová alej v zámecké zahradě – stromy starší 100 let a Beňov, Strom roku další vzácné dřeviny. Na horním konci obci je Lípa svobody z r. 1918. V obci Bochoř jsou malé lázně, které nejsou zapsány pro lékařské využití širšího rozsahu. Léčí se zde revmatické kloubní choroby. První zmínka o lázních je ze 17. století. Bochoř, lázně Regionem vedou značené cyklotrasy. Jsou součástí tras silnic II. a III. třídy. Jedna vede z Přerova přes Želatovice, Domaželice, Dřevohostice, Křtomil do Bystřice pod Hostýnem. Druhá větev vede z Přerova do Troubek, Vlkoše, Říkovic, Staré Vsi, Kostelce u Holešova a pokračuje do Domaželic a Pavlovic.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
10
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
•
Holešovsko: V regionu se nacházejí přírodní památky Kurovický vápencový lom s jezírkem a habrodubový lesík Dubina, jedná se o původní zachovalý les a lokalitu višně křovité. Oblast nabízí řadu značených cyklistických tras, možnost koupání v přírodní nádrži Mojena, rybaření v okolí Žeranovic. Prusinovice: přírodní památka "Dubina", připravuje se vyhlášení významné krajinné památky „Skala u Kozrálu“. Na Holešovsku je 6 památných stromů (2 v Holešově, 2 v Dobroticích, 1 v Žopích a 1 v Žeranovicích) a 2 přírodní památky, z toho jednu v NATURA 2000.
Kurovice, lom
Kulturní zdroje •
Moštěnka: V mikroregionu Moštěnka je velké množství architektury, sakrální stavby, sochy, boží muka, kamenné stavby a sochy svatých pocházejí z 19. století, některé i z 18. z nich jsou zapsány jako kulturní památky místního rozsahu. jsou 4 zámky, které nejsou přístupny veřejnosti. Spolky a zájmové organizace Dřevohostice připravují významné kulturní a společenské akce (např. setkání dechovek v Dřevohosticích). Ve čtyřech obcích je aktivní jezdecký sport (Čechy – Mariánov, Radkova Lhota, Beňov – Prusy, Bochoř).
staveb lidové kříže. Všechny století. Některé V mikroregionu
Kulturní památky: Bochoř – kostel sv. Floriana: novogotika z 19. století. Říkovice – Socha sv. Jana Nepomuckého z 18. století, rondel v zámecké zahradě Stará Ves Bochoř z 19. století. Stará Ves - Mariánská kaple z 19. století. V Horní Moštěnici se nachází barokní kostel Nanebevzetí Panny Marie z r. 1792. Zajímavé jsou také další památky: útvary švédských šancí (Beňov, Horní Moštěnice, Přestavlky – Švédské šance z roku 1643 na místě hradiště z 10. století). Významná je socha v Dřevohosticích - Immaculata, Mariánský sloup se sochou sv. Marie – baroko, 18. století. Z 18. století pochází socha sv. Rocha, dále pískovcové sochy po celé obci. Zámky: V obci Přestavlky je pozdně barokní zámek z přelomu 18. – 19. století. Není přístupný veřejnosti. Je zapsán jako kulturní památka okresu Přerov. U zámku jsou umístěny pozdně barokní sochy sv. Jana Nepomuckého (r. 1722–23) a sv. Vincence (r. 1793). V obci Dřevohostice je renesanční zámek na místě původní vodní tvrze z 15. století. Zámek Radkova Lhota se nachází na původní samotě zvané Lhotsko. Byl to lovecký a rekreační zámeček s rozsáhlým parkem. Nyní slouží jako domov důchodců. Zámek v Horní Moštěnici pochází z 18. století, je majetkem obce a nachází se v něm obecní úřad. Zámky disponují přírodně krajinářskými zámeckými parky.
H. Moštěnice, Přestavlky, Dřevohostice, Radkova Lhota
Lidová architektura: Dřevohostice se mohou pochlubit hanáckou lidovou stavbou – stodolou se žudrem z 18. století. Dále se zde nachází renesanční radnice z 16. století. Jejích 5 věžiček dává na vědomí, že městečko mělo hrdelní právo. Vedle radnice je zvonice, rovněž renesanční z 16. století. Další památky: Líšná – rychtářský dům, s rodinným erbem. Bochoř - tzv. výměnkářské stodůlky, kterou jsou postaveny bez hřebíků, tak aby se mohly kamkoliv přenést. Stavba je jednou z posledních na Hané. Vlkoš – barokní mlýn z 18. století, první zmínka o mlýně je ze 13. století. Nahošovice - pozůstatky tvrze ze 14. století. Křtomil - pozůstatky starého mlýna ze 14. století. Přestavlky - Švédské šance – Dřevohostice památka z dob třicetileté války ze 17. století. Muzea, naleziště: Dřevohostice – expozice ze života záhorského lidu. Beňov - muzeum arcibiskupa A. C. Stojana, rodáka z Beňova. Nahošovice rozsáhlé pohřebiště z neolitické doby. Přestavlky - významné archeologické naleziště.
Beňov
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
11
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
•
Holešovsko V mikroregionu Holešovsko se nachází řada nemovitých kulturních památek převážně z barokní doby, ale zastoupení zde mají také památky z doby gotiky, renesance, památky židovského stavitelství, architektura 1. poloviny 20. století či příklady lidového stavitelství. Na území se nachází dvě plošně památkově chráněná území – Městská památková zóna Holešov (od roku 1990, prezentace historického jádra města) a Vesnická památková rezervace Rymice – Hejnice (od roku 1995, prezentace lidového stavitelství Hané). Z množství nemovitých kulturních památek mají po kulturní a turistické stránce největší význam následující objekty: Profánní architektura: Gotická tvrz v Kurovicích – v soukromých rukou, částečně se počítá s využitím pro muzejní účely. Renesanční tvrz v Rymicích – využito pro expozici Muzea Kroměřížska. Raně barokní zámek v Holešově – prochází rekonstrukcí, v plánu je kulturně společenské centrum města Holešova i mikroregionu. Neogotický zámek v Přílepích v současnosti bez využití. Romantizující zámek v Žeranovicích – sídlí zde obecní úřad, část objektu slouží jako restaurace.
Rymice
Kurovice
Přílepy
Žeranovice
Lidové stavitelství: V Holešově je dům čp. 185 a 183 - Zemanova kovárna. Je součástí prohlídkového okruhu města Holešov, možná ukázka kovářského řemesla. Objekty na území Vesnické památkové rezervace Rymice–Hejnice – zastoupeno obydlí prostých domkařů, obydlí a dílna sedláře a kováře, větrný mlýn apod. Muzeum Kroměřížska zde spravuje významný Skanzen venkovské architektury (mlýn, tvrz, kovárna, doškové chalupy). Typický příklad objektů hanácké lidové architektury z 18. a 19. století v Rymicích - jde o chalupy s doškovými střechami či roubené domy omazané hlínou. V interiérech jsou instalovány expozice – je zde přiblížena práce a vybavení dílny sedláře nebo kovářská dílna. Z blízkých Bořenovic byl přenesen a v 90. letech rekonstruován větrný mlýn holandského typu, jehož ramena je možno nastavovat dle směru větru.
Skanzen venkovské architektury, Rymice
Církevní architektura: Barokní kostel Nanebevzetí Panny Marie v Holešově s významnou Černou kaplí. Barokní kostel sv. Anny v Holešově. Konstruktivistický kostel sv. Antonína v Míškovicích od architekta F. Gahury. Farní kostel sv. Kateřiny v Prusinovicích z roku 1601 s náhrobky pánů z Víckova, evangelický kostel. Kostel sv. Kunhuty v Kurovicích. Kostel sv. Petra a Pavla v Kostelci u Holešova z 1. pol. 18. století. Kostel sv. Bartoloměje v Rymicích. Velké množství poklon, božích muk a kapliček rozmístěných v terénu, což je pro české země typickým prvkem.
Kurovice, Kostelec, Zahnašovice, Míškovice, Prusinovice Místní památky: Bořenovice - obecní zvonice, kaplička u cesty k obci, pomník padlých z 1. svět. války a socha P. Marie Svatohostýnské (postavená na paměť ukončení 2. svět. války. Kostelec u Holešova - kříž s P. Marií Sedmi bolestnou. Němčice - malá kaplička a zvonice, smírčí kříž. Pacetluky - kaplička. Prusinovice - kaštanová alej v obci. Roštění - kostel sv. Floriána vysvěcen r. 1933, památná lípa s kapličkou. V obci Přílepy na katastru obce leží i smírčí kříž postavený údajně na paměť bitvy, která zde proběhla v 17. století mezi vzbouřenými Valachy a císařskou armádou. Rymice - socha sv. J. Nepomuckého, boží muky a kříže v okolí obce, pomníky padlým z 1. a 2. svět války.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
12
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
•
Město Holešov Centrem oblasti je Holešov, ve kterém je kromě renesančně barokního zámku s parkem např. trinitářský klášter, farní kostel s Černou kaplí, filiální kostel sv. Anny a morový sloup. Ve městě lze nalézt rovněž připomínky židovské historie města jako jsou Šachova synagoga, která bývá označována dokonce jako světový unikát nebo Židovský hřbitov u říčky Rusavy, kde mezi historické památky patří hrobka Holešov rabína Sabbatai ben Kohena. Ze všech uvedených památek má největší nadregionální význam zámek s parkem v Holešově a Šachova synagoga. Zámek je raně barokní dvoupatrový objekt, který dal roku 1650 postavit hrabě Jan z Rottalu podle návrhu vídeňského architekta Filiberta Lucheseho. Zámek má tradiční uzavřenou čtyřkřídlou dispozici kolem vnitřního dvora s polygonálními nárožními věžemi. Velmi hodnotný je také přiléhající zámecký park, tvořený zahradou francouzského typu a bažantnicí. Působivým prvkem zahrady je vodní systém kanálů, který symbolizuje Neptunův trojzubec. Šachova synagoga byla vystavěna v roce 1560 a jedná se o samostatně stojící budovu nepravidelného obdélníkového půdorysu. Unikátní je v této synagoze hlavně interiérová výzdoba polského typu. Po její rekonstrukci v šedesátých letech zde byla instalována expozice Židé a Morava, ta se zde nachází dodnes. (Více na webových stránkách města Holešova www.mks.holesov.cz.) Atraktivnost regionu lze zvýšit napojením na turisticky navštěvovanější Kroměříž (arcibiskupský zámek a zahrady zapsané na seznamu památek UNESCO) či Hostýnské vrchy (Sv. Hostýn, turistické a cykloturstické trasy). Byla by možná i návaznost na unikátní architekturu baťovského Zlína. Shrnutí – vliv přírodních a kulturních zdrojů na rozvoj malého cestovního ruchu: Region MAS – Partnerství Moštěnka má dobré podmínky pro rozvoj cestovního ruchu: velké kulturní a přírodní hodnoty, velký rekreační potenciál (vhodné podmínky pro měkkou, rozptýlenou rekreaci, využívající mimořádně dochovaný krajinný ráz a svéráznou lidovou kulturu), dostatečně hustá síť řádně značených pěších turistických cest v území. Dobré podmínky pro svůj rozvoj zde má i cykloturistika. V regionu však chybí širší síť cyklistických tras a stezek s napojením na stávající páteřní nadregionální cyklotrasy. Ke stávajícím trasám v mikroregionu patří pouze regionální cyklostezka Střední Morava, která prochází obcí Roštění. Do budoucna je třeba uvažovat s rozšířením cyklistických tras, a to především v návaznosti na Jantarovou stezku a síť cyklotras na území Hostýnských vrchů. MAS-PM si tyto skutečnosti dobře uvědomuje a připravuje např. projekty do ROP střední Morava na páteřní cyklostezku Moštěnka a značení cykloturistických tras. (viz v další části SPL. Překážkami většího rozvoje rekreace jsou nedostatečně rozvinutá infrastruktura sídel, nedostatečná péče o krajinu, nedostatek zařízení pro zimní rekreaci a malá připravenost místních podnikatelských subjektů. Převahu má extenzivní individuální rekreace v chatách, chalupách a zahrádkářských osadách. Tento typ rekreace a vázaného cestovního ruchu je plošně i obslužně velmi náročný, neúměrně zatěžuje krajinu a významně poškozuje krajinný ráz, aniž by do území přinesl významnější zisky a pracovní příležitosti (nevytváří poptávku po bydlení a většinou ani stravování, má nízkou intenzitu využití zastavěných ploch). Hospodářské zdroje Zemědělské obhospodařování půdy je významnou součástí ekonomických aktivit na území mikroregionů Moštěnka a Holešovsko. Jedná se o jednu z nejúrodnějších oblastí. Důležitou roli hrají také města Přerov a Holešov, do nichž dojíždějí lidé z vesnic za prací. Zemědělství v posledních letech prošlo náročným procesem transformace a privatizace, jehož cílem bylo především narovnání majetkoprávních vztahů a postupný přechod na tržní ekonomiku. V prosinci roku 2007 činila nezaměstnanost v regionu MAS-PM 6,9% (16.809 EAO, z toho 1164 nezaměstnaných dle portálu MPSV).
Stará Ves
• Moštěnka Klíčové zemědělství: V obcích na území mikroregionu Moštěnka působí 3 velké subjekty podnikající v zemědělství, a to: Agras Želatovice (je členem MAS-PM), Salix Morava Horní Moštěnice a ZD Dřevohostice a několik soukromých zemědělců, z nichž řada je členy MAS-PM. Produkce je zaměřena tradičně jak na rostlinnou výrobu, kde
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
13
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
převažuje produkce obilovin, olejnin a krmiv, tak i na chov dobytka (výroba mléka a hovězího i vepřového masa). Z hlediska odvětvové struktury ekonomických subjektů je nutné zdůraznit vliv velkého počtu podnikatelů - fyzických osob, tzn. že velkou část tvoří drobní podnikatelé, řemeslníci apod. Větší podnikatelské subjekty působí zejména v zemědělství (Agras a.s., Salix Morava a.s., ZD Dřevohostice), strojírenství a kovodělném průmyslu (Plastico s.r.o., Z+Z Dřevohostice) a potravinářství (Hanácká Kyselka a.s. – je členem MAS-PM, Xaverov holding a.s. aj.). V mikroregionu Moštěnka se nacházelo v roce 2001 dle registru ekonomických subjektů spravovaného statistickým úřadem, 1242 ekonomických subjektů. Nejvíce ekonomických subjektů je ve dvou největších obcích mikroregionu: v Horní Moštěnici a Dřevohosticích, kde se jejich počet pohybuje okolo 200. Podnikání: Průmyslová základna okresu Přerov doznala v průběhu 90. let významných změn. Došlo ke snížení počtu pracovníků v průmyslu, ke změnám v odvětvové struktuře průmyslu, ve velikostní struktuře podniků. Dominantním průmyslovým odvětvím okresu zůstává strojírenství a kovovýroba, silnou pozici si nadále udržuje výroba stavebních hmot. Průmysl spolu se stavebnictvím tvoří 27% ekonomické základny mikroregionu. Jsou zde koncentrovány podniky potravinářského průmyslu jako Hanácká kyselka a.s. – Horní Moštěnice (je členem MAS-PM), Xaverov holding a.s. Želatovice, Olnix s.r.o. – Beňov, Sandra s.r.o. – Dobrčice, dále kovodělného průmyslu (Plastico s.r.o – Domaželice, DSD Dostál – Dřevohostice, Almont v.o.s – Horní Horní Moštěnice Moštěnice, ČOB slévárna barevných kovů - Beňov). Další oblasti jsou zastoupeny jednotlivě, za zmínku z větších podnikatelských subjektů stojí firma Z+Z Dřevohostice, která se zabývá výrobou a opravou elektromotorů a firma NESECO Nahošovice vyrábějící plastové doplňky. Sektor stavebnictví je tvořen především drobnými stavebními řemeslníky (zedník, malíř apod.). Největší firmou v oboru stavebnictví je firma SEOB-WOOD Vlkoš (80 zaměstnanců) vyrábějící okna, firma SISKO (15 zaměstnanců) provozující stavební činnost a M+O Instalace (10 zaměstnanců). V Obci Čechy sídlí firma Tenbrik s.r.o., která provozuje stavebniny. (Podrobnosti ve Strategii rozvoje mikroregionu Moštěnka, 2007.) •
Holešovsko Po ekonomické stránce patří mikroregion Holešovsko k průměrně vyspělým oblastem v rámci Zlínského kraje. To je ovlivňováno i polohou v jádru zlínské aglomerace, v blízkosti Zlína a Kroměříže. Právě blízkost center způsobuje, že část obyvatel mikroregionu do center jako Zlín a Kroměříž dojíždí za prací. Z hlediska výrobních potenciálů se jedná o zemědělskou oblast s průmyslovým centrem. V mikroregionu převažuje řepařsko-ječná a řepařsko-pšeničná výrobní oblast. Holešov je městem s výraznou tradicí dřevařské výroby a s produkty společnosti TON se můžeme setkat daleko za hranicí naší země. Známé jsou také cukrářské výrobky závodu Sfinx. Občané nacházejí uplatnění v dalších odvětvích průmyslu, zemědělství i službách. Významný pro město je i provoz letiště, na kterém působí několik opravárenských a leteckých firem. Podnikání: V průběhu devadesátých let některé podniky zanikly (Loana, Dřevopodnik, Cukrovar, Výrobní družstvo Styl), na druhé straně s rozvojem soukromého podnikání nově vznikla řada malých a středních firem především v nevýrobní sféře, v průmyslu a ve stavebnictví. V roce 2000 podle statistického registru působilo v mikroregionu Holešovsko 2 891 podnikatelských subjektů. V období 2001-2006 došlo k 43% nárůstu počtu ekonomických subjektů (4 137), které mají sídlo v některé z obcí mikroregionu. Největší podíl ekonomických subjektů mikroregionu tvoří podnikatelé - fyzické osoby - 73%. Ve městě Holešově je cca 58% z celkového počtu ekonomických subjektů. Ekonomické subjekty s více než 100 zaměstnanci: Sfinx Holešov; TON a.s., Bystřice pod Hostýnem, závod Holešov; Josef Pospíšil - Výrobna lahůdek a uzenin, s.r.o.; JACOM, spol. s r.o.; Trachea, s.r.o.; RAPOS spol. s r.o.; František Tomaník – TOSTA Žeranovice. K nejčastěji převažující činnosti podnikatelských subjektů registrovaných na území mikroregionu patří obchod, opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost (25%), zpracovatelský průmysl (20% a stavebnictví (13%). Rozvojové plochy: Mikroregion disponuje dostatkem volných rozvojových ploch, zde se však stává omezením jejich špatná připravenost pro investory nedostatek vybudované technické infrastruktury. Plochy stávající výroby a plochy návrhové pro výrobu řeší územní plány jednotlivých obcí. Většina stávajících ploch jsou zejména bývalé zemědělské farmy. Největším problémem těchto areálů jsou vlastnické vztahy a dále nutná náprava ekologických škod. Holešov Nové plochy výroby jsou v územních plánech navrhovány většinou v návaznosti na stávající farmy, např. v obci Přílepy, Ludslavice, Pacetluky, Roštění, Žeranovice, Horní Lapač. Některé obce však předpokládají umístění podnikatelských subjektů pouze ve stávajících areálech. Největší návrhová plocha pro výrobu je vymezena územním plánem města Holešova a územním plánem obce Zahnašovice (lokalita "Letiště Holešov"). Celkem se jedná o plochu 279 ha. Tato plocha má sloužit jak velkému strategickému subjektu, tak menším ekonomickým subjektům.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
14
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Zemědělství a lesnictví Téměř v každé obci se nachází bývalá zemědělská farma. Objekty jsou Roštění však k tomuto účelu využívány nyní pouze z části nebo vůbec ne. Převažuje rostlinná výroba zejména pěstování obilovin, kukuřice, ozimé řepky. V rámci živočišné výroby převládá chov skotu, v menší míře chov prasat, ojediněle drůbeže. Na území mikroregionu provozuje zemědělskou činnost 13 zemědělských subjektů - právnických osob a 61 soukromě hospodařících zemědělců. Největší počet zaměstnaných osob je ve společnosti DOUBRAVA Zahnašovice spol. s r.o. a AGRODRUŽSTVO Roštění (http://agrorosteni.cz, je členem MAS-PM). Mezi další zemědělské podniky patří: AGROVA a.s. Prusinovice; ROVINA AGRO a.s.; FARMA HOLEŠOV s.r.o.; VAKLIMA spol. s.r.o.; MARTINICE a.s.; PRAVČICKÁ a.s.; ZP MORAVAN a.s.; Zemědělská společnost KLM s.r.o.; ZEMET spol. s r.o., AGRAS ŽELATOVICE a.s., ZD Dřevohostice. Největší podíl v nezemědělské půdě představují lesy. Obce s největšími podíly lesní půdy jsou Kostelec u Holešova (56,79 % z celkové plochy) a Přílepy (22%). Kostelecký les o výměře 822 ha je majetkem fyzické osoby, druhý největší lesní komplex o výměře cca 250 ha je majetkem lesního statku Křídlo s.r.o. V obecních lesích hospodaří obce: Prusinovice, Míškovice, Kurovice, Žeranovice, Lechotice a město Holešov. Státní podnik Lesy ČR (lesní správa Bystřice pod Hostýnem) spravuje cca 50 ha lesních pozemků a vykonává odbornou správu na 339 ha lesů drobných vlastníků. (Podrobnosti jsou ve Strategickém plánu rozvoje Mikroregionu Holešovsko, 2007 na str. 17-24.)
Shrnutí: ZDROJE ÚZEMÍ A NOVÉ MOŽNOSTI – REGION S DYNAMICKÝM POTENCIÁLEM: Ústup průmyslu a zemědělství dává možnost rozvoji jiných odvětví, zejména službám, obchodu, zpracovatelskému průmyslu a cestovnímu ruchu. Rozvoji turistiky brání dosud málo rozvinutá infrastruktura sídel, nedostatek zařízení a nabízených služeb pro letní i zimní rekreaci, nedostatečná péče o krajinu, nepřipravenost obcí a místních podnikatelských subjektů a malá propagace. Oblast regionu s bohatými přírodními a kulturními památky, dochovaným krajinným rázem a lidovou kulturou dává dobré předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu a rekreace, zvláště pak turistiky, cykloturistiky, hipoturistiky a agroturistiky. MAS – Partnerství Moštěnka je region s dynamickým potenciálem. Pro svou polohu v blízkosti krajského města Zlína, statutárního města Přerova a města Kroměříže lze předpokládat udržení této pozice. Rozvojový potenciál v regionu zvyšuje zejména plánovaná výstavba dálnice D1, rychlostní komunikace R49 a příprava průmyslové zóny v lokalitě Letiště Holešov. Tyto faktory mohou významně ovlivnit nabídku pracovních příležitostí pro občany regionu, ale i příliv pracovní síly do území. Na druhé straně však nelze podcenit ani významný vliv těchto záměrů na životní prostředí a ekologickou stabilitu území. Využití zdrojů území a priority integrované strategie: V následující části je popsána návaznost priorit integrované strategie na potenciál a zdroje území: Mapa zdroje/priority/cíle: Priority Strategického plánu Leader navazující na analýzu území, místních zdrojů a integrovanou strategii:
F1 - Vzhled
Rozvoj obcí (45 vesnic)
Podpora zemědělství (78% půdy)
F4 - Turistika F5 - Podniky
F2 - Služby Partnerství – podpora místních spolků, Přenos zkušeností - regionální a mezinárodní spolupráce
F3 - Dědictví
F6 - Produkty F7 - Lesy
IV.1.1. - Management
IV.2.1. - Spolupráce F8 - Řemesla
PRV IV.1.2.
PRV IV.1.2. Priority Priorita Priorita Priorita Priorita Priorita Priorita
Hospodářské zdroje
Integrované strategie rozvoje území MAS-PM: 1: Rozvoj turistiky a služeb cestovního ruchu 2: Rozvoj života v obcích 3: Péče o krajinu a energetické zdroje 4: Podpora venkovského podnikání a zemědělství 5: Technická, dopravní a informační infrastruktura 6: Management rozvoje místního partnerství
Finanční zdroje
Lidské zdroje
Přírodní zdroje
Kulturní zdroje
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
15
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
5. SWOT analýza 5.1. Vymezení SWOT analýzy: SWOT analýza je metoda celkového určení pozitivních a negativních stránek rozvoje území. MAS formulovala vlastní SWOT analýzu, která je tvořena formulací 4 částí – silné stránky, slabé stránky, příležitosti a ohrožení území regionu. Silné a slabé stránky jsou vnitřní aspekty ovlivňující rozvoj území. Příležitosti a ohrožení jsou faktory vnější, které nepodléhají přímému vlivu působnosti MAS. Strategie rozvoje řeší problémy obsažené ve slabých stránkách, za využití silných stánek (předností) s ohledem na příležitosti a ohrožení rozvoje území. Zkratka SWOT znamená: S – Strengths – Silné stránky W- Weaknesses – Slabé stránky O – Opportunities - Příležitosti T- Threats – Ohrožení
VP, Domaželice
SWOT analýza území pro integrovanou strategii MAS-PM SWOT analýza byla sestavena podle šesti prioritních oblastí integrované strategie. V následné návaznosti jsou zdůrazněna (barevně) témata ze SWOT analýzy, která se týkají hlavních prioritních oblastí SPL a která budou řešena v SPL: Rozvoj obcí Podpora zemědělství Spolupráce SWOT ANALÝZA ÚZEMÍ S I L N É S T R Á N K Y
S L A B É
Turistika • • • • • • •
a cestovní ruch Drobné zajímavosti a specifické atraktivity v území (přírodní, kulturně-společenské) s možností venkovské turistiky Síť cyklotras v mírně zvlněném terénu s napojením na cyklotrasy v Hostýnských vrších Započaté práce na vybudování páteřní cyklostezky pro cyklisty a in-line bruslaře (spojení Horní Moštěnice a Dřevohostic) Zájem zachovat venkovské tradice (masopust, májkování apod.) Spojující společensko–geografický prvek – řeka Moštěnka v části regionu Východisko do Hostýnských vrchů Existence muzea lidové architektury v Rymicích a kulturních památek v Holešově, Kurovicích, Žeranovicích, Dřevohosticích, Přestavlkách apod. • Dostatek pracovních sil, které by se mohly věnovat cestovnímu ruchu a rekreaci Spolkový a společenský život v obcích • Velké množství neziskových organizací, spolků a sdružení • Udržování místních tradic (vodění medvěda, májkování aj.) • Propojení kulturních, sportovních a společenských akcí v mikroregionu Moštěnka (setkání obcí) • Společná putovní soutěž hasičů Mikroregionu Moštěnka (víceletá tradice) • Propojení akcí v jezdeckém sportu Přírodní zdroje a krajina • Velký přírodní potenciál krajiny – využívání programů péče o krajinu • Přírodní zdroje (biomasa) • Vodohospodářský potenciál • Zavedené systémy třídění komunálních odpadů Podnikání a zemědělství • Potenciál dálnice D1 na trase Kroměříž – Přerov: využití pro návazné drobné rozvojové plochy (Říkovice, Horní Moštěnice apod.) • Existence letiště v Bochoři (dopravní uzel) • Působení místních firem a firem, které mají dopad na území (např. Hanácká kyselka Horní Moštěnice, Kabelová tv Přerov) • Silná tradice zemědělství • Dostatek surovinových zdrojů pro potravinářství • Zařízení pro zemědělskou výrobu téměř ve všech sídlech • Velký produkční potenciál půd • Působení množství SHR aktivních i v MAS-PM • Působení větších zemědělských podniků (Agrodružstvo Roštění, Agras, Doubrava aj.) Infrastruktura • Vyhovující hustota sítě silnic mezi obcemi v regionu • Odpovídající autobusová síť • Obce jsou napojeny na veřejný vodovod • Dobré telekomunikační zabezpečení • Dobré zázemí a připravenost sborů dobrovolných hasičů v obcích Místní partnerství, působení MAS, zdroje mikroregionů a obcí • Angažovanost podnikatelů (zejména soukromě hospodařících rolníků), neziskových organizací a představitelů obcí a mikroregionů k vytvoření a zajištění činnosti místního partnerství • Velké území na pomezí dvou krajů • Využití možností a výhod Olomouckého a Zlínského kraje • Vzájemné inspirace zkušeností s jinými správními celky a jinou politickou reprezentací • Vlastní manažer MAS • Silné zázemí v obcích • Dlouhodobá spolupráce obcí v mikroregionu Moštěnka • Vlastní manažer DSO mikroregionu Moštěnka • Zkušenost servisní organizace s neziskovým sektorem, evropskými fondy, strategickým plánováním, programem Leader apod. • Podpora Zlínského kraje v činnosti MAS-PM • Podpora Olomouckého kraje v činnosti MAS-PM Turistika a cestovní ruch o Přírodní potenciál není vhodný k rozvoji cestovního ruchu o Nedostatek nabídky pro návštěvníky regionu o Zajímavosti území nejsou koncentrovány ve společné nabídce turistických programů a tras o Nedostatečná infrastruktura cestovního ruchu (malá nabídka rekreačního ubytování, stravování, koupališť apod.) o Špatný stav některých památek a historických objektů (chátrání) o Tradice a akce se odehrávají izolovaně v obcích
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
16
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
S T R Á N K Y
P Ř Í L E Ž I T O S T I
o Malý zájem obyvatel o podnikání ve službách o Nízká úroveň příjmů z cestovního ruchu Spolkový a společenský život v obcích o Malá informovanost o akcích v okolních obcích a na úrovni regionu o Nedostatek kapitálu u spolků a NNO o Nedořešené vlastnické vztahy u pozemků a objektů o Malá spolupráce se zahraničními partnery Přírodní zdroje a krajina o Nízký podíl lesních ploch na celkové výměře regionu o Krajina s velkoplošným zemědělstvím o Erozní ohrožení zemědělského půdního fondu (nutnost komplexních pozemkových úprav) o Nedostatečná propagace přírodního potenciálu regionu Podnikání a zemědělství o Nízká úroveň inovační aktivity v podnikatelské sféře o Zaostalost strojů o Nedostatečná infrastruktura pro podporu rozvoje malého a středního podnikání o Územně a dopravně izolované trhy o Neprovázanost zemědělské výroby se zpracovatelským průmyslem (neexistence odbytových družstev) o Problémy s nedořešenými vlastnickými a nájemními vztahy k zemědělským a lesnickým pozemkům o Malý zájem obyvatel o podnikání ve službách o Cestování za prací do měst (Přerov, Holešov, Bystřice p. H.) o Blízkost významných středisek (Zlín, Kroměříž, Přerov, Olomouc) – odčerpávání kvalifikovaných pracovníků o Poměrně vysoká nezaměstnanost Infrastruktura o Napojení regionu pouze na silnici II. třídy a vedlejší železnice o Malá kapacita silniční sítě (čeká se na dálnici D1) o Nedostatečná dopravní infrastruktura pro vytváření a rozvoj místních průmyslových zón o Neudržované plochy v okolí silnic mimo správu obcí a soukromých vlastníků o Nedostatečná protipovodňová ochrana o Nedostatek parkovacích ploch o Většina obcí je bez kanalizace s napojením na ČOV o Nedostatečné pokrytí vysokorychlostním internetem o Nedostatečné vybavení obecních úřadů a škol technikou Místní partnerství, působení MAS, zdroje mikroregionů a obcí o Nedostatek finančních prostředků na udržitelné pokračování započatých aktivit o Nedostatečné zapojení volených představitelů, spolků a podnikatelů ze všech obcí (zejména z jihu Holešovska) Turistika a cestovní ruch Využití potenciálu území (tradice, kultura, příroda) Propagace území (a možnost certifikace služeb) Zvýšení informovanosti obyvatel Vybudování turistické infrastruktury - Zázemí pro rekreaci obyvatel vesnic i měst v okolí (Přerov, Holešov, Bystřice p. H.) Propojení zmapovaných cyklotras v mikroregionech Holešovsko a Moštěnka Návaznost místní cykloturistiky na dálkové cyklotrasy Využití potenciálu šetrných forem turistiky – agroturistika a venkovská turistika Regenerace historických památek Přeměna dlouhodobě neobydlených objektů na rekreační chalupy Rozšíření nabídky sportovních zařízení Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Spolkový a společenský život v obcích Společná propagace území, Zvýšení informovanosti obyvatel Propojení akcí v obcích dvou mikroregionů a okolí Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Spolupráce obce a spolku při rekonstrukci objektů a areálů Navazování kontaktů a společné projekty se zahraničními partnery Nabídka pozemků pro bytovou výstavbu Stabilizace obyvatelstva pomocí výstavby nových rodinných domků a využití stávajícího neobydleného bytového fondu Komunitní škola – celoživotní vzdělávání, využití volné kapacity školských zařízení pro celodenní provoz Přírodní zdroje a krajina Zvýšená podpora environmentálních opatření Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Využití předpokladů pro výrobu obnovitelných zdrojů energie (bioplyn a dřevoplyn) Projekty místních územních systémů ekologické stability Revitalizace krajiny a říčních systémů Zlepšení ochrany vod a vyloučení vypouštění odpadních vod do vodotečí Zabránit likvidaci doprovodné zeleně zvyšující samočisticí schopnost vodních toků Podpora trvale udržitelného rozvoje Podnikání a zemědělství Rozvoj intenzivního zemědělství Vybudování a modernizace malých podnikatelských a průmyslových zón v obcích, revitalizace „brownfields“ Zapojení podnikatelů a služeb z města Holešova (zatím vnímáno jako zásobník v záloze pro širší rozvoj venkova) Služby drobného podnikání v návaznosti na cyklostezku, přírodní a památkové atraktivity Větší využití potenciálu místní ekonomiky Zvýšení spolupráce s hospodářskými komorami, agrárními komorami a zaměstnavatelskými svazy Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Vzdělávání pro rozvoj podnikání Infrastruktura Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Výstavba dálnice D1 s napojením zlínské aglomerace na jihu a Přerova na severu regionu Obchvaty obcí a zklidnění dopravy Protipovodňová opatření Výstavba kanalizační sítě, napojení na ČOV, odvod všech splaškových vod do ČOV Modernizace vybavení místní techniky a hasičských sborů Internetizace obecních úřadů pomocí kabelových rozvodů Místní a regionální vysílání pomocí kabelová televize Místní partnerství, působení MAS, zdroje mikroregionů a obcí Propagace území Zvýšení informovanosti obyvatel Získání nových partnerů do MAS v místech i partnerů regionálního významu a příprava společných projektů Příjem finančních prostředků z EU a jiných zdrojů Zájem DSO mikroregionu Holešovsko zřídit pozici manažera Sdílení informací v rámci sítí mikroregionů a MAS (NS MAS) Spolupráce MR, MAS a NNO v nadregionálních projektech Profesionalizace MAS – nabídka poradenství a rozšíření služeb MAS Zvýšení spolupráce s hospodářskými komorami, agrárními komorami, zaměstnavatelskými svazy apod. Rozvoj systému celoživotního vzdělávání s důrazem na rozvoj informační společnosti
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
17
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
O H R O Ž E N Í
Turistika a cestovní ruch Nedostatek finančních prostředků na realizaci aktivit Další zhoršování stavu historických památek Rizika kapitálové návratnosti do budování turistické infrastruktury Velká konkurence nabídky turistického ruchu v okolních mikroregionech s větším potenciálem turistických atrakcí (Podhostýnsko, Hranicko) Velká konkurence turistických destinací v jiných regionech v rámci střední Moravy (Jeseníky, Haná, Valašsko, Slovácko apod.) Nedostatečná podpora rozvoji cestovního ruchu ve venkovských oblastech ze strany krajů, státu aj. Spolkový a společenský život v obcích Úbytek dětí (školství) Odliv kvalifikované pracovní síly Migrace obyvatel – záporné saldo v některých obcích regionu Vzrůstající míra sociálně patologických jevů, kriminalita Nedostatek finančních prostředků na realizaci aktivit Přírodní zdroje a krajina Riziko přívalových dešťů a lokálních záplav Intenzivní rozvoj individuální silniční dopravy snižující podíly veřejné hromadné dopravy Nedostatek finančních prostředků na realizaci aktivit Podnikání a zemědělství Konkurenceschopnost místních podniků Zhoršování příjmové situace obcí Nedostatek finančních prostředků na realizaci aktivit Nedostatek financí na spolufinancování projektů z programů EU Nízká ochrana domácího trhu před dotovanými dovozy zemědělských produktů a z toho plynoucí pokles zemědělské výroby Nárůst administrativy Infrastruktura Zpožďování výstavby dálnice D1 a navazujících komunikací Nedostatečná údržba silnic Zvýšená dopravní zátěž Časová prodleva u výstavby vodovodní a kanalizační sítě Počítačová negramotnost Nedostatek finančních prostředků na realizaci aktivit Místní partnerství, působení MAS, zdroje mikroregionů a obcí Úbytek zájmu místních podnikatelů a neziskových organizací Neúspěch v získávání financí na projekty z dotačních titulů Nedostatek finančních prostředků na činnost managementu Nedostatek financí na realizaci konkrétních aktivit Preferování zájmů obcí a jednotlivých sektorů na úkor celého místního partnerství Nárůst administrativy
5.2 Metodika SWOT analýzy SWOT analýza je technika strategické analýzy, založená na zvažování vnitřních faktorů (silné a slabé stránky) a faktorů prostředí (příležitosti a hrozby). SWOT analýza je nástroj používaný při tvorbě strategie k identifikaci SWOT ISRÚ 07 silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení. Silné a slabé stránky podniku jsou faktory vytvářející nebo naopak snižující vnitřní hodnotu subjektu (aktiva, dovednosti, zdroje atd.). Naproti tomu příležitosti a ohrožení jsou faktory vnějšími, které nelze tak dobře kontrolovat. Ale můžeme je identifikovat pomocí vhodné analýzy konkurence nebo pomocí analýzy demografických, ekonomických, politických, technických, sociálních, legislativních a kulturních faktorů působících v území. Tvorba SWOT analýzy: V průběhu veřejných projednání - jak tvorby integrované strategie v roce 2005-2006, tak při její aktualizaci v roce 2007 a přípravy SPL v roce 2008 - byli účastníci motivováni a vyzváni k formulování jednotlivých součástí SWOT analýzy z různých hledisek (brainstorming, dotazníky). Tematické pracovní skupiny dále rozpracovaly a rozšířily analýzu o další podněty z jednotlivých oblastí rozvoje. (Podrobnosti na www.masmostenka.cz v sekci Zápisy, Dokumenty a Leader-SPL.)
SWOT analýza integrované strategie se zaměřením na vybrané klíčové okruhy SPL: SILNÉ • Síť cyklotras v mírně zvlněném terénu s napojením na Hostýnské vrchy STRÁNKY • Zájem zachovat venkovské tradice • Dostatek surovinových zdrojů pro potravinářství • Zařízení pro zemědělskou výrobu téměř ve všech sídlech • Velký produkční potenciál půd SLABÉ o Zajímavosti území nejsou koncentrovány ve společné nabídce turist. programů a tras STRÁNKY o Nedostatečná infrastruktura cestovního ruchu (malá nabídka rekreačního ubytování, stravování, koupališť apod.) o Nízká úroveň inovační aktivity v podnikatelské sféře o Neprovázanost zemědělské výroby se zpracovatelským průmyslem PŘÍLEŽITOSTI Vybudování turistické infrastruktury jako zázemí pro obyvatele vesnic i měst Využití potenciálu šetrných forem turistiky – agroturistika a venkovská turistika Regenerace historických památek Rozšíření nabídky sportovních zařízení Spolupráce obce a spolku (podnikatele) při rekonstrukci objektů a areálů Vybudování a modernizace malých podnikatelských a průmyslových zón v obcích Služby drobného podnikání v návaznosti na cyklotrasy, památkové atraktivity OHROŽENÍ Nedostatek financí na spolufinancování projektů z programů Nárůst administrativy
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
18
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
6. Strategie 6.1. Priority a cíle Cílem Místní akční skupiny - Partnerství Moštěnka je zlepšení svěřeného území 45 obcí v oblastech rozvoje turistiky a služeb cestovního ruchu, rozvoje spolkového života v obcích, péče o krajinu a podpory venkovského podnikání a zemědělství. Snahou MAS je také přispět ke zlepšení technické, dopravní, společenské a informační infrastruktury ve spolupráci s obcemi a svazky obcí (mikroregiony). MAS – Partnerství Moštěnka hodlá všestrannou spoluprací s partnery z veřejné správy, podnikatelské sféry a neziskového sektoru uvnitř i vně regionu zajistit management rozvoje místního partnerství včetně poradenství s projektovým řízením pro jednotlivé subjekty a přispět tak k celkovému rozvoji Zlínského kraje a Olomouckého kraje. MAS – Partnerství Moštěnka hodlá ke své činnosti i působení jednotlivých partnerů využít zejména metodu LEADER, Program rozvoje venkova a operační programy ze strukturálních fondů EU, další mezinárodní, národní, krajské a jiné grantové programy.
VP, Martinice
MOTTO Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy Vize MAS Region MAS – Partnerství Moštěnka v roce 2013 smysluplně využívá svého ekonomického potenciálu, dbá přitom na kvalitní životní prostředí plnohodnotný život obyvatel. Je atraktivním územním celkem založeným na partnerské spolupráci mezi obcemi, podnikateli a spolky. Je dobře dopravně i informačně propojen se svým okolím a tvoří plnohodnotnou součást střední Moravy - Olomouckého a Zlínského kraje. 6.1.a) Přehled a naplňování prioritních oblastí integrované strategie:
Integrovaná strategie rozvoje území
MAS – Partnerství Moštěnka: „My a svět“ Priorita 1: Rozvoj turistiky a služeb cestovního ruchu
Priorita 2: Rozvoj života v obcích
Priorita 3: Péče o krajinu a energetické zdroje
Priorita 4: Podpora venkovského podnikání a zemědělství
Priorita 5: Technická, dopravní a informační infrastruktura
1.1. Rozvoj cykloturistiky hipoturistiky a návazných služeb cestovního ruchu
2.1. Podpora spolků na vesnicích a zkvalitňování občanské vybavenosti
3.1. Obnova původního rázu krajiny
4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru
5.1. Spoluprací partnerů k modernizaci technického fondu údržby
1.2. Obnova památek s ohledem na rozvoj cestovního ruchu
2.2. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích
3.2. Rozvoj využití a zpracování biomasy
4.2. Podpora místních produktů
5.2. Zlepšení dopravní infrastruktury
1.3. Zajištění ubytovacích a stravovacích kapacit
2.3. Modernizace škol a podpora aktivit dětí a mládeže
3.3. Zavádění obnovitelných zdrojů energie
4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií
5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií
1.4. Informační a turistické centrum venkova
2.4. Zajištění rozvoje bydlení ve venkovských obcích
Priorita 6: Management rozvoje místního partnerství
6.1. Zlepšování spolupráce partnerů v regionu a mezi MAS
6.2. Propagace území a činnosti MAS
6.3. Zajištění pracovních skupin a projektových týmů
6.4. Zajištění stabilního managementu rozvoje MAS
Integrovaná strategie rozvoje území MAS-PM má podle šesti priorit svůj akční plán, který MAS-PM definovala na začátku roku 2008 na jednání valného shromáždění členů (viz www.mas-mostenka-cz), a který při přípravě SPL aktualizovala o hlavní podpořené a připravované záměry.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
19
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Naplňování akčního plánu MAS-PM 2008 (realizace integrované strategie „My a svět“): Priorita ISRÚ Projekt /Zdroj Priorita 1: Rozvoj turistiky a služeb cestovního ruchu 1.1. Rozvoj Realizované projekty: cykloturistiky, - Moštěnka – z okraje kraje lídrem regionu (DSO MRM, POV OK 2007) hipoturistiky … geometrické zaměření trasy cyklostezky, zapojení veřejnosti a návazných služeb - Kudy kam Moštěnkou (DSO MRM, POV MMR 2008 DT2 … SMARV M-06) cestovního ruchu … informační stojany a mapy na trase plánované cyklostezky Podpořené projekty: - Agroturistické centrum Radkova Lhota (PRV III.2.1.2.) Připravované projekty: - Páteřní cyklostezka Mikroregionu Moštěnka (ROP 1.3. bezmotorová doprava, fiche SMARV M-14) Plánované projekty: - Cykloturistické značení Holešovsko (ROP 3.2., SMARV M-26) 1.2. Obnova památek Podané projekty: s ohledem na rozvoj Např. Začínáme křížkem – obnova kříže u kaple sv. Cyrila a Metoděje v Lipové (PRV cestovního ruchu III.2.2.) Připravované projekty: - Turistické oživení Záhoří (ROP 3.2., fiche SMARV M-07) Další ZDROJE: KÚOK, PRV III.2.2., LEADER 1.3. Zajištění Připravované projekty: ubytovacích a - Vyrobeno na Hané (PRV I.3.1., fiche SMARV M-09, spolupráce s MAS Moravský kras, MAS Regionu Poodří a záměr spolupráce s Asociací regionálních značek, apod.) stravovacích kapacit Další zdroje: PRV III.1.3., ROP 3.2., ROP 3.3., LEADER 1.4. Informační a Podané projekty: turistické centrum - Náš živý venkov (žadatel MAS-PM, 3 další partneři, OPLZZ 5.1.) venkova Připravované projekty: - Turistické oživení Záhoří (ROP 3.2., SMARV M-07) Plánované projekty: - Infocentrum MAS-PM - Haná/Záhoří/Valašsko (PRV III.2.1.1.b), LEADER) Priorita 2: Rozvoj života v obcích 2.1. Podpora spolků Realizované projekty: na vesnicích a - Moštěnka – společně dosáhneme víc (DSO MRM, POV OK 2008 DT3, SMARV M-05) zkvalitňování (mj. rozdělení grantů 100.000 pro spolky v mikroregionu Moštěnka / podobně MAS občanské MALOHONT SK) Podpořené projekty: vybavenosti - Sportovní areál Roštění (ROP 2.3.2.) - Hasičská zbrojnice v obci Horní Moštěnice (ROP 2.3.2.) Příklady akcí obcí: - Beňov – modrá stuha v soutěži Vesnice roku 2008 Olomouckého kraje - Ludslavice – oranžová stuha v soutěži Vesnice roku 2008 Zlínského kraje - Hanácké právo … obnovení tradičních slavností (Lechotice, Kostelec) aj. - Putovní pohár mikroregionu Moštěnka v hasičském sportu (SDH Dřevohostice) aj. Připravované projekty (výběr): - Sportovní areál a sokolovna Vlkoš (ROP 2.3.2., SMARV I-08) - Víceúčelové hřiště a sportovní areál Horní Moštěnice (ROP 2.3.2., SMARV I-11) - Rekonstrukce zámku a parku Dřevohostice (ROP 2.3.2., OPŽP 6.5., SMARV I-17) - Víceúčelový společenský sál Věžky (PRV III.2.1.2., SMARV I-27) - Sportovní hřiště, Ludslavice (PRV III.2.1.2., SMARV I-41) - Sportoviště v Kostelci u Holešova (ROP 2.3.2., SMARV I-43) 2.2. Zvyšování Realizované projekty: atraktivity veřejných - S vůní lipového květu – obnova návsi a přilehlých částí obce Radkovy (PRV prostranství v obcích III.2.1.1.) - Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu části obce Radkova Lhota (PRV III.2.1.1.) - POV OK 2008 (viz samostatná tabulka v části 4.2.) - PPOV ZK 2008 (viz samostatná tabulka v části 4.2.) Podpořené projekty: - Revitalizace návsi ve Staré Vsi (ROP 2.3.1.) - Rekonstrukce místních komunikací, nové chodníky a veřejné osvětlení v obci Vlkoš (ROP 2.3.1.) Připravované projekty: - Výsadba zeleně na návsi, Bezuchov (PRV III.2.1.1., SMARV I-13) - Rekonstrukce kostela, Kurovice (PRV III.2.2., SMARV I-42) 2.3. Modernizace škol Podpořené projekty: a podpora aktivit dětí - POV MMR 1. A 2. Výzva DT2 (viz samostatná tabulka v části 4.2., uspělo 13 a mládeže na projektů) venkově Podané projekty: - Naše škola na vesnici (IP FM EHP/NOR 3. výzva) – nepodpořeno (integrovaný projekt ZŠ a MŠ 21 obcí, SMARV M-02)
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
20
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
- Energetické úspory v budově ZŠ Kostelec u Holešova (OP ŽP: Udržitelné využívání zdrojů energie, oblast podpory 3.2 - realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry, podoblast podpory 3.2.1. Realizace úspor energie) Připravované projekty: - Školy v síti partnerství (OP VpK 4.1., IG) – čeká se na výzvu, pravděpodobný partner MAS Horňácko-Ostrožsko (fiche SMARV M-11) - Lesní škola (PRV IV.2.1. Projekty spolupráce) – partneři MAS-PM a MAS Nízký Jeseník (MAS NJ podpořena v 1. kole výběru MAS), fiche SMARV M-03 2.4. Zajištění rozvoje Plánované projekty: bydlení v obcích … Sítě k RD apod. (MMR, PRV) Priorita 3: Péče o krajinu a energetické zdroje 3.1. Obnova Realizované projekty: původního rázu - Stojanova lípa v Beňově, vítěz celostátní soutěže Strom roku 2007 krajiny - Vraťme stromy Stromovce, Lipová (Nadace partnerství – strom života) - Alej nás všech, Radkovy (Nadace partnerství – strom života) Podpořené projekty: - Odbahnění moštěnického rybníka (OPŽP 6.4) Podané projekty: - „Prostředí – Příroda – krajina“ (BG NROS FM EHP/NOR), nepodpořeno partneři: MAS-PM, MAS Moravská cesta, Hnutí Duha Olomouc Připravované projekty: - „Prostředí – Příroda – krajina“ (MŽP, OPŽP) 3.2. Rozvoj využití a Zemědělci zpracování biomasy Další zdroje: PRV I. Osa pro zemědělce, III.2.1. apod. 3.3. Zavádění Zemědělci obnovitelných zdrojů Další zdroje: PRV, OPŽP Priorita 4: Podpora venkovského podnikání a zemědělství Realizované projekty: 4.1. Rozvoj malého a středního podnikání s - Podpora zaměstnanosti na venkově prostřednictvím poskytování mikropůjček, Iniciativa EQUAL (Partner: DSO MR Moštěnka) ohledem na zachování Podané projekty (k 30. 9. 2008): venkovského - Katalog podnikatelů (OP PS CZ-PL, žadatel DSO MR Moštěnka, nebo MAS-PM, charakteru partner Gmina Rudniki - PL Další zdroje: OP PI, PRV III.1.1., PRV III.1.2., LEADER 4.2. Podpora místních Plánované projekty: produktů - Vyrobeno na Hané (PRV I.3.1., fiche SMARV M-09, zapojení území z regionu Hané do Asociace domácích výrobků) - Turistické oživení Záhoří (ROP 3.2., fiche SMARV M-07) Realizované projekty: 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a LEADER ČR 2007 zkvalitňování Další zdroje: PRV I.1.1., PRV III.1.1. technologií Priorita 5: Technická, dopravní a informační infrastruktura 5.1. Spoluprací Realizované projekty: partnerů k LEADER ČR 2007 modernizaci Plánované projekty: technického fondu LEADER IV.1.2. údržby 5.2. Zlepšení Podpořené projekty: dopravní - POV OK 2008 (viz samostatná tabulka v části 4.2) - PPOV ZK 2008 (viz samostatná tabulka v části 4.2) infrastruktury - Revitalizace návsi ve Staré Vsi (ROP 2.3.1.) - Rekonstrukce místních komunikací, nové chodníky a osvětlení, Vlkoš (ROP 2.3.1.) 5.3. Internetizace a Připravované projekty: využití nových - Multifunkční telekomunikační síť mikroregionu Moštěnka (IOP, PRV, OPLZZ 4.2. informačních partner: Kabelová televize Přerov, fiche SMARV M-18) technologií - Otevřené partnerství ve středu Moravy (OP LZZ 4.2., žadatel MR Moštěnka nebo MR Holešovsko, fiche SMARV M-12) (5.4. Podpořené projekty: Vodohospodářská - Výstavba kanalizace a ČOV Pacetluky (PRV III.2.1.1.) infrastruktura) - Kanalizace a ČOV Žeranovice (PRV III.2.1.1.) Priorita 6: Management rozvoje místního partnerství 6.1. Zlepšování Realizované akce: spolupráce partnerů - 1. Společné jednání SPOV OK a SPOV ZK v Kostelci u Holešova v regionu a mezi MAS - jednání MAS Olomouckého kraje, jednání MAS Zlínského kraje, konference NS MAS (viz zápisy a výstupy) Realizované projekty: - Výměna zkušeností ve středu Moravy (POV MMR 2008, DT3, žadatel: DSO MR Holešovsko, partneři DSO Moštěnka a DSO Lipensko, projekt SMARV M-04) Podpořené projekty: – Cesta za informacemi pro Moravu (PRV III.3.1. Vzdělávání a informace), MAS-PM
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
21
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
je partner projektu, realizuje CpKP Střední Morava) Podané projekty: - Náš živý venkov – rozvoj partnerství moravských a slovenských regionů, projekt MAS-PM/Malohont/Nízký Jeseník/Terchovská dolina (OPLZZ 5.1.) 6.2. Propagace území Realizované akce: a činnosti MAS LEADER ČR 2007: Letáky, výroční zpráva, banner 6.3. Zajištění Připravované projekty: pracovních skupin a - Otevřené partnerství ve středu Moravy (OP LZZ 4.2., žadatel MR Moštěnka nebo projektových týmů MR Holešovsko, fiche SMARV M-12) Další zdroje: PRV IV.1.1., OP LZZ 3.4.,OP LZZ 4.2. 6.4. Zajištění Realizované akce: stabilního - Dotace KUOK na činnost MAS v roce 2008 (200.000 Kč) managementu Podané nabídky: rozvoje MAS - nabídka KÚOK na činnost servisních pracovníků ROP StM (ROP 4.2. TP) Další zdroje: PRV IV.1.1. LEADER - MAS Poznámka: Číslování SMARV M-01 (projekty mikroregionů a MAS), I-01 (projekty individuálních žadatelů) apod. je podle časového pořadí připravovaných a zpracovávaných projektů a zakázek dle systému. Více informací na www.smarv.cz a www.mas-mostenka.cz/ sekce Aktuality, Projekty MAS Výše uvedený dokument „Naplňování akčního plánu MAS-PM“, zkrácený pro potřeby SPL, vypovídá o šíři aktivit MAS-PM a SMARV pro subjekty v regionu, a to v období, kdy připravovala SPL. 6.1.b) Priority a cíle SPL a jejich specifičnost pro území Následující tabulka ukazuje návaznost SPL na priority integrované strategie a provázanost ISRÚ a SPL. Resp. Názorně ukazuje, jak realizace SPL přispívá k naplnění ISRÚ. Strategické cíle MAS z ISRÚ se promítají do vybraných fichí SPL: Priority MAS v ISRÚ / SPL Priorita 1: Rozvoj turistiky a služeb cestovního ruchu 1.1. Rozvoj cykloturistiky, hipoturistiky a služeb cestovního ruchu 1.2. Obnova památek s ohledem na rozvoj cestovního ruchu 1.3. Zajištění ubytovacích a stravovacích kapacit 1.4. Informační a turistické centrum venkova Priorita 2: Rozvoj života v obcích 2.1. Podpora spolků na vesnicích a zkvalitňování občanské vybavenosti 2.2. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích 2.3. Modernizace škol a podpora aktivit dětí a mládeže na venkově 2.4. Zajištění rozvoje bydlení ve venkovských obcích Priorita 3: Péče o krajinu a energetické zdroje 3.1. Obnova původního rázu krajiny 3.2. Rozvoj využití a zpracování biomasy 3.3. Zavádění obnovitelných zdrojů energie Priorita 4: Podpora venkovského podnikání a zemědělství 4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru 4.2. Podpora místních produktů 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií Priorita 5: Technická, dopravní a informační infrastruktura 5.1. Spoluprací partnerů k modernizaci technického fondu údržby 5.2. Dopravní infrastruktura 5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií Priorita 6: Management rozvoje místního partnerství 6.1. Zlepšování spolupráce partnerů v regionu a mezi MAS 6.2. Propagace území a činnosti MAS 6.3. Zajištění pracovních skupin a projektových týmů 6.4. Zajištění stabilního managementu rozvoje MAS
F1
F2
F3
F4
F5
F6
F7
6.1.c) Vztah SPL a fichí ke struktuře PRV a integrované strategii MAS-PM Na základě rozboru integrované strategie naplňování jejího akčního plánu aktualizace SWOT analýzy nabídky opatření a podopatření Programu rozvoje venkova (PRV) stanovila MAS-PM prostřednictvím prvního kola veřejného projednávání priority Strategického plánu Leader podle opatření PRV.
VP, Martinice
Přehled vybraných os / opatření / podpopatření z PRV pro implementaci ve SPL do kterých se promítají fiche vybrané MAS a priority integrované strategie rozvoje území MAS-PM:
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
22
F8
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Číslo: Popis opatření PRV: Priorita Fiche 1: Pohledné vesnice - krásnější region III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic b) Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí III.2.1.2. Občanské vybavení a služby Fiche 2: Pestrý život u nás doma na venkově III.2.1.2. Občanské vybavení a služby III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic b) Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí III.3.1. Vzdělávání a informace Fiche 3: Cesty k oživení místních tradic III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova a) Studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví b) Obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova c) Stálé výstavní expozice a muzea III.1.3.1. Podpora cestovního ruchu: Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic Fiche 4: Nové příležitosti podnikání a agroturistiky III.1.3.2. Podpora cestovního ruchu: Ubytování, sport III.1.3.1. Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další stezky III.1.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy, Záměr a) III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Fiche 5: Zemědělské hospodaření – uspořádaná krajina I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků III.1.1. a) Diverzifikace činností nezemědělské povahy c) výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu d) výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv Fiche 6: Pravidla moštárny – síla chuti I.1.3.1. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Fiche 7: Krok za krokem po zelené II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích - Zvyšování společ. hodnoty lesů I.1.2.1. Lesnická technika I.1.2.3. Lesnická infrastruktura Fiche 8: Podpora řemesel a živností – rozvoj podnikání a místní produkce III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Plán prvního projektu spolupráce IV.2.1. „Lesní škola“: Hlavní: Občanské vybavení a služby III.2.1.2. b) Integrovaná informační a školící centra s využitím ICT c) Zázemí pro společenské, kulturní, spolkové a církevní aktivity III.3.1. Vzdělávání a informace II.2.4.2. a) Neproduktivní investice v lesích - Zvyšování společ. hodnoty lesů
integrované strategie 2.2., 2.4., 5.1., 5.2., 5.3.
1.4., 2.1., 2.2., 2.3., 3.3., 5.3., 6.4.
1.1., 1.2.
2.2., 2.4., 5.1., 5.2. 1.1., 1.3., 4.1., 4.2.
3.1., 3.2., 4.1., 4.2., 4.3.
4.1., 4.2., 4.3., 5.3. 3.1., 3.2., 4.2. 4.3.
4.1., 4.2., 5.3.
1.4. (Ruch) 2.1., 2.3. (Život) 5.3. (Infrastruktura) 6.1., 6.4. (Partnerství)
Realizované a podané projekty spolupráce IV.2.1. (2009-2011): Zkratka
Název projektu
Partneři
Stav
Priorita ISRÚ
SPS
Společně a každý zvlášť po stezkách Kraj pod Hostýnem ožívá – včasné informace, zázemí a propagace pro společenské a kulturní akce Po formanských cestách a stezkách – křížem krážem Moštěnkou a Hříběcími horami Moravské a slezské ovocné stezky
MAS Společná cesta, MAS Nízký Jeseník MAS Podhostýnska
Realizace
1.1., 1.2., 1.4. + 6. 1.1., 1.4., 2.1. + 6.
MAS Hříběcí hory
Realizace
KPO
PFS
ŽOP
MAS Nízký Jeseník Realizace MAS Regionu Poodří MAS Rýmařovsko MAS Bojkovska RP Regionu Hranicko MAS Horňácko-Ostrožsko PVC Průvodce po vašich cestách MAS Podhostýnska Nepodpořeno MAS Střední Vsetínsko v 10. kole. KNK Kroje našich krajů MAS MALOHONT (SK) Nepodpořeno MAS Moravská cesta v 10. Kole. MAS Podhostýnska Podáno v 13. kole NEREZ Nová energie pro regionální značku MAS Moravská cesta Podáno ve 13. MAS Prostějov venkov kole MAS Uničovsko Všechny projekty spolupráce naplňují ISRÚ v daných opatřeních a podněcují další aktity v rámci MOS
1.1., 1.4. + 6.
1.1., 3.1., 1.4. + 6.
1.1., 1.2., 1.4. + 6. 2.1., 1.2., 1.4. + 6. 4.1., 4.2., 1.4. + 6. PRV IV.1.2.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
23
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
6.2. Způsob dosahování cílů a priorit MAS hodlá dosahovat naplňování cílů a priorit prostřednictvím Fichí a celý proces sledovat naplňováním monitorovacích indikátorů. Proces naplňování a sledování programu: Cíle PRV / ISR
naplňování stanovení
SPL / Fiche
Indikátory
Projekt
měření VP, Martinice, duben: první stanovení priorit SPL a fichí … PV, KuH, květen: průběžné stanovení alokací pro fiche Kapitola 6.1.c) SPL je aktualizována pro potřebu nových pravidel PRV a fichí platných od 13. kola PRV.
V následujícím přehledu je přesně stanoveno naplňování priorit SPL, jejich vazba na priority ISRÚ. Jsou popsány cíle a charakter fichí, oblasti podpory projektů s vazbou na PRV i ISRÚ a popsány jsou dopady a přínosy pro území - včetně monitorovacích indikátorů a jejich kvantifikace (pro první dva roky realizace SPL, 2009-2010). Vzhledem k omezenému prostoru jsou některé údaje vypsány zde a některé přímo do fichí. Celý dokument je na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL jako „Příloha SPL 1 - Strategická část pro fiche“. Fiche 1: Pohledné vesnice - krásnější region Program rozvoje venkova: Integrovaná strategie rozvoje MAS:
Cíl a charakter fiche:
Oblasti podpory: Specifické vymezení: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Soulad s TUR:
Opatření/Priorita III.2.1.1.
Cíle: Obnova a rozvoj vesnic - Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. (III.2.1.2. - Zlepšení základních služeb a rozvoj investic zajistí vyšší atraktivitu venkovských oblastí. 2. Život 2.2. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích 5. Infrastruktura 2.4. Zajištění rozvoje bydlení ve venkovských obcích 5.1. Spoluprací partnerů k modernizaci technického fondu údržby 5.2. Zlepšení dopravní infrastruktury 5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií Cílem fiche je zlepšení vzhledu obcí, dopravní a technické infrastruktury s návaznou občanskou vybaveností a službami, což povede k rozvoji celého regionu. Charakter: Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích. Zajištění rozvoje bydlení ve venkovských obcích. Zlepšení dopravní infrastruktury. Internetizace a využití nových informačních technologií. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. V hlavním opatření bude uplatněn pouze záměr a). M1) Příznivý vliv na životní prostředí: - plocha vysázené zeleně (počet) (5) M2) Nová nabídka výrobků a služeb: - nové parkoviště (počet) (3) - nové stanoviště kontejnerů pro komunální odpad (počet) (1) M4) Obnova základní infrastruktury: - plocha nových a obnovených cest (počet) (3); - nové osvětlení (počet) (3) M5) Zlepšení vzhledu obce: - nové prvky mobiliáře (počet) ... např. zastávky, lavičky, koše, stojany na kola (10); - nová technika na údržbu zeleně (počet) ... např. zahradní traktory, travní sekačky (1) Při rozvíjení zázemí bude pamatováno na zásady udržitelného rozvoje, snahou je využívat v maximální míře stávající objekty a hledat pro ně nové využití a zdroje na rekonstrukci.
Fiche 2: Pestrý život u nás doma na venkově Program rozvoje venkova:
Integrovaná strategie rozvoje MAS:
Cíle a charakter fiche:
Oblasti podpory: Specifické vymezení:
Opatření/Priorita III.2.1.2.
Cíle: Občanské vybavení a služby Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Zlepšení základních služeb a rozvoj investic zajistí vyšší atraktivitu venkovských oblastí. (III.2.1.1. (III.3.1. Posílení lidského potenciálu jako základní podmínky pro místní ekonomiku a zajištění místních služeb. (III.3.1.) 1. Ruch 1.4. Informační a turistické centrum venkova 2. Život 2.1. Podpora spolků na vesnicích a zkvalitňování občanské vybavenosti 3. Krajina 2.2. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích 5. Infrastruktura 2.3. Modernizace škol a podpora aktivit dětí a mládeže na venkově 3.3. Zavádění obnovitelných zdrojů energie 5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií Cílem fiche je zlepšení občanského vybavení a služeb, rozvoj spolkových aktivit a zkvalitnění informačního zázemí obyvatel s návazným zlepšením vzhledu obcí, dopravní a technické infrastruktury, což povede k rozvoji celého regionu. Charakter: Podpora spolků na vesnicích a zkvalitňování občanské vybavenosti. Modernizace škol a podpora aktivit dětí a mládeže na venkově. Vytvoření a zajištění Informačního a turistického centra venkova. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích. Internetizace a využití nových informačních technologií. Zavádění obnovitelných zdrojů energie. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. V hlavním opatření budou uplatněny v různých letech záměry a), b), c). Ve vedlejším opatření bude uplatněn jen záměr a). Fiche 2.1. Pestrý život u nás doma na venkově ... všechny aktivity záměrů III.2.1.2. a), c) budou vyhlášeny v roce 2009 Fiche 2.2. Obnova veřejných center u nás doma na venkově ... vybrané aktivity záměru III.2.1.2.a) a c) + III.2.1.2. záměr b) vyhlášeny v r. 2010 Fiche 2.3. Rozvoj škol a péče o děti u nás doma na venkově ... vybrané aktivity záměru III.2.1.2.a) a c) budou vyhlášeny v roce 2011 Fiche 2.4. Rozvoj kultury, spolků a sportu u nás doma na venkově (2012)
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
24
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
... vybrané aktivity záměru III.2.1.2.a) a c) budou vyhlášeny v roce 2012 Fiche 2.5. Světlo našeho venkova ... všechny aktivity záměru III.2.1.2.a), b), c) budou vyhlášeny v roce 2013 M2) Nová nabídka výrobků a služeb: - Nová kulturní služba v nové nebo obnovené budově … např. centra společenského života, kulturní a spolkové domy, víceúčelové objekty - např. dům kultury a služeb, klubovny, knihovny) (počet) (3) - Nová služba v nové nebo obnovené budově v oblasti sportu a volného času … např. hřiště, tělocvičny, kuželny, víceúčelová sportovně-společenská centra, včetně zázemí – např. šatny, umývárny, WC, občerstvení, lavičky, stoly (počet) (3) - Nová služba veřejné správy v nové nebo obnovené budově … např. objekt pro veřejnou správu, zbrojnice (počet) (3) - Nové informační tabule, panely a poutače (počet) (1) M7) Stavební obnova: - Rekonstruované a modernizované budovy … např. dům s pečovatelskou službou, centrum pro seniory, domov důchodců, centra společenského života, kulturní a spolkové domy, víceúčelové objekty - dům kultury a služeb, klubovny, knihovny, škola, stravovací zařízení, ordinace lékaře, hřiště, tělocvičny, kuželny, víceúčelová sportovněspolečenská centra, včetně zázemí (např. šatny, umývárny, WC, občerstvení), prodejna smíšeného zboží, objekt veřejné správy, hasičské zbrojnice (absolutní počet) (9, v návaznosti na M2) M8) Rozvoj společenského života: - Počet kulturních, sportovních, společenských a obchodních akcí v závislosti na nových a obnovených budovách a plochách … např. nová soutěž obcí mikroregionu v nové kuželně apod., počet plesů v rekonstruovaném kulturním domě (absolutní počet) (5)
Fiche 3: Cesty k oživení místních tradic Program rozvoje venkova:
Integrovaná strategie MAS: Cíle a charakter fiche: Oblasti podpory: Specifické: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Opatření/Priorita III.2.2.
Cíle: Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Rozvoj investic zajišťující vyšší atraktivitu venkovských oblastí. (III.1.3.1 Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Různorodost venkovské ekonomiky. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit. (III.1.3.1) 1. Ruch 1.1. Rozvoj cykloturistiky, hipoturistiky a služeb cestovního ruchu 1.2. Obnova památek s ohledem na rozvoj cestovního ruchu Cílem fiche je ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova v návaznosti na rozvoj turistiky a cestovního ruchu - tedy rozvoj investic, které zajistí vyšší atraktivitu venkova. Charakter: Rozvoj cykloturistiky, hipoturistiky a služeb cestovního ruchu. Obnova památek s ohledem na rozvoj cestovního ruchu. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. Hlavní opatření: všechny záměry. Vedlejší opatření: pouze záměr a) trasy a stezky s ohledem na oprávněné žadatele. M7) Stavební obnova: - obnovená plocha pro výstavní expozice (počet) (2) M9) Nová nabídka výrobků a služeb – cestovní ruch: - Nová pěší trasa (počet) (1) M10) Nová nabídka výrobků a služeb – kulturní dědictví: - obnovená a zhodnocená (rekonstrukce, modernizace, restaurování) památková budova, plocha, kulturní objekt (počet) (2); - nová výstavní expozice v souvislosti se stavební obnovou objektu (počet) (2)
Fiche 4: Nové příležitosti podnikání a agroturistiky Program rozvoje venkova:
Integrovaná strategie rozvoje MAS: Cíle a charakter fiche: Oblasti podpory: Specifické vymezení: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Opatření/Priorita III.1.3.b)
Cíle: Podpora cestovního ruchu Různorodost venkovské ekonomiky. (III.1.1.a) Různorodost zemědělských aktivit ve směru nezemědělské produkce, rozvoj nezemědělské produkce (III.1.2. a podpora zaměstnanosti. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit. 1. Ruch 1.1. Rozvoj cykloturistiky, hipoturistiky a služeb cestovního ruchu 4. Podnikání 1.3. Zajištění ubytovacích a stravovacích kapacit 4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru 4.2. Podpora místních produktů Cílem fiche je podpora rozvoje cestovního ruchu, volnočasových aktivit prostřednictvím diverzifikace činností nezemědělské povahy a zakládání podniků. Charakter: Zajištění ubytovacích a stravovacích kapacit s ohledem na rozvoj cykloturistiky, hipoturistiky a služeb cestovního ruchu. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru. Podpora místních produktů. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. Pro žadatele zemědělské podnikatele lze uplatnit vedlejší opatření III.1.1. Pro žadatele nezemědělské podnikatelské subjekty lze uplatnit vedlejší opatření III.1.2. M8) Rozvoj společenského života: - Počet kulturních, sportovních, společenských a obchodních akcí v závislosti na nových a obnovených budovách a plochách … např. nový festival v obnoveném parku s památkou (absolutní počet) (1) M9) Nová nabídka výrobků a služeb – cestovní ruch: - nové malokapacitní ubytování vzniklé novou výstavbou nebo přestavbou jiného objektu (počet) (1); - obnovený objekt pro půjčovnu sportovních potřeb (počet) (1)
Fiche 5: Zemědělské hospodaření – uspořádaná krajina Program rozvoje venkova:
Opatření/Priorita I.1.1.1.a, b)
III.1.1.a, c,d)
Integrovaná strategie rozvoje MAS:
Cíle a charakter fiche:
Oblasti podpory: Specifické: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Cíle: Modernizace zemědělských podniků Zlepšení ekonomické výkonnosti podniků prostřednictvím lepšího využití produkčních faktorů. Zvýšení konkurenceschopnosti. Různorodost venkovské ekonomiky. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace ekonomických aktivit. (III.1.1.)
3. Krajina 4. Podnikání
3.1. Obnova původního rázu krajiny 3.2. Rozvoj využití a zpracování biomasy 4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru 4.2. Podpora místních produktů 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií Cílem fiche je modernizace zemědělských podniků v živočišné i rostlinné výrobě s možností diverzifikace zemědělské činnosti, s možností modernizace kotelen a výtopen na biomasu a využívání poradenských služeb, což by mělo vést ke zlepšení výkonnosti podniků, zvýšení konkurenceschopnosti, rozvoji znalostí a zlepšení managementu. Charakter: Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru. Podpora místních produktů. Obnova původního rázu krajiny. Rozvoj využití a zpracování biomasy. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. M12) Rozvoj obchodních akcí: - nová služba v nové nebo obnovené budově (počet) (3) M13) Nové produkty a technologie pro živočišnou výrobu: - nové produkty a nově vyvinuté technologie (počet) (2) M14) Nové stroje a technologie pro rostlinnou výrobu: - Počet nových strojů, technologií a zařízení (počet) (2)
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
25
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Fiche 6: Pravidla moštárny – síla chuti Program rozvoje venkova:
Integrovaná strategie rozvoje MAS: Cíle a charakter fiche:
Oblasti podpory: Specifické: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Opatření/Priorita I.1.3.1.
Cíle: Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Restrukturalizace a rozvoj technického potenciálu a podpora inovačních procesů. Využívání tržních příležitostí diky inovacím. Zlepšení zpracování a marketingu surovin a výrobků (popř. produktů). Zvýšení konkurenceschopnosti.
4. Podnikání 5. Infrastruktura
4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru 4.2. Podpora místních produktů 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií 5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií Zavádění místních produktů a přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům v souvislosti s podporou rozvoje zemědělství, inovačních procesů a zkvalitňování technologií, což by mělo vést ke zlepšení výkonnosti podniků, zvýšení konkurenceschopnosti, rozvoji znalostí a zlepšení managementu. Charakter: Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru. Podpora místních produktů. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií. Internetizace a využití nových informačních technologií. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. M20) Marketing produktů: - nové investice do zařízení přímo souvisejících s finální úpravou, balením a značením výrobků (počet) (1) - investice spojené s marketingem, výdaje na vytvoření elektronického obchodu (počet) (2) - modernizace zařízení na skladování zpracovávaných/zpracovaných surovin a výrobků, včetně expedičních skladů zpracovatele (počet) (1)
Fiche 7: Krok za krokem po zelené Program rozvoje venkova:
Integrovaná strategie rozvoje MAS: Cíle a charakter fiche: Oblasti podpory: Specifické: Dopady SPL v území: (indikátory)
Opatření/Priorita II.2.4.2.
Cíle: Neproduktivní investice v lesích Budování objektů k zajištění bezpečnosti návštěvníků. Eliminace negativního dopadu návštěvnosti na lesní prostředí výstavbou vhodných objektů a zařízení. Usměrňování návštěvnosti lesa tak, aby byly sníženy negativní dopady na lesní prostředí (ochrana I.1.2.1. biologické rozmanitosti, ochrana kulturních a přírodních památek). I.1.2.3. Zlepšení infrastruktury. 3. Krajina 3.1. Obnova původního rázu krajiny 4. Podnikání 3.2. Rozvoj využití a zpracování biomasy 4.2. Podpora místních produktů 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií Cílem je zvýšit společenskou hodnotu lesů. V menší míře jsou záměrem související drobné investice do lesní infrastruktury. Charakter: Obnova původního rázu krajiny. Podpora místních produktů. Rozvoj využití a zpracování biomasy. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. Ve vybraném hlavním opatření je uplatněn záměr a). M9) Nová nabídka výrobků a služeb – cestovní ruch: - Nová pěší trasa (počet) (2); - směrové tabule, značky (počet) (2 sestavy) M18) Nové stroje a technologie pro lesnictví: Počet nových strojů, technologií a zařízení (počet) (1)
Fiche 8: Podpora řemesel a živností - rozvoj podnikání a místní produkce Program rozvoje venkova: Integrovaná strategie rozvoje MAS: Cíle a charakter fiche:
Oblasti podpory: Specifické: Dopady SPL v území: (monitorovací indikátory)
Opatření/Priorita III.1.2.
Cíle: Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje
4. Podnikání
4.1. Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru 4.2. Podpora místních produktů 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií 5.3. Internetizace a využití nových informačních technologií Cíl fiche: Rozvoj podnikání a místních produktů v regionu. Opatření je zaměřeno na podporu zakládání nových a rozvoj existujících podniků nejmenší velikosti - mikropodniků, včetně nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb. Cílem opatření je především vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit. Charakter: Rozvoj malého a středního podnikání venkovského charakteru. Podpora místních produktů. PRV, Aktivity v rámci ISRÚ: podrobnosti ve Fichích a také v Příloze č. 1, která je na www.mas-mostenka.cz v sekci LeaderSPL /Dokumenty SPL. Metodika pro tvorbu fichí a specifické podmínky opatření IV.1.2. na str. 63-66 pro hlavní opatření III.1.2. M13) Nové stroje a technologie: - nový stroj, technologie a zařízení (3)
Přehled všech monitorovacích indikátorů je uveden v části 6.6. SPL se opírá o všechny tri principy udržitelného rozvoje: Ekonomická udržitelnost
Environmentální a kulturní udržitelnost
Sociální udržitelnost
MAS podporuje rozvoj podnikání založeného na místních zdrojích s důrazem na ekologickou šetrnost a rozvoj sociálního podnikání, zejm: • zakládání a rozvoj inovativních podniků • rozvoj výrob a služeb pro místní obyvatele • vznik nových turistických
MAS podporuje péči o přírodní, kulturní a historické dědictví, především cestou: • posilování identity venkovské oblasti a image regionu • péče o přírodní a kulturní hodnoty, využívání místního přírodního, historického a kulturního dědictví s důrazem na
MAS podporuje zlepšování organizace venkovské společnosti, rozvíjí schopnosti vytvářet sociální sítě a vstupovat do nich především tak, že podporuje: • zvyšování kvality života • posilování spolupráce, síťování, integrace • nové cesty a způsoby spolupráce
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
26
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
produktů • vznik nových pracovních míst (se zaměřením na ženy a mladé) • rozvoj odbytových možností
jeho ochranu • posilování místní ekonomiky, úspory energie a využívání obnovitelných zdrojů energie.
• tematické vzdělávací akce na všech úrovních
6.3. Zapojení inovačních prvků Na území regionu se řešily do roku 2005 místní problémy na úrovni veřejné správy buďto v obcích, nebo prostřednictvím mikroregionů, tj. svazků obcí. Vytvořením místního partnerství – předchůdce MAS (2004) vznikl i nový LEADER-region. Zapojili se do něj nejen aktéři veřejné správy (starostové obcí), ale i podnikatelé a zástupci neziskových organizací. MAS se jako občanské sdružení registrovala v roce 2005 a stala se nejen infrastrukturou pro program Leader, ale také prostřednictvím svých zástupců iniciátorem místního a zejména regionálního společenského dění. Řada aktérů MAS se zapojila nebo oživila nové aktivity, vytvořila nové spolky a neziskové organizace. V roce 2008 pak vznikla servisní organizace pro MAS jako rozvojová agentura území ve formě obecně prospěšné společnosti. MAS – Partnerství Moštěnka hodlá prostřednictvím SPL prosazovat tyto inovační aktivity: Inovační přístupy (společné pro všechny fiche): V předkládaných projektech bude preferováno: (Jednotlivé inovace jsou podrobněji popsány v preferenčních kritériích MAS.) Integrace – Atraktivita – Partnerství – Propagace – Multiplikace – Synergie – Svépomoc - Originalita - Místní produkce – Management - Spolupráce. a) integrace více propojených aktivit b) atraktivita obce ve prospěch atraktivity regionu c) skutečně partnerské propojení - smluvní spolupráce obcí, podnikatelů a NNO na území MAS včetně zapojení veřejnosti a spolupráce s odborníky v dané oblasti (např. zeleň) d) společná propagace aktivit a projektů vybraných v rámci fiche a výzvy (např. letáky, bulletin) e) multiplikace výstupů f) synergický efekt společně předkládaných projektů g) svépomocná práce předkladatele a partnerů na realizaci projektů h) podnícení nových originálních či obnovení společenských, kulturních aj. aktivit i) rozvoj specifické místní produkce j) rozvoj svébytného managementu místního partnerství – rozvojová agentura území k) předpoklady pro projekty meziregionální a mezinárodní spolupráce.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
27
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
6.3.a) Nové výrobky a služby, které odrážejí specifičnost daného území. Návaznost na ISRÚ a Záměr pro Leader ČR 2007, který nemohl naplnit všechny cíle. a) Podpora nových místních produktů a služeb – propojení tradic a budoucího rozvoje území na rozhraní Záhoří, Hané a Valašska MAS-PM spojuje obce na hranicích Olomouckého a Zlínského kraje. Tato oblast je také zajímavá tím, že obce se nacházejí na hranicích tří národopisných a tradičních oblastí – Záhoří (na východě), Hané (na západě) a Valašska (na jihu). Záhoří je oblast, které se říká „brána mezi Valašskem a Hanou“. Jedním z center Záhoří je městečko Dřevohostice. Přínosy: Národopisnou charakteristiku území uvádíme proto, že jedním z důležitých námětů bude vybudování muzea lidové kultury Záhoří v Dřevohosticích a rozvoj stávajícího muzea venkovské architektury v Rymicích. Dále oživení místních atraktivit, zámků, kulturních i přírodních památek a bohaté nabídky místních zvyků za hranice obcí a jejich propojení. Udržitelnost: K tomuto budeme směřovat podporu místních produktů (jarmarky, festivaly, prezentace, prodejní trhy místních produktů, internetová nabídka apod.) Cílem je „zlepšení kvality života na venkově“. b) Podpora nových místních produktů – rozšíření ekonomického potenciálu Hodláme se zaměřit na zmapování a propagaci místních produktů, které vznikají v obcích regionu MAS-PM, tj. např. výroba minerálních vod (Hanácká kyselka, Dobrčická kyselka aj.), moštárny, palírny apod. a na kterých se podílejí místní potravinářské, zemědělské firmy i malé neziskové organizace jako zahrádkáři, pěstitelé apod. Přínosy: Pro tyto akce předpokládáme obnovu objektů, nákup nových strojů a technologií. Stejně tak jako pro soukromě hospodařící zemědělce či zemědělské podniky v případě posklizňových akcí a zpracování a rozšíření místní zemědělské produkce. K podpoře místních produktů vznikne internetový obchod. Udržitelnost: Region MAS-PM je z převážné většiny zemědělskou oblastí, a jak vyplývá již ze SWOT analýzy, je to jeho silná tradice. Na akce k podpoře místních produktů budou navazovat společenské akce jako jsou slivkošty, výstavy zahrádkářů apod. c) Příprava projektů spolupráce – „vývoz“ místních produktů do nových oblastí Hodláme se zaměřit a podporovat přípravu projektů spolupráce jak mezi MAS, tak i mezi jednotlivými partnery z různých MAS s cílem posílení místní produkce. Např. připravovaným projektem „Vyrobeno na Hané“ se hodláme jako partneři zařadit do „sítě domácích výrobků“. Přínosy: Chceme podporovat propagaci a informační systémy této spolupráce např. mezi zemědělci ze silné produkční oblasti a biozemědělci, nebo mezi producenty místních výrobků, které jsou známy v úzkém okolí „vývozem“ do jiné oblasti. Hodláme spolupracovat mezi severem a jihem Olomouckého kraje a severem a jihem Zlínského kraje („z Jeseníků přes Hanou a Záhoří na Valašsko“). Udržitelnost: Připravit a realizovat projekty meziregionální a mezinárodní spolupráce mezi MAS (partnery jsou MAS Nízký Jeseník v Moravskoslezském kraji a MAS Střední Povltaví v jižních Čechách, MAS Malohont z Banskobystrického kraje a MAS Gorna Prosna z Opolského vojvodství. 6.3.b) Netradiční způsoby řízení a zapojení místního obyvatelstva Management rozvoje Zkvalitňování života v MAS-PM se nejdříve dělo prostřednictvím DSO Mikroregionu Moštěnka. Rozvoj byl definován a vymezen strategií, která vznikla v roce 2002. Region však měl nedostatek organizační kapacity k iniciování rozvoje území, které sdílejí vesnice s ostatními obcemi. Řada starostů obcí navíc vykonává svou funkci jako neuvolnění. Proto začal Mikroregion Moštěnka uvažovat o tom, jak zefektivnit svoji činnost a vytvořil pozici vlastního interního manažera rozvoje. (Podrobněji např. v publikacích „Metodika zavádění managementu rozvoje mikroregionů“, a „Studie zvyšování absorpční kapacity a realizace úspor ve vybraných mikroregionech Olomouckého a Zlínského kraje“, CpKP střední Morava 2007.) Mikroregion
Moštěnka podpořil už v roce 2004 vznik místního partnerství pro program LEADER. Postupem času vytvořila také MAS vlastního manažera. Přínosy: Podnícení rozvoje a předkládání projektových žádostí pro Porada SMARV, KuH svazky obcí, obce, neziskové organizace i podnikatele. Přísun nových dotací a financí do regionu (viz návaznost na část 4.2.) – zejména díky projektu „Mladí pro venkov – venkov pro mladé: Nové síly pro oživení vesnic“ (SROP 3.2. OK) – viz dále. Pravidelně se informují obyvatelé na území MAS o činnosti všech samostatných subjektů (MAS i DSO) ve zpravodajích mikroregionu, zpravodajích MAS, na webových stránkách www.mas-mostenka.cz, v článcích v nezávislých médiích a vznikly i propagační materiály MAS.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
28
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Vytvoření Středomoravské agentury rozvoje venkova (SMARV), o.p.s. jako servisní organizace pro MAS-PM, jejíž projektoví manažeři spolupracují nejen s obcemi, mikroregiony, podnikateli a NNO v regionu, ale naplňují SPL také pro okolní MAS-regiony. Tato spolupráce má finanční efekt pro zajištění služeb projektového řízení. Spolupráce obcí ze dvou mikroregionů a MAS-PM pomáhá koncentraci a propojení mezisektorového partnerství. Tento pilotní systém přispívá k úspoře finančních prostředků při zajištění tzv. „sdílených služeb“. Struktura spolupráce MAS-PM a SMARV:
Země živitelka 2008
Udržitelnost: MAS-PM hodlá nejen administrovat program Leader, ale být regionální rozvojovou agenturou, která by zajišťovala projektové a dotační poradenství, řízení a monitoring konkrétních projektů pro obce, podnikatele, zemědělce i sdružení a spolky. Tímto projektovým koloběhem s využitím místního spolufinancování (příspěvky obcí, členů) se bude udržovat potenciál s neustálým oslovováním a zapojováním nových obyvatel v pracovních skupinách a projektových týmech. 6.3.c) Nové metody při využívání potenciálu území. V přípravě jednotlivých projektů preferujeme spolupráci obcí a zemědělců, obcí a neziskových organizací či jakoukoliv jinou další kombinaci pro využití zdrojů území a potenciálu lidí. Spolupráce mikroregionů a MAS - první a druhý Leader: Na území MAS-PM se dosud uskutečnily záměry v jednotlivých obcích. Mikroregiony Moštěnka a Holešovsko rozvíjejí činnost neinvestičního charakteru. V regionu se realizoval projekt „osvojování schopností Leader+ podpořený z OPRVMZ, či projekt EQUAL. Úspěchem byl investiční program Leader ČR 2007 – viz dále. Metodou Leader na Norský fond: Po neúspěchu v programu Leader ČR 2006 se hledaly zdroje na pokračování činnosti MAS-PM. K otestování započaté spolupráce došlo na podzim roku 2006 při přípravě projektu „Naše škola na vesnici“ (Norské fondy), do kterého se zapojilo celkem 21 partnerských obcí, 17 mateřských a 15 základních škol. (MAS-PM v programu neuspěla, přesto se nevzdala a připravila projekt do 3. výzvy (více v části 4.2.) Přínosy: Spojením Mikroregionu Moštěnka, Mikroregionu Holešovsko a MAS-PM je vytvořen předpoklad pro vzájemnou spolupráci venkovských obcí na pomezí dvou krajů. 22 obcí je z Olomouckého kraje a 23 ze Zlínského kraje. Je to zcela unikátní spojení, které využívá zkušeností s řízením veřejné správy i politických a sociálních souvislostí ve dvou krajích. Udržitelnost: Ve všech nastíněných aktivitách hodlá MAS-PM po získaných zkušenostech i nadále pokračovat přípravou a realizací projektů pro obce, svazky obcí, spolky i podnikatele. 6.3.d) Nová akce či aktivita prováděná v území poprvé Propojení pestré palety místních spolků Pilotní charakter SPL MAS-PM lze charakterizovat v zapojení místního potenciálu za účasti zástupců různých ekonomických subjektů i pestré palety různých neziskových organizací (hasiči, sokoli, ornitologové, horolezci, jezdecké kluby, vlastivědná společnost, mateřské centrum, sportovní kluby apod.). Tento způsob zapojení je možné vysledovat ze seznamu aktérů, kteří se podíleli na vytváření MAS. (Více ve Výroční zprávě 2005-2006 a ve Výroční zprávě 2007 – obě jsou na www.mas-mostenka.cz, v sekci Dokumenty).
Kromě toho však v regionu působí i další organizace jako farní společnosti, klub mládeže, různé sportovní organizace, jejichž aktéři jsou v kontaktu se členy MAS-PM, ale formálně se do aktivit MAS nezapojili, tzn. nepodali přihlášku do občanského sdružení. Přínosy a udržitelnost: MAS-PM se stává pestrou společností, která se postupně vnitřně diferencuje v pracovních skupinách – projektových týmech.
Sportovní hry obcí
Společný prostor od malých zemědělců k větším firmám Z ekonomických subjektů jsou členy MAS převážně soukromě hospodařící rolníci, živnostníci, postupně se k partnerství přidaly i zemědělské podniky a v poslední době i další podnikatelské firmy z území MAS-PM jako Hanácká kyselka nebo i mimo území MAS-PM, které však v regionu i pro území MAS-PM působí, např. Kabelová televize.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
29
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Přínosy a udržitelnost: Pro větší provázanost ekonomických subjektů se plánuje větší společná propagace, certifikace místních produktů, vytvoření „elektronické tržnice“. Turistické infocentrum venkova - pro rozvoj cestovního ruchu Jedním z cílů MAS-PM je vytvoření turistického informačního centra venkova, které se připravuje realizací projektů do různých programů. Struktura pro nové aktéry dění na venkově MAS chce zapojit do LEADER-regionu rovnoměrně aktéry ze všech sektorů z celého území, tj. nově oslovit zatím nezapojené místní aktivní spolky na vesnicích zapojit úspěšné i začínající podnikatele navázat kontakty s profesními svazy a oborovými sdruženími zapojit další soukromě hospodařící rolníky i větší zemědělské podniky prohloubit informovanost a spolupráci s institucemi ve městě Holešově vydávat zpravodaj MAS s distribucí do všech domácností v regionu. Přínosy a udržitelnost: Spojením a provázáním jednotlivých aktivit a projektů dojde k udržitelnosti aktivit pozvolným generováním nových akcí.
NS MAS, duben 2008
6.4. Finanční plán Při stanovení finančního plánu jsme vycházeli z následujících podkladů: Podklady MZe a SZIF ke stanovaní alokací pro MAS vybrané v 1. kole Návrh alokace pro MAS vybrané ve 2. kole Celková alokace na Osu IV Programu rozvoje venkova činí: 175,969147 mil. EUR Z toho na Opatření IV.1.1. Místní akční skupina a Opatření IV.1.2. Realizace místní rozvojové strategie připadá: 158, 3721692 EUR, což po přepočtu kurzem 26,86 Kč/€ činí 4253,876465 mil. Kč Alokace pro vybrané místní akční skupiny v 2. kole příjmu žádostí (32 MAS): Rok 2009 – 40 % alokace roku 2007 + 1/2 alokace roku 2008 (polovina ze 40 % roční alokace) Rok 2010 – 40 % alokace roku 2010 + 1/2 alokace roku 2008 (polovina ze 40 % roční alokace) Rok 2011 – 40 % alokace roku 2011 + 1/2 alokace roku 2009 (polovina ze 40 % roční alokace) Rok 2012 – 40 % alokace roku 2012 + 1/2 alokace roku 2009 (polovina ze 40 % roční alokace) Rok 2013 – 40 % alokace roku 2013 Zdroj: MZe, podklady jsou na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL. Výše alokace pro 48 vybraných MAS v průběhu programovacího období 2007(8)-2013: Rok 2008 2009 2010 2011 2012 2013 359 547 828 888 077 325 902 372 453 731 638 064 740 750 837 631 488 712 Alokace Průměr 7 490 580 11 036 100 11 279 654 7 679 790 7 793 699 7 893 609 Přepočteno kurzem 26,86 Kč/EUR pro MAS vybrané v 1. kole.; Zdroj: MZe
Celkem 2 149 997 606
-
Další okolnosti stanovení finančního plánu: Zkušenosti SMARV při implementaci SPL v partnerských a klientských MAS v 1. kole PRV Zkušenosti MAS-PM s realizací Leader ČR 2007 Zkušenosti subjektů v MAS-PM s přípravou a realizací projektů Databáze projektových záměrů rozdělený podle 6 priorit integrované strategie MAS-PM SWOT analýza z veřejných projednávání doplněná připomínkami a náměty oborových pracovních skupin – zvýraznění PŘÍLEŽITOSTÍ jednání programového výboru, konzultace členů programového výboru a pracovních skupin (záznamy) stanovení 7 Fichí podle opatření PRV (výsledek veřejných jednání a jednání programového výboru) Celkové rozdělení alokace mezi fiche MAS-PM: Fiche Název F1 Pohledné vesnice - krásnější region F2 Pestrý život u nás doma na venkově F 2.1 Pestrý život u nás doma na venkově (2009) veřejná F 2.2 Obnova veřejných center u nás doma na venkově (2010) F 2.3 Rozvoj škol a péče o děti u nás doma na venkově (2011) F 2.4 Rozvoj kultury a sportu u nás doma na venkově (2012) F 2.5 Světlo našeho venkova (2013) F3 Cesty k oživení místních tradic podnikání F4 Nové příležitosti podnikání a agroturistiky F5 Zemědělští hospodáři - uspořádaná krajina F 5.1 Modernizace živočišné výroby F 5.2 Modernizace rostlinné výroby F6 Pravidla moštárny – síla chuti lesy F7 Krok za krokem po zelené mikropodniky F8 Podpora řemesel a živností - rozvoj podnikání a místní produkce
Alokace 25% 40% 10% 8% 8% 8% 6% 10% 8% 11%
3% 5% 3%
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
30
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Pro míru rozvržení prostředků do jednotlivých let a mezi fiche byly důležité okolnosti: - maximální výše dotace pro 1 projekt, tj. hranice 2.000.000 Kč způsobilých výdajů - možnost podnikatelů žádat individuálně v opatřeních PRV (tj. v rámci Leaderu stanovena menší alokace) - zkušenost z jiných MAS z 1. výzvy, že připravenost zemědělských podnikatelů žádat o dotaci nebyla velká - nemožnost žadatelů z obcí nad 500 obyvatel, kterých je v MAS 19 z 45 obcí, žádat individuálně v opatřeních Fichí 1, 2 a 3 (tj. v rámci Leaderu byla stanovena vyšší alokace) - připravenost projektů vhodných pro opatření III.2. a záruka rozpočtů veřejné správy k předfinancování Tabulka - Rozvržení finanční alokace mezi fiche a do jednotlivých let: 2009 2009 2010 2010 2011 2011 Fiche % celkem jaro podz jaro podz jaro podz F1 – vzhled 25% 5% + 5% 5% F2 – služby 40% X x x F 2.1. 10% 10% F 2.2. 8% 8% F 2.3. 8% 8% F 2.4. 8% F 2.5. 6% F3 – dědictví 8% 4% 2% F4 – ruch 8% 4% 2% F5 – podniky 11% 3% + 3% 2% F6 – produkty 3% 2% 1% F7 – lesy 5% 3% 8% 14% 10% 17% 9% 9% celkem 100% 22% 27% 18% Monitorovací indikátory
2012 jaro 5%
2012 podz
2013 jaro 5%
2013 podz
x
x
8% 6% 2% 2% 3% 2% 7% 10% 17% Bonusy
10% 6% 16%
Plán výzev: Každá vyhlašovaná výzva bude kombinovat fiche F1-3 a F4-6 tak, aby každá výzva byla příležitostí zároveň pro žadatele a) obce a NNO, b) zemědělce a podnikatele. Varianta A: 1. výzva: dle rychlosti výběru MAS: léto 2009: F1 (obce, NNO) + F5 (zemědělci) 2. výzva: podzim 2009 F2 (obce, NNO) + F4 (zemědělci, podnikatelé) Varianta B (v případě stejného postupu jako v 1. kole výběru MAS, kdy byly výzvy zúřadovány na podzim): 1. výzva: F1+ F2 + F4 + F5; Další výzvy: F1 + F6 + F7; výzva: F2 + F3 + F5 apod. dle tabulky. Rozložení výzev a fichí mezi jednotlivá období není konečné a po vyhodnocení zkušeností z 1. výzvy může dojít k aktualizaci této části SPL a dřívějšímu vyhlášení fiche, např. 3x ročně dle termínů únor, červen, říjen – vyhlášených SZIF k registraci projektů. SPL bude muset reagovat na skutečnost, že alokace pro MAS nebude známa celkově pro pětileté období, ale bude postupně zveřejňována podle jednotlivých let (dle zkušeností z 1. kola). V tomto případě dojde k poměrnému navýšení pro fiche vyhlašované v prvních letech, případně snížení v letech 2011-13. 6.5. Integrovaná strategie území (celková strategie) Strategický plán Leader MAS-PM navazuje na integrovanou strategii rozvoje území „My a svět“ (2006), která vznikla ve spolupráci veřejné správy, podnikatelské sféry a neziskového sektoru. Při tvorbě strategie se vycházelo z aktualizace strategie mikroregionů Moštěnka (2007) a Holešovsko (2007). Všechny strategie jsou samostatné, ale mohou vést k synergickým efektům a multiplikaci. Tato synergie se projevila např. ve společném projektu „Výměna zkušeností ve středu Moravy“ (POV MMR 2008), kde žadatelem je DSO MR Holešovsko a partnerem DSO MR Moštěnka. Oba mikroregiony tvoří MAS-PM, která nemohla být v POV jako NNO žadatelem. Aktéři regionu hodlají tento projekt multiplikovat i v PRV III.1.3. Vzdělávání a informace, který podávají souběžně se SPL MAS-PM, žadatelem bude jedna z NNO v regionu. 6.5.a) Integrovaná strategie rozvoje a soulad se SPL Integrovaná strategie rozvoje a její provázanost (soulad) se Strategickým plánem Leader jsou popsána v části 6.1. jako postupné předpolí pro návazný SPL. V SPL je popis integrované strategie řazen před priority SPL, protože SPL z této strategie vychází.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
31
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
6.5.b) Další rozvojové dokumenty v území Priority a strategie MAS-PM jsou v souladu s dalšími strategiemi, koncepcemi a programy v území: A) Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje (PRÚOOK) B) Program obnovy venkova (POV) Olomouckého kraje C) Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Olomouckého kraje D) Program rozvoje cestovního ruchu Olomouckého kraje E) Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje (PRÚOZK) F) Podprogram na podporu obnovy venkova Zlínského kraje ♦ Další programy: Koncepce ochrany přírody, Energetická koncepce, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací, Koncepce rozvoje silniční sítě, Koncepce kultury a památkové péče, Analýza agroturistiky v OK apod. 6.5.c) Návaznost na programy Místní a akční skupina i její partneři z řad veřejné správy, neziskové sféry a podnikatelské sféry mohou využívat nejrůznějších podpor krajů k rozvoji regionu a místa. Hlavní je Program obnovy venkova, ale kraje mají i další specifické formy podpory. Integrovaná strategie rozvoje MAS je v souladu s prioritami Národního rozvojového plánu pro léta 2007-2013 i Národního strategického plánu rozvoje venkova. NÁRODNÍ ROZVOJOVÝ PLÁN NÁRODNÍ STRATEGICKÝ REFERENČNÍ RÁMEC Strukturální fondy EU (operační programy) Ze soustavy operačních programů hodlá MASPM jako celek i jeho jednotliví partneři využívat tyto operační programy:
NÁRODNÍ STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE VENKOVA PROGRAM ROZVOJE VENKOVA Osa I. Osa II. Osa III. Osa IV.
HLAVNÍ OPERAČNÍ PROGRAMY PRO MAS-PM: Regionální operační program (ROP) Střední Morava Oblasti podpory: 1.3. Bezmotorová doprava 2.3. Rozvoj venkova 3.2. Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu OP Životní prostředí OP Lidské zdroje a zaměstnanost (zejména 3.4, 4.2., 5.1.) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (GG OK a GG ZK 1.1., 1.3.) OP Přeshraniční spolupráce Česko-Polsko, Česko-Slovensko Další operační programy: OP Podnikání a inovace, OP Výzkum a vývoj pro inovace, Integrovaný operační program, OP Meziregionální spolupráce, Nadnárodní spolupráce
Konkrétní využívání operačních programů a PRV je uvedeno v Akčním plánu ISRÚ a v příkladech jeho naplňování v části 6.1.a).
Konference, ROP
6.6. Monitoring naplňování cílů SPL Přehled základních monitorovacích indikátorů MAS dle fichí: Kritérium
Fiche
2009-2010 M1 - Příznivý vliv na životní prostředí M2 - Nová nabídka služeb M3 - Bezpečnost dopravy M4 - Obnova základní infrastruktury M5 - Zlepšení vzhledu obce a místa M6 – Regionální význam M7 – Stavební obnova M8 – Rozvoj společenského života M9 – Nová nabídka služeb – cestovní ruch M10 – Nová nabídka služeb – kulturní dědictví M11 – Obnova kulturního dědictví M12 - Rozvoj obchodních akcí M13 - Nové stroje a technologie pro živočišnou výrobu M14 - Nové stroje a technologie pro rostlinnou výrobu M15 - Nové produkty a technologie M16 - Management MAS - počet pracovníků MAS - návštěvnost webových stránek (počet přístupů za rok) - propagace činnosti MAS (počet, náklady v Kč, kusů) - počet informačních a propagačních akcí - počet akcí/projektů spolupráce - aktualizace strategií (počet) - úspěšnost podaných projektů (v %) - množství úspěšně získaných prostředků na projekt (v %) M17 - Diverzifikace M18 - Nové stroje a technologie pro lesnictví M19 - Nové služby a technologie mikropodniků M20 - Marketing produktů
1 1 1 1 1 1 1
Zdroj pro ověření
2 2
3
4
5
6
7
2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 3
4 4 4 4 4
5 5 5
6
7 7
8
7 7
5 5 5 6
- Zpráva o realizaci projektu (vypracuje žadatel) - Roční zpráva (žadatel zhodnotí plnění výsledků projektu) - Výroční zpráva (zpracovává sekretariát MAS) - Monitorovací zpráva za každý rok (vypracuje monitorovací výbor ve spolupráci se žadateli MAS) - Odborný posudek
8
3-4 na různé typy úvazků Doplní se Min. 6 Min. 6 2 x ročně 2 x ročně (po výzvě) 40-80% 4 5 7 4 6
8 8
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
32
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Stanovení monitorovacích indikátorů se dělo touto cestou: analýza uznatelných nákladů projektů (kódů) a stanovení měřitelných údajů (a) přehled monitorovacích indikátorů v dokumentu PRV a v opatřeních III. osy (b, c) srovnávací přehled indikátorů Leaderu ČR analýza sady indikátorů a vytipování dokumentů s indikátory stanovení vlastních indikátorů k plnění realizace SPL a stanovování bonusů Indikátory MAS – Partnerství Moštěnka k hodnocení míry plnění SPL a stanovování bonusů 2009-10: Indikátory k hodnocení míry plnění realizace SPL a stanovování bonusů: Indikátor a výstupní hodnoty pro konec roku 2010 (pro první období nejsou vybrány všechny indikátory) M1 - Příznivý vliv na životní prostředí - odborný posudek zhodnocení (počet) - plocha vysázené zeleně (počet) - revitalizovaný historický park, zahrada, alej, skupina stromů ve vazbě na stavební obnovu památky (m2) - parková úprava okolí objektu kulturního dědictví (m2) M2 - Nová nabídka služeb - nová lávka pro chodce nebo cyklisty (počet) - nové parkoviště (počet) - nové stanoviště kontejnerů pro komunální odpad (počet) - jiná nová služba (počet) - Nová sociální služba v nové nebo obnovené budově … např. dům s pečovatelskou službou, centrum pro seniory, domov důchodců, stravovna, ordinace lékaře (počet) - Nová kulturní služba v nové nebo obnovené budově … např. centra společenského života, kulturní a spolkové domy, víceúčelové objekty - např. dům kultury a služeb, klubovny, knihovny) (počet) - Nová služba pro děti a vzdělávání v nové nebo obnovené budově … např. škola, stravovací zařízení, dětské hřiště s vybavením (prolézačky, skluzavky) (počet) - Nová služba v nové nebo obnovené budově v oblasti sportu a volného času … např. hřiště, tělocvičny, kuželny, víceúčelová sportovně-společenská centra, včetně zázemí – např. šatny, umývárny, WC, občerstvení, lavičky, stoly (počet) - Nová obchodní služba v nové nebo obnovené budově … např. prodejna smíšeného zboží (počet) - Nová služba veřejné správy v nové nebo obnovené budově … např. objekt pro veřejnou správu, hasičská zbrojnice (počet) - Nová plocha pro trhy a jarmarky (počet) - Nové informační tabule, panely a poutače (počet) M3 - Bezpečnost dopravy - nové bezpečnostní prvky ... např. zpomalovací pruhy, značky, zábradlí, bezpečnost cyklistů a chodců apod. (počet) M4 - Obnova základní infrastruktury - plocha nových a obnovených cest (počet, v m2) - nové dopravní stavby (počet) - délka nové či obnovené technické infrastruktury (v m) - nové osvětlení (počet, plocha osvětlení v m2) M5 - Zlepšení vzhledu obce a místa - Obnovená plocha v budovách (v m2) - Nová plocha v budovách (v m2) - obnovená plocha veřejných prostranství ... náměstí, ulice, chodníky, návsi (v m2) - nová zpevněná plocha ... např. dlažba (v m2) - nové prvky mobiliáře ... např. zastávky, lavičky, koše, stojany na kola, zábradlí (počet) - nová technika na údržbu zeleně ... např. zahradní traktory, travní sekačky (počet) - Nová plocha pro trhy a jarmarky (v m2) - Nová plocha veřejných prostranství - odstavné a manipulační plochy, parkoviště, přístupové komunikace, chodníky - nová nebo obnovená plocha veřejných prostranství … např. náměstí, ulice, chodníky, návsi, odstavné a manipulační plochy, parkoviště, přístupové komunikace, chodníky (m2) - obnovená plocha v souvislostí s obnovou památky (m2) M6 – Regionální význam - nové projekty (počet) - podpořené projekty (počet) - úspěšnost projektů (%) - zapojení partnerů (počet) - nové služby pro obyvatele regionu (% zásahu nových služeb v zapojených obcích, kde se uskutečnily projekty, na celkovém počtu obyvatel MAS) M7 – Stavební obnova - obnovená plocha (obytná, přístupová) související s novým nebo obnoveným malokapacitním ubytováním (m2) - obnovená plocha objektu pro půjčovnu sportovních potřeb (m2) - obnovená plocha pro sportovní vyžití v areálech vnitřních tak venkovních (m2) - nové příjezdové cesty k malokapacitnímu ubytovacímu, stravovacímu zařízení (m2) - obnovená plocha pro výstavní expozice (m2) - obnovená a zhodnocená budova, plocha, objekt (absolutní počet) - obnovená plocha (m2) - Nové budovy … např. dům s pečovatelskou službou, centrum pro seniory, domov důchodců, centra společenského života, kulturní a spolkové domy, víceúčelové objekty - dům kultury a služeb, klubovny, knihovny, škola, stravovací zařízení, ordinace lékaře, hřiště, tělocvičny, kuželny, víceúčelová sportovně-společenská centra, včetně zázemí (např. šatny, umývárny, WC, občerstvení), prodejna smíšeného zboží, objekt veřejné správy, hasičské zbrojnice (počet) - Rekonstruované a modernizované budovy … např. dům s pečovatelskou službou, centrum pro seniory, domov důchodců, centra společenského života, kulturní a spolkové domy, víceúčelové objekty - dům kultury a služeb, klubovny, knihovny, škola, stravovací zařízení, ordinace lékaře, hřiště, tělocvičny, kuželny, víceúčelová sportovně-společenská centra, včetně zázemí (např. šatny, umývárny, WC, občerstvení), prodejna smíšeného zboží, objekt veřejné správy, hasičské zbrojnice (počet) M8 – Rozvoj společenského života - Počet nových kulturních, sportovních, společenských a obchodních zařízení (% nových zařízení/celkový počet zařízení) - Počet obnovených kulturních, sportovních, společenských zařízení (% obnovených zařízení/100 celkový počet zařízení) - Počet kulturních, sportovních, společenských a obchodních akcí v závislosti na nových a obnovených budovách a plochách … např. nový festival v obnoveném parku s památkou; … např. nová soutěž obcí mikroregionu v nové kuželně apod., počet plesů v rekonstruovaném kulturním domě (absolutní počet) M9 – Nová nabídka služeb – cestovní ruch - Nová pěší trasa (počet) - Nová lyžařská stezka (počet) - Nová hipostezka (absolutní počet) ne7 - Délka pěší trasy (m) - Délka lyžařské stezky (m)
Kvantifikát ory
Fiche F1-5,7
5 3 1 -
F3
F1
F2
3 3 3 1 3 2
F1
F1
F1-5,7 10 -
F1 F2
-
F3
33 -
F1-7
2 -
F1-5 F4
F3 F1, F5 F2
9
5 (F2) 1 (F4)
F2-4 F7
1+2 -
F3 F7
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
33
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
- Délka hipostezky (m) ne7 - směrové tabule, značky (počet) - odpočinková místa podél tras a stezek (počet) - nové malokapacitní ubytování vzniklé novou výstavbou nebo přestavbou jiného objektu (počet) - obnovené malokapacitní ubytování (počet) - nový nebo obnovený objekt pro půjčovnu sportovních potřeb … např. kol, lodí, lyží) (počet) - nový objekt nebo nová plocha pro sportovní vyžití v areálech jak vnitřních tak venkovních … např. hřiště, koupaliště, jízdárna, atd. (počet) M10 – Nová nabídka služeb – kulturní dědictví - obnovená a zhodnocená (rekonstrukce, modernizace, restaurování) památková budova, plocha, kulturní objekt (počet) - revitalizovaný historický park, zahrada, alej, skupina stromů (počet) - nová výstavní expozice v souvislosti se stavební obnovou objektu (počet) - zpracování libreta výstavní nebo muzejní expozice (počet) M11 – Obnova kulturního dědictví - Studie obnovy a využití kulturního dědictví (počet) - Program regenerace památkově významného území, plán péče o území (počet) - Soupisy a mapy kulturního dědictví na venkově (počet) - Vlastivědná (populárně naučná) publikace (počet) - Odborné práce související s obnovou památky … např. stavebně-historický průzkum, záchranný archeologický průzkum, restaurátorské práce (počet) - Zmapované území (% území/území MAS) M12 - Rozvoj obchodních akcí - nová služba v nové nebo obnovené budově (počet) - Počet nových obchodních zařízení (% nových zařízení/celkový počet zařízení) - Počet obnovených obchodních zařízení (% obnovených zařízení/celkový počet zařízení) - Počet obchodních akcí v závislosti na nových a obnovených budovách a plochách (absolutní počet/100 obyvatel) M13 - Nové stroje a technologie pro rostlinnou výrobu - Počet nových strojů, technologií a zařízení (počet) M14 - Nové produkty a technologie pro živočišnou výrobu - Počet nových strojů, technologií a zařízení (počet) M15 – Nové produkty a technologie Nové produkty (počet) Nově vyvinuté technologie (počet) M16 – Management MAS - počet pracovníků MAS - návštěvnost webových stránek (počet přístupů za rok) - propagace činnosti MAS (počet) (MU_žádost: Propagační akce) - propagace činnosti MAS (náklady) - propagace činnosti MAS (kusů) - počet informačních a propagačních akcí (MU_: Opatření k poskytování informací o územní a místní rozvojové strategii) - počet akcí/projektů spolupráce - aktualizace strategií (počet) (MU_žádost: Územní studie) - úspěšnost podaných projektů (v %) - množství úspěšně získaných prostředků na projekt (v %, podle akcí, podle objemu) - počet vzdělávacích akcí (MU_žádost: Vzdělávaní členů, kteří se podílí na přípravě a implementaci rozvojové strategie) M17) Diverzifikace - Rekonstrukce, modernizace, přestavba objektu na nezemědělskou činnost (počet) - Nová výstavba objektu (počet) - Nově upravený povrch v areálu podnikatelské provozovny … např. odstavná stání, úprava povrchů pro sklady, řemeslnou produkci apod. (m2) - Počet nově nakoupených výrobních zařízení a technologie k diverzifikaci (počet) M18 - Nové stroje a technologie pro lesnictví Počet nových strojů, technologií a zařízení (počet) M19 - Nové služby a technologie mikropodniků - nová obchodní či podnikatelská služba z oblasti drobné výroby, řemesel, maloobchodu atd. (počet) - Počet nových strojů, technologií nebo zařízení (počet) M20 - Marketing produktů - nové investice do zařízení přímo souvisejících s finální úpravou, balením a značením výrobků (počet) - nové investice ke zlepšování a monitorování kvality zemědělských a potravinářských produktů (počet) - investice spojené s vývojem a aplikací nových zemědělských a potravinářských produktů, postupů a technologií v zemědělsko-potravinářské výrobě (počet) - investice spojené s marketingem, výdaje na vytvoření elektronického obchodu (počet) - investice spojené se skladováním druhotných surovin vznikajících při zpracování zemědělských a potravinářských produktů (počet) - modernizace zařízení na skladování zpracovávaných/zpracovaných surovin a výrobků, včetně expedičních skladů zpracovatele (počet)
2 sest. 1 1 -
2 2 -
F4
F3
F3
3 -
F5
F5 2 F5 2 F6 3 Min. 6 Min. 6 2 Min. 2 40-80% Min. 6 -
F1-7
F4 F5
F7 1 F4, F8 3 1 -
F6
2 1
7. Partnerství MAS 7.1. Historie MAS Vznik místního partnerství: 2004 Datum registrace MAS: 5. 12. 2005 Ustavující Valné shromáždění členů MAS: 15. 12. 2005 MAS – Partnerství Moštěnka je samostatnou právnickou osobou – občanským sdružením, zaregistrovaným Ministerstvem vnitra ČR dne 5. 12. 2005 pod č. VS/1-1/62501/05-R. IČO : 270 17 010. MAS-PM považuje za datum svého založení 15. 6. 2005, kdy byl z neformální platformy členů místního partnerství (ustaveného v prosinci roku 2004) zvolen řídící výbor MAS, který se účastnil školení projektového řízení. 26. 10. 2005 se řídící výbor změnil na přípravný výbor občanského sdružení.
2005
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
34
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
7.1.a) Vznik a vývoj místního partnerství – rozšíření regionu a zapojování partnerů 2005: Počátky místního partnerství O zapojení do iniciativy a programu LEADER jednal Mikroregion Moštěnka v srpnu, září a listopadu 2004. První kolo výzvy k vytvoření místního partnerství se odehrálo v Horní Moštěnici a v Dřevohosticích v listopadu roku 2004. Vstup do programu LEADER+ (OPRVMZ 2.1.4.c. – osvojování schopností) schválila valná hromada mikroregionu Moštěnka v prosinci 2004. Místní partnerství se poté sešlo v červnu 2005 v Beňově. Na jednání se zvolil 11členný řídící výbor. Na přelomu září a října se uskutečnily tři kurzy školení projektového řízení v Horní Moštěnici, Staré Vsi a Dřevohosticích. Cílem školení bylo naučit členy budoucí MAS orientovat se v projektových žádostech, řízení projektu a v hodnocení a monitorování rozvojových aktivit. V říjnu roku 2005 se v obci Beňov rozhodlo o vzniku občanského sdružení a názvu „MAS – Partnerství Moštěnka“ a v Horní Moštěnici poté přípravný výbor občanského sdružení podepsal žádost o registraci stanov. V polovině prosince se konalo v Horní Moštěnici ustavující Valné shromáždění členů MAS, zvolil se 15členný Výbor partnerství a 3 členná kontrolní komisi. Předsedou MAS se stal soukromý zemědělec Pavel Zakopal ze Staré Vsi, místopředsedou starostka obce Líšná Markéta Kropáčková (muž/žena; soukromá sféra/veřejná správa). Tito zástupci reprezentují MAS dodnes. Spojení dvou mikroregionů pro Leader Protože Mikroregion Holešovsko nesplňoval jako celek parametry programu Leader (hustota území musela být do 120 obyvatel na kilometr čtverečný), sedm obcí z jeho severní části na hranici Zlínského kraje se připojilo k MAS-PM v sousední Moštěnce. Region MAS tak představoval 15,5 tisíce obyvatel s hustotou osídlení 93,3 obyvatel na kilometr čtverečný. MAS – Partnerství Moštěnka přijala v lednu 2006 již za účasti devíti nových obcí v Kostelci u Holešova rozvojovou strategii „My a svět“. 2006: Akce mezi Leadery … neúspěchy V březnu se MAS-PM přihlásila do programu Leader ČR 2006 se záměrem „Nová tvář venkova“, který kladl důraz na podporu venkovského podnikání a zemědělství. Rozdělovalo se 70 milionů korun pro 64 MAS. Uspělo jen 23 a naše MAS mezi nimi nebyla. MAS-PM uspořádala ve spolupráci s Centrem pro komunitní práci Střední Morava na konci března mezinárodní workshop pro účastníky konference SFteamu – volné platformy neziskových organizací ze šesti zemí středovýchodní Evropy a Nizozemí pod názvem „Do světa bez hranic“. 2006 Na konci dubna 2006 se stal Mikroregion Holešovsko žadatelem podpory z Operačního programu Zemědělství Leader+ s projektem „Brána Leaderu – spojení obcí dvou krajů“. Od tohoto kroku rozšíření území na 45 obcí si MAS-PM slibovala větší konkurenceschopnost mezi tuzemskými akčními skupinami. MAS-PM se přitom stala největší MAS v NUTS II Střední Morava podle počtu obcí. Projekt nezískal podporu, zřejmě proto, že nebyl primárně zaměřen na posílení individuální MAS, ale na vytvoření partnerské sítě MAS v Olomouckém a Zlínském kraji a výměnu zkušeností mezi regiony. K otestování započaté spolupráce v rámci MAS došlo na podzim roku 2006 při přípravě projektu „Naše škola na vesnici“ (FM EHP/Norsko, 2. Výzva), do kterého se zapojilo celkem 21 partnerských obcí, 17 mateřských a 15 základních škol. Přestože projekt nezískal po ročním čekání podporu, vzniklo unikátní spojení více venkovských obcí a jejich školských zařízení do jednoho integrovaného projektu se společným řízením nově vzniklé „školní sítě“. Podpora tohoto projektu jako inovativní integrované akce mnoha partnerů posloužila v celém regionu jako příklad dobré praxe spolupráce obcí a škol s místní akční skupinou ve venkovském regionu na okraji dvou krajů. Podrobnosti k činnosti: Výroční zpráva MAS-PM 2005-2006.
2007: nová strategie přinesla úspěchy MAS-PM uspěla na podzim v programu Leader ČR 2007 se záměrem „Zelená pro naše vesnice“. V hodnocení žádostí byla na 2. místě z 57 žadatelů. Přestože se MAS připravovala na první kolo PRV IV.1.1., rozhodla se Leaderu ČR zúčastnit, aby její členové získali praktické zkušenosti s metodou Leader. (více informací v části 8). Záměr vycházel z aktualizované Integrované strategie rozvoje MAS-PM 2007-2013 „My a svět. Práce na aktualizované verzi začaly vlastními silami v dubnu 2007. Na zpracování strategie se podíleli členové výboru partnerství, a zejména manažerka MAS a poradce MAS, kteří byli zaměstnanci MAS-PM díky podpoře Zlínského kraje. Záměr obsahuje některá prioritní opatření, která aktualizovali členové místního partnerství v pracovních skupinách (duben 2007), členové výboru partnerství (řídící orgán MAS-PM (březen, květen, červen) a členové MAS-PM na valných shromážděních (leden, červen 2007). (Podrobněji www.mas-mostenka.cz v sekci Leader ČR 2007.) Informace o dalších a akcích a projektech jsou přehledně uvedeny v tištěné Výroční zprávě MAS-PM 2007. Z hlavních akcí je třeba uvést: - pravidelné informace pro svazky obcí Moštěnka a Holešovsko na jejích radách a valných hromadách (24. května Bořenovice, 20. června Horní Moštěnice), přenos zkušeností - 27. června valné shromáždění MAS-PM v Kostelci u Holešova odsouhlasilo vstup do programu Leader ČR 2007, schválilo návrhovou část integrované strategie rozvoje „My a svět“, čtyři prioritní okruhy pro Záměr
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
35
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
-
-
Leader ČR, zvolilo novou výběrovou komisi a pověřilo pracovníky MAS přípravou záměru Leader ČR. Programový výbor schválil konečnou verzi Záměru 1. srpna 2007 v Kostelci u Holešova. Krajské podpory: MAS-PM získala finanční podporu od Krajského úřadu Zlínského kraje a také od Krajského úřadu Olomouckého kraje. 2007 Zástupci MAS aktivně působili v podpoře a síťování MAS úrovni OK, ZK i celonárodní (příprava stanov, moderování ustavující konference NS MAS apod.), jedním z motivů těchto setkání byla výměna zkušeností a porovnání směřování vlastních kroků MAS. Příprava individuálních projektů pro žadatele Příprava partnerských smluv s regiony v ČR, dohoda na Slovensku (24.-25. 10. Malohont) a v Polsku 13. – 14. 11. 2007: III. Národní konference venkova (Boskovice) 21. - 23. 11. 2007: Evora, Portugalsko: Účast poradce SPL pro MAS-PM Hany Caletkové na závěrečné konferenci LEADER+ Observatory řízení projektu Mladí pro venkov – venkov pro mladé (školení a zaměstnání nezaměstnaných absolventů škol a žen na mateřské na projektové manažery venkova (2007-2008), školení 6. 3. – 4. 5. 2007 Bezuchov, Přerov, Dřevohostice) … více v části 12 - Mladí lidé Podrobnosti k činnosti v roce 2007: Výroční zpráva MAS-PM 2007, která je na webu MAS-PM a bude předložena jako příloha SPL.
2008: posílení lidských zdrojů a rozvoj spolupráce Aktivity MAS-PM v roce 2008 jsou popsány zejména v části 3) a 4.2) a přímo souvisejí s přípravou Strategického plánu Leader. Z dalších aktivit je třeba zdůraznit tyto klíčové: Účast v krajských iniciativách MAS a na jednáních a konferencích na úrovni NS MS, spolupráce se Zemědělskou agenturou Přerov a Zemědělskou agenturou Olomouc Účast mladých projektových manažerů z regionu na akci „Mladí pro venkov“ Založení servisní organizace – Středomoravská agentura rozvoje venkova (SMARV) Podání projektu „Naše škola na vesnici“ (II.) do 3. Výzvy FM EHP/Norsko – projekt opět neuspěl, v převážné míře byly podpořeny projekty z měst Podání projektu „Náš živý venkov“ do OP LZZ 5.1. mezinárodní spolupráce Příprava projektových žádostí pro žadatele z regionu (viz část 6.1.a) 7.1.b) Propojení sektorů – oslovování partnerů a veřejnosti SPL respektuje rozsáhlost území regionu MAS-PM a široké spektrum členských organizací v místním partnerství. Fungování MAS je založeno na přístupu „buttom up“ - zdola nahoru, který se při motivaci a zapojení místních aktivních obyvatel velmi osvědčil. Tento přístup umožňuje obyvatelům obcí, neziskovým organizacím a podnikatelům, aby své záměry prosazovali způsobem, který nebude narušovat již započaté aktivity v mikroregionech a obcích, ale posílí místní spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem. Tímto způsobem jsou vytvářeny předpoklady pro trvalou udržitelnost partnerství i po ukončení pomoci z prostředků ministerstva zemědělství nebo EU. Občanské sdružení MAS-PM mělo k 30. září 2008 celkem 59 členů. Z toho 15 z řad podnikatelských subjektů, 14 neziskových organizací, 4 fyzické osoby a 23 zástupců obcí. Struktura subjektů – partnerů zapojených do MAS-PM: Rozdělení sfér Člen P Zemědělci (SHR) 7 Zemědělské podniky 4 Další podnikatelské 4 subjekty N Místní spolky a sdružení 13 Nadregionální organizace 2 Fyzické osoby 5 (nepodnikatelé) V Obce (obecní úřady) 24 Jiné subjekty 0 Celkem 59 Přehled zapojení partnerů a veřejnosti je uveden zejména v části 3c), v části 8) Zkušenosti a spolupráce, což dokládají např. prezenční listiny z jednání (na www.mas-mostenka.cz v sekci Zápisy).
7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL 7.2.a) Odpovědnost Projednávání a příprava SPL se děla v těchto rovinách: jednání Výboru partnerství (řídící orgán MAS) konzultace předsedy, místopředsedy, manažera, jednatele, projektových manažerů, zástupců DSO programový výbor pracovní skupiny (viz podrobněji samostatně) veřejná projednávání příprava a schválení na valném shromáždění členů
PV, Líšná
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
36
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Při zpracování dílčích projektů a při jejich výběru bude MAS-PM spolupracovat s projektovými manažery, kteří již působí v mikroregionech, obcích, firmách apod. na území MAS v rámci jiných projektů a programů. MAS-PM nebude nově najímat externí konzultační firmy, protože má dostatek vlastních zdrojů, které se vytvořily dlouhodobější spoluprací na tzv. měkkých projektech. Nyní v MAS působí tyto typy subjektů: o soukromě hospodařící rolníci i velké zemědělské firmy (Agras Želatovice, Agrodružstvo Roštění, přípravy MAS se také účastnila Doubrava Zahnašovice, Agrova Prusinovice, KLM) o živnostníci, malé firmy (Agrostis) i na regionální poměry velké firmy (Hanácká kyselka), MAS je v kontaktu i s dalšími firmami o místní spolky (hasiči, sokoli) i nadregionální sdružení (Moravský VS, KuH ornitologický spolek, Horolezecký klub Bezuchov s národní působností) o obce (ze 45 obcí LEADER-regionu, je 23 zástupců obcí přímo členy občanského sdružení). Vzhledem k tomu, že MAS – Partnerství Moštěnka je podle počtu obcí největší místní akční skupinou v NUTS II. Střední Morava (Olomoucký a Zlínský kraj), nemá v záměru primárně rozšiřovat své území. Na severozápadě leží statutární město Přerov, na jihu krajské město Zlín. V případě, že budou mít o členství zájem např. okolní obce na jihu a město Hulín na západě, orgány MAS tyto žádosti posoudí. MAS-PM ovšem předpokládá mírné rozšíření počtu členů na svém území a to o nové typy organizací, protože většina sektorů už je v MAS zastoupena. 7.2.b) Účast partnerů - způsob delegování zástupců skupin do MAS MAS vytvořila v dubnu 2007 čtyři nové pracovní skupiny: Obnova vesnic, Turistické oživení, Rozvoj podnikání, Spolkový život. V roce 2006 již byla vytvořena pracovní skupina „Školství, mládež a volný čas“ (projektový tým), která se podílela na přípravě a zpracování projektu „Naše škola na vesnici“. V červnu 2007 se formalizovala s ohledem na PRV IV.1.1. pracovní skupina „Ženy regionu“. V roce 2008 vznikly pracovní skupiny „Aktivní senioři“ a Životní prostředí a krajina“. Pracovní skupiny průběžně připomínkují integrovanou strategii „My a svět“ a přinášejí podněty pro aktivity a projekty MAS-PM. Přehled pracovních skupin MAS-PM: Skupina garant PS-1) Ivana Chytilová Školství a mládež (CVČ) Priorita 2 PS-2) Miroslav Turistické Kroupa oživení (Vlkoš) Priorita 1 PS-3) Radoslav Obnova vesnic Pospíšilík Priorita 2, 5 (KuH)
PS-4) Spolkový život Priorita 2
Pavel Mrtvý (SDH Dřevohostice)
PS-5) Rozvoj podnikání Priorita 3, 4 PS-6) Ženy regionu Priorita 6 PS-7) Aktivní senioři Priorita 2,6 PS-8) Zeleň a krajina Priorita 2, 4
Martin Ležák (SHR KuH)
Ivana Chytilová (CVČ) Marie Klvaňová (Beňov) Hana Bělařová (Beňov)
Hlavní záměry 2006-2007 Projekt „Naše škola na vesnici“ do Norského fondu; projekt KPSS, projekty POV MMR 2007 Příprava projektu páteřní cyklostezky v MR Moštěnka Záměr zřízení funkce manažera pro obce mikroregionu Holešovsko
Pořádání putovní soutěže hasičů v MR Moštěnka (pilotní), navázaly soutěže fotbalistů, rančů, myslivců Příprava individuálních projektů v rámci PRV, Leader ČR 2007
Výstupy 2008, příprava SPL Podán další projekt do Norského fondu; projekty obcí do POV MMR 2008; příprava projektů do OP VpK 1.1.; kontakt s MAS Horňácko a Ostrožsko Příprava na ROP StM 1.3. bezmotorová doprava – řeší manažer DSO MR Moštěnka; Příprava značení cyklotras na Holešovsku S MR Holešovsko spolupracuje SMARV v projektu vzdělávání (POV MMR), konzultace krajských politik v oblasti venkova (SPOV), příprava projektů pro obce Pokračování aktivit. Návrh a realizace Grantového programu MR Moštěnka a podobné Výzvy u partnerské MAS MALOHONT „Prebúdzanie Malohontu“ Příprava posouzení reálnosti fichí SPL pro zemědělské podnikatele, poradenství pro zemědělce v PRV
Příprava společného projektu pro ženy a matky s dětmi -
Příprava projektu do OP LZZ 3.4. rodinný a profesní život
-
Příprava a vzdělávání představitelů samospráv (architektura obcí, zeleň, krajina, POV MMR)
Příprava posouzení reálnosti fichí SPL z hlediska starší generace
Úkoly pracovních skupin pro přípravu Strategického plánu Leader: - vyhodnocení dotazníků, aktualizace a sběr nových reálných projektových záměrů - SWOT analýza oblasti (brainstorming) - Tvorba Fichí – výběr z opatření … priorita pracovní skupiny / celková představa - Návrh finančního plánu mezi fiche - Doporučení monitorovacích indikátorů a preferenčních kritérií
PS, zemědělci
Zápisy a podrobnosti z jednání PS jsou uvedeny na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
37
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Projektové týmy a poradci Při zpracování dílčích projektů a při jejich výběru MAS-PM spolupracuje s projektovými manažery, kteří již působí v mikroregionech, obcích, firmách apod. na území MAS v rámci jiných projektů a programů, zejména ve Středomoravské agentuře rozvoje venkova. (Podrobnosti jsou uvedeny v části 9. Zdroje MAS) Všechny uvedené pracovní skupiny a projektové týmy nejsou v pozici, že by delegovaly své zástupce do orgánů MAS-PM, ale jsou to poradní orgány Výboru partnerství MAS-PM a neformální iniciativy a činnost pracovních skupin garantuje člen Výboru partnerství ve spolupráci s manažerem MAS a projektovým manažerem SMARV.
VP, KuH
Zapojení partnerů do přípravy je uvedeno podrobněji v částech 3c) Zapojení místních aktérů, 9) Organizace a zdroje MAS.
7.2.c) Předpoklad vývoje budoucí spolupráce MAS chce zapojit do spolupráce rovnoměrně aktéry ze všech sektorů z celého území, tj. - nově oslovit zatím nezapojené místní aktivní spolky v obcích (hasiči, sokoli, myslivci apod.) - zapojit spolky, sdružení a další NNO ve městě Holešov - zapojit spolky, sdružení a další NNO v Přerově, Zlíně, Kroměříži, které mají vazbu na region (např. Muzeum Komenského Přerov, Muzeum Kroměřížska, Vysoká škola logistiky či Střední zemědělská škola v Přerově, Sdružení cestovního ruchu apod.) - zapojit úřady a instituce mikro-regionálního i krajského charakteru do činnosti ve prospěch MAS - zapojit další úspěšné i začínající podnikatele z území - zapojit profesními svazy a oborová sdružení (agrární komory, zemědělské agentury) - zapojit další soukromě hospodařící rolníky, zemědělské podniky, ekologické zemědělce Obecným výhledem je, aby z každé obce byli aktivními členy MAS v pracovních skupinách a projektových týmech alespoň jeden-dva zástupci spolku či podnikatelé z každé obce, protože o činnosti MAS-PM jsou pravidelně informováni všichni starostové obcí přímo nebo prostřednictvím svazků obcí. Do budoucna MAS plánuje rovnovážné zastoupení členů V-P-N, tedy veřejné, podnikatelské a neziskové sféry orgánech MAS. MAS plánuje zapojení partnerů ročně o tři nové aktivní členy tak, aby se rovnoměrně zvyšoval počet zástupců podnikatelů a neziskových organizací. Pokud se dosáhne hranice organizovanosti aktivních členů MAS, nastoupí hledisko zastoupení podle dílčích sektorů, tj. zástupci samosprávy + zástupci škol; zemědělští podnikatelé, zemědělské podniky, nezemědělští podnikatelé; místní spolky a sdružení (hasiči, sokoli apod.), regionální neziskové organizace (svaz ochránců přírody apod.) 7.3. Vztah k obyvatelstvu – zapojení veřejnosti do činnosti MAS MAS – Partnerství Moštěnka intenzivně vyvíjela snahy o prohloubení spolupráce a sdružování zástupců veřejné správy, podnikatelské sféry a neziskového sektoru. Využila k tomu nejprve „osvojování schopností MAS“ v rámci Leader+ (vytvoření integrované strategie s pomocí dotazníků, které zjišťovaly místní potřeby a veřejných projednávání), poté účast v dalších programech a projektech, zejména v Leaderu ČR 2007, a informovala o tom prostřednictvím: webových stránek mikroregionu Moštěnka (www.mostenka.cz), kde později vznikly vlastní webové stránky www.mas-mostenka.cz webových stránek obcí, které jsou na území MAS-PM vlastního zpravodaje místního partnerství a nyní nově elektronického Informačního listu SMARV zpravodaje Mikroregionu Moštěnka (distribuuje se do všech domácností v mikroregionu) článků v denním tisku (Nové Přerovsko) a rozhlasových stanicích (Český rozhlas Olomouc) článků v internetovém magazínu Venkovské noviny propagace MAS na setkání mikroregionů Olomouckého kraje a setkání MAS Zlínského kraje propagace MAS na jednáních krajského sněmu Unie neziskových organizací (UNO) Olomouckého kraje zpráv na jednání MR Moštěnka a MR Holešovsko vytvoření propagačních skládaček, které se distribuovaly do všech obcí a infocenter (viz příloha) cykloturistické mapy oblasti, která se distribuovala do všech obcí a informačních center
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
38
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
MAS – Partnerství Moštěnka a její zástupci také vyjednávali o rozšíření území MAS o směrem na východ k obcím mikroregionu Záhoří-Helfštýn, Pobečví, Lipensko a Záhoran o směrem na jih k mikroregionu Holešovsko a dalším obcím v sousedství. Druhá aktivita se povedla a území MAS se rozšířilo postupně nejprve o 9 nových obcí (leden 2006) a později o dalších 14 obcí na Holešovsku a v okolí (duben 2006). Podrobnosti: Výroční zpráva MAS-PM 2007, která je na webu MAS-PM a bude předložena jako příloha SPL.
Zjišťování potřeb obyvatelstva Zástupci obcí, neziskového a podnikatelského sektoru předkládali své projektové záměry a byl z nich vytvořen zásobník projektových námětů (je součástí akčního plánu integrované strategie). Tato aktivita započala již v roce 2004 a každý rok se aktualizuje a upřesňuje. Podrobnosti jsou uvedeny v části 3a), ve výročních zprávách MAS, na webových stránkách. MAS-PM také spolupracuje se studenty vysokých škol, se kterými spolupracuje např. při tvorbě analýz území či NNO, které využívají pro své bakalářské či diplomové práce. Více informací je uvedeno v části 9.2. Informování Obyvatelé jsou a ve větší míře ještě budou informováni o činnosti a plánech MAS prostřednictvím: elektronické pošty pravidelně aktualizovaných webových stránek MAS-PM www.mas-mostenka.cz – webové stránky projdou do konce roku 2008 modernizací webových stránek SMARV www.smarv.cz nově vytvořeného a připravovaného portálu „Moravské regiony“ www.moravskeregiony.cz webových stránek DSO Mikroregionu Moštěnka www.mostenka.cz a obcí na území MAS-PM nově připravovaných webových stránek MR Holešovsko webového portálu Agrární komory Olomouckého kraje www.kis-olomoucky.cz informačního portálu ÚZPI www.infovenkov.cz vlastního elektronického zpravodaje – INFOLISTU distribuovaného na významné adresy v regionu (více na www.smarv.cz v sekci Infolisty) propagačních letáků MAS distribuovaných do obcí apod. tištěného zpravodaje (nyní vychází MR Moštěnka) tiskových zpráv pro média výročních zpráv veřejných projednávání při aktualizacích a evaluaci strategie veřejných výzev před realizací Fichí SPL vzdělávacích akcí, školení a seminářů studijních cest za příklady dobré praxe (např. pokračování akcí jako projekt Výměna zkušeností ve středu Moravy) prezentací na národní úrovni – konference, veletrhy, výstavy (Země živitelka; Regiontour, Národní konference o venkovu…) společenských akcí na úrovni regionu a kraje Strategický plán Leader a všechny další přílohy a podklady budou zveřejněny od 1. listopadu 2008 na webových stránkách MAS. 7.4. Otevřenost MAS MAS je otevřeným partnerstvím zástupců veřejné správy, podnikatelské sféry a neziskového sektoru. Členem občanského sdružení se může na základě písemné přihlášky stát každá fyzická osoba starší 18 let či právnická osoba, která souhlasí se stanovami a cíli Sdružení. Členství vzniká rozhodnutím Výboru partnerství o přijetí člena. Dokladem o členství je potvrzení o členství vydané Výborem partnerství. Stát členem MAS se může každý subjekt, který působí na území regionu a má zájem se aktivně podílet na trvale udržitelném rozvoji území. Smyslem činnosti MAS není mít co nejvíce členů, ale mít aktivní členy, kteří již mají dobré renomé ve svém okolí. Členy MAS přijímá výbor partnerství, který respektuje a hlídá podmínku nejméně 50% účasti místního soukromého sektoru (ekonomičtí partneři, neziskové organizace a fyzické osoby) a veřejný sektor méně než 50%. Orgány Sdružení jsou: Valné shromáždění, Výbor partnerství, Předseda, Jednatel, Kontrolní komise. Výbor partnerství je volen Valným shromážděním na období jednoho roku a je řídícím orgánem sdružení. Výbor partnerství má nejméně 7 členů a maximálně 15 členů, z toho: · · ·
3 až 6 členů zastupuje místní veřejnou správu 2 až 4 členové zastupují místní zemědělské a podnikatelské subjekty 2 až 5 členů zastupuje místní neziskové organizace a veřejnost
Výbor partnerství ustanovuje Pracovní skupiny jako své poradní sbory, kde garantem je člen výboru, a Projektové týmy jako výkonné orgány, které působí v sítích, a jež koordinuje manažer MAS ve spolupráci s jednatelem a jednotlivými projektovými manažery SMARV. Cíle Sdružení a další podrobnosti jsou uvedeny ve stanovách a statutu MAS, které jsou v povinné příloze SPL a jsou zveřejněny na www.mas-mostenka.cz v sekci Dokumenty a v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
39
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
8. Zkušenosti a spolupráce 8.1. Zkušenosti MAS – Partnerství Moštěnka má zkušenosti s programem LEADER+ díky „osvojování schopností“, programem Leader ČR 2006, kde nezískala podporu a programem Leader ČR 2007, který naopak úspěšně realizovala a její Záměr byl na 2. místě z 57 žadatelů. MAS-PM inovativním způsobem rozvíjela metodu Leader v projektech „Naše škola na vesnici“, které předložila do 2. a 3. Výzvy FM EHP/Norsko - i když nezískala podporu, prohloubilo se partnerství mezi školami, obcemi a místní akční skupinou. MAS velmi úzce spolupracuje s DSO Mikroregionu Moštěnka a DSO Mikroregionu Holešovsko a také se Středomoravskou agenturou rozvoje venkova (SMARV), kterou založila jako servisní organizaci pro svůj region a jeho okolí, a která zajišťuje zpracování a realizaci projektů pro obce, neziskové organizace a podnikatele v regionu. 8.1.a) Zkušenosti s programy LEADER Osvojování schopností I. (2004-2005) MAS připravila v prosinci roku 2004 projekt pro OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství 2.1.4.c) Rozvoj venkova (LEADER+) „osvojování schopností“. Projekt byl úspěšně realizován. Vznikla MAS a její první strategie. Řada členů MAS získala informace o dotačním managementu a projektovém řízení. Popis výstupů projektu a všech jeho souvislostí je uveden v kapitole 7.1.a) Leader ČR 2006 V březnu se MAS-PM přihlásila do programu Leader ČR 2006 se záměrem „Nová tvář venkova“, který kladl důraz na podporu venkovského podnikání a zemědělství. MAS-PM v tomto programu neuspěla. Osvojování schopností II. (2006) Na konci dubna 2006 Mikroregion Holešovsko žádal o podporu z OPRVMZ Leader+ s projektem „Brána Leaderu – spojení obcí dvou krajů“. Projekt sice nezískal podporu - zřejmě proto, že nebyl primárně zaměřen na posílení individuální MAS, ale na vytvoření partnerské sítě MAS v Olomouckém a Zlínském kraji a výměnu zkušeností mezi regiony – ale MAS-PM se díky přípravě projektu rozšířila z 30 obcí na 45 v jižní části mikroregionu Holešovsko a prohloubilo se partnerství mezi obcemi ze severu a jihu. Leader ČR 2007 MAS-PM uspěla na podzim v programu Leader ČR 2007 se záměrem „Zelená pro naše vesnice.
(Podrobněji www.mas-mostenka.cz v sekci Leader ČR 2007 a ve VZ 2007.)
Valné shromáždění MAS – Partnerství Moštěnka 27. června 2007 rozhodlo, že z celkové strategie MAS-PM a s ohledem na velmi malý časový prostor pro realizaci náročnějších projektů bude žádat v rámci Záměru Leader ČR 2007 o podporu na opatření ze své strategie: 2.2. Zvyšování atraktivity veřejných prostranství v obcích 4.2. Podpora místních produktů Výběrová 4.3. Podpora rozvoje zemědělství a zkvalitňování technologií komise, 5.1. Spoluprací partnerů k modernizaci technického fondu údržby Leader ČR 07 6.1. Zlepšování spolupráce partnerů v regionu a mezi MAS 6.2. Propagace území a činnosti MAS Z těchto opatření budou sestaveny 3 opatření pro Leader ČR 2007: Opatření 1: Zlepšeme své prostředí (2.2.+ 5.1.) Opatření 2: Podpořme místní produkci (4.2.+4.3.) Opatření 3: Rozvíjíme partnerství (6.1.+6.2.) Do výzvy MAS-PM se přihlásilo celkem 13 žadatelů, kteří požadovali dotaci ve výši 4 578 950 korun, díky které by se realizovaly projekty ve výši 6 475 490 korun. MAS po zasedání výběrové komise a programového výboru vybrala k podpoře 7 projektů - dvou podnikatelů, jedné neziskové organizace a čtyř obcí. Za peníze z ministerstva zemědělství si pořídili dva soukromí zemědělci ze Staré Vsi a Kostelce u Holešova komunální techniku na celoroční údržbu vzhledu obcí, výkonnou travní sekačku pro vesnici i její okolí si koupí obec Bezuchov a malý sekací stroj obec Pacetluky. Aby byly projekty pestré, podpořila MAS rekonstrukci mobiliáře v obci Lechotice, klubovnu si upraví hasiči v obci Líšná a výsadba zeleně v obci Dřevohostice bude novým „domovem pro veverky a sýčky“. Díky podpoře z Leaderu na investiční akce ve výši 2,3 milionu se uskutečnily v regionu projekty za téměř 4 miliony korun. Do 20. 12. 2007 byly všechny projekty úspěšně zrealizovány žadateli (obce, podnikatelé, neziskové organizace). Tabulka podpořených projektů - Leader ČR 2007: Žadatel Název projektu 1.
Pavel Zakopal, SHR, Stará Ves (P)
Nákup komunální techniky příkopová sekačka, zametací stroj, čelní radlice na sníh
Žádaná dotace 750.000
Rozpočet celkem 1.500.000
Výše podpory Snížení 723.200
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
40
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
2.
3.
Martin Ležák, SHR, Kostelec u Holešova (P) (Opatření 2) Obec Bezuchov (V)
4.
Obec Lechotice (V)
5.
Obec Dřevohostice (V)
6.
SDH Líšná (N)
7.
Obec Pacetluky (V)
Zemědělec pomáhá vesnicím - Nákup mechanizačního prostředku pro manipulaci v komunální sféře Úprava svahů v obci a okolí „Přátelé zeleného údolí“ „Zastavme se u zastávky“ – Pořízení obecního mobiliáře Obnova zeleně na ulici Novosady „Domy pro veverky a sýčky“ Chceme být lepší – rozvíjíme své zájmy Komu se nelení, tomu se zelení
CELKEM VYBRANÉ PROJEKTY: Nepodpořené projekty: Obec Radkovy Zelená pro hasiče DSO Mikroregion Společně dosáhneme víc Moštěnka (Op. 2) Obec Přestavlky Sečeme s lídrem – nákup komunální techniky pro obec Přestavlky a Stará Ves Obec Lipová Lipová krásnější Jezdecký klub Údržba jezdeckého polyfunkčního areálu Radkova Lhota Obec Kostelec u „Vylepšíme bydlení novou zelení“ - Úprava Holešova centra obce Kostelec u Holešova
250.000
500.000
250.000
566.440
708.050
398.266
497.833
281.614
352.018
162.271
202.840
126.400
158.000
2.534.991
3.918.741
snížení 539.600 Snížení 350.000 Snížení 176.000 Snížení 155.200 Snížení 106.000 2.300.000
128.972 635.359
101.888 508.287
Vlastní POV
415.000
332.000
Vlastní
240.000 502.418
192.000 401.934,4
PRV PRV
635.000
507.850
vlastní
Snahou MAS-PM a projektových manažerů bylo najít finanční podporu pro nepodpořené projekty. Projekt MR Moštěnka se naplnil prostřednictvím POV OK 2008 a POV MMR 2008. Projekty obcí Radkovy, Lipová a JK Radkova Lhota byly po úpravách předloženy do PRV a dva získaly finanční podporu. Cílem MAS-PM je najít podporu pro všechny projekty z různých dotačních zdrojů. Harmonogram Leader ČR 2007: 10.9. 2007: Jednání programového výboru, výběrové komise a monitorovacího výboru 13. 9. 2007: Seminář pro veřejnost Do 27. 9. 2007: Odevzdávání projektových žádostí 2. 10. 2007: Jednání programového výboru MAS 4. 10. 2007: Veřejná prezentace projektových žádostí 4. 10. 2007: Výběr projektových žádostí výběrovou komisí 5. 10. 2007: Veřejné projednávání a schválení doporučených projektů programovým výborem 18. 10. 2007: Schválení vybraných projektů MZe 24. 10. 2007: Průběžná kontrola úspěšných projektů v Leader ČR (ZAPÚ Přerov) Podle podobného harmonogramu bude MAS-PM postupovat i v případě realizace SPL. Velmi se osvědčil model veřejného slyšení, který MAS-PM doporučuje všude dál. Leader PRV IV.1.1. a IV.1.2. (2008) Vzhledem k tomu, že se MAS – Partnerství Moštěnka nemohla souběžně s realizací Leader ČR 2007 přihlásit do evropského Leaderu, začali její projektoví manažeři (resp. ti, kteří bydlí v regionu MAS-PM) spolupracovat s okolními a dalšími regiony, kde předávali své zkušenosti projektového řízení „otevřeného partnerství“ MAS-PM. Prostřednictvím SMARV působí MAS-PM i v sousedním regionu MAS Podhostýnska a dále v MAS Moravská cesta, MAS Regionu Poodří, které realizují SPL a MAS Moravský kras. Tento efekt koloběhu předávání zkušeností je velmi cenný a inspirující pro všechny strany.
7 vybraných projektů Leader ČR 2007
Leader IV.2.1. MAS – Partnerství Moštěnka se připravuje na projekty: a) Národní spolupráce – partnerství uzavřeno s MAS Nízký Jeseník, MAS Společná cesta a MAS Střední Povltaví b) Mezinárodní spolupráce – partnerství uzavřeno s MAS Malohont (SK), LGD Gorna Prosna (PL) (Více v kapitole 8.2.)
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
41
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
8.1.b) Další projekty MAS Různé subjekty z regionu MAS-PM se podílely na realizaci projektu „Mladí pro venkov – venkov pro mladé: Nové síly pro oživení vesnic“ (SROP 3.2 OK). Více informací v části 11. MAS-PM byla v letech 2006 a 2008 žadatelem projektu „Naše škola na vesnici“, který předložila ve dvou různých verzích do 2. a 3. výzvy individuálních projektů Finančního mechanismu EHP/Norsko. Projekty nezískaly podporu. Podpořeny byly zejména projekty škol z měst. Cílem bylo oživení a modernizace škol ve vesnicích na území místní akční skupiny a to vybavením mateřských škol (nová a modernizovaná dětská hřiště pro rozvoj pohybových aktivit dětí) a základních škol (moderní komunikační prostředky pro rozvoj výuky žáků) pro všeobecný cíl rozvoj lidských zdrojů na vesnicích. Význam projektu: Unikátní spojení více venkovských obcí a jejich školských zařízení do jednoho integrovaného projektu se společným řízením nově vzniklé „školní sítě“. Podpora tohoto projektu jako inovativní integrované akce mnoha partnerů může sloužit jako příklad dobré praxe spolupráce obcí a škol s místní akční skupinou ve venkovském regionu na okraji dvou krajů. 2005-2007: MAS-PM byla žadatelem na SROP 3.2. OK (Podpora sociální integrace v regionech) s projektem „Komunitní plánování sociálních služeb na území mikroregionu Moštěnka“. Projekt nezískal podporu. MAS-PM byla na podzim 2006 partnerem v projektu „Výměna zkušeností s gminou Rudniki“, který žadatel DSO mikroregionu Moštěnka předložil v rámci INTERREG III.A Česko-Polsko. Projekt nezískal z české strany podporu. Podpořeny byly zejména příhraniční projekty, zatímco Moštěnka a gmina Rudniki leží na opačných koncích příhraničních krajů. 2008: MAS-PM je partnerem v projektu „Poradenské centrum venkova – Cesty za informacemi pro Moravu“ (PRV III.3.1. Vzdělávání a informace), „Prostředí – příroda krajina“ předkládaného do BG NROS FM EHP/Norsko. Nové aktivity: MAS-PM podala v srpnu 2008 projekt „Náš živý venkov“ OP LZZ 5.1. MAS-PM se podílí na přípravě nového projektu do PRV III.3.1. „Společně měníme a rozvíjíme venkov“. Česko-Polsko
7.1.c) Hodnocení strategických plánů, akcí a projektů a jejich dopad na region O ekonomickém dopadu jednotlivých programů svědčí nejen konkrétní finanční podpora, ale také samotná mikroregionální spolupráce starostů obcí, kteří si vyměňují své zkušenosti z úrovní svých obcí ve prospěch většího celku, a také důležitost zavedení stabilního managementu rozvoje mikroregionu a MAS, který koordinuje činnosti v území. Zhodnocení významu projektů a výstupů pro činnost MAS a LEADER-regionu Program Význam POV OK Vytvoření funkce manažera – koordinátora obcí v území mikroregionu Moštěnka, zřízení webových stránek apod. Manažer mikroregionu se podílel na přípravě projektů mikroregionu i některých obcí. Finance na pořízení integrované strategie MAS, akční plán, databáze záměrů OPRVMZ (1) Vytvoření MAS – integrovaného partnerství tří sektorů, školení řídícího týmu Leader+ v projektovém řízení. Prohloubení spolupráce obcí s podnikateli a NNO. Vytvoření strategie MAS. Rozšíření území MAS. (2) I když nebyl druhý projekt finančně podpořen, území MAS se rozšířilo o dalších 14 obcí ze Zlínského kraje. Pracovní skupiny MAS debatovaly o přípravě nových projektů. Řada NNO a obcí začala přípravu vlastních individuálních projektů. EQUAL Informace a zkušenosti s „měkkým“ vzdělávacím projektem, inspirace pro vzdělávací projekty PPOV ZK DSO Holešovsko po zkušenostech v MAS-PM přistoupila k aktualizaci strategie z roku 1999 Leader ČR První zkušenosti partnerů s přípravou projektů na fondy EU. Ozkoušení přípravy a tvorby 2006 strategického plánu, finančního plánu, výběrových kritérií apod. Hlavní okolnosti neúspěchu Leader ČR 2006: příliš široký a rozsáhlý v návrhu financovaných aktivit (5 opatření) příliš konkrétní v předpokladu vytipovaných projektů (připravenosti) příliš rozsáhlý ve své délce Leader ČR Velký efekt realizace investičních projektů v území. Podnícení členů MAS k další činnost 2007 místního partnerství. Zájem o další projekty. FM (1) Po neúspěšné žádosti na L ČR nová mobilizace partnerů v přípravě společného EHP/Norsko integrovaného projektu. Projekt byl sestavován na základě metody Leader a také by 2x v případě podpory bylo postupováno „leaderovsky“. (2) Příprava na další akce v oblasti rozvoje školství SROP 3.2. Zapojení pracovní skupiny členů (a manažerů) MAS do přípravy projektu. INTERREG Podíl na přípravě projektu, navázání spolupráce s polskými partnery. I když nebyl projekt III.A podpořen, s polskými partnery chystají některé obce a NNO projekty i nadále. KÚOK, KÚZK zřízení pozice manažera a poradce MAS a přípravu analýz pro strategické dokumenty. sítě Navázání spolupráce s MAS v kraji i ČR mimo území MAS-PM Společné realizované projekty na území MAS-PM nastartovaly multiplikační efekt. Koordinační úlohu zajišťoval nejprve MR Moštěnka a její orgány, manažer mikroregionu ve spolupráci s CpKP střední Morava, později se zapojili další aktéři MAS. Působení manažera MR Moštěnka a manažera MAS-PM se osvědčilo. Na jejich aktivity navazuje SMARV, o.p.s.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
42
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
8.2. Spolupráce Vize: MAS – Partnerství Moštěnka se chce stát bránou Leaderu do Olomouckého a Zlínského kraje. Podobně jako oba kraje vytvářejí společný region soudržnosti STŘEDNÍ MORAVA, spojením Mikroregionu Moštěnka a Mikroregionu Holešovsko do MAS je vytvořen předpoklad pro vzájemnou spolupráci venkovských obcí na pomezí obou krajů. Zatímco NUTS II Střední Morava je „leteckým mostem evropských financí“ (Regionální operační program (ROP) do obou krajů, MAS-PM chce jako občanské sdružení aktivní prezentací na nejrůznějších fórech ukazovat cesty a vytvářet stezky mezi malými venkovskými obcemi obou krajů zezdola. 8.2.a) Národní a krajská spolupráce MAS – Partnerství Moštěnka se zúčastnila řady jednání a konferencí na krajské, národní i mezinárodní úrovni, kde její aktéři získávali kontakty a zkušenosti pro další formování MAS. MAS-PM se v Olomouckém kraji stala v době svého založení teprve čtvrtou místní akční skupinou. MAS-PM prohlubovala spolupráci partnerů nejen na svém území, ale aktivně se zapojila do vytváření sítí MAS na regionální i národní úrovni. Národní síť MAS MAS-PM byla členem Národní sítě rozvoje venkova (NSRV), která vznikla neformálně na I. národní konferenci o venkovu v roce 2005 a zástupce MAS-PM (místopředseda Markéta Kropáčková) byl členem přípravného výboru založení Národní sítě MAS, které se stalo občanským sdružením a ustavující konference se uskutečnila v dubnu 2007 na Mze v Praze za účasti předsedy MAS-PM Pavla Zakopala a manažera MAS-PM Marie Mlčákové. (Jmenovací dekret v nepovinné příloze.) MAS-PM je členem Národní sítě MAS pod číslem 35 a její zástupci se zúčastnili konferencí v Teplé, Praze, Boskovicích i v Humpolci. V srpnu 2008 také veletrhu Země živitelka v Českých Budějovicích. Partnerství pro venkov Olomouckého kraje MAS-PM byla jednou z 11 MAS v Olomouckém kraji, která se připojila k projektu/platformě „Partnerství pro venkov“, který měl za cíl posílení organizačního zázemí místních akčních skupin a vytvoření strategií LEADER-regionů v Olomouckém kraji, pro dotační opatření Významný projekt Olomouckého kraje a návazné platformy Fórum Leader v Olomouckém kraji iniciované Spolkem pro obnovu venkova Olomouckého kraje (Prohlášení podpory v příloze.) Více informací ve zprávě „Vyhodnocení činnosti MAS v OK v roce 2007“ na www.mas-mostenka.cz / Leader-SPL / Dokumenty SPL.
Memorandum o spolupráci MAS Zlínského kraje MAS-PM se účastnila společného jednání všech MAS ve Zlínském kraji a připojila se k Memorandu o spolupráci MAS Zlínského kraje (26. 6. 2007 v Lidečku). (Text a podpisy memoranda v příloze.) MAS-PM poté aktivně vystupovala na společných jednáních MAS ve Vizovicích pro podporu ze strany Zlínského kraje. Více v práci „Současný stav MAS ve Zlínském kraji“ na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL.
Unie neziskových organizací Olomouckého kraje MAS-PM je od roku 2006 členem Unie nestátních neziskových organizací (UNO) Olomouckého kraje, která sdružuje NNO organizace různého typu od sociálních, ekologických aj. neziskových organizací až po venkovské. (Přihláška do UNO v příloze.) Jednatel MAS-PM byl v roce 2006 členem předsednictva UNO OK. Spolek pro obnovu venkova Olomouckého kraje Servisní organizace Středomoravská agentura rozvoje venkova (SMARV) je od roku 2008 členem Spolku pro obnovu venkova a jednatel MAS-PM je od roku 2007 členem předsednictva SPOV OK. MAS-PM byla iniciátorem historicky prvního jednání zástupců SPOV Olomouckého a Zlínského kraje v Kostelci u Holešova. (Více na www.mas-mostenka.cz v sekci Aktuality.)
8.2.b) Vytváření meziregionálních sítí, zapojení do projektů a příprava nových akcí Brána mezi kraji (rozšíření území, spojení dvou mikroregionů) První aktivitou spolupráce bylo „osvojování schopností“ v roce 2006, jehož příprava vedla zástupce obcí v mikroregionech Moštěnka a Holešovsko na území dvou krajů ke spolupráci, což vyústilo ve spojení do MAS. Spojení si žádalo prohloubení „leaderovského“ partnerství nejen mezi obcemi „starého“ a „nového“ území, ale také mezi veřejnou správou, podnikateli a neziskovým sektorem napříč všemi sdruženými obcemi. Výzkum managementu rozvoje mikroregionů Zkušenosti MAS-PM se vznikem a vytvářením partnerství jsou předmětem Výzkumu zavádění managementu rozvoje jako nástroje zvyšování absorpční kapacity a úspor finančních prostředků v mikroregionech (MMR ČR, WB-17-04). Publikace „Metodika zavádění managementu rozvoje mikroregionů“ (CpKP, 2007, ISBN: 80-86902-39-0) a „Studie zvyšování absorpční kapacity a realizace úspor ve vybraných mikroregionech Olomouckého a Zlínského kraje“ (CpKP 2007, ISBN: 80-86902-43-9).
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
43
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Více informací také v publikaci „MAS v ČR v roce pět“ (Tima Liberec) na www.mas-mostenka.cz / Leader-SPL / Dokumenty SPL.
Poradenské centrum venkova - Cesty za informacemi pro Moravu MAS-PM se zapojila do vytvoření partnerství v projektu „Poradenské centrum venkova – Cesty za informacemi pro Moravu“, které předložilo v roce 2007 CpKP střední Morava v opatření PRV/EAFRD III.3.1. Vzdělávání a informace. Smyslem projektu je zajistit individuální přístup ke vzdělávání aktérů venkova, představitelů malých obcí a jejich zaměstnancům, aktivním lidem z nestátních neziskových organizací nebo také malým podnikatelům a živnostníkům. To vše formou studijních cest spojených se semináři podle vybraných témat a napříč oblastmi partnerů. Do přípravy projektu se zapojilo 11 partnerů – zejména MAS. Akci má v režii žadatel 2008-2009. Výměna zkušeností ve středu Moravy – spolupráce tří mikroregionů Na území MAS-PM se realizuje v roce 2008 vzdělávací projekt „Výměna zkušeností ve středu Moravy“ podpořený z POV MMR. Žadatelem je DSO Mikroregion Holešovsko a partnery DSO Mikroregionu Moštěnka a DSO Mikroregionu Lipensko. Realizátorem projektu je SMARV, o.p.s. Projekt je příkladem spolupráce všech institucí zřízených pro rozvoj region. Obsahem jsou: semináře Dotační management, Mediální komunikace a prezentační dovednosti, Dětská hřiště a sportoviště, Památky v obcích, venkovská turistika a veřejná prostranství a Ochrana životního prostředí v praxi, kanalizace, ČOV, sběrné dvory. Kromě vzdělávacích akcí jsou součástí projektu studijní cesty za příklady dobré praxe na sever Moravy a do jižních Čech. Dalšími aktivitami projektu jsou aktivity ke zlepšení propagace regionů, nové webové stránky venkova na střední Moravě a mikroregionu Holešovsko či publikace dobré praxe. Zapojení do systému regionální značky – „Vyrobeno na Hané“ MAS – Partnerství Moštěnka se hodlá zapojit do aktivit systému regionální značky „VYROBENO NA HANÉ“ a posléze do Asociace regionálních značek (ARZ). Projektoví manažeři MAS-PM konzultují své postupy s Moravským Kravařskem, jehož organizaci zajišťuje MAS Regionu Poodří a Moravským krasem. Zkušenosti hodlá zužitkovat jejich partner MAS Moravská cesta a podílet se na zavedení značky „Vyrobeno na Hané“ s dalšími „hanáckými“ regiony. Aktivity v operaci činí občanské sdružení Aktiv+. Příprava projektu „Sousedé z kraje do kraje“ - Turistické oživení Záhoří MAS–PM plánuje partnerskou smlouvu o přípravě společných projektů v oblasti rozvoje cestovního ruchu a zlepšení kvality života na venkově, které přesahují území jedné MAS. V této věci navázala kontakty s MAS Podhostýnska (ZK - Bystřice pod Hostýnem) a Mikroregion Lipensko (Lipník nad Bečvou). O celé akci vyjednává s MAS Záhoří-Bečva (OK) Celostátní síť pro venkov – platforma v Olomouckém kraji MAS-PM se zúčastnila první schůzky zástupců některých MAS z Olomouckého kraje a Zemědělských agentur z pěti okresů Olomouckého kraje o naplnění plánovaných aktivit Celostátní sítě pro venkov (Olomouc, 23. září 2008). Akce se zúčastnili také zástupci SPOV ČR, NS MAS, Řídícího orgánu MZe a KÚ Olomouckého kraje. MAS-PM spolupracuje v rámci SPOV OK se ZA Olomouc a v regionu Přerovska s ZA Přerov. Příprava projektu „Společně měníme a rozvíjíme venkov“ (Vzdělávání a informace 2009-2010) MAS-PM hodlá navázat na „Výměnu zkušeností“ (POV MMR) a prostřednictvím SMARV, o.p.s. připravuje projekt „Společně měníme a rozvíjíme venkov“ do PRV III.3.1. Vzdělávání a informace, který bude zaměřen kromě Holešovska a Moštěnky na regiony ve Zlínském kraji: Podhostýnska, Otrokovicka a Vizovicka. Fiche projektu je na www.mas-mostenka.cz / Leader-SPL / Dokumenty SPL.
8.2.c) Partnerské dohody MAS-PM má uzavřenu partnerskou smlouvu se dvěma moravskými regiony ze sousedních krajů, jedním českým, jedním slovenským a jedním polským regionem. S partnery připravuje různé typy projektů – do PRV IV.2.1., OP LZZ 5.1. a OP PS Česko-Polsko a OP PS Česko-Slovensko. Spolupráce 2+2 (Moravskoslezský Kočov, OPLZZ 5.1.)
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
44
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
MAS Malohont – Slovensko "V rozprávkovom Gemeri, vítame Vás u dverí" (slogan vidieckeho regiónu Gemer a Malohont) Předseda - Miloš Očenáš; místopředseda - Ing. Peter Polóni Manažmentom MAS bolo poverené o.s. OZVENY Hrachovo: Miroslava Kubaliaková a Elena Kubaliaková; o.z. MAS MALOHONT, Sama Vozára 154, 980 52 Hrachovo; 047/5695 533;
[email protected] MAS - Partnerství Moštěnka zahájila spolupráci s MAS MALOHONT, která působí v mikroregionech Rimava a Rimavica, Teplý Vrch a Sinec – Kokavsko ve středu Banskobystrického kraje. Zástupci MAS-PM se zúčastnili dvoudenního setkání v Hrachove a Teplém Vrchu a 24. října podepsali smlouvu o partnerské spolupráci. Zavázali se k vzájemné výměně zkušeností s programem Leader a přípravě společných projektů z různých evropských zdrojů zejména pro obce a neziskové organizace. MAS Malohont působí na území 38 obcí a jednoho města a v regionu žije 26 tisíc obyvatel. V současné době má 33 členů, z toho 11 zástupců obcí. (Více informací na www.rimavarimavica.sk) Malohont má uzavřenu spolupráci také s francouzskou MAS PNR du Pilat (v blízkosti města St. Etienne.) Výstupy spolupráce: Grantový program pro MAS Malohont a MR Moštěnka; Podaný projekt „Náš živý venkov“, OP LZZ 5.1. (další partneři MAS Nízký Jeseník a MAS Terchovská dolina) MAS Společná cesta, o.s. (Jihomoravský kraj) Sídlo: Rostěnice-Zvonovice, Rostěnice 109, 68201 Vyškov Působnost: Jihomoravský kraj zastoupená: Marie Slavíková, předseda MAS; Ing. Jiří Pospíšil, poradce MAS www.spolecnacesta.cz Region MAS Společná cesta se nachází na severu okresu Vyškov v Jihomoravském kraji a tvoří jej čtyři svazky obcí Větrník (6 obcí), Rakovec (5 obcí), Ivanovický brána (12 obcí) a Mezihoří (13 obcí). Celkově MAS působí na území 36 obcí, kde žije 23 466 obyvatel na rozloze 28 628 ha. Výstupy spolupráce: Spolupráce v rámci projektů PRV III.3.1. Vzdělávání a informace MAS Nízký Jeseník, o.s. (Moravskoslezský kraj) Sídlo: Křišťanovice 92, 793 68 Působnost: Moravskoslezský kraj, Olomoucký kraj zastoupená: Jan Srnec, předseda MAS; Ing. Pavel Kolář, manažer MAS www.mas-njesenik.eu Region MAS NJ se nachází v Moravskoslezském i Olomouckém kraji na území okresů Bruntál a Olomouc. Zasahuje do území dvou mikroregionů a je typickou venkovskou oblastí, je ohraničen územím dvou menších měst: z jihu Moravský Beroun a ze severu Horní Benešov. MAS NJ předložila Strategický plán Leader „Venkovské obrození Nízkého Jeseníku“ do první výzvy PRV IV.1.1. a získala podporu. Výstupy spolupráce: Podaný projekt „Náš živý venkov“, OP LZZ 5.1. (další partneři MAS Nízký Jeseník a MAS Terchovská dolina); příprava dvoustranného projektu „Lesní škola“ do PRV IV.2.1. MAS Střední Povltaví, o.s. (Jihočeský kraj) Sídlo: Kovářov Působnost: Jihočeský kraj zastoupená: Pavel Hroch, starosta Kovářova, př. MAS www.masstrednipovltavi.cz Kovářov 08 MAS-PM již delší čas spolupracuje rámci Národní sítě MAS s představiteli MAS Střední Povltaví. Nyní tuto spolupráci potvrdila podpisem partnerské smlouvy v jihočeském Kovářově na společné akci ve dnech 25. a 26. září 2008. MAS Střední Povltaví uspěla v programu Leader ČR 2007 a připravuje se na 2. kolo PRV IV.1.1. Region tvoří 26 obcí v okolí města Milevsko. LGD Górna Prosna – Polsko LGD Górna Prosna tvoří pět gmin - Rudniki, Radlo, Gorzów, Praszka, Byczyna. Region má rozlohu 658 km2 a 44.923 obyvatel. První kontakty spolupráce učinil DSO mikroregion Moštěnka, jehož partnerem je Gmina Rudniki. Druhou fází spolupráce je navázání partnerství MAS a příprava společného projektu. Olomoucký kraj a Opolské vojvodství mají uzavřenu smlouvu o spolupráci. Zajímavostí je, že MAS-PM i LGD-GP nejsou příhraničními regiony, ale jsou zcela na opačném konci obou regionů. Kontakt PL: Iwona Napieraj, UG Rudniki,
[email protected] Kontakt CZ: Eva Kubíčková, SMARV,
[email protected] Výstupy spolupráce: Oba regiony společně připravily v roce 2007 projekt v Interregu III.A. Zatímco polská strana v něm uspěla, moravská ne. V září 2008 DSO MR Moštěnka podal ve spolupráci s MAS-PM projekt do OP PS Česko-Polsko, fond mikroprojektů: „Veselé vzdělávání“, který je zaměřen na rozvoj místních spolků.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
45
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
8.2.d) Mezinárodní spolupráce Poznávací cesta do Irska Jedním z prvních impulsů pro mezinárodní spolupráci byla studijní cesta a návštěva předsedy Mikroregionu Moštěnka a starosty Horní Moštěnice Zdeňka Vrány a jednatele MAS-PM Tomáše Šuláka do jižního Irska, agentury IRD Duhallow prostřednictvím projektu „Partnerství pro rozvoj Olomouckého kraje“ (SROP 3.3.). Byla to velice cenná zkušenost, která dala podněty pro další aktivity MAS-PM. Prezentace z Irska je dostupná na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL.
Irsko, 2006
Transnational Exchange Programme Vytváření místního partnerství v mikroregionu Moštěnka a vznik MAS, ve které se sdružilo 45 obcí ze dvou mikroregionů a dvou krajů bylo předmětem případových studií v rámci projektu Transnational Exchange Programme (TEP), který měl za partnery neziskové organizace z ČR, Slovenska, Maďarska a Rumunska. (Více v publikace TEP – Good Practices Partnership Building, Budapest, 2007). Spolupráce s Poláky a Slováky MAS-PM připravuje a plánuje projekty spolupráce s MAS na Slovensku a v Polsku. Slovenským partnerem je MAS MALOHONT z Banskobystrického kraje. Polským partnerem je LGD Gorna Prosna z Opolského vojvodství. SMARV, o.p.s. má navázánu spolupráci s MAS v okresech Detva a Rimavská sobota. Malohont, 2007 V Žilinském kraji spolupracuje s RRA Kysuce a RRA Turiec na přípravě partnerství česko-slovenských MAS a projektech přeshraniční spolupráce. Konzultuje aktivity s MAS Terchovská dolina a MAS Magura-Strážov v Trenčínském kraji. Jednatel MAS-PM ještě jako pracovník CpKP vedl v roce 2006 vzdělávací cyklus přednášek Leader pro Slovensko (Euroconsulting) a školil manažery slovenských MAS (spolupráce s EUFC). Prezentace pro Slovensko je dostupná na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty SPL.
Náš živý venkov – rozvoj partnerství moravských a slovenských regionů MAS-PM je žadatelem v projektu „Náš živý venkov - rozvoj partnerství moravských a slovenských regionů“, který předložila do OP LZZ 5.1. Mezinárodní spolupráce. Partnery jsou MAS Malohont, MAS Nízký Jeseník a MAS Terchovská dolina. Cílem projektu je rozvoj partnerských regionů prostřednictvím vytvoření platformy pro spolupráci místních partnerství ze dvou sousedních států a zázemí pro budoucí spolupráci místních partnerů z veřejné správy (obcí), podnikatelské sféry a neziskového sektoru. Rozvoj lidských zdrojů v partnerských regionech prostřednictvím přenosu zkušeností, příkladů dobré praxe a spolupráce na zrcadlových projektech spolupracujících partnerů. (Zpráva o projektu na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL/Dokumenty.) 8.2.e) Plánované aktivity a záměry spolupráce (shrnutí) MAS – Partnerství Moštěnka navazuje na vytvoření platformy/prostoru spolupráce a plánuje aktivity: Partner/Síť Stručný popis aktivity (souhrn) MAS Malohont + Posílení managementu a spolupráce: MAS Nízký Jeseník + Projekt OP LZZ 5.1. V případě, že nezíská podporu, bude předložen projekt do PRV. Terchovská dolina IV.2.1.b) viz níže MAS Malohont Oživení kulturního dědictví: Podle výsledků 2. kola PRV ČR IV.1.1. a výsledků Leaderu IV. SK: Projekt spolupráce IV.2.1.b) Rozvoj venkovské turistiky oživením kulturního dědictví (III.1.3.a)+III.2.2.) LGD Gorna Prosna Rozvoj aktivit spolků a zlepšení jejich zázemí: Projekt OP PS CZ-PL – Rozvoj místních spolků MAS Společná cesta Školství: Spolupráce v oblasti vzdělávání a školství, PRV III.3.1, OP VpK apod. MAS Nízký Jeseník Školství: Projekt spolupráce IV.2.1.a) – „Lesní škola“ (III.2.1.2. + II.2.4.2.) MAS Střední Povltaví Rozvoj aktivit spolků a zlepšení jejich zázemí: Podle výsledků 2. kola PRV ČR IV.1.1. Projekt spolupráce IV.2.1.a) – Zázemí pro rozvoj místních spolků (III.2.1.2.) Národní síť MAS/ Vytvoření krajské reprezentace NS MAS Olomouckého kraje: nejbližší spolupráce Celostátní síť pro s MAS Horní Pomoraví a MAS Moravská cesta venkov Memorandum MAS Zlínského kraje: nejbližší spolupráce s MAS Podhostýnska, MAS Hornolidečska, MAS Horňácko-Ostrožsko, MAS Vizovicko-Slušovicko Spolupráce se SPOV OK, SPOV ZK, SPOV ČR, ZAPÚ Olomouc a ZAPÚ Přerov aj. Vyrobeno na Hané Zapojení do systému regionální značky „Vyrobeno na Hané“: spolupráce s Asociací regionálních značek, Aktiv+, MAS OPRV, MAS Moravská cesta, MAS Regionu Haná aj.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
46
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
9. Organizace a zdroje MAS 9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností MAS – Partnerství Moštěnka, o.s. má v současné době zřízeny tyto orgány: Statutární zástupce – předseda MAS Jednatel MAS Manažer MAS Valné shromáždění členů MAS Výbor partnerství Kontrolní komise Účetní (služby)
Předseda a místopředsedkyně, od r. 2005
Graf: Základní organizační schéma MAS – Partnerství Moštěnka: Valné shromáždění
občanské sdružení
MAS (LEADER)
management
Programový výbor Výbor partnerství Předseda
Kancelář MAS Výběrová komise
Místopředseda Jednatel / facilitátor
Manažer Projektový manažer
Strategický plán Leader
… noví členové
Finanční manažer Poradce SPL
Kontrolní komise
Monitorovací výbor
Projektové týmy Vztahy k o.s.
Vztahy k MAS.
Podrobné organizační schéma je uvedeno v příloze a statutu MAS. MAS ustavila orgány a činnosti pro přípravu a realizaci Strategického plánu Leader: Pracovní skupiny (podrobněji v části 7.2.b) Programový výbor (= většina členů Výboru partnerství) - orgán pro dozor nad realizací strategie Výběrová komise Monitorovací výbor (rozšířená kontrolní komise) MAS ustavila pro rozvoj regionu další orgány: Sekretariát MAS Projektové týmy Facilitátor (jednatel MAS)
Místopředsedkyně, manažerka MAS, manažerka DSO, manažerka KTV
V případě realizace SPL ustaví MAS-PM tyto orgány: Projektový manažer SPL – samostatný pracovník (nyní tuto roli plní SMARV) Finanční manažer – tuto roli bude plnit pověřený pracovník SMARV, o.p.s. Poradce SPL (služby) Poradce pro projekty spolupráce a zahraniční vztahy (služby) 9.1.a) Rozdělení odpovědností v MAS K naplnění stanovených cílů Místní akční skupiny slouží management rozvoje. MAS-PM ve své struktuře obsahuje tyto jednotky a orgány managementu MAS: - Statutární zástupce, tj. předseda sdružení, který podepisuje a jedná jménem MAS navenek a je odpovědný za činnost a správný chod celé místní akční skupiny. Je volen na 1 rok. - Valné shromáždění je nejvyšším rozhodovacím orgánem, tvoří ji všichni členové MAS. Každý člen má jeden rozhodující hlas. Usnesení valného shromáždění je přijato, jestliže se pro ně vysloví nadpoloviční většina hlasů přítomných členů. Schvaluje strategie, záměry apod. Volí výbor partnerství a kontrolní komisi (na 1 rok). - Výbor partnerství občanského sdružení je nejméně sedmičlenný a nejvýše patnáctičlenný, volí se na 1 rok. Přijímá nové členy. Jmenuje jednatele, ustanovuje manažera, účetní a další poradce.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
47
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
- Programový výbor (9 členů) je povinným orgánem MAS. Zpracovává zprávy o činnosti MAS, zřizuje komise, popř. jiné pracovní skupiny. Schvaluje žádost místní akční skupiny, schvaluje výběrová kritéria a výběr projektů provedený výběrovou komisí. (Členové programového výboru jsou zároveň členy výboru partnerství kromě místopředsedy MAS, který je předsedou výběrové komise.) - Výběrová komise (z 15 nominovaných členů se před každou výzvou vylosuje 5-7 hodnotitelů) provádí výběr projektů podle výběrových kritérií, sestavuje seznam projektů v pořadí podle bodové hodnoty, vyznačuje projekty navržené ke schválení v rámci limitu a projekty náhradní. - Revizní komise (3 členové) dohlíží komplexně na činnost a hospodaření občanského sdružení MAS. - Monitorovací výbor dohlíží na realizaci programů LEADER na území MAS. Členem monitorovacího výboru jsou členové kontrolní komise a další členové. - Manažer MAS vede evidenci projektů a jejich realizace, záznamy o kontrolách a evidenci čerpání dotace a financování z vlastních zdrojů. Vypracovává hlášení o průběhu realizace projektů a monitorovací tabulky. - Účetní zabezpečuje účetní evidenci a hospodaření s finančními prostředky a majetkem MAS. 9.1.b) Popis funkcí v MAS pro realizaci Strategického plánu Leader Kolektivní orgány rozhodování: Programový výbor (orgán pro dozor nad realizací strategie) (totožné složení jako programový výbor+1 člen místo místopředsedy MAS) - příprava SPL - příprava výzev a podkladů pro výběrovou komisi - schvalování projektů doporučených výběrovou komisí Výběrová komise - vzdělávání členů - výběr projektů Monitorovací výbor (složen s členů kontrolní komise) - monitorování naplňování strategie ve spolupráci s manažerem Horní Moštěnice, 2007, aktualizace ISRÚ - kontrola realizace strategie Valné shromáždění (občanského sdružení) - schvalování plánu činnosti, strategických dokumentů a směrů rozvoje MAS - hodnocení činnosti, schvalování rozpočtu, účetní závěrky Výbor partnerství (občanského sdružení) - operační tým, odpovídá valnému shromáždění - mj. schvalování nových členů - schvalování projektů mimo LEADER Pracovní skupiny - pracovní orgány např. pro projednávání strategií rozvoje podle tematických oblastí, přípravu konkrétní akce, pracovní cesty apod. Projektové týmy - skupiny pro přípravu konkrétních projektů místních, meziregionálních, mezinárodních, jejich součástí je manažer MAS, projektový manažer nebo Programový výbor, projektový asistent apod. září, 2008, SPL Kancelář MAS - instituce, která sdružuje pracovníky profesionálního aparátu MAS (tj. manažera MAS, projektového manažera SPL, finančního manažera, učetní apod.) - výkonný aparát MAS, jejich výborů, komisí, pracovních skupin a projektových týmů - je odpovědný za praktický výkon rozhodnutí orgánů MAS - vyhlašuje výzvu pro projekty a zajišťuje její administrativu - je odpovědná za sběr dat pro jednání a rozhodování orgánů MAS 9.1.c) Způsob sestavení a důvody výběru - programový výbor, výběrová komise, monitorovací výbor Programový výbor Osoba Pavel Zakopal Pavel Mrtvý Ing. Hana Bělařová Miroslav Kroupa Stanislav Skypala Ing. Martin Ležák Lukáš Hradil Radoslav Pospíšilík Ing. Petr Lipner
Instituce farmář SDH OSVČ Obec, starosta Obec, starosta farmář SDH Obec, starosta Obec, starosta
Místo Stará Ves Dřevohostice Beňov Vlkoš Dřevohostice Kostelec u H. Pacetluky Kostelec u H. Prusinovice
Kontakt
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Kraj OK OK OK OK OK ZK ZK ZK ZK
Sféra P N P V V P N V V
Programový výbor byl sestaven na jednání Valného shromáždění 21. ledna 2008 tak, aby v něm byli zastoupeni dle pravidel Leaderu z větší poloviny reprezentanti podnikatelů a neziskových organizací. Ve výboru jsou dva podnikatelé, z toho jeden zemědělec, dva zástupci spolků a tři zástupci veřejné správy – starostové. V Programovém výboru je cca polovina zástupců subjektů z Olomouckého/Zlínského kraje.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
48
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Výběrová komise Osoba Markéta Kropáčková - předseda VK (statut) Ing. František Zanáška Marie Klvaňová Ivo Pitner Mgr. Zdeněk Smiřický Ing. Ivana Chytilová Ing. Jana Jurajdová Jarmila Kajnarová Ladislav Zajíc Marie Procházková Ladislav Darebník Ing. Petr Maňásek Ing. Josef Ležák Miroslav Konečný Tomáš Hlobil
Instituce Obec, starosta
Místo Líšná
Kontakt
[email protected]
Kraj OK
Sféra V
Starosta FO Obec, starosta VS Žerotín Centrum pro volný čas KTV Přerov Hanácká kyselka Obec, starosta Obec, starosta Obec, starosta lechotice.net Farmář Obec, starosta TJ Moravan
Stará Ves Beňov Beňov Dřevohostice Radkovy Přerovsko H. Moštěnice Roštění Němčice Pacetluky Lechotice Kostelec u H. Ludslavice Kostelec u H.
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
OK OK OK OK OK OK OK ZK ZK ZK ZK ZK ZK ZK
V P V N N P P V V V N P V N
Výběrová komise byla navržena na jednání Valného shromáždění dne 21. 1. 2008 tak, aby v ní byli zastoupeni dle pravidel Leaderu z větší poloviny reprezentanti podnikatelů a neziskových organizací. Další členy Výběrové komise dle stanov delegoval Výbor partnerství dne 13. 10. 2008 na základě doporučení Valného shromáždění členů. Ve Výběrové komisi je polovina zástupců subjektů z Olomouckého/Zlínského kraje. Z členů výběrové komise se pro každou výzvu (fichi) vylosuje 7-9 členná skupina hodnotitelů a to tak, aby každý projekt hodnotili minimálně 3 hodnotitelé. Losovat se bude tak, aby byli zastoupeni 3 (4) zástupci veřejného sektoru a 4 (5) zástupců soukromého sektoru. Za každou skupinu se postupně vylosují náhradníci pro případ, že by vylosovaní hodnotitelé nechtěli projekty bodovat. Způsob losování byl zvolen proto, aby se zamezilo možnému ovlivňování členů výběrové komise ze strany žadatelů, protože seznam komise bude znám po zveřejnění Strategického plánu Leader (po přijetí) a při vyhlášení výzvy pro žadatele. Monitorovací výbor Osoba Ing. František Zanáška Marie Klvaňová Ladislav Zajíc Petr Maňásek Jakub Bednárek
Instituce Starosta FO Starosta Lechotice.net, o.s. Starosta
Místo Stará Ves Beňov Roštění Lechotice Bořenovice
kontakt
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Kraj OK OK ZK ZK ZK
Sféra V P V N V
Monitorovací výbor bude zejména vyhodnocovat realizaci projektů. 9.1.d) Management MAS pro řízení SPL Management MAS – Partnerství Moštěnka pro řízení SPL: Instituce, funkce Osoba Manažer MAS Marie Mlčáková Projektový manažer SPL Lenka Baďurová Asistent projektů (možnost) Výběrové řízení Finanční manažer / Fundraiser Ing. Ivana Chytilová Účetní Lenka Mrtvá Poradce SPL / Facilitátor Bc. Tomáš Šulák Další spolupracovníci: Instituce, funkce Poradci projektů spolupráce Poradce vzdělávání Projektoví manažeři (individuální projekty)
Poznámka: 22 let, Kostelec u Holešova (ZK), německy; úv. 1,0 23 let, Turovice (OK), německy; úvazek 0,5 Zapojení mladých lidí – absolvent SŠ/VoŠ/VŠ SMARV – služby do výše 2x 0,5 úvazku (jazyk: anglicky)
Osoba Poznámka: Mgr. Eva Kubíčková – ŠPANĚLSKY Jazykové znalosti: anglicky, německy, Ing. Jana Jurajdová – ANGLICKY španělsky, francouzsky. Projekty Mgr. Hana Caletková – FRANCOUZSKY Grundtvig, Progress, PREPARE, L+CP apod. Julie Zendulková – NĚMECKY SMARV Luboš Zatloukal, DiS; Ing. Marek Zábranský; Ing. Jana Mikulková; Ing. Petra Symerská; Ing. Miloslava Hrušková – SMARV (zejména anglicky)
Individuální výkon funkcí: Předseda MAS (statutární zástupce), podepisuje dohody, projekty apod. Manažer MAS řídí a zajišťuje chod a administrativu MAS připravuje obsahově a technicky všechna jednání výborů a orgánů MAS je oprávněný jednat za sdružení v rozsahu vymezeném stanovami, plnou mocí od statutárního zástupce MAS v orgánech MAS (programový výbor, výběrová komise) má poradní hlas spolupracuje a poskytuje informace kontrolním a platebním orgánům
Facilitace, 2007, ISRÚ
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
49
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
spolupracuje s programovým výborem a výběrovou komisí při přípravě a výběru projektů zajišťuje pořádání seminářů a školení zajišťuje komunikaci s poradci MAS v oblasti monitoringu strategie, propagace, vzdělávání apod. organizuje společenské akce včetně zajištění seminářů, odborných setkání a vzdělávacích akcí, organizuje činnosti k zapojování veřejnosti do akcí poskytuje informační a poradenskou činnost členům MAS Prusinovice participuje při přípravě strategických dokumentů (konzultační činnost) připravuje návrhy rozpočtu MAS a vnitřní směrnice zajišťuje komunikaci s veřejností a propagaci MAS koordinuje činnost místní akční skupiny v součinnosti s ostatními subjekty (obce, podnikatelé, neziskové organizace a spolky) Projektový manažer SPL řídí realizaci konkrétních projektů MAS v Leaderu konzultace a poradenství pro projekty žadatelů pro Leader spolupracuje s manažerem MAS na přípravě podkladů pro jednání MAS připravuje projektové žádosti na granty a dotace podílí se na propagaci aktuálních dotačních programů pro obce, NNO, podnikatele průběžně aktualizuje databázi informací o projektech na území MAS ve vztahu ke strategii Finanční manažer / fundraiser zajišťuje finanční řízení MAS Vede ekonomickou agendu sdružení ve smyslu platných zákonů a norem pro ekonomickou činnost, na základě rozhodnutí výboru a manažera, vyplývajících ze zákona, zakladatelské listiny a stanov. připravuje podklady k rozhodování výboru MAS a k výročním závěrkám sdružení spolupracuje s auditorem a revizní komisí při provádění auditu a kontrole hospodaření společnosti spolupracuje s manažerem a jednotlivými žadateli při přípravě finanční části podávaných žádostí. navrhuje a vyhledává finanční zdroje pro MAS Účetní zajišťuje finanční administrativu související s realizací projektů a MAS provádí veškeré účetní, finanční a ekonomické operace související s činností sdružení Poradce SPL - facilitátor provádí účastníky jednáními MAS, např. veřejná projednávání, valné hromady, semináře k vyhlášeným výzvám MAS apod. zpracovává metodické manuály pro realizaci SPL ve spolupráci s Monitorovacím výborem zpracovává a analyzuje monitorovací kritéria MAS a srovnává je s dalšími dostupnými údaji MAS na národní úrovni, zpracovává a hodnotí podklady pro MZe/SZIF poskytuje služby podporující rozvoj venkova, včetně přípravy námětů, návrhů a iniciativ strategické plánování, animace venkova, fundraising vyhodnocováni účinnosti naplňování strategie podílí se na tvorbě a realizaci strategie Kombinace: MAS bude dle okolností kombinovat výkon jednotlivých funkcí do úvazků, např. Finanční manažer + účetní služby apod. MAS plánuje v případě realizace SPL zaměstnat v prvním roce 3 pracovní úvazky, tj. manažera MAS zodpovědného za organizaci MAS a realizaci SPL (1 úvazek), projektového manažera SPL (poradenství s přípravou projektů, konzultace projektů – 0,5 úvazku) a dle okolností asistenta kanceláře – 0,5 úvazku. Ostatní úkoly potřebné pro realizaci SPL bude provádět formou služeb (Finanční manažer/fundraiser, Účetní a Poradce SPL) prostřednictvím své servisní organizace (SMARV, o.p.s.) a to dle zkušeností a osvědčení v jiných MAS úspěšných v 1. kole PRV. MAS hodlá spolupracovat s odbornými poradci v oboru rozvoje venkova, zejména v oblastech monitoringu strategie, vzdělávání, propagace, síťování a spolupráce. 9.1.e) Plán rozvoje MAS Jediným kritériem pro členství v orgánech MAS je poměr zástupců veřejné a soukromé sféry dle pravidel Leader. MAS – Partnerství Moštěnka má ve svých stanovách zakotven princip trojstranného zastoupení sektorů, tj. V – veřejné správy, P – podnikatelské sféry a N – neziskového sektoru. Postupem času chce MAS rozšiřovat počet členů tak, aby se dosáhlo opravdu trojstranného zastoupení. Plán: Předpoklad nových členů MAS a přechod Rok Počet členů o.s. V – veřejná správa (obce, školy aj.) P – podnikatelé (zemědělci) N – neziskové organizace (spolky, sdružení) Sekretariát MAS (různé úvazky)
k „rozvojové agentuře“ území: 2007 2008 2009 2010 51 56 62 68 21 23 25 27 15 15 17 19 15 18 20 22 2 1,5 2-3 3-4
2011 73 29 21 23 3-4
V
P
2012 79 31 23 25 3
N
2013 85 33 25 27 3
Do budoucna MAS plánuje rovnovážné zastoupení členů V-P-N, tedy veřejné, podnikatelské a neziskové sféry orgánech MAS. MAS plánuje zapojení partnerů ročně o dva nové aktivní členy za každý sektor tak, aby se rovnoměrně zvyšoval počet zástupců podnikatelů a neziskových organizací.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
50
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL 9.2.a) Lidské zdroje Odbornost zaměstnanců a pracovníků MAS: Následující přehled uvádí osobní zkušenosti nynějších i budoucích pracovníků MAS-PM s projekty a účast na vzdělávacích akcích: Manažer Marie Mlčáková - manažer MAS-PM (praxe 2 roky), 22l. zaměstnanec MAS
Odbornost / Školení Mladí pro venkov* (SROP 3.2. OK) 192 hodin Profesionálové moravskoslezského venkova (OPRLZ 3.3., NOV): Cesta k udržitelnému rozvoji (Ing. Jiří Krist); Rozvoj venkova (RNDr. David W. Novák, PhD.); Využití biomasy (Krystyna Nováková); MAS Pobeskydí - projekty, náplň, realizace projektů (Karel Baron); Program rozvoje venkova v ČR na období 2007-2013 (Ing. Oto Onderek); EAFRD a Leader v Evropě (David W. Novák); Partnerství pro venkov (Monika Břendová); Projekty spolupráce (Monika Břendová); Strategie – ISÚ (Ing. Jan Fiala); Strategie MAS (Mgr. Michal Jarolímek); Rozvoj lidských zdrojů (Mgr. Michal Jarolímek); MAS a strategické plánování (Jarolímek); Administrativní procesy v MAS - příjem projektů, kritéria přijatelnosti (Jarolímek); Management pro MAS (Fiala); Budování kapacity MAS (Fiala); SWOT analýza (Fiala); Kultura organizace (Fiala); Administrativní procesy v MAS - osnova SPL, kontroly, audit, archivace (Jarolímek); Budování kapacity na venkově - vzdělávání, motivace (Fiala); Vnější komunikace MAS a publicita - zdroje pro rozvoj MAS (PhDr. Oldřich Čepelka); Funkce finančního řízení organizace (J. Babouček); Fundraising (Markéta Krausová)
Zkušenosti Administrace Leader ČR 2007 Příprava FM EHP/Norsko
Další dílčí semináře k PRV, OP VpK apod. Projektový manažer Lenka Baďurová - projektový manažer SMARV (praxe 2 roky), 23l.
Odbornost / Školení Mladí pro venkov* (SROP 3.2. OK) Školení NOV (červenec-srpen 2008): Analýza území MAS a SWOT analýza (Bc. Roman Haken a Mgr. Hana Caletková); Zapojení členů MAS a cílových skupin do zpracování SPL; Organizační struktura MAS; Dokumentace pro řízení MAS (Ing. Jana Tywoniaková); Cíle, priority a opatření v SPL; Inovace a fiche v SPL (Ing. Jan Balek a Mgr. Ivo Škrabal); Monitoring, naplňování cílů a evaluace SPL; Administrace projektů (Mgr. Michal Jarolímek) Další dílčí semináře k PRV, OP LZZ, ROP StM apod.
Zkušenosti Příprava projektů Leader ČR 2007 PRV Leader IV.1.2. OP LZZ 5.1. OP LZZ 3.4. POV
Finanční manažer Ing. Ivana Chytilová - manažer SMARV (praxe 2 roky), 37l.
Odbornost / Školení Mladí pro venkov* (SROP 3.2. OK, CpKP)
Zkušenosti Příprava projektů Leader ČR 2007 PRV, POV OK POV MMR Leader IV.1.2. FM EHP/Norsko
Animace venkova; Fondy Evropské unie pro léta 2007-2013; Operační programy 20072013; Regionální operační program; LEADER Partnerství pro venkov; LEADER ČR; Vznik a formování místního partnerství; Vytváření strategií MAS; Řízení a výběr projektů na místní úrovni; Organizace a management + formování sítí MAS; Projekty Leaderu zkušenosti z Irska; Projektové řízení (administrace, příprava a pánování projektu, atd.); Projektové řízení (matice projektu, logický rámec); Samospráva; Projektové řízení (elektronická žádost, finanční řízení projektu); Strategické plánování rozvoje; Tvorba strategie rozvoje; Strategie a Leader; Fundraising; Studie proveditelnosti (Feasibility Study); Zapojování veřejnosti; Komunikace a spolupráce s medii; Pracovní skupiny; Facilitace; Operační program Životní prostředí; Stavební zákon; Cestovní ruch a jeho rozvoj; Operační program průmysl a podnikání; Prezentační a komunikační dovednosti; Prezentace a tvorba webových stránek; Program rozvoje venkova (EAFRD)
Další dílčí semináře k PRV, OP VpK apod. Finanční manažer MAS Podhostýnska (realizace SPL IV.1.1) Školitelka projektu „Výměna zkušeností ve středu Moravy“ (POV MMR 2008) a „Kdo za to může – kompletní vzdělávání pro přípravu a realizaci projektů z PRV (PRV III.3.1.) aj. Příprava projektů „Poradenské centrum venkova – Cesty za informacemi pro Moravu“ „Společně měníme a rozvíjíme venkov“ Poradce SPL Bc. Tomáš Šulák - jednatel MAS-PM, - předseda SMARV (praxe 5 let), 37l.
Odbornost / Školení Rural Voice (školení PREPARE) Kurz Manažerů a facilitátorů – ÚZPI (92 hodin) - poradce venkova v databázi NOV/ÚZPI Studijní cesta v IRD Duhalow, Irsko (SROP 3.3. OK) Euromanažer OK pro NNO (SROP 3.3.) - např. školitel: supervizor projektu SROP 3.2. OK Mladí pro venkov; Leader pro Slovensko (přenos zkušeností z ČR, zakázka pro min. podohospodárstva SR, 15 školení v 8 krajích SK); OP RLZ 4.1. Jihomoravského kraje „Vzdělávání obecních samospráv na Vyškovsku; OP RLZ 3.3. Královéhradeckého kraje „Profesionálové v MAS“ (pro Tima Liberec) aj. Člen správní rady Národní observatoře venkova do dubna 2008; Člen přípravného výboru NS MAS; Člen předsednictva SPOV OK Poradce MAS Moravská cesta, MAS Regionu Poodří (1. kolo PRV) Poradce SPL pro MAS Podhostýnska a MAS Moravský kras
Finanční řízení MAS Podhostýnska
Zkušenosti Leader+ Leader ČR 2007 Leader IV.1.1. Leader IV.1.2. PRV SROP 3.2. SROP 3.3. OPRLZ 3.3. FM EHP/Norsko Grundtvig EQUAL POV OK, MMR Viz životopisy na www.masmostenka.cz
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
51
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Odbornost členů / partnerů MAS: Členové, partneři MAS: Popis jejich praxe a školení v oblasti rozvoje venkova a projektového řízení: Ing. Jana Jurajdová (KTV Přerov): Rural Voice; Školení manažerů – ÚZPI; Školení SROP 3.3; SROP 3.2. aj. Školení projektového řízení (3 dny x 8 hodin, 2005): Pavel Zakopal; Petr Netopil; Miroslav Kroupa; Markéta Kropáčková; Vlastimila Martinková; Hana Bělařová; František Zanáška; Josef Vařák; Jiří Šafránek; Zdeněk Biolek; Stanislav Sigmund - certifikát Školení „Nové projekty s pomocí Evropy“, SROP 3.3. OK: Radoslav Pospíšilík; Ivo Pitner; Marie Klvaňová; Zdeněk Dorazil; Zdeněk Smiřický; Josef Vařák; Hana Bělařová Školení SROP 3.3. Zlínského kraje: Radoslav Pospíšilík; Petr Lipnem; Ladislav Zajíc aj. * Školící program Mladí pro venkov – venkov pro mladé: Nové síly pro oživení vesnic (SROP 3.2. Podpora sociální integrace v Olomouckém kraji) 8 třídenních bloků školení 192 hodin projektové řízení, strategické plánování, Strukturální fondy, operační programy, facilitace, zapojování veřejnosti, metoda Leader, apod. Více informací na www.mladiprovenkov.cz Účetní služby Účetní služby bude zajišťovat Středomoravská agentura rozvoje venkova (SMARV, o.p.s.), která v současné době zajišťuje finanční řízení MAS Podhostýnska a MAS Moravská cesta. 9.2.b) Systém vzdělávání členů/partnerů MAS: Členové programového výboru, výběrové komise a monitorovacího výboru budou opět proškoleni v oblasti vyhodnocování programu, výběru projektů, posuzování inovativnosti, originality projektů, hodnocení jejich dopadů na území regionu. Bude třeba, aby se orientovali v základech projektového cyklu a náležitostech projektů včetně příloh, které je nezbytné k němu doložit. Školení by mělo poskytnout nezbytné informace k následnému efektivnějšímu rozhodování. I když někteří klíčoví členové MAS již jeden cyklus školení absolvovali, nové školení přinese prohloubení jejich znalostí. Školení bude důležité i proto, že přistoupili noví členové a zapojili se do činnosti v orgánech MAS. Všechny rozhodovací orgány budou mít k dispozici stálého odborného konzultanta, který jim bude při jejich činnosti nápomocen. A)
Vnitřní MAS hodlá školit vlastními silami i prostřednictvím odborníků aktéry MAS, tj. programového výboru, výběrové komise před jejich rozhodováním. Veřejnost a žadatele na seminářích při vyhlášení každé výzvy. Úspěšné žadatele ve financování a řízení projektů. B) Výměna a přenos zkušeností Studijní cesta, září 2008 Přehled odborných vzdělávacích kurzů v oblasti rozvoje venkova u jednotlivých aktérů je uveden v části 8.2.a). V současné době se členové a aktéři MAS-PM podílejí na projektu: Výměna zkušeností ve středu Moravy (POV MMR 2008, žadatel: DSO Mikroregion Holešovsko) Pro rok 2009 aktéři MAS-PM připravují projekt: Společně měníme a rozvíjíme venkov (PRV III.3.1, žadatel SMARV). V těchto aktivitách se bude pokračovat i v dalších letech. C) Specializace MAS-PM hodlá využívat projekty „budování absorpční kapacity“ ROP Střední Morava, vzdělávání Ústavu zemědělské ekonomiky a informací (ÚZEI), vzdělávání Národní observatoře venkova (NOV) aj. institucí. 9.2.c) Technické prostředky MAS – Partnerství Moštěnka má zázemí na dvou místech – v místě sídla v Horní Moštěnici a v místě sekretariátu v Kostelci u Holešova, manažeři jsou mobilní. SEKRETARIÁT - KOSTELEC U HOLEŠOVA Adresa: Kostelec u Holešova 58, 768 43 Telefon: 573 385 129 E-mail:
[email protected] Vybavení kanceláře MAS: telefon, internetové připojení; elektronické zabezpečení místnosti; tiskárna (barevná), kopírka, skener; 2x kancelářský stůl + židle, nábytek, police, stoly a židle pro jednání cca 10 osob přímo v kanceláři; dataprojektor a promítací plátno (SMARV) V prostorách OÚ je k dispozici zasedací místnost pro 30-50 lidí. Manažer: Marie Mlčáková; Telefon: 739 213 088; E-mail:
[email protected] manažer má k dispozici notebook Dell, mobilní telefon Poradce: Tomáš Šulák; Telefon: 775 949 142; E-mail:
[email protected] poradce má k dispozici notebook HP, služební telefon, v KuH je přítomen 1-2 x týdně SÍDLO – HORNÍ MOŠTĚNICE Adresa: Dr. A. Stojana 120/41, Horní Moštěnice, 751 17 Telefon: 581 224 122; Fax: 581 703 032 E-mail:
[email protected];
[email protected]
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
52
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Vybavení kanceláře manažera mikroregionu: telefon, internetové připojení, kancelářský stůl, židle, nábytek Pro MAS je k dispozici: kancelářský stůl, židle, internetové připojení. Pro projektové manažery obcí v regionu je k dispozici: kancelářský stůl, židle, internetové připojení. V prostorách OÚ je k dispozici zasedací místnost pro 15-20 lidí. Manažer mikroregionu Moštěnka: Jaroslava Kajnarová; E-mail:
[email protected] Způsoby a možnosti informování členů MAS a obyvatelstva: MAS má vlastní webové stránky a přístup do dalších portálů zaměřených na venkov a webových stránek obcí, mikroregionu, členů/partnerů MAS. Bude vydávat vlastní INFOLIST a tištěný zpravodaj a využívat stávajících médií – obecní a městské zpravodaje, Veřejná správa, Moravský venkov apod. Podrobnosti jsou uvedeny v části 7.3. Vztah k obyvatelstvu. 9.2.d) Finanční prostředky MAS: MAS-PM dosud čerpala prostředky na svou činnost z těchto zdrojů: - Ministerstvo zemědělství (Leader ČR 2007) … 200.000 Kč - rozpočet Olomouckého kraje … 96.000 Kč + 200.000 Kč - rozpočet Zlínského kraje … 300.000 Kč - rozpočty měst a obcí v regionu … cca 100.000 Kč - příspěvek mikroregionů (DSO Moštěnka, DSO Holešovsko) … cca 50.000 Kč MAS zatím nevyužila na svou činnost: - povinné členské příspěvky - příjmy z vlastní činnosti (prodej výrobků a služeb aj.) - sponzorské dary od jednotlivců nebo firem - jiné finanční zdroje (úvěry, půjčky,…)
MAS-PM na pomezí 2 krajů, manažerka
MAS-PM má nastaven desetibodový systém financování, který je uveden v příloze zápisu VS MAS-PM (leden, 2008) a je uveden na www.mas-mostenka.cz v sekci Zápisy. MAS-PM mj. založila servisní organizaci SMARV, o.p.s., která zajišťuje přípravu, zpracování a řízení projektů pro obce, spolky, podnikatele apod. na území MAS-PM. Předpoklad financování a předfinancování činnosti MAS: – Úvěr od banky V souvislosti se zajištěním realizace jiných SPL, zástupci MAS-PM v roce 2008 vyjednávali se zástupci České spořitelny, ČSOB, UniCredit Bank, Komerční banky a Volksbank. V případě, že zůstanou nabídky úvěrů podobné jako v roce 2008, využije MAS-PM služeb VOLKSBANK – kontokorentní úvěr. – alternativně: půjčka DSO mikroregionu Moštěnka a DSO mikroregionu Holešovsko (zvýšené členské příspěvky obcí pro svazek obcí) 9.2.e) Rozpočet MAS MAS-PM plánuje rozpočet činnosti MAS v návaznosti na všechny okolnosti ve výši 1,6 milionů Kč do konce roku 2009. Pro první etapu, kterou je třeba uvést do žádosti o financování činnosti MAS, je to 700.000 Kč. V přehledu jsou uvedeny pro srovnání oba výpočty. Částky pro I. etapu za poradenství a osobní a cestovní náklady jsou uvedeny kvůli okolnostem kombinace plánu předfinancování s ohledem na období, kdy se bude přes platební orgán (SZIF) vyřizovat žádost o první platbu. Plán nákladů na organizaci MAS - způsobilé režijní výdaje Kód Popis Výdaje odhad do konce r. 2009 001 Zpracování SPL 20 000 002 Aktualizace SPL 40 000 003 Kancelářské potřeby 30 000 004 Poštovné, telefony 30 000 005 Nájem, energie, voda, plyn 90 000 006 Kancelářské vybavení 150 000 007 Vzdělávání členů MAS 50 000 008 Vzdělávací akce pořádané MAS 50 000 009 Osobní a cestovní náklady 700 000 010 011
Propagace SPL a MAS Poradenské a odborné služby
012
Osobní automobil Celkem
100 000 200 000
0 1 460 000
za 1. etapu SPL – plán: Pro I. etapu Poznámka (XI. 2008 – IV. 2009) 20 000 s ohledem na výběr a přidělenou 40 000 finanční alokaci, zpřesnění záměrů 20 000 10 000 20 000 20 000 úvodní nákup ve větším množství 10 000 10 000 180 000 1,0 úvazku – do doby pracovních dohod zajistí činnosti MAS poradci 40 000 120 000 Poradce: facilitace, monitorování, spolupráce, propagace Účetní (finanční manažer), audit 0 490 000
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
53
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
10. Administrativní postupy Administrativní postupy v časové ose při vyhlášení výzvy. Časový plán výzev: Rok Popis akce / Měsíc Vyúčtování IV.1.1. 2009 Výzva 1 a 2 – vyhlášení a příjem Výzva 1 a 2 – výběr a odevzdání Vyúčtování IV.1.1. 2010 Výzva 3 a 4 – vyhlášení a příjem Výzva 3 a 4 – výběr a odevzdání Vyúčtování IV.1.1. 2011 Výzva 5 a 6 – vyhlášení a příjem Výzva 5 a 6 – výběr a odevzdání Vyúčtování IV.1.1. 2012 Výzva 7 a 8 – vyhlášení a příjem Výzva 7 a 8 – výběr a odevzdání Vyúčtování IV.1.1. 2013 Výzva 9 a 10 – vyhlášení a příjem Výzva 9 a 10 – výběr a odevzdání 2014 Vyúčtování IV.1.1.
1 2 3 Výběr 2.kolo
4
5 x
6
7
8
9 x
xx x
x x
x
xx
x
xx x
xx x
x
xx x
x
x
12
xx
xx
x
11
x
x
x
10
xx x
xx
xx
x
MAS-PM plánuje, že výzvy bude vyhlašovat vždy v dubnu a srpnu, s příjmem žádostí poslední pátek v květnu a září a s výběrem projektů v polovině června a října. (Například: výzva - nejpozději 17. srpna / uzávěrka 25. září (poslední pátek v září) / 19.10. Losování / 20.10. Školení VK / 21. Veřejné slyšení a Výběr projektů / 22.10. Programový výbor a schválení projektů) Časový plán při vyhlášení jedné Výzvy: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Aktivita Schválení výzvy (fiche, alokace, termíny školení, příjmu apod.) - programový výbor Odsouhlasení výzvy CP SZIF – konzultace, úpravy Vyhlášení výzvy (web, tisková zpráva, zpravodaj) Seminář pro žadatele I. Seminář pro žadatele II. (konzultace) Příjem žádostí (kancelář, úřední dny) Uzávěrka příjmu žádostí od předkladatelů projektů (poslední pátek v měsíci) Administrativní kontrola přijatých žádostí sekretariátem MAS Sdělení informace o přijetí žádosti a Výzva k doplnění a opravení žádostí, příloh apod. Předání doplněných a opravených žádostí a příloh od žadatelů na MAS Kontrola přijatelnosti doplněných žádostí – programový výbor Losování hodnotitelů z řad členů Výběrové komise a další úkoly – programový výbor Informace žadateli o výsledku dodatečné kontroly žádosti Případná žádost o přezkoumání postupu MAS a následná administrativa Celkem maximálně dní Školení členů výběrové komise Veřejné slyšení žadatelů Jednání Výběrové komise Veřejné jednání programového výboru (valné shromáždění členů) Odevzdání projektů na RO SZIF Následná administrativa dle pravidel a dohody MAS / SZIF / žadatelé
dny -50 -45 - 40 -40 odpoledne -30 dopoledne - 14 dnů 0 +3 +3 +7 +5 +1 max. 21 +1 +1 +1 +5 až 7
10.1. Registrace projektů Propagace V době po schválení Strategického plánu Leader budou potencionální předkladatelé projektů seznámení s integrovanou strategií rozvoje území MAS, se Strategickým plánem Leader a Fichemi. Aktivity: - Vytvoření stručného materiálu se základními pravidly pro žadatele. Materiál bude vydán formou dvou až čtyřstránkových letáků a bude distribuován na všechny obecní úřady a k cílovým skupinám. - Pořádání seminářů k představení SPL a sestavení projektu - Vytvoření nového odkazu LEADER 2009-2013 na webových stránkách MAS + měst a obcí v regionu. - Aktualizace webu MAS. - Manažer MAS bude průběžně informovat členy MAS formou e-mailových zpráv. Postup a časový plán při vyhlášení příjmu žádostí a informování o možnosti předkládání projektů Vyhlášení příjmu žádostí se předpokládá 2x za rok dle plánu uvedeného ve strategické části. Veřejná výzva bude vyhlášena Programovým výborem MAS a kancelář bude odpovídat za její zveřejnění.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
54
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Tisková zpráva pro média k předkládání projektů. Bude mít podobu jednostránkového textu, který bude zveřejněn na úředních deskách všech měst a obcí v území MAS, na internetových stránkách obcí, MAS, v místních zpravodajích apod. Doba od vyhlášení výzvy k termínu uzávěrky bude minimálně 30 dnů. Text každé výzvy odesílá MAS před vyhlášením k odsouhlasení na CP SZIF. Text výzvy bude obsahovat: termín uzávěrky; místo příjmu žádosti a způsob podání žádosti; místo či www adresa, kde lze získat formulář žádosti; seznam typů podporovaných aktivit; maximální výši podpory na projekt; celkové alokované prostředky na výzvu; kontaktní adresy pro konzultace projektů. Pokyny pro žadatele. V nich žadatel najde povinné osnovy pro zpracování projektu (v souladu s pravidly IV.1.1.), seznam povinných a nepovinných příloh, seznam uznatelných a neuznatelných nákladů, kriteria hodnocení přijatelnosti, bodovací tabulky a další informace související se zpracováním projektů. Pokyny pro žadatele budou k dispozici na obecních úřadech a v elektronické podobě na stránkách MAS-PM. Školení předkladatelů projektů MAS bude pořádat semináře pro předkladatele projektů. Účastníci budou seznámeni se zaměřením SPL, se všemi důležitými pravidly pro zpracování a vlastní realizaci projektů. Součástí bude workshop k vyplnění žádosti, sestavení projektu dle předepsané osnovy, jak a kde opatřit povinné či nepovinné přílohy, vysvětlení bodovacích tabulek a jejich naplnění. Semináře budou půldenní. Pro další výzvy bude počet a obsah seminářů upraven dle zkušeností z první výzvy. Semináře povede facilitátor a zúčastní se jej manažer MAS, projektový manažer a další aktéři MAS. MAS bude nabízet individuální konzultace a poradenství v kanceláři MAS.
Školení, L ČR 2007
Administrativní postupy příjmu a registrace projektů v kanceláři MAS Tři paré žádosti, projektu, povinných a nepovinných příloh se budou předkládat do určeného termínu v kanceláři MAS. MAS provede kontrolu úplnosti žádosti o dotaci na základě kontrolního listu. Neúplná žádost o dotaci (bez všech povinných příloh) nebude přijata a žadatel (nebo pověřená osoba) bude na místě o této skutečnosti a jejích důvodech písemně informován. V případě neúplnosti žádosti vyzve MAS žadatele v termínu 7 dnů k doplnění žádosti, a v případě nedoplnění ukončí administraci žádosti. Manažer po předání kompletu žádosti vystaví potvrzení o předání, které podepíše manažer a žadatel nebo jím pověřená osoba. Administrativní kontrola projektů Po přijetí všech žádostí a projektů konečných žadatelů provede do 3 kalendářních dnů manažer s asistentem (pravidlo čtyřech očí) administrativní kontrolu povinných a nepovinných příloh dle pravidel a posoudí, zda je žádost a projekt v souladu se SPL. Kontrolovat se bude zejména úplnost údajů v žádosti, uznatelnost nákladů, kompletnost povinných a nepovinných příloh a jejich platnost. Po provedení administrativní kontroly a kontroly přijatelnosti bude MAS žadatele informovat písemně o výsledku kontroly do 3 kalendářních dní od ukončení kontroly. Příjem, L ČR 2007 Zjistí-li MAS při administrativní kontrole, že žádost včetně projektu a příloh je neúplná nebo obsahuje zjevně chybné údaje, oznámí žadateli konkrétní závady s výzvou k jejich odstranění do 7 kalendářních dnů. Do 5 kalendářních dnů se uskuteční kontrola odstraněných závad a do dalšího dne budou žadatelé o výsledku dodatečné kontroly informováni. Žadatel, jehož projekt byl na základě administrativní kontroly MAS vyřazen, má možnost do 7 kalendářních dnů ode dne odeslání doporučené zásilky od MAS podat žádost o přezkoumání postupu MAS. Informace žadateli o výsledku přezkumu bude sdělena písemně do 3 kalendářních dnů. V případě, že nedojde ke shodnému závěru MAS a žadatele, má konečný žadatel právo podat do 3 dnů žádost o přezkoumání postupu MAS na příslušném RO SZIF a pokud tak učiní, má zároveň povinnost dát tuto skutečnost MAS na vědomí. Až po vydání stanoviska RO SZIF k přezkumům, může následovat procedura přípravy na hodnocení projektů výběrovou komisí. Opravenou a doplněnou žádost, projekt a přílohy musí žadatel doručit do kanceláře MAS osobně nebo prostřednictvím pověřené osoby. Manažer MAS vydá potvrzení o převzetí opravených či doplněných částí žádosti, projektu nebo příloh. Nedojde-li k odstranění závad žádosti, projektu a příloh do 7 kalendářních dnů ode dne odeslání výzvy, považuje se žádost za neúplnou a bude z registrace vyřazena. Dodatečné předkládání nepovinných příloh není možné. 10.2. Způsob výběru projektů Postupy hodnocení přijatelnosti Programový výbor provede hodnocení přijatelnosti projektů na základě podkladů, které připraví kancelář MAS. Na stejném jednání programový výbor vylosuje z řad členů výběrové komise hodnotitele, kteří budou hodnotit projekty. Výběrová komise provede u žádostí, které prošly kladně administrativní kontrolou a kontrolou přijatelnosti, bodové hodnocení za každou Fichi dle předem stanovených preferenčních kritérií. Příprava na hodnocení projektů výběrovou komisí MAS Programový výbor schválí pro výběrovou komisi: - bodovací kritéria pro výběr projektů na základě preferenčních kritérií stanovených ve SPL a fichích - manuál pro hodnotitele - termín a místo zasedání.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
55
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Programový výbor potvrdí či doplní výběrovou komisi MAS. Výběrová komise již byla zvolena, ale může dojít k situaci, že členové výběrové komise se dostanou do střetu zájmů (např. budou mezi žadateli nebo zpracovateli projektů) nebo se z jiných důvodů práce v komisi vzdají. Ze členů výběrové komise se pro každou výzvu (fichi) vylosuje 7-9 členná skupina hodnotitelů a to tak, aby každý projekt hodnotili minimálně 3 hodnotitelé. Losovat se bude tak, aby byli zastoupeni 3 (4) zástupci veřejného sektoru a 4 (5) zástupců soukromého sektoru. Za každou skupinu se vylosuje také náhradník. Na programový výbor MAS bude pozván zástupce RO SZIF. Pokud se tento zástupce nedostaví, předseda výboru MAS bezprostředně po skončení výboru informuje RO SZIF o termínu konání zasedání výběrové komise. Současně pracovníci kanceláře oznámí termín výběrové komise žadatelům. Kancelář MAS pro jednání výběrové komise připraví tyto podklady: - Seznam všech přijatých žádostí - Hodnotící zprávy MAS o kontrole přijatelnosti u všech žádostí - Žádosti a projekty se všemi přílohami ve 3 paré
Veřejné slyšení, L ČR 2007
Způsob bodování v návaznosti na preferenční kritéria Na zasedání výběrové komise je pozván zástupce RO SZIF. Kancelář MAS zajistí odpovídající prostory pro práci hodnotící komise a další technické prostředky nutné k jejich práci. Komise bude posuzovat žádosti na základě odevzdaných písemných podkladů (žádost, projekt, přílohy) a veřejného slyšení. Na úvod jednání se uskuteční veřejné slyšení žadatelů před výběrovou komisí a zájemci z řad veřejnosti. Každý žadatel dostane 10-15 minutový prostor k představení svého projektu. Každý účastník jednání bude mít možnost se předkladatele projektu zeptat na nejasnou okolnost či doplňující dotaz. Po veřejném slyšení rozdělí předseda výběrové komise ve spolupráci s facilitátorem (a manažerem MAS) členy komise tak, aby každý projekt hodnotili nejméně 3 hodnotitelé. Hodnotitelé budou bodovat na základě preferenčních (bodovacích) kritérií a s pomocí manuálu pro hodnotitele (samostatný dokument) do připravených bodovacích protokolů. Každý hodnotitel ke každému projektu, který hodnotil, spočítá výsledný součet bodů, podepíše protokol a předá jej předsedovi VK. Předseda výběrové komise společně s manažerem (asistentem) překontrolují výsledné součty, zapíší je do připraveného protokolu a dopočítají výslednou bodovou hodnotu pro každý hodnocený projekt. Na základě těchto hodnot potom projekty seřadí v pořadí od nejlépe hodnoceného k nejhůře hodnocenému. Tímto okamžikem končí zasedání výběrové komise. Preferenční kritéria MAS – Partnerství Moštěnka (celková aktualizace k 15. kolu): Preferenční kritéria Povinná: 1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (dle metodiky v příloze 6. Pravidel pro opatření IV.1.2.) 2. Uplatňování inovačních přístupů. 3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství. 4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let. 5. Zaměření dopadů projektu na ženy. 6. Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009). Celkem: Stanovená MAS: 7. Příznivý vliv na životní prostředí 8. Příznivý vliv na rozvoj cestovního ruchu 9. Zlepšení základního vybavení a služeb 10. Rozvoj tradiční místní produkce 11. Nové a obnovené společenské, kulturní, sportovní aktivity 12. Zlepšení bezpečnosti dopravy 13. Zapojení veřejnosti při přípravě projektu 14. Míra spolufinancování projektu 15. Regionální význam – význam projektu pro více než 1 místo 16. Dopad projektu – projekt naplňuje více než 1 cíl a více než 1 prioritu integrované strategie rozvoje MAS 17. Pilotní projekt (hodný následování, zcela ojedinělý svým řešením, více než inovativní) 18. Multiplikační efekt (resp. přidaná hodnota) projektu 19. Synergický efekt – součinnost s jiným projektem předkládaným v rámci fiche či výzvy, návaznost na projekty 20. Kvalita připravenosti a zpracování projektu 21. Podpora podnikatelů (do 5 zaměstnanců) 22. Využití místních zdrojů 23. Vytvoření nové živnosti nebo podniku 24. Podpora žadatele v minulosti 25. Podpora žadatelů z obcí do 500 obyvatel 26. Výše projektu (výše dotace) Celkem MAS: Celkem povinná i stanovená
F1
F2
F3
Fiche F4 F5
F6
F7
F8
10
10
10
10
30
30
10
30
50 50
50 50
50 50
50 50
50 50
50 50
50 50
50 50
10 10 -
10 10 -
10 10 -
10 10 -
10 10 -
10 10 -
10 10 10
10 10 -
130
130
130
130
150
150
140
150
20 20 20 30 30 20 20 20 20 20
20 20 20 30 30 20 20 20 20 20
20 20 20 30 30 20 20 20 20 20
20 20 20 30 30 x x 20 20 20
20 x 20 30 x x x x 20 20
20 x 20 30 x x x x 20 20
20 20 20 30 30 20 20 20 20 20
20 X 20 30 X X X X 20 20
50
50
50
50
50
50
50
50
40 30
40 30
40 30
40 30
40 30
40 30
40 30
40 30
20 X X X 15 15 30 420 550
20 x x x 15 15 30 420 550
20 X X X 15 15 X 390 520
20 x x 20 X X x 340 470
20 x 30 20 X X x 300 450
20 x 30 20 X X x 300 450
20 x X X X X X 360 500
20 x 30 20 X X x 300 450
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
56
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Výklad preferenčních kritérií: Preferenční kritéria byla sestavena na základě zkušeností zpracovatele SPL s preferenčními kritérii v místech působení v MAS Moravská cesta, MAS Regionu Poodří a MAS Podhostýnska a rozvíjí výběrová kritéria MAS-PM z Leaderu ČR 2007. Výklad preferenčních kritérií (Bodovací tabulky) jsou uvedeny ve fichích a v příloze, která je k dispozici na www.mas-mostenka.cz v sekci Leader-SPL / Dokumenty SPL jako „Příloha SPL 2: Preferenční kritéria“. V případě rovnosti bodů rozhoduje: 1) Nejvyšší bodové hodnocení od 1 hodnotitele. 2) Nejvyšší bodové hodnocení v kritériích, pro které je stanoveno 30 bodů a více. Postup při výběru projektů Na druhý den dopoledne od ukončení jednání výběrové komise zasedne programový výbor za účasti předsedy výběrové komise, který na tomto zasedání seznámí s pořadím obodovaných projektů. Na tomto zasedání se rozhodne, které projekty budou navrženy k financování. Rozhodování se musí řídit těmito zásadami: - Musí se respektovat pořadí, v jakém jsou projekty seřazeny dle bodového hodnocení. - Musí se respektovat alokace stanovená na jednotlivou fichi. Alokace se nesmí překročit, ale může se nedočerpat v případě, že nebylo podáno dostatek projektů, které splnily kritéria přijatelnosti. - Programový výbor může přihlédnout k možnosti zvýšení vlastního spolufinancování projektu žadatelem, které vyplyne z textu projektu, nebo informací žadatele z veřejného slyšení. Ze zasedání výběrové komise a z jednání programového výboru bude vypracována: - Hodnotící zpráva výběrové komise a programového výboru MAS s počtem bodů pro jednotlivé projekty - Seznam projektů doporučených k financování - Seznam projektů nedoporučených k financování z výzvy Všechny tyto zprávy a seznamy budou předány do 5 až 7 kalendářních dnů od zasedání výběrové komise a programového výboru na RO SZIF. Manažer MAS předloží RO SZIF žádosti o finanční podporu, projekty a přílohy předložené na MAS. RO SZIF žádosti zaregistruje a předá manažerovi MAS potvrzení o zaregistrování žádosti. Projekt je přijatelný pro další administraci pouze v případě, že přijatelnost MAS i SZIF je kladná. Manažer zajistí doručení tohoto potvrzení předkladatelům projektů. V případě, že projekt nebyl vybrán ke spolufinancování z důvodu nedostatku disponibilních finančních prostředků, sdělí tuto skutečnost MAS písemně žadateli. V případě, že projekt vybraný MAS byl schválen ke spolufinancování, je žadatel písemně vyzván k převzetí Rozhodnutí a k podpisu smlouvy přímo RO SZIF. Žadatel je povinen se před podpisem smlouvy podrobně seznámit s jejím obsahem i s obsahem Rozhodnutí. Podmínky podepisuje žadatel/příjemce pomoci osobně na příslušném RO SZIF. Zajištění osob, které se budou podílet na příjmu, administraci, hodnocení a výběru projektů Do procesu příjmu, hodnocení a výběru žádostí zasáhnou tyto osoby: Manažer MAS Projektový manažer SPL Jednatel (poradce SPL) Kancelář MAS – tvoří ji manažer MAS, projektový manažer SPL apod. Předseda výběrové komise Členové výběrové komise MAS Předseda programového výboru MAS Členové programového výboru MAS Facilitátor (jednatel) Žadatelé Veřejnost Tyto osoby se budou podílet v procesu příjmu a hodnocení žádostí takto: Veřejné slyšení a jednání Manažer MAS: výběrové komise, L ČR 2007 o Příprava hodnocení kritérií přijatelnosti o vypracování Hodnotící zprávy o kontrole přijatelnosti o organizace jednání orgánů MAS a příprava podkladových materiálů o kontrola součtů na hodnotících protokolech o vytvoření celkového protokolu s pořadím projektů dle získaných bodů o vypracování Hodnotící zprávy výběrové komise a programového výboru MAS a seznamů schválených a neschválených projektů o předání výše uvedených zpráv na RO SZIF Kancelář – manažer MAS, projektový manažer SPL o příjem žádostí, projektů, příloh o administrativní kontrola, vyhotovení zápisu o kontrole o vystavení potvrzení o příjmu žádosti, projektu, příloh o odeslání žadatelům potvrzení o zaregistrování
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
57
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
o odeslání oznámení o nutnosti oprav nebo doplnění žádostí o příjem doplněných a opravených žádostí o sestavení dopisu žadatelům, kteří neprošli hodnocením přijatelnosti o oznámení termínů konání hodnotících zasedání žadatelům o organizace hodnotících zasedání, příprava prostor a technických prostředků o organizace monitorovacího výboru, příprava podkladů pro zasedání o příprava a odeslání sdělení žadateli o nedoporučení jeho žádosti ke spolufinancování o sestavení zamítacích dopisů žadatelům, kteří nesplnili kritéria přijatelnosti Předseda výběrové komise: seznámení se s podklady pro hodnocení organizace zasedání výběrové komise kontrola součtů na hodnotících protokolech, vytvoření celkového protokolu s pořadím všech projektů dle získaných bodů podpisy na všech výstupech výběrové komise MAS Členové výběrové komise: seznámení se s podklady pro hodnocení hodnocení projektů na zasedání vypracování hodnotícího protokolu ke každému hodnocenému projektu PV v kancelář MAS-PM, KuH vypracují a podepíší seznam doporučených/nedoporučených projektů Předseda MAS bude vykonávat povinnosti statutárního zástupce. Předseda MAS nese odpovědnost za výstupy orgánů MAS. Podepisuje písemnosti, které budou zasílány žadatelům nebo předávány na RO SZIF. 10.3. Realizační část Administrace v průběhu realizace projektů S žadateli, jejichž projektové záměry budou v souladu se SPL a podmínkami stanovenými jednou z fichí, a které budou na základě hodnocení výběrové komise vybrány a schváleny SZIF k realizaci, bude uzavřena smlouva o poskytnutí dotace. Následná realizace projektů bude podléhat administrativním úkonům dle pravidel PRV. Vedení složek projektů MAS-PM působí jako zprostředkovatel při předávání potřebné dokumentace mezi žadateli a RO SZIF. Pokud dojde v projektu ke změnám proti žádosti, převezme kancelář od žadatele/příjemce dotace hlášení o změnách, provede jeho kontrolu a předá (zašle doporučeným dopisem) na RO SZIF. Ke každé administrované žádosti kancelář vede dokumentaci: Složky projektů povede manažer MAS ve spolupráci s projektovým manažerem SPL: a) Elektronicky (na zálohovém zdroji) složka dokumentů ke každé žádosti, která obsahuje: • elektronickou verzi žádosti a příloh • přehled administrace projektu s termíny a akcemi (kontroly) • přehled o komunikaci se žadatelem a RO SZIF • fotodokumentaci projektu b) Písemně (šanony) - složka dokumentů ke každé žádosti: • tištěná a podepsaná verze žádosti a příloh • kopie všech předávacích protokolů s podpisy • kopie korespondence se žadatelem s doklady o odeslání nebo potvrzením o osobním předání • kopie všech posouzení a hodnocení žádosti Kancelář MAS-PM, Kostelec u H. • kopie korespondence s RO SZIF související se žádostí • kopie hlášení o změnách • kopie formuláře žádosti o proplacení potvrzeného MAS-PM a kontrolního listu příloh • protokoly o provedených kontrolách • evidenci monitorovacích indikátorů • další dokumentaci projektu (např. kopie novinových článků apod.). Administrace proplácení projektů Administraci proplácení projektů povede finanční manažer MAS dle pravidel PRV. Veškeré doklady k proplácení bude předkládat k podpisu manažerovi MAS, resp. statutárnímu zástupci MAS dle okolností. Metodika plánování a provádění kontrol projektů Manažer bude vykonávat v součinnosti s projektovým manažerem SPL tyto činnosti: předkládat programovému a monitorovacího výboru podkladové materiály k realizovaným projektům vypracování Hodnotící zprávy o průběhu administrace pro programový a monitorovací výbor organizace výborů a příprava podkladových materiálů předání výše uvedených zpráv na RO SZIF administrativní kontrola projektů a kontrola projektů za účasti členů monitorovacího výboru sestavení dopisu žadatelům ohledně kontroly průběhu uskutečňování projektů organizace hodnotících zasedání, příprava prostor a technických prostředků Finanční manažer bude vykonávat tyto činnosti: finanční kontrola projektů vedení složek projektů
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
58
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Předseda monitorovacího výboru MAS bude vykonávat tyto činnosti: sestavení plánu kontrol na základě doporučení manažerem MAS vytvoření celkového protokolu o průběhu kontrol podpisy na všech výstupech monitorovacího výboru MAS Členové monitorovacího výboru MAS budou vykonávat tyto činnosti: seznámení se s podklady pro kontrolu kontrola projektů vypracování hodnotícího protokolu ke každému projektu Předseda MAS bude vykonávat všechny činnosti, které vyplývají z jeho povinnosti statutárního zástupce. Předseda MAS nese odpovědnost za všechny výstupy orgánů místní akční skupiny. Bude podepisovat všechny písemnosti, které budou zasílány žadatelům nebo předávány na RO SZIF
Kontrola L ČR 2007, Lechotice
Zajištění osob, které se budou podílet na administraci a kontrole Do procesu administrace a kontroly projektů zasáhnou tyto osoby: Manažer MAS; Projektový manažer SPL; Finanční manažer Předseda a jím pověřeni členové monitorovacího výboru Předseda MAS nebo pověřený člen programového výboru 10.4. Kontrola činnosti MAS Zajištění kontroly činnosti jednotlivých pracovníků MAS Činnost pracovníků bude uskutečňována standardními postupy, tj. prostřednictvím kontroly úkolů uložených výborem nebo valnou hromadou MAS. O jednáních těchto orgánů budou vedeny zápisy v elektronické i v písemné formě. Zajištění kontroly účetnictví MAS Vedení účetnictví zajistí účetní, která má dostatek zkušeností s vedením účetnictví projektů financovaných z evropských fondů. Účetnictví bude průběžně kontrolováno subjektem, se kterým má MAS předjednáno, že s ním uzavře smlouvu (audit). Průběžné účetní výkazy budou předkládány kontrolní komisi MAS, statutárním zástupcům a schvalovány valnou hromadou. Každý rok bude proveden finanční audit hospodaření sdružení. Postup při sebehodnocení MAS MAS bude aktualizovat Integrovanou strategii rozvoje MAS a Strategický plán Leader jednou ročně. Nejméně dvakrát ročně budou vyhodnocovány indikátory plnění aktivit. To vše k zefektivnění práce a činnosti MAS. Region se zapojí do systému benchmarkingu managementu venkova a MAS. 10.5. Archivace Plán archivace dokumentace Za archivaci je zodpovědný manažer MAS, který dbá na úplnost všech dokumentů, které souvisí s administrací projektů i zodpovídá za interní spisovou agendu sekretariátu MAS. Dokumenty související s administrací projektových žádostí budou uchovávány v kanceláři MAS nejméně po dobu, kdy může probíhat ex-post kontrola státních orgánů. Až po tomto termínu budou spisy předávány po provedené skartaci nevýznamných listin do archivu. K realizaci SPL bude vedena dokumentace: A) elektronická - dokumenty zpracované kanceláří v podobě elektronických kopií: • elektronická verze žádosti a příloh • přehled administrace SPL (zprávy o průběhu realizace, dokumentace výzev včetně způsobů zveřejnění, seznamy podpořených a odmítnutých projektů, metodiky hodnocení a výběru, hlášení o změnách, zprávy o monitoringu atd.) • dokumentace akcí (semináře, akce pro veřejnost, kontroly apod.), záznamy o konzultacích, pozvánky a další doprovodné materiály • zápisy z jednání statutárních orgánů a výběrové komise • zápisy o jednáních s partnery • přehled o komunikaci CP a RO SZIF, se žadateli a dalšími subjekty • tiskové zprávy a veškeré materiály předávané sdělovacím prostředkům • související dokumenty (evaluační zprávy, průzkumy, aktualizace SPL) • fotodokumentace akcí B)
písemná - originály popř. ověřené kopie všech dokumentů souvisejících s realizací SPL: • účetní doklady - prvotní doklady, účetní knihy a další evidence • pracovní a mzdová agenda (měsíční výkazy práce, cestovní výkazy) • smlouvy související s realizací SPL - originály dokumentů • dokumentace k výběrovým řízením (podle pravidel PRV) • korespondence související s realizací SPL včetně knihy doručené a odeslané pošty
Kancelář
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
59
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
• • • • •
kopie potvrzeného formuláře žádosti o proplacení a kontrolního listu příloh prezenční listiny a další doprovodné materiály k akcím kopie hlášení o změnách protokoly o provedených kontrolách další dokumentaci projektu (např. kopie novinových článků apod.)
Technické zázemí pro archivaci Veškeré doklady a dokumentace budou archivovány v souladu s platnou legislativou a v souladu s podmínkami PRV. Pro archivaci bude využit archiv na OÚ v Kostelci u Holešova, kde bude zvláštní vymezený prostor. 10.6. Monitoring Plán monitoringu Kontroly se uskuteční v několika stupních. Postupně u všech žadatelů budou probíhat kontroly realizace projektů dle předem zpracovaných plánů kontrol. Ty budou přizpůsobeny počtu žadatelů. Plán kontrol schvaluje monitorovací výbor. Způsoby ověřování monitorovacích kriterií Průběžně se bude sledovat realizace projektů v souladu s předloženou charakteristikou projektů – popisem, dokumentací, na kterou byla dotace přidělena a zároveň bude průběžně sledováno naplňování monitorovacích ukazatelů tak, aby byl záměr MAS naplňován jako celek. Kontrolu povede vždy některý z členů monitorovacího výboru za účasti pracovníka Kanceláře MAS. Každá kontrola bude žadateli v předstihu oznámena, aby mohl být kontrole přítomen. Z kontroly bude pořízen zápis, který bude podepsán příjemcem dotace. Monitoring realizace Strategického plánu bude zajišťován lidskými a finančními zdroji a dalšími prostředky, které jsou standardně uplatňované při hodnocení rozvojových programů. Lidské zdroje: - Monitoring realizace Strategického plánu Leader bude zajišťovat manažer MAS ve spolupráci s projektovým manažerem SPL, finančním manažerem, poradcem SPL (jednatelem) a za účasti členů programového výboru, výběrové komise a monitorovacího výboru. Finanční zdroje: - financování monitoringu bude zajištěno v rámci režijních nákladů realizace strategie MAS. Prostředky uplatňované při hodnocení programu: - naplnění monitorovacích ukazatelů, které jsou stanoveny v jednotlivých fichích; - průběžné hodnotící zprávy a konečná hodnotící zpráva úspěšnosti Strategického plánu Leader MAS. 10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) Evaluace má přispívat k účinnějšímu naplnění ISRÚ, aby bylo možné efektivně sledovat a prokazatelně vyhodnocovat, jak jednotlivé podpořené projekty přispívají k naplnění priorit SPL a jak SPL přispívá k naplnění ISRÚ. Zároveň má evaluace přispívat ke správnému fungování programu po celou dobu jeho průběhu, k průběžnému sledování a úpravám založeným na měnících se podmínkách, k vyhodnocení výsledků a dopadů, k vyhodnocování a úpravám administrativních a výběrových postupů a procesů. MAS-PM k evaluaci přistupuje ze dvou hledisek: Jednatel, plán a) Programový přistup - Evaluace na úrovni projektů; Evaluace na úrovni fichí; Evaluace místní rozvojové strategie b) Časový přistup - Evaluace ex ante; Evaluace ex interim/on going; Evaluace ex post V rámci odbornosti a objektivity bude MAS-PM konzultovat s odborníky v oblasti rozvoje venkova, s místními partnery (formou prezentací, publicity, plánování), s vnějšími partnery (spolupracujícími MAS). Plán a postup vyhodnocování Naplňování Strategického plánu Leader bude sledovat manažer ve spolupráci s projektovým manažerem SPL a jednatelem/poradcem SPL. Programový výbor vyhodnotí plnění strategií. - Monitorovací výbor bude sledovat realizaci naplňování jednotlivých dílčích projektů a předloží programovému výboru a valnému shromáždění výsledné zprávy o projektech. - Jednou ročně se uskuteční veřejné projednávání a aktualizace integrované strategie i SPL. - MAS si zadá zpracovat audit kvality řízení (např. certifikace, ISO apod.). Zapracování výsledků vyhodnocování do SPL V rámci evaluace bude zjišťována zejména efektivita veřejných finančních prostředků, které budou v souvislosti s realizací SPL distribuovány k příjemcům a to ve vazbě na výstupy a výsledky dílčích projektů. Zjistí-li se nedostatečná efektivita, změní se v procesu aktualizace SPL preferenční (výběrová) kriteria, apod. Zveřejňování výsledků SPL a vyhodnocování Všechny závěry z výsledků jednání programového a monitorovacího výboru budou do 7 dnů zasílány členům MAS, aby mohli vznést prostřednictvím manažera MAS své dotazy a připomínky k některým zjištěním a navrhovaným opatřením. Dotazy a návrhy budou součástí zprávy na Valném shromáždění členů MAS.
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
60
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Plán evaluace: Úroveň Čas 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014… Ex ante AP AP AP AP AP AP AP Projekty On going Ex post Ex ante Fiche On going V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 Ex post Aktualizace Ex ante SPL On going Aktualizace Ex post Ex ante AP AP AP AP AP AP AP ISRÚ On going Aktualizace Ex post Ex ante PRV On going Ex post AP – akční plán (plnění integrované strategie a aktualizace databáze projektových záměrů žadatelů) ISRÚ – integrovaná strategie rozvoje MAS (popsaná v části 4.2. a 6.1.a) MI – monitorovací indikátory … M1-20 (popsány v části 6.2 a 6.6 a ve fichích) PK – preferenční kritéria (popsána v části 10.2.) V – výzva (plán 10 výzev, 2x ročně) 10.8. Propagace MAS Propagace a plán informování obyvatel Způsoby propagace a informování obyvatel, zájmových skupin a oborových sdružení jsou popsány také v části 7.3. Obyvatelé jsou a ve větší míře budou informováni o činnosti a plánech MAS prostřednictvím těchto aktivit: pravidelně aktualizované webové stránky MAS www.mas-mostenka.cz (plán: minimálně 1x týdně) Webové stránky www.leaderplus.cz (plán: 2x ročně) vlastního elektronického zpravodaje – INFOLIST VENKOVA - distribuovaného na významné adresy v regionu (plán: minimálně 1x za 2 měsíce zpráva o činnosti) propagační letáky MAS distribuované prostřednictvím obcí, spolků, podniků apod. (plán: 2x ročně) tištěný zpravodaj (plán: 1x ročně) tiskové zprávy pro média (plán: minimálně 1x za 2 měsíce zpráva o činnosti, nebo u významnější události) výroční zprávy (plán: 1x ročně, vytištění a zaslání na významné instituce v okrese i významným zaměstnavatelům a neziskovým organizacím v území MAS) společenské akce v regionu apod. veřejná projednávání při aktualizacích strategie MAS (plán: 1x ročně) veřejné výzvy před realizací Fichí SPL (plán: 2x ročně) vzdělávací akce, školení a semináře (plán: 4x ročně) studijní cesty za příklady dobré praxe (např. projekt POV, PRV) (plán: 2x ročně) prezentace na národní úrovni – konference, veletrhy, výstavy (Země živitelka; Regiontour, Národní konference o venkovu apod.) (plán: 3x ročně) Aktualizaci webových stránek zajistí kancelář MAS a to tak, že kromě manažera budou mít přístupová práva na webové stránky také další členové MAS. Přístup a aktualizace stránek se svěří i mladým lidem např. v rámci jejich studijních úkolů. Zhodnocení účinnosti propagace MAS: Programový výbor minimálně 2x ročně na svých jednáních vyhodnotí účinnost propagace. Manažer MAS povede evidenci tiskových zpráv, článků a záznamů v médiích, fotodokumentaci seminářů apod.
11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců 11a) Zapojení žen Místopředsedkyně MAS je žena – Markéta Kropáčková, starostka obce Líšná. Manažerka MAS Marie Mlčáková je žena do 30 let (22), také plánovaná pozice projektové manažerky SPL bude obsazena ženou do 30 let (Lenka Baďurová, 23 let). Členství ve Výboru partnerství: 2 ženy z 9 členů Členství v programovém výboru: 1 žena (Ing. Hana Bělařová) z 9 členů Členství ve výběrové komisi: 6 žen z 15 členů, předsedkyně komise Markéta Kropáčková (viz složení VK) Členství v monitorovacím výboru: 1 žena (z 5 členů) Členství v jiných komisích či pracovních skupinách: Pracovní skupina „Ženy regionu“ (viz příloha). Pracovní skupina „Školství“ a „Aktivní senioři“.
Dřevohostice, MVVM
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
61
Strategický plán Leader: MAS – Partnerství Moštěnka: „Sedm statečných fiší pro Moštěnku“ – aktualizace 2013/1
Komise či pracovní skupiny: MAS ustavila pracovní skupinu, která se zabývá postavením žen na venkově Ženy regionu“. Tato komise bude personálně vycházet z členek komisí, které se podílely na přípravě SPL a bude posílena o další zájemkyně o práci v MAS. Pracovní skupina bude např.: - hodnotit vývoj údajů o stavu nezaměstnanosti žen a navrhovat opatření - podporovat a organizovat informační kampaně zaměřené na vzdělávání žen Fiche: Preferenční kritéria jsou zaměřena na ženy, mladé lidi a zemědělce.
PS školství
11b) Zapojení mladých lidí Předseda MAS: Pavel Zakopal, mladý zemědělec, 26 let Členství v programovém výboru: 3 lidé – 2 zemědělci, 1 dobrovolný hasič Členství ve výběrové komisi: 1 mladý zemědělec, 1 zástupce sportovního klubu Členství v monitorovacím výboru: 1 mladý starosta (Bořenovice) Členství v jiných komisích či pracovních skupinách: Pracovní skupina „Ženy regionu“ Management: Manažerka Marie Mlčáková 22 let, Lenka Baďurová, 23 let. Projektový tým: Příprava projektu Mladí pro venkov II. a jeho aplikace ve ZL kraji. Fiche: Preferenční kritéria jsou zaměřena na ženy, mladé lidi a zemědělce. Dřevohostice, MVVM Jedním z výstupů zapojení mladých lidí v MAS-PM je projekt: Mladí pro venkov – venkov pro mladé: Nové síly pro oživení vesnic Díky projektu „Mladí pro venkov – venkov pro mladé: Nové síly pro oživení vesnic“ (MVVM), který realizovala v letech 2007-2008 CpKP střední Morava pod vedením supervizora Tomáš Šuláka (souběžně jednatele MAS-PM), vzniklo několik nových pracovních míst pro účastníky vzdělávacího kurzu – projektový manažer pro rozvoj venkova. Z 16 účastníků školení bylo zaměstnáno 6 lidí, 2 na celý úvazek (mladí nezaměstnaní a absolventi a 4 osoby na 0,5 úvazek (ženy na mateřské nebo rodičovské dovolené) v oblasti Přerovska a Lipenska na jihu Olomouckého kraje. Z toho třetina bydlí a ostatní působí v obcích a mikroregionu Moštěnka (Lenka Baďurová, Mgr. Eva Kubíčková, Ing. Ivana Chytilová, Ing. Ludmila Švitelová, Ing. Marek Zábranský, Luboš Zatloukal, DiS). Partnery projektu financovaného z ESF prostřednictvím SROP 3.2 OK byl mimo jiné DSO mikroregion Moštěnka, MAS – Partnerství Moštěnka, obce Dřevohostice, Beňov aj. Projekt byl financovaný z ESF prostřednictvím SROP 3.2 OK. (Více informací na www.mladiprovenkov.cz) 11c) Zapojení zemědělců Členství v programovém výboru: 2 zemědělci z 9 členů Členství ve výběrové komisi: 1 zemědělec Členství v monitorovacím výboru: žádný člen Členství v jiných komisích či pracovních skupinách: Pracovní skupina „Zemědělci“ v rámci přípravy SPL Fiche: Preferenční kritéria jsou zaměřena na ženy, mladé lidi a zemědělce. Pro zemědělce jsou určeny Fiche 4, 5 a 6, částečně i 7. Konkrétní aktivity a projekty zemědělců pro využití Martin Ležák, L ČR 07 Předseda MAS, Stará Ves dotací v programu Leader: Reálná spolupráce se Zemědělskou agenturou Přerov a Zemědělskou agenturou Olomouc (Celostátní síť pro venkov). Plán zapojení Střední zemědělské školy Přerov a SZŠ Olomouc, Agrární komory a Svazu soukromých zemědělců do aktivit MAS. Zápisy z jednání pracovních skupin „Ženy regionu“ a „Zemědělci“ jsou na www.mas-mostenka.cz.
Závěr MAS – Partnerství Moštěnka popsala ve Strategickém plánu Leader, který navazuje na integrovanou strategii rozvoje území, způsob zpracování SPL, analyzovala území, popsala silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení regionu. Předložila podrobnou strategii rozvoje prostřednictvím Programu rozvoje venkova a návaznost na jednotlivé fiche. Dále popsala partnerství MAS, organizační zdroje, administrativní postupy a dosavadní i plánované projekty spolupráce s dalšími MAS, zapojení žen, mladých lidí a zemědělců. Domníváme se, že MAS – Partnerství Moštěnka je velmi dobře personálně i odborně připravena řídit a administrovat evropský program Leader ve spolupráci místních obyvatel i konzultantů, kteří v regionu dlouhodobě pracují, a vybrat kvalitní a inovativní projekty pro zlepšení života a místní ekonomiky na venkově. Zpracovatelé: Pavel Zakopal Markéta Kropáčková Bc. Tomáš Šulák (vedoucí týmu) Marie Mlčáková Lenka Baďurová Ing. Ivana Chytilová Mgr. Eva Kubíčková
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
předseda MAS-PM místopředseda MAS-PM jednatel MAS-PM, předseda SR SMARV manažer MAS-PM projektový manažer SMARV projektový manažer SMARV projektový manažer SMARV
MAS-PM: „Otevřené partnerství pro rozvoj venkovských iniciativ v samotném středu Moravy“, leden - říjen 2008
62