SPOLUPRÁCE ORGÁNU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ S OBECNÍMI ÚŘADY MĚSTSKÝ ÚŘAD VELKÉ MEZIŘÍČÍ odbor sociálních věcí a zdravotnictví Mgr. Marta Muchová 04.12.2014
Sociálně-právní ochranou dětí (dále jen "SPOD") se rozumí zejména o ochrana práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, o ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění, o působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, o zabezpečení náhradního rodinného prostředí pro dítě, které nemůže být trvale nebo dočasně vychováváno ve vlastní rodině.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
1
Sociálně-právní ochranu dětí zajišťují ORGÁNY SPOD – dle § 4 odst. 1 písm. c) zákona o sociálně – právní ochraně dětí (dále jen „ZSPOD“) jsou jimi i OBECNÍ ÚŘADY.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
2
§ 6 ZSPOD Sociálně-právní ochrana se zaměřuje zejména na děti, • a) jejichž rodiče o 1. zemřeli, o 2. neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti, nebo o 3. nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti; • b) které byly svěřeny do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy;
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
3
§ 6 ZSPOD Sociálně-právní ochrana se zaměřuje zejména na děti, • c) které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, jsou ohroženy závislostí, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jde-li o děti mladší než patnáct let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití; • d) které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte; Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
4
§ 6 ZSPOD
Sociálně-právní ochrana se zaměřuje zejména na děti, • e) na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu; • f) které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců;
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
5
§ 6 ZSPOD Sociálně-právní ochrana se zaměřuje zejména na děti, • g) které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami; • h) které jsou žadateli o udělení mezinárodní ochrany, azylanty nebo osobami požívajícími doplňkové ochrany, a které se na území České republiky nacházejí bez doprovodu rodičů nebo jiných osob odpovědných za jejich výchovu; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
6
§ 8 ZSPOD Dítě má právo požádat orgány sociálně právní ochrany dětí o pomoc při ochraně svého života a dalších práv, tyto jsou povinny poskytnout dítěti odpovídající pomoc. Dítě má právo požádat o pomoc i bez vědomí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte.
Rodič nebo jiná osoba odpovědná za výchovu dítěte má právo požádat o pomoc orgány sociálně právní ochrany dětí, tyto jsou povinny tuto pomoc poskytnout. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
7
Obecní úřad je povinen (§ 10 ZSPOD) a) vyhledávat děti uvedené v § 6, b) působit na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z RO, c) projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dítěte, d) projednat s dítětem nedostatky v jeho chování, e) sledovat, zda je na základě kontrolních oprávnění zamezováno v přístupu dětí do prostředí, které je z hlediska jejich vývoje a výchovy ohrožující, f) poskytnout nebo zprostředkovat rodičům na jejich žádost poradenství, g) oznámit OÚORP skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti uvedené v § 6. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
8
Výchovná opatření (§ 13 ZSPOD) - napomenutí - dohled - omezení - povinnost využít odbornou poradenskou pomoc
OÚORP může požádat příslušný obecní úřad, aby sledoval, zda jsou výchovná opatření, o nichž rozhodl, dodržována. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
9
§ 15 ZSPOD Ocitne-li se dítě bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich hospitalizace, je obecní úřad povinen zajistit takovému dítěti neodkladnou péči; při zajištění této péče zpravidla dá přednost příbuznému dítěte. O uvedeném opatření obecní úřad neprodleně uvědomí OÚORP.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
10
PÉČE O DĚTI VYŽADUJÍCÍ ZVÝŠENOU POZORNOST
Obecní úřad při péči o děti uvedené v § 6 - zaměřuje svoji pozornost na využívání volného času těchto dětí, - zaměřuje svoji pozornost na děti vyhledávající styky s fyz. osobami nebo skupinami těchto osob požívajícími alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchající trestnou činnost, - věnuje pozornost dětem z rodin s nízkou sociální úrovní, - nabízí dětem programy pro využití volného času se zřetelem k zájmům dětí a jejich možnostem, - spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
11
SPOD VE ZVLÁŠTNÍCH PŘÍPADECH § 37 ZSPOD Obecní úřad je povinen učinit opatření k ochraně života a zdraví a zajistit uspokojování základních potřeb v nejnutnějším rozsahu včetně zdravotních služeb dítěti uvedenému v § 2 odst. 3), ocitlo-li se takové dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny. O těchto opatřeních uvědomí neprodleně OÚORP. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
12
§ 51 ZSPOD Orgány SPOD jsou povinny sdělovat si navzájem údaje z evidence a spis. dokumentace, které vedou.
Obecní úřad na vyžádání mj. podává soudu zprávy o poměrech dítěte, u něhož rozhodl soud o výchovném opatření, podává OÚORP zprávy o poměrech dítěte, Orgán SPOD je povinen na žádost poskytnout potřebné údaje soudu a správnímu úřadu, OSSZ, orgánu pomoci v hmotné nouzi a SSP, orgánu činnému v trestním řízení, PMS, VOP. § 21 odst. 5) ZSPOD OÚORP vede spisovou dokumentaci o žadateli NRP, která mj. obsahuje vyjádření obecního úřadu. Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
13
§ 52 ZSPOD Zaměstnanci v orgánech SPOD jsou oprávněni v souvislosti s plněním úkolů podle zákona SPOD navštěvovat dítě a rodinu, ve které žije, v obydlí aj. a zjišťovat potřebné informace. Jsou oprávněni pořídit obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje. Tuto činnost konají na základě zvláštního oprávnění.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
14
§ 53 ZSPOD
Rodiče a jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte jsou povinni spolupracovat s orgány SPO při ochraně zájmů a práv dítěte, na výzvu se dostavovat k osobnímu jednání, předložit listiny a další doklady a poskytnout nezbytné informace. Jsou povinni umožnit návštěvu zaměstnance OSPOD v obydlí, popř. jiném prostředí, kde dítě žije, je-li to nezbytné pro ochranu života nebo zdraví dítěte nebo pro ochranu jeho práv.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
15
§ 57 ZSPOD Povinnost
orgánů
SPOD
skutečnostech, se kterými
zachovávat
mlčenlivost
o
se při provádění SPOD
seznámili.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
16
STANDARDY KVALITY /„SQ“/ • § 9 odst. 3) ZSPOD, prováděcí vyhláška č. 473/2012 Sb. • Povinnost řídit se standardy kvality platí i pro všechny obecní úřady I. stupně.
• Povinnost naplnit kritéria SQ
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
17
Povinnost naplnit kritéria SQ • 7a,7b – povinnost vyhledávat ohrožené děti a spolupracovat s dalšími OSPOD, samosprávou, policií, se školami a školskými zařízeními, poskytovateli zdravotních služeb, pověřenými osobami a poskytovateli sociálních služeb • 8a,8b,8c – povinnost přijímat oznámení o ohrožených dětech, posoudit jejich naléhavost a přidělit případ odpovědnému pracovníkovi (netvoří-li obecní úřad pouze starosta)
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
18
Povinnost naplnit kritéria SQ • 9a,b – základní principy jednání s klienty, včetně jednání s osobami se specifickými potřebami, • 12a,12b – povinnost vedení evidence dětí a spisové dokumentace o dětech, kterým obecní úřad poskytl pomoc a ochranu (rejstřík ROD a spis ROD) • 13a,13b – přijímání a vyřizování stížností na činnost obecního úřadu při výkonu SPOD • 14a – doporučení a zprostředkování služeb klientům Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
19
NÁMĚTY, DOTAZY, PŘIPOMÍNKY
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
20
Děkuji za pozornost.
Mgr. Marta Muchová
04.12.2014
21
