Srovnávací tabulka návrhu Zákona o veřejných zakázkách s legislativou ES Navrhovaný předpis ČR
Odpovídající předpis ES
Ustanovení §
Obsah
CELEX č.
Ustanovení
§2
(1) Podle tohoto zákona postupují tito zadavatelé veřejných zakázek a) veřejný zadavatel, kterým je 1. Česká republika, 2. státní příspěvková organizace, 3. územní samosprávný celek a v případě hlavního města Prahy a statutárních měst též městský obvod nebo městská část, a jimi řízené a zřizované příspěvkové organizace, 4. Fond národního majetku České republiky, Pozemkový fond České republiky, státní fond, Česká národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká konsolidační agentura, zdravotní pojišťovna, dobrovolný svazek obcí a jiná právnická osoba, pokud byla zřízena zákonem nebo na základě zákona za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a je financována převážně veřejnými zadavateli, nebo je veřejnými zadavateli řízena nebo veřejní zadavatelé jmenují více než polovinu členů v jejím správním, řídícím nebo kontrolním orgánu, b)podnikatel, jestliže je ovládán veřejným zadavatelem, nebo jehož podnikání je podmíněno udělením oprávnění, které mu poskytuje zvláštní nebo výhradní práva a vykonává některou z činností uvedených v § 3, nebo c) jiná právnická nebo fyzická osoba, zadává-li zakázku na stavební práce (§9), která je z více než 50 % hrazena veřejným zadavatelem a jde-li o výstavbu nemocnic, zařízení určených pro sportovní a rekreační účely, pro využití volného času,
392L0050 čl. 1
392L0050: ”zadavateli” mohou být stát, regionální nebo místní orgány, veřejnoprávní subjekty, sdružení tvořená jedním nebo více takovými orgány či veřejnoprávními subjekty „veřejnoprávním subjektem“ se rozumí jakýkoliv subjekt: – založený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, a – který má právní subjektivitu, a – je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány nebo je těmito orgány řízen, nebo v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty. Seznamy veřejnoprávních subjektů a jejich kategorií, které splňují kritéria uvedená v druhém pododstavci tohoto písmena, jsou uvedeny v příloze …“
1
393L0036 čl. 1 393L0037 čl. 1 393L0038 čl. 1
v dalších směrnicích podobná formulace 393L0037, čl. 2 Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily dodržování této směrnice zadavateli nebo zabezpečí,
školních budov včetně budov vysokých škol a budov určených pro veřejnou správu. (2) Zadavatelem může být společně i několik zadavatelů uvedených v odstavci 1 písm. a) a b), mají-li svoje vzájemná práva a povinnosti a vztahy k třetím osobám smluvně upraveny. §3
(1) Zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, 393L0038 dopravy a telekomunikací zadává podle tohoto zákona pouze čl. 2 nadlimitní veřejné zakázky (§ 14), pokud čl. 6 a) poskytuje nebo provozuje pevné sítě určené k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí 1. pitné vody, 2. elektřiny, 3. plynu nebo tepla, b) zásobuje sítě uvedené v písmenu a) pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem, c) vykonává činnost, při které využívá geograficky vymezeného území za účelem 1. průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo 2. poskytování letištních,přístavních a jiných terminálových zařízení leteckým dopravcům a dopravcům na vnitrozemských vodních cestách, d) provozuje sítě poskytující služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvají, trolejbusů, autobusů nebo lanovek, e) poskytuje nebo provozuje kanalizaci pro veřejnou potřebu nebo provádí čištění nebo úpravu odpadních vod, pokud zároveň poskytuje nebo provozuje pevné sítě určené k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí pitné vody nebo pokud tyto sítě zásobuje pitnou vodou, 2
aby byla dodržována, pokud přímo subvencují z více než 50 % zakázku na provedení stavebních prací zadanou jiným subjektem.
čl. 2 1. Tato směrnice se vztahuje na zadavatele, kteří: a) jsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky a vykonávají některou z činností uvedených v odstavci 2; b) pokud nejsou veřejnými orgány nebo veřejnými podniky, vykonávají jako jednu ze svých činností jakoukoliv z těch, které jsou uvedeny v odstavci 2 nebo jejich kombinaci a působí na základě zvláštních nebo výlučných práv udělených příslušným orgánem členského státu. 2. Činnosti na něž se vztahuje tato směrnice jsou: a) poskytování nebo provoz pevných sítí určených k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, dopravou nebo distribucí: i) pitné vody; nebo ii) elektřiny; nebo iii) plynu nebo tepla; nebo zásobování těchto sítí pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem; b) využívání zeměpisné oblasti za účelem: i) průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo ii) poskytování zařízení letiště, námořního nebo vnitrozemského přístavu, nebo jiného terminálu pro letecké a námořní dopravce a dopravce na
f) poskytuje telekomunikační služby nebo provozuje telekomunikační sítě. (2) Za činnost podle odstavce 1 písm. a) a b) se u zadavatele uvedeného v § 2 odst. 1 písm. b) nepovažuje zásobování sítě, jestliže a) v případě pitné vody nebo elektřiny 1. pitná voda nebo elektřina je vyráběna z důvodu nezbytností pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 1 a 2. dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední 3 roky, b) v případě plynu nebo tepla 1. výroba plynu nebo tepla je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 1 a 2. dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a nečiní více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední 3 roky. (3) Za činnost podle odstavce 1 písm. d) se nepovažuje provozování veřejné autobusové dopravy, jestliže jiné osoby mohou poskytovat tyto služby na celém území státu nebo pouze ve vymezené oblasti za stejných podmínek. (4) Tento zákon se nevztahuje na nákupy zadavatelů, kteří poskytují telekomunikační služby a nebo provozují telekomunikační sítě v případě, že zvláštní právní předpis umožňuje poskytovat telekomunikační služby nebo provozovat telekomunikační sítě v efektivní soutěži.
3
vnitrozemských vodních cestách; c) provozování sítí poskytujících služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvajové, trolejbusové, autobusové nebo lanové dopravy. Pokud se týká dopravních služeb, síť je považována za existující tam, kde je služba poskytována podle provozních podmínek stanovených příslušným orgánem členského státu, sem patří stanovení trasy, kapacita, která má být k dispozici nebo jízdní řád; d) poskytování nebo provozování veřejných telekomunikačních sítí nebo poskytování jedné nebo více veřejných telekomunikačních služeb. čl. 6: 1.Tato směrnice se nevztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt, které zadavatelé zadávají nebo organizují za jinými účely než je provádění jejich činností uvedených v čl. 2 odst. 2 nebo provádění těchto činností v třetí zemi způsobem, který nezahrnuje fyzické využití sítě nebo geografické oblasti ve Společenství. 2. Tato směrnice se však vztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt zadávané či organizované zadavateli, kteří vykonávají činnost uvedenou v čl. 2 odst. 2 písm. a) bodu i) a které: a) souvisejí s projekty vodohospodářských děl, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20 % celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními, nebo b) souvisejí s čištěním nebo úpravou odpadních vod. čl. 2:
§4
(1) Tento zákon se nevztahuje na zadávání zakázek, jestliže a) jejich předmětem jsou utajované skutečnosti nebo jejich provádění je podle zvláštních právních předpisů spojeno se zvláštními bezpečnostními opatřeními nebo jestliže to vyžaduje ochrana základních bezpečnostních zájmů státu, b) jejich předmětem je výroba, koupě nebo oprava zbraní, zbraňových systémů, střeliva nebo zabezpečení dalšího vojenského materiálu pro zajištění obrany nebo bezpečnosti státu, c) se jejich zadávání řídí zvláštními procesními pravidly a 4
392L0050 čl. 4, čl.5 393L0036 čl. 2, čl. 3, čl. 4 393L0037 čl. 4, čl. 5 393L0038
5) Dodávky pitné vody, elektřiny, plynu nebo tepla do sítí, které zásobují veřejnost prostřednictvím zadavatele, který není veřejným orgánem, se nepovažuje za činnost ve smyslu odst. 2 písm. a), jestliže: a) v případě pitné vody nebo elektřiny: - pitná voda nebo elektřina je vyráběna daným zadavatelem, protože její spotřeba je nezbytná pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 2, a - dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30% průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku; b) v případě plynu nebo tepla: - výroba plynu nebo tepla daným zadavatelem je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 2, a - dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a neobnáší více než 20% průměrného obratu zadavatele za poslední tři roky, včetně probíhajícího roku. např. 392L0050: čl. 4 1. Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby zadávané zadavateli v oblasti obrany, s výjimkou zakázek, na něž se vztahují ustanovení článku 223 Smlouvy. 2. Tato směrnice se nevztahuje na služby, které jsou prohlášeny za tajné, nebo jejichž provádění musí být podle právních a správních předpisů platných v dotyčném členském státě doprovázet zvláštní bez-
d) e)
f)
g) h) i) j) k)
l)
zakázky jsou zadávány v návaznosti na mezinárodní čl. 10, čl.12 smlouvu, vztahující se k pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky nebo k vyslání ozbrojených sil České republiky na území jiných států, jíž je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv, se na jejich zadávání vztahují pravidla daná zvláštními postupy mezinárodních organizací, jsou zadávány v návaznosti na mezinárodní smlouvu uzavřenou mezi členským státem Evropské unie a jiným než členským státem Evropské unie nebo jinými než členskými státy Evropské unie, za účelem realizace nebo využití společného projektu smluvními stranami; uzavření takovéto smlouvy musí být sděleno Komisi Evropského společenství, jde o služby, jejichž předmětem je výzkum a vývoj v případě, kdy jejich výsledky nevyužije výlučně zadavatel pro vlastní činnost, jestliže poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem, jde o poskytování finančních služeb spojených s vydáváním, prodejem, koupí nebo jiným převodem cenných papírů anebo s jinými finančními nástroji, jde o služby poskytované a přijímané Českou národní bankou v souvislosti s výkonem její působnosti, jde o poskytování rozhodčích a smírčích služeb, jde o činnost nebo dílo na základě pracovní smlouvy, nebo služebního anebo obdobného poměru, předmět zakázky je hlavním předmětem podnikání státního podniku nebo předmětem činnosti příspěvkové organizace, které založil nebo zřídil, v souladu se zákonem zadavatel uvedený v § 2 odst. 1 písm. a) bod 1 a 3, jde o zakázku na služby zadávanou osobě, která je zadava5
pečnostní opatření, nebo pokud to vyžaduje ochrana základních zájmů bezpečnosti dotyčného státu. čl. 5 Tato směrnice se nevztahuje na veřejné zakázky, které se řídí odlišnými procesními předpisy a jsou zadávány: (4) v návaznosti na mezinárodní dohodu uzavřenou mezi členským státem a jednou nebo více třetími zeměmi, které se týkají služeb, jež jsou zamýšleny pro společnou realizaci nebo využití nějakého projektu signatářskými státy; každá dohoda se oznamuje Komisi, která může konzultovat Poradní výbor pro veřejné zakázky ustavený rozhodnutím Rady 71/306/EHS; (5) podnikům v členských státech nebo ve třetí zemi v návaznosti na mezinárodní dohodu vztahující se k rozmístění vojsk; (6) podle zvláštního postupu mezinárodní organizace. v dalších směrnicích podobná formulace 393L0037 čl.1 ”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou: … vii) smluv o finančních službách v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů a služeb centrálních bank;
telem podle § 2 odst. 1 písm. a) na základě výhradního práva uděleného ze zákona nebo na základě zákona v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství, §5
…. (1) Tento zákon se nevztahuje na zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky a dopravy, jde-li o zakázky a) zadávané za účelem 1. výkonu činností podle § 3 v zahraničí, pokud nejde o využití sítí nebo území v Evropských společenstvích, 2. dalšího prodeje nebo nájmu jiným osobám za předpokladu, že zadavatel nemá žádné zvláštní nebo výhradní oprávnění prodávat nebo pronajímat předmět takové veřejné zakázky a jiné osoby mají možnost předmět veřejné zakázky prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek, 3. nákupu vody, vykonává-li zadavatel činnost uvedenou v § 3 odst. 1 písm. a) bod 1., nebo 4. nákupu energie nebo nákupu paliv určených pro výrobu energie, vykonává-li zadavatel činnost uvedenou v § 3 odst. 1 písm. a) bodech 2 a 3, 5. nákupu podpůrných služeb podle zvláštního právního předpisu pro zajištění systémových služeb a nákupu elektrické energie pro krytí ztrát v přenosové soustavě vykonává-li zadavatel činnost uvedenou v § 3 odst. 1 písm. a) bod 2, b) na služby, které 1. zadavatel zadává přidružené osobě, nebo 2. zadává několik zadavatelů společně, mají-li svoje vzájemná práva a povinnosti a vztahy k třetím osobám smluvně upraveny, za účelem provedení činností podle § 3 jednomu z těchto zadavatelů nebo osobě, která je přidružena k jednomu z těchto zadavatelů, jestliže alespoň 80% průměrného obratu přidružené osoby za služby, dosaženého za předchozí 3 roky v Evropských společenstvích, pochází 6
393L0038 čl. 6 (1)
393L0038 čl. 7
393L0038 čl. 9
čl. 6: Tato směrnice se nevztahuje na zakázky nebo veřejné soutěže na projekt, které zadavatelé zadávají nebo organizují za jinými účely než je provádění jejich činností uvedených v čl. 2 odst. 2 nebo provádění těchto činností v třetí zemi způsobem, který nezahrnuje fyzické využití sítě nebo geografické oblasti ve Společenství. čl.7: 1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky zadané za účelem dalšího prodeje nebo nájmu třetím stranám, za předpokladu, že zadavatel nepožívá žádného zvláštního nebo výlučného práva prodávat nebo pronajímat předmět takové zakázky a jiné subjekty mají možnost ho prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako zadavatel. 2. Zadavatelé sdělí Komisi na její žádost všechny kategorie výrobků nebo činností, které považují za vyňaté podle odstavce 1. Komise může pro informaci pravidelně zveřejňovat seznamy kategorií výrobků nebo činností, které považuje za takto vyňaté, v Úředním věstníku Evropských společenství. Komise přitom zachovává důvěrnost jakýchkoliv citlivých obchodních informací, na které mohou zadavatelé poukázat při poskytování těchto informací. čl. 9 Tato směrnice se nevztahuje na: a) zakázky, které zadavatelé uvedení v příloze I udělu-
z poskytování takových služeb osobám, k nimž je přidružena. Jestliže stejné nebo podobné služby poskytuje více než jedna osoba přidružená k zadavateli, bere se v úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb těchto osob. (2) Tento zákon se nevztahuje rovněž na zadavatele v odvětví 393L0038 vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, čl. 13 jde-li o zakázky zadávané za jiným účelem, než je výkon činností uvedených v § 3. (3) Ustanovení odstavce 2 se nepoužije, jde-li o veřejnou zakázku a) zadávanou zadavatelem uvedeném v § 2 odst. 1 písm. a), b) která souvisí s projekty vodohospodářských staveb, zavlažováním nebo odvodňováním půdy, za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20% celkového množství vody dané k dispozici těmito projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními, nebo c) která souvisí s čištěním nebo úpravou odpadních vod.
393L0038 čl. 1 (3)
7
jí na nákup vody; b) zakázky, které zadavatelé uvedení v přílohách II až V udělují na nákup energie nebo paliv určených pro výrobu energie. čl. 13 1. Tato směrnice se nevztahuje na zakázky na služby, které: a) zadavatel zadává přidruženému podniku; b) jsou zadávány společným podnikem vytvořeným několika zadavateli za účelem provedení činnosti ve smyslu čl. 2 odst. 2 jednomu z těchto zadavatelů nebo podniku, který je přidružen k jednomu z těchto zadavatelů; za předpokladu, že alespoň 80% průměrného obratu výše zmíněného podniku za služby dosaženého v rámci Společenství za předchozí tři roky pochází z poskytování takových služeb podnikům, k nimž je přidružen. Jestliže více než jeden podnik přidružený k zadavateli poskytuje stejné nebo podobné služby, bere se v úvahu celkový obrat pocházející z poskytování služeb výše zmíněných podniků. čl. 1 (3) ”přidruženým podnikem” se rozumí podnik, jehož roční závěrka je podle sedmé směrnice Rady 83/349/EHS ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách, založené na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy konsolidována, nebo, v případě zadavatelů, na které se výše uvedená směrnice nevztahuje, jakýkoliv podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo vykonávat dominantní vliv ve smyslu odstavce 2, nebo který může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo který, společně se zadava-
§6
(1) Veřejnou zakázkou je zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, jejímž zadavatelem je osoba uvedená v § 2 a u níž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky přesáhne 2 000 000 Kč. (2) Veřejná zakázka se uskutečňuje za úplatu na základě písemné smlouvy s jedním nebo více vybranými uchazeči nebo zájemci.
392L0050 čl. 1, čl. 3 393L0036 čl. 1
telem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku, v důsledku vlastnictví, majetkové účasti nebo předpisů, jimiž je upraven 392L0050: ”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou…. podobná formulace v 393L0036, 393L0037, 93L0038
393L0037 čl. 1, čl.2 393L0038 čl. 1
§7
Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž 393L0036 předmětem je koupě věcí movitých i nemovitých (dále jen čl. 1 „zboží“) včetně koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě, a rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě dodání zboží také montáž a uvedení do provozu, pokud nejde o případ podle § 8 odst. 2 písm. a).
§8
(1) Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, jejímž 392L0050 předmětem není předmět veřejné zakázky na dodávky nebo ve- čl. 1 řejné zakázky na stavební práce. čl. 2 (2) Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž a) dodání zboží, pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena dodání zboží, nebo b) zakázka na stavební práce (§ 9), pokud je cena poskytovaných služeb vyšší než předpokládaná cena stavebních pra8
393L0036: ”veřejnými zakázkami na dodávky” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi dodavatelem (fyzickou nebo právnickou osobou) a zadavatelem uvedeným níže v písm. b), týkající se koupě výrobků , koupě najaté věci, koupě na splátky nebo jeho nájmu s předkupním právem nebo bez něho. Dodávka těchto výrobků může dále obsahovat instalační a umísťovací práce 392L0050 čl.1 ”veřejnými zakázkami na služby” se rozumějí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi poskytovatelem služeb a zadavatelem, s výjimkou: i) veřejných zakázek na dodávky ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 77/62/EHS a veřejných zakázek na stavební práce ve smyslu čl. 1 písm. a) směrnice 71/62/EHS;
cí. (3) Výčet služeb je uveden v přílohách č. 1 a 2 k tomuto zákonu.
§9
(1) Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka na 393L0037 provedení čl. 1 9
ii) zakázek v oblastech uvedených v článcích 2, 7, 8 a 9 směrnice 90/531/EHS nebo splňujících podmínky čl. 6 odst. 2 téže směrnice; iii) smluv za účelem nabytí nebo nájmu pozemků, stávajících budov nebo jiných nemovitých věcí nebo práv s nimi spojených, jakýmikoliv finančními prostředky; avšak smlouvy o finančních službách uzavřené v jakékoliv formě současně, dříve nebo později, než je uzavřena kupní či nájemní smlouva se touto směrnicí řídí; iv) smluv za účelem koupě, vývoje, výroby nebo účasti na výrobě programového materiálu vysílacími společnostmi a zakázek na vysílací čas; v) smluv o telefonní službě, dálnopisných, radiotelefonních, pagingových a družicových službách; vi) smluv o rozhodčím a smírčím řízení; vii) smluv o finančních službách v souvislosti s vydáváním, prodejem, nákupem nebo převodem cenných papírů nebo jiných finančních nástrojů a služeb centrálních bank; viii) pracovních smluv; ix) smluv o službách ve výzkumu a vývoji, z nichž výsledky nepřipadají výlučně zadavateli k využití při vlastní činnosti za podmínky, že poskytovaná služba je zcela uhrazena zadavatelem; čl. 2 Pokud má veřejná zakázka zahrnovat jak výrobky ve smyslu směrnice 77/62/EHS, tak služby ve smyslu příloh I A a I B této směrnice, vztahuje se na ni tato směrnice, pokud hodnota daných služeb převyšuje hodnotu výrobků, na něž se zakázka vztahuje. a) „veřejnými zakázkami na stavební práce“ se rozumí zakázky sjednané písemně úplatnou smlouvou mezi
a) b) c) d) e)
§ 10
§ 11
nové stavby, stavební změny dokončené stavby, udržovací práce na stavbě, odstranění stávající stavby nebo jakýchkoli stavebních prací, které odpovídají požadavkům určeným zadavatelem, včetně stavebních prací pořizovaných s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb poskytovaných zadavateli jinou osobou. (3) Veřejnou zakázkou na stavební práce je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě provedení stavebních prací podle odstavce 1 rovněž projektová a inženýrská činnost, týkající se těchto prací. (1) Zadávacím řízením se rozumí postup, který musí zadavatel dodržet při zadávání veřejné zakázky do uzavření smlouvy s dodavatelem, pokud tento zákon nestanoví jinak. (2) Veřejnou zakázku lze v zadávacím řízení zadat v a) otevřeném zadávacím řízení, ve kterém mohou podat nabídku všichni dodavatelé, kteří mají zájem (dále jen „otevřené řízení”), b) užším zadávacím řízení, ve kterém mohou podat nabídku pouze zadavatelem vybraní zájemci (dále jen "užší řízení”), c) jednacím řízení s uveřejněním, ve kterém nabídku podávají pouze vybraní zájemci, kteří jsou poté zadavatelem vyzváni k jednání, nebo jednacím řízení bez uveřejnění, ve kterém zadavatel přímo vyzve k jednání jednoho nebo více dodavatelů. Dodavatelem je právnická nebo fyzická osoba, která a) poskytuje služby, b) dodává zboží, c) provádí stavební práce.
10
zhotovitelem a zadavatelem uvedeným v písmeni b), jejichž předmětem je buď provedení, nebo jak provedení, tak návrh stavebních prací, které patří k činnostem uvedeným v příloze II nebo stavby uvedené níže v písmeni c), nebo provedení stavební práce, která odpovídá požadavkům určeným zadavatelem;
392L0050 čl. 1 393L0036 čl. 1 393L0037 čl. 1 393L0038 čl. 1
392L0050 čl.1 393L0036 čl.1
např.: 392L0050: „otevřenými řízeními“ se rozumějí ta vnitrostátní řízení, ve kterých všichni poskytovatelé služeb, jež mají zájem, mohou podat nabídku; „omezenými řízeními“ se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých mohou pouze poskytovatelé služeb vyzvaní zadavatelem podat nabídku; „vyjednávacími řízeními“ se rozumějí vnitrostátní řízení, ve kterých zadavatelé konzultují poskytovatele služeb podle svého výběru a vyjednají s jedním nebo více z nich smluvní podmínky; v dalších směrnicích podobné formulace
např.: 392L0050 ”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejnoprávního subjektu, která nabízí služby. v dalších směrnicích podobná formulace
393L0037 čl.1
§ 12
393L0038 čl.1 Zájemcem se rozumí dodavatel 392L0050 a) který podal ve stanovené době žádost o účast v užším říze- čl.1 ní nebo v jednacím řízení s uveřejněním, nebo b) kterého zadavatel vyzval k účasti v jednacím řízením bez 393L0036 uveřejnění. čl.1 393L0037 čl.1
§ 13
393L0038 čl.1 392L0050 čl.1
Uchazečem se rozumí a) dodavatel, který ve stanovené době podal nabídku v otevřeném řízení, nebo b) zájemce, který ve stanovené době podal nabídku v užším řízení nebo v jednacím řízením s uveřejněním.
392L0050 ”poskytovatelem služeb” se rozumí jakákoliv fyzická či právnická osoba, včetně veřejnoprávního subjektu, která nabízí služby. Poskytovatel služeb, který podá nabídku do soutěže je označován pojmem ”uchazeč” (tenderer) a ten, který se účastní omezeného nebo vyjednávacího řízení je označován jako ”zájemce” (candidate); v dalších směrnicích podobná formulace viz text k § 12
393L0036 čl.1 393L0037 čl.1
§ 14
393L0038 čl.1 (1) Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí zakázka, u níž 393L0036 předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky (§ 18) dosáhne čl. 5 (1) anebo přesáhne finanční limity uvedené v odstavcích 2 a 3. (ve znění (2) Finanční limit pro veřejné zakázky na dodávky a pro veřej- 397L0052) né zakázky na služby je částka v české měně odpovídající a) 130 000 EUR pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 1 písm. 392L0050 11
393L0036 čl. 5: 1. a) Hlavy II, III a IV a články 6 a 7 se vztahují na veřejné zakázky na dodávky zadávané: i) zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), včetně zakázek na dodávky zadávaných zadavateli uvedenými v příloze I v oblasti obrany, pokud se nejedná
a), bodech 1 a 2 a pro Českou republiku - Ministerstvo obrany pro zboží uvedené v příloze č. 3 k tomuto zákonu, b) 200 000 EUR pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 1 písm. a), bodech 3 a 4 a pro Českou republiku - Ministerstvo obrany pro zboží neuvedené v příloze č. 3 k tomuto zákonu, nebo c) 400 000 EUR pro zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky a dopravy, vykonávají-li činnosti uvedené v § 3 odst. 1 písm. a) až e), d) 600 000 EUR pro zadavatele v oblasti telekomunikací, vykonávají-li činnost uvedenou v § 3 odst. 1 písm. f. (3) Finanční limit pro veřejné zakázky na stavební práce je částka v české měně odpovídající 5 000 000 EUR
čl. 7 (ve znění 397L0052) 393L0038 čl. 14 (1) (ve znění 398L0004) 392L0050 čl. 7 (4)
o výrobky uvedené v příloze II, jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ). ii) zadavateli uvedenými v příloze I A, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 ZPČ; v případě zadavatelů v oblasti obrany se toto týká jenom zakázek zahrnujících výrobky uvedené v příloze II. b) Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na dodávky, jejichž odhadovaná hodnota je rovna dané prahové hodnotě v době zveřejnění vyhlášení podle čl. 9 odst. 2 nebo tuto hodnotu převyšuje; 392L0050 čl. 7: 1. a) Tato směrnice se vztahuje na: - veřejné zakázky na služby uvedené v čl. 3 odst. 3, veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I B, služby v kategorii 8 v příloze I A a telekomunikační služby v kategorii 5 přílohy I A s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526 zadávané zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), jestliže odhadovaná hodnota bez daně z přidané hodnoty (DPH) není menší než ECU 200 000, - veřejné zakázky na služby týkající se služeb uvedených v příloze I A s výjimkou služeb v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5 s referenčními čísly CPC 7524, 7525 a 7526: i) zadaných zadavateli uvedenými v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná
12
hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 130 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ); ii) zadaných zadavateli uvedenými v čl. 1 písm. b), kteří nejsou uvedeni v příloze I směrnice 93/36/EHS, jestliže odhadovaná hodnota bez DPH není menší než stejná hodnota vyjádřená v ECU odpovídající 200 000 ZPČ. 393L0038 čl. 14: 1. Tato směrnice se vztahuje na: a) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v příloze X1, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než: i) ECU 600 000 v případě zakázek na dodávky a služby; ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce; b) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách I, II, VII, VIII a IX, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota, bez DPH, není menší než: i) 400 000 zvláštních práv čerpání (ZPČ) vyjádřená v ECU v případě zakázek na dodávky a služby uvedené v příloze XVI A, s výjimkou služeb ve vědě a výzkumu uvedených v kategorii 8 a telekomunikačních služeb v kategorii 5, jejichž referenční čísla jsou 7524, 7525 a 7526; ii) ECU 400 000 v případě zakázek na služby jiné, než které jsou uvedené v písmenu i); iii) 5 000 000 ZPČ vyjádřená v ECU v případě zakázek na stavební práce;
13
§ 16
Rámcovou smlouvou se rozumí smlouva uzavřená mezi zada- 393L0038 vatelem v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy čl. 1 (5) a telekomunikací a uchazečem, případně uchazeči, na podkladě otevřeného řízení, nebo užšího řízení, jejímž obsahem je stanovení smluvních podmínek pro veřejné zakázky, zejména s ohledem na ceny nebo předpokládané množství, které mají být zadány v určitém časovém období.
§ 17
Pro účely tohoto zákona se rozumí 392L0050 … čl. 1 d) zadáním veřejné zakázky rozhodnutí zadavatele o přidělení 14
c) zakázky zadávané zadavateli, kteří vykonávají činnosti uvedené v přílohách III, IV, V a VI, za předpokladu, že jejich odhadovaná hodnota bez DPH, není menší než: i) ECU 400 000 v případě zakázek na dodávky a služby; ii) ECU 5 000 000 v případě zakázek na stavební práce. 392L0050 čl. 7: ….Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek. Pokud není hodnota položek menší než výše uvedená hodnota, vztahují se ustanovení této směrnice na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 80 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20 % celkové hodnoty všech položek. 393L0038 čl. 1 (5) „rámcovou smlouvou“ rozumí smlouva mezi jedním ze zadavatelů uvedených v čl. 2a jedním nebo více dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb, jejímž účelem je stanovit podmínky, zejména s ohledem na ceny a případně na předpokládané množství, kterými se budou řídit zakázky zadávané během daného období; 393L0038: „přidruženým podnikem“ rozumí podnik, jehož roční účetní závěrky jsou konsolidovány s ročními účetními
§ 18
§ 19
veřejné zakázky, … g) přidruženou osobou osoba, vůči které je zadavatel ovládající osobou podle zvláštního právního předpisu4) nebo vůči níž je zadavatel osobou ovládanou podle zvláštního právního předpisu4) , nebo která společně se zadavatelem je osobou řízenou jinou osobou, i) zvláštním nebo výhradním oprávněním oprávnění udělené ze zákona, nebo na základě zákona příslušným správním úřadem, kterým se jednomu nebo více zadavatelům v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy nebo telekomunikací vyhrazuje některá z činností uvedená v § 3 odst. 1, …… (1) Pro postup zadavatele při zadávání veřejných zakázek je rozhodující předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky neobsahující daň z přidané hodnoty. (2) Je-li předmět veřejné zakázky rozdělen na části, je pro určení předpokládané ceny předmětu rozhodující součet předpokládaných cen předmětů všech jeho částí. (3) Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky jestliže by tím došlo ke snížení jeho předpokládané ceny pod finanční limity stanovené pro jednotlivé druhy veřejných zakázek (§ 14) nebo pod finanční limit stanovený v § 4 odst. 3. (4) Je-li v oznámení zadávacího řízení obsaženo právo zadavatele na další dodávky, stavební práce nebo služby (opční právo), vezme zadavatel v úvahu při určování předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky celkovou cenu všech dodávek, stavebních prací nebo služeb.
393L0036 čl. 1 393L0037 čl. 1 393L0038 čl. 1
392L0050 čl. 7 393L0036 čl. 5 393L0037 čl. 6 393L0038 čl. 14
(1) Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na do- 393L0036 15
závěrkami zadavatele v souladu s požadavky sedmé směrnice Rady č. 83/349/EHS ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách (založené na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy), nebo, v případě zadavatelů, na které se výše uvedená směrnice nevztahuje, jakýkoliv podnik, ve kterém může zadavatel přímo nebo nepřímo vykonávat dominantní vliv ve smyslu odstavce 2, nebo který může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo který, společně se zadavatelem, podléhá dominantnímu vlivu jiného podniku, v důsledku vlastnictví, majetkové účasti nebo předpisů, jimiž je upraven; např. 392L0050: 1. Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než ECU 200 000. 2. Pro účely výpočtu odhadované hodnoty zakázky zahrne zadavatel celkovou odměnu pro poskytovatele služeb, přičemž vezme v úvahu ustanovení odstavců 3 až 8. 3. Metoda výpočtu nesmí být vybírána s úmyslem vyhnout se použití této směrnice a žádné zadání veřejné zakázky na určité služby se nesmí dělit s úmyslem vyhnout se použití tohoto článku. … Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek. v dalších směrnicích: podobné formulace např. 393L0036:
dávky je celková cena dodávky. čl. 5 (2) Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky v případě koupě zboží na splátky, nájmu zboží a nájmu zboží s právem 393L0038 následné koupě určí zadavatel na základě čl.14 a) celkové výše plnění za dobu účinnosti smlouvy, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu určitou; v případě nájmu zboží s právem následné koupě se do celkové výše plnění zahrne i zůstatková kupní cena, b) celkové výše plnění za 4 roky, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou. § 20
§ 21
(1) Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na služby je celková cena za poskytnuté služby. (2) Jde-li o a) pojišťovací služby, určí zadavatel jejich celkovou cenu na základě výše pojistného, b) bankovní a finanční služby, určí zadavatel jejich celkovou cenu na základě poplatků, provizí, úroků a jiných s těmito službami souvisejících odměn, c) projektovou činnost, určí zadavatel její celkovou cenu na základě honorářů. (3) Předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky v případě smlouvy bez uvedení celkové ceny určí zadavatel a) z celkové ceny plnění za dobu účinnosti smlouvy, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu určitou nepřesahující 4 roky, nebo b) z celkové ceny plnění za 4 roky, jde-li o smlouvu uzavíranou na dobu neurčitou anebo o smlouvu uzavíranou na dobu určitou přesahující 4 roky.
392L0050 čl. 7 393L0038 čl. 14 (3) 393L0038 čl. 14 (5)
(1) Předpokládanou cenou předmětu veřejné zakázky na sta- 393L0037 vební práce je celková cena stavebních prací. čl. 5 16
V případě zakázek na koupi najaté věci, nájem a koupi na splátky je základem pro výpočet odhadované hodnoty: - v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 12 měsíců nebo méně, celková hodnota zakázky po dobu jejího trvání, nebo jestliže doba přesáhne 12 měsíců, její celková hodnota včetně odhadované zůstatkové hodnoty; - v případě zakázek na dobu neurčitou nebo tam, kde pochybnost o době trvání zakázky, měsíční hodnota vynásobená 48. ve směrnici 393L0038 podobné formulace 392L0050: Pro účely výpočtu odhadované hodnoty zakázky následujících služeb je třeba dle možnosti brát v úvahu: - pokud se týká pojišťovacích služeb, splatné pojistné, - pokud se týká bankovních a jiných finančních služeb, poplatky, provize, úroky a podobné odměny, - pokud se týká smluv, které zahrnují projekt, poplatky nebo provize. V případě zakázek, které neuvádějí celkovou cenu, je základem pro výpočet hodnoty zakázky: - v případě zakázek na dobu určitou uzavřených na 48 měsíců nebo méně, odhadovaná celková hodnota na dobu trvání zakázky; v případě zakázek na dobu neurčitou nebo v případech, kdy je doba zakázky na dobu určitou delší než 48 měsíců, měsíční splátka vynásobená 48. u směrnice 393L0038 podobná formulace 393L0037 čl. 5 Při výpočtu částek uvedených v odstavci 1 a v článku
(2) Do předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky na stavební práce se započítá rovněž předpokládaná cena dodávek, které jsou potřebné k provedení stavebních prací a které zadavatel poskytne dodavateli. § 22
§ 23
(1) Jde-li o veřejnou zakázku na dodávky nebo veřejnou zakázku na služby, která má být realizována na základě smlouvy, jejímž předmětem je závazek na opakující se plnění a nelze předpokládanou cenu předmětu veřejné zakázky určit postupem podle § 19 a § 20, určí se předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky na základě a) skutečné celkové ceny obdobného zboží nebo služeb, které byly zadány v předcházejícím kalendářním roce anebo v předcházejících 12 měsících upravené o očekávané změny v množství anebo ceně v následujících 12 měsících, nebo b) odhadované celkové ceny zboží anebo služeb zadávaných v průběhu 12 měsíců od prvního plnění nebo po dobu platnosti smlouvy, přesahuje-li 12 měsíců. (2) Postup určení předpokládané ceny předmětu veřejné zakázky podle odstavce 1 písm. a) nebo b) musí být volen tak, aby odchýlením skutečné ceny předmětu veřejné zakázky od předpokládané ceny nedošlo k porušení jiných ustanovení zákona, zejména § 24 a § 25. V případě veřejných zakázek, k jejichž zabezpečení uzavírá zadavatel v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací rámcovou smlouvu, rozumí se předpokládanou cenou předmětu rámcové smlouvy součet předpokládaných cen předmětů všech zakázek, které zadavatel uvažuje zadat v souvislosti s touto rámcovou smlouvou v příslušném časovém období. Při určení předpokládané ceny předmětu zakázek, které zadavatel uvažuje zadat v souvislosti s touto rámcovou smlouvou, postupuje zadavatel podle § 18 až § 22. Základem 17
7 se bere v úvahu nejen rozsah veřejných zakázek na stavební práce, ale také odhadovaná hodnota dodávek potřebných k provedení stavebních prací, které zadavatel poskytne zhotoviteli. 392L0050 čl. 7 393L0036 čl. 5 393L0038 čl. 14 (7)
např. 392L0050: V případě pravidelných zakázek nebo zakázek, které se po určité době obnovují, je možno stanovit hodnotu zakázky na základě: - buď skutečné celkové hodnoty podobných zakázek na stejné kategorie služeb, které byly zadány v průběhu minulého rozpočtového roku, nebo přizpůsobené během uplynulých 12 měsíců, je-li to možné, předvídaným změnám v množství a nákladech na dalších dvanáct měsíců po první zakázce, - nebo celkových odhadovaných nákladů zakázek zadaných během dvanácti měsíců následujících po provedení první služby nebo po celou dobu trvání zakázky, pokud je delší než 12 měsíců. v dalších směrnicích podobná formulace
393L0038 čl. 5
393L0038 čl. 5 1. Zadavatelé mohou považovat rámcovou smlouvu za zakázku ve smyslu čl. 1 odst. 4 a zadat ji v souladu s touto směrnicí. 2. Pokud zadavatelé zadali rámcovou smlouvu podle této směrnice, mohou při zadávání zakázek založených na této smlouvě použít čl. 20 odst. 2 písm. i). 3. Pokud rámcová smlouva nebyla zadána podle této směrnice, nemohou zadavatelé použít čl. 20 odst. 2
pro výpočet hodnoty rámcové dohody je odhadovaná nejvyšší hodnota všech zakázek předpokládaných pro dané období. § 24
(1) Vyplývá-li z povahy plnění, že předmět veřejné zakázky musí být plněn nebo dodán po částech, vztahují se ustanovení tohoto zákona o nadlimitních a podlimitních veřejných zakázkách na všechny části, s výjimkou případů uvedených v odstavcích 2 a 5. (2) Zadavatel je oprávněn zadat části nadlimitní veřejné zakázky postupem stanoveným pro podlimitní veřejné zakázky, pokud součet předpokládaných cen těchto částí nepřesáhne 20 % předpokládané celkové ceny předmětu nadlimitní veřejné zakázky a pokud cena jednotlivé části je nižší než částka v české měně odpovídající c) 1 000 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na stavební práce, nebo d) 80 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na služby. (3) Ustanovení odstavce 2 písm. b) se nepoužije, jde-li o zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací.
392L0050 čl. 7 393L0036 čl. 5 393L0037 čl. 6 393L0038 čl. 14
písm. i). 4. Není přípustné, aby zadavatelé zneužívali rámcové smlouvy k zabránění, omezování nebo zkreslování soutěže. např. 392L0050: čl. 7 (1), (3) Tato směrnice se vztahuje na veřejné zakázky na služby, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než… Metoda výpočtu nesmí být vybírána s úmyslem vyhnout se použití této směrnice a žádné zadání veřejné zakázky na určité služby se nesmí dělit s úmyslem vyhnout se použití tohoto článku. v dalších směrnicích: podobné formulace 392L0050 čl. 7 (4) Pokud jsou služby rozděleny do několika položek, z nichž každá je předmětem samostatné zakázky, je třeba pro účely výpočtu hodnoty uvedené výše brát v úvahu hodnoty všech jednotlivých položek. Pokud není hodnota položek menší než výše uvedená hodnota, vztahují se ustanovení této směrnice na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od odstavce 1 u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 80 000, za předpokladu, že celková hodnota těchto položek nepřesáhne 20 % celkové hodnoty všech položek. 393L0037 čl. 6 (3): Pokud je stavební práce rozdělena do několika položek, přičemž každá položka je předmětem zvláštní zakázky, musí být brána v úvahu pro účely výpočtu hodnoty
18
uvedené v odstavci 1 hodnota každé položky. Pokud celková hodnota položek není menší než částka uvedená v odstavci 1, vztahují se ustanovení výše uvedeného odstavce na všechny položky. Zadavatelé se mohou odchýlit od tohoto ustanovení u položek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH je menší než ECU 1 000 000, za předpokladu, že celková odhadovaná hodnota všech vyňatých položek následkem toho nepřesáhne 20 % celkové odhadované hodnoty všech položek. § 25
§ 26
(1) Zadavatel je povinen zadat nadlimitní i podlimitní veřejnou zakázku (§ 14 a § 15) v zadávacím řízení, pokud tento zákon nestanoví jinak. V zadávacím řízení je zadavatel povinen dodržovat zásady zákazu diskriminace, transparentnosti a stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči s výjimkami uvedenými v § 87. (2) Zadavatel může pro zadání veřejné zakázky zvolit a) otevřené řízení, b) užší řízení, c) jednací řízení s uveřejněním, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 25 nebo jde-li o zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, nebo d) jednací řízení bez uveřejnění, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 26 nebo § 27.
392L0050 např. 392L0050, čl. 11 čl. 11 (1). čl. 1. Při zadávání veřejných zakázek na služby používají 3 (2), zadavatelé postupy uvedené v čl. 1 písm. d), e) a f), přizpůsobené účelům této směrnice. 393L0036 čl. 6 (1), čl. 392L0050 čl. 3 (2) 5 (7) (ve Zadavatelé zajistí, aby nedocházelo k diskriminaci znění jednotlivých poskytovatelů služeb. 397L0052) v dalších směrnicích podobné formulace 393L0037 čl. 7 (1), čl. 6 (6), (ve znění 397L0052)
393L0038 čl. 20, čl. 4 (2) (1) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním, jestliže 392L0050 19
392L0050:
v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nebyly podány vhodné nabídky a zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky. Uveřejnění jednacího řízení není nezbytné, pokud zadavatel vyzve k jednání všechny uchazeče, kteří podali v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nabídku a splnili kvalifikaci požadovanou zadavatelem. (2) Zadavatel může použít jednací řízení s uveřejněním též v případech, jestliže a) ve výjimečných případech, jestliže povaha stavebních prací nebo služeb nebo povaha rizik s nimi spojených neumožňuje stanovit celkovou cenu předmětu předem, nebo b) jestliže stavební práce jsou prováděny pouze pro účely výzkumu a vývoje a nelze je využít za účelem dosažení zisku nebo k pokrytí nákladů výzkumu a vývoje.
čl. 11 393L0036 čl. 6 (2) 393L0037 čl. 7 393L0038 čl. 20
Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na služby ve vyjednávacím řízení s předchozím zveřejněním vyhlášení zakázky v těchto případech: a) pokud v otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních ustanovení v souladu s články 23 až 28, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé v těchto případech nemusí vyhlášení zveřejnit, zahrnou-li do tohoto vyjednávacího řízení všechny uchazeče, kteří splňují kritéria článků 29 až 35, a kteří v předchozím otevřeném nebo omezeném řízení podali nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení; b) ve výjimečných případech, kdy povaha služeb nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžně celkovou cenu; c) pokud je povaha služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, zvláště v případě služeb osob duševně pracujících a služeb spadajících do kategorie 6 přílohy I A, taková, že zakázka nemůže být dostatečně přesně určena, aby bylo umožněno zadání zakázky výběrem nejlepší nabídky podle pravidel, jimiž se řídí otevřená nebo omezená řízení. 393L0036: Zadavatelé mohou zadávat zakázky na dodávky ve vyjednávacím řízení, jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány řádné nabídky nebo v případě nabídek, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, které jsou v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé zveřejní v těchto přípa-
20
dech vyhlášení veřejné zakázky, pokud nezahrnou do tohoto vyjednávacího řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 20 až 24, a které v průběhu předcházejícího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení. 393L0037: Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na stavební práce ve vyjednávacím řízení s předcházejícím zveřejněním vyhlášení zakázky a po výběru zájemců podle veřejně známých kvalitativních kritérií v těchto případech: a) jestliže po provedeném otevřeném nebo omezeném řízení nejsou podány řádné nabídky do veřejné soutěže nebo jsou podány pouze nabídky, které jsou nepřijatelné podle vnitrostátních předpisů, v souladu s ustanoveními hlavy IV, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění. Zadavatelé nezveřejňují v těchto případech vyhlášení zakázky, jestliže zahrnou do tohoto vyjednávacího řízení všechny podniky, které splňují kritéria článků 24 a 29, a které v průběhu předchozího otevřeného nebo omezeného řízení podaly nabídky v souladu s formálními požadavky výběrového řízení; b) jestliže jsou dané stavební práce prováděny čistě pro účely výzkumu, vývoje nebo experimentu, a nemají za cíl podnikání nebo pokrytí nákladů na výzkum a vývoj. c) ve výjimečných případech, kdy povaha prací nebo rizika s nimi spojená nedovolují stanovit předběžné celkové náklady.
21
§ 27
(1) Jednací řízení bez uveřejnění může zadavatel použít, jestliže a) v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nebyly podány žádné nebo vhodné nabídky a zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky, b) veřejná zakázka může být plněna z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodu ochrany práv z průmyslového a jiného duševního vlastnictví pouze určitým dodavatelem, c) veřejnou zakázku je nezbytné zadat z důvodu krajní naléhavosti a v důsledku události, kterou zadavatel nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil, a není možno zakázku zadat v jiném zadávacím řízení, (2) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na dodávky rovněž a) je-li zboží vyráběno pouze pro účely výzkumu a vývoje; to se nevztahuje na případy, kdy je zboží vyráběno ve větších sériích za účelem dosažení zisku nebo bude-li využito k pokrytí nákladů na výzkum a vývoj, nebo b)jde-li o dodatečnou dodávku poskytovanou dodavatelem, s nímž byla již uzavřena smlouva, spočívá-li plnění v částečné obnově zboží, rozšíření sjednaného objemu nebo úpravě za předpokladu, že změna dodavatele by vedla k dodání zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním zbožím nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; doba trvání těchto smluv nesmí přesáhnout dobu 3 let. (3) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel rovněž zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou za22
392L0050 čl. 11 (3) 393L0036 čl. 6 (3) 393L0037 čl. 7 (3) 393L0038 čl.20 (2)
393L0038 1. Zadavatelé si mohou vybrat jakýkoliv postup uvedený v čl. 1 odst. 7, za předpokladu, že s výhradou odstavce 2, byla výzva k účasti v soutěži učiněna v souladu s článkem 21. 392L0050: Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na služby ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech: a) pokud nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi. b) pokud mohou být práce z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv provedeny pouze určitým poskytovatelem služeb; c) pokud musí být na základě daných pravidel zakázka zadána po pořádané veřejné soutěži na projekt úspěšnému kandidátovi nebo jednomu z úspěšných kandidátů. V případě více úspěšných kandidátů musí být všichni úspěšní kandidáti přizváni k účasti na jednání; d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které daní zadavatelé nemohli předvídat, nemohou být dodrženy lhůty stanovené pro otevřená, omezená nebo vyjednávací řízení, uvedené v článcích 17 až 20. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí být v žádném případě způsobeny zadavateli; e) pro dodatečné služby, které nejsou obsaženy ani v původně uvažovaném návrhu ani v první uzavřené zakázce, které se ale díky nepředvídaným událostem
kázku na služby, jde-li o a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nejsou obsaženy v původní veřejné zakázce a jejichž potřeba vznikla v důsledku nepředvídatelné události, za předpokladu, že 1.zakázka bude zadána témuž dodavateli, 2.dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní zakázky, aniž by toto oddělení způsobilo újmu zadavateli, anebo toto oddělení je možné, ale dodatečné práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro dokončení původní zakázky a 3.celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 50% ceny původní zakázky; to neplatí pro zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, nebo b) nové stavební práce skládající se ze stavebních prací téhož druhu či podobných jako jsou obsaženy v původní zakázce, za předpokladu, že 1.původní zakázka byla zadána v otevřeném řízení nebo užším řízení, 2.nové stavební práce se shodují v smluvních podmínkách s původní zakázkou, 3.v oznámení původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat další stavební práce v jednacím řízení bez uveřejnění, 4.nové stavební práce budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy dodavateli původní zakázky a 5.cena nových stavebních prací nebo nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu, c)nové služby skládající se ze služeb téhož druhu či podobných jako jsou obsaženy v původní zakázce, za předpokladu, že 1.původní zakázka byla zadána v otevřeném řízení nebo užším řízení, 23
staly nezbytnými pro provedení služby popsané v zakázce za předpokladu, že je zakázka zadána poskytovateli služby, který tuto službu provádí: pokud tyto dodatečné služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo pokud tyto služby, i když jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou bezpodmínečně nezbytné pro její dokončení. Avšak celková odhadovaná hodnota zakázek zadaných na dodatečné služby nesmí překročit 50 % rozsahu hlavní zakázky; f) pro nové služby sestávající z opakování podobných služeb, jimiž je pověřen poskytovatel služeb, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější zakázku za předpokladu, že tyto služby odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle postupů uvedených v odstavci 4. Již při vyhlášení veřejné zakázky na první projekt musí být oznámeno, že tento postup může být použit a zadavatelé musí brát při uplatňování ustanovení článku 7 v úvahu celkové odhadované náklady na další služby. Tento postup lze použít pouze do tří let od zadání původní zakázky. 393L0036: Zadavatelé mohou zadat zakázky na dodávky ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech: a) jestliže nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za předpokladu, že je podána zpráva Komisi; b) jestliže jsou dané výrobky vyráběny čistě pro účely
2.nové služby se shodují v smluvních podmínkách s původní zakázkou, 3.v oznámení původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat další služby v jednacím řízení bez uveřejnění, 4.nové služby budou zadány do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy dodavateli původní zakázky a 5.cena nových služeb byla zahrnuta do předpokládané ceny předmětu. (4) Ustanovení odstavce 3 písm. c) se nepoužije, jde-li o zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací. (5) Navazuje-li zadání veřejné zakázky na služby na výběrové řízení na projekt, podle jehož pravidel má být veřejná zakázka zadána vítěznému účastníku nebo jednomu z vítězných účastníků, použije zadavatel k jednání o smluvních podmínkách jednací řízení bez uveřejnění. Je-li více vítězných účastníků, musí být přizváni k jednání všichni. (6) V případech podle odstavce 1 písm. a) je zadavatel nadlimitní veřejné zakázky, s výjimkou zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, povinen podat o použití tohoto řízení zprávu Komisi Evropského společenství.
výzkumu, experimentu, studia či vývoje, toto ustanovení se netýká výroby ve velkém za obchodním účelem nebo za účelem pokrytí nákladů na výzkum a vývoj; c) jestliže z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv mohou být dodávané výrobky vyráběny nebo dodávány pouze určitým dodavatelem; d) pokud je to skutečně nezbytné, jestliže z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemůže být dodržena lhůta stanovená pro otevřená, omezená nebo vyjednávací řízení uvedená v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost nesmí v žádném případě vzniknout díky zadavatelům; e) pro dodatečné dodávky od původního dodavatele, které mají být buď částečným nebo úplným nahrazením normálních dodávek nebo instalací nebo rozšířením stávajících dodávek nebo instalací, za předpokladu, že změna dodavatele by nutila zadavatele, aby získával materiál odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě. Doba těchto zakázek, jakož i opakovaných zakázek nesmí zpravidla překročit tři roky. 393L0037 3. Zadavatelé mohou zadat veřejné zakázky na stavební práce ve vyjednávacím řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky v těchto případech: a) pokud nejsou v otevřeném nebo omezeném řízení podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění a za
24
předpokladu, že je na požádání podána zpráva Komisi. b)pokud z technických či uměleckých důvodů nebo z důvodů souvisejících s ochranou výlučných práv mohou být práce provedeny pouze určitým podnikatelem; c) pokud je to skutečně nezbytné, pokud z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, nemohou být dodrženy lhůty stanovené pro otevřené, omezené nebo vyjednávací řízení uvedené v odstavci 2. Okolnosti, které opodstatňují krajní naléhavost, nesmí být v žádném případě způsobené zadavateli; d)pro dodatečné stavební práce, které nejsou obsaženy v původně uvažovaném projektu nebo v první uzavřené zakázce, které se ale v důsledku nepředvídaných událostí staly nezbytnými pro provedení stavební práce, popsané v zakázce, za předpokladu, že je zadána podnikateli, který tuto práci provádí: – pokud tyto stavební práce nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele, nebo – pokud tyto stavební práce, i když jsou oddělitelné od realizace původní zakázky, jsou bezpodmínečně nutné pro její zlepšení, Avšak celková hodnota zakázek zadaných pro dodatečné práce nesmí překročit 50 % rozsahu hlavní zakázky; e) pro nové stavební práce sestávající z opakování podobných stavebních prací, jimiž je pověřen podnikatel, kterému stejní zadavatelé zadali dřívější zakázku, za předpokladu, že tyto práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka podle 25
postupů uvedených v odstavci 4. Již při vyhlášení soutěže na první projekt, musí být oznámeno, že tento postup může být použit, a zadavatelé berou při uplatňování ustanovení článku 6 v úvahu celkové odhadnuté náklady dalších prací. Tento postup lze použít pouze do tří let od zadání původní zakázky. 393L0038 2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech: a) jestliže v rámci řízení s předchozí výzvou k účasti v soutěži nebyly podány nabídky nebo vhodné nabídky, pokud se původní podmínky zakázky podstatně nezmění; b) jestliže je zakázka zadána čistě za účelem výzkumu, experimentu, studia nebo vývoje a nikoli za účelem zisku nebo pokrytí nákladů na výzkum a vývoj a pokud zadání takové zakázky není na újmu zadávání dalších zakázek s výzvou k účasti v soutěži, které mají především tyto cíle; c) jestliže z technických nebo uměleckých důvodů nebo z důvodů spojených s ochranou výlučných práv, může být zakázka provedena pouze určitým dodavatelem, podnikatelem nebo poskytovatelem služeb; d) pokud je to nezbytně nutné z důvodů krajní naléhavosti způsobené událostmi, které zadavatelé nemohli předvídat, a nelze proto dodržet lhůty stanovené pro otevřená a omezená řízení; e) v případě zakázek na dodávky týkající se dodatečných dodávek původním dodavatelem, které mají za cíl buď částečné nahrazení stávajících dodávek 26
nebo zařízení, nebo rozšíření stávajících dodávek nebo zařízení, jestliže by změna dodavatele nutila zadavatele získávat materiál, který má jiné technické vlastnosti, které by měly za následek neslučitelnost nebo nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; f) u dodatečných stavebních prací nebo služeb nezahrnutých do původně zadaného projektu nebo původně uzavřené zakázky, ale které se staly na základě nepředvídatelných okolností nezbytnými pro provedení zakázky, za předpokladu, že zakázka je zadána podnikateli nebo poskytovateli služeb, který provádí původní zakázku; pokud tyto dodatečné stavební práce nebo služby nemohou být technicky nebo hospodářsky odděleny od hlavní zakázky bez velkých obtíží pro zadavatele; nebo jestliže tyto dodatečné práce nebo služby, ačkoli jsou oddělitelné od provedení původní zakázky, jsou pro ni zcela nezbytné v pozdějších stádiích; g) v případě zakázek na stavební práce, u nových prací, které jsou opakováním podobných prací svěřených podnikateli, kterému stejní zadavatelé udělili předchozí zakázku, za předpokladu, že takové práce odpovídají základnímu projektu, na který byla zadána první zakázka po výzvě k účasti v soutěži. Možnost použití tohoto postupu musí být uvedena již při vyhlášení první zakázky a celkové odhadované náklady následujících stavebních prací musí být vzaty v úvahu, jestliže zadavatelé použijí ustanovení článku 14; h) pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách; 27
§ 28
(1) Kromě případů uvedených v § 27 může zadavatel v odvětví 393L0038 vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací čl. 20 (2) a zadavatel podlimitní veřejné zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž a) pro dodávky zaznamenané a kupované na komoditních trzích, b) při výhodné koupi, kdy je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných pro velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší než jsou ceny obvyklé, nebo c) při nákupu zboží za zvlášť výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo u něhož probíhá konkurzní nebo vyrovnací řízení. 28
i) pro zakázky, jež mají být zadány na základě rámcové smlouvy, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2; j) pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny; k) pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož majetek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci; l) jestliže zakázka na služby následuje po veřejné soutěži na projekt provedené v souladu s ustanoveními této směrnice a musí být, v souladu s těmito pravidly, zadána vítězi nebo jednomu z vítězů takovéto veřejné soutěže. V druhém jmenovaném případě musí být k účasti na jednáních přizvání všichni vítězové. 393L0038 čl. 20 (2) 2. Zadavatelé mohou použít postup bez předchozí výzvy k účasti v soutěži v následujících případech: … h) pro dodávky zaznamenané a kupované na burzách; i) pro zakázky, jež mají být zadány na základě rámcové smlouvy, za předpokladu, že je splněna podmínka uvedená v čl. 5 odst. 2; j) pro příležitostné koupě, kde je možné obstarat si dodávky využitím zvláště příznivých příležitostí daných po velmi krátkou dobu za ceny podstatně nižší nežli jsou běžné tržní ceny; k) pro nákup zboží za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci, na jehož maje-
(2) Zadavatel v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací může použít jednací řízení bez uveřejnění i v případě, je-li veřejná zakázka zadávána na základě rámcové smlouvy. § 29
(1) Na počátku kalendářního roku, nejpozději však do 30 dnů po schválení příslušného rozpočtu, z něhož bude veřejná zakázka hrazena, je zadavatel povinen předběžně oznámit veřejné zakázky, které hodlá zadat v tomto kalendářním roce, pokud celková předpokládaná cena všech těchto zakázek činí v souhrnu nejméně a)750 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na dodávky nebo na služby, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, nebo b)5 000 000 EUR, jde-li o veřejné zakázky na stavební práce. (2) Předběžné oznámení musí obsahovat u veřejných zakázek na a)dodávky celkové množství zboží v jednotlivých druzích, b)služby celkovou předpokládanou cenu služeb v jednotlivých druzích služeb, c)stavební práce jejich druh a rozsah a předpokládaný termín uveřejnění oznámení zadávacího řízení. … (4) Předběžné oznámení je zadavatel povinen uveřejnit podle § 84 odst. 1; pro uveřejnění je povinen použít formulář předběžného oznámení, jehož vzor a podrobnosti o postupu při jeho vyplnění a odeslání stanoví prováděcí právní předpis.
tek byl prohlášen konkurs, probíhá u něho vyrovnání nebo se podle vnitrostátních právních a správních předpisů nachází v podobné situaci; l) …. 392L0050 čl, 15(1) 393L0036 čl. 9 (1) 393L0037 čl. 11 (1) 393L0038 čl. 22
392L0050: 1. Zadavatelé zveřejní nezávazné vyhlášení, jakmile je to po začátku rozpočtového roku možné, ve kterém uvedou zamýšlený celkový rozsah zakázek ve všech kategoriích služeb uvedených v příloze I A, jejichž zadání předpokládají během následujících 12 měsíců, pokud celková odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 7 není menší než ECU 750 000. 393L0036: 1. Zadavatelé zveřejní co nejdříve po začátku rozpočtového roku nezávazné vyhlášení, ve kterém uvedou celkový rozsah zakázek podle druhu výrobků, které hodlají zadat v příštích 12 měsících, a jejichž odhadovaná hodnota s ohledem na ustanovení článku 5 není menší než ECU 750 000……. 393L0037: 1. Zadavatelé zveřejní v nezávazném vyhlášení základní charakteristiky zakázek na provedení stavebních prací, které hodlají zadat, a jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota stanovená v čl. 6 odst.1…. 393L0038: 1. Zadavatelé zveřejní nejméně jednou ročně pravidelné vyhlášení, které obsahuje tyto informace: a) v případě zakázek na dodávky, celkové množství
29
§ 30
(1) Předpokladem účasti dodavatele v užším řízení a předpokladem hodnocení nabídek v otevřeném řízení je splnění kvalifikace. (2) Splněním kvalifikace se rozumí a)splnění základních kvalifikačních kritérií stanovených v § 30, b)splnění dalších kvalifikačních kritérií stanovených zadavate30
392L0050 čl. 27 (1) 393L0036 čl. 19 (1)
zakázek pro každou oblast výrobků, jejichž odhadovaná hodnota, s přihlédnutím k článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících; b) v případě zakázek na stavební práce, nejdůležitější charakteristiky plánovaných zakázek, jejichž odhadovaná hodnota není menší než prahová hodnota uvedená v čl. 14 odst. 1. c) v případě zakázek na služby, odhadovaná celková hodnota zakázek na služby v každé z kategorií služeb uvedených v příloze XVI A, jejichž odhadovaná celková hodnota, s přihlédnutím k ustanovení článku 14, se rovná nebo je větší než ECU 750 000, které zamýšlejí zadat v následujících 12 měsících. 2. Vyhlášení se vypracovává v souladu s přílohou XIV a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropských společenství. 3. Jestliže vyhlášení slouží k výzvě k účasti v soutěži podle čl. 21 odst. 1 písm. b), musí být zveřejněno nejdříve než 12 měsíců přede dnem odeslání výzvy uvedené v čl. 21 odst. 2 písm. c) . Kromě toho musí zadavatel dodržet lhůty uvedené v čl. 26 odst. 2. 4. Zadavatelé mohou zvláště zveřejňovat pravidelná vyhlášení vztahující se k významným projektům, aniž by museli opakovat informace již dříve obsažené v pravidelných vyhlášeních, za předpokladu, že je jasně uvedeno, že tato vyhlášení jsou dodatečná vyhlášení. 392L0050: 1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i in-
§ 31
lem, jimiž zadavatel vymezí odpovídající úroveň finanční, ekonomické a technické způsobilosti dodavatele podle druhu, rozsahu a složitosti zadávané veřejné zakázky, c)prokázání oprávnění k podnikání, včetně předložení výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence ne starší než 90 dnů, má-li v ní být uchazeč nebo zájemce zapsán podle zvláštních právních předpisů; oprávnění k podnikání může uchazeč nebo zájemce doložit ve stejnopise nebo v úředně ověřené kopii a d)prokázání odborné způsobilosti nebo členství v určité profesní organizaci, je-li pro plnění veřejné zakázky vyžadována podle zvláštních právních předpisů. (3) Kvalifikační kritéria podle odstavce 2 včetně dokladů požadovaných k jejich prokázání, uvede zadavatel v oznámení zadávacího řízení. Zadavatel je povinen omezit rozsah požadovaných informací o kvalifikaci dodavatelů pouze na informace bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. (4) U veřejných zakázek na stavební práce mohou zájemci a uchazeči k prokázání splnění kvalifikačních kriterií využít osvědčení certifikačního orgánu o splnění kriterií národního kvalifikačního a klasifikačního systému stavebních dodavatelů. (5) Zahraniční osoba prokazuje splnění kvalifikačních kritérií doklady podle právního řádu platného v zemi jejího sídla, případně bydliště. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční osoba v původním jazyce současně s jejich úředně ověřeným překladem do českého jazyka.
393L0037 čl. 22 (1)
formací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy.
393L0038 čl. 30 (1)
393L0036: 1. V omezených a vyjednávacích řízeních vyberou zadavatelé na základě poskytnutých informací, které se týkají osobního postavení dodavatele, jakož i informací a formalit nezbytných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy, jež musí splnit, mezi zájemci, kteří mají kvalifikaci vyžadovanou články 20 až 24, ty, které vyzvou k podání nabídky do soutěže nebo k jednání.
(1)Základní kvalifikační kritéria splňuje uchazeč nebo zájemce, a) který není v likvidaci, b) proti kterému v uplynulých 3 letech nebyl prohlášen konkurs nebo nebyl zrušen pro nedostatek majetku, c) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, d) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin nebo došlo
392L0050 čl. 29
31
393L0037: V omezených a vyjednávacích řízeních vyberou zadavatelé, na základě poskytnutých informací týkajících se osobního postavení podnikatele, a informací a formalit nezbytných pro vyhodnocení minimálních podmínek hospodářské a technické povahy, které musí splňovat, ze zájemců, kteří mají kvalifikaci vyžadovanou články 24 až 29, ty, které vyzvou k podání nabídky do soutěže nebo k jednání.
393L0036 čl. 20
393L0038: 1. Zadavatelé mohou zavést a provozovat systém kvalifikace dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb…. 392L0050: Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který: a) je v konkurzu nebo ve vyrovnacím řízení, v likvidaci, jeho podnikání je pozastaveno nebo je podle vnitrostátních právních předpisů v podobné si-
k zahlazení odsouzení trestného činu, jehož skutková podsta- 393L0037 ta souvisí s předmětem podnikání jde-li o fyzickou osobu; čl. 24 jde-li o právnickou osobu musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo člen statutárního orgánu, vedoucí organizační složky zahraniční právnické osoby anebo statutárním orgánem pověřený zástupce, e) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, nebo na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. (2) Uchazeč nebo zájemce prokazuje splnění kvalifikačních kritérií podle odstavce 1 písm. a) až c) a e) prohlášením, splnění kvalifikačních kriterií podle odstavce 1 písm. d) výpisem z evidence Rejstříku trestů ne starším než 6 měsíců. (3) Zadavatel může vyloučit uchazeče, který byl v posledních 3 letech disciplinárně potrestán podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem veřejné zakázky, jde-li o fyzickou osobu, nebo o odpovědného zástupce. …
32
tuaci; b)je předmětem řízení o vyhlášení konkurzu, o nuceném vyrovnání nebo podléhá soudní správě nebo se podle vnitrostátních předpisů nachází v podobném řízení; c) byl pravomocně odsouzen pro trestný čin související s jeho podnikáním; d)dopustil se vážného profesionálního pochybení, které bylo zadavatelem prokazatelně zjištěno; e) nesplnil povinnosti vyplývající z platby příspěvků na sociální zabezpečení podle právních předpisů země, v níž je založen nebo předpisů země zadavatele; f) nesplnil povinnosti vztahující se k placení daní a poplatků podle právních předpisů země zadavatele; g)dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány. Pokud zadavatel vyžaduje od poskytovatele služeb důkaz, že se na něj nevztahuje žádný z případů uvedených v písmenech a), b), c), e) nebo f), přijme jako dostatečný důkaz: – pro písmena a), b) nebo c) předložení výpisu ze „soudního spisu“ nebo, pokud to není možné, dokladu se stejnou platností vydaného příslušným soudním nebo správním orgánem v zemi původu nebo v zemi, z níž osoba pochází, jenž dokazuje, že tyto požadavky byly splněny; – pro písmena e) a f) osvědčení vydané příslušným orgánem v daném členském státě. Pokud daná země nevydává tyto doklady nebo tato osvědčení, mohou být nahrazeny přísežným prohlášením dané osoby před soudním nebo správním orgánem, notářem nebo příslušnou profesní nebo obchodní
§ 32
§ 33
(1) Finanční a ekonomickou způsobilost prokazuje uchazeč nebo zájemce a) vyjádřením banky, u níž má uchazeč nebo zájemce veden běžný účet, o schopnosti uchazeče nebo zájemce plnit své finanční závazky, b)úplnou účetní závěrkou, včetně zprávy auditora, je-li zákonem uložena, sestavenou k poslednímu dni předcházejícího účetního období, je-li právním řádem platným v zemi sídla nebo bydliště uchazeče nebo zájemce stanovena, c)výkazem celkového obratu uchazeče nebo zájemce a obratu dosaženého za provedené práce, dodávky zboží nebo v poskytnutí služeb za období posledních 3 let, d)dokladem o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání, nebo (2) Zadavatel je povinen v oznámení podle § 41 až § 43, nebo ve výzvě k jednání podle § 44 stanovit způsob prokázání finanční a ekonomické způsobilosti podle odstavce 1. (3) Uchazeč nebo zájemce může prokázat svou finanční a ekonomickou způsobilost i jinými doklady, než které byly zadavatelem požadovány, pokud je zadavatel uzná.
392L0050 čl. 31 393L0036 čl. 22 393L0037 čl. 26
(1) Technickou způsobilost prokazuje uchazeč nebo zájemce 393L0037 33
institucí v zemi původu nebo v zemi, odkud výše zmíněná osoba pochází. Členské státy určí ve lhůtě stanovené v článku 44 orgány a jiné subjekty oprávněné vydávat tyto doklady nebo osvědčení a neprodleně o tom informují ostatní členské státy a Komisi. Podobná formulace 393L0036, 393L0037 392L0050: 1. Důkaz o finančním a hospodářském postavení poskytovatele služby může být zpravidla opatřen jedním nebo několika následujícími způsoby: a) příslušným prohlášením bank nebo pojištěním odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání; b) předložením účetních rozvah nebo výňatků z účetních rozvah poskytovatele služby, jestliže je zveřejnění účetní rozvahy požadováno podle předpisů upravujících obchodní společnosti v zemi, v níž je poskytovatel služby založen; c) výkazem celkového obratu podniku a obratu služeb, kterých se zakázka týká, za poslední tři účetní roky. 2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti uvedou, který způsob nebo které způsoby uvedené v odstavci 1 si vybrali a jaké jiné doklady mají být předloženy. 3. Pokud z jakéhokoli oprávněného důvodu nemůže poskytovatel služby poskytnout doklady požadované zadavatelem, může doložit své hospodářské a finanční postavení jakýmkoli jiným dokladem, který zadavatel považuje za vhodný. Podobná formulace 393L0036, 393L0037 393L0037:
jde-li o čl. 27 a) veřejné zakázky na stavební práce, 1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací, 2. seznamem nejvýznamnějších stavebních prací provedených za posledních 5 let s připojenými osvědčeními vyhotovenými objednatelem o řádném provedení nejdůležitějších staveb; z těchto osvědčení musí vyplývat cena, doba a místo provedení prací obdobného charakteru, zda práce odpovídaly technickým požadavkům a zda byly řádně dokončeny, 3. přehledem provozních a technických zařízení, jež má k dispozici pro provedení prací, 4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky, nebo 5. přehledem techniků a technických útvarů, podílejících se na provedení prací bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce; b) veřejné zakázky na dodávky, zejména 1. seznamem významných dodávek v posledních 3 letech s uvedením ceny a doby dodání a připojením osvědčení vydaným veřejným nebo soukromým objednatelem, případně prohlášením dodavatele o provedení dodáv- 393L0036 ky, není-li možno takovéto osvědčení od soukromého čl. 23 objednatele získat, 2. popisem technického vybavení, opatření k zabezpečení jakosti a možností pro zabezpečení výzkumu a vývoje, 3. vzorky, popisy a fotografiemi zboží určeného k dodání, jejichž pravost musí být prokázána, pokud to vyžaduje zadavatel, 34
1. Důkaz o technické způsobilosti může být opatřen: a) vzděláním a odbornou kvalifikací podnikatele a/nebo řídících pracovníků, zvláště osob, které jsou odpovědné za provádění prací; b) seznamem stavebních prací provedených za posledních pět let s připojenými osvědčeními o uspokojivém provedení nejdůležitějších prací. Tato osvědčení musejí uvést hodnotu, datum a místo stavebních prací a uvést, zda byly práce provedeny podle předpisů a řádně dokončeny. Jestliže je třeba, příslušný orgán předloží tato osvědčení přímo zadavateli; c) výčtem nástrojů, provozních a technických zařízení, jež má dodavatel k dispozici pro provedení stavebních prací; d) přehledem průměrného počtu zaměstnanců za rok a počtem řídících pracovníků za poslední tři roky; e) výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se podnikatel obrací za účelem provedení stavebních prací, ať už jsou součástí firmy či nikoli. 2. Zadavatelé ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti v soutěži uvedou, které z těchto dokladů je třeba předložit. 393L0036: 1. Důkaz o technické způsobilosti dodavatele může být zpravidla opatřen jedním nebo několika níže uvedenými způsoby podle povahy, množství a účelu výrobků, které mají být dodány: a) seznamem hlavních dodávek provedených za poslední tři roky s uvedením částek, lhůt a jmen zákazníků, veřejných či soukromých: – pokud se jednalo o veřejné orgány, doklady ve
4.
osvědčeními vystavenými příslušnými orgány pro kontrolu jakosti nebo uznávanými institucemi potvrzujícími shodu, které dosvědčí, že jsou dodržovány určité specifikace nebo normy u výrobků, nebo 5. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem nebo jeho jménem a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení jakosti, výzkumu a vývoje, jestliže zboží, které se má dodávat, je složité nebo je-li výjimečně požadováno pro zvláštní účel, nebo 6. přehledem techniků a technických útvarů, podílejících se na dodávání zboží bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce, c) veřejné zakázky na služby, zejména 1. osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci osob, které jsou odpovědné za poskytnutí služeb, 2. seznamem významných služeb, poskytnutých v posledních 3 letech s uvedením ceny, doby plnění a připojením osvědčení o řádném poskytnutí služby vyhotoveným veřejným nebo soukromým objednatelem, případně prostým prohlášením dodavatele o poskytnutí služby, není-li možno takovéto osvědčení od soukromého dodavatele získat, 3. přehledem o technickém vybavení, kterým bude uchazeč disponovat při poskytování služeb, 4. přehledem průměrného ročního počtu zaměstnanců a průměrným počtem řídících zaměstnanců za poslední 3 roky, 5. opatřeními k zabezpečení jakosti a výzkumu a vývoje, 6. kontrolou výrobní kapacity provedenou zadavatelem nebo příslušným úřadem státu, v němž má uchazeč nebo zájemce sídlo nebo bydliště, a jestliže je to nutné také kontrolou opatření a vybavení pro zabezpečení 35
formě osvědčení vydaných nebo spolupodepsaných příslušným orgánem; – pokud se jednalo o soukromé odběratele, dodání dosvědčí zákazník nebo, pokud to není možné, stačí prosté prohlášení od dodavatele o provedení dodávky; b) popisem technického vybavení, které má dodavatel k dispozici, jeho opatření pro zajištění jakosti, studia a výzkumu; c) uvedením zúčastněných techniků nebo technických útvarů, ať už patří přímo k dodavateli či nikoli, zvláště těch, kteří jsou zodpovědní za řízení jakosti ; d) vzorky, popisem a/nebo fotografiemi výrobků, jež mají být dodány, jejichž pravost musí být doložena, pokud to vyžaduje zadavatel; e) osvědčeními vystavenými úředními subjekty pro řízení jakosti nebo uznávanými agenturami potvrzujícími shodu výrobků, které dosvědčí, že jsou dodržovány určité specifikace nebo normy u výrobků, jež jsou jasně určeny odkazy na specifikace nebo normy; f) kontrolou výrobní kapacity dodavatele, pokud výrobky, které mají být dodány, jsou složité nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provedenou zadavatelem nebo jeho jménem příslušný úřední orgán země, v níž je dodavatel usazen, a pokud to je nezbytné také kontrolou vybavení pro studium a výzkum a opatření pro zabezpečení kontroly jakosti. 2. Zadavatelé ve vyhlášení zakázky nebo výzvě k podávání nabídek vymezí , který z těchto dokladů je třeba předložit.
7. 8.
jakosti, výzkumu a vývoje, nebo uvedením části veřejné zakázky, kterou uchazeč nebo zájemce zamýšlí zadat jiné osobě, nebo přehledem techniků a technických útvarů, podílejících se na poskytování služeb bez zřetele na to, zda jsou zaměstnanci uchazeče nebo zájemce
… 392L0050 (4) Kontrola podle odstavce 1 písm. b) bod 5 a písm. c) bod 6 čl. 32 může být v případě složité dodávky nebo služby nahrazena dokladem o výsledku kontroly provedené orgánem státu, v němž má dodavatel sídlo nebo bydliště, byla-li kontrola provedena orgánem k takové kontrole oprávněným podle platné právní úpravy tohoto státu.
36
3. Rozsah informací uvedených v článku 22 a v odstavci 1 a 2 tohoto článku musí být omezen na předmět zakázky; zadavatel vezme v úvahu oprávněné zájmy dodavatelů, pokud se týká ochrany jejich technických a obchodních tajemství. 392L0050: 1. Schopnost poskytovatelů služeb poskytovat služby se může hodnotit zejména s ohledem na jejich dovednosti, výkonnost, zkušenosti a spolehlivost. 2. Technickou způsobilost poskytovatele služby je možno doložit jedním nebo více níže uvedenými způsoby, podle povahy, množství a účelu služeb, které se mají poskytovat: a) vzděláním a odbornou kvalifikací poskytovatele služby a/nebo vedení podniku, zejména osoby nebo osob, které jsou odpovědné za poskytování služeb; b) seznamem hlavních služeb poskytnutých za poslední tři roky s uvedením částek, dat a jmen soukromých či veřejných příjemců poskytnutých služeb; - pokud byly služby poskytnuty zadavatelům veřejných zakázek, je třeba, aby doložená osvědčení byla vydána nebo podepsána příslušným zadavatelem, - pokud se jednalo o soukromé zákazníky, je třeba, aby provedení služby zákazník doložil nebo pokud to není možné, je třeba prohlášení poskytovatele služby o tom, že služba byla poskytnuta; c) výčtem techniků nebo technických útvarů, na něž se smluvní strana obrací, ať už patří
§ 34
Uchazeči nebo zájemci zapsaní ve zvláštním seznamu dodava- 392L0050 telů mohou prokázat splnění kvalifikace podle § 29 odst. 2 čl. 35 písm. a) , c) a d) potvrzením o zápisu v tomto seznamu. 393L0036 37
k poskytovateli služby či nikoli, zvláště těch, kteří jsou zodpovědní za kontrolu jakosti; d) přehledem průměrného počtu zaměstnanců poskytovatele služeb za rok a počet řídících pracovníků za poslední tři roky; e) výčtem nástrojů, vybavení provozu a technického vybavení, jež má poskytovatel služby k dispozici pro provádění služeb; f) popisem opatření poskytovatele služeb, jimiž zajišťuje kvalitu, a jeho vybavení pro studium a výzkum; g) pokud jsou služby, které mají být poskytovány náročné nebo jsou výjimečně požadovány pro zvláštní účel, provede zadavatel nebo jeho jménem příslušný orgán země, v níž je poskytovatel služby zřízen, se souhlasem tohoto orgánu kontrolu technického vybavení poskytovatele služby a jeli to nezbytné, také jeho vybavení pro studium a výzkum a kontrolu opatření, jimiž je zajišťována kvalita služeb; h) uvedením rozsahu části zakázky, kterou poskytovatel služeb zamýšlí zadat třetí straně. 3. Zadavatel uvede ve vyhlášení nebo ve výzvě k účasti, které doklady vyžaduje. 4. Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství. 392L0050: 1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31
čl. 25 393L0037 čl. 29
§ 35
Zadavatel je povinen při nakládání s informacemi, kterými uchazeč nebo zájemce prokazují splnění kvalifikace, postupovat tak, aby nedošlo k porušení práv a oprávněných zájmů dodavatelů pokud se týká ochrany jejich duševního vlastnictví nebo obchodního tajemství
392L0050 čl. 32 (4)
393L0036 čl. 23 (3)
38
a 32. 2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu. 3. Osvědčená registrace v úředních seznamech poskytovatelů služeb u příslušných orgánů zakládá u zadavatelů z jiných členských států domněnku, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a). Informace, které lze vyvodit ze zápisu v úředních seznamech, nelze zpochybnit. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat dodatečné potvrzení od každého registrovaného poskytovatele služeb při každém zadávání zakázky. Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou založeni v členském státu vlastnícím úřední seznam. Podobná formulace 393L0036, 393L0037 392L0050: Rozsah informací uvedených v článku 31 a v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku se musí omezit na předmět zakázky; zadavatelé přitom musí vzít v úvahu oprávněné zájmy poskytovatelů služeb na ochraně jejich technického nebo obchodního tajemství. 393L0036: 3. Rozsah informací uvedených v článku 22 a v odstavci 1 a 2 tohoto článku musí být omezen na
předmět zakázky; zadavatel vezme v úvahu oprávněné zájmy dodavatelů, pokud se týká ochrany jejich technických a obchodních tajemství. 393L0038 čl. 4 (3) (4)
§ 36
(1) V otevřeném řízení předkládá uchazeč informace o kvalifikaci, včetně požadovaných dokladů, ve lhůtě pro podávání nabídek. (2) Zájemci poskytují informace o své kvalifikaci, včetně dokladů požadovaných zadavatelem, ve lhůtě pro podání žádosti o účast uvedené v oznámení užšího řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním. V jednacím řízení bez uveřejnění musí dodavatel poskytnout tyto informace a doklady ve lhůtě stanovené zadavatelem.
392L0050 čl. 19 (5), čl. 34 393L0036 čl. 11 (4) , čl. 24 393L0037 čl. 13 (5), čl.28 393L0038 čl. 28 (5)
§ 37
Zabezpečení jakosti dodávek, prací nebo služeb prokazuje do- 392L0050 davatel předložením čl. 33 a) certifikátu systému jakosti podle českých technických norem 39
393L0038: 3. Při poskytování technických specifikací zájemcům z řad dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb, hodnocení a výběru dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb a při zadávání zakázek, mohou zadavatelé ukládat povinnosti s cílem chránit důvěrnou povahu poskytnutých informací. 4. Tato směrnice neomezuje právo dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb požadovat na zadavateli, aby v souladu s vnitrostátními předpisy respektoval důvěrnou povahu poskytnutých informací.. 392L0050: Žádosti o účast v řízeních pro zadávání zakázek je možno podat dopisem, telegramem, dálnopisem, faxem nebo telefonem. Pokud se použije jiná forma než dopis, je nutno žádost potvrdit dopisem, který je třeba odeslat před uplynutím lhůty stanovené v odstavci 1. Podobná formulace 393L0036 čl. 11 (4), 393L0037 čl. 13 (5), 393L0038 čl. 28 (5) 392L0050: V rámci článků 29 až 32 může zadavatel vyzvat poskytovatele služeb, aby předložená osvědčení a dokumenty doplnil nebo je objasnil. Podobná formulace 393L0036, 393L0037 392L0050: Pokud zadavatelé vyžadují předložení osvědčení vydaného nezávislými subjekty za účelem potvrzení, že
vydaný akreditovanou osobou podle českých technických norem, b) certifikátu systému jakosti podle příslušných evropských norem vydaném oprávněnou osobou v členském státě Evropské unie, nebo c) jiného dokladu o zabezpečení jakosti, pokud jej zadavatel uzná.
poskytovatel služeb splňuje určité normy pro zajištění jakosti, odkážou na systém zajištění jakosti na základě evropských norem řady EN 29 000, schválených orgány v souladu s řadou evropských norem EN 45000. Osvědčení se stejnou platností od subjektů z členských států musí být rovněž uznána. Musí být přijaty i jiné důkazy o opatřeních pro zajištění jakosti od poskytovatelů služeb, kteří nemají možnost si tato osvědčení opatřit nebo je získat v daných lhůtách. 393L0038 čl. 32
§ 38
§ 39
(1) Kvalifikaci nesplňuje uchazeč nebo zájemce, který neposkytl údaje a informace o kvalifikaci v rozsahu stanoveném zadavatelem včetně dokladů podle ustanovení tohoto zákona, nebo poskytl údaje a informace o kvalifikaci včetně dokladů požadovaných zadavatelem, které jsou neúplné nebo nepravdivé. (2) Nesplnění kvalifikace podle odstavce 1 prokazuje zájemci nebo uchazeči zadavatel.
392L0050 čl. 29 393L0036 čl. 20
393L0037 čl. 24 (1) Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů a zájemců podle 392L0050 kritérií stanovených v oznámení příslušného zadávacího řízení. čl. 27 (1), 40
393L0038: Jestliže zadavatelé vyžadují předložení osvědčení od nezávislých orgánů pro doložení, že poskytovatel služeb dodržuje určité normy zaručující jakost, odkážou na systémy zajištění jakosti vycházející z evropských norem série EN 29 000, udělovaných orgány, které vyhovují sérii evropských norem EN 45 000. Zadavatelé uznají rovnocenné osvědčení od subjektů z jiných členských států. Od poskytovatelů služeb, kteří nemají přístup k uvedeným osvědčením nebo nemají možnosti je získat v daných lhůtách, přijmou i jiné důkazy o rovnocenných opatřeních pro zajištění jakosti. 392L0050: Z účasti v soutěži o veřejnou zakázku může být vyloučen kterýkoliv poskytovatel služeb, který: … g) dopustil se vážného zkreslení či neposkytnutí informací, které mohou být podle této kapitoly požadovány. Podobná formulace 393L0036, 393L0037 392L0050 čl. 27: 1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají za-
(2) Uchazeči, kteří nesplnili kvalifikaci, musí být z otevřeného řízení zadavatelem vyloučeni. Zájemci, kteří podali žádost o účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti. Dodavatel, který nesplnil kvalifikaci v jednacím řízení bez uveřejnění, musí být zadavatelem z jednání vyloučen. (7) Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit uchazeči vyloučení z otevřeného řízení a zájemci odmítnutí jeho účasti v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, jeli důvodem tohoto vyloučení nebo odmítnutí nesplnění kvalifikace.
čl.12 (ve znění 397L0052) 393L0036 čl. 19, čl.7 (ve znění 397L0052)
davatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy. Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22
393L0038 čl. 30: 393L0037 1. Zadavatelé mohou zavést a provádět systém zkoučl. 22 šek dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů slu(ve znění žeb. 397L0052) Zadavatelé, kteří zavedou nebo provádějí systém zkoušek, zajistí, aby dodavatelé, podnikatelé a posky393L0038 tovatelé služeb mohli kdykoliv požádat o zkoušku… čl. 30 (1), (4) 4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí (6), (ve zně- týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Pokud rozní hodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podá398L0004) ní žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta… 6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2. čl. 31: Zadavatelé, kteří vyberou zájemce pro účast v omezených nebo vyjednávacích řízeních, tak učiní podle objektivních kritérií a pravidel, která stanoví písemně a která zpřístupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem.
41
§ 40
(1) Omezil-li zadavatel počet zájemců pro účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří splnili kvalifikaci podle kritérií stanovených v oznámení zadávacího řízení. (2) Zájemcům, jejichž účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním byla odmítnuta z důvodu omezení jejich počtu, zadavatel tuto skutečnost bezodkladně písemně oznámí s uvedením důvodu.
42
392L0050 čl. 27 (1), čl.12 (1) (2) (ve znění 397L0052¨) 393L0036 čl. 19, čl.7 (ve znění
392L0050 čl. 12: 1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče. Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb. 2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství. Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052) 392L0050: 1. V omezených a vyjednávacích řízeních vybírají zadavatelé ze zájemců majících kvalifikaci vyžadovanou články 29 až 35 ty, které vyzvou k podání nabídky nebo k jednání, na základě poskytnutých informací týkajících se postavení poskytovatele služeb, jakož i informací a formalit nutných pro hodnocení minimálních požadavků hospodářské a technické povahy Členské státy zajistí, aby zadavatelé zasílali výzvy,
397L0052) 393L0037 čl. 22, čl. 8 (ve znění 397L0052
§ 41
Zadávací řízení zahajuje zadavatel 392L0050 a) uveřejněním oznámení otevřeného řízení, užšího řízení nebo čl. 15 (2) jednacího řízení s uveřejněním, nebo b) výzvou k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. 393L0036 43
aniž by se dopouštěli diskriminace vůči příslušníkům jiných členských států, kteří splňují potřebné požadavky, a to za stejných podmínek jako svým státním příslušníkům. Podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22 392L0050 čl. 12: 1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče. Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb. 2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni. O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství. Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052) 392L0050: 2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl pro-
čl. 9 (2)
§ 42
(1) V oznámení otevřeného řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídek a zadavatel je povinen je uveřejnit podle § 84 odst. 1. (2) Pro oznámení otevřeného řízení je zadavatel povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 28 odst.3. Formulář rovněž obsahuje informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení, včetně příslušných kritérií a lhůt. (3) Vzor formuláře podle odstavce 2, postup při jeho vyplnění a formy odeslání, stanoví prováděcí právní předpis.
44
393L0037 čl. 11 (2) 392L0050 (ve znění 301L0078) čl. 17, příloha III B
střednictvím vyhlášení Podobná formulace 393L0036, 393L0037.
392L0050 čl. 17: Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech Příl. III : B. Otevřené řízení 393L0036 1. Název, adresa, telegrafická adresa, telefonní, dál(ve znění nopisné a faxové číslo zadavatele. 301L0078) 2. Kategorie služby a popis. Referenční číslo CPC. čl. 9, příloha 3. Místo provedení. IV 4. a) Informace o tom, zda je poskytování služby podle právních a správních předpisů vyhrazeno 393L0037 určitému povolání. (ve znění b) Odkaz na právní a správní předpisy. 301L0078) c) Informace o tom, zda právnické osoby mají čl. 11, přílouvádět jména a profesní kvalifikaci zaměstnanců, ha IV kteří mají být zodpovědní za provedení služby. 5. Informace o tom, zda se poskytovatelé služeb mo393L0038 hou ucházet o část daných služeb. (ve znění 6. Popřípadě zákaz variant. 301L0078) 7. Doba trvání zakázky nebo lhůta pro dokončení služby. čl. 21 8. a) Název a adresa služby, od níž je možno vyžádat potřebné dokumenty. b) Lhůta pro podání těchto žádostí. c) Popřípadě částka, kterou je za tyto dokumenty nutno zaplatit, a platební podmínky. 9. a) Osoby oprávněné k tomu, aby byly přítomny otevírání nabídek.
§ 43
(1)V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádosti o účast a zadavatel je povinen ho uveřejnit podle § 84 odst. 1. (2) Pro oznámení užšího řízení je zadavatel povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 28 odst.3. Formulář rovněž obsahuje informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení, omezení počtu zájemců a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení, včetně příslušných kritérií a 45
b) Den, čas a místo otevírání. 10. Popřípadě požadované zálohy a ručení. 11. Hlavní podmínky týkající se financování a placení a/nebo odkazy na ustanovení, v nichž jsou obsaženy. 12. Popřípadě právní forma, kterou musí mít skupina poskytovatelů služeb, kterým bude zakázka zadána. 13. Informace týkající se postavení poskytovatele služeb a informace a formality pro zhodnocení minimálních hospodářských a technických požadavků. 14. Lhůta, po kterou je uchazeč svou nabídkou vázán. 15. Kritéria pro zadání zakázky a pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti. Jiná kritéria než nejnižší cena se uvádějí, pokud se neobjeví v zadávací dokumentaci. 16. Jiné informace. 17. Den odeslání vyhlášení. 18. Den, kdy Úřad pro úřední tisky Evropských společenství obdržel vyhlášení. Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038 392L0050 392L0050, čl. 15 čl. 15 (2) (3) 2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na služby v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím 393L0036 řízení uvedeném v článku 11, oznámí svůj úmysl pročl. 9 (2) (3) střednictvím vyhlášení. 3. Zadavatelé, kteří chtějí pořádat veřejnou soutěž na 393L0037 projekt, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení. čl. 11 (2) (3) (4) 393L0036: 2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na 393L0038 dodávky v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím čl. 21 řízení v případech uvedených v čl. 6 odst. 2, oznámí
lhůt. (3) Počet zájemců, kteří budou vyzváni k podání nabídky, nesmí být nižší než 5 a vyšší než 20. Lhůta pro doručení žádosti, včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace zájemců o účast v užším řízení nesmí být kratší než 37 dnů, v naléhavých případech ne kratší než 15 dnů. Běh lhůty pro podání žádosti o účast počíná dnem následujícím po dni odeslání oznámení užšího řízení k uveřejnění. (4) Vzor formuláře podle odstavce 2, postup při jeho vyplnění a formy odeslání, stanoví prováděcí právní předpis.
392L0050 čl. 27 (2)(3) 393L0036 čl. 19 393L0037 čl. 22 393L0038
čl. 23 (5) 392L0050 (ve znění 301L0078) čl. 17 (1), příl.III
svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení. 3. Zadavatelé, kteří zadali zakázku, zveřejní své rozhodnutí prostřednictvím vyhlášení. Avšak některé informace o zadání zakázky se v určitých případech nemusí zveřejňovat, jestliže by zveřejnění těchto informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem, způsobilo by újmu oprávněným obchodním zájmům určitých podniků, veřejných či soukromých, nebo by mohlo být na újmu poctivé soutěži mezi dodavateli. 393L0037: 2. Zadavatelé, kteří chtějí zadat veřejnou zakázku na stavební práce v otevřeném, omezeném nebo vyjednávacím řízení uvedeném v čl. 7 odst. 2, oznámí svůj úmysl prostřednictvím vyhlášení.
393L0038: 1.V případě zakázek na dodávky, stavební práce nebo služby může být výzva k účasti v soutěži učiněna: a) pomocí vyhlášení vypracovaného souladu 393L0036 s přílohou XI A, B nebo C; nebo (ve znění b) pomocí pravidelného vyhlášení vypracovaného v 301L0078) souladu s přílohou XVI; nebo čl. 9 (4), příl. c) pomocí vyhlášení existence systému kvalifikace IV vypracovaného v souladu s přílohou XIII. 2. Jestliže je výzva k účasti v soutěži učiněna pomocí 393L0037 pravidelného vyhlášení: (ve znění a) musí vyhlášení zvlášť odkazovat na dodávky, na 301L0078) stavební práce nebo na služby, které budou předměčl. 11 (6), tem zakázky, která se má udělovat; příl. IV, V, b) musí vyhlášení uvádět, že zakázka bude zadána VI na základě omezeného nebo vyjednávacího řízení bez 46
393L0038 (ve znění 301L0078) příl. XII
dalšího zveřejňování vyhlášení výzvy k účasti v soutěži a vyzvat podniky, které mají zájem, aby svůj zájem vyjádřily písemně; 392L0050 čl. 27: 2. Pokud zadávají zadavatelé zakázku v omezeném řízení, mohou stanovit rozsah počtu poskytovatelů služeb, které zamýšlejí vyzvat. V tomto případě se rozsah uvede ve vyhlášení zakázky. Rozsah se určuje podle povahy služby, která má být poskytnuta. Musí obsahovat nejméně pět a nejvýše dvacet poskytovatelů služeb. V každém případě musí být počet zájemců vyzvaných k účasti dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž. 3. Pokud zadají zadavatelé zakázku ve vyjednávacím řízení uvedeném v čl. 11 odst. 2, nesmí být počet zájemců přizvaných k jednání menší než tři za předpokladu, že je dostatečný počet vhodných zájemců. podobná formulace 393L0036 čl. 19, 393L0037 čl. 22 393L0038, čl. 23 Jestliže jsou veřejné soutěže na projekt omezeny na omezený počet účastníků, stanoví zadavatelé jasná nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet zájemců vyzvaných k soutěži dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž např. 392L0050: Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm informace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné pod-
47
mínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D). PŘÍLOHA III Vzor vyhlášení zakázky v dalších směrnicích podobná formulace § 44
(1) V oznámení jednacího řízení s uveřejněním oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení jednacího řízení s uveřejněním je výzvou k podání žádosti o účast a zadavatel je povinen je uveřejnit podle § 84 odst. 1. (2) Pro oznámení jednacího řízení s uveřejněním je zadavatel povinen použít formulář, který obsahuje identifikační údaje o zadavateli včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 28 odst.3. Formulář rovněž obsahuje informace o předmětu veřejné zakázky, nabídce, zadávacím řízení, omezení počtu zájemců a jiných skutečnostech, které jsou důležité pro rozhodnutí dodavatele o jeho účasti v zadávacím řízení, včetně příslušných kritérií a lhůt. (3) Počet zájemců, kteří budou vyzváni k jednání nesmí být nižší než 3. Lhůta pro doručení žádosti, včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace zájemců o účast v jednacím řízení nesmí být kratší než 37 dnů, v naléhavých případech ne kratší než 15 dnů. Běh lhůty pro podání žádosti o účast počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání oznámení jednacího řízení s uveřejněním k uveřejnění. (4) Vzor formuláře podle odstavce 2, postup při jeho vyplnění a formy odeslání, stanoví prováděcí právní předpis.
viz text k § 43 392L0050 čl. 15 (2) (3) 393L0036 čl. 9 (2) (3) 393L0037 čl. 11 (2) (3) (4) 393L0038 čl. 21 392L0050 čl. 27 (2)(3) 393L0036 čl. 19 393L0037 čl. 22 393L0038
čl. 23 (5) 392L0050 (ve znění 301L0078)
48
čl. 17 (1), příl.III 393L0036 (ve znění 301L0078) čl. 9 (4), příl. IV 393L0037 (ve znění 301L0078) čl. 11 (6), příl. IV, V, VI 393L0038 (ve znění 301L0078) příl. XII § 45
(1) Ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel písemně dodavateli nebo omezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. (2) Ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění musí zadavatel uvést a) informace o předmětu veřejné zakázky, b) identifikační údaje o zadavateli včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 28 odst. 3, c) informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, pokud již není součástí této výzvy, zejména informace o místě, době vyzvednutí a úhradě nákladů na pořízení zadávací dokumentace a lhůt pro vyžádání zadávací doku49
392L0050 392L0050: čl. 19 (1) (2) 1. V omezených a vyjednávacích řízeních ve smyslu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o 393L0036 účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne čl. 11 (1) (2) odeslání vyhlášení. 2. Zadavatelé zároveň písemně vyzvou vybrané zá393L0037 jemce, aby podali svoje nabídky. Součástí výzvy je tačl. 13 (1) (2) ké zadávací dokumentace a podpůrná dokumentace. Výzva obsahuje alespoň tyto informace: 393L0038 a) ve vhodných případech adresu služby, u které je čl. 28 (4) možno vyžádat si zadávací a podpůrnou dokumentaci a lhůtu, do které je možno o ně požádat; rovněž částku a podmínky platby za tyto dokumenty;
mentace a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci, d) datum, hodinu a místo, kde se bude jednání konat.
§ 47
b) lhůtu pro obdržení nabídek, adresu, na kterou musejí být zaslány a jazyk nebo jazyky, v nichž musí být vypracovány; c) odkaz na zveřejnění vyhlášení zakázky; d) označení dokumentů, které je nutno připojit, buď aby pomohly při ověřování skutečností, jež zájemce uvádí v souladu s čl. 17 odst. 1, nebo aby doplnily informace uvedené ve výše uvedeném článku za stejných podmínek jako informace uvedené v článcích 31 a 32; e) kritéria pro zadání zakázky, pokud nejsou uvedena ve vyhlášení. Podobná formulace 393L0036 čl. 11. 393L0037 čl. 13, 393L0038 čl. 28 (4) (1) Výzva k podání nabídky v užším řízení a v jednacím řízení 392L0050 392L0050: s uveřejněním musí obsahovat čl. 19 (1) (2) 1. V omezených a vyjednávacích řízeních ve smysa) informace o možnosti vyžádat si zadávací dokumentaci, lu čl. 11 odst. 2 nesmí být lhůta pro obdržení žádostí o pokud již není součástí této výzvy, zejména údaje o místě, 393L0036 účast stanovená zadavateli kratší než 37 dní ode dne době vyzvednutí a úhradě nákladů na pořízení zadávací do- čl. 11 (1) (2) odeslání vyhlášení. kumentace, včetně lhůt pro vyžádání zadávací dokumenta2. Zadavatelé zároveň písemně vyzvou vybrané záce a vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumen- 393L0037 jemce, aby podali svoje nabídky. Součástí výzvy je tataci, čl. 13 (1) (2) ké zadávací dokumentace a podpůrná dokumentace. a) lhůtu pro podání nabídek, včetně adresy, na kterou mají být Výzva obsahuje alespoň tyto informace: poslány, 393L0038 a) ve vhodných případech adresu služby, u které je c) kritéria pro zadání veřejné zakázky, včetně jejich váhy, čl. 28 (4) možno vyžádat si zadávací a podpůrnou dokumend) informace o uveřejnění oznámení užšího řízení taci a lhůtu, do které je možno o ně požádat; rove) informaci o tom, zda podle rozhodnutí zadavatele musí být něž částku a podmínky platby za tyto dokumenty; nabídka předložena rovněž v jiném než českém jazyce. b) lhůtu pro obdržení nabídek, adresu, na kterou (2) Zadavatel zašle v písemné formě výzvu k podání nabídky musejí být zaslány a jazyk nebo jazyky, v nichž všem zájemcům, kteří nebyli odmítnuti… musí být vypracovány; c) odkaz na zveřejnění vyhlášení zakázky; d) označení dokumentů, které je nutno připojit, buď aby pomohly při ověřování skutečností, jež zájem50
§ 49
(1) Zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, včetně požadovaného množství. Zadávací dokumentace obsahuje technické specifikace předmětu veřejné zakázky. (2) Zadavatel je povinen při vymezení předmětu veřejné zakázky použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací stanovenou prováděcím právním předpisem. (3) Zadávací dokumentace obsahuje rovněž obchodní podmínky, požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny, včetně platebních podmínek, podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny a jiné požadavky pro realizaci veřejné zakázky. (4) Zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce uvedl, jakou část veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám. (5) V případě veřejné zakázky na stavební práce může zadavatel v zadávací dokumentaci uvést správní orgán, u kterého mohou uchazeči získat informace o povinnostech vyplývajících z ustanovení o ochraně zaměstnanosti a pracovních podmínkách platných v místě, ve kterém mají být stavební práce provedeny a které se vztahují k těmto pracím; uchazeč musí tyto informace při vypracování nabídky zohlednit. (6) Jestliže to není odůvodněno předmětem veřejné zakázky, nesmí zadávací dokumentace obsahovat požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická 51
392L0050 čl. 14 393L0036 čl. 8 393L0037 čl. 10 393L0038 čl. 18
392L0050 čl. 25 393L0036 čl. 17
ce uvádí v souladu s čl. 17 odst. 1, nebo aby doplnily informace uvedené ve výše uvedeném článku za stejných podmínek jako informace uvedené v článcích 31 a 32; e) kritéria pro zadání zakázky, pokud nejsou uvedena ve vyhlášení. Podobná formulace 393L0036 čl. 11. 393L0037 čl. 13, 393L0038 čl. 28 (4) 392L0050: 1. Technické specifikace uvedené v příloze II se uvádějí v obecné nebo zadávací dokumentaci spojené s každou zakázkou. 2. Aniž jsou dotčeny právně závazné vnitrostátní technické předpisy, pokud jsou slučitelné s právem Společenství, stanoví zadavatelé technické specifikace odkazem na národní normy provádějící evropské normy nebo odkazem na evropská technická schválení nebo obecné technické specifikace. 3. Zadavatel se může odchýlit od odstavce 2, pokud: a) normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace nezahrnují ustanovení pro zabezpečení shody nebo pokud neexistují technické prostředky k tomu, aby byla uspokojivě zajištěna shoda výrobku s těmito normami, evropskými technickými schváleními nebo s obecnými technickými specifikacemi; b) použití odstavce 2 by bylo na újmu použití směrnice Rady 86/361/EHS ze dne 24. července 1986 o počátečním stadiu vzájemného uznání typového schvalování telekomunikačních koncových zařízení nebo rozhodnutí Rady 87/95/EHS ze dne 22. prosince 1986 o normalizaci v oblasti informační technologie a telekomunikací nebo jiných nástro-
označení výrobků a služeb, které platí pro určitého podnikatele nebo jeho organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu. Není-li zadavatel schopen popsat předmět veřejné zakázky s použitím specifikací, které jsou dostatečně přesné a srozumitelné všem dodavatelům, může zadávací dokumentace obsahovat požadavky nebo odkazy uvedené ve větě první, avšak pouze za předpokladu, že jsou tyto požadavky nebo odkazy doplněny slovy „nebo stejného druhu“.
52
393L0037 čl. 20 393L0038 čl. 27
jů Společenství v jednotlivých oblastech služeb a výrobků; c) použití těchto norem, evropských technických schválení nebo běžných technických specifikací by nutilo zadavatele, aby používal výrobky nebo materiály neslučitelné s již používaným zařízením nebo by znamenalo neúměrné náklady nebo neúměrné technické obtíže, ale pouze jako součást jasně definované a dokumentované strategie s povinností převzetí evropských norem, evropských technických schválení a obecných technických specifikací; d) daný projekt má skutečně inovační povahu a použití stávajících evropských norem, evropských technických schválení a běžných technických specifikací by nebylo vhodné. 4. Zadavatelé uplatňující odstavec 3 uvedou, je-li to možné, svoje důvody ve vyhlášení veřejné zakázky zveřejněném v Úředním věstníku Evropských společenství nebo v zadávací dokumentaci a ve všech případech zaprotokolují tyto důvody ve své vnitřní dokumentaci a poskytnou tyto informace na požádání členským státům a Komisi. 5. Pokud evropské normy, evropská technická schválení nebo běžné technické specifikace neexistují, technické specifikace: a) jsou definovány odkazem na vnitrostátní technické specifikace, které byly uznány za vyhovující základním požadavkům vyjmenovaným ve směrnicích Společenství o technické harmonizaci, v souladu s postupy stanovenými ve výše zmíněných směrnicích a zvláště v souladu s postupy stanovenými směrnicí Rady 89/106/EHS; b) mohou být definovány odkazem na národní tech-
nické specifikace, které se vztahují na projekt a způsob výpočtu a provedení stavebních prací a použití materiálů; c) mohou být definovány odkazem na jiné dokumenty. V tomto případě je vhodné odkazovat v tomto pořadí: i) národní normy provádějící mezinárodní normy přijaté zemí zadavatele; ii) jiné národní normy a národní technická schválení země zadavatele; iii) jakékoliv jiné normy. 6. Pokud to není odůvodněno předmětem zakázky, zakážou členské státy uvedení těch technických specifikací v zadávacích doložkách vztahujících se na danou zakázku, které se zmiňují o výrobcích určité značky nebo původu nebo o určitém procesu a které proto upřednostňují nebo vylučují určité poskytovatele služeb. Zvláště se zakazuje uvádět ochranné známky, patenty, typy nebo určitý původ nebo výrobce. Jsou-li však tyto informace doplněny slovy ”nebo stejného druhu”, je to přijatelné v případech, kdy zadavatelé nejsou schopni podat popis předmětu zakázky s použitím specifikací, které jsou dostatečně přesné a srozumitelné všem dotčeným stranám. Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038, 392L0050: V zadávací dokumentaci mohou zadavatelé požádat uchazeče o veřejnou zakázku, aby ve své nabídce uvedl, jakou část zakázky zamýšlí zadat třetím stranám. Tímto údajem není dotčena odpovědnost hlavního po53
skytovatele služeb. § 50
(1) Technické specifikace představují technické charakteristiky prací, materiálů, zboží nebo služeb, které mají být použity nebo dodány, popsané objektivně způsobem, který zajišťuje užití za účelem, který je zadavatelem zamýšlen. (2) Technické specifikace nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely zbytečné překážky pro mezinárodní obchod. (3) Technickými specifikacemi zjišťuje zadavatel dodržení a) evropských norem a českých technických norem, které evropské normy přejímají, b) evropských technických osvědčení, c) stavebních technických osvědčení, d) běžných technických specifikací zveřejněných v Úředním věstníku Evropských společenství, nebo
392L0050 čl. 14 393L0036 čl. 8 393L0037 čl. 12 393L0038 čl. 18
Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038 392L0050: Technické specifikace uvedené v příloze II se uvádějí v obecné nebo zadávací dokumentaci spojené s každou zakázkou. Aniž jsou dotčeny právně závazné vnitrostátní technické předpisy, pokud jsou slučitelné s právem Společenství, stanoví zadavatelé technické specifikace odkazem na národní normy provádějící evropské normy nebo odkazem na evropská technická schválení nebo obecné technické specifikace. Pokud evropské normy, evropská technická schválení nebo obecné technické specifikace neexistují, technické specifikace: a)jsou definovány odkazem na národní technické specifikace, které vyhovují základním požadavkům vyjmenovaným ve směrnicích Společenství o technické harmonizaci, v souladu s postupy stanovenými ve výše uvedených směrnicích a zejména v souladu s postupy stanovenými směrnicí Rady 89/106/EHS; b)mohou být definovány odkazem na národní technické specifikace, které se vztahují na projekt a způsob výpočtu a provedení stavebních prací a použití materiálů; c)mohou být definovány odkazem na jiné dokumenty. V tomto případě je vhodné odkazovat v tomto pořadí: i)národní normy provádějící mezinárodní normy přijaté zemí zadavatele;
54
ii)jiné národní normy a národní technická schválení země zadavatele; iii)jakékoliv jiné normy.
§ 52
§ 53
§ 54
(1) Zadávací dokumentace může být poskytnuta v rámci výzvy k podání nabídky v užším řízení nebo k jednání v jednacím řízení s uveřejněním nebo k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. Nebyla-li zadávací dokumentace poskytnuta podle věty první, je zadavatel povinen poskytnout ji na žádost každému uchazeči nebo zájemci ve stejném rozsahu, a to nejpozději do 6 dnů po obdržení jejich žádosti, byla-li žádost podána ve stanovené lhůtě.
392L0050 čl. 19 (6) 393L0036 čl. 11 (5) 393L0037 čl. 12 (4) 393L0038 čl. 28 (2) 392L0050 čl. 19 393L0036 čl. 11 393L0037 čl. 12 393L0038 čl. 28 392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052)
(1)Byla-li žádost o dodatečné informace k zadávací dokumentaci doručena ve stanovené lhůtě, je zadavatel povinen poskytnout uchazeči nebo zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci nejpozději do 6 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním uchazečům nebo zájemcům, kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. (1) Jednu nabídku může podat i více dodavatelů nebo zájemců společně. (2) Nabídky se podávají písemně a v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na níž je možné nabídku podle § 59 odst. 1 vrátit. Doručené nabídky zadavatel eviduje a přiděluje jim pořadová čísla. 393L0036 (3) Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu stanovenou zada- čl. 15 (3) vatelem v oznámení zadávacího řízení. (ve znění 55
Podobná formulace: 393L0036, čl. 8, 393L0037 čl. 12 , 393L0038, čl. 18 392L0050: 6. Pokud byla žádost podána včas, musí být dodatečné informace týkající se zadávací dokumentace dodány zadavateli nejpozději do šesti dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Stejná formulace :393L0036,, 393L0037, 393L0038)
viz text k § 50
392L0050: Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby: - každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení, - v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek
397L0052) 393L0037 čl. 18 (2) (ve znění 397L0052)
§ 55
393L0038 čl. 28 (6) (ve znění 398L0004) (1) Lhůtu pro podání nabídky stanoví zadavatel podle druhu 392L0050 a charakteru veřejné zakázky. čl. 18, 19(3), (2) Lhůta pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky ne- 20 (ve znění smí být kratší než 397L0052) a) 52 dny v otevřeném řízení, b) 40 dnů v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním. 393L0036. (3) Lhůtu pro podání nabídky u nadlimitní veřejné zakázky 10 (1)(1a), může zadavatel, za předpokladu, že předběžné oznámení bylo čl. 11 (3) uveřejněno nejvýše 12 měsíců a nejméně 52 dny před uveřej- čl. 12 (1) něním oznámení otevřeného nebo užšího řízení nebo (ve znění v jednacího řízení s uveřejněním, zkrátit na 397L0052) a) 22 dny v otevřeném řízení, b) 26 dnů v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, 393L0037 (4) Jestliže lhůty stanovené v odstavci 2 písm. b) a v odstavci 3 čl.12(1)(2), písm. b) není možno z důvodu naléhavosti dodržet, může za- čl. 13 davatel zkrátit lhůtu pro podání nabídky zkrátit až na 10 dní. (1)(3)(4) (5) V užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním zadavatel čl. 14 (1) v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy (ve znění a telekomunikací stanoví lhůtu pro podání nabídky na základě 397L0052) vzájemné dohody s vybranými zájemci, je-li všem vybraným zájemcům poskytnuta stejná lhůta pro podání nabídky. Není-li 393L0038 možné dohody dosáhnout, stanoví zadavatel lhůtu pro podání čl. 26 (ve 56
-
takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání
Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0037 čl. 18 (2), 393L0038, čl.28 (6)
392L0050 čl. 18: 1. V otevřených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek, kterou stanoví zadavatelé, kratší než 52 dní ode dne odeslání vyhlášení. 2. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 1 může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla odpovídající podání nabídky, jež zpravidla nesmí být kratší než 36 dní, a v žádném případě nesmí být kratší než 22 dní od data odeslání vyhlášení, jestliže zadavatelé zveřejnili vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, sestavené v souladu se vzorem v příloze III A, (Předběžné informace) Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III B (Otevřené řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno. čl. 19 3. V omezených řízeních nesmí být lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli kratší než 40 dní ode
nabídky ne kratší než 10 dnů. znění (6) Lhůta pro podání nabídky u podlimitní veřejné zakázky ne- 398L0004) smí být kratší než a) 36 dnů v otevřeném řízení, b) 15 dnů v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním. (7) Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání a) oznámení otevřeného řízení k uveřejnění, b) výzvy k podání nabídek v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním.
dne odeslání písemné výzvy. 4. Lhůta pro obdržení nabídek stanovená v odstavci 3 může být zkrácena na 26 dní, jestliže zadavatelé zaslali vyhlášení podle čl. 15 odst. 1, vypracované v souladu se vzorem v příloze III A (Předběžné informace), Úřednímu Věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dní a nejdříve 12 měsíců před datem odeslání vyhlášení zakázky podle čl. 15 odst. 2 Úřednímu věstníku Evropských společenství, za předpokladu, že vyhlášení zakázky obsahovalo navíc alespoň informace uvedené ve vzoru vyhlášení v příloze III C (Omezené řízení), nebo je-li to vhodné, v příloze III D (Vyjednávací řízení), jež byly k dispozici, když bylo vyhlášení zveřejněno.. čl. 20 1. V případech, kdy lhůty stanovené v článku 19 jsou z důvodu naléhavosti neproveditelné, mohou zadavatelé stanovit tyto lhůty: a) lhůtu pro obdržení žádostí o účast, jež nesmí být kratší než 15 dní ode dne odeslání vyhlášení; b) lhůtu pro obdržení nabídek, která nesmí být kratší než 10 dní ode dne vyzvání k účasti. Ve směrnicích 393L0036 a 393L0037 podobná formulace 393L0038: V otevřených řízeních činí lhůta pro obdržení nabídek stanovená zadavateli nejméně 52 dní ode dne odeslání vyhlášení. Tato lhůta může být nahrazena lhůtou dostatečně dlouhou na to, aby poskytla dotyčným zadavatelům možnost podat odpovídající nabídky, a která obvykle nesmí být kratší než 36 dní a v žádném případě kratší než 22 dní ode dne odeslání vyhlášení, pokud
57
§ 56
(1) Základním kritériem pro zadání veřejné zakázky je
392L0050 58
zadavatelé zaslali Úřednímu věstníku Evropských společenství pravidelné vyhlášení podle čl. 22 odst. 1, za předpokladu že toto vyhlášení obsahuje informace požadované v části II a III přílohy XIV, pokud jsou informace dostupné v době zveřejnění vyhlášení uvedeného v čl. 22 odst. 1. Toto pravidelné vyhlášení musí být navíc zasláno Úřednímu věstníku Evropských společenství nejpozději 52 dnů a nejdříve 12 měsíců přede dnem, kdy je odesláno Úřednímu věstníku Evropských společenství vyhlášení soutěže uvedené v čl. 21 odst. 1 písm. a). 2. V omezených řízeních a vyjednávacích řízeních s předchozí výzvou k účasti v soutěži se použijí tato pravidla: a) lhůta pro přijetí žádostí o účast na základě vyhlášení zveřejněného podle čl. 21 odst. 1 písm. a) nebo na základě výzvy zadavatele podle čl. 21 odst. 2 písm. c), činí obecně nejméně 37 dní ode dne odeslání vyhlášení nebo výzvy a v žádném případě nesmí být kratší než lhůta pro zveřejnění stanovená v čl. 25 odst. 3, plus 10 dní; b) lhůtu pro přijetí nabídek může být stanovena vzájemnou dohodou mezi zadavatelem a vybranými zájemci, za předpokladu, že všem zájemcůmům je poskytnuta stejná lhůta pro vypracování a podání nabídek; c) jestliže není možné dosáhnout dohody o stanovení lhůty pro přijetí nabídek, určí zadavatel lhůtu, která činí zpravidla nejméně 24 dní, ale v žádném případě nesmí být kratší než 10 dní ode dne výzvy k podání nabídek; při stanovení lhůty je třeba vzít v úvahu zejména okolnosti uvedené v čl. 28 odst. 3. 392L0050:
a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo b) nejnižší nabídková cena. (2) Zadavatel zvolí základní kritérium pro zadání veřejné zakázky podle jejího druhu a složitosti v návaznosti na rozsah požadavků vymezujících předmět veřejné zakázky. (3) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle ekonomické výhodnosti nabídky, posuzuje nabídku podle dílčích kritérií. Jednotlivým dílčím kritériím musí zadavatel stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech. Jedním z dílčích kritérií je vždy nabídková cena a dále zejména a) provozní náklady, b) požadavky na údržbu, c) technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětu veřejné zakázky. (4) Zadavatel je povinen uveřejnit v oznámení otevřeného nebo užšího řízení základní kritérium pro zadání veřejné zakázky a v případě zadání veřejné zakázky na podkladě ekonomické výhodnosti nabídky i dílčí kritéria včetně jejich váhy. (5) Jde-li o jednací řízení s uveřejněním, postupuje zadavatel obdobně podle odstavců 1 až 4.
čl. 36 393L0036 čl. 26 393L0037 čl. 30 393L0038 čl. 34
čl. 36 1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato: a) pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. jakost, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo b) pouze nejnižší cena. 2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti. 393L0036: 1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadávání zakázky jsou: a) buď pouze nejnižší cena; b) nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle konkrétní zakázky: např. cena, termín dodání, provozní náklady, rentabilita, jakost, estetické a funkční vlastnosti, technický přínos, servis a technická pomoc. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit; jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti. 393L0037:
59
1. Kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky jsou: a) buď pouze nejnižší cena; b) nebo, jestliže zakázka je zadávána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle smlouvy: např. cena, lhůta pro dokončení, provozní náklady, rentabilita, technický přínos. 2. V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b), zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která hodlá při zadávání zakázky uplatnit, jestliže je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti. 3. Ustanovení odstavce 1 neplatí, jestliže členský stát založí zadávání zakázek na jiných kritériích, v rámci pravidel platných v době přijetí této směrnice, jejichž cílem je dát přednost určitým uchazečům, za předpokladu, že uplatňované předpisy jsou slučitelné se Smlouvou EHS. 393L0038: 1. Aniž jsou dotčeny právní a správní předpisy o odměňování určitých služeb, vycházejí zadavatelé při zadávání zakázek z těchto kritérií: a) hospodářsky nejvýhodnější nabídka, která zahrnuje nejrůznější kritéria podle dané zakázky, například: dodací lhůta a lhůta pro dokončení, provozní náklady, efektivnost nákladů, kvalita, estetické a funkční stránky, technická úroveň, záruční servis a technická pomoc, závazky s ohledem na náhradní díly, zabezpečení dodávek a ceny; nebo b) pouze nejnižší cena. 2. V případě uvedeném v odst. 1 písm. a) stanoví za60
§ 57
(1) Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na základě kritéria ekonomické výhodnosti nabídky a pokud zadavatel varianty předem nevyloučil. Pokud jsou varianty nabídky přípustné, je zadavatel povinen v zadávací dokumentaci uvést alespoň minimální požadavky, které musí varianty splňovat. (2) Pokud zadavatel varianty nabídky předem nevyloučil, nesmí je odmítnout z důvodu odkazu na a) národní technické normy přejímající evropské normy, b) evropská technická schválení, nebo c) národní technické specifikace. (3) Pokud zadavatel varianty nabídky předem nevyloučil, nesmí je odmítnout proto, že by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby.
61
392L0050 čl. 24 393L0036 čl. 16 393L0037 čl. 19 393L0038 čl. 3, čl.4
davatelé v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení všechna kritéria, která mají v úmyslu použít při zadání zakázky, pokud je to možné v sestupném pořadí podle důležitosti. 3. Jestliže je kritériem pro zadání zakázky hospodářsky nejvýhodnější nabídka, mohou vzít zadavatelé v úvahu variantní řešení, pokud vyhovují minimálním požadavkům zadavatelů. Zadavatelé stanoví v zadávací dokumentaci minimální požadavky na variantní řešení a způsob jejich předložení. Pokud nejsou variantní řešení přípustná, uvedou to zadavatelé v zadávací dokumentaci. 4. Zadavatelé nesmějí odmítat podání variantního řešení pouze proto, že bylo vypracováno na základě technických specifikací definovaných odkazem na Evropské specifikace nebo na národní technické specifikace uznané jako vyhovující podstatným požadavkům ve smyslu směrnice 89/106/EHS. 392L0050: 1. Pokud je kritériem pro zadání zakázky hospodářsky nejvýhodnější nabídka, mohou zadavatelé brát v úvahu varianty, které podává uchazeč o veřejnou zakázku a které vyhovují minimálním požadavkům těchto zadavatelů. Zadavatelé uvedou v zadávací dokumentaci minimální požadavky, jež je třeba respektovat u variant a jakékoliv zvláštní požadavky pro jejich předložení. Ve vyhlášení uvedou, zda jsou varianty přípustné. Zadavatelé nesmějí odmítnout podání variant pouze proto, že byly vypracovány s technickými specifikacemi definovanými odkazem na národní normy provádějící evropské normy, na evropská technická schválení nebo na obecné technické specifikace uve-
§ 60
(1) Hodnotící komise nesmí otevřít obálku s nabídkou (dále jen „obálka“) do uplynutí lhůty pro podání nabídky. Nabídky doručené po uplynutí lhůty pro podání nabídky hodnotící komise neotevírá a zadavatel je vrátí bezodkladně uchazečům.
392L0050 čl. 23 (2) (ve znění 397L0052) 393L0036 čl. 15 (3) (ve znění 397L0052)
§ 62
393L0037 čl. 18 (2) (ve znění 397L0052) 393L0038 čl. 28 (6) (ve znění 398L0004) (1) Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou 392L0050 cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící čl. 37 komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění ve lhůtě podle odstavce 4. Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění 393L0036 mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvod- čl. 27 něna objektivními příčinami, zejména z důvodu výjimečné hospodárnosti realizace nebo výrobní metody, originality, pří- 393L0037 62
dené v čl. 14 odst. 2 nebo odkazem na národní technické specifikace uvedené v čl. 14 odst. 5 písm. a) a b). 2. Zadavatelé, kteří připustili varianty podle odstavce 1, nesmějí varianty odmítnout pouze z toho důvodu, že by to v případě úspěchu vedlo k zakázce na dodávky a ne na služby ve smyslu této směrnice. Podobná formulace 393L0036, 393L0037, 393L0038 392L0050: Nabídky do soutěže se podávají písemně, přímo nebo poštou. Členské státy mohou povolit podávání nabídek jakýmkoli jiným způsobem, jenž zabezpečí, aby: - každá nabídka do soutěže obsahovala informace nutné pro její hodnocení, - v průběhu vyhodnocování bylo zaručeno utajení nabídek - takové nabídky byly co nejdříve potvrzeny písemně nebo odesláním ověřené kopie, je-li to nezbytné pro dokazování - se nabídky do soutěže otevíraly až uplyne lhůta pro jejich podání Stejná formulace :393L0036, čl.15 (3), 393L0037 čl. 18 (2), 393L0038, čl.28 (6)
např.: 392L0050: Pokud se pro danou zakázku zdají být nabídky mimořádně nízké v poměru k službám, jež se mají poskytovat, zadavatel, předtím než tyto nabídky odmítne, písemně požádá o podrobnosti základních prvků nabídky, které považuje za relevantní a ověří tyto základní prvky s ohledem na obdržené vysvětlení.
§ 66
padně objevnosti technického řešení nebo příznivých podmí- čl. 30 (4) nek u uchazeče. Neodůvodnil-li uchazeč mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě nebo posoudila-li hodno- 393L0038 tící komise jeho zdůvodnění jako neopodstatněné, nabídku vy- čl. 34 (5) řadí. (2) V případě, že kritériem pro zadání veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena, sdělí zadavatel Komisi Evropského společenství odmítnutí nabídek, které mají mimořádně nízkou nabídkovou cenu. (3) Zadavatel v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací může vyřadit nabídky, které mají mimořádně nízkou nabídkovou cenu vlivem státní pomoci, jen pokud věc projednal s uchazečem a uchazeč nebyl schopen doložit, že pomoc byla poskytnuta v souladu se zvláštním právním předpisem. (4) Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit. Hodnotící komise nabídku vyřadí, pokud uchazeč nepředloží vysvětlení ve lhůtě 7 dnů ode dne doručení žádosti o vysvětlení nabídky, pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší. Ke zjevným početním chybám v nabídce, které nemají vliv na nabídkovou cenu, zjištěným při posuzování, hodnotící komise nepřihlíží. (5) Uchazeče, jehož nabídka byla při posuzování nabídek vyřazena, musí zadavatel bezodkladně vyloučit ze zadávacího řízení. Vyloučení včetně důvodů je zadavatel povinen uchazeči bezodkladně písemně oznámit.
Zadavatel může vzít v úvahu vysvětlení, která jsou zdůvodněna objektivními příčinami včetně hospodárnosti služby nebo zvoleného technického řešení, nebo výjimečně příznivých podmínek, které má uchazeč o veřejnou zakázku k dispozici pro poskytování služby nebo jedinečnost služby navrhované uchazečem.
(8) Zadavatel je povinen v otevřeném řízení nebo v užším řízení přidělit veřejnou zakázku uchazeči, jehož nabídka byla vyhodnocena jako a) ekonomicky nejvýhodnější nabídka v případě zadání ve-
392L0050 čl. 36: 1. Aniž jsou dotčeny vnitrostátní právní a správní předpisy o výkonu určitých služeb, jsou kritéria, na nichž zakládají zadavatelé zadání zakázky, tato:
63
392L0050 čl. 36, čl.12 (1)(2) (ve znění
Pokud dokumentace týkající se zakázky umožňuje zadání zakázky za nejnižší nabídnutou cenu, zadavatel musí sdělit Komisi odmítnutí nabídek, které považuje za příliš nízké. v dalších směrnicích podobná formulace
řejné zakázky na základě ekonomické výhodnosti nabídky, nebo b) nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. (2) Oznámení o přidělení veřejné zakázky uchazeči vybranému podle odstavce 1 zašle zadavatel neprodleně ostatním uchazečům, nebyli-li ze zadávacího řízení vyloučeni. V rozhodnutí zadavatel uvede identifikační údaje o vybraném uchazeči včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 60 odst. 1. Dále zadavatel uvede z nabídky ty údaje, které byly předmětem hodnocení podle stanovených kritérií, včetně odůvodnění zadání veřejné zakázky tomuto uchazeči a odmítnutí ostatních uchazečů. (3) Pro přidělení veřejné zakázky v jednacím řízení s uveřejněním nebo v jednacím řízení bez uveřejnění platí odstavce 1 a 2 přiměřeně; jestliže zadavatel sjednává smluvní podmínky pouze s jediným zájemcem, odstavec 2 nepoužije. (4) Končí-li zadávací řízení uzavřením rámcové smlouvy, platí odstavce 1 a 2 obdobně.
64
397L0052) 393L0036 čl. 26, čl. 7 (1)(2) (ve znění 397L0052) 393L0037 čl. 30, čl. 8(1)(2) (ve znění 397L0052)
a) pokud je zakázka zadána hospodářsky nejvýhodnější nabídce, různá kritéria podle zakázky: např. jakost, technický přínos, estetické a funkční vlastnosti, technická pomoc a servis, den dodání, dodací lhůta a lhůta pro dokončení, cena; nebo b) pouze nejnižší cena. 2. Pokud se má zakázka zadat hospodářsky nejvýhodnější nabídce, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve vyhlášení zakázky všechna kritéria, která zamýšlí při zadání zakázky uplatnit; pokud je to možné, v sestupném pořadí podle důležitosti. v dalších směrnicích podobná formulace
392L0050 čl. 12: 393L0038 1. Zadavatel sdělí, do 15 dnů ode dne, kdy od nich čl. 34 (1), (2) obdržel písemnou žádost, všem odmítnutým kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku, důvody zamítnutí jejich žádosti nebo nabídky a všem uchazečům, kteří podali řádnou nabídku vlastnosti a výhody vybrané nabídky a uvede jméno úspěšného uchazeče. Zadavatelé však mohou rozhodnout, že určité informace o zadání zakázky, uvedené v prvním pododstavci, nezveřejní, pokud by zveřejnění informací bránilo vynutitelnosti práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo by poškodilo oprávněné obchodní zájmy určitých podniků, ať veřejných či soukromých, nebo by by bylo na újmu poctivé soutěži mezi poskytovateli služeb. 2. Zadavatelé neprodleně sdělí kandidátům nebo uchazečům o veřejnou zakázku skutečnosti a důvody, kvůli nimž se rozhodli nezadat zakázku, na niž byla vyhlášena soutěž, nebo obnovit soutěžní řízení. Jsou povinni učinit tak písemně, pokud jsou o to požádáni.
O těchto rozhodnutích informují rovněž Úřad pro úřední tisky Evropských společenství. Podobná formulace 393L0036 čl. 7, 393L0037 čl. 8 (ve znění 397L0052) §68
§ 70
(1) Zadavatel je povinen uveřejnit informaci o uzavření smlouvy, na základě které se veřejná zakázka uskuteční, jde-li e) nadlimitní veřejnou zakázku do 48 dnů, nebo f) podlimitní veřejnou zakázku do 30 dnů po uzavření této smlouvy. (2) Jde-li o případ uvedený v odstavci 1 písm. b), zadavatel uveřejní pouze identifikační údaje o dodavateli, jemuž byla veřejná zakázka zadána, včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 61 odst. 1 a nabídkové ceny. Jde-li o rámcovou smlouvu, uveřejní zadavatel v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací identifikační údaje účastníků rámcové smlouvy včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném v § 61 odst. 1. (3) Zadavatel je povinen pro uveřejnění výsledku zadávacího řízení použít příslušný formulář, jehož vzor a postup při jeho vyplnění a formy odeslání, stanoví prováděcí právní předpis.
392L0050 392L005 čl. 17 (1) (2) čl. 17 (1) (2) 1. Vyhlášení se vypracovává podle vzorů uvedených v přílohách III a IV a uvedou se v něm infor393L0036 mace požadované v těchto vzorech. Zadavatelé nesmějí při vyžadování informací týkajících se hospodářských a technických požadavků na poskytovatele 393L0037 služeb uplatňovat pro jejich výběr nárok na žádné jiné čl. 11 (5) (7) podmínky než ty, které jsou uvedeny v čl. 31 a 32 (bod 13 přílohy III B, bod 13 přílohy III C a bod 12 přílohy III D). 2. Zadavatelé zašlou vyhlášení co nejrychleji a nejvhodnějším způsobem Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. V případě urychleného řízení uvedeného v článku 20 se vyhlášení zasílá dálnopisem, telegramem nebo faxem. Vyhlášení uvedené v čl. 15 odst. 1 se zasílá co nejdříve po začátku každého rozpočtového roku. Vyhlášení uvedené v čl. 16 odst. 1 se zasílá nejpozději čtyřicet osm dní po zadání dané zakázky nebo uzavření dané veřejné soutěže na projekt. Podobná formulace v dalších směrnicích (1) Ke každé veřejné zakázce, na kterou byla uzavřena smlouva 392L0050 392L0050 čl. 12 s vybraným uchazečem nebo zájemcem, vypracuje zadavatel čl. 12 (3) Pro každou zadanou zakázku vypracují zadavatelé pípísemnou zprávu, která musí zejména obsahovat: semnou zprávu, která obsahuje alespoň: a) předmět a celkovou cenu veřejné zakázky, – název a adresu zadavatele, předmět a hodnob) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvetu zakázky, deném o těch uchazečích nebo zájemcích, jejichž nabídky byly hodnoceny nebo s nimiž bylo jednáno, spolu s ozna– jména vybraných zájemců a uchazečů a dů65
čení uchazečů, jejichž nabídka byla hodnotící komisí vyhodnocena na prvním a druhém místě, c) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném o těch uchazečích nebo zájemcích, kteří byli odmítnuti nebo vyloučeni spolu s uvedením důvodů, d) identifikační údaje včetně osobních údajů v rozsahu uvedeném o tom uchazeči nebo zájemci, s nímž byla uzavřena smlouva a je-li to možné, i zda a jakou část veřejné zakázky zamýšlí tento uchazeč nebo zájemce zadat jiným osobám, e) podmínky použití jednacího řízení s uveřejněním nebo jednacího řízení bez uveřejnění, byl- li pro zadání veřejné zakázky použit tento druh zadávacího řízení , (2) Zadavatel je povinen na vyžádání poskytnout tuto zprávu Komisi Evropského společenství. § 73
(1) Výběrové řízení na projekt musí zadavatel použít, jestliže a) podle rozhodnutí zadavatele bude na toto řízení navazovat zadání veřejné zakázky na služby podle § 26 odst. 4, nebo b) v souvislosti s tímto řízením budou vítěznému účastníkovi, případně účastníkům poskytnuty soutěžní ceny a platby v případě, že předpokládaná cena veřejné zakázky na služby zadávané na základě výsledku výběrového řízení nebo celková výše soutěžních cen a plateb dosáhnou nejméně částky v české měně odpovídající 200 000 EUR. (2) Při přepočtu předpokládané ceny veřejné zakázky na služby nebo celkové výše soutěžních cen a plateb na českou měnu se postupuje podle § 14 odst. 6. (3) Ve vyhlášení výběrového řízení na projekt je zadavatel povinen uvést zejména popis projektu, lhůtu pro převzetí projektu a kritéria pro hodnocení. (4) Zadavatel je povinen pro vyhlášení výběrového řízení na projekt použít příslušný formulář, jehož vzor a podrobnosti 66
vody, proč byli vybráni, –
jména odmítnutých zájemců a uchazečů a důvody, proč byli odmítnuti,
–
jméno úspěšného uchazeče a důvody, proč byla jeho nabídka vybrána, a pokud je to známo, jakou část zakázky úspěšný uchazeč zamýšlí zadat třetí straně,
–
u vyjednávacích řízení, okolnosti uvedené v článku 11, které odůvodňují použití tohoto řízení.
Tato zpráva nebo její hlavní body se na vyžádání poskytnou Komisi. 392L0050 čl. 13 393L0038 čl. 23
392L0050 čl. 13 Tento článek se vztahuje na veřejné soutěže na projekt, organizované jako součást řízení vedoucího k zadání zakázky na služby, jejíž odhadovaná hodnota bez DPH není menší než hodnota uvedená v čl. 7 ( 1) 2. Tento článek se vztahuje na všechny veřejné soutěže na projekt, pokud celková výše soutěžních cen a plateb účastníkům není menší než ECU 200 000. 3. Pravidla pro organizaci veřejných soutěží na projekt musí být v souladu s požadavky tohoto článku a musí být sdělena zájemcům o účast. 4. Přijetí účastníků veřejných soutěží na projekt nesmí být omezeno: –
na území nebo část území členského státu,
–
na základě skutečnosti, že podle právních předpisů členského státu, v němž se soutěž
o postupu při jeho vyplnění a odeslání stanoví prováděcí právní předpis.
§ 74
§ 75
Výběrové řízení na projekt nesmí omezovat uchazeče na území jednoho státu nebo jeho části. Zadavatel může podle povahy soutěže omezit počet účastníků, přičemž stanoví jasná nediskriminační kritéria jejich výběru. Počet účastníků však musí být dostatečný, aby byla zajištěna skutečná soutěž.
392L0050 čl. 13 (4)
Projekty podávají účastníci výběrového řízení na projekt anonymně. Pro hodnocení anonymních projektů je zadavatel povinen zřídit soutěžní porotu výhradně z nezávislých fyzických osob. Je-li od účastníků výběrového řízení na projekt vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí tuto nebo rovnocennou kvalifikaci mít nejméně jedna třetina členů soutěžní poroty. Na člena soutěžní poroty se vztahují obdobně požadavky stanovené pro člena hodnotící komise podle § 58.
392L0050 čl. 13 (6)
67
393L0038 čl. 23 (4)
393L0038 čl. 23 (6)
organizuje, by účastník musel být buď fyzickou, nebo právnickou osobou. 5. Pokud jsou veřejné soutěže na projekt omezeny počtem účastníků, zadavatelé musí stanovit jasná a nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet vyzvaných zájemců dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž. 6. Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci. Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3. Přijetí účastníků veřejných soutěží na projekt nesmí být omezeno: - na území nebo část území členského státu, - na základě skutečnosti, že podle právních předpisů členského státu, v němž se soutěž organizuje, by účastník musel být buď fyzickou, nebo právnickou osobou např. 392L0050: Porota se musí skládat výhradně z fyzických osob, které jsou nezávislé na účastnících soutěže. Pokud je od účastníků soutěže vyžadována zvláštní odborná kvalifikace, musí mít nejméně třetina členů poroty tutéž nebo rovnocennou kvalifikaci. Porota musí být ve svých rozhodnutích a stanoviscích nezávislá. Rozhoduje na základě anonymně podaných projektů a pouze na základě kritérií uvedených ve vyhlášení ve smyslu čl. 15 odst. 3.
§ 76
(1) Soutěžní porota vyhodnocuje pouze anonymně podané projekty, a to na základě kritérií obsažených ve vyhlášení výběrového řízení na projekt. (2) Výsledek výběrového řízení na projekt je zadavatel povinen uveřejnit.
392L0050 čl. 13 (5), 393L0038 čl. 23(5) 392L0050 čl. 16 a 17, příl. IV B
§ 77
(1) Seznam je veřejný a je veden též způsobem umožňujícím dálkový přístup; každý do něj může nahlédnout a vyhotovit si z něj výpisy. (2) Po dodavateli z jiného členského státu Evropské unie se pro účely zápisu do seznamu nepožadují jiné doklady než ty, které se vyžadují po tuzemském dodavateli. Ministerstvo sdělí jiným členským státům Evropské unie adresu místa, kde je možno podat žádost o zápis do seznamu.
392L0050 čl. 35 393L0036 čl.25 393L0037 čl. 29 393L0038 čl. 30
68
ve směrnici 393L0038 podobná formulace 392L0050: Pokud jsou veřejné soutěže na projekt omezeny počtem účastníků, zadavatelé musí stanovit jasná a nediskriminační kritéria výběru. V každém případě musí být počet vyzvaných kandidátů dostatečný, aby zajistil skutečnou soutěž. ve směrnici 393L0038 podobná formulace. 392L0050 čl. 16: …2. Vyhlášení se zveřejňuje: – v případě veřejných zakázek na služby uvedených v příloze I A, v souladu s články 17 až 20, – v případě veřejných soutěží na projekt, v souladu s článkem 17. příloha IV B. Výsledky veřejné soutěže na projekt 392L0050 čl. 35 1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznaných poskytovatelů služeb, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 29 písm. a) až d) a g) a článků 30, 31 a 32. 2. Poskytovatelé služeb uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení obsahuje ověření, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a zařazení v tomto seznamu. 3. Při registraci osvědčené v úředních seznamech poskytovatelů služeb příslušnými orgány vzniká u zadavatelů jiných členských států domněnka, že poskytovatelé služeb jsou vhodní pro práce odpovídající jejich zařazení, pouze pokud jde o čl. 29 písm. a) až d) a g), článek 30, čl. 31 písm. b) a c) a čl. 32 písm. a).
Informace, které je možno získat z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných poskytovatelů služeb při každém zadávání zakázky. Zadavatelé z jiných členských států použijí shora zmíněná opatření pouze ve prospěch poskytovatelů služeb, kteří jsou zřízeni v členském státu vlastnícím úřední seznam. 4. Pro registraci poskytovatelů služeb z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na poskytovatelích služeb vlastního státu, a v každém případě pouze ty, které jsou uvedeny v článcích 29 až 33. 5. Členské státy, které vlastní úřední seznamy, sdělí jiným členským státům adresu subjektu, jemuž je možno poslat žádost o registraci. 393L0036 čl. 25 1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných dodavatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit podle čl. 20 odst. 1 bodů a) až d) a g) a článků 21, 22 a 23. 2. Dodavatelé uvedení v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu. 3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech dodavatelů u příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že odpo69
vídají klasifikaci dodavatelů pouze pokud se týká čl. 20 odst. 1) a) až d) a g), článku 21, čl. 22 odst. 1 písm.b) a e) a čl. 23 odst. 1 písm. a). Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak, pokud jde o platby příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat další potvrzení od všech registrovaných dodavatelů při každém zadání zakázky. Zadavatelé z jiných členských států mohou použít první a druhý pododstavec pouze ve prospěch dodavatelů, kteří mají sídlo v zemi, která vlastní úřední seznam. 4. Pro registraci smluvních stran z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 20 až 23. 5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci, jiným členským státům a Komisi, která zajistí distribuci. 393L0037 čl. 29 1. Členské státy, které mají úřední seznamy uznávaných podnikatelů, jsou povinny tyto seznamy upravit v souladu ustanoveními čl. 24 písm. a) až d) a g) a článků 25, 26 a 27. 2.Podnikatelé registrovaní v úředních seznamech mohou pro každou zakázku předložit zadavateli osvědčení o registraci vydané příslušným orgánem. Toto osvědčení uvádí odkaz, na základě kterého jsou registrováni v seznamu, a klasifikaci v tomto seznamu. 70
3. Registrace s osvědčením v úředních seznamech příslušných orgánů zakládá u zadavatelů jiných členských států domněnku, že podnikatelé jsou vhodní pro provedení stavebních prací pouze pokud se týká čl. 24 písm. a) až d) a g), článku 25, čl. 26 písm. b) a c) a čl. 27 písm. b) a d). Informace, jež je možno odvodit z registrace v úředních seznamech, není možno zpochybňovat. Avšak co se týká plateb příspěvků na sociální zabezpečení, je možno vyžadovat od registrovaných podnikatelů další potvrzení při každém zadání zakázky. Zadavatelé z jiných členských států použijí shora uvedená opatření pouze ve prospěch podnikatelů, kteří jsou zřízeni v zemi, která vlastní úřední seznam. 4. Pro registraci dodavatelů z jiných členských států v úředním seznamu se už nepožadují další důkazy a prohlášení než ty, které se vyžadují na státních příslušnících, a v každém případě pouze ty, které jsou stanoveny v článcích 24 až 27. 5. Členské státy, které vlastní úřední seznam, sdělí jiným členským státům adresu úřadu, u něhož je možno podat žádost o registraci. 393L0038 čl. 30 1. Zadavatelé mohou zavést a provozovat systém kvalifikace dodavatelů, podnikatelů nebo poskytovatelů služeb. 2. Systém, který může zahrnovat různé kvalifikační stupně, je provozován na základě objektivních kritérií a pravidel, která určí zadavatel. Zadavatel použije, jeli to vhodné, odkaz na evropské normy. Kritéria a pravidla mohou být v případě potřeby aktualizována. 3 Kritéria a pravidla pro zkoušky se na žádost zpří71
stupní dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projeví zájem. Aktualizované znění těchto kritérií a pravidel se jim též sdělí. Jestliže zadavatel zjistí, že systém kvalifikace určitých třetích subjektů nebo orgánů vyhovuje jeho požadavkům, sdělí jména těchto třetích subjektů dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb, kteří projevují zájem. 4. Zadavatelé informují žadatele o svém rozhodnutí týkajícím se kvalifikace v rozumné lhůtě. Jestliže rozhodnutí nemůže být učiněno do šesti měsíců od podání žádosti, informuje zadavatel žadatele do dvou měsíců od podání žádosti o důvodech opravňujících delší lhůtu a o datu, kdy jeho žádost bude přijata či zamítnuta. 5. Při svém rozhodování o posuzování nebo o aktualizaci kritérií a pravidel nesmějí zadavatelé: ukládat některým dodavatelům, podnikatelům a poskytovatelům služeb správní, technické nebo finanční povinnosti, které nejsou ukládány jiným; požadovat zkoušky nebo důkazy, které jsou obsaženy v již předložených objektivních důkazech. 6. Záporné rozhodnutí o kvalifikaci se sdělí žadatelům spolu s důvody odmítnutí. Důvody musí být založeny na kvalifikačních kritériích uvedených v odstavci 2. 7. Úspěšní dodavatelé, podnikatelé a poskytovatelé služeb se zaznamenají v seznamu, který může být rozdělen podle kategorií podle typu zakázky, pro kterou je kvalifikace platná. 8. Zadavatelé mohou ukončit kvalifikaci dodavatele, podnikatele nebo poskytovatele služeb pouze z důvodů založených na kritériích uvedených v odstavci 2. 72
§ 84
§ 85
Úmysl ukončit kvalifikaci musí být sdělen písemně dodavateli, podnikateli nebo poskytovateli služeb předem, spolu s důvodem nebo důvody, které navrhovaný postup odůvodňují. 9. Systém kvalifikace podléhá vyhlášení / oznámení (příloha XIII se jmenuje "oznámení o existenci systému kvalifikace") vypracovanému v souladu s přílohou XIII a zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropských společenství, který uvádí účel systému kvalifikace a použitelnost pravidel jeho fungování. Pokud je doba trvání systému delší než 3 roky, zveřejňuje se vyhlášení / oznámení ročně. Pokud je … 392L0050 392L0050 čl. 39 (2) Prostřednictvím informačního systému ministerstvo zabez- čl. 39 Za účelem zhodnocení výsledků užití této směrnice pečuje 393L0036 zašlou členské státy Komisi statistickou zprávu o zab) statistické výstupy o veřejných zakázkách pro Komisi Ev- čl. 31 kázkách na služby zadané zadavateli ropského společenství 393L0036 čl. 31 393L0037 Aby bylo možné vyhodnotit výsledky použití této čl. 34 směrnice, zašlou členské státy Komisi statistickou zprávu o zadaných zakázkách na dodávky v dalších směrnicích podobná formulace 393L0038 (1) Pokud je v tomto zákoně stanovena povinnost uveřejňovat 392L0050 392L0050 údaje a informace o veřejných zakázkách, rozumí se tím uve- čl. 17 (3) (4) 3. Vyhlášení uvedená čl. 15 odst. 1 a čl. 16 odst. 1 se řejnění zveřejňují v plném znění v Úředním věstníku Evropských společenství a v databance „TED“ v úředních … 393L0036 b) jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku, s výjimkou veřejných čl. 9(6) (7) jazycích Společenství, přičemž závazný je pouze půzakázek na služby uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu, vodní text. v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím Úřadu 393L0037 4. Vyhlášení uvedená čl. 15 odst. 2 a 3 se zveřejňují v pro úřední tisky Evropských společenství. čl. 11(8) (9) plném znění v Úředním věstníku Evropských společenství a v databance „TED“ v původním jazyce. Shr… (3) Zadavatel může údaje a informace o nadlimitních veřejných 393L0038 nutí důležitých prvků každého vyhlášení se zveřejňuje zakázkách uveřejnit rovněž i jiným způsobem za předpokladu, čl. 21 (5) v ostatních úředních jazycích Společenství, přičemž že k uveřejnění nedojde dříve než v den odeslání údajů čl. 22 (2) závazný je pouze původní text. 73
§ 89
§ 90
§ 95
a informací Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství a nesmí obsahovat jiné údaje a informace než které byly zveřejněny podle odstavce 1 písm. b). V případě uveřejnění údajů a informací podle tohoto odstavce musí zadavatel být schopen podat důkaz o dni odeslání Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství. (1) Kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky, a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele vznikla nebo hrozí vznik škody (dále jen „stěžovatel”), může zadavateli podat zdůvodněné námitky. Podání námitek je podmínkou pro případné podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele. (2) Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky podle § 66 odst. 2. Námitku nelze podat po uzavření smlouvy. Opožděně podané námitky zadavatel s odůvodněním vrátí stěžovateli. (3) Zadavatel je povinen do 10 dnů od obdržení námitek odeslat stěžovateli písemné sdělení, zda námitkám vyhovuje či nikoliv a zdůvodnit způsob jejich vyřízení. (4) Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 3 nevyhověl, nesmí do 60 dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná. Tato lhůta může být předběžným opatřením orgánu dohledu prodloužena na dobu nezbytně nutnou k vydání rozhodnutí podle § 100. Za škodu způsobenou porušením tohoto zákona odpovídá zadavatel podle příslušných ustanovení obchodního zákoníku.
čl. 25 (2)
v dalších směrnicích podobná formulace
389L0665 čl. 1 odst. 3
389L0665 čl. 1389L0665 čl. 2 Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.
392L0013 čl. 1 odst. 3
389L0665 čl.2 odst.1 písm. d)
392L0013 čl.2 odst.1 písm. d) (1) Dohled nad dodržováním tohoto zákona vykonává Úřad pro 389L0665 74
389L0665 čl. 2 Upravena povinnost členského státu zajistit, aby opatření přijímaná v souvislosti s přezkumnými postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přiznání odškodnění poškozeným osobám. 389L0665 čl. 2
ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“), při čl. 2 odst. 1, kterém přezkoumává zákonnost úkonů zadavatele s cílem za- 2 jistit transparentnost zadávání veřejných zakázek a dodržování zásad stejného zacházení a nediskriminace zájemců a uchazečů o veřejné zakázky. (2) Orgán dohledu a) vydává předběžná opatření, b) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadání veřejné zakázky postupoval v souladu s tímto zákonem, c) ukládá nápravná opatření a sankce, d) vyslovuje zákaz plnění uzavřené smlouvy, e) kontroluje úkony zadavatele při zadávání veřejných zakázek podle zvláštního právního předpisu. Tím není dotčena působnost jiných orgánů vykonávajících takovou kontrolu podle zvláštních právních předpisů, f) plní další úkoly, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.
§ 96
(1) Kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání 392l0013 určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého poru- čl. 1 šení zákona úkonem zadavatele působícího v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací vznikla nebo hrozí vznik škody (dále jen „žadatel“), může podat písemnou žádost o smírčí řízení Komisi nebo orgánu dohledu. Orgán dohledu žádost, která mu byla podána, neprodleně postoupí Komisi. (2) Ve smírčím řízení před Komisí, jež je zahajováno jen se souhlasem zadavatele, a) určí každá strana poté, kdy odsouhlasí smírčího soudce navrženého Komisí, dalšího smírčího soudce, b) má každá ze stran právo smírčí řízení kdykoli ukončit, 75
1. Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s přezkumným řízením uvedeným v článku 1 zahrnovala následující ustanovení týkající se pravomoci: a) přijímat prozatímní opatření co nejrychleji prostřednictvím prozatímních postupů s cílem napravit domnělé porušení předpisů nebo zabránit dalšímu poškozování příslušných zájmů; včetně opatření vedoucích k pozastavení nebo zajištění pozastavení postupů vedoucích k zadání zakázky nebo výkonu rozhodnutí učiněného zadavatelem; b) zrušit protiprávní rozhodnutí nebo zajištit jeho zrušení, včetně odstranění diskriminačních technických, hospodářských nebo finančních specifikací ve výzvě k účasti v soutěži, v zadávací dokumentaci nebo v jakýchkoliv dalších dokumentech souvisejících s postupem při zadávání veřejných zakázek; … 2. Pravomoci uvedené v odstavci 1 mohou být rozděleny mezi různé orgány, které jsou příslušné 392l0013 čl. 1 1. Jakákoliv osoba, která má nebo měla zájem získat určitou zakázku ve smyslu směrnice 90/531/EHS, a která se domnívá, že byla v souvislosti se zadáváním zakázky poškozena nebo může být poškozena porušením práva Společenství v oblasti zadávání veřejných zakázek nebo vnitrostátních předpisů provádějících toto právo může podat žádost o smírčí řízení podle čl. 10 a 11. 2. Žádost uvedená v odstavci 1 se podává písemně Komisi nebo vnitrostátním orgánům uvedeným v příloze. Tyto orgány předají žádosti neprodleně Komisi.
c) každá ze stran nese náklady, které jí v souvislosti se smírčím řízením vzniknou, pokud se strany nedohodnou jinak, s výjimkou nákladů řízení, které strany hradí rovným dílem. V ostatním se při smírčím řízení na úrovni Komise postupuje způsobem stanoveným příslušnou směrnicí Evropských společenství § 97
§ 98
(1) Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „řízení”) se zahajuje na písemný návrh (dále jen „návrh”) stěžovatele (dále jen „navrhovatel”) nebo z vlastního podnětu orgánu dohledu. Řízení z vlastního podnětu může orgán dohledu zahájit do 3 let ode dne, kdy úkonem zadavatele došlo k porušení tohoto zákona. (2) Řízení je zahájeno dnem, kdy byl návrh doručen orgánu dohledu. Zahajuje-li se řízení z podnětu orgánu dohledu, je řízení zahájeno dnem, kdy o tom orgán dohledu uvědomil účastníka řízení. (3) Návrh musí být doručen orgánu dohledu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel písemné sdělení, že zadavatel námitkám nevyhověl . Pokud zadavatel námitky nevyřídil podle § 88 odst. 3, lze návrh doručit orgánu dohledu a ve stejnopisu zadavateli nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne, kdy zadavatel námitky obdržel.
389L0665 čl. 1 odst. 3
(1) Z návrhu musí být patrné, kdo jej činí, které věci se týká, v čem je spatřováno porušení tohoto zákona a čeho se navrhovatel domáhá. Návrh dále musí obsahovat přesné označení zadavatele a zdůvodnění zájmu navrhovatele na přezkoumání úkonu zadavatele, musí být podepsán a datován. Součástí návrhu zasílaného orgánu dohledu je doklad o doručení námitek zada-
389L0665 čl. 1 odst. 3
76
392L0013 čl. 1 odst. 3
392L0013 čl. 1 odst. 3
389L0665 čl. 1 Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum.
389L0665 čl. 1 Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku
§ 99
§ 100
vateli. Návrh je zpoplatňován podle zvláštního předpisu. (2) Jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle odstavce 1, a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené orgánem dohledu nedoplní, nebo nesplňuje-li ostatní podmínky pro jeho podání, anebo není-li orgán dohledu věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, zahájené řízení orgán dohledu zastaví. (3) Návrh lze podat proti všem úkonům zadavatele, které vylučují nebo by mohly vyloučit transparentní nebo nediskriminační postup při zadávání veřejných zakázek, zejména proti a) zadávacím podmínkám, b) obsahu oznámení zadávacího řízení nebo obsahu výzvy k podávání nabídek, c) vyloučení uchazeče o veřejnou zakázku z otevřeného nebo z užšího řízení, d) zadání veřejné zakázky, e) použití druhu zadávacího řízení. (4) Zadavatel je povinen zaslat orgánu dohledu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky vztahující se k namítanému porušení zákona. Účastníkem řízení je vždy zadavatel a v řízení zahájeném na 389L0665 návrh též navrhovatel. Je-li předmětem řízení přezkoumání čl. 1 odst. 3 rozhodnutí zadavatele o přidělení zakázky podle § 65, pak je účastníkem řízení též uchazeč, kterému byla zakázka přidělena. 392L0013 čl. 1 odst. 3 (1) Je-li to nutné k zabránění dalšího poškozování nebo k odvrácení bezprostředního ohrožení zájmů uchazeče nebo zájemce, orgán dohledu může vydat před skončením správního řízení na návrh nebo z vlastního podnětu předběžné opatření, a to nejdéle na dobu vydání rozhodnutí ve věci samé. Navrhovatel musí přesně označit, čeho se má navrhované předběžné opatře77
389L0665 čl. 2 odst. 1 písm. a) 392L0013 čl. 2 odst. 1
domnělého porušení. Členské státy mohou zejména požadovat, aby osoba usilující o přezkum nejprve ohlásila domnělé porušení zadavateli a informovala ho o svém záměru usilovat o přezkum
389L0665 čl. 1 Členské státy zajistí, aby postupy pro přezkum byly dostupné, ve formě podrobných pravidel, která si mohou vytvořit, alespoň kterékoliv osobě, která se zajímá nebo zajímala o získání určité veřejné zakázky a která byla poškozena nebo jí hrozí riziko újmy v důsledku domnělého porušení. 389L0665 čl. 2 Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující přijímání prozatímních opatření při nejbližší příležitosti a ve formě prozatímních postupů s cílem napravit domnělé porušení nebo zabránit dal-
§ 101
ní týkat, uvést tvrzenou nezákonnost, konkretizovat bezprostředně hrozící poškození svých zájmů a připojit příslušné důkazy. (2) Před vydáním předběžného opatření orgán dohledu posoudí ve vzájemných souvislostech předpokládané důsledky vydávaného opatření pro všechny možné poškozené zájmy navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců a zadavatele, jakož i veřejný zájem na pokračování zadávacího řízení. Orgán dohledu předběžné opatření nevydá, pokud by zjevné nevýhody převýšily možné výhody tohoto opatření. Orgán dohledu předběžné opatření zruší, pokud pominou důvody k jeho vydání. (3) Předběžným opatřením může orgán dohledu uložit zadavateli, aby a) pozastavil dokončení jednotlivých úkonů nebo celé zadávací řízení, nebo b) učinil nezbytné úkony k zabránění bezprostředního ohrožení nebo poškozování zájmů navrhovatele, ostatních uchazečů nebo zájemců v důsledku porušení tohoto zákona (1) Shledá-li orgán dohledu před uzavřením smlouvy (§ 67), že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky nesplnil povinnost nebo porušil zákaz stanovený tímto zákonem, uvede tuto skutečnost písemně v rozhodnutí. Současně může zadavateli uložit opatření k nápravě, včetně zrušení rozhodnutí zadavatele o zadání zakázky, jestliže úkon podstatně ovlivnil nebo by mohl ovlivnit stanovení pořadí úspěšnosti nabídek. Současně orgán dohledu může vyslovit zákaz plnění uzavřené smlouvy a ve společném řízení uložit zadavateli pokutu podle § 67. (2) Jestliže orgán dohledu shledá po uzavření smlouvy, že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky nesplnil povinnost nebo porušil zákaz stanovený tímto zákonem a tento úkon zadavatele podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit stanovení pořadí úspěšnosti nabídek, může orgán dohledu pí78
písm. a)
šímu poškozování příslušných zájmů, včetně opatření k pozastavení nebo zajištění pozastavení postupu pro zadávání veřejných zakázek nebo implementaci rozhodnutí zadavatele.
389L0665 čl. 2 odst. 1 písm. b)
389L0665 čl. 2 Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s kontrolními postupy zahrnovala ustanovení zakotvující zrušení nebo zajištění zrušení nezákonně učiněných rozhodnutí, včetně odstranění diskriminačních technických, ekonomických nebo finančních specifikací v poptávce, zadávací dokumentaci nebo jakýchkoli dalších dokumentech souvisejících s postupem pro zadávání veřejné zakázky.
392L0013 čl. 2 odst. 1 písm. b)
semným rozhodnutím vyslovit zákaz plnění této smlouvy a ve společném řízení uložit zadavateli pokutu za přestupek podle § 102. (3) Neshledá-li porušení tohoto zákona, uvede v písemném rozhodnutí, že zákon tímto úkonem nebyl porušen.
79
Výčet předpisů ES, které se navrhovaného zákona týkají Číslo předpisu ES (kód celex) 31970L0032 31971L0304
31989L0665 (pozměněno: 31992L0050) 31992L0013
31992L0050 (pozměněno: 31997L0052, 32001L0078) 31993L0036 (pozměněno: 31997L0052, 32001L0078) 31993L0037 (pozměněno: 31997L0052, 32001L0078) 31993L0038 (pozměněno: 31998L0004, 32001L0078) 31997L0052 31998L0004 32001L0078
Název předpisu ES Směrnice Komise 70/32/EHS ze dne 17. prosince 1969 o dodávkách výrobků pro stát, jeho územní samosprávné celky a právnické osoby podle veřejného práva Směrnice Rady 71/304/EHS ze dne 26. července 1971 o odstranění omezení volného pohybu služeb pokud jde o veřejné zakázky na stavební práce a zadávání veřejných zakázek na práce podnikatelům jednajícím prostřednictvím zastoupení či poboček Směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a veřejných zakázek na stavební práce Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se použití předpisů Společenství o postupech při zadávání veřejných zakázek v oblasti vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací Směrnice Rady 92/50/EHS ze dne 18. června 1992 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na služby Směrnice Rady 93/36/EHS ze dne 14. června 1993 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na dodávky Směrnice Rady 93/37/EHS ze dne 14. června 1993 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce Směrnice Rady 93/38/EHS ze dne 14. června 1993 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/52/ES ze dne 13. října 1997 která pozměňuje směrnice 92/50/EHS, 93/36/EHS a 93/37/EHS, které koordinují postupy při zadávání veřejných zakázek na služby, dodávky a stavební práce Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/4/ES ze dne 16. února 1998 pozměňující směrnici 93/38/EHS o postupech při zadávání veřejných zakázek v oblasti vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací Směrnice Komise 2001/78/ES ze dne 13. září 2001, kterou se mění příloha IV směrnice Rady 93/36/EHS, přílohy IV, V a VI směrnice Rady 93/37/EHS, přílohy III a IV směrnice Rady 92/50/EHS ve znění směrnice 97/52/ES, a přílohy XII až XV, XVII a XVIII směrnice Rady 93/38/EHS ve znění směrnice 98/4/ES 80
31999R1260 31999R1264 31999R1265
Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech Nařízení Rady č. 1264/1999/ES ze dne 21. června 1999, kterým se mění nařízení (ES) č. 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti Nařízení Rady č. 1265/1999 ze dne 21. června 1999, kterým se mění příloha II. k nařízení (ES) č. 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti
Další předpisy a právně relevantní dokumenty: 31971D0306 (pozměněno: 31977D0063) 71/306/EHS: Rozhodnutí Rady ze dne 26. července 1971 o zřízení poradního výboru pro veřejné zakázky 31977Y0115(01) Usnesení Rady ze dne 21. prosince 1976 o přístupu výrobků původem z nečlenských zemí k veřejným zakázkám Společenství na dodávky 31980Y0819(02) Usnesení Rady ze dne 22. července 1980 o přístupu výrobků ze třetích zemí k veřejným zakázkám Společenství na dodávky služeb 31987D0305 (pozměněno: 31987D0560) 87/305/EHS: Rozhodnutí Komise ze dne 26. května 1987 zřizující poradní výbor pro otevírání trhů veřejných zakázek 31993D0327 93/327/EHS: Rozhodnutí Komise ze dne 13. května 1993, které definuje podmínky, podle kterých musí zadavatelé využívající geografická území za účelem průzkumu nebo těžby ropy, plynu nebo uhlí nebo jiných pevných paliv informovat Komisi o udělených zakázkách 31993R1461 (pozměněno: 31995R1836) Nařízení Rady (EHS) č. 1461/93 ze dne 8. června 1993 o přístupu k veřejným zakázkám pro uchazeče ze Spojených států amerických 31994D0800 94/800/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 22. prosince 1994 o uzavření dohod v rámci vícestranných jednání Urguayského kola (1986-1994) sjednaných za Evropské společenství pokud jde o záležitosti v rámci jeho kompetencí 31995D0215 95/215/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 29. května 1995 o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a USA o vládních zakázkách 31996X0527 96/527/ES: Doporučení Komise ze dne 30. července 1996 o užívání „Společného slovníku pro veřejné zakázky k popisu předmětu zakázky“ 81
31997D0474 97/474/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 24. února 1997 o uzavření dvou dohod mezi Evropským společenstvím a státem Izrael o zakázkách zadávaných telekomunikačními operátory a o vládních zakázkách 31999Y0508(01) Sdělení Komise podle čl. 8 směrnice č. 93/38/EHS 32000Y0429(01) Interpretační sdělení Komise o koncesích podle práva Společenství 31971R1182 Nařízení Rady (EHS, EURATOM) č. 1182/71, ze dne 3. června 1971, kterým se určují pravidla pro lhůty, data a termíny Prahové hodnoty v oblasti veřejných zakázek aplikovatelné od 1. ledna 2000 (1999/C 379/08) Prahové hodnoty v oblasti veřejných zakázek aplikovatelné od 1. ledna 2000 (2000/C 91/10) Prahové hodnoty v oblasti veřejných zakázek aplikovatelné od 1. července 2000 (2000/C 368/23) Pokyn ke komunitárním pravidlům o zadávání veřejných zakázek na služby - jiné než na dodávky v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací - směrnice 92/50/EHS (http://simap.eu.int/EN/pub/src/guideline.htm) Pokyn ke komunitárním pravidlům o zadávání veřejných zakázek na dodávky - jiné než na dodávky v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací - směrnice 93/36/EHS (http://simap.eu.int/EN/pub/src/guideline.htm) Pokyn ke komunitárním pravidlům o zadávání veřejných zakázek na stavební práce - jiné než na dodávky v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací - směrnice 93/37/EHS (http://simap.eu.int/EN/pub/src/guideline.htm) 52000PC0275 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na dodávky, služby a stavební práce - Commission Proposal COM (2000) 275 final (http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/reg/en_register_063010.html) 52000PC0276 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v oblasti vodního hospodářství, energetiky a dopravy - Commission Proposal COM (2000) 276 final (http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/reg/en_register_063010.html) 52001PC0449 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o užívání ”Společného slovníku pro veřejné zakázky k popisu předmětu zakázky”- Commission Proposal COM (2001) 449 final 82
(http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/reg/en_register_063010.html) 52002PC0236 Pozměněný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci postupu při zadávání veřejných zakázek na dodávky, služby a stavební práce, COM (2002) 0236 52002PC0235 Pozměněný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci postupu při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v oblasti vodního hospodářství, energetiky a dopravy, COM (2002) 0235 COM (2001) 566 final Interpretační sdělení Komise o uplatňování práva Společenství při zadávání veřejných zakázek a možnostech zahrnutí sociálních aspektů do zadávání veřejných zakázek COM (2001) 274 final Interpretační sdělení Komise o uplatňování práva Společenství při zadávání veřejných zakázek a možnostech zahrnutí aspektů životního prostředí do zadávání veřejných zakázek COM (2000) final 2000/0212 (COD) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o postupu členských států ohledně požadavků na veřejné služby a zadávání zakázek na veřejné služby v oblasti dopravy osob a po železnici, silnicích a vnitrozemskými vodními cestami 22002A0430(06) Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o určitých aspektech zadávání vládních zakázek 32002D0205 Rozhodnutí Komise č. 2002/205/ES ze dne 4. března 2002 o žádosti Rakouska o zvláštní režim podle článku 3 směrnice 93/38/EHS
83