Srovnávací tabulka návrhu zákona o veřejných zakázkách s legislativou ES L0018 čl. 1 (9)

Srovnávací tabulka návrhu zákona o veřejných zakázkách s legislativou ES

§2

32004L0018 čl. 1 (9)

Zadavatel veřejné zakázky (1) Za zadavatele veřejné zakázky (dále jen „zadavatel“) se pro účely tohoto zákona považuje veřejný, dotovaný a sektorový zadavatel. (2) Veřejným zadavatelem je a) Česká republika, b) státní příspěvková organizace, c) územní samosprávný celek nebo jím zřízená či řízená příspěvková organizace, d) jiná právnická osoba, pokud 1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, řídicím, správním, dozorčím či kontrolním orgánu. (3) Dotovaným zadavatelem je právnická nebo fyzická osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků poskytnutých veřejným zadavatelem, a to i prostřednictvím jiné osoby, jde-li o

čl. 1 „Veřejnými zadavateli“ se rozumí stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním či více takovými orgány nebo jedním či více veřejnoprávními subjekty. „Veřejnoprávním subjektem“ se rozumí jakýkoliv subjekt: a) založený nebo zřízený za konkrétním účelem plnění potřeb obecného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu; b) který má právní subjektivitu, a c) je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty; nebo je těmito orgány řízen; nebo v jeho správní, řídící nebo dozorčí radě je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty. Nevyčerpávající seznamy veřejnoprávních subjektů a kategorií těchto subjektů, které splňují kritéria uvedená písm. a), b) a c) druhého pododstavce, jsou uvedeny v příloze III. Členské státy pravidelně Komisi oznamují jakékoliv změny ve svých seznamech subjektů a kategorií těchto subjektů. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 2 odst. 1.

a) veřejnou zakázku na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota odpovídá nejméně finančnímu limitu 32004L0017 čl. 1 stanovenému v § 12 odst. 4 a předmětem této veřejné čl. 1 (1 písm. „veřejný podnik“ je jakýkoliv podnik, ve kterém b) veřejní zadavatelé mohou vykonávat přímo nebo zakázky nepřímo dominantní vliv na základě jejich vlastnictví 1

1.

je provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu, nebo 2. je provedení stavebních prací podle § 9 týkajících se zdravotnických zařízení, sportovních zařízení, zařízení určených pro rekreaci či volný čas, škol a budov určených pro administrativní účely, nebo b) veřejnou zakázku na služby související s veřejnou zakázkou na stavební práce podle písmene a), jejíž předpokládaná hodnota odpovídá nejméně finančnímu limitu stanovenému v § 12 odst. 3 písm. b). (4) Pro účely uzavření smlouvy se subdodavatelem se za dotovaného zadavatele nepovažuje dodavatel, kterému byla veřejným zadavatelem zadána veřejná zakázka. (5) Dotovaný zadavatel postupuje při zadávání veřejné zakázky podle ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele, a to i tehdy, pokud současně naplňuje předpoklady pro zařazení do jiné kategorie zadavatele podle odstavce 2 nebo 6. (6) Sektorovým zadavatelem je osoba vykonávající některou z relevantních činností podle § 4, pokud a) tuto relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního práva, nebo b) nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat dominantní vliv; dominantní vliv veřejný zadavatel uplatňuje v případě, že 1. disponuje většinou hlasovacích práv sám či na základě dohody s jinou osobou, nebo 2. jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu. 2

podniku, finanční účasti v něm nebo pravidel, kterými se podnik řídí . Dominantní vliv veřejných zadavatelů se předpokládá, jestliže tyto orgány ve vztahu k podniku, přímo nebo nepřímo: drží většinu upsaného kapitálu podniku, nebo ovládají většinu hlasů, které plynou z akcií vydaných podnikem, nebo mohou jmenovat více než polovinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu podniku. čl. 2

čl. 2 Tato směrnice se použije pro zadavatele, kteří: a) jsou veřejnými zadavateli nebo veřejnými podniky a vykonávají některou z činností uvedených v článcích 3 až 7; b) pokud nejsou veřejnými zadavateli nebo veřejnými podniky, vykonávají jako jednu ze svých činností jakoukoliv z těch činností, které jsou uvedeny v článcích 3 až 7, nebo jakoukoli kombinaci těchto činností, a vykonávají činnost na základě zvláštních nebo výhradních práv udělených příslušným orgánem členského státu.

(7) Vykonává-li veřejný zadavatel jednu či více relevantních činností podle § 4, platí pro něj ustanovení zákona vztahující se na sektorového zadavatele za předpokladu, že veřejná zakázka má být zadávána v souvislosti s výkonem relevantní činností veřejného zadavatele. (8) Za jednoho zadavatele se pro účely tohoto zákona považuje i několik zadavatelů uvedených v odstavcích 2, 3 nebo 6, pokud se sdruží či se jinak spojí pro účely společného postupu směřujícího k zadání veřejné zakázky (dále jen „sdružení zadavatelů“). V takovém případě jsou zadavatelé povinni před zahájením zadávacího řízení uzavřít písemnou smlouvu, ve které si upraví vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání jménem účastníků sdružení zadavatelů. Pokud je účastníkem sdružení zadavatelů veřejný či dotovaný zadavatel, vztahují se na sdružení zadavatelů ustanovení tohoto zákona platná pro veřejného zadavatele; tím není dotčen odstavec 7. (9) Za zadavatele se považuje rovněž sdružení, pokud alespoň jedním z účastníků či členů sdružení je zadavatel podle odstavců 2, 3 nebo 6. Ustanovení odstavce 8 věty třetí se použije obdobně. §3

32004L0018 čl. 1 (10)

Centrální zadavatel (1) Centrálním zadavatelem je veřejný zadavatel, který provádí centralizované zadávání, spočívající v tom, že a) pro jiné zadavatele pořizuje dodávky či služby, jež jsou předmětem veřejných zakázek, které následně prodává jiným zadavatelům za cenu nikoliv vyšší, než za kterou byly dodávky či služby pořízeny, nebo b) provádí zadávací řízení a zadává veřejnou zakázku na 3

čl. 1 „Centrální nákupní subjekt“ je veřejný zadavatel, který: - získává dodávky a/nebo služby určené pro veřejné zadavatele, nebo - zadává veřejné zakázky nebo uzavírá rámcové dohody na stavební práce, dodávky nebo služby určené pro veřejné zadavatele. Ve směrnici 32004L0017 podobná formulace v čl. 1

dodávky, služby či stavební práce na účet jiných zadavatelů; Před zahájením centralizovaného zadávání jsou zadavatelé a centrální zadavatel povinni uzavřít písemnou smlouvu, v níž upraví svá vzájemná práva a povinnosti v souvislosti s centralizovaným zadáváním.

odst. 8. čl. 11 (2)

(2) Centrální zadavatel provádí centralizované zadávání podle odstavce 1 podle ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele. Provádí-li však centralizované zadávání výlučně pro sektorové zadavatele či na jejich účet, postupuje podle ustanovení tohoto zákona platných pro sektorového zadavatele.

čl. 11 U veřejných zadavatelů, kteří nakupují stavební práce, dodávky a/nebo služby od nebo prostřednictvím centrálního nákupního subjektu v případech uvedených v článku 1 odst. 10, se má za to, že vyhověli této směrnici, pokud jí vyhověl centrální nákupní subjekt. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 29 odst. 2.

(3) Dojde-li při postupu podle odstavce 1 k porušení tohoto zákona, odpovídá za porušení zákona centrální zadavatel, ledaže k takovému porušení zákona došlo jednáním či opomenutím zadavatele, pro něhož či na jehož účet je centralizované zadávání prováděno. (4) Pokud byla veřejná zakázka zadána v souladu s tímto zákonem centrálním zadavatelem, platí, že veřejná zakázka byla zadána v souladu s tímto zákonem i ve vztahu k zadavateli, pro něhož bylo centralizované zadávání provedeno. §4

32004L0017 čl. 3 (1) Relevantní činností se pro účely tohoto zákona rozumí Relevantní činnost

a) v odvětví plynárenství 1. výroba plynu za účelem poskytování služby veřejnosti, 2. poskytování nebo provozování přepravní či distribuční soustavy určené k poskytování služby veřejnosti, 3. poskytování nebo provozování těžebního plynovodu, 4

čl. 3 1. Pokud jde o zemní plyn a teplo, tato směrnice se použije pro následující činnosti: a) poskytování nebo provozování pevných sítí určených k poskytování služby veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí zemního plynu nebo tepla nebo b) dodávky zemního plynu nebo tepla do takových sítí.

nebo poskytování nebo provozování podzemního zásobníku plynu zajišťujícího provozuschopnost přepravní či distribuční soustavy určené k poskytování služby veřejnosti, v odvětví teplárenství 1. výroba tepelné energie za účelem poskytování služby veřejnosti, nebo 2. poskytování nebo provozování rozvodného tepelného zařízení určeného k poskytování tepelné energie odběratelům, v odvětví elektroenergetiky 1. výroba elektřiny za účelem poskytování služby veřejnosti, nebo 2. poskytování nebo provozování přenosové či distribuční soustavy určené k poskytování služby veřejnosti, v odvětví vodárenství 1. poskytování vodovodu, sloužícího veřejné potřebě, pro účely provozování takového vodovodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné vody, 2. provozování vodovodu sloužícího veřejné potřebě podle zvláštního právního předpisu v souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné vody, nebo 3. dodávka pitné vody do vodovodu podle bodu 1 a 2, činnost osob vykonávajících relevantní činnost podle písmene d), pokud tato činnost 1. souvisí s projekty vodního hospodářství, zavlažováním nebo odvodňováním půdy za předpokladu, že objem vody, který má být využit pro dodávky pitné vody, představuje více než 20 % celkového objemu vody, které uvedené projekty nebo 4.

b)

c)

d)

e)

5

2. Dodávky zemního plynu nebo tepla do sítí, které poskytují službu veřejnosti, zadavatelem jiným než je veřejný zadavatel, se nepovažují za příslušnou činnost ve smyslu odstavce 1, jestliže: a) výroba zemního plynu nebo tepla dotčeným subjektem je nevyhnutelným důsledkem provádění činnosti jiné než těch, jež jsou uvedeny v odstavcích 1 nebo 3 tohoto článku nebo v článcích 4 až 7; a b) dodávky do veřejné sítě jsou zaměřeny pouze na ekonomické využití takové výroby a nepřesahují 20 % obratu subjektu, s přihlédnutím k průměru za předcházející tři roky, včetně probíhajícího roku. 3. Pokud jde o elektřinu, tato směrnice se použije pro následující činnosti: a) poskytování nebo provozování pevných sítí určených k poskytování služby veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí elektřiny nebo b) dodávky elektřiny do takových sítí. 4. Dodávky elektřiny do sítí, které poskytují službu veřejnosti zadavatelem jiným než je veřejný zadavatel, se nepovažují za příslušnou činnost ve smyslu odstavce 1, jestliže: a) dotčený subjekt elektřinu vyrábí, protože její spotřeba je nezbytná pro provádění činnosti jiné než těch, jež jsou uvedeny v odstavcích 1 nebo 3 tohoto článku nebo v článcích 4 až 7; a b) dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě subjektu a nepřesáhly 30 % celkové výroby elektrické energie subjektu, s přihlédnutím k průměru za předcházející tři roky, včetně probíhajícího roku.

zavlažovací či odvodňovací zařízení poskytují, nebo souvisí s odváděním odpadních vod kanalizací sloužící veřejné potřebě nebo s čištěním odpadních vod, f) činnost související s poskytováním či provozováním dopravních sítí poskytujících službu veřejnosti v oblasti drážní, tramvajové, trolejbusové nebo lanové dopravy, a provozování veřejné autobusové dopravy (dále jen „dopravní síť“); dopravní síť se považuje za existující, pokud je činnost podle tohoto písmene poskytována podle podmínek stanovených příslušným správním orgánem, zejména pak podmínek týkajících se poskytování či provozování dopravní sítě, přepravní kapacity nebo frekvence poskytování takové činnosti, g) činnost související s poskytováním 1. vyhrazených poštovních služeb, které jsou nebo mohou být vyhrazeny na základě právního předpisu Evropských společenství, nebo 2. jiných poštovních služeb, které nemohou být vyhrazeny na základě právního předpisu Evropských společenství; poštovními službami se rozumí služby spočívající v podání, třídění, směrování a dodávání poštovních zásilek, přičemž za poštovní zásilku se považuje zásilka označená adresou bez ohledu na její hmotnost a jejímž obsahem mohou být kromě písemností zejména knihy, katalogy, noviny a časopisy či jiné zboží, h) činnost související s poskytováním jiných než poštovních služeb uvedených v písmenu g), pokud jsou tyto služby poskytovány osobou, která poskytuje rovněž některou z poštovních služeb podle písmene g) a pokud současně poskytování poštovních služeb podle písmene g) není vyloučeno z působnosti tohoto zákona podle § 20; za jiné

čl. 4,

2.

6

čl. 4 1. Tato směrnice se použije pro následující činnosti: a) poskytování nebo provozování pevných sítí určených k poskytování služby veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí pitné vody nebo b) dodávky pitné vody do takových sítí. 2. Tato směrnice se rovněž použije pro zakázky nebo soutěže o návrh, které zadávají nebo organizují subjekty vykonávající činnost uvedenou v odstavci 1, a které: a) souvisejí s projekty vodohospodářských staveb, zavlažováním nebo odvodňováním půdy za předpokladu, že objem vody, který má být použit pro dodávky pitné vody, představuje více než 20 % celkového objemu vody, jež takové projekty nebo zavlažovací nebo odvodňovací zařízení poskytují, nebo b) souvisejí s čištěním nebo úpravou odpadních vod. 3. Dodávky pitné vody do sítí, které poskytují službu veřejnosti, zadavatelem jiným než je veřejný zadavatel, se nepovažují za činnost ve smyslu odstavce 1, jestliže: a) dotčený subjekt pitnou vodu vyrábí, protože její spotřeba je nezbytná pro provádění činnosti jiné než těch, jež jsou uvedeny v článcích 3 až 7; a b) dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě subjektu a nepřesáhly 30 % celkové výroby pitné vody subjektu, s přihlédnutím k průměru za předcházející tři roky, včetně probíhajícího roku.

čl. 5

čl. 5 1. Tato směrnice se použije pro činnosti, které se vztahují k poskytování a provozování sítí poskytujících

i)

než poštovní služby se považují 1. služby bezprostředně související s poštovními službami, tedy služby předcházející podání či následující po dodání, zejména služby správy poštovní podatelny odesílatele nebo adresáta, 2. služby bezprostředně související s poštovními službami a poskytované zcela elektronickými prostředky, včetně zabezpečeného přenosu kódovaných dokumentů elektronickými prostředky, služby správy adres a přenosu registrované elektronické pošty, 3. služby týkající se zásilek neuvedených v písmenu g), zejména neadresné reklamní zásilky, 4. finanční služby uvedené v kategorii 6 přílohy č. 1 k tomuto zákonu a v § 18 odst. 1 písm. e), a to včetně poštovních peněžních poukázek a žirových převodů, 5. filatelistické služby, nebo 6. logistické služby spočívající ve službách kombinujících fyzické doručení či uskladnění s jinými nepoštovními funkcemi, činnost prováděná při využívání geograficky vymezeného území za účelem 1. vyhledávání, průzkumu nebo dobývání ropy, plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo 2. poskytování a provozování letišť, námořních nebo vnitrozemských přístavů nebo jiných terminálových zařízení pro letecké a námořní dopravce nebo dopravce na vnitrozemských vodních cestách.

(2) Nejde-li o veřejného zadavatele, za relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovažuje a) dodávka vyrobené tepelné energie nebo plynu, pokud 1. jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby veřejnosti, 7

službu veřejnosti v oblasti železniční dopravy, dopravy automatizovanými systémy, tramvajové, trolejbusové, autobusové nebo lanové dopravy. Pokud jde o dopravní služby, síť se považuje za funkční, je-li služba poskytována podle provozních podmínek stanovených příslušným orgánem členského státu, jako jsou podmínky pro obsluhované trasy, kapacita, která má být k dispozici nebo četnost služeb. 2. Tato směrnice se nepoužije pro subjekty poskytující služby autobusové dopravy veřejnosti, které byly vyloučeny z předmětu úpravy směrnice 93/38/EHS podle jejího článku 2 odst. 4. čl. 6,

čl.6 1. Tato směrnice se použije pro činnosti, které se vztahují k poskytování poštovních služeb nebo, za podmínek uvedených v odstavci 2 písmena c), k poskytování jiných služeb než poštovních. 2. Pro účely této směrnice a aniž je dotčena směrnice 97/67/ES: a) „poštovní zásilkou“: se rozumí zásilka s adresou v konečné podobě ve které má být dodána, bez ohledu na její váhu. Kromě listovních zásilek, zásilky rovněž zahrnují například knihy, katalogy, noviny, časopisy a poštovní balíky obsahující zboží s nebo bez obchodní hodnoty, bez ohledu na váhu. b) „poštovními službami“: se rozumí služby skládající se z přijetí k přepravě, třídění, směrování a přepravy a doručování poštovních zásilek. Tyto služby zahrnují: „vyhrazené poštovní služby“: poštovní služby,

2.

jejich výroba je důsledkem provádění jiné činnosti, než je činnost podle odstavce 1, 3. dodávka je zaměřena pouze na ekonomické využití vyrobené tepelné energie nebo plynu a 4. nedosahuje více než 20 % průměrného obratu zadavatele za předcházející 3 roky, b) dodávka vyrobené elektřiny nebo pitné vody, pokud 1. jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby veřejnosti, 2. jejich výroba je prováděna za účelem výkonu jiné činnosti, než je činnost podle odstavce 1, 3. dodávka závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a 4. nedosahuje více než 30 % průměrné celkové výroby elektřiny nebo pitné vody zadavatelem za předcházející 3 roky. (3) Za relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovažuje rovněž provozování veřejné autobusové dopravy podle odstavce 1 písm. f) v případě, že jiné osoby mohou poskytovat takovou službu na celém území státu nebo ve vymezené oblasti za stejných podmínek.

8

které jsou nebo mohou být vyhrazené na základě článku 7 směrnice 97/67/ES, „jiné poštovní služby“: poštovní služby, které nesmějí být vyhrazené na základě článku 7 směrnice 97/67/ES; a c) „jinými službami než poštovními službami“: se rozumí služby poskytované v následujících oblastech: - služby řízení doručovacích služeb (jak služby předcházející, tak následující po odeslání, jako jsou „služby správy podatelny“), - služby s přidanou hodnotou, spojené a plně poskytované elektronickými prostředky (včetně zabezpečeného přenosu zakódovaných dokumentů elektronickými prostředky, služby správy adres a přenosu doporučené elektronické pošty), - služby týkající se poštovních zásilek nezahrnutých v písm. a), jako jsou reklamní a propagační zásilky nenesoucí adresu, - finanční služby, jak jsou vymezeny v kategorii 6 přílohy XXII A a v článku 24 písmenu c), včetně zejména poštovních peněžních poukázek a převodů z postžirových účtů, - filatelistické služby, a - logistické služby (služby, které kombinují fyzické doručení a/nebo ukládání s jinými nepoštovními funkcemi), za podmínky, že tyto služby jsou poskytovány subjektem, který rovněž poskytuje poštovní služby ve smyslu písmena b) první a druhé odrážky a za předpokladu, že podmínky stanovené v článku 30 odst. 1 nebudou splněny pokud jde o služby, které spadají pod uvedené odrážky.

čl. 7 (1)

§5

Souběh činností (1) Souběhem činností se rozumí, souvisí-li předmět zadávané veřejné zakázky s výkonem relevantní činnosti i s výkonem jiné činnosti zadavatele.

32004L0018 čl. 12

(2) Při souběhu činností a) veřejný zadavatel postupuje podle ustanovení tohoto zákona platných pro sektorového zadavatele pouze tehdy, pokud předmět veřejné zakázky souvisí především s relevantní činností vykonávanou veřejným zadavatelem; v opačném případě nebo pokud nelze objektivně určit, zda předmět veřejné zakázky souvisí především s výkonem relevantní činnosti, postupuje veřejný zadavatel podle ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele, b) sektorový zadavatel nepostupuje podle tohoto zákona, pokud předmět veřejné zakázky souvisí především s jinou 32004L0017 čl. 9 jeho činností, než je výkon relevantní činnosti; v opačném případě nebo pokud nelze objektivně určit, zda předmět veřejné zakázky souvisí především s výkonem jiné činnosti, postupuje sektorový zadavatel podle ustanovení tohoto zákona platných pro sektorového zadavatele.

9

čl. 7 Tato směrnice se použije pro činnosti, které se vztahují k využívání geografické oblasti za účelem: a) průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo b) poskytování letišť a námořních nebo vnitro zemských přístavů, nebo jiných terminálových zařízení pro letecké a námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách. čl. 12 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky, které jsou podle směrnice 32004L0017 zadávány veřejnými zadavateli, kteří vykonávají jednu nebo více činností uvedených v článcích 3 až 7 této směrnice a které jsou zadávány pro výkon takových činností, nebo pro veřejné zakázky vyloučené z předmětu úpravy této směrnice podle čl. 5 odst. 2 a článků 19, 26 a 30. Tato směrnice se však i napříště použije pro veřejné zakázky, které jsou zadávány veřejnými zadavateli, kteří provádějí jednu nebo více činností uvedených v článku 6 směrnice 32004L0017 a které jsou zadány pro tyto činnosti, pokud dotčený členský stát využije možnosti volby uvedené v článku 71 druhém pododstavci uvedené směrnice pro odklad jejího použití. čl. 9 1. Zakázka, která má zahrnout více činností, podléhá pravidlům platným pro činnost, pro kterou je v první řadě určena. Výběr mezi zadáním jednotlivé zakázky a zadáním řady oddělených zakázek však nesmí být proveden s cílem vyloučit ji z předmětu úpravy této směrnice,

nebo, je-li to vhodné, směrnice 32004L0018. 2. Jestliže jedna z činností, pro které je zakázka určena, podléhá této směrnici a druhá výše uvedené směrnici 2000/18/ES, a je-li objektivně nemožné vymezit, pro kterou činnost je zakázka v první řadě určena, zakázka se zadává v souladu s výše uvedenou směrnicí 2000/18/ES. 3. Jestliže jedna z činností, pro které je zakázka určena, podléhá této směrnici a druhá nepodléhá ani této směrnici ani výše uvedené směrnici 2000/18/ES, a je-li objektivně nemožné vymezit, pro kterou činnost je zakázka v první řadě určena, zakázka se zadává v souladu s touto směrnicí. §6

Zásady postupu zadavatele Zadavatel je povinen při postupu podle tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.

32004L0018 čl. 2

čl. 2 Veřejní zadavatelé jednají s hospodářskými subjekty na základě zásady rovnosti a nediskriminace a postupují transparentním způsobem. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 10. Veřejní zadavatelé nesmí použít rámcové dohody v rozporu s pravidly nebo takovým způsobem, který by bránil, omezoval či narušoval hospodářskou soutěž. Ve směrnici 32004L0018 podobná formulace rovněž v čl. 33 odst. 7 a čl. 54 odst. 8. Ve směrnici 32004L0017 obdobné formulace v čl. 14 odst. 4 a podobná formulace v čl. 15 odst. 7 a čl. 56 odst. 9.

10

§7

32004L0018 čl. 1 čl. 1 (2 písm. „Veřejnými zakázkami“ jsou úplatné smlouvy uzavřené a) písemnou formou mezi jedním nebo více (1) Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě hospodářskými subjekty a jedním nebo více veřejnými písemné smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více zadavateli, jejichž předmětem je provedení stavebních dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či prací, dodání výrobků nebo poskytnutí služeb ve služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. smyslu této směrnice. (2) Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na veřejné Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné odst. 2 písm. a). zakázky na stavební práce (dále jen „druhy veřejných zakázek“). Veřejná zakázka

(3) Veřejné zakázky se podle výše předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu. §8

§9

32004L0018 čl. 1 čl. 1 (2 písm. „Veřejnými zakázkami na dodávky“ jsou veřejné c) zakázky jiné než uvedené v písm. b), jejichž (1) Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, předmětem je koupě výrobků, jejich nájem nebo koupě jejímž předmětem je pořízení věci (dále jen „zboží“), a to najaté věci, s právem koupě či bez něj. zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží Veřejná zakázka, jejímž předmětem je dodávka nebo nájmu zboží s právem následné koupě (leasing). výrobků, a která vedle těchto dodávek rovněž zahrnuje umísťovací a instalační práce, se považuje za (2) Veřejnou zakázkou na dodávky je rovněž veřejná „veřejnou zakázku na dodávky“. zakázka, jejímž předmětem je kromě pořízení zboží podle odstavce 1 rovněž jeho umístění, montáž či uvedení do Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 provozu, pokud jsou tyto činnosti ve vztahu k pořízení zboží odst. 2 písm. c). pouze vedlejšími činnostmi. Pokud je předpokládaná hodnota těchto činností nižší než předpokládaná hodnota zboží, má se zato, že jde ve vztahu k pořízení zboží o vedlejší činnosti. Veřejná zakázka na dodávky

32004L0018 čl. 1 čl. 1 (2 písm. „Veřejnými zakázkami na stavební práce“ jsou veřejné b) zakázky, jejichž předmětem je buď provedení, nebo (1) Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná Veřejná zakázka na stavební práce

11

zakázka, jejímž předmětem je a) provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu, b) provedení stavebních prací podle písmene a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost, nebo c) zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, případně i související projektové či inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci. (2)Veřejnou zakázkou na stavební práce je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je vedle plnění podle odstavce 1 rovněž poskytnutí dodávek či služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky dodavatelem.

jak projekt tak provedení stavebních prací vztahujících se k jedné z činností ve smyslu přílohy I, nebo dílo, nebo realizace díla, která odpovídá požadavkům stanoveným veřejným zadavatelem, jakýmikoli prostředky. „Dílo“ znamená výsledek stavebních nebo stavebně inženýrských prací chápaný jako celek, který je sám o sobě dostačující, aby plnil ekonomickou nebo technickou funkci. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 2 písm. b).

(3)Za veřejnou zakázku na stavební práce se považují rovněž stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb, které zadavateli poskytuje jiná osoba. § 10

32004L0018 čl. 1 čl. 1 (2 písm. „Veřejnými zakázkami na služby“ jsou veřejné d) zakázky jiné než veřejné zakázky na stavební práce (1) Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, která nebo na dodávky, jejichž předmětem je poskytování není veřejnou zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou služeb uvedených v příloze II. na stavební práce. Veřejná zakázka, jejímž předmětem jsou jak výrobky tak služby ve smyslu přílohy II, se považuje za (2) Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, „veřejnou zakázku na služby“, pokud hodnota jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž předmětných služeb je vyšší než hodnota výrobků a) poskytnutí dodávky podle § 8, pokud předpokládaná zahrnutých v této zakázce. hodnota poskytovaných služeb je vyšší než předpokládaná Zakázka, jejímž předmětem jsou služby ve smyslu hodnota poskytované dodávky, nebo přílohy II a která zahrnuje činnosti ve smyslu přílohy I, b) provedení stavebních prací podle § 9, pokud jsou tyto jež jsou pouze příležitostnou a vedlejší součástí stavební práce ve vztahu k poskytovaným službám pouze Veřejná zakázka na služby

12

vedlejší činností; pokud je předpokládaná hodnota prováděných stavebních prací nižší, než předpokládaná hodnota poskytovaných služeb, má se zato, že jde ve vztahu k poskytovaným službám o vedlejší činnosti. (3) Služby se dělí do kategorií stanovených v přílohách č. 1 a č. 2 k tomuto zákonu.

hlavního předmětu zakázky, se považuje za veřejnou zakázku na služby. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 2 písm. d). čl. 22

(4) Pokud je předmětem veřejné zakázky poskytnutí služeb uvedených v příloze č. 1 i v příloze č. 2 k tomuto zákonu, je pro určení, zda jde o veřejnou zakázku na služby podle přílohy č. 1 nebo podle přílohy č. 2 k tomuto zákonu, rozhodná vyšší předpokládaná hodnota služeb uvedených v příslušné příloze.

čl. 22 Zakázky, jejichž předmětem jsou služby uvedené jak v příloze II A, tak II B, se zadávají v souladu s články 23 až 55, je-li hodnota služeb uvedených v příloze II A vyšší než hodnota služeb uvedených v příloze II B. V ostatních případech se zakázky zadávají se v souladu s článkem 23 a čl. 35 odst. 4. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 33.

§ 11

32004L0018 čl. 1 (5)

Rámcová smlouva (1) Rámcovou smlouvou se pro účely tohoto zákona rozumí písemná smlouva mezi zadavatelem a jedním či více uchazeči uzavřená na dobu určitou, která upravuje podmínky týkající se jednotlivých veřejných zakázek na dodávky, služby či stavební práce zadávaných po dobu platnosti rámcové smlouvy, zejména pokud jde o cenu a množství.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 4.

(2) Používá-li tento zákon pojem veřejná zakázka, rozumí se tím i rámcová smlouva podle odstavce 1, nestanoví-li tento zákon jinak. Ustanovení tohoto zákona vztahující se na zadávání veřejných zakázek platí obdobně i pro zadávání rámcových smluv, nestanoví-li tento zákon jinak. § 12

32004L0018 čl. 7

Veřejná zakázka podle výše předpokládané hodnoty (1) Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná 13

čl. 1 „Rámcová dohoda“ je dohoda mezi jedním nebo více veřejnými zadavateli a jedním nebo více hospodářskými subjekty, jejímž účelem je stanovit podmínky, kterými se budou řídit zakázky zadávané v průběhu daného období, zejména pokud jde o ceny a, je-li to vhodné, předpokládané množství.

čl. 7 Tato směrnice se použije pro veřejné zakázky, které nejsou vyloučeny na základě výjimek stanovených

zakázka, jejíž předpokládaná hodnota podle § 13 odpovídá nejméně finančnímu limitu uvedenému v odstavci 2, 3 nebo 4. Finanční limity v odstavci 2, 3 a 4 jsou uvedeny bez daně z přidané hodnoty. (2) Finanční limit v případě veřejných zakázek na dodávky činí a) 4 854 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b); pro Českou republiku – Ministerstvo obrany tento finanční limit platí pouze pro zboží stanovené prováděcím právním předpisem, b) 7 439 000 Kč pro 1. zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. c) nebo d), 2. Českou republiku – Ministerstvo obrany pro zboží, které není stanoveno prováděcím právním předpisem, c) 14 910 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6. (3) Finanční limit v případě veřejných zakázek na služby činí

v článcích 10 a 11 a v článcích 12 až 18 a jejichž odhadovaná hodnota, bez daně z přidané hodnoty (DPH), se rovná nebo je vyšší než následující finanční limity: a) 162 000 EUR pro veřejné zakázky na dodávky a na služby jiné než ty, které jsou uvedeny v písm. b) třetí odrážce, zadané veřejnými zadavateli, kteří jsou uvedeni na seznamu ústředních orgánů státní správy v příloze IV; v případě veřejných zakázek na dodávky zadávaných veřejnými zadavateli, kteří působí v oblasti obrany, tento finanční limit platí pouze pro zakázky, které se týkají výrobků uvedených v příloze V; b) 249 000 EUR: - pro veřejné zakázky na dodávky a na služby zadávané jinými veřejnými zadavateli než těmi, kteří jsou uvedeni v příloze IV, - pro veřejné zakázky na dodávky zadávané veřejnými zadavateli uvedenými v příloze IV, kteří působí v oblasti obrany, jestliže se tyto zakázky týkají výrobků, které nejsou uvedeny v příloze V, - pro veřejné zakázky na služby zadávané veřejným zadavatelem, pokud jde o služby kategorie 8 přílohy II A, telekomunikační služby kategorie 5, jejichž zařazení v CPV je rovnocenné referenčním číslům CPC 7524, 7525 a 7526 a/nebo služby uvedené v příloze II B; c) 6 242 000 EUR pro veřejné zakázky na stavební práce.

a) 4 854 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b), nejde-li o veřejné zakázky na služby podle písmene b) bodu 2 nebo 3, b) 7 439 000 Kč pro zadavatele uvedené 1. v § 2 odst. 2 písm. c) nebo d), 2. v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) pro služby uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v kategorii 5, jejichž klasifikace podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství odpovídá referenčním číslům CPC 7524, 7525 a 7526, a v kategorii 8, 3. v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) pro služby uvedené 32004L0017 čl. 16 v příloze č. 2 k tomuto zákonu, čl. 16 Pokud nejsou vyloučeny na základě důvodů pro 4. v § 2 odst. 3 zákona, vyloučení uvedených v článcích 19 až 26 nebo podle c) 14 910 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6. 14

(4) Finanční limit v případě veřejných zakázek na stavební práce činí 186 713 000 Kč. (5) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí nejméně 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 2, 3 nebo 4. (6) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty. § 13

32004L0018 čl. 9 (1 až 3, 9) (1) Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Při stanovení předpokládané hodnoty je vždy rozhodná cena bez daně z přidané hodnoty. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky

(2) Předpokládanou hodnotu stanoví zadavatel v souladu s pravidly stanovenými v tomto zákoně a na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění; nemá-li zadavatel k dispozici takové údaje, stanoví předpokládanou hodnotu na základě údajů a informací získaných průzkumem trhu s požadovaným plněním, popřípadě na základě údajů a informací získaných jiným vhodným způsobem. Pro stanovení výše předpokládané hodnoty je rozhodný den odeslání oznámení či výzvy o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění. (3) Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční 15

článku 30, který se týká výkonu předmětné činnosti, tato směrnice se použije pro zakázky, jejichž odhadovaná hodnota, bez daně z přidané hodnoty (DPH), se rovná nebo je vyšší než následující finanční limity: a) 499 000 EUR v případě zakázek na dodávky a služby; b) 6 242 000 EUR v případě zakázek na stavební práce.

čl. 9 1. Výpočet odhadované hodnoty zakázky je založen na celkové splatné částce, bez DPH, jak je odhadnuta veřejným zadavatelem. Tento výpočet bere v úvahu celkovou odhadovanou částku, včetně jakékoli formy opce nebo jakéhokoli opakování zakázky. Jestliže veřejný zadavatel poskytne zájemcům či uchazečům ceny a platby, vezme je při výpočtu odhadované hodnoty zakázky v úvahu. 2. Odhad musí být platný ve v okamžiku, kdy je odesíláno oznámení o zakázce, jak je upraveno v článku 35 odst. 2, nebo v případech, kdy takové oznámení není vyžadováno, v okamžiku, kdy veřejný zadavatel zahájí zadávací řízení. 3. Žádný projekt stavebních prací nebo navrhovaný nákup určitého množství dodávek a/nebo služeb nesmí být rozdělen tak, aby se zabránilo aplikaci této směrnice.

limity stanovené v § 12. (4) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, je pro stanovení předpokládané hodnoty rozhodující součet předpokládaných hodnot všech částí veřejné zakázky. (5) V případě, že zadavatel poskytuje účastníkům soutěže o návrh či účastníkům soutěžního dialogu odměny, soutěžní ceny či jiné platby, zahrnuje předpokládaná hodnota i výši těchto odměn, soutěžních cen či jiných plateb. (6) Je-li v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení nebo výzvě k účasti v soutěžním dialogu či k podání nabídky v soutěžním dialogu obsaženo opční právo podle § 96, musí předpokládaná hodnota zahrnovat rovněž předpokládanou hodnotu všech veřejných zakázek na dodávky, služby či stavební práce požadované zadavatelem při využití opčního práva. (7) V případě rámcových smluv a dynamického nákupního systému je předpokládanou hodnotou maximální předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které mají být zadány za dobu trvání rámcové smlouvy či dynamického nákupního systému. (8) Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období. To neplatí pro dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb; zadavatel je však povinen vždy dodržet zásady podle § 6.

16

Může-li navrhované dílo nebo nákup služeb vyústit v současné zadání zakázek ve formě oddělených částí, vezme se v úvahu celková odhadovaná hodnota všech takových částí. 9. Pokud jde o rámcové dohody a dynamické nákupní systémy, je hodnotou, která se bere v úvahu, maximální odhadovaná hodnota, bez DPH, všech zakázek, jež se předpokládají za celou dobu platnosti rámcové dohody nebo trvání dynamického nákupního systému. Ve směrnici 32004L0017 obdobné formulace v čl. 17 odst. 1 až 3.

§ 14

32004L0018 čl. 9 (6,7)

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky (1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky se stanoví na základě a) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za dobu účinnosti smlouvy na dodávky, má-li být smlouva uzavřena na dobu určitou, b) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců, má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit. (2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky stanovené podle odstavce 1 zahrne zadavatel rovněž předpokládanou zůstatkovou cenu. (3) Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky, jejímž předmětem jsou opakující se nebo trvající dodávky, je a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky stejného či podobného druhu během předcházejících 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek, které mají být zadavatelem pořízeny během následujících 12 měsíců. (4) Základ stanovený podle odstavce 3 se pro účely stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou opakující se nebo trvající dodávky, upraví v závislosti na době účinnosti smlouvy podle pravidel uvedených v odstavcích 1 a 2.

17

čl. 9 6. Pokud jde o veřejné zakázky na dodávky, které se vztahují k leasingu, nájmu, pronájmu nebo koupi výrobků na splátky, je hodnota, která se bere za základ pro výpočet odhadované hodnoty zakázky, následující: a) v případě veřejných zakázek na dobu určitou, kdy je tato doba kratší nebo se rovná 12 měsícům, celková odhadovaná hodnota za dobu platnosti zakázky nebo, je-li doba platnosti zakázky delší než 12 měsíců, celková hodnota, včetně odhadované zůstatkové hodnoty; v případě veřejných zakázek na dobu neurčitou nebo v případě, kdy doba jejich platnosti nemůže být vymezena, měsíční hodnota vynásobená 48. 7. V případě veřejných zakázek na dodávky nebo na služby, které jsou svou povahou pravidelné nebo které mají být obnovovány během daného období, bude výpočet odhadované hodnoty zakázky založen: a) buď na celkové skutečné hodnotě po sobě jdoucích zakázek stejného druhu, zadaných v průběhu předchozích 12 měsíců nebo předchozího finančního roku, pokud možno upravené tak, aby byly vzaty v úvahu změny v množství nebo hodnotě, ke kterým by mohlo dojít v průběhu 12 měsíců následujících po první zakázce; b) nebo na celkové odhadované hodnotě po sobě jdoucích zakázek zadaných v průběhu 12 měsíců následujících po první dodávce, nebo v průběhu finančního roku, je-li delší než 12 měsíců. Ve směrnici 32004L0017 obdobné formulace v čl. 17 odst. 7 a 9.

§ 15

32004L0018 čl. 9 (8)

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby (1) Ustanovení § 14 odst. 1, 3 a 4 se pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby použijí obdobně. (2) Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby v případě a) pojišťovacích služeb je výše pojistného, jakož i jakýchkoliv jiných dalších odměn souvisejících s těmito službami, b) bankovních a finančních služeb jsou poplatky, provize, úroky, jakož i jakékoliv jiné další odměny související s těmito službami, c) projektové činnosti jsou honoráře, jakož i jakékoliv jiné další platby související se zpracováním projektové dokumentace.

čl. 9 Pokud jde o veřejné zakázky na služby, bude hodnota, která se bere za základ pro výpočet odhadované hodnoty zakázky, je-li to vhodné, následující: a) pro následující druhy služeb: i) pojišťovací služby: celkové pojistné a jiné formy úhrady; ii) bankovní služby a jiné finanční služby: poplatky, provize, úroky a jiné formy úhrady; iii) soutěže o návrh: poplatky, splatné provize a jiné formy úhrady. b) pro zakázky na služby, které neuvádějí celkovou cenu: i) v případě zakázek na dobu určitou, je-li doba platnosti kratší nebo rovna 48 měsícům: celková hodnota za celou dobu jejich platnosti; ii) v případě zakázek na dobu neurčitou nebo s dobou platnosti delší než 48 měsíců: měsíční hodnota vynásobená 48.

§ 16

Ve směrnici 32004L0017 obdobné formulace v čl. 17 odst. 10 a 11. 32004L0018 čl. 9 Přepokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce čl. 9 (4) Pokud jde o veřejné zakázky na stavební práce, musí výpočet odhadované hodnoty brát v úvahu jak náklady (1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební na stavební práce, tak celkovou odhadovanou hodnotu práce se stanoví podle pravidel uvedených v § 13. Do dodávek nezbytných pro provedení stavebních prací a předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce se daných veřejnými zadavateli k dispozici zhotoviteli. započítá předpokládaná hodnota dodávek, a v případě sektorového zadavatele rovněž předpokládaná hodnota služeb, které jsou nezbytné k provedení veřejné zakázky na stavební 32004L0017 čl. 17 čl. 17 (4, 5) 4. Pro účely článku 16 zadavatelé do odhadované práce a které zadavatel pro dodavatele zajistí. hodnoty zakázky na stavební práce zahrnou jak 18

§ 17

(2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce nesmí zadavatel zahrnout předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na dodávky či služby, pokud

náklady na stavební práce, tak hodnotu všech dodávek a služeb nezbytných k provedení stavebních prací, které zadavatelé dávají zhotoviteli k dispozici.

a) nejsou nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a b) jejich zahrnutí do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by znamenalo, že 1. by nemusely být zadány v zadávacím řízení v souladu s tímto zákonem, nebo 2. by byly zadány podle ustanovení vztahujících se k podlimitním veřejným zakázkám, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o nadlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby, nebo by byly uzavřeny podle ustanovení vztahujících se k veřejným zakázkám malého rozsahu, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o podlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby.

5. Hodnota dodávek nebo služeb, které nejsou pro provádění určité zakázky na stavební práce nezbytné, nesmí být k hodnotě zakázky na stavební práce přidána, pokud by její započítání mělo za následek přesun zadávání těchto dodávek nebo služeb mimo předmět úpravy této směrnice.

32004L0018 čl. 1 (6 až 8)

Vymezení některých dalších pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) dodavatelem fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel, b) dynamickým nákupním systémem plně elektronický systém pro pořizování běžného a obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací, který je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem dodavatelům, kteří splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému a podají předběžnou nabídku, c) elektronickou aukcí proces sloužící k hodnocení nabídek, 19

čl. 1 Pojmy „zhotovitel“, „dodavatel“ nebo „poskytovatel služeb“ znamenají jakoukoli fyzickou nebo právnickou osobu nebo veřejný subjekt nebo skupinu těchto osob a/nebo subjektů, která na trhu nabízí, v pořadí jak jsou uvedeny, provedení stavebních prací a/nebo díla, výrobky nebo služby. Pojem „hospodářský subjekt“ zahrnuje rovnocenně zhotovitele, dodavatele i poskytovatele služeb. Je používán pouze za účelem zjednodušení. Hospodářský subjekt, který podal nabídku, se označuje jako „uchazeč“. Ten, kdo se uchází o výzvu k účasti v omezeném nebo vyjednávacím řízení nebo v soutěžním dialogu, se označuje jako „zájemce“.

d)

e) f) g) h)

i) j) k) l)

v jehož rámci zadavatel používá elektronické nástroje umožňující předkládání nových snížených nabídkových cen, případně nových hodnot nabídek, a který současně umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod jejich hodnocení, identifikačními údaji obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu, kvalifikací dodavatele způsobilost dodavatele pro plnění veřejné zakázky, kvalifikační dokumentací dokumentace obsahující podrobné požadavky zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatele, profilem zadavatele internetová adresa zadavatele, kterou zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek, přidruženou osobou osoba, vůči které je zadavatel 32004L0017 ovládající či ovládanou osobou podle zvláštního právního čl. 2 (3) předpisu, nebo osoba, která je společně se zadavatelem osobou ovládanou jinou osobou podle zvláštního právního předpisu, subdodavatelem osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva, uchazečem dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, čl. 23 (1) zadáním rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, uskutečněné v zadávacím řízení, zadávacími podmínkami veškeré požadavky zadavatele 20

„Dynamický nákupní systém“ je plně elektronický proces pro provádění běžně používaných nákupů, jejichž charakteristiky tak jak jsou na trhu běžně dosažitelné, splňují požadavky veřejného zadavatele; tento systém je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem hospodářským subjektům, které splňují kritéria pro výběr a podaly předběžnou nabídku v souladu se specifikací. „Elektronická aukce“ je opakující se proces, který zahrnuje elektronické zařízení pro předkládání nových snížených cen a/nebo nových hodnot, které se týkají určitých prvků nabídek, ke kterému dochází po prvním úplném vyhodnocení nabídek, a který umožňuje sestavit jejich pořadí při použití automatických metod vyhodnocení. Ve směrnici 32004L0017 obdobné formulace v čl. 1. čl. 2 Pro účely této směrnice „zvláštní nebo výhradní práva“ znamenají práva udělená příslušným orgánem členského státu na základě právních nebo správních předpisů, jejichž účinkem je omezení výkonu činností vymezených v článcích 3 až 7 na jeden nebo více subjektů, a které podstatně ovlivňují možnost jiných subjektů provádět takovou činnost. čl. 23 Pro účely tohoto článku „přidružený podnik“ znamená podnik, jehož roční účetní závěrky jsou konsolidovány s ročními účetními závěrkami zadavatele v souladu s požadavky sedmé směrnice Rady 83/349/EHS ze dne

uvedené v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení zadávací dokumentaci či jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky, m) zadáváním závazný postup zadavatele podle tohoto zákona v zadávacím řízení, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení; zadáváním se rozumí i postup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému, a řízení, ve kterém veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy, n) zájemcem dodavatel, který podal ve stanovené době žádost o účast v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu, nebo dodavatel, který byl zadavatelem vyzván k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, k podání předběžné nabídky v dynamickém nákupním systému, k podání nabídky v řízení na základě rámcové smlouvy, nebo k potvrzení zájmu o účast v případě zadávacího řízení zahájeného uveřejněním pravidelného předběžného oznámení, o) zahraničním dodavatelem zahraniční osoba podle zvláštního právního předpisu, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, či bydliště na území některého ze států Evropského hospodářského prostoru nebo na území jiného státu, s nímž Evropské společenství nebo Česká republika uzavřela mezinárodní dohodu, jež zajišťuje srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele se sídlem nebo bydlištěm na území některého z členských států Evropské unie na trhy těchto států; podmínka sídla či bydliště neplatí, má-li být veřejná zakázka plněna mimo území států vymezených

21

13. června 1983, založené na článku 44 odst. 2 písm. g) Smlouvy, o konsolidovaných účetních závěrkách1 2 nebo, v případě subjektů, které výše uvedené směrnici nepodléhají, jakýkoli podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo uplatňovat dominantní vliv ve smyslu článku 2 odst. 1 písm. b), nebo který může uplatňovat dominantní vliv na zadavatele , nebo který, společně se zadavatelem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku na základě vlastnictví, finanční účasti nebo pravidel, jimiž se řídí.

podle tohoto písmene, p) zvláštním či výhradním právem právo udělené zákonem či na základě zákona příslušným správním orgánem, v jehož důsledku je možnost vykonávat relevantní činnosti podle § 4 omezena ve prospěch jedné či více osob a které podstatně ovlivňuje možnost jiných osob vykonávat příslušnou relevantní činnost; zvláštním či výhradním právem není právo, které může nabýt při splnění objektivních a nediskriminačních podmínek stanovených zvláštním právním předpisem jakákoliv osoba. § 18

Obecné výjimky z působnosti zákona

32004L0018 čl. 10

čl. 10 Tato směrnice se použije pro veřejné zakázky zadávané veřejnými zadavateli v oblasti obrany za podmínek stanovených v článku 296 Smlouvy.

čl. 13

čl. 13 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky jejichž hlavním účelem je umožnit veřejným zadavatelům poskytovat nebo využívat veřejné telekomunikační sítě nebo poskytovat veřejnosti jednu či více telekomunikačních služeb.

čl. 14

čl. 14 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky, jsouli prohlášeny za tajné, jestliže jejich plnění musí být v souladu s platnými právními a správními předpisy dotčeného státu provázeno zvláštními bezpečnostními opatřeními nebo vyžaduje-li to ochrana základních bezpečnostních zájmů tohoto členského státu.

(1) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky, jestliže a) jejich předmětem jsou utajované skutečnosti nebo uveřejnění zadávacích podmínek veřejné zakázky či plnění veřejné zakázky by mohlo ohrozit ochranu utajovaných skutečností, b) jde o veřejné zakázky, které jsou podle zvláštních právních předpisů spojeny se zvláštními bezpečnostními opatřeními nebo jejichž zadávání souvisí s ochranou základních bezpečnostních zájmů státu, c) jejich předmětem je výroba nebo koupě zbraní, zbraňových systémů, střeliva nebo zabezpečení dalšího vojenského materiálu, je-li to nutné k zajištění obrany nebo bezpečnosti státu; seznam vojenského materiálu stanoví prováděcí právní předpis, d) jde o výzkum a vývoj, s výjimkou případů, kdy cena těchto služeb je hrazena výlučně zadavatelem a zadavatel je jediným uživatelem výsledků výzkumu a vývoje, e) jde o finanční služby v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů, zejména operace veřejných 22

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 21.

zadavatelů, které mají za cíl získat peněžní prostředky nebo kapitál, f) jejich předmětem jsou služby poskytované Českou národní bankou při výkonu její působnosti podle zvláštních právních předpisů, g) jejich předmětem je nabytí či nájem existujících nemovitostí, bytů či nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv, vyjma veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou finanční služby související s takovým nabytím či nájmem, bez ohledu na to, zda tyto finanční služby mají být poskytnuty před či po uzavření smlouvy na nabytí či nájem existujících nemovitostí, bytů či nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv, h) jde o veřejné zakázky zadávané veřejným zadavatelem, spočívající v nabývání, přípravě, výrobě nebo společné výrobě programového obsahu určeného pro vysílání nebo distribuci, a o veřejné zakázky týkající se vysílacího času, i) jejich hlavním účelem je umožnit veřejnému zadavateli poskytování nebo provozování veřejné telekomunikační sítě nebo poskytování veřejných telekomunikačních služeb podle zvláštního právního předpisu, j) jejich předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací veřejnému zadavateli osobou, která vykonává převážnou část své činnosti ve prospěch tohoto veřejného zadavatele a ve které má veřejný zadavatel výlučná majetková práva; veřejný zadavatel má výlučná majetková práva v určité osobě, zejména pokud disponuje sám veškerými hlasovacími právy plynoucí z účasti v takové osobě nebo pokud taková osoba má právo hospodařit s majetkem veřejného zadavatele, nemá vlastní majetek a výlučně veřejný zadavatel vykonává kontrolu nad hospodařením takové osoby; k) jde o veřejné zakázky na služby zadávané veřejným 23

čl. 15

čl. 15 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky, které se řídí jinými pravidly pro postup a jež jsou zadávány: a) podle mezinárodní dohody uzavřené v souladu se Smlouvou, mezi členským státem a jednou nebo více třetími zeměmi, která zahrnuje dodávky nebo stavební práce, určené pro společnou realizaci nebo využívání díla signatářskými státy, nebo služby určené pro společnou realizaci nebo využití projektu signatářskými státy; všechny dohody se sdělují Komisi, která může konzultovat s Poradním výborem pro veřejné zakázky uvedeným v článku 77; b) podle zvláštního postupu mezinárodní organizace; c) podle uzavřené mezinárodní dohody, která se vztahuje k rozmístění vojenských jednotek a která se týká podniků členského státu nebo třetí země. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 22.

čl. 16

čl. 16 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky na služby, které se týkají: a) nabytí nebo pronájmu pozemků, stávajících budov nebo jiného nemovitého majetku nebo práv k němu, jakýmikoli metodami financování; nicméně smlouvy o finančních službách uzavřené v jakékoliv formě současně, dříve nebo později, než je uzavřena smlouva o nabytí nebo pronájmu, se touto směrnicí řídí; b) nabytí, přípravy, výroby nebo společné výroby programového materiálu, určeného pro vysílání vysílacími společnostmi a zakázek na vysílací čas c) rozhodčích a smírčích služeb;

l) m)

n) o) p)

q) r)

zadavatelem jinému veřejnému zadavateli nebo několika zadavatelům na základě výhradního práva uděleného zvláštním právním předpisem nebo na základě zvláštního právního předpisu, jde o poskytování rozhodčích a smírčích služeb, jejich předmětem jsou služby znalce nebo tlumočníka ustanoveného příslušným orgánem pro účely soudního, správního, rozhodčího nebo jiného obdobného řízení včetně přípravného řízení trestního, jejich předmětem je nabytí či nájem podniku, jejich předmětem je závazek veřejné služby podle zvláštních právních předpisů, se jejich zadávání řídí zvláštními procesními pravidly a jsou zadávány určitému dodavateli či dodavatelům v návaznosti na mezinárodní smlouvu týkající se pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky nebo vyslání ozbrojených sil České republiky na území jiných států, jíž je Česká republika vázána, jsou zadávány podle zvláštních postupů či pravidel mezinárodní organizace, jsou zadávány podle zvláštních postupů stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem Evropské unie a zahrnují dodávky, služby nebo stavební práce určené pro společnou realizaci nebo využití projektu smluvními stranami; uzavření takové smlouvy sdělí Česká republika Komisi Evropských společenství (dále jen „Evropská komise“).

(2) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona podlimitní veřejné zakázky a) na dodávky nebo na služby přímo související s návštěvami ústavních činitelů jiných států a jimi zmocněných zástupců v České republice, b) na dodávky či služby poskytované Vězeňskou službou 24

d) finančních služeb v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů, zejména operací veřejných zadavatelů, které mají za cíl získat peněžní prostředky či kapitál, a služeb centrálních bank; e) pracovních smluv; f) služeb ve výzkumu a vývoji jiných než těch, kde prospěch připadne výhradně veřejnému zadavateli, aby jej využil při vlastní činnosti za podmínky, že poskytnutá služba je zcela uhrazena veřejným zadavatelem. Ve směrnici 32004L0017 s výjimkou písm. b) obdobná formulace v čl. 24. čl. 18

čl. 18 Tato směrnice se nepoužije pro veřejné zakázky na služby zadávané veřejným zadavatelem jinému veřejnému zadavateli nebo sdružení veřejných zadavatelů na základě výhradního práva, které požívají podle vydaných právních a správních předpisů, které jsou slučitelné se Smlouvou Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 25.

České republiky České republice, c) na dodávky či služby související s poskytováním humanitární pomoci, d) na dodávky či služby související se zajištěním referenda nebo se zajištěním voleb podle zvláštních právních předpisů, e) je-li zpravodajskou službou podle zvláštních právních předpisů, f) je-li zastupitelským úřadem České republiky v zahraničí, g) je-li jejich předmětem pořízení, údržba nebo obnova majetku České republiky v zahraničí, h) je-li jejich předmětem nabytí věci nebo souboru věcí do sbírky muzejní povahy. (3) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého rozsahu, je však povinen dodržet zásady uvedené v § 6. § 19

32004L0017 čl. 19,

Výjimky z působnosti zákona pro sektorové zadavatele (1) Sektorový zadavatel postupuje podle tohoto zákona pouze v případě nadlimitních veřejných zakázek zadávávaných v souvislosti s výkonem relevantní činnosti. (2) Tento zákon se nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných zakázek sektorovým zadavatelem, jestliže a) jsou zadávány za jiným účelem než je výkon relevantní činnosti podle § 4 nebo za účelem výkonu relevantní činnosti ve státě, který není členem Evropské unie, pokud nejde o využití sítí nebo geografické oblasti v Evropských společenstvích; sektorový zadavatel je povinen Evropské komisi na její žádost sdělit, na které činnosti se podle jeho názoru vztahuje výjimka podle tohoto písmene, b) jsou zadávány za účelem dalšího prodeje nebo pronájmu 25

čl. 19 1. Tato směrnice se nepoužije pro zakázky zadávané za účelem dalšího prodeje nebo nájmu třetím osobám, za předpokladu, že zadavatel nepožívá žádného zvláštního nebo výhradního práva prodávat nebo pronajímat předmět takových zakázek a jiné subjekty mají možnost jej volně prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako zadavatel. 2. Zadavatelé sdělí Komisi na její žádost všechny kategorie výrobků nebo činností, které považují za vyloučené podle odstavce 1. Komise může pro informaci pravidelně uveřejňovat v Úředním věstníku Evropské unie seznamy kategorií výrobků nebo činností, které považuje za z tohoto důvodu vyloučené. Komise přitom musí respektovat jakékoli obchodní aspekty, které zadavatelé mohou označit za citlivé při

předmětu veřejné zakázky třetím osobám za předpokladu, že sektorový zadavatel nemá zvláštní či výhradní právo prodávat nebo pronajímat předmět veřejné zakázky a jiné čl. 20 osoby mají možnost předmět veřejné zakázky bez omezení prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako sektorový zadavatel; sektorový zadavatel je povinen Evropské komisi na její žádost sdělit, na které kategorie zboží nebo činností se podle jeho názoru vztahuje výjimka podle tohoto písmene, c) jde o veřejné zakázky na nákup vody, pokud jsou zadávány sektorovým zadavatelem vykonávajícím relevantní činnost podle § 4 odst. 1 písm. d), d) jde o veřejné zakázky na dodávku energie nebo paliv pro výrobu energie, pokud jsou zadávány sektorovým zadavatelem vykonávajícím relevantní činnost podle § 4 odst. 1 písm. a), b) nebo c) nebo podle § 4 odst. 1 písm. i) bodu 1, e) jde o veřejné zakázky na nákup podpůrných služeb podle zvláštního právního předpisu pro zajištění systémových služeb a na nákup elektrické energie pro krytí ztrát v přenosové nebo distribuční soustavě, pokud jsou zadávány čl. 23 (2 až provozovatelem přenosové či distribuční soustavy. 5) (3) Tento zákon se při splnění podmínek uvedených v odstavci 4 nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných zakázek sektorovým zadavatelem, jestliže a) jsou zadávány výhradně přidružené osobě, b) jsou zadávány společně několika sektorovými zadavateli za účelem výkonu relevantní činnosti výhradně osobě, která je přidruženou osobou ve vztahu alespoň k jednomu z těchto zadavatelů. (4) Podmínkami pro použití odstavce 3 se rozumí v případě 26

předávání těchto informací čl. 20 1. Tato směrnice se nepoužije pro zakázky, které zadavatelé zadávají za jiným účelem, než je vykonjejich činností, jak jsou popsány v článcích 3 až 7, nebo za účelem výkonu takových činností ve třetí zemi v podmínkách, které nezahrnují fyzické využívání sítě nebo geografické oblasti v rámci Společenství. 2. Zadavatelé sdělí Komisi na její žádost všechny činnosti, které považují za vyloučené podle odstavce 1. Komise může pro informaci pravidelně uveřejňovat v Úředním věstníku Evropské unie seznamy kategorií činností, které považuje z tohoto důvodu za vyloučené. Komise přitom respektuje jakékoli obchodní aspekty, které zadavatelé mohou označit za citlivé při předávání těchto informací. čl. 23 2. Za předpokladu, že jsou splněny podmínky stanovené v odstavci 3, tato směrnice se nepoužije pro zakázky zadávané: a) zadavatelem přidruženému podniku; b) společným podnikem, tvořeným výhradně několika zadavateli za účelem provádění činností ve smyslu článků 3 až 7, podniku, který je přidružen k jednomu z těchto zadavatelů. 3. Odstavec 2 se použije pro: a) zakázky na služby za předpokladu, že alespoň 80 % průměrného obratu přidruženého podniku za služby

a) veřejných zakázek na dodávky skutečnost, že alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby týkající se příslušných dodávek za předchozí 3 roky je dosaženo poskytováním takových dodávek osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou osobou, b) veřejných zakázek na služby skutečnost, že alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby týkající se příslušných služeb za předchozí 3 roky je dosaženo poskytováním takových služeb osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou osobou, c) veřejných zakázek na stavební práce skutečnost, že alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby týkající se příslušných stavebních prací za předchozí 3 roky je dosaženo poskytováním takových stavebních prací osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou osobou. (5) Není-li možno stanovit průměrný obrat za předchozí 3 roky, neboť přidružená osoba vznikla později nebo prokazatelně zahájila příslušnou činnost později, postačí, pokud přidružená osoba splňuje podmínky uvedené v odstavci 4 za období od svého vzniku, popřípadě za období od zahájení příslušné činnosti, a pokud současně existuje předpoklad splnění těchto podmínek do budoucna, a to zejména na základě podnikatelského plánu. (6) Poskytuje-li sektorovému zadavateli stejné nebo podobné dodávky, služby či stavební práce více přidružených osob, stanoví se procentuální podíl podle odstavce 4 s ohledem na celkový obrat pocházející z poskytování příslušných dodávek, služeb či stavebních prací dosažený všemi těmito přidruženými osobami. (7) Tento zákon se dále nevztahuje na nadlimitní veřejné zakázky zadávané 27

za předchozí tři roky, pochází z poskytování takových služeb podnikům, k nimž je přidružen; b) akázky na dodávky za předpokladu, že alespoň 80 % průměrného obratu přidruženého podniku za dodávky za předchozí tři roky, pochází z poskytování dodávek podnikům, k nimž je přidružen; c) zakázky na stavební práce za předpokladu, že alespoň 80 % průměrného obratu přidruženého podniku za stavební práce za předchozí tři roky, pochází z poskytování stavebních prací podnikům, k nimž je přidružen. Pokud kvůli datu, ke kterému byl přidružený podnik vytvořen nebo zahájil činnost, není obrat za předchozí tři roky k dispozici, bude dostačující, když podnik prokáže, zejména prostřednictvím podnikatelských plánů, že obrat uvedený v písmenech a), b) nebo c) je věrohodný. Poskytuje-li zadavateli stejné nebo podobné služby, dodávky nebo stavební práce více přidružených podniků, výše uvedené procentní podíly se vypočítají s ohledem na celkový obrat pocházející z poskytování služeb, dodávek a stavebních prací, v pořadí jak jsou uvedeny, těmito přidruženými podniky. 4. Tato směrnice se nepoužije pro zakázky zadávané: a) společným podnikem, tvořeným výhradně několika zadavateli za účelem provádění činností ve smyslu článků 3 až 7, jednomu z těchto zadavatelů, nebo b) zadavatelem takovému společnému podniku, jehož je zadavatel součástí, za předpokladu, že tento společný podnik byl vytvořen, aby prováděl

a) společně několika sektorovými zadavateli (dále jen „sdružený sektorový zadavatel“) v souvislosti s výkonem relevantní činnosti jednomu z těchto zadavatelů, b) sektorovým zadavatelem sdruženým sektorovým zadavatelům, pokud je sektorový zadavatel jedním z takto sdružených sektorových zadavatelů a pokud se sektoroví zadavatelé sdružili za účelem výkonu relevantní činnosti na dobu nejméně 3 let; příslušná listina o sdružení sektorových zadavatelů musí stanovit závazek sektorových zadavatelů setrvat v takovém sdružení nejméně po dobu 3 let.

předmětnou činnost po dobu nejméně tří let a že úřední listina, kterou se společný podnik vytváří, stanoví, že zadavatelé, kteří jej tvoří, budou jeho součástí po minimálně stejné období. 5. Zadavatelé oznámí Komisi na její žádost následující informace týkající se použití ustanovení odstavců 2, 3 a 4: a) názvy dotčených podniků a společných podniků, b) povahu a hodnotu zahrnutých zakázek, c) takový důkaz, který Komise může považovat za nezbytný, že vztah mezi podnikem nebo společným podnikem, jemuž byly zakázky zadány a zadavatelem je v souladu s požadavky tohoto článku.

(8) Sektorový zadavatel, který využil či využívá některého z ustanovení odstavců 3 až 7 je povinen Evropské komisi na její žádost sdělit a) obchodní firmy, názvy či jména a příjmení všech sdružených sektorových zadavatelů, b) předmět a cenu příslušných nadlimitních veřejných zakázek a g) jakýkoliv důkazní prostředek o tom, že vztah mezi sektorovým zadavatelem a osobou či osobami, jimž byly nadlimitní veřejné zakázky zadány, je v souladu s ustanoveními odstavců 3 až 7.

§ 20

čl. 26

čl. 26 Tato směrnice se nepoužije pro: a) zakázky na nákup vody, jsou-li zadávány zadavateli, kteří se zabývají jednou nebo oběma činnostmi uvedenými v článku 4 odst. 1. b) zakázky na dodávku energie nebo paliv pro výrobu energie, jsou-li zadávány zadavateli, kteří se zabývají činností uvedenou v článku 3 odst. 1, čl. 3 odst. 3 nebo v čl. 7 písm. a).

32004L0017 čl. 30 Hospodářská soutěž související s výkonem relevantní čl. 30 (1, 2, 4 1. Zakázky, které mají umožnit provádění činnosti činnosti a 6) uvedené v článcích 3 až 7, nepodléhají této směrnici, jestliže v členském státě, ve kterém je činnost plněna, (1) Tento zákon se nevztahuje na zadávání veřejných je přímo vystavena konkurenci na trzích, na které není zakázek souvisejících s výkonem relevantní činnosti omezen přístup. sektorového zadavatele, pokud Evropská komise stanovila 28

podle právního předpisu Evropských společenství, že tato relevantní činnost je přímo vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen. (2) Pokud existuje důvodný předpoklad, že některá z relevantních činností uvedených v § 4 je přímo vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen, podá věcně příslušné ministerstvo prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj (dále jen „ministerstvo“) žádost o rozhodnutí v této věci Evropské komisi. Při podání žádosti Evropské komisi postupuje věcně příslušné ministerstvo podle právního předpisu Evropských společenství a uvede v podání všechny důležité skutečnosti týkající se zejména jakýchkoliv právních předpisů či opatření souvisejících s posouzením, zda je relevantní činnost přímo vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen. (3) Věcně příslušné ministerstvo je povinno na žádost sektorového zadavatele vykonávajícího příslušnou relevantní činnost posoudit, zda ve vztahu k této činnosti existuje důvodný předpoklad podle odstavce 2. (4) Sektorový zadavatel nezadává podle tohoto zákona veřejné zakázky, pokud mají být zadávány v souvislosti s výkonem příslušné relevantní činnosti sektorového zadavatele, ode dne účinnosti rozhodnutí Evropské komise podle odstavce 1, na základě kterého je relevantní činnost vyjmuta z působnosti tohoto zákona, popřípadě marným uplynutím lhůty stanovené právním předpisem Evropských společenství pro takové rozhodnutí.

29

2. Pro účely odstavce 1 se o otázce, zda je činnost přímo vystavena konkurenci, rozhodne na základě kritérií, která jsou v souladu s ustanoveními Smlouvy o konkurenci, jakými jsou charakteristiky předmětného zboží nebo služeb, existence alternativního zboží nebo služeb, ceny a skutečná nebo potenciální přítomnost více než jednoho dodavatele předmětného zboží nebo služeb. 4. Domnívá-li členský stát, že v souladu s odstavci 2 a 3, je odstavec 1 pro danou činnost použitelný, oznámí to Komisi a informuje ji o všech důležitých skutečnostech, zejména o každém právním a správním předpisu nebo dohodě, které se týkají souladu s podmínkami stanovenými v odstavci 1, a je-li to vhodné, i o stanovisku, které zaujal nezávislý vnitrostátní orgán, jež je příslušný pro předmětnou činnost. Zakázky, které mají umožnit provádění předmětné činnosti, nebudou již napříště podléhat této směrnici, jestliže Komise: - přijala rozhodnutí, které stanoví použitelnost odstavce 1 v souladu s odstavcem 6 a ve lhůtě jím stanovené, nebo - nepřijala rozhodnutí, které se týká uvedené použitelnosti v této lhůtě. Předpokládá-li se však volný přístup na daný trh na základě odstavce 3 prvního pododstavce a stanovil-li nezávislý vnitrostátní orgán příslušný pro dotčenou činnost použitelnost odstavce 1, zakázky, které mají umožnit provádění dané činnosti, nebudou již napříště podléhat této směrnici, jestliže Komise nestanovila

nepoužitelnost odstavce 1 rozhodnutím přijatým v souladu s odstavcem 6 a ve lhůtě v něm stanovené.

§ 21

32004L0018 čl. 28

Druhy a podmínky použití zadávacích řízení (1) Tento zákon upravuje tyto druhy zadávacích řízení a) b) c) d) e)

otevřené řízení (§ 26), užší řízení (§ 27), jednací řízení s uveřejněním (§ 28), jednací řízení bez uveřejnění (§ 33), soutěžní dialog (§ 34).

(2) Zadavatel může pro zadání veřejné zakázky použít otevřené řízení nebo užší řízení a za podmínek stanovených v § 22 a § 23 rovněž jednací řízení s uveřejněním nebo jednací řízení bez uveřejnění. (3) Veřejný zadavatel může pro zadání veřejné zakázky 30

6. Pro přijetí rozhodnutí podle tohoto článku, v souladu s postupem podle článku 68 odst. 2, má Komise k dispozici lhůtu tří měsíců, která začíná prvním pracovním dnem následujícím po datu, kdy obdrží oznámení nebo žádost. Tato lhůta však může být v náležitě odůvodněných případech jedenkrát prodloužena maximálně o tři měsíce, zejména jsou-li informace obsažené v oznámení nebo v žádosti nebo v přiložených dokumentech neúplné nebo nepřesné nebo dojde-li v uváděných skutečnostech k jakýmkoli podstatným změnám. Toto prodloužení je omezeno na jeden měsíc, stanovil-li nezávislý vnitrostátní orgán, který je příslušný pro předmětnou činnost, použitelnost odstavce 1 v případech upravených v odstavci 4 třetím pododstavci. čl. 28 Použití otevřených, omezených a vyjednávacích řízení a soutěžního dialogu Při zadávání svých veřejných zakázek veřejní zadavatelé použijí vnitrostátní řízení upravená pro účely této směrnice. Zadávají tyto veřejné zakázky za použití otevřeného nebo omezeného řízení. Za zvláštních okolností, výslovně uvedených v článku 29, mohou veřejní zadavatelé zadat své veřejné zakázky prostřednictvím soutěžního dialogu. Ve zvláštních případech a za zvláštních okolností výslovně uvedených v článcích 30 a 31, mohou použít vyjednávací řízení s nebo bez uveřejnění oznámení o zakázce

použít za podmínek stanovených v § 24 soutěžní dialog.

§ 22

32004L0017 čl. 40 čl. 40 (1, 2) 1. Při zadávání zakázek na dodávky, stavební práce nebo služby zadavatelé použijí řízení upravená pro účely této směrnice. 2. Zadavatelé mohou vybrat kterékoli řízení popsané v článku 1 odst. 9 písm. a), b), nebo c) za předpokladu, s výhradou odstavce 3, že výzva k účasti v soutěži byla provedena v souladu s článkem 42. 32004L0018 čl. 30 (1)

Podmínky použití jednacího řízení s uveřejněním (1) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním, jestliže v předchozím otevřeném řízení, užším řízení nebo soutěžním dialogu byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky, podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení s uveřejněním bezodkladně po zrušení předchozího zadávacího řízení. Za neúplné nabídky se považují nabídky, které nevyhověly kontrole úplnosti podle § 68 odst. 8. Nepřijatelnými nabídkami jsou nabídky, a) nevhodné, kterými jsou nabídky nesplňující požadavky zadavatele na předmět plnění veřejné zakázky, b) které nesplnily zadávací podmínky z hlediska jiných požadavků zadavatele než na předmět veřejné zakázky, c) u kterých uchazeč neprokázal splnění kvalifikace, d) které jsou v rozporu s platnými právními předpisy, e) které obsahují upravené podmínky plnění v rozporu s požadavky zadavatele nebo neodůvodněnou mimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo f) které byly podány po uplynutí lhůty pro podání nabídek. (2) Oznámení jednacího řízení s uveřejněním podle odstavce 1 není zadavatel povinen uveřejnit, pokud 31

čl. 30 1. Veřejní zadavatelé mohou zadávat své veřejné zakázky ve vyjednávacím řízení po uveřejnění oznámení o zakázce v následujících případech: a) v případě, že jsou v rámci otevřeného nebo omezeného řízení nebo v soutěžním dialogu podány nabídky, které jsou v rozporu s pravidly nebo jsou-li podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů slučitelných s ustanoveními článků 4, 24, 25, 27 a kapitoly VII, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Veřejní zadavatelé nemusí uveřejnit oznámení o zakázce, zahrnou-li do vyjednávacího řízení pouze všechny ty uchazeče, kteří splňují kritéria článků 45 až 52, a kteří v předchozím otevřeném nebo omezeném řízení nebo soutěžním dialogu podali nabídky v souladu s formálními požadavky zadávacího řízení; b) ve výjimečných případech, když povaha stavebních prací, dodávek nebo služeb, nebo rizika s nimi spojená nedovolují předem stanovit celkovou cenu; c) v případě služeb, mimo jiné služeb kategorie 6 přílohy II A a služeb týkajících se duševního vlastnictví, jako jsou služby zahrnující projekt děl,

v předchozím zadávacím řízení byly ve lhůtě pro podání nabídek podány nabídky, které splnily požadavky podle § 66 odst. 5; v takovém případě vyzve zadavatel k jednání všechny uchazeče, kteří podali takové nabídky. V rámci jednání stanoví zadavatel přiměřenou lhůtu k úpravě či doplnění nabídek nebo kvalifikace v potřebném rozsahu. Ve výzvě k jednání zadavatel rovněž uvede podmínky jednání podle § 28 odst. 4 písm. f) až h), pokud se rozhodne o podaných nabídkách po jejich úpravě či doplnění, posouzení a hodnocení jednat. (3) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním rovněž 32004L0017 a) ve výjimečných případech, pokud s ohledem na povahu čl. 40 (2) dodávek, služeb či stavebních prací nebo rizika s nimi spojená lze důvodně předpokládat, že nabídkové ceny uchazečů budou navzájem nesrovnatelné, b) v případě veřejných zakázek na služby, a to zejména jde-li o pojišťovací, bankovní, investiční či projektové služby nebo auditorské, tlumočnické, právní či jiné podobné služby, pokud povaha služeb neumožňuje dostatečně přesně určit předmět veřejné zakázky předem tak, aby jí bylo možné zadat postupy stanovenými tímto zákonem pro otevřené řízení či užší řízení, a to zejména pokud jde o stanovení hodnotících kritérií již při zahájení otevřeného řízení či užšího řízení, nebo c) v případě veřejných zakázek na stavební práce, pokud jde o stavební práce prováděné výhradně za účelem výzkumu nebo vývoje a nikoliv za účelem dosažení zisku nebo úhrady nákladů spojených s výzkumem a vývojem. (4) Sektorový zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených v odstavcích 1 až 3. 32

pokud je povaha služeb, které mají být poskytovány taková, že specifikace zakázky nemohou být stanoveny s dostatečnou přesností, aby umožnily zadat zakázku výběrem nejlepší nabídky podle pravidel, kterými se řídí otevřené nebo omezené řízení; d) v případě veřejných zakázek na stavební práce, jsou-li stavební práce vykonávány pouze pro účely výzkumu, testování nebo vývoje, a nikoli s cílem dosáhnout zisku nebo úhrady nákladů na výzkum a vývoj. čl. 40 Zadavatelé mohou vybrat kterékoli řízení popsané v článku 1 odst. 9 písm. a), b), nebo c) za předpokladu, s výhradou odstavce 3, že výzva k účasti v soutěži byla provedena v souladu s článkem 42.

(5) Veřejný zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených v odstavcích 1 až 3, jde-li o veřejnou zakázku na služby uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu. § 23

32004L0018 čl. 31 čl. 31 (1 až Veřejní zadavatelé mohou zadávat své veřejné zakázky 4) (1) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím ve vyjednávacím řízení bez předchozího uveřejnění řízení bez uveřejnění, jestliže oznámení o zakázce v následujících případech: a) v předchozím otevřeném řízení, užším řízení či jednacím 1. V případě veřejných zakázek na stavební práce, na řízení s uveřejněním nebyly podány žádné nabídky, dodávky a na služby: b) v předchozím otevřeném řízení, užším řízení či jednacím h) v otevřeném nebo omezeném řízení, nebyly-li řízení s uveřejněním byly podány pouze nevhodné nabídky podány žádné nabídky nebo žádné vhodné nabídky podle § 22 odst. 1 písm. a), nebo nebo žádné žádosti za předpokladu, že se původní c) nebyly podány žádné žádosti o účast v užším řízení či podmínky zakázky podstatně nezmění a za podmínky, jednacím řízení s uveřejněním. že Komisi je na její žádost zaslána zpráva; b) jestliže zakázka může být z technických či (2) Při splnění podmínek uvedených v odstavci 1 může uměleckých důvodů nebo z důvodů spojených zadavatel zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez s ochranou výhradních práv zadána pouze určitému uveřejnění za předpokladu, že podstatně nezmění zadávací hospodářskému subjektu; podmínky a zahájí jednací řízení bez uveřejnění bezodkladně c) pokud je to nezbytně nutné, nelze-li z důvodů po zrušení předchozího zadávacího řízení. krajní naléhavosti způsobené událostmi, které dotčení veřejní zadavatelé nemohli předvídat, dodržet lhůty (3) V případě zadávání veřejné zakázky podle odstavce 1 stanovené pro otevřená, omezená nebo vyjednávací oznámí zadavatel použití tohoto zadávacího řízení a důvody řízení s uveřejněním oznámení o zakázce, jak je jeho použití Evropské komisi, pokud o to Evropská komise uvedeno v článku 30. Okolnosti, které se uvádějí pro požádá. odůvodnění krajní naléhavosti, nesmí být v žádném (4) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím případě způsobeny veřejným zadavatelem. řízení bez uveřejnění rovněž tehdy, jestliže 2. V případě veřejných zakázek na dodávky: a) veřejná zakázka může být splněna z technických či a) jsou-li dané výrobky vyráběny čistě pro účely uměleckých důvodů, z důvodu ochrany výhradních práv výzkumu, experimentu, studia či vývoje; toto nebo z důvodů vyplývajících ze zvláštního právního ustanovení se nevztahuje na výrobu ve velkém, s cílem Podmínky použití jednacího řízení bez uveřejnění

33

předpisu pouze určitým dodavatelem, nebo b) veřejnou zakázku je nezbytné zadat v krajně naléhavém případě, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení. (5) V jednacím řízení bez uveřejnění může být veřejná zakázka na dodávky zadána, jestliže a) dodávané zboží je vyráběno pouze pro účely výzkumu nebo vývoje, vyjma případů, kdy je zboží vyráběno ve větším množství za účelem dosažení zisku nebo za účelem pokrytí nákladů výzkumu nebo vývoje, b) jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla uzavřena smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původní dodávkou nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původní dodávky; celková doba trvání původní smlouvy včetně jejího prodloužení podle tohoto ustanovení nesmí v případě veřejného zadavatele přesáhnout dobu 3 let, pokud to není odůvodněno zvláštními okolnostmi, c) jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách, d) jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci či vyrovnání, nebo od správce podstaty, vyrovnacího správce nebo správce v případě dodavatele, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo vůči němuž je povoleno vyrovnání či potvrzeno nucené vyrovnání nebo vůči němuž je zavedena nucená správa, nebo e) jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek, 34

dosáhnout efektivnosti nákladů nebo úhrady nákladů na výzkum a vývoj; b) pro dodatečné dodávky od původního dodavatele, které jsou určeny buď pro částečné nahrazení běžných dodávek nebo zařízení nebo rozšíření stávajících dodávek nebo zařízení, pokud by změna dodavatele nutila veřejného zadavatele, aby získával materiál, který má odlišné technické charakteristiky, což by mělo za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě.; délka těchto zakázek, jakož i opakovaných zakázek, nesmí, jako obecné pravidlo, překročit tři roky.; c) pro dodávky nabízené a nakupované na komoditním trhu; d) pro nákup dodávek za zvláště výhodných podmínek, buď od dodavatele, který je s konečnou platností v nucené likvidaci, nebo od nucených správců nebo správců konkurzní podstaty a tam, kde probíhá vyrovnání s věřiteli nebo podobné řízení podle vnitrostátních právních a správních předpisů; 3. V případě veřejných zakázek na služby, pokud předmětná zakázka následuje po soutěži o návrh a musí podle platných pravidel být zadána úspěšnému zájemci nebo jednomu z úspěšných zájemců; v případě více úspěšných zájemců musí být všichni úspěšní zájemci vyzváni k účasti na vyjednávání. 4. V případě veřejných zakázek na stavební práce a veřejných zakázek na služby: a) pro dodatečné stavební práce nebo služby, které nejsou zahrnuty v původně zvažovaném projektu nebo

které trvají po velmi krátkou dobu, a to za cenu podstatně nižší než je obvyklá tržní cena; veřejný zadavatel je oprávněn zadat veřejnou zakázku v jednacím řízením bez uveřejnění podle tohoto písmene pouze ve vztahu k podlimitní veřejné zakázce. (6) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na služby rovněž v případě, jestliže je zadávána v návaznosti na soutěž o návrh, podle jejichž pravidel musí být veřejná zakázka zadána vybranému účastníkovi nebo jednomu z vybraných účastníků této soutěže. V případě více vybraných účastníků soutěže o návrh je zadavatel povinen vyzvat k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění všechny vybrané účastníky. (7) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na služby rovněž v případě, jestliže jde o a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách, jejich potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí původních služeb, a to za předpokladu, že 1. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby budou zadány témuž dodavateli, 2. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto oddělení způsobilo závažnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělení technicky či ekonomicky možné, jsou dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby zcela 32004L0017 nezbytné pro dokončení předmětu původní veřejné 35

v původní zakázce, které se ale v důsledku nepředvídaných okolností staly nezbytné pro provedení stavebních prací nebo služeb v nich popsaných za podmínky, že je zakázka zadána hospodářskému subjektu, který tyto stavební práce nebo služby provádí: – jestliže tyto dodatečné stavební práce nebo služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní zakázky bez velkých obtíží pro veřejné zadavatele, nebo – jestliže takové stavební práce nebo služby, i když jsou oddělitelné od plnění původní zakázky, jsou nezbytně nutné pro její dokončení. Souhrnná hodnota zakázek zadaných na dodatečné stavební práce nebo služby však nesmí překročit 50 % částky původní zakázky; b) pro nové stavební práce nebo služby, které spočívají v opakování podobných stavebních prací nebo služeb, svěřených hospodářskému subjektu, kterému stejní veřejní zadavatelé zadali původní zakázku za předpokladu, že tyto stavební práce nebo služby jsou v souladu se základním projektem, na který byla původní zakázka zadána v otevřeném nebo omezeném řízení. Možnost použití tohoto řízení musí být uveřejněna, jakmile je první projekt zařazen do soutěže a veřejní zadavatelé vezmou v úvahu celkové odhadované náklady na následné stavební práce a služby při použití ustanovení článku 7. Tento postup lze použít pouze v průběhu tří let následujících po sjednání původní zakázky. čl. 40

zakázky, a v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 50 % ceny původní veřejné zakázky; nebo b) nové stavební práce a v případě veřejného zadavatele i o nové služby, spočívající ve stavebních pracích nebo službách téhož či podobného druhu, jako v původní veřejné zakázce, a to za předpokladu, že 1. nové stavební práce nebo nové služby budou zadány témuž dodavateli, 2. původní veřejná zakázka byla zadána v otevřeném řízení nebo užším řízení a v případě sektorového zadavatele rovněž v jednacím řízení s uveřejněním, 3. v zadávacích podmínkách původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat veřejnou zakázku na nové stavební práce nebo nové služby v jednacím řízení bez uveřejnění, 4. předpokládaná hodnota veřejné zakázky na nové stavební práce nebo nové služby byla zahrnuta do předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky a 5. jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do 3 let ode dne zadání původní veřejné zakázky. 3.

(8) Sektorový zadavatel je oprávněn pro zadání nadlimitní veřejné zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž v případě, a) kdy je veřejná zakázka zadávána pouze pro účely výzkumu nebo vývoje, nikoliv však za účelem dosažení zisku nebo úhrady nákladů na výzkum a vývoj, a to za předpokladu, že zadání takové veřejné zakázky nebrání zadání následných veřejných zakázek jiným dodavatelům; odstavec 5 písm. a) se na sektorového zadavatele v tomto případě nepoužije, nebo 36

čl. 40 (3)

Zadavatelé mohou použít řízení bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech: a) nebyly-li v řízení s předchozí výzvou k účasti v soutěži podány žádné nabídky nebo žádné vhodné nabídky nebo žádné žádosti za předpokladu, že se původní podmínky zakázky podstatně nezmění; b) je-li zakázka čistě pro účely výzkumu, experimentu, studia či vývoje, a nikoli pro účely zajištění zisku nebo úhrady nákladů na výzkum a vývoj a pokud zadání takové zakázky není na újmu soutěžnímu zadávání následných zakázek, které usilují především o tyto cíle; c) jestliže zakázka může být z technických nebo uměleckých důvodů nebo z důvodů spojených s ochranou výhradních práv provedena pouze určitým hospodářským subjektem; d) pokud je to nezbytně nutné, nelze-li z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, dodržet lhůty stanovené pro otevřená, omezená a vyjednávací řízení s předchozí výzvou k účasti v soutěži; e) v případě zakázek na dodávky, pro dodatečné dodávky, které jsou určeny buď pro částečné nahrazení běžných dodávek nebo zařízení, nebo rozšíření stávajících dodávek nebo zařízení, pokud by změna dodavatele nutila zadavatele, aby získával materiál, který má jiné technické charakteristiky, což by mělo za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické

b) pokud jde o veřejnou zakázku zadávanou na základě rámcové smlouvy. (9) Jednací řízení bez uveřejnění nelze použít pro zadávání rámcové smlouvy, jedná-li se o případy uvedené v odstavci 4 písm. b), odstavci 5 písm. d) nebo e), odstavci 7 písm. a) nebo odstavci 8 písm. b).

obtíže při provozu a údržbě; f) pro dodatečné stavební práce nebo služby, které nejsou zahrnuty do původně zadaného projektu nebo nejdříve sjednané zakázky, které se ale v důsledku nepředvídaných okolností staly nezbytné pro provádění zakázky za podmínky, že zakázka je zadána zhotoviteli nebo poskytovateli služeb, který provádí původní zakázku: (1) jestliže tyto dodatečné stavební práce nebo služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo (2) jestliže takové dodatečné práce nebo služby, i když jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou nezbytně nutné pro její další etapy; g) v případě zakázek na stavební práce, pro nové práce, které spočívají v opakování podobných prací přidělených zhotoviteli, kterému stejní zadavatelé zadali předchozí zakázku za předpokladu, že tyto stavební práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka po výzvě k účasti v soutěži; možnost použití tohoto řízení musí být uvedena v oznámení, jakmile je první projekt zařazen do soutěže a zadavatelé vezmou v úvahu celkové odhadované náklady na následné stavební práce při použití ustanovení článků 16 a 17; h) pro dodávky nabízené a nakupované komoditním trhu; i)

37

na

pro zakázky, jež mají být zadány na základě

rámcové dohody za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v článku 14 odst. 2; j) pro zvláště výhodné příležitostné nákupy, kdy je možné obstarat dodávky využitím zvláště výhodné příležitosti, která trvá po velmi krátkou dobu, za cenu podstatně nižší než jsou běžné tržní ceny; k) pro nákup dodávek za zvláště výhodných podmínek buď od dodavatele, který je s konečnou platností v nucené likvidaci, nebo od nucených správců nebo správců konkurzní podstaty a tam, kde probíhá vyrovnání s věřiteli nebo podobné řízení podle vnitrostátních právních a správních předpisů; l) pokud předmětná zakázka na služby navazuje na soutěže o návrh organizované v souladu s ustanoveními této směrnice a musí být, v souladu s příslušnými pravidly, zadána vítězi nebo jednomu z vítězů této soutěže; v druhém jmenovaném případě musí být k účasti na jednáních vyzvání všichni vítězové.

§ 24

32004L0018 čl. 1 (11 písm. c) (1) Veřejný zadavatel může pro zadání veřejné zakázky se zvláště složitým předmětem plnění použít soutěžní dialog, pokud použití otevřeného řízení či užšího řízení není s ohledem na povahu předmětu plnění veřejné zakázky možné. Podmínky použití soutěžního dialogu

(2) Za veřejnou zakázku se zvláště složitým předmětem plnění je považována veřejná zakázka, u níž není veřejný zadavatel objektivně schopen přesně vymezit a) technické podmínky podle § 44 odst. 4 a 5, nebo 38

čl. 11 „Soutěžní dialog“ je řízení, ve kterém může jakýkoli hospodářský subjekt požádat o účast, a ve kterém veřejný zadavatel vede dialog se zájemci přijatými do řízení, s cílem nalézt jedno či více vhodných řešení, která jsou schopna splnit jeho požadavky a na jejichž základě jsou vybraní uchazeči vyzváni k podání nabídky. Pro účely použití řízení uvedeného v prvním pododstavci se veřejná zakázka považuje za „zvláště

b) právní nebo finanční požadavky na plnění veřejné zakázky.

složitou“ pokud veřejní zadavatelé - objektivně nemohou vymezit v souladu s článkem 23 odst. 3 písm. b), c) nebo d) technické prostředky schopné splnit jeho potřeby nebo cíle, a/nebo - objektivně nemohou stanovit právní a/nebo finanční rámec projektu čl. 29 (1)

§ 25

32004L0018 čl. 35 (2, 3)

Zahájení zadávacího řízení (1) Zadávací řízení zahajuje zadavatel a) uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo b) odesláním výzvy o zahájení zadávacího řízení. (2) Za oznámení o zahájení zadávacího řízení se pro účely tohoto zákona považuje a) oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo soutěžního dialogu veřejným zadavatelem, b) oznámení otevřeného řízení, užšího řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním sektorového zadavatele, c) pravidelné předběžné oznámení sektorového zadavatele, pokud je použito jako způsob zahájení užšího řízení či jednacího řízení s uveřejněním, d) zjednodušené oznámení v případě zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému. (3) Za výzvu o zahájení zadávacího řízení se pro účely 39

čl. 29 V případě zvláště složitých zakázek mohou členské státy stanovit, že pokud se veřejný zadavatel domnívá, že použití otevřeného nebo omezeného řízení mu nedovolí zadat zakázku, může použít soutěžní dialog v souladu s tímto článkem. čl. 35 2. Veřejní zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku nebo rámcovou dohodu v otevřeném, omezeném nebo, za podmínek stanovených v článku 30, ve vyjednávacím řízení s uveřejněním oznámení o zakázce nebo, za podmínek stanovených v článku 29, v soutěžním dialogu, uveřejní svůj záměr prostřednictvím oznámení o zakázce. 3. Veřejní zadavatelé, kteří chtějí zavést dynamický nákupní systém, uveřejní svůj záměr prostřednictvím oznámení o zakázce Veřejní zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na základě dynamického nákupního systému, uveřejní svůj záměr prostřednictvím zjednodušeného oznámení o zakázce

32004L0017 čl. 42 (1)

čl. 42 V případě zakázek na dodávky, stavební práce nebo

tohoto zákona považuje

služby může být výzva k účasti v soutěži provedena: a)prostřednictvím periodického předběžného oznámení, jak je uvedeno v příloze XV A; nebo b) prostřednictvím oznámení o kvalifikačním systému, jak je uvedeno v příloze XIV; nebo c) prostřednictvím oznámení o zakázce, jak je uvedeno v příloze XIII A, B nebo C.

a) písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, b) písemná výzva k podání nabídek v řízení na základě rámcové smlouvy (§ 89). (4) Zadavatel je povinen uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení způsobem uvedeným v § 141 a 142. (5) Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky. Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu (§ 12 odst. 6) postupem platným pro zadávání podlimitní veřejné zakázky postupuje podle ustanovení platných pro zadávání podlimitní veřejné zakázky.

§ 26

32004L0018 čl. 1 (11)

Otevřené řízení V oznámení otevřeného řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídek dodavatelů a k prokázání splnění kvalifikace.

§ 27

32004L0018 Užší řízení čl. 1 (11 písm. b) (1) V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádostí o účast v užším řízení a k prokázání splnění kvalifikace. 40

čl. 1 „Otevřenými řízeními“ se rozumějí ta řízení, ve kterých může podat nabídku jakýkoli zainteresovaný hospodářský subjekt. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 9 písm. a). čl. 1 „Omezenými řízeními“ se rozumějí ta řízení, ve kterých může jakýkoli hospodářský subjekt požádat o účast a ve kterých pouze ty hospodářské subjekty, které jsou vyzvány veřejným zadavatelem, mohou podat nabídku. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1

(2) Zájemci podávají žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k podání nabídky. Pokud zadavatel v oznámení užšího řízení omezil počet zájemců pro účast v užším řízení, vyzve k podání nabídky pouze zájemce vybrané v souladu s § 59, jde-li o veřejného zadavatele, nebo v souladu s § 64, jde-li o sektorového zadavatele. Zadavatel může stanovit i maximální počet zájemců, jež vyzve k podání nabídky.

odst. 9 písm. b). čl. 40 (5)

(3) Veřejný zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 5 zájemců. Bylo-li veřejnému zadavateli podáno méně než 5 žádostí o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázalo méně než 5 zájemců. (4) Sektorový zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 3 zájemce. Pokud byly sektorovému zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci. (5) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň a) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 46, b) informaci o uveřejnění oznámení užšího řízení, c) lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový 41

čl. 40 Výzva k podávání nabídek, k účasti na dialogu nebo k vyjednávání musí navíc obsahovat alespoň následující: a) odkaz na uveřejněné oznámení o zakázce; b) konečný termín pro doručení nabídek, adresu, na kterou musí být nabídky zaslány a jazyk nebo jazyky, ve kterých musí být nabídky vypracovány; c) v případě soutěžního dialogu, adresu a datum, stanovené pro zahájení konzultací a používaný jazyk nebo jazyky; d) odkaz na jakékoliv vedlejší dokumenty, které mají být předloženy, buď na podporu ověřitelných prohlášení uchazeče v souladu s článkem 44, nebo pro doplnění informací uvedených v citovaným článku a za podmínek stanovených v článcích 47 a 48 e) relativní váhu kritérií pro zadání zakázky nebo, jeli to vhodné, sestupné pořadí důležitosti těchto kritérií, nejsou-li uvedena v oznámení o zakázce, specifikacích nebo popisném dokumentu. Ve směrnici 32004L0017 podobná formulace v čl. 47 odst. 4.

čl. 44 (3)

čl. 44 V omezených řízeních, vyjednávacích řízeních s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu mohou veřejní zadavatelé omezit počet vhodných zájemců, které vyzvou k podání nabídky, vyjednávání nebo dialogu za předpokladu, že je k dispozici dostatečný počet vhodných zájemců. Veřejní

zadavatel stanoví lhůtu podle § 39 odst. 4, d) místo podání nabídek, e) údaje o hodnotících kritériích podle § 75, pokud nejsou uvedeny v oznámení užšího řízení či zadávací dokumentaci, a f) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.

zadavatelé uvedou v oznámení o zakázce objektivní a nediskriminační kriteria, nebo pravidla která mají v úmyslu použít, minimální počet zájemců, které mají v úmyslu vyzvat a, je-li to vhodné, jejich maximální počet. V omezeném řízení je minimální počet pět. Ve vyjednávacím řízení s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu je minimální počet tři. V každém případě musí být počet vyzvaných zájemců dostatečný, aby zajistil skutečnou hospodářskou soutěž. Veřejní zadavatelé vyzvou takový počet zájemců, který je přinejmenším shodný s minimálním počtem stanoveným předem. Je-li počet zájemců, kteří splňují kritéria pro výběr a minimální úrovně způsobilosti nižší než minimální počet, veřejný zadavatel může pokračovat v řízení tím, že vyzve jednoho nebo více zájemců, kteří mají požadované schopnosti. V této souvislosti veřejný zadavatel nemůže zapojit do stejného řízení jiné hospodářské subjekty, které nepožádaly o účast, nebo zájemce, kteří nemají požadované schopnosti.

§ 28

32004L0018 čl. 1 (11 písm. d) (1) V oznámení jednacího řízení s uveřejněním oznamuje zadavatel svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení jednacího řízení s uveřejněním je výzvou k podání žádostí o účast v jednacím řízení s uveřejněním a k prokázání splnění kvalifikace. Jednací řízení s uveřejněním

42

čl. 1 „Vyjednávacími řízeními“ se rozumějí ta řízení, ve kterých veřejní zadavatelé konzultují s hospodářskými subjekty podle svého výběru a vyjednávají podmínky zakázky s jedním nebo více z nich. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 9 písm. c).

(2) Zájemci podávají žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k podání nabídek. Pokud zadavatel v oznámení jednacího řízení s uveřejněním omezil počet zájemců pro účast v jednacím řízení s uveřejněním, vyzve k podání nabídek pouze zájemce vybrané v souladu s § 59, jde-li o veřejného zadavatele, nebo v souladu s § 64, jde-li o sektorového zadavatele. Zadavatel může stanovit i maximální počet zájemců, jež vyzve k podání nabídek.

Čl. 40 (5)

(3) Zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídek nejméně 3 zájemce. Pokud byly zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v jednacím řízení s uveřejněním nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení jednacího řízení s uveřejněním, může vyzvat k podání nabídek všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci. (4) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň a) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 46, b) informaci o uveřejnění oznámení jednacího řízení s uveřejněním, c) lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový zadavatel stanoví lhůtu podle § 39 odst. 4, d) místo podání nabídek, e) údaje o hodnotících kritériích podle § 75, pokud nejsou uvedeny v oznámení jednacího řízení s uveřejněním či zadávací dokumentaci, f) počet uchazečů, s nimiž zadavatel zahájí jednání o nabídkách, rozhodl-li se zadavatel pro omezení počtu 43

čl. 40 Výzva k podávání nabídek, k účasti na dialogu nebo k vyjednávání musí navíc obsahovat alespoň následující: a. odkaz na uveřejněné oznámení o zakázce; b. konečný termín pro doručení nabídek, adresu, na kterou musí být nabídky zaslány a jazyk nebo jazyky, ve kterých musí být nabídky vypracovány; c. v případě soutěžního dialogu, adresu a datum, stanovené pro zahájení konzultací a používaný jazyk nebo jazyky; d. odkaz na jakékoliv vedlejší dokumenty, které mají být předloženy, buď na podporu ověřitelných prohlášení uchazeče v souladu s článkem 44, nebo pro doplnění informací uvedených v citovaným článku a za podmínek stanovených v článcích 47 a 48 e. relativní váhu kritérií pro zadání zakázky nebo, je-li to vhodné, sestupné pořadí důležitosti těchto kritérií, nejsou-li uvedena v oznámení o zakázce, specifikacích nebo popisném dokumentu. Ve směrnici 32004L0017 podobná formulace v čl. 47 odst. 4.

čl. 44 (3)

čl. 44 V omezených řízeních, vyjednávacích řízeních s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu mohou veřejní zadavatelé omezit počet vhodných zájemců, které vyzvou k podání nabídky, vyjednávání nebo dialogu za předpokladu, že je k dispozici dostatečný počet vhodných zájemců. Veřejní zadavatelé uvedou v oznámení o zakázce objektivní a

zájemců, s nimiž jednání zahájí; v takovém případě zadavatel ve výzvě uvede, zda připouští jednání o nabídkách i s nižším než uvedeným počtem uchazečů, pokud nebude podán dostatečný počet nabídek nebo po posouzení podaných nabídek by měl být hodnocen menší než uvedený počet nabídek, g) způsob a zásady jednání s uchazeči o nabídkách, h) způsob výběru uchazečů pro další fáze jednání, rozhodneli se zadavatel postupně omezovat počet uchazečů, o jejichž nabídkách bude v jednotlivých fázích jednat, a i) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.

§ 29

nediskriminační kriteria, nebo pravidla která mají v úmyslu použít, minimální počet zájemců, které mají v úmyslu vyzvat a, je-li to vhodné, jejich maximální počet. V omezeném řízení je minimální počet pět. Ve vyjednávacím řízení s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu je minimální počet tři. V každém případě musí být počet vyzvaných zájemců dostatečný, aby zajistil skutečnou hospodářskou soutěž. Veřejní zadavatelé vyzvou takový počet zájemců, který je přinejmenším shodný s minimálním počtem stanoveným předem. Je-li počet zájemců, kteří splňují kritéria pro výběr a minimální úrovně způsobilosti nižší než minimální počet, veřejný zadavatel může pokračovat v řízení tím, že vyzve jednoho nebo více zájemců, kteří mají požadované schopnosti. V této souvislosti veřejný zadavatel nemůže zapojit do stejného řízení jiné hospodářské subjekty, které nepožádaly o účast, nebo zájemce, kteří nemají požadované schopnosti.

32004L0018 čl. 30 (3, 4)

Jednání o nabídkách v jednacím řízení s uveřejněním (1) Po otevření obálek s nabídkami, po posouzení a hodnocení nabídek podle hlavy VII této části zákona oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, jejichž nabídky byly hodnoceny a kteří nebyli vyloučeni z účasti v jednacím řízení s uveřejněním, předběžný výsledek hodnocení nabídek. Současně s oznámením o předběžném výsledku hodnocení nabídek zadavatel tyto uchazeče písemně pozve k prvnímu 44

čl. 30 3. Během vyjednávání veřejní zadavatelé zajistí rovné zacházení se všemi uchazeči. Zejména neposkytují diskriminačním způsobem informace, které mohou zvýhodnit některé uchazeče vůči jiným. 4. Veřejní zadavatelé mohou stanovit, že řízení se bude konat v po sobě jdoucích fázích, s cílem snížit počet řešení k vyjednávání použitím kritérií pro zadání

jednání o nabídkách a uvede dobu, místo a jazyk jednání. (2) Pokud zadavatel ve výzvě k podání nabídek uvedl, že omezí počet uchazečů, s nimiž zahájí jednání o nabídkách, pozve k jednání o nabídkách pouze takto omezený počet uchazečů. Při prvním jednání o nabídkách nelze použít omezení uvedená v § 28 odst. 4 písm. f) a h) současně. (3) Zadavatel je povinen v oznámení jednacího řízení s uveřejněním uvést, zda se jednání o nabídkách bude uskutečňovat v několika fázích za účelem postupného omezování počtu uchazečů, s nimiž bude o jejich nabídkách jednáno. Zadavatel je oprávněn uskutečnit jednání v několika fázích i tehdy, pokud počet uchazečů nebude v jednotlivých fázích omezován. (4) Zadavatel je oprávněn jednat s uchazeči o všech podmínkách plnění obsažených v nabídkách, zejména o podmínkách, které jsou předmětem hodnocení. Zadavatel není oprávněn v průběhu jednání o nabídkách měnit zadávací podmínky. (5) Zadavatel může jednáním o nabídkách pověřit hodnotící komisi, některé její členy či jakoukoliv jinou osobu. Pro tyto osoby platí § 71 odst. 7 a § 72 odst. 6 první věty obdobně. (6) Zadavatel není oprávněn v průběhu jednání o nabídkách sdělovat uchazečům údaje týkající se nabídky jiného uchazeče bez předchozího souhlasu takového uchazeče, vyjma aktuální výše nabídkové ceny. (7) Zadavatel může jednat o nabídkách se všemi uchazeči současně či odděleně. 45

uvedených v oznámení o zakázce nebo ve specifikacích. V oznámení o zakázce nebo ve specifikacích musí být uvedeno, že takový postup může být použit.

(8) Zadavatel zajistí v rámci všech jednání o nabídkách dodržení zásad uvedených v § 6. § 30

Jednání o nabídkách v jednotlivých fázích jednacího řízení s uveřejněním (1) Na každé jednání o nabídkách musí být uchazeč písemně pozván, nevzal-li termín a místo dalšího jednání na vědomí při předchozím jednání. Zadavatel stanoví v pozvánce den, hodinu a místo jednání. (2) Z každého jednání o nabídkách vyhotovuje zadavatel protokol s uvedením všech ujednání, která mohou mít za následek změnu nabídky či návrhu smlouvy (dále jen „protokol z jednání“). Protokol z jednání podepisuje zadavatel a uchazeč či uchazeči, kteří se jednání o nabídkách účastnili. (3) Podpisem každého protokolu z jednání se pro uchazeče stávají údaje a ujednání uvedená v protokolu z jednání závazná. Pozdější ujednání uvedené v podepsaném protokolu z jednání nahrazuje předchozí ujednání. (4) Uchazeč je oprávněn nahlížet do protokolu z jednání, jehož byl účasten, a pořizovat z něj výpisy či opisy. (5) Po ukončení každé fáze jednání o nabídkách stanoví zadavatel na základě výsledků jednání pořadí uchazečů. Pořadí uchazečů stanoví zadavatel na základě hodnotících kritérií podle § 28 odst. 4 písm. e), a to vždy za použití všech hodnotících kritérií. Zadavatel je povinen o stanovení pořadí uchazečů vyhotovit protokol, v němž uvede výsledky hodnocení jednání o nabídkách, pořadí uchazečů a informaci o tom, se kterými uchazeči bude jednáno v další fázi.

46

32004L0018 čl. 44 (4)

čl. 44 Jestliže veřejní zadavatelé využijí možnosti snížit počet řešení k diskusi nebo nabídek k vyjednávání, jak je upraveno v článku 29 odst. 4 a čl. 30 odst. 4, učiní tak použitím kritérií pro zadání, uvedených v oznámení o zakázce, ve specifikacích nebo v popisném dokumentu. V konečné fázi musí být počet, ke kterému se dospěje, dostatečný pro zajištění skutečné hospodářské soutěže, pokud bude k dispozici dostatek řešení a vhodných zájemců.

(6) Protokol podle odstavce 5 věty třetí je zadavatel povinen doručit všem uchazečům, s nimiž bylo jednání o nabídkách v dané fázi uskutečněno, a to nejpozději do 5 dnů po ukončení každé fáze jednání. (7) Zadavatel může před zahájením jakékoliv fáze jednání o nabídkách oznámit uchazečům, že jde o poslední fázi jednání o nabídkách; na této skutečnosti se může zadavatel se všemi uchazeči kdykoliv písemně dohodnout. (8) Ustanovení odstavců 2 až 5 platí obdobně i pro případ, kdy se uskutečňuje pouze jedno jednání s uchazeči. § 33

32004L0018 čl. 1 (11 písm. d) (1) V písemné výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel zájemci nebo omezenému počtu zájemců svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. Jednací řízení bez uveřejnění

(2) Písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění musí obsahovat alespoň a) informaci o předmětu veřejné zakázky, b) identifikační údaje zadavatele, c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 46; to neplatí, pokud jde o případy podle § 23 odst. 4 písm. b), odst. 5 písm. c) až e) a odst. 8 písm. b), d) místo, den a hodinu konání prvního jednání včetně uvedení, v jakém jazyce bude jednáno, e) způsob a zásady jednání, bude-li jednání vedeno s více zájemci, f) termín posledního možného jednání, a to zejména s 47

čl. 1 „Vyjednávacími řízeními“ se rozumějí ta řízení, ve kterých veřejní zadavatelé konzultují s hospodářskými subjekty podle svého výběru a vyjednávají podmínky zakázky s jedním nebo více z nich. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 9 písm. c).

přihlédnutím ke lhůtě pro podání nabídek, g) lhůtu a místo pro podání nabídek, pokud nemají být tyto údaje dohodnuty až v rámci jednání, h) požadavky na prokázání splnění kvalifikace, může-li být zadavatelem prokázání splnění kvalifikace požadováno, a i) údaje o hodnotících kritériích podle § 75, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci a není-li veřejná zakázka zadávána jedinému zájemci. (3) Je-li v jednacím řízení bez uveřejnění jednáno s více zájemci, nesmí zadavatel sdělovat zájemci údaje týkající se podmínek a návrhů uvedených jiným zájemcem bez jeho předchozího souhlasu. (4) V rámci jednání je zadavatel oprávněn dohodnout s vyzvanými zájemci i jiné podmínky plnění veřejné zakázky, než které byly uvedeny ve výzvě k jednání či v zadávací dokumentaci. Jakákoliv změna podmínek plnění veřejné zakázky však musí i nadále splňovat předpoklady pro použití jednacího řízení bez uveřejnění (§ 23). § 34

32004L0018 čl. 29 čl. 29 (2, 8) 2. Veřejní zadavatelé uveřejní oznámení o zakázce, ve kterém uvedou své potřeby a požadavky, které vymezí (1) V oznámení soutěžního dialogu oznamuje veřejný v tomto oznámení nebo popisném dokumentu. zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení 8. Veřejní zadavatelé mohou účastníkům dialogu soutěžního dialogu je výzvou k podání žádostí o účast v upřesnit ceny nebo platby. soutěžním dialogu a k prokázání splnění kvalifikace. Soutěžní dialog

(2) Vedle oznámení podle odstavce 1 je veřejný zadavatel oprávněn specifikovat své potřeby, požadavky a jiné skutečnosti rovněž v dokumentaci soutěžního dialogu. (3) Zájemci podávají žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace 48

čl. 40 (5)

čl. 40 Výzva k podávání nabídek, k účasti na dialogu nebo k vyjednávání musí navíc obsahovat alespoň následující: a. odkaz na uveřejněné oznámení o zakázce; b. konečný termín pro doručení nabídek, adresu, na

zájemců vyzve veřejný zadavatel zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k účasti v soutěžním dialogu. Pokud veřejný zadavatel v oznámení soutěžního dialogu omezil počet zájemců v soutěžním dialogu, vyzve k účasti v soutěžním dialogu pouze zájemce vybrané v souladu s § 59. Veřejný zadavatel může stanovit i maximální počet zájemců, jež vyzve k účasti v soutěžním dialogu. (4) Veřejný zadavatel je povinen vyzvat k účasti v soutěžním dialogu nejméně 3 zájemce. Pokud byly veřejnému zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení soutěžního dialogu, může veřejný zadavatel vyzvat k účasti v soutěžním dialogu všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci. (5) Písemná výzva k účasti v soutěžním dialogu obsahuje alespoň a) dokumentaci soutěžního dialogu nebo podmínky přístupu či poskytnutí dokumentace soutěžního dialogu; ustanovení § 46 se použije obdobně, b) informaci o uveřejnění oznámení soutěžního dialogu, c) údaje o hodnotících kritériích podle § 75, pokud nejsou uvedeny v oznámení soutěžního dialogu či dokumentaci soutěžního dialogu, a d) informaci o místě a době prvního jednání v soutěžním dialogu a v jakém jazyce bude jednáno. (6) Veřejný zadavatel může účastníkům soutěžního dialogu poskytnout soutěžní ceny za to, že řešení jimi předložené bylo vybráno veřejným zadavatelem jako způsobilé splnit jeho potřeby a požadavky. Veřejný zadavatel může 49

kterou musí být nabídky zaslány a jazyk nebo jazyky, ve kterých musí být nabídky vypracovány; c. v případě soutěžního dialogu, adresu a datum, stanovené pro zahájení konzultací a používaný jazyk nebo jazyky; d. odkaz na jakékoliv vedlejší dokumenty, které mají být předloženy, buď na podporu ověřitelných prohlášení uchazeče v souladu s článkem 44, nebo pro doplnění informací uvedených v citovaním článku a za podmínek stanovených v článcích 47 a 48 e. relativní váhu kritérií pro zadání zakázky nebo, je-li to vhodné, sestupné pořadí důležitosti těchto kritérií, nejsou-li uvedena v oznámení o zakázce, specifikacích nebo popisném dokumentu. Čl. 44 (3)

čl. 44 V omezených řízeních, vyjednávacích řízeních s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu mohou veřejní zadavatelé omezit počet vhodných zájemců, které vyzvou k podání nabídky, vyjednávání nebo dialogu za předpokladu, že je k dispozici dostatečný počet vhodných zájemců. Veřejní zadavatelé uvedou v oznámení o zakázce objektivní a nediskriminační kriteria, nebo pravidla která mají v úmyslu použít, minimální počet zájemců, které mají v úmyslu vyzvat a, je-li to vhodné, jejich maximální počet. V omezeném řízení je minimální počet pět. Ve vyjednávacím řízení s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu je minimální počet tři. V každém případě musí být počet vyzvaných zájemců dostatečný, aby zajistil skutečnou hospodářskou soutěž.

§ 35

účastníkům soutěžního dialogu poskytnout rovněž jiné platby spojené s jejich účastí v soutěžním dialogu. Podmínky poskytnutí soutěžních cen či jiných plateb uvede veřejný zadavatel v oznámení soutěžního dialogu nebo dokumentaci soutěžního dialogu.

Veřejní zadavatelé vyzvou takový počet zájemců, který je přinejmenším shodný s minimálním počtem stanoveným předem. Je-li počet zájemců, kteří splňují kritéria pro výběr a minimální úrovně způsobilosti nižší než minimální počet, veřejný zadavatel může pokračovat v řízení tím, že vyzve jednoho nebo více zájemců, kteří mají požadované schopnosti. V této souvislosti veřejný zadavatel nemůže zapojit do stejného řízení jiné hospodářské subjekty, které nepožádaly o účast, nebo zájemce, kteří nemají požadované schopnosti.

32004L0018 Průběh soutěžního dialogu čl. 29 (3 až 5) (1) Veřejný zadavatel vede jednání s vyzvanými zájemci s cílem nalézt a vymezit jedno nebo více vhodných řešení způsobilých splnit jeho potřeby a požadavky.

čl. 29 3. Veřejní zadavatelé zahájí se zájemci vybranými v souladu s příslušnými ustanoveními článků 44 až 52 dialog, jehož cílem je určit a vymezit prostředky, které nejlépe vyhovují pro splnění jejich potřeb. Během tohoto dialogu mohou s vybranými zájemci prodiskutovat všechny aspekty zakázky. V průběhu dialogu veřejní zadavatelé zajistí rovné zacházení se všemi uchazeči. Zejména neposkytují informace diskriminačním způsobem, který by mohl zvýhodnit některé uchazeče vůči jiným. Veřejní zadavatelé nesmí odhalit jiným účastníkům navrhovaná řešení nebo jiné důvěrné informace sdělené zájemcem, který se účastní dialogu, bez jeho souhlasu. i. Veřejní zadavatelé mohou stanovit, že řízení se bude konat v po sobě jdoucích fázích, s cílem snížit počet řešení k diskusi během jednotlivých fází dialogu

(2) V průběhu soutěžního dialogu může veřejný zadavatel projednat s vyzvanými zájemci veškeré aspekty veřejné zakázky. (3) V průběhu soutěžního dialogu je veřejný zadavatel povinen zajistit dodržení zásad podle § 6. Veřejný zadavatel musí zajistit rovněž důvěrnost navrhovaných řešení nebo jiných důvěrných informací sdělených zájemcem v soutěžním dialogu. Zpřístupnit navrhované řešení či důvěrné informace je zadavatel oprávněn pouze tehdy, pokud k tomu obdržel předchozí písemný souhlas zájemce, který takové řešení 50

navrhnul nebo jehož se takové informace týkají.

použitím kritérií pro zadání, uvedených v oznámení o zakázce nebo v popisném dokumentu. V oznámení o zakázce nebo v popisném dokumentu musí být uvedeno, že takový postup může být použit. ii. Veřejný zadavatel pokračuje v dialogu do té doby, než může určit jedno nebo více řešení, je-li to nezbytné po jejich porovnání, která jsou schopna splnit jeho potřeby.

(4) O každém jednání v soutěžním dialogu je veřejný zadavatel povinen vyhotovit protokol, z něhož bude patrný předmět a výsledek jednání. (5) Veřejný zadavatel není povinen jednat se všemi vyzvanými zájemci současně, je však povinen zachovat obdobný předmět a rozsah jednání se všemi zájemci. (6) Veřejný zadavatel si může v oznámení soutěžního dialogu vyhradit, že soutěžní dialog bude probíhat ve fázích, jejichž cílem je snížit počet řešení, o nichž bude nadále probíhat soutěžní dialog. Snížit počet řešení podle věty první je veřejný zadavatel povinen provést vždy podle hodnotících kritérií uveřejněných v oznámení soutěžního dialogu či v dokumentaci soutěžního dialogu, a to vždy po skončení jednotlivé fáze.

čl. 44 (4)

čl. 44 Jestliže veřejní zadavatelé využijí možnosti snížit počet řešení k diskusi nebo nabídek k vyjednávání, jak je upraveno v článku 29 odst. 4 a čl. 30 odst. 4, učiní tak použitím kritérií pro zadání, uvedených v oznámení o zakázce, ve specifikacích nebo v popisném dokumentu. V konečné fázi musí být počet, ke kterému se dospěje, dostatečný pro zajištění skutečné hospodářské soutěže, pokud bude k dispozici dostatek řešení a vhodných zájemců.

32004L0018 čl. 29 (6)

čl. 29 Poté, co byl dialog prohlášen za ukončený a poté, kdy o tom byli informování účastníci, je veřejní zadavatelé vyzvou k podání jejich konečných nabídek na základě jednoho nebo více řešení předložených a upřesněných během dialogu. Tyto nabídky musí obsahovat všechny nezbytné a požadované prvky, které jsou nutné pro plnění projektu.

čl. 40 (5)

čl. 40 V případě zakázek zadávaných v souladu s pravidly

(7) Veřejný zadavatel pokračuje v dialogu do doby, než může vybrat a určit jedno nebo více řešení způsobilých splnit jeho potřeby a požadavky.

§ 36

Výzva k podání nabídek v soutěžním dialogu (1) O ukončení jednání v soutěžním dialogu informuje veřejný zadavatel písemně všechny zájemce, kteří byli vyzváni k účasti v soutěžním dialogu, a současně tyto zájemce písemně vyzve k podání nabídek. (2) Ve výzvě k podání nabídky musí být veřejným zadavatelem náležitě vymezeno jedno či více řešení pro plnění veřejné zakázky, které bylo vybráno zadavatelem v soutěžním 51

dialogu. (3) Pokud veřejný zadavatel vybral více řešení, platí, že připustil varianty nabídek.

stanovenými v článku 29 se však informace uvedené v písmenu b) výše neuvádějí ve výzvě k účasti na dialogu, ale uvedou se ve výzvě k podání nabídky.

(4) Výzva k podání nabídek obsahuje alespoň a) lhůtu pro podání nabídek, b) místo pro podání nabídek, c) informaci o tom, v jakém jazyce může být podána nabídka, a d) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 46. § 37

32004L0018 čl. 38 (1, 2, 3, 4 a 8) (1) Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musí být stanoveny s ohledem na předmět veřejné zakázky. Lhůty v zadávacím řízení platné pro veřejného zadavatele

(2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu a požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace nesmí být a) u nadlimitních veřejných zakázek 1. kratší než 37 dnů, nebo 2. kratší než 15 dnů v užším řízení a jednacím řízením s uveřejněním, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze dodržet lhůtu podle bodu 1, b) u podlimitních veřejných zakázek 1. kratší než 15 dnů, nebo 2. kratší než 10 dnů v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze dodržet lhůtu podle bodu 1. (3) Lhůta pro podání nabídek nesmí být 52

čl. 38 Při stanovení lhůt pro doručení nabídek a žádostí o účast veřejní zadavatelé zohledňují zejména složitost zakázky a čas nutný pro vypracování nabídek, aniž jsou dotčeny minimální lhůty stanovené tímto článkem. 2. V případě otevřených řízení činí minimální lhůta pro doručení nabídek 52 dnů od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno. 3. V případě omezených řízení, vyjednávacích řízení s uveřejněním oznámení o zakázce uvedených v článku 30 a soutěžního dialogu: je minimální lhůta pro doručení žádostí o účast 37 dnů od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno v případě omezených řízení, je minimální lhůta pro doručení nabídek 40 dnů od data, kdy byla výzva odeslána. 4. V otevřených řízeních běží lhůta od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno a v omezených řízeních od data, kdy byla odeslána výzva k podávání nabídek.

a) u nadlimitních veřejných zakázek 1. kratší než 52 dny v otevřeném řízení, 2. kratší než 40 dnů v užším řízení, nebo 3. kratší než 10 dnů v užším řízení, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze dodržet lhůtu podle bodu 2, b) u podlimitních veřejných zakázek 1. kratší než 22 dny v otevřeném řízení, 2. kratší než 15 dnů v užším řízení, nebo 3. kratší než 7 dnů v užším řízení, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze dodržet lhůtu podle bodu 2.

8. V případě omezených řízení a vyjednávacích řízení s uveřejněním oznámení o zakázce uvedených v článku 30, kdy lhůty stanovené v tomto článku nelze z důvodu naléhavosti dodržet, mohou veřejní zadavatelé stanovit: a) lhůtu pro doručení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dnů od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno, nebo kratší než 10 dnů, jestliže oznámení bylo zasláno elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro zasílání oznámení uvedenými v bodu 3 přílohy VIII; b) a, v případě omezených řízení, lhůtu pro doručení nabídek, která nesmí být kratší než 10 dnů od data výzvy k podávání nabídek.

(4) Lhůtu pro podání nabídek stanoví veřejný zadavatel a) v soutěžním dialogu a v jednacím řízení s uveřejněním ve výzvě k podání nabídek, b) v jednacím řízení bez uveřejnění ve výzvě k jednání, pokud nebude dohodnuta až v rámci jednání, c) v řízení na základě rámcové smlouvy podle § 89 ve výzvě k podání nabídky. (5) Lhůty začínají běžet dnem následujícím po dni odeslání oznámení či výzvy o zahájení zadávacího řízení nebo výzvy k podání nabídek. § 38

32004L0018 čl. 38 (4 až 7)

Změny lhůt v zadávacím řízení platných pro veřejného zadavatele (1) Pokud veřejný zadavatel uveřejnil předběžné oznámení podle § 83 a pokud bylo toto předběžné oznámení odesláno k uveřejnění či bylo odesláno oznámení o uveřejnění předběžného oznámení na profilu veřejného zadavatele k uveřejnění ve lhůtě ne kratší než 52 dny a ne delší než 12 měsíců před odesláním oznámení zadávacího řízení, může 53

4. Jestliže veřejní zadavatelé uveřejnili oznámení předběžných informací, může být minimální lhůta pro doručení nabídek podle odstavce 2 a odstavce 3 písm. b) zkrácena, jako obecné pravidlo, na 36 dnů, ale za žádných okolností na méně než 22 dnů. V otevřených řízeních běží lhůta od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno a v omezených řízeních od data, kdy byla odeslána výzva k podávání nabídek. Zkrácené lhůty uvedené v prvním pododstavci budou přípustné za předpokladu, že oznámení předběžných

veřejný zadavatel při splnění podmínek pro uveřejňování podle § 141 odst. 2 věty druhé zkrátit lhůtu pro podání nabídek u nadlimitních veřejných zakázek na 36 dnů v otevřeném řízení či užším řízení, a pokud z objektivních důvodů nelze dodržet tuto lhůtu, až na 22 dny v otevřeném řízení či užším řízení. (2) Pokud je oznámení zadávacího řízení odesláno elektronickými prostředky (§ 144), je veřejný zadavatel oprávněn zkrátit o a) 7 dnů lhůty podle § 37 odst. 2 písm. a) bod 1, § 37 odst. 3 písm. a) bod 1 a podle odstavce 1, b) 5 dnů lhůtu podle § 37 odst. 2 písm. a) bod 2. (3) Pokud veřejný zadavatel umožní neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci v plném rozsahu již ode dne uveřejnění oznámení otevřeného řízení nebo užšího řízení, ve kterém je uvedena internetová adresa, kde je možno získat přístup k zadávací dokumentaci, může veřejný zadavatel zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5 dnů. (4) Zkrácení lhůt podle odstavců 1 až 3 lze sčítat. (5) Pokud nejsou z jakéhokoliv důvodu zadávací dokumentace nebo dodatečné informace k zadávací dokumentaci zaslány ve lhůtě podle § 46 a § 47, nebo pokud mohou být nabídky předloženy pouze po prohlídce místa plnění, prodlouží veřejný zadavatel přiměřeně lhůtu pro podání nabídek; tuto skutečnost oznámí veřejný zadavatel všem dodavatelům podle § 47 odst. 2 věty druhé. (6) Provede-li veřejný zadavatel úpravy v uveřejněném vyhlášení podle § 142 odst. 8, je povinen současně přiměřeně prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení nebo lhůtu pro podání nabídek, a to podle povahy provedené 54

informací obsahovalo všechny informace požadované pro oznámení o zakázce v příloze VII A, pokud jsou tyto informace k dispozici v době uveřejnění oznámení, a že toto oznámení předběžných informací bylo odesláno k uveřejnění v období nejméně 52 dnů a nejvýše 12 měsíců před datem, kdy oznámení o zakázce bylo odesláno. 5. Jsou-li oznámení vypracována a zasílána elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro přenos uvedenými v bodu 3 přílohy VIII, lhůty pro doručení nabídek uvedené v odstavcích 2 a 4 v otevřených řízeních, a lhůta pro doručení žádostí o účast uvedená v odstavci 3 písm. a) v omezených a vyjednávacích řízeních a v soutěžním dialogu, mohou být zkráceny o sedm dnů. 6. Lhůty pro doručení nabídek uvedené v odstavci 2 a odst. 3 písm. b) mohou být zkráceny o pět dnů, pokud veřejný zadavatel poskytuje neomezený a úplný přímý přístup k zadávací dokumentaci a jakékoli doplňující dokumentaci elektronickými prostředky od data uveřejnění oznámení v souladu s přílohou VIII, přičemž v textu oznámení uvede internetovou adresu, na které je tato dokumentace přístupná. Toto zkrácení lze sčítat se zkrácením uvedeným v odstavci 5. 7. Jestliže z jakéhokoli důvodu nebyly zadávací dokumentace a související dokumenty nebo dodatečné informace poskytnuty ve lhůtách stanovených v článcích 39 a 40 přesto, že byly vyžádány včas, nebo pokud nabídky mohou být podány pouze po návštěvě místa plnění nebo po kontrole dokumentů, které patří k zadávací dokumentaci na místě, prodlouží se lhůty pro doručení nabídek tak, aby se všechny dotčené

úpravy.

§ 39

hospodářské subjekty mohly seznámit se všemi informacemi, které jsou potřebné pro předložení nabídky. 32004L0017 Čl. 45 (1 až 3)

Lhůty v zadávacím řízení platné pro sektorového zadavatele (1) Lhůty určené sektorovým zadavatelem musí být stanoveny s ohledem na předmět veřejné zakázky. (2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nebo lhůta pro doručení potvrzení zájmu o účast podle § 85 odst. 4, včetně požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace, nesmí být u nadlimitních veřejných zakázek a) kratší než 37 dnů, nebo b) kratší než 22 dny, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze dodržet lhůtu podle písmene a). (3) Lhůta pro podání nabídek u nadlimitní veřejné zakázky nesmí být v otevřeném řízení kratší než 52 dny. (4) Lhůta pro podání nabídek v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním může být stanovena na základě dohody sektorového zadavatele se všemi zájemci, jež byli vyzváni k podání nabídky. Stanovená lhůta musí být pro všechny vyzvané zájemce shodná. (5) Sektorový zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním, pokud se rozhodl nevyužít možnosti stanovit lhůtu podle odstavce 4 nebo se se zájemci nedohodl. Lhůta v takovém případě nesmí být kratší než 24 dny, a pokud z naléhavých objektivních 55

čl. 45 1. Při stanovení lhůt pro doručení žádostí o účast a pro doručení nabídek zadavatelé zohledňují zejména složitost zakázky a čas nutný pro vypracování nabídek, aniž jsou dotčeny minimální lhůty stanovené tímto článkem. 2. V případě otevřených řízení činí minimální lhůta pro doručení nabídek 52 dny od data, kdy bylo oznámení o zakázce odesláno. 3. V omezených řízeních a vyjednávacích řízeních s předchozí výzvou k účasti v soutěži se použije následující úprava: a) lhůta pro doručení žádostí o účast, které jsou reakcí na oznámení uveřejněné podle článku 42 odst. 1 písm. c), nebo které jsou reakcí na výzvu zadavatelů podle článku 47 odst. 5 se zpravidla stanoví na minimálně 37 dnů od data odeslání oznámení nebo výzvy, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dny, jestliže se oznámení zasílá k uveřejnění jinými než elektronickými prostředky nebo faxem, a na minimálně 15 dnů, jestliže se oznámení zasílá těmito prostředky; b) lhůta pro doručení nabídek může být stanovena vzájemnou dohodou mezi zadavatelem a vybranými zájemci za předpokladu, že všem zájemcům je poskytnuta stejná lhůta pro přípravu a podání jejich nabídek; c) jestliže není možné dosáhnout dohody o lhůtě pro doručení nabídek, stanoví zadavatel lhůtu, která činí, jako obecné pravidlo, nejméně 24 dnů a která

důvodů nelze dodržet tuto lhůtu, kratší než 10 dnů.

v žádném případě nesmí být kratší než 10 dnů od data výzvy k podání nabídky.

(6) Lhůtu pro podání nabídek v jednacím řízení bez uveřejnění stanoví sektorový zadavatel ve výzvě k jednání. (7) Lhůty začínají běžet dnem následujícím po dni odeslání příslušného oznámení či výzvy.

§ 40

32004L0017 Čl. 45 (4 až 9)

Změny lhůt v zadávacím řízení platných pro sektorového zadavatele (1) Pokud sektorový zadavatel uveřejnil pravidelné předběžné oznámení podle § 84 a pokud bylo toto pravidelné předběžné oznámení odesláno k uveřejnění či bylo odesláno oznámení o uveřejnění pravidelného předběžného oznámení na profilu sektorového zadavatele k uveřejnění ve lhůtě ne kratší než 52 dny a ne delší než 12 měsíců před odesláním oznámení otevřeného řízení, může sektorový zadavatel při splnění podmínek pro uveřejňování podle § 141 odst. 2 věty druhé zkrátit lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení u nadlimitních veřejných zakázek na 36 dnů a pokud z objektivních důvodů nelze dodržet tuto lhůtu až na 22 dny. (2) Pokud je informace o zahájení zadávacího řízení odeslána elektronickými prostředky (§ 144), je sektorový zadavatel oprávněn zkrátit o 7 dnů lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení, lhůtu pro podání žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nebo lhůtu pro potvrzení zájmu o účast. (3) Pokud sektorový zadavatel umožní neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci v plném rozsahu již ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve 56

4. Jestliže zadavatelé uveřejnili periodické předběžné oznámení, jak je uvedeno v článku 41 odst. 1, v souladu s přílohou XX, minimální lhůta pro doručení nabídek v otevřených řízeních nesmí být, jako obecné pravidlo, kratší než 36 dnů, ale v žádném případě nesmí být kratší než 22 dny od data, kdy bylo oznámení odesláno. Tyto zkrácené lhůty jsou povoleny za předpokladu, že periodické předběžné oznámení obsahovalo, kromě informací vyžadovaných přílohou XV A částí I, všechny informace vyžadované přílohou XV A částí II, pokud tyto posledně uvedené informace jsou k dispozici v době uveřejnění oznámení a za předpokladu, že toto oznámení bylo odesláno ke uveřejnění v období nejméně 52 dny a nejvýše 12 měsíců před datem, kdy je oznámení o zakázce uvedené v článku 42 odst. 1 písm. c) odesláno. 5. Jsou-li oznámení vypracována a zasílána elektronickými prostředky v souladu s formátem a postupy pro přenos uvedenými v příloze XX bodu 3, lhůty pro doručení žádostí o účast v omezených a vyjednávacích řízeních, a pro doručení nabídek v otevřených řízeních, mohou být zkráceny o sedm dnů. 6. Kromě případu lhůty stanovené vzájemnou dohodou

které je uvedena internetová adresa, kde je možno získat přístup k zadávací dokumentaci, může sektorový zadavatel zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5 dnů. To neplatí, pokud je lhůta pro podání nabídek dohodnuta podle § 39 odst. 4. (4) Zkrácení lhůt podle odstavců 1 až 3 lze sčítat, pokud sektorový zadavatel dodrží minimální délky lhůt stanovené v odstavcích 5 až 7. (5) V otevřeném řízení nesmí být lhůta pro podání nabídek nikdy kratší než 22 dny a v případě, že je oznámení otevřeného řízení doručováno elektronickými prostředky (§ 144), nikoliv kratší než 15 dnů. (6) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nebo lhůta pro doručení potvrzení zájmu o účast podle § 85 odst. 4 nesmí být nikdy kratší než 15 dnů. (7) Lhůta pro podání nabídek v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nesmí být nikdy kratší než 10 dnů, pokud nebyla stanovena na základě dohody podle § 39 odst. 4. (8) Ustanovení § 38 odst. 5 a 6 platí pro sektorového zadavatele obdobně.

57

v souladu s odstavcem 3 písm. b), lhůty pro doručení nabídek v otevřených, omezených a vyjednávacích řízeních mohou být dále zkráceny o pět dnů, pokud zadavatel poskytuje neomezený a úplný přímý přístup k zadávací dokumentaci a jakékoli doplňující dokumentaci elektronickými prostředky od data, kdy je oznámení použité jako prostředek k výzvě k účasti v soutěži uveřejněno v souladu s přílohou XX. V tomto oznámení by měla být uvedena internetová adresa, na které je tato dokumentace přístupná. 7. V otevřených řízeních nesmí v žádném případě kumulativní účinek zkrácení upravených v odstavcích 4, 5 a 6 vyústit ve stanovení lhůty pro doručení nabídek kratší než 15 dnů od data, kdy je oznámení o zakázce odesláno. Není-li však oznámení o zakázce odesláno faxem nebo elektronickými prostředky, nesmí v žádném případě kumulativní účinek zkrácení podle odstavců 4, 5 a 6 vyústit ve stanovení lhůty pro doručení nabídek v otevřeném řízení kratší než 22 dny od data, kdy je oznámení o zakázce odesláno. 8. Kumulativní účinek zkrácení upravených v odstavcích 4, 5 a 6 nesmí v žádném případě vyústit ve stanovení lhůty pro doručení žádostí o účast, které jsou reakcí na oznámení uveřejněné podle článku 42 odst. 1 písm. c), nebo reakcí na výzvu zadavatelů podle článku 47 odst. 5, kratší než 15 dnů od data, kdy je oznámení o zakázce nebo výzva odeslána . V omezených nebo vyjednávacích řízeních nesmí v žádném případě kumulativní účinek zkrácení upravených v odstavcích 4, 5 a 6, kromě případu lhůty stanovené vzájemnou dohodou v souladu s odstavcem 3 písm. b), vyústit ve stanovení lhůty pro doručení

§ 42

32004L0018 Čl. 23 (8)

Zadávací dokumentace (1) Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel. (2) Zadávací dokumentace může obsahovat podrobnou specifikaci údajů uvedených v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (3) Zadávací dokumentace musí obsahovat alespoň a) obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, případně též objektivních podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny, b) technické podmínky (§ 43), je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, c) požadavky na varianty nabídek podle § 67, pokud je 58

nabídek kratší než 10 dnů od data výzvy k podávání nabídek. 9. Jestliže z jakéhokoli důvodu nebyly zadávací dokumentace a související dokumenty nebo dodatečné informace poskytnuty ve lhůtách stanovených v článcích 46 a 47 přesto, že byly vyžádány včas, nebo pokud nabídky mohou být podány pouze po návštěvě místa plnění nebo po kontrole dokumentů, které patří k zadávací dokumentaci na místě, lhůty pro doručení nabídek se přiměřeně prodlouží, kromě případu lhůty stanovené vzájemnou dohodou v souladu s odstavcem 3 písm. b), tak, aby se všechny dotčené hospodářské subjekty mohly seznámit se všemi informacemi, které jsou potřebné pro předložení nabídky. čl. 23 Není-li to odůvodněno předmětem zakázky, technické specifikace se nesmějí odvolávat na konkrétní značku nebo zdroj nebo na určitý proces, nebo na obchodní značky, patenty, typy nebo konkrétní původ či výrobu, pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých podniků nebo určitých výrobků. Takový odkaz lze výjimečně dovolit, není-li dostatečně přesný a srozumitelný popis předmětu zakázky podle odstavců 3 a 4 možný; takový odkaz musí být doprovázen slovy „nebo rovnocenný“. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 34 odst. 8.

čl. 25

čl. 25 V zadávací dokumentaci může veřejný zadavatel od uchazeče požadovat, nebo může být požádán členským

d) e) f) g)

zadavatel připustil, požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny, podmínky a požadavky na zpracování nabídky, způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií a jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky.

státem, aby tak učinil, aby uchazeč ve své nabídce uvedl, jaký případný podíl zakázky má v úmyslu zadat třetím stranám a všechny navrhované subdodavatele. Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního hospodářského subjektu.

(4) Zadávací dokumentace veřejných zakázek na stavební práce musí obsahovat kromě náležitostí uvedených v odstavci 3 a) projektovou dokumentaci stavby nebo jinou dokumentaci podle zvláštního právního předpisu zpracovanou do podrobností nezbytných pro zpracování nabídky, b) soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, a to rovněž v elektronické podobě. (5) V případě veřejných zakázek na stavební práce podle § 9 odst. 1 písm. b), nebo c), jejichž součástí je projektová činnost, mohou být dokumenty podle odstavce 4 nahrazeny technickými podmínkami vyjádřenými formou požadavků na výkon nebo funkci podle § 44 odst. 4 nebo 5. (6) Zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje každého subdodavatele. Zadavatel si může v zadávací dokumentaci vyhradit požadavek, že určitá část plnění předmětu veřejné zakázky nesmí být plněna subdodavatelem; v takovém případě je zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést, že má v úmyslu si tento požadavek vyhradit. Zadavatel však nesmí zcela vyloučit možnost plnit veřejnou zakázku prostřednictvím subdodavatele. (7) V případě veřejné zakázky na služby či na stavební 59

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 37. Čl. 26

čl. 26 Veřejní zadavatelé mohou stanovit zvláštní podmínky, které se vztahují k provádění zakázky za předpokladu, že jsou tyto podmínky slučitelné s právem Společenství a jsou uvedeny v oznámení o zakázce nebo ve specifikacích. Podmínky, kterými se řídí provádění zakázky, se mohou týkat zejména sociálních faktorů a životního prostředí. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 38.

čl. 27

Čl. 27 1. Veřejný zadavatel může v zadávací dokumentaci uvést, nebo být požádán členským státem, aby tak učinil, subjekt nebo subjekty, od nichž může zájemce nebo uchazeč získat příslušné informace o povinnostech, které se vztahují k daním, ochraně životního prostředí, ustanovením o ochraně zaměstnanců a pracovním podmínkám, které platí v členském státě, regionu nebo v místě, kde mají být prováděny stavební práce nebo poskytovány služby, a které jsou platné pro stavební práce prováděné v místě a pro služby poskytované během plnění zakázky 2. Veřejný zadavatel, který poskytuje informace uvedené v odstavci 1, požádá uchazeče nebo zájemce,

práce může zadavatel v zadávací dokumentaci uvést správní orgán nebo jiný subjekt, u kterého mohou dodavatelé získat informace o povinnostech vyplývajících ze zvláštních právních předpisů týkajících se ochrany zaměstnanců a pracovních podmínek, ochrany životního prostředí nebo daní platných v místě, ve kterém mají být poskytnuty služby nebo provedeny stavební práce a které se vztahují k těmto službám nebo stavebním pracím; dodavatel musí tyto informace při vypracování nabídky zohlednit a tuto skutečnost uvést v nabídce.

kteří se účastní zadávacího řízení, aby uvedli, že při vypracování své nabídky vzali v úvahu povinnosti vztahující se k ustanovením o ochraně zaměstnanců a pracovním podmínkám, které platí v místě, kde mají být provedeny práce nebo poskytnuta služba. Prvním pododstavcem není dotčeno použití ustanovení článku 55, která se týkají přezkoumání mimořádně nízkých nabídek Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 39.

(8) Zadavatel může v zadávacích podmínkách uvést též požadavky týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky, a to zejména v sociální oblasti nebo v oblasti životního prostředí. (9) Není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, nesmí zadávací dokumentace, zejména technické podmínky, obsahovat požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých výrobků. Takový odkaz lze výjimečně připustit, neníli popis předmětu veřejné zakázky provedený postupem podle § 43 a 44 dostatečně přesný a srozumitelný. Zadavatel v takovém případě umožní pro plnění veřejné zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. § 43

32004L0018 čl. 23 (1 až 3) (1) Technickými podmínkami se v případě veřejných zakázek na dodávky nebo služby rozumí vymezení Technické podmínky

60

čl. 23 1. Technické specifikace, jak jsou vymezeny v příloze VI bodu 1, se uvádějí v dokumentaci zakázky, jako jsou oznámení o zakázce, zadávací dokumentace nebo

charakteristik a požadavků na dodávky nebo služby stanovené objektivně a jednoznačně způsobem vyjadřujícím účel využití požadovaného plnění zamýšlený zadavatelem. (2) Technickými podmínkami se v případě veřejné zakázky na stavební práce rozumí souhrn všech technických popisů, které vymezují požadované technické charakteristiky a požadavky na stavební práce, a současně dodávky a služby související s těmito stavebními pracemi, jejichž prostřednictvím je předmět veřejné zakázky na stavební práce popsán jednoznačně a objektivně způsobem vyjadřujícím účel použití zamýšlený zadavatelem. (3) Technické podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže. Odůvodňuje-li to předmět veřejné zakázky, zohlední zadavatel při stanovení technických podmínek požadavky přístupnosti osob se zdravotním postižením nebo dostupnosti pro všechny uživatele. (4) Zadavatel formuluje technické podmínky jedním ze způsobů uvedených v § 44 odst. 1, 2, 4 a 5. (5) Sektorový zadavatel poskytne na žádost dodavatele technické podmínky obvykle uváděné v jím zadaných veřejných zakázkách na dodávky, služby nebo stavební práce, nebo technické podmínky, které má v úmyslu použít u veřejné zakázky uvedené v pravidelném předběžném oznámení. Jestliže technické podmínky vyplývají z dokumentů, které mají tito dodavatelé k dispozici, může sektorový zadavatel odkázat na tyto dokumenty.

61

dodatečné dokumenty. Vždy, kdy je to možné, by tyto technické specifikace měly být vymezeny tak, aby braly v úvahu kriteria přístupnosti pro zdravotně postižené osoby nebo aby byly navrženy pro všechny uživatele. 2. Technické specifikace musí uchazečům vytvořit podmínky pro rovný přístup a nesmí vést k vytváření neodůvodněných překážek pro otevření zadávání veřejných zakázek konkurenci. 3. Aniž jsou dotčena právně závazná vnitrostátní technická pravidla, jsou-li slučitelná s právem Společenství, technické specifikace musí být formulovány b) buď odkazem na technické specifikace uvedené v příloze VI a, v pořadí podle významu, na vnitrostátní normy přejímající evropské normy, evropská technická schválení, obecné technické specifikace, mezinárodní normy, nebo jiné technické referenční systémy, stanovené evropskými normalizačními orgány nebo, pokud neexistují, na vnitrostátní normy, vnitrostátní technická schválení nebo vnitrostátní technické specifikace které se vztahují k projektování, výpočtu a realizaci děl a použití výrobků. Každý odkaz je doprovázen slovy: „nebo rovnocenný“; c) nebo formou požadavků na výkon nebo funkci; funkční požadavky mohou zahrnovat charakteristiky z hlediska životního prostředí. Tyto charakteristiky však musí být dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily určit předmět zakázky a veřejným zadavatelům zadat zakázku; d) nebo formou požadavků na výkon nebo funkci, jak je uvedeno v písmenu b), s odkazem na

specifikace uvedené v písmenu a) jako prostředek pro předpoklad shody s takovými požadavky na výkon nebo funkci; e) nebo u určitých charakteristik odkazem na specifikace uvedené v písmenu a) a odkazem na požadavky na výkon a funkci uvedené v písmenu b) pro jiné charakteristiky. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 34 odst. 1 až 3. 32004L0017 čl. 35

§ 44

32004L0018 čl. 23 (3 až 7) (1) Technické podmínky formuluje zadavatel s využitím odkazu na tyto dokumenty podle uvedeného pořadí Stanovení technických podmínek

a) české technické normy přejímající evropské normy nebo jiné národní technické normy přejímající evropské normy, b) evropská technická schválení, c) obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným členskými státy Evropské unie a 62

čl. 35 1. Zadavatelé na požádání poskytnou hospodářským subjektům zainteresovaným na získání zakázky, technické specifikace obvykle uváděné v jejich zakázkách na dodávky, stavební práce nebo služby, nebo technické specifikace, které mají v úmyslu použít u zakázek, na něž se vztahují periodická předběžná oznámení ve smyslu článku 41 odst. 2. Jestliže jsou technické specifikace založeny na dokumentech, které mají zainteresované hospodářské subjekty k dispozici, uvedení odkazu na tyto dokumenty je dostačující. 3. Aniž jsou dotčena právně závazná vnitrostátní technická pravidla, jsou-li slučitelná s právem Společenství, technické specifikace musí být formulovány f) buď odkazem na technické specifikace uvedené v příloze VI a, v pořadí podle významu, na vnitrostátní normy přejímající evropské normy, evropská technická schválení, obecné technické specifikace, mezinárodní normy, nebo jiné technické

uveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie, d) mezinárodní normy, nebo e) jiné typy technických dokumentů než normy, vydané evropskými normalizačními orgány. (2) Není-li možné technické podmínky formulovat podle odstavce 1, formuluje je zadavatel s využitím odkazu na a) české technické normy, b) stavební technická osvědčení, nebo c) národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a provádění staveb a stavebních prací a použití výrobků. (3) U každého odkazu podle odstavce 1 nebo 2 zadavatel připustí použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. (4) Technické podmínky může zadavatel stanovit formou požadavků na výkon nebo funkci, které mohou zahrnovat rovněž charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí. Tyto požadavky a charakteristiky musí být dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily jednoznačně určit předmět zakázky a zpracovat porovnatelné nabídky. (5) Technické podmínky může zadavatel stanovit rovněž formou požadavků na výkon nebo funkci podle odstavce 4, s využitím odkazů na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2, sloužícími jako prostředek pro předpoklad shody s požadavky na výkon nebo funkci, nebo u určitých charakteristik s využitím odkazu na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2 a odkazem na požadavky na výkon a funkci podle odstavce 4 pro jiné charakteristiky. (6) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky s využitím odkazu na dokumenty podle odstavce 1 nebo 2, nesmí 63

referenční systémy, stanovené evropskými normalizačními orgány nebo, pokud neexistují, na vnitrostátní normy, vnitrostátní technická schválení nebo vnitrostátní technické specifikace které se vztahují k projektování, výpočtu a realizaci děl a použití výrobků. Každý odkaz je doprovázen slovy: „nebo rovnocenný“; g) nebo formou požadavků na výkon nebo funkci; funkční požadavky mohou zahrnovat charakteristiky z hlediska životního prostředí. Tyto charakteristiky však musí být dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily určit předmět zakázky a veřejným zadavatelům zadat zakázku; h) nebo formou požadavků na výkon nebo funkci, jak je uvedeno v písmenu b), s odkazem na specifikace uvedené v písmenu a) jako prostředek pro předpoklad shody s takovými požadavky na výkon nebo funkci; i) nebo u určitých charakteristik odkazem na specifikace uvedené v písmenu a) a odkazem na požadavky na výkon a funkci uvedené v písmenu b) pro jiné charakteristiky. 4. Jestliže veřejný zadavatel využije možnosti odkazu na specifikace uvedené v odstavci 3 písm. a), nemůže odmítnout nabídku pouze z důvodu, že nabízené výrobky a služby, o které se uchází, nejsou v souladu se specifikacemi na které veřejný zadavatel odkazuje, pokud uchazeč ke spokojenosti veřejného zadavatele ve své nabídce jakýmkoli vhodným prostředkem prokáže, že řešení, která navrhuje, rovnocenným způsobem splňují požadavky vymezené technickými specifikacemi. Vhodný prostředek může představovat technická

odmítnout nabídku z důvodu, že nabízené dodávky nebo služby nejsou v souladu s takto stanovenými podmínkami, pokud dodavatel prokáže, že nabízené dodávky či služby splňují rovnocenným způsobem požadavky vymezené takovými technickými podmínkami. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce nebo zkušebním protokolem vydaným uznaným orgánem. (7) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky formou požadavků na výkon nebo funkci uvedených v odstavci 4, nesmí odmítnout nabízené zboží, služby nebo stavební práce, které jsou v souladu dokumenty uvedenými v odstavci 1, pokud tyto dokumenty obsahují stanovené požadavky zadavatele na výkon nebo na funkci. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce zboží nebo zkušebním protokolem vydaným uznaným orgánem. (8) Jestliže zadavatel stanoví charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí formou požadavků na výkon nebo na funkci podle odstavce 4, může použít podrobné specifikace nebo jejich části, jak jsou vymezeny evropskými, národními, nadnárodními nebo jinými systémy pro udělování ekoznaček, za předpokladu, že tyto specifikace jsou vhodné pro vymezení charakteristik výrobků nebo služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky. (9) Zadavatel může uvést, že u výrobků a služeb opatřených ekoznačkou podle odstavce 8 se má zato, že splňují technické podmínky stanovené v zadávací dokumentaci. Zadavatel však musí přijmout jakýkoli jiný vhodný důkaz, zejména technickou dokumentací výrobce nebo zkušební

64

dokumentace výrobce nebo zkušební protokol uznaného orgánu. 5. Využije-li veřejný zadavatel možnosti stanovené v odstavci 3 předepsat požadavky na výkon nebo funkci, nesmí odmítnout nabídku na stavební práce, výrobky nebo služby, které jsou v souladu s vnitrostátní normou přejímající evropskou normu, s evropským technickým schválením, běžnou technickou specifikací, mezinárodní normou nebo technickým referenčním systémem, stanoveným evropským normalizačním orgánem, pokud tyto specifikace řeší požadavky na výkon nebo na funkci, které veřejný zadavatel stanovil. Ve své nabídce musí uchazeč prokázat ke spokojenosti veřejného zadavatele a jakýmikoli vhodným prostředkem, že dílo, výrobek nebo služba, která je v souladu s normou, splňuje požadavky veřejného zadavatele na výkon nebo funkci. Vhodný prostředek může představovat technická dokumentace výrobce nebo zkušební protokol uznaného orgánu. 6. Stanoví-li veřejní zadavatelé charakteristiky z hlediska životního prostředí formou požadavků na výkon nebo na funkci, jak je uvedeno v odstavci 3 písm. b), mohou používat podrobné specifikace nebo, je-li to nutné, jejich části, jak jsou vymezeny evropskými nebo (mezi)národními ekoznačkami nebo jakoukoli jinou ekoznačkou za předpokladu, že: - tyto specifikace jsou vhodné pro pro vymezení charakteristik dodávek nebo služeb, které jsou předmětem zakázky, - požadavky na značku jsou vypracovány na základě vědeckých informací,

protokol vydaný uznaným orgánem.

- ekoznačky jsou přijaty při použití řízení, kterého se mohou účastnit všechny dotčené subjekty, jako jsou orgány státní správy, spotřebitelé, výrobci, distributoři a organizace na ochranu životního prostředí, a - jsou přístupné všem zainteresovaným stranám. Veřejní zadavatelé mohou uvést, že u výrobků a služeb opatřených ekoznačkou se má za to, že splňují technické specifikace stanovené v zadávací dokumentaci; musí přijmout jakýkoli jiný vhodný důkazní prostředek, jako je technická dokumentace výrobce nebo zkušební protokol uznaného orgánu. 7. „Uznané orgány“ ve smyslu tohoto článku jsou zkušební a kalibrační laboratoře a certifikační a inspekční orgány, které splňují platné evropské normy. Veřejní zadavatelé přijímají certifikáty vydané uznanými orgány usazenými v jiných členských státech.

(10) Uznanými orgány se rozumí zkušební a kalibrační laboratoře nebo certifikační a inspekční orgány splňující platné evropské normy. Zadavatel je povinen přijmout rovněž zkušební protokoly vydané uznanými orgány jiných členských států Evropské unie. (11) Sektorový zadavatel poskytne na žádost dodavatele technické podmínky obvykle uváděné v jím zadávaných veřejných zakázkách na dodávky, služby nebo stavební práce, nebo technické podmínky, které má v úmyslu použít u veřejné zakázky uvedené v pravidelném předběžném oznámení. Jestliže technické podmínky vyplývají z dokumentů, které mají tito dodavatelé k dispozici, může sektorový zadavatel odkázat na tyto dokumenty.

§ 45

32004L0018 čl. 1 (14)

Klasifikace předmětu veřejné zakázky Zadavatel je povinen při vymezení předmětu veřejné zakázky v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky na základě přímo použitelného předpisu Evropských společenství.

§ 46

32004L0018 čl. 39 (1)

Poskytování zadávací dokumentace dodavatelům (1) Neposkytne-li zadavatel v otevřeném řízení neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci, předá či zašle 65

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 34 odst. 3 až 7. čl. 1 „Společný slovník pro veřejné zakázky“ (Common Procurement Vocabulary, CPV) označuje referenční klasifikaci platnou pro veřejné zakázky, přijatou nařízením (ES) č. 2195/2002, při zajištění rovnocennosti s ostatními stávajícími klasifikacemi. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 13. čl. 39 Jestliže veřejní zadavatelé v otevřených řízeních neposkytnou neomezený a úplný přímý přístup ke specifikacím a k jakýmkoli souvisejícím dokumentům

zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě dodavateli do šesti dnů od dne doručení písemné žádosti dodavatele.

elektronickými prostředky v souladu s článkem 38 odst. 6, budou specifikace a všechny doplňující dokumenty hospodářským subjektům zaslány do šesti dnů od doručení žádosti o účast za předpokladu, že žádost byla podána s dostatečným časovým předstihem před konečným termínem pro podávání nabídek.

(2) Písemná žádost dodavatele o poskytnutí zadávací dokumentace musí být v otevřeném řízení zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Nabídku může podat rovněž dodavatel, který nepožádal zadavatele o poskytnutí zadávací dokumentace nebo který si zadávací dokumentaci nevyzvedl. (3) Zadavatel v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním a v jednacím řízení bez uveřejnění a veřejný zadavatel v soutěžním dialogu a) poskytne zadávací dokumentaci jako přílohu výzvy k podání nabídek, b) uvede ve výzvě k podání nabídek odkaz na místo přístupu k zadávací dokumentaci, pokud je dálkově přístupná, c) předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě dodavateli do šesti dnů od dne doručení písemné žádosti dodavatele o její poskytnutí, byla-li žádost doručena nejpozději 8 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, nebo d) uvede adresu, kde je možno požádat o poskytnutí zadávací dokumentace, pokud je k dispozici u jiné osoby než zadavatele; v takovém případě předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě dodavateli tato jiná osoba do šesti dnů od dne doručení žádosti dodavatele o její poskytnutí, byla-li žádost doručena nejpozději 8 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. (4) Zadavatel si může v zadávacích podmínkách vyhradit právo požadovat úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím zadávací dokumentace. V takovém případě uvede v zadávacích 66

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 46 odst. 1. čl. 40 (2, 3)

čl. 40 2. Výzva zájemcům obsahuje buď: - kopii specifikací nebo popisného dokumentu a všech souvisejících dokumentů, nebo - odkaz na přístup ke specifikacím a k ostatním dokumentům uvedeným v první odrážce, jsou-li přímo dostupné elektronickými prostředky v souladu s článkem 38 odst. 6. 3. Jestliže specifikace, popisný dokument a/nebo související dokumenty má k dispozici jiný subjekt než veřejný zadavatel odpovědný za zadávací řízení, výzva uvede adresu na které lze tyto specifikace, popisný dokument a související dokumenty vyžádat a je-li to vhodné, konečný termín pro vyžádání těchto dokumentů, jakož i částku k úhradě za jejich získání a způsob placení. Příslušný útvar odešle tuto dokumentaci hospodářskému subjektu bez prodlení po doručení žádosti. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 47 odst. 1 a 2.

podmínkách výši nákladů na reprodukci zadávací dokumentace, nákladů na balné a poštovné a současně stanoví platební podmínky související s poskytnutím zadávací dokumentace. Zadavatel však nesmí požadovat úhradu těchto nákladů přesahující obvyklé náklady. § 47

Dodatečné informace k zadávacím podmínkám, prohlídka místa plnění (1) Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty zkráceny podle § 37 odst. 3 písm. a) bod 3, § 37 odst. 3 písm. b) bod 3 nebo podle § 39 odst. 5 nejpozději 7 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. (2) Zadavatel doručí dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do 6 dnů ode dne doručení žádosti dodavatele podle odstavce 1 a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty zkráceny podle § 37 odst. 3 písm. a) bod 3, § 37 odst. 3 písm. b) bod 3 nebo podle § 39 odst. 5, nejpozději do 3 dnů ode dne doručení žádosti podle odstavce 1 Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, doručí zadavatel současně všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. Zadavatel uveřejní dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, též způsobem, jakým poskytl neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci. (3) Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. 67

32004L0018 čl. 39 (2)

čl. 39 Za předpokladu, že byly vyžádány s dostatečným časovým předstihem, zadavatelé nebo příslušné útvary poskytnou dodatečné informace, které se vztahují ke specifikacím, a jakékoli související dokumenty, nejpozději šest dnů před konečným termínem stanoveným pro doručení nabídek. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 46 odst. 2.

čl. 40 (4)

čl. 40 Dodatečné informace ke specifikacím, popisnému dokumentu nebo k souvisejícím dokumentům veřejný zadavatel nebo příslušný útvar zašle nejpozději šest dnů před konečným termínem stanoveným pro doručení nabídek za předpokladu, že byly vyžádány s dostatečným časovým předstihem. V případě omezeného řízení nebo zrychleného řízení činí tato lhůta čtyři dny. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 47 odst. 3.

Odstavec 2 se použije obdobně. (4) Je-li to pro plnění veřejné zakázky či zpracování nabídky nezbytné, umožní zadavatel prohlídku místa plnění v době jím určené v zadávacích podmínkách všem dodavatelům, kteří mají zájem na podání nabídky v otevřeném řízení, nebo všem zájemcům, kteří byli vyzváni k podání nabídky v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo k účasti v soutěžním dialogu. Prohlídku místa plnění musí zadavatel umožnit nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty zkráceny podle § 37 odst. 3 písm. a) bod 3, § 37 odst. 3 písm. b) bod 3 nebo podle § 39 odst. 5, nejpozději 7 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. § 48

32004L0018 čl. 44 (1, 2)

Rozsah kvalifikace (1) Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 51, b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 52, c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 53 a d) technických kvalifikačních předpokladů podle § 54. (2) Požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanoví veřejný zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. Podrobná specifikace těchto požadavků může být uvedena v kvalifikační či zadávací dokumentaci. Kvalifikační dokumentaci je veřejný zadavatel povinen zpřístupnit na své internetové adrese nebo jiným vhodným způsobem; ustanovení § 46 se použije přiměřeně. (3) Veřejný zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady 68

čl. 44 1. Zakázky se zadávají na základě kritérií stanovených v článcích 53 a 55, s ohledem na článek 24 poté, co byla veřejnými zadavateli ověřena vhodnost hospodářských subjektů, které nebyly vyloučeny podle článků 45 a 46, v souladu s kritérii ekonomických a finančních předpokladů, odborných a technických znalostí nebo způsobilosti, uvedenými v článku 47 až 52 a, je-li to vhodné, s nediskriminačními pravidly a kritérii uvedenými v odstavci 3. 2. Veřejní zadavatelé mohou od zájemců a uchazečů vyžadovat, aby splňovali minimální způsobilost v souladu s články 47 a 48. Rozsah informací uvedených v článcích 47 a 48 a minimální úrovně způsobilosti požadované pro konkrétní zakázku musí být vztažené k předmětu zakázky a být tomuto předmětu úměrné. Tyto minimální úrovně budou uvedeny v oznámení o zakázce.

bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. (4) Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií, nejde-li o veřejnou zakázku na služby, jejímž převažujícím předmětem je poskytování finančních, poradenských či konzultačních služeb.

§ 49

32004L0018 čl. 45 (3)

Prokazování splnění kvalifikace (1) Veřejný zadavatel je povinen požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele, nestanoví-li tento zákon jinak. (2) Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků veřejného zadavatele stanovených v souladu s tímto zákonem je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v otevřeném řízení, hodnocení předběžné nabídky zájemce v dynamickém nákupním systému, vyzvání zájemce k podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním a účasti zájemce v soutěžním dialogu. (3) V jednacím řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace neprokazuje, jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e) nebo v § 23 odst. 6. V ostatních případech jednacího řízení bez uveřejnění je veřejný zadavatel prokázání splnění kvalifikace vyzvaného zájemce oprávněn požadovat; v takovém případě je prokázání splnění kvalifikace předpokladem uzavření smlouvy. (4) Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 48 odst. 1 písm. b) až d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím 69

čl. 45 Veřejní zadavatelé přijmou jako dostatečný doklad toho, že se hospodářského subjektu žádný z případů uvedených v odstavci 1 písm. a), b), c), e), nebo f) netýká, následující: a) pokud jde o odstavec 1 a odst. 2 písm. a), b) a c), předložení výpisu ze ze zákonem stanovených rejstříků nebo, pokud to není možné, rovnocenného dokumentu vydaného příslušným soudním nebo správním orgánem v zemi původu nebo v zemi, z níž tato osoba pochází, jenž dokazuje, že tyto požadavky byly splněny b) pokud jde o odstavec 2 písm. e) nebo f), osvědčení vydaný příslušným orgánem v dotčeném členském státě. Jestliže dotčená země nevydává tyto dokumenty nebo osvědčení, nebo pokud se tyto dokumenty či osvědčení nevztahují na všechny případy uvedené v odstavci 1 a v odstavci 2 písm. a), b) nebo c), mohou být nahrazeny místopřísežným prohlášením nebo, v členských státech kde místopřísežná prohlášení nejsou upravena, čestným prohlášením, které učiní dotčená osoba před příslušným soudním nebo správním orgánem, notářem, nebo příslušnou profesní nebo obchodní institucí v zemi původu nebo v zemi, odkud tato osoba pochází.

subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se čl. 47 (2, 3) subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 52 písm. a). (5) Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 48 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 52 čl. 48 (3, 4) písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 48 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se odstavec 4 použije obdobně. (6) V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn podle odstavce 5 společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Požadavek na závazek podle věty první, aby dodavatelé byli zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis nebo zadavatel nestanoví jinak. Pokud se v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním či soutěžním 70

čl. 47 2. Hospodářský subjekt může , je-li to vhodné, a pro určitou zakázku, spoléhat na předpoklady jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vazeb mezi ním a těmito subjekty. V tomto případě musí veřejnému zadavateli prokázat, že bude mít k dispozici nezbytné zdroje, například předložením závazku těchto subjektů v tomto směru 3. Skupina hospodářských subjektů, jak je uvedena v článku 4, může spoléhat na předpoklady jiných účastníků ve skupině nebo jiných subjektů za stejných podmínek. čl. 48 3. Hospodářský subjekt může, je-li to vhodné, a pro určitou zakázku, spoléhat na předpoklady jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vazeb mezi ním a těmito subjekty. V tomto případě musí veřejnému zadavateli prokázat, že bude mít k dispozici nezbytné zdroje pro provedení zakázky, například předložením závazku těchto subjektů poskytnout nezbytné zdroje hospodářskému subjektu k dispozici. 4. Skupina hospodářských subjektů, jak je uvedena v článku 4, může spoléhat na způsobilost jiných účastníků ve skupině nebo jiných subjektů za stejných podmínek. Tyto minimální úrovně budou uvedeny v oznámení o zakázce.

dialogu dodavatelé spojují pro účely podání společné nabídky až po prokázání splnění kvalifikace, předloží smlouvu podle tohoto odstavce nejpozději s podáním společné nabídky. (7) Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. (8) Splnění kvalifikačních předpokladů lze prokázat i pomocí elektronických prostředků podle § 144, pokud je to vzhledem k povaze příslušných kvalifikačních předpokladů možné. § 51

32004L0018 čl. 45 (1, 2)

Základní kvalifikační předpoklady (1) Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, 71

čl. 45 1. Z účasti na veřejné zakázce je vyloučen každý zájemce nebo uchazeč, který byl odsouzen pravomocným rozsudkem, o kterém veřejný zadavatel ví, z jednoho nebo více následujících důvodů: a) účasti na zločinném spolčení, jak je vymezena

podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky, c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) na jehož majetek není prohlášen konkurs nebo návrh na prohlášení konkursu nebyl zamítnut pro nedostatek 72

v článku 2 odst. 1 společné akce Rady 98/773/SVV; b) korupce, jak je vymezena v článku 3 aktu Rady ze dne 26. května 1997 a v čl. 3 odst. 1 společné akce Rady 98/742/SVVv pořadí jak jsou uvedeny; c) podvodu ve smyslu článku 1 úmluvy, který se vztahuje k ochraně finančních zájmů Evropského společenství; d) praní špinavých peněz, jak je vymezeno v článku 1 směrnice Rady 91/308/EHS ze dne 10. června 1991 o předcházení zneužití finančního systému k praní špinavých peněz. Členské státy upřesní, v souladu s jejich vnitrostátním právem a s přihlédnutím k právu Společenství, prováděcí podmínky tohoto odstavce. Mohou požadavek uvedený v prvním pododstavci upravit odchylně z důvodu převažujících potřeb obecného zájmu. Pro účely tohoto odstavce veřejní zadavatelé požádají, je-li to vhodné, zájemce nebo uchazeče o poskytnutí dokumentů uvedených v odstavci 3 a mohou se, pokud mají pochybnosti o osobní situaci těchto zájemců nebo uchazečů, obrátit na příslušné orgány, aby získali jakékoli informace o těchto zájemcích nebo uchazečích, které považují za nezbytné. Pokud se informace týkají zájemce nebo uchazeče usazeného ve státě jiném než je stát veřejného zadavatele, může veřejný zadavatel požádat o spolupráci příslušné orgány. S přihlédnutím k vnitrostátním právním předpisům členského státu, ve kterém jsou zájemci nebo uchazeči usazeni, se tyto žádosti vztahují k právnickým nebo fyzickým osobám včetně, je-li to vhodné, vedoucích představitelů společnosti nebo jakékoli osoby s pravomocemi zastupovat, rozhodovat

majetku dodavatele nebo vůči němuž není povoleno vyrovnání nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak i v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění; tento předpoklad se vztahuje jak k území České republiky, tak k zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; tento předpoklad se vztahuje jak k území České republiky, tak k zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, a i) jehož odpovědný zástupce či jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebyli v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestáni či jim nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů podle § 52 písm. d). (2) Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle odstavce 1 předložením a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [odstavec 1 písm. a) a b)], b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani potvrzení příslušného celního úřadu [odstavec 1 písm. f)], c) čestného prohlášení [odstavec 1 písm. c) až e) a g) až i)].

73

nebo kontrolovat zájemce nebo uchazeče. 2. Z účasti na zakázce může být vyloučen každý hospodářský subjekt, který: a) je v konkurzu nebo v likvidaci, jehož záležitosti jsou spravovány soudem, který uzavřel dohodu o vyrovnání se svými věřiteli, který pozastavil podnikatelskou činnost nebo který je v podobné situaci vyplývající z podobných řízení podle vnitrostátních právních a správních předpisů b) je předmětem řízení o prohlášení konkurzu, nařízení nucené likvidace, uvalení soudní správy, vyrovnání s věřiteli nebo jiného podobného řízení podle vnitrostátních právních a správních předpisů c) byl odsouzen na základě pravomocného rozsudku v souladu s právními předpisy země, za porušení zákona, které se týká jeho profesního chování d) je prokazatelně vinný závažným profesním pochybením, které mohou veřejní zadavatelé dokázat jakýmikoli prostředky; e) nesplnil povinnosti spojené s platbou příspěvků sociálního zabezpečení v souladu s právními předpisy země ve které je usazen nebo s předpisy země veřejného zadavatele f) nesplnil povinnosti spojené s placením daní v souladu s právními předpisy země ve které je usazen nebo s předpisy země veřejného zadavatele g) dopustil se vážného zkreslení při poskytování informací požadovaných podle tohoto oddílu nebo takové informace neposkytl. Členské státy upřesní v souladu s jejich vnitrostátním právem a s přihlédnutím k právu Společenství, prováděcí podmínky tohoto odstavce.

§ 52

32004L0018 čl. 46

Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních dodavatel, který předloží

předpokladů

prokáže

a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, c) doklad vydaný profesní samosprávnou komorou či jinou profesní organizací, prokazující jeho členství v této komoře či jiné organizaci, je-li takové členství nezbytné pro plnění veřejné zakázky na služby podle zvláštních právních předpisů, a d) doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů. § 53

Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady (1) K prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dodavatele může veřejný zadavatel požadovat předložení jednoho či více z těchto dokladů a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, b) poslední zpracovanou rozvahu podle zvláštních právních předpisů nebo určitou část takové rozvahy, nebo c) údaj o celkovém obratu dodavatele, popřípadě obratu dosaženého dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky, a to za poslední 3 účetní období, za která měl být 74

čl. 46 Každý hospodářský subjekt, který se hodlá podílet na veřejné zakázce, může být požádán, aby prokázal, jak je předepsáno v členském státě kde je usazen, že je zapsán v jednom z profesních nebo obchodních rejstříků nebo poskytl místopřísežné prohlášení nebo osvědčení jak je popsáno v příloze IX A pro veřejné zakázky na stavební práce, v příloze IX B pro veřejné zakázky na dodávky a v příloze IX C pro veřejné zakázky na služby. Pokud v zadávacích řízeních veřejných zakázek na služby musí zájemci nebo uchazeči vlastnit určité oprávnění nebo musí být členy určité organizace, aby mohli ve své zemi původu vykonávat předmětnou službu, může veřejný zadavatel požadovat, aby prokázali, že jsou držiteli takového oprávnění či členství.

32004L0018 čl. 44 Čl. 44 (1, 2)iii. Zakázky se zadávají na základě kritérií stanovených v článcích 53 a 55, s ohledem na článek 24 poté, co byla veřejnými zadavateli ověřena vhodnost hospodářských subjektů, které nebyly vyloučeny podle článků 45 a 46, v souladu s kritérii ekonomických a finančních předpokladů, odborných a technických znalostí nebo způsobilosti, uvedenými v článku 47 až 52 a, je-li to vhodné, s nediskriminačními pravidly a kritérii uvedenými v odstavci 3. iv. Veřejní zadavatelé mohou od zájemců a uchazečů vyžadovat, aby splňovali minimální způsobilost v souladu s články 47 a 48. Rozsah informací uvedených v článcích 47 a 48 a

tento údaj zpracován podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vznikl později nebo pokud prokazatelně zahájil činnost vztahující se k předmětu veřejné zakázky později, postačí, pokud předloží údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku nebo od zahájení příslušné činnosti. (2) Veřejný zadavatel je oprávněn požadovat vedle dokladů podle odstavce 1 rovněž jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dodavatele. (3) Ve vztahu k ekonomickým a finančním kvalifikačním předpokladům je veřejný zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů, b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky. (4) Pokud není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů způsobem stanoveným podle odstavce 3, je oprávněn je prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je veřejný zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.

75

minimální úrovně způsobilosti požadované pro konkrétní zakázku musí být vztažené k předmětu zakázky a být tomuto předmětu úměrné. Tyto minimální úrovně budou uvedeny v oznámení o zakázce. čl. 47

čl. 47 1. Důkaz o ekonomických a finančních předpokladech hospodářského subjektu může být poskytnut, jako obecné pravidlo, jedním nebo několika následujícími doklady : a) příslušnými výpisy z bank nebo, je-li to vhodné, dokladem o odpovídajícím pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání; b) předložením rozvah nebo výpisů z rozvah, je-li uveřejnění rozvahy vyžadováno podle práva země, v níž je hospodářský subjekt usazen; c) výkazem celkového obratu podniku a, je-li to vhodné, obratu v oblasti, která se zakázky týká, za nejvýše tři poslední finanční roky, které jsou k dispozici, v závislosti na datu, kdy byl podnik zřízen nebo založen nebo kdy hospodářský subjekt zahájil podnikání, pokud je informace o těchto obratech dostupná. 2. Hospodářský subjekt může , je-li to vhodné, a pro určitou zakázku, spoléhat na předpoklady jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vazeb mezi ním a těmito subjekty. V tomto případě musí veřejnému zadavateli prokázat, že bude mít k dispozici nezbytné zdroje, například předložením závazku těchto subjektů v tomto směru.

3. Skupina hospodářských subjektů, jak je uvedena v článku 4, může spoléhat na předpoklady jiných účastníků ve skupině nebo jiných subjektů za stejných podmínek. 4. Veřejní zadavatelé v oznámení o zakázce nebo ve výzvě k podání nabídky upřesní, který doklad nebo doklady uvedené v odstavci 1 vybrali, a jaké další doklady musí být poskytnuty. 5. Jestliže z jakéhokoli přijatelného důvodu není hospodářský subjekt schopen poskytnout doklady požadované veřejným zadavatelem, může prokázat své ekonomické a finanční předpoklady jakýmkoli jiným dokumentem, který veřejný zadavatel považuje za vhodný. § 54

Technické kvalifikační předpoklady (1) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na dodávky může veřejný zadavatel požadovat a) seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud bylo zboží dodáno veřejnému zadavateli, 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby 76

32004L0018 čl. 44 čl. 44 (1,2) 1. Zakázky se zadávají na základě kritérií stanovených v článcích 53 a 55, s ohledem na článek 24 poté, co byla veřejnými zadavateli ověřena vhodnost hospodářských subjektů, které nebyly vyloučeny podle článků 45 a 46, v souladu s kritérii ekonomických a finančních předpokladů, odborných a technických znalostí nebo způsobilosti, uvedenými v článku 47 až 52 a, je-li to vhodné, s nediskriminačními pravidly a kritérii uvedenými v odstavci 3. 2. Veřejní zadavatelé mohou od zájemců a uchazečů vyžadovat, aby splňovali minimální způsobilost v souladu s články 47 a 48. Rozsah informací uvedených v článcích 47 a 48 a minimální úrovně způsobilosti požadované pro konkrétní zakázku musí být vztažené k předmětu

získat z důvodů spočívajících na její straně, b) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, c) popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle odstavce 4, d) provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem a je-li to nutné také provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to za předpokladu, že zboží, které má být dodáno, je složité nebo je požadováno pro zcela zvláštní účely, e) vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání, nebo f) doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným orgánem. (2) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby může veřejný zadavatel požadovat a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznam musí být 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby 77

zakázky a být tomuto předmětu úměrné. Tyto minimální úrovně budou uvedeny v oznámení o zakázce. čl. 48

čl. 48 1. Technická a/nebo odborná způsobilost hospodářských subjektů se posuzuje a zkoumá v souladu s odst. 2 a 3. 2. Doklady o technické způsobilosti hospodářského subjektu mohou být poskytnuty jedním nebo několika následujícími prostředky podle povahy, množství nebo důležitosti, a použití stavebních prací, dodávek nebo služeb: a) i) seznamem stavebních prací provedených za posledních pět let společně s osvědčeními o uspokojivém provedení nejvýznamnějších prací. Tato osvědčení uvedou hodnotu, datum a místo stavebních prací a upřesní, zda práce byly provedeny podle obchodních pravidel a řádně dokončeny. Je-li je to vhodné, předloží příslušný orgán tato osvědčení veřejnému zadavateli přímo; ii) seznamem hlavních uskutečněných dodávek nebo hlavních služeb poskytnutých v posledních třech letech s částkami, daty a názvy/jmény dotčených veřejných či soukromých příjemců. Doklad o provedené dodávce a službách bude poskytnut: – byl-li příjemcem veřejný zadavatel, ve formě osvědčení vydaných nebo spolupodepsaných příslušným orgánem; – byl-li příjemcem soukromý kupující, osvědčením kupujícího nebo, pokud to není možné, pouhým prohlášením hospodářského subjektu;

b)

c)

d)

e)

f)

g)

poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle odstavce 4, provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem a je-li to nutné také provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to vše za předpokladu, že služby, které mají být poskytnuty, jsou složité nebo jsou požadovány pro zcela zvláštní účely, osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle odstavce 5, přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení za poslední 3 roky, nebo 78

b) přehledem techniků nebo zapojených technických útvarů, které patří přímo dodavateli či nikoli, zvláště těch, které jsou odpovědné za kontrolu jakosti a v případě veřejných zakázek na stavební práce těch, které může zhotovitel povolat k provedení díla; c) popisem technického zařízení a opatření použitých dodavatelem nebo poskytovatelem služeb pro zajištění jakosti a popisem zařízení podniku pro studium a výzkum; d) kontrolou výrobních kapacit dodavatele nebo technické způsobilosti poskytovatele služeb, a je-li to nezbytné, také kontrolou prostředků pro studium a výzkum, které má k dispozici a opatření, která zavede pro kontrolu jakosti, jsou-li výrobky nebo služby, které mají být dodány složité nebo jsou-li výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provedenou veřejnými zadavateli nebo jejich jménem příslušným úředním orgánem země, v níž je dodavatel nebo poskytovatel služeb usazen, se souhlasem tohoto orgánu; e) vzděláním a odbornou kvalifikací poskytovatele služeb nebo zhotovitele nebo řídících pracovníků podniku, zejména osoby nebo osob, které jsou odpovědné za poskytování služeb nebo řízení stavebních prací; f) pro veřejné zakázky na stavební práce a veřejné zakázky na služby a pouze ve vhodných případech, přehledem o opatřeních v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která budou moci hospodářské subjekty použít při plnění zakázky; h) výkazem průměrného ročního počtu zaměstnanců poskytovatele služeb nebo zhotovitele a počtem řídících pracovníků za poslední tři roky; i) výkazem nástrojů, provozních a technických

h) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. (3) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na stavební práce může veřejný zadavatel požadovat a) seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně, b) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, c) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací, d) opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle odstavce 5, e) přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení za poslední 3 roky, nebo f) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné 79

zařízení, jež má poskytovatel služeb nebo zhotovitel k dispozici pro provedení zakázky; j) údajem o části zakázky, kterou poskytovatel služeb případně má v úmyslu zadat subdodavatelům; k) pokud jde o výrobky, které mají být dodány: i) vzorky, popisy a/nebo fotografiemi, jejichž pravost musí být ověřena, pokud o to veřejný zadavatel požádá; ii) osvědčeními vypracovanými oficiálními institucemi a orgány pro kontrolu jakosti, uznávanými jako kompetentní, která potvrzují shodu výrobků, která je jasně určena odkazy na specifikace nebo normy. 3. Hospodářský subjekt může, je-li to vhodné, a pro určitou zakázku, spoléhat na předpoklady jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vazeb mezi ním a těmito subjekty. V tomto případě musí veřejnému zadavateli prokázat, že bude mít k dispozici nezbytné zdroje pro provedení zakázky, například předložením závazku těchto subjektů poskytnout nezbytné zdroje hospodářskému subjektu k dispozici. 4. Skupina hospodářských subjektů, jak je uvedena v článku 4, může spoléhat na způsobilost jiných účastníků ve skupině nebo jiných subjektů za stejných podmínek. 5. V zadávacích řízeních veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou dodávky vyžadující umísťovací a instalační práce, poskytování služeb a/nebo provádění stavebních prací, lze způsobilost hospodářských subjektů poskytnout služby nebo provést instalaci nebo dílo, hodnotit zejména s přihlédnutím k jejich dovednostem, výkonnosti, zkušenosti a spolehlivosti.

zakázky k dispozici. (4) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může veřejný zadavatel v rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů požadovat předložení certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Veřejný zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti. (5) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může veřejný zadavatel v rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů podle odstavce 2 písm. f) nebo podle odstavce 3 písm. d) požadovat předložení dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) nebo certifikátu řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Veřejný zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z hlediska ochrany životního prostředí. (6) Veřejný zadavatel je oprávněn požadovat prokázání splnění jednoho či více technických kvalifikačních předpokladů uvedených v odstavcích 1 až 5. Spočívá-li veřejná zakázka v plnění odpovídajícím více druhům veřejných zakázek podle § 8 až § 10, je veřejný zadavatel oprávněn požadovat prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů uvedených v odstavcích 1 až 5 v přiměřeném rozsahu pro každý druh zvlášť. (7) Ve vztahu k technickým kvalifikačním předpokladům 80

6. Veřejný zadavatel v oznámení nebo ve výzvě k podávání nabídek upřesní, které doklady uvedené v odstavci 2 si přeje obdržet. čl. 49

čl. 49 Pokud by veřejní zadavatelé vyžadovali předložení osvědčení vypracovaných nezávislými subjekty, která potvrzují, že hospodářský subjekt splňuje určité normy pro zajišťování jakosti, odkáží na systémy zajišťování jakosti založené na řadách příslušných evropských norem a ověřené subjekty, které vyhovují řadám evropských norem, pokud jde o vydávání osvědčení. Uznají rovnocenná osvědčení od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou od hospodářských subjektů rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.

čl. 50

čl. 50 Pokud by veřejní zadavatelé v případech uvedených v článku 48 odst. 2 písm. f) požadovali předložení osvědčení vypracovaných nezávislými subjekty, která potvrzují, že hospodářský subjekt splňuje určité normy řízení z hlediska ochrany životního prostředí, odkáží na systém řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí Společenství (EMAS) nebo na normy řízení z hlediska ochrany životního prostředí založené na příslušných evropských nebo mezinárodních normách, ověřených subjekty, které vyhovují právu Společenství nebo příslušným evropským či mezinárodním normám, pokud jde o vydávání osvědčení. Uznají rovnocenná osvědčení od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou od hospodářských subjektů rovněž

je veřejný zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů, b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky. (8) Pokud není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických předpokladů způsoby stanovenými podle odstavce 7, je oprávněn je prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je veřejný zadavatel z objektivních důvodů neodmítne. Pokud je seznam opatření v oblasti řízení z hlediska životního prostředí podle odstavce 2 písm. f) nebo podle odstavce 3 písm. d) svým rozsahem shodný s opatřeními, které je třeba splnit pro vydání certifikátu podle odstavce 5, je veřejný zadavatel povinen tuto formu prokázání technických kvalifikačních předpokladů podle odstavce 5 uznat. (9) V případě, že prokázání splnění požadovaných technických kvalifikačních předpokladů nespočívá v předložení dokladu, je veřejný zadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnou součinnost a možnost prokázání této části technických kvalifikačních předpokladů před uplynutím lhůty pro prokázání kvalifikace. Veřejný zadavatel je povinen doručit dodavateli písemné potvrzení o úspěšném prokázání splnění příslušného technického kvalifikačního předpokladu, které slouží jako doklad pro prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu.

81

jiné doklady o rovnocenných opatřeních k řízení z hlediska ochrany životního prostředí.

§ 57

32004L0018 čl. 51

čl. 51 Veřejní zadavatelé mohou vyzvat hospodářské subjekty, aby doplnily nebo objasnily osvědčení a dokumenty předložené podle článků 45 až 50.

32004L0018 čl. 45 (2 písm. g) (1) Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 56, musí být veřejným zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení.

čl. 45 Z účasti na zakázce může být vyloučen každý hospodářský subjekt, který se dopustil se vážného zkreslení při poskytování informací požadovaných podle tohoto oddílu nebo takové informace neposkytl.

Posouzení kvalifikace (1) Veřejný zadavatel posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků stanovených v souladu s tímto zákonem (dále jen „posouzení kvalifikace“). (2) Pro účely posouzení kvalifikace může veřejný zadavatel ustanovit zvláštní komisi. Ustanovení § 72 odst. 6 se na členy zvláštní komise použije obdobně. (3) V otevřeném řízení může kvalifikaci posoudit hodnotící komise, stanoví-li tak veřejný zadavatel. (4) Veřejný zadavatel může požadovat po dodavateli, aby objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace, s výjimkou případů, kdy splnění příslušné části kvalifikace nebylo dodavatelem prokázáno vůbec. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem.

§ 58

Nesplnění kvalifikace

(2) Veřejný zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu.

82

§ 59

32004L0018 čl. 44 (3)

Omezení počtu zájemců v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a soutěžním dialogu (1) Omezil-li veřejný zadavatel počet zájemců pro účast v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu, provede výběr ze zájemců, kteří řádně prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle objektivních kritérií podle odstavce 2 nebo 4 uvedených v oznámení o zahájení zadávacího řízení. (2) Objektivní kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí a) být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu plnění veřejné zakázky, b) být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 a c) odpovídat některému nebo některým z ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů nebo technických kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky, jejichž prokázání veřejný zadavatel požadoval. (3) Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede veřejný zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali splnění kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného kritéria a následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné kritérium. Pokud zájemci prokázali splnění kvalifikace zcela shodně či pokud nelze stanovit objektivně pořadí kvalifikovaných zájemců podle tohoto odstavce, provede veřejný zadavatel náhodný výběr losem. (4) Objektivním kritériem pro omezení počtu zájemců podle odstavce 1 může být rovněž náhodný výběr provedený losem, popřípadě kombinace objektivních kritérií podle odstavce 2 a náhodného výběru losem. Losování provede veřejný zadavatel v souladu se zásadami uvedenými v § 6. 83

čl. 44 V omezených řízeních, vyjednávacích řízeních s uveřejněním oznámení o zakázce a v soutěžním dialogu mohou veřejní zadavatelé omezit počet vhodných zájemců, které vyzvou k podání nabídky, vyjednávání nebo dialogu za předpokladu, že je k dispozici dostatečný počet vhodných zájemců. Veřejní zadavatelé uvedou v oznámení o zakázce objektivní a nediskriminační kriteria, nebo pravidla která mají v úmyslu použít, minimální počet zájemců, které mají v úmyslu vyzvat a, je-li to vhodné, jejich maximální počet.

(5) Počet zájemců vybraných podle odstavce 3 a 4 musí odpovídat počtu, který uvedl veřejný zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení. (6) Veřejný zadavatel bezodkladně po provedení výběru podle odstavce 3 až 5 vyloučí z účasti v zadávacím řízení všechny zájemce, kteří nebyli vybráni. Vyloučení zájemce včetně důvodů veřejný zadavatel zájemci bezodkladně písemně oznámí. (7) Veřejný zadavatel je povinen o postupu při omezení počtu zájemců pořídit protokol, ze kterého bude patrný způsob a výsledek omezení počtu zájemců. Zájemci jsou oprávněni do tohoto protokolu nahlížet. § 61

Rozsah kvalifikace

32004L0017 čl. 51 (1)

čl. 51 1. Za účelem výběru účastníků ve svých zadávacích řízeních: a) zadavatelé, kteří stanovili pravidla a kritéria pro vyloučení uchazečů nebo zájemců v souladu s článkem 54 odst. 1, 2 nebo 4, vyloučí hospodářské subjekty, na které se tato pravidla vztahují a které tato kritéria splňují; b) zadavatelé vyberou uchazeče a zájemce v souladu s objektivními pravidly a kritérii stanovenými podle článku 54; c) v omezených a vyjednávacích řízeních s výzvou k účasti v soutěži, je-li to vhodné, sníží v souladu s článkem 54 počet zájemců vybraných podle písmen a) a b).

čl. 52 (2, 3)

čl. 52 2. Vyžadují-li zadavatelé předložení certifikátů, které jsou vydány nezávislými orgány a které potvrzují, že

(1) Sektorový zadavatel je oprávněn stanovit jakékoliv objektivní požadavky, které umožňují objektivní posouzení kvalifikace dodavatele. (2) Požaduje-li sektorový zadavatel prokázání splnění požadavků na kvalifikaci odpovídajících některému kvalifikačnímu předpokladu podle § 51 odst. 1, je povinen požadovat k prokázání splnění těchto požadavků doklady podle § 51 odst. 2. (3) Zadává-li veřejnou zakázku veřejný zadavatel v souvislosti s výkonem relevantní činnosti, je povinen v zadávacím řízení požadovat prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 51 odst. 1 písm. a) a c). (4) Sektorový zadavatel vymezí rozsah informací a dokladů v rámci požadované kvalifikace s ohledem na druh, 84

rozsah a složitost předmětu veřejné zakázky. Požadavky na kvalifikaci uvede sektorový zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.

hospodářský subjekt splňuje určité normy pro zajišťování jakosti, odkáží na systémy zajišťování jakosti založené na řadách příslušných evropských norem a certifikační orgány, které vyhovují řadám evropských norem týkajících se certifikace. Zadavatelé uznají rovnocenné certifikáty od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou od hospodářských subjektů rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.

(5) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může sektorový zadavatel u veřejné zakázky na služby či veřejné zakázky na stavební práce v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat předložení dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) nebo certifikátu řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. Sektorový zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z hlediska ochrany životního prostředí.

3. Pro zakázky na stavební práce a na služby, a pouze ve vhodných případech, mohou zadavatelé, s cílem ověřit technickou způsobilost hospodářského subjektu, vyžadovat údaj o opatřeních k řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která hospodářský subjekt bude moci použít při provádění zakázky. Pokud by zadavatelé v takových případech požadovali předložení certifikátů vypracovaných nezávislými subjekty, které potvrzují, že hospodářský subjekt splňuje určité normy řízení z hlediska ochrany životního prostředí, odkáží na EMAS nebo na normy řízení z hlediska ochrany životního prostředí založené na příslušných evropských nebo mezinárodních normách, certifikované orgány, které vyhovují právu Společenství nebo příslušným evropským nebo mezinárodním normám týkajícím se certifikace.

(6) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může sektorový zadavatel v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat předložení certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. Sektorový zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti. (7) Údaje týkající se ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti dodavatele nemohou být předmětem hodnotících kritérií, nejde-li o veřejnou zakázku na služby, jejímž převažujícím předmětem je poskytování finančních, poradenských či konzultačních služeb. (8) Ustanovení § 48 odst. 2 věty druhé a § 48 odst. 3 platí pro sektorového zadavatele obdobně. 85

čl. 54 (4)

čl. 54 4. Kritéria stanovená v odstavcích 1 a 2 mohou zahrnovat kritéria pro vyloučení uvedená v článku 45 směrnice 2000/18/ES při dodržení náležitostí a podmínek tam stanovených.

§ 62

32004L0017 čl. 54 (1, 2, 3, 5 a 6) (1) Sektorový zadavatel je povinen požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním. Prokázání splnění kvalifikace dodavatele v rozsahu stanoveném sektorovým zadavatelem je předpokladem vyzvání zájemce k podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním. Prokazování splnění kvalifikace

(2) Sektorový zadavatel je oprávněn požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele v otevřeném řízení a v jednacím řízení bez uveřejnění. Prokázání splnění kvalifikace v rozsahu stanoveném sektorovým zadavatelem je v takovém případě v otevřeném řízení předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče a v jednacím řízení bez uveřejnění předpokladem uzavření smlouvy. (3) V jednacím řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace vyzvaného zájemce neprokazuje, jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 nebo § 23 odst. 8 písm. b). (4) Pokud není dodavatel schopen z objektivních důvodů prokázat splnění části kvalifikace týkající se požadavků na ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost v plném rozsahu, je oprávněn tuto způsobilost prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je sektorový zadavatel z objektivních důvodů neodmítne. (5) Pokud dodavatel není schopen v plném rozsahu prokázat splnění kvalifikace požadované sektorovým zadavatelem týkající se požadavků na ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost, popřípadě týkající se oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné 86

1. Zadavatelé, kteří stanoví kritéria pro výběr v otevřeném řízení, tak učiní v souladu s objektivními pravidly a kritérii, která jsou k dispozici zainteresovaným hospodářským subjektům. 2. Zadavatelé, kteří vybírají zájemce pro omezené nebo vyjednávací řízení, tak učiní v souladu s objektivními kritérii a pravidly, která stanovili a která jsou k dispozici zainteresovaným hospodářským subjektům. V omezených a vyjednávacích řízeních mohou být kritéria založena na objektivní potřebě zadavatele snížit počet zájemců na úroveň, která je odůvodněná potřebou dosáhnout rovnováhy mezi konkrétními náležitostmi zadávacího řízení a prostředky, které si vyžaduje jeho provedení. Počet vybraných zájemců však musí brát v úvahu potřebu zajistit odpovídající konkurenci. 3. V omezených a vyjednávacích řízeních mohou být kritéria založena na objektivní potřebě zadavatele snížit počet zájemců na úroveň, která je odůvodněná potřebou dosáhnout rovnováhy mezi konkrétními náležitostmi zadávacího řízení a prostředky, které si vyžaduje jeho provedení. Počet vybraných zájemců však musí brát v úvahu potřebu zajistit odpovídající konkurenci. 5. Zahrnují-li kritéria uvedená v odstavcích 1 a 2 požadavky, které se vztahují k ekonomických a finančním předpokladům hospodářského subjektu, tento subjekt může, je-li to nezbytné, a pro určitou zakázku, spoléhat na předpoklady jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vazby mezi ním a těmito

profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, je oprávněn splnění této kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace odpovídající § 52 písm. a). Ustanovení § 49 odst. 4 věty druhé a třetí platí obdobně.

subjekty. V takovém případě musí hospodářský subjekt zadavateli prokázat, že bude disponovat nezbytnými zdroji, například předložením závazku těchto subjektů v tomto směru. Skupina hospodářských subjektů, uvedená v článku 11, může spoléhat na předpoklady účastníků skupiny nebo jiných subjektů za stejných podmínek.

(6) Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění kvalifikace v plném rozsahu; to se netýká ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti nebo oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, v rámci kterých postačuje, aby splnění této kvalifikace prokázali všichni dodavatelé společně. Možnost prokázat splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele podle odstavce 5 se použije obdobně.

6. Zahrnují-li kritéria uvedená v odstavcích 1 a 2 požadavky, které se vztahují k technické a/nebo odborné způsobilosti hospodářského subjektu, tento subjekt může, je-li to nezbytné, a pro určitou zakázku, spoléhat na způsobilost jiných subjektů, bez ohledu na právní povahu vztahů mezi ním a těmito subjekty. V takovém případě musí hospodářský subjekt zadavateli prokázat, že při provádění zakázky bude disponovat těmito zdroji například předložením závazku těchto subjektů dát tyto nezbytné zdroje hospodářskému subjektu k dispozici.

(7) Ustanovení § 49 odst. 6, 7 a 8 a § 56 až 58 platí pro sektorového zadavatele obdobně.

§ 64

Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním (1) Omezil-li sektorový zadavatel počet zájemců pro účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle jednoho či více objektivních kritérií podle odstavce 2 nebo 4 uvedených v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.

87

32004L0017 čl. 54 (3)

Skupina hospodářských subjektů, uvedená v článku 11, může spoléhat na způsobilost účastníků slupiny nebo jiných subjektů za stejných podmínek. čl. 54 V omezených a vyjednávacích řízeních mohou být kritéria založena na objektivní potřebě zadavatele snížit počet zájemců na úroveň, která je odůvodněná potřebou dosáhnout rovnováhy mezi konkrétními náležitostmi zadávacího řízení a prostředky, které si vyžaduje jeho provedení. Počet vybraných zájemců však musí brát v úvahu potřebu zajistit odpovídající konkurenci.

(2) Objektivní kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí a) být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu plnění veřejné zakázky, b) být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 a c) odpovídat některému nebo některým z požadavků na kvalifikaci týkajících se finanční, ekonomické nebo technické způsobilosti, jejichž prokázání sektorový zadavatel požadoval. (3) Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede sektorový zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali splnění kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného kritéria a následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné kritérium. Pokud zájemci prokázali splnění kvalifikace zcela shodně či pokud nelze stanovit objektivně pořadí kvalifikovaných zájemců podle tohoto odstavce, provede sektorový zadavatel náhodný výběr losem. (4) Objektivním kritériem pro omezení počtu zájemců podle odstavce 1 může být rovněž náhodný výběr provedený losem, popřípadě kombinace objektivních kritérií podle odstavce 2 a náhodného výběru losem. Losování provede sektorový zadavatel v souladu se zásadami uvedenými v § 6. (5) Počet zájemců vybraných podle odstavce 3 a 4 musí odpovídat počtu, který uvedl sektorový zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k potvrzení zájmu o účast. (6) Ustanovení § 59 odst. 6 a 7 platí pro sektorového zadavatele obdobně.

88

§ 67

32004L0018 čl. 24

Varianty nabídky (1) Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na základě základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky a pokud zadavatel varianty předem připustil v zadávacích podmínkách. (2) Pokud jsou varianty nabídky přípustné, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci požadavky na varianty, případně společně se zvláštními požadavky na zpracování nabídky. (3) Varianta nabídky nesmí být při posouzení nabídek vyřazena proto, že by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby nebo že by v případě veřejné zakázky na služby došlo ke změně na veřejnou zakázku na dodávky.

§ 73

18/2004/ES Čl. 29 (6)

Posouzení nabídek (1) Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d). Nabídky, které tyto požadavky nesplňují, musí být vyřazeny. Jestliže nedošlo k vyřazení všech variant nabídky, nepovažuje se nabídka za vyřazenou. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu, hodnotící komise nepřihlíží. 89

čl. 24 1. Je-li kritériem pro zadání zakázky ekonomicky nejvýhodnější nabídka, mohou veřejní zadavatelé dát uchazečům souhlas k podání variant. 2. Veřejní zadavatelé v oznámení o zakázce uvedou, zda souhlasí s podáním variant či nikoli: bez tohoto údaje nejsou varianty povoleny. 3. Veřejní zadavatelé, kteří vydají souhlas s variantami, uvedou v zadávací dokumentaci minimální požadavky, které musí varianty splňovat, jakož i jakékoli zvláštní požadavky pro jejich předkládání. 4. Pouze varianty, které splňují minimální požadavky, stanovené těmito veřejnými zadavateli, jsou brány v úvahu. V zadávacích řízeních veřejných zakázek na dodávky nebo na služby, veřejní zadavatelé, kteří vydali souhlas s variantami, nemohou odmítnout variantu pouze z toho důvodu, že by vedla, bude-li úspěšná, buď spíše k zakázce na služby než k zakázce na dodávky, nebo spíše k zakázce na dodávky než k zakázce na služby. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 36. čl. 29 Na žádost veřejného zadavatele mohou být tyto nabídky objasněny, konkretizovány a upřesněny. Objasnění, konkretizace a upřesnění nebo dodatečné informace však nesmí zahrnovat změny základních aspektů nabídky nebo výzvy k podávání nabídek, jejichž obměna by pravděpodobně narušila soutěž nebo by měla diskriminační účinek.

(2) Hodnotící komise může pro posouzení nabídek využít přizvané poradce, kteří nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjatí; o tom je přizvaný poradce povinen učinit prohlášení podle § 71 odst. 7. Ustanovení § 71 odst. 8 platí obdobně. (3) Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit. Hodnotící komise nabídku vyřadí, pokud uchazeč nedoručí vysvětlení ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o vysvětlení nabídky, nestanoví-li hodnotící komise lhůtu delší. (4) Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění nejasností nabídky, přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem vysvětlení jeho nabídky. Hodnotící komise doručí uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 pracovních dní před jeho konáním. (5) Na žádost veřejného zadavatele poskytne dodavatel v soutěžním dialogu veřejnému zadavateli dodatečné informace, jejichž cílem je podanou nabídku objasnit, konkretizovat či vysvětlit. V žádosti o dodatečné informace musí zadavatel určit, které údaje z nabídky požaduje objasnit, konkretizovat či vysvětlit a stanovit pro tyto účely přiměřenou lhůtu, nejméně však 5 dnů. Dodatečné informace uchazeče nesmí obsahovat změnu nabídky nebo být v rozporu s výzvou k podání nabídek. (6) Uchazeče, jehož nabídka byla při posouzení nabídek hodnotící komisí vyřazena, vyloučí veřejný zadavatel bezodkladně z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů veřejný zadavatel uchazeči bezodkladně 90

písemně oznámí. § 74

32004L0018 čl. 55

Mimořádně nízká nabídková cena (1) Při posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek posoudí hodnotící komise též výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší. (2) Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna objektivními příčinami, zejména a) ekonomickými aspekty konstrukční metody či technologie, výrobního procesu nebo poskytovaných služeb, b) objevností technického řešení nebo výjimečně příznivými podmínkami, které má uchazeč k dispozici pro provedení stavebních prací nebo poskytnutí dodávek či služeb, c) originalitou stavebních prací, dodávek nebo služeb, d) souladem s předpisy týkajících se ochrany zaměstnanců a pracovních podmínek, které jsou účinné v místě provádění stavebních prací, poskytování služeb nebo dodávek, nebo e) potenciální možností uchazeče získat veřejnou podporu. (3) Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem vysvětlení předloženého zdůvodnění. Hodnotící komise doručí uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 pracovních dní před jeho konáním. 91

čl. 55 1. Jestliže se pro danou zakázku nabídky jeví jako mimořádně nízké ve vztahu ke zboží, stavebním pracím nebo službám, veřejný zadavatel musí písemně požádat o podrobnosti o základních prvcích nabídky, které považuje za podstatné před tím, než může tyto nabídky odmítnout. Tyto podrobnosti se mohou zejména vztahovat k: ekonomickým aspektům stavební metody, výrobního procesu nebo poskytovaných služeb; zvoleným technickým řešením nebo výjimečně příznivým podmínkám, které má uchazeč k dispozici pro provedení díla, pro dodávku zboží nebo služeb; původnosti stavebních prací, dodávek nebo služeb navrhovaných uchazečem; souladu s ustanoveními, která se vztahují k ochraně zaměstnanců a pracovním podmínkám, jež platí v místě, kde mají být stavební práce, služby či dodávky provedeny; možnosti uchazeče získat státní podporu. 2. Veřejný zadavatel ověří tyto základní prvky při konzultaci s uchazečem, a vezme v úvahu poskytnuté doklady. 3. Jestliže zadavatel zjistí, že nabídka je mimořádně nízká proto, že uchazeč získal státní podporu, nabídka může být odmítnuta jen z tohoto samotného důvodu pouze po konzultaci s uchazečem a není-li uchazeč schopen v dostatečné lhůtě stanovené veřejným zadavatelem prokázat, že předmětná podpora byla poskytnuta podle zákona. Jestliže veřejný zadavatel odmítne nabídku za těchto okolností, informuje o této skutečnosti Komisi.

(4) Při posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny zohlední hodnotící komise písemné zdůvodnění uchazeče i jeho vysvětlení.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 57.

(5) Jestliže hodnotící komise shledá, že nabídková cena je mimořádně nízká v důsledku toho, že uchazeč získal veřejnou podporu, může být nabídka vyřazena z tohoto důvodu pouze po konzultaci s uchazečem a za předpokladu, že uchazeč není schopen v dostatečné lhůtě stanovené hodnotící komisí prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s právními akty Evropských společenství. Jestliže hodnotící komise vyřadí nabídku z tohoto důvodu u nadlimitní veřejné zakázky, informuje zadavatel o této skutečnosti Evropskou komisi. (6) Neodůvodnil-li uchazeč písemně mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě, nedostavil-li se k podání vysvětlení nebo posoudila-li hodnotící komise jeho zdůvodnění jako neopodstatněné, musí být nabídka vyřazena. Ustanovení § 73 odst. 6 se použije obdobně. § 75

32004L0018 čl. 29 (1)

Hodnotící kritéria (1) Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky (dále jen „základní hodnotící kritérium“) je a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo b) nejnižší nabídková cena. (2) Základním hodnotícím kritériem v soutěžním dialogu je pouze ekonomická výhodnost nabídky. (3) Zadavatel zvolí základní hodnotící kritérium podle druhu a složitosti veřejné zakázky.

92

čl. 53

čl. 29 V případě zvláště složitých zakázek mohou členské státy stanovit, že pokud se veřejný zadavatel domnívá, že použití otevřeného nebo omezeného řízení mu nedovolí zadat zakázku, může použít soutěžní dialog v souladu s tímto článkem. Veřejná zakázka se zadává pouze na základě zadávacího kritéria pro ekonomicky nejvýhodnější nabídku. čl. 53 v. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o úhradě za určité služby,

(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria. Dílčí hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému plnění veřejné zakázky a mohou jimi být vedle nabídkové ceny bez daně z přidané hodnoty zejména kvalita, technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti, vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, provozní náklady, návratnost nákladů, záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek, dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení. (5) Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, musí zadavatel jednotlivým dílčím hodnotícím kritériím stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech. Stanovená váha může být u jednotlivých dílčích hodnotících kritérií shodná. (6) Zadavatel uvede dílčí hodnotící kritéria a jejich váhu v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení nebo v zadávací dokumentaci, popřípadě ve výzvě k podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejnění nebo ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast nebo v dokumentaci soutěžního dialogu. (7) Jestliže zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu dílčích hodnotících kritérií, uvede dílčí hodnotící kritéria v sestupném pořadí podle významu, který jim zadavatel přisuzuje. § 78

kritérii, na kterých veřejní zadavatelé založí zadávání veřejných zakázek, jsou buď: a. jestliže se se zakázka zadává na základě ekonomicky nejvýhodnější nabídky z hlediska veřejného zadavatele, různorodá kritéria spojená s předmětem dotčené veřejné zakázky, například kvalita, cena, technická úroveň, estetické a funkční vlastnosti, vlastnosti z hlediska vlivu na životní prostředí, provozní náklady, návratnost nákladů, poprodejní servis a technická pomoc, datum dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, nebo b. pouze nejnižší cena. vi. Aniž jsou dotčena ustanovení třetího pododstavce, v případu uvedeném v odst. 1 písm. a) veřejný zadavatel upřesní v oznámení o zakázce nebo v zadávací dokumentaci nebo, v případě soutěžního dialogu, v popisném dokumentu, relativní váhu, kterou dává každému z kritérií vybraných k určení ekonomicky nejvýhodnější nabídky. Tyto relativní váhy mohou být vyjádřeny stanovením horní a spodní hranice pásma, s příslušným maximálním rozpětím. Jestliže podle názoru veřejného zadavatele není použití relativní váhy z prokazatelných důvodů možné, veřejný zadavatel upřesní v oznámení o zakázce nebo v zadávací dokumentaci nebo, v případě soutěžního dialogu, v popisném dokumentu, kritéria v sestupném pořadí podle důležitosti. 32004L0018 čl. 54 (8)

Výběr nejvhodnější nabídky (1) Zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky 93

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 55. č. 54 Po uzavření elektronické aukce veřejní zadavatelé zadají zakázku v souladu s článkem 53 na základě

toho uchazeče, jehož nabídka byla podle hodnotících kritérií vyhodnocena jako

výsledků elektronické aukce.

a) ekonomicky nejvýhodnější nebo b) nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 56 odst. 8.

(2) Zadavatel doručí oznámení o výběru nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí podle odstavce 1 všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení. (3) Zadavatel v oznámení o výběru nejvhodnější nabídky uvede a) identifikační údaje uchazečů, jejichž nabídka byla hodnocena, b) výsledek hodnocení nabídek, z něhož bude zřejmé pořadí nabídek, jaké údaje z nabídky byly předmětem hodnocení podle hodnotících kritérií a jak byly nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií zadavatele, c) odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud veřejný zadavatel vybral jako nejvhodnější nabídku jiného uchazeče, než jak odpovídá doporučení hodnotící komise; v takovém případě veřejný zadavatel rovněž uvede, jaké údaje z nabídky byly veřejným zadavatelem hodnoceny jinak než hodnotící komisí a jak byly nabídky veřejným zadavatelem hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií, a d) počet a pořadí nabídek, které byly hodnoceny v jednacím řízení s uveřejněním na základě jednání o nabídkách, a rovněž jaké údaje z nabídky byly hodnoceny zadavatelem na základě jednání jinak a jak byly nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií. (4) Je-li veřejná zakázka zadávána po jednání s jediným vyzvaným dodavatelem v jednacím řízení bez uveřejnění či na 94

základě rámcové smlouvy uzavřené s jedním uchazečem, odstavec 3 se nepoužije. V ostatních případech jednacího řízení bez uveřejnění či veřejné zakázky zadané na základě rámcové smlouvy musí oznámení o výběru nejvhodnější nabídky obsahovat skutečnosti podle odstavce 3 písm. a) a b). § 80

32004L0018 čl. 35 (4)

Oznámení o výsledku zadávacího řízení (1) Veřejný zadavatel je povinen do 48 dnů po uzavření smlouvy odeslat oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění. V případě sektorového zadavatele činí lhůta 2 měsíce. V případech uvedených v odstavcích 4 a 5 jsou informace, které nebudou zveřejněny, předávány provozovateli informačního systému o veřejných zakázkách (dále jen „informační systém“), případně Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství (dále jen „Úřad pro úřední tisky“), ke statistickým účelům. (2) Zadavatel může odeslat oznámení o výsledku zadávacího řízení v případě dynamického nákupního systému souhrnně za předcházející čtvrtletí; souhrn oznámení je veřejný zadavatel povinen odeslat do 48 dnů a sektorový zadavatel do 2 měsíců od konce příslušného kalendářního čtvrtletí. (3) Zadavatel není povinen odeslat oznámení podle odstavce 1 v případě smlouvy uzavřené na základě rámcové smlouvy. (4) Pokud je předmětem uzavřené smlouvy poskytování některé ze služeb uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, uvede zadavatel v oznámení podle odstavce 1 při jeho odeslání, zda s jeho uveřejněním souhlasí. (5) Veřejný zadavatel může při odeslání oznámení podle 95

čl. 35 Veřejní zadavatelé, kteří zadali veřejnou zakázku, nebo uzavřeli rámcovou dohodu, zašlou oznámení o výsledcích zadávacího řízení nejpozději do 48 dnů od zadání zakázky nebo uzavření rámcové dohody. Veřejní zadavatelé zasílají oznámení o výsledku zadávání zakázek na základě dynamického nákupního systému do 48 dnů od zadání každé jednotlivé zakázky. Mohou však taková oznámení soustředit za jedno čtvrtletí. V takovém případě zašlou shromážděná oznámení do 48 dnů od konce každého čtvrtletí. V případě rámcových dohod uzavřených v souladu s článkem 32 nejsou veřejní zadavatelé povinni zasílat oznámení o výsledcích zadávacího řízení pro každou jednotlivou zakázku založenou na této dohodě. V případě veřejných zakázek na služby uvedené v příloze II B, veřejní zadavatelé v oznámení sdělí, zda souhlasí s jeho uveřejněním. Pro takové zakázky na služby Komise vypracuje pravidla pro sestavování statistických zpráv na základě těchto oznámení a pro uveřejnění těchto zpráv v souladu s postupem stanoveným v článku 77 odst. 2. Určité informace o zadání zakázky nebo uzavření rámcové dohody nemusí být poskytnuty k uveřejnění

odstavce 1 stanovit, že některé předávané informace nesmí být uveřejněny, pokud by uveřejnění těchto informací znamenalo porušení zvláštního právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem či by mohlo porušit právo dodavatele na obchodní tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž. Sektorový zadavatel může při odeslání oznámení podle odstavce 1 stanovit, že nesmí být uveřejněny rovněž informace týkající se počtu obdržených nabídek, identifikace dodavatele 32004L0017 či cen. čl. 43 (1 až 3) (6) Pokud sektorový zadavatel uzavře smlouvu postupem podle § 23 odst. 8 písm. a), může omezit informace o povaze a množství poskytovaných služeb v oznámení podle odstavce 1 na obecný odkaz na služby poskytované za účelem výzkumu a vývoje. Pokud není smlouva týkající se výzkumu a vývoje uzavřena na základě postupu podle § 23 odst. 8 písm. a), může sektorový zadavatel z důvodu ochrany obchodního tajemství v oznámení podle odstavce 1 omezit informace týkající se povahy a množství poskytovaných služeb. Sektorový zadavatel je však vždy povinen zajistit, aby jakýkoliv údaj uveřejněný na základě tohoto odstavce nebyl podrobnější než údaj uvedený v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení.

96

v případě, že by jejich uveřejnění bylo na překážku prosazování zákona nebo by bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo poškozovalo legitimní obchodní zájmy veřejných nebo soukromých hospodářských subjektů nebo mohlo poškodit poctivou hospodářskou soutěž mezi nimi. čl. 43 1. Zadavatelé, kteří zadali zakázku nebo uzavřeli rámcovou dohodu, odešlou oznámení o zadání zakázky, jak je uvedeno v příloze XVI, do dvou měsíců od zadání zakázky nebo uzavření rámcové dohody za podmínek, které stanoví Komise v souladu s postupem uvedeným v článku 68 odst. 2. V případě zakázek zadaných podle rámové dohody ve smyslu článku 14 odst. 2, zadavatelé nejsou povinni zasílat oznámení o výsledcích zadávacího řízení pro každou jednotlivou zakázku, která je založena na této dohodě. Zadavatelé odešlou oznámení o zadání zakázky na základě dynamického nákupního systému do dvou měsíců po zadání každé jednotlivé zakázky. Mohou však tato oznámení soustředit za období jednoho čtvrtletí. V takovém případě zasílají shromážděná oznámení do dvou měsíců od konce každého čtvrtletí. 2. Informace poskytnuté v souladu s přílohou XVI a určené k uveřejnění, se uveřejní v souladu s přílohou XX. V této souvislosti Komise musí respektovat jakékoliv obchodní aspekty, které zadavatelé mohou označit za citlivé při předávání těchto informací, a které se týkají počtu doručených nabídek, totožnosti hospodářských subjektů nebo cen. 3.Jestliže zadavatelé zadávají zakázku na služby ve

výzkumu a vývoji (R&D zakázka) na základě řízení bez výzvy k účasti v soutěži v souladu s článkem 40 odst. 3 písm. b), mohou omezit informace, jež mají být poskytnuty v souladu s přílohou XVI, které se týkají povahy a množství poskytovaných služeb, na odkaz „služby ve výzkumu a vývoji“. Jestliže zadavatelé zadávají zakázku na služby ve výzkumu a vývoji, která nemůže být zadána na základě řízení bez výzvy k účasti v soutěži v souladu s článkem 40 odst. 3 písm. b), mohou z důvodu ochrany obchodního tajemství omezit informace, které mají být poskytnuty v souladu s přílohou XVI, a které se týkají povahy a množství poskytovaných služeb. V takových případech zadavatelé zajistí, aby jakékoliv informace uveřejněné podle tohoto odstavce nebyly méně podrobné než ty, které jsou obsaženy v oznámení o výzvě k účasti v soutěži uveřejněné v souladu s článkem 42 odst.1. Použijí-li zadavatelé kvalifikační systém, zajistí v takových případech, aby informace nebyly méně podrobné než kategorie uvedená na seznamu způsobilých poskytovatelů služeb, vypracovaném v souladu s článkem 53 odst. 7. § 82

32004L0018 čl. 43

Písemná zpráva zadavatele (1) Zadavatel vyhotoví o každé nadlimitní veřejné zakázce písemnou zprávu. (2) Písemná zpráva musí obsahovat alespoň a) identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou ve smlouvě, b) identifikační údaje vybraného uchazeče, popřípadě 97

čl. 43 O každé zakázce, každé rámcové dohodě a o každém zavedení dynamického nákupního systému veřejní zadavatelé vypracují písemnou zprávu, která musí obsahovat alespoň následující informace: a) název a adresu veřejného zadavatele, předmět a hodnotu zakázky, rámcové dohody nebo dynamického nákupního systému b) názvy/jména úspěšných zájemců nebo uchazečů a

uchazečů, je-li smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele, c) identifikační údaje zájemců či uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení, popřípadě identifikační údaje zájemců, jež nebyli vyzváni k podání nabídky, k jednání či k účasti v soutěžním dialogu, a odůvodnění této skutečnosti, d) odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, došlo-li k takovému vyloučení, e) důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění, byla-li taková možnost využita, a f) důvod zrušení zadávacího řízení, bylo-li zadávací řízení zrušeno. (3) Sektorový zadavatel je povinen vyhotovit písemnou zprávu rovněž tehdy, pokud v případě nadlimitní veřejné zakázky související s výkonem relevantní činnosti 32004L0017 čl. 50 nepostupoval v příslušném zadávacím řízení. Písemná zpráva musí v tomto případě obsahovat odůvodnění tohoto postupu. (4) Zadavatel zašle na Evropské komisi či Úřadu.

vyžádání

písemnou

zprávu

(5) V případě veřejných zakázek zadaných na základě rámcové smlouvy v řízení podle § 89 zašle zadavatel písemnou zprávu provozovateli informačního systému do 30 dnů po uzavření smlouvy či zrušení zadávacího řízení.

98

důvody pro jejich výběr c) názvy/jména odmítnutých zájemců nebo uchazečů a důvody jejich odmítnutí d) důvody pro odmítnutí nabídek, které byly shledány jako mimořádně nízké e) název/jméno úspěšného uchazeče a důvody, proč byla jeho nabídka vybrána a, je-li to známo, podíl zakázky nebo rámcové dohody, který úspěšný uchazeč zamýšlí zadat třetím stranám f) u vyjednávacího řízení okolnosti uvedené v článcích 30 a 31, které odůvodňují použití tohoto řízení g) co se týče soutěžního dialogu, okolnosti uvedené v článku 29, které odůvodňují použití tohoto postupu; h) je-li to nutné, důvody, proč se veřejný zadavatel rozhodl nezadat zakázku nebo neuzavřít rámcovou dohodu nebo nezavést dynamický nákupní systém Zpráva, nebo její hlavní body, bude sdělena Komisi, pokud o ni požádá. čl. 50 Zadavatelé uchovávají příslušné informace o jednotlivých zakázkách, které budou dostatečné pro to, aby jim později dovolily odůvodnit rozhodnutí přijatá v souvislosti s: a) kvalifikací a výběrem hospodářských subjektů a zadáním zakázek; b) použitím řízení bez předchozí výzvy k účasti v soutěži na základě článku 40 odst. 3; c) nepoužitím kapitol III až VI této hlavy na základě odchylek upravených v kapitole II hlavy I a v kapitole II této hlavy. Zadavatelé podniknou příslušné kroky pro dokumentování postupu zadávacích řízení

prováděných elektronickými prostředky. 2. Informace budou uchovávány alespoň čtyři roky od data zadání zakázky, aby zadavatel byl během této doby schopen Komisi na její žádost poskytnout nezbytné informace. § 83

32004L0018 čl. 35 (1)

Předběžné oznámení veřejného zadavatele (1) Veřejný zadavatel uveřejní formou předběžného oznámení nadlimitní veřejné zakázky, které hodlá zadávat v následujících 12 měsících a u kterých hodlá zkrátit lhůtu pro podání nabídek. (2) V případě nadlimitních veřejných zakázek na dodávky a služby odešle veřejný zadavatel předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění zpravidla na počátku každého účetního období. V předběžném oznámení podle odstavce 1 uvede veřejný zadavatel všechny a) skupiny dodávek podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství, u nichž předpokládaná hodnota přesáhne částku odpovídající 750 000 EUR, nebo b) kategorie služeb, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, u nichž předpokládaná hodnota přesáhne částku odpovídající 750 000 EUR. (3) V případě nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce odešle veřejný zadavatel předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění zpravidla bez zbytečného odkladu po rozhodnutí o schválení záměru zadat nadlimitní veřejnou zakázku na stavební práce. V předběžném oznámení podle odstavce 1 zadavatel vymezí předmět nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce. (4) Místo uveřejnění předběžného oznámení podle § 141 a 99

čl. 35 Veřejní zadavatelé dají na vědomí prostřednictvím oznámení předběžných informací, které uveřejňuje Komise nebo oni sami na svém profilu kupujícího, jak je popsán v příloze VIII odst. 2 písm. b): a) pokud jde o dodávky, celkovou odhadovanou hodnotu zakázek nebo rámcových dohod podle skupin výrobků, které mají v úmyslu zadat v průběhu následujících 12 měsíců, je-li celková odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článkům 7 a 9, rovná nebo vyšší než 750 000 EUR. Veřejní zadavatelé stanoví skupinu výrobků odkazem na klasifikaci CPV; b) pokud jde o služby, celkovou odhadovanou hodnotu zakázek nebo rámcových dohod pro každou z kategorií služeb, uvedených v příloze II A, které mají v úmyslu zadat v průběhu následujících 12 měsíců, jeli celková odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článkům 7 a 9, rovná nebo vyšší než 750 000 EUR; c) pokud jde o stavební práce, základní charakteristiky zakázek nebo rámcových dohod, které mají v úmyslu zadat, jejichž odhadovaná hodnota je rovná nebo vyšší než finanční limit uvedený v článku 7, s přihlédnutím k článku 9. Oznámení uvedená v pododstavcích a) a b) jsou odeslána Komisi nebo uveřejněna na profilu kupujícího co nejdříve po začátku rozpočtového roku.

142 je veřejný zadavatel oprávněn uveřejnit předběžné oznámení na svém profilu zadavatele. V takovém případě je veřejný zadavatel povinen elektronickými prostředky zaslat oznámení o uveřejnění předběžného oznámení na svém profilu zadavatele k uveřejnění podle § 141 a 142. Veřejný zadavatel není oprávněn uveřejnit předběžné oznámení na svém profilu zadavatele před odesláním oznámení podle věty druhé k uveřejnění. Datum odeslání oznámení k uveřejnění musí být uvedeno na profilu zadavatele.

Oznámení uvedené v pododstavci c) je odesláno Komisi nebo uveřejněno na profilu kupujícího co nejdříve po přijetí rozhodnutí, kterým se schvaluje plán zakázek na stavební práce nebo rámcových dohod, které veřejní zadavatelé mají v úmyslu zadat nebo uzavřít. Veřejní zadavatelé, kteří uveřejňují oznámení předběžných informací na svých profilech kupujícího, zašlou elektronicky Komisi oznámení o uveřejnění oznámení předběžných informací na svém profilu kupujícího, v souladu s formou a podrobnými postupy pro zasílání oznámení, uvedenými v příloze VIII bodě 3. Uveřejnění oznámení uvedených v písmenech a), b) a c) je povinné jen tehdy, využíjí-li veřejní zadavatelé možnost zkrátit lhůty pro doručení nabídek, jak je stanoveno v článku 38 odst. 4. Tento odstavec se nepoužije pro vyjednávací řízení bez předchozího uveřejnění oznámení o zakázce.

(5) Veřejný zadavatel může uveřejnit formou předběžného oznámení i jiné nadlimitní veřejné zakázky, na které se odstavec 2 nevztahuje. (6) Ustanovení tohoto paragrafu se nevztahuje na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění.

§ 84

32004L0017 čl. 41 (1, 2)

Pravidelné předběžné oznámení sektorového zadavatele (1) Sektorový zadavatel uveřejní formou pravidelného předběžného oznámení nadlimitní veřejné zakázky, které hodlá zadávat v následujících 12 měsících a u kterých hodlá zkrátit lhůtu pro podání nabídek. (2) Uvede-li sektorový zadavatel v pravidelném předběžném oznámení, že jde o dodatečné pravidelné předběžné oznámení, nemusí uvádět opětovně ty údaje, které již byly obsaženy v předchozím pravidelném předběžném oznámení.

100

čl. 41 1. Zadavatelé dají na vědomí alespoň jedenkrát ročně prostřednictvím periodického předběžného oznámení, jak je uvedeno v příloze XV A, které uveřejňuje Komise nebo oni sami na svém „profilu kupujícího“, jak je popsán v příloze XX odst. 2 písm. b): a) pokud jde o dodávky, celkovou odhadovanou hodnotu zakázek nebo rámcových dohod podle skupin výrobků, které mají v úmyslu zadat nebo uzavřít v průběhu následujících 12 měsíců, je-li celková odhadovaná hodnota, s přihlédnutím ke článkům 16 a 17, rovná nebo vyšší než 750 000 EUR.

(3) Pro sektorového zadavatele platí § 83 odst. 2 až 6 obdobně.

Zadavatelé stanoví skupinu výrobků odkazem na klasifikaci CPV; b) pokud jde o služby, celkovou odhadovanou hodnotu zakázek nebo rámcových dohod pro každou z kategorií služeb, uvedených v příloze XVII A, které mají v úmyslu zadat v průběhu následujících 12 měsíců, je-li celková odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článkům 16 a 17, rovná nebo vyšší než 750 000 EUR; c) pokud jde o stavební práce, základní charakteristiky zakázek nebo rámcových dohod, které mají v úmyslu zadat nebo uzavřít v průběhu následujících 12 měsíců, jejichž odhadovaná hodnota je rovná nebo vyšší než finanční limit uvedený v článku 16, s přihlédnutím k ustanovením článku 17. Oznámení uvedená v písmenech a) a b) jsou odeslána Komisi nebo uveřejněna na profilu kupujícího co nejdříve po začátku rozpočtového roku. Oznámení uvedené písmenu c) je odesláno Komisi nebo uveřejněno na profilu kupujícího co nejdříve po přijetí rozhodnutí, kterým se schvaluje plán zakázek na stavební práce nebo rámcových dohod, které zadavatelé mají v úmyslu zadat nebo uzavřít. Zadavatelé, kteří uveřejňují periodické předběžné oznámení na svých profilech kupujícího, zašlou elektronicky Komisi oznámení o uveřejnění periodického předběžného oznámení na profilu kupujícího, v souladu s formátem a postupy pro elektronický přenos oznámení, uvedenými v příloze XX bodě 3.

101

Uveřejnění oznámení uvedených v písmenech a), b) a c) je povinné jen tehdy, využijí-li zadavatelé možnost zkrátit lhůty pro doručení nabídek, jak je stanoveno v článku 45 odst. 4. Tento odstavec se nepoužije pro řízení bez předchozí výzvy k účasti v soutěži.

§ 85

2. Zadavatelé mohou uveřejňovat periodická předběžná oznámení, která se vztahují k významným projektům, zejména sami nebo zajistit jejich uveřejnění prostřednictvím Komise, aniž by museli opakovat informace již dříve obsažené v periodickém předběžném oznámení za předpokladu, že je jasně označeno, že tato oznámení jsou dodatečná. 32004L0017 čl. 42 Pravidelné předběžné oznámení jako způsob zahájení čl. 42 (3) Je-li výzva k účasti v soutěži provedena užšího řízení či jednacího řízení s uveřejněním prostřednictvím periodického předběžného oznámení, musí toto oznámení: (1) Sektorový zadavatel může zahájit užší řízení nebo a) konkrétně uvést dodávky, stavební práce nebo jednací řízení s uveřejněním pravidelným předběžným služby, které budou předmětem zakázky, jež má být oznámením podle § 84. zadána; b) dát na vědomí, že zakázka bude zadána v omezeném (2) Pravidelné předběžné oznámení podle odstavce 1 nebo vyjednávacím řízení bez dalšího uveřejňování obsahuje alespoň oznámení o výzvě k účasti v soutěži a vyzvat a) vymezení dodávek, služeb či stavebních prácí, které budou zainteresované hospodářské subjekty, aby svůj zájem předmětem veřejné zakázky, vyjádřily písemně; a b) informaci o tom, že veřejná zakázka bude zadána v užším c) být uveřejněno v souladu s přílohou XX ne dříve než řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním, a to bez 12 měsíců před datem, kdy je zaslána výzva uvedená následného uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího v článku 47 odst. 5. Zadavatel musí navíc dodržet lhůty řízení, a stanovené v článku 45. c) výzvu dodavatelům k projevení zájmu o účast v užším či jednacím řízením s uveřejněním ve stanovené lhůtě a v čl. 47 (5) čl. 47 písemné formě. Je-li výzva k účasti v soutěži provedena 102

(3) Pravidelné předběžné oznámení jako způsob zahájení užšího řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním musí být uveřejněno nejpozději 12 měsíců před odesláním písemné výzvy k potvrzení zájmu o účast podle odstavce 4. (4) Sektorový zadavatel písemně vyzve všechny zájemce, kteří na základě výzvy učiněné v pravidelném předběžném oznámení podle odstavce 2 písm. c) projevili písemně zájem o účast v užším či jednacím řízením s uveřejněním, aby ve stanovené lhůtě písemně potvrdili svůj zájem o účast a aby současně v této lhůtě prokázali splnění požadované kvalifikace. (5) Písemná výzva k potvrzení zájmu o účast podle odstavce 4 obsahuje alespoň a) množství a vymezení předmětu dodávek, služeb či stavebních prací, b) množství a vymezení předmětu všech opčních práv týkajících se souvisejících či následných veřejných zakázek a je-li to možné i časový odhad pro uplatnění opčních práv u opakujících se veřejných zakázek, c) informaci, zda jde o užší řízení či jednací řízení s uveřejněním, d) počátek a konec doby plnění veřejné zakázky, pokud je to vhodné, e) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle § 46, f) identifikační údaje sektorového zadavatele, g) ekonomické a finanční požadavky sektorového zadavatele na způsobilost dodavatele a další informace a doklady požadované sektorovým zadavatelem, h) informaci o tom, zda se v případě veřejné zakázky na dodávky jedná o koupi, nájem zboží s právem následné koupě (leasing), nájem zboží nebo pořízení zboží na 103

prostřednictvím periodického předběžného oznámení, zadavatelé následně vyzvou všechny zájemce, aby potvrdili svůj zájem na základě podrobných informací o předmětné zakázce, před zahájením výběru uchazečů nebo účastníků jednání. Tato výzva musí obsahovat alespoň následující informace: a) povahu a množství, včetně všech možností týkajících se doplňkových zakázek a, je-li to možné, odhadovanou dobu, jež je pro realizaci těchto možností pro opakující se zakázky k dispozici; povahu a množství a, je-li to možné, odhadovaná data uveřejnění budoucích oznámení o soutěži na stavební práce, dodávky nebo služby, které mají být zařazeny do soutěže; b) druh řízení: omezené nebo vyjednávací; c) je-li to vhodné, datum, kdy mají být dodávky nebo provedení stavebních prací nebo služeb zahájeno nebo ukončeno; d) adresu a konečný termín pro podávání žádostí o dokumentaci zakázky a jazyk nebo jazyky, ve kterých mají být vypracovány; e) adresu subjektu, který má zadat zakázku a poskytnout informace nutné pro získání specifikací a ostatních dokumentů; f) ekonomické a technické podmínky, finanční záruky a informace požadované od hospodářských subjektů; g) částku k úhradě a způsob platby za získání dokumentace zakázky; h) formu zakázky, která je předmětem výzvy k podávání nabídek: nákup, leasing, nájem nebo koupě na splátky či jejich kombinace; a

i)

splátky nebo jejich kombinaci, a údaje o hodnotících kritériích podle § 75, pokud nejsou uvedeny v pravidelném předběžném oznámení, zadávací dokumentaci nebo výzvě k podání nabídek.

i) kritéria pro zadání zakázky a jejich relativní váhu nebo, je-li to vhodné, pořadí důležitosti těchto kritérií, není-li tato informace uvedena v předběžném oznámení nebo ve specifikacích nebo ve výzvě k podání nabídky nebo k vyjednávání.

(6) Sektorový zadavatel písemně vyzve všechny zájemce, kteří na základě výzvy podle odstavce 5 potvrdili zájem o účast a splnili kvalifikaci v požadovaném rozsahu, k podání nabídek. (7) Písemná výzva podle odstavce 6 musí obsahovat náležitosti podle § 27 odst. 5 nebo § 28 odst. 4, pokud však již nebyly některé z těchto informací dodavatelům sděleny ve výzvě k potvrzení zájmu o účast. (8) Pro postup v užším řízením a jednacím řízení s uveřejněním se použijí ustanovení upravující postup v příslušném zadávacím řízení, pokud není v tomto paragrafu stanoveno jinak. § 86

32004L0018 čl. 32 (2, 4)

Obecná ustanovení o rámcové smlouvě (1) Zadavatel je povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést, zda hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s jedním či více uchazeči. (2) Pokud zadavatel hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s více uchazeči, nesmí být počet uchazečů nižší než 3. Zadavatel může uvést v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení maximální počet uchazečů, se kterými může být rámcová smlouva uzavřena. (3) Zadavatel uzavírá jedinou rámcovou smlouvu bez ohledu na skutečnost, zda ji uzavírá s jedním či více uchazeči. (4) Má-li být rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči, 104

čl. 32 2. Doba platnosti rámcové dohody nesmí překročit čtyři roky, kromě výjimečných, řádně odůvodněných případů, zejména předmětem rámcové dohody. 4. Je-li rámcová dohoda uzavřena s několika hospodářskými subjekty, které musí být alespoň tři, pokud existuje dostatečný počet hospodářských subjektů, které splňují kritéria pro výběr a/nebo přípustných nabídek, které splňují kritéria pro zadání. Zakázky založené na rámcové dohodě jsou zadávány v souladu s postupy stanovenými v odstavcích 3 a 4. Tyto postupy mohou být použity pouze mezi veřejnými zadavateli a hospodářskými subjekty, jež jsou původními stranami rámcové dohody. Při zadávání zakázek založených na rámcové dohodě,

je zadavatel povinen v zadávacích podmínkách uvést text návrhu rámcové smlouvy.

strany nemohou za žádných okolností provádět podstatné změny v podmínkách stanovených v této rámcové dohodě, zejména v případě uvedeném v odstavci 3.

(5) Zadavatel je povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést dobu trvání rámcové smlouvy. Doba trvání rámcové smlouvy nesmí být delší než 4 roky, vyjma 32004L0017 čl. 14 případů, kdy je delší doba trvání odůvodněna objektivními čl. 14 1. Zadavatelé mohou považovat rámcovou dohodu za příčinami vztahujícími se zejména k předmětu rámcové zakázku ve smyslu článku 1 odst. 2 a uzavřít ji smlouvy. v souladu s touto směrnicí. 2. Jestliže zadavatelé uzavřeli rámcovou dohodu (6) Veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy jsou v souladu s touto směrnicí, mohou při zadávání zadávány zakázek založených na této rámcové dohodě využít ustanovení článku 40 odst. 3 písm. i). a) postupem podle § 89, jde-li o veřejného zadavatele, nebo 3. Jestliže rámcová dohoda nebyla uzavřena v souladu b) v jednacím řízení bez uveřejnění, jde-li o sektorového s touto směrnicí, zadavatelé nesmí využít ustanovení zadavatele. článku 40 odst.3 písm. i). (7) Pokud se během trvání rámcové smlouvy uzavřené s 4. Zadavatelé nesmí zneužít rámcových dohod k tomu, více než třemi uchazeči sníží počet uchazečů způsobilých plnit aby bránili, omezovali či narušovali hospodářskou veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy pod 3, není soutěž. zadavatel oprávněn na základě této rámcové smlouvy zadávat veřejnou zakázku. To platí i v případě rámcové smlouvy uzavřené podle § 87 odst. 2 se dvěma uchazeči, jestliže nejsou způsobilí plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy oba uchazeči. (8) Při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy nejsou účastníci rámcové smlouvy oprávněni sjednat podstatné změny podmínek stanovených rámcovou smlouvou. (9) Je-li rámcová smlouva uzavírána v jednacím řízení s uveřejněním, ustanovení § 31 se nepoužije. Byla-li úprava návrhu rámcové smlouvy sjednána v rámci jednání se všemi uchazeči, se kterými má být rámcová smlouva uzavřena, předkládá upravený návrh rámcové smlouvy zadavatel, a to po 105

rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. (10) Uchazeči, kteří jsou účastníky rámcové smlouvy, nemohou podat společnou nabídku na plnění veřejné zakázky zadávané na základě rámcové smlouvy. Uchazeč, který je účastníkem rámcové smlouvy, nemůže podat společnou nabídku s dodavatelem, který není účastníkem rámcové smlouvy. Uchazeč, který je účastníkem rámcové smlouvy, nemůže být při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy subdodavatelem jiného uchazeče, který je účastníkem rámcové smlouvy. (11) Zadavatel nesmí při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy požadovat prokázání splnění kvalifikace uchazeče. § 87

32004L0018 čl. 32 (2, 4)

Výběr účastníků rámcové smlouvy (1) Při výběru více uchazečů, se kterými má být uzavřena rámcová smlouva, se postupuje obdobně jako při výběru nejvhodnějšího uchazeče, jemuž má být zadána veřejná zakázka s tím, že zadavatel vybere takový počet uchazečů, který uvedl v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (2) Není-li zadavatel schopen vybrat počet uchazečů, který uvedl podle odstavce 1 z důvodu, že nebyl podán dostatečný počet nabídek nebo tyto nabídky nesplnily požadavky stanovené zákonem či zadavatelem nebo dostatečný počet uchazečů neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, může zadavatel uzavřít rámcovou smlouvu pouze těmi uchazeči, kteří tyto požadavky splnili. Ustanovení § 86 odst. 2 se nepoužije.

106

čl. 32 2. Za účelem uzavření rámcové dohody se veřejní zadavatelé řídí pravidly řízení uvedenými v této směrnici ve všech fázích až do zadání zakázek založených na této rámcové dohodě. Strany rámcové dohody se vybírají za použití kritérií pro zadání zakázky stanovených v souladu s článkem 53. 4. Je-li rámcová dohoda uzavřena s několika hospodářskými subjekty, které musí být alespoň tři, pokud existuje dostatečný počet hospodářských subjektů, které splňují kritéria pro výběr a/nebo přípustných nabídek, které splňují kritéria pro zadání.

§ 89

32004L0018 čl. 32 (3, 4)

Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem na základě rámcové smlouvy (1) Je-li rámcová smlouva uzavřena pouze s jedním uchazečem a

čl. 32 3. Je-li rámcová dohoda uzavřena pouze s jedním hospodářským subjektem, jsou zakázky založené na této rámcové dohodě zadávány v rámci podmínek stanovených v rámcové dohodě. Při zadávání těchto zakázek se veřejní zadavatelé mohou písemně obrátit na hospodářský subjekt, který je stranou rámcové dohody, se žádostí o případné doplnění jeho nabídky, je-li nutné.

a) veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě 32004L0018 konkrétně vymezeny, uzavírá veřejný zadavatel smlouvu s čl. 32 (4) uchazečem na realizaci veřejné zakázky na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění, jež je návrhem na uzavření smlouvy, a písemného potvrzení této výzvy i. Je-li rámcová dohoda uzavřena s několika uchazečem, jež je přijetím návrhu smlouvy, hospodářskými subjekty, které musí být alespoň tři, b) všechny podmínky plnění nejsou v rámcové smlouvě pokud existuje dostatečný počet hospodářských konkrétně vymezeny, zadá veřejný zadavatel veřejnou subjektů, které splňují kritéria pro výběr a/nebo zakázku na základě písemné výzvy k podání nabídky. přípustných nabídek, které splňují kritéria pro zadání. (2) Veřejný zadavatel může ve zvláště odůvodněných případech s ohledem na povahu předmětu plnění rámcové Zakázky založené na rámcových dohodách uzavřených smlouvy, zejména je-li předmět plnění zcela či částečně s několika hospodářskými subjekty mohou být zadány: stanoven na základě zvláštního právního předpisu, uzavřít (1) buď použitím podmínek stanovených v rámcové rámcovou smlouvu s více uchazeči, v níž jsou konkrétně dohodě bez obnovení soutěže, nebo vymezeny podmínky plnění veřejné zakázky s tím, že uchazeč, (2) nejsou-li všechny podmínky stanoveny v rámcové který má plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy, dohodě a strany znovu soutěží na základě stejných, a jenení vybírán na základě hodnotících kritérií uvedených ve li to nutné, přesněji formulovaných podmínek a, je-li to smlouvě. V takovém případě uzavře veřejný zadavatel smlouvu vhodné, dalších podmínek uvedených ve specifikacích s uchazečem na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění a rámcové dohody, v souladu s následujícím postupem: písemného potvrzení této výzvy uchazečem. a) veřejní zadavatelé písemně konzultují každou zakázku, která má být zadána, s (3) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči, zadá hospodářskými subjekty, které jsou schopny veřejný zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po plnit zakázku; předchozí písemné výzvě na základě hodnotících kritérií, která b) veřejní zadavatelé stanoví lhůtu, která je jsou dostatečně dlouhá, aby umožnila podání a) konkrétně vymezena v rámcové smlouvě, nabídek pro každou konkrétní zakázku, b) vymezena v rámcové smlouvě obecným způsobem a jejich s přihlédnutím k faktorům, jakými jsou 107

konkrétní specifikace je uvedena v písemné výzvě, c) specifikována veřejným zadavatelem v písemné výzvě, nejsou-li vymezena v rámcové smlouvě vůbec, nebo d) stanovena způsoby v souladu s písmeny a) až c).

složitost předmětu zakázky a čas potřebný k odeslání nabídek; c) nabídky se podávají písemně a jejich obsah zůstává důvěrný až do doby uplynutí stanovené lhůty pro odpověď; d) veřejní zadavatelé zadají každou zakázku uchazeči, který podal nejlepší nabídku na základě kritérií pro zadání zakázky uvedených ve specifikacích rámcové dohody.

(4) Písemná výzva k podání nabídek musí obsahovat vedle obecného popisu požadovaného plnění náležitosti podle § 33 odst. 2 písm. a), b), g) a i). V případě rámcové smlouvy podle odstavců 1 a 2 se § 33 odst. 2 písm. i) nepoužije.

§ 90

32004L0018 čl. 1 (6)

Zavedení dynamického nákupního systému (1) Pro účely zadávání veřejných zakázek, jejichž předmětem je pořízení běžného, obecně dostupného zboží, služeb či stavebních prací, může zadavatel v otevřeném řízení zavést dynamický nákupní systém. (2) Při zavedení dynamického nákupního systému a zařazení dodavatelů do dynamického nákupního systému postupuje zadavatel v souladu s pravidly otevřeného řízení až do okamžiku zadání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému.

(3) Předpokladem zavedení dynamického nákupního čl. 33 (2, 3, systému je uveřejnění této skutečnosti v oznámení otevřeného 7) řízení. Oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému je výzvou k podání předběžných nabídek. V oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému uvede zadavatel rovněž internetovou adresu, na které je k dispozici zadávací dokumentace. (4) Dynamický nákupní systém nelze zavést pro účely uzavírání rámcových smluv. 108

čl. 1 „Dynamický nákupní systém“ je plně elektronický proces pro provádění běžně používaných nákupů, jejichž charakteristiky tak jak jsou na trhu běžně dosažitelné, splňují požadavky veřejného zadavatele; tento systém je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem hospodářským subjektům, které splňují kritéria pro výběr a podaly předběžnou nabídku v souladu se specifikací. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 5. čl. 33 2. Při zavedení dynamického nákupního systému se veřejní zadavatelé řídí pravidly otevřeného řízení ve všech jeho fázích až do zadání zakázek, které mají být sjednány v rámci tohoto systému. S ohledem na zavedení tohoto systému a zadávání zakázek v rámci tohoto systému, musí veřejní zadavatelé používat pouze elektronické prostředky v souladu s článkem 42 odst. 2 až 5.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 2.

(5) Dynamický nákupní systém nesmí trvat déle než 4 roky, vyjma výjimečných a zadavatelem náležitě odůvodněných případů.

vii.

Za účelem zavedení dynamického nákupního systému, veřejní zadavatelé musí: i) uveřejnit oznámení o zakázce, ve kterém jasně sdělí, že bude použit dynamický nákupní systém; j) ve specifikaci uvést, mimo jiné, povahu předpokládaných nákupů v rámci tohoto systému, jakož i všechny nezbytné informace, které se týkají nákupního systému, použitého elektronického zařízení a technických opatření pro spojení a specifikací spojení; c) poskytnout neomezený a úplný přímý přístup ke specifikaci a k jakýmkoli dodatečným dokumentům elektronickými prostředky od uveřejnění oznámení až do ukončení fungování systému, a musí uvést v oznámení internetovou adresu, na které jsou tyto dokumenty k nahlédnutí.

(6) Zadavatel poskytne dodavatelům neomezený, úplný a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci, a to od uveřejnění oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému až do ukončení trvání dynamického nákupního systému. (7) Zadavatel specifikuje v oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému a v zadávací dokumentaci alespoň a) druh a předmět veřejných zakázek, které mají být zadávány v dynamickém nákupním systému, b) podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému, jež musí obsahovat též požadavky na kvalifikaci dodavatele; to platí pro sektorového zadavatele pouze pokud prokázání splnění kvalifikace požaduje, c) hodnotící kritéria pro zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému, je-li to s ohledem na časový odstup do zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému vhodné, d) informace týkající se dynamického nákupního systému a použitého elektronického vybavení a e) informace týkající se podání předběžných nabídek. (8) Při zavádění dynamického nákupního systému a zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému používá zadavatel i dodavatel výlučně elektronické prostředky podle § 144.

109

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 3. 7. Dynamický nákupní systém nesmí trvat déle než čtyři roky, kromě výjimečných a náležitě odůvodněných případů. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 7. čl. 35 (3)

čl. 35 Veřejní zadavatelé, kteří chtějí zavést dynamický nákupní systém, uveřejní svůj záměr prostřednictvím

oznámení o zakázce Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 42 odst. 2. § 91

32004L0018 čl. 33 (2, 4)

Zařazení do dynamického nákupního systému (1) Zadavatel umožní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému každému dodavateli podat předběžnou nabídku. (2) Zadavatel zařadí do dynamického nákupního systému dodavatele, který splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému a který předloží předběžnou nabídku v souladu s požadavky zadavatele. (3) Zadavatel posoudí předběžnou nabídku do 15 dnů od dne jejího doručení. Tuto lhůtu může zadavatel přiměřeně prodloužit za předpokladu, že v mezidobí neučiní žádnou výzvu k podání nabídek. (4) Zadavatel zašle dodavateli rozhodnutí o zařazení do dynamického nákupního systému či o jeho odmítnutí ve lhůtě podle odstavce 3. Rozhodnutí o odmítnutí předběžné nabídky dodavatele musí zadavatel odůvodnit. (5) Zadavatel umožní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému dodavateli upravit předběžnou nabídku, a to za předpokladu, že zůstane nadále v souladu s podmínkami pro zařazení do dynamického nákupního systému.

čl. 33 2. Všichni uchazeči, kteří splňují kritéria pro výběr a kteří předložili předběžnou nabídku v souladu se specifikací a jakýmikoli případnými dodatečnými dokumenty, budou do tohoto systému přijati; předběžné nabídky mohou být kdykoli vylepšeny za předpokladu, že i nadále budou v souladu se specifikací. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 2. 4. Veřejní zadavatelé poskytnou po celou dobu trvání dynamického nákupního systému každému hospodářskému subjektu možnost podat předběžnou nabídku a být přijat do systému za podmínek uvedených v odst. 2. Ukončí vyhodnocování nejpozději do 15 dnů od data podání předběžné nabídky. Mohou však prodloužit dobu pro vyhodnocení zakázky za předpokladu, že v mezidobí nebude vydána žádná výzva k podání nabídky. Veřejný zadavatel informuje uchazeče uvedeného v prvním pododstavci v co nejkratší době o jeho přijetí do dynamického nákupního systému či o odmítnutí jeho předběžné nabídky. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 4.

110

§ 92

32004L0018 čl. 33 (5, 6)

Zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému (1) Veřejná zakázka je zadávána v dynamickém nákupním systému na základě výzvy k podání nabídek. (2) Před odesláním výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému uveřejní zadavatel zjednodušené oznámení; to neplatí, je-li veřejná zakázka zadávána na základě oznámení podle § 90 odst. 3. (3) Zjednodušeným oznámením vyzývá zadavatel dodavatele k podání předběžných nabídek. Lhůta pro podání předběžných nabídek nesmí být kratší než 15 dnů ode dne uveřejnění zjednodušeného oznámení. Ustanovení § 91 odst. 2 až 4 se použije obdobně.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 5. 6. Veřejní zadavatelé vyzvou všechny uchazeče přijaté do systému k podání nabídky pro každou jednotlivou zakázku, která má být v rámci systému zadána. Pro tento účel veřejní zadavatelé stanoví lhůtu pro podání nabídek. Zadají zakázku uchazeči, který předložil nejlepší nabídku na základě kritérií pro zadání zakázky uvedených v oznámení o zakázce pro zavedení dynamického nákupního systému. Tato kritéria mohou být, je-li to vhodné, přesněji formulována ve výzvě uvedené v prvním pododstavci.

(4) Úmysl zadat veřejnou zakázku v dynamickém nákupním systému oznamuje zadavatel všem zájemcům zařazeným do systému výzvou k podání nabídky. (5) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň a) b) c) d) e) f)

údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, informaci o uveřejnění zjednodušeného oznámení, lhůtu pro podání nabídek, místo podání nabídek, údaje o hodnotících kritériích podle § 75 a informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.

(6) Výzvu k podání nabídek odešle zadavatel zájemcům zařazeným do dynamického nákupního systému až poté, co byly posouzeny veškeré předběžné nabídky podané ve lhůtě pro podání předběžných nabídek podle zjednodušeného oznámení. 111

čl. 33 5. Každá jednotlivá zakázka musí být předmětem výzvy k podání nabídky. Před vydáním výzvy k podání nabídky veřejní zadavatelé uveřejní zjednodušené oznámení o zakázce, kde vyzvou všechny zainteresované hospodářské subjekty k podání předběžné nabídky v souladu s odstavcem 4 ve lhůtě, která nesmí být kratší než 15 dnů od data, kdy bylo zjednodušené oznámení odesláno. Veřejní zadavatelé nemohou pokračovat ve výběrovém řízení dokud neukončí vyhodnocení všech předběžných nabídek, které ke stanovému termínu obdrželi.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 6. čl. 35 (3)

čl. 35 Veřejní zadavatelé, kteří chtějí zadat zakázku na

(7) Ve výzvě k podání nabídek zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než 7 dnů. Zadavatel může upřesnit hodnotící kritéria ve výzvě k podání nabídek.

§ 93

základě dynamického nákupního systému, uveřejní svůj záměr prostřednictvím zjednodušeného oznámení o zakázce.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 42 odst. 2. 32004L0018 čl. 54 Podmínky a rozsah použití elektronické aukce čl. 54 (2, 3) 2. V otevřených, omezených nebo vyjednávacích řízeních v případu uvedeném v článku 30 odst. 1 písm. (1) Zadavatel může v otevřeném řízení, užším řízení či a), mohou veřejní zadavatelé rozhodnout, že zadání jednacím řízení s uveřejněním využít elektronickou aukci jako veřejné zakázky bude předcházet elektronická aukce, prostředek pro hodnocení nabídek. V jednacím řízení s pokud specifikace zakázky mohou být přesně uveřejněním může veřejný zadavatel využít elektronickou stanoveny. aukci jako prostředek pro hodnocení nabídek pouze v případě Za stejných okolností se elektronická aukce může uvedeném v § 22 odst. 1. Elektronickou aukci nelze využít, konat při obnovení soutěže mezi stranami rámcové jde-li o veřejnou zakázku na stavební práce nebo na služby, dohody, jak je upraveno v článku 32 odst. 4 druhém jejímž předmětem je plnění týkající se práv duševního pododstavci druhé odrážce, a při zahájení soutěže o vlastnictví. zakázky, které mají být zadány v rámci dynamického nákupního systému uvedeného v článku 33. (2) Zadavatel může využít elektronickou aukci též pro Elektronická aukce je založena: hodnocení nabídek, jde-li o veřejné zakázky zadávané v b) buď pouze na cenách, když je zakázka zadávána dynamickém nákupním systému či na základě rámcové podle nejnižší ceny; smlouvy. c) nebo na cenách a/nebo nových hodnotách (3) Předpokladem využití elektronické aukce je uveřejnění důležitých prvků nabídek uvedených ve specifikaci, této skutečnosti v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího když je zakázka zadávána podle ekonomicky řízení. nejvýhodnější nabídky. (4) Při využití elektronické aukce musí zadavatel v zadávacích podmínkách uvést alespoň a) hodnotící kritéria, která lze vyjádřit v číslech a jejichž hodnoty budou předmětem elektronické aukce, b) případná omezení nových hodnot nabídek uchazečů odpovídajících hodnotícím kritériím podle písmene a), 112

3. Veřejní zadavatelé, kteří se rozhodnou uspořádat elektronickou aukci, uvedou tuto skutečnost v oznámení o zakázce. Specifikace obsahují, mimo jiné, následující informace: a) prvky, jejichž hodnota bude předmětem elektronické aukce za předpokladu, že tyto prvky jsou

které budou předkládat v průběhu elektronické aukce (dále jen „aukční hodnota“), c) informace, které budou uchazečům poskytnuty v průběhu elektronické aukce, případně údaj o tom, kdy jim takové informace budou poskytnuty, d) informace týkající se postupu při elektronické aukci, e) podmínky, za kterých budou uchazeči oprávněni v rámci elektronické aukce podávat nové aukční hodnoty, zejména stanovení minimálních rozdílů pro jednotlivá podání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k jejich povaze vhodné, a f) informace týkající se použitých elektronických prostředků a další technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci.

kvantifikovatelné a a lze je vyjádřit v číslech nebo procentech; b) případná omezení hodnot, které mohou být navrženy a jak vyplývají ze specifikací, které se vztahují k předmětu zakázky; c) informace, které budou uchazečům poskytnuty v průběhu elektronické aukce a, je-li to na místě, kdy jim budou poskytnuty; d) příslušné informace týkající se postupu při elektronické aukci; e) podmínky, za kterých budou uchazeči moci při aukci podávat nabídku a zejména nejmenší rozdíly, které budou, bude-li to vhodné, vyžadovány pro zvýšení nabídky; f) příslušné informace týkající se používaného elektronického zařízení a opatření a technických specifikací pro spojení. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 56 odst. 2 a 3.

§ 94

32004L0018 čl. 54 (4 až 7) (1) Před zahájením elektronické aukce je zadavatel povinen provést posouzení a hodnocení nabídek a pořídit zprávu o posouzení a hodnocení nabídek podle § 77 (dále jen „předběžné hodnocení“). Průběh elektronické aukce

(2) Po předběžném hodnocení zadavatel vyzve všechny uchazeče, kteří nebyli v rámci předběžného hodnocení vyloučeni, aby podali nové aukční hodnoty do elektronické aukce. Výzva musí být zaslána uchazečům rovněž elektronickými prostředky. 113

čl. 54 4. Předtím než veřejní zadavatelé přistoupí k elektronické aukci, provedou úplné prvotní vyhodnocení nabídek v souladu se stanoveným/i kritériem/kritérii pro zadání a s relativní váhou, která jim byla určena. Všichni uchazeči, kteří podali přijatelné nabídky, jsou elektronickými prostředky současně vyzváni, aby navrhli nové ceny a/nebo hodnoty; výzva obsahuje všechny příslušné informace pro individuální připojení k elektronickému zařízení, které se použije, a uvede datum a čas zahájení elektronické aukce. Elektronická

(3) Výzva zadavatele podle odstavce 2 musí obsahovat veškeré informace nezbytné pro individuální připojení k elektronickým nástrojům použitým pro provedení elektronické aukce, datum a čas zahájení elektronické aukce. Pokud byly informace podle věty první uvedeny již v zadávacích podmínkách, postačí ve výzvě uvést odkaz na zadávací podmínky. (4) Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, musí výzva podle odstavce 2 obsahovat též a) výsledek předběžného hodnocení nabídky příslušného uchazeče a b) matematický vzorec, který se při elektronické aukci použije pro určení automatických změn pořadí na základě podaných nových aukčních hodnot a který musí zahrnovat všechna dílčí hodnotící kritéria uveřejněná v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (5) Elektronická aukce nesmí být zahájena dříve než 2 pracovní dny po odeslání všech výzev podle odstavce 2. (6) Elektronická aukce se může skládat z jednotlivých časových období (dále jen „aukční kola“). O délce aukčních kol a dalších podrobnostech o jednotlivých aukčních kolech je zadavatel povinen informovat uchazeče ve výzvě podle odstavce 2. (7) Po celou dobu elektronické aukce je zadavatel povinen uchazeči sdělit informaci o jeho momentálním pořadí nebo o momentálně nejlepších aukčních hodnotách. Zadavatel může poskytovat také další informace o dotčených cenách nebo hodnotách způsobem stanoveným ve výzvě podle odstavce 2, za předpokladu, že si to vyhradil v zadávacích podmínkách. Zadavatel je oprávněn uchazečům kdykoli v průběhu 114

aukce se může konat v řadě po sobě jdoucích fázích. Elektronická aukce nesmí být zahájena dříve než dva pracovní dny po datu, kdy byly rozeslány výzvy. 5. Když má zakázka být zadána na základě ekonomicky nejvýhodnější nabídky, bude výzva obsahovat i výsledek úplného vyhodnocení nabídky příslušného uchazeče, provedeného v souladu s relativní váhou, upravenou v článku 53 odst. 2 prvním pododstavci. Výzva rovněž uvede matematický vzorec, který se při elektronické aukci použije pro určení automatických změn pořadí na základě nových cen a/nebo nových hodnot, které byly navrženy. Tento vzorec zahrnuje relativní váhu všech kritérií stanovených pro určení ekonomicky nejvýhodnější nabídky, jak je uvedeno v oznámení o zakázce nebo ve specifikacích; za tímto účelem jsou však případná pásma předem snížena na určitou hodnotu. Jsou-li povoleny varianty, bude pro každou variantu stanoven zvláštní vzorec. 6. Po celou dobu každé fáze elektronické aukce veřejní zadavatelé okamžitě sdělují všem uchazečům informace, které jim přinejmenším umožní kdykoli zjistit své momentální pořadí. Mohou rovněž sdělit jiné informace týkající se jiných navržených cen nebo hodnot za předpokladu, že je to uvedeno ve specifikacích. Mohou rovněž kdykoli oznámit počet účastníků v dané fázi aukce. V žádném případě však nesmí uveřejnit totožnost účastníků v průběhu kterékoli fáze elektronické aukce.

elektronické aukce oznámit počet účastníků v příslušném aukčním kole. Zadavatel však nesmí uveřejnit totožnost účastníků elektronické aukce v průběhu kterékoli její fáze.

7. Veřejní zadavatelé uzavřou elektronickou aukci jedním nebo několika následujícími způsoby: ve výzvě k účasti na aukci uvedou předem stanovené datum a čas; jestliže neobdrží žádné další nové ceny nebo nové hodnoty, které splňují požadavky na minimální rozdíly. V takovém případě veřejní zadavatelé ve výzvě k účasti na aukci uvedou čas, který bude moci uplynout po přijetí posledního podání před tím, než elektronickou aukci uzavřou; pokud počet fází aukce, stanovený ve výzvě k účasti na aukci, byl vyčerpán. Jestliže se veřejní zadavatelé rozhodli uzavřít elektronickou aukci v souladu s písmenem c), případně v kombinaci s opatřeními uvedenými v pododstavci b), výzva k účasti na aukci uvede časový plán každé fáze aukce.

(8) Uchazeč je oprávněn požadovat na zadavateli informace týkající se aukčních hodnot podaných ostatními uchazeči, pokud toto právo zadavatel připustil v zadávacích podmínkách či ve výzvě podle odstavce 2. (9) Zadavatel je oprávněn ukončit elektronickou aukci a) v předem stanovený den a hodinu, b) jestliže neobdrží žádné nové aukční hodnoty, které by splňovaly požadavky na minimální rozdíly pro jednotlivá podání; v takovém případě může zadavatel ve výzvě podle odstavce 2 uvést též dobu, která musí uplynout od přijetí posledního podání s novou aukční hodnotou před tím, než elektronickou aukci ukončí, nebo c) byl-li vyčerpán počet aukčních kol, stanovený ve výzvě podle odstavce 2.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 56 odst. 4 až 7.

(10) Způsob ukončení elektronické aukce uvede zadavatel ve výzvě podle odstavce 2. Pokud zadavatel zvolí způsob ukončení elektronické aukce podle odstavce 9 písm. c), případně v kombinaci s písmenem b), uvede ve výzvě k účasti v elektronické aukci též potřebné časové údaje o každém aukčním kole. § 95

32004L0018 čl. 9 (5)

Zadávání částí veřejných zakázek (1) Zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku na části, připouští-li to povaha předmětu veřejné zakázky. (2) V případě rozdělení veřejné zakázky na části uvede zadavatel tuto skutečnost v oznámení či výzvě o zahájení 115

čl. 9 a) Může-li navrhované dílo nebo nákup služeb vyústit v současné zadání zakázek ve formě oddělených částí, vezme se v úvahu celková odhadovaná hodnota všech takových částí. Je-li souhrnná hodnota částí rovna nebo vyšší než finanční limit stanovený v článku 7, použije se tato

zadávacího řízení a vymezí předmět jednotlivých částí veřejné zakázky a další požadavky souvisejícími s rozdělením veřejné zakázky na části. (3) Pokud zadavatel rozdělil veřejnou zakázku na části, uvede v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zda je dodavatel oprávněn podat nabídku na všechny či některé části veřejné zakázky nebo jen na jednu část veřejné zakázky. (4) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, vztahují se ustanovení tohoto zákona týkající se postupů zadavatele v zadávacím řízení či práv a povinností dodavatele na každou jednotlivou část, nevyplývá-li z tohoto zákona jinak. Ustanovení § 13 odst. 4 tím není dotčeno. (5) Vyplývá-li z povahy plnění, že je možné předmět nadlimitní veřejné zakázky na dodávky, služby či stavební práce rozdělit na jednotlivé části, je zadavatel oprávněn zadat tyto části dodávek, služeb či stavebních prací postupem stanoveným pro podlimitní veřejné zakázky za předpokladu, že předpokládaná hodnota příslušné části v případě dodávek a služeb je nižší než částka odpovídající 80 000 EUR a v případě stavebních prací nižší než částka odpovídající 1 000 000 EUR a dále za předpokladu, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí nepřesáhne 20 % předpokládané hodnoty předmětu celé veřejné zakázky. Ustanovení § 19 odst. 1 tím není dotčeno. § 97

Nabídky zahrnující dodávky původem ze třetích států (1) Toto ustanovení se vztahuje na nabídky, které zahrnují dodávky původem ze států, s nimiž Evropské společenství neuzavřelo mezinárodní dohodu, jež zajišťuje srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele se sídlem nebo bydlištěm na 116

směrnice pro zadání každé části. Veřejní zadavatelé však nemusí toto ustanovení použít, pokud jde o části, jejichž odhadovaná hodnota, bez DPH, je nižší než 80 000 EUR pro služby nebo 1 milion EUR pro stavební práce za předpokladu, že souhrnná hodnota těchto částí nebude vyšší než 20 % souhrnné hodnoty všech částí jako celku. b) Může-li návrh na získání podobných dodávek vyústit v současné zadání zakázek ve formě oddělených částí, vezme se při použití článku 7 písm. a) a b) v úvahu celková odhadovaná hodnota všech takových částí. Je-li souhrnná hodnota částí rovná nebo vyšší než finanční limit stanovený v článku 7, použije se tato směrnice pro zadání každé části. Veřejní zadavatelé však nemusí toto ustanovení použít, pokud jde o části, jejichž odhadovaná hodnota, bez DPH, je nižší než 80 000 EUR za předpokladu, že souhrnná hodnota těchto částí nebude vyšší než 20 % souhrnné hodnoty všech částí jako celku. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 17 odst. 6.

32004L0017 čl. 58 čl. 58 (1až 4) 1. Tento článek se použije pro nabídky, které zahrnují výrobky ze třetích zemí, s nimiž Společenství neuzavřelo mnohostrannou ani dvoustrannou dohodu, jež zajišťuje srovnatelný a účinný přístup pro podniky ze Společenství na trhy těchto třetích zemí. Závazky

území některého z členských států Evropské unie na trhy těchto států. Závazky České republiky vůči takovým státům tím nejsou dotčeny. (2) V případě veřejné zakázky na dodávky může sektorový zadavatel odmítnout jakoukoliv nabídku, je-li podíl hodnoty dodávek původem ze států specifikovaných v přímo použitelném předpisu Evropských společenství vyšší než 50 % z celkové hodnoty dodávek obsažených v nabídce. (3) Jsou-li dvě nebo více nabídek z hlediska hodnotících kritérií rovnocenné, sektorový zadavatel upřednostní tu nabídku, kterou nemůže odmítnout podle odstavce 2. Nabídková cena takové nabídky se pro účely tohoto ustanovení považuje za rovnocennou, jestliže cenový rozdíl není vyšší než 3 %. (4) Sektorový zadavatel nemusí upřednostnit nabídky podle odstavce 3, pokud by přijetím takové nabídky byl nucen pořizovat zařízení s odlišnými technickými parametry, než jsou parametry jeho stávajícího zařízení, což by mělo za následek neslučitelnost nebo technické obtíže při provozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady. (5) Do podílu dodávek původem ze států stanovených podle odstavce 2 se nezahrnují dodávky ze států, na které se na základě rozhodnutí Rady Evropské unie vztahuje možnost požívat výhod právního předpisu Evropských společenství.

3

Společenství nebo jeho členských států vůči třetím zemím tím nejsou dotčeny. 2. Jakákoliv nabídka podaná s cílem získat zakázku na dodávky může být odmítnuta, je-li podíl výrobků původem ze třetích zemí, jak je určen v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se zavádí celní kodex Společenství3, vyšší než 50 % celkové hodnoty výrobků, které tvoří nabídku. Pro účely tohoto článku se software používaný v zařízeních telekomunikačních sítí považuje za výrobek. 3. S výhradou druhého pododstavce, jsou-li dvě nebo více nabídek z hlediska kritérií pro zadání zakázky uvedených v článku 55 rovnocenné, mají přednost ty nabídky, které nesmějí být odmítnuty podle odstavce 2. Ceny těchto nabídek jsou považovány pro účely tohoto článku za rovnocenné, jestliže cenový rozdíl není vyšší než 3 %. Přednost jedné nabídce před jinou podle prvního pododstavce nesmí být poskytnuta, pokud by přijetí takové nabídky zadavatele zavazovalo získávat zařízení, které má odlišné technické charakteristiky než jsou charakteristiky stávajícího zařízení, což by mělo za následek neslučitelnost nebo technické obtíže při provozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady. 4. Pro účely tohoto článku se při určování podílu výrobků původem ze třetích zemí uvedeném v odstavci 2, neberou v úvahu ty třetí země, na které se rozhodnutím Rady v souladu s odstavcem 1 vztahuje možnost požívat výhod ustanovení této směrnice.

Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2700/2000 (Úř. věst. L 311, 12.12.2000, s. 17). 117

§ 98

32004L0018 čl. 19

Zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením (1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, může se řízení účastnit pouze dodavatel, který provozuje chráněnou pracovní dílnu nebo na nějž se vztahuje program zaměstnanosti, na jehož základě dodavatel zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním postižením podle zvláštního právního předpisu z celkového počtu zaměstnanců dodavatele. (2) Skutečnost, že dodavatel zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním postižením podle odstavce 1, musí být dodavatelem uvedena v nabídce společně s potvrzeními nebo rozhodnutími orgánu sociálního zabezpečení, která se týkají osob se zdravotním postižením. V případě chráněné pracovní dílny předloží dodavatel v nabídce potvrzení úřadu práce či dohodu s úřadem práce podle zvláštního právního předpisu. (3) Při použití tohoto ustanovení je vyloučena možnost prokazovat skutečnosti podle odstavce 2 prostřednictvím jiných osob. (4) Účastní-li se otevřeného či užšího řízení při zadávání podlimitní veřejné zakázky na dodávky nebo služby dodavatel zaměstnávající více než 25 zaměstnanců, z nichž je více než 50 % zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, musí být nabídková cena tohoto dodavatele hodnocena jako nejnižší, nepřekročí-li nejnižší nabídkovou cenu předloženou ostatními uchazeči o více než 20 %. (5) Skutečnosti podle odstavce 4 musí dodavatel prokázat ve vztahu ke každému ze čtyř předchozích kalendářních čtvrtletí přede dnem zahájení zadávacího řízení. Pro zjištění 118

čl. 19 Členské státy mohou pro chráněné dílny vyhradit právo účastnit se zadávacího řízení nebo stanovit, aby tyto zakázky byly plněny v rámci programů chráněného zaměstnání, kde většina dotčených zaměstnanců jsou zdravotně postižené osoby, které z důvodu povahy nebo vážnosti jejich postižení, nemohou vykonávat pracovní činnost za běžných podmínek. Odkaz na toto ustanovení bude uveden v oznámení o zakázce. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 28.

celkového počtu zaměstnanců dodavatele a zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, je rozhodný průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců podle zvláštního právního předpisu. (6) Hodnocení nabídkové ceny dodavatele podle odstavce 4, je možné pouze tehdy, pokud jsou skutečnosti podle odstavce 5 prokázány v nabídce předložením potvrzení místně příslušného úřadu práce. § 99

32004L0018 čl. 1 (11 písm. e) (1) Tato část zákona se vztahuje na zadavatele, pokud předpokládaná hodnota soutěže o návrh odpovídá nejméně finančnímu limitu stanovenému v § 12 odst. 3. Veřejný zadavatel může postupovat podle této části zákona i tehdy, pokud předpokládaná hodnota soutěže o návrh tohoto finančního limitu nedosáhne. Použití soutěže o návrh

(2) Tato část zákona se nevztahuje na pořádání soutěže o návrh a) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných zakázek podle § 18 odst. 1 písm. a) až c) a § 18 odst. 1 písm. p) až r), b) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných zakázek podle § 18 odst. 1 písm. i), pokud jde o veřejného zadavatele, c) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných zakázek podle § 19 odst. 2 písm. a), pokud jde o sektorového zadavatele, d) sektorovým zadavatelem v souvislosti s výkonem jiné než relevantní činnosti podle § 4 nebo v souvislosti s výkonem relevantní činnosti, pokud působnost tohoto zákona ve vztahu k této relevantní činnosti byla vyloučena v souladu 119

čl. 66 (2)

čl. 1 „Soutěžemi o návrh“ se rozumějí ta řízení, která veřejnému zadavateli umožňují získat plán nebo projekt vybraný porotou poté, co byl zařazen do soutěže, s nebo bez udílení cen, zvláště v oblasti územního plánování, architektury, stavebního inženýrství či zpracování dat. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 10. čl. 66 Přijetí účastníků do soutěží o návrh nesmí být omezeno: a) odkazem na území nebo část území členského státu b) z důvodu, že podle práva členského státu, ve kterém se soutěž o návrh organizuje, by se od účastníků požadovalo, aby byli buď fyzickými nebo právnickými osobami. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 60 odst. 2.

s § 20.

čl. 67 (1, 2)

čl. 67 1. V souladu s touto hlavou soutěže o návrh organizují: a) veřejní zadavatelé, kteří jsou uvedeni v příloze IV jako ústřední orgány státní správy, pokud je finanční limit roven nebo vyšší než 162 000 EUR; b) veřejní zadavatelé, kteří nejsou uvedeni v příloze IV, pokud je finanční limit roven nebo vyšší než 249 000 EUR; c) všichni veřejní zadavatelé, pokud je finanční limit rovný nebo vyšší než 249 000 EUR, týkají-li se soutěže o návrh služeb kategorie 8 přílohy II A, telekomunikačních služeb kategorie 5, jejichž zařazení v CPV jsou rovnocenná referenčním číslům CPC 7524, 7525 a 7526 a/nebo službám uvedeným v příloze II B. 2. Tato hlava se použije pro: a) soutěže o návrh organizované jako součást řízení vedoucího k zadání veřejné zakázky na služby; b) soutěže o návrh s cenami a/nebo platbami účastníkům. V případech uvedených v písmenu a) se finanční limit vztahuje k odhadované hodnotě veřejné zakázky na služby, bez DPH, včetně případných cen a/nebo plateb účastníkům. V případech uvedených v písmeni b) se finanční limit vztahuje k celkové částce cen a plateb, včetně odhadované hodnoty veřejné zakázky na služby, bez DPH, která by mohla být následně sjednána podle článku 31 odst. 3, jestliže veřejný zadavatel takové zadání nevyloučí v oznámení o soutěži o návrh. Ve směrnici 32004L0017 podobná formulace v čl. 61.

120

§ 100

32004L0018 čl. 68 písm. b) (1) Soutěží o návrh se rozumí postup zadavatele směřující k získání návrhu, projektu či plánu (dále jen „návrh“). Soutěž o návrh

(2) Zadavatel použije soutěž o návrh zejména v oblasti územního plánování, architektury, stavitelství či zpracování 32004L0017 čl. 62 dat. (3) Soutěž o návrh použije zadavatel, jestliže a) na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby, nebo b) na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby. (4) Předpokládaná hodnota soutěže o návrh se stanoví a) podle odstavce 3 písm. a) na základě předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby navazující na tuto soutěž, a to včetně výše předpokládaných soutěžních cen a plateb poskytovaných účastníkům soutěže o návrh, b) podle odstavce 3 písm. b) na základě celkové předpokládané výše soutěžních cen a plateb, a to včetně předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby, kterou je veřejný zadavatel oprávněn zadat v souladu s § 26 odst. 6, pokud zadavatel tuto možnost nevyloučil v oznámení soutěže o návrh. (5) Zadavatel není oprávněn omezit účast zájemců v soutěži o návrh s poukazem na určité území nebo části území členského státu Evropské unie.

121

čl. 68 Tato hlava se nepoužije pro soutěže o návrh, které jsou organizovány ve stejných případech jako jsou případy uvedené v článcích 13, 14 a 15 této směrnice pro veřejné zakázky na služby. čl. 62 Tato hlava se nepoužije pro: 1. soutěže o návrh, které jsou organizovány ve stejných případech jaké jsou uvedeny v článcích 20, 21 a 22 pro zakázky na služby; 2. soutěže o návrh organizované v dotčeném členském státu pro výkon činnosti, pro kterou byla rozhodnutím Komise stanovena použitelnost článku 30 odst. 1 nebo byl-li uvedený odstavec považován za použitelný podle odstavce 4 druhého a třetího pododstavce nebo odstavce 5 čtvrtého pododstavce uvedeného článku.

§ 101

32004L0018 čl. 69 (1)

Oznámení soutěže o návrh a způsob komunikace (1) Soutěž o návrh se zahajuje uveřejněním oznámení soutěže o návrh. Pro uveřejnění oznámení soutěže o návrh použije zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství.

čl. 69 Veřejní zadavatelé, kteří chtějí provést soutěž o návrh, dají na vědomí svůj úmysl prostřednictvím oznámení o soutěži o návrh. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 63 odst. 1.

(2) Zadavatel v oznámení soutěže o návrh stanoví lhůtu pro podání návrhů nebo lhůtu, ve které mohou zájemci o účast čl. 71 (2, 3) v soutěži o návrh (dále jen „zájemce o účast“) podat žádost o účast. (3) Zadavatel může omezit počet zájemců o účast, které vyzve k účasti v soutěži o návrh, a to stanovením minimálního či maximálního počtu účastníků soutěže o návrh, přičemž musí definovat jasná a nediskriminační kritéria pro jejich výběr. Počet zájemců o účast vyzvaných k účasti v soutěži musí být dostačující pro zajištění skutečné soutěže, pokud to není objektivními skutečnostmi vyloučeno. (4) Zadavatel zajistí komunikaci, předávání a ukládání dokumentů či informací tak, aby byla zajištěna ochrana všech takových dokumentů či informací.

čl. 71 2. Zasílání sdělení, výměny a ukládání informací se provádějí tak, aby bylo zajištěno, že úplnost a důvěrná povaha všech informací sdělených účastníky soutěže o návrh bude zachována, a aby se porota seznámila s obsahem plánů a projektů až po uplynutí lhůty k jejich podání. 3. Pro zařízení pro elektronický příjem plánů a projektů se použijí následující pravidla: informace, jež se vztahují ke specifikacím, které jsou nezbytné pro předkládání plánů a projektů elektronickými prostředky, včetně kódování, musí být dotčeným stranám k dispozici. Zařízení pro elektronický příjem plánů a projektů musí kromě toho být v souladu s požadavky přílohy X; Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 64 odst. 2 a 3.

čl. 72

122

čl. 72 Jsou-li soutěže o návrh omezeny na určitý počet účastníků, veřejní zadavatelé stanoví jasná a nediskriminační kritéria pro výběr. Počet zájemců vyzvaných k účasti musí být v každém případě dostačující pro zajištění skutečné soutěže.

§ 102

32004L0018 čl. 71 (2)

Průběh soutěže o návrh (1) Nejpozději dnem uveřejnění oznámení soutěže o návrh je zadavatel povinen zpřístupnit soutěžní podmínky či umožnit jejich vyzvednutí všem zájemcům o účast. (2) Zadavatel zajistí po celou dobu soutěže až do okamžiku rozhodnutí poroty o výběru nejvhodnějšího účastníka či účastníků soutěže o návrh anonymitu podaných návrhů alespoň tak, aby porota při hodnocení návrhů nebyla schopna k návrhu přiřadit účastníka soutěže o návrh, který jej podal. Způsob zajištění anonymity uvede zadavatel v soutěžních podmínkách. Nedodrží-li účastník soutěže o návrh požadavky zadavatele týkající se anonymity, zadavatel tohoto účastníka ze soutěže o návrh vyloučí a tuto skutečnost účastníkovi soutěže o návrh písemně oznámí.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 64 odst. 2. čl. 73

(3) Zadavatel rovněž zajistí, aby se členové poroty seznámili s obsahem návrhů v době určené soutěžními podmínkami, nejdříve však po uplynutí lhůty k podání návrhů. (4) Zadavatel odmítne návrhy podané po uplynutí lhůty pro podání návrhů a vrátí je zpět zájemci o účast.

§ 103

(1) Hodnocení návrhů provádí porota. Zadavatel jmenuje 123

čl. 73 Porota se skládá výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže o návrh. Je-li od účastníků soutěže o návrh vyžadována určitá odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 65 odst. 3.

čl. 74 (4)

32004L0018 čl. 74

Složení a rozhodování poroty

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 65 odst. 2 čl. 71 Zasílání sdělení, výměny a ukládání informací se provádějí tak, aby bylo zajištěno, že úplnost a důvěrná povaha všech informací sdělených účastníky soutěže o návrh bude zachována, a aby se porota seznámila s obsahem plánů a projektů až po uplynutí lhůty k jejich podání.

čl. 74 Anonymita musí být dodržena do té doby, než porota dospěje ke stanovisku nebo k rozhodnutí. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 66 odst. 4. čl. 74 1. Porota musí být ve svých rozhodnutích a

členy poroty pro hodnocení návrhů a jejich náhradníky nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhů. (2) Porota musí být sestavena výhradně z fyzických osob, které musí být ve vztahu k účastníkům soutěže o návrh nepodjaté. (3) Je-li od účastníků soutěže o návrh vyžadována určitá odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty obdobnou nebo rovnocennou kvalifikaci. Všechny návrhy musí být hodnoceny stejnými členy poroty či jejich náhradníky, ledaže to není ve zvláště odůvodněných případech možné. (4) Porota hodnotí podané návrhy na základě hodnotících kritérií, která byla uvedena v oznámení soutěže o návrh. (5) Porota vyhotoví o způsobu hodnocení návrhů a o stanovení jejich pořadí protokol, který podepíší všichni členové poroty či náhradníci, kteří návrhy hodnotili. (6) Porota může v protokolu o hodnocení návrhů podle odstavce 5 uvést dodatečné dotazy k určitým aspektům některých návrhů. (7) Protokol o hodnocení návrhů předává porota zadavateli. Po předání protokolu podle věty první vyzve zadavatel účastníky soutěže o návrh k účasti na uveřejnění výsledků hodnocení návrhů. Při uveřejnění výsledků hodnocení jsou členové poroty či zadavatel oprávněni s účastníky soutěže o návrh projednat dodatečné dotazy podle odstavce 6. Je-li to odůvodněno povahou předmětu soutěže, je zadavatel oprávněn ve zcela výjimečných případech na základě projednání dodatečných dotazů podle věty druhé stanovit účastníkovi soutěže o návrh přiměřenou lhůtu pro poskytnutí dodatečné 124

stanoviscích nezávislá. 2. Zkoumá plány a projekty, které zájemci podali, anonymně a pouze na základě kritérií, která byla uvedena v oznámení o soutěži o návrh. 3. Zaznamenává do zprávy podepsané svými členy pořadí projektů, sestavené podle úrovně každého jednotlivého projektu, společně s poznámkami poroty a všemi body, které mohou vyžadovat objasnění. 4. Anonymita musí být dodržena do té doby, než porota dospěje ke stanovisku nebo k rozhodnutí. 5. Zájemci mohou být, je-li třeba, vyzváni, aby odpověděli na otázky, které porota zaznamenala v zápisu, a objasnili všechny aspekty projektů. 6. Z rozhovoru mezi členy poroty a zájemci se vypracovává podrobný zápis. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 66.

odpovědi či dokumentu. Porota může změnit pořadí návrhů uvedené v protokolu o hodnocení návrhů pouze v případě, že poskytnutí dodatečné odpovědi či dokumentu vyvolá nutnost podstatné změny v hodnocení návrhů podle hodnotících kritérií uvedených v oznámení soutěže o návrh. (8) O průběhu uveřejnění výsledků hodnocení návrhů a případném projednání dodatečných dotazů podle odstavce 7 zadavatel vyhotoví písemný protokol. (9) Zadavatel není vázán rozhodnutím poroty uvedeným v protokolu o hodnocení návrhů, pokud si to vyhradil v oznámení soutěže o návrh. V opačném případě musí zadavatel respektovat rozhodnutí poroty. § 104

32004L0018 čl. 69 (2)

Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu (1) O výběru nejvhodnějšího návrhu rozhoduje zadavatel. Zadavatel oznámí své rozhodnutí všem účastníkům soutěže o návrh. Pokud je rozhodnutí zadavatele odlišné od rozhodnutí poroty, uvede zadavatel v oznámení rozhodnutí odůvodnění svého rozhodnutí. Pro možnost podání námitek platí § 107 a § 108 obdobně. (2) Po doručení oznámení rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu umožní zadavatel účastníkům soutěže o návrh, jejichž návrhy nebyly vybrány, jejich převzetí. (3) Zadavatel uveřejní výsledek soutěže o návrh způsobem uvedeným v § 141 a 142. Pro uveřejnění výsledku soutěže o návrh použije zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství. (4) Veřejný zadavatel je oprávněn

požadovat, aby 125

čl. 69 Veřejní zadavatelé, kteří uspořádali soutěž o návrh, zašlou oznámení o výsledcích soutěže o návrh v souladu s článkem 36 a musí být schopni prokázat datum jeho odeslání. Pokud by uveřejnění informací o výsledku soutěže o návrh bylo na překážku prosazování zákona, bylo v rozporu s veřejným zájmem či poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitého veřejného nebo soukromého podniku nebo by mohlo poškodit poctivou hospodářskou soutěž mezi poskytovateli služeb, nemusí být takové informace uveřejněny. Ve směrnici 32004L0017 podobná formulace v čl. 63 odst. 1.

výsledek soutěže o návrh nebyl uveřejněn, pokud by jeho uveřejnění znamenalo porušení zvláštního právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo účastníka soutěže o návrh na obchodní tajemství soutěže, nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž. Sektorový zadavatel může stanovit, že nesmí být uveřejněny rovněž informace týkající se počtu obdržených návrhů, identifikace účastníků soutěže o návrh či cen. § 107

31989L0665 čl. 1 (3)

Rozsah a způsob podání námitek (1) Při zadávání nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek či v soutěži o návrh může zadavateli podat zdůvodněné námitky kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech (dále jen „stěžovatel“). (2) Zdůvodněné námitky je oprávněn podat rovněž dodavatel, kterého v důsledku domnělého porušení zákona zadavatel odmítl zařadit do dynamického nákupního systému. (3) Námitky musí stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozví, nejpozději však do doby uzavření smlouvy. Do doby doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách nesmí zadavatel uzavřít smlouvu či zrušit zadávací řízení. (4) Námitky proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení musí stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů ode dne doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky veřejné zakázky podle § 78 nebo rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Před uplynutím lhůty pro podání 126

čl. 1 Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum. Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 1 odst. 3.

námitek podle tohoto odstavce a jsou-li námitky podány včas, do doručení rozhodnutí o námitkách, nesmí zadavatel uzavřít smlouvu či zrušit zadávací řízení. (5) Námitky se podávají písemně. Podání řádných námitek je podmínkou pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ve stejné věci. (6) V námitkách musí stěžovatel uvést, kdo je podává, proti kterému úkonu zadavatele směřují, v čem je spatřováno porušení zákona, jaká újma stěžovateli v důsledku domnělého porušení zákona hrozí nebo vznikla a čeho se stěžovatel domáhá. Jde-li o námitky podle odstavce 3, musí stěžovatel v námitkách uvést též skutečnosti rozhodné pro stanovení okamžiku, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozvěděl. Námitky neobsahující náležitosti podle tohoto odstavce zadavatel odmítne a bezodkladně písemně uvědomí o této skutečnosti stěžovatele. (7) Zájemce či uchazeč se může práva na podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení písemně vzdát; práva na podání námitek se může zájemce či uchazeč vzdát až po vzniku práva podat námitky. Pokud se zájemce či uchazeč vzdal práva na podání námitek, platí, že lhůta pro podání námitek ve vztahu k tomuto zájemci či uchazeči uplynula. § 109

32004L0018 čl. 81

Výkon dohledu nad zadáváním veřejných zakázek (1) Úřad vykonává dohled nad dodržováním tohoto zákona, při kterém přezkoumává zákonnost úkonů zadavatele s cílem zajistit zachování zásad podle § 6.

127

čl. 81 V souladu se směrnicí Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a veřejných zakázek stavební práce, členské státy zajistí provádění této

směrnice účinnými, dostupnými a transparentními mechanismy. Za tímto účelem mohou, mimo jiné, ustanovit nebo zřídit nezávislý subjekt.

(2) Úřad

a) vydává předběžná opatření, b) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky postupoval v souladu s tímto zákonem, c) ukládá nápravná opatření a sankce, 31989L0665 čl. 2 d) projednává správní delikty, čl. 2 (1) 1. Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v e) kontroluje úkony zadavatele při zadávání veřejných souvislosti s přezkumným řízením uvedeným v článku zakázek podle zvláštního právního předpisu. Tím není 1 zahrnovala následující ustanovení týkající se dotčena působnost jiných orgánů vykonávajících takovou pravomoci: kontrolu podle zvláštních právních předpisů, a) přijímat prozatímní opatření co nejrychleji f) plní další úkoly, stanoví-li tak zvláštní právní předpis. prostřednictvím prozatímních postupů s cílem napravit domnělé porušení předpisů nebo zabránit dalšímu poškozování příslušných zájmů; včetně opatření vedoucích k pozastavení nebo zajištění pozastavení postupů vedoucích k zadání zakázky nebo výkonu rozhodnutí učiněného zadavatelem; b) zrušit protiprávní rozhodnutí nebo zajistit jeho zrušení, včetně odstranění diskriminačních technických, hospodářských nebo finančních specifikací ve výzvě k účasti v soutěži, v zadávací dokumentaci nebo v jakýchkoliv dalších dokumentech souvisejících s postupem při zadávání veřejných zakázek. § 110

31989L0665 čl. 1 (3)

Zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (1) Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen "řízení") se u Úřadu zahajuje na písemný návrh (dále jen "návrh") stěžovatele (dále jen "navrhovatel") nebo z moci úřední. (2) Návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel 128

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.

obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 1 odst. 3.

(3) Pokud zadavatel námitky nevyřídil podle § 108 odst. 1, lze návrh podat a doručit Úřadu a zadavateli nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne odeslání námitek stěžovatelem. § 111

31989L0665 čl. 1 (3)

Návrh (1) Návrh lze podat proti všem úkonům zadavatele, které vylučují nebo by mohly vyloučit zásady stanovené v § 6 a v jejichž důsledku hrozí nebo vznikla újma na právech navrhovatele, a to zejména proti a) zadávacím podmínkám, b) obsahu oznámení nebo výzvy o zahájení zadávacího řízení, c) vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení, d) rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, e) použití druhu zadávacího řízení. (2) Návrh vedle obecných náležitostí podání musí obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného Úřadu je doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o složení kauce podle § 112. (2) Jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle odstavce 2 a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 110 odst. 2 nebo 3 nebo nebyl podán oprávněnou osobou a nebo není-li Úřad věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, zahájené řízení zastaví; pokud má Úřad důvodné podezření, že došlo k porušení tohoto zákona, zahájí správní 129

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum. Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 1 odst. 3.

řízení z moci úřední. (3) Zadavatel je povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky vztahující se k namítanému porušení zákona.

§ 113

31989L0665 čl. 1 (3)

Účastníci řízení Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahájeném na návrh též navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, pak je účastníkem řízení též vybraný uchazeč.

§ 114

Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení.

Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 1 odst. 3. 31989L0665 Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná Předběžné opatření čl. 2 (1 písm. v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala a) ustanovení zakotvující přijímání prozatímních opatření (1) Úřad může před vydáním rozhodnutí podle § 115 odst. při nejbližší příležitosti a ve formě prozatímních 1 v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z postupů s cílem napravit domnělé porušení nebo moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto zabránit dalšímu poškozování příslušných zájmů, předběžné opatření včetně opatření k pozastavení nebo zajištění a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo pozastavení postupu pro zadávání veřejných zakázek b) pozastavit zadávací řízení. nebo implementaci rozhodnutí zadavatele. (2) Návrh na nařízení předběžného opatření vedle Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 2 obecných náležitostí podání musí obsahovat přesné označení odst. 1 písm. a). zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli bezprostředně hrozí újma na jeho právech, příslušné důkazy a čeho se navrhovatel předběžným opatřením domáhá. Nemá-li návrh stanovené náležitosti, předběžné opatření nebude nařízeno.

130

(3) Úřad zruší předběžné opatření, jakmile pomine důvod, pro který bylo nařízeno, jinak pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí podle § 115 odst. 1 nabylo právní moci. (4) Odvolání proti rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný účinek.

§ 115

31989L0665 Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná čl. 2 (1 písm. v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala b) ustanovení zakotvující zrušení nebo zajištění zrušení (1) Nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání nezákonně učiněných rozhodnutí, včetně odstranění veřejné zakázky, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo diskriminačních technických, ekonomických nebo mohl ovlivnit hodnocení nabídek, a dosud nedošlo k uzavření finančních specifikací v poptávce, zadávací smlouvy, Úřad uloží nápravné opatření tím, že zruší zadání dokumentaci nebo jakýchkoli dalších dokumentech veřejné zakázky nebo jen jednotlivý úkon zadavatele, jinak souvisejících s postupem pro zadávání veřejné řízení zastaví. zakázky. (2) Součástí rozhodnutí Úřadu podle odstavce 1 je též Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 2 rozhodnutí o povinnosti zadavatele uhradit náklady správního odst. 1 písm. b). řízení (dále jen „náklady řízení“). Náklady řízení se platí paušální částkou, kterou stanoví prováděcí právní předpis. Nápravné opatření

(3) Z důvodů zvláštního zřetele hodných lze od uložení povinnosti nahradit náklady řízení podle odstavce 2 zcela nebo z části upustit. (4) Náklady řízení vybírá a vymáhá Úřad a jsou příjmem státního rozpočtu. § 117

31992L0013 Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná čl. 2 (1 písm. v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala c) ustanovení zakotvující přijímání opatření při nejbližší (1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, že příležitosti a pokud možno ve formě prozatímních a) nedodrží postup stanovený tímto zákonem pro zadání postupů, nebo, pokud nutno, ve formě konečných veřejné zakázky, přičemž tento postup podstatně ovlivnil Vymezení správních deliktů, pokuty za správní delikt

131

nebo mohl ovlivnit hodnocení nabídek a uzavře smlouvu s uchazečem podle § 79, b) zruší zadávací řízení, aniž byly splněny podmínky podle § 81, c) nepořídí nebo neuchová dokumentaci o veřejné zakázce podle § 106 a § 148, nebo d) nesplní povinnost stanovenou v § 141 a 142 pro uveřejňování.

postupů, co se týče podstaty, přičemž půjde o jiná opatření než opatření zakotvená v čl. 2 odst. 1 písm. a) a b), a jejich cílem bude náprava jakéhokoli zjištěného porušení a zamezení poškození daných zájmů; konkrétně půjde o vydávání příkazů k platbě určité sumy tam, kde porušení nebylo napraveno nebo mu nebylo zamezeno. čl. 2 (5)

(2) Za správní delikt se uloží pokuta do

a) 5 % ceny zakázky nebo do 10 000 000 Kč, pokud cena zakázky nebyla nabídnuta, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), e) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c) nebo d). 31989L0665 čl. 2 (7) (3) Sazba pokuty podle odstavce 2 se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže se zadavatel dopustí správního deliktu podle odstavce 1 opakovaně. Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud ode dne, kdy ke spáchání správního deliktu došlo, neuplynulo 5 let. § 121

Částka uložená k zaplacení podle čl. 2 odst. 1 písm. c) musí být dostatečně vysoká, aby zadavatele odradila od porušení nebo dalšího porušování. Vlastní platba dané částky může záviset na vydání konečného rozhodnutí, zda skutečně došlo k porušení. Členské státy zajistí, aby rozhodnutí učiněná orgány zodpovědnými za postupy pro přezkum byla účinně provedena. Ve směrnici 31992L0013 obdobná formulace v čl. 2 odst. 8.

31992L0013 čl. 9 čl. 9, čl. 10, 1. Jakákoliv osoba, která má nebo měla zájem získat čl. 11 určitou zakázku ve smyslu směrnice 90/531/EHS, a (1) Kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na která se domnívá, že byla v souvislosti se zadáváním získání nadlimitní veřejné zakázky a kterému v důsledku zakázky poškozena nebo může být poškozena domnělého porušení tohoto zákona nebo práva Evropských porušením práva Společenství v oblasti zadávání společenství v oblasti veřejných zakázek úkonem sektorového veřejných zakázek nebo vnitrostátních předpisů zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech (dále jen provádějících toto právo může podat žádost o smírčí „žadatel“), může podat písemnou žádost o smírčí řízení řízení podle čl. 10 a 11. Evropské komisi nebo Úřadu. Úřad žádost, která mu byla 2. Žádost uvedená v odstavci 1 se podává písemně podána, neprodleně postoupí Evropské komisi. Komisi nebo vnitrostátním orgánům uvedeným v příloze. Tyto orgány předají žádosti neprodleně (2) Ve smírčím řízení před Evropskou komisí, jež je Komisi. Smírčí řízení

132

zahajováno jen se souhlasem zadavatele, a) určí každá strana poté, kdy odsouhlasí smírčího soudce navrženého Evropskou komisí, dalšího smírčího soudce, b) má každá ze stran právo smírčí řízení kdykoli ukončit, c) každá ze stran nese náklady, které jí v souvislosti se smírčím řízením vzniknou, pokud se strany nedohodnou jinak, s výjimkou nákladů řízení, které strany hradí rovným dílem. (3) Pokud v průběhu smírčího řízení podá návrh podle § 111 jiná osoba, než dodavatel, který požádal o smírčí řízení, vyrozumí zadavatel o této skutečnosti smírčí soudce. (4) V ostatním se při smírčím řízení na úrovni Evropské komise postupuje způsobem stanoveným právním předpisem Evropských společenství.

133

čl. 10 1. Pokud Komise na základě žádosti uvedené v článku 9 dospěje k názoru, že spor se týká správného použití práva Společenství, požádá zadavatele, zda se chce účastnit smírčího řízení. Pokud zadavatel odmítne, sdělí Komise osobě, která podala žádost, že řízení nemůže být zahájeno. Pokud zadavatel souhlasí, použijí se odstavce 2 až 7. 2. Komise co nejrychleji navrhne smírce ze seznamu nezávislých pro tento účel pověřených osob. Seznam vypracuje Komise po konzultaci s Poradním výborem pro veřejné zakázky nebo v případě zadavatelů, jejichž činnosti jsou uvedené v Čl. 2 odst. 2 písm. d) směrnice 90/531/EHS s Poradním výborem pro veřejné zakázky v oblasti telekomunikací. Každá strana smírčího řízení prohlásí, zda uznává smírce a určí dalšího smírce. Smírci mohou určit nejvýše dvě další osoby, aby jim jako znalci radili v jejich práci. Strany smírčího řízení a Komise mohou odmítnout jakéhokoliv znalce určeného smírci. 3. Smírci dají osobě žádající o smírčí řízení, zadavateli nebo jakémukoliv jinému kandidátovi nebo uchazeči o veřejnou zakázku, který se účastní na dotyčném zadávacím řízení, možnost vyjádřit se k věci ústně nebo písemně. 4. Smírci usilují o to, aby co nejdříve dosáhli dohody mezi stranami, která je v souladu s právem Společenství. 5. Smírci podají Komisi zprávu o svých zjištěních a výsledcích, ke kterým dospěli. 6. Osoba žádající o smírčí řízení a zadavatel mají právo kdykoliv ukončit řízení.

7. Pokud se strany nedohodnou jinak, osoba žádající o smírčí řízení a zadavatel nesou své vlastní náklady. Navíc každý z nich nese polovinu nákladů na řízení s výjimkou nákladů osob, které zasahují do sporu. čl. 11 1. Pokud osoba, která má nebo měla zájem o získání určité zakázky ve smyslu článku 9, jiná než osoba, která žádá o smírčí řízení, usiluje o soudní přezkum nebo jiný přezkum ve smyslu této směrnice, vyrozumí o torn zadavatel smírce. Smírci sdělí této osobě, že byla podána žádost o smírčí řízení a vyzvou ji, aby během určené lhůty sdělila, zda souhlasí s účastí na řízení. Jestliže tato osoba účast odmítne, mohou smírci rozhodnout, je-li to nezbytné rozhodnutím většiny, ukončit smírčí řízení, pokud dospějí k názoru, že účast této osoby je nezbytná pro vyřešení sporu. Oznámí své rozhodnutí Komisi spolu s odůvodněním. 2. Opatřeními podle této kapitoly není dotčena: a) činnost, kterou může vykonávat Komise nebo členský stát podle čl. 169 nebo 170 Smlouvy nebo podle kapitoly 3 této směrnice; b) práva osob žádat o smírčí řízení, práva zadavatelů a jiných osob. § 122

32004L0018 čl. 52 (1, 8)

Vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (1) Seznam kvalifikovaných dodavatelů „seznam“) je součástí informačního systému.

(dále

jen

(2) Do seznamu se zapisují dodavatelé, kteří požádali o zápis do seznamu a prokázali splnění základních kvalifikačních 134

čl. 52 1. Členské státy mohou zavést buď úřední seznamy schválených zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů služeb, nebo certifikaci vydávanou veřejnoprávními či soukromoprávními certifikačními orgány. Členské státy přizpůsobí podmínky pro zápis do těchto

předpokladů podle § 51 odst. 1 a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 52.

seznamů a pro vydávání certifikátů certifikačními orgány ustanovením článku 45 odst. 1 a odst. 2 písm. a) až d) a g), čl. 46, čl. 47 odst. 1, 4 a 5, čl. 48 odst. 1, 2, 5 a 6, čl. 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Členské státy je rovněž přizpůsobí článku 47 odst. 2 a čl. 48 odst. 3 pokud jde o žádosti o zápis podané hospodářskými subjekty, které jsou součástí skupiny a které se odvolávají na zdroje dané jim k dispozici jinými společnostmi ve skupině. V takovém případě musí tyto subjekty prokázat orgánu, který úřední seznam sestavuje, že budou disponovat těmito prostředky po celou dobu platnosti osvědčení, které potvrzuje, že jsou zapsány do úředního seznamu, a že tyto společnosti v průběhu celé této doby stále splňují požadavky kvalitativního výběru stanovené v článcích uvedených ve druhém pododstavci, na které subjekty odkazují při svém zápisu.

(3) Seznam je veřejně přístupný, a to rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup. (4) Dálkový přístup do seznamu je bezplatný. (5) Ministerstvo sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské unie adresu místa, kde je možno podat žádost o zápis do seznamu.

8. Členské státy, které mají úřední seznamy nebo certifikační orgány uvedené v odstavci 1, jsou povinné sdělit Komisi a jiným členským státům adresu subjektu, kterému mají být žádosti zaslány. § 124

32004L0018 čl. 52 (2, 4)

Prokazování splnění kvalifikace výpisem ze seznamu (1) Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli výpis ze seznamu ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 51 odst. 1 a b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 52 v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění 135

čl. 52 2. Hospodářské subjekty, které jsou zapsané do úředních seznamů nebo mají certifikát, mohou zadavateli předložit pro každou zakázku osvědčení o zápisu vydané příslušným orgánem nebo certifikát vydaný příslušným certifikačním orgánem. V osvědčeních se uváději doklady, které jim umožnily zápis do seznamu/získání certifikátů, jakož i zařazení, které jim bylo na tomto seznamu přiděleno.

profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky.

4. Informace, které lze vyvodit ze zápisu do úředních seznamů nebo z certifikátů, nelze bezdůvodně zpochybnit. Pokud jde o placení příspěvků na sociální zabezpečení a daní, lze od každého zapsaného hospodářského subjektu kdykoliv při nabídce zakázky vyžadovat další osvědčení.

(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat výpis ze seznamu jako způsob prokázání splnění kvalifikace za předpokladu, že údaje ve výpisu uvedené pokrývají požadavky jím stanovené na prokázání splnění kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich část. (3) Zadavatel je oprávněn vedle výpisu požadovat rovněž předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace podle § 51 odst. 1 písm. f) až h), pokud si toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (4) Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než 3 měsíce. § 125

32004L0018 čl. 52 (1)

Vydání výpisu ze seznamu (1) Provozovatel seznamu (§ 129) vydá výpis ze seznamu týkající se kteréhokoliv dodavatele zapsaného do seznamu tomu, kdo o výpis požádá a uhradí správní poplatek podle zvláštního právního přepisu. (2) Provozovatel seznamu vydá výpis ze seznamu do 5 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti. (3) Výpis je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické podobě se zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu nebo elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém certifikátu. (4) Výpis ze seznamu obsahuje údaje uvedené v § 123.

136

Členské státy přizpůsobí podmínky pro zápis do těchto seznamů a pro vydávání certifikátů certifikačními orgány ustanovením článku 45 odst. 1 a odst. 2 písm. a) až d) a g), čl. 46, čl. 47 odst. 1, 4 a 5, čl. 48 odst. 1, 2, 5 a 6, čl. 49 a, kde je to vhodné, článku 50.

(5) Výpis ze seznamu se vydává v českém jazyce. § 126

32004L0018 čl. 52 (5, 6)

Zápis do seznamu (1) Dodavatel, který chce být zapsán do seznamu, je povinen podat žádost o zápis do seznamu a prokázat splnění kvalifikačních předpokladů podle § 122 odst. 2. Zápis do seznamu podléhá správnímu poplatku podle zvláštního právního předpisu. (2) Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele a doklad prokazující splnění profesního kvalifikačního předpokladu podle § 52 písm. a) nesmí být ke dni podání žádosti starší 90 dnů. (3) Všechny doklady se předkládají v originále či v úředně ověřené kopii. (4) Provozovatel seznamu zapíše do seznamu dodavatele, který splnil náležitosti stanovené tímto zákonem. (5) Provozovatel seznamu zapíše do seznamu zahraničního dodavatele, který o zápis požádá a prokáže splnění kvalifikace podle § 122 odst. 2 v obdobném rozsahu. Pro prokázání splnění kvalifikačních předpokladů zahraničním dodavatelem platí § 49 odst. 7 obdobně. Provozovatel seznamu není oprávněn požadovat po zahraničním dodavateli jiné doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů než ty, které jsou požadovány po českém dodavateli. (6) Žádost o zápis se předkládá v českém jazyce. Ustanovení § 49 odst. 7 platí obdobně.

137

čl. 52 5. Pro jakýkoli zápis hospodářských subjektů z jiných členských států do úředního seznamu nebo pro vydání certifikátu těmto subjektům orgány uvedenými v odstavci 1, nelze vyžadovat žádné další důkazy nebo údaje než ty, které se vyžadují od vnitrostátních hospodářských subjektů a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 45 až 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Hospodářské subjekty z jiných členských států však nejsou povinné žádat o takový zápis nebo certifikaci proto, aby se mohly podílet na veřejné zakázce. Veřejní zadavatelé uznají rovnocenná osvědčení od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou rovněž jiné rovnocenné důkazní prostředky. 6. Hospodářské subjekty mohou kdykoli požádat o zápis do úředního seznamu nebo o vydání certifikátu. Musí být informovány v přiměřeně krátké době o rozhodnutí orgánu, který vypracovává seznam, nebo příslušného certifikačního orgánu.

§ 130

32004L0018 čl. 52 (1, 8)

Systém certifikovaných dodavatelů (1) Systém certifikovaných dodavatelů umožňuje za podmínek stanovených v § 131 nahradit certifikátem vydaným akreditovanou osobou pro činnost v tomto systému (dále jen „certifikační orgán pro kvalifikaci“) prokázání splnění kvalifikace, popřípadě její části dodavatelem. (2) Ministerstvo sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské unie názvy a identifikační údaje správců schválených systémů certifikovaných dodavatelů.

čl. 52 1. Členské státy mohou zavést buď úřední seznamy schválených zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů služeb, nebo certifikaci vydávanou veřejnoprávními či soukromoprávními certifikačními orgány. Členské státy přizpůsobí podmínky pro zápis do těchto seznamů a pro vydávání certifikátů certifikačními orgány ustanovením článku 45 odst. 1 a odst. 2 písm. a) až d) a g), čl. 46, čl. 47 odst. 1, 4 a 5, čl. 48 odst. 1, 2, 5 a 6, čl. 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Členské státy je rovněž přizpůsobí článku 47 odst. 2 a čl. 48 odst. 3 pokud jde o žádosti o zápis podané hospodářskými subjekty, které jsou součástí skupiny a které se odvolávají na zdroje dané jim k dispozici jinými společnostmi ve skupině. V takovém případě musí tyto subjekty prokázat orgánu, který úřední seznam sestavuje, že budou disponovat těmito prostředky po celou dobu platnosti osvědčení, které potvrzuje, že jsou zapsány do úředního seznamu, a že tyto společnosti v průběhu celé této doby stále splňují požadavky kvalitativního výběru stanovené v článcích uvedených ve druhém pododstavci, na které subjekty odkazují při svém zápisu.

§ 131

32004L0018 čl. 52 (2)

Prokazování kvalifikace certifikátem (1) Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli certifikát 138

8. Členské státy, které mají úřední seznamy nebo certifikační orgány uvedené v odstavci 1, jsou povinné sdělit Komisi a jiným členským státům adresu subjektu, kterému mají být žádosti zaslány. čl. 52 Hospodářské subjekty, které jsou zapsané do úředních seznamů nebo mají certifikát, mohou zadavateli předložit pro každou zakázku osvědčení o zápisu

vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 136, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace (§ 50), nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem.

vydané příslušným orgánem nebo certifikát vydaný příslušným certifikačním orgánem. V osvědčeních se uvádějí doklady, které jim umožnily zápis do seznamu/získání certifikátů, jakož i zařazení, které jim bylo na tomto seznamu přiděleno.

(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat certifikát jako způsob prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu za předpokladu, že údaje v certifikátu uvedené pokrývají požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich část. § 135

32004L0018 čl. 52 (1, 5)

Podmínky pro vydání certifikátu (1) Podmínkou pro vydání certifikátu je prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu doklady podle § 51 odst. 2 a prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů, ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů nebo technických kvalifikačních předpokladů v rozsahu stanoveném v pravidlech systému doklady podle § 52, § 53 odst. 1 a 2 nebo § 54 odst. 1 až 5. (2) Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele a doklad prokazující splnění profesního kvalifikačního předpokladu podle § 52 písm. a) nesmí být ke dni podání žádosti o certifikaci starší 90 dnů. (3) Všechny doklady se certifikačnímu orgánu pro kvalifikaci předkládají v originále či v úředně ověřené kopii. (4) Správce systému může stanovit, že dodavatel není povinen při opakované certifikaci doložit skutečnosti, které se od poslední certifikace nezměnily. Dodavatel je však vždy 139

čl. 52 1. Členské státy mohou zavést buď úřední seznamy schválených zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů služeb, nebo certifikaci vydávanou veřejnoprávními či soukromoprávními certifikačními orgány. Členské státy přizpůsobí podmínky pro zápis do těchto seznamů a pro vydávání certifikátů certifikačními orgány ustanovením článku 45 odst. 1 a odst. 2 písm. a) až d) a g), čl. 46, čl. 47 odst. 1, 4 a 5, čl. 48 odst. 1, 2, 5 a 6, čl. 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Členské státy je rovněž přizpůsobí článku 47 odst. 2 a čl. 48 odst. 3 pokud jde o žádosti o zápis podané hospodářskými subjekty, které jsou součástí skupiny a které se odvolávají na zdroje dané jim k dispozici jinými společnostmi ve skupině. V takovém případě musí tyto subjekty prokázat orgánu, který úřední seznam sestavuje, že budou disponovat těmito prostředky po celou dobu platnosti osvědčení, které potvrzuje, že jsou zapsány do úředního seznamu, a že tyto společnosti v průběhu celé této doby stále splňují

povinen o těchto skutečnostech předložit alespoň čestné prohlášení. (5) Ustanovení § 126 odst. 5 věty poslední a § 126 odst. 6 platí obdobně.

§ 136 (1) a) b) c) d) e) f) g)

požadavky kvalitativního výběru stanovené v článcích uvedených ve druhém pododstavci, na které subjekty odkazují při svém zápisu.

5. Pro jakýkoli zápis hospodářských subjektů z jiných členských států do úředního seznamu nebo pro vydání certifikátu těmto subjektům orgány uvedenými v odstavci 1, nelze vyžadovat žádné další důkazy nebo údaje než ty, které se vyžadují od vnitrostátních hospodářských subjektů a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 45 až 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Hospodářské subjekty z jiných členských států však nejsou povinné žádat o takový zápis nebo certifikaci proto, aby se mohly podílet na veřejné zakázce. Veřejní zadavatelé uznají rovnocenná osvědčení od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou rovněž jiné rovnocenné důkazní prostředky. 32004L0018 čl. 52 Certifikát čl. 52 (2) Hospodářské subjekty, které jsou zapsané do úředních seznamů nebo mají certifikát, mohou zadavateli Certifikát musí obsahovat alespoň tyto údaje předložit pro každou zakázku osvědčení o zápisu identifikační údaje certifikačního orgánu pro kvalifikaci, vydané příslušným orgánem nebo certifikát vydaný který certifikát vydal, příslušným certifikačním orgánem. V osvědčeních se název systému certifikovaných dodavatelů, uváději doklady, které jim umožnily zápis do identifikační údaje správce systému certifikovaných seznamu/získání certifikátů, jakož i zařazení, které jim dodavatelů, bylo na tomto seznamu přiděleno. obchodní firmu nebo název a sídlo dodavatele, jedná-li se o právnickou osobu, jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu, a místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, jedná-li se o fyzickou osobu, právní formu právnické osoby, identifikační číslo, pokud bylo přiděleno, 140

h) jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech jeho členů nebo jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního orgánu osoby, která je statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu dodavatele, popřípadě rovněž jméno a příjmení jiné osoby, pokud o to dodavatel požádá, i) jména a příjmení osob oprávněných jednat za dodavatele, j) předmět nebo obor podnikatelské nebo jiné činnosti, pro kterou je certifikát vydán, k) druh a případně kategorii veřejných zakázek, pro kterou je certifikát vydán, l) seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů s tím, že jde-li o 1. oprávnění k podnikání, obsahuje seznam výčet příslušných oprávnění, 2. doklad podle § 52 písm. c), obsahuje seznam název profesní samosprávné komory či jiné profesní organizace, která doklad vydala, 3. doklad podle § 52 písm. d), obsahuje seznam údaj o druhu odborné způsobilosti, m) údaj o tom, které kvalifikační předpoklady podle § 53 a § 54 byly prokázány, včetně údaje o dosažené úrovni prokázané kvalifikace s ohledem na jednotlivé kvalifikační předpoklady, n) datum vydání certifikátu, o) datum platnosti certifikátu a p) podpis osoby oprávněné jednat za certifikační orgán pro kvalifikaci. (2) Certifikát je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické podobě se zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu.

141

(3) Certifikát se vydává v českém jazyce. § 138

32004L0018 čl. 52 (7)

čl. 52 Certifikační orgány uvedené v odstavci 1 jsou subjekty, které splňují evropské normy pro certifikaci.

32004L0018 čl. 52 (3 až 5) (1) Zadavatel přijme za podmínek uvedených v odstavci 2 výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů (dále jen „zahraniční seznam“), popřípadě příslušný zahraniční certifikát, které jsou vydávány ve státě, který je součástí Evropského hospodářského prostoru nebo jiném státě, stanovíli tak mezinárodní smlouva uzavřená Evropským společenstvím nebo Českou republikou. Ustanovení § 49 odst. 7 věty čtvrté platí obdobně.

3. Ověřený zápis do úředních seznamů, provedený příslušnými orgány, nebo certifikát vydaný certifikačním orgánem, nezakládá z hlediska veřejných zadavatelů z jiných členských států předpoklad vhodnosti, s výjimkou článku 45 odst. 1 a odst. 2 písm. a) až d) a g), čl. 46, čl. 47 odst. 1 písm. b) a c) a čl. 48 odst. 2 písm. a) bodu i), písm. b), e), g) a h) v případě zhotovitelů, odst. 2 písm. a) bodu ii), písm. b), c), d) a j) v případě dodavatelů a odst. 2 písm. a) bodu ii) a c) až i) v případě poskytovatelů služeb.

(2) Zadavatel může přijmout výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát od zahraničního dodavatele pouze v případě, pokud má zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě bydliště, ve státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát vydán.

4. Informace, které lze vyvodit ze zápisu do úředních seznamů nebo z certifikátů, nelze bezdůvodně zpochybnit. Pokud jde o placení příspěvků na sociální zabezpečení a daní, lze od každého zapsaného hospodářského subjektu kdykoliv při

Povinnosti certifikačních orgánů pro kvalifikaci Certifikační orgán pro kvalifikaci je povinen a) před započetím své činnosti oznámit získání akreditace správci systému a doložit ji platným osvědčením o akreditaci, b) oznamovat bez zbytečného odkladu změny v akreditaci, její pozastavení nebo odejmutí, c) předat správci systému vydaný certifikát ve lhůtě a způsobem stanoveným pravidly systému certifikovaných dodavatelů, d) oznámit správci systému bez zbytečného odkladu odejmutí certifikátu dodavateli.

§ 140

Použití výpisu ze zahraničního seznamu dodavatelů

142

(3) Pokud z výpisu ze zahraničního seznamu či zahraničního certifikátu vyplývá, že zahraniční dodavatel prokázal splnění a) základních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 51 odst. 1, b) profesních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 52, c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. c) a d), nebo d) technických kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 54 odst. 1, jde-li o dodávky, § 54 odst. 2 písm. a), c) až i), jde-li o služby, a § 54 odst. 3 písm. a) až c) a písm. e) a f), jde-li o stavební práce, nahrazuje výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát za podmínek stanovených v odstavci 4 splnění kvalifikace podle výše uvedených ustanovení tohoto odstavce, popřípadě splnění její příslušné části. Zadavatel je oprávněn vedle výpisu ze zahraničního seznamu či zahraničního certifikátu požadovat rovněž předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace podle § 51 odst. 1 písm. f) až h), pokud si toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. (4) Výpis ze zahraničního seznamu nesmí být starší 3 měsíců. Zahraniční certifikát musí být platný k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace. (5) Výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát 143

nabídce zakázky vyžadovat další osvědčení. Veřejní zadavatelé z jiných členských států použijí odstavec 3 a první pododstavec tohoto odstavce pouze ve prospěch hospodářských subjektů usazených v členském státě, který úřední seznam vede. 5. Pro jakýkoli zápis hospodářských subjektů z jiných členských států do úředního seznamu nebo pro vydání certifikátu těmto subjektům orgány uvedenými v odstavci 1, nelze vyžadovat žádné další důkazy nebo údaje než ty, které se vyžadují od vnitrostátních hospodářských subjektů a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 45 až 49 a, kde je to vhodné, článku 50. Hospodářské subjekty z jiných členských států však nejsou povinné žádat o takový zápis nebo certifikaci proto, aby se mohly podílet na veřejné zakázce. Veřejní zadavatelé uznají rovnocenná osvědčení od subjektů usazených v jiných členských státech. Přijmou rovněž jiné rovnocenné důkazní prostředky.

nelze použít jako doklad pro zápis do seznamu kvalifikovaných dodavatelů či vydání certifikátu v rámci systému certifikovaných dodavatelů.

§ 141

32004L0018 čl. 36 (1, 7, 8) (1) Je-li podle tohoto zákona stanovena povinnost k uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení, pravidelného předběžného oznámení, oznámení soutěže o návrh, oznámení o výsledku zadávacího řízení, oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh či jiných údajů (dále jen „vyhlášení“), rozumí se tím uveřejnění v Uveřejňování

a) informačním systému podle § 149, jde-li o podlimitní veřejnou zakázku, b) informačním systému podle § 149 a Úředním věstníku Evropské unie (dále jen „Úřední věstník“), jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku; v případě veřejné zakázky na služby podle přílohy č. 2 k tomuto zákonu se však v Úředním věstníku uveřejňuje pouze oznámení o čl. 69 (2, 3) výsledku zadávacího řízení nebo oznámení týkající se soutěže o návrh. Za uveřejnění vyhlášení se považuje uveřejnění všech údajů z vyhlášení doručeného zadavatelem. (2) Pro uveřejnění vyhlášení použije zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství a, jde-li o oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, formulář stanovený prováděcím právním předpisem. V případě předběžného oznámení a pravidelného předběžného oznámení uvede zadavatel ve vyhlášení pouze ty údaje, které čl. 70 (1, 2) jsou mu známy v okamžiku odeslání vyhlášení k uveřejnění. 144

čl. 36 1. Oznámení obsahují informace uvedené v příloze VII A a, je-li to vhodné, jakékoli jiné informace považované veřejným zadavatelem za užitečné ve formě standardních formulářů schválených Komisí v souladu s postupem uvedeným v článku 77 odst. 2. 7. Veřejní zadavatelé musí být schopni poskytnout důkaz o datech, kdy jsou oznámení odesílána. 8. Komise vydá veřejnému zadavateli potvrzení o uveřejnění zaslaných informací, ve kterém je uvedeno datum uveřejnění. Toto potvrzení je důkazem o uveřejnění. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 44 odst. 1, 6 a 7. čl. 69 2. Veřejní zadavatelé, kteří uspořádali soutěž o návrh, zašlou oznámení o výsledcích soutěže o návrh v souladu s článkem 36 a musí být schopni prokázat datum jeho odeslání. 3. Článek 37 týkající se uveřejnění oznámení se použije rovněž pro soutěže o návrh. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 63. čl. 70 1. Oznámení uvedená v článku 69 obsahují informace

uvedené v příloze VII D v souladu se standardními vzory oznámení schválenými Komisí v souladu s postupem uvedeným v článku 77 odst. 2.

(3) Zadavatel musí být schopen prokázat datum odeslání vyhlášení k uveřejnění v informačním systému, popřípadě Úředním věstníku. Provozovatel informačního systému poskytne zadavateli potvrzení o datu uveřejnění vyhlášení v informačním systému. Odeslal-li provozovatel informačního systému vyhlášení na základě žádosti zadavatele k uveřejnění v Úředním věstníku, obsahuje potvrzení rovněž datum odeslání vyhlášení Úřadu pro úřední tisky.

2. Oznámení se uveřejňují v souladu s článkem 36 odst. 2 až 8.

(4) Provozovatele subsystému informačního systému, který zajišťuje uveřejňování vyhlášení v informačním systému, stanoví ministerstvo na základě pověření. Ministerstvo schvaluje provozní řád provozovatele subsystému informačního systému podle tohoto odstavce a rovněž ceny hrazené zadavatelem provozovateli za uveřejnění vyhlášení. Rozhodnutí o pověření provozovatele subsystému informačního systému uveřejní ministerstvo ve formě sdělení ve Sbírce zákonů. (5) Seznam povinně uveřejňovaných údajů ve formulářích sloužících pro uveřejnění vyhlášení, způsob uveřejňování vyhlášení týkajících se podlimitních veřejných zakázek, vzor formuláře pro oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, druhy formulářů, postup při úpravách údajů v uveřejněném vyhlášení, přístup k uveřejněným vyhlášením, způsob doručování vyhlášení a postup při nápravě vad vyhlášení a vad plnění provozovatele subsystému informačního systému podle odstavce 4 stanoví prováděcí právní předpis. § 142

32004L0018 čl. 36 (2, 3 a 5)

Způsoby uveřejňování (1) Zadavatel může uveřejnit vyhlášení v Úředním věstníku a) přímo prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky, nebo 145

čl. 36 2. Oznámení odesílaná veřejnými zadavateli Komisi jsou zasílána buď elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro přenos uvedenými v bodu 3 přílohy VIII, nebo jinými prostředky.

b) prostřednictvím provozovatele informačního systému na základě žádosti zadavatele. (2) Využívá-li zadavatel možnosti podle odstavce 1 písm. a), odešle zadavatel současně vyhlášení k uveřejnění v informačním systému. (3) Odesílá-li zadavatel vyhlášení k uveřejnění v Úředním věstníku prostřednictvím provozovatele informačního systému, provozovatel informačního systému zajistí vedle uveřejnění vyhlášení v informačním systému, aby byly Úřadu pro úřední tisky odeslány všechny údaje vyhlášení, které budou uveřejněny na národní úrovni. (4) Provozovatel informačního systému uveřejní vyhlášení na národní úrovni do 12 dnů a je-li vyhlášení odesláno zadavatelem elektronickými prostředky podle § 144 do 5 dnů ode dne odeslání zadavatelem. Jedná-li se o nadlimitní veřejnou zakázku, odešle provozovatel informačního systému v této lhůtě vyhlášení Úřadu pro úřední tisky k uveřejnění v Úředním věstníku, a to elektronickými prostředky nebo faxem, bylo-li vyhlášení doručeno zadavatelem faxem. (5) Zahajuje-li veřejný zadavatel užší řízení či jednací řízení s uveřejněním za použití § 37 odst. 2 písm. a) bod 2, musí být oznámení zadávacího řízení odesláno faxem nebo elektronickými prostředky; v takovém případě činí lhůta podle odstavce 4 pět dnů. Zahajuje-li sektorový zadavatel zadávací řízení za použití § 39 odst. 2 písm. b) a vyhlášení je odesláno faxem, činí lhůta podle odstavce 4 rovněž 5 dnů. (6) Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být vyhlášení uveřejněna v informačním systému dříve než jsou odeslána k uveřejnění v Úředním věstníku. V informačním systému rovněž nesmí být uveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů, 146

V případě použití zrychleného řízení stanoveného v článku 38 odst. 8, musí být oznámení zasílána buď telefaxem nebo elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro přenos uvedenými v bodu 3 přílohy VIII. Oznámení se uveřejňují v souladu s technickými náležitostmi uveřejnění uvedenými v bodu 1 písm. a) a b) přílohy VIII. 3. Oznámení vypracovaná a odeslaná elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro přenos uvedenými v bodu 3 přílohy VIII, se uveřejní nejpozději do pěti dnů po jejich odeslání. Oznámení která nejsou odeslána elektronickými prostředky v souladu s formou a postupy pro přenos uvedenými v bodu 3 přílohy VIII, se uveřejní nejpozději do 12 dnů po jejich odeslání nebo, v případě zrychleného řízení uvedeného v článku 38 odst. 8, nejpozději do pěti dnů po odeslání. 5. Oznámení a jejich obsah nesmí být uveřejněny na vnitrostátní úrovni před datem jejich odeslání Komisi. Oznámení uveřejněná na vnitrostátní úrovni nesmí obsahovat informace jiné než obsažené v oznámeních zaslaných Komisi nebo uveřejněných na profilu kupujícího v souladu s článkem 35 odst. 1 prvním pododstavcem, ale musí uvést datum odeslání oznámení Komisi nebo uveřejnění na profilu kupujícího. Oznámení předběžných informací nesmí být uveřejněna na profilu kupujícího před tím, než je Komisi odesláno oznámení o jejich uveřejnění v této formě; musí uvést datum odeslání.

které jsou obsaženy ve vyhlášeních odeslaných k uveřejnění v Úředním věstníku, nebo uveřejněných na profilu zadavatele. Vyhlášení uveřejněná v informačním systému nebo na profilu zadavatele musí obsahovat datum jejich odeslání k uveřejnění v Úředním věstníku nebo datum uveřejnění na profilu zadavatele.

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 44 odst. 2 až 5. čl. 37

(7) Zadavatel může uveřejnit postupem podle odstavce 1 až 3 v Úředním věstníku jakákoliv vyhlášení podle § 141 odst. 1, a to i když zákon nestanoví povinnost jejich uveřejnění. Zadavatel může po uveřejnění v informačním systému uveřejnit vyhlášení i jiným způsobem. Ustanovení odstavce 6 věty druhé platí obdobně.

čl. 37 Veřejní zadavatelé mohou uveřejnit v souladu s článkem 36 oznámení o veřejných zakázkách, která nepodléhají požadavku na uveřejnění, stanovenému touto směrnicí. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 44 odst. 8

(8) Zadavatel může při respektování zásad uvedených v § 6 provést úpravy v uveřejněném vyhlášení; v takovém případě je povinen provedené úpravy uveřejnit podle odstavce 1 až 3 a oznámit provedení úpravy do 5 dnů ode dne jejího odeslání k uveřejnění všem známým zájemcům či uchazečům s uvedením důvodu. § 143

32004L0018 čl. 1 (12)

Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem (1) Při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených. Zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání. (2) Písemnosti podle tohoto zákona lze doručit osobně, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba), prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu, elektronickými prostředky nebo jiným způsobem. 147

čl. 1 Pojmy „písemný“ nebo „písemně“ se rozumí jakýkoli výraz, který se skládá ze slov nebo čísel, který může být čten, reprodukován a následně sdělován. Může zahrnovat informace přenášené a ukládané elektronickými prostředky. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 11.

čl. 42 (1 až 3, 6)

čl. 42 1. Všechna sdělení a výměna informací uvedená v této hlavě mohou být prováděny poštou, faxem,

(3) Zadavatel je povinen v souvislosti se zadávacím řízením vést písemnou evidenci všech úkonů učiněných vůči zadavateli a zadavatelem vůči dodavatelům, Úřadu či Evropské komisi. Písemná evidence musí obsahovat pořadové číslo úkonu, jeho označení, datum a identifikační údaje dodavatele. (4) Žádost o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu může dodavatel učinit též telefonicky; v takovém případě je dodavatel povinen potvrdit žádost o účast písemnou formou, přičemž písemnou formu žádosti o účast musí odeslat zadavateli nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání žádostí o účast. (5) Zadavatel může požadovat potvrzení žádostí o účast podaných faxem způsobem podle odstavce 2 věty první, pokud tento požadavek a lhůtu pro doručení potvrzení uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení či zadávací dokumentaci. (6) Nabídky je možné předložit vždy v českém jazyce, popřípadě v jazyce stanoveném zadavatelem v zadávacích podmínkách. (7) Ustanovení tohoto paragrafu platí pro část čtvrtou zákona obdobně.

elektronickými prostředky v souladu s odstavci 4 a 5, telefonem v případech a za okolností uvedených v odstavci 6, nebo kombinací těchto prostředků, v souladu s výběrem veřejného zadavatele. 2. Vybrané prostředky sdělování musí být obecně dostupné a nesmí tudíž omezovat přístup hospodářských subjektů k nabídkovému řízení. 3. Sdělování, výměna a ukládání informací se provádí takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že úplnost údajů a důvěrná povaha nabídek a žádostí o účast bude zachována, a aby veřejní zadavatelé přezkoumávali obsah nabídek a žádostí o účast až po uplynutí lhůty stanovené pro jejich podávání. 6. Pro zasílání žádostí o účast jsou platná následující pravidla: (1)žádosti o účast v zadávacím řízení těchto veřejných zakázek mohou být učiněny písemně nebo telefonicky; (2)jsou-li žádosti o účast sděleny telefonicky, musí být písemné potvrzení odesláno před uplynutím lhůty stanovené pro jejich doručení; (3)veřejní zadavatelé mohou požadovat, je-li to nezbytné pro účely právního dokazování, aby žádosti o účast sdělené faxem, byly potvrzeny poštou nebo elektronickými prostředky. Tento požadavek a lhůta pro zaslání potvrzení poštou nebo elektronickými prostředky musí být veřejným zadavatelem uvedeny v oznámení o zakázce. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 48 odst. 1 až 3 a odst. 6.

148

§ 144

32004L0018 čl. 1 (13)

Elektronické prostředky a elektronické nástroje (1) Elektronickými prostředky se pro účely tohoto zákona rozumí síť a služby elektronických komunikací. Za elektronický prostředek se pro účely tohoto zákona nepovažuje fax.

(2) Elektronickými nástroji se pro účely tohoto zákona rozumí technické zařízení nebo programové vybavení, případně jejich součásti, které jsou spojeny se sítí nebo službou elektronických komunikací a umožňují prostřednictvím této sítě nebo služby provádění úkonů v elektronické podobě podle čl. 42 (4, 5) tohoto zákona, včetně zpracování, zahrnujícího digitální kompresi, a uchovávání dat. Zadavatel může použít elektronické nástroje pouze za předpokladu, že použití těchto elektronických nástrojů neporušuje zákaz diskriminace, tyto elektronické nástroje jsou s ohledem na předmět veřejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běžně užívanými informačními a komunikačními technologiemi. (3) Při elektronické komunikaci související se zadávacím řízením nebo soutěží o návrh poskytne zadavatel dodavatelům, kteří mohou mít zájem účastnit se řízení či soutěže, k dispozici veškeré informace technické povahy, včetně kódování a šifrování, které jsou nezbytné pro komunikaci elektronickými prostředky, zejména pro elektronické podání nabídek a žádostí o účast. (4) Podává-li dodavatel nabídku, žádost o účast, námitky proti úkonům zadavatele nebo prokazuje-li splnění kvalifikace elektronickými prostředky nebo jde-li o žádost o účast či o návrh v soutěži o návrh nebo odesílá-li zadavatel elektronickými prostředky oznámení či výzvu o zahájení zadávacího řízení, výzvu k jednání nebo k podání nabídky v 149

čl. 1 „Elektronický prostředek“ znamená používání elektronického zařízení pro zpracování (včetně digitální komprese) a ukládání dat zaslaných, předaných a doručených po drátě, radiem, optickými prostředky nebo jinými elektromagnetickými prostředky. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 1 odst. 12. čl. 42 4. Nástroje používané pro sdělování elektronickými prostředky, stejně jako jejich technické charakteristiky, musí být nediskriminační, všeobecně dostupné a slučitelné s běžně užívanými informačními a komunikačními technologiemi. 5. Pro zařízení pro elektronický přenos a příjem nabídek, jakož i pro zařízení pro elektronický příjem žádostí o účast, jsou platná následující pravidla: (1)informace, které se týkají specifikací nezbytných pro elektronické podávání nabídek a žádostí o účast, včetně kódování, musí být zainteresovaným stranám k dispozici. Zařízení pro elektronický příjem nabídek a žádostí o účast musí, kromě toho, být v souladu s požadavky přílohy X; (2)členské státy mohou v souladu s článkem 5 směrnice 1993/93/ES vyžadovat, aby elektronické nabídky byly doplněny zaručeným elektronickým podpisem v souladu s odstavcem 1 uvedeného článku; (3)členské státy mohou zavést nebo udržovat dobrovolné akreditační systémy zaměřené na zlepšení

zadávacím řízení či k účasti v soutěžním dialogu, oznámení o zadání veřejné zakázky, oznámení o způsobu vyřízení námitek či rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěži o návrh, musí být datová zpráva opatřena zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu či elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém certifikátu. Zadavatel je oprávněn požadovat opatření datové zprávy elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu či elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém certifikátu u jakýchkoliv datových zpráv zasílaných elektronickými prostředky. (5) Neexistují-li doklady k prokázání kvalifikace v elektronické podobě, předloží dodavatel zadavateli tyto doklady v listinné podobě v době podle § 50 nebo § 63. (6) Zadavatel je povinen zajistit, aby elektronické nástroje, jejichž prostřednictvím je realizována elektronická komunikace, zejména elektronický přenos a příjem nabídek, případně elektronický příjem žádostí o účast a návrhů v soutěžích o návrh, zaručovaly, aby a) byly splněny požadavky na elektronické podpisy, vztahující se k nabídkám, žádostem o účast a k předávání plánů a projektů, uvedené ve zvláštním právním předpisu, b) mohl být přesně určen čas a datum doručení nabídek, žádostí o účast a předložení plánů a projektů, c) bylo možné přiměřeně zajistit, že před stanovenými lhůtami nikdo nemůže mít přístup k údajům zaslaným v souladu s těmito požadavky, d) v případě porušení zákazu přístupu podle písmene c) mohlo být přiměřeně zajištěno, že porušení bude spolehlivě zjistitelné, e) pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebo změnit data 150

úrovně poskytování certifikační služby pro taková zařízení; (4)uchazeči nebo zájemci jsou povinni poskytnout dokumenty, osvědčení a prohlášení uvedená v článcích 45 až 50 a v článku 52, pokud neexistují v elektronické formě, před uplynutím lhůty stanovené pro podávání nabídek nebo žádostí o účast. Ustanovení článku 42 odst. 1, 2 a 4 se použijí pro všechna sdělení, která se vztahují k soutěžím o návrh. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 48 odst. 4 a 5.

pro zpřístupnění doručených údajů, během různých fází zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, byl přístup ke všem nebo k části předaných údajů možný pouze na základě předchozího rozhodnutí oprávněných osob, g) rozhodnutí oprávněných osob podle písmene f) mohlo umožnit přístup k předaným údajům až po předem stanoveném datu, h) údaje doručené a zpřístupněné v souladu s těmito požadavky, mohly zůstat přístupné pouze osobám, které jsou oprávněné se s nimi seznamovat. f)

(7) Dodavatel může předložit zadavateli údaje nezbytné pro hodnocení nabídky též ve formě elektronického katalogu, a to zejména v případě veřejných zakázek zadávaných zadavatelem na základě rámcové smlouvy nebo v dynamickém nákupním systému. Elektronickým katalogem se pro účely tohoto zákona rozumí soubor informací obsahující ceny odpovídající jednotlivým položkám předmětu veřejné zakázky, popis takových položek, případně další údaje s nimi souvisejícími. Elektronický katalog musí splňovat veškeré požadavky stanovené pro elektronické nástroje používané pro komunikaci elektronickými prostředky podle tohoto paragrafu. (8) Bližší požadavky týkající se elektronických prostředků, elektronických nástrojů a elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek stanoví prováděcí právní předpis. § 145

32004L0018 čl. 6

Ochrana důvěrných informací (1) Zadavatel je povinen zachovávat mlčenlivost o všech informacích či dokladech poskytnutých dodavatelem, pokud byly při jejich poskytnutí označeny za důvěrné. Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či doklady poskytnuté 151

čl. 6 Aniž jsou dotčena ustanovení této směrnice, zejména ta, která se týkají povinností, vztahujících se k uveřejňování zadávaných zakázek a k informacím pro zájemce a uchazeče, uvedeným v článku 35 odst. 4 a čl. 41, a v souladu s vnitrostátním právem kterým se veřejný zadavatel řídí, veřejný zadavatel neuveřejní

dodavatelem použít, je-li to nezbytné pro postup podle tohoto zákona či pokud to vyplývá z účelu tohoto zákona nebo pokud si možnost použití určitých informací či dokladů vyhradil v zadávacích podmínkách. Při jakémkoliv nakládání s informacemi či doklady dodavatele je zadavatel vždy povinen respektovat práva dodavatele.

informace, jež mu byly předány hospodářskými subjekty a byly jimi označeny za důvěrné; takové informace představují zejména technická nebo obchodní tajemství a důvěrné aspekty nabídek.

(2) Zadavatel je oprávněn v zadávacích podmínkách stanovit požadavky a podmínky týkající se ochrany důvěrnosti 32004L0017 určitých informací či dokladů, které předává dodavateli. čl. 13 (1)

§ 146

32004L0018 čl. 33 (7)

Náklady a poplatky Nestanoví-li tento zákon jinak, zadavatel nesmí přiznat dodavateli právo na náhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení či soutěži o návrh, ani po dodavatelích požadovat poplatky za to, že se mohou takového řízení účastnit.

§ 148

(1) Zadavatel je povinen uchovávat po dobu 5 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení dokumentaci o veřejné zakázce, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak; dokumentací o veřejné zakázce se rozumí 32004L0017 čl. 50 souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě, 152

čl. 13 V souvislosti s poskytováním technických specifikací zainteresovaným hospodářským subjektům, s kvalifikací a výběrem hospodářských subjektů a zadáváním zakázek, mohou zadavatelé klást požadavky, s cílem chránit důvěrnou povahu informací, které dávají k dispozici. čl. 33 Zainteresovaným hospodářským subjektům nebo stranám systému nesmějí být účtovány žádné poplatky. Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 15 odst. 7.

32004L0018 čl. 43

Uchovávání dokumentace

Ve směrnici 32004L0017 obdobná formulace v čl. 13 odst. 2.

čl. 43 Veřejní zadavatelé přijmou vhodná opatření pro dokumentování postupu zadávacích řízení prováděných elektronickými prostředky. čl. 50 Zadavatelé uchovávají příslušné informace o jednotlivých zakázkách, které budou dostatečné pro to,

jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje tento zákon, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů a uzavřených smluv. (2) Ustanovení odstavce 1 platí obdobně i pro dokumentaci o soutěži o návrh, a to i v případě, že na tuto soutěž nenavazovalo zadávací řízení. (3) Zadavatel přijme vhodná opatření pro dokumentování průběhu zadávacích řízení nebo soutěží o návrh i jejich částí prováděných elektronickými prostředky. Podrobnosti o vhodných opatřeních pro dokumentaci úkonů činěných elektronickými prostředky podle věty první stanoví prováděcí právní předpis.

153

aby jim později dovolily odůvodnit rozhodnutí přijatá v souvislosti s: a) kvalifikací a výběrem hospodářských subjektů a zadáním zakázek; b) použitím řízení bez předchozí výzvy k účasti v soutěži na základě článku 40 odst. 3; c) nepoužitím kapitol III až VI této hlavy na základě odchylek upravených v kapitole II hlavy I a v kapitole II této hlavy. Zadavatelé podniknou příslušné kroky pro dokumentování postupu zadávacích řízení prováděných elektronickými prostředky. 2. Informace budou uchovávány alespoň čtyři roky od data zadání zakázky, aby zadavatel byl během této doby schopen Komisi na její žádost poskytnout nezbytné informace.

Výčet předpisů ES, které se navrhovaného zákona týkají Číslo předpisu ES (kód celex) 32004L0018 32004L0017 31989L0665 31992L0013

32002R2195

31971R1182

Název předpisu ES Směrnice Evropského parlamentu a Rady 32004L0018 ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 32004L0017 ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb. Směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a veřejných zakázek na stavební práce Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se použití předpisů Společenství o postupech při zadávání veřejných zakázek v oblasti vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), ve znění nařízení Komise č. 2151/2003 ze dne 16. prosince 2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV). Nařízení Rady (EHS, EURATOM) č. 1182/71, ze dne 3. června 1971, kterým se určují pravidla pro lhůty, data a termíny

Další předpisy a právně relevantní dokumenty: 31994D0800 94/800/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 22. prosince 1994 o uzavření dohod v rámci vícestranných jednání Urguayského kola (1986-1994) sjednaných za Evropské společenství pokud jde o záležitosti v rámci jeho kompetencí 31993D0327 93/327/EHS: Rozhodnutí Komise ze dne 13. května 1993, které definuje podmínky, podle kterých musí zadavatelé využívající geografická území za účelem průzkumu nebo těžby ropy, plynu nebo uhlí nebo jiných pevných paliv informovat Komisi o udělených zakázkách. 32005D0015 Rozhodnutí Evropské komise ze dne 7. ledna 2005 o prováděcích pravidlech k postupu stanovenému článkem 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 32004L0017 ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.

154