Statutární město Pardubice Magistrát města Pardubic Odbor sociálních věcí
Výroční zpráva za rok 2004
Vedoucí odboru: Mgr. Ivana Liedermanová
115911
2004
Úvod Výroční zpráva Odboru sociálních věcí MmP vznikla na základě vnitřních potřeb odboru a současně chce informovat spolupracující organizace případně i veřejnost o své činnosti. Vzhledem k tomu, že se jedná o první výroční zprávu našeho odboru, snažili jsme se nastavit kritéria měřitelnosti jednotlivých činností jak v oblasti výkonu státní správy, tak i samosprávy. Cílem předkládané výroční zprávy je také dosáhnout lepší zpětné vazby v souvislosti s poskytovanými službami, a také přispět k sebereflexi pracovního týmu. V neposlední řadě získaná data umožní i zkvalitnění řídící a kontrolní činnosti. Nedílnou součástí výroční zprávy jsou také úkoly Odboru sociálních věcí MmP pro rok 2005, které vycházejí z analýzy odborných činností v roce 2004 ze Strategického plánu rozvoje města Pardubic a z názorů uživatelů sociálních služeb. Věříme, že všichni ti, kteří budou věnovat pozornost této výroční zprávě, tam najdou informace, které potřebují. Velmi rádi Vaše případné podněty a připomínky využijeme při zpracování další výroční zprávy.
Za pracovní tým Mgr. Ivana Liedermanová
2
Personální obsazení odboru Odbor sociálních věcí má schváleno 37 tabulkových míst. V průběhu roku 2004 se uskutečnilo několik personálních změn, kde na 37 tabulkových místech byl pohyb 45ti pracovníků. Průměrný věk pracovníků byl 36 let. Složení odboru dle pohlaví Pohlaví Ženy 34
Muži 3
Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vyšší odborné 11
Vysokoškolské 15
Středoškolské 11
Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 12 9
do 30ti let 12
Složení odboru dle pohlaví
nad 50 let 4
Věkové rozložení pracovníků odboru
3
4 12 9
34 12
Muži
Ženy
do 30ti let
3
31 - 40 let
41 - 50 let
nad 50 let
Oddělení ekonomické a specifické sociální péče Oddělení vykonává státní správu (jako obec s rozšířenou působností) i samosprávu. Pracovní tým tvoří: 8 pracovnic – 7 na plný úvazek 1 na dohodu o pracovní činnosti
Mezi činnosti oddělení ekonomické a specifické sociální péče patří: • • • • • •
činnost ekonomická, evidence a vymáhání pohledávek, poskytování informací o sociálním bydlení (městská ubytovna, azylové domy, soukromé ubytovny, nízkoprahová zařízení), práce s národnostními a etnickými menšinami a cizinci v Pardubicích a činnost romské poradkyně, práce se seniory ve městě, za město plní úkoly zákona o pohřebnictví a vystavuje pohřby na obecní náklady občanům, kteří nemají žádné příbuzné. Stupně vzdělání pracovníků oddělení Vysokoškolské 2
Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vyšší odborné 1
Středoškolské 5
Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 3 1
do 30ti let 3 Graf č. 1
nad 50 let 1
Graf č. 2
Stupeň vzdělání
Věkové rozložení pracovníků
1
3
1
3
4 3
1 Vysokoškolské
Vyšší odborné
Středoškolské
do 30ti let
4
31 – 40 let
41 -50 let
nad 50 let
Činnost ekonomická Ekonomická činnost odboru je zajišťovaná jedním ekonomem, který sestavuje návrh rozpočtu s rozsáhlou strukturou příjmových a výdajových položek, dohlíží na čerpání a uplatňování nároků na rozpočet v průběhu roku a předkládá zprávy o hospodaření v průběhu celého roku. Rozpočet odboru sociálních věcí obsahoval v roce 2004 pouze výdajovou část. Na počátku roku 2004 byl rozpočet schválen ve výši Kč 43 590 000,--, v průběhu roku došlo k navýšení několika výdajových položek. K největšímu navýšení došlo u sociálních dávek a to o Kč 10 820 000,--. Zároveň byla RmP schválena Dotace Pardubickému kraji na financování pečovatelské služby ve výši Kč 7 700 000,--. Z Ministerstva vnitra byly přiděleny dotace ve výši Kč 629 000,--, které byly určeny na projekty v rámci Programu prevence kriminality, které byly realizovány neziskovými organizacemi. Rozpočet k 31. 12. 2004 byl ve výši Kč 63 920 000,--. Rozpočet v roce 2004 byl vyčerpán z 91,02 %. Graf č. 3 ukazuje jaké bylo čerpání výdajových položek rozpočtu. Čísla znázorněná na ose x popisují konkrétní typy výdajových položek, které jsou blíže popsány v tabulce č. 1. Pro rok 2005 byl odborem sociálních věcí podán návrh rozpočtu ve výši Kč 68 089 000,--. Usnesením ZmP č. 294 Z ze dne 14. 12. 2004 byl rozpočet pro rok 2005 schválen ve výši Kč 47 354 000,--. Graf č. 3 Čerpání rozpočtu 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
Graf č. 4 Podíl výdajových položek na celkovém rozpočtu 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1
3
5
7
9
11
13
5
15
17
19
21
23
25
27
Rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2004 tabulka 1
Číslo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Název Program prevence kriminality Provoz ubytovny "300" - vybavení Provoz ubytovny Trojice Kluby důchodců - provoz Seniorcentrum - provoz Obecní pohřby Romské středisko - provoz Společenský klub - provoz Dotace PK na financování pečovatelské služby Dotace PK na financování Penzionu pro důchodce Příprava osvojitelů nebo pěstounů k přijetí dítěte do rodiny Náklady spojené s lékařským vyšetřením Fond sociálních věcí Odměna SKP za provozování ADM Odměna SKP za provozování ADŽ FSV - převod z minulého roku - Tíseň Sociální dávky - město Náklady na terénní pracovníky Zajištění činnosti komise pro záležitosti menšin Strategický plán - metodika pro monitoring Strategický plán - tiskové informace pro cizince Strategický plán - internetový informační servis Strategický plán - aktivity k nezkreslenému obrazu menšin Dotace Občanské poradně Pardubice na činnost (Ministerstvo vnitra) Dotace Klubu hurá kamarád na Dům na půli cesty (Ministerstvo vnitra) Dotace Klubu hurá kamarád na Přechodné zaměstnání (Ministerstvo vnitra) Náhrady za křivdy Výdaje celkem
Rozpočet k 1. 1. 2004
Rozpočet k 31.12.2004
1 400 000,00 100 000,00 400 000,00 230 000,00 40 000,00 130 000,00 50 000,00 7 793 000,00 30 000,00 3 000,00 2 703 000,00 855 000,00 980 000,00 388 000,00 28 440 000,00 48 000,00 -
1 366 800,00 100 000,00 25 000,00 408 000,00 195 500,00 70 000,00 174 200,00 76 500,00 7 700 000,00 7 793 000,00 22 000,00 3 000,00 3 528 000,00 855 000,00 980 000,00 435 000,00 39 420 000,00 95 000,00 30 000,00
43 590 000,00
6
100 000,00 293 000,00 236 000,00 14 000,00 63 920 000,00
Schválený Návrh rozpočtu rozpočet na rok na rok 2005 2005 1 500 000,00 1 500 000,00 100 000,00 50 000,00 400 000,00 400 000,00 230 000,00 230 000,00 40 000,00 40 000,00 160 000,00 160 000,00 50 000,00 50 000,00 7 700 000,00 7 700 000,00 7 793 000,00 7 793 000,00 30 000,00 30 000,00 2 000,00 2 000,00 3 076 000,00 3 076 000,00 855 000,00 855 000,00 980 000,00 980 000,00 373 000,00 373 000,00 44 550 000,00 24 000 000,00 80 000,00 80 000,00 35 000,00 10 000,00 10 000,00 25 000,00 100 000,00 5 000,00 20 000,00
68 089 000,00
47 354 000,00
Čerpáno k 31.12.2004
Čerpáno v%
1 364 271,40 28 913,00 2 789,50 398 613,40 180 520,03 48 105,50 174 062,95 74 974,50 7 700 000,00 7 793 000,00 4 000,00 3 528 000,00 778 975,00 821 774,00 62 000,00 34 497 139,00 59 960,00 29 838,00
99,81% 28,91% 11,16% 97,70% 92,34% 68,72% 99,92% 98,01% 100,00% 100,00% 18,18% 0,00% 100,00% 91,11% 83,85% 14,25% 87,51% 63,12% 99,46%
97 698,20 289 693,00 231 859,00 13 125,00 58 179 311,48
97,70% 98,87% 98,25% 93,75% 91,02%
Podíl na celkovém rozpočtu 2,14% 0,16% 0,04% 0,64% 0,31% 0,11% 0,27% 0,12% 12,05% 12,19% 0,03% 0,00% 5,52% 1,34% 1,53% 0,68% 61,67% 0,15% 0,05% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,16% 0,46% 0,37% 0,02% 100,00%
Významnou úlohu sehrává ekonom odboru při rozdělování dotací z Fondu sociálních věcí. Ekonom odboru koordinuje činností spojené s podáváním žádostí o podpory a dotace z fondu. Zpracovává zprávy do Rady a Zastupitelstva města Pardubic týkající se rozdělení dotací z fondu a následně po schválení dotací radou nebo zastupitelstvem vytváří smlouvy o poskytnutí dotací jednotlivým příjemcům. Po podpisu smluv vyplácí přidělenou dotaci příjemcům a v závěru roku vyhodnocuje vyplacené dotace, zda byly správně a účelově použity. Roční výše Fondu sociálních věcí činí 0,7 % z celkových příjmů, které město získalo v předešlém roce. Pro rok 2004 byly výdaje určené do fondu ve výši Kč 2,703 mil. V rámci finančního vypořádání se podařilo získat další prostředky do fondu a to ve výši Kč 825 tisíc, takže konečná výše fondu činila 3,528 mil. Celý fond, tj. 3,528 mil. byl vyplacen v podobě dotací mezi 15 projektů. Každoročně se z rozpočtu vyplácí odměna za provozování azylových domů, která je stanovena dlouhodobou smlouvou. Odměna pro Azylový dům pro muže činí Kč 855 000,-- a pro Azylový dům pro ženy a matky s dětmi činí Kč 980 000,--. Odměny za provozování azylových domů nejsou zahrnuty do 15 projektů, které byly podpořeny z fondu. V roce 2004 bylo podpořeno celkem 15 projektů, z čehož 8 projektů bylo realizováno pouze dvěma občanskými sdruženími a to Klubem hurá kamarád a Péči o duševní zdraví. Konkrétnější přehled o příjemcích dotací a o přidělených částkách dotací znázorňuje graf č. 5 a graf č. 6.
Graf č. 5
SR Ty P f lo Ce ntr um Ap o le nka CA A
SP ID
K Po DZ
KH
2004 2005
SK CZ P-C P EN TR UM SK P-C ED R
Počet projektů
6 5 4 3 2 1 0
1
KHK – Klub hurá kamarád; CZP – Centrum zdravotně postižených; SRP – Sdružení pro ranou péči; PoDZ – Péče o duševní zdraví; CAA – Česká abilympijská asociace; SPID – SPID Handicap
1
7
Graf č. 6
Přidělená dotace v roce 2004 2 200 000 450 000
158 000
150 000
100 000 400 000 PoDZ SKP-CENTRUM TyfloCentrum
KHK CZP SRP
20 000
50 000
SPID SKP-CEDR
Z grafu č. 7 a č. 8 je patrné, že převážná část projektů byla dotovaná z více jak 50-ti %. Pouze u projektu č. 12 (Humanitární šatník) a projektu č. 8 (Centrum denních služeb) činila dotace méně. Graf č. 7
Podíl přidělené dotace na požádané dotaci rok 2004 1 000 000,00
Kč
800 000,00 600 000,00 400 000,00 200 000,00 1
2 3
4
5 6
7
8 9 10 11 12 13 14 15
Projekty Přidělená dotace
Požadovaná dotace
2
Graf č. 8 % podíl přidělené dotace na požádané dotaci rok 2004 180% 153%
160% 140% 120% %
100% 80%
108% 78% 71%
100%100% 70%
70%
58%
50% 54%
60%
43%
54% 50% 28%
40% 20% 0% 1
2
3
4
5
6
7 8 9 Projekty
10
11 12
13
14 15
2 1 – Otevřený klub; 2 – Harm reduction; 3 – Dům na půli cesty; 4 – Služby AD centra; 5 – Výměník –dílna; 6 – Podporované a přechodné zaměstnávání; 7 – Komunitní péče; 8 – Centrum denních služeb; 9 – Komplexní rehabilitace; 10 – Osobní asistence; 11 – Poskytování sociálních služeb; 12 –Humanitární šatník; 13 – Pracovní a sociální rehabilitace; 14 – Provoz střediska rané péče; 15 – Centrum denních služeb v TyfloCentru
8
Evidence a vymáhání pohledávek Pohledávka – zjednodušeně se dá říci, že pohledávka je nesplacený dluh od jiného subjektu. Na odboru sociálních věcí vznikají pohledávky převážně v těchto případech. • Přizná se sociální dávka v určité výši, později se zjistí, že příjemce sociální dávky uvedl nesprávné údaje a dojde ke snížení sociální dávky. V momentě snížení sociální dávky vzniká pohledávka za příjemcem sociální dávka. Pohledávka se rovná rozdílu přiznaných výší sociálních dávek. • Matce se vyplatí příspěvek na výživu, který má podle rozhodnutí soudu platit otec dítěte. Přiznáním příspěvku na výživu vzniká okamžitě otci dluh za jeho neplnění povinností. • Nezaplacení nájemného na městské ubytovně. Z výše popsaných situací vzniknou tyto konkrétní typy pohledávek: • Regulace pracovních sil – dále v textu užíváno RPS • Rodiny s dětmi – dále v textu užíváno ROD • Příspěvek na výživu - dále v textu užíváno PNV • Péče o osobu blízkou - dále v textu užíváno POB • Ubytovna - dále v textu užíváno UBY • Bezúročné půjčky - dále v textu užíváno BÚP • Příspěvek na motorové vozidlo – provoz - dále v textu užíváno PMV • Příspěvek na zřízení motorového vozidla - dále v textu užíváno ZMV • Dietní stravování - dále v textu užíváno SD
Postup práce s pohledávkou Vznik pohledávky = navedení pohledávky do účetnictví
Částečná splátka pohledávky (složenkou, na pokladně MmP, převodem z účtu)
Snížení pohledávky v účetnictví
Výzvy k uhrazení pohledávky (v případě neplacení pohledávky)
Zahájení soudního vymáhání (podání návrhu na exekuci)
Zaplacení pohledávky = zařazení do archívu
9
V průběhu roku 2004 došlo při evidenci a vymáhání pohledávek k několika změnám. Od dubna 2004 spadá výplata příspěvku na výživu (pro dítě umístěné v pěstounské péči) do kompetence Úřadů práce. Tímto okamžikem se přestaly navádět do účetnictví pohledávky za tímto typem příspěvku a všechny pohledávky tohoto typu, které byly evidované odborem sociálních věcí byly předány Úřadu práce v Pardubicích. Od října 2004 se již nenavádějí do účetnictví pohledávky vzniklé za nezaplacení nájemného na ubytovně. Tento typ pohledávek byl převeden na Městský rozvojový fond. Na odboru sociálních věcí se vede jejich operativní evidence (pomocná evidence – pouze orientačně). Vymáhání těchto pohledávek bylo ponecháno odboru sociálních věcí. Počet vymáhaných pohledávek a jejich hodnota je uvedena v tabulce 2. Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek za rok 2004 tabulka 2
Druh vymáhané pohledávky Vymáháno celkem rozvaha z toho:
BÚP PMV+ZMV PNV POB ROD RPS SD UBY Magistrát UBY MRFP Vymáháno celkem podrozvaha
k 1.1.2004 v Kč v ks 5 773 882,70 15 690,00 264 526,00 4 168 797,00 226 546,00 209 761,40 540 437,00 14 915,00 333 210,30 0,00 83 091,00
883
k 31.12.2004 v Kč v ks 6 347 177,70
5 41 480 2 65 190 4
13 600,00 213 819,00 4 820 773,00 225 548,00 194 083,40 519 100,00 0,00
96 0
319 196,30 41 058,00
60
107 267,00
1085 5 108 541 4 76 219 0 96 36 87
Převod na rok 2005 v Kč v ks 6 347 177,70 13 600,00 213 819,00 4 820 773,00 225 548,00 194 083,40 519 100,00 0,00 319 196,30 41 058,00 107 267,00
869 3 28 484 4 58 173 0 88 31 82
Podíváme-li se na výše uvedenou tabulku zjistíme, že se výše pohledávek nesnížila, a to i když v průběhu roku došlo k převedení několika pohledávek na jiné instituce. V průběhu roku 2004 došlo k 9ti procentnímu nárůstu pohledávek (v peněžním vyjádření). Pohledávky z ubytovny Magistrát a ubytovny MRFP, které se vymůžou zůstávají v rozpočtu města. Ostatní druhy pohledávek se po vymožení musí vracet do státního rozpočtu a městu v rozpočtu z takto vymožených pohledávek nic nezůstane.
10
Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek v roce 2004 Graf č. 9
Kč
Vymáhané pohledávky za rok 2004 (v Kč)
druh vymáhané pohledávky
k 31.12.2004
Graf č. 10
Vymáhané pohledávky za rok 2004 (v ks) 600 500 Ks
400 300 200 100
druh vymáhané pohledávky
k 31.12.2004
11
UBY MRFP
UBY Magistrát
SD
RPS
ROD
POB
PNV
PMV+ZMV
k 1.1.2004
BÚP
0
UBY MRFP
UBY Magistrát
SD
RPS
ROD
POB
PNV
PMV+ZMV
k 1.1.2004
BÚP
5 000 000,00 4 500 000,00 4 000 000,00 3 500 000,00 3 000 000,00 2 500 000,00 2 000 000,00 1 500 000,00 1 000 000,00 500 000,00 0,00
V případě pokud dlužník svůj dluh nesplácí přistoupí se k vymáhání pohledávek. Níže uvedený graf uvádí jaké typy vymáhání se na odboru sociálních věcí využívají. Nejčastěji se při vymáhání pohledávek využívá soudního vymáhání. Přehled způsobů vymáhání pohledávek Graf č. 11
Počty způsobů vymáhání pohledávek 22%
38%
11% 8%
20%
1%
Vymáháno soudně Prováděny srážky ze sociálních dávek Dlužníci písemně vyzváni ke splácení S dlužníky sepsány splátkové dohody Zjišťování údajů o dlužnicích na MVČR Zaháj.říz.před podáním návrhu na exekuci
12
Sociální bydlení
Ve sféře sociálního bydlení se sociální pomoc obvykle týká mladých rodin s malými dětmi, občanů v důchodovém věku, lidí se zdravotním postižením, bezdomovců, společensky nepřizpůsobivých občanů. Kromě těchto skupin je pomoc obvykle zaměřena na příslušníky různých minoritních skupin obyvatelstva a také na domácnosti s nízkými příjmy. Vlastníky a provozovateli sociálního bydlení je nejčastěji obec jakožto veřejnoprávní subjekt, který poskytuje tento typ bydlení v rámci své komunální bytové politiky. Vedle obce hrají velmi významnou roli nejrůznější neziskové organizace, jejichž cílem je poskytovat kvalitní a finančně dostupné sociální bydlení s návaznými sociálními službami. Dále sem patří různé charitativní organizace, spolky a podobně.
Městská ubytovna Město Pardubice zajišťuje pro občany, kteří se ocitnou v tíživé sociální situaci možnost přechodného bydlení na městské ubytovně v Ohrazenicích, Školská 228. Jedná se o ubytování, kdy žadateli je přidělen nezařízený pokoj. Pro pět pokojů je na chodbě společné sociální zařízení, které je zvlášť pro ženy a muže. Pro deset pokojů (celé patro) je společná kuchyň se sporákem a automatickou pračkou. Žadatel si může do pokoje nastěhovat svůj nábytek, televizor, mrazničku, ledničku, elektrickou troubu, ale nemůže plynový nebo elektrický vařič. Maximální doba ubytování je 2 roky. Podmínkou pro přidělení ubytovny je, že žadatel je občanem České republiky a má trvalý pobyt v Pardubicích nejméně půl roku nebo pracuje nejméně jeden rok nepřetržitě v Pardubicích. Jednotlivé žádosti o ubytovnu projednává a následně schvaluje či zamítá Ubytovací komise, která zasedá jedenkrát měsíčně. Přehled žádostí o městskou ubytovnu v roce 2004 tabulka 3
Přijaté 47
Schválené
Zamítnuté
33
11
Nepřevzaté 3
Graf č. 12
Přehled počtu žádostí o městskou ubytovnu v roce 2004 11
3
47 33
Přijaté Schválené Zamítnuté Nepřevzaté
13
Krizové a havarijní byty Dále město Pardubice poskytuje občanům, kteří by měli splňovat stejné podmínky jako při přidělování městské ubytovny, možnost bydlení na krizových a havarijních bytech. Tyto byty slouží jako součást městské sociální sítě, která řeší krizové a havarijní bytové situace občanů poskytnutím nouzového ubytování. Ubytování v těchto krizových a havarijních bytech je poskytováno pouze na dobu přechodnou, maximálně na dobu 3 měsíců a je schvalováno vedoucí odboru sociálních věcí. Bydlení na krizových a havarijních bytech je možné max. na dobu 3 měsíců. V roce 2004 bylo Odborem sociálních věcí MmP poskytnuto celkem 16 krizových a havarijních bytů. Další možnosti sociálního bydlení ve městě Pardubice, které jsou Odborem sociálních věcí MmP klientům v tíživé sociální situaci nabízeny v případě, že nesplňují podmínky pro přidělení městské ubytovny:
Azylový dům pro muže Jedná se o středně prahové zařízení pro muže bez přístřeší. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP-CENTRUM. Azylový dům poskytuje kromě ubytování také sociální poradenství a pomoc při integraci do společnosti. Azylový dům pracuje v nepřetržitém provozu. Na jeho provoz město přispívá z rozpočtu až do výše Kč 855 000,--.
Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek Jedná se o zařízení pro ženy a matky s dětmi, které se ocitly v krizové životní situaci. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP-CENTRUM. Jeho sociální pracovníci pomáhají ženám řešit jejich nepříznivou situaci a vedou je k samostatnosti. Součástí azylového domu je také Dětské centrum, které je zaměřeno především na předškolní přípravu. Služeb tohoto centra mohou kromě dětí klientek využívat i děti ze sociálně slabých rodin z lokality azylového domu.
Nízkoprahové zařízení Portus Jedná se o zařízení občanského sdružení SKP - CENTRUM, které poskytuje služby nejohroženějším skupinám osob bez přístřeší, které nepociťují potřebu integrace do společnosti. Klienti mohu využít pomoci sociálního pracovníka. Klienti mohou v tomto centru dostat zdarma čaj, kávu, instantní polévku, nouzový nocleh.
Soukromé ubytovny ve městě Pardubice Odbor sociálních věcí MmP poskytuje také klientům v tíživé sociální situaci, kteří nesplňují podmínky nebo nechtějí využít výše uvedeného sociálního bydlení, adresář soukromých ubytoven ve městě.
14
Menšiny a cizinci Odbor sociálních věcí se záležitostem menšin a cizinců věnuje formou jednání s: - jednotlivými klienty ke konkrétním osobním situacím např. v oblasti sociálních dávek, občanství, pobytu na území ČR, vzdělávání. Taková jednání zahrnují poradenství, konzultace, pomoc při psaní písemností, pomoc s orientací v českém prostředí apod. - aktivisty i zástupci právnických osob (nejčastěji občanských sdružení). Patří sem např. konzultace nejvhodnějších postupů a řešení pro realizaci plánovaných aktivit, vzájemné informování zamýšlených činnostech, konzultace při psaní a realizaci projektů apod. Odbor sociálních věcí dále: - administruje a zabezpečuje činnost Rady města Pardubic pro záležitosti menšin, - realizuje program terénní sociální práce v romských komunitách na území města, - účastní se programů zaměřených na integraci příslušníků menšin a cizinců, - vytváří koncepční předpoklady pro činnost v oblasti menšin a cizinců, - dokumentuje příslušné činnosti a informuje o nich. Při své činnosti odbor sociálních věcí spolupracuje s jednotlivými odbory magistrátu, institucemi veřejné správy na místní i národní úrovni (úřad práce, Městská policie Pardubice, školy, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Rada vlády pro záležitosti romské komunity), nevládním sektorem (občanská sdružení,…).
Komise Rady města Pardubic pro záležitosti menšin Do května roku 2004 měla komise celkem šest členů, od června již sedm. V roce 2004 celkem jedenáct pravidelných setkání, a to vždy každý měsíc 1x kromě srpna. Její členové také plnili úkoly v pracovních skupinách ustavených komisí k jednotlivým tématům (Strategický plán rozvoje města, Koncepce romské integrace, program Aktivní bydlení). Do strategického plánu byla vůbec poprvé zařazena část zaměřená na menšiny a cizince, k níž komise vypracovala SWOT analýzu a schválila akční plán. Komise také schválila zásady a strukturu Koncepce romské integrace, přičemž vládní koncepci plánuje dopracovat do června roku 2005. Program Aktivní bydlení se oproti vůli komise v roce 2004 odchýlil podle jejího názoru od původního záměru pomoci sociálně slabým občanům z řad Romů i většiny vyřešit si za jejich aktivní účasti potřebu bydlení, a proto považuje za nutné ještě pokračovat v práci na jeho končené podobě. Za účelem navázání pracovních kontaktů s menšinami a cizinci uspořádala Komise v průběhu roku 2004 tři setkání s jejich příslušníky. Na čtvrtém v závěru roku došlo k dohodě na společném postupu při plnění Strategického plánu města. Zájem o takovou spolupráci projevili Ukrajinci, Rusové, Vietnamci a jednotlivci z Bolivie a Kuby. Komise rovněž v prosinci roku 2004 spořádala setkání s romskými aktivisty a občanskými sdruženími. Společně s nimi bilancovala aktivity za uplynulý rok a představila záměry na rok příští. V průběhu roku 2004 komise navrhla Radě města Pardubic jmenování zástupců Romu do Sportovní komise, Komise pro výchovu a vzdělávání a do svých řad. Rada města návrhy komise akceptovala. Komise dále podpořila přihlášku Pardubic do mezinárodního projektu European Municipalities Network on Integration Policie (Síť evropských měst k integračním politikám). Komise podpořila překlad části anglicky psané příručky New Beginnings (nové začátky), což umožní sdělit zkušenosti Pardubic z programu Lidé v naší společnosti také české odborné i široké veřejnosti.
15
Terénní sociální práce v romských komunitách V roce 2004 realizoval odbor sociálních věcí terénní sociální práci již třetím rokem za využití státního programu Podpora terénní sociální práce. Terénní sociální práci vykonávali dva terénní sociální pracovníci, oba Romové, a to jeden v lokalitě Husova, druhý Češkova.
Programy k integraci menšin a cizinců 1. Lidé v naší společnosti - Usiloval o vytváření prostředí příznivého pro spolužití občanů bez ohledu na jejich pohlaví, etnickou příslušnost, kulturu, náboženské vyznání apod. Zaměřit se zejména na posilování romské komunity a formulaci politiky romských příležitostí ve městě. Byl zahájen v roce 2000, ukončen v únoru 2004. Při slavnostním setkání k ukončení programu předala Rada města Pardubic britskému konzultantu Richardu Crowsonovi Medaili města Pardubic jako výkaz ocenění jeho přínosu pro Pardubice v této oblasti. Zkušenosti Pardubic z programu zaznamenává příručka New Beginnings, jenž byla v roce 2004 přeložena do češtiny. 2. Komplexní součinnostní program prevence kriminality na místní úrovni - Program vyhlašovaný každoročně od roku 1996 obsahuje již tradičně projekty zaměřené na romskou komunitu, např. na využívání volného času romských dětí, turnaje v kopané, Klub romských maminek, taneční kroužky, drogová prevence,. Projekty realizují romská proromská občanská sdružení, organizační složky města. 3. Projekt Aktivní bydlení - Program Aktivní bydlení se oproti vůli komise v roce 2004 odchýlil podle jejího názoru od původního záměru pomoci sociálně slabým občanům z řad Romů i většiny vyřešit si za jejich aktivní účasti potřebu bydlení, a proto považuje za nutné ještě pokračovat v práci na jeho končené podobě. 4. Projekt „Domovníci“ - Ve spolupráci s romskými občanskými sdruženími se obyvatelé lokality Husova od června 2004 zapojili do údržby čistoty a pořádku v místě svého bydlení. 5. Program romské integrace - Usiluje o integraci Romů, zlepšení jejich přístupu k e službám a posílení partnerství mezi romskými a neromskými organizacemi formou komunitního plánování. Jedním z partnerů je i město Pardubice. V roce 2004 proběhl kulatý stůl na téma vzdělávání,, školení ve vyjednávání a mediaci a byla ustavena Smírčí rada. V závěru roku jednotlivá partnerství vytvořila tři společné projekty. 6. Projekt Kukadla - Zaměřen na stimulaci romských rodičů svěřovat své děti do péče mateřských škol hlavního proudu cestou snižování bariér mezi rodinami romskými a majoritními, mezi pedagogickými pracovníky mateřských škol a romskými rodinami. Město Pardubice působí v projektu jako partner, v r. 2004 také pomohlo romskému občanskému sdružení napsat úspěšný projekt, který umožní pokračování aktivit i v příštím roce. Díky projektu vznikla v roce 2004 dvě místa romských asistentek v mateřských školách. 7. V rámci programu Equal vznikl další projekt - V roce 2004 inicioval odbor sociálních věcí vznik místního rozvojového partnerství s celkem 15ti partnery. To se sešlo na celkem 11ti pracovních schůzkách a vypracovalo projekt zaměřený na integraci příslušníků znevýhodněných na trhu práce právě na tento trh. Přihláška však nebyla z důvodu formální chyby posuzována. 8. Program European Municipolities Network on Integratiíon Policie (Síť evropských měst pro integrační politiku) - Přihlášku do mezinárodního programu INTI podalo v roce 2004 nizozemské sdružení RADAR. Program vyhlásila Evropská komise a Pardubice jsou jedním z partnerů. Cílem je zejména výměna zkušeností mezi jednotlivými partnery. Výsledek bude znám v roce 2005. 16
Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců Kromě vypracování části strategického plánu pro oblast menšin a cizinců odbor sociálních věcí v roce 2004 předložil Návrh soboru opatření pro zlepšení situace v ubytovně Češkova. Ten obsahuje náměty na zvýšení motivace ubytovaných na zapojení do řešení problémů objevujících se na ubytovně.
Dokumentace v oblasti integrace menšin V roce 2004 odbor sociálních věcí vypracoval: - písemnou Informaci o situaci národnostních menšin v roce 2003 ne správním obvodu Statutárního města Pardubice, - písemnou informaci o romské komunitě v roce 2003 ve správním obvodu Statutárního města Pardubice, - materiál Zabezpečení aktivit Statutárního města Pardubice zaměřených na integraci romských komunit do společnosti hlavního proudu, - Zprávu o činnosti Komise pro záležitosti menšin v roce 2003 projednávanou Radou města Pardubic 25. května 2004.
Funkce romské poradkyně a zpráva o činnosti za rok 2005 Na základě § 66a odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. , o obcích s rozšířenou působností vykonává přenesenou působnost ve správním obvodu, ve kterém plní úkoly podle zákona č. 273/2001 Sb., napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a integraci příslušníků romské komunity do společnosti. Pro tento úkol byla zřízena funkce romské poradkyně, která zejména poskytuje služby v oblasti zaměstnání, vzdělání, bydlení, soc. systém, kultura, právo, etika a jiné. Nabídka služeb je dobrovolná a zohledňující individuální přístup k různorodosti potřeb klientů. K nejčastějším požadavkům patří poradenství, zprostředkování, vyjednávání, doprovod, řešení konfliktů Rom versus instituce a psaní dokumentů ve zmiňovaných oblastech nabídky služeb. Cílem práce je vytvořit vhodné podmínky pro soužití Romů a majoritní společnosti.
17
Romské středisko Romské středisko sídlí na ul. Teplého 2100, Pardubice. Počátky činnosti střediska sahají již do 70. let. Činnost v té době byla nepravidelná, náhodná a bez vyhraněné koncepce. K zásadní změně došlo v roce 1994, kdy se činnost střediska začala řídit přesným koncepčním plánem, který přesně vymezil okruh jeho působnosti. Jednotlivé aktivity byly rozděleny do čtyř základní okruhů: 1. Vzdělávací činnost - konkrétně se projevuje zejména doučováním v základních předmětech – českém jazyce a matematice. 2. Kulturní aktivity - posilování romské kultury na základě tanečních kroužků. V této oblasti bylo také cíleně posilováno tělesná zdatnost formou sportovních kroužků, z nichž nejúspěšnější byla kopaná. 3. Výchova hygienickým návykům - zejména v každodenní nutné hygieně. 4. Výtvarná a estetická činnost - prostředkem z plnění tohoto cíle je nejenom malování či kreslení, ale i ruční práce s různými materiály. Všechny tyto činnosti sledují základní cíl – zapojení romských dětí do společnosti a zároveň s tím veškeré úsilí směřuje k získání kladného vztahu k rodném u městu a celému regionu. Středisko bylo původně určeno pro děti školního věku (do 15 let). V současné době, a to i na přání rodičů, se jeho činnosti zúčastní i děti předškolního věku. Středisko je v provozu od pondělí do pátku v době od 14.00 hod. do 17.30 hod. Pro individuální doučování již od 13.30 hod. Na aktivitách střediska se podílí částečně i neromské děti. Jedná se zejména o spolužáky romských dětí. I tímto se sleduje začleňování romských dětí do běžného společenského života a jejich integrace do společnosti. Důležitým faktorem je i vzájemné poznávání národních kultur a zároveň uvědomění si specifičnosti kultury vlastní. Činnost střediska se projevuje i na veřejnosti: K tomu slouží zejména různá vystoupení a různé akce. Pravidelně se středisko účastní oslav Dne Romů (8. dubna) a oslavy dalších událostí jako např. Den matek, Den dětí a mikulášské či vánoční besídky. Na všechny tyto akce je připraven pestrý program. Při středisku působí i Klub maminek, který sleduje výchovně-vzdělávací cíle. K tomu slouží především přednášky, zpravidla jednou za měsíc doprovázené praktickým nácvikem dovedností v domácnosti včetně metodiky zvládnutí přípravy dětí na školu apod. Nedílnou součástí činnosti střediska jsou i letní tábory, které se staly dobrou tradicí. Financování činnosti zabezpečuje především Magistrát města Pardubic, a také různé granty. Organizační zajišťuje činnost Romského střediska7 lektorů (pracující na Dohodou o pracovní činnosti). Jejich činnosti odborně i metodicky řídí paní Ladislava Vosolová (poloviční pracovní úvazek) již od roku 1998.
18
Práce se seniory ve městě Veškeré činnosti související s práci se seniory ve městě má v pracovní náplni jedna pracovnice oddělení. Práce se seniory stojí na 3 pilířích, kde první je Rada seniorů, druhý Seniorcentrum a třetí pilíř se skládá z 21 klubu seniorů.
Rada seniorů
Seniorcentrum
21 Klubů seniorů
Rada seniorů Rada seniorů vznikla na podzim roku 2003. Jedná se o poradní orgán Rady města, který má 7 členů z řad seniorů. Členové rady jsou navrženi kluby seniorů a jmenováni Radou města Pardubic na dvouleté období. Rada Seniorů se zabývá řešením otázek z oblasti životního prostředí, dopravy, rozvoje města, bydlení, zdravotní péče, bezpečnosti, … Rada seniorů se schází podle potřeby (nejméně však jednou za dva měsíce). U příležitosti Mezinárodního dne seniorů (1. říjen) Rada seniorů podává informace o své činnosti, složení a cílech.
Seniorcentrum Seniorcentrum sídlí na adrese Pospíšilovo nám. 1693 a je v provozu 5 dní v týdnu. Seniorcentrum vzniklo v dubnu 1998 jako zařízení určené pro vytváření podmínek k zdravému stárnutí pardubických seniorů. Provoz Seniorcentra napomáhá seniorům vést kvalitní život, který jim umožňuje zúčastnit se plného a aktivního společenského života, usiluje o životní styl, který respektuje objektivní požadavky seniorského věku a ve svém důsledku napomáhá seniorům prodloužit si věk prožívaný v úplném zdraví, bez potíží a s celkovou spokojeností v životě. V průběhu celého roku se v Seniorcentrum pořádají přednášky na různá témata (zdraví, cestování, právo, atd.). Každý měsíc se vytváří měsíční program Seniorcentra, který obsahuje jednotlivé akce pravidelně opakující se v týdenním, měsíčním nebo delším intervalu. Roční program Seniorcentra obsahuje 6 základních částí: 1. Zájmová činnost – pěvecký sbor seniorů „Návrat“, taneční kroužek, kroužek vaření, kroužek paličkování, klub turistů seniorů. 2. Péče o zdraví – 1x měsíčně zdravotní přednáška, 1 x týdně cvičení pro starší ženy, joga, trénink paměti. 3. Vzdělávání – literární odpoledne, akademie třetího věku, cestopisné přednášky, křeslo pro hosta, kurzy zvyšování počítačové gramotnosti, kurzy angličtiny, němčiny. 4. Společenská oblast – Ples seniorů, Setkání osmdesátníků, Mikulášská zábava, Rozloučení s rokem. 5. Poradenství – 1 x týdně právní poradna, poradna pro neslyšící. 6. Klubová činnost – prostory Seniorcentra jsou nabízeny Klubům důchodců pro jejich schůzky. Počet akcí, zájezdů a účast na pořádaných akcích a zájezdech blíže znázorňují grafy č. 13, 14, 15 a 16.
19
Graf č. 13
Graf č. 14
Počet zájezdů pořádaných Seniorcentrem
Počet akcí v Seniorcentru 80
67
66 59 63
58
5 4 3 2 1 0
50
50
60
42
35
40 20
3
3
7
8
42
0 1
2
3
4
5
6
9
10 11 12
4 3 2
2 1
1
1
2
3
4
5
Měsíc
1254 1078
1170 1008
953 1003 788
800
617
588
600 400 200 58 0
50
1 Počet akcí
2
66
3
59
63
4
5
42
9
10
11
Počet akcí a počet účastníků
1188
1000
8
Graf č. 16
Počet akcí a počet účastníků 1200
7
Měsíc
Graf č. 15
1400
6
3 21 3 39 35
6 7 Měsíc Počet účasníků na akcích
8
9
42
10
67
11
50
12
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
160 120 80
80 41
36
1
4
2
1
2
Počet zájezdů
3
4
1
5
6 7 8 Měsíc Počet účastníků na zájezdech
2
3
9
10
11
Kluby seniorů Město Pardubice nabízí občanům možnost využívat 21 Klubů seniorů. Každý klub má svého předsedu, který zajišťuje činnost klubu, dochází na pravidelné schůzky předsedů klubů, které se konají vždy první úterý v měsíci v prostorách Klubu seniorů ve Smilově ulici. Počet členů v klubech je cca 916 seniorů. Každý klub se schází dle potřeby a to nejméně jedenkrát za měsíc, většinou i častěji. V klubech se pořádají přednášky, vycházky do okolí, posezení s harmonikou, poznávací zájezdy dle potřeb a zájmu členů. Aktivit pořádaných Seniorcentrem i kluby seniorů zúčastnilo kolem 50 tis. seniorů. O tom vypovídá dostatečně i kronika vedená v Seniorcentru.
20
12
Oddělení sociálně právní ochrany dětí Oddělení realizuje výkon státní správy v rámci obce s rozšířenou působností (oblast s asi 130 tis. občany) Pracovní tým tvoří: 12 pracovnic: - agenda péče o rodinu a děti: 6,5 úvazku - kurátor pro mládež: 3,5 - náhradní rodinná péče: 2 úvazky Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 4 7* 1 Pozn.: 6 pracovnic má ukončenu Střední školu sociálně právní (2leté pomaturitní studium). 1 pracovnice má ukončenu Vyšší odbornou školu – obor sociální práce. Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 3 5
do 30ti let 3
Stupeň Stupeň vzdělání vzdělání
Věkové rozložení pracovníků 1
nad 50 let 1
3
11
44
5 3 7 7
do 30ti let 41 - 50 let
31- 40 let
Vysokoškolské
Vyšší odborné
Vysokoškolské Středoškolské Vyšší odborné
nad 50 let
Středoškolské
Základní informace Oddělení sociálně právní ochrany dětí v rámci výkonu státní správy realizuje zákon č.359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, při čemž zajišťuje: • komplexní sociálně právní poradenství rodinám s nezletilými dětmi, • 24-hodinovou pracovní pohotovost pro případy poskytnutí bezodkladné pomoci nezletilým dětem ( ocitnou-li se bez jakékoliv péče nebo jsou-li jejich životy či příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny), • 3 úzce specializované, vzájemně se prolínající agendy: 21
-
v rámci péče o rodinu a děti působí ve funkci kolizního opatrovníka v soudních řízeních ve věcech nezletilých dětí, činí neodkladné úkony na ochranu práv nezletilých dětí, vykonává agendu náhradní rodinné péče ve všech formách ( pěstounská péče, osvojení, svěření dítěte do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče), v pozici kurátora pro mládež se účastní trestního a přestupkového řízení ve věcech mládeže a pracuje s rodinami dětí s výchovnými problémy a závadovým chováním.
V rámci zákonných kompetencí oddělení sociálně právní ochrany dětí rozhoduje: • o uložení povinnosti rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu nezletilých dětí využít pomoci odborného poradenského zařízení, • o svěření dítěte do předadopční a předpěstounské péče, • o odmítnutí písemné žádosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte o nahlédnutí do spisové dokumentace vedené o dítěti. Evidovaný počet případů Nové případy z předchozího za rok 2004 roku Rok 2004 7 430 594 Pozn.: z údajů vedených na oddělení sociálně právní ochrany děí Rejstříky vedených dětí
Evidovaný počet případů ke konci roku
„živé“ případy
6 652
4 227
Péče o rodinu a děti řeší zejména: •
• • • • • • • •
zastupování dětí v případech, kdy je nemohou zastoupit jejich rodiče ( kolizní opatrovnictví) zejména v případech určení výchovy a výživy nezletilých dětí, úpravy poměrů nezletilých dětí před a po rozvodu rodičů, změny výchovného prostředí a další opatření ve smyslu zákona o rodině, situaci dětí narozených mimo manželství a pomoc jejich matkám, nedostatečnou péči o nezletilé děti, podávání návrhů soudu na omezení, zbavení nebo pozastavení výkonu rodičovské zodpovědnosti, podávání podnětů na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření ze spáchání trestného činu proti dítěti, podávání podnětů soudu na uložení výchovného opatření, na nařízení ústavní výchovy nezletilých dětí, sledování výkonu ústavní a ochranné výchovy, problematiku dětí zneužívaných, zanedbávaných a týraných, neodkladné úkony v případě, ocitne-li se nezletilé dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy, další sociální pomoc rodinám s nezletilými.dětmi, spolupracuje s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí.
Počet nových případů CELKEM 1359 jedna pracovnice 209 Pozn.: při počtu 6,5 pracovnic 2004
Počet jednání u soudu 1939 298
22
Počet pohovorů 1080 166
Počet šetření v rodinách 1148 177
Standardní postup při přijetí nového případu: Nový případ Založení spisu + zařazení do naší evidence Provedení šetření Provedení pohovoru Vypracování zprávy k Okresnímu soudu Účast u soudního jednání
Počet soudních jednání v r.2004
80
V+V po R 355
349
změna V+V V+V
33 88
dědické řízení úprava styku změna výživného
94
316
Legenda: V+V po R – určení výchovy a výživy po rozvodu změna V+V – změna výchovy a výživy V+V – určení výchovy a výživy
23
jiné
Statistika rozvodů - vztahuje se pouze na případy řešené v souvislosti s určením následných poměrů nezletilých dětí.
Statistika rozvodů V+V po R
400 350 300 250 počet rozvodů 200 150
374 285
312
320
355
100 50 0 2000
2001
2002
2003
2004
roky
Náhradní rodinná péče (dále jen NRP) Náhradní rodinná péče řeší zejména: • podávání návrhů soudu na osvojení a na pěstounskou péči, • vedení evidence žadatelů o NRP, • vedení evidence dětí vhodných pro NRP ve spolupráci se zařízeními pro výkon ústavní výchovy, • ve věcech zprostředkování osvojení a pěstounské péče: - vyhledávání dětí vhodných k osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče, - vyhledávání osob vhodných stát se osvojiteli či pěstouny, - přijímání a následné zpracování žádostí od osob, které mají zájem stát se osvojiteli a pěstouny, - přijímání písemného souhlasu rodičů s osvojením jejich dětí, • • • • •
vydávání rozhodnutí o svěření dítěte do péče budoucích pěstounů nebo budoucích osvojitelů, zajišťování přípravy fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny, pravidelné sledování vývoje dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, výkon funkce opatrovníka nebo poručníka nezletilého dětí, zajišťování odborné přípravy při převzetí dítěte do rodiny.
24
Z údajů pracovnic náhradní rodinné péče D ů v o d y p r o o s v o je n í
9%
n e m o h o u m ít vla s t n í d ě t i
8%
s naha pom oc i c iz ím u d ít ě t i
18%
a b y vla s t n í d ít ě n e z ů s t a lo s a m o
65%
p o c it p rá z d n o t y , os am oc ení
P o ž a d a v k y n a p o h la v í d ítě te 13% n e z á le ž í d ě vč e
28%
59%
c h la p e c
Dosažené vzdělání u žadatelů - ženy
19% 0%
6%
Příjmy žadatelů - ženy 10% 6%
základní
16%
vyučen 34%
SOU s maturitou vyšší odborné
41%
31%
do 6.000,-Kč do 9.000,-Kč do 12.000,-Kč
vysokoškolské
37%
Příjmy žadatelů - muži 0%
do 3.000,-Kč
do 3.000,-Kč
21%
do 6.000,-Kč
38%
do 9.000,-Kč do 12.000,-Kč 41%
nad 12.000,-Kč
25
nad 12.000,-Kč
V ěk ž ad atelů - m u ž i
8%
8%
do 30 let 37%
16%
31-35 let 36-40 let 41-45let 46 a víc e
31%
V ě k ž a d a te lů - ž e n y 7% 2%
do 30 let
15%
31-35 let 47%
36-40 let 41-45let 46 a víc e
29%
Požadavky na věk dítěte 6% do 1 roku
6%
do 2 let
21%
do 3 let
56%
do 4 let
11%
5 a více let
Dosažené vzdělání u žadatelů - muži 4%
základní
27%
vyučen 0%
42%
SOU s maturitou vyšší odborné
27%
vysokoškolské
26
Kurátoři pro mládež • •
• •
• • •
Řeší problematiku nezletilých dětí, které se dopustily činu jinak trestného, a mladistvých, u nichž bylo zahájeno trestní stíhání, případně kteří se dopustili přestupku. V rámci trestního řízení ve věcech nezletilých a mladistvých pachatelů trestné činnosti spolupracují s orgány činnými v trestním řízení ( policie, státní zastupitelství, soudy pro mládež) zejména při poskytování součinnosti při jednotlivých úkonech a dále při zjišťování poměrů mladistvé či nezletilé osoby. Účastní se hlavního soudního líčení v trestních věcech mladistvých a nezletilých v pozici účastníka řízení s právem podávat soudu návrhy a opravné prostředky. V rámci zákonných kompetencí řeší problematiku dětí a mladistvých s opakovanými výchovnými problémy závažnějšího charakteru, při čemž úzce spolupracují se školami, zájmovými organizacemi, občanskými sdruženími, úřady práce, probační a mediační službou atd. Podávají návrhy a podněty soudu případně na uložení výchovného opatření. Úzce spolupracují se školskými zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, případně s věznicemi, kde pravidelně sledují dodržování práv nezletilých.dětí a mladistvých umístěných v těchto zařízeních. Spolupracují s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí.
Z údajů kurátorů pro mládež Z toho Celkem
z toho dívek 26 x
dětí
Trestná činnost 252 146 Přestupky 88 x Výchovné 216 118 problémy Přítomnost u výslechů Počet trestních soudů pro mladistvé Počet trestních soudů pro nezletilé Pozn.: při počtu 3,5 pracovnic
28
mladistvých
z toho dívek
106 88
10 16
98
32 450 74 13
Za celé oddělení několik společných údajů ze statistiky Počet soudních jednání, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé děti Jednání u jiných institucí, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé dítě Vykonané návštěvy sociálních pracovníků v rodině
27
2 393 809 1 759
Kontrola výkonu ústavní výchovy: 2004 Počet dětí celkem Dětský domov 46 Výchovný ústav 22 Počet návštěv ( dle zákona minimálně 1x za 6 měsíců) 142
Děvčat 22 9
Chlapců 24 13
Početní výkaz zásahů v rámci pohotovostní služby • • •
asistence při zásazích Policie České Republiky – výslechy, převozy dětí, řešení krizových situací nezletilých a mladistvých dětí, které se ocitly v ohrožení života či zdárného vývoje – 5 hodin, mimořádné šetření v rodinách ve večerních hodinách – účelově zaměřeny na kontroly rodin v pozdních večerních hodinách – 6,5 hodin.
Pohotovostní služby v mimopracovní době v rámci zapojení OSPOD do systému vzájemného vyrozumění: Rok 2004 = 366 dnů = 8.784 hodin 2.032 pracovních hodin 254 prac. dnů 6.096 hodin 4.064 pohotovostních hodin 8.784 112 svátky + So, Ne = 2.688 pohotovostních hodin Pohotovost celkem: 6.752 hodin /: 11 pracovnic = ∅ 25 dnů/rok Výkon práce v rámci pohotovostní služby celkem: 163 hod
pracovní den 107 hod
svátek, víkend 56 hod po 22 hodině 15,5 hod
28
Pracovní pohotovost v roce 2004 měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec
zásahy celkem v hodinách 4,5 12,5 16,5 11 11,5 37 18,5 11 20 4,5 16
pracovní den
víkend, svátek
po 22 hodině
4,5 9 5 4 8 27 18,5 4 7,5 3,5 16
3,5 11,5 7 3,5 10 7 12,5 1 -
3 2,5 6 1 3 1,5 -
Agenda týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí
Tělesné týrání rok
rodiči
2000 2001 2002 2003 2004
6 1 1 6 4
ost.členy domácnosti -
vrstevníky
cizí osobou
-
-
vrstevníky
cizí osobou
-
-
Psychické týrání rok
rodiči
2000 2001 2002 2003 2004
3 1 -
ost.členy domácnosti 4 -
29
Sexuální zneužívání rok
rodiči
2000 2001 2002 2003 2004
3 -
ost. členy domácnosti 2 2
materiálně 1 1 -
psychicky 1 -
vrstevníky
cizí osobou
znásilnění
-
1 1
-
Zanedbávání rok 2000 2001 2002 2003 2004
Přijatá opatření:
soudní dohledy - 6 ústavní výchova - 4 dítě svěřeno do péče jiné osoby - 5 dosud neuzavřeno – 17
30
hygiena 1 -
školní docházka 1 -
Oddělení sociálních dávek V rámci výkonu státní správy spravuje území obce s rozšířenou působností (pro asi 130 tis. občanů). Pracovní tým v roce 2004 tvořilo: 10 pracovnic Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vyšší odborné 1
Vysokoškolské 3
Středoškolské 6
Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 3 3
do 30ti let 3
Věkové rozložení pracovníků 1
nad 50 let 1
Stupeň vzdělání 3
3
6
3
1
3
do 30ti let
31 - 40 let
41 - 50 let
Vysokoškolské
nad 50 let
31
Vyšší odborné
Středoškolské
Oddělení sociálních dávek: -
-
-
rozhoduje ve správním řízení o poskytování jednorázových a opakovaných sociálních dávek (dávek sociální péče) v souladu s příslušnými právními předpisy a v rámci kompetencí města a úřadu vydává ve správním řízení příslušná rozhodnutí o sociálních dávkách provádí šetření v rodinách a pro domy s pečovatelskou službou na vyžádání bytového odboru spolupracuje s dalšími státními i nestátními institucemi – zejména s úřady městských obvodů v Pardubicích, krajským úřadem, úřadem práce, správou sociálního zabezpečení, policií, soudy, azylovými domy atd. vykonává funkci zákonného zástupce občanů zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům rozhoduje o změně příjemce důchodu, kontroluje podmínky pro výplatu opakovaných dávek, provádí sociální šetření poskytuje poradenskou činnost, v případě potřeby zprostředkovává občanům pomoc prostřednictvím městské sociální sítě vykonává metodickou a kontrolní činnost vůči úřadům městských obvodů, je odvolacím orgánem pro úřady městských obvodů
Oddělení sociálních dávek rozhoduje o: •
•
•
•
dávkách sociální péče do hranice sociální potřebnosti - jednorázové a opakované dávky pro rodiny s dětmi - jednorázové a opakované dávky pro jednotlivce a bezdětné dvojice dávkách týkajících se péče o těžce zdravotně postižené občany: - příspěvek na opatření zvláštní pomůcky - příspěvek na úpravu bytu - příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla - příspěvek na provoz motorového vozidla dávkách při péči o staré a těžce zdravotně postižené občany: stanovené příspěvky těžce zdravotně postiženým a starým občanům, zejména: - příspěvek na zvýšené životní náklady občanům používajícím trvale ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky - příspěvek na individuální dopravu - na úhradu za užívání byt a garáže zvýšenou z důvodu bezbariérovosti - příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice případné další řešení sociální situace starých a invalidních občanů: - příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu - změna příjemce důchodu u občanů, kteří nejsou schopni důchod přebírat - sociální kurátor pro dospělé (sociální práce o osobami společensky nepřizpůsobenými) příspěvku na výživu (dávka sociální péče, která se poskytuje při neplnění vyživovací povinnosti vůči dítěti jedním z rodičů)
Systém dávek sociální péče reaguje na individuální situace občanů, vázané na věk, zdravotní stav či jiné důvody. Dávky sociální péče jsou poskytovány v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti a peněžní prostředky na jejich výplatu jsou poskytovány ze státního rozpočtu. Dávky sociální péče se poskytují zejména podle: 32
•
zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů
•
zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů
•
zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
•
podle zákona č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
•
vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
•
zákona č.71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů
•
vyhlášky MPSV č. 308/2003 Sb., kterou se stanoví částky, o které se pro účely sociální potřebnosti zvyšuje životní minimum osob, jejichž zdravotní stav vyžaduje zvýšené náklady na dietní stravování
Sociální péčí zajišťuje stát pomoc občanům, jejichž životní potřeby nejsou dostatečně zabezpečeny příjmy z pracovní činnosti, dávkami důchodového nebo nemocenského pojištění, popřípadě jinými příjmy, a občanům, kteří ji potřebují vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nebo věku, anebo kteří bez pomoci společnosti nemohou překonat obtížnou životní situaci nebo nepříznivé životní poměry.
Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem domácnosti zpravidla do výše jejího životního minima, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (vč. majetkových poměrů). Dávky se poskytují podle zákona o sociální potřebnosti na základě písemné žádosti o jejich přiznání. Občan s nedostatečnými příjmy musí doložit potřebné doklady nejen o všech příjmech, ale i o úhradě nákladů na bydlení apod. Odvolání proti rozhodnutí příslušného správního orgánu o dávce sociální péče se podává k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím úřadu, který o dávce rozhoduje.
33
Počty přijatých žádostí rok 2004 sociální dávky do životního minima
jednotlivci a bezdětné dvojice
rodiny s nezaopatřenými dětmi
41%
59%
jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi
181 124
Žádost o dávky sociální péče pro rodiny s nezaopatřenými dětmi a jednotlivce a bezdětné dvojice se podávají u příslušného obecního úřadu nebo u obce s rozšířenou působností, který také dávky vyplácí.
Počet vyhotovených rozhodnutí ve správním řízení jednotlivci a bezdětné dvojice
rodiny s nezaopatřenými dětmi
43%
57%
jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi celkový počet rozhodnutí
34
824 622 1446
Příspěvek na výživu dítěte Příspěvek na výživu dítěte je peněžitá dávka, na kterou má nárok nezaopatřené dítě, které se považuje za sociálně potřebné, vůči němuž povinná osoba nežijící s dítětem v domácnosti neplní vyživovací povinnost, stanovenou jí rozhodnutím soudu. Dávka se poskytuje ve výši stanoveného výživného, nejvýše však ve výši rozdílu mezi příjmem dítěte a jeho životním minimem, zvýšeným případně z důvodu potřeby dietního stravování nebo držení průkazu mimořádných výhod ZTP/P. Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu plnění podmínek nároku.
Příspěvek na výživu rok 2004 počet vyhotovených rozhodnutí ve správním řízení; 712
počet přijatých žádostí; 184
počet vyhotovených návrhů pro rozhodnutí; 1560
Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem Peněžitá nebo věcná nenároková dávka poskytovaná k uhrazení jednorázových mimořádných výdajů rodiny, jejíž jednotliví členové na jejich úhradu nemají dostatečné finanční prostředky. Posuzuje se příjmová situace rodičů nezaopatřených dětí, těhotných žen nebo nezaopatřených dětí v rodině, tj. zda z peněžních prostředků, které má rodina k dispozici, není možné uhradit jednorázové mimořádné výdaje.
35
Počty provedených sociálních šetření, vyřízené korespondence, provedených kontrol, výzev (vč.telefonních výzev) a potvrzení.
2000
1515
1500 912
1000 500
852
298
0
provedená sociální šetření vyřízená korespondence provedené kontroly, výzvy (vč.telef.výzev) potvrzení pro státní sociální podporu, úřady měst.obvodů
Dávky pro občany těžce zdravotně postižené Těžce zdravotně postižení 4000 3500 3000 2500 2000
3530
1500 1000
2284
500 0 počet držitelů mimořádných výhod
počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla
počet držitelů mimořádných výhod počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla
3530 2284
Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením •
Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené - jsou určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Jsou stanoveny ve třech stupních - TP, ZTP a ZTP/P. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. 36
Mimořádné výhody
840 820 800 830
780 760 740
762
762
720 přijaté žádosti
vyhotovená správní vyhotovená správní rozhodnutí rozhodnutí o přerušeném řízení
Jednorázová a nároková dávka •
Příspěvek na zakoupení motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 100 000 Kč.
•
Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 60 000 Kč.
•
Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, kteří sami řídí motorové vozidlo a s ohledem na své postižení úpravu vozidla potřebují. Příspěvek se poskytuje v plné výši ceny úpravy, pokud tomu nebrání výše souběhu tří příspěvků, poskytnutých v průběhu 10 po sobě jdoucích kalendářních roků, která činí 200 000 Kč. Příspěvek na zakoupení, zvláštní úpravu a celkovou opravu motorového vozidla počet 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
173 111
přijaté žádosti
•
111
vyhotovená správní vyhotovená správní rozhodnutí o rozhodnutí přerušeném řízení
Příspěvek na úpravu bytu, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým k odstranění bariér v rámci jejich bytu. Příspěvek lze poskytnout ve výši 70% prokázaných nákladů na úpravu, nejvýše však ve výši 50 000 Kč. 37
•
Jednorázové příspěvky na opatření zvláštních pomůcek, určené těžce zdravotně postižným občanům k odstranění, zmírnění nebo překonání následků jejich postižení. Maximální výše příspěvku je stanovena procentní částkou z ceny pomůcky.
Příspěvek na opatření kompenzačních pomůcek Příspěvek na úpravu bytu 96
97
100 80 60 27
40
15
20 0
•
počet přijatých počet počet přijatých počet žádostí- vyhotovenýchžádostí-byty vyhotovených správních kompenzační správních rozhodnutípomůcky rozhodnutí byty kompenzační pomůcky
Příspěvek na provoz motorového vozidla, určený provozovatelům (držitelům) motorového vozidla, jejichž zdravotní stav odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně, kteří používají toto motorové vozidlo ke své pravidelné dopravě. Výše příspěvku činí 5624 Kč u ZTP. 9124 Kč u ZTP/P. Příspěvek na provoz motorového vozidla
2105 2100 2095 2090 2085 2080 2075 2070 2065 2060 2055
2102
2072
počet přijatých žádostí
38
počet správních rozhodnutí, oznámení o přiznání
Měsíční nenároková dávka •
Příspěvek na zvýšené životní náklady, určený občanům trvale používajícím ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200 Kč měsíčně.
•
Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům. Výši příspěvku lze stanovit až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používaní telefonní stanice.
Jednorázová nároková dávka •
Příspěvek na individuální dopravu, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, úplně nebo prakticky nevidomým a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou, kteří nevlastní motorové vozidlo nebo nejsou dopravováni vozidlem, na které je přiznán příspěvek na provoz motorového vozidla. Výše příspěvku činí 6 000 Kč ročně.
Dávky a péče o osoby těžce zdravotně postižené 25
2 4 41
13 44 počet přijatých žádostí-přísp.na hole, sluchadla atd. počet vyhotovených správních rozhodnutí-přísp.na hole, sluchadla atd. počet přijatých žádostí-přísp.na individuální dopravu počet vyhotovených správních rozhodnutí-přísp.na individuální dopravu
Měsíční nenároková dávka •
Příspěvek na úhradu za užívání garáže, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt s charakterem bytu zvláštního určení
•
Příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům, určený na krmivo pro vodícího psa ve vlastnictví tohoto občana. Výše příspěvku činí 800 Kč měsíčně.
Příspěvek při péči o osobu blízkou nebo jinou osobu, určený osobě, která osobně, celodenně a řádně pečuje o osobu blízkou, která je převážně nebo úplně bezmocná nebo je starší 80 let a je částečně bezmocná.
39
Příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu
80 70 60 50 72
40 30 20
22
10 0 počet přijatých žádostí
počet vyhotovených rozhodnutí
Dávky sociální péče ve zvláštních případech
Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc •
•
Peněžité a věcné dávky občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech nebo v nich žijí, určené k překonání nepříznivých životních situací, zejména při získání zaměstnání, při zvyšování kultury bydlení, při péči o výchovu a vzdělání dětí, při využívání volného času a kulturním rozvoji. Výše dávky je závislá na posouzení správního orgánu. Jde o dávky jednorázové i měsíčně se opakující, za předpokladu splnění podmínek sociální potřebnosti. Peněžitá dávka občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech z důvodů živelní pohromy nebo požáru, určená k okamžité pomoci k překonání následků těchto událostí. Výše dávky se poskytuje se zřetelem na majetkové poměry občana a jeho rodiny až do výše 30 000 Kč. Jde o dávku jednorázovou, která není vázána na sociální potřebnost.
Nenárokové dávky občanům společensky nepřizpůsobivým •
Peněžité a věcné dávky k zabezpečení jejich životních potřeb při splnění podmínky sociální potřebnosti, určené jako první pomoc občanům propuštěným z výkonu trestu odnětí svobody, občanům, proti nimž je vedeno trestní řízení, popřípadě jimž byl výkon trestu odnětí svobody odložen, občanům závislým na alkoholu a drogách, občanům žijícím nedůstojným způsobem života a občanům propuštěným ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy.
Počet provedených sociálních šetření za rok 2004 cca 65
40
Rok 2003
136
Počet rozhodnutí za rok 2003 302 2 těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou
732
rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci příspěvek na výživu-rozhodnutí o příspěvku příspěvek na výživu-řízení o vyloučení účastníka řízení příspěvek na výživu-řízení o úhradě příspěvku na výživu
1335 3359
ustanovení zvláštního příjemce důchodu
těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci příspěvek na výživu-rozhodnutí o příspěvku příspěvek na výživu-řízení o vyloučení účastníka řízení příspěvek na výživu-řízení o úhradě příspěvku na výživu ustanovení zvláštního příjemce důchodu
3359 1335 732 136 302 2
Počet žádostí za rok 2003 176
2
299
těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou
rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci
příspěvek na výživu
2924
ustanovení zvláštního příjemce důchodu
těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci příspěvek na výživu ustanovení zvláštního příjemce důchodu
41
2924 299 176 2
Počet rozhodnutí - srovnání roku 2003 a 2004
příspěvek na výživur.2004 rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivcir.2004 těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou-r.2004
1560 1446 3344
ustanovení zvláštního příjemce důchodur.2003 příspěvek na výživur.2003 rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivcir.2003 těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou-r.2003
2 1170 1335 3359 0
500 100 150 200 250 300 350 400
těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou-r.2003 rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci-r.2003 příspěvek na výživu-r.2003 ustanovení zvláštního příjemce důchodu-r.2003
3359 1335 1170 2
těžce zdravotně postižení+staří občané+péče o osobu blízkou-r.2004 rodiny s nezaopatřenými dětmi, jednotlivci-r.2004 příspěvek na výživu-r.2004
3344 1446 1560
42
Oddělení sociální prevence Oddělení realizuje výkon státní správy v rámci obce s rozšířenou působností (oblast s asi 130 tis. občany) Pracovní tým tvoří: 7 pracovnic. Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 5 2* 0 Pozn.: 1 pracovnice má ukončenu Střední školu sociálně právní (2leté pomaturitní studium). 1pracovnice má ukončenu Vyšší odbornou školu – obor sociální práce. Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 3 0
do 30ti let 3
Věkové rozložení pracovníků
Stupeň vzdělání
2
nad 50 let 1
0
0
1 3
5 Vysokoškolské
Vyšší odborné
3
Středoškolské do 30ti let
43
31 - 40 let
41 - 50 let
nad 50 let
Oddělení sociální prevence na základě zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění: • poskytuje komplexní sociálně-právní výchovné poradenství dětem i rodičům osobních, rodinných, sociálních problémů;
při řešení
• nabízí rodinné terapie a dlouhodobou individuální práci s dětmi formou psychologického a psychoterapeutického poradenství; • vede evidenci rodin s ohroženými dětmi a mladistvými; • provádí depistáž v rodinách ohrožených dětí; • vytváří předpoklady pro kulturní, sportovní, jinou zájmovou a vzdělávací činnost dětí; • provádí opatření, ocitne-li se dítě bez přiměřené péče; • analyzuje situaci v oblasti negativních jevů u dětí a mládeže, podílí se na organizaci preventivních opatření, vytváří a realizuje projekty se zaměřením na využívání volného času, • zaměřuje se na děti ohrožené návykovými látkami, alkoholem, gamblerstvím a na děti s projevy rasové nesnášenlivosti a násilí; • nabízí dětem programy pro využití volného času v souladu s § 32 citovaného zákona, spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty; • provádí šetření v rodině, škole, v jiném prostředí, kde dítě žije, spolupracuje s dalšími subjekty;
velmi úzce spolupracuje se všemi základními školami ve městě, s Pedagogicko psychologickou poradnou v Pardubicích, Střediskem výchovné péče Pyramida v Rybitví a všemi ostatními státními a nestátními organizacemi ve městě, které nabízejí volnočasové a zájmové aktivity dětem a mládeži.
• činí nutná opatření k ochraně života a zdraví dítěte a zajišťuje uspokojování jeho základních potřeb; • připravuje podklady pro jednání Komise pro sociálně právní ochranu dětí, svolává jednání Komise pro sociálně právní ochranu dětí a sleduje dodržování uložených opatření;
Komise pro sociálně právní ochranu dětí byla zřízena primátorem města Pardubic v souladu s § 38 z. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, a § 106 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, jako zvláštní orgán obce;
44
Tab. č.1 – Statistika komise pro sociálně právní ochranu dětí v letech 2001 - 2004
Rok
2001 2002 2003
2004
Počet zasedání
6
6
4
2
Počet projednávaných případů
24
18
4
2
a) napomenutí rodičům
0
6
2
0
b) napomenutí nezletilým
4
5
2
0
c) dohled nad výchovou
7
6
0
0
d) omezení
1
0
0
0
e) zrušení dohledu
0
5
0
0
opatření:
•
poskytuje pravidelnou konzultační a poradenskou činnost pro žáky, rodiče a učitele základních škol v Pardubicích: ZŠ Polabiny I, Polabiny II., Polabiny III, Závodu Míru, Bratranců Veverkových, Staňkova, Gorkého, J. Ressla, Svítkov, Ohrazenice, Waldorfská, Spořilov, Dubina, Studánka, Benešovo nám., Štefánikova, ZvŠ Klášterní ul. a Artura Krause. Smyslem konzultací je aktivní vyhledávání dětí dle § 10 citovaného zákona. Záměrem oddělení je navázat podobnou spolupráci i mateřskými školami v Pardubicích.
•
spolupracuje se subjekty v oblasti protidrogové politiky města.
Oddělení sociální prevence vytváří a realizuje projekty zaměřené na preventivní činnost
Specializovaný klub pro děti s poruchami chování a pro ohrožené děti Je provozován v rámci oddělení a je určen dětem z evidence oddělení. Klub probíhá 2x týdně v pondělí a ve středu odpoledne (rozděleno dle věku dítěte) v budově MmP, Štrossova ul. Program a odborný dohled klubovny zajišťují vždy 2 sociální terapeuti. Návštěvnost klubovny během jednoho odpoledne se pohybuje okolo 15 dětí (z prostorových důvodů nelze vyhovět zvyšujícímu se zájmu dětí). Činnost klubovny se zaměřuje na výchovně vzdělávací, tvořivé, arteterapeutické a sportovní aktivity a práci s dětmi se specifickými poruchami učení. V roce 2004 klubovou činností oddělení prošlo celkem 75 dětí ve věku od 5 do 16 let.
Celodenní výlety a další jednorázové akce pro děti Oddělení se podílí na organizaci, účastní se výchovně-rekreačních táborů a jiných akcí pro děti z rodin, které jsou v evidenci oddělení (rodiny s různým znevýhodněním, např. vztahové problémy, domácí násilí, zdravotně postižený člen v rodině, dítě s poruchami chování a učení apod.) 45
V roce 2004 se uskutečnily tyto výlety: • • • • • •
ve spolupráci s Městskou policií Pardubice cyklistický výlet na Kunětickou horu (účast 15 dětí) aquapark Babylon v Liberci (účast 28 dětí) Zoologická zahrada ve Dvoře Králové pod záštitou primátora města (účast 38 dětí) Multikino Cinestar v Hradci Králové – ve spolupráci se sponzorem (účast 36 dětí) Mikulášská besídka ve spolupráci s taneční skupinou Hroch (účast 55 dětí) Vánoční výlet do Prahy s návštěvou divadla Rokoko a Technického muzea (účast 25 dětí)
Letní dětské tábory pro děti z ohrožených rodin a s poruchami chování V roce 2004 se tábor uskutečnil v chatové osadě Zátiší, Hamr na Jezeře, okr. Česká Lípa, za účasti 30 dětí.
Rodinné tábory Idea realizovat rodinné tábory vznikla z potřeby jednak završit celoroční sociální práci s rodinou, ale také dát možnost rodině aktivně a společně prožít čas a přitom využít příležitost řešit kritické okamžiky v komunikaci rodiny přímo při jejich vzniku během pobytu. Pro rodinné tábory a víkendové pobyty rodin jsou vybírány rodiny z řad klientů oddělení. Kriteriem výběru je alespoň přibližně stejné sociokulturní prostředí účastníků a podobná problematika rodiny /např. rozvodová situace, matka samoživitelka, alkoholismus v rodině, domácí násilí, nízký výchovný potenciál rodičů atd. / Pro účastníky je připraven terapeutický a volnočasový program. Rodinné tábory a víkendové pobyty pro rodinu jsou pořádány od roku 2001. Rodinných táborů se ve třech bězích účastnilo celkem 16 rodin s celkový počtem 53 účastníků.
Víkendové pobyty V roce 2004 jsme uspořádali čtyři pro celkem 20 rodin s 66 účastníky. • zimní víkendový pobyt V roce 2004 byl místem konání penzion Zátiší v Bečkově, Bernartice u Trutnova, účast 30 dětí. Všechny výše uvedené preventivní akce jsou terapeuticky zaměřené. Účast na táborech, výletech a akcích v uplynulém roce byla celkově umožněna 80 dětem, přitom většina dětí se zúčastnila akcí opakovaně v rámci dlouhodobé systematické práci s dětmi a jejich rodinami.
Projekt Pomoc ohrožené rodině Projekt je uskutečňován ve spolupráci oddělení sociální prevence a Vyšší odborné školy Pardubice – obor sociální práce. Projekt je určen rodinám, které jsou určitým způsobem znevýhodněné ( např. vztahové problémy, domácí násilí, zdravotně postižený člen v rodině, dítě s poruchami chování a učení apod.); (projektem projde ročně zhruba 10 rodin). Projekt je realizován od roku 2000. Za tuto dobu se ho zúčastnilo 35 rodin a 34 studentů.
Monitoring sportovních, kulturních a dalších volnočasových aktivit Oddělení dále monitoruje nabídku sportovních, kulturních a dalších volnočasových aktivit ve městě, záměrem je ucelení informací a vytvoření katalogu s přehledem nabídky (domy dětí a mládeže, další různé organizace a sdružení - jejich nabídka, kontakty, poplatky…) 46
Procentuální zastoupení klientů v jednotlivých projektech realizovaných OSP za rok 2004
Jednoráz. akce 23%
Pom.ohr. rodině 4%
Dětský tábor 13% Děts. vík. pobyt 13%
Výlety 15% Special. klub 32%
Graf. č.1- Zastoupení klientů v projektech OSP za rok 2004
Oddělení sociální prevence dále • koordinuje spolupráci města a nestátních organizací v rámci prevence kriminality ve městě, od roku 1996 připravuje a zpracovává Program prevence kriminality ve městě a předkládá ho Ministerstvu vnitra ČR – Odboru prevence kriminality k získání státních dotací.
Vznik motivován potřebou dlouhodobé, systematické a komplexní prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů ve městě, která by vycházela z důkladné sociálně demografické analýzy a analýzy vývoje a výskytu kriminality a dalších negativních sociálních jevů na území města. Podstatou a těžištěm programu prevence kriminality je úzká součinnost místní samosprávy, policie a nestátních neziskových organizací působících ve městě.
Program prevence kriminality se od roku 1996 stal nedílnou součástí Komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni, který nastartovalo Ministerstvo vnitra ČR - Odbor prevence kriminality. Díky němu město získalo každoročně státní dotace na vybrané projekty , jejichž realizace by bez finanční podpory ze strany státu nebyla možná.
Jako poradní orgán Rady města Pardubic byla zřízena Komise pro prevenci kriminality a sociální politiku – Sekce A, která posuzuje všechny projekty předložené státními a nestátními organizacemi ve městě a doporučuje je ke schválení Radě města Pardubic včetně výše přidělených finančních příspěvků z rozpočtu města na schválené projekty; oddělení sociální prevence připravuje, svolává a řídí jednání této komise včetně vyhotovování zápisů z jednání.
47
V průběhu deseti let se podařilo ve městě vytvořit efektivně fungující systém subjektů preventivní politiky, vybudování kamerového systému, propojení operačního pracoviště Městské policie s Okresním ředitelstvím PČR a zřízení mobilního kamerového bodu je velmi důležitým faktorem eliminace páchaní trestné činnosti na území města.
Od roku 2005 - Program prevence kriminality se rozhodnutím Ministerstva Vnitra ČR mění na program Partnerství, jeho hlavní náplní je situační prevence. Role města se tím radikálně mění a spočívá ve vykonávání a vyúčtování tohoto programu.
Za dobu realizace Programu prevence kriminality a Komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni (od roku 1996 – 2004) bylo celkově ve městě Pardubice na prevenci kriminality vynaloženo z rozpočtu města, získaných státních dotací a vlastních zdrojů realizátorů projektů Kč 27 100 000,-- Kč.
Tab. č. 2 - Program prevence kriminality ve městě od roku 1996 – 2004: Celkově vynaložené finance Počet realizátorů projektů Počet realizovaných projektů
27 100 000,26 143
Státní dotace vynaložené na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 - 2004 Kč 4000000
3 525 424 3500000 STÁTNÍ DOTACE 3000000
z toho na situační prevenci
2 283 570 1 891 545
1 482 746
1
1
44 7
55 6
2000000
29 9
54 9
2500000
1500000
248 500 0
0
00 0
00 0 52 3
00 0
276 000
27 0
0
37 0
90 2
851 153
65 6
1000000
500000
999 000
869 000
0
0
0 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
ROK
Graf č. 2 – Státní dotace vynaložené na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 - 2004
48
Finanční prostředky vynaložené z rozpočtu města na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 - 2004
(Kč)
4 000 000
ROZPOČET MĚSTA
3 381 472
3 500 000
z toho na situační prevenci
3 000 000
2 500 000
1 923 361 1 471 927
2 000 000
1 279 520
1 050 214 1 500 000
1 368 067 1 400 000 1 283 308
9
0
50
00
0
500 000
60
0
00
0
0
29 82
96 4 90
0
24
6
34 0
21
4
425 100
1 000 000
70 2
901 360
0 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
ROK
Graf č. 3 –Finanční prostředky vynaložené z rozpočtu města na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 - 2004
Počet projektů uskutečněných v letech 1996 - 2004 podle jednotlivých realizátorů 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 ADŽ 2004
AWK
1
AMT
1
1
ČČK
DA
KHK
1
5
KS
1
MMP
MP
5
2
5
3
MVČR
NP
NRČ
OP
1
1
PALET A
1
1
1
5
2002
1
5
6
1
1
2001
1
5
7
1
1
1
3
4
1
1
2
6
2
1
1
1999 1998 1997 1996
1 1
1
PODZ SALES
2003
2000
ADŽ AMT AWK
BKB
2
6
3
3
2
8
5
3
1
2
1
2
Azylový dům pro ženy (SKP) Amalthea, obč. sdružení ARM WREST KLUB ČR, o.s.
NEM NP NRČ 49
1 1
SKP
SPR
1
1
1
1
1
1
TJ PARAM UMO O
1 2
2
1
1
1
1 1
1 1
Linka Naděje, Nemocnice Pce Nemocnice Pce, odd. vých. ke zdraví Nadační fond Romane Čhave
BKB ČČK
Bílý kruh bezpečí , obč. sdružení Oblast. spolek Českého červeného kříže DA Darjav, obč. sdružení DUHA Dětský park DUHA, obč. sdružení HKC HC Pardubice
OP PALETA
Občanská poradna, obč. sdružení Ekocentrum PALETA, obč. sdružení
PODZ RS SALES
Péče o duševní zdraví region Pce Romské středisko Salesiánské hnutí mládeže, obč. sdruž.
KHK
Klub Hurá kamarád, obč. sdružení
SKP – ZS
KS
Křesťanské společenství, obč. sdružení Magistrát města Pardubic, OSV Městská policie Policie ČR, Okresní ředitelství
SPK
Středisko křesťanské pomoci - Záuční středisko Společenský klub pro romskou mládež
SPR TJ ÚMO
Sdružení pardubických Romů, obč. sd. TJ Paramo Pardubice Městský obvod Pardubice VII
MMP MP MVČR
Graf č. 4 a Tab. č. 3 – Projekty uskutečněné v letech 1996 – 2004 podle jednotlivých realizátorů
Dětský a Studentský parlament Pracovnice z oddělní sociální prevence ve spolupráci s vedoucí odboru organizuje a vede zasedání Dětského a Studentského parlamentu.
Účelem je zprostředkovat zástupcům jednotlivých základních a středních škol setkání s politickými představiteli města a dalšími zajímavými hosty a umožnit jim aktivně se podílet na životě ve městě. Zasedání parlamentů se koná zhruba jednou měsíčně v budově magistrátu, popř. v jiné instituci nebo na základní škole . V rámci Dětského a Studentského parlamentu oddělení spolupracuje s patnácti Středními a osmnácti Základními školami v Pardubicích Z každé školy jsou dva delegáti.
Činnost obou parlamentů byla zahájena ve školním roce 2001/2002, kdy byly oba parlamenty schváleny Radou města Pardubic. Od té doby se studenti scházejí průměrně osmkrát ročně v počtu 27 studentů. U Dětského parlamentu je průměrný roční počet zasedání šest a to v počtu 37 žáků.
Mezi nejčastější témata parlamentů patří školství, doprava ve městě, rozvoj města, životní prostředí, možnosti trávení volného času ve městě apod. Pozvání parlamentů v uplynulých letech přijali např. náměstek primátora Jiří Razskazov a Ing. Michal Koláček, ředitel Městské policie Pardubice Ing. Petr Kvaš, ředitelka služeb města Pardubic Ing. Lea Tomková a další. Velkým výstupem parlamentů je budování Skateparku v Pardubicích.
50
28
Rok
26
Celkový počet žáků 2001/02 2002/03 2003/04 r. 01-04
28
0
Celkový počet
38
64
38
64
36
66
82
112
194
0
50
100
150
200
250
DĚTSKÝ A STUDENTSKÝ PARLAMENT
Graf č. 5 – ´Počet žáků dětského a studentského parlamentu v letech 2001 – 2004 pozn. počet žáků je uveden i za jednotlivé školní roky
Potravinová banka •
Oddělení je hlavním koordinátorem tzv. Potravinové banky a to ve spolupráci s občanským sdružením Naděje (potravinová pomoc znevýhodněným rodinám s dětmi z evidence odboru sociálních věcí).
První potravinové banky v Evropě založil p.Bernard Dandrel, který se stal prezidentem Evropské federace potravinových bank. Propagátorem potravinových bank v České republice, resp. tehdy ještě v Československu, bylo v roce 1992 občanské sdružení Naděje. Od této doby získávala zkušenosti a kontakty na dodavatele i příjemce potravin.
Od října 2003 probíhá v Praze ve spolupráci s Kraft Cares divize Kraft Foods International Praha potravinová pomoc pro sociálně slabé rodiny se třemi a více dětmi formou výdeje potravinových balíčků. V listopadu 2004 rozšířila Naděje činnost potravinových bank, kromě Prahy, i do jiných měst České republiky. Jedním z míst je město Litomyšl. Posláním Potravinové banky Litomyšl je soustředit různé produkty potravinářského průmyslu, který výrobce vyrobil nebo obchodník objednal v nadměrném množství, nebo kterým se blíží konec expirační doby. Může se jednat i o výrobek, který má vadu bránící prodeji, nesnižuje však jeho kvalitu. Jsou přijímány i výrobky ve stoprocentní kvalitě darované výrobcem jako sponzorský dar.
Občanské sdružení Naděje v Litomyšli odebírá z centrály v Praze 120 potravinových balíčků. Toto množství dále přerozděluje do pěti měst, která se do projektu zapojila. Jedná se o Svitavy (15), Poličku (10), Choceň (10), Pardubice (45) a zbytek si ponechá pro Litomyšl (40). Město Pardubice tedy odebírá každý měsíc z Litomyšle 45 potravinových balíčků, které vzápětí poskytne 45 potřebným rodinám. Jedná se převážně o sociálně slabé rodiny se třemi a více dětmi, samoživitelé s dětmi, kteří se ocitli ve finanční tísni, popř. jiní občané v nouzi.
51
Vzhledem k tomu, že potřebných rodin je ve městě Pardubice a jeho nejbližším okolí velké množství, opakovaně dostává balíček pouze třetina rodin, ostatním je balíček poskytnut jednorázově. V listopadu 2004 jsme odebrali 45 potravinových balíčků, v prosinci také, v lednu 2005 to již bylo 47 balíčků. Tato akce by měla trvat do konce roku 2005.
Přerozdělení potravinových balíčků mezi zúčastněná města
Choceň 10 Svitavy 15
Litomyšl 40
Polička 10
Pardubice 45
Graf. č. 6 - Přerozdělení potravinových balíčků mezi zúčastněná města
52
Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence 2002
2003
2004
236
233
212
52
29
17
149
155
150
18
24
57
Šetření jiná (školy, úřady)
178
188
171
Poradenství, podávání informací
153
154
237
Pohovory rodiče, děti
438
506
464
Pravidelné konzultace sociálních terapeutů na ZŠ
100
123
177
Šetření v rodinách
304
309
272
Rodinná terapie
66
74
107
Letní tábor (počet zúčastněných dětí)
2x
1x
1x
45
25
30
1x
1x
nekonal
17
17
se
1x
1x
1x
43
44
dětí 28
X@
2x
5x
55
160
školní r. 02/03
školní r. 03/04
ROK Počet aktivních spisů OM (= ochrana mládeže)
Počet NOM spisů (NOM = nevedené v našem úřadě) Počet dětí s výchovnými problémy Počet evidovaných ohrožených rodin
Rodinný tábor (počet zúčastněných dětí a rodičů) Víkendový pobyt (počet zúčastněných dětí a rodičů) Výlety (počet zúčastněných dětí)
Studentský parlament (počet zúčastněných)
školní 01/02
r.
8x
8x
28 Dětský parlament (počet zúčastněných)
Klubovna OSV MmP (počet docházejících dětí)
školní 01/02
53
26 r.
školní 02/03
6x
5x
36
38
28 r.
školní r. 03/04 7x 38
2x týdně 2x týdně 2x týdně 17
@ výlety v roce 2002 nerealizovaly Tab. č. 4 – Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence
7x
18
18
Společenský klub pro romskou mládež
Teplého 2100, 530 02 Pardubice ___________________________________________________________________________ Mezi zařízení, které má od roku 1999 již několik let své pevné místo v systému podpory romské komunity, patří Společenský klub pro romskou mládež. Klub slouží k aktivnímu a smysluplnému využití volného času romských dětí a mládeže ve věku od 15 do 26 let. Sídlí v budově, která je umístěna v lokalitě s početným zastoupením romského obyvatelstva. Činnost Společenského klubu navazuje na činnost Romského střediska, které působí ve stejné budově a je určeno pro romské děti do 15 let. Tímto je zajištěna kontinuita práce s romskými dětmi od útlého věku po zletilost. Klub je svým návštěvníkům přístupný po tři dny v týdnu (pondělí, středa, čtvrtek) od 17.30 20.30 hodin. Pravidelně se zde schází přibližně 40 mladých Romů, kteří mají ve městě jen omezenou možnost realizace své zájmové činnosti, přičemž "členská základna" je mnohem širší.
Nabídka aktivit Klubu: ¾ sociální poradenství, poradenství v oblasti vzdělávání a profesního uplatnění ¾ neformální klubové aktivity (stolní hry, kulečník) ¾ tematické besedy s odborníky se zaměřením na aktuální problémy (zvyšování právní vědomí, sebeobrana, ochrana před toxikomanií, plánování rodičovství, nabídka trhu práce, fitness a zdravý životní styl apod.) ¾ hudební a taneční činnost – pod záštitou klubu působí mladé romské kapely Romens a Junioři ¾ kroužek práce na PC ¾ sportovní činnost Sportovní činnost ve Společenském klubu Mladí Romové se mohou v Klubu realizovat v těchto sportovních činnostech: • • • • • •
posilovna stolní tenis box basketbal kulečník fotbal
Podpora zapojení romské mládeže do sportovních aktivit je jedním z hlavních cílů Klubu. Pod záštitou Klubu působí již několik let úspěšný romský fotbalový oddíl SK Roma Pardubice, který má také svoji juniorskou složku. Fotbalu, resp. malé kopané, se tak v oddíle 54
pod vedením romského trenéra věnuje přibližně 35 mladých Romů. Družstvo se v průběhu roku schází na pravidelných trénincích a účastní se řady turnajů pořádaných jak romskými, tak neromskými organizacemi. O kvalitně odváděné práci svědčí mnohá skvělá umístění a řada cenných trofejí. Nejcennější z nich mužstvo získalo v červnu roku 2003 na 1. ročníku neoficiálního romského mistrovství České republiky, které pořádalo Společenství Romů na Moravě v Brně. Titul neoficiálního mistra republiky družstvo vybojovalo v konkurenci 25 zúčastněných týmů. Tímto úspěchem se Klubu podařilo získat pro Pardubice pořadatelství 2. ročníku tohoto mistrovství republiky v malé kopané. To se uskutečnilo dne 11.června 2004 za účasti 21 družstev, tj. 250 romských fotbalistů z celé ČR (např. z Prahy, Brna, Ostravy, Plzně, Liberce). Ve velmi silné konkurenci se družstvu SK Roma podařilo v domácím prostředí obhájit mistrovský titul. Vedle této vysoce prestižní akce Společenský klub od roku 2000 odstartoval tradici pořádání multietnických turnajů. Ty se konají vždy 2x ročně v jarní (outdoorové) a zimní (halové) verzi (tzv. Velikonoční, resp. Vánoční turnaje). Těchto turnajů s celorepublikovým dosahem se uskutečnilo dosud 7 a účastní se jich jak týmy romské, tak týmy majoritní společnosti, a to přibližně rovným dílem. V historii turnaje se v účasti prostřídalo 18 mužstev. Aby měly turnaje opravdu multietnický charakter, je rozvíjena spolupráce se zájmovými sdruženími dalších národnostních menšin žijících na našem území (bulharská, ruská a asijská komunita). Pravidelnými účastníky turnajů jsou také fotbalové týmy složené z anglicky mluvících cizinců žijících v Praze. Z českých mužstev se turnajů účastní zejména "profesní" fotbalové týmy, např. mužstva Celního úřadu, Městské policie, Vězeňské služby, Nemocnice Pardubice, Pardubických novin apod. Rozvíjena je také spolupráce se zdravotně handicapovanými sportovci. Za tímto účelem byl navázán kontakt s organizací sluchově postižených sportovců. Fotbalový oddíl neslyšících FK Hramat Pardubice se v roce 2003 stal dalším účastníkem turnajů, probíhají i přátelská utkání mezi SK Roma a FC Hramat. Velkým úspěchem je pro SK Roma získání historicky první účasti romského mužstva v prestižní regionální soutěži - PAMAKO (Pardubická malá kopaná). Mužstvo v podzimní sezoně roku 2003 odstartovalo svoji účast v divizi této soutěže a jejím cílem je probojovat se až do její nejvyšší 1.ligy.
55
Hlavní úkoly OSV MmP na rok 2005 1. Personální stabilizace a optimalizace pracovních míst. 2. Zkvalitnění výpočetní techniky v návaznosti na odůvodněné požadavky pracovníků odboru. 3. Spuštění nového modulu programu GINIS – vymáhání pohledávek. 4. Navázání kvalitnější spolupráce s Krajským úřadem Pardubického kraje (členství v komisích, poradních organech apod.). 5. Příprava podmínek pro komunitní plánování ve městě. 6. Koordinace práce a podíl na předložení koncepce bezbariérovosti města jeho orgánům. 7. Velmi úzká a transparentní spolupráce s neziskovými organizacemi poskytujícími sociální služby ve městě. 8. Zkvalitňovat terénní sociální práce ve vytypovaných lokalitách (Husova a Češkova ulice). 9. Navázání těsnější spolupráce s Univerzitou Pardubice – fakultou ekonomicko – správní a fakultou humanitních studií zejména při společných projektech. 10. Pokračovat i nadále v efektivní spolupráci s Vyšší odbornou školou Pardubice – obor sociální práce 11. Být kvalitním odborným pracovištěm pro studenty sociální práce a příbuzných studijních oborů. 12. Zkvalitnit internetové stránky odboru (aktualizace, více informací, fotogalerie, prezentace v angličtině a němčině). 13. Vydat tiskem a umístit na internetových stránkách města katalog sociálních a sociálně zdravotních služeb v Pardubicích. 14. Plnění úkolů Strategického plánu rozvoje města v oblasti lidské zdroje. 15. Připravit koncepci romské integrace ke schválení orgánům města. 16. Připravit koncepci práce s cizinci ve městě pro orgány města. 17. Vydat tiskem a umístit na internetových stránkách města Průvodce volným časem pro děti a mládež v Pardubicích. 18. Aktivně se podílet na získávání finančních prostředků ze státního rozpočtu a z finančních zdrojů Evropské unie.
56
19. Rozšířit sociální prevenci do mateřských škol ve městě. 20. Uspořádat konferenci Společnou cestou II (pro všechny organizace zdravotně postižených). 21. V rámci výkonu státní správy ve všech oblastech činnosti zůstat jedním z nejlépe hodnocených pracovišť Ministerstvem práce a sociálních věcí.
57
Obsah Úvod ......................................................................................................................................2 Personální obsazení odboru ...................................................................................................................3 Oddělení ekonomické a specifické sociální péče.................................................................4 Činnost ekonomická................................................................................................................................5 Rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2004 ................................................................................6 Evidence a vymáhání pohledávek .........................................................................................................9 Sociální bydlení.......................................................................................................................................13 Městská ubytovna..............................................................................................................................13 Krizové a havarijní byty....................................................................................................................14 Azylový dům pro muže ....................................................................................................................14 Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek..........................................................................14 Nízkoprahové zařízení Portus.........................................................................................................14 Soukromé ubytovny ve městě Pardubice.......................................................................................14 Menšiny a cizinci....................................................................................................................................15 Komise Rady města Pardubic pro záležitosti menšin..................................................................15 Terénní sociální práce v romských komunitách ...........................................................................16 Programy k integraci menšin a cizinců...........................................................................................16 Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců...............................17 Dokumentace v oblasti integrace menšin ......................................................................................17 Funkce romské poradkyně a zpráva o činnosti za rok 2005.......................................................17 Romské středisko ..............................................................................................................................18 Práce se seniory ve městě .....................................................................................................................19 Rada seniorů.......................................................................................................................................19 Seniorcentrum....................................................................................................................................19 Kluby seniorů.....................................................................................................................................20 Oddělení sociálně právní ochrany dětí ............................................................................... 21 Základní informace................................................................................................................................21 Péče o rodinu a děti řeší zejména: .......................................................................................................22 Náhradní rodinná péče (dále jen NRP) ..............................................................................................24 Kurátoři pro mládež ..............................................................................................................................26 Početní výkaz zásahů v rámci pohotovostní služby .........................................................................28 Agenda týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí ....................................................................29 Tělesné týrání .....................................................................................................................................29 Psychické týrání .................................................................................................................................29 Sexuální zneužívání ...........................................................................................................................30 Zanedbávání.......................................................................................................................................30 Přijatá opatření:..................................................................................................................................30 Oddělení sociálních dávek.................................................................................................. 31 Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti..........................................................................33 Příspěvek na výživu dítěte ....................................................................................................................35 Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem .......................................................................................................................................................35 Dávky pro občany těžce zdravotně postižené...................................................................................36 Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením........................................................36 Jednorázová a nároková dávka........................................................................................................37 58
Měsíční nenároková dávka...............................................................................................................39 Jednorázová nároková dávka...........................................................................................................39 Měsíční nenároková dávka...............................................................................................................39 Dávky sociální péče ve zvláštních případech.....................................................................................40 Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc....................................................40 Nenárokové dávky občanům společensky nepřizpůsobivým .....................................................40 Oddělení sociální prevence.................................................................................................43 Oddělení sociální prevence vytváří a realizuje projekty zaměřené na preventivní činnost .........45 Celodenní výlety a další jednorázové akce pro děti......................................................................45 Letní dětské tábory pro děti z ohrožených rodin a s poruchami chování ................................46 Rodinné tábory ..................................................................................................................................46 Víkendové pobyty .............................................................................................................................46 Projekt Pomoc ohrožené rodině.....................................................................................................46 Monitoring sportovních, kulturních a dalších volnočasových aktivit........................................46 Dětský a Studentský parlament .......................................................................................................50 Potravinová banka.............................................................................................................................51 Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence.......................................................................53 Společenský klub pro romskou mládež ..............................................................................................54 Hlavní úkoly OSV MmP na rok 2005..................................................................................56
59
