Současný stav zdravotnictví v Pardubickém kraji není dobrý

vydání č. 4 / 2. 9. 2013

PARDUBICKÝ KRAJ

V tomto čísle najdete

Sůl nad zlato, aneb pitná voda nad plyn a ropu / str. 2

Vesnicí roku 2013 je v Pardubickém kraji obec Dolní Újezd / str. 3-4

Má Dolní Újezd šanci uspět v celostátním kole? / str. 4-6

Úvaha - Co vlastně chceme ? / str. 7-8

A další

Současný stav zdravotnictví v Pardubickém kraji není dobrý Pět nemocnic v Pardubickém kraji dlouhodobě hospodaří s finanční ztrátou. V radě kraje proto vznikl plán na sjednocení těchto nemocnic do jednoho zdravotnického zařízení se společným managementem, který by měl pomoci zabezpečit efektivnější hospodaření. Dalšími důvody spojení má být mimo jiné vytvoření výhodnější pozice pro vyjednávání a možnost získání nižších cen při nákupu zdravotnického vybavení. Sjednocování je nyní v radě kraje na úrovni návrhu. Zastupitelé za TOP 09 a Starostové pro Pardubický kraj souhlasí s procesem restrukturalizace, nelíbí se jim ovšem současná podoba návrhu a především to, že se začíná od spojení právního, nikoli praktického. Spojení pod jedno IČO by podle zástupců obou stran měl být až poslední krok, nikoli ten první. V návrhu také chyběla konkrétní kalkulace očekávaných výnosů či organizační struktura, což jsou pro tak rozsáhlou akci poměrně zásadní dokumenty. Zastupitelé za TOP 09 a Starostové pro Pardubický kraj navrhují začít dělat všechny restrukturalizační kroky, které je možné za stávajících podmínek uskutečnit – např. restrukturalizace lůžkové péče, společná personální a mzdová politika či společné vyjednávání se zdravotními pojišťovnami. K této problematice se podrobněji vyjádřil Jaroslav Zedník, starosta České Třebové a člen zastupitelstva Pardubického kraje, kam se dostal pod hlavičkou TOP 09 a Starostové pro Pardubický kraj. Jak byste okomentoval současný stav zdravotnictví v Pardubickém kraji? Současný stav zdravotnictví je nedobrý. Nemám na mysli stav poskytování péče občanům Pardubického kraje, tam je péče v rámci ČR nadstandardní. Mám na mysli řízení pěti nemocnic a jejich ekonomického stavu, který zatěžuje rozpočet Pardubického kraje. V tomto ohledu www.starostove-nezavisli.cz

jsme mezi kraji rozhodně jeden z nejhorších. Co se Vám nelíbí na aktuálním návrhu spojení nemocnic? Systémově souhlasím se spojením nemocnic a zřízením jednoho centra, které by těch pět nemocnic řídilo, protože nemocnice by si neměly v žádném případě konkurovat. Tedy filozoficky s tímto naprosto souhlasím. Ovšem byl navržen proces, kdy nejdřív mělo dojít ke sjednocení a potom teprve ke sjednocování jednotlivých oblastí, jako je např. informatika nebo vykazování. Proti tomuto jsme se zásadně ohradili, protože pokud máme transformovat pět nemocnic pod jednu akciovou společnost, tak musí nejdříve absolvovat přípravný proces, kdy nemocnice by si sjednotily vykazování tak, aby poté člověk, který bude nový komplex řídit, vycházel z reálných čísel. Tak také skončilo poslední zastupitelstvo Pardubického kraje. Dali jsme radě kraje mandát, aby připravila tento proces, a na podzim se budeme bavit o tom, jak daleko ten proces je a jestli už nazrála doba pro založení akciové společnosti. Jaké by měly být aktuální kroky? Mělo by se sjednotit vykazování výkonů jednotlivých nemocnic a to nejen vůči zřizovateli, ale i vůči VZP. pokračování na str. 2 PARDUBICKÝ KRAJ

1

P

A

R

D

U

B

I

C

K

Ý

K

R

A

J

Současný stav zdravotnictví v Pardubickém kraji není dobrý pokračování ze str. 1

Lucie Mičková asistentka pro komunikaci s veřejností TOP 09 Pardubický kraj mobil: 774 869 620 e-mail: [email protected]

A poté je třeba sjednotit všechny výkony, které nesouvisí přímo se zdravotnickou péčí, čili např. výběrová řízení na praní prádla, na dodávky jídla, na úklid, na dodávky léků atd. Teď by se tedy měly podniknout tyto dílčí sjednocovací kroky, které by měly být hotovy v co nejkratši době. Já osobně si myslím, že na provedení všech těchto kroků je již zmíněný termín podzim 2013 příliš krátká doba, takže předpokládám, že k jednání o založení akciové společnosti by mohlo dojít na jaře 2014.

Sůl nad zlato, aneb pitná voda nad plyn a ropu V Pardubickém a Královéhradeckém kraji by turecko-americká těžařská firma ráda provedla sondy, aby se potvrdila prognóza, že se v naší oblasti nacházejí bohatá ložiska břidličného plynu – metanu. Více než 100 obcí z těchto dvou krajů ale nedalo souhlas s tím, aby byl průzkum Ministerstvem životního prostředí povolen. Jan Werich v pohádce Sůl nad zlato vyslovuje tak lehkovážně větu: „Sůl, taková obyčejná věc…“. V podobném duchu se chová těžařská firma a snaží se ohromit představou možného bohatství a zisku za zemní plyn. Pitná voda je firmou v tuto chvíli odsunuta do pozadí zájmu. S vidinou zisku jsou těžařské firmy připraveny nevratně ničit přírodu. Chtějí napodobit postupy z USA, kde těží „poklady“ ze Země a tím se tam zlepšila prosperita hospodářství, zlevnila výroba atd. Těžaři se vyjadřují, že technologie těžby je bezpečná a nic v přírodě neponičí, o pitné vodě je skromně mlčeno. Necháme si zničit zdroje pitné vody? Břidličný plyn je ukryt několik kilometrů pod zemí a aby se těžaři k němu dostali, museli by projít u nás i takzvanými zvodněmi – zásobárnami vody. Dokud v USA těžba zasáhla jen rozsáhlá neobydlená území, byl ze strany lidí klid, ale přesto k poničení přírody docházelo. Čím více se ale blížili k obydlenému území, tím se začal zdvihat odpor obyvatel, kteří pocítili negativní důsledky těžby. U nás by to bylo ještě horší. Případný průzkum by mohl probíhat v hustě obydlených místech našeho a sousedního kraje. Břidličný plyn je ve větší hloubce než dosud těžené zdroje zemního plynu. Aby se dal odtěžit, tak se vrstvy břidlic musí rozbít obrovským tlakem vody, do které jsou přidány písek a různé chemikálie. Chemikálií je prý jen tak 1 %, ale i toto malé množství by dokázalo znehodnotit okolní podzemní vodu, kudy vrt prochází. A v našem regionu jsou jedny z nejvydatnějších zásobáren pitné vody z celé ČR. Více informací jsem našla na http://stophf.cz/.

Jedná se o rozlohu cca 1350 km2 na území 178 obcí obou krajů. K řízení se vyjádřilo 110 obcí, z toho 106 poslalo nesouhlasné stanovisko s průzkumem. MŽP žádost těžařské firmy zamítlo. Bohužel to nemusí být konečné řešení, firma se odvolala. Definitivní možností, jak omezit a zrušit podobné aktivity, je změna legislativy. Je třeba oslovit politiky, kteří mají ve svých rukou možnost změnit zákony. Připojte se k petici Ve spolupráci s iniciativou STOP HF byla připravena petice. V ní občané dotčených území plánované těžby mohou vyjádřit svůj nesouhlas. Zároveň je v petici žádost pro politiky o legislativní změnu. Jen změna zákonů může podobné činnosti definitivně zakázat. I vy se můžete připojit a podepsat petici. Vyjádříme tak své přání, že chceme zachovat podzemní zásoby vody v současné kvalitě a průzkumem nechceme riskovat jejich poničení. Bez vody by nebyl život na zemi, bez kvalitní pitné vody by se zhoršila i kvalita našeho života. Petici ke stažení jsem našla na http://www.vysoka-nad-labem.cz/

Ministerstvo průzkum zamítlo - firma se odvolala Ministerstvo životního prostředí svým rozhodnutím ze dne 11. 7. 2013 zamítlo žádost firmy SouthOil s.r.o. o povolení průzkumného území pro těžbu na území Královéhradeckého a Pardubického kraje. 2

PARDUBICKÝ KRAJ

Mgr. Hana Štěpánová

Vesnicí roku 2013 je v Pardubickém kraji obec Dolní Újezd Do letošního 19. ročníku této soutěže se v Pardubickém kraji přihlásilo 19 obcí, tradičně nejpočetnější zastoupení měl okres Svitavy, naopak okres Ústí nad Orlicí reprezentovala pouze jediná obec. Pravidla soutěže jsou pro všechny hodnotící komise a přihlášené obce stejná, to znamená, že i v našem Pardubickém kraji byly hodnoceny následující oblasti: Obec a její koncepční dokumenty Společenský život Aktivity občanů Podnikání Péče o stavební fond a obraz vesnice Občanská vybavenost, inženýrské sítě, doprava, úspory energií Péče o veřejné prostranství, přírodní prvky a zeleň v obci Péče o krajinu Připravované záměry Informační technologie v obci Dobrovolnou kategorií je Zlatá cihla v Programu obnovy venkova, kde se oceňují příkladné stavby realizované v duchu Programu obnovy venkova a jsou následně zveřejňovány v osvětově propagační publikaci „Stavby venkova“.

Hodnotící komise pracovala ve složení: František Bartoš (předseda)

vítěz 2011 (obec Poříčí u Litomyšle)

Pavel Eliáš (místopředseda)

vítěz 2012 (obec České Heřmanice)

Tomáš Fiala (tajemník)

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Jaroslava Žáková

Krajský úřad Pardubického kraje

Eva Klosová

Svaz měst a obcí ČR

Věra Rálišová

Spolek pro obnovu venkova ČR

Bohuslav Lapáček

Ministerstvo zemědělství ČR

Eliška Racková

Ministerstvo kultury ČR (NPÚ)

Jarmila Krajícová

Ministerstvo kultury ČR (KK)

Petra Vinterová

Ministerstvo životního prostředí ČR pokračování na str. 4

Foto: J. Horák

www.starostove-nezavisli.cz

3

P

A

R

D

U

B

I

C

K

Ý

K

R

A

J

Vesnicí roku 2013 je v Pardubickém kraji obec Dolní Újezd pokračování ze str. 3

Vybrat vítěze a další oceněné v této soutěži bude stále těžší. Ve venkovském prostoru bylo v době nedávno minulé odvedeno velké množství práce, a to se pochopitelně projevilo na vzhledu a kvalitě života v jednotlivých obcích a rozdíly jsou minimální. Každá obec má různé podmínky, různé možnosti a limity pro svůj další rozvoj. Jedno však mají společné, a to, že dokáží efektivně hospodařit s finančními prostředky určenými pro správu a rozvoj svého území. Komise však musí objektivně vyhodnotit nejen práci starosty a zastupitelstva, ale také zapojení občanů do života a dění v obci.

Komisi zde byly představeny různé formy aktivity mládeže, která je dlouhodobě na vysoké úrovni. Za aktivní činnost spolků, která se výrazně podílí na kontinuitě života byla udělena Modrá stuha obci Ostrov. Zelenou stuhu za péči o zeleň a životní prostředí komise udělila obci Bystré, a to zejména za kvalitní přípravu a realizaci koncepčních dokumentů v této oblasti. Oranžovou stuhu za spolupráci obce a zemědělského subjektu si v letošním ročníku odnesla obec Vysočina, a to zejména proto, že pro malou obec s nízkým rozpočtem je spolupráce se zemědělským subjektem výrazným přínosem pro život a provoz obce. Toto byl přehled „vítězů“ z hlediska pravidel soutěže Vesnice roku. Z mého pohledu, pohledu předsedy komise, jsou však vítězové všichni, kteří se do soutěže přihlásili. Chtěl bych jim poděkovat za to, že našli odvahu, čas a chuť představit život ve svých obcích. Věřte, že i pro mne to bylo velice inspirativní. A v tomto vidím jeden ze smyslů této soutěže, to znamená získávat a dělit se o zkušenosti při správě našich obcí. Nové kontakty, podněty a myšlenky jsou důležité prvky, které nelze vyjádřit penězi, ty jsou k nezaplacení.

Komise netradičně prohlíží obec ze sedla elektrokol / Foto: zdroj www.dolniujezd.cz

Letošní vítěz, a držitel Zlaté stuhy, v rámci Pardubického kraje, obec Dolní Újezd, nám ukázala, že se i přes svou velikost (2000 obyvatel) dokáží semknout a „táhnout za jeden provaz“, což může být u větších obcí zásadní problém. Komisi byl představen život v obci při zapojení zemědělců, podnikatelů, spolků, sdružení a dalších subjektů zde působících a bylo na první pohled patrné, že toto nemůže být záležitost několika jedinců, ale že se jedná o práci širokého kolektivu. Bílou stuhu, která je udělována za činnost mládeže, získala obec Dříteč.

Co říci na závěr? Každá obec má vždy co ukázat, má se čím pochlubit. Chtěl bych proto tímto oslovit ty starostky a starosty, kteří se dosud do soutěže nehlásili, nebo od jejich poslední účasti uběhlo již mnoho let, aby tak učinili v nadcházejícím jubilejním 20. ročníku soutěže o Vesnici roku. Opravdu nemáte co ztratit, můžete jenom získat.

František Bartoš starosta obce Poříčí u Litomyšle, předseda hodnotitelské komise

Má Dolní Újezd šanci uspět v celostátním kole? V sobotu 3. srpna 2013 se uskutečnilo v Sokolovně v Dolním Újezdu slavnostní vyhlášení soutěže Vesnice roku 2013 Pardubického kraje, ve které získal právě Dolní Újezd nejvyšší ocenění – zlatou stuhu.

práce starostů a zastupitelů soutěžících obcí, jejich místních složek a organizací i samotné aktivní spoluúčasti občanů. Zasloužené vítězství v krajském kole

Jako zástupce ředitele vodovodního svazku SMSV Poličsko jsem byl jedním z těch, kterým se dostalo cti být na tuto slavnost pozván. Nebylo to první vyhlášení této soutěže, kterého jsem se zúčastnil. Jako bývalý dlouholetý starosta sousední obce Horní Újezd, která v této soutěži získala v roce 2002 jedno z ocenění, modrou stuhou za aktivní společenský život, jsem měl možnost v následujícím roce přímo jako člen hodnotící komise vidět a posuzovat velkou řadu svědomitě odvedené 4

PARDUBICKÝ KRAJ

Ocenění, kterého se dostalo Dolnímu Újezdu, vidím jako zcela opodstatněné. Již 65 let žiji v bezprostřední blízkosti, přímo v sousedství vítězné obce a měl jsem možnost uvědomovat si, jakými změnami obec procházela a prochází a k jakým posunům a výrazné změně její tváře došlo zvláště za posledních 20 let, kdy obec vedl bývalý starosta Ing. Josef Kladivo... pokračování na str. 5

Má Dolní Újezd šanci uspět v celostátním kole? pokračování ze str. 4

... a v posledním volebním období ji vede Ing. Stanislav Hladík. Podařilo se zde vybudovat např. – moderní sídliště, Dům s pečovatelskou službou s 52 byty, sběrný dvůr, průmyslovou zónu, Muzeum vesnice, zrekonstruována byla základní škola, včetně změny jejího vytápění i další veřejné budovy a sakrální stavby v obci. Uskutečnila se I. etapa výstavby kanalizace a čistírny odpadních vod, upravila se veřejná prostranství, zeleň atd. V obci jsou zajištěny základní služby, které slouží běžným potřebám občanů nejenom Dolního Újezdu, ale i okolních obcí.

I následná výsadba tří památných lip byla pojata originálně. Po úvodní instruktáži zahradníka, který vyzval všechny hosty k pomoci a podpoře růstu sazenic vydatným tleskacím deštěm již v sále, měl každý z účastníků přímo možnost při vlastním sázení v nově upraveném parku přihozením hlíny i jakoby symbolicky přiložit ruku k dílu a projevit tím svůj zájem na podílení se na zvelebování své obce. Následná, vlastní prohlídka obce byla organizačně řešena rozdělením účastníků do skupin, které po obci v automobilech, na elektrokolech či po vlastní ose provedli a svým výkladem seznámili členové rady obce a obecní zastupitelé.

Foto: J. Horák

Velmi výrazný posun nastal v kulturních a sportovních aktivitách obce a složek, se zapojením širokého spektra obyvatel a hlavně mládeže. Mezi největší tyto akce patří tradiční, letos již 21. ročník festivalu Újezdské babí léto, Benátská noc, Triatlon, Grilovačka apod. Je to perspektivní obec, která může svým občanům nabídnout vše, co je potřeba ke spokojenému životu na vesnici. Slavnostní vyhlášení - dopolední program Samotné vyhlašování výsledků soutěže svou organizací a originalitou překvapilo snad každého v sále. Celý kulturní doprovodný program se nesl v duchu vlastních aktivit škol, složek a souborů, působících v obci, tedy jak se říká „zajištěn zcela z vlastních zdrojů“, bez účasti profesionálních agentur. Celou akci podtrhl perfektní, spontánní moderátorský výkon dvou krojovaných mladých lidí, vítajících již při příchodu hosty tradičním českým zvykem chlebem a solí.

Slavnostní vyhlášení odpoledne a dar zatopené obci Křešice Odpolední program byl již určen slavnostnímu vyhlášení a předávání ocenění obcím v jednotlivých kategoriích krajského kola a udělení titulu Vesnice roku Pardubického kraje roku 2013 Dolnímu Újezdu (podrobné výsledky v předchozím článku). Součástí ocenění zlatou stuhou bylo i získání odměny 400 tisíc Kč od Pardubického kraje, z něhož část padla již na samotnou oslavu a vyhlášení soutěže, ale také na dar ve výši 100 tisíc zatopené obci Křešice u Litoměřic na opravu základní školy. Tento solidární čin se setkal s velkým ohlasem přítomných. Vyhlašování bylo vhodně doplňováno kulturními vložkami. Samotný starosta byl však odměněn nejoriginálněji. Přesněji řečeno byla odměněna jeho manželka, která obdržela stuhu „Zlatá manželka“ a stala se držitelkou šeku na milion hubiček za svou trpělivost a podporu, výhradně však od svého manžela. pokračování na str. 6


5

P

A

R

D

U

B

I

C

K

Ý

K

R

A

J

Má Dolní Újezd šanci uspět v celostátním kole? pokračování ze str. 5

Újezd. Jak vypadá, jací lidé zde žijí. A možná právě ta naivita, důvěra v sebe sama a radost z toho, co děláme, nám pomohla zvítězit v krajském kole. Tady je však důležité poděkovat všem lidem, kteří nám s prezentací pomáhali. Nejvíce si vážím spolupráce jako takové, ať již je to spolupráce s firmami, zemědělskými subjekty, ale také hlavně

Foto: J. Horák

I tento projev uznání je důkazem, že si zde lidé uvědomují vysoké pracovní nasazení starosty obce, a že bez podpory a velké míry pochopení ze strany rodiny to jde velice těžko. A nezapomnělo se na všechny občany Další část programu byla již určena pro nejširší veřejnost. Pro občany obce byl uspořádán odpolední a večerní program, včetně občerstvení zcela zdarma, v přírodním areálu SDH za koupalištěm. Koncert dechové hudby Dolnovanky doplnil bavič a imitátor V. Faltus, představila se profesionální skupina s dřevorubeckou show a s nejaktivnějšími dětmi a mládeží za odměnu a s dalšími zájemci z řad občanů, několikrát vzlétl horkovzdušný balón. Celý slavnostní den ukončila taneční zábava.

s jednotlivými občany. Tento úspěch není úspěchem jednotlivce, obecního úřadu nebo zastupitelstva, ale úspěchem všech občanů Dolního Újezdu. Reprezentovat naši obec a kraj v celostátním kole je velký závazek. Jdeme do toho s pokorou a musím říct, že se necítíme favority. Přesto ale uděláme vše proto, abychom uspěli. Přeji Dolnímu Újezdu v celostátním kole vítězství, a aby dobře reprezentoval nejen Pardubický kraj, ale hlavně aby přesvědčil komisi, že na to má.

A jak zhodnotil vítězství své obce starosta Ing. Stanislav Hladík? Rozhodnutí, zda se přihlásíme, jsme zvažovali asi tři roky, nakonec nás všechny přemluvila místostarostka Zdenka Nováčková. Přihlásit jsme se chtěli po dokončení velkých investic, první etapě kanalizace a čistírně odpadních vod a úsporách energie ve škole. Určitě jsme nebyli přehnaní optimisté, ale říkali jsme si, že nemáme co ztratit. Do celé soutěže jsme šli tak trochu s naivitou, ale také touhou ukázat, co je vlastně obec Dolní 6

PARDUBICKÝ KRAJ

František Mokrejš předseda a tajemník krajské organizace STAN Pardubického kraje

Úvaha - Co vlastně chceme ? Kdo že to stojí za všemi průšvihy a neschopností stran a vlád? Volič už neví, koho a co volit, neví jak s tím hnout.

třetí rok – druhé dítě, čtvrtý rok – dovolená v Jugoslávii.

Český člověk se chce mít dobře, vždyť si platí daně, tak proč nemá blahobyt? Automatické to bylo možná za diktatury proletariátu, ale co je dnes člověk ochotný udělat pro to, aby republika – stát měl správný tah a chod podle jeho představ.

To tu už bylo, a my se přece nechceme vracet. Tak, jak to udělat, to o čem zpívá Marta Kubišová: „Ať mír dál zůstává s touto krajinou, zloba, závist, zášť, strach a svár, ty ať pominou, ať už pominou teď, když tvá ztracená vláda věcí tvých zpět se k tobě navrátí, lide, navrátí“?

K volbám už nejdu, je to stále stejné, ať vyhrají ti nebo oni. Všichni kradou. Vědí, že víme, že kradou, ale mají tu drzost v tom pokračovat před našima očima v přímém přenosu.

Názor na vládu, připravenou panem Zemanem v roli prezidenta České republiky, jsem už někdy někde četl, myslím, že to bylo po sametové revoluci v roce 1989 při cestě po starých zámeckých schodech na demonstraci, organizované OF na Letenské pláni:

Víme, co se nám nelíbí, víme, co je špatně. Víme, že když není žalobce, není ani soudce a ptáme se, proč to někdo nezažaluje.

V první řadě si opravdu ujasněme, zda opravdu chceme změnit to, Autor článku na snímku v r. 1989

A co my? Nepůjdeme k dalším volbám, prezident Zeman to za nás vyřeší? Už to vlastně řeší. Bere nám víru v to, že budeme moci o něčem rozhodovat. Pracuje na tom, abychom ztratili naši poslední možnost demokraticky zvolit svého představitele, představitele možného naplnění našich představ. Protože on ví, co je pro nás dobré a zajistí nám to ze své pozice. Nadiktuje, jak mají vypadat naše sny a přání, naše spokojenost. To nám zprostředkuje a zajistí: první rok – první dítě, druhý rok – stavba rodinného domu,

co se tu děje a s čím jsme nespokojení a také ukázat světu, za co jako národ stojíme. Nastavme si správně zrcadlo, abychom se v něm dívali z očí do očí, a položme otázku, co jsem udělal(a), aby to u nás bylo k mé spokojenosti? Byl jsem už tolikrát volit. Moje strana není vládní a za všechno špatné mohou ti, co tam jsou teď u koryt a kradou. Ti zase říkají, za všechno mohou ti, co tam byli před námi. Nejraději bych je vypráskal všechny. Počkám na další volby a uvidím, jestli půjdu volit. pokračování na str. 8 www.starostove-nezavisli.cz

7

PARDUBICKÝ KRAJ Tajemník Pardubické krajské organizace

František Mokrejš / e-mail: [email protected] / telefon: +420 602 341 430 Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908 zasílací adresa: V Rovinách 40, 140 00 Praha 4 e-mail: [email protected] telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408 ředitelka hlavní kanceláře: Veronika Vendlová telefon: +420 777 326 333

Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor. Najdete nás


http://twitter.com/STANcz

www.facebook.com/starostove

Úvaha - Co vlastně chceme ? pokračování ze str. 7

Přinejhorším k volbám nepůjdu a budu na všechno nadávat s davem. CHYBA !! Není to jenom o vhození lístku do volební urny. Tím to nekončí, naopak začíná. Po celé volební období je volič zaměstnavatelem. Kolikrát jsme kdo zkontroloval práci svého poslance a dal mu najevo, že takhle ne, takhle to nejde, musíš takhle? To se neděje a oni si pak myslí, že jejich posláním a prací je handrkovat se ve sněmovně a obhajovat SVOJE stranické postoje a názory. A ještě se tím chlubí v médiích. Ale my jsme jim celou dobu nedali vědět, že pro tohle jsme je nevolili a že očekáváme něco jiného. Jednou z možností, jak se domoci svého, je být v kontaktu s poslancem či senátorem strany, kterou jsem volil, například telefonem nebo mailem i poštou, proč ne. Důležité je sledovat i to, jak hlasoval ve věcech, které mě zajímají. Že je to naivní představa? Kolikrát jsme to kdo zkusili? Tady totiž začíná naše zodpovědnost za náš volební hlas. A s naším hlasem můžeme hospodařit jen my sami.

Každý z nás je svým hlasem zodpovědný za celou společnost. Chci ji demokratickou? Chci osobní svobodu? Musím přijmout osobní odpovědnost – jdu volit. Chci naplnění svých cílů? Jdu po krku svému poslanci! Nebo nechci demokracii? Je mně jedno, komu zobu z ruky a jak se mnou bude zacházeno? Jdu nadávat a odsuzovat. Ale koho tím vlastně soudím?! Křehká česká demokracie je něco jako nemocný strom v lese, který lehce podlehne zkáze. Pak do něho stačí fouknout a on se zlomí nebo vyvrátí. Pokud ho hospodář včas nenahradí, pak na jeho místě začne bujet něco, co české krajině není vlastní. Bude pak český občan dál říkat, hlavně že už tu není díra a netáhne tudy? Je jedno čím, ale je zalepena, ať to je EU se svým nenažraným aparátem, nebo Číňany anebo Islámem, založeném na úplně jiné kultuře a stylu života, pro českého člověka nepřijatelném. TO CHCEME ?!

Čas od času je třeba si položit otázku – nepodvádějí mne? Nezneužívají můj hlas? Pokud věřím svému hlasu, tak si za ním musím jít. A volit jeho skutečného reprezentanta! Já jsem vsadil na STAN - Starosty a nezávislé. Spolu s TOP 09 jsme měli mnoho společných cílů, kterým jsem věřil, a proto jsme šli do voleb s nimi. Výsledky se dostavily – obce mají více peněz na plnění potřeb občanů, zastavilo se rušení pošt na venkově a likvidace malotřídních škol. Jsme opravdoví, nic neskrýváme, jsme našim voličům denně na očích, jsme otevření a jsme tu pro občany.

Oldřich Koblížek Starosta obce Vraclav člen KV STAN PK

Že jsme malí, že je nás málo? A proto, že nic nezmůžeme a nezměníme? Ale to je vaše věc, vážení voliči. Jde jen o to, CO VLASTNĚ CHCEME. 8

PARDUBICKÝ KRAJ


Celostátní rubrika vydání č. 4 / 2. 9. 2013

V tomto čísle najdete

„Více odvahy!“ platí dnes silněji než v roce 2010 / str. 1

Nové rozpočtové určení daní zmenšuje stát a posiluje obce / str. 2-3

„Více odvahy!“ platí dnes silněji než v roce 2010 Chce to více odvahy, řekli si starostové daňově diskriminovaných obcí, a proto poté, co neuspěli se stížností na rozpočtové určení daní u Ústavního soudu, vstoupili – na doporučení samotného Ústavního soudu – sami aktivně do politiky, aby nespravedlivé rozdělování sdílených daní změnili politickou cestou. Podařilo se to, i když ti, kdo boj za spravedlivější RUD sledovali zblízka, vědí, že nebyl snadný. A že bez silného zastoupení v parlamentu by byl předem ztracený. Rozpočty našich obcí novelou RUD posílily o miliardy korun, peníze se přesunuly tam, kde jsou efektivněji využívány a účinněji kontrolovány. A podařila si i řada dalších, pro obce a lidi v nich žijící prospěšných věcí: samosprávy mohou mnohem účinněji regulovat hazard na svém území a získaly výrazně vyšší podíl na odvodech z tohoto odvětví; ulevilo se obcím, jejichž rozvoj paralyzoval blokovaný církevní majetek; obce se nemusejí obávat plošného rušení pošt pokynem „shora“ ani toho, že regionální školství by bylo financováno (a tedy de facto řízeno) od ministerského stolu bez ohledu na specifické potřeby jednotlivých regionů i studijních oborů.

Prezident republiky a jeho „idiotské neústavní zvyklosti“ / str. 3

Nahlédnutí do volebního zákulisí, aneb jak se z hlasů stávají mandáty / str. 4

za hotové – a navíc se před námi vynořují nové. Jakkoliv je přijatá novela RUD obrovským úspěchem, chceme se systémem rozdělování daní mezi obce zabývat i dál a dosáhnout dalšího snížení rozdílu peněz, které na jednoho občana dostávají nejmenší a největší obce. Chceme se pečlivě věnovat rozdělování evropských peněz v dalším rozpočtovém období Evropské unie, které začne od roku 2014, tak aby se více evropských peněz dostalo do regionů, a to jednodušším způsobem než dosud. A chceme dál prosazovat opatření vedoucí k transparentnějším veřejným financím, jako je například registr smluv, jenž bohužel padl za oběť rozpuštění sněmovny (do parlamentu se zákon měl dostat až v září). A je tu ještě jeden nový úkol. Může se zdát v konfrontaci s konkrétními praktickými záležitostmi každodenního života obcí a jejich obyvatel poněkud odtažitý, akademický, málo konkrétní: ochrana parlamentní povahy naší demokracie, ochrana před návratem struktur z dob opoziční smlouvy, před návratem mafiánského kapitalismu a před narušením rovnováhy mezi zákonodárnou, výkonnou a soudní mocí. Bylo by chybou mávnout nad tímto problémem s tím, že bližší je košile než kabát. Je totiž škoda nechat si na čistou sváteční košili navléknout nepadnoucí zavšivený hubertus. Kvůli všem těmto věcem má smysl usilovat o co nejvyšší podporu pro společnou kandidátku Starostů a TOP 09 v předčasných volbách, které proběhnou letos na podzim. A já Vás o takovou podporu touto cestou žádám. S pokorou, ale i s přesvědčením, že jsme v uplynulých třech letech prokázali, nakolik si takové důvěry vážíme – a že ji dokážeme zužitkovat.

Odvaha a vytrvalost by nás ale neměly opouštět. Budeme je potřebovat, protože naše úkoly nepovažujeme zdaleka


Petr Gazdík

CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 4 / 2013 / 2. 9.

1

Nové rozpočtové určení daní zmenšuje stát a posiluje obce (tedy za sledované období) se ještě v plnění rozpočtů téměř neprojevil. Výnos pro obce činí v tomto roce 4,3 mld. Kč, což je o 1,2 mld. Kč více. K tomu je nutné připočíst zvýšení příjmů daně z nemovitostí, která za sledované období činí o 0,3 mld. Kč více. Nicméně vzhledem k totožnému podílu poklesu na daních z příjmů fyzických osob, je dopad v této části nulový. Ministerstvo do svých propočtů kalkuluje i vliv recese na daňové inkaso, které bonifikuje v částce 1,5 miliardy vlivu. meziroční nárůst výnosu Když navštěvuji řadu krajů naší krásné země, dotazuji se starostů, jaké dopady má nové RUD do jejich rozpočtů. Mohu s klidným svědomím prohlásit, že co se týče financování, mezi samosprávami vládne se zásadní novelou zákona o rozpočtovém určení daní spokojenost. Ostatně je to poměrně očekávatelný stav, jestliže předloha zákona předpokládala propad v rozpočtu pouze u několika desítek obcí z celkového počtu 6 251 obcí a tato očekávání se naplnila. Na tomto místě budiž řečeno, že jsme nezapomněli ani na tyto obce, a přestože se jednalo o obce, které nadprůměrných příjmů dosahovaly díky výměře svého katastru, propad v jejich financování řeší u trvajících investičních akcí ministerstvo financí. Při zmíněných návštěvách krajů se starostové napříč politickým spektrem vyjadřovali k novému RUD. A to poměrně pochvalně. Povětšinou zaznamenali nárůst inkasa od státu v rozpětí 18 – 25 %, nejsou však výjimečné ani nárůsty vyšší kolem 30 %. A mnozí se také přiznali, že takto výraznému dopadu schváleného zákona nevěřili. Připomeňme si, že při přijímání zákona ministr financí Miroslav Kalousek předpokládal přínos nového RUD do rozpočtu obcí a měst v částce kolem 12 miliard Kč. To ovšem za situace mírného růstu HDP, s kterým kalkulovala důvodová zpráva (je zřejmé, že v letošním roce nás očekává stagnace či dokonce slabý pokles HDP). I proto jsou dosavadní čísla mírným překvapením. Jaká jsou tedy statistická data za první pololetí 2013? Nový RUD = za 7 měsíců roku 2013 přes 7 miliard plus pro obce Přesný dopad změny RUD za leden až červenec 2013 nelze jednoduše vypočítat vzhledem k množství dalších vlivů, které na daňové příjmy obcí působí. Je však možné pokusit se o určitý odhad. Lze srovnat vývoj daňových příjmů obcí za leden až červenec 2012 a za stejné období 2013. Daňové příjmy obcí leden – červenec 2012: 75,9 mld. Kč versus leden – červenec 2013: 82,6 mld. Kč Meziročně tak dosud daňové příjmy obcí vzrostly o 6,7 mld. Kč, tedy o 8,7 %. Toto číslo však nelze připisovat pouze novele RUD, je potřeba jej očistit od dalších vlivů.

Předně do příjmů RUD je nově zahrnován nový odvod z výtěžků loterií. Vybírá se sice již od roku 2012, nicméně v první třetině minulého roku 2


6,7

odvod z loterií

-1,2

daň z nemovitosti

-0,3

DPFO z přiznání, 30 %

0,3

recese

1,5

vliv novely RUD

7,0

Znaménko mínus znamená odečtení pro zjištění vlivu samotné novely RUD.

Z letošního vývoje daňových příjmů obcí lze odhadovat, že za prvních sedm měsíců roku přinesla novela RUD 7 mld. Kč. To znamená, že se přínos bude pohybovat v očekávaném pásmu 11 - 12 mld. Kč.

Chceme silnější obce a menší stát Samozřejmě že účet této změny, kterou jsme spolu s TOP 09 prosadili jako naši zásadní prioritu, jsme chtěli dělat s hostinským (voliči) až po novém roce. Nicméně podzimní předčasné volby nás nutí sdělit našim občanům, jak se podařilo posílit příjmy obcí na úkor státu. Pravdivá je vlastně zkratka, že ve prospěch obcí a měst se podařilo konečně zmenšit stát. Myslím tím, že více peněz vybraných od občanů a firem zůstalo blíže občanům v jejich městech a obcích. O jejich užití už rozhodují přímo volená zastupitelstva a nejlepší kontrolu nad nimi mají právě občané těchto měst a obcí. Pro občana, který si přeje co nejmenší daňové odvody a jejich efektivní správu, je tato zpráva dobrým poselstvím. Pro naše hnutí Starostů a nezávislých zosobňuje rozpočtové určení daní důležitý souboj o ideje. Změny ve financování obcí a měst odráží snahu o žádoucí umenšení vlivu státu ve prospěch samospráv. Není žádný matematický um předvídat, že pokud bude růst HDP, budou tím pádem růst i příjmy obcí a měst ze změněného RUD. Tohoto výkonu dosahuje RUD při zmíněném částečném propadu HDP. Přitom již ve 2. čtvrtletí jsme zaznamenali pozitivní zprávy o vývoji české ekonomiky, jež se brzy mohou přelít i do příjmů RUD a jeho pozitivní vývoj ještě zvýšit. Starostové a nezávislí budou nyní připravovat své priority do společného programu s TOP 09. Na těchto návrzích jsme již pracovali několik měsíců, nebude problém je přetavit do konkrétních závazků. Musíme však také ukázat voličům, že změna financování samospráv byla skutečně klíčová a byla nejvýraznějším našim úspěchem v parlamentu v uplynulých 3 letech. pokračování na str. 3

Nové rozpočtové určení daní zmenšuje stát a posiluje obce pokračování ze str. 2

A nejen RUD. Změny v hazardu, vyšší míra rozhodování obcí, ale také odblokování historického majetku církví a umožnění územního rozvoje stovkám obcí, které po dvacet let měly blokovány mnohdy chátrající objekty v centru svých sídel. Náš další směr je jasný. Vede k menší úloze státu a zvýšení role obce. Rodina - obec - stát. V tomto pořadí, v tomto významu a v tomto směru stojí naše víra v uspořádání institucí. Obce by měly na sebe

převzít nejen více kompetencí, ale i tomu odpovídající zvýšený podíl zodpovědnosti. Ve středobodu těchto úvah však stojí občan, který by měl snáz dohlížet na plnění úkolů veřejných institucí, být tím nejlevnějším hlídacím psem demokracie. Pochopitelně. Hlídá si přeci své odevzdané daně a své oprávněné zájmy. My mu v tom máme za úkol pomoci. A to bude velká výzva pro následující volební období.

Stanislav Polčák

Prezident republiky a jeho „idiotské neústavní zvyklosti“ Jako bývalý předseda ústavněprávního výboru zákonodárného sboru cítím téměř za povinnost objasnit, v čem je prezidentovo počínání z hlediska Ústavy mimo její rámec. Než však uvedu trochu ústavních faktů, přeci jen si nemohu odpustit úvodní poznámku. Týká se ustanovování vlády prezidentem.

vat vláda nová. Vláda je pak odpovědná poslanecké sněmovně a musí získat její důvěru, aby mohla vládnout (čl. 68 odst. 1). Z poslaneckých voleb se proto odvozuje legitimita vládnutí, nikoli s prezidentskými volbami (ty s odpovědností vlády nemají pohledem Ústavy nic společného).

Proč bychom si měli volit poslance, platit náklady voleb, hradit činnost politických stran, aby se utkaly o své programy, z nichž si voliči vyberou jim ten nejméně nesympatický, když celé toto volební divadlo neurčí, kdo bude vládnout a s jakým programem? Své zástupce si občané volí na čtyři roky a po celé toto období, mají zvolení poslanci vykonávat mandát (nedojde-li k jeho zkrácení ústavní cestou). K čemu ovšem takový volební cirkus a nákladný provoz, když by o tom, kdo má vládnout a zodpovídat se voličům by rozhodovaly pouze jedny volby prezidenta republiky? Pokud by vznik a existence vlády měla záviset pouze na prezidentovi, pak si občané nemusí vybírat strany s jejich programy, armádou kandidátů, ale postačí jedna více či méně osvícená hlava. Tak tomu ovšem není, i když se předseda Ústavního soudu může sebevíc snažit kroky hlavy státu vměstnávat do rámce Ústavy (což je mimochodem neuvěřitelné snížení úrovně tohoto soudu ochrany ústavnosti na minimální úroveň, kde snad ještě nikdy nebyla).

A jak je na tom prezident z hlediska Ústavy? Je neodpovědný, nenese za výkon svého mandátu žádnou politickou ani trestněprávní odpovědnost. Za jeho akty až na výjimky nese odpovědnost vláda (nezbytnost kontrasignace). Je dokonce neodvolatelný ze své funkce (s výjimkou velezrady). Může tedy nikomu neodpovědný prezident mít pravomoc jmenovat si vládu svých kamarádů, nerespektujíc vůli politických stran zvolených do parlamentu? Odpověď je jednoduchá. Nikoli, jde o porušení Ústavy a principů, na kterých je vystavěna. Těžiště vytváření vlády tkví v rozložení sil v poslanecké sněmovně, ne výsledek prezidentských voleb. Připočtěte k tomu, že prezident měl deklarovanou většinu 101 hlasů pro vládu, která by tak získala ve sněmovně důvěru, pak je jeho počínání ústavně neodpovědné. Dva pokusy, které prezident k jmenování vlády má, určitě nejsou Ústavou myšleny jako dva testovací pokusy. Mají to být vysoce odpovědné ústavní kroky hlavy státu, které po zralé úvaze směřují k jmenování vlády, jež má spravovat tuto zemi. Požadavek notářsky ověřených podpisů poslanců už byla jen neústavní křeč, nepotřebuje žádný další komentář.

Může si teď prezident republiky jmenovat v souladu s Ústavou koho chce za premiéra a jeho prostřednictvím nikým nevolenou vládní sestavu? Ne, nemůže. Je to hrubé porušení Ústavy a jejích principů. Dá se to dokladovat textem Ústavy. Prezident republiky již podle svého slibu přísahá na svou čest, že svůj úřad bude zastávat v zájmu všeho lidu, tedy nikoli pouze některých svých kamarádů (čl. 59 odst. 2 Ústavy). Dále politický systém naší země je založen na volné soutěži politických stran, nikoli na rozhodování jediné osoby, byť v postavení prezidenta (čl. 5 Ústavy). Tento ústavní požadavek je zcela klíčový. Občané se sdružují v politických uskupeních a předstupují se svými vizemi před voliče. Jde o soutěž, nadto volnou (svobodnou), v nichž zákon nesmí omezovat kandidaturu stranám v poslaneckých volbách. Jsou to ty nejdůležitější volby, což je vidět i z hlediska srovnání voličské účasti. Proto také každá vláda podle Ústavy musí po těchto volbách podat demisi a musí se ustanovo-

Přidejte k tomu fakt, že prezidentův kancléř bude nejenže v takových volbách kandidovat a svou vysokou státní funkci si nejenže ponechá, ale dokonce bude mít i na starost shánět peníze pro svou partaj. Dovolil mu to prezident republiky. To nejsou ústavní zvyklosti v novém hávu prezidenta Zemana, to je skutečné ohrožení základů demokratického právního státu. O jeho zachování musíme bojovat v nadcházejících předčasných volbách. Asi nikdy nebyly volby tak důležité jako letos na podzim. Stanislav Polčák CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 4 / 2013 / 2. 9.

3

Nahlédnutí do volebního zákulisí, aneb jak se z hlasů stávají mandáty O tom, jakými základními pravidly se řídí volby do Poslanecké sněmovny, asi není třeba nikoho ze čtenářů Stanovin poučovat. Volič zkrátka v určitý den zavítá do volební místnosti, prokáže se občanským průkazem nebo pasem a s volebními lístky zamíří za plentu. Zde vybere lístek strany, která je mu nejmilejší, křížkem označí maximálně čtyři osoby na její kandidátce, které mají jeho největší podporu a vloží jej do obálky, kterou obdržel od volební komise. Následně před jejími zraky onu obálku vhodí do volební urny. A hurá – občanská povinnost (toho času pouze morální) je splněna, její opakování čeká na svědomitého voliče za čtyři roky, pochopitelně nedojde-li opět k předčasnému rozpuštění Poslanecké sněmovny. Následně se čeká již jen výsledky voleb, s nimiž bývá veřejnost seznámena druhý den voleb ve večerních hodinách. Průběh voleb z pohledu občana se tedy jeví jako vcelku přehledný a nekomplikovaný. V tomto textu bych se rád věnoval způsobu, jímž jsou hlasy voličů přetaveny v poslanecké mandáty. Ačkoli je tato problematika nesmírně významná, zpravidla zůstává stranou pozornosti voličů. Věřím proto, že tento náhled pod volební pokličku přijde vhod všem – jak těm, kteří jsou o své volbě rozhodnuti, tak těm, kteří dosud váhají. První důležitá informace se týká toho, které politické strany se do přepočtů zahrnou – a které nikoli. Z přidělování mandátů jsou totiž podle našeho právního řádu vyloučeny subjekty, které celorepublikově získají méně než 5% hlasů (v případě koalic je tato hranice dokonce ještě vyšší). U těch, které tuto podmínku splní, se počítá dál. Klíčovým pojmem v těchto výpočtech je republikové mandátové číslo, které získáme vydělením počtu platných hlasů udělených všem kandidujícím subjektům počtem křesel, které se ve volbách obsazují. A křesel v Poslanecké sněmovně je, jak známo, 200. Tímto výpočtem se dostaneme k počtu hlasů, které průměrně připadají na jeden mandát. Co je důležitější, díky tomuto číslu víme, kolik mandátů bude přidělováno v jednotlivých volebních krajích. Postup je velmi jednoduchý – počet platných hlasů odevzdaných v každém z krajů je dělen právě republiko-

vým mandátovým číslem. Výsledkem této početní operace je počet mandátů, který se bude v rámci krajů přidělovat. Z uvedeného vyplývá, že nemalou roli hraje i volební účast – platí přitom, že čím je v absolutním srovnání s ostatními kraji vyšší, tím více mandátů se v daném kraji bude přidělovat. V okamžiku, kdy již víme, kolik mandátů se v daném kraji bude rozdělovat, je na řadě jejich rozdělení mezi jednotlivé kandidující subjekty. A postupuje se následovně: počet platných hlasů získaných jednotlivými partajemi se dělí čísly 1, 2, 3 a dále vždy číslem o jedno vyšším. Tímto dělením získáme tabulku, z níž se posléze postupně vybírají čísla od nejvyššího – a to tolik čísel, kolik mandátů se rozděluje. Je patrné, že při tomto způsobu výpočtu strany s nejvyšším ziskem platných hlasů mají šanci na zisk nejvyššího počtu mandátů. Výstupem těchto kalkulací je tedy počet mandátů, které kandidující strany v daném kraji obdrží. Tím ale naše hrátky s čísly nekončí. Poté, co jsme určili, kolik mandátů bude náležet jednotlivým subjektům, zbývá stanovit, kteří konkrétní kandidáti budou jejich nositeli. V zásadě se postupuje podle pořadí, v němž jsou uvedeni na kandidátce, a mandáty jsou tak přidělovány osobám v jejím čele; jak již ale bylo uvedeno, volební zákon zná institut preferenčního hlasování. Podle něho platí, že kandidát, který získá přinejmenším pět procent hlasů (počítaných z platných hlasů, které získala jeho kandidátka), obdrží mandát přednostně. O tom, že je tento institut živý, svědčí například volební výsledek z roku 2010 v Libereckém kraji, kde Jan Farský přeskočil z místa posledního (sedmnáctého) až na místo první. Preferenční hlasy tedy není radno podceňovat. I tento příběh ostatně svědčí o tom, že důkladná znalost volebních pravidel – a především jejich náležité využívání – dovede s volebním výsledkem slušně za-hýbat. Mohu jen doufat, že tento stručný nástin vám k důkladnější orientaci dobře poslouží.

Jan Bartonička

Příklad (značně zjednodušený): strana A získala celostátně 6 000 platných hlasů, strana B 4 000 hlasů a strana C 2 000 hlasů. Republikové mandátové číslo činí 60 (12 000/200). V kraji X přitom strana A obdržela 300 platných hlasů, strana B 200 hlasů a strana C 99 hlasů. V tomto kraji se tedy bude rozdělovat 9 mandátů (599/60). Jak budou distribuovány mezi jednotlivé strany? To zjistíme prostřednictvím výpočtu přehledně zobrazeného v následující tabulce. Čísla – horní indexy u jednotlivých podílů uvádějí pořadí, v němž strany A, B a C obdržely jeden z devíti rozdělovaných mandátů.

4

1. dělení (číslem 1)





A

3001

1503

1004

757

609

B

2002

1005

66,78

50

40

C

996

49,5

33

24,8

19,8



Současný stav zdravotnictví v Pardubickém kraji není dobrý

Recommend Documents