1
Stand van zaken uitvoering collegeprogramma 2006 - 2010 Versie 22 oktober 2007 Programmanr. Inleiding
Onderwerp Raadsdocument
Missie en visie
Organisatie
1 Bestuur
Inspraak
Communicatie Privatisering Uitbesteding/outsourcing
Deregulering
Activiteit Afdeling Pfh. Stand van zaken 2006 2007 2008 2009 2010 Samen met de raad kader Griffier E Raadsdocument is opgesteld. opstellen waarbinnen thema’s nader worden uitgewerkt. Nota Dalfsen DS E Zie reactie college op x stroomopwaarts waar nodig Secr./dir raadsdocument. actualiseren. Verder vorm en inhoud DT E Is onderdeel van het geven aan de programma Organisatie kernkwaliteiten van de Ontwikkeling en het gemeentelijke organisatie: management ondernemend, klantgericht, ontwikkelingstraject sociaal en kwaliteit. Inspraak en Alle E Hiervoor is continu aandacht burgerparticipatie onderdeel afdelingen uit laten maken van de beleidsontwikkeling. Vroegtijdig communiceren Alle E Hiervoor is continu aandacht met de doelgroepen. afdelingen Op basis van een algemene MOP L 2 privatiseringstrajecten x x x analyse onderzoek laten Allen beëindigd (zwembad De Meule plaatsvinden of uitvoerende & sporthal De Schakel). Op dit taken efficiënter door moment lopen er geen verdere marktpartijen, verenigingen onderzoeken. of instellingen kunnen worden uitgevoerd. Onderzoek naar het B&M E Onderzoek afgerond. x afschaffen/vereenvoudigen November bespreking in de van regels. Raad.
2 Programmanr.
Onderwerp Dorpswethouders
Activiteit Onderzoek naar de mogelijkheden tot het instellen van dorpswethouders.
Raadsinformatie
Initiatieven nemen om te komen tot het digitaliseren van raadsinformatie. Actieve en klantgerichte opstelling van de ambtelijke organisatie. Uitbouwen van de planningen controlcyclus.
Organisatie
Planning en control
Dienstverlening
Bedrijfsvoering
Externe krachten
Vergroten van de dienstverlening door het toepassen van nieuwe technologieën (E-gemeente) waarbij de digifoben niet worden vergeten. Er wordt een totaalvisie op het dienstverleningconcept vastgesteld. Ontwikkelen van de bedrijfsvoering naar fase 2 volgens het KO-model lagere overheden. Terughoudend beleid bij het inhuren van externe krachten(adviseurs).
Afdeling B&M
DS
Allen DT DS
DS MOP
Pfh. Stand van zaken 2006 2007 2008 2009 2010 E Discussienota in B&W x x X besproken. College overweegt een smalle variant bij wijze van proef in te voeren voor 20082009. Bestuurlijke en ambtelijke capaciteit worden nog in beeld gebracht. Daarna terugkoppeling in raad E Momenteel draait de pilot RIS. x x Intentie om per 1 januari 2008 operationeel te zijn. E Continu proces. Kaders worden in dienstverleningsconcept meegenomen. G Is een meerjarentraject; liggen op schema, hoewel op dit moment vacature. E Voorstel x x x x dienstverleningsconcept is in oktober in de Raad geweest. Elektronische dienstverlening wordt stap voor stap ingevoerd.
DS
E
B&M
E
Via programma Organisatie Ontwikkeling wordt hieraan gewerkt. In 2008 vindt tussenmeting plaats. Daar waar dit aan de orde is, wordt nut en noodzaak afgewogen. Gezien de krapte in capaciteit organisatie is terugdringen niet altijd mogelijk
3 Programmanr.
Onderwerp Scholing/ontplooiing personeel
Samenwerking
2 Openbare orde en veiligheid
Brandweer
Veiligheidsbeleid
Coffeeshops/gokhallen
Drugs
Prostitutie
Activiteit Het bieden van voldoende scholings- en ontplooiingskansen aan het gemeentelijk personeel. Samenwerking met andere gemeenten en een stevige doorontwikkeling van de samenwerking binnen Doorsz-verband.
Afdeling B&M
DS
E
College is tegen het in regionale dienst nemen van vrijwilligers bij de brandweer. Nadere oriëntatie op de overgang van beroepspersoneel in regionale dienst. Het voeren van de regierol op het veiligheidsbeleid en de aanpak van overlast.
SD/BRW
E
B&M
E
Het voeren van een nulbeleid voor coffeeshops en gokhallen. Ontmoedigingsbeleid voor gokken, gebruik van harden softdrugs en alcohol.
B&M
E
B&M MOP
E
B&M
E
Continueren prostitutiebeleid.
Pfh. Stand van zaken 2006 2007 2008 2009 2010 E Continu proces. Maakt onderdeel uit van de functieontwikkelingsgesprekken Continu proces. Dit jaar plan van aanpak opgesteld waarin ambitie DOORSZ samenwerking voor komende jaren vastgesteld wordt, Raad wordt daarover geïnformeerd. In afwachting van rapport De Cloe. Dit bureau onderzoekt de consequenties van het in regionale in dienst nemen van gemeentelijk brandweerpersoneel. Nota integrale veiligheid is in 2007 door de raad vastgesteld. De daarin opgenomen projecten worden op dit moment uitgevoerd. Beleid wordt gecontinueerd.
Actief alcoholmatigingsbeleid conform nota ‘Mag ik ook een slokje?’ Vanaf 2008 deelname aan regionaal project ‘Minder drank, meer scoren’. Voor de overige verslavingen draait op de basisscholen het programma ‘De gezonde school en genotmiddelen’ via het CAD. Beleid wordt gecontinueerd.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4 Programmanr.
Onderwerp Rampen
Activiteit Actuele rampenplannen en het houden van regelmatige rampenoefeningen.
Afdeling B&M
Jeugdbrandweer
In het kader van het wervingsbeleid de mogelijkheden onderzoeken van de jeugdbrandweer. Het teamwerkplan van de politie afstemmen op het gemeentelijk Integraal Veiligheidsbeleid. Inzetten op een adequate infrastructuur met goede ontsluitingen van de kernen en de bedrijventerreinen, waarbij veiligheid voorop staat. Actueel verkeersplan en uitvoering geven aan “duurzaam veilig”.
SD/BRW
E
Jeugdbrandweer is opgestart. Er is voldoende animo op dit project op te starten.
B&M
E
Jaarlijks vindt overleg plaats met de leiding van de politie en het openbaar ministerie.
ROB
dV
ROB
dV
Stimuleren van een voortvarende aanpak om de aansluitingen op de N348 in Lemelerveld gerealiseerd te krijgen. Onderzoek doen naar alternatieven voor parkeren in nieuwbouwwijken en bij dorpsvernieuwingsprojecten.
ROB
G
ROB
G
Hiervoor is continu aandacht. Denk aan project duurzaam veilig. Aandacht voor de N340 en N348 en aanleg fietspaden Dommelerdijk en Jagtlusterallee Uitgevoerd: 60 km wegen Lemelerveld, 60 km ‘Veldweg’. In uitvoering: 30 km Nieuwleusen en herinrichting busbaan Polhaarweg. Loopt onderzoek door Provincie naar hoeveel aansluitingen en op welke plek. Dit onderzoek vormt de basis voor vervolgstappen. Maatwerk in bestemmingsplan.
Veiligheid
3 Beheer openbare ruimte
Infrastructuur
Verkeersplan
Aansluitingen N348
Parkeren
Pfh. Stand van zaken 2006 2007 2008 2009 2010 E Dalfsen beschikt over een x x x x x actueel rampenplan (november 2007)en deelplannen. Dalfsen draait mee in de jaarlijkse regionale rampenoefeningen. x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5 Programmanr.
Onderwerp Fietspadennet
Activiteit De recreatieve functie van het fietspadennet versterken.
Regiotaxi/buurtbus
Nader onderzoek verrichten naar verbredingsmogelijkheden van de regiotaxi en/of buurtbus. Onderzoek verrichten naar de haalbaarheid van gratis openbaar vervoer tussen de kernen voor zestig plussers. Na het realiseren van de herinrichting Rondweg binnen één jaar een onderzoek instellen naar de verkeersstromen vanuit de woonwijk naar de Haersolteweg. Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek al dan niet overgaan tot het treffen van verkeersmaatregelen of op nabij de kruising Bontekamp-Koesteeg. Pro-actieve houding ten opzichte van het bedrijfsleven en actief inspelen op de vraag naar grond. Revitaliseren en landschappelijk inpassen van delen van bestaande bedrijfsterreinen.
Gratis openbaar vervoer
Rondweg
4 Economische zaken
Bedrijfsleven
Bedrijfsterreinen
Afdeling ROB
ROB MOP
Pfh. Stand van zaken L Staat in beleidsplan Recreatie en Toerisme. Start eind september 2007. Op dit moment inventarisatie en beoordeling v/d routes. Najaar 2008 gereed voor hele Vechtdal. G
ROB MOP
G
ROB
dV
Rondweg gereed, rotonde Bontekamp gereed.
ROB
E
Doorlopend proces (Uitvoering nota Economische zaken en detailhandelsvisie).
ROB
G
Haalbaarheidsonderzoek behandeld in de Raad.
2006 2007 2008 2009 2010
x
x
x
x
6 Programmanr.
Onderwerp Koopzondagen
Buitengebied (Samenvoegen met plattelandsvisie)
5 Onderwijs
Plattelandsvisie (Samenvoegen met Buitengebied. Onderwijs
Voortgezet onderwijs
Leerlingenvervoer
(Ver)brede school
6 Cultuur, sport en recreatie
Bibliotheken
Activiteit Afdeling In september/oktober 2006 B&M een voorstel aan de raad met hierin de mogelijkheden en criteria voor het houden van een pilot koopzondagen in de kern Lemelerveld. Stimuleren van de ROB ontwikkeling van nieuwe economische dragers in het buitengebied. Het ontwikkelen en ROB uitwerken van de “plattelandsvisie”. Inzetten voor het behoud en MOP het versterken van het onderwijs in de gemeenten. Streven naar uitbreiding van MOP het voortgezet onderwijs, zonder dat dit ten koste gaat van het voortgezet onderwijs in Nieuwleusen. Een heroriëntatie van het bekostigingssysteem van het leerlingenvervoer en het tegengaan van onredelijke lastenverzwaring bij het leerlingenvervoer. Onderzoek naar het concept van de (ver)brede school om te komen tot een integrale afweging. Bevorderen van een bibliotheekvoorziening in elke kern en het onderkennen van de culturele functie die zij kunnen vervullen.
Pfh. Stand van zaken E Momenteel is er een pilot koopzondagen in Lemelerveld. December evaluatie van deze pilot.
L
L
dV
dV
MOP
dV
MOP
dV
MOP
L
In navolging v/d plattelandsvisie is hier ‘rood voor rood’ en VAB beleid geformuleerd. Raad oktober 2007 Plattelandsvisie vorm integraal toetsingskader voor ontwikkelingen in buitengebied. Is een algemeen aandachtspunt.
2006 2007 2008 2009 2010 x x
x
X
x
Zie initiatief PCO / Agnieten College / Landstede / Vechthorst en recente plannen openbaar onderwijs. College geïnformeerd, besluitvorming moet nog plaatsvinden. Wordt voorjaar 2008 opgepakt.
x
x
x
x
In ontwikkeling. In relatie tot schoolinitiatieven kern Dalfsen en project dagarrangementen en combinatiefuncties. Bibliotheek overlegt in Oudleusen en Hoonhorst over mogelijkheden samenbrengen verenigingen in 1 gebouw. Zit ook in de DOP’s. Er zijn ontwikkelingen om te komen tot
x
x
x
7 Programmanr.
Onderwerp
Activiteit
Sport
Recreatieve voorzieningen
Stationslocatie
Kunst/cultuur Culturele voorzieningen
WMO 7 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Vrijwilligersbeleid
Voorzieningen jeugd
Afdeling
Pfh.
Stand van zaken een beleefbibliotheek. Sportnota ‘Op uw gezondheid’ wordt op dit moment uitgevoerd. Continu proces.
Actief stimuleren van de deelname aan sport en daarvoor randvoorwaarden opstellen. Stimuleren van de komst van recreatieve voorzieningen.
MOP
L
MOP ROB
L
Ontwikkeling van de stationslocatie tot een hoogwaardig startpunt voor toeristische activiteiten. Stimuleren van de deelname aan kunst en cultuur. Onderzoeken hoe meer samenhang en verbreding in de culturele voorzieningen kunnen worden verkregen. Voor de zomervakantie van 2006 komen met een startnotitie over de invoering van de eerste fase van de WMO. Ontwikkelen van vrijwilligersbeleid zowel binnen de WMO alsmede op de overige beleidsterreinen. Het realiseren van goede en betaalbare voorzieningen voor de jeugd.
ROB
G
MOP
L
MOP
L
MOP
L
Gerealiseerd.
MOP
L
Wordt meegenomen in de WMO nota
MOP
L
Algemeen aandachtspunt. Belangrijke rol ambulant jongerenwerkster. Zie ook nota speelruimtebeleid.
2006 2007 2008 2009 2010 x
Is een algemeen aandachtspunt. Uitvoering nota Recreatie en Toerisme. Recreatieve voorzieningen die binnenkort gerealiseerd zijn: fietspad Kanaaldijk Noord en Migaweg. Continu proces. TOP-locatie gerealiseerd.
x
x
Is een algemeen aandachtspunt. Wordt meegenomen in de WMO nota
x
x
x
8 Programmanr.
Onderwerp Overleg met de jeugd
Activiteit Het instellen van een thematische vorm van overleg met de jeugd. Opvoedingsondersteuning Daar waar nodig in overleg met maatschappelijke instanties een steunpunt voor opvoedingsondersteuning ontwikkelen. Vergrijzing Opstellen van een beleidsnota vergrijzing. (Jeugd)werkloosheid Actieve aanpak van (het voorkomen) (jeugd)werkloosheid. Schoolverlaters Bijzondere aandacht voor de groep voortijdige schoolverlaters. Gehandicapten Duidelijkheid verschaffen in de wet- en regelgeving voor gehandicapten en aandacht voor de toegankelijkheid van openbare gebouwen, infrastructuur en winkelcentra. Gehandicaptenbeleid integreren in het WMObeleid. Minima Asielzoekers en vluchtelingen
Het voeren van een ruimhartig minimabeleid. Het voeren van een ruimhartig beleid bij de opvang van asielzoekers en vluchtelingen.
Afdeling MOP
MOP
Pfh. Stand van zaken L Ambulant jongerenwerkster bezig met de opzet van een digitaal jongerencentrum. L In ontwikkeling in kansnetwerk in relatie tot WMO en Centrum Jeugd en Gezin.
MOP
L
Gaat onderdeel uitmaken van het beleidsplan WMO. Is een algemeen aandachtspunt.
MOP
dV
MOP
dV
Is een algemeen aandachtspunt.
MOP
dV
Is een algemeen aandachtspunt. Krijgt voortdurend aandacht in de werkgroep BTB.
MOP
dV
MOP
dV
Is een algemeen aandachtspunt. Is een algemeen aandachtspunt.
2006 2007 2008 2009 2010 x
x
x
x
9 Programmanr. Onderwerp Lokaal gezondheidsbeleid 8 Volksgezondheid en milieu Levensstijl
Groenbeheer Afval
Energiebronnen
Regen- en afvalwater
Water- en rioleringsplan Ruimtelijke visie 9 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Structuurplan
Voorzieningen
Activiteit Samen met de betrokken partners invulling geven aan het lokaal gezondheidsbeleid. Bevorderen van een gezonde levensstijl en streven naar behoud en versterking van de eerstelijnszorg.
Afdeling MOP
MOP
L
Natuurlijke wijze van groenbeheer. Kosten van inzameling en verwerking van afval zo laag mogelijk houden, het diftarsysteem regelmatig evalueren en hergebruik stimuleren. Onderzoek hoe het gebruik van duurzame energiebronnen kan worden gestimuleerd. Onderzoek naar hergebruik van regenwater en scheiding van afvalwater. Opstellen van een integraal water- en rioleringsplan. Ontwikkelen van een samenhangende ruimtelijke visie. Ontwikkelen van een structuurplan voor de kernen. Waar nodig ondersteunen van het particulier initiatief om de voorzieningen in de kernen in stand te houden of
ROB
dV
ROB
dV
ROB
dV
ROB
dV
ROB
dV
ROB
L
ROB
G
ROB
Pfh. Stand van zaken L Basisnota preventief gezondheidsbeleid in december in de Raad.
2006 2007 2008 2009 2010 x x
Is een algemeen aandachtspunt.
Nota ‘natuurlijk grondbeheer’ januari 2007 vastgesteld. Lopend proces. Wordt jaarlijks in milieuverslag meegenomen.
x
Onderdeel van programma duurzaamheid en klimaat. Nadere uitwerking van het raadsthema duurzaam Dalfsen Waterplan mei 2007 door raad vastgesteld. Waterplan mei 2007 door raad vastgesteld. April 2007 vastgesteld.
Allen Doorlopend proces. Overleg met verenigingen van plaatselijk belang over dorpsontwikkelingsplannen
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
10 Programmanr.
Onderwerp
Activiteit nieuwe passende voorzieningen te ontwikkelen.
Weekmarkten
Voorwaarden scheppen voor het behoud van de weekmarkten in Dalfsen en Nieuwleusen. Een inspanningsverplichting om de aanrijtijden van politie, brandweer en ambulance binnen de vastgestelde normen te laten plaatsvinden.
Aanrijtijden
Woningen
Nota wonen Woningbouw
Bouwkavels
Grondkosten starters
Woningbouwcorporaties stimuleren tot de bouw van voldoende woningen. Stimuleren van het bouwen van levensloop bestendige woningen en wijken. Evalueren en actualiseren van de nota Wonen. Inzetten voor het verkrijgen van voldoende mogelijkheden voor woningbouw. Zorgdragen voor een evenwichtige verdeling van de beschikbare bouwkavels. Onderzoek verrichten om de grondkosten voor starters te verlagen.
Afdeling
Pfh.
Stand van zaken
B&M
E
Heeft continu de aandacht.
B&M MOP BRW
E
Continu aandacht. Normtijd 8 min. binnen de kern (L, D en Nwlsn) en 15 min. buiten de kern wordt gehaald (brandweer). Nieuwe standplaatsen ambulance zijn gerealiseerd. Aanrijtijden politie worden gevolgd.
ROB
G
ROB
G
Zie prestatieafspraken (jaarlijks in jaarwerkplan). Continu proces. Doorlopend proces.
ROB
G
Afgerond.
ROB
G
Doorlopend proces.
ROB
G
ROB
G
Zie uitgifteregeling. Is geëvalueerd eind 2005. Afgerond. 24 september behandeld in de Raad.
2006 2007 2008 2009 2010
x
x
x
11 Programmanr.
Onderwerp Bouwlocaties
Wooneenheden bij zorgcomplexen
Beeldkwaliteitsplan
Welstandsnota Seniorwoningen
Stads- en dorpsvernieuwing
Politiekeurmerk
Acties projectontwikkelaars
Activiteit Aanwijzen van toekomstige bouwlocaties in de kern Dalfsen. Initiatieven ondersteunen om te komen tot speciale wooneenheden bij zorgcomplexen. Het in principe opstellen van een beeldkwaliteitsplan bij (grotere) bestemmingsplannen tot het moment dat de Welstandsnota is geëvalueerd. Het evalueren van de Welstandsnota. Bij de herinrichting van woonwijken rekening houden met de steeds groter wordende behoefte aan seniorwoningen. Stads- en dorpsvernieuwingstrajecten aandragen voor onder andere het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV). Nieuwe woonwijken inrichten volgens o.a. de normen van het Politiekeurmerk veilig wonen. Speculatieve acties van projectontwikkelaars trachten te voorkomen.
Afdeling ROB
Pfh. G
Stand van zaken
ROB
G
Doorlopend proces.
ROB
G
Handboek BP/regulier. Meegenomen in bestemmingsplan. Doorlopend proces.
ROB
G
Is afgerond.
ROB
G
Doorlopend proces. Bij bestemmingsplan + bouwrijp maken van plannen.
ROB
G
Doorlopend proces.
ROB
E
Onderdeel van de planvorming. Continu proces. Evaluatie toepassing Politiekeurmerk afgerond in juni 2007.
ROB
G
Doorlopend WVG/actieve grondpolitiek.
2006 2007 2008 2009 2010 x
x
12 Programmanr.
Onderwerp Middengebied Nieuwleusen Waterfront
10 Financiën
Financiële positie
Planning- en control
Sluitende begrotingen
Prijscompensatie
Belastinggids
Kwijtschelding
Activiteit In 2007 een visie presenteren over het middengebied Nieuwleusen. Een zodanige invulling geven aan het Waterfront dat het een meerwaarde vormt voor het dorp en qua architectuur past bij het nieuwe gemeentehuis en het bestaande dorpsaanzicht van Dalfsen. Voeren van een zodanig beleid dat de gezonde financiële positie van de gemeente behouden blijft waarbij behoedzaam wordt omgegaan met investeringen. Verbeteren van de financiële planning- en controlcyclus. Hanteren van sluitende (meerjaren)begrotingen en geen onevenredige lastenverzwaringen doorvoeren. In 2007 voor de helft de prijscompensatie en CAOverplichtingen van gesubsidieerde instellingen vergoeden. In 2007 deze maatregel evalueren. Het uitbrengen van een belastinggids. Het voeren van een actief kwijtscheldingsbeleid.
Afdeling ROB MOP
Pfh. Stand van zaken G Onderhandelingen met verenigingen lopen.
ROB
E
Doorlopend proces. Ontwikkelcompetitie is gestart. 5 partijen zullen op 29-10-07 globale visies presenteren. April/mei 2008 zal definitieve keuze door Raad worden gemaakt.
B&M
G
Continu proces
DS/B&M
G
Continu proces. Zie ook onder programma 1.
B&M
G
Continu proces
MOP
L
Wordt en is uitvoering aan gegeven.
B&M
G
MOP
dV
Plan is stopgezet. Voldoende info in de gemeentegids en website Continu proces.
2006 2007 2008 2009 2010 x
x
x
x
13 Programmanr.
Onderwerp Reserves en voorzieningen
Activiteit Eind 2006 de nota reserves en voorzieningen evalueren.
Afdeling B&M
Precariorechten
Een standpunt innemen over de betaling van precariorechten en huur van gemeentelijke terreinen ten behoeve van evenementen.
B&M
Pfh. Stand van zaken G 12 februari 2007 door de Raad vastgesteld. G
Voorstel eind 2007 / begin 2008.
2006 2007 2008 2009 2010 x
x
x
