SREGIP What is SREGIP

SREGIP

What is SREGIP The Sustainable Regional Economic Growth and Investment Programme, or in short SREGIP, is a German-Indonesian cooperation project between the Indonesian Ministry for Development Planning (Badan Perencanaan Pembanguan Nasional – BAPPENAS) and Deutsche Gesellschaft für Interationale Zusammenarbeit (GIZ) on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. The programme started in 2015 and has a fix term of two and a half years. Its main field of activity is private sector development. SREGIP is the successor programme of GIZ’s RED, the “Regional Economic Development Programme” (2004-2014).

We work in two economic sectors in two regions: In West Kalimantan we support smallholder farmers in the agriculture sector. Our focus here lies on rubber and pepper, which are among the four most frequently grown crops in the region. In West Nusa Tenggara we work in the tourism sector with small producers and Small and Medium Size Enterprises (SMEs). Our particular focus is on the island of Lombok, the eastern neighbor of Indonesia’s tourist hotspot Bali. In both regions and sectors we partner with public and private sector actors to improve the competitiveness of smallholder farmers and SMEs by linking them to national and international supply chains and creating a favorable political environment for inclusive and sustainable growth in Indonesia.

What Guides Us? SREGIPs work follows three guiding principles I.

Engage in Partnerships with the Private Sector Linking Farmers and Small Producers to Markets

We establish and facilitate partnerships with private companies. They serve as linkage points for smallholder farmers and small producers to both national and international supply chains. Linking smallholder farmers and small producers more directly into those supply chains is key to increase their productivity and competitiveness and thus their value add in the long run.

II.

Scalability and Replicability Making our Impact Last

We aim to contribute to a more inclusive and environmentally friendly growth of Indonesia’s economy as a whole. One principle of our work is to provide our partners with products and services that are both replicable and scalable. In close cooperation with our partners we create standards, workshop material and training modules that are easily understandable and applicable to different contexts.

III. Close Cooperation with Indonesian Public Partners – Creating a Favorable Political Environment

We partner with public institutions of all governmental levels – national, regional, and district. Together we aim to create and improve political conditions which favor sustainable and inclusive growth. Our public partners further ensure that the lessons learned throughout the program will be implemented in the next, national development strategy (Rencana Pembangunan Jangka Menengah – RPJM).

Sustainable Tourism Initiative In West Nusa Tenggara (NTB) SREGIP works with small producers and SMEs in the tourism sector. Our particular focus is on the island of Lombok, the eastern neighbor of Indonesia’s tourist hotspot Bali. We support Lombok’s development towards a competitive, sustainable, and culture-based tourism destination. In the long run Lombok will serve as good practice example for tourism all over Indonesia.

Sustainable Tourism Master Plan for Lombok Setting Standards for Lombok’s Sustainable Future

In close cooperation with the Ministry of Tourism, BAPPEDA, and the Tourism Office of NTB province, SREGIP has created the “Sustainable Tourism Master Plan for Lombok”. Throughout the development process, there was a close exchange with all concerned stakeholders, namely the local community, the tourism industry, and the government, to make sure all their interests were taken into account. To allow these stakeholders to keep on discussing their interests while implementing the Master Plan, SREGIP encouraged the establishment of a “Tourism Stakeholder Platform” which comprises regular meetings of representatives of all interest groups involved.

Green Tourism Villages

Designing Green Tourism Products which Please Tourists, Operators and the Local Community SREGIP is partnering with various actors, among other well-known, national tourism operators; the Ministry of Tourism; Ministry of Cooperatives and SMEs; and the Ministry of Villages, Disadvantaged Regions and Transmigration. Jointly we have developed tourism packages, which satisfy the latest demands of tourists for ecotourism and respect the local community’s interests at the same time. The flagship project are the Green Tourism Villages (Desa Wisata Hijau – DWH), which turn indigenous villages into tourist friendly spots without losing their authenticity. The priority is to conserve the integrity and originality of the villages and respect the locals’ peace and quiet, but at the same time offer a certain comfort for tourists. Actions implemented include the installation of basic sanitation and the expansion of infrastructure to provide safe access to the villages.

National Standard of Sustainable Tourism Destinations Lombok as a Role Model for Indonesia’s Tourism

The Ministry of Tourism is one of SREGIP’s main public partners. For the ministry, our activities are of special importance because Lombok shall serve as a role model for the creation of a National Sustainability Standard for Tourism. SREGIP advised the Ministry in creating the standard, which has been finalised in 2016. The standards corresponds with Global Sustainable Tourism Council’s (GSTC) standards for destinations. Henceforth, it is internationally recognized and allows the direct comparison to tourism destinations worldwide.

Training and Education Campaigns

Developing Capacities and Raising Awareness for an Inclusive and Green Lombok Lombok has great potential to become an inclusive and green tourism destination. To make sure that the current tourism activities will fit to the green labeling, SREGIP and partners conduct educational training in which we teach local tourism businesses (such as hotel chains) how to make their business activities more inclusive and greener. We are seeking to enable SMEs to be more competitive with established tourismrelated businesses. In addition, we offer training and advisory services on business activities, such as marketing, promotion and business management.

Lombok Sustainable Tourism Destination Evaluation Report Version 1.1 11 January 2016 Supported and Implemented by

Lombok - Sustainable Tourism Destination GSTC Evaluation Report

© Global Sustainable Tourism Council 2016

Copyright and ownership of the intellectual property contained in the report remains with the Global Sustainable Tourism Council unless otherwise agreed. The moral rights of authorship by Guy Chester and the Global Sustainable Tourism Council are asserted. Document Control This is version 1.0

v1.1 ‐ 11 January 2016

2


Summary

5

1

7

Introduction 1.1 1.2 1.3

2

About the Global Sustainable Tourism Council (GSTC) Methodology, Activities, and Results Applying the GSTC‐Destinations

Lombok Tourism 2.1 2.2

3

10

Lombok Island Lombok Tourism

10 10

Sustainable Tourism Destination Management 3.1 3.2 3.3

4

Lombok Sustainable Tourism Master Plan Lombok Tourism Stakeholders Key Documents

5

17

Summary Example Considerations Overall Achievement Against GSTC Destinations

Detailed Analysis 5.1 5.2 5.3 5.4

6

17 17 20

21

SECTION A: Demonstrate effective sustainable management SECTION B: Maximize economic benefits to the host community and minimize negative impacts SECTION C: Maximize benefits to communities, visitors, and culture; minimize negative impacts SECTION D: Maximize benefits to the environment and minimize negative impacts

Conclusions 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

13 13 15 16

Overall Analysis 4.1 4.2 4.3

7 7 8

21 28 32 35

41

Overview Reasonable Achievement Focus Areas Priority Areas Key Challenges Conclusion

41 41 41 42 42 43

Appendix 1

44

GSTC‐Destination Assessment Lombok

44

Appendix 2

45

GSTC Destination Evaluation Program

45

Appendix 3

46

Stakeholder Attendance During Evaluation Forums

46

Appendix 4

47

Lombok Sustainable Tourism Master Plan and Action Plan

Appendix 5

47

48

GIZ Tourism Impact Study 2014

48

v1.1 ‐ 11 January 2016

3


Appendix 6

49

GIZ Tourism Value Chain Survey 2015

49

Appendix 7

50

GSTC Destination Evaluation Stakeholders

50

Appendix 8

51

Governor Decree Stakeholder Forum 26‐10‐2015

51

v1.1 ‐ 11 January 2016

4


Summary GSTC The Global Sustainable Tourism Council (“GSTC”) is the world’s leading standard setting body in tourism. Supported by the United Nations World Tourism Organization (“UNWTO”), the GSTC promotes sustainable development worldwide through its standards for sustainability of tourism operations and destination development. To date, the GSTC has developed two global standards—the GSTC Criteria for Hotels and Tour Operators, and the GSTC Criteria for Destinations. Sustainable Tourism Destination Evaluation Funded by GIZ, and alongside a local counterpart team, GSTC's Technical Director, conducted an onsite evaluation of Lombok in October 2015. This assessment is based on the Global Sustainable Tourism Criteria for Destinations (Version 1, 1 November 2013), combined with Suggested Performance Indicators Version 1, 10 December 2013.

Overview In conclusion there is a modest approach to Sustainable Tourism on Lombok Island, which has been led by the initiatives of GIZ and supported by the local BAPPEDA and Tourism Dinas. There are many initiatives underway and strategies planned which will establish a framework for tourism. Importantly there a number of areas where a strategy is in place with initiatives for one or a few places, these are worthwhile and most likely relevant priorities, however it must be understood that many initiatives need to be applied for the whole of Lombok tourism, not just at a few sites. In overview, Lombok as evaluated against the Global Sustainable Tourism Criteria for Destinations has the current status of: Green – Ongoing attention ‐ KEEP GOING!

14

Orange – Planned ‐ GET GOING

19

Red – No attention – PRIORITY ATTENTION

8

Seasonality Management Crisis and Emergency Management Promotion Economic Monitoring Local career opportunities Local community opinion Local access Tourism awareness and education Preventing Exploitation Support for the community Supporting local entrepreneurs and fair trade Wildlife protection Light and noise pollution

Focus Areas The Focus Areas for ongoing development implementation are: • Tourism Management Organisation • Monitoring • Inventory –Assets and Attractions • Planning Regulations • Property Acquisitions • Visitor Satisfaction • Sustainability Standards • Safety and Security • Public Participation • Attraction Protection • Cultural Heritage Protection • Site Interpretation • Intellectual Property • Environmental risks • Protection of sensitive environments • Greenhouse gas emissions • Water Security • Wastewater • Low‐impact transportation Priority Areas The Priority Areas for attention are:

Reasonable Achievement There are many aspects for which there is reasonable achievement against the GSTC‐Destinations criteria, these include: •

• • • • • • • • • • • • •

Destination Strategy

• • • • •

v1.1 ‐ 11 January 2016

5

Climate Change Adaptation Access for all Visitor Management Visitor Behaviour Energy conservation

and


• • •

Water management Water quality Solid waste reduction

Conclusion

Key Challenges Litter and Rubbish There are some key challenges for Lombok. The main one and most urgent for both sustainability and tourism amenity is litter and rubbish. This is a key which should be resolved as an urgent priority. Groundwater Use and Pollution The better understanding of potential long term irreversible impacts on coastal and islands from groundwater extraction and groundwater pollution from wastewater should be considered an urgent priority to further understand the risks, impacts and apply prompt mitigation. Climate Change Adaptation The risks of climate change and potential adaptation strategies are poorly understood and not embodied in current planning. This should be addressed and embedded in planning regulations and initiatives.

Lombok has a sustainability approach for tourism with a master plan. The associated action plan needs to be implemented with greater collaboration between BAPPEDA and the Dinas and more coordination between the Provincial and regency levels of government. Key resources ranging from government agency implementation resources, to financial incentives, training and awareness of community and industry will be required. The implementation of many worthwhile planned initiatives needs to be a priority (such as the tourism stakeholder forum). Key challenges remain for Lombok in the areas of litter and rubbish, ground water use and pollution, climate change adaptation and ecoefficiency. The GSTC notes the significant resources and important facilitating role that GIZ has played. Whilst GIZ resources are planned for ongoing achievement of sustainability, greater proactive implementation by the Dinas, BAPEDDA and regency government will be required to achieve sustainability of tourism on Lombok.

Ecoefficiency Emphasis on resource use reduction for all sectors should be a greater focus to achieve sustainability in Lombok tourism. There should be more initiatives to encourage lower water and energy use and the reduction of greenhouse gas emissions.

v1.1 ‐ 11 January 2016

6


1 Introduction 1.1 About the Global Sustainable Tourism Council (GSTC) The Global Sustainable Tourism Council (“GSTC”) is the world’s leading standard setting body in tourism. Supported by the United Nations World Tourism Organization (“UNWTO”), the GSTC promotes sustainable development worldwide through its standards for sustainability of tourism operations and destination development. To date, the GSTC has developed two global standards—the GSTC Criteria for Hotels and Tour Operators, and the GSTC Criteria for Destinations. These standards represent international best practice for policies and practices that contribute to sustainable development and operations of tourism businesses and host communities. GSTC standards address “sustainability” of development from a holistic perspective, addressing overall governance, economic benefits to the destination, cultural and heritage preservation and incorporation into the destination experience, and environmental performance. The GSTC paradigm views “sustainability” not as a niche market in tourism; the GSTC Criteria for Hotels & Tour Operators and Criteria for Destinations recommend policies and practices for all businesses and communities to protect their product and manage investment risk for years to come. The GSTC Destinations Program provides tourism destinations with tools to evaluate, monitor, and improve sustainability of community development and management, based on application of the GSTC Criteria for Destinations. The Destinations Program offers expert assessments of destinations according to the GSTC Criteria—to show destinations their sustainability status based on analysis of their current policies and enforcement in the areas of overall governance, economic and investment climate, culture and heritage, and energy and environment. Based on the assessment analysis, the GSTC recommends ways the destination can improve its policies and enforcement to align with international best practice for sustainable development. The GSTC through its Destinations Program offers additional tools for destinations, including (1) GSTC training to build capacity among destination stakeholders in applying the GSTC Criteria and sustainable development generally, and (2) GSTC accreditation of standards for sustainability of tourism businesses and destination operations.

1.2 Methodology, Activities, and Results 1.2.1 Funding and Team GSTC's Technical Director, Guy Chester conducted an onsite evaluation of Lombok, Nusa Tenggara Barat, Indonesia from 9‐15 October. The funder of the project and main facilitator was GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH) as part of their Sustainable Regional Economic Growth and Investment Programme (SREGIP). The ongoing project facilitator was Dian Vitriani (GIZ SREGIP Policy Advisor). Other team members were: • Akhmad Saufi (University Mataram) • Gufranuddin/Gufran (Local Facilitator East Lombok) • Hari Ristanto (Ministry of Tourism) • Oliver Oehms (GIZ SREGIP Team Leader Hari and Oliver attended the last day of the project.

v1.1 ‐ 11 January 2016

7


GIZ's Lombok activities are supported by the Provincial Planning Department (BAPEDDA). The development of the Sustainable Tourism Master Plan and other tourism activities have been undertaken in collaboration with the Provincial Tourism and Culture Department (Dinas). GIZ coordinated the GSTC assessment, with guidance from the GSTC assessor. GIZ identified stakeholders for consultation, arranged stakeholder meetings and site visits, and collected policy documents in the areas covered by the GSTC Criteria, for GSTC analysis. The project program is set out in Appendix 2. Over one week, the GSTC Assessor both analysed key policy documents and consulted with key stakeholders from tourism, local communities religious leaders, entrepreneurship, economic development, environmental conservation, and culture and heritage in the destination. The Assessment opened with an orientation meeting with key tourism stakeholders responsible for the policy areas covered by the GSTC Criteria. The opening meeting introduced stakeholders to the GSTC, the Criteria for Destinations, and the process, and goals of the Assessment. The GSTC Assessor, in consultation with the GIZ and the immediate project team, then conducted a review of the Lombok policy documents addressing the GSTC Criteria, to understand the current policy landscape and identify gaps in the areas of overall governance, economic and investment climate, cultural and heritage protection, and energy and environment. Over the following days, the GSTC Assessor undertook site visits, held focus group meetings and interviews with stakeholders, to understand the extent of policy enforcement and effectiveness. The GSTC consulted more than 30 organizations and leaders across sectors throughout the evaluation period. Appendix 3 includes the various stakeholders that attended the focus group discussions. For each of the GSTC Destination criteria, current achievement/performance was evaluated and ascribed an overall rating: Green(Ongoing attention, criteria being mostly achieved); Orange (Planned strategies/actions but not yet fully implemented or being achieved); and Red (No attention, criteria not addressed or being achieved). 1.2.2 Limitations of Methodology The evaluation can only be undertaken on the basis of the information provided to the GSTC Assessor during the evaluation. The evaluation is written and undertaken on the basis of what has been read, seen or heard and in some cases on the basis of key team members proving third hand reporting. Many document were reviewed only in Bahasa Indonesia and as such only an overall understanding can be implied (by the English only speaking assessor). Many documents were available in English and/or translated. The evaluation is undertaken as both a review of the current situation (from direct observation stakeholder consultation and informants advice) and a review of current plans, policies, regulation and strategies. The information of implementation of plans and strategies is based on informants during the process and may be potentially out of date and/or biased.

1.3 Applying the GSTC-Destinations This assessment is based on the Global Sustainable Tourism Criteria for Destinations (Version 1, 1 November 2013), combined with Suggested Performance Indicators Version 1, 10 December 2013. The GSTC‐D views a destination as a unified entity of communities, tourism‐related activities, and the cultural and ecological surroundings.

v1.1 ‐ 11 January 2016

8


1.3.1 Greatest extent practical It is intended that the Criteria be applied to the greatest extent practical, unless for a specific situation the criterion is not applicable and justification is provided. 1.3.2 Exceptions It is also vital to consider local applicability, there may be circumstances in which a criterion is not applicable to a specific tourism destination or destination management organization, given the local regulatory, environmental, social, economic or cultural conditions.

v1.1 ‐ 11 January 2016

9


2 Lombok Tourism 2.1 Lombok Island Lombok (along with nearby Sumbawa) is within the province of Nusa Tenggara Barat. Lombok lies to the east of the Wallace line, the flora and fauna ‘watershed’ between Asia and Australia. Consequently, Lombok is home to unique species of flora and fauna, different from the Western part of Indonesia. The ‘Sasak’ are the main indigenous peoples of Lombok, covering more than two‐thirds of the island. Northern and Central Lombok are green dominated by Mount Rinjani (at 3,726m), the second highest Mountain in Indonesia and a recently active volcano. Southern Lombok is drier, more sparsely vegetated and has white sand beaches along the coast bisected by hills and headlands with offlying coral reefs. There are islands of all coast of Lombok, with the northern Gillis to most well known and populated.

2.2 Lombok Tourism 2.2.1 Tourism Context The Sustainable Tourism Master Plan (see Appendix 4) sets out the tourism context. As a tourist destination, the island of Lombok has two main types of tourist attractions, namely the beauty of nature and the unique culture of the people: Beach: Lombok features white sandy beaches stretching as far as more than 90 km in the South. In some places, such coastal topography creates currents and waves suitable for water sports, e.g. surfing, thus allowing for more than just “sand and sun”. Sea: Lombok is surrounded by hundreds of small islands with sand beaches and crystal clear waters. Each small island has a diving spot with unique species of coral and fish. In addition, it is an alternative site for the activity of sand, sun, surf and fishing. It provides many options for marine tourism products, especially diving. Mountain: With the Mount Rinjani Lombok is home to one of the most attractive summits for climbers and hikers in Southeast Asia. Various adventure tourism activities, such as sightseeing, research and education, health, soft and hard trekking can be done along the slopes of the Rinjani. Culture: Lombok’s cultural attractions consist of a variety of places, objects and cultural events. Although Lombok is a predominantly Muslim society culture is heavily influenced by the Hindu. There are many temples and old mosques from the 16th and 17th century in Lombok which are still used as places of worship by the surrounding communities. Hindu and Islamic influences can also be seen in a variety of frequent cultural events and rituals. Various types of dances, games, traditional music and carnaval (e.g. nyongkolan), as well as local philosophy reflect the different influences. All this is nurtured harmonically by the local communities and passed on from generation to generation. The above‐mentioned four sections of tourism objects spread over four districts and the city of Mataram:

v1.1 ‐ 11 January 2016

10


Commercial center of Lombok is its capital city of Mataram, while most four to five‐star hotels are located in West Lombok, especially in Senggigi Beach, the pioneer area of tourism development in Lombok. Budget hotels and restaurants are typically located in North Lombok, where the three Gili islands became the center of marine tourism ‐ and backpackers’ dream. Lombok can be accessed by air and sea, with three main entrance points, namely Lombok International Airport and the ports of Lembar and Kayangan. Domestic flights connect Lombok amongst others with Jakarta and Surabaya, but even more often with Bali. Currently two international flights from Singapore and Malaysia take tourists to Lombok. While for the sea lanes, Lombok is connected to the port of Padang Bai on Bali and Poto Tano on Sumbawa. There are ferries every hour from and to both ports. Furthermore, express boats connect the smaller Gili islands with Bali. One of the biggest challenges of destination development in Lombok nowadays is security and safety. What is lacking is an effective approach for addressing crime such as theft, extortion, and robbery which affect both tourists and businesses. To date, there is tourism police patroling in places like Senggigi and Kuta Beach. However, the number of policemen is not yet sufficient, and areas beyond are not yet covered. As a nature and cultural-based destination Lombok faces a number of challenges typical for a quickly and partly unsystematically growing industry. Some of the challenges are the excessive use of ground water on the three Gili islands, lack of local communities’ awareness on cleanliness and waste management, illegal logging in the protected forests of Mount Rinjani and other conservation areas, capturing, hunting and commercialization of endangered endemic animals, destruction of coral reefs and dynamite sea fishing, noise pollution caused by cars and motorbikes, karaoke bars and clubs located in the tourism areas, erosion of land and beaches caused by new construction projects as well as illegal sand mining, etc. In an attempt to improve environmental awareness on the island some initiatives started to educate and create awareness in the communities. Several projects engage with visitors in order to minimize the amount of waste generated and to protect the island’s biodiversity.

v1.1 ‐ 11 January 2016

11


2.2.2 Tourism Activity Lombok received almost 1.4 million visitors in 2014, just under 600,000 of those were international visitors. Seasonality is not a peak factor, with June and August having the only somewhat higher visitor arrivals months and February the lowest. In 2013, average length of stay for international tourists was 5.8 nights with an average expenditure of $270 per day. Demographics are such that almost 50% of tourists are between 25 and 40 and single, independent travellers. International key source markets are France, Australia, Germany and the Netherlands. 2.2.3 Tourism Understanding Two further studies are highly relevant, Appendix 5 sets out a Tourism Impact Study and Appendix 6 a value chain survey.

v1.1 ‐ 11 January 2016

12


3 Sustainable Tourism Destination Management 3.1 Lombok Sustainable Tourism Master Plan The SMTP sets out a set of key priorities for sustainability for the destination (see Appendix 4). The vision is:

The Master Plan includes four pillars: Destinations; Marketing and Promotion; Industry and Institutions; and Human Resources. Importantly the STMP is supported by an Action Plan (the STMP‐AP) which also serves as the Action plan for the RIPPARDA (see below). One of the core strategies is "Building a tourism destination which is unique, clean, authentic and sustainable" Strategies: 2.1

Examining comprehensively environmental impacts in single tourism destinations. Focus area: Gili Trawangan

2.2

Developing and enforcing local regulations (awig awig1) in tourism core areas. Focus areas: Rinjani and surrounding (Senaru, Bayan, and Sembalun) and 3 Gilis (Trawangan, Meno and Air)

2.3

Developing small‐scale tourism infrastructure managed by local communities. Focus areas: Rinjani trekking route, Banyumulek, and Sesaot, Suranadi

2.4

Identifying development potential of maritime tourism.

2.5

Develop adaptation measures to climate change.

The description of issues is very relevant, however it must be recognised that the strategies only relate to a few sites and even if fully implemented would only achieve sustainability, or an understanding of sustainability issues at a few sites, it is not a comprehensive approach to all of Lombok. Figure 1 shows a graphical depiction of the key aspects and approaches to sustainable tourism in Lombok.

1

Awig‐awig is the customary heritage law or values of local people which are used as regulations (customary law). Its existence is jointly recognized by public members and used as guidelines in the interaction and management of natural resources and environment.

v1.1 ‐ 11 January 2016

13


Figure 1: Summary Approach to Sustainable Tourism in Lombok

Courtesy GIZ 3.1.1 RIPPARDA The RIPPARDA (Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah) is the regional tourism development master plan which sets out policy and planning for the province.

v1.1 ‐ 11 January 2016

14


3.2 Lombok Tourism Stakeholders There is a good understanding of the need to engage stakeholders, mechanisms for their engagement and actual engagement. Figure 2 below sets out the understanding of stakeholders. Appendix 7 sets out a GIZ suggested list of key tourism stakeholders. There is a Governor's decree which establishes a stakeholder consultation forum (see Appendix 8). The STMP‐AP has specific strategies for the participation of local communities: Strategies: 1.1

Involving community leaders as well as formal and non‐formal educators in tourism promotion towards local communities, and empowering/enabling communities in the destination. Focus areas: Senggigi, Banyumulek, Senaru, Sembalun and Pantai Kuta

1.2

Strengthening the empowerment and maximizing economic benefits for local communities.

Figure 2 Summary Approach to Sustainable Tourism in Lombok

The STMP‐AP has a good description of the challenges of engaging stakeholders and their diverse context prior experience:

Lombok people have different perceptions towards the tourism sector and its impact on the local community. Many people still have not experienced being tourists themselves, understanding the concept of sustainable tourism, and to run a tourism business without the support of good management capabilities. Local communities need to have an understanding of the benefits and impact of sustainable tourism so that they are able to support its development.

v1.1 ‐ 11 January 2016

15


Community and religious leaders play an important role in building awareness and educating people related to the above‐mentioned issues. Actions as mentioned below are developed in order to ensure people understand about sustainable tourism and its impact, so that tourism development anticipates their aspirations and considers their opinions in the future.

By far the best example of strong stakeholder engagement is the interest and attendance at the various sites inspections and forums during the Evaluation.

3.3 Key Documents The following key documents are included as appendices for ease of reference: Appendix 1 ‐ GSTC‐Destination Assessment Lombok Appendix 2 ‐ GSTC Destination Evaluation Program Appendix 3 ‐ Stakeholder Attendance During Evaluation Forums Appendix 4 ‐ Lombok Sustainable Tourism Master Plan and Action Plan Appendix 5 ‐ GIZ Tourism Impact Study 2014 Appendix 6 ‐ GIZ Tourism Value Chain Survey 2015 Appendix 7 ‐ GSTC Destination Evaluation Stakeholders Appendix 8 ‐ Governor Decree Stakeholder Forum 26‐10‐2015 Numerous other documents were presented to the GSTC for evaluation: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

RIPPARDA, Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah Guidebook Nusa Tenggara Barat Calendar of Events 2015 of Nusa Tenggara Barat Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2013‐2028 (Bahasa) Statistik Kebudayaan Dan Pariwisata ‐ Provinsi Nusa Tengara Barat Tahun 2014 (Bahasa) Buku Analis Pasar (MICE) Geopark Rinjani Proposal and Regulations Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009‐2019 Geopark Rinjani (Map) Bahan Presentasi Ripparda Provinsi NTB‐2013‐2028‐FINAL (Powerpoint, Bahasa) Ministry of Environment Decree_Wastwater Quality Standard_2012 (Bahasa) Ministry of Forestry_List of Regulations Ministry of Forestry_Ministrial Decree_Eco‐Tourism Ministry of Forestry_Recommendation_Eco‐Tourism Ministry of Forestry_Regulation on Nature Conservation Greenhouse Gases ‐ Governor Decree Greenhouse Gas Regional Action Plan

v1.1 ‐ 11 January 2016

16


4 Overall Analysis 4.1 Summary See Appendix 1 for the analysis table. In summary the achievement of sustainability as evaluated against the Global Sustainable Tourism Criteria for Destinations is: • Green – Ongoing attention – KEEP GOING! 14 • Orange – Planned or not yet full attention – GET GOING 19 • Red – No attention – PRIORITY ATTENTION 8

4.2 Example Considerations

Driving toward Kuta Beach there is a huge sense of arrival and expectation of a great beach and sea views.

Once the esplanade is reached only a few glimpses of the sea are possible, with the view dominated by signs.

However on the main street toward the beach, one cannot even see the ocean.

You can, if you look under the signs, see the sea!

v1.1 ‐ 11 January 2016

17


Key visitor sites have ongoing challenges of inappropriate development, the desire to allow community based entrepreneurs, manage waste and provide interpretation, whilst reducing crowding. But only after looking past and over all the rubbish scattered on the land behind the beach.

Lombok has international standard resorts, large and boutique.

The southern beaches and northern Gilis provide great tropical beach experiences.

v1.1 ‐ 11 January 2016

18


The lush hillsides surrounding Rinjani provide a beautiful rural backdrop and opportunities for village based cultural tourism experiences.

The less developed coast near the southern Gillis have opportunities for better planning as tourism develops.

Sasak culture is presented at various places, there are opportunities for great presentation of this unique culture.

Lombok's people are ready, many stakeholders and community members want tourism in their local community in a sustainable way!

v1.1 ‐ 11 January 2016

19


4.3 Overall Achievement Against GSTC Destinations C. Maximize benefits to communities, visitors, and cultural heritage and minimize negative impacts. • Attraction Protection • Visitor Management • Visitor Behaviour • Cultural Heritage Protection • Site Interpretation • Intellectual Property

A. Demonstrate Sustainable Destination Management • Destination Strategy • Tourism Management Organisation • Monitoring • Seasonality Management • Climate Change Adaptation • Inventory – Assets and Attractions • Planning Regulations • Access for all • Property Acquisitions • Visitor Satisfaction • Sustainability Standards • Safety and Security • Crisis and Emergency Management • Promotion

D. Maximize benefits to the environment and minimize negative impacts • Environmental risks • Protection of sensitive environments • Wildlife protection • Greenhouse gas emissions • Energy conservation • Water management • Water Security • Water quality • Wastewater • Solid waste reduction • Light and noise pollution • Low‐impact transportation

B. Maximize economic benefits to the host community and minimize negative impacts • Economic Monitoring • Local career opportunities • Public Participation • Local community opinion • Local access • Tourism awareness and education • Preventing Exploitation • Support for the community • Supporting local entrepreneurs and fair trade

v1.1 ‐ 11 January 2016

20


5

Detailed Analysis

Appendix 1 sets out a matrix of the evaluation. It must be pointed out that the evaluation is mostly on the basis of review of the Sustainable Tourism Master Plan, the associated Action Plan, the RIPPARDA and advise from key team members.

5.1 SECTION A: Demonstrate effective sustainable management A1 Sustainable destination strategy The destination has established and is implementing a multi‐year destination strategy that is publicly available, is suited to its scale; that considers environmental, economic, social, cultural, quality, health, and safety, and aesthetic issues; and was developed with public participation. IN‐A1.a. Multi‐year destination strategy that includes a focus on sustainability and sustainable tourism and includes environmental, economic, social, cultural, quality, health, and safety issues IN‐A1.b. Multi‐year destination plan or strategy that is up‐to‐date and publicly available IN‐A1.c. Multi‐year destination plan or strategy that was developed with public participation IN‐A1.d. Political commitment to implement the multi‐year destination plan and evidence of implementation

GSTC EVALUATION: In progress, strategy in place, implementation organisations engaged, still lots to do! Sustainable Tourism Master Plan 2015‐2019 is in place and is known by and adopted by heads of Planning Department (BAPPEDA) and Head of Tourism and Culture Department of Nusa Tenggara Barat Province (Dinas). SMTP endorsed by Director General of Tourism Destinations Development (Ministry of Tourism). General Plan of Regional Tourism Development 2013‐2028 (RIPPARDA) is an overall tourism Master Plan for NTB. STMP includes a detailed action plan for years 2015 and 2019 which addresses priority actions for the STMP and the RIPPARDA. Spatial Planning for NTB Province 2009‐2029 has some spatial analysis of tourism growth. Aspects addressed: •

•

•

•

Environmental o STMP 2, A1.6 , A3.1, A3.2,  o RIPPARDA 2, 6, 60, 61, 64, 71 Economic o STMP B2, B3, B5, B6, B9  o RIPPARDA 2, 6, 35, 36, 37, 38, 39 Social o STMP Strategy 1, 3, B7, B8 o RIPPARDA 2, 33, 34, 65, 66, 67, 68, 69 Cultural o STMP A4, A5 o SMTP (A5, A5.1 (community based marine tourism opportunities), A5.2 (Suranadi performing arts), A5.3 (art gallery) o RIPPARDA 2, 11, 16, 41, 61 

v1.1 ‐ 11 January 2016

21


•

•

•

Quality o o

STMP 4, B2, C1, C2, C3, C4, C5,  RIPPARDA 65, 66, 67, 68, 69

o o

STMP A6, A7 RIPPARDA 30, 40, 41

o o

STMP A7, A12, A13,  RIPPARDA 2, 40, 41, 59

Health

Safety

There is good political commitment at the Provincial level, according to Head of Dinas (Tourism) NTB, of 5 local governments four are 100% committed to tourism approach, East Lombok is 30%! At short notice GSTC invited to major meetings showing interest and commitment. BAPPEDA and Dinas staff from most local government. A2 Destination management organization The destination has an effective organization, department, group, or committee responsible for a coordinated approach to sustainable tourism, with involvement by the private sector and public sector. This group is suited to the size and scale of the destination, and has defined responsibilities, oversight, and implementation capability for the management of environmental, economic, social, and cultural issues. This group’s activities are appropriately funded. IN‐A2.a. An organization has responsibility for a coordinated approach to the management of sustainable tourism IN‐A2.b. The private sector and public sector are involved in the organization and coordination of tourism IN‐A2.c. The tourism organization is suited to the size and scale of the destination IN‐A2.d. Individuals within the tourism organization have assigned responsibilities for sustainable tourism IN‐A2.e. The tourism organization is appropriately funded

GSTC EVALUATION: Intended progress, key organisations engaged but no formal DMO in place, yet. Currently there is no formal DMO for the implementation of the STMP. Establishment is underway involving 72 people, the regulation is in process (see the attached draft regulation/Governor Decree). Tourism Stakeholder Forum: • Public and private, academic, NGO and local community. • Tourism Dinas has a coordination role between NTB (province) and local governments. • Tourism Dinas will be coordinator for the forum. BAPPEDA also has a coordination role, and the authority for the budget for Tourism Dinas. Participants have also made comments that it is not yet coordinated and so far poorly implemented, however most key stakeholders throughout Lombok had an awareness of the group's existence. A3 Monitoring The destination has a system to monitor, publicly report, and respond to environmental, economic, social, cultural, tourism, and human rights issues. The monitoring system is reviewed and evaluated periodically. IN‐A3.a. Active monitoring and public reporting of environmental, economic, social, cultural, tourism, and human rights issues IN‐A3.b. Monitoring system is reviewed and evaluated periodically IN‐A3.c. Tourism impact mitigation procedures funded and active

GSTC EVALUATION: Limited progress, some monitoring planned or undertaken, more planned but overall sustainability monitoring of environmental, economic, social, cultural, tourism, and human rights issues not yet implemented, reviewed or evaluated.

v1.1 ‐ 11 January 2016

22


RIPPARDA 74 STMP A2, A3 STMP‐AP A3.1 (Gili Trawangan), A3.2 (implement measure in all Gili's). Monitoring of some aspects has been undertaken in the past, but an overall review of environmental, economic, social, cultural, tourism, and human rights issues for Lombok has not been undertaken to date. Some aspects reviewed by individual departments (e.g. Environment) but not widely disseminated. A4 Tourism seasonality management The destination dedicates resources to mitigate seasonal variability of tourism where appropriate, working to balance the needs of the local economy, community, cultures and environment, to identify year‐round tourism opportunities. IN‐A4.a. Specific strategy for marketing off‐season events and attracting year‐round visitors

GSTC EVALUATION: Good achievement, annual event calendar planned to alleviate seasonality. Seasonality is not a major concern to Lombok. Some initiatives regarding festivals and events help to promote visitation during low seasons. The "Lombok Calendar Event 2015" shows an example of the planning of a series of events with more than one a months to ensure ongoing local, national and/or international interest in Lombok throughout the year. A5 Climate change adaptation The destination has a system to identify risks and opportunities associated with climate change. This system encourages climate change adaptation strategies for development, siting, design, and management of facilities. The system contributes to the sustainability and resilience of the destination and to public education on climate for both residents and tourists. IN‐A5.a. Current system for climate change adaptation and risk assessment IN‐A5.b. Laws or policies to mitigate climate change and encourage technologies to mitigate climate change IN‐A5.c. Program to educate and raise awareness among the public, tourism enterprises, and visitors about climate change

GSTC EVALUATION: Limited progress, Lombok faces many climate change adaptation challenges which are not addressed. STMP A3.3, A3.2 Not addressed by RIPPARDA Climate change adaptation is poorly addressed in Lombok, there is emerging awareness of the need for this by local government and to some extent the NTB government. There is poor awareness by local communities, some NGOs are promoting awareness. In 2009, there was a document published as a draft by GTZ, WWF, Ministry of Environment and NTB on the climate change impacts and potential adaptation initiatives for Lombok. It is unknown if this document was ever finalised. This is not widely known in the province nor actively implemented. Overall there are serious issues with coastal development in Lombok and the potential affects of climate change. Coastal development of the northern Gili islands is such that any sea level rise or worsening or extreme weather events will cause loss of coastal habitat and tourism assets. Further issues include the lowering of coastal ground water tables from overuse of bores, and this could result in saline intrusion of the freshwater lens. This is a present risk, and is exacerbated by potential sea level rise from climate change.

v1.1 ‐ 11 January 2016

23


A6 Inventory of tourism assets and attractions The destination has an up‐to‐date, publicly available inventory and assessment of its tourism assets and attractions, including natural and cultural sites. IN‐A6.a. Current inventory and classification of tourism assets and attractions including natural and cultural sites

GSTC EVALUATION: Planned, there is some collection of visitor statistics but as yet no inventory, one is planned. STMP A5 STMP B2.1 (comprehensive database), B2.2 (research). RIPPARDA 13 There is no overall inventory, publicly available which fully meets the GSTC A6. There is ongoing publication of tourism statistics and a hotel inventory (not sighted). A7 Planning Regulations The destination has planning guidelines, regulations and/or policies that require environmental, economic, and social impact assessment and integrate sustainable land use, design, construction, and demolition. The guidelines, regulations and/or policies are designed to protect natural and cultural resources, were created with local inputs from the public and a thorough review process, are publicly communicated, and are enforced. IN‐A7.a. Planning or zoning guidelines, regulations and/or policies that protect natural and cultural resources IN‐A7.b. Guidelines, regulations, and/or policies that address sustainable land use, design, construction, and demolition IN‐A7.c. Planning guidelines, regulations, and/or policies were created with local inputs from the public and a thorough review process IN‐A7.d. Planning guidelines, regulations, and/or policies are publicly communicated and are enforced

GSTC EVALUATION: Reasonable achievement, regulations in place and proposed but some key aspects not addressed. STMP B3 RIPPARDA and Spatial Planning for NTB Province 2009‐2029 sets out a regulatory framework for development. Some aspects of A7 such as demolition and social impact assessment not fully addressed. There are laws in place to protect material cultural heritage, and environmental heritage. Enforcement of some planning regulation is good at the Provincial level but often poorly applied by the Kabupaten (local government). RIPPARDA 31 There is a proposed Governor decree on the direction of policy on the development of public infrastructure, public facilities and tourism facilities. It shall include: a.

development of public infrastructure, public facilities and tourism facilities to support the pioneering development of DPD;

b.

improvement of public infrastructure, quality of public facilities and tourism facilities to support the growth, to improve the quality and competitiveness of DPD; and

c.

control of public infrastructure, construction of public facilities and tourism facilities in tourism destinations which have exceeded the carrying capacity threshold.

v1.1 ‐ 11 January 2016

24


A8 Access for all Where appropriate, sites and facilities, including those of natural and cultural importance, are accessible to all, including persons with disabilities and others who have specific access requirements. Where such sites and facilities are not immediately accessible, access is afforded through the design and implementation of solutions that take into account both the integrity of the site and such reasonable accommodations for persons with access requirements as can be achieved. IN‐A8.a. Policies supporting access to tourist sites and facilities, including those of natural and cultural importance, for individuals with disabilities and others who have specific access requirements, where appropriate IN‐A8.b. Accessibility solutions are designed to take into account the integrity of the site while making reasonable accommodation for people with disabilities

GSTC EVALUATION: Limited achievement, disable access and other access requirements are not addressed in a systematic way. STMP C1 RIPPARDA 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 Major star hotels have some access for disabled visitors but otherwise this is poorly addressed in most of Lombok. STMP has strategy, but no program or detailed actions. A9 Property acquisitions Laws and regulations regarding property acquisitions exist, are enforced, comply with communal and indigenous rights, ensure public consultation, and do not authorize resettlement without prior informed consent and/or reasonable compensation. IN‐A9.a. Policy or legislation, including enforcement provisions, exist IN‐A9.b. Policy or legislation that considers indigenous rights, ensures public consultation and authorizes resettlement only when there is informed consent and/or reasonable compensation

GSTC EVALUATION: Some progress, approaches to traditional and freehold property rights, some ongoing issues to be addresses. STMP A4 RIPPARDA 31, 32 There is awig awig (traditional regulation) which provides for traditional land use and property. This system is largely supported by government and local communities but has allowed the relatively uncontrolled development of places such as Gili Trawangan. This means a process to reverse inappropriate development is now being implemented by Kebupaten and NTB (e.g. at Kuta beach and planned at Gili Trawangan). There is relatively stable land use and property rights for investors, allowing land to be used for bankable security. There is a consequential issue of land speculation with poorly enforced time limits imposed on construction after approvals. A10 Visitor satisfaction The destination has a system to monitor and publicly report visitor satisfaction, and, if necessary, to take action to improve visitor satisfaction. IN‐A10.a. Collection and public reporting of data on visitor satisfaction IN‐A10.b. System to take action to improve visitor satisfaction based on monitoring information

GSTC EVALUATION: Planned, key visitor satisfaction project planned for 2016.

v1.1 ‐ 11 January 2016

25


STMP‐AP B2.3 (tourism satisfaction surveys). RIPPARDA Not Addressed Some visitor satisfaction surveys have been reported to have been undertaken (none sighted). STMP strategy B2.3 has yet to be implemented. Tourism Promotion Board and GIZ have a planned project for 2016. There was a study conducted by GIZ of visitor impacts (including exit interviews of international and domestic). A11 Sustainability standards The destination has a system to promote sustainability standards for enterprises consistent with the GSTC Criteria. The destination makes publicly available a list of sustainability certified or verified enterprises. IN‐A11.a. Industry‐supported sustainable tourism certification or environmental management system IN‐A11.b. Sustainable tourism certification or environmental management system recognized by the GSTC IN‐A11.c. Monitoring of tourism business participation in tourism certification or environmental management system IN‐A11.d. Publicly available list of sustainably certified or verified enterprises

GSTC EVALUATION: Strategies in progress, good plans for awig awig but not fully implemented as yet. STMP C5, D4 STMP‐AP A4.1 (awig awig Rinjani), A4.2 (awig awig Gilis), A4.3 (Pokdarwis enforcement of awig awig), 4.4 (awig awig signage, Senaru, Bayan, Sembalun, entrance of Rinjani and 3 Gilis), A4.5 (socialize awig awig). STMP‐AP D5.1 (standard for sustainable tourism using GSTC), D5.2 (socializing standards), D5.3 (certification). RIPPARDA Not Addressed There is a plan for local level sustainability certification and business charters based on GSTC. No progress to date, in STMP Action plan for 2017. A12 Safety and security The destination has a system to monitor, prevent, publicly report, and respond to crime, safety, and health hazards. IN‐A12.a. On‐going compulsory inspections of fire, food hygiene, and electricity safety for tourism properties IN‐A12.b. Safety precautions such as first aid stations at beaches/tourist attraction sites IN‐A12.c. System to prevent and respond to crime IN‐A12.d. Taxi licensing system with clear pricing and an organized taxi dispatch system at points of visitor entry IN‐A12.e. Public reporting of safety and security

GSTC EVALUATION: Strategies in progress, good plans for Pamswakarsa but not implemented as yet. NOTE: some indicators not evaluated. STMP A6 STMP‐AP A6.1 (community dialogue), A6.2 (Pamswakarsa, for Kuta Beach, Tanjung Aan, Selong Belanak, Mawun, Gili Gede and Banko‐Bangko), A6.3 & 6.4 (training Pamswakarsa), A6.5 (outposts for Pamswakarsa). A7.5 (health centres). RIPPARDA Not Addressed Tourism Dinas has established security post in key locations (Kuta etc.). There are specific tourism police and security approaches for key tourism destinations.

v1.1 ‐ 11 January 2016

26


There are some ongoing issues where fire safety and electrical safety are a concern. Particularly with community based tourism. Food hygiene is an ongoing concern, there is no well‐known inspection system. This is a hygiene concern for food stalls and community food sellers; major hotels and restaurants have generally good hygiene. There is “food and drug control agency “ that checks food hygiene at food stalls. The check happens when there are complaints or reports from customers, mainly exposed by mass media, that particular foods contain toxic or harmful substances. Beach destinations such as Sekotong and Kuta have beach guards to give first aid when needed. The guards were initiated by local communities. In Lombok, hundreds of taxis operate using Argo (metre) with pricing system that passengers can read. A13 Crisis and emergency management The destination has a crisis and emergency response plan that is appropriate to the destination. Key elements are communicated to residents, visitors, and enterprises. The plan establishes procedures and provides resources and training for staff, visitors, and residents, and is updated on a regular basis. IN‐A13.a. Publicly available crisis and emergency response plan that considers the tourism sector IN‐A13.b. Financial and human capital to implement the crisis and emergency response plan IN‐A13.c. Crisis and emergency response plan developed with input from the tourism private sector and includes communication procedures for during and after a crisis or emergency IN‐A13.d. Crisis and emergency response plan provides resources and training for staff, visitors, and residents IN‐A13.e. Crisis and emergency response plan is updated on a regular basis

GSTC EVALUATION: Good achievement, key organisations and contingencies in place. STMP 6.4 RIPPARDA Not Addressed Emergency planning in Lombok generally meets the normal standards for Indonesia. There is no known documented emergency response plan relating to impacts on tourism. Whilst given green level, there is ongoing room for improvement. A14 Promotion Promotion is accurate with regard to the destination and its products, services, and sustainability claims. The promotional messages treat local communities and tourists authentically and respectfully. IN‐A14.a. Destination promotional messages that represent local communities and visitors authentically and respectfully IN‐A14.b. Destination promotional messages that are accurate in their description of products and services

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement, appears to be good outcomes, however strategies and policies do not address accuracy, respect, authenticity etc.. STMP B1, B2, B3 STMP‐AP B1.1, B1.2, B1.3, B1.4, B1.5, B1.6, B1.7, B1.8, B1.10, B1.11, B1.12, B1.13, B2.1, B2.2, B2.3 all are marketing strategies for promotion, but do not mention aspects of GSTC A14. RIPPARDA 44, 45 Overall promotion of Lombok has no identified issues. RIPPARDA 45, includes a strategy for tourism promotion.

v1.1 ‐ 11 January 2016

27


RIPPARDA34, 35, 36 Tourism Investment Program: (1)

The strategy to improve the grant of investment incentives in the tourism sector include:

a. development of fiscal relief mechanism to attract foreign capital investment in the tourism sector in accordance with the provisions of laws and regulations in the financial sector; and b. development of fiscal relief mechanism to encourage domestic investment in the tourism sector in accordance with the provisions of laws and regulations in the financial sector. (2)

The strategy to improve easiness of investment in the tourism sector shall include:

a.

reduction of de‐bureaucratization related to investment in the tourism sector; and

b.

implementation of deregulation related to regulations which hamper licensing.

(3)

The strategy to improve investment promotion in the tourism sector shall include:

a.

provision of information on investment opportunities in the DPD;

b.

improvement of investment promotion in the tourism sector inside and outside the country; and

c.

increase of synergy of investment promotion in the tourism sector with the relevant sector.

The strategy to enhance and expand the existence of regional tourism promotion inside the country shall include: •

enhancement of tourism promotion function and role inside the country; and

•

enhancement of support to, coordination with and synchronization of the Regional Tourism Promotion Board (BadanPromosi Pariwisata Daerah) and the Regency/City Tourism Promotion Board (BadanPromosi Pariwisata Daerah Kabupaten/Kota).

The strategy to enhance and expand the existence of regional tourism promotion abroad shall include: •

enhancement of facilitation, support, coordination and synchronization

•

enhancement of regional tourism promotion outside the country, and

•

enhancement of the function and existence of regional tourism promotion outside the country.

The enhancement of the function and existence of regional tourism promotion outside the country shall be conducted through partnership program facilitation between regional tourism promotion actors who are inside the country and regional tourism promotion actors who are outside the country.

5.2 SECTION B: Maximize economic benefits to the host community and minimize negative impacts B1 Economic monitoring The direct and indirect economic contribution of tourism to the destination’s economy is monitored and publicly reported at least annually. To the extent feasible, this should include visitor expenditure, revenue per available room, employment and investment data. IN‐B1.a. Regular monitoring and reporting of visitor expenditure data, revenue per available room, employment and investment data IN‐B1.b. Regular monitoring and reporting at least annually of direct and indirect contributions of tourism

v1.1 ‐ 11 January 2016

28


IN‐B1.c. Collection and public reporting at least annually of tourism‐related employment data, disaggregated by gender and age group

GSTC EVALUATION: Reasonable achievement, some monitoring undertaken. STMP Not Addressed RIPPARDA Not Addressed Each year Statistic Bureau (NTB) publishes report "NTB in Figures". Each Kabupaten also publishes reports. Numbers hotels, restaurants, visitors are documented. Visitor spending is documented. Economic analysis of this data to estimate direct and indirect contributions of tourism is not done. See Tourism Impact Study in Lombok 2013 by Uwe Sturmann and Ricky Avenzora and Tourism Value Chain In Lombok Island 2014 by Ainul Huda (University of Indonesia). B2 Local career opportunities The destination’s enterprises provide equal employment, training opportunities, occupational safety, and fair wages for all. IN‐B2.a. Legislation or policies supporting equal opportunities in employment for all, including women, youth, disabled people, minorities, and other vulnerable populations IN‐B2.b. Training programs that provide equal access to all, including women, youth, disabled people, minorities, and other vulnerable populations IN‐B2.c. Legislation or policies supporting occupational safety for all IN‐B2.d. Legislation or policies supporting fair wages for all, including women, youth, disabled people, minorities, and other vulnerable populations

GSTC EVALUATION: Reasonable progress, good plans in place yet to be fully implemented. STMP D6, D7 STMP C1.1 (training needs assessment), C1.2 (guides courses), C1.3 (entrepreneurship training), C1.4 (coaching), C2.1 (tourism staff certification institution), C2.2 (socialization) RIPPARDA Not Addressed Equal deployment legislation is in force and enforced by the employment department (both at NTB and Kabupaten levels). Province has minimum wage set. Legislation addresses worker safety. B3 Public participation The destination has a system that encourages public participation in destination planning and decision making on an ongoing basis. IN‐B3.a. System for involving public, private, and community stakeholders in destination management planning and decision making IN‐B3.b. Public meeting(s) to discuss destination management issues each year

GSTC EVALUATION: Intended progress, key organisation for public engagement planned but not yet established. STMP C3 STMP‐AP C3.1 (Governor regulation), C3.2 (tasks), C3.3 (monitoring implementation), C4 (tourism associations training), C5 (regional sustainable tourism charter based on GSTC) RIPPARDA 62, 63, 64

v1.1 ‐ 11 January 2016

29


Tourism Stakeholder Forum, establishment is underway involving 72 people, the regulation is in process. Will involve Public and private, academic, NGO and local community. Beyond, key active stakeholders overall public engagement in planning is limited. B4 Local community opinion Local communities’ aspirations, concerns, and satisfaction with destination management are regularly monitored, recorded and publicly reported in a timely manner. IN‐B4.a. Regular collection, monitoring, recording, and public reporting of data on resident aspirations, concerns, and satisfaction with destination management IN‐B4.b. Collection, monitoring, recording, and public recording of data occurs in a timely manner

GSTC EVALUATION: Good achievement, key organisation planned and good stakeholder engagement "on the ground". STMP A2, C3.3 RIPPARDA Not Addressed Tourism Stakeholder Forum will partially address an understanding of public opinion (aspirations and concerns), establishment is underway involving 72 people, the regulation is in process. Beyond the Forum, assessment of general local aspirations with wide ranging consultation or surveys is limited. Kabupaten and Provincial Government have good relationships with informal leaders in tourism destination communities. No formal reporting. Knowledge of key stakeholders and their engagement was shown by the good attendance at workshops for this assessment. Open and frank discussion of issues with mutual respect was evident. B5 Local access The destination monitors, protects, and when necessary rehabilitates or restores local community access to natural and cultural sites. IN‐B5.a. Programs to monitor, protect, and rehabilitate or restore public access by locals and domestic visitors to natural and cultural sites IN‐B5.b. Monitoring of behaviour and characteristics of local, domestic and foreign visitors to tourist sites and attractions

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement, local's access to sites mostly unimpeded. STMP Not Addressed RIPPARDA Not Addressed There remains local and domestic tourism, local tourists access most key tourism destinations. As an example, locals are the majority of climbers to Rinjani, and locals a significant component of visitors to the Gilis. There may have been and will be some loss of local community access to coastal resources (beaches, reefs etc.) as tourism has grown, but there does not appear to have been major displacement.

v1.1 ‐ 11 January 2016

30


B6 Tourism awareness and education The destination provides regular programs to affected communities to enhance their understanding of the opportunities and challenges of tourism, and the importance of sustainability. IN‐B6.a. Program to raise awareness of tourism’s role and potential contribution held in communities, schools, and higher education institutions

GSTC EVALUATION: Achievement strategies in place, tourism ambassadors and Sapta Persona planned in itiatives. STMP A1, A1.1 (workshops), A1.2 (tourism ambassadors), A1.3 (leaflets), A1.4 (Sapta Persona), A1.5 and A1.6 also relevant. The implementation of this is not complete nor fully established but strategies good. RIPPARDA 65, 66, 67, 68, 69 There are tourism awareness and education officers employed by the Ministry of Tourism, with activities conducted at the Provincial and Kabupaten level. There is a dedicated group called "Pokdarwis". B7 Preventing exploitation The destination has laws and established practices to prevent commercial, sexual, or any other form of exploitation and harassment of anyone, particularly of children, adolescents, women, and minorities. The laws and established practices are publicly communicated. IN‐B7.a. Laws and a program to prevent commercial, sexual, or any other form of exploitation, discrimination or harassment of residents or visitors IN‐B7.b. Laws and program are publicly communicated

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement and reasonable strategies. STMP A6, A7.4 STMP‐AP A6.1 (community dialogue), A6.2 (Pamswakarsa, for Kuta Beach, Tanjung Aan, Selong Belanak, Mawun, Gili Gede and Banko‐Bangko), A6.3 &6 .4 (training Pamswakarsa), A6.5 (outposts for Pamswakarsa). RIPPARDA Not Addressed Indonesia has laws which are reasonably well enforced. GIZ conducted HIV/AIDS awareness raising program for tourism industry in 2013‐15 in collaboration with PHRI and LHA. B8 Support for community The destination has a system to enable and encourage enterprises, visitors, and the public to contribute to community and sustainability initiatives. IN‐B8.a. Programs for enterprises, visitors, and the public to contribute donations to community and biodiversity conservation initiatives and/or infrastructure development

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement, key strategies in place and implemented for training and community support. STMP C5, D1, D3.1, D3.2 RIPPARDA 57 Awig awig provides for local community members to use community land for tourism enterprises. Government and Bank NTB has micro finance program for tourism business expansions and start up.

v1.1 ‐ 11 January 2016

31


Tourism Dinas Provinsi and Kabupaten have cooperated with the trade and industrial departments to offer training to small tourism enterprise owners to increase business. National Ministry and Dinas of Cooperatives and SME's (Provinsi and Kabupaten) have also specific program and with social funds for supporting infrastructure development. GIZ conducted sustainable finance training together with Indonesia Financial Services Authority for awareness about sustainability. B9 Supporting local entrepreneurs and fair trade The destination has a system that supports local and small‐ and medium‐sized enterprises, and promotes and develops local sustainable products and fair trade principles that are based on the area’s nature and culture. These may include food and beverages, crafts, performance arts, agricultural products, etc. IN‐B9.a. Program to support and build capacity of local and small‐ and medium‐sized enterprises IN‐B9.b. Program encourages enterprises to purchase goods and services locally IN‐B9.c. Program to promote and develop local sustainable products based on local nature and culture IN‐B9.d. Program to include local artisans, farmers, and suppliers in the tourism value chain

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement, good dialogue, entrepreneurial training planned. STMP C5, D1, D2, D3.1, D3.2 STMP‐AP D1.1&1.2 (dialogue and local groups Banyumulek, Sukarara, and Sekarbela), D1.3 (entrepreneurial training), D1.4 (local product standards), D1.5 (business incubators), D1.6 (code of conduct), D1.7 (enforcing code of conduct), D1.8 (monitoring code of conduct), D3.1 (sustainable finance), RIPPARDA 57 Awig awig provides for local community members to use community land for tourism enterprises. Government and Bank NTB is keen to develop micro finance program for tourism business expansions and start up. Tourism Dinas on Provincial and Kabupaten level have cooperated with the trade and industrial departments to offer training to small tourism enterprise owners to increase business. National Ministry and Dinas of Cooperatives and SME's (Provinsi and Kabupaten) have also specific program and with social funds for supporting infrastructure development. GIZ conducted sustainable finance trainings together with Indonesia Financial Services Authority for awareness about sustainability.

5.3 SECTION C: Maximize benefits to communities, visitors, and culture; minimize negative impacts C1 Attraction protection The destination has a policy and system to evaluate, rehabilitate, and conserve natural and cultural sites, including built heritage (historic and archaeological) and rural and urban scenic views. IN‐C1.a. Management system to protect natural and cultural sites, including build heritage and rural and urban scenic views IN‐C1.b. Management system to monitor, measure, and mitigate tourism impacts on sites and attractions

v1.1 ‐ 11 January 2016

32


GSTC EVALUATION: Limited progress, signage and litter are significant and ongoing aspects of concern, as is control of inappropriate development (especially coastal). STMP A4.1, A4.4, A8 RIPPARDA 2 STMP has strategies for urban and scenic views. However there are numerous examples where signage and recent developments seriously affect urban and scenic views. There are many initiatives to manage and protect natural and cultural heritage sites. However there are many challenges remaining. Rubbish and litter seriously affect the scenic/aesthetic character of many sites. The emerging focus on enforcement of the spatial regulations (e.g. the recent removal of inappropriate coastal development at Kuta and the planned program in Gili Trawangan). The STMP has strategies and there are numerous initiatives planned at the Provincial and Kabupaten level. There is no specific management system to monitor, measure, and mitigate tourism impacts on sites and attractions. The Ministry of Environment and Forestry has a PROPER program which includes contribution by hotels and regular assessment of environmental aspects. This has not yet been fully implemented in Lombok. Santika Hotel, Mataram is the only Hotel which has been assessed to date, and achieved the middle ranking of "Blue" (scale "Black" to "Gold"!) C2 Visitor management The destination has a visitor management system for attraction sites that includes measures to preserve, protect, and enhance natural and cultural assets. IN‐C2.a. Administrative mechanism responsible for implementing visitor management plans and operations

GSTC EVALUATION: Ongoing challenge, major issue with litter and rubbish at most sites, which seriously affects the aesthetic character and also, given the ongoing and significant plastic pollution of watercourses and the ocean is a serious environmental impact. STMP A4, A8 RIPPARDA Not Addressed Dinas at Provincial and Kabupaten level have responsibility and coordinate this with other agencies. National Parks administration has responsibility for terrestrial protected areas and Fisheries Dinas for marine. There are many challenges for visitor management at sites. There is a major issue with litter and rubbish at most sites, which seriously affects the aesthetic character and also, given the ongoing and significant plastic pollution of watercourses and the ocean is a serious environmental impact. C3 Visitor behavior The destination has published and provided guidelines for proper visitor behavior at sensitive sites. Such guidelines are designed to minimize adverse impacts on sensitive sites and strengthen positive visitor behaviors. IN‐C3.a. Cultural and environmental guidelines for visitor behaviour in sensitive sites IN‐C3.b. Code of practice for tour guides and tour operators

v1.1 ‐ 11 January 2016

33


GSTC EVALUATION: Limited achievement, the STMP has some specific actions about signage and code of behaviour, which have not yet been implemented. STMP A4.1, A4.2, A4.4 RIPPARDA Not Addressed At some sites there are signs, however there is no code of behaviour presented to tourists prior to visits. The STMP has some specific actions about signage and code of behaviour, which have not yet been implemented. There are now signs for behaviour at temples, one ancient mosque in Bayan and in some traditional villages. C4 Cultural heritage protection The destination has laws governing the proper sale, trade, display, or gifting of historical and archaeological artefacts. IN‐C4.a. Laws or regulations to protect historical and archaeological artefacts including those located under water, and evidence of their enforcement IN‐C4.b. Program to protect and celebrate intangible cultural heritage (e.g., includes song, music, drama, skills and crafts)

GSTC EVALUATION: Limited progress, whilst there are national level laws to protect cultural and natural heritage. Enforcement of these laws is inconsistent. STMP A4 RIPPARDA Not Addressed There are national level laws (See Law No. 11, 2010) to protect cultural and natural heritage. Enforcement of these laws is inconsistent. C5 Site interpretation Accurate interpretive information is provided at natural and cultural sites. The information is culturally appropriate, developed with community collaboration, and communicated in languages pertinent to visitors. IN‐C5.a. Interpretive information available to visitors in tourist offices and at natural and cultural sites IN‐C5.b. Interpretive information is culturally appropriate IN‐C5.c. Interpretive information is developed with community collaboration IN‐C5.d. Interpretive information is available in languages pertinent to visitors IN‐C5.e. Tour guide training in the use of interpretive information

GSTC EVALUATION: Limited progress. There is little physical interpretation of cultural heritage sites in Lombok, some guides and guidebooks. STMP B1.2, B1.12 RIPPARDA Not Addressed There is little physical interpretation of cultural heritage sites in Lombok. At sites such as Sade there are well informed and trained tour guides. Tourism Dinas at the Provincial level has printed guidebooks for cultural heritage sites (e.g. traditional villages Selaparang, Segenter, Bayan). There are many opportunities for better interpretation.

v1.1 ‐ 11 January 2016

34


C6 Intellectual property The destination has a system to contribute to the protection and preservation of intellectual property rights of communities and individuals. IN‐C6.a. Laws, regulations or programs to protect intellectual property rights of local individuals and communities

GSTC EVALUATION: Limited progress, no consistent protection of intellectual property with regard to tourism presentation of culture and sales of materials. STMP Not Addressed RIPPARDA Not Addressed There is a national law to register intellectual property (No. 28/2014), but the law enforcement effort in not yet fully implemented. In Lombok, there is no consistent protection of intellectual property with regard to tourism presentation of culture and sales of materials. For the Sasak drum (Gendang Beleq) and stick fighting (Peresean), there is a program to register intellectual property.

5.4 SECTION D: Maximize benefits to the environment and minimize negative impacts D1 Environmental risks The destination has identified environmental risks and has a system in place to address them. IN‐D1.a. Sustainability assessment of the destination within the last five years, identifying environmental risks IN‐D1.b. System in place to address identified risks

GSTC EVALUATION: Intended progress, STMP has a good strategy and some implementation by Environment Body, but not yet widely published.

STMP A3 RIPPARDA Not Addressed STMP has a good strategy and some implementation by the Ministry of Environment and Forestry, but not yet widely published. System to address identified risks: Regional Decree No. 9 Year 2014 concerning Disaster Management under the coordination of the Regional Disaster Management Agency (BPBD). D2 Protection of sensitive environments The destination has a system to monitor the environmental impact of tourism, conserve habitats, species, and ecosystems, and prevent the introduction of invasive species. IN‐D2.a. Maintained and updated inventory of sensitive and threatened wildlife and habitats IN‐D2.b. Management system to monitor impacts and to protect ecosystems, sensitive environments, and species IN‐D2.c. System prevents the introduction of invasive species

v1.1 ‐ 11 January 2016

35


GSTC EVALUATION: Limited progress, some documented conservation values of Lombok. No known overall inventory of sensitive and threatened wildlife and habitats. STMP A3.1 RIPPARDA Not Addressed There are some documented conservation values of Lombok. No known overall inventory of sensitive and threatened wildlife and habitats. Forestry Department has documented limited number of threatened wildlife and habitats but not well‐published. The is an NTB level regulation for protection of the environment (Law No. 3/2013), which addresses pollution of water surface, sea water, air: sewage, hazardous chemicals, solid waste, habitat damage (earth, coral reef, mangrove, sea grass). There is also National level legislation (Law No. No.32, 2009) applicable. National level law number 5/1990 regards nature conservation area, and ppunishment for those hunting, killing, or trading protected faunas, and Presidential Regulation No. 36 2010 which regards tourism business within conservation areas, national park, nature park. Some strategy to prevent invasive species in Rinjani National park. STMP includes strategies for Gili Trawangan Overall there is a reasonable framework for species and habitat protection in Lombok, with protected areas and marine parks. However there remains issues of localised impacts from tourism, within and outside protected areas. Until recently there was coral reef collection and sales of coral and shells etc., this remains a concern. Plastic rubbish and littering remain a serious conservation issue in Rinjani and most island and coastal destinations. This has the potential for impacts on watercourses, coast and ocean habitats. Further there are likely to be ongoing species level impacts There is no know monitoring system in place or reported. In Bayan traditional village, there is an awig awig that forbid people from cutting down trees that grow around river in order to protect fish that spawn in the tree roots. D3 Wildlife protection The destination has a system to ensure compliance with local, national, and international laws and standards for the harvest or capture, display, and sale of wildlife (including plants and animals). IN‐D3.a. Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) IN‐D3.b. Regulations and standards for controlling harvesting or capture, display, sale, of plants and animals

GSTC EVALUATION: Ongoing achievement, PHKA and other institutions. Agency for Forest Protection and Nature Conservation (PHKA) and other institutions, laws and agencies. D4 Greenhouse gas emissions The destination has a system to encourage enterprises to measure, monitor, minimize, publicly report, and mitigate their greenhouse gas emissions from all aspects of their operation (including emissions from service providers). IN‐D4.a. Program to assist enterprises to measure, monitor, minimize, and publicly report greenhouse gas emissions IN‐D4.b. System to assist enterprises to mitigate greenhouse gas emissions

v1.1 ‐ 11 January 2016

36


GSTC EVALUATION: Limited progress, despite a governor decree, there is little active engagement or awareness with specific tourism enterprises. STMP A3 STMP‐AP D4.1 (resource efficiency guidebook), 4.2 (promoting resource efficiency) & 4.3 (resource efficiency incentives). RIPPARDA Not Addressed National level and Provincial action plans for minimising Greenhouse Gas emissions. Governor decree number 51/2012 regarding the regional action plan for the emissions reduction of greenhouse gases. Implementation of encouraging tourism enterprises is yet to be enacted. There is little active engagement or awareness with specific tourism enterprises. D5 Energy conservation The destination has a system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report energy consumption, and reduce reliance on fossil fuels. IN‐D5.a. Program to promote energy conservation and measure, monitor, reduce, and publicly report energy consumption IN‐D5.b. Policies and incentives to reduce reliance on fossil fuels, improve energy efficiency, and encourage the adoption and use of renewable energy technologies

GSTC EVALUATION: Little achievement, there is no system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report energy consumption, and reduce reliance on fossil fuels. STMP A3 STMP‐AP D4.1 (resource efficiency guidebook), 4.2 (promoting resource efficiency) & 4.3 (resource efficiency incentives). RIPPARDA Not Addressed There is no system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report energy consumption, and reduce reliance on fossil fuels. Provincial energy dinas has a program to encourage solar panels. D6 Water Management The destination has a system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report water usage. IN‐D6.a. Program to assist enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report water usage

GSTC EVALUATION: Little achievement, there is no system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report water consumption. STMP A3.1 STMP‐AP D4.1 (resource efficiency guidebook), 4.2 (promoting resource efficiency) & 4.3 (resource efficiency incentives). RIPPARDA Not Addressed There is no system to encourage enterprises to measure, monitor, reduce, and publicly report water usage.

v1.1 ‐ 11 January 2016

37


D7 Water security The destination has a system to monitor its water resources to ensure that use by enterprises is compatible with the water requirements of the destination community. IN‐D7.a. Management system to ensure that water use by enterprises and water requirements of the destination community are balanced and compatible

GSTC EVALUATION: Some progress, reasonable management at the destination level of water supply. However there is ongoing reliance on ground water near the coast and on islands which could cause saltwater intrusion. STMP A3 RIPPARDA Not Addressed Reasonable management at the destination level of water supply. However there is ongoing reliance on ground water near the coast and on islands this could cause saltwater intrusion. Regulations on water supply are being prepared. D8 Water quality The destination has a system to monitor drinking and recreational water quality using quality standards. The monitoring results are publicly available, and the destination has a system to respond in a timely manner to water quality issues. IN‐D8.a. Management system to monitor and publicly report on drinking and recreational water quality IN‐D8.b. Monitoring results are publicly available IN‐D8.c. System to respond in a timely manner to water quality issues

GSTC EVALUATION: Limited progress, whilst potable water is monitored, recreational water quality is not. STMP Not Addressed RIPPARDA Not Addressed The Provincial Environmental Agency has a responsibility for monitoring potable water. Monitoring on water quality and wastewater treatment standardization is conducted in several hotels. The regulation from national level is available. The monitoring is done by Environment Body Province NTB to several hotels. No knowledge of ongoing recreational water quality. D9 Wastewater The destination has clear and enforced guidelines in place for the siting, maintenance and testing of discharge from septic tanks and wastewater treatment systems, and ensures wastes are properly treated and reused or released safely with minimal adverse effects to the local population and the environment. IN‐D9.a. Regulations for the siting, maintenance, and testing of discharge from septic tanks and wastewater treatment systems, and evidence of their enforcement IN‐D9.b. Regulations to ensure the size and type of waste water treatment is adequate for the location, and evidence of their enforcement IN‐D9.c. Program to assist enterprises to effectively treat and reuse wastewater IN‐D9.d. Program to ensure proper treatment of wastes and safe reuse or release with minimal adverse effects to local population and environment

v1.1 ‐ 11 January 2016

38


GSTC EVALUATION: Intended progress, there are decrees and regulations, but onsite implementation and enforcement is very limited. STMP Not Addressed RIPPARDA Not Addressed BAPEDDA and/or Environment Body control sewage treatment requirements for new hotels. (see above explanation). One hotel in Gili Meno does wastewater recycling. The decrees are: The ministerial decree has been issued before the existence of the Ministry of Marine and fisheries, concerning the Gili Matra (Gili Meno, Air and Trawangan) West Lombok Regent Decree concerning Gili Gede and the surrounding regions East Lombok Regent Decree concerning Gili Sulat and the surrounding regions D10 Solid waste reduction The destination has a system to encourage enterprises to reduce, reuse, and recycle solid waste. Any residual solid waste that is not reused or recycled is disposed of safely and sustainably. IN‐D10.a. Waste collection system that maintains public records on the amount of waste generated IN‐D10.b. Solid waste management plan that is implemented, and has quantitative goals to minimize, and ensure safe sustainable disposal of waste that is not reused or recycled IN‐D10.c. Program to assist enterprises to reduce, reuse, and recycle waste IN‐D10.d. Program to reduce the use of bottled water by enterprises and visitors

GSTC EVALUATION: Very poor achievement, waste management in Lombok is a major and ongoing issue, from litter on beaches and key sites, to appropriate disposal of municipal rubbish. STMP‐AP A8.1 (community/visitor awareness), A8.2 (waste banks Senggigi, Banyumulek, Senaru and Sembalun, A8.3 (monitoring Senggigi, Kuta, Gili Trawangan and Rinjani area), A8.4 (bins), A8.5 (monitoring Banyumulek and Sesaot). STMP‐AP D4.1 (resource efficiency guidebook), 4.2 (promoting resource efficiency) & 4.3 (resource efficiency incentives). RIPPARDA Not Addressed There are some small scale initiatives, including waste bank, and hotels (three R principle and composting). GIZ supported issuance of a book by the waste bank (NTB Mandiri Waste bank) about waste management. Rubbish and litter are major issues throughout Lombok. There is little organised disposal to landfill and this means even if rubbish is collected there is a disposal issue. Specific issues at Gili islands, Kuta and Rinjani are just examples of an overall major issue. There is a need for recycling services, specifically for plastic. There is little incentive for tourism destination communities to recycle without this service. There are proposals for waste incinerators at key tourism destination locations such as the Gili islands. This may reduce the impacts on the coast and sea from rubbish, but incineration of plastic waste releases toxins and greenhouse gases. Focus on composting, recycling of glass, plastic and paper is encouraged.

v1.1 ‐ 11 January 2016

39


D11 Light and noise pollution The destination has guidelines and regulations to minimize light and noise pollution. The destination encourages enterprises to follow these guidelines and regulations. IN‐D11.a. Guidelines and regulations to minimize noise and light pollution IN‐D11.b. Program to encourage enterprises to follow guidelines and regulations to minimize noise and light pollution

GSTC EVALUATION: Some progress, at present there are no serious light pollution issues, there are some local issues with nightlife noise pollution. STMP RIPPARDA Not Addressed Guidelines for noise pollution are not available yet. It was a recommendation from the former Vice President, who is the Head of the Indonesian Mosque Council, to regulate the use of loud speakers on hours of noise and maximum value during Ramadhan month. Awig awig has a program to reduce sounds of mosque. At present there are no serious light pollution issues, there are no light pollution controls either. D12 Low-impact transportation The destination has a system to increase the use of low‐impact transportation, including public transportation and active transportation (e.g., walking and cycling). IN‐D12.a. Program to increase the use of low‐impact transportation IN‐D12.b. Program to make sites of visitor interest more accessible to active transportation (e.g., walking and cycling)

GSTC EVALUATION: Limited progress, there are no specific programs known of for maximizing low impact transport, poor footpaths and road verges restrict walking and cycling for tourists. STMP A3.1, A3.2 RIPPARDA Not Addressed There are no specific programs known of for maximizing low impact transport. Poor footpaths and road verges restrict walking and cycling for tourists.

v1.1 ‐ 11 January 2016

40


6

Conclusions

6.1 Overview In conclusion there is a modest approach to Sustainable Tourism on Lombok Island, which has been led by the initiatives of GIZ and supported by the local BAPPEDA and Tourism Dinas. There are many initiatives underway and strategies planned which will establish a framework for tourism. Importantly there a number of areas where a strategy is in place with initiatives for one or a few places, these are worthwhile and most likely relevant priorities, however it must be understood that many initiatives need to be applied for the whole of Lombok tourism, not just at a few sites, In overview, as evaluated against the Global Sustainable Tourism Criteria for Destinations is: • Green – Ongoing attention – KEEP GOING! • Orange – Planned or not yet full attention – GET GOING • Red – No attention – PRIORITY ATTENTION

14 19 8

6.2 Reasonable Achievement There are many aspects for which there is reasonable achievement against the GSTC‐Destinations criteria, these include: • • • • • • • • • • • • • •

Destination Strategy Seasonality Management Crisis and Emergency Management Promotion Economic Monitoring Local career opportunities Local community opinion Local access Tourism awareness and education Preventing Exploitation Support for the community Supporting local entrepreneurs and fair trade C. Wildlife protection Light and noise pollution

6.3 Focus Areas The Focus Areas for ongoing development and implementation are:

• • • • • • •

Tourism Management Organisation Monitoring Inventory –Assets and Attractions Planning Regulations Property Acquisitions Visitor Satisfaction Sustainability Standards

v1.1 ‐ 11 January 2016

41


• • • • • • • • • • • •

Safety and Security Public Participation Attraction Protection Cultural Heritage Protection Site Interpretation Intellectual Property Environmental risks Protection of sensitive environments Greenhouse gas emissions Water Security Wastewater Low‐impact transportation

6.4 Priority Areas The Priority Areas for attention are:

• • • • • • • •

Climate Change Adaptation Access for all Visitor Management Visitor Behaviour Energy conservation Water management Water quality Solid waste reduction

6.5 Key Challenges 6.5.1 Litter and Rubbish There are some key challenges for Lombok. The main one and most urgent for both sustainability and tourism amenity is litter and rubbish. This is a key which should be resolved as an urgent priority. 6.5.2 Groundwater Use and Pollution The better understanding of potential long term irreversible impacts on coastal and islands from groundwater extraction and groundwater pollution from wastewater should be considered an urgent priority to further understand the risks, impacts and apply prompt mitigation. 6.5.3 Climate Change Adaptation The risks of climate change and potential adaptation strategies are poorly understood and not embodied in current planning. This should be addressed and embedded in planning regulations and initiatives. 6.5.4 Ecoefficiency Greater emphasis on resource use reduction for all sectors should be a greater focus to achieve sustainability in Lombok tourism. There should be more initiatives to encourage lower water and energy use and the reduction of greenhouse gas emissions.

v1.1 ‐ 11 January 2016

42


6.6 Conclusion Lombok has a sustainability approach for tourism with a master plan. The associated action plan needs to be implemented with greater collaboration between BAPPEDA and the Dinas and more coordination between the Provincial and regency levels of government. Key resources ranging from government agency implementation resources, to financial incentives, training and awareness of community and industry will be required. The implementation of many worthwhile planned initiatives needs to be a priority (such as the tourism stakeholder forum). Key challenges remain for Lombok in the areas of litter and rubbish, ground water use and pollution, climate change adaptation and ecoefficiency. The GSTC notes the significant resources and important facilitating role that GIZ has played. Whilst GIZ resources are planned for ongoing achievement of sustainability, greater proactive implementation by the Dinas, BAPEDDA and regency government will be required to achieve sustainability of tourism on Lombok.

v1.1 ‐ 11 January 2016

43


Appendix 1 GSTC-Destination Assessment Lombok

v1.1 ‐ 11 January 2016

44


Appendix 2 GSTC Destination Evaluation Program

v1.1 ‐ 11 January 2016

45


Appendix 3 Stakeholder Attendance During Evaluation Forums

v1.1 ‐ 11 January 2016

46


Appendix 4 Lombok Sustainable Tourism Master Plan and Action Plan

v1.1 ‐ 11 January 2016

47


Appendix 5 GIZ Tourism Impact Study 2014

v1.1 ‐ 11 January 2016

48


Appendix 6 GIZ Tourism Value Chain Survey 2015

v1.1 ‐ 11 January 2016

49


Appendix 7 GSTC Destination Evaluation Stakeholders

v1.1 ‐ 11 January 2016

50


Appendix 8 Governor Decree Stakeholder Forum 26-10-2015

v1.1 ‐ 11 January 2016

51

Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Lombok Laporan Evaluasi Version 1.1 11 January 2016

Didukung dan diimplementasikan oleh


© Global Sustainable Tourism Council 2016

Copyright and ownership of the intellectual property contained in the report remains with the Global Sustainable Tourism Council unless otherwise agreed. The moral rights of authorship by Guy Chester and the Global Sustainable Tourism Council are asserted. Document Control This is version 1.0

v1.1 - 11 January 2016

2


Ikhtisar

5

1

7

Pendahuluan 1.1 1.2 1.3

2

Pariwisata Lombok 2.1 2.2

3

5

10 10

Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Lombok (Sustainable Tourism Master Plan – STMP) Pemangku Kepentingan Pariwisata Lombok Dokumen Kunci

5.3 5.4

Ikhtisar Contoh Untuk Diperhatikan Pencapaian Keseluruhan Atas GSTC Destinasi

13 15 16 17 17 20

21

BAGIAN A: Manajemen keberlanjutan yang efektif BAGIAN B: Memaksimalkan manfaat ekonomi bagi masyarakat dan meminimalkan dampak negatif BAGIAN C: Memaksimalkan manfaat bagi masyarakat, pengunjung, dan budaya; dan meminimalkan dampak negatif BAGIAN D: Memaksimalkan manfaat bagi lingkungan dan meminimalkan dampak negatif

Kesimpulan 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

13

17

Analisis Terperinci 5.1 5.2

6

Pulau Lombok Pariwisata Lombok

Analisis Keseluruhan 4.1 4.2 4.3

7 7 9

10

Manajemen Destinasi Pariwisata Berkelanjutan 3.1 3.2 3.3

4

Tentang Global Sustainable Tourism Council (GSTC) Methodologi, Kegiatan, dan Hasil Penerapan GSTC-Destinasi

21 30 34 37

43

Gambaran Pencapaian Yang Mungkin Diraih Fokus Area Area Prioritas Tantangan Kunci Kesimpulan

43 43 43 44 44 45

Lampiran 1

46

Penilaian GSTC-Destinasi Lombok

46

Lampiran 2

47

Program Evaluasi GSTC Destinasi

47

Lampiran 3

48

Daftar Hadir Pemangku Kepentingan Selama Forum Evaluasi

Appendix 4

48

49

Rencana Aksi dan Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Lombok

Lampiran 5

49

50

Studi Dampak Pariwisata GIZ 2014

50

v1.1 - 11 January 2016

3


Lampiran 6

51

Survei Rantai Nilai Pariwisata GIZ 2015

51

Lampiran 7

52

Pemangku Kepentingan Evaluasi GSTC Destinasi

Lampiran 8

52

53

Keputusan Gubernur atas Forum Pemangku Kepentingan 26-10-2015

v1.1 - 11 January 2016

4

53


Ikhtisar GSTC The Global Sustainable Tourism Council (“GSTC”) adalah badan standardisasi di bidang pariwisata berkelas dunia. Didukung oleh UNWTO, GSTC mempromosikan pembangunan berkelanjutan di seluruh dunia melalui penggunaan standar bagi keberlanjutan operasi pariwisata dan pembangunan destinasi. Hingga saat ini, GSTC telah mengembangkan dua standar global – Kriteria GSTC untuk Hotel dan Operator Perjalanan Wisata, dan Kriteria GSTC untuk Destinasi. Evaluasi Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Didanai oleh GIZ, dan bersama dengan tim mitra daerah, Direktur Teknis GSTC, melaksanakan evaluasi lapangan Lombok pada Oktober 2015 lalu. Assessment ini dilaksanakan berdasarkan Kriteria GSTC Destinasi (Versi 1, 1 November 2013), digabungkan dengan Suggested Performance Indicators versi 1, tertanggal 10 Desember 2013. Gambaran Kesimpulannya, ada pendekatan yang mumpuni untuk Pariwisata Berkelanjutan di Pulau Lombok, yang diarahkan melalui inisiatif GIZ dan didukung oleh BAPPEDA daerah bersama dengan Dinas Pariwisata. Ada banyak inisiatif dan strategi yang dilaksanakan dan direncanakan yang akan mewujudkan kerangka kerja bagi pariwisata. Dan lebih penting lagi, ada sejumlah area dimana strategi telah dicanangkan dengan pelaksanaan beberapa inisiatif diberbagai tempat, dan ini sejalan dan relevan dengan prioritas, pun demikian harus dipahami bahwa berbagai inisiatif ini harus diterapkan secara keseluruhan di pariwisata Lombok, tidak hanya di beberapa tempat. Dalam gambarannya, Lombok telah dievaluasi sesuai dengan Kriteria Pariwisata Berkelanjutan Globar untuk Destinasi, dan saat ini statusnya: Green – Ongoing attention - KEEP GOING! Orange – Planned - GET GOING Red – No attention – PRIORITY ATTENTION

14 19 8

Pencapaian Yang Mungkin Diraih Ada berbagai aspek yang memungkinkan sehingga berbagai pencapaian dapat kita raih dengan penerapan kriteria GSTC-D, diantaranya adalah: • •

Strategi Destinasi Manajamen Seasonality

• • • • • • • • • • • •

Fokus Area Focus Areas bagi pembangunan dan penerapan kegiatannya adalah: • Organisasi Manajemen Pariwisata • Pengawasan • Daya Tarik dan Inventory –Assets • Perencanaan Kebijakan • Akuisisi Properti • Kepuasan Pengunjung • Standar Keberlanjutan • Keamanan dan Keselamatan • Partisipasi Publik • Perlindungan Daya Tarik • Perlindungan Warisan Kedayaan • Interpretasi Cagar wisata • Hak Intelektual • Risiko Lingkungan • Perlindungan atas lingkungan sensitif • Emisi Gas Rumah Kaca • Keamanan Air • Limbah cair • Transportasi berdampak rendah Area Prioritas Area Prioritas yang harus diperhatikan adalah: • • • • • • • •

v1.1 - 11 January 2016

5

Manajemen Darurat dan Krisis Promosi Pengawasan Ekonomi Kesempatan karir bagi masyarakat setempat Opini masyarakat setempat Akses lokal Pendidikan dan kesadaran pariwisata Pencegahan eksploitasi Dukungan bagi masyarakat Mendukung kewirausahaan lokal dan perdagangan berkeadilan Perlindungan bagi satwa liar Polusi suara dan cahaya

Adapatasi Perubahan Iklim Akses bagi semua Manajemen Pengunjung Perilaku Pengunjung Konservasi Energi Manajemen Air Kualitas Air Pengurangan Limbah Padat


Tantangan Kunci

Kesimpulan

Buang Sampah Sembarangan Ada beberapa tantangan kunci di Lombok. Yang paling utama dan sangat penting bagi keberlanjutan pariwisata adalah kebiasaan buang sampah sembarang dan sampah yang bertebaran. Ini adalah kunci persoalan yang harus segera diselesaikan.

Lombok memiliki pendekatan berkelanjutan atas pariwisata dengan rencana induk. Rencana aksi tersebut harus dikerjakan dengan kolaborasi antara BAPPEDA dan Dinas dan lebih banyak berkoordinasi dengan pemerintah Pronvisi dan Kabupaten. Sumber daya kunci berkisar antara penerapan sumber daya badan pemerintah, hingga insentif keuangan, pelatihan dan kesadaran masyarakat serta industri tetap dibutuhkan.

Polusi dan Penggunaan Air Tanah Pemahaman yang lebih baik akan dampak yang tak dapat diubah untuk jangka panjang atas perairan dan pulau dikarenakan ekstrasi dan polusi air tanah karena limbah air, menjadi sebuah prioritas segera untuk dipahami risikonya, dampaknya, dan penerapan pengurangan risiko langsung. Adaptasi Perubahan Iklim Risiko perubahan iklim dan strategi potensi adaptasi masih sangat sedikit dipahami dan tidak melekat pada rencana peraturan dan inisiatif. Ecoefficiency Penekanan pada pengurangan penggunaan sumber daya di berbagai sektor haruslah menjadi fokus utama untuk mencapai keberlanjutan bagi pariwisata di Lombok. Harus ada lebih banyak inisiatif yang menggunakan lebih sedikit air dan energi serta pengurangan emisi rumah kaca.

Penerapan berbagai rencana inisiatif yang berharga memang harus diprioritaskan (seperti forum pemangku kepentingan pariwisata). Tantangan kunci yang saat ini ada di Lombok adalah persoalan sampah dan kebiasaan buang sampah sembarangan, polusi dan penggunaan air tanah, adaptasi perubahan iklim dan ecoefficiency. GSTC mencatat sumber daya signifikan dan peran fasilitasi penting yang dilakukan oleh GIZ. Sementara sumber daya GIZ direncanakan untuk meraih pencapaian yang terus menerus atas keberlanjutan, penerapan proaktif yang lebih luas oleh Dinas, BAPPEDA dan pemerintah kabupaten akan dibutuhkan untuk meraih pariwisata yang berkelanjutan di Lombok.

v1.1 - 11 January 2016

6


1 Pendahuluan 1.1 Tentang Global Sustainable Tourism Council (GSTC) The Global Sustainable Tourism Council (“GSTC”) adalah badan standardisasi di bidang pariwisata berkelas dunia. Didukung oleh UNWTO, GSTC mempromosikan pembangunan berkelanjutan di seluruh dunia melalui penggunaan standar bagi keberlanjutan operasi pariwisata dan pembangunan destinasi. Hingga saat ini, GSTC telah mengembangkan dua standar global – Kriteria GSTC untuk Hotel dan Operator Perjalanan Wisata, dan Kriteria GSTC untuk Destinasi. Standar ini mewakili praktik terbaik internasional untuk kebijakan dan praktik yang berkontribusi bagi pembangunan berkelanjutan dan operasional usaha pariwisata serta masyarakat penyedia. Standar GSTC mengutamakan pembangunan ‘berkelanjutan’ melalui pendekatan perspektif, keseluruhan tata kelola, keuntungan ekonomi bagi destinasi, pelestarian warisan kebudayaan dan menyatukannya kedalam pengalaman destinasi, serta kinerja lingkungan. Paradigma GSTC ‘keberlanjutan’ tidaklah merupakan pasar niche dalam industry pariwisata; Kriteria GSTC untuk Hotel dan Penyelenggara Tur serta Kriteria untuk Destinasi merekomendasikan kebijakan dan praktik bagi semua pengusaha dan masyarakat agar dapat melindungi produk dan mengatur investasi risiko mereka terutama ditahun tahun mendatang. Program GSTC Destinasi menyediakan destinasi pariwisata dilengkapi dengan alat untuk mengevaluasi, mengawasi, dan meningkatkan keberlanjutan manajemen dan pembangunan masyarakat, berdasarkan aplikasi Kriteria GSTC untuk Destinasi – untuk menunjukkan kepada destinasi status keberlanjutan mereka berdasarkan analisis kebijakan mereka saat ini dan penegakan pada wilayaha tata kelola, iklim investasi dan ekonomi, warisan kebudayaan, serta energi dan lingkungan. Berdasarkan analisis penilaian, GSTC merekomendasikan cara agar destinasi dapat meningkatkan kebijakan dan penegakannya agar sejalan dengan praktik terbaik internasional bagi pembangunan berkelanjutan. GSTC melalui Program Destinasi menawarkan alat tambahan bagi destinasi, termasuk (1) Pelatihan GSTC untuk membangun kapasitas para pemangku kepentingan destinasi dalam menerapkan Kriteria GSTC dan pembangunan berkelanjutan secara umum, dan (2) Akreditasi standar GSTC untuk usaha pariwisata dan kegiatan operasi destinasi.

1.2 Methodologi, Kegiatan, dan Hasil 1.2.1 Pendanaan dan Tim Direktur Teknis GSTC, Guy Chester melaksanakan evaluasi lapangan di Lombok, Nusa Tenggara Barat, Indonesia pada 9-15 Oktober lalu. Proyek ini didanai dan difasilitasi oleh GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH) sebagai bagian dari Sustainable Regional Economic Growth and Investment Programme (SREGIP). Fasilitator proyek adalah Dian Vitriani (GIZ SREGIP Policy Advisor). Dengan angota timnya adalah: • • • •

Akhmad Saufi (Universitas Mataram) Gufranuddin/Gufran (Fasilitator Lokal Lombok Timur) Hari Ristanto (Kementerian Pariwisata) Oliver Oehms (GIZ SREGIP Team Leader)

Pak Frans Teguh (Kementerian Pariwisata) menghadiri hari terakhir kegiatan.

v1.1 - 11 January 2016

7


Kegiatan GIZ di Lombok didukung oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA). Pengembangan dari Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan dan kegiatan wisata lainnya telah dilaksanakan dengan kolaborasi Dinas Provinsi Pariwisata dan Kebudayaan. GIZ mengkordinasikan penilaian GSTC, dengan arahan dari tim penilai GSTC. GIZ mengidentifikasikan para pemangku kepentingan untuk konsultasi, mengatur pertemuan dengan pemangku kepentingan dan kunjungan lapangan, serta mengumpulkan dokumen kebijakan di wilayah cakupan Kriteria GSTC agar dapat digunakan sebagai analisis GSTC. Program dapat dilihat pada Lampiran 2. Dalam jangka waktu satu minggu, Tim penilai GSTC menganalisis baik itu dokumen kebijakan kunci serta berkonsultasi dengan para pemangku kunci dari sektor pariwisata, pemuka agama masyarakat lokal, pengusaha, pembangunan ekonomi, konservasi lingkungan, serta warisan budaya di destinasi. Penilaian dibuka dengan pertemuan orientasi dengan para pemangku kepentingan pariwisata yang bertanggungjawab dalam bidang kebijakan yang dicakupi oleh Kriteria GSTC. Pertemuan pembukaan dilakukan dengan memperkenalkan para pemangku kepentingan GSTC, Kriteria untuk Destinasi, proses yang dilakukan serta tujuan utama dari Penilaian ini. Tim penilai GSTC, berkonsultasi dengan GIZ dan anggota tim proyek langsung, melaksanakan tinjauan ulang atas dokumen kebijakan Lombok yang mencantumkan Kriteria GSTC, untuk memahami situasi kebijakan terkini dan mengidentifikasikan jarak antara tata kelola, iklim investasi dan ekonomi, perlindungan warisan budaya, serta lingkungan dan energi. Dalam beberapa hari berikutnya, Tim penilai GSTC melaksanakan kunjungan lapangan, pertemuan fokus grup dan wawancara dengan para pemangku kepentingan, agar dapat memahami efektifitas dan penegakan kebijakan. GSTC berkonsultasi kepada lebih dari 30 organisasi dan pemimpin lintas sektor selama periode evaluasi. Lampiran 3 menunjukan berbagai pemangku kepentingan yang menghadiri kegiatan Focus Group Discussion. Untuk setiap Kriteria GSTC Destinasi, pencapaian terkini/kinerja dievaluasi dan disimpulkan peringkat keseluruhan sebagai: Green (perhatian terus menerus, kriteria hampir keseluruhan tercapai); Orange (Strategi/aksi terencana namun tidak sepenuhnya di implementasikan atau tercapai); dan Red (tidak ada perhatian, kriteria tidak dijalankan atau tidak tercapai). 1.2.2 Pembatasan Metodologi Evaluasi hanya bisa dilaksanakan berdasarkan informasi yang diberikan oleh Tim penilai GSTC selama evaluasi berlangsung. Evaluasi ditulis dan dikerjakan berdasarkan informasi yang dibaca, dilihat maupun didengar dan di beberapa kasus berdasarkan anggota tim kunci yang menyediakan laporan pihak ketiga. Banyak dokumen yang ditinjau hanya tersedia dalam Bahasa Indonesia dan dengan demikian hanya mereka yang memiliki pemahaman yang menyeluruh yang dapat memahami (oleh tim penilai berbahasa Inggris). Banyak dokumen hanya tersedia dalam bahasa Inggris dan atau telah diterjemahkan. Evaluasi dilaksanakan sebagai tinjauan atas situasi terkini (dari pengamatan langsung para pemangku kepentingan dan nasihat dari informan) dan tinjauan atas rencana terkini, kebijakan, regulasi dan strategi. Informasi penerapan rencana dan strategi didapat dari informan selama proses berlangsung, sehingga mungkin saja sudah tidak akurat dan/atau bias.

v1.1 - 11 January 2016

8


1.3 Penerapan GSTC-Destinasi Penilaian ini berdasarkan Kriteria Pariwisata Berkelanjutan Global untuk Destinasi (Versi 1, 1 November 2013), digabungkan dengan Indikator Kinerja Yang Disarankan Versi 1, tertanggal 10 Desember 2013. GSTC-D melihat destinasi sebagai satu kesatuan entitas masyarakat, kegiatan yang berkaitan dengan pariwisata, dan sekeliling ekologis serta kebudayaan. 1.3.1 Praktis semaksimal mungkin Kriteria yang diterapkan haruslah praktis semaksimal mungkin, kecuali untuk situasi tertentu dimana kriteria tidak dapat diterapkan dan penyesuaian yang tepat tersedia. 1.3.2 Pengecualian Juga sangat penting untuk menimbang penerapan lokal, mungkin akan ada keadaan dimana kriteria tidak dapat diterapkan bagi destinasi pariwisata tertentu atau organisasi manajemen pariwisata tertentu, mengingat kebijakan lokal, lingkungan, sosial, serta kondisi ekonomi dan budaya.

v1.1 - 11 January 2016

9


2 Pariwisata Lombok 2.1 Pulau Lombok Lombok (bersama dengan Sumbawa) merupakan bagian dari provinsi Nusa Tenggara Barat. Berada di bagian timur garis Wallace, tumbuhan dan hewan yang berbatasan antara Asia dan Australia. Sehingga, Lombok menjadi rumah atas spesies unik tumbuhan dan hewan, sangat berbeda jika dibandingkan dengan bagian Barat Indonesia. Suku Sasak adalah penduduk asli Lombok, tersebar di lebih dari dua pertiga pulau. Lombok Utara dan Tengah adalah wilayah hijau yang didominasi oleh Pegunungan Rinjani (3,726), gunung tertinggi kedua di Indonesia dan belakangan ini merupakan pegunungan merapi aktif. Lombok Selatan lebih kering, bervegetasi jarang dan memiliki pantai pasir putih disepanjang pantai yang membelah bukit dan tanjung dengan terumbu karang yang membentang. Ada banyak pulau disepanjang lepas pantai Lombok, dengan Gili utara yang paling banyak populasinya dan paling dikenal,.

2.2 Pariwisata Lombok 2.2.1 Konteks Pariwisata Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan (lihat Lampiran 4) menetapkan konteks pariwisata Sebagai destinasi wisata, pulau Lombok memiliki dua tipe utama daya tarik wisata, yaitu keindahan alam dan keunikan budaya masyarakatnya: Pantai: Lombok menampilkan pantai pasir putih yang membentang sejauh lebih dari 90 km di Selatan. Di beberapa daerah, topografi pantai seperti itu dapat menciptakan arus dan ombak yang cocok untuk olah raga air, seperti berselancar, sehingga memungkinkan bagi para pengunjung untuk dapat menikmati lebih dari sekedar ‘pasir dan matahari’. Laut: Lombok dikelilingi oleh ratusan pulau pulau kecil yang memiliki pasir putih dan air sejernih kristal. Setiap pulau kecil memiliki tempat menyelam dengan keunikan spesies terumbu dan ikan, sehingga menjadi pilihan alternatif selain pasir, matahari, berselancar atau memancing. Ada banyak pilihan untuk produk wisata laut, terutama menyelam. Pegunungan: Dengan adanya Gunung Rinjani menjadikan Lombok sebagai rumah bagi salah satu puncak tertinggi yang paling banyak menarik para pendaki di Asia Tenggara. Berbagai kegiatan wisata petualang, seperti bertamasya, penelitian dan pendidikan, kesehatan, trekking sederhana maupun rumit dapat dilaksanakan disepanjang lereng Rinjani. Budaya: Daya tarik budaya Lombok sangat bervariasi terdiri dari tempat, acara dan objek budaya. Walaupun Lombok didominasi oleh masyarakat Muslim yang sangat dipengaruhi oleh budaya Hindu. Ada banyak kuil dan masjid tua yang berasal dari abad 16 dan 17 di Lombok yang masih dipergunakan sebagai tempat pemujaan hingga saat ini. Pengaruh Hindu dan Islam dapat juga dilihat dalam berbagai kegiatan budaya dan ritual. Berbagai tarian, permainan, musik tradisional dan karnaval (seperti Nyongkolan), dan juga filsafat lokal yang menggambarkan pengaruh yang berbeda. Semua ini tumbuh berkembang secara harmonis oleh masyarakat lokal dan diteruskan dari generasi ke generasi.

v1.1 - 11 January 2016

10


Keempat bagian objek wisata yang telah disebutkan di atas tersebar kedalam empat kabupaten dan kota Mataram:

Daerah

Pantai

Lombok Barat

Senggigi, Mekaki, Bangko-bangko

Lombok Tengah

Kuta, Tanjung Aan, Selong Belanak, Mawun, Gerupuk

Lombok Timur

Pantai Pink, Pantai Surga

Lombok Utara

Pantai Sepi

Kota Mataram

Loang Baloq

Objek Pariwisata Laut Alam Gili Gede, Gili Nanggu

Gili Sudak, Lampu, Tangkong 3 Gili

Pusuk Monkey Forest, Hutan Sesaot Airterjun Benang Setokel, Kelambu, Rinjani Tete Batu, Kembang Kuning, Rinjani Rinjani, Airterjun Sindang Gile

Budaya Banyumulek, Suranadi, Narmada, Karang Bayan Sukarara, Penunjak, Sade

Desa Suwela, Penakak Desa Tradisional Senaru dan Segenter Mayure, Sekar Bela

Pusat komersial Lombok beribukotakan Mataram, sementara hampir semua hotel bintang lima berlokasi di Lombok Barat, terutama di sekitaran Pantai Senggigi, wilayah pionir pembangunan pariwisata di Lombok. Hotel dan restoran biasanya berlokasi di Utara Lombok, dimana ketiga Gili menjadi pusat wisata kelautan – dan tujuan dari para Backpackers. Lombok dapat diakses melalui udara dan laut, dengan tiga titik masuk utama, yaitu Pelabuhan Udara Internasional Lombok dan pelabuhan Lembar dan Kayangan. Penerbangan domestik menghubungkan Lombok dengan kota Jakarta dan Surabaya, namun lebih banyak lagi dengan Bali. Saat ini ada dua penerbangan internasional dari Singapore dan Malaysia yang membawa turis ke Lombok. Sementara itu untuk jalur laut, Lombok dapat dicapai melalui pelabuhan Padang Bai di Bali dan Poto Tano di Sumbawa. Ada feri yang berlayar setiap jam dari dan menuju dua pelabuhan tersebut. Lebih lanjut lagi, kapal cepat menghubungkan Gili dengan Pulau Bali. Salah satu tantangan pembangunan destinasi di Lombok saat ini adalah keamanan dan keselamatan. Kurangnya pendekatan yang efektif dalam menanggulangi kejahatan seperti pencurian, pemerasan, dan perampokan, yang sangat mempengaruhi baik itu wisatawan maupun pengusaha. Saat ini, ada polisi pariwisata yang berpatroli di daerah seperti Senggigi dan Pantai Kuta. Namun, jumlah polisi yang berjaga tidaklah mencukupi untuk wilayah yang sangat luas, sehingga daerah diluar kedua tempat tersebut tidak dapat diawasi.

v1.1 - 11 January 2016

11


Sebagai destinasi wisata berbasiskan budaya dan alam, Lombok menghadapi sejumlah tantangan khas yang dihadapi industri yang bertumbuh cepat dan tidak tersistematis. Beberapa tantangan tersebut adalah penggunaan berlebihan air tanah di ketiga pulau Gili, kurangnya kesadaran masyarakat lokal akan kebersihan dan manajemen sampah, pembalakan liar di hutan lindung Gunung Rinjani dan wilayah konservasi lainnya, menangkap, memburu dan komersialisasi hewan langka dilindungi, penghancuran terumbu karang dan penangkapan ikan dengan bahan peledak, polusi suara yang diakibatkan oleh sepeda motor dan mobil, tempat hiburan karoke dan bar yang terletak di daerah wisata, erosi tanah dan pantai yang disebatkan oleh proyek pembangunan serta penambangan pasir ilegal. Dalam rangka meningkatkan kesadaran lingkungan di Pulau Lombok, beberapa inisiatif digalakkan untuk mendidik dan menciptakan kesadaran di masyarakat. Beberapa proyek mulai melibatkan pengunjung agar dapat meminimalisir jumlah penggunaan sampah dan melindungi keanekaragaman hayati Pulau Lombok. 2.2.2 Kegiatan Pariwisata Lombok menerima hampir 1.4 juta pengunjung pada tahun 2014, dan sekitar 600,000 nya adalah pengunjung internasional. Musiman bukanlah faktor puncak, dengan Juni dan Agustus sebagai bulan yang paling banyak menerima kedatangan pengunjung dan Februari adalah bulan yang terendah. Pada 2013, periode tinggal rata-rata untuk wisatawan internasional adalah 5.8 malam dengan rata-rata pengeluaran adalah $270 per hari. Secara demografi, 50% wisatawan yang tiba di Lombok berusia antara 25 dan 40 dan lajang, pelacong independent. Sumber pasar internasionalnya adalah Perancis, Australia, Jerman dan Belanda. 2.2.3 Pemahaman Pariwisata Dua studi lebih lanjut sangatlah relevan, Lampiran 5 menunjukkan Studi Dampak Pariwisata dan Lampiran 6 survei rantai nilai.

v1.1 - 11 January 2016

12


3 Manajemen Destinasi Pariwisata Berkelanjutan 3.1 Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Tourism Master Plan – STMP)

Lombok

(Sustainable

menyiapkan seperangkat prioritas kunci bagi destinasi berkelanjutan (lihat Lampiran 4). Visinya adalah:

Rencana Induk meliputi empat pilar: Destinasi; Promosi dan Pemasaran; Institusi dan Industri; dan Sumbe Daya Manusia. Lebih penting lagi STMP didukung oleh Rencana Aksi/Action Plan (STMP-AP) yang juga berfungsi sebagai Rencana Aksi bagi RIPPARDA (lihat dibawah). Salah satu strategi inti adalah “Membangun destinasi pariwisata yang unik, bersih, autentik dan berkelanjutan “ Strategi: 2.1 Memeriksa secara menyeluruh dampak lingkungan dalam satu tujuan pariwisata Wilayah fokus: Gili Trawangan 2.2 Mengembangkan dan menegakkan peraturan lokal (awig awig 1) di daerah wisata inti. Wilayah fokus: Rinjani dan sekitarnya (Senaru, Bayan, dan Sembalun) dan 3 Gili (Trawangan, Meno dan Air) 2.3 Mengembangkan infrastruktur pariwisata berskala kecil yang diatur oleh masyarakat lokal Wilayah fokus: Rute trekking Rinjani, Banyumulek, dan Sesaot, Suranadi 2.4 Mengidentifikasikan pengembangan potesi pariwisata maritim. 2.5 Mengembangkan langkah-langkah adaptasi bagi perubahan iklim.

Penjelasan isu-isu diatas sangat relevan, namun demikian harus dikenali bahwa strategi ini hanya berlaku bagi beberapa situs dan walaupun diterapkan secara mutlak hanya mampu mencapai keberlanjutan, atau pemahaman terkait persoalan berkelanjutan di beberapa situs, jadi bukanlah pendekatan yang mumpuni untuk Lombok keseluruhan. Gambar 1 menunjukkan penggambaran aspek kunci dan pendekatan dari pariwisata berkelanjutan di Lombok. 1

Awig-awig adalah hukum warisan budaya masyarakat lokal yang digunakan sebagai peraturan (hukum adat) Keberadaannya dikenal umum oleh masyarakat dan digunakan sebagai panduan dalam berinteraksi dan manajemen sumber daya alam serta lingkungan.

v1.1 - 11 January 2016

13


Gambar 1: Ikhtisar Pendekatan atas Pariwisata Berkelanjutan di Lombok

Grafik milik GIZ

3.1.1 RIPPARDA RIPPARDA (Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah) adalah rencana pengembangan pariwisata daerah yang mengatur kebijakan dan perencanaan bagi provinsi.

v1.1 - 11 January 2016

14

induk


3.2 Pemangku Kepentingan Pariwisata Lombok Ada pemahaman yang cukup baik akan pentingnya melibatkan pemangku kepentingan, mekanisme dalam melibatkan mereka serta bagaimana keterlibatan itu sendiri. Gambar 2 di bawah menunjukkan kesepahaman para pemangku kepentingan. Lampiran 7 menunjukkan daftar pemangku kepentingan kunci pariwisata yang diajukan oleh GIZ. Ada keputusan Gubernur yang membentuk forum konsultasi pemangku kepentingan (lihat Lampiran 8). STMP-AP menampilkan strategi yang sangat spesifik bagi partisipasi masyarakat lokal: Strategi: 1.1

Melibatkan pemimpin masyarakat begitu juga dengan tenaga pendidik formal dan non-formal dalam mempromosikan pariwisata bagi masyarakat lokal, dan memberdayakan/memampukan masyarakat di daerah destinasi wisata. Wilayah fokus: Senggigi, Banyumulek, Senaru, Sembalun dan Pantai Kuta

1.2

Penguatan pemberdayaan dan memaksimalkan manfaat ekonomi bagi masyarakat lokal.

Gambar 2 Ikhtisar Pendekatan atas Pariwisata Berkelanjutan di Lombok

Pemetaan Pemangku Kepentingan Pariwisata Lombok

STMP menjelaskan dengan cukup baik terkait tantangan dalam melibatkan pemangku kepentingan dan konteks yang sangat beraneka karena: Masyarakat Lombok memiliki persepsi yang berbeda atas sektor pariwisata dan dampaknya bagi masyarakat lokal. Selain itu banyak orang juga belum pernah mengalami menjadi turis, memahami konsep pariwisata berkelanjutan,

v1.1 - 11 January 2016

15


dan menjalankan usaha pariwisata tanpa dukungan kapasitas manajemen yang baik. Masyarakat lokal perlu memiliki pemahaman yang baik akan manfaat dari pariwisata yang berkelanjutan sehingga mereka mampu memberikan dukungan bagi pengembangannya. Pemuka agama dan masyarakat memainkan peranan penting dalam membangun kesadaran dan mendidik masyarakat terkait dengan persoalan yang telah disebutkan di atas. Tindakan yang dilakukan seperti di bawah ini, dikembangkan karena ingin memastikan masyarakat memahami pariwisata keberlanjutan dan dampaknya, sehingga dengan pengembangang sektor pariwisata dapat menyalurkan aspirasi dan pendapat mereka di masa yang akan datang.

Sejauh ini, contoh terbaik keterlibatan pemangku kepentingan adalah ketertarikan dan kehadiran mereka dalam berbagai inspeksi lapangan dan forum diskusi selama Evaluasi.

3.3 Dokumen Kunci Berikut adalah dokumen kunci yang termasuk di dalam lampiran sebagai referensi: Lampiran 1 - GSTC-Destination Assessment Lombok Lampiran 2 - GSTC Destination Evaluation Program Lampiran 3 – Daftar Hadir Pemangku Kepentingan Forum Evaluasi Lampiran 4 – Rencana Induk dan Rencana Aksi Pariwisata Keberlanjutan di Lombok Lampiran 5 – Studi Dampak Pariwisata GIZ 2014 Lampiran 6 – Survei Rantai Nilai Pariwisata GIZ 2015 Lampiran 7 – Evaluasi Pemangku Kepentingan Destinasi GSTC Lampiran 8 – Keputusan Gubernur terkait Forum Pemangku Kepentingan 26-10-2015 Berbagai dokumen lainnya ditampilkan bagi GSTC untuk evaluasi: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

RIPPARDA, Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah Buku Panduan Nusa Tenggara Barat Kalendar Kegiatan 2015 di Nusa Tenggara Barat Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2013-2028 (Bahasa Indonesia) Statistik Kebudayaan dan Pariwisata - Provinsi Nusa Tengara Barat Tahun 2014 (Bahasa Indonesia) Buku Analis Pasar (MICE) Peraturan dan Proposal Geopark Rinjani Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-2019 Geopark Rinjani (Peta) Bahan Presentasi Ripparda Provinsi NTB-2013-2028-FINAL (Powerpoint, Bahasa Indonesia) Keputusan Kementerian Lingkungan Hidup_Standar Kualitas Air Limbah_2012 (Bahasa Indonesia) Kementerian Kehutanan_Daftar Peraturan Kementerian Kehutanan_Keputusan Menteri_Ekowisata Kementerian Kehutanan_Rekomendasi_Ekowisata Kementerian Kehutanan_Peraturan Konservasi Alam Gas Rumah Kaca – Keputusan Gubernur Rencana Aksi Daerah Gas Rumah Kaca

v1.1 - 11 January 2016

16


4 Analisis Keseluruhan 4.1 Ikhtisar Lihat Lampiran 1 untuk tabel analisis. Secara ringkas, pencapaian keberlanjutan seperti yang telah dievaluasi sesuai dengan Kriteria Keberlanjutan Pariwisata Global untuk Destinasi adalah: • Green – Ongoing attention – KEEP GOING! 14 • Orange – Planned or not yet full attention – GET GOING 19 • Red – No attention – PRIORITY ATTENTION 8

4.2 Contoh Untuk Diperhatikan

Dalam perjalanan menuju Pantai Kuta telah ada suatu harapan bahwa kita akan segera tiba dan melihat pantai yang indah.

Begitu tiba di daerah terbuka, hanya sekilas pemandangan laut yang bisa dilihat, kebanyakan ditutup oleh papan reklame.

Namun demikian, di jalan utama menuju pantai, sangat sulit untuk bisa melihat pemandangan laut.

Bisa melihat laut, hanya jika kita mengintip dibalik papan reklame!

v1.1 - 11 January 2016

17


Daerah destinasi wisata memiliki tantangan yang terus berlangsung dikarenakan pembangunan yang tidak tepat, keinginan untuk mengijinkan kewirausahaan berbasiskan masyarakat, pengaturan limbah, sementara mengurangi jumlah keramaian

Tapi kemudian harus dihadapkan dengan pemandangan sampah yang berserakan di lahan belakang pantai

Lombok memiliki butik dan resor berstandar internasional. Pantai selatan dan utara Gili menyediakan pengamalaman pantai tropis.

v1.1 - 11 January 2016

18


Daerah hijau perbukitan yang mengelilingi Rinjani menyediakan latar belakang pedesaan yang sangat cantik serta kesempatan untuk merasakan wisata budaya desa.

Pesisir pantai di sebelah Selatan Gili masih kurang berkembang dan ini bisa memberikan kesempatan untuk perencanaan pembangunan pariwisata yang lebih baik.

Budaya Sasak ditampilkan diberbagai tempat, ada banyak kesempatan untuk menyajikan budaya yang unik ini.

Masyarakat Lombok sudah siap, terutama pemangku kepentingan dan anggota masyarakat menginginkan pariwisata di daerah mereka berjalan berkelanjutan!

v1.1 - 11 January 2016

19


4.3 Pencapaian Keseluruhan Atas GSTC Destinasi C. Memaksimalkan manfaat bagi masyarakat, pengunjung, dan warisan budaya serta meminimalkan dampak negatif. • Perlindungan Atraksi Wisata • Manajemen Pengunjung • Perilaku Pengunjung • Perlindungan Warisan Budaya • Interpretasi Cagar Wisata • Hak Intelektual

A. Manajemen Destinasi Berkelanjutan • Strategi Destinasi • Manajamen Organisasi Pariwisata • Pengawasan • Manajamen Musiman • Adaptasi Perubahan Iklim • Inventaris – Aset dan Atraksi Wisata • Perencanaan Regulasi • Akses bagi semua • Akuisisi Properti • Kepuasan Pengunjung • Standar Keberlanjutan • Keamanan dan Keselamatan • Manajemen Darurat dan Krisis • Promosi

D. Memaksimalkan manfaat bagi lingkungan dan meminimalkan dampat negatif. • Risiko lingkungan hidup • Perlindungan atas lingkungan hidup sensitif • Perlindungan atas satwa liar • Emisi Gas Rumah Kaca • Konservasi energi • Manajemen air • Keamanan air • Kualitas air • Limbah cair • Pengurangan limbah padat • Polusi cahaya dan suara • Transportasi berdampak rendah

B. Memaksimalkan manfaat ekonomi bagi masyarakat dan meminimalisirkan dampak negatif. • Pengawasan Ekonomi • Kesempatan pekerjaan bagi masyarakat setempat • Partisipasi Publik • Opini masyarakat lokal • Akses lokal • Pendidikan dan kesadaran pariwisata • Pencegahan Eksploitasi • Dukungan bagi masyarakat • Dukungan bagi pengusaha lokal dan perdagangan berkeadilan

v1.1 - 11 January 2016

20


5

Analisis Terperinci

Lampiran 1 menerapkan matriks atas evaluasi. Harus diutarakan bahwa evaluasi yang dilaksanakan berdasarkan tinjauan Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan, Rencana Aksi yang berkaitan, RIPPARDA dan nasihat dari anggota tim.

5.1 BAGIAN A: Manajemen keberlanjutan yang efektif A1 Strategi destinasi keberlanjutan Destinasi telah menetapkan dan melaksanakan strategi destinasi multi tahun yang tersedia secara publik, dengan skala yang disesuaikan; sesuai lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, kualitas, kesehatan, dan keamanan, dan persoalan estetika; dan dikembangkan dengan partisipasi bersama masyarakat. IN-A1.a. Strategi destinasi multi tahun termasuk fokus kepada keberlanjutan dan pariwisata berkesinambungan dan termasuk lingkungan, ekonomi, sosial, kualitas, kesehatan, dan persoalan keamanan IN-A1.b. Rencana atau strategi destinasi multi tahun yang terus diperbaharui dan tersedia bagi publik IN-A1.c. Rencana atau strategi destinasi multi tahun yang dikembangkan dengan partisipasi bersama masyarakat IN-A1.d. Komitmen politis untuk melaksanakan rencana destinasi multi tahun serta bukti pelaksanaannya

EVALUASI GSTC: Sedang berlangsung, strategi telah tersedia, penerapan keterlibatan organisasi, masih banyak yang harus dilaksanakan! Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan 2015-2019 telah tersedia dan telah cukup dikenal serta telah diadaptasi oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) dan Kepala Dinas Pariwisata dan Budaya Provinsi NTB disahkan oleh Ditjen Pengembangan Destinasi Pariwisata (Kementerian Pariwisata). Rencana Umum Pengembangan Pariwisata Daerah 2013-2028 (RIPPARDA) adalah keseluruhan Rencana Induk untuk NTB. STMP termasuk rincian rencana aksi 2015 dan 2019 serta termasuk juga aksi prioritas untuk STMP dan RIPPARDA. Perencanaan Spasial untuk Provinsi NTB 2009-2029 memiliki beberapa analisis spasial bagi pertumbuhan pariwisata. Aspek yang dianalisis: •

•

•

•

Lingkungan o o Ekonomi o o Sosial o o Kebudayaan o o o

STMP 2, A1.6 , A3.1, A3.2,  RIPPARDA 2, 6, 60, 61, 64, 71 STMP B2, B3, B5, B6, B9  RIPPARDA 2, 6, 35, 36, 37, 38, 39 STMP Strategy 1, 3, B7, B8 RIPPARDA 2, 33, 34, 65, 66, 67, 68, 69 STMP A4, A5 (A5, A5.1 (kesempatan wisata laut berbasiskan masyarakat), A5.2 (Suranadi performing arts), A5.3 (galeri seni) RIPPARDA 2, 11, 16, 41, 61 

v1.1 - 11 January 2016

21


•

•

•

Kualitas o o Kesehatan o o Keamanan o o

STMP 4, B2, C1, C2, C3, C4, C5,  RIPPARDA 65, 66, 67, 68, 69 STMP A6, A7 RIPPARDA 30, 40, 41 STMP A7, A12, A13,  RIPPARDA 2, 40, 41, 59

Ada berbagai komitmen politik pada tingkat provinsi, menurut Kepala Dinas (Pariwisata) NTB, 4 dari 5 pemerintah daerah mendukung dan berkomitmen 100% atas pendekatan pariwisata, Lombok Timur memberikan dukungan 30%! Dalam waktu yang singkat GSTC mengundang untuk menghadiri pertemuan besar guna menunjukkan minat dan komitmen Bappeda dan staf Dinas dari pemerintah lokal. A2 Manajemen organisasi destinasi Destinasi memiliki organisasi, departemen, kelompok, dan komite yang efektif, yang bertanggungjawab mengkoordinasikan pendekatan pariwisata berkelanjutan, dengan turut melibatkan sektor swasta dan publik. Kelompok ini disesuaikan dengan skala destinasi, dan memiliki tanggung jawab yang jelas, memiliki kemampuan untuk mengawasi dan menerapkan manajamen lingkungan, ekonomi, sosial dan budaya, Kelompok ini didanai dengan cukup. IN-A2.a. Sebuah organisasi dengan tanggungjawab mengkoordinasikan pendekatan bagi manajemen pariwisata berkelanjutan IN-A2.b. Sektor swasta dan sektor publik terlibat dalam mengorganisasikan dan mengkoordinasikan pariwisata IN-A2.c. Organisasi pariwisata disesuaikan skalanya dengan destinasi IN-A2.d. Para individu yang terlibat di dalam organisasi pariwisata memiliki tanggungjawab yang ditugaskan bagi pelaksanaan pariwisata berkelanjuta IN-A2.e. Organisasi pariwisata didanai dengan baik.

Evaluasi GSTC: Perkembangan yang sesuai rencana, organisasi kunci yang terlibat aktif namun hingga saat ini belum ada Manajemen Organisasi Destinasi (MDO) yang terlibat. Saat ini belum ada MDO formal yang terlibat dalam penerapan STMP. Pun demikian penetapan kebijakan sedang dalam proses dengan melibatkan 72 peserta (lihat lampiran draft peraturan/Keputusan Gubernur). Forum Pemangku Kepentingan Pariwisata: • • •

Swasta dan publik, akademisi, NGO dan masyarakat lokal. Dinas Pariwisata memiliki peran koordinasi antara NTB (provinsi) dan pemerintah daerah. Dinas Pariwisata akan menjadi koordinator forum.

BAPPEDA juga memiliki peranan koordinasi, serta kewenangan untuk anggaran Dinas Pariwisata. Para peserta juga memberikan komentar bahwa hal ini belum dikordinasikan dan sejauh ini tidak diterapkan dengan baik, namun demikian sebagian besar pemangku kepentingan Lombok menyadari keberadaan kelompok ini.

v1.1 - 11 January 2016

22


A3 Pengawasan Destinasi memiliki sebuah sistem untuk mengawasi, melaporkan kepada publik, dan menanggapi lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, pariwisata, dan persoalan kemanusiaan. Sistem pengawasan ditinjau dan dievaluasi secara berkala. IN-A3.a. Pengawasan aktif dan pelaporan publik akan persoalan lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, pariwisata, dan hak asasi manusia IN-A3.b. Sistem pengawasan ditinjau dan dievaluasi secara berkala IN-A3.c. Prosedur pengurangan dampak pariwisata didanai dan aktif

EVALUASI GSTC: Perkembangan yang terbatas, pengawasan beberapa kali dilaksanakan, pengawasan berkelanjutan terencana atas persoalan lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, pariwisata, dan hak asasi manusia belum diterapkan, ditinjau maupun dievaluasi. RIPPARDA 74 STMP A2, A3 STMP-AP A3.1 (Gili Trawangan), A3.2 (penerapan tindakan di Gili). Pengawasan beberapa aspek telah dilaksanakan sebelumnya, namun tinjauan secara keseluruhan atas persoalan lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, pariwisata, dan hak asasi manusia di Lombok belum dilaksanakan. Beberapa aspek telah ditinjau oleh masing masing departemen (contohnya Departemen Lingkungan Hidup) namun sayangnya tidak didiseminasikan luas. A4 Manajemen pariwisata musiman Destinasi mendedikasikan sumber dayanya bagi pengurangan dampak kunjungan wisatawan yang mungkin, menyeimbangkan kebutuhan ekonomi masyarakat, budaya dan lingkungan lokal, agar dapat mengidentifikasikan kesempatan pariwisata satu tahunan. IN-A4.a. Strategi spesifik bagi pemasaran off-season dan menarik lebih banyak pengunjung sepanjang tahun

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang baik, acara tahunan yang terencana agar berlangsung sesuai waktunya. Musiman bukan lagi menjadi persoalan besar di Lombok. Beberapa inisiatif terkait festival dan kegiatan membantu untuk mempromosikan kunjungan yang lebih baik selama musim-sepi wisatawan. “Kalender Kegiatan Lombok 2015” menunjukkan contoh perencanaan serangkaian kegiatan dengan lebih dari satu dalam sebulan agar dapat memastikan kunjungan lokal, nasional dan/atau internasional di Lombok sepanjang tahun. A5 Adaptasi perubahan iklim Destinasi memiliki sistem yang dapat mengidentifikasikan risiko dan kesempatan yang berasosiasi dengan perubahan iklim. Sistim ini menggalakkan penggunaan strategi adaptasi perubahan iklim bagi pembangunan, perencanaan dan fasilitas manajemen. Sistem ini berkontribusi bagi keberlanjutan dan ketahanan destinasi serta mendidik publik akan pengetahuan iklim bagi wisatawan maupun penduduk. IN-A5.a. Sistem terkini untuk adaptasi perubahan iklim dan penilaian risiko IN-A5.b. Undang-undang dan kebijakan untuk pengurangan risiko perubahan iklim serta peningkatan teknologi bagi mitigasi perubahan ikli IN-A5.c. Program untuk mendidik dan meningkatkan kesadaran diantara penduduk, pengusaha wisata, serta wisatawan akan perubahan iklim

v1.1 - 11 January 2016

23


EVALUASI GSTC: Kemajuan yang terbatas, Lombok menghadapi tantangan adaptasi perubahan iklim yang tidak ditangani. STMP A3.3, A3.2 Tidak disinggung didalam RIPPARDA Adaptasi perubahan iklim tidak disinggung di Lombok, ada kesadaran yang baru muncul akan kebutuhan ini oleh pemerintah daerah dan pemerintah NTB. Namun, masih sedikit yang sadar terutama masyarakat, dan beberapa NGO mempromosikan kesadaran ini. Pada 2009, ada sebuah dokumen yang diterbitkan sebagai rancangan oleh GTZ, WWF, Kementerian Lingkungan Hidup dan Pemerintah NTB, terkait dampak perubahan iklim dan potensi adaptasi untuk Lombok. Tidak diketahui jelas apakah dokumen ini pernah diselesaikan. Dokumen ini tidak dikenal luas di NTB pun tidak pernah diterapkan. Keseluruhan, ada sejumlah persoalan serius dalam pembangunan pesisir pantai di Lombok dan dampat potesi yang mungkin terjadi terkait perubahan iklim. Pembangunan pesisir pantai di sebelah utara Gili sedemikian rupa hingga peningkatan level air laut atau perubahan cuaca yang ekstrim akan mengakibatkan kehilangan habitat pantai dan aset wisata. Persoalan selanjutnya terkait menurunnya ambang batas air tanah diakibatkan penggunaan berlebihan, dan hal ini dapat berujung kepada gangguan garam pada jalur air tawar. Ini merupakan risiko, dan mungkin terjadi dengan naiknya level air laut akibat perubahan iklim. A6 Inventarisasi aset dan pertunjukan wisata Destinasi memiliki inventarisasi dan penilaian yang terbaharui serta tersedia bagi publik atas aset dan pertunjukan wisata, termasuk cagar budaya dan alam. IN-A6.a. Inventarisasi dan klasifikasi terkini pada aset dan pertunjukan wisata termasuk cagar budaya dan alam

EVALUASI GSTTC: Terencana, ada beberapa catatan statistik pengunjung namun hingga saat ini belum ada inventarisasi, masih tahap perencanaan. STMP A5 STMP B2.1 (database yang komprehensif), B2.2 (penelitian). RIPPARDA 13 Tidak ada inventarisasi menyeluruh dan tersedia bagi publik sesuai dengan GSTC A6. Ada publikasi akan statistik kunjungan wisatawan dan inventaris hotel A7 Planning Regulations Destinasi telah merencanakan pembuatan panduan, peraturan dan kebijakan yang melibatkan lingkungan, ekonomi, dampak sosial dan mengintegrasikan penggunaan lahan, rancangan, konstruksi, dan perubuhan bangunan. Panduan, peraturan dan kebijakan ini dirancang untuk melindungi sumber daya alam dan budaya, diciptakan dengan masukan dari publik dan melalui proses tinjauan, dikomunikasikan terbuka kepada masyarakat umum dan ditegakkan. IN-A7.a. Perencanaan dan panduan zoning, peraturan dan kebijakan untuk melindungi sumber daya alam dan budaya IN-A7.b. Panduan, peraturan dan kebijakan yang mengatur penggunaan lahan berkelanjutan, rancang bangun, konstruksi dan perubuhan bangunan IN-A7.c. Perencanaan panduan, peraturan dan kebijakan disusun berdasarkan masukan dari masyarakat setempat dan melalui proses tinjauan IN-A7.d. Perencanaan panduan, peraturan dan kebijakan dikomunikasikan secara terbaka kepada masyarakat umum dan ditegakkan

v1.1 - 11 January 2016

24


EVALUASI GSTC: Pencapaian yang cukup, tersedia peraturan namun beberapa hal kunci tidak terlaksana. STMP B3 RIPPARDA dan perencanaan spasial bagi Provinsi NTB 2009-2029 menetapkan kerangka kerja peraturan bagi pembangunan. Beberapa aspek dari A7 seperti perubuhan bangunan dan penilaian dampak sosial tidak sepenuhnya dicantumkan. Ada undang-undang yang tersedia untuk melindungi benda warisan budaya serta lingkungan budaya. Penegakkan atas perencanaan peraturan sudah sangat baik pada tingkat Provinsi namun sayangnya tidak diterapkan dengan baik pada tingkat Kabupaten (Pemerintah Daerah). RIPPARDA 31 Tersedia Keputusan Gubernur atas arahan kebijakan pembangunan infrastruktur publik, fasilitas publik serta fasilitas pariwisata. Termasuk didalamnya adalah: a. pembangunan infrastruktur publik, fasilitas publik dan fasilitas pariwisata untuk mendukung pembangunan DPD; b. peningkatan infrastruktur publik, kualitas fasilitas publik dan fasilitas pariwisata guna mendukung pertumbuhan, peningkatan kualitas dan kompetensi DPD; dan c. pengendalian infrastruktur publik, pembangunan fasilitas publik dan fasilitas pariwisata di daerah destinasi wisata. A8 Akses bagi semua Pada situasi yang tepat, cagar dan fasilitas, termasuk tempat tempat cagar budaya dan wisata alam, penting untuk dapat di akses bagi bagi semua, termasuk mereka yang berkebutuhan khusus. Ketika fasilitas itu tidak dapat diberikan langsung, maka setidaknya harus tersedia rancangan dan penerapan yang terintegrasi di situs situs wisata seperti akomodasi yang ramah terhadap mereka dengan kebutuhan khusus. IN-A8.a. Kebijakan yang mendukung akses bagi fasilitas dan cagar wisata, termasuk cagar budaya dan wisata alam, bagi mereka dengan kebutuhan khusus, pada situasi yang tepat. IN-A8.b. Solusi akses bagi semua dirancang agar memenuhi integritas cagar wisata sementara juga menyiapkan akomodasi yang layak bagi mereka dengan kebutuhan khusus.

EVALUASI GSTC: Pencapaian terbatas, tidak tersedia akses sistematis bagi mereka dengan kebutuhan khusus. STMP C1 RIPPARDA 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 Hotel berbintang memiliki akses bagi pengunjung berkebutuhan khusus namun untuk Lombok secara keseluruhan, tidak tersedia. STMP telah memiliki strategi, namun tidak tersedia program ataupun aksi nyata.

v1.1 - 11 January 2016

25


A9 Akuisisi Properti Undang-undang dan peraturan terkait akuisisi properti telah tersedia, ditegakkan, berkesesuaian dengan hukum adat, memastikan konsultasi publik, dan tidak mengijinkan penggusuran tanpa ijin terlebih dahulu dan/atau kompensasi yang jelas. IN-A9.a. Kebijakan atau legislasi, termasuk penegakan ketentuan, telah tersedia. IN-A9.b. Kebijakan atau legislasi yang mempertimbangkan hak masyarakat adat, memastikan konsultasi publik dan penggusuran hanya jika telah tersedia ijin dan/atau kompensasi yang jelas.

EVALUASI GSTC: Beberapa kemajuan telah tersedia, pendekatan atas hak property tradisional dan umum, beberapa persoalan masih harus diselesaikan. STMP A4 RIPPARDA 31, 32 Ada peraturan awig awig (aturan tradisional) yang mengatur penggunaan lahan dan properti tradisional. Sistem ini didukung penuh oleh pemerintah dan masyarakat lokal, namun beberapa daerah yang pembangunannya tidak diawasi langsung, seperti Gili Trawangan tidak mendapatkan pengawasan. Ini berarti proses untuk membalikkan keadaan akan pembangunan yang tidak terawasi saat ini sedang digalakkan oleh pemerintah Kabupaten dan NTB (cth: Pantai Kuta dan Gili Trawangan). Ada tersedia lahan dan properti bagi investor, memungkinkan lahan untuk digunakan bagi keamanan perbankan. Ada persoalan yang perlu tindak lanjut atas spekulasi lahan terkait penegakkan yang buruk atas pembatasan waktu pembangunan setelah disetujui. A10 Kepuasan pengunjung Destinasi memiliki sistem pengawasan dan melaporkan kepada publik tentang kepuasan pengunjung, dan jika perlu mengambil tindakan nyata untuk meningkatkan kepuasan pengunjung. IN-A10.a. Rangkaian laporan publik akan kepuasan pelanggan IN-A10.b. Sistem yang tersedia untuk menindaklanjuti sehingga meningkatkan kepuasan pengunjung berdasarkan informasi dari dokumen pengawasan

EVALUASI GSTC: Terencana, proyek kepuasan pengunjung direncanakan untuk 2016. STMP-AP B2.3 (survei kepuasan wisatawan). RIPPARDA Tidak tersedia. Beberapa survei kepuasan pengunjung berdasarkan laporan telah dilaksanakan (tidak dilihat langsung). STMP strategi B2.3 belum diterapkan. Dewan Promosi Pariwisata dan GIZ telah merencanakan sebuah proyek pada 2016. Ada sebuah penelitian yang dilakukan oleh GIZ atas dampak pengunjung (termasuk wawancara saat meninggalkan tempat baik itu domestik maupun internasional).

v1.1 - 11 January 2016

26


A11 Standar keberlanjutan Destinasi memiliki sistem untuk mempromosikan standar keberlanjutan bagi usaha yang konsisten menjalankan Kriteria GSTC. Destinasi menyediakan kepada publik daftar usaha yang telah bersertifikasi atau diverifikasi. IN-A11.a. Industri yang mendukun sertifikasi pariwisata berkelanjutan atau sistem manajemen lingkungan IN-A11.b. Sertifikasi pariwisata berkelanjutan atau sistem manajemen lingkungan yang dikenal oleh GSTC IN-A11.c. Pengawasan partisipasi usaha pariwisata atas sertifikasi pariwisata atau sistem manajamen lingkungan IN-A11.d. Ketersediaan secara publik daftar usaha yang disertifikasi atau diverifikasi sebagai berkelanjutan

EVALUASI GSTC: Strategi sedang berlangsung, perencanaan yang baik untuk awig awig namun masih belum sepenuhnya terlaksana. STMP C5, D4 STMP-AP A4.1 (awig awig Rinjani), A4.2 (awig awig Gili), A4.3 (Penegakkan awig awig Pokdarwis), 4.4 (awig awig signage, Senaru, Bayan, Sembalun, pintu masuk Rinjani dan 3 Gili), A4.5 (sosialisasi awig awig). STMP-AP D5.1 (standar bagi pariwisata berkelanjutan menggunakan GSTC), D5.2 (sosialisasi standar), D5.3 (sertifikasi). RIPPARDA Tidak tersedia Ada tersedia rencana bagi sertifikasi keberlanjutan pada tingkat lokal dan usaha berdasarkan GSTC. Tidak ada kemajuan hingga saat ini, ada di Rencana Aksi STMP untuk 2017. A12 Keamanan dan keselamatan Destinasi memiliki sistem untuk mengawasi, mencegah, melaporkan secara publik, dan menanggapi kejahatan, keamanan dan bahaya kesehatan. IN-A12.a. Inspeksi wajib yang terus menerus atas kebakaran, kebersihan makanan, dan keamanan perlistrikan atas properti wisata IN-A12.b. Kewaspadaan keamanan seperti tersedianya unit pertolongan pertama di pantai atau cagar wisata lainnya IN-A12.c. Tersedia sistem untuk mencegah dan menanggapi kejahatan IN-A12.d. Tersedia sistem taksi yang berijin dengan tarif yang jelas serta pengorganisasian pengiriman taksi di pintu masuk pengunjung IN-A12.e. Laporan publik akan keamanan dan keselamatan

EVALUASI GSTC: Strategi sedang berlangsung, tersedia rencana atas Pamswakarsa namun belum diterapkan. Catatan: beberapa indikator tidak dievaluasi. STMP A6 STMP-AP A6.1 (dialog masyarakat), A6.2 (Pamswakarsa, untuk Pantai Kuta, Tanjung Aan, Selong Belanak, Mawun, Gili Gede dan Banko-Bangko), A6.3 & 6.4 (pelatihan Pamswakarsa), A6.5 (penempatan Pamswakarsa). A7.5 (pusat kesehatan). RIPPARDA Tidak tersedia Dinas Pariwisata telah menetapkan pos pos keamanan di daerah kunci (Pantai Kuta misalnya). Ada sejumlah polisi wisata yang mengawasai destinasi wisata penting. Masih tersedia beberapa persoalan yang memerlukan perhatian seperti isu keamanan perlistrikan dan kebakaran. Terutama bagi pariwisata berbasiskan masyarakat.

v1.1 - 11 January 2016

27


Kebersihan makanan juga masih menjadi pertimbangan, tidak tersedia sistem pengawasan yang mumpuni. Persoalan kebersihan ini terutama untuk warung dan gerobak makanan yang dikelola masyarakat; hotel berbintang dan restoran biasanya memiliki sistem kebersihan yang cukup baik. Ada ‘Badan Pemeriksa Obat dan Makanan’ yang memeriksa kebersihan makanan di pedagang gerobak. Pemeriksaan ini hanya berlangsung jika ada keluhan dari pelanggan, yang dipublikasikan media, sebagai makanan yang mengandung racun atau bahan berbahaya. Destinasi wisata pantai seperti Sekotng dan Kuta memiliki penjaga pantai yang siap memberikan pertolongan pertama jika diperlukan. Penjaga pantai ini merupakan inisiatif masyarakat. Di Lombok, tersedia ratusan taksi yang beroperasi dengan Argo (meter), dengan sistem harga yang bisa dibaca oleh penumpang. A13 Manajemen darurat dan krisis Destinasi memiliki rencana tanggap darurat dan krisis yang sesuai kebutuhan destinasi. Elemen kuncinya adalah mengkomunikasikan dengan baik kepada penduduk, pengunjung dan pengusaha. Rencana menyediakan prosedur dan sumberdaya serta pelatihan bagi staf, pengunjung dan penduduk, dan perlu diperbaharui secara teratur. IN-A13.a. Rencana tanggap darurat dan krisis yang tersedia bagi publik IN-A13.b. Modal keuangan dan manusia untuk menerapkan rencana tanggap darurat dan krisis IN-A13.c. Rencana tanggap darurat dan krisi dikembangkang dengan masukan dari sektor wisata swasta dan menyertakan prosedur komunikasi sebelum dan sesudah krisis terjadi IN-A13.d. Rencana tanggap darurat dan krisi menyediakan sumber daya dan pelatihan bagi staf, pengunjung dan penduduk. IN-A13.e. Rencana tanggap darurta dan krisis diperbaharui secara teratur

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang baik, organisasi kunci dan rencana darurat tersedia. STMP 6.4 RIPPARDA Tidak tersedia Rencana darurat di Lombok pada umumnya sesuai dengan standar di Indonesia Tidak diketahui tentang ketersediaan rencana tanggap darurat terkait dampak wisata Sementara mendapatkan level Green (hijau), masih diperlukan peninggkatan diberbagai ruang. A14 Promosi Promosi sangat akurat jika dihubungkan dengan destinasi dan produknya, jasanya, dan keberlanjutannya. Pesan promosi harus memperlakukan masyarakat lokal dan wisatawan dengan terhormat. IN-A14.a. Pesan promosi destinasi yang mewakili masyarakat lokal dan wisatawan dengan hormat IN-A14.b. Pesan promosi destinasi juga harus akurat sesuai dengan barang dan jasa yang ditawarkan

EVALUASI GSTC: Pencapaian masih terus berlangsung, terlihat bagus namun beberapa strategi dan kebijakan tidak akurat dan kurang menghargai. STMP B1, B2, B3 STMP-AP B1.1, B1.2, B1.3, B1.4, B1.5, B1.6, B1.7, B1.8, B1.10, B1.11, B1.12, B1.13, B2.1, B2.2, B2.3 adalah merupakan strategi pemasaran untuk promosi, tapi tidak menyebutkan aspek dari GSTC A14. RIPPARDA 44, 45 Keseluruhan promosi Lombok tidak memiliki persoalan yang teridentifikasi. RIPPARDA 45, termasuk strategi bagi promosi pariwisata.

v1.1 - 11 January 2016

28


RIPPARDA34, 35, 36 Program Investasi Pariwisata: (1)

Strategi bagi peningkatan insentif investasi di sektor pariwisata adalah:

a.

pengembangan mekanisme fiskal agar dapat menarik lebih banyak investasi modal asing di sektor pariwisata sesuai dengan undang-undang dan peraturan keuangan; dan

b.

pengembangan mekanisme fiskal agar memajukan investasi domestik di sektor pariwisata sesuai dengan undang-undang dan peraturan keuangan.

(2) Strategi bagi peningkatan kemudahan investasi dalam sektor pariwisata termasuk: a.

pengurangan proses birokrasi terkait investasi sektor wisata; dan

b.

penerapan peraturan kembali terkait peraturan perijinan.

(3) Strategi bagi peningkatan promosi investasi dalam sektor pariwisata termasuk: a.

penyediaan informasi atas kesempatan investasi di DPD;

b.

peningkatan promosi investasi pada sektor pariwisata baik di dalam maupun di luar negeri; dan

c.

peningkatan sinergi promosi investasi antara sektor pariwisata dengan sektor terkait.

Strategi untuk memperkaya dan memperluan keberadaan promosi wisata daerah dalam negeri termasuk: •

Pengayaan fungsi promosi pariwisata dan peranan didalam; dan

•

Pengayaan dukungan untuk koordinasi dan sinkronisasi Badan Promosi Pariwisata Daerah dan BadanPromosi Pariwisata Daerah Kabupaten/Kota.

Strategi untuk meluaskan keberadaan promosi pariwisata daerah di luar negeri termasuk •

Perluasan fasilitas, dukungan dan koordinasi serta sinkronisasi

•

Perluasan promosi pariwisata daerah di luar negeri

•

Perluasan fungsi dan peranan promosi pariwisata daerah hingga ke luar negeri

Perluasan fungsi dan keberadaan promosi pariwisata daerah harus dilaksanakan melalui program fasilitasi kemitraan antara pemain daerah yang berada di dalam negeri dengan aktor yang berada di luar negeri

v1.1 - 11 January 2016

29


5.2 BAGIAN B: Memaksimalkan manfaat ekonomi bagi masyarakat dan meminimalkan dampak negatif B1 Pengawasan ekonomi Kontribusi langsung maupun tidak langsung atas keadaan ekonomi destinasi wisata diawasi dan dilaporkan kepada publik setidaknya setahun sekali. Pada keadaan yang memungkinkan, hal ini termasuk pengeluaran pengunjung, keuntungan tiap kamar, data ketenagakerjaan dan investasi IN-B1.a. Pengawasan dan pelaporan yang teratur atas pengeluaran pengunjung, keuntungan tiap kamar, data karyawan dan investasi IN-B1.b. . Pengawasan dan pelaporan yang teratur setidaknya setahun sekali atas kontribusi langsung maupun tidak langsung dari pariwisata IN-B1.c.Kumpulan dan laporan publik setidaknya setahun sekali atas data ketenagakerjaan di industri pariwisata, yang terpisahkan berdasarkan jenis kelamin dan kelompok usia

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang cukup baik, beberapa fungsi pengawasan dilaksanakan. STMP Tidak tersedia RIPPARDA Tidak tersedia Setiap tahun Biro Statistik NTB menerbitkan “NTB dalam Angka”. Setiap kabupaten juga menerbitkan laporan. Sejumlah hotel, restoran, dan pengunjung juga didokumentasikan. Jumlah pengeluaran pengunjung juga didokumentasikan. Analisis ekonomi dari data ini untuk kemudian digunakan mengestimasikan kontribusi tidak langsung maupun langsung dari pariwisata belum terlaksana. Lihat Studi Dampak Wisata di Lombok 2013 oleh Uwe Sturmann dan Ricky Avenzora dan Rantai Nilai Pariwisata di Pulau Lombok 2014 oleh Ainul Huda (Universitas Indonesia). B2 Kesempatan karir lokal Perusahan di destinasi menyediakan kesempatan kerja yang setara bagi semua orang, kesempatan pelatihan, keselamatan kerja, dan penghasilan yang adil bagi semua. IN-B2.a. Legislasi atau kebijakan yang mendukung kesempatan kerja bagi semua, termasuk perempuan, anak muda, orang orang dengan kebutuhan khusus serta kaum minoritas dan populasi rentan IN-B2.b. Program pelatihan yang menyediakan akses bagi semua, termasuk perempuan, anak muda, orang orang dengan kebutuhan khusus serta kaum minoritas dan populasi rentan IN-B2.c. Legislasi atau kebijakan yang mendukung keamanan kerja bagi semua IN-B2.d. Legislasi atau kebijakan yang mendukung penghasilan yang adil bagi semuatermasuk perempuan, anak muda, orang orang dengan kebutuhan khusus serta kaum minoritas dan populasi rentan

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang cukup baik, tersedia perencanaan namun belum sepenuhnya dilaksanakan. STMP D6, D7 STMP C1.1 (penilaian kebutuhan pelatihan), C1.2 (kursus panduan), C1.3 (pelatihan kewirausahaan), C1.4 (bimbingan), C2.1 (institusi sertifikasi staf pariwisata), C2.2 (sosialisasi) RIPPARDA Tidak tersedia Penetapan kesetaran legislasi sedang dalam proses penegakkan leh departemen tenaga kerja (baik di NTB dan di tingkat kabupaten). Pada tingkat provinsi telah tersedia upah minimum. Legislasi juga ditujukan bagi keselamatan tenaga kerja.

v1.1 - 11 January 2016

30


B3 Partisipasi publik Destinasi memiliki sistem yang mengutamakan partisipasi publik dalam perencanaan dan pengambilan keputusan destinasi. IN-B3.a. Sistem yang tersedia untuk melibatkan publik, swasta dan pemangku kepentingan masyarakat dalam perencanaan dan pengambilan keputusan pada manajemen destinasi IN-B3.b. Pertemuan publik untuk mendiskusikan persoalan-persoalan manajemen destinasi setiap tahun

EVALUASI GSTC: Kemajuan yang sesuai, organisasi kunci bagi keterlibatan publik telah terencana namun belum tersedia. STMP C3 STMP-AP C3.1 (peraturan gubernur), C3.2 (tugas-tugas), C3.3 (penerapan pengawasan), C4 (pelatihan asosiasi pariwisata), C5 (Pariwisata keberlanjutan daerah sesuai dengan GSTC) RIPPARDA 62, 63, 64 Forum Pemangku Kepentingan Pariwisata, penerapannya sedang berlangsung dengan melibatkan 72 orang, peraturan juga sedang dalam proses. Akan melibatkan pihak swasta dan publik, akademisi, NGO dan masyarakat lokal. Diluar itu, pemangku kepentingan kunci bagi keterlibatan publik dalam perencanaan masih terbatas. B4 Opini masyarakat lokal Aspirasi masyarakat lokal, kekhawatiran, dan kepuasan atas manajemen destinasi secara teratur diawasi, direkam dan dilaporkan kepada publik sesuai dengan waktunya. IN-B4.a. Pengumpulan yang teratur, pengawasan, pelaporan kepada publik atas aspirasi penduduk, kekhawatiran, dan kepuasan atas manajemen destinasi IN-B4.b. Pengumpulan, pengawasan, pencatatan dan dilaporkan kepada publik sesuai dengan waktunya.

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang baik, organisasi kunci terencana dan keterlibatan pemangku kepentingan yang baik di lapangan. STMP A2, C3.3 RIPPARDA Tidak tersedia Forum Pemangku Kepentingan Pariwisata akan secara terpisah mengutarakan pengertian atas opini publik (aspirasi dan kekhawatiran), penerapannya masih berlangsung dengan melibatkan 72 orang, peraturan juga sedang dalam proses. Diluar dari Forum tersebut, penilaian atas aspirasi masyarakat secara umum dilakukan dengan survei kepuasan dan sangat terbatas Pemerintah Provinsi dan Kabupaten memiliki hubungan yang baik dengan pemimpin informal di masyarakat destinasi wisata. Tidak tersedia pelaporan formal. Pengetahuan atas pemangku kepentingan kunci dan keterlibatan mereka ditunjukkan dari kehadiran saat lokakarya untuk penilaian ini. Diskusi yang terbuka dan jujur atas persoalan yang timbul dilakukan dengan sikap saling menghormati dijadikan sebagai bukti.

v1.1 - 11 January 2016

31


B5 Akses lokal Destinasi mengawasi, melindung, dan saat diperlukan merehabilitasi akses masyarakat lokal atas cagar wisata dan budaya. IN-B5.a. Program untuk mengawasi, melindungi dan merehabilitasi atau mengembalikan akses publik oleh pengunjung domestik maupun internasional atas cagar wisata budaya maupun alam. IN-B5.b. Pengawasan perilaku dan karakteristik lokal, wisatawan asing maupun domestik atas cagar wisata dan pertunjukkan

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang masih berlangsung, akses lokal terhadap cagar wisata kebanyakan tidak bisa dilakukan dengan leluasa.. STMP Tidak tersedia RIPPARDA Tidak tersedia Masih banyak wisata lokal dan domestik, wisatawan lokal lebih memiliki akses untuk mengunjungi destinasi wisata kunci. Sebagai contoh, penduduk lokal adalah pendaki yang paling banyak mendaki Rinjani, dan penduduk lokal merupakan komponen utama pengunjung di Gili. Mungkin ada dan akan ada beberapa kerugian karena ketiadaan akses masyarakat lokal terhadap sumber daya pesisir (pantai, terumbu karang, dll) karena pertumbuhan pariwisata, namun demikian hal ini tidak terlihat dengan jelas. B6 Pendidikan dan kesadaran pariwisata Destinasi menyediakan program regular bagi masyarakat yang terkena dampak untuk meningkatkan pemahaman mereka atas kesempatan dan tantangan dalam pariwisata, dan bagaimana pentingnya keberlanjutan. IN-B6.a. Program untuk meningkatkan kesadaran peran pariwisata dan kontribusi yang bisa diberikan bagi masyarakat, sekolah dan institusi pendidikan tinggi

EVALUASI GSTC: Strategi pencapaian telah tersedia, inisiatif Sapta Pesona dan duta pariwisata juga telah direncanakan. STMP A1, A1.1 (lokakarya), A1.2 (duta pariwisata), A1.3 (selebaran), A1.4 (Sapta Pesona), A1.5 and A1.6 juga relevan. Penerapan ini juga tidak sepenuhnya terlaksana namun strategi sudah cukup baik. RIPPARDA 65, 66, 67, 68, 69 Petugas yang dipekerjakan oleh Kementerian Pariwisata yang bertanggung jawab untuk pendidikan dan kesadaran wisata telah tersedia, mereka melakukan kegiatan pada tingkat Provinsi dan Kabupaten. Saat ini ada kelompok yang khusus yaitu ‘Pokdarwis’. B7 Pencegahan eksploitasi Destinasi memiliki undang-undang dan praktik untuk mencegah perdagangan, seksual atau berbagai bentuk eksploitasi dan pelecehan atas manusia, terutama anak anak, remaja, perempuan dan kaum minoritas. Undangundang dan praktik yang telah ada dikomunikasikan secara terbuka bagi publik. IN-B7.a. Undang-undang dan program bagi pencegahan perdagangan, seksual atau berbagai bentuk eksploitasi dan pelecehan penduduk atau pengunjung IN-B7.b. Undang-undang dan program dikomunikasikan secara terbuka bagi publik

EVALUASI GSTC: Pencapaian dan strategi masih berlangsung. STMP A6, A7.4

v1.1 - 11 January 2016

32


STMP-AP A6.1 (dialog masyarakat), A6.2 (Pamswakarsa di Pantai Kuta, Tanjung Aan, Selong Belanak, Mawun, Gili Gede dan Banko-Bangko), A6.3 &6 .4 (pelatihan Pamswakarsa), A6.5 (penugasan bagi Pamswakarsa). RIPPARDA Tidak tersedia Penegakan Undang-undang di Indonesia telah berjalan dengan cukup baik GIZ melaksanakan program kesadaran HIV/AIDS bagi industri pariwisata pada 2013 – 2015 berkolaborasi dengan PHRI dan LHA. B8 Dukungan bagi masyarakat Destinasi memiliki sistem yang memungkinkan perusahaan, pengunjung dan publik berkontribusi bagi inisiatif masyarakat dan keberlanjutan. IN-B8.a. Program bagi perusahaan, , pengunjung dan publik berkontribusi donasi bagi inisiatif konservasi keanekaragaman hayati dan masyarakat dan/atau pembangunan infrastruktur

EVALUASI GSTC: Pencapaian masih berlangsung, strategi kunci sudah tersedia dan diterapkan bagi pelatihan dan dukungan masyarakat STMP C5, D1, D3.1, D3.2 RIPPARDA 57 Awig awig menyediakan lahan masyarakat bagi anggota masyarakat untuk digunakan sebagai usaha wisata Pemerintah dan Bank NTB memiliki program pendanaan mikro untuk perluasan usaha pariwisata maupun start up. Dinas Pariwisata Provinsi dan Kabupaten memiliki kerjasama dengan departemen perindustrian dan perdagangan untuk melaksanakan pelatihan bagi usaha wisata kelas menengah untuk meningkatkan kemampuan usaha mereka. Dinas (Provinsi dan Kabupaten) dan Kementerian Koperasi dan UKM juga memiliki program spesifik dan dana sosial guna mendukung pembangunan infrastruktur. GIZ melaksanakan pelatihan keuangan berkelanjutan bersama dengan Otoritas Jasa Keuangan Indonesia untuk meningkatkan kesadaran keuangan. B9 Mendukung pengusaha lokal dan perdagangan berkeadilan Destinasi telah memiliki sistem untuk mendukung usaha kecil menengah dan lokal, serta mempromosikan dan mengembangkan produk lokal berkelanjutan dan prinsip perdagangan berkeadilan yang berbasiskan lingkungan dan budaya setempat. Ini mungkin termasuk makanan dan minuman, kerajinan tangan, pertunjukan seni, produk pertanian, dan lainnya. IN-B9.a. Program untuk mendukung dan membangun kapasitas lokal serta usaha kecil menengah IN-B9.b. Program untuk menggiatkan perusahaan membeli barang dan jasa secara lokal IN-B9.c. Program untuk mempromosikan dan membangun produk berkelanjutan berbasiskan alam dan budaya lokal IN-B9.d. Program untuk melibatkan seniman, petani, penyedia jasa dan barang lokal dalam rantai nilai pariwisata

EVALUASI GSTC: Pencapaian masih kewirausahaan juga telah direncanakan

berlangsung,

STMP C5, D1, D2, D3.1, D3.2

v1.1 - 11 January 2016

33

dialog

berlangsung

baik,

pelatihan


STMP-AP D1.1&1.2 (dialog dan kelompok lokal Banyumulek, Sukarara, dan Sekarbela), D1.3 (pelatihan kewirausahaan), D1.4 (standar produk lokal), D1.5 (business incubators), D1.6 (kode etik), D1.7 (penegakkan kode etik), D1.8 (pengawasan kode etik), D3.1 (keuangan berkelanjutan), RIPPARDA 57 Awig awig menyediakan lahan masyarakat bagi anggota masyarakat untuk digunakan sebagai usaha wisata Dinas Pariwisata Provinsi dan Kabupaten memiliki kerjasama dengan departemen perindustrian dan perdagangan untuk melaksanakan pelatihan bagi usaha wisata kelas menengah untuk meningkatkan kemampuan usaha mereka. Dinas (Provinsi dan Kabupaten) dan Kementerian Koperasi dan UKM juga memiliki program spesifik dan dana sosial guna mendukung pembangunan infrastruktur. GIZ melaksanakan pelatihan keuangan berkelanjutan bersama dengan Otoritas Jasa Keuangan Indonesia untuk meningkatkan kesadaran keuangan.

5.3 BAGIAN C: Memaksimalkan manfaat bagi masyarakat, pengunjung, dan budaya; dan meminimalkan dampak negatif C1 Perlindungan atraksi wisata Destinasi memiliki kebijakan dan sistem untuk mengevaluasi, rehabilitasi, dan konservasi cagar budaya dan alam, termasuk membangun warisan budaya (sejarah dan arkeologi) serta pemandangan desa dan perkotaan. IN-C1.a. Sistem manajemen untuk melindungan cagar budaya dan alam, termasuk membangun warisan budaya serta pemandangan desa dan perkotaan. IN-C1.b. Sistem manajemen untuk mengawasi, mengukur, dan mengurangi dampak pariwisata bagi situs dan atraksi wisata.

EVALUASI GSTC: Perkembangan yang terbatas, papan reklame dan sampah berserakan dimana mana, sebagaimana hasil dari pembangunan yang tidak terkendali (terutama daerah pesisir). STMP A4.1, A4.4, A8 RIPPARDA 2 STMP memiliki strategi untuk pemandangan dan perkotaan. Namun demikian ada berbagai contoh ketika papan reklame dan pembangunan yang belakangan ini terjadi justru memberi dampak bagi pemandangan perkotaan Ada berbagai inisiatif untuk mengatur dan melindungi cagar budaya dan alam. Namun, tetap banyak tantangannya. Sampah yang berserakan tetap menjadi persoalan utama dan mempengaruhi pemandangan berbagai situs wisata. Fokus yang baru muncul atas penegakkan peraturan spasial (pemindahan baru baru ini atas pembangunan pesisir di Kuta dan program yang direncanakan bagi Gili Trawangan). STMP memiliki berbagai strategi dan sejumlah inisiatif yang direncanakan di tingkat Kabupaten dan Provinsi.

v1.1 - 11 January 2016

34


Tidak ada sistem pengawasan yang spesifik untuk mengukur dan mengurangi dampak pariwisata pada situs dan atraksi. Kementerian Lingkungan dan Kehutanan memiliki program PROPER yang melibatkan kontribusi hotel dan penilaian regular atas dampat lingkungan. Hal ini belum sepenuhnya diterapkan di Lombok. Hotel Santika di Mataram menjadi satu satu nya hotel yang telah melakukan penilaian hingga saat ini, dan mencapai peringkat menengah ‘Biru’ (skala ‘Hitam’ ke ‘Emas’). C2 Manajemen pengunjung Destinasi memiliki sistem manajemen pengunjung bagi situs yang melibatkan tindakan pelestarian, perlindungan dan peningkatan aset budaya serta lingkungan. IN-C2.a. Mekanisme administratif bagi penerapan rencana dan operasi manajemen pengunjung

EVALUASI GSTC: Tantangan masih berlangsung, persoalan utama yaitu budaya buang sampah sembarangan, yang tentu berdampak pada keindahan dan juga polusi plastik di wilayah perairan dan laut, merupakan persoalan serius bagi lingkungan. STMP A4, A8 RIPPARDA Tidak tersedia Dinas Provinsi dan Kabupaten memiliki tanggung jawab untuk mengkoordinasikan ini kepada badan lainnya. Taman Nasional bertanggungjawab atas wilayah teresterial yang dilindungi serta Dinas Perikanan untuk urusan kelautan. Ada berbagai tantangan bagi manajemen pengunjung. Terutama dengan sampah, karena berdampak pada keindahan dan juga polusi plastik di wilayah perairan dan laut, merupakan persoalan serius lingkungan. C3 Perilaku pengunjung Destinasi telah mempublikasikan dan menyediakan panduan atas perilaku pengunjung di situs wisata peka budaya. Panduan ini dirancang untuk meminimalisir dampak yang mungkin timbul di situs sensitif budaya dan meningkatkan perilaku positif pengunjung. IN-C3.a. Panduan budaya dan lingkungan bagi perilaku pengunjung di daerah peka budaya IN-C3.b. Kode praktik bagi operator dan pemandu wisata

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang terbatas, STMP memiliki beberapa tindakan khusus terkait papan reklame dan kode perilaku, yang mana belum diterapkan. STMP A4.1, A4.2, A4.4 RIPPARDA Tidak tersedia Di beberapa situs tersedia petunjuk, namun tidak ada kode perilaku yang ditampilkan bagi para pengunjung sebelum mereka melakukan kunjungan. STMP telah melaksanakan beberapa tindakan khusus terkait papan reklame dan kode perilaku, namun masih belum dilaksanakan Saat ini tersedia petunjuk bagaimana berlaku di kuil, salah satu masjid kuno di Bayan dan beberapa desa tradisional lainnya.

v1.1 - 11 January 2016

35


C4 Perlindungan warisan budaya Destinasi memiliki undang-undang yang mengatur penjualan, perdagangan, tampilan atau pemberian hadiah berupa artefak arkeologis dan bersejarah. IN-C4.a. Undang-undang dan peraturan untuk melindungi artefak sejarah dan arkeologis termasuk yang berlokasi dibawah air, serta bukti keberadaan mereka IN-C4.b. Program untuk melindungi dan merayakan warisan budaya yang bersifat intangible (seperti: lagu, musik, drama, keahlian dan kerajinan tangan)

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, sementara pada tingkat nasional tersedia undang-undang bagi perlindungan warisan budaya dan alam. Penegakkan hukum dan undang-undang masih tidak konsisten. STMP A4 RIPPARDA Tidak tersedia Ada tersedia undang-undang pada tingkat nasional (Lihat Undang-undang No.11, 2010) tentang cagar budaya. Penegakkan undang-undang ini masih tidak konsisten. C5 Interpretasi cagar wisata Pentafsiran informasi yang akurat telah tersedia di cagar alam dan budaya. Informasi tersebut layak budaya, dikembangkan melalui kolaborasi masyarakat, dan dikomunikasikan dalam bahasa yang dipahami oleh pengunjung. IN-C5.a. Pentafsiran informasi tersedia bagi pengunjung di pusat informasi wisata dan di cagar alam dan budaya IN-C5.b. Pentafsiran informasi tersebut layak budaya IN-C5.c. Pentafsiran informasi dikembangkan melalui kolaborasi masyarakat IN-C5.d. Pentafsiran informasi dikomunikasikan dalam bahasa yang dipahami oleh pengunjung IN-C5.e. Pelatihan bagi pemandu wisata dalam menggunakan tafsiran informasi

EVALUASI GSTC: Kemajuan yang terbatas, hanya tersedia sedikit pentafsiran atas cagar warisan budaya di Lombok, beberapa panduan dan buku panduan. STMP B1.2, B1.12 RIPPARDA Tidak tersedia Hanya ada sedikit bukti tafsiran fisik atas cagar warisan budaya di Lombok. Pada situs seperti Sade, tersedia sumber informasi yang jelas serta pemandu wisata yang cukup terlatih. Dinas Pariwisata pada tingkat Provinsi telah mencetak buku panduan bagi cagar wisata budaya (cth: desa tradisional Selaparang, Segenter, Bayan) Ada banyak tersedia kesempatan untuk tafsiran yang lebih baik C6 Hak Intelektual Destinasi memiliki sistem untuk berkontribusi atas perlindungan dan pelestarian hak kekayaan intelektual masyarakat dan individu. IN-C6.a. Undang-undang, peraturan atau program untuk melindungi hak kekayaan intelektual masyarakat maupun penduduk lokal

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, tidak tersedianya perlindungan yang konsisten atas hak kekayaan intelektual terkait paparan budaya bagi wisatawan dan penjualan materi wisata. STMP Tidak tersedia RIPPARDA Tidak tersedia

v1.1 - 11 January 2016

36


Tersedia undang undang nasional yang mengatur hak kekayaan intelektual (No. 28/2014), namun usaha penegakkan tidak sepenuhnya dilakukan. Di Lombok, tidak tersedia perlindungan yang konsisten akan hak kekayaan intelektual terkait paparan budaya bagi wisatawan dan penjualan materi wisata. Untuk gendang Sasak (Gendang Beleq) dan pertarungan kayu (Peresean), tersedia sebuah program untuk pendaftaran hak kekayaan intelektual.

5.4 BAGIAN D: Memaksimalkan meminimalkan dampak negatif

manfaat

bagi

lingkungan

dan

D1 Risiko Lingkungan Destinasi telah mengidentifikasikan risiko lingkungan dan telah tersedia sistem untuk mengatasinya IN-D1.a. Penilaian berkelanjutan atas destinasi dalam lima tahun terakhir, mengindetifikasikan risiko lingkungan IN-D1.b. Tersedia sistem untuk mengatasi risiko yang telah teridentifikasi

EVALUASI GSTC: Kemajuan yang dimaksudkan, STMP memiliki strategi yang baik dan sebagian penerapannya dilakukan oleh Badan Lingkungan Hidup, namun belum dipublikasikan secara luas

STMP A3 RIPPARDA Tidak tersedia STMP memiliki strategi yang baik dan sebagian penerapannya dilakukan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, namun belum dipublikasikan secara luas. Sistem untuk mengatasi risiko yang telah teridentifikasi: Peraturan Daerah No.9 Tahun 2014 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD). D2 Perlindungan atas lingkungan sensitif Destinasi memiliki sistem untuk mengawasi dampak lingkungan atas pariwisata, pelestarian habitat, spesies, ekosistem, dan pencegahan pengenalan spesies invasif. IN-D2.a. Memelihara dan memutahirkan data inventarisasi habitat dan hewan liar yang terancam serta sensitif IN-D2.b. Sistem manajemen untuk mengawasi dampat dan untuk melindungi ekosistem, lingkungan dan spesies yang peka IN-D2.c. Sistem yang mencegah pengenalan spesies infasif

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, beberapa konservasi yang terdokumentasi di Lombok. Tidak dikenal inventarisasi menyeluruh atas habitat satwa liar yang terancam dan sensitif. STMP A3.1 RIPPARDA Tidak tersedia Ada beberapa konservasi yang terdokumentasikan di Lombok. Tidak dikenal inventarisasi menyeluruh atas habitat satwa liar yang terancam dan sensitif. Departemen Kehutanan telah mendokumentasikan dalam jumlah terbatas habitat dan satwa liar, namun tidak dipublikasikan dengan baik. Tersedia peraturan pada tingkat NTB untuk perlindungan lingkungan (UU No.3/2013), yang menyoroti polusi permukaan air, air laut, limbah, bahan kimia berbahaya, limbah padat, kerusakan habitat (bumi, terumbu karang, hutan mangrove, dan rumput laut). Juga tersedia legislasi pada tingkat nasional (UU No. 32, 2009)

v1.1 - 11 January 2016

37


UU No 5, 1990 tentang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, mencantumkan juga hukuman bagi pemburu, pembunuh, dan perdagangan satwa terlindungi, serta Peraturan Presiden No 36 tahun 2010 tentang usaha pariwisata di dalam wilayah konservasi, taman nasional dan taman wisata alam. Beberapa strategi untuk mencegah spesies infasif memasuki Taman Nasiona Rinjani. STMP termasuk strategi bagi Gili Trawangan Keseluruhan, tersedia kerangka kerja yang cukup beralasan bagi perlindungan habitat dan spesies di Lombok, dengan wilayah terlindungi dan taman laut. Pun demikian, masih ada beberapa persoalan atas dampak lokal dari pariwisata, baik di dalam maupun di luar wilayah terlindung. Belakangan ini saja masih ada penjualan dan pengumpulan cangkang dan terumbu karang. Sampah plastic berserakan dan tetap menjadi persoalan yang serius terkait dengan isu konservasi di Rinjani. Ini tentu berdampak bagi perairan, pesisir pantai dan habitat laut. Tidak ada dikenal sistem pengawasan atau pelaporan. Di Desa Tradisional Bayan, ada awig awig yang melarang masyarakat menebang pohon yang tumbuh di sekitar sungai agar dapat melindungi ikan yang berada di balik akar pohon. D3 Perlindungan satwa liar Destinasi memiliki sistem yang memastikan panen, penangkapan, penjualan satwa liar (termasuk hewan dan tumbuhan) sesuai dengan hukum lokal, nasional dan internasional IN-D3.a. Konvensi Perdagangan Internasional atas Spesies Hewan dan Tumbuhan Langka IN-D3.b. Peraturan dan standar untuk pengaturan proses panen, penangkapan, penjualan hewan dan tumbuhan.

EVALUASI GSTC: Pencapaian masih berlangsung, PHKA dan lembaga lainnya. Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam (PHKA), hukum, dan lembaga lainnya. D4 Emisi Gas Rumah Kaca Destinasi memiliki sistem untuk menggalakkan perusahaan agar mengukur, mengawasi, meminimalisir, melaporkan kepada publik dan mengurangi emisi gas rumah kaca mereka dari segala aspek operasi (termasuk emisi akibat penyediaan jasa) IN-D4.a. Program untuk membantu mengukur, mengawasi, meminimalisir, dan melaporkan kepada publik tentang emisi gas rumah kaca IN-D4.b. Sistem untuk membantu perusahaan mengurangi dampak emisi gas rumah kaca

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, walaupun tersedia keputusan gubernur, namun hanya ada sedikit keterlibatan yang aktif ataupun kesadaran pada perusahaan pariwisata tertentu. STMP A3 STMP-AP D4.1 (buku panduan efisiensi sumber daya), 4.2 (promosi efisiensi sumber daya ) & 4.3 (insentif efisiensi sumber daya). RIPPARDA Tidak tersedia Rencana Aksi tingkat Nasional dan Pronvinsial untuk meminimalkan gas emisi rumah kaca. Keputusan Gubernur no 51/2012 terkait rencana aksi penurunan emisi rumah kaca. Penerapannya bagi perusahaan masih harus digiatkan. Hanya ada sedikit keterlibatan atau kesadaran dari perusahaan pariwisata tertentu.

v1.1 - 11 January 2016

38


D5 Konservasi Energi Destinasi memiliki sistem untuk menggiatkan perusahaan agar mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan secara publik penggunaan energy dan mengurangi ketergantungan bahan bakar fosil. IN-D5.a. Program untuk mempromosikan konservasi energi dan mengukur, mengawasi, mengurangi dan melaporkan secara publik penggunaan energi IN-D5.b. Kebijakan dan insentif untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil, peningkatan efisiensi energi, dan menggiatkan penggunaan teknologi energi terbarukan.

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang kecil, tidak ada sistem untuk menggiatkan perusahaan agar mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan secara publik penggunaan energi, dan mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil. STMP A3 STMP-AP D4.1 (buku panduan efisiensi sumber daya), 4.2 (promosi efisiensi sumber daya) & (insentif efisiensi sumber daya). RIPPARDA Tidak tersedia Tidak ada sistem untuk menggiatkan perusahaan agar mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan secara publik penggunaan energi, dan mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil. Dinas Energi Provinsi memiliki program penggunaan panel surya. D6 Manajemen Air Destinasi memiliki sistem untuk menggiatkan perusahaan untuk mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan kepada publik penggunaan air. IN-D6.a. Program untuk membantu perusahaan mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan secara publik penggunaan air

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang kecil, tidak tersedia sistem untuk menggalakkan perusahaan untuk mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan kepada publik penggunaan konsumsi air STMP A3.1 STMP-AP D4.1 (buku panduan efisiensi sumber daya), 4.2 (promosi efisiensi sumber daya) & 4.3 (r insentif efisiensi sumber daya). RIPPARDA Tidak tersedia Tidak tersedia sistem untuk menggiatkan perusahaan untuk mengukur, mengawasi, mengurangi, dan melaporkan kepada publik penggunaan air D7 Keamanan air Destinasi telah memiliki sistem untuk mengawasi sumber air dan memastikan penggunaan oleh perusahaan sesuai dengan kebutuhan air masyarakat destinasi. IN-D7.a. Sistem manajemen yang memastikan bahwa air digunakan oleh perusahaan dan kebutuhan air bagi masyarakat destinasi seimbang dan sesuai

EVALUASI GSTC: Beberapa kemajuan, manajemen yang cukup baik atas penyediaan air pada tingkat destinasi. Namun, masih ada ketergantungan pada air tanah di sekitar pesisir dan di pulau yang akan mengakibatkan intrusi air laut. STMP A3

v1.1 - 11 January 2016

39


RIPPARDA Tidak tersedia Manajemen yang cukup baik atas penyediaan air pada tingkat destinasi. Namun, masih ada ketergantungan pada air tanah di sekitar pesisir dan di pulau yang akan mengakibatkan intrusi air laut. Peraturan atas penyediaan air sedang dipersiapkan. D8 Kualitas air Destinasi memiliki sistem untuk mengawasi air minum dan kualitasnya dengan menggunakan standar kualitas. Hasil pengawasan kemudian tersedia bagi publik, dan destinasi memiliki sistem untuk menanggapi dalam waktu yang tepat terkait persoalan kualitas air IN-D8.a. Sistem manajemen untuk mengawasi air minum dan kualitasnya dengan menggunakan standar kualitas IN-D8.b. Hasil pengawasan kemudian tersedia bagi publik IN-D8.c. Sistem menanggapi dalam waktu yang tepat terkait persoalan kualitas air

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, sementara air minum diawasi, tapi air untuk kepentingan rekreasi tidak. STMP Tidak tersedia RIPPARDA Tidak tersedia Badan Lingkungan Provinsi memiliki tanggung jawab untuk mengawasi air minum. Pengawasan atas kualitas air dan standar perlakuan atas limbah cair dilakukan pada beberapa hotel. Peraturan dari tingkat nasional tersedia. Pengawasan dilakukan oleh Badan Lingkungan Provinsi NTB ke beberapa hotel. Tidak diketahui kualitas air untuk kepentingan rekreasi. D9 Limbah cair Destinasi memiliki panduan jelas untuk mengelola, memelihara dan menguji limbah dari septic tanks dan sistem limbah cair, dan memastikan limbah diperlakukan dengan tepat dan dipergunakan kembali atau dibuang dengan aman serta berdampak minimal bagi populasi lokal dan lingkungan. IN-D9.a. Peraturan untuk mengelola, memelihara dan menguji limbah dari septic tanks dan sistem limbah cair, dan bukti penegakkannya. IN-D9.b. Peraturan untuk memastikan ukuran dan tipe perlakuan limbah cair telah tepat lokasi, dan dan bukti penegakkannya. IN-D9.c. Program untuk membantu perusahaan agar secara efektif memperlakukan dan menggunakan kembali limbah cair. IN-D9.d. Program untuk memastikan perlakuan yang tepat atas limbah dan penggunaan kembali atau melepaskannya serta berdampak minimal bagi populasi lokal dan lingkungan.

EVALUASI GSTC: Kemajuan sesuai yang dimaksudkan, ada tersedia beberapa peraturan dan keputusan, namun pelaksanaan dilapangan dan penegakkannya masih sangat terbatas. STMP Tidak tersedia RIPPARDA Tidak tersedia BAPEDDA dan/atau Badan Lingkungan mengendalikan perlakuan limbah bagi hotel yang baru (lihat penjelasan diatas). Satu hotel di Gili Meno melakukan daur ulang limbah cair. Keputusan itu adalah:

v1.1 - 11 January 2016

40


Keputusan Menteri telah dikeluarkan sebelum keberadaan Kementerian Kelautan dan Perikanan, terkait Gili Matra (Gili Meno, Air dan Trawangan) Keputusan Kabupaten Lombok Barat terkait Gili Gede dan wilayah sekitarnya Keputusan Kabupaten Lombok Timur terkait Gili Sulat dan daerah sekitarnya. D10 Pengurangan limbah padat Destinasi memiliki sistem yang menggalakkan perusahaan untuk mengurangi, menggunakan kembali, dan mendaur ulang limbah padat. Sisa limbah yang tak terpakai atau tidak didaur ulang dibuang dengan aman dan berkelanjutan. IN-D10.a. Sistem pengumpulan limbah yang tercatat IN-D10.b. Rencana manajemen limbah padat yang diterapkan dan memiliki tujuan jelas untuk meminimalisir dan memastikan pembuangan limbah yang tidak dapat didaur ulang dengan aman dan berkelanjutan IN-D10.c. Program untuk membantu perusahaan mengurangi penggunaan dan mendaur ulang sampah IN-D10.d. Program untuk mengurangi penggunaan air kemasan botol oleh perusahaan dan pengunjung

EVALUASI GSTC: Pencapaian yang sangat buruk, manajemen limbah di Lombok merupakan persoalan besar yang masih berlangsung, mulai dari buang sampah sembarangan di pantai dan cagar wisata lainnya, sampai limbah sampah kota. STMP-AP A8.1 (kesadaran masyarakat/pengunjung), A8.2 (Bank limbah Senggigi, Banyumulek, Senaru dan Sembalun, A8.3 (pengawasan Senggigi, Kuta, Gili Trawangan dan wilayah Rinjani), A8.4 (tong sampah), A8.5 (pengawasan Banyumulek dan Sesaot). STMP-AP D4.1 (buku panduan efisiensi sumber daya), 4.2 (promosi efisiensi sumber daya) & 4.3 (r insentif efisiensi sumber daya). RIPPARDA Tidak tersedia Ada tersedia inisiatif skala kecil, termasuk bank limbah, dan hotel (Prinsip 3R dan pembuatan kompos). GIZ mendukung penerbitan buku oleh bank limbah (NTB Bank Limbah Mandiri) tentang manajemen limbah. Sampah dan budaya buang sampah sembarangan merupakan persoalan besar di Lombok. Hanya ada sedikit lahan pembuangan yang teroganisir dan ini berarti walaupun sampah telah dikumpulkan masih ada persoalan bagaimana menyingkirkannya. Isu yang lebih spesifik lagi di Pulau Gili, Kuta dan Rinjani. Ada kebutuhan untuk mendaur ulang sampah, terutama sampah plastic. Hanya ada sedikit insentif bagi masyarakat destinasi wisata untuk mendaur ulang. Ada proposal untuk pengadaan mesin daur ulang limbah di lokasi wisata seperti Gili. Ini mungkin akan mengurangi dampak sampah di sepanjang pesisir dan laut, namun mesin ini juga menghasilkan gas dan efek rumah kaca. Fokus kepada proses pembuatan kompos, daur ulang kaca, plastic dan kertas D11 Polusi suara dan cahaya Destinasi memiliki panduan dan peraturan untuk meminimalisir polusi suara dan cahaya. Destinasi menggalakkan perusahaan untuk mengikuti panduan dan peraturan ini. IN-D11.a. Panduan dan peraturan untuk meminimalkan polusi suara dan cahaya IN-D11.b. Program untuk menggalakkan perusahaan agar mengikuti panduan dan peraturan guna meminimalisir polusi suara dan cahaya

EVALUASI GSTC: Beberapa kemajuan, saat ini tidak ada persoalan serius terkait polusi cahaya, ada beberapa masalah terkait polusi suara akibat kehidupan malam. STMP

v1.1 - 11 January 2016

41


RIPPARDA Tidak tersedia Panduan bagi polusi suara masih belum tersedia. Ini direkomendasikan oleh mantan Wakil Presiden, yang merupakan Kepala Dewan Masjid Indonesia, untuk mengatur penggunaan pengeras suara disaat jam tertentu dan selama bulan Ramadhan. Awig awig memiliki program untuk mengurangi suara masjid. Saat ini tidak tersedia persoalan serius terkait polusi cahaya, tidak ada pengatur polusi cahaya juga. D12 Transportasi berdampak rendah Destinasi memiliki sistem untuk meningkatkan penggunaan transportasi berdampak rendah, termasuk transportasi publik dan transportasi aktif (cth: berjalan dan bersepeda). IN-D12.a. Program untuk meningkatkan penggunaan transportasi berdampak rendah IN-D12.b. Program untuk membuat situs wisata lebih menarik pengunjung dengan akses menggunakan transportasi aktif (berjalan dan bersepeda)

EVALUASI GSTC: Kemajuan terbatas, tidak tersedia program khusus untuk memaksimalkan transportasi berdampak rendah. STMP A3.1, A3.2 RIPPARDA Tidak tersedia Tidak tersedia program khusus untuk memaksimalkan transportasi berdampak rendah. Jalur pejalan kaki yang tidak tersedia serta jalan yang tidak bersahabat bagi pejalan kaki dan pesepeda.

v1.1 - 11 January 2016

42


6

Kesimpulan

6.1 Gambaran Dalam kesimpulan, ada pendekatan yang cukup bagi Pariwisata Berkelanjutan di Pulau Lombok, yang dipimpin oleh GIZ dan didukung oleh BAPPEDA dan Dinas Pariwisata. Ada berbagai inisiatif yang akan dikerjakan dan rencana strategi yang akan menyusun kerangka kerja bagi pariwisata. Lebih penting lagi ada beberapa daerah dimana strategi telah dilaksanakan di satu atau beberapa wilayah, hal ini sangatlah penting dan relevan dengan prioritas, namun demikian harus dipahami bahwa banyak inisiatif yang harus diterapkan diseluruh Lombok, bukan cuma beberapa situs wisata saja. Singkatnya, sesuai dengan hasil evaluasi GSTC untuk Destinasi: • • •

Green – Ongoing attention – KEEP GOING! Orange – Planned or not yet full attention – GET GOING Red – No attention – PRIORITY ATTENTION

14 19 8

6.2 Pencapaian Yang Mungkin Diraih Ada berbagai aspek yang memungkinkan sehingga berbagai pencapaian dapat kita raih dengan penerapan kriteria GSTC-D, diantaranya adalah • • • • • • • • • • • • • •

Strategi Destination Manajamen Seasonality Manajemen Darurat dan Krisis Promosi Pengawasan Ekonomi Kesempatan karir bagi masyarakat setempat Opini masyarakat setempat Akses lokal Pendidikan dan kesadaran pariwisata Pencegahan eksploitasi Dukungan bagi masyarakat Mendukung kewirausahaan lokal dan perdagangan berkeadilan Perlindungan bagi satwa liar Polusi suara dan cahaya

6.3 Fokus Area Focus Areas bagi pembangunan dan penerapan kegiatannya adalah • • • • • • •

Organisasi Manajemen Pariwisata Pengawasan Daya Tarik dan Inventory –Assets Perencanaan Kebijakan Akuisisi Properti Kepuasan Pengunjung Standar Keberlanjutan

v1.1 - 11 January 2016

43


• • • • • • • • • • • •

Keamanan dan Keselamatan Partisipasi Publik Perlindungan Daya Tarik Perlindungan Warisan Kedayaan Interpretasi Cagar wisata Hak Intelektual Risiko Lingkungan Perlindungan atas lingkungan sensitif Emisi Gas Rumah Kaca Keamanan Air Limbah cair Transportasi berdampak rendah

6.4 Area Prioritas Area Prioritas yang harus diperhatikan adalah: • • • • • • • •

Adapatasi Perubahan Iklim Akses bagi semua Manajemen Pengunjung Perilaku Pengunjung Konservasi Energi Manajemen Air Kualitas Air Pengurangan Limbah Padat

6.5 Tantangan Kunci 6.5.1 Buang Sampah Sembarangan Ada beberapa tantangan kunci di Lombok. Yang paling utama dan sangat penting bagi keberlanjutan pariwisata adalah kebiasaan buang sampah sembarang dan sampah yang bertebaran. Ini adalah kunci persoalan yang harus segera diselesaikan. 6.5.2 Polusi dan Penggunaan Air Tanah Pemahaman yang lebih baik akan dampak yang tak dapat diubah untuk jangka panjang atas perairan dan pulau dikarenakan ekstrasi dan polusi air tanah karena limbah air, menjadi sebuah prioritas segera untuk dipahami risikonya, dampaknya, dan penerapan pengurangan risiko langsung. 6.5.3 Adaptasi Perubahan Iklim Risiko perubahan iklim dan strategi potensi adaptasi masih sangat sedikit dipahami dan tidak melekat pada rencana peraturan dan inisiatif. 6.5.4 Ecoefficiency Penekanan pada pengurangan penggunaan sumber daya di berbagai sektor haruslah menjadi fokus utama untuk mencapai keberlanjutan bagi pariwisata di Lombok. Harus ada lebih banyak inisiatif yang menggunakan lebih sedikit air dan energi serta pengurangan emisi rumah kaca.

v1.1 - 11 January 2016

44


6.6 Kesimpulan Lombok memiliki pendekatan berkelanjutan atas pariwisata dengan rencana induk. Rencana aksi tersebut harus dikerjakan dengan kolaborasi antara BAPPEDA dan Dinas dan lebih banyak berkoordinasi dengan pemerintah Pronvisi dan Kabupaten. Sumber daya kunci berkisar antara penerapan sumber daya badan pemerintah, hingga insentif keuangan, pelatihan dan kesadaran masyarakat serta industri tetap dibutuhkan. Penerapan berbagai rencana inisiatif yang berharga memang harus diprioritaskan (seperti forum pemangku kepentingan pariwisata). Tantangan kunci yang saat ini ada di Lombok adalah persoalan sampah dan kebiasaan buang sampah sembarangan, polusi dan penggunaan air tanah, adaptasi perubahan iklim dan ecoefficiency. GSTC mencatat sumber daya signifikan dan peran fasilitasi penting yang dilakukan oleh GIZ. Sementara sumber daya GIZ direncanakan untuk meraih pencapaian yang terus menerus atas keberlanjutan, penerapan proaktif yang lebih luas oleh Dinas, BAPPEDA dan pemerintah kabupaten akan dibutuhkan untuk meraih pariwisata yang berkelanjutan di Lombok.

v1.1 - 11 January 2016

45


Lampiran 1 Penilaian GSTC-Destinasi Lombok

v1.1 - 11 January 2016

46


Lampiran 2 Program Evaluasi GSTC Destinasi

v1.1 - 11 January 2016

47


Lampiran 3 Daftar Hadir Pemangku Kepentingan Selama Forum Evaluasi

v1.1 - 11 January 2016

48


Appendix 4 Rencana Aksi dan Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Lombok

v1.1 - 11 January 2016

49


Lampiran 5 Studi Dampak Pariwisata GIZ 2014

v1.1 - 11 January 2016

50


Lampiran 6 Survei Rantai Nilai Pariwisata GIZ 2015

v1.1 - 11 January 2016

51


Lampiran 7 Pemangku Kepentingan Evaluasi GSTC Destinasi

v1.1 - 11 January 2016

52


Lampiran 8 Peraturan Gubernur tentang Forum Pemangku Kepentingan

v1.1 - 11 January 2016

53

SREGIP What is SREGIP

Recommend Documents