Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor veřejného investování
Soutěžní podmínky soutěže o návrh a pokyny pro zpracování návrhu (dále jen „soutěžní podmínky“) dle zákona č.137/2066 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)
Otevřená soutěž o návrh „ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ŘEŠENÍ NÁRODNÍHO ELEKTRONICKÉHO NÁSTROJE (NEN), PROVÁDĚNÍ AUTORSKÉHO DOZORU NAD SOFTW AROVOU REALIZACÍ NEN VČETNĚ VYTVOŘENÍ VAZEB NEN NA OSTATNÍ MODULY NIPEZ“
-1-
Preambule ......................................................................................................................... - 3 1. Identifikační údaje o zadavateli ..................................................................................... - 3 2. Druh soutěže o návrh ..................................................................................................... - 4 3. Předmět soutěže o návrh ................................................................................................ - 4 3.1. Potřeby zadavatele související se soutěží o návrh .................................................... - 4 3.2. Východiska soutěže o návrh.................................................................................... - 5 3.3. Účel soutěže o návrh ............................................................................................... - 9 3.4. Popis předmětu soutěže o návrh .............................................................................. - 9 3.5. Vymezení hodnoty soutěže o návrh....................................................................... - 15 3.5.1 Klasifikace soutěže o návrh: ............................................................................... - 15 3.5.2 Předpokládaná hodnota soutěže o návrh .............................................................. - 16 3.5.3 Soutěžní ceny ..................................................................................................... - 16 4. Doba a místo plnění předmětu soutěže o návrh ............................................................ - 16 4.1. Doba plnění soutěže o návrh ................................................................................. - 16 4.2. Místo plnění soutěže o návrh ................................................................................ - 17 5. Kvalifikace dodavatelů ................................................................................................ - 17 5.1. Splnění kvalifikace ............................................................................................... - 17 5.2. Pravost a stáří dokladů k prokázání kvalifikace ..................................................... - 17 5.3. Prokazování kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ........... - 18 5.4. Prokázání kvalifikace zahraniční osoby ................................................................ - 18 5.5. Prokázání splnění kvalifikace subdodavatelem...................................................... - 18 5.6 Zvláštní ustanovení k podání společného návrhu více účastníků ............................ - 19 5.7. Základní kvalifikační předpoklady ........................................................................ - 19 5.7.1 Splnění základních kvalifikačních předpokladů................................................... - 19 5.7.2 Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů ................................... - 20 5.8. Profesní kvalifikační předpoklady ......................................................................... - 20 5.9 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady ................................................... - 21 5.10. Technické kvalifikační předpoklady.................................................................... - 22 6. Dodatečné informace k soutěžním podmínkám ............................................................ - 24 7. Obchodní a platební podmínky .................................................................................... - 24 8. Změna soutěžních podmínek ....................................................................................... - 24 9. Subdodávky................................................................................................................. - 25 10. Požadavky na zpracování a členění návrhu včetně dokladů k posouzení splnění kvalifikace....................................................................................................................... - 25 10.1. Formální požadavky na zpracování návrhu ......................................................... - 25 10.2 Podmínky zachování anonymity návrhu .............................................................. - 25 10.3. Požadavky na členění návrhu .............................................................................. - 27 11. Způsob, doba a místo podání návrhů .......................................................................... - 27 12. Vyhrazená práva zadavatele....................................................................................... - 28 13. Hodnotící kritéria ...................................................................................................... - 28 13.1. Hodnotící kritéria ................................................................................................ - 28 13.2. Metoda hodnocení .............................................................................................. - 29 14. Další podmínky a práva zadavatele ............................................................................ - 30 15. Přílohy k soutěžním podmínkám................................................................................ - 30 -
-2-
Preambule Tyto soutěžní podmínky jsou vypracovány jako podklad pro podání návrhů v rámci otevřené soutěže o návrh dle § 102 – 109 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ). Práva, povinnosti či podmínky v těchto soutěžních podmínkách neuvedené se řídí ustanovením ZVZ. Podáním návrhu v této soutěži o návrh přijímá účastník plně a bez výhrad soutěžní podmínky, včetně všech příloh a případných dodatků k těmto soutěžním podmínkám. Předpokládá se, že účastník soutěže před podáním svého návrhu pečlivě prostuduje všechny pokyny, formuláře, termíny a specifikace obsažené v soutěžních podmínkách a bude se jimi řídit. Pokud účastník neposkytne včas všechny požadované informace a dokumenty, nebo pokud jeho návrh nebude v každém ohledu odpovídat soutěžním podmínkám, může tato skutečnost mít za důsledek vyřazení takového návrhu a následné vyloučení účastníka ze soutěže o návrh. Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádnou výhradu účastníka k soutěžním podmínkám obsaženou v jeho návrhu, jakákoliv výhrada bude znamenat vyřazení návrhu a vyloučení účastníka ze soutěže o návrh.
1. Identifikační údaje o zadavateli
Zadavatel:
IČ:
Česká republika - Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské nám. 6 110 15 Praha 1 66 00 2222
Odpovědný útvar:
Odbor veřejného investování RNDr. Jiří Svoboda, ředitel odboru email:
[email protected]
Kontaktní osoba:
Odbor veřejného investování Ing. Marek Grill, tel.: 234 154 203 e-mail:
[email protected]
-3-
2. Druh soutěže o návrh Otevřená soutěž o návrh podle § 103 odst. 2. písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále též „ZVZ“ nebo „zákon“).
3. Předmět soutěže o návrh 3.1. Potřeby zadavatele související se soutěží o návrh Trh veřejných zakázek je významnou součástí národního hospodářství a tvoří cca 17,5 % hrubého domácího produktu v ČR,1 což v roce 2009 představovalo v absolutní výši částku přibližně 635 mld. Kč. Více než polovinu objemu zadaných veřejných zakázek tvoří podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, které jsou uveřejňovány v IS VZ US. Trh VZ je velmi koncentrován z pohledu celkového souboru zadavatelů. 86 % z celkového objemu všech VZ v ČR je zadáváno čtvrtinou zadavatelů. Z šetření elektronizace, které každoročně provádí Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále jen „MMR“) na vzorku čítajícím až 1 300 zadavatelů veřejných zakázek vyplývá, že v současnosti využívá elektronickou podporu zadávacího řízení 18 % zadavatelů. 32 % zadavatelů plánuje určitou elektronickou podporu zadávacího řízení v krátkodobém či střednědobém časovém horizontu zavést. Polovina zadavatelů však žádné elektronické nástroje nevyužívá a ani využívat neplánuje. Většina zadavatelů z výše uvedených 18 % využívá elektronické nástroje pouze pro realizaci dílčích úkonů v zadávacím řízení. Jen 3 % z nich provádějí plně elektronická zadávací řízení. Tomu odpovídá i rozsah elektronizace zadávacích řízení v případě ústředních orgánů státní správy.2 Největší překážkou bránící rozvoji elektronizace zadávacích řízení z pohledu ústředních orgánů státní správy jsou nepřipravenost informačních systémů zadavatele na komplexnější informační podporu procesů zadávání VZ a nejasná legislativa. Jedním z důvodů tohoto stavu je dle názoru zadavatelů fakt, že na úrovni ČR nevzniklo jedno či více komplexních a robustních řešení, které by bylo k dispozici zadavatelům, kteří nechtějí 1
Viz „Odhad velikosti trhu veřejných zakázek v České republice v roce 2006“, J. Pavel, F. Ochrana, Vysoká škola ekonomická v Praze, 2007. 2 Údaje o elektronizaci zadávacích řízení v případě ústředních orgánů státní správy vyplývají z vyhodnocení individuálních strategií ÚOSS provedené MMR v roce 2009.
-4-
investovat do vlastní infrastruktury. Dalším z důvodů je, že zadavatelé neměli doposud používání elektronických nástrojů stanoveno jako povinnost.3 Důsledkem výše uvedených skutečností je nízké procento penetrace používání elektronických nástrojů při zadávání veřejných zakázek v ČR. Realizace projektu NIPEZ je reakcí MMR na pomalý postup v rozvoji elektronizace zadávání veřejných zakázek, který je mimo jiné způsoben absencí robustního nástroje pro elektronické zadávání, resp. chybějící infrastrukturou pro elektronické zadávání a finanční náročností zavádění elektronizace pro jednotlivé zadavatele. MMR v souvislosti s realizací této soutěže o návrh deklaruje tyto základní potřeby, které mají být v souvislosti s implementací Národního elektronického nástroje řešeny: § Významné zvýšení penetrace elektronického zadávání v ČR v souladu se strategií vlády ČR § Vytvoření úspor v soustavě veřejných rozpočtů v souvislosti s využíváním elektronického zadávání VZ v ČR § Nabídnutí robustní infrastruktury všem kategoriím zadavatelů dle § 2 ZVZ, která zadavatelům nabídne komplexní podporu zadávacích postupů a dalších činností bezprostředně souvisejících se zadáním VZ, přičemž soulad této infrastruktury s legislativními požadavky bude garantován ze strany MMR jako gestora ZVZ § Posílením základních principů ZVZ, omezení prostoru pro korupce a dosažení dalších cílů vymezených ve strategii vlády ČR. Konkrétní kvantifikace cílů vyplývá z usnesení vlády České republiky ze dne 5. ledna 2011 č. 5 o Strategii elektronizace zadávání veřejných zakázek pro období let 2011 až 2015. Cílem této soutěže o návrh je získání individuálních návrhů řešení vyžadujících tvůrčí zpracování s vysokou mírou specializace na danou oblast odborně způsobilými dodavateli. V soutěži o návrh vyzývá MMR odborně způsobilé dodavatele ke zpracování návrhů řešení výše uvedených potřeb dle požadavků těchto soutěžních podmínek. 3.2. Východiska soutěže o návrh Soutěž o návrh je realizována v souvislosti s projektem „Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ)“ financovaným z Integrovaného operačního programu (IOP) pod registračním číslem CZ.1.06/1.1.00/07.06384. Hlavním cílem projektu NIPEZ (tj. modulů e-tržišť i NEN) je dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to: § Snížením cen nakupovaných komodit 3 Výjimku představovalo pouze usnesení vlády ČR ze dne 26. června 2002 č. 683 o opatřeních ke koordinovanému vynakládání finančních prostředků na informační a komunikační technologie, které vybraným kategoriím zadavatelů ukládalo povinnost používat elektronické tržiště.
-5-
§ Snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů. Dílčí cíle projektu NIPEZ zahrnují podpoření transparentnosti zadávání VZ, zrychlení komunikace v rámci životního cyklu VZ a další. NIPEZ je modulárně členěná soustava informačních systémů podporujících procesy elektronizace zadávání veřejných zakázek, která bude zahrnovat: • Moduly pro plnění zákonné povinnosti o Plnění zákonné povinnosti zadavatelů v oblasti uveřejňování informací o veřejných zakázkách (viz ustanovení § 146 ZVZ). o Plnění zákonné povinnosti MMR v oblastech, § vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (viz ustanovení § 125 a násl. ZVZ), § vedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek (§ 144 ZVZ), § vedení seznamu systémů certifikovaných dodavatelů (viz ustanovení § 135 odst. 5 ZVZ), § zajištění statistických výstupů o veřejných zakázkách (zejména dle ustanovení zadávacích směrnic ES). • Modul e-tržišť o E-tržištěm se rozumí webová aplikace provozovatele, umožňující elektronické zadání veřejné zakázky v některém ze stanovených zadávacích řízení. E-tržiště je plně elektronický systém, tj. všechny úkony v zadávacím řízení provádí zadavatel i dodavatel v elektronické podobě. • Elektronické nástroje (národní a individuální), prostřednictvím nichž zadavatelé a dodavatelé provádějí úkony v zadávacím řízení v elektronické podobě o Národní elektronický nástroj (NEN) § Informační systém obsahující komplexní funkcionalitu zejména pro: • Plánování a přípravu všech VZ, včetně procesní podpory zadavatele v průběhu přípravy a samotného zadávacího řízení, tj. realizaci zadávacích řízení až do okamžiku uzavření smlouvy. • Ucelenou evidenci zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistický rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů. • Možnost provádět vybrané či všechny úkony v zadávacím řízení v elektronické podobě.
-6-
• Další podpůrné funkce, např. možnost generování výstupních dokumentů veřejné zakázky do přednastavených šablon, podporu oběhu dokumentů atd. § Národní elektronický nástroj (NEN) vytvoří a bude spravovat MMR s tím, že NEN budou moci používat všechny kategorie zadavatelů. NEN budou používat především ti zadavatelé/resorty, kteří nechtějí investovat do vlastní infrastruktury nebo kteří nechtějí využívat elektronické nástroje komerčních provozovatelů. o Individuální elektronické nástroje § Informační systémy s více či méně ucelenou funkcionalitou pro zadávání veřejných zakázek, které si vytvářejí ti zadavatelé/resorty, kteří nechtějí používat Národní elektronický nástroj. Je počítáno s koexistencí národního elektronického nástroje a individuálních elektronických nástrojů jednotlivých zadavatelů/resortů. • Rozhraní na jiné interní a externí informační systémy, za účelem zajištění vazby na procesy, které předchází či následují po veřejné zakázce a za účelem sdílení dat. Klíčovými moduly NIPEZ jsou e-tržiště a Národní elektronický nástroj (NEN), z nichž každý je zaměřen na jiný segment trhu VZ (viz následující tabulka), neboť každý odpovídá jiné zadávací strategii. NIPEZ bude podporovat dvě základní zadávací strategie: § Rychlé operativní nákupy dle aktuálních potřeb zadavatelů s minimalizací transakčních nákladů u komodit, které umožňují plně elektronické zadávání (zaměření e-tržišť) § Komplexní (strategické) nákupy (investice) s rozsáhlou podporou zadavatele u komodit, které umožňují využití elektronického zadávání, ale kombinovanou formou, tj. část úkonů bude v listinné podobě (zaměření NEN).
Hlavní role v rámci NIPEZ
E-TRŽIŠTĚ
NÁRODNÍ ELEKTRONICKÝ NÁSTROJ
(pro operativní nákupy dle aktuálních potřeb)
(zejména pro komplexní nákupy)
§ Prostor pro rychlé střetávání nabídky a poptávky při minimalizaci transakčních nákladů na straně zadavatelů i dodavatelů § Plně elektronické zadávání VZ na vybrané komodity ve vybraných zadávacích řízeních § Důraz na používání automatizované metody hodnocení nabídek, elektronických katalogů, eAukce § Vytvoření a provoz zafinancují provozovatelé, kteří budou státu fakturovat poplatky za používání
-7-
§ Komplexní funkcionalita pro všechny kategorie VZ a všechny kategorie zadavatelů (vč. sektorových) § Podpora všech rozsahů elektronizace (od evidence po plně elektronické postupy) – lze využít i u VZ, u kterých není možné použít automatizovanou metodu hodnocení (např. stavební práce) § Možnost rozsáhlého provázání na interní systémy zadavatelů i dodavatelů, či systémy eGovernmentu v ČR § Podpora plánovacích aktivit (často půjde o VZ realizované v rámci dlouhodobých investičních projektů § Důraz na používání elektronických katalogů, eAukce
Typové komodity Omezení
§
§ § § Výhody
§ § §
Kancelářské potřeby, nábytek, spotřební zdravotnický materiál, standardizovatelné služby atd. E-tržiště jsou vhodná pouze pro standardizovatelné komodity (z důvodu využití plně elektronického zadávacího řízení) E-tržiště podporují pouze „rychlá“ zadávací řízení a proto zasahují pouze do podlimitu Pro řadu předmětů VZ e-tržiště nabízí příliš úzkou funkcionalitu E-tržiště obsahují postupy pouze pro veřejné zadavatele Rychlé nasazení do provozu Konkurenční prostředí mezi provozovateli Obchodní riziko ponesou koncesionáři
§ Vytvoření bude zafinancováno z IOP Komplexní služby, stavební práce (vč. stavby dálnic či jiných rozsáhlých staveb), dodávky technologických celků atd. § Vyšší investiční náročnost – z tohoto důvodu má NEN pouze 1 provozovatele (u e-tržišť je navrženo 5 provozovatelů) § Delší doba pro uvedení do provozu (plánováno od 2012)
§ Nástroj s komplexní podporou elektronických zadávacích postupů, vč. centr. zadávání § Široké možnosti integrace na systémy zadavatelů a další systémy eGovernmentu v ČR § NEN bude obsahovat rozsáhlou procesní podporu pro zadavatele (metodické vedení)
V souladu s dokumentem „Návrh modelu fungování národní infrastruktury pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ)“4 je předmětem soutěže o návrh zpracování Návrhu technické specifikace pro Národní elektronický nástroj (NEN), vč. vazeb na ostatní moduly NIPEZ a další informační systémy a provádění autorského dozoru při softwarové realizaci NEN spolu s dozorem nad vytvořením vazeb NEN na ostatní moduly NIPEZ, aby byla zajištěna plnohodnotná kontrola postupu plnění v souladu s navrženým řešením. Výstup této VZ bude podkladem pro softwarovou realizaci NEN. V rámci NEN budou podporovány zejména následující procesy: • Plánování veřejných zakázek • Specifikace veřejných zakázek a příprava zadávacích podmínek • Schválení zadávacích podmínek a veřejných zakázek • Podpora VZ – NEN podporuje procesy elektronického zadávání veřejných zakázek dle zákona č. 137/2006 Sb. o Zadávací řízení pro pod/nadlimitní VZ § Otevřené řízení § Užší řízení § Jednací řízení s uveřejněním § Jednací řízení bez uveřejnění § Soutěžní dialog § Zjednodušené podlimitní řízení § Zadávání VZ na základě rámcové smlouvy dle §92 ZVZ § Zadávání VZ v DNS § Přímé zadání (při aplikaci zákonné výjimky) o Soutěž o návrh o Zadávací řízení pro VZMR, která nebudou realizována prostřednictvím e-tržišť § Zadávací řízení dle finančních limitů § Zadávání VZMR na základě rámcové smlouvy § Výjimečné postupy 4
Zpracováno na základě opatření J.9 usnesení vlády České republiky ze dne 10. května 2006 č. 500 o Národním plánu zavedení elektronického zadávání veřejných zakázek pro období let 2006 až 2010.
-8-
• Přímé zadání • Oslovení nižšího počtu dodavatelů • Zadání VZMR e-tržišti pro veřejnou správu • Koncesní řízení dle zákona č. 139/2006 Sb. • Schválení a podpis smlouvy Jako součást návrhu zpracují účastníci soutěže návrh řešení rozhraní na procesy: • Dodání předmětu VZ (prostřednictvím objednávkového systému) • Zaplacení ceny předmětu VZ (prostřednictvím platebního a zúčtovacího systému)
3.3. Účel soutěže o návrh Tato soutěž o návrh je otevřenou soutěží o návrh (zadavatel neomezil počet zájemců o účast). Účelem této soutěže o návrh je zpracování návrhu řešení Národního elektronického nástroje (NEN), provádění autorského dozoru nad softwarovou realizací NEN včetně vazeb na ostatní moduly NIPEZ, přičemž tento návrh bude dopracován vybraným účastníkem v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 23 odst. 6 ZVZ navazujícím na tuto soutěž o návrh 3.4. Popis předmětu soutěže o návrh Předmětem soutěže o návrh je získání písemného návrhu zahrnujícího: • Návrh řešení Národního elektronického nástroje a postupu zpracování s tím související technické specifikace, která bude podkladem pro softwarovou realizaci NEN • Návrh řešení pro zajištění autorského dozoru nad realizací NEN a řádnou součinností NEN s ostatními moduly, návrhem resp. aktualizací ostatních modulů NIPEZ na NEN tak, aby bylo zajištěno správné převedení technické specifikace vítězného návrhu do funkčního informačního systému a rovněž, aby byla úspěšně zajištěna implementace NEN do ostrého provozu. Předmětem soutěže o návrh je rovněž výběr subjektu (autora vítězného návrhu), který bude vyzván k účasti v navazující veřejné zakázce na služby zadávané v souladu s § 23 odst. 6 ZVZ v jednacím řízení bez uveřejnění spočívající ve zpracování detailního popisu obou výše uvedených návrhů. Předmětem soutěže o návrh a ani navazující veřejné zakázky na služby realizované formou jednacího řízení bez uveřejnění není softwarová realizace NEN či provoz NEN – tyto dodávky a služby budou předmětem samostatných otevřených zadávacích řízení. Jednotlivé části požadovaného návrhu jsou popsány v následujícím textu. 1. Návrh řešení Národního elektronického nástroje a postupu zpracování s tím související technické specifikace -9-
V souladu s dokumentem „Návrh modelu fungování národní infrastruktury pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ)“5 zpracuje účastník soutěže o návrh: • Návrh řešení Národního elektronického nástroje na konceptuální úrovni – návrh řešení musí být v souladu s výstupy standardizačních iniciativ zastřešených Evropskou komisí (v návrhu musí být popsáno, z jakých výstupů a jak bude dodavatel vycházet z pohledu zaměření a priorit) • Postup zpracování technické specifikace, jež bude v plném souladu s navrženým řešením a bude plnit úlohu jednoznačného zadání pro softwarovou realizaci NEN a bude vymezovat klíčové parametry pro provoz NEN. Technická specifikace NEN bude představovat podrobné rozpracování vítězného soutěžního návrhu a bude obsahovat zejména: •
• • • •
Popis funkcionalit NEN (jako jednoho z modulů Národní infrastruktury pro elektronické zadávání veřejných zakázek - NIPEZ), ty budou zaměřeny zejména na následující oblasti: o Plánování a příprava všech VZ, včetně procesní podpory zadavatele v průběhu přípravy a samotného zadávacího řízení, tj. realizaci zadávacích řízení až do okamžiku uzavření smlouvy. o Ucelená evidence zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistický rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů. o Možnost provádění vybraných či všech úkonů v zadávacím řízení v elektronické podobě. o Podpůrné funkce, např. možnost generování výstupních dokumentů veřejné zakázky do přednastavených šablon, podporu oběhu dokumentů atd. Vazby na jiné moduly/aplikace NIPEZ – rozsahy vyměňovaných dat, komunikace mezi moduly v průběhu životního cyklu VZ. Rozhraní na jiné IS (relevantní informační systémy pro eGovernment v ČR, vnitřní systémy zadavatelů) – rozsahy vyměňovaných dat, vztahy mezi všemi systémy atd. Požadavky na shodu NEN s legislativními požadavky, příp. obecnými standardy pro životní cyklus informačních systémů. Mechanismus zajištění změnových řízení ve vazbě na změny legislativy – vzhledem k častým změnám legislativy bude technická specifikace obsahovat požadavek na konfigurovatelnost NEN.
Účastník soutěže o návrh jako součást návrhu předloží navrhovanou strukturu technické specifikace a vymezí dostatečně podrobně obsah jednotlivých kapitol, jejich informačních vstupů a případně dalších požadavků na zpracování kapitol. Technická specifikace musí být zpracována jako technologicky neutrální, tzn. bude umožňovat využití/nasazení různých technologických platforem, pokud budou splněny požadavky dané specifikací. 5
Zpracováno na základě opatření J.9 usnesení vlády České republiky ze dne 10. května 2006 č. 500 o Národním plánu zavedení elektronického zadávání veřejných zakázek pro období let 2006 až 2010.
- 10 -
Technická specifikace, jejíž dodání bude předmětem návazné veřejné zakázky, bude primárně sloužit jako podklad pro vytvoření NEN (viz část orámovaná červenou nepřerušovanou čárou na následujícím obrázku). MMR zajistí vytvoření a provoz NEN s tím, že jej budou moci používat všechny kategorie zadavatelů dle § 2 ZVZ. NEN budou používat především ti zadavatelé/resorty, kteří nechtějí investovat do vlastní infrastruktury nebo kteří nechtějí využívat elektronické nástroje komerčních provozovatelů. Technická specifikace poslouží sekundárně pro úpravu nebo vývoj individuálních elektronických nástrojů, pro které bude sloužit jako minimální standard (část orámovaná červenou přerušovanou čárou na následujícím obrázku).
Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) eGovernment / Efektivní VS
NIPEZ EU
IS VZ
Datové schránky IS VZ US Základní a další registry
Číselníky a statistiky
SKD a SCD, Black List
OJEU-S (TED)
IISSP
Národní elektronický nástroj (NEN) ARES
eTržiště eTržiště 1
IS zadavatele
Individuální elektronické nástroje SEPO
eTržiště 2 Rámcové smlouvy
Administrace VZ E-ZAK
Nákupní objednávky
(od přípravy po smlouvu)
eTržiště 3 eŘíz eTržiště 4
Spisová služba Další IS Identity Manager
DMS
Administrace systému
Archivace
Workflow
Výkaznictví
eTržiště 5
Identity Manager
Komoditní číselník SÚKL, ÚRS
IS dodavatele Katalogy
Nákupní objednávky
- 11 -
Klíčovým aspektem při zpracování technické specifikace NEN je nezávislost řešitele technické specifikace NEN na budoucím dodavateli softwarového řešení NEN v rámci průřezového projektu NIPEZ tak, aby nemohly vznikat konflikty zájmů (zejména, aby technická specifikace nebyla zpracována pro konkrétní technologickou platformu). Řešitel technické specifikace NEN a autorského dozoru nemůže v rámci projektu NIPEZ působit jako systémový integrátor (tj. dodavatele softwarového řešení NEN). Požadavek nezávislosti se bude vztahovat jak na dodavatele technické specifikace NEN, tak i osoby, které jsou s ním majetkově či personálně propojeny (zejména ve smyslu ustanovení § 66a obchodního zákoníku). Všechny písemné zprávy, písemné výstupy a prezentace budou opatřeny vizuální identitou projektů dle „Pravidel pro provádění informačních a propagačních opatření“ Integrovaného operačního programu. 2. Návrh řešení pro zajištění autorského dozoru nad realizací NEN a součinností NEN s ostatními moduly, návrhem resp. aktualizací vazeb na ostatní moduly NIPEZ Přestože bude návrh řešení jakožto předmět návrhu popsán, nemůže být popis vyčerpávajícím způsobem úplný, a bez činnosti autorského dozoru proto nelze vyloučit existenci pochybností o zajištění řádné implementace návrhu. Významným aspektem při realizaci návrhu je skutečnost, že funkčnost navrhovaného řešení půjde ověřit až po zpracování podrobné IT analýzy a následně při realizaci průběžných a akceptačních testů. K tomu je však nezbytná nejen úplná znalost popisu návrhu řešení, nýbrž i činnosti spočívající v nastavení navrhovaného řešení a jeho uvedení do žádoucího stavu. Dodavatelé jsou proto povinni při zpracování návrhu zajištění činnosti autorského dozoru chápat autorský dozor jako činnost bezprostředně navazující na samotný návrh ve smyslu rozvíjení původní myšlenky uvedené v návrhu. Úkoly a klíčové odpovědnosti subjektů podílejících se na budování NIPEZ jsou vymezeny v následující tabulce. Úkoly a klíčové odpovědnosti Subjekt Autorský dozor
• Zpracování podrobného plánu realizace projektu vytvoření a zahájení ostrého provozu NEN (dále jen „projekt“) • Příprava podkladů pro zahájení projektu • Monitoring součinnosti mezi zadavatelem, systémovým integrátorem NEN, a příp. dodavateli dalších komponent NIPEZ • Monitoring a řízení systémového integrátora NEN dle nastavených pravidel - 12 -
• Shromažďování, evidence, aktualizace, kontrola, zpřístupnění a archivace projektové dokumentace NEN • Dohled nad rozhraním NEN s ostatními moduly NIPEZ a souvisejícími projekty eGovernmentu, monitoring realizace specifikovaných rozhraní a dokumentace této činnosti Systémový NEN/provozovatelé
integrátor
• Vytvoření a pilotní provoz NEN • Poskytování součinnosti autorskému dozoru
komponent
• E-tržiště o Zpracování technické specifikace pro etržiště o Zpracování kategorizace a standardizace komodit vhodných pro zadávání prostřednictvím e-tržiště o Příprava zadávacích podmínek pro výběr provozovatelů e-tržišť o Vytvoření systémů e-tržišť koncesionáři, realizace akceptačních testů ze strany MMR, spuštění e-tržišť do ostrého provozu • Zpracování kategorizace, standardizace a doporučení pro komodity vhodné pro zadávání prostřednictvím NEN • IS VZ US
Dodavatelé metodických, legislativních a dalších vstupů nezbytných pro fungování NIPEZ
• Příprava novelizace legislativy v souvislosti s NEN • Příprava legislativy a metodických pokynů pro e-tržiště • Příprava zadávacích podmínek pro výběr dodavatele a provozovatele NEN
Dodavatelé NIPEZ
dalších
Účastník soutěže předloží návrh pro zajištění činností dozoru, přičemž činnost dozoru bude zahrnovat zejména následující aktivity: • Zpracování a aktualizace podrobného plánu vytvoření a provozu NEN a plánu autorského dozoru nad rozhraními/vazbami NEN na ostatní moduly NIPEZ o Vytvoření časového plánu realizace NIPEZ a jeho průběžná aktualizace přičemž je nutno zohlednit termíny původní projektové žádosti o podporu z IOP a možnosti aktualizace termínů, především ukončení projektu, dle Příručky pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP.
- 13 -
o Vymezení klíčových milníků, rolí a kritické cesty, zpracování základní analýzy rizik projektu. o Vytvoření komunikačního plánu. Nastavení způsobu a pravidel komunikace a sdílení informací při vytvoření a provozu NEN a informačních vazeb na ostatní dílčí projekty realizované v rámci NIPEZ. o Vytvoření plánu čerpání zdrojů. o Vytvoření plánu kvality. • Příprava podkladů pro zahájení projektu vytvoření NEN, přičemž tato aktivita zahrnuje zejména spolupráci se zadavatelem na vypracování finální podoby zadávací dokumentace. Předmětem plnění není právní stránka zadávací dokumentace či zastoupení zadavatele v řízení ve smyslu §151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. • Koordinace součinnosti mezi zadavatelem, systémovým integrátorem NEN a příp. dalšími dodavateli ostatních komponent NIPEZ tak, aby bylo zajištěno řádné vytvoření NEN a realizace ostatních modulů NIPEZ o Nastavení komunikačních pravidel a organizování součinnosti mezi zadavatelem, systémovým integrátorem NEN a dodavateli dalších komponent NIPEZ. Příprava podkladů a dokumentace pro zadavatele a jím pověřené osoby v projektových strukturách dodavatelů. o Vyjádření a doporučení k akceptaci výstupů jednotlivých projektů pro MMR • Monitoring a autorský dozor nad systémovým integrátorem NEN dle nastavených pravidel o Spolupráce se zadavatelem při definici pravidel pro monitoring projektu a klíčových indikátorů, které budou v jejich průběhu sledovány. o Monitoring projektu, dle nastavených pravidel. Sledování klíčových indikátorů projektů. Včasná eskalace problémů směrem k zadavateli při identifikaci nedostatků a chyb během realizace projektu. Návrh nápravných opatření. o Kontrola formální správnosti a úplnosti podkladů pro financování a vyhodnocení projektu. o Pravidelné informování zadavatele, či jím pověřených osob o stavu jednotlivých projektu. o Řízení identifikace, vyhodnocování a eliminace rizik a jejich zaznamenávání do registru rizik. o Vedení registru hlavních úkolů tj. zaznamenávání úkolů ze schůzek a dohlížení nad statusem plnění těchto úkolů
- 14 -
• Shromažďování, evidence, aktualizace, kontrola, zpřístupnění a archivace projektové dokumentace všech modulů NIPEZ o Shromažďování, evidence, aktualizace a archivace projektové dokumentace, tvořené: § výstupy projektu, § dokumenty operativního řízení a pracovními dokumenty z realizace projektu (složení projektových týmů a jejich komunikační matice, rozhodnutí, zápisy z porad a jednání, pracovní postupy, akceptační scénáře atd.), § podklady pro financování a vyhodnocení projektu (veškeré předávací a akceptační protokoly atd.). o Kontrola splnění požadavků zadavatele na projektovou dokumentaci. o Zajištění přístupu k projektové dokumentaci pro zadavatele, či jím pověřené osoby. Autorský dozor poskytne také odbornou podporu zadavateli, při věcné kontrole výstupů systémového integrátora. Dodavatel vybraný v soutěži o návrh obdrží od zadavatele před zahájením prací v průběhu jednacího řízení bez uveřejnění podrobné analytické studie k NIPEZ a provedené analýzy a návrhy k systému e-tržišť, příp. dalším modulům NIPEZ. Zhotovené návrhy musí plně respektovat tyto výstupy, pokud zadavatel nerozhodne jinak. 3.5. Vymezení hodnoty soutěže o návrh 3.5.1 Klasifikace soutěže o návrh: Informační technologie: poradenství, vývoj programového vybavení, internet a podpora CPV: 72000000-5 Dohled nad projektem a dokumentací CPV: 71248000-8
- 15 -
3.5.2 Předpokládaná hodnota soutěže o návrh Předpokládaná hodnota soutěže o návrh činí 45 000 000 Kč bez DPH. V předpokládané hodnotě soutěže o návrh jsou zahrnuty: • předmět soutěže o návrh spočívající ve zpracování návrhu řešení Národního elektronického nástroje a postupu zpracování s tím související technické specifikace a zpracování návrhu řešení pro zajištění autorského dozoru. • předpokládaná hodnota navazující veřejné zakázky na služby realizované formou jednacího řízení bez uveřejnění spočívající v rozpracování návrhu řešení Národního elektronického nástroje, zpracování s tím související technické specifikace a zajištění činností autorského dozoru. 3.5.3 Soutěžní ceny Účastníkům soutěže o návrh, kteří se umístí na prvních třech místech dle hodnocení poroty, budou poskytnuty soutěžní ceny ve výši 100 tis. Kč bez DPH každému. Soutěžní ceny jsou započítány do předpokládané hodnoty.
4. Doba a místo plnění předmětu soutěže o návrh 4.1. Doba plnění soutěže o návrh Nejzazším termínem pro zpracování podrobného návrhu řešení Národního elektronického nástroje zadavatel stanovuje na 30. 11. 2011. Termín bude také předmětem navazujícího řízení bez uveřejnění. Zadavatel předpokládá, že oznámí účastníkům soutěže o návrh rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu v polovině května 2011, přičemž předpokládané ukončení soutěže o návrh je do 15. 6. 2011. Ukončením soutěže o návrh je myšlen okamžik uzavření smluv s účastníky, kterým budou poskytnuty soutěžní ceny. Následovat bude jednací řízení bez uveřejnění s autorem nejvhodnějšího návrhu a dopracování tohoto návrh do podrobné podoby. Následovat bude otevřené řízení a realizace Národního elektronického nástroje. Autorský dozor bude probíhat po celou dobu realizace Národního elektronického nástroje až do uvedení do ostrého provozu. Uvedení NEN do ostrého provozu se předpokládá od 1. 1. 2013. Účastníci soutěže o návrh jsou povinni navrhnout postup (etapy) zpracování technické specifikace a zajištění činností autorského dozoru tak, aby byl tento termín dodržen. Účastníci soutěže o návrh jsou do návrhu harmonogramu povinni zahrnout lhůty vyplývající ze ZVZ pro nadlimitní otevřené řízení, ve kterém bude vybrán systémový integrátor NEN, který zajistí softwarovou realizaci
- 16 -
NEN, akceptační testy a uvedení NEN do ostrého provozu. Realizaci nadlimitního otevřeného řízení na systémového integrátora NEN zajistí zadavatel (tj. MMR) – realizátor autorského dozoru nebude pověřen dle § 151 ZVZ k zastoupení zadavatele v řízení. Vhodnost rozčlenění implementace navrženého řešení do etap je předmětem hodnocení soutěžních návrhu (tj. je jedním z hodnotících kritérií pro hodnocení soutěžních návrhů). S vítězným účastníkem soutěže o návrh zahájí zadavatel okamžikem oznámení rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu návazné jednací řízení bez uveřejnění k veřejné zakázce na služby. Uzavření smlouvy s dodavatelem na plnění předmětu veřejné zakázky na základě jednacího řízení bez uveřejnění předpokládá zadavatel nejpozději do 30. 6. 2011 (podmínkou je, že u předcházející soutěže o návrh uplynuly lhůty pro podání námitek, příp. lhůty související s podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele). 4.2. Místo plnění soutěže o návrh Místem plnění je: Česká republika, zejména sídlo zadavatele.
5. Kvalifikace dodavatelů 5.1. Splnění kvalifikace Účastník je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání návrhu prokázat svoji kvalifikaci. Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona, b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona, c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 zákona a d) technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona. 5.2. Pravost a stáří dokladů k prokázání kvalifikace Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii nebo dodavatel předkládá kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
- 17 -
5.3. Prokazování dodavatelů
kvalifikace
výpisem
ze
seznamu
kvalifikovaných
Účastník může k prokázání kvalifikace předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dokladů vydaným provozovatelem seznamu (§ 125-132 ZVZ), který nahrazuje splnění prokázání základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 ZVZ a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 ZVZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazují splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů a pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů. Účastník zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 ZVZ) může prokázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (prostou kopií), pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než tři (3)měsíce.
5.4. Prokázání kvalifikace zahraniční osoby Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v soutěžních podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce,
5.5. Prokázání splnění kvalifikace subdodavatelem Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části profesních, ekonomických a finančních a technických kvalifikačních předpokladů požadovaných Zadavatelem v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen Zadavateli předložit doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) subdodavatelem a smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění - 18 -
určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d). Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a). 5.6 Zvláštní ustanovení k podání společného návrhu více účastníků Má-li být návrh předložen několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společný návrh, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu prokazovaného předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, v plném rozsahu. Splnění ostatních profesních, a dále ekonomických a finančních a technických kvalifikačních předpokladů požadovaných Zadavatelem musí prokázat všichni dodavatelé společně. 5.7. Základní kvalifikační předpoklady 5.7.1 Splnění základních kvalifikačních předpokladů Základní kvalifikační kritéria stanovená v § 53 odst. 1 zákona splňuje ten dodavatel,
a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační - 19 -
c) d)
e) f) g) h)
i)
j) k) l)
předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, který není v likvidaci, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek který předloží seznam statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech pracovali u zadavatele a který, má-li formu akciové společnosti, předloží aktuální seznam akcionářů s podílem vyšším než 10%. 5.7.2 Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů
Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle předchozího odstavce 5.7.1 předložením a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [odstavec 5.7.1 písm. a) a b)], b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [odstavec 5.7.1 písm. f)], c) potvrzení příslušného orgánu či instituce [odstavec 5.7.1 písm. h)], d) čestného prohlášení [odstavec 5.7.1 písm. c) až e), a g), i) až l)].
5.8. Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží
- 20 -
a) b)
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
5.9 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží:
a) údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěném podle zvláštních právních předpisů za poslední tři ukončená účetní období, přičemž celkový obrat dodavatele nesmí činit méně než 70 mil. Kč a 15 mil. Kč, za každé účetní období. b) údaj o celkovém obratu dosaženém dodavatelem s ohledem na předmět této soutěže o návrh, tj. odborné služby související s: o zpracováním návrhu informačního systému nebo řízením dodávky informačního systému - obrat dodavatele za poslední ukončené účetní období za poskytnutí této kategorie služeb nesmí činit méně než 10 mil. Kč, o zpracováním pravidel pro řízení projektů (formou projektového manuálu, vnitřní směrnice organizace apod.) nebo zajištěním služeb autorského dozoru (projektové kanceláře, projektového manažera apod.) - obrat dodavatele za poslední ukončené účetní období za poskytnutí této kategorie služeb nesmí činit méně než 10 mil. Kč, o zpracováním podrobného funkčního požadavku k informačnímu systému pro zadávání veřejných zakázek, zpracováním procesních analýz zadávacích postupů v organizacích veřejných zadavatelů, zpracováním koncepce elektronizace procesů zadávání veřejných zakázek v organizacích veřejných zadavatelů - obrat dodavatele za poslední 3 ukončená účetní období za poskytnutí této kategorie služeb nesmí činit méně než 5 mil. Kč. c) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem ve výši min. 50 mil. Kč. Případná spoluúčast dodavatele na náhradě škody nesmí překročit 5%. V případě, že návrh bude podávána více dodavateli společně jako společný návrh podle § 51 odst. 6 zákona, musí pojistná smlouva prokazatelně pokrývat případnou škodu způsobenou kterýmkoliv dodavatelem v rámci takového sdružení (konsorcia). Tato skutečnost musí vyplývat z předložené smlouvy a zadavatel bude mít právo na plnou výši pojistného plnění do výše min. 50.000.000,Kč v případě škody způsobené kterýmkoliv dodavatelem v rámci sdružení. Možnost sčítání výše pojistných částek jednotlivých členů sdružení zadavatel nepřipouští.
Dodavatel prokazuje splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle tohoto odstavce předložením čestného prohlášení o výši dosaženého obratu. . - 21 -
5.10. Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel:
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel: I.) splněním kvalifikačního předpokladu podle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ, tedy předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznam musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel určuje minimální úroveň takto: A. Dodavatel předloží seznam nejméně 5 významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Za významnou službu v tomto smyslu se považuje zakázka, jejíž rozsah plnění činil minimálně 1 mil. Kč bez DPH u každé zakázky a jejímž předmětem bylo poskytnutí odborných služeb v souvislosti s: i. zpracováním podrobného funkčního požadavku na IS pro podporu procesů zadávání veřejných zakázek, ii. mapováním procesů zadávání veřejných zakázek (příp. zpracování procesního modelu k procesům zadávání VZ v organizaci veřejného zadavatele) u zadavatele dle § 2 ZVZ, iii. zpracováním koncepce elektronizace procesů zadávání veřejných zakázek u zadavatele dle § 2 ZVZ, iv. návrh optimalizace nebo zpracování studie proveditelnosti nebo zpracování cílového konceptu rozvoje informačního systému u zadavatele dle § 2 ZVZ.
Dodavatel musí doložit alespoň jednu významnou službu ke každé z výše uvedených kategorií. B. Dodavatel předloží 2 významné služby poskytnuté dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejího rozsahu a doby plnění. Za významnou službu se v tomto smyslu považuje zakázka, jejíž rozsah plnění činil minimálně 5 mil. Kč bez DPH, jejímž předmětem bylo poskytnutí odborných služeb v souvislosti se zpracováním návrhu informačního systému nebo řízením dodávky informačního systému.
- 22 -
Významná služba musela být poskytnuta pro organizaci, která je zadavatelem dle ustanovení § 2 ZVZ. C. Seznam alespoň 3 významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Za významnou se v tomto smyslu považuje zakázka, jejíž rozsah plnění činil minimálně 3 mil. Kč bez DPH u každé zakázky a jejímž předmětem bylo poskytnutí odborných služeb v souvislosti se zpracováním pravidel pro řízení projektů (formou projektového manuálu, vnitřní směrnice organizace apod.) nebo zajištěním služeb autorského dozoru (projektové kanceláře, projektového manažera apod.). Alespoň dvě z výše uvedených významných služeb musely být poskytnuty pro organizaci, která je zadavatelem dle ustanovení § 2 ZVZ. Poskytnutí výše uvedených odborných služeb musí činit alespoň 80 % z celkového objemu významné služby. Procento, které poskytnutí odborných služeb činilo, bude uvedeno v osvědčení nebo ho účastník přiloží k osvědčení formou čestného prohlášení. Účastníci uvedou rovněž kontaktní údaje osoby zákazníka, u které je možno uvedené skutečnosti ověřit, neboť zadavatel bude v případě pochybností reference účastníků ověřovat. II.) splněním kvalifikačního předpokladu podle § 56 odst. 2 písm. e) ZVZ, tedy předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel určuje minimální úroveň takto: Dodavatel předloží seznam: A. alespoň 3 odborných pracovníků pro oblast elektronizace zadávání veřejných zakázek, z nichž každý bude disponovat prokazatelnou zkušeností s realizací alespoň tří referenčních projektů s ohledem na předmět soutěže o návrh v posledních 3 letech (viz I. bod A písm. i – iii), B. alespoň 2 odborných pracovníků pro oblast informačních technologií, z nichž každý bude disponovat prokazatelnou zkušeností s realizací alespoň dvou referenčních projektů s ohledem na předmět soutěže o návrh v posledních 3 letech (viz I. bod A písm. - iv). Rozsah plnění musí činit minimálně 500 tis. Kč bez DPH u každého referenčního projektu, C. údaje o odborném pracovníkovi, který bude v rámci technického projektového dozoru plnit úlohu projektového manažera. Odborný pracovník musí disponovat prokazatelnou zkušeností s realizací alespoň 5 referenčních projektů s ohledem na předmět veřejné zakázky (tj. zpracování strategie elektronizace zadávání VZ, zpracování funkčních požadavků na informační podporu zadávacích postupů, zpracování pravidel pro řízení projektů, řízení dodávky informačního systému, řízení návrhu nebo dodávky hardwarové infrastruktury, řízení provozu informačního systému, nebo řízení outsourcingu provozu informačního
- 23 -
systému) v posledních 3 letech. Rozsah plnění musí činit minimálně 5 mil. Kč bez DPH u každého referenčního projektu, u nějž odborný pracovník dodavatele vykonával úlohu projektového manažera. Ve vztahu ke každému odbornému pracovníkovi předloží dodavatel: • profesní životopis o rozsahu 2, max. 3 str. A4, ve kterém bude uvedeno minimálně: o jméno, příjmení a titul, o řídící / odborná úloha v týmu, o zkušenosti/praxe v oblasti bezprostředně související s úlohou v týmu v souladu s požadavky na členy expertního týmu uvedenými v předchozích bodech, o jazykové schopnosti, o další údaje podstatné pro plnění svěřené úlohy; • čestné prohlášení podepsané dodavatelem nebo příslušným odborným pracovníkem o úplnosti a pravdivosti údajů uvedených v profesních životopisech.
6. Dodatečné informace k soutěžním podmínkám Účastník je oprávněn požadovat dodatečné informace k jakékoli části těchto soutěžních podmínek včetně jejich příloh. Žádost o dodatečné informace k soutěžním podmínkám (dále jen „dotaz“) je účastník povinen doručit v písemné podobě osobě zastupující zadavatele dle článku 1 těchto soutěžních podmínek. Osoba zastupující zadavatele na dotaz odpoví nejpozději do pěti (5) dnů ode dne doručení žádosti účastníka. Dotazy i dodatečné informace k soutěžním podmínkám budou uveřejněny stejným způsobem, jakým jsou uveřejněny tyto soutěžní podmínky. Zadavatel účastníkům doporučuje, aby vznášeli žádosti o dodatečné informace k soutěžním podmínkám ve lhůtě nejméně 5 dní před koncem lhůty pro podání soutěžních návrhů.
7. Obchodní a platební podmínky Obchodní a platební podmínky vztahující se k realizaci a finalizaci návrhu v navazujícím jednacím řízení bez uveřejnění budou specifikovány a dohodnuty v rámci jednacího řízení bez uveřejnění navazujícího na tuto soutěž o návrh.
8. Změna soutěžních podmínek Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu soutěžních podmínek, a to buď na základě žádosti účastníků o dodatečné informace k soutěžním podmínkám, nebo z vlastního podnětu. Změnu obsahu soutěžních podmínek zadavatel oznámí stejným způsobem, jakým uveřejnil tyto soutěžní podmínky.
- 24 -
9. Subdodávky Zadavatel neomezuje rozsah případných subdodávek. V případě však, že účastník prokázal splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, musí tento subdodavatel i tomu odpovídající část plnění poskytovat.
10. Požadavky na zpracování a členění návrhu včetně dokladů k posouzení splnění kvalifikace 10.1. Formální požadavky na zpracování návrhu a) Návrh bude zpracován v českém jazyce. b) Návrh bude podán v 1 originále a v 1 kopii. c) Návrh včetně dokladů k prokázání kvalifikace je účastník povinen podat písemně v listinné podobě. Návrh musí být svázán do jednoho svazku. Originál musí být na titulní straně označen jako „Originál“. Zvlášť budou svázány doklady k prokázání kvalifikace. Návrh včetně předložení dokladů k prokázání kvalifikace musí splňovat podmínky zachování anonymity uvedené dále. d) Návrh, včetně případných příloh, bude opatřen bezpečnostními prvky, které ho zajistí proti poškození a proti manipulaci s jednotlivými listy tak, aby byla vyloučena možnost jejich neoprávněného nahrazení. Zadavatel doporučuje jako jeden z bezpečnostních prvků použití provázku a přelepek opatřených podpisem statutárního orgánu účastníka a jeho razítkem. e) Veškeré doklady či prohlášení, u nichž je vyžadován podpis účastníka, musí být podepsány statutárním orgánem účastníka nebo osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka. f) Veškeré doklady musí být kvalitně vytištěny, aby byly dobře čitelné. Žádný doklad nesmí obsahovat opravy a přepisy, které by zadavatele mohly uvést v omyl. g) Všechny listy návrhu musejí být očíslovány průběžnou číselnou řadou počínaje číslem 1. Výjimka z povinnosti číslovat listy se vztahuje na úřední doklady nebo jejich úředně ověřené kopie, které nemusejí být očíslovány. Vkládá-li účastník přílohu či některý samostatný celek, který má již listy očíslovány, není nutné, aby tyto listy čísloval znovu průběžnou číselnou řadou. To platí pouze tehdy, je-li číslování listů samostatného celku zřetelně odlišeno od číslování ostatních listů návrhu. h) Návrh musí být v souladu s Pravidly provádění informačních a propagačních opatření Integrovaného operačního programu – příručka č. 4 Příručky pro žadatele a příjemce finanční podpory IOP 10.2 Podmínky zachování anonymity návrhu Každý účastník je oprávněn podat jen jediný návrh s tím, že návrh bude uzavřen v jedné obálce (tzv. vnější obálka), opatřené na uzavřeních razítkem či podpisem osobou
- 25 -
oprávněnou jednat jménem či za účastníka, a bude obsahovat dvě samostatné uzavřené obálky (tzv. vnitřní obálky). Jedna z vnitřních obálek bude na obalu označena názvem „Doklady“ a druhá z vnitřních obálek názvem „Návrh řešení“ a současně upozorněním „Neotvírat“. Vnější obálka dále musí být označena názvem soutěže o návrh s uvedením výzvy „Neotvírat“ a adresou, na niž je možné návrh vrátit, bude-li podána po uplynutí lhůty pro podání návrhů. Ve vnitřní obálce označené názvem „Doklady“ budou na krycím listu identifikační údaje o účastníkovi v rozsahu uvedeném v § 17 písm. d) zákona o veřejných zakázkách. Ve vnitřní obálce označené názvem „Doklady“ budou účastníkem předloženy doklady prokazující splnění kvalifikace účastníkem a veškeré další doklady, které se netýkají návrhu. Ve vnitřní obálce označené názvem „Návrh řešení“ bude obsažen pouze soutěžní návrh účastníka, splňující podmínky anonymity, tj. takový návrh, při jehož hodnocení nebude porota schopna k návrhu přiřadit účastníka soutěže o návrh, který jej podal (např. podle uvedeného údaje, hesla, grafické značky, loga apod.). Soutěžní návrh bude v této obálce obsažen v listinné podobě a na nosiči dat (CD/DVD). V elektronické podobě návrhu nesmí být přímo ani nepřímo (např. ve vlastnostech dokumentu) uveden údaj, heslo, grafická značka nebo logo, na základě kterých by bylo možné přiřadit ke konkrétnímu návrhu konkrétního účastníka. Návrhy řešení musí být předloženy ve struktuře požadované v těchto soutěžních podmínek. Návrh musí být zpracován v českém jazyce a podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele (žádný podpis však nesmí být ve vnitřní obálce označené nápisem „Návrh“). Návrh musí obsahovat kontaktní adresu pro písemný styk mezi účastníkem a zadavatelem. Návrhy řešení musí být vypracovány tak, aby za všech okolností zajistily možnost dodržování pravidel anonymity porotou. Žádná část návrhu řešení nesmí obsahovat popis, heslo, logo, označení, ani jinou grafickou značku či jakýkoliv jiný údaj, které by mohly vést k porušení anonymity, tj. byly by přiřaditelné k účastníkovi, který podal tento návrh. Za porušení anonymity se nepovažuje, pokud účastník v návrhu řešení použije název produktu nebo služby, který navrhuje použít v rámci svého řešení, a současně část názvu produktu nebo služby je totožná s částí obchodní firmy či názvu účastníka soutěže o návrh, a to za předpokladu, že ze způsobu použití názvu produktu nebo služby nebude možné identifikovat účastníka soutěže o návrh podávajícího tento návrh. Účastníci, kteří nedodrží podmínky anonymity, budou z další účasti v soutěži o návrh vyloučeni. Pro zachování anonymity budou k návrhům jednotlivých účastníků přiřazeny osobou pověřenou zadavatelem pořadová čísla. Tyto informace budou vloženy do obálky, která bude zalepená uložena u osoby pověřené zadavatelem až do sepsání protokolu o hodnocení návrhů. Porotě budou k hodnocení předány pouze návrhy řešení označené pořadovými čísly. Pokud podává návrh více účastníků společně, jsou povinni předložit v části „Doklady“ originál nebo ověřenou kopii smlouvy, ve které je obsažen závazek, že všichni tito účastníci budou vůči zadavateli a třetím osobám k jakýmkoliv závazkům vzniklých v souvislosti s plněním předmětu soutěže o návrh a tedy následné veřejné zakázky zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z plnění.
- 26 -
10.3. Požadavky na členění návrhu Návrh účastníka bude strukturován následujícím způsobem: Obálka „Doklady“ 1. krycí list obsahující identifikační údaje o účastníku podle § 17 písm. d) ZVZ, identifikaci
soutěže o návrh, 2. doklady k prokázání splnění kvalifikačních předpokladů podle čl. 5 soutěžních podmínek. Obálka „Návrh řešení“
1. obsah návrhu; 2. podrobný postup plnění předmětu soutěže o návrh, včetně klíčových informačních vstupů, které budou podkladem pro plnění předmětu soutěže o návrh; 3. případné další dokumenty.
11. Způsob, doba a místo podání návrhů Účastníci podají písemný návrh v zalepené obálce označené heslem „Zpracování návrhu řešení Národního elektronického nástroje (NEN), provádění autorského dozoru nad softwarovou realizací NEN včetně vytvoření vazeb NEN na ostatní moduly NIPEZ“, IČ účastníka a slovy „Neotvírat“ osobně nebo doporučeně poštou do podatelny na adresu zadavatele: Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor veřejného investování, Staroměstské náměstí 6, Praha 1, PSČ 110 15.
Lhůta pro podání návrhů končí dne 09. 05. 2011 v 10 hodin.
Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné odeslat oznámení podle § 71 odst. 6 ZVZ. Termín pro otevírání návrhů § 71 odst. 8 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů je stanoven na 10. 05. 2011 v 10:00 hod., zasedací místnost Odboru veřejného investování MMR, Na Příkopě 3, Praha 1, 110 00. Soutěžní lhůta (tj. doba, po kterou je účastník vázán návrhem) počíná běžet dnem skončení lhůty pro podání návrhů a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu. Soutěžní lhůta se prodlužuje účastníkovi, který bude zadavatelem vyzván k jednání v rámci navazujícího jednacího řízení bez uveřejnění, a to do doby uzavření smlouvy.
- 27 -
12. Vyhrazená práva zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo: •
• • • • • •
zrušit tuto soutěž o návrh bez uvedení důvodu ve smyslu § 108 ZVZ kdykoli do doby rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu. V takovém případě zadavatel odešle všem účastníkům soutěže o návrh oznámení o zrušení do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí s uvedením důvodu a vyzve je k převzetí jejich návrhů. Účastníci této soutěže o návrh budou v případě jejího zrušení dle první věty tohoto odstavce odškodnění paušální částkou ve výši 30 000,- Kč (slovy: třicet tisíc korun českých). Výše této paušální částky zohledňuje veškeré účelně vynaložené náklady, které účastníků mohly vzniknout v souvislosti s účastí v této soutěži o návrh. Účastníci jsou povinni ve lhůtě 10 dnů ode dne odeslání rozhodnutí zadavatele o zrušení soutěže o návrh sdělit zadavateli číslo účtu za účelem uhrazení výše uvedené paušální částky. Zadavatel poukáže ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy mu bylo dotčené číslo účtu účastníkem soutěže sděleno, předmětnou paušální částku ve prospěch tohoto účtu účastníka, na základě výsledku této soutěže o návrh nezadat následnou veřejnou zakázku na služby, nevyhlásit žádného vítěze soutěže, nevracet došlé návrhy a neposkytovat náhradu nákladů za zpracování a podání návrhu ani dalších nákladů spojených s účasti v této soutěži o návrh, ověřit informace o účastnících a jejich návrzích z veřejně přístupných třetích zdrojů, dodatečně změnit či doplnit soutěžní podmínky soutěže o návrh obdržený návrh či jakoukoli jeho část zveřejnit
Zadavatel si vyhrazuje bezplatné, nevýlučné a časově neomezené právo na využití předložených návrhů či jejich částí pro vlastní potřebu. Účastníku soutěže nepřísluší za využití návrhu zadavatelem žádná odměna, ani mu v této souvislosti vůči zadavateli nevznikne žádný nárok, a to s výjimkou návrhů dle článku 3.5.3 těchto soutěžních podmínek.
13. Hodnotící kritéria 13.1. Hodnotící kritéria Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost návrhu. Návrh bude hodnocen podle následujících dílčích kritérií a subkritérií: • Stupeň splnění potřeby zadavatele na zavedení NEN (40 %) s následujícími subkritérii o Komplexnost řešení – bude hodnoceno, zda navržené řešení obsahuje funkcionalitu pro všechny kategorie VZ a všechny kategorie zadavatelů, zda podporuje všechny rozsahy elektronizace, jaká je úroveň provázání na interní
- 28 -
systémy zadavatelů i dodavatelů či systémy eGovernmentu v ČR, jakým způsobem podporuje plánovacích aktivit, zda umožňuje efektivní používání elektronických katalogů, eAukce. V rámci tohoto subkritéria je porota povinna přihlédnout rovněž k poměru mezi cenou nabízeného řešení a rozsahem nabízených funkcionalit a jejich kvalitou. (40 %) o Soulad s modelem NIPEZ a proveditelnost v prostředí trhu VZ v ČR - zda je navržené řešení v této komplexnosti reálně implementovatelné (30 %) o V oblasti souladu navrženého řešení s legislativou (zejména zákon o veřejných zakázkách, ale i další klíčové zákony upravující hospodaření ve veřejné správě) (30 %) • Vhodnost rozčlenění implementace navrženého řešení do etap (30 %) s následujícími subkritérii o Přiměřenost návrhu rozčlenění zavedení systému NEN do etap (vymezení rozsahu etap) - bude hodnocen časový rozvrh etapizace dosažení cílového konceptu řešení z pohledu reálnosti jeho dodržení, vhodného stanovení priorit, minimalizace časových nároků na pracovníky zadavatele a budoucích uživatelů a logické provázanosti jednotlivých etap (60 %) o Přiměřenost návrhu postupu (metodiky) realizace každé etapy – zda je z návrhu zřejmá konkrétní metodika realizace jednotlivých etap a tato metodika je odpovídá cílům, kterých má být dle soutěžních podmínek dosaženo (40 %) • Vhodnost navržených postupů při autorském dozoru nad realizací NEN (30 %) s následujícími subkritérii o Vhodnost metodiky autorského dozoru – vhodnost zvolené metodiky autorského dozoru vzhledem k rozsahu a významu projektu (30 %) o Přiměřenost postupů při autorském dozoru – zda navržené postupy autorského dozoru zajistí řádnou implementaci NEN. V metodice dozoru musí dodavatel dostatečně podrobně specifikovat jednotlivé činnosti autorského dozoru s ohledem na postup prací na implementaci NEN v jednotlivých etapách. V rámci tohoto subkritéria je porota povinna přihlédnout rovněž k poměru mezi cenou autorského dozoru a rozsahem nabízeného zajištění implementace NEN (30 %) o vhodnost metodiky a přiměřenost postupů při autorském dozoru nad vazbami NEN na ostatní moduly NIPEZ (40 %)
13.2. Metoda hodnocení Pro hodnocení návrhů použijí členové poroty bodovací stupnici v rozsahu 1 až 100. Každému jednotlivému návrhu je podle dílčího subkritérií přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětného návrhu v rámci dílčího subkritéria. Dílčí subkritéria - členové poroty sestaví pořadí návrhů v dílčím subkritériu daného kritéria od nejvhodnějšího k nejméně vhodnému a přiřadí nejvhodnějšímu návrhu 100 bodů a každému následujícímu návrhu přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění sukritéria daného kritéria ve vztahu k nejvhodnějšímu návrhu. Bodové hodnocení návrhů v dílčím subkritériu daného kritéria se přepočítá s ohledem na váhu daného subkritéria
- 29 -
tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha dílčího subkritéria a ve jmenovateli číslo 100. Bodová hodnocení, jež získaly návrhy součtem přepočtených hodnot dílčích subkritérií v rámci daného kritéria se upraví s ohledem na váhu daného dílčího kritéria tak, že se vynásobí zlomkem, v jehož čitateli bude váha daného dílčího kritéria a ve jmenovateli číslo 100. Součtem takto upravených hodnot a následného aritmetického průměru součtů jednotlivých členů poroty stanoví výsledné pořadí návrhů v rámci základního kritéria ekonomické výhodnosti návrhu. Každý člen poroty hodnotí sám. Při veškerých výpočtech a úpravách v rámci hodnocení budou čísla zaokrouhlována na dvě desetinná místa podle matematických pravidel.
14. Další podmínky a práva zadavatele Zadavatel nepřipouští varianty návrhu. Prohlídka místa plnění nebude konána. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty.
15. Přílohy k soutěžním podmínkám Přílohy: č. 1 Základní informace o projektu NIPEZ č. 2 Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci Integrovaného operačního programu
- 30 -
