STANDARD KVALITY SPOD č. 2

MĚSTO JABLUNKOV, Městský úřad Jablunkov orgán sociálně-právní ochrany

STANDARD KVALITY SPOD č. 2 2.

Prostředí a podmínky

2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálně-právní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. 2b Orgán sociálně-právní ochrany má vhodné materiální vybavení s ohledem na výkon sociálně-právní ochrany na pracovišti i mimo něj. K dispozici je zejména potřebný počet automobilů, mobilních telefonů, notebooků, fotoaparátů a dalších prostředků záznamové techniky pro práci v terénu. 2c Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici vhodné materiální vybavení pro práci s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana (dále jen "klient"), zejména s ohledem na potřeby dětí. 2d Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici potřebné hygienické zázemí a osobní ochranné pracovní prostředky pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany.

2a Cíle kritéria:  Bezpečné a přátelské prostředí pro klienty, zejména děti.  Respekt k soukromí klienta a důvěrnost jednání.  Vhodné jednací prostory (vzhledem k počtu účastníků) s dostatečným materiálním vybavením (s ohledem na potřeby klientů). 

Pracoviště orgánu sociálně-právní ochrany (dále jen „OSPOD“) disponuje vhodnými prostory pro práci s cílovou skupinou. Objekt je bezbariérový, s výtahem, chodby dostatečně široké, takže je možné na konzultaci na OSPOD přijet i s vozíkem (dětským, pro OZP). Při stanovení odpovídajícího počtu jednacích prostor se vychází z počtu zaměstnanců (6) a z vlastních zkušeností s vedením jednání s klienty. V jedné kanceláři jsou maximálně 2 pracovníci, uspořádání a vnitřní vybavení pracoviště je účelné a bezpečné jak pro klienty, tak pro zaměstnance. Uspořádání reflektuje rovnocenný vztah zaměstnance a klienta. Děti si během konzultací mohou pohrát v dětských koutcích, které jsou k dispozici v každé kanceláři OSPOD. Rovněž na chodbě pracoviště OSPOD si mají děti možnost pohrát - v době, kdy s rodiči čekají na konzultace (jsou zde k dispozici hračky, psací a kreslící potřeby apod.).



Pracovníci OSPOD mají pro pořádání případových konferencí, konzultací s větším počtem klientů či v případech, kdy není žádoucí při jednání s klientem přítomnost dalšího spolupracovníka, k dispozici zasedací místnost, která se nachází jen o patro výše než je pracoviště OSPOD. I zde je možné pro děti připravit hračky či psací a kreslící potřeby (přenosné kapsáře s hračkami, pastelkami) tak, aby prostředí bylo přátelské vůči dětem i rodičům. STANDARD SPOD Č. 2

1



Zasedací místnost disponuje potřebným nábytkem, přístupem k PC i kuchyňkou pro případné občerstvení během těchto jednání či konzultací. Pracovník OSPOD má možnost předem si objednat (ústně, telefonicky) zasedací místnost, a to na sekretariátu úřadu, případně u paní personalistky. Zasedací místnost je možné využívat kdykoliv i operativně (v případě potřeby – např. když dopředu není konzultace naplánována a nastanou výše uvedené případy). V současné době je tato místnost pravidelně využívána pouze každé čtvrtky od 8:30 hod. do cca 10:00 hod. (porady vedení). Klíče od zasedací místnosti jsou k dispozici u personalistky nebo v kanceláří č. 313 ve stejném patře, kde se nachází i tato zasedací místnost; jeden klíč je k dispozici pro pracovníky OSPOD i v kanceláři č. 214.



V případě, že zasedací místnost není k dispozici z důvodu porady vedení, je možné pro účely jednání s klienty využít kancelář vedoucí Odboru sociálních věcí a zdravotnictví č. 209, která je v tuto dobu prázdná.

2b Cíle kritéria:  Kvalitně, efektivně a plynule poskytovaná sociálně-právní ochrana.  Odpovídající technické vybavení dostupné každému zaměstnanci i s ohledem na výkon nepřetržité pracovní pohotovosti.  Jasně dané množství automobilů, mobilních telefonů, notebooků, tiskáren, scannerů a další záznamové techniky pro výkon sociálně-právní ochrany ve správním obvodu.  Existence pravidel pro využívání materiálního vybavení a techniky v terénu pro usnadnění výkonu sociálně-právní ochrany. 

Při materiálním vybavení OSPOD se vychází z dosavadních zkušeností tak, aby byl výkon sociálně-právní ochrany ve správním obvodu efektivně zajištěn. Je zohledněn počet zaměstnanců, rovněž tak množství úkonů prováděných na pracovišti i mimo něj (např. terénní šetření) a jejich charakter. Každý z pracovníků OSPOD má k dispozici svůj počítač, tiskárnu (síťovanou přímo v kanceláři a další pak na chodbě, která je multifunkční, tzn., že slouží i jako kopírka a scanner – přístup k ní je pomocí PIN kódu daného pracovníka). Pracoviště OSPOD disponuje digitálním fotoaparátem a záznamníkem (v kanceláři č. 214 je pro vybavení vyčleněna část uzamykatelné skříňky, mají do ní přístup všichni pracovníci OSPOD, záznamy o používání se eviduji v knize záznamů).



Každý pracovník má svůj telefon (svoji klapku) v kanceláři, hovory nejsou nijak limitovány – pouze je pracovník povinen dodržovat zásady hospodárnosti a efektivnosti při jejich využívání. Kromě pevných linek je pro každou kancelář k dispozici mobilní telefon (celkem 3 telefony pro OSPOD). Pro zajištění nepřetržitého výkonu sociálně-právní ochrany v rámci pohotovosti je k dispozici další mobilní telefon. Systém předávání mobilních telefonů mezi pracovníky si pracovníci denně operativně domlouvají mezi sebou, přičemž vychází z pravidla, že mobilní telefony využívají pracovníci zejména v terénu (dle svých potřeb při výkonu sociálně-právní ochrany – návštěvy dětí v ochranné a ústavní výchově, návštěvy dětí se stanoveným dohledem nad výchovou, návštěvy dětí v péči jiných fyzických osob než rodičů aj.) s přihlédnutím k naléhavosti řešených případů tak, aby nedostupnost techniky neovlivnila výkon a kvalitu poskytování sociálně-právní ochrany. Služební pohotovostní mobil si pracovníci předávají podle rozpisu pohotovosti (zpravidla vždy v pondělí ráno).



Pro práci v terénu (výkon sociálně-právní ochrany ve správním obvodu) slouží i 2 mobilní přenosné počítače s tiskárnou. Pro práci v terénu využívají pracovníci služební automobily úřadu. Pracoviště OSPOD má k dispozici povinné bezpečnostní vybavení při používání vozidla k přepravě dětí (autosedačky, podsedáky), které jsou umístěny v archívu odboru SVaZ. Auta si pracovníci objednávají dopředu na sekretariátu STANDARD SPOD Č. 2

2

úřadu v rámci zavedeného systému autoprovozu na úřadě.1 Zaměstnanci jsou s tímto postupem seznámeni při nástupu v rámci adaptačního procesu. Směrnice je dostupná na intranetu úřadu, kde je rovněž v elektronické podobě přehled o autoprovozu na úřadě (pravidelnou aktualizaci zajišťují pracovníci sekretariátu úřadu). 

V případě nutného naléhavého výkonu sociálně-právní ochrany dětí v terénu, kdy výjimečně není k dispozici žádné ze služebních aut úřadu či vlastní auto pracovníka, si pracovník zavolá taxi službu a náklady s tím spojené vyúčtuje v rámci vyúčtování cestovního příkazu.2



Pro případ výkonu sociálně-právní ochrany dětí v době pohotovosti (tzn. po ukončení stanovené pracovní doby na úřadě) je rovněž možné využívat služební vozidla – klíče od auta (garáže) jsou k dispozici na sekretariátu, a pokud na sekretariátu už není příslušný pracovník, tak jsou klíče k dispozici na služebně Městské policie Jablunkov, která sídlí ve stejné budově jako sekretariát (zde je zajištěn nepřetržitý provoz). Zaměstnanci v pracovní pohotovosti mají rovněž zajištěn neomezený přístup na pracoviště z důvodu využití potřebného materiálního vybavení a techniky (přístup do budovy OSPOD má každý pracovník v kteroukoliv dobu – pro odblokování bezpečnostního systému má každý pracovník přidělen svůj PIN kód).

2c Cíle kritéria:  Hračky i pomůcky pro práci s dětmi bezpečné z hlediska hygieny i manipulace.  Aktivní používání pomůcek pro práci s dětmi. 

V jednacích prostorách OSPOD Jablunkov jsou zajištěny pomůcky v návaznosti na využití metod a technik sociální práce s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana, zejména s ohledem na potřeby dětí.



Děti si během konzultací mohou pohrát v dětských koutcích (jsou zde k dispozici hračky, psací a kreslící potřeby apod.), které jsou v každé kanceláři OSPOD a na chodbě u kanceláří OSPOD. Tyto pomůcky (v kanceláři) podle potřeby využívají rovněž i pracovníci - hračky a vhodné pomůcky pro práci s dětmi usnadňují výkon sociálně-právní ochrany i dobré navázání komunikace a spolupráce s celou rodinou.



Hrací pomůcky a hrací koutek jsou udržovány ve stavu, kdy je jejich použití pro děti bezpečné. Tuto zodpovědnost (za stav pomůcek, jejich bezpečnost, průběžné doplňování nových apod.) mají v kanceláři jednotliví pracovníci OSPOD. Za stav a bezpečnost pomůcek na chodbě odpovídají pracovnice z kanceláře č. 215. Pro využívání hracího koutku na chodbě platí pro zákonné zástupce dětí základní pravidla.3

1

Směrnice č.2/2007 -Organizace a řízení autoprovozu v podmínkách MěÚ Jablunkov, Směrnice č. 7/2014 Místní provozní bezpečnostní předpis ke způsobu organizace práce a pracovních postupů při provozování dopravy dopravními prostředky. 2 Směrnice č. 1/2015 pro schvalování a vyúčtování pracovních cest zaměstnanců 3 Příloha č. 1 k tomuto standardu

STANDARD SPOD Č. 2

3

2d Cíle kritéria:  Dostupné a bezpečné hygienické zázemí pro zaměstnance i klienty.  Dostatek osobních ochranných prostředků pro zaměstnance potřebných při výkonu sociálně-právní ochrany.  Nastavený systém ochrany zaměstnanců v případech ohrožení.  Vše musí být v souladu se směrnicemi bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, včetně všeobecných hygienických norem. 

Hygienické zázemí na pracovišti OSPOD Jablunkov odpovídá počtu zaměstnanců a jejich pohlaví. Na patře, kde je pracoviště OSPOD, je k dispozici samostatné WC pro ženy i pro muže. Jedná se o toalety, které využívají pouze zaměstnanci úřadu, jsou zamčené, každý pracovník má svůj klíč od této místnosti. Pro rodiny s dětmi (klienty) je k dispozici WC v přízemí úřadu. Všechna WC jsou vybavena tekutým mýdlem v dávkovači a jednorázovými papírovými ručníky. Úklid a dezinfekcí těchto prostor, stejně jako i jednacích a společných prostor (včetně podlahových krytin dětských koutů – koberečky) zajišťují pravidelně, v rámci své náplně práce, uklízečky úřadu.



Dezinfekci hraček a pomůcek, užívaných při práci s dětmi, pravidelně zajišťují pracovníci OSPOD sami.



Pracoviště OSPOD nedisponuje samostatnou místností, kde by se nacházel např. přebalovací pult či prostor pro nakojení malých dětí, proto využívá jinou alternativu – pro tyto účely je možné využít zasedací místnost v budově, kde se pracoviště OSPOD nachází, a tak alespoň částečně vyjít vstříc specifickým potřebám některých cílových skupin. V zasedací místnosti je k dispozici kromě stolů a židlí i teplá a studená voda, ručník, desinfekční prostředky, odpadkový koš (např. na použité pleny apod.).



Další osobní ochranné prostředky: pro terén - papírové návleky na boty, desinfekční gel, rukavice (blíže viz i příslušná směrnice4). Pracoviště má nastaven systém na ochranu zaměstnanců v případě ohrožení takto:  pro jednání s agresivním klientem platí Opatření, vydané tajemníkem úřadu;5  pracovníci OSPOD mají v každé kanceláři umístěno bezpečnostní tlačítko, kterým si v případě potřeby (ohrožení) přivolají pomoc Městské policie Jablunkov (funkčnost systému se ověřuje minimálně 2 x ročně; o kontrole se provede krátký záznam do Deníku kontrol BOZP, který je dostupný u vedoucí odboru);  v případě potřeby ošetření (poranění, úraz) se postupuje standardně podle vnitřních pravidel upravujících BOZP na pracovišti6; na podatelně úřadu (v budově pracoviště OSPOD) je umístěna lékárnička, která je průběžně doplňována a kontrolována pověřeným pracovníkem;  v odůvodněných případech je sociální šetření v terénu prováděno ve dvojici či za účastí městské policie;  vstup do úřadu (budova čp. 104) je monitorován kamerovým systémem, který je propojen na městskou polici.

4

Směrnice č. 3/2014 - Směrnice pro poskytování osobních ochranných pracovních prostředků (dostupné na http://192.168.190.211/intranet/?q=taxonomy/term/42) 5 Opatření vedoucího úřadu při úředním styku pracovníků městského úřadu s problematickými občany (dostupné na http://192.168.190.211/intranet/sites/default/files/opatreni_jednani_problematicky_klient.pdf) 6 Směrnice č. 2/2014 - Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Směrnice č.4/2014 - Směrnice pro evidenci a registrací pracovních úrazů (dostupné na http://192.168.190.211/intranet/?q=taxonomy/term/42)

STANDARD SPOD Č. 2

4

V Jablunkově dne: 1. 10. 2014

Zpracoval/a: (titul, jméno, příjmení, pracovní pozice, podpis) Mgr. Růžena Ježowiczová vedoucí odboru SVaZ MěÚ Jablunkov Schválila: Pracovní skupina pro naplňování standardů sociálně-právní ochrany dětí

Účinnost ke dni

nejpozději k 1. 1. 2015

Závaznost pro

Pracovníky OSPOD podpis pracovníka odpovědného za aktualizaci a revizi:

datum: Revize standardu

Březen 2015 Říjen 2015

Přílohy: Příloha č. 1

– Pravidla pro používání dětského koutku na chodbě úřadu (OSPOD)

Zdroje/důkazy:      

Vnitřní předpisy Městského úřadu Jablunkově vztahující se k bezpečnosti, zajištění úklidu a hygieny, ochranných pracovních pomůcek apod. (viz text výše) Pravidelné proškolování pracovníků na úseku řízení referentských vozidel a BOZP Deník kontrol BOZP Absolvování kurzu první pomoci pracovníky úřadu Kurzy a vzdělávací semináře na téma využití pomůcek při práci s cílovou skupinou absolvované pracovníky OSPOD Zákoník práce č. 262/2000 Sb., ve znění pozdějších změn a doplnění

STANDARD SPOD Č. 2

5

Příloha č. 1

– Pravidla pro používání dětského koutku na chodbě úřadu (OSPOD)

MĚSTO JABLUNKOV Městský úřad Jablunkov Dukelská 104, 739 91 Jablunkov Orgán SPOD

Základní pravidla pro používání dětského koutku (na chodbě úřadu v budově čp. 104, I. patro)

1. Dětský koutek na chodbě je zřízen za účelem zajištění sociálně-právní ochrany pro cílovou skupinu děti. Je na volbě zákonného zástupce, zda jeho dítě dětský koutek využije (např. v době čekání na jednání) či nikoliv. 2. V dětském koutku není zajištěn dozor dospělé osoby. Za děti v dětském koutku a jejich bezpečnost zodpovídají jejich zákonní zástupci (jejich doprovod). 3. Vybavení v dětském koutku je určeno pro děti zpravidla od 3 let věku (obsahují i drobné hračky, pastelky….). 4. Na poškozené vybavení dětského koutku (hračky, nábytek…) ohrožující bezpečnost dětí je zákonný zástupce dítěte povinen upozornit kteréhokoliv pracovníka sociálně-právní ochrany dětí. 5. Zákonný zástupce dítěte je povinen před odchodem po dítěti dětský koutek uklidit. Zákonný zástupce dítěte zodpovídá za škody způsobené dítětem v dětském koutku. 6. V prostoru dětského koutku je zakázáno odhazovat odpadky, znečišťovat prostory dětského koutku, poškozovat jeho vybavení (nábytek, hračky, pastelky…), přinášet do dětského koutku věci, které by mohly ohrozit život či zdraví dětí/osob.

V Jablunkově dne 1. 12. 2014

Mgr. Růžena Ježowiczová vedoucí odboru SVaZ MěÚ Jablunkov

STANDARD SPOD Č. 2

6