Staten-Generaal Opvang en Vrije tijd van schoolkinderen
Docentendag Pedagogie Jonge Kind 12 september 2014
• Doel en opzet – Basisprincipes – Voorbereidende werkgroepen
• Resultaat van de Staten-Generaal – Vooraf – Waarom een nieuw kader voor opvang en vrije tijd van schoolkinderen? – Aanbevelingen
Doel en opzet
• Geïnitieerd door de Vlaamse Regering • Doel: aanbevelingen en beleidsopties formuleren met betrekking tot de opvang van schoolkinderen buiten de schooltijd en tijdens schoolvakanties • Basisprincipes
Basisprincipes
• Gezamenlijke/gedeelde aanpak waarbij de rol van en de financiering door eenieder duidelijk is • Aandacht voor de economische, pedagogische, motorische en sociale functie van de buitenschoolse opvang • Multifunctionele inzet en het gedeeld gebruik van infrastructuur • Participatie van de gebruikers (ouders en kinderen) moet een plaats krijgen
Doel en opzet
• Geïnitieerd door de Vlaamse Regering • Doel: aanbevelingen en beleidsopties formuleren met betrekking tot de opvang van schoolkinderen buiten de schooltijd en tijdens schoolvakanties • Basisprincipes • Opzet: – 3 voorbereidende werkgroepen – 3 thema’s
Voorbereidende werkgroepen
Werkgroep 2: Kwaliteit
Werkgroep 1: Afbakening Werkgroep 3: Organisatie, afstemming en bevoegdheden
Informatie CD ter voorbereiding!
Samenstelling werkgroepen
Doel: breed draagvlak creëren
• Vertegenwoordiging van: – werkgevers en werknemers; – belangenverenigingen vanuit de verschillende sectoren (i.c. onderwijs, jeugd, sport en welzijn);
– lokale besturen; – de ouders en de kinderen.
• Deskundigen
Werkgroep 1 – afbakening schoolkinderopvang?
•
Voorzitter: Prof. Dr. Michel Vandenbroeck (Universiteit Gent)
•
Doel: afbakenen schoolkinderopvang – Waar moet het beleid zich dan wel/ niet op richten? Hoe moet dit dan gebeuren? – Wat willen we met opvang van schoolkinderen in al zijn facetten en vormen bereiken? – Voor wie is schoolkinderopvang bestemd? – Voor welke momenten moet er schoolkinderopvang voorzien worden? – Waar moet het aanbod zich situeren?
•
Opzet: 2 vergaderingen
Werkgroep 2 – Kwaliteit?
•
Voorzitter: Dr. Kristien Nys (Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen)
•
Doel: focus op kwaliteit – Moet er een specifiek kwaliteitskader ontwikkeld worden voor ‘de opvang en vrije tijd van schoolkinderen’ ? – Wie bepaalt deze kwaliteit? – Voor welke aspecten moet de kwaliteit bepaald worden? – Hoe omgaan met het kwaliteitskader?
•
Opzet: 4 vergaderingen
Werkgroep 3 – Organisatie, afstemming, bevoegdheden •
Voorzitter: Prof. Dr. Bram Verschueren (Univeristeit Gent)
•
Doel: mogelijke organisatievormen voor opvang en vrije tijd van schoolkinderen – het lokale bestuur en de centrale overheid; – het lokaal bestuur en private actoren; – centrale overheid en private actoren?
•
Opzet: 4 vergaderingen
Doel en opzet
• Geïnitieerd door de Vlaamse Regering • Doel: aanbevelingen en beleidsopties formuleren met betrekking tot de opvang van schoolkinderen buiten de schooltijd en tijdens schoolvakanties • Basisprincipes • Opzet: – 3 voorbereidende werkgroepen – 3 thema’s – Eindcolloquium – 24 april 2014
Vooraf
• Denkoefening verruimen naar het gehele opvangen vrijetijdsaanbod – Sterkte: sectoroverschrijdend denken – Uitdagingen: • Kwaliteit: begrippen uitklaren en afbakenen • Bestuurlijke organisatie: relatie tussen lokale besturen, Vlaamse overheid en private actoren complexe problematiek
• Eindrapporten = generieke aandachtspunten en aanbevelingen
Waarom een nieuw kader voor opvang en vrije tijd van schoolkinderen? • Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind – artikel 31 Kinderen hebben recht hebben op: – tijd en ruimte voor rust en vrije tijd; – deelname aan spel en recreatieve activiteiten passend bij hun leeftijd; – vrije deelname aan het culturele en artistiek leven.
Waarom een nieuw kader voor opvang en vrije tijd van schoolkinderen? • Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind – artikel 31 • Opvoeden is een gedeelde verantwoordelijkheid
Waarom een nieuw kader voor opvang en vrije tijd van schoolkinderen? • Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind – artikel 31 • Opvoeden is een gedeelde verantwoordelijkheid • Vlaanderen in actie – pact 2020
Algemene aanbevelingen
• Een geïntegreerd en open opvang- en vrijetijdsaanbod – Kwaliteitsvol en duurzaam;
– Gevarieerd – Behoeftendekkend – Toegankelijk voor alle kinderen – Betaalbaar
– Leeftijdsoverschrijdend
Algemene aanbevelingen
• Een geïntegreerd en open opvang- en vrijetijdsaanbod • Wat wil men bereiken? – biedt kinderen ontwikkelingskansen en de mogelijkheid een leuke vrije tijd te hebben; – laat ouders toe te participeren aan de arbeidsmarkt, een (beroeps)opleiding te volgen en/of deel te nemen aan activiteiten die bijdragen aan hun persoonlijke ontplooiing; – bevordert de sociale cohesie.
Algemene aanbevelingen
• Een geïntegreerd en open opvang- en vrijetijdsaanbod • Wat wil men bereiken? • Wat is daarvoor nodig? – Geïntegreerde visie opvang en vrije tijd op niveau van de Vlaamse en de lokale overheid
– Rol van Onderwijs en Welzijn – Minimale norm (kwantitatief en kwalitatief) – Een groeipad, met daaraan gekoppeld een budget, dat toelaat een vooropgestelde norm te halen
Aanbevelingen – bestuurlijke organisatie
• Uitvoering = gedeelde verantwoordelijkheid van de lokale actoren – Samenwerking tussen opvang- en vrijetijdsaanbod in functie van afstemmen van het aanbod – Kritische succesfactoren: • op mekaar afgestemd regelgevende kader op Vlaams niveau
• een integrale visie op opvang en vrije tijd van schoolkinderen op lokaal niveau rol lokaal bestuur?
Aanbevelingen – bestuurlijke organisatie
• Uitvoering = gedeelde verantwoordelijkheid van de lokale actoren • Beleidsmatig: vraagt een integrale visie op lokaal niveau – Rol lokaal bestuur? – Hoe lokaal bestuur versterken in zijn rol als lokale regisseur? • Complexe problematiek die verder onderzoek vraagt
Aanbevelingen – bestuurlijke organisatie
• Uitvoering = gedeelde verantwoordelijkheid van de lokale actoren • Beleidsmatig: vraagt een integrale visie op lokaal niveau • Financiering: vanuit de Vlaamse overheid – 2 financieringsmodellen • Centraal gestuurd financieringsmodel • Gedecentraliseerd financieringsmodel
– Combinatie van beiden?
Aanbevelingen – kwalitatieve norm
• Referentiekader voor het geheel = doelstellingen en algemene principes
Aanbevelingen – kwalitatieve norm
• Referentiekader voor het geheel = doelstellingen en algemene principes
• Wat willen we met dat referentiekader bereiken? – Hulpmiddel voor lokale actoren om te reflecteren over de eigen werking – Een hefboom naar middelen
Aanbevelingen – kwalitatieve norm
• Referentiekader voor het geheel = doelstellingen en algemene principes
• Wat willen we met dat referentiekader bereiken? • Welke elementen moeten minstens gevat worden? – Coherent en continu aanbod
– Begeleider/kindratio – Kwaliteitsvol begeleidend en ondersteunend team in functie van de kinderen – Bereikbare en toegankelijke infrastructuur die kinderen ontwikkelingskansen biedt
Aanbevelingen – kwalitatieve norm
• Referentiekader voor het geheel = doelstellingen en algemene principes
• Wat willen we met dat referentiekader bereiken? • Welke elementen moeten minstens gevat worden? • Kritische succesfactor: – Rekening houdend met de diversiteit van de aanbieders – Begrippen moeten zorgvuldig uitgeklaard worden
Meer informatie: http://www.kindengezin.be/vernieuwing/kinderopvang /staten-generaal-opvang-vrije-tijd-schoolkinderen/
Hoe moet het nu verder?
Regeerakkoord Vlaamse Regering 2014-2019
‘Samen met de ministers van onderwijs, cultuur, jeugd, vrije tijd en sport maken we werk van een vernieuwde regelgeving voor de buitenschoolse kinderopvang, waarbij er volop ingezet wordt op een model van integratie van aanbod binnen welzijn, vrije tijd jeugd en sport. We integreren hierbij de middelen van het Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten. De lokale besturen krijgen hierbij een belangrijke regierol.’
