ILMU NEGARA Johny Koynja, SH., MH Ph.D Candidate, Utrecht University Faculty of Law, Economics and Governance Institute of Constitutional and Administrative Law E-mail :
[email protected] Mobile: (+62) 81 907 558 735
STATUS ILMU NEGARA : MERPKAN MKDKH YG BOBOT KREDITNYA 2 SKS SBG M.K. PRASYARAT UTK M.K. HK SELANJUTNYA. OBYEK PENYELIDIKAN : ADLH NEG., YG DITITIK BERATKAN PD HAL-HAL YG BERSIFAT UMUM ABSTRAK DAN UNIVERSAL TTG TERJADI/LENYAPNYA NEG.,UNSUR-UNSUR NEG.,TUJUAN NEG., PERKEMBANGAN, JENIS-JENIS DSBNYA. IL. NEG. MEMPELAJARI PENGERT.-PENGERT. POKOK DAN SENDI POKOK DP NEG. PD UMUMNYA DG DMK IL. NEG. MEMBRKAN DSR-DSR TEORITIS BG HTN. HUB. HTN , HAN & ILMU POLITIK : HTN : MEMPELAJARI SUSUNAN ATAU TATA ST NEG. TERTENTU SPT ORGNSSNYA, ALATALAT PERLENG KAPANNYA,HUB. KEKUASAAN DSB. HAN : HAN: MEMPELAJARI KETENTUAN-KETENTUAN YG MENGIKAT ALAT-ALAT NEG. DLM MENJLNKAN TUGASNYA SBGMN TLH DITETAPKAN DLM HTN. IL.POLITIK : MEMPELAJARI CARA MEMPRAKTEKKAN TEORI-TEORI DLM PRAKTEK SEHARI-HARI YG JK PERLU MELANGGAR HK POSITIF YG BERLK. SISTEMATIKA ILMU NEGARA ( MENRT G. JELLINEK ) : STAATSWISSENSCHAFT (LUAS) = IL. KENEG. DIBG : 1. S.W. (SEMPIT) DITEKANKAN PD SEGI OBYEKNYA ( NEG.) 2. RECHTSWISSENSCHAFT DITEKANKAN PD SEGI HK.NYA ( YURIDIS ) : - HTN - HAN - HK ANTAR NEG.
S.W. ( SEMPIT ) DIBAGI : 1. BESCHREIBENDE S.W. ( STAATSKUNDE ) 2. THEORITISCHE S.W. ( STAATS LEHRE ) 3. PRAKTISCHE S.W. ( ANGEWANDTE S.W. ) THEORITISCHE S.W. ( STAATS LEHRE ) DIBG : 1. ALLGEMEINE STAATSLEHRE ( IL. NEG. UMUM ) 2. BESONDERE STAATSLEHRE (IL. NEG. KHUSUS ) ALLGEMEINE STAATSLEHRE (IL. NEG UMUM) DIBG : 1. ALLGEMEINE SOZIALE STAATSLEHRE : DITINJAU DR SUDUT SOSIAL 2. ALLGEMEINE STAATSRECHTSLEHRE : DITINJAU DR SUDUT YURIDIS BESONDERE STAATSLEHRE (IL. NEG. KHUSUS ) DIBG : 1. INDIVIDUELLE STAATSLEHRE : DITINJAU DR SUDUT SOSIAL 2. SPEZIELLE STAATSLEHRE : DITINJAU DR SUDUT YURIDIS PENGERTIAN NEGARA : 1. SECARA ETIMOLOGI : ISTILAH NEG. MERPKAN TERJEMAHAN DR KATA-KATA ASING : STAAT ( BLD DAN JERMAN ) STATE ( INGGRIS ) ETAT ( PRANCIS ) LO STATO ( ITALIA ). SEMUA ISTILAH TSB MERPKAN ALIH BHS DR KT LATIN STATUS ATAU STATUM = MENARUH DLM KEADAAN BERDIRI,MENEMPATKAN. 2. DLM ARTI FORMAL/MATERIL : - FORMAL : NEG. DITINJAU DR ASPEK KEKUASAAN,SBG ORGNS KEKUASAAN DG ST PEMERINTAHAN PST MENJELMAKAN ASPEK FORMIL DR NEG. - MATERIL : NEG. SBG MASY, ( STAATSGEMENSCHAP ), NEG, SBG PERSEKUTUAN HDP.
PENGERTIAN NEGARA MNRT BBRP SARJANA : PLATO : NEG. ADLH ST TUBUH YG SENANTIASA MAJU,BEREVOLUSI,TERDR DR ORG-ORG (INDIVIDU ). GROTIUS : NEG. IBARAT PERKAKAS YG DIBIKIN MNS UTK MELAHIRKAN KEBERUNTUNGAN/ KESEJAHTERAAN UMUM.
THOMAS HOBBES : NEG. ADLH ST TUBUH YG DIBUAT OLEH ORG BANYAK BERAMAI-RAMAIYG MSGMASG BERJANJI AKAN MEMAKAINYA MENJADI ALAT UTK KEAMANAN/PERLINDUNGAN BG MRK. J.J. ROSSEAU : NEG. ADLH PERSERIKATAN DR RAKY. BERSAMA-SAMA YG MELINDUNGI/ MEMPERTAHAN- KAN HAK-HAK MSG-MSG,DIRI/HARTA BENDA AGT-AGT YG TETAP HDP DG BEBAS MERDEKA. KARL MARX : NEG. ADLH ST ALAT KEKUASAAN BG MNS ( PENGUASA ) UTK MENINDAS KLS MNS LAINNYA. BELLEFROID : NEG. ADLH ST PERSEKUTUAN HK YG MENEMPATI SST WIL. UTK SELAMALAMANYA/YG DILENGKAPI DG ST KEKUASAAN TERTINGGI UTK MENYELENGGARAKAN KEMAKMURAN RAKYAT SEBESAR-BESARNYA. LOGEMANN : NEG. ADLH ST ORGNSS KEMASY.YG MEMPUNYAI TUJUAN DG KEKUASAANNYA MENGATUR /MENYELENG. SST MASY. ORGNSS ITU ST PERTAMBATAN-PERTAMBATAN ATAU LAPANGAN-LAPANGAN KERJA TETAP. IBNU CHALDUN : NEG. ADLH MERPKAN ST TUBUH SPT TUBUH MNS, MEMPUNYAI SIFAT TABIAT SENDR,BDN JASMANI/ ROHANI, BATAS UMUR,ADA MASA LAHIR/TUMBUH ADA PULA MASANYA MUDA/DEWASA,ADA LAGI MASANYA TUA BANGKA/MATI.
UNSUR-UNSUR NEGARA : MENRT KONSEP IL. POLITIK UNSUR KONSTITUTIF NEG.TERDR DR : 1. RAKYAT 2. WIL. TERTENTU 3. PEMERINTAH YG BERDAULAT. KONVENSI MONTEVIDEO 1933 SBG KONVENSI INTERNAS. MENYEBUTKAN UNSUR-UNSUR KONSTITUTUF NEG. MELIPUTI : 1. RAKYAT 2. WIL. TERTENTU 3. PEMERINTAH YG BERDAULAT 4. HUB.DG NEG.-NEG. LAIN 5. PENGAKUAN (DEKLARATIF ).
PENGAKUAN ATAS ST NEG. ADA DUA MACAM : PENGAKUAN DE FACTO PENGAKUAN DE JURE PENGAKUAN DE FACTO : ADLH PENGAKUAN ATAS FAKTA ADANYA NEG.YG DIBRKAN BERDSRKAN REALITA BHW ST MASY. POL. TLH MEMENUHI KETIGA UNSUR UTAMA NEG. YAITU ADA WIL,ADA RAKY.DAN ADA PEMERINTAHNYA. PENGAKUAN DE JURE : ADLH PENGAKUAN SAHNYA ST NEG.BERDSRKAN PERTIMBANGAN YURIDIS MENRT HK. DG MEMPEROLEH PENGAKUAN DE JURE ST NEG. MENDPT HAK-HAKNYA DISAMPING KEWAJIBANNYA SBG AGT KELUARGA BGS-BGS SEDUNIA. ASAL MULA NEG. DPT DILHT DARI : 1. KENYATAAN SEJARAH 2. TEORI-TEORI YG HANYA BERDSRKAN DUGAAN SEMATA HIPOTETIS ).
MATA ( TEORI-TEORI
MENRT KENYATAAN SEJARAH : NEG. TERBTK KRN : 1. SST DRH BLM ADA YG MENGUASAI,KMD DIDDKI OLEH ST BGS 2. SST DRH YG TADINYA TERMSK ST NEG. TERTENTU MELEPASKAN DIRI DR NEG. ITU/MENYATAKAN DIRINYA MERDEKA 3. BBRP NEG. MENGADAKAN PELEBURAN (FUSI) MEMBTK ST NEG. BARU. MENRT TEORI YG BERSIFAT HIPOTETIS ASAL MULA NEG.: MERPKAN PERSOALAN YG CUKUP SULIT KRN SAAT-SAAT NEG. YG PERTAMA DIBTK TDK TERDPT BUKTI-BUKTI YG MEYAKINKAN SHG HNY BERSIFAT SPEKULATIF/ABSTRAK & LBH BANYAK MERPKAN RENUNGAN-RENUNGAN/ PEMIKIRAN-PEMIKIRAN TEORITIS-DEDUKTIF DP URAIAN-URAIAN YG EMPIRISINDUKTIF.
TEORI-TEORI TTG TIMBULNYA NEGARA : ZAMAN YUNANI KUNO : SOCRATES : DG MENGGUNAKAN METODE DIALEKTIS ATAU TANYA JAWAB MENYATAKAN : NEG. : MERPKAN ST SUSUNAN YG OBYEKTIF YG BERPANGKAL PD BUDI PEKERTI MNS YG BERTUGAS MENCIPTAKAN HK YG HRS DILAKS. OLEH PARA PEMIMPIN YG DIPILIH SECARA DEMOKRATIS. MENRT AJARANNYA : SETIAP HATI NURANI MNS TERDPT RASA HK DAN KEADILAN YG SEJATI YG TDK DPT DIHILANGKAN. KRN AJARANNYA DIANGGAP BERBAHAYA IA DIPAKSA MINUM RACUN TANPA MENINGGALKAN APA-APA.
PLATO : MURID TERBSR SOCRATES YG AJARAN-AJARANNYA DIPENGARUHI ALAM PIKIRAN FILSAFAT YG MELAHIRKAN BUKU-BUKU SPT : POLITEA : NEGARA POLITIKOS : AHLI NEGARA NOMOI : UNDANG-UNDANG SBG PENCIPTA AJARAN ALAM CITA ( IDEENLEER ) MENYATAKAN HAKEKAT KEBENARAN TERDPT DLM IDE MNS.SEMUA YG ADA DILUAR MNS HNY BAYANGAN DR DUNIA IDE MNS. PENGETH.LEWAT PANCA INDERA SIFATNYA RELATIF, PENGETH.YG SEMPURNA LAHIR DR ALAM ROHANIAH. ASAL MULA NEGARA : ADANYA KEBUTUHAN YG BERANEKA MACAM YG YG TDK BISA DIPENUHI SECARA SENDR-SENDR SHG MRK HRS BEKERJA SAMA UTK MEMENUHINYA. HSL PEKERJAAN BERDSRKAN KECAKAPAN MSG-MSG, MRK PERTUKARKAN SHG TERCIPTA MASY. DESA ANTARA MASY. DESA SATU SAMA LAIN TERJADI PULA HUB. KERJA SAMA SHG BERDIRILAH MASY. NEG. HAKEKAT NEGARA : SBG ST KELUARGA YG BSR YG LUASNYA HRS DISESUAIKAN DG DPT TDKNYA NEG. MEMELIHARA KESATUAN DIDLM NEG. ITU. TUJUAN NEGARA : UTK MENGETH. DAN MEMPELAJARI SERTA MENCAPAI CITA ( IDEA ) NEG. YG SEBENARNYA. NEG. SEBAIKNYA DIPIMPIN AHLI-AHLI FILSAFAT YG DINAMAKAN “ PHILOSOPHER KING “ BENTUK NEGARA : 1. ARISTOKRASI : PEMERINTAHAN DIPIMPIN PARA CERDIK PANDAI YG BERPEDOMAN PD KEADILAN/KEPENTINGAN BERSAMA 2. TIMOKRASI : SGL TINDAKAN PENGUASA UTK KEPENT. SENDR. UU MENENTUKAN YG BERHAK MEMERINTAH HNY ORG KAYA SAJA. 3. OLIGARKI : PEMERINTAHAN UTK KEPENT.SENDR YG MENIMBULKAN KEMELARATAN UMUM SHG TIMBUL PERLAWANAN RAKY. AKIBATNYA PEMERINTAHAN BERPINDAH KE RAKY. 4. DEMOKRASI : PEMERINTAHAN RAKY. YG BERPEDOMAN UTK KEPENT. UMUM. DEMOKR. BISA MENJELMA MENJADI ANARKI BILA RAKY. TERLALU MENDEWA-DEWAKAN KEBEBASAN. 5. TIRANI : PEMERINTAHAN SATU ORG YG BERTINDAK SEWENANG-WENANG.
BENTUK PEMERINTAHAN : PLATO MENGGUNAKAN DUA KRITERIA : 1. JMLH ORG YG MEMEGANG PEMERINTAHAN 2. ADA TDKNYA UU DLM NEG. JK DLM NEG. ADA UU MK BTK YG PALING BAIK ADLH MONARKI KMD ARISTOKRASI DAN TERAKHIR DEMOKR. JK DLM NEG. TDK ADA UU MK YG PALING BAIK ADLH DEMOKR. BARU OLIGARKI DAN YG TERKHIR ADLH TYRANI. ARISTOTELES : PENCIPTA AJARAN REALISME. AJARANNYA TTG KEADILAN DITULIS DLM BKNYA “ETHIKA” AJARANNYA TTG NEG. DITULIS DLM BUKUNYA “POLITIKA” SBG PENGANUT PAHAM KOLEKTIVISME MENYATAKAN : MNS SBG “ZOON POLITICON” DPT BERBAHAGIA APABL IA BERADA DLM NEG. ASAL MULA NEGARA: DR KELUARGA YG BERGABUNG MENJADI DESA,DESA BERGABUNG HINGGA MENJADI NEG. (NEG. KOTA ) HAKEKAT NEGARA : ST KESATUAN,ST ORGANISME YG MEMPUNYAI DSR-DSR HDP SENDR,INDIVIDU HNYLAH BGN ORGANISME YG TDK MEMPUNYAI DSR HDP SENDR SERTA DPT TERLEPAS DR KESATUANNYA YAITU NEG. BENTUK NEGARA ; MENGGUNAKAN DUA KRITERIA : 1. KUANTITATIF : JUMLAH ORG YG MEMERINTAH 2. KUALITATIF : TUJUAN YG INGIN DICAPAI MONARKI : PEMERINTAHAN SATU ORG UTK KEPENT.UMUM. TIRANI : PEMERINTAHAN SATU ORG UTK KEPENT.SENDR ARISTOKRASI : PEMERINTAHAN BBRP ORG UTK KEPENTINGAN UMUM. OLIGARKI : PEMERINTAHAN BBRP ORG UTK KEPENTINGAN UMUM REPUBLIK KONSTITUSIONAL : PEMERINTAHAN OLEH RAKY. UTK KEPENT. RAKY. (PEMERINTAHAN TERBAIK ) DEMOKRASI : PEMERINTAHAN OLEH RAKY. UTK KEPENT. SIPEMEGANG KEKUASAAN SAJA.
EPICURUS PENCIPTA AJARAN INDIVIDUALISME YG MENGANGGAP ELEMEN TERPENTING DLM NEG. ADLH INDIVIDU SBG AGT MASY. NEG. ADA UTK KEPENT. INDIVIDU-INDIVIDU. AJARANNYA TTG SIFAT SUSUSNAN MASY.ATAU NEG. DISBT “ATOOMISME” DLM AJARANNYA TERKANDUNG BENIH-BENIH PERTAMA AJARAN PERJANJIAN MASY. ASAL MULA NEGARA : MERPKAN HSL PERBUATAN MNS YG DICIPTAKAN UTK MELAKS. KEPENT.AGTAGTNYA TUJUAN NEGARA : MENYELENG. KETERTIBAN /KEAMANAN SERTA KEPENT. INDIVIDU. ZENO ( KAUM STOA ) AJARANNYA : BERSIFAT UNISALISTIS = SETIAP MNS MEMP. KEDDKAN YG SAMA SBG WARGA DUNIA PAHAM -NYA YG PANTEISTISCH MENYATAKAN TUHAN = ALAM. HK YG BERLK ATAS KERAJAAN DUNIA ADLH HK ALAM YG SIFATNYA ABADI/TDK BER UBAH-UBAH.
ZAMAN ROMAWI KUNO
IL. PENGET.TERUTAMA IL. KENEG. TDK BEGITU BERKBG KRN SISTEM KETATA NEG.NYA TDK DITUANGKAN KEDLM ST ILMU PEMIKIRAN TTP DITANAMKAN DLM PRAKTEK. TEORI KENEG. HNY MELANJUTKAN AJARAN DR AHLI PIKIR YUNANI. NAMUN DMK PRAKTEK KETATA -NEG.NYA BSR PENGARUHNYA TERHDP NEG-NEG. DUNIA YG HINGGA KINI DPT DILHT A.L. SISTEM HK ROMAWI. AHLI PIKIR PD ZAMAN ROMAWI KUNO A.L : POLYBIUS : TERKENAL DG AJARAN CYCLUS THEORYNYA. HNY MELANJUTKAN AJARAN PLATO/ARISTOTELES TTG BTK-BTK NEG. CICERO : ADANYA NEG. MERPKAN KEHRS BERDSRKAN RATIO MNS, SESUNGGUHNYA IA HNY MENIRU AJARAN KAUM STOA BKNYA YG TERMASYHUR : ” DE REPUBLICA” ( TTG NEG. ) DAN “DE LEGIBUS” ( TTG HK. ATAU TTG UU ) JELAS SUSUNANNYA MENIRU SUSUNAN BK-BK PLATO DMK PULA POLYBIUS YG MENCIPTAKAN CYCLUS THEORY. BERDSRKAN HAL ITU MK TEORI-TEORI TTG TIMBULNYA NEG. YG DIAJARKAN AHLI PIKIR ROMAWI ADLH MELANJUTKAN AJARAN AHLI PIKIR YUNANI.
ZAMAN ABAD PERTENGAHAN
CIRI PEMIKIRANNYA TEOKRATIS. SGL SST DIDUNIA INI HRS DIKEMBALIKAN KPD TUHAN YG MEMUNCULKAN ADANYA DUA ALIRAN : 1. KAUM LEGIST : KEKUASAAN TERTINGGI SBG WKL TUHAN DIDUNIA ADLH “ RAJA”
2. KAUM CANONIST : KEKUASAAN TERTINGGI SBG WKL TUHAN DIDUNIA ADLH “ PAUS “ KEDUA ALIRAN INI MENGHSLKAN DUA MACAM KODIFIKASI : 1. CORPUS YURIS : OLEH KAUM LEGIST DISELENGGARAKAN OLEH RAJA THEODOSIUS & RAJA JUSTIANUS 2. CORPUS YURIS CANONICI : DISELENGGARAKAN OLEH PAUS INNOCENTIUS. CORPUS YURIS TERDR DR : 1. INSTITUTEN : SEBUAH AJARAN TTP MEMPUNYAI KEKUATAN SPT UU. HAL-HAL YG TDK JELAS PENGATURANNYA DICARI DLM INSTITUTEN. 2. PANDECTEN : PENAFSIRAN ST PERAT. OLEH PARA SARJANA. 3. CODEX : PERAT. ATAU UU YG DITETAPKAN OLEH RAJA. 4. NOVELLEN : TAMBAHAN DR ST PERAT. ATAU UU. ZAMAN ABAD PERTENGAHAN TERDR DR DUA ZAMAN : 1. SEBLM PERANG SALIB (ABAD V --- XII) AJARANNYA SANGAT TEOKRATIS 2. SESDH PERANG SALIB (ABAD XII-XV) AJARANNYA MULAI DI PENGARUHI OLEH PANDANGAN AHLI PIKIR YUNANI PELOPOR ZAMAN ABAD PERTENGAHAN : AGUSTINUS : BUKUNYA : “ DE CIVITATE DEI “ MENYEBUT DUA MACAM NEG. : 1. CIVITAS DEI ( NEG. TUHAN ) NEG. YG DICITA-CITAKAN OLEH AGAMA. 2. CIVITAS TERRENA ( NEG. DUNIAWI ) DLM MEMBAWAKAN AJARANNYA MENGGUNAKAN TEORI “DUA PEDANG” (ZWEI ZWAARDEN THEORIE) YAITU PEDANG KEROHANIAN & KEDUNIAWIAN. PAUS SBG WKL TUHAN DIDUNIA MEMILIKI KEDUA PEDANG INI UTK MENGABDI KPD GEREJA. HUB. ANT. KEP.NEG. DG PAUS IBARAT BLN DG MATAHR. KEKUASAAN PAUS IBARAT MATAHR,SDGKAN KEP. NEG. IBARAT BLN YG MEMPEROLEH CAHAYA DR MATAHR,MATAHR MEMPEROLEH CAHAYA DR TUHAN. THOMAS AQUINAS : AJARANNYA BANYAK DIPENGARUHI AJARAN ARISTOTELES DG MENGATAKAN MNS ADLH MAHLUK SOSIAL YG MENGGUNAKAN AKAL/PIKIRANNYA UTK MENGETAHUI YG BERGUNA/YG MERUGIKAN. NEG. DIPIMP. OLEH RAJA,MEMPUNYAI KEDDKAN SAMA DG GEREJA YG DIPIMP.OLEH PAUS,HNY TUGAS YG BERLAINAN. TTG BTK PEMERINTAHAN ADA TIGA KEMUNGKINAN 1. MONARKI - TYRANI 2. ARISTOKRASI - OLIGARKI 3. POLITEA - DEMOKRASI UTK MENCEGAH TYRANI/MEMELIHARA SISTEM/ SUSUNAN KETATA NEG. PERLU DIADAKAN UUD ATAU KONSTITUSI.
MARSILIUS : NEG. : ADLH ST BDN ATAU ORGANISME YG MEMPUNYAI DSR-DSR HDP & MEMPUNYAI TUJUAN TERTINGGI YAITU MENYELENG./MEMPERTAHANKAN PERDAMAIAN. TERBTKNYA NEG. : TDK SEMATA-MATA KRN KEHDK TUHAN SPT PENDPT AUGUSTINUS DAN THOMAS AQUINAS TTP NEG. ITU TERJADI KRN PERJANJ. DP ORG-ORG YG HDP BERSAMA UTK MENYELENG. PERDAMAIAN. DLM MELKKAN PERJANJ. UTK MEMBTK NEG. JUGA MRK MELKKAN PERJANJ. UTK MENUNDUKKAN DIRI YG DISBT “FACTUM SUBJECTIONIS” YG TERDR DR DUA MACAM : 1. CONCESSIO : (PENUNDUKAN TERBATAS), RAJA HNY MELAKS. KEHDK RAKY.,TDK WENANG MEMBUAT PERAT. 2. TRANSLATIO : (PENUNDUKAN MUTLAK), RAJA DISERAHI KEKUASAAN MUTLAK SBG EKSEKUTIF/PEMBUAT PERATURAN PER UU.
ZAMAN RENAISSANCE AJARAN TTG NEG. & HK SANGAT BERBEDA DG AJARAN ZAMAN ABAD PERTENGAHAN YG SIFAT AJARANNYA UNIVERSALISTIS SERTA TDK MEMPUNYAI KEPRIBADIAN SENDR KRN DITENTUKAN OLEH PANDANGAN YG TEOLOGIS. PD ZAMAN RENAISSANCE INI PERHATIAN TERHDP PENGHDPAN DIDUNIA MULAI BERTAMBAH BSR,AKAL MULAI MENJIWAI KEHDP,SETIAP ORG BERLOMBA UTK MENDPTKAN PENGHARGAAN/PUJIAN SECARA INDIVIDUAL. ADA DUA PAHAM YG MEMPENGARUHI ZAMAN RENAISSANCE INI : 1. KEBUDAYAAN YUNANI KUNO AKIBAT PERANG SALIB. 2. SISTEM FEODALISME DR KEBUDAY. JERMAN KUNO. TOKOH ZAMAN RENAISSANCE : NICCOLO MACHIAVELLI : YG MERPKAN TOKOH ZAMAN RENAISSANCE DLM BUKUNYA IL PRINCIPE (BUKU PELAJARAN UTK RAJA) DG TEGAS MEMISAHKAN ANTARA ASAS KESUSILAAN DAN ASAS KENEG. HAKEKAT/TUJUAN NEGARA : TERSELENG.NYA KETERTIBAN, KEAMANAN/ KETENTRAMAN SBG SARANA UTK TUJUAN YG LBH TINGGI YAITU KEMAKMURAN BERSAMA BG SEMUA RAKY. TUJUAN INI HNY DPT TERCAPAI OLEH PEMERINTAH YG ABSOLUT. ADANYA NEG. ADLH UTK NEG. ITU SENDR SHG IA HRS MENGEJAR TUJUAN/KEPENTINGANNYA YG PALING TEPAT WALAUPUN DG CARA JAHAT SEKALIPUN. AJARAN MACHIAVELLI (MACHIAVELLISME) : 1. PEMIKIRAN NEG. KEKUASAAN (MACHTSTAATS GEDACHTE) 2. TUJUAN MENGHALALKAN SGL CARA 3. REAL POLITIK, YAITU RAJA BLH MENGABAIKAN SENDI-SENDI KESUSILAAN
4. STAATS RAISON (NEG. DIATAS SEGALA-GALANYA 5. DOUBLE MORAL (RAJA HRS BISA BERMUKA DUA) TERKADANG GARANG SPT SINGA,TERKADANG CERDIK SPT KANCIL. JEAN BODIN : NEG. : KESELRHAN DR KELUARGA DG SGL MILIKNYA YG DIPIMP.OLEH AKAL DR SEORG PENGUASA YG BERDAULAT. KELUARGA ADLH ASAL DR NEG. BAIK MENRT LOGIKA MAUPUN MENRT SEJARAH. DLM KELUAGA ADA “PATER FAMILIAS” SBG KEPALA KELUARGA YG MELKKAN PEMBATASAN TERHDP KELUARGA. PENGUASA PERTAMA TDK DIPILIH OLEH RAKY. TTP PEMIMP. MILITER YG MEMPERLHTKAN KEKUASAANNYA SBG PEMEGANG “ KEDAULATAN ” YG BERSIFAT: 1. TUNGGAL : HNY NEG. YG MEMILIKI YG BERHAK MENENTUKAN/MEMBUAT UU/HK 2. ASLI : KEKUASN ITU TDK BERASAL DR KEKUASN LAIN 3. ABADI : YG MEMILIKI KEKUASN ADLH NEG. DAN NEG. ITU ADLH ABADI 4. TDK DPT DIBAGI : KEKUASN ITU TDK DPT DISERAH KAN KPD ORG LAIN BAIK SEBGN ATAU SELRHNYA. ZAMAN MONARCHOMACHEN MONARKOMAKEN = ANTI RAJA SEBENARNYA YG DITTG ADLH EKSES KEKUASAAN RAJA (SISTEM PEMERINTAHAN ABSOLUTISME) TUJUAN KAUM MONARKOMAKEN HDK MEMBATASI KEKUASN RAJA YG ABSOLUT DG BERUSH MENCARI DSR/BATAS KEKUASN RAJA SERTA TINDAKAN APA YG DPT DILKKAN BL RAJA MELAMPAUI BATAS-BATAS TADI. TOKOH KAUM MONARKOMAKEM A.L.: JOHANNES ALTHUSIUS : YG BANYAK PERSAMAANNYA DG ARISTOTELES YAITU NEG. MERPKAN KESATUAN KELUARGA DLM BTKNYA YG TETINGGI YG MEMPUNYAI TUJUAN BERANEKA MACAM YG SECARA BERANGSUR-ANGSUR BERKEMBANG MENCAPAI BTK NEG. JADI AJARANNYA BERSIFAT ORGANISTIS.
ZAMAN BERKEMBANGNYA HK ALAM TERBG DLM DUABABAKAN SEJARAH YG DIDSRKAN PD KERANGKA BERPIKIR PARA AHLI PIKIR DR MSG-MSG BABAKAN YAITU : 1. TEORI HK ALAM ABAD XVII 2. TEORI HK ALAM ABAD XVIII TEORI HK ALAM ABAD XVII : KERANGKA BERPIKIRNYA BERSIFAT KONSTRUKTIF DG METODE INDUKTIF. PEMIKIRAN MRK DIMULAI DG KENYATAAN YG ADA DIANGGAP BENAR,KMD DR KENYATAAN YG DIANGGAP BENAR TSB DISUSUNLAH TEORI UMUM YG SIFATNYA MEMBANGUN/MENRANGKAN KENYATAAN TSB.
KONSEKWENSINYA : TDK MEMPUNYAI PENGARUH POLITIK APAPUN KRN SEMUA DIANGGAP TLH SEBGMN MESTINYA SHG SESUAI PULA DG RASIO. AHLI PIKIR HK ALAM ABAD XVII GROTIUS ( HUGO DE GROOT ) : MELALUI BUKUNYA “ DE JURE BELLI AC PACIS “ (HK PERANG DAN DAMAI) IA DIPANDANG SBG PENCIPTA HK ALAM MODERN. MENRTNYA HK ALAM : SGL KETENTUAN YG BENAR & BAIK MENRT RASIO TDK MUNGKIN SLH LG PULA ADIL. KEBENARAN HK ALAM TDK DPT DIGANGGU GUGAT TERMSK OLEH TUHAN. HK ALAM BERSUMBER DR RASIO BKN DR TUHAN SPT PENDPT ALTHUSIUS. TIMBULNYA NEG. : KRN ST PERJANJIAN. PERJANJIAN INI MUNCUL KRN MNS ADLH MAHLUK SOSIAL YG SELALU ADA HASRAT UTK HDP BERMASY. SELAIN ITU JUGA KRN MNS MEMPUNYAI RASIO. BERBD DG MARSILIUS : PERJANJIAN ADANYA NEG. TERJADI KRN ILHAM DR TUHAN. THOMAS HOBBES SBG PENGANUT ALIRAN HK ALAM,NEG. BERASAL DR “PERJANJ. MASY.”.AJARANNYA BERPANGKAL PD KEADAAN MNS SEBLM ADA NEG.(KEADAAN ALAMIAH). DLM KEAAAN ALAMIAH TERJADI “BELLUM OMNIUM CONTRA OMNES” DIMN MNS SELALU SALING BERMU-SUHAN YG DILUKISKAN SBG “ HOMO HOMINI LUPUS ” PENYEBAB TERJADINYA BELLUM OMNIUM CONTRA OMNES KRN MNS MEMILIKI SIFAT : 1. COMPETITION = PERSAINGAN 2. DEFENTIO = MEMBELA DIRI 3. GLORIA = INGIN DIHORMATI,DISEGANI/DIPUJI. DISAMPING SIFAT-SIFAT PENYEBAB TERJADINYA BELLUM OMNIUM CONTRA OMNES. MNS JUGA MEMILIKI SIFAT-SIFAT YG MENCEGAH TERJADINYA BELLUM OMNIUM CONTRA OMNES YAITU : 1. TAKUT MATI 2. INGIN MEMILIKI SESUATU 3. INGIN BEKERJA UTK MEMILIKI SESUATU. KETIGA SIFAT INI MENGHENDAKI ADA PERDAMAIAN, UTK ITU DIADAKAN ST PERJANJIAN YG DISBT “ PERJANJIAN MASY. “ UTK MEMBTK NEG. DLM PERJANJIAN MASY INI DITUNJUK SEORG RAJA,DIMN MASY. MELEPASKAN HAK KEMERDEKAAN- NYA UTK DISERAHKAN KPD RAJA. RAJA BKN PARTAI DLM PERJANJIAN.AKIBATNYA KEKUASAAN RAJA MENJADI ABSOLUT. BENEDICTUS DE SPINOZA : HNY MENERANGKAN SECARA LOGIS PERALIHAN DR KEADAAN ALAMIAH KE BERNEG.
DLM KEADAAN ALAMIAH MNS HDP DG SGL HAWA NAFSUNYA TTP HAL INI TDK MEMBR KEPUASAN. SBG MAHLUK SOS.MNS INGIN HDP DAMAI/TENTRAM UTK MENCAPAI ITU MNS MEMBTK NEG. TUGAS NEGARA : MENYELENG.PERDAMAIAN /MENGHILANGKAN KETAKUTAN. UTK ITU WN HRS TAAT PD PERAT./UU NEG. MESKIPUN SIFATNYA TDK ADIL/MERUGIKAN. DG DMK KEKUASAAN NEG. MUTLAK TERHDP WN NYA. BENTUK NEGARA : ARISTOKRASI, KRN KEKUASNNYA AKAN LBH KOKOH DP MONARKI YG DIPERINTAH OLEH SATU ORG. JOHN LOCKE : MENRT HK ALAM KEKUASN RAJA TDK BERASAL DR TUHAN TTP DR ALAM KODRAT DAN BERDSRKAN RASIO. HNY YG BERASAL DR TUHAN YG BERSIFAT MUTLAK. SDGKAN KEKUASN RAJA BERASAL DR ALAM KODRAT MK KEKUASNNYA TDK MUNGKIN BERSIFAT MUTLAK. TERJADINYA NEGARA : DSR TEORINYA, MNS DLM STATUS NATURALIS SPT HOBBES. TTP MENRTNYA DLM STATUS NATURALIS TLH ADA PERDAMAIAN/AKAL PIKIRAN,JUGA MNS TLH MEMPUNYAI HAK-HAK ALAMIAH (HAK-HAK ASASI) YAITU: HAK UTK HIDUP HAK KEMERDEKAAN/KEBEBASAN HAK MILIK. KRN HAK INI TDK T ERLAKS. DG BAIK DIADAKANLAH PERJANJ. MASY.UTK MEMBTK NEG. PERJANJ.MASY. MENYEBABKAN PERALIHAN STATUS NATURALIS KE STATUS CIVILIS. DLM PERJANJ.MASY. ORG MENYERAHKAN HAK ALAMIAHNYA KPD MASY. KECUALI HAK ASASINYA. MASY. KMD MENUNJUK PENGUASA UTK MENJAGA/ MENJAMIN HAK ASASI TADI. DLM MENJLNKAN KEKUASNNYA PENGUASA TDK BLH MELANGGAR HAK ASASI WARGANYA. TUGAS NEGARA : MELAKS. KEKUASAAN LEGISLATIF MELAKS. KEKUASAAN EKSEKUTIF/YUDIKATIF MELAKS. KEKUAASAAN FEDERATIF. TUJUAN NEGARA : MENJAMIN TERLAKSANANYA HAK ASASI MANUSIA.
AHLI PIKIR HK ALAM ABAD XVIII MONTESQUIEU : KEKUASN NEG. DIBG/DIPISAHKAN MENJADI TIGA YG MSG-MSG DILAKS. ST BDN YG BERDR SENDR YAITU : KEKUASAAN LEGISLATIF KEKUASAAN EKSEKuTiF KEKUASAAN YUDIKATIF. AJARANNYA INI KMD DIKENAL SBG “ TRIAS POLITIKA “ TUJUAN PEMISAHAN, KEKUASN UTK MENCEGAH PENUMPUKAN KEKUASN YG DPT MENGAKIBATKAN TINDAKAN SEWENANG-WENANG PENGUASA. ROSSEAU : AJARANNYA TTG NEG. DAN HK DITULIS DLM BKNYA “ CONTRACT SOSIAL “ ASAL MULA NEGARA : MELALUI TEORI PERJANJ. MASY.HAL POKOK DR PERJANJ.MASY ADLH MENEMUKAN ST BTK SATUAN YG DPT MEMBELA/MELINDUNGI KEKUASN BERSAMA DISAMPING KEKUASN PRIBADI DAN MILIK PRIBADI. NAMUN DIPHK LAIN MSG-MSG ORG TETAP MEMATUHI DIRINYA SENDR SHG IA BEBAS/MERDEKA SPT SEDIAKALA. MELALUI PERJANJ. MASY. TIAP ORG MELEPASKAN HAKNYA DAN MENYERAHKAN SEMUA HAKNYA KPD KESATUANNYA YAITU MASY. HASIL PERJANJIAN MASYARAKAT : 1. TERCIPTANYA VOLONTE GENERAL (KEMAUAN UMUM) YAITU KESATUAN ORGORG YG TLH MENYELENG. PERJANJIAN MASY.,INI MERPKAN KEKUASN TERTINGGI KRN ASALNYA DR RAKY. DISBT KEDAULATAN RAKY. 2. TERBTKNYA KOLEKTIVITAS ( MASY.) YAITU KESATUAN ORG-ORG YG MENYELENG. PERJANJIAN MASY. ( GEMEINSCHAFT ) DG ADANYA PERJANJIAN MASY. TERBTKLAH NEG. KMD UTK MELAKS. KEPENT. UMUM DIBUAT UU YG PELAKS. ANNYA DISERAHKAN KPD RAJA. RAJA HRS MEMERINTAH SESUAI DG VOLONTE GENERAL. ADA EMPAT MACAM KEMAUAN (VOLONTE ) : 1. VOLONTE GENERAL : KEMAUAN UTK KEPENT.UMUM 2. VOLONTE DE CORPS : KEMAUAN UTK KEPENT. GOL. 3. VOLONTE DE TOUS : KEMAUAN UTK KEPENT. SEMUA ORG TTP ORG-ORG ITU TDK MERPKAN ST KESATUAN SHG BERBD DG KEPENT. UMUM. AGAR KEKUASN RAJA BERDSRKAN VOLONTE GENERAL,DISAMPING RAJA PERLU PARLEMEN. DG ADNYA PARLEMEN DISAMPING RAJA ISTILAH MONARKI MENGALAMI PERUBAHAN : MONARKI ABSOLUT = RAJA SENDIRIAN MONARKI PARLEMENTER = DISAMPING RAJA ADA PARLEMEN MONARKI KONSTITUSIOANL = KEKUASAAN RAJA/ PARLEMEN DIDSRKAN PD UUD
IMMANUEL KANT : AJARAN FILSAFATNYA; MENENTUKAN BATAS-BATAS DP KEMAMPUAN BERPIKIR MNS. MENURUTNYA : ADA ALAM YG TDK DPT DITEMBUS OLEH RASIO MNS YAITU ALAM KEPERCAYAAN. ADANYA NEG. : ADLH ST KEHRSAN UTK MENJAMIN KEPENT. UMUM DAN SETIAP WN UTK BEBAS DILINGKUNGAN HK. PERJANJ.MASY. SEBENARNYA TDK PERNAH ADA;BHW KONSTRUKSI TERJADINYA NEG. BERDSR PERJANJ. MASY. HNYLAH ST KONSTRUKSI YURIDIS YG DPT MENOLONG ORG DLM MENERANGKAN TERJADINYA NEG.,BGMN ADANYA KEKUASN, DAN ADA PD SIAPA KEKUASN ITU SERTA BGMN SIFATNYA. FREDRICH JULIUS STHL : TERJADINYA NEG. : KRN PERKEMBANGAN DR ST KELUARGA YG BERSIFAT PATRIARCHAL YG MENEMPATI ST DRH TERTENTU. AKIBAT KEJADIAN SEJARAH & PERSAMAAN NASIB/ KEBUTUHAN,KELUARGAKELUARGA BERGABUNG LAMA KELAMAAN LAHIR ST BGS. BGS ITU YG MEMBTK NEG. INILAH SIFAT SOSIOLOGIS DR AJARANNYA.SDGKAN SIFAT TEOKRATISNYA TERJADINYA NEG. KRN KODRAT TUHAN,NEG. ADA KRN DICIPTAKAN TUHAN. MAC IVER : TERJADINYA NEG. : PENDPTNYA HAMPIR SAMA DG F.J. STAHL YAITU NEG. BERASAL DR ST KELUARGA ATAU FAMILY. DLM MASY.YG MSH SEDERHANA TERLHT ADANYA PEMBGN TUGAS,ADA KEPALA KELUARGA ATAU FATER FAMILIES. FAMILI SALING MENGGABUNGKAN DIRI SHG TERBTK FAMILI YG LBH BSR YG DISBT “ CLAN “ KEPALA CLAN DISBT “ PRIMUS INTER PARES “ KEPALA ITU LALU MENUNJUK KETURUNANNYA UTK MENGGANTIKANNYA. TIMBULLAH ST “RULLING FAMILY “ SHG AJARANYNA DISBT DG ISTILAH “ FROM THE FAMILY TO STATE “
ZAMAN BERKEMBANGNYA TEORI KEKUATAN JUGA MENDSRKAN TEORINYA PD MNS DLM KEADAAN BEBAS NAMUN MSH DLM KEADAAN “ PROMISCUITEIT “ ( BLM ADA LEMBAGA PERKAWINAN ). KELOMPOK TERKECIL ADLH KELUARA YG TERDR DR IBU DITAMBAH ANAK-ANAKNYA. IBU MERPKAN KEPALA KELUARGA YG MENGUASAI KELOMPOK TSB.SETLH ADA LEMBAGA PERKAWINAN POSISI IBU DIGANTIKAN OLEH AYAH. KEKUASAAN YG ADA BAIK PD SIIBU MAUPUN PD SIAYAH KRN ADA K ELBHAN/KEUNGGULAN FISIK,SHG DIALAH YG BERKUASA. PERKEMBANGAN KELUARGA MENJADI NEG. A.L. MELALUI PEPERANGAN,YG KALAH MENGGABUNGKAN DIRI PD YG MENANG ATAU PENGGABUNGAN SUKARELA LEWA T PERKAWINAN. PENGANUT TEORI KEKUATAN : OPPENHEIMER : NEG. : ALAT DR GOL. YG KUAT UTK MELAKS. ST TERTIB MASY. TERHDP GOL. YG LEMAH DG MAKSUD UTK MENYUSUN/ MEMBELA KEKUASN DR GOL. YG KUAT
TADI,BAIK TERHDP ORG-ORG DLM MAUPUN DR LUAR TERUTAMA DLM SISTEM EKONOMI. TUJUAN AKHIR DR SEMUA INI ADLH PENGHISAPAN EKONOMIS TERHDP GOL. LEMAH OLEH GOL. YG KUAT. KARL MARX : NEG. : ADLH PENJELMAAN DP PERTENTANGAN-PERTENTANGAN KEKUATAN EKONOMI SBG ALAT YG DIGUNAKAN GOL. YG KUAT UTK MENINDAS GOL. YG LEMAH EKONOMINYA. NEG. : AKAN LENYAP DG SENDRNYA BL DLM MASY. ITU SDH TDK TERDPT LAGI PERBEDAAN KLS/ PERTENTANGAN EKONOMI. HAROLD J. LASKI : NEG. : ADLH ALAT PEMAKSA ATAU DWANG ORGANIZATIE UTK MELAKS. SISTEM PRODUKSI YG STABIL YG MENGUNTUNGKAN GOL. YG KUAT/ BERKUASA. ARTINYA : KALAU PENGUASA DR ALIRAN KAPITALIS,MK ORGANISASI NEG. AKAN DIGUNAKAN UTK MELAKS. SISTEM EKONOMI KAPITALIS. DMK JUGA JK PENGUASA DR ALIRAN SOSIALISME. LEON DUGUIT : AJARANNYA : SEMATA-MATA BERSIFAT REALISTIS.MENOLAK AJARAN TEORI TEOKRASI & PERJANJ. MASY. JUGA HAK SUBYEKTIF ATAS KEKUASAAN . ORG-ORG YG PALING KUAT MENGUASAI YG LEMAH.HAL INI DISEBABKAN KRN ADANYA KEUNGGULAN FISIK,EKONOMI,KECERDASAN,AGAMA & POL. KELEMAHAN-KELEMAHAN DP TEORI KLASSIK TRADISIONAL : TERHDP TEORI TEOKRASI : KRN HNY BERDSR KEPERCAYAAN MK SULIT DIANALISA SECARA RASIONAL. TERHDP TEORI HK ALAM : SANGAT HIPOTETIS,KURANG EMPIRIS SHG SERING MENIMBULKAN KESIMPULAN YG BERLAINAN. MALAHAN DR HIPOTESA YG SAMA BL ADA PERUB. SEDIKIT SAJA MUNCUL KESIMPULAN YG SANGAT BERBD SPT AJARAN HOBBES & JOHN LOCKE TTG SIFAT KEKUASN PENGUASA. TERHDP TEORI KEKUATAN : MENGANGGAP MNS ITU SEMULA JAHAT / LEMAH SEMUA AKTIVITASNYA HNY DI DSRKAN PD PERTIMB. EKONOMIS SEMATA, DLM KENYATAAN : KEPENT. EK KADANG-KADANG DIKORBANKAN UTK KEPENT.POL., KEBUD, KEPERCAYAAN ATAU AGAMA. TEORI POSITIVISME : TOKOHNYA : HANS KELSEN MENRTNYA : IL.NEG. HRS MENARIK DIRI ATAU MELEPASKAN PEMIKIRANNYA SECARA PRINSIPIL DR SETIAP PERCOBAAN UTK MENERANGKAN NEG. SERTA BTKBTKNYA SECARA KAUSAL YG BERSIFAT ABSTRAK DAN MULAI MENGARAHKAN PEMIKIRANNYA SECARA YURIDIS MURNI. TIAP NEG. HNY DPT DIPELAJARI/DIPAHAMI DIDLM ST SISTEM HK.NYA SENDR.
“ URSPRUNGNORM “ TIAP NEG. TLH MENETAPKAN/ MEMBATASI KONSTRUKSI ATAU BTKNYA.MSLH URSPRUNGNORM SENDR ADLH “META YURIDIS” YG MERPKAN OBYEK FILSAFAT HK BKN OBYEK IL. NEG. NEG. : ADLH TERTIB HK, YG SECARA HIERARHIS BERPUNCAK PD ST NORMA DSR ( GRUND NORM ). TEORI MODERN : DLM MEMPELAJARI/MENYELIDIKI NEG. SEBAIKNYA NEG. ITU DIANGGAP SAJA SBG ST FAKTA YG TERIKAT PD TEMPAT/WKT. HRS DISEPAKATI DULU DR SUDUT APA NEG. ITU HDK DITINJAU.SEBAB TERGANTUNG DR SEGI PENYELIDIKAN NYA INI AKAN MENGHSLKAN KESIMPULAN YG BERBEDA-BEDA TTG PENGERTIAN,BTK/HAKEKAT NEG. PENGANUT TEORI MODERN : R.KRANENBURG : NEG. : ADLH ST ORGNSS KEKUASN YG DICIPTAKAN OLEH SEKELOMPOK MNS YG DISBT “ BANGSA “ BANGSA : MERPKAN HAL YG PRIMER SDGKAN, NEGARA : HAL YG SEKUNDER KRN ADANYA NEG. BERDSRKAN ATAS ADANYA BGS. KENYATAANNYA : AUSTRIA,HONGARIA DLL TERDR DR BBRP BGS,SEBALIKNYA ARAB,KOREA ADA DIBBRP NEG. LOGEMANN : NEG. : ADLH ORGNSS KEKUASN YG MELIPUTI ATAU MENYATUKAN KELOMPOK MNS YG DISBT BGS. SBG ORGNSS KEKUASN,NEG. MEMILIKI ST KEWIBAWAAN ATAU “ GESAG “YG MEMAKSAKAN KEHDKNYA KPD SEMUA ORG YG DILIPUTI OLEH ORGNSS TSB. NEG. ADLH PRIMER SDGKAN BGS ADLH SEKUNDER. NEG. ITULAH YG MENCIPTAKAN BGS MK BGS INILAH YG TERGANTUNG PD NEG. ADANYA BEDA PENDPT ANTARA KRANENBURG DG LOGEMANN KRN MRK BD PENDPT TTG PENGERTIAN BGS. KRANENBURG : MENGARTIKAN BGS DLM ARTI ETNOLOGIS SPT BGS JAWA,SUNDA DLL. LOGEMANN : MENGARTIKAN BGS SBG RAKY. ST NEG. HAKEKAT NEGARA : SBG WADAH DP ST BGS UTK MENCAPAI TUJUAN YG ERAT HUB.NYA DG FILSAFAT YG DIANUTNYA. WALAUPUN BISA TERJADI DR ALIRAN FILSAFAT YG SAMA TTP TUJUAN BERLAINAN.HAL INI DISEBABKAN PENGARUH KEADAAN ATAU SIFAT PEMERINTAHAN YG DIALAMINYA. HAKEKAT NEG. DR BERBAGAI TINJAUAN ; TINJAUAN SOSIOLOGIS : BGMN KELOMPOK MNS SEBLM ADA NEG.,KRN KELOMPOK ITU PERLU DIATUR, DIBTKLAH NEG. SBG ALAT UTK MENGATUR KELOMPOK TSB. AGAR ALAT DPT BERMANFAAT HRS MEMPUNYAI KEKUASAAN/GESAG.
DR SINI MUNCUL SIFAT HAKEKAT NEG. SBG ORGNSS KEKUASN ATAU DWANG ORGANISATIE ATAU DWANG ORDNUNG ATAU COERCION INSTRUMENT UTK MENCAPAI TUJUAN. TINJAUAN YURIDIS : NEGARA DPT DILIHAT SBG : 1. RECHT OBYEK = NEG. SBG ALAT DR PENGUASA UTK MELAKS. KEHDKNYA. 2. RECHTS VERHALTNIS = NEG. SBG HSL PERJANJIAN : - VERDRAG = PERJANJIAN TIMBAL BALIK - GESAMTAKT = SBG TINDAKAN HK BERSAMA. 3. RECHT SUBYEK = NEG. SBG BDN HK YG MEMPUNYAI HAK & KEWAJIBAN UTK MEMBUAT/MELAKS. HK TINJAUAN POLITIS : NEGARA SEBAGAI ALAT INTEGRASI. TINJAUAN OBYEKTIF : - NEG. SBG KEADAAN - NEG. DISAMAKAN DG SALAH SATU : A. VOLK B. PENGUASA - NEG. SBG ORGANISME.
