Sociální zemědělství pro laskavý venkov
doc. Ing. Jan Moudrý, Ph.D. Jihočeská univerzita Zemědělská fakulta České Budějovice
[email protected] +420 723 701 768
Mgr. Tomáš Chovanec CpKP jižní Čechy České Budějovice
[email protected] +420 777 793 723
Mgr. Eliška Hudcová AREA Viva, z.s. Valeč, západní Čechy
[email protected] +420 739 244 606
Funkce zemědělství – Produkční funkce (PF) – Mimoprodukční funkce (MPF)
• Důraz na produkční funkci • Mimoprodukční funkce neméně významnou složkou
Příklady mimoprodukčních funkcí • • • • • • • •
Environmentální Estetická Historická Kulturní Naučná Rekreativní Sekuritativní Sociální
Současný stav plnění MPF •Malý důraz na mimoprodukční aktivity •Relativně úzká škála realizovaných aktivit (agroturistika, prodej ze dvora, faremní zpracování…) •Rozdíly mezi systémy hospodaření •Omezení plynoucí ze struktury a zaměření farem
Vliv způsobu hospodaření na plnění mimoprodukčních funkcí • Intenzivní zemědělství nedává prostor pro mimoprodukční aktivity a snižuje zaměstnanost v zemědělství (dlouhodobý pokles z 250 000 na ca. 120 000 zaměstnanců – omezení prostoru pro MPA) • Orientace na maximální ekonomickou efektivnost, za cenu potlačení plnění, nebo negativního plnění dalších externalit • Malé farmy a extenzivní systémy hospodaření – prostor pro sociální zemědělství (SoZem)
Definice sociálního zemědělství inovativní přístup sdružující dva koncepty: multifunkční zemědělství a sociální služby / zdravotní péči na místní úrovni. Na straně jedné úzce souvisí s multifunkční povahou zemědělství a plně zapadá do konceptu rozvoje venkova, jelikož umožňuje zemědělcům diverzifikaci jejich příjmů. Na straně druhé je prospěšné pro společnost, jelikož poskytuje sociální služby a zlepšuje stávající služby ve prospěch obyvatel venkovských oblastí prostřednictvím využívání zemědělských a venkovských zdrojů v širokém slova smyslu (Stanovisko EHSV NAT/539 Sociální zemědělství, 22. 11. 2012)
Cíle sociálního zemědělství • • • • •
Podpora kvality života jedinců Sociální integrace na venkově Rozvoj venkovských komunit Rozvoj lokální ekonomiky Rozvoj mimoprodukčních složek zemědělství
Nástroje sociálního zemědělství • Integrační zaměstnávání • Rehabilitační, terapeutické, sociální služby, příprava na zaměstnání • Vzdělávání a ostatní činnosti
Cílové skupiny sociálního zemědělství • Osoby znevýhodněné na trhu práce (zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) • Uživatelé sociálních služeb (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) • Cílové skupiny v ESIF a dalších projektech • „Široká veřejnost“
Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ)
Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ)
Změny ve složení populace (upraveno dle ČSÚ)
Hlavní aktéři sociálního zemědělství • • • • • • • •
Zemědělec (zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství) Registrovaný poskytovatel sociálních služeb Sociální pracovník Realizátor projektů ESIF Sociální podnik Nestátní nezisková organizace Samospráva Klient / uživatel
Přínosy sociálního zemědělství • Tvorba pracovních míst na venkově, podpora zaměstnanosti – Omezení odlivu obyvatel z venkova
• Dostupnější a efektivnější sociální, terapeutické, rehabilitační služby na venkově – Inovativní přístupy k sociální práci
• Rozšíření nabídky aktivit pro sociálně okrajové skupiny – Podpora rozvoje zdravé komunity, rozvoj neformálních vztahů v konkrétní lokalitě – Společenská odpovědnost firem
• Podpora regionality, faremního zpracování a odbytu • Trvale udržitelný rozvoj zemědělství a venkova
Nástroje Nástroje sociálního sociálního zemědělství zemědělství
Hlavní Hlavní aktéři aktéři vytvářející vytvářející podmínky podmínky pro pro sociální sociální zemědělství zemědělství v praxi v praxi
Zaměstnávání
Zemědělec
Instituce Instituce a a pravidla pravidla podpor podpor pro pro sociální sociální zemědělství zemědělství
MZe
Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, PRV
Realizátoři projektů ESIF a ostatní projekty
Registrovaný poskytovatel sociální služby
Uživatelé sociálních služeb u registrovaného poskytovatele SS
MPSV
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
Vzdělávací instituce
NNO působící na venkově a v příměstských oblastech
Sociální podnik
Úřad práce
Osoby znevýhodněné na trhu práce
Vzdělávání a ostatní činnosti
Péče a příprava na zaměstnávání
Cílové skupiny v ESIF a ostatních projektů
MMR
Evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) a jejich pravidla pro poskytování podpor
Široká veřejnost (děti, mládež, dospělí a senioři)
Ostatní
MŠMT
Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
Schéma sociálního zemědělství v ČR
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník aj.
Sociální zemědělství v ČR • • • • • • • •
Aktivity zahrnutelné pod sociální zemědělství od 90. let 2011-2013 participace na mezinárodním projektu MAiE 2013 - snaha o nastavení hranic systému 2014 - vznik Pracovní komise sociálního zemědělství (MZe) Příprava bc. programu na ZF JU 2015 - ustanovení prvních přímých podpor a integrace do PRV www.socialni-zemedelstvi.cz 2015 - Studie pro Agenturu pro sociální začleňování, mapování aktuálního stavu soc. zem. V ČR
Možnosti integrace sociálního zemědělství - předpokládaná rizika
• Nízká ochota zemědělců přijmout klienty • Nižší ochota sociálních pracovníků provázet klienty do zemědělství • Chybějící motivace pro zemědělce • Nedostatek informací a vzdělání
Struktura farem v ČR •Struktura zemědělství ovlivněná historickým vývojem •Historicky odlišné vnímání zemědělce a zemědělských aktivit •Duální charakter farem v ČR •Plošná převaha intenzivního „průmyslového“ zemědělství
Struktura farem v ČR 2,1% 27,9%
70%
Možnosti realizace sociálního zemědělství – vhodné farmy • Menší a rodinné farmy – Nižší konkurenceschopnost intenzitou produkce – Vyšší potřeba zaměření na doplňkové aktivity – Možnost osobního přístupu
• Diverzifikace produkce a práce • Ekologické zemědělství
Nástroje podpory sociálního zemědělství v ČR
PGRLF, a.s. – Program Sociální zemědělství: podpora zaměstnávání pracovníků se zdravotním postižením zemědělskými podnikateli - provozní i investiční úvěr - žadatel je poskytovatel sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, nebo má smlouvu o spolupráci s registrovaným poskytovatelem sociálních služeb
Nástroje podpory sociálního zemědělství v ČR
PRV – Investice do zemědělských podniků: bodové zvýhodnění zemědělským podnikatelům zaměstnávajícím zdravotně či sociálně znevýhodněné osoby – Priorita 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech: podpora mimoprodukčních aktivit zemědělců (např. agroturistika), CLLD
Kroky směřující k rozvoji sociálního zemědělství v ČR •Rozšiřování pomoci pro zahájení podnikání ve sféře sociálního zemědělství v podobě podpor a podpora subjektů činných v sociálním zemědělství např. upřednostňováním při veřejných zakázkách. •Sledování dalšího rozvoje SoZem v ČR a vymezení z pohledu hlavního zaměření na sociální podnikání nebo zemědělskou praxi. •V dlouhodobé perspektivě zvýšení transparentnosti zavedením kontroly, certifikace a značení produktů sociálního zemědělství. •Vzdělávání a zvyšování obecného povědomí o sociálním zemědělství (informování veřejnosti).
Vzdělávání
Vzdělávání v zahraničí
• Rozvinuté vzdělávání – Velká Británie, Irsko, Itálie, Portugalsko, Holandsko, Německo… • Převážně moduly a kursy, méně celé obory • SoZem musí respektovat regionální specifika = odlišná struktura vzdělávacích kursů
Vzdělávání v sociálním zemědělství v ČR • Akreditovaný kurz pro sociální pracovníky a pracovníky v soc. službách na VOŠ Jabok v Praze, duben 2015 • Součást přednášek v rámci magisterského obor Agroekologie a bakalářských oborů Trvale udržitelné systémy hospodaření v krajině a Agropodnikání • Nově připraven předmět Social farming v rámci oboru Multifunkční zemědělství (v Aj) • Příprava akreditace bakalářského provozního oboru Sociální zemědělství
Fakulty Jihočeské univerzity v ČB •Zemědělská •Zdravotně-sociální •Ekonomická •Pedagogická •Teologická •Filozofická •Přírodovědecká •Rybářství a ochrany vod
Náplň oboru
• Překryv zemědělské a sociální problematiky • Zemědělské předměty vycházející ze zemědělských oborů • Sociální, ekonomické a pedagogické předměty – nově vytvořené a vyplývající ze spolupráce s dalšími fakultami (ZsF, EF, PF)
Sféry Sociálního zemědělství z pohledu vzdělávání
Uplatnitelnost absolventů
• Základní přehled o zemědělství, mimoprodukčních aktivitách a problematice sociálního zemědělství • Zemědělci připravení přijímat na farmě osoby znevýhodněné na trhu práce • Zemědělci schopní vytvořit v rámci zemědělského podniku pracoviště a podmínky vhodné pro klienty SoZem
www.socialni-zemedelstvi.cz
Děkuji za pozornost
