Sociální pomoc VŠFS

Sociální pomoc VŠFS 12.2.2015

1

Obsah • Sociální pomoc – Obecně – Principy – Cíle

• Životní a existenční minimum • Dávky hmotné nouze • Dávky sociální péče

13.2.2015

5HP301 - Sociální a zdravotní systém

2

Sociální pomoc • Systém sociálního zabezpečení je rozdělen na 3 pilíře: – Sociální pojištění – Státní sociální podpora – Sociální pomoc

• K sociální pomoci dojde, když selže předchozí pilíř • SP je chápána jako záchranná síť - je pro lidi, kteří si již nejsou schopni pomoci sami, nemají nároky na dávky a nebo tyto dávky nestačí, aby umožnily existenci alespoň na úrovni společensky uznávaného životního minima

13.2.2015


3

Sociální pomoc • Je poskytována lidem, kteří se ocitli v situaci absolutního nedostatku hmotných prostředků • V sociálních situacích, kdy nejsou schopni sami ani s pomocí rodiny zabezpečit svoje základní životní potřeby • Případně, když jsou ohrožena práva občana, nebo tyto situace hrozí

13.2.2015


4

Sociální pomoc Principy • každý občan nese odpovědnost za svoji budoucnost i za sebe samého • sociální pomoc je projev lidské solidarity Cíle • zabezpečení základních životních potřeb • sociální prevence • motivace k získání soc. suverenity a nezávislosti

13.2.2015


5

Sociální pomoc Pro koho je sociální pomoc určena? • pro občany v dočasně, dlouhodobě a trvale nepříznivé sociální situaci Sociální pomoc by měla: • korigovat příjmové rozdělení občanů vzniklé na trhu práce • by se snažit eliminovat existující systémové mezery • snížit roli státu a přenést odpovědnost na obce a města • motivovat a aktivovat lidi k znovuzískání sociální suverenity a nezávislosti - nejdůležitější

13.2.2015


6

Sociální pomoc Dilema • Mají být sociální dávky poskytovány univerzálně a nebo individuálně ?

13.2.2015


7

Sociální pomoc v období transformace • Před 40 lety paternalistický přístup ze strany státu • SP byla poskytována neadresně a nabídka neodpovídala potřebám osob • Postupně umožněn přístup k realizaci sociálních služeb i nestátním subjektům a organizacím • Snaha o uplatnění principu subsidiarity, tzn. já, rodina, přátelé, známí, obec, charita, stát • Postupné zavedení individuálního přístupu • Ideou bylo rozdělení: sociální služby poskytují nestátní subjekty a obce, stát má roli kontrolní a koordinační • V roce 1991 přijat zákon o životním minimu 13.2.2015


8

Principy • • • • • • • • • •

Demonopolizace sociální pomoci Decentralizace státní sociální správy Demokratizace sociální správy Pluralizace zdrojů pomoci Změna objektu sociální pomoci Pluralizace forem (nástrojů) sociální pomoci Humanizace prostředků sociální pomoci Přiměřenost sociální pomoci sociální potřebě Personifikace sociální pomoci Profesionalizace sociální pomoci

13.2.2015


9

Sociální pomoc v současnosti • • • •

zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách zákonem č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi zákonem č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení zákonem č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu

13.2.2015


10

Životní a existenční minimum • Životní minimum je minimální společensky uznaná hranice peněžních příjmů k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb. • Existenční minimum je minimální hranicí peněžních příjmů, která se považuje za nezbytnou k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb na úrovni umožňující přežití. Existenční minimum nelze použít u nezaopatřeného dítěte, u poživatele starobního důchodu, u osoby invalidní ve třetím stupni a u osoby starší 68 let.

13.2.2015


11

Životní a existenční minimum 1991-2006 • Zavedení dvousložkového životního minima • První - vztah k základním osobním potřebám jednotlivých osob • Druhá - vyjadřuje potřebu finančních zdrojů nezbytných k úhradě společných nákladů na domácnost Od 2007 • ŽM se stává jednosložkovým, (přesun problému s náklady na bydlení k druhému pilíři, v systému sociální pomoci pouze doplatek na bydlení)

13.2.2015


12

Životní a existenční minimum • • • • • • •

Částka existenčního minima platná od 1. 1. 2012 v Kč za měsíc existenční minimum - 2 200 Částky životního minima platné od 1. 1. 2012 v Kč za měsíc pro jednotlivce - 3 410 pro první dospělou osobu v domácnosti - 3 140 pro druhou a další dospělou osobu v domácnosti - 2 830 pro nezaopatřené dítě ve věku – do 6 let - 1 740 – 6 až 15 let - 2 140 – 15 až 26 let (nezaopatřené) - 2 450 • Životní minimum je součtem všech částek životního minima jednotlivých členů domácnosti. 13.2.2015


13

PŘÍKLADY ŽIVOTNÍHO MINIMA RŮZNÝCH TYPŮ DOMÁCNOSTÍ V KČ ZA MĚSÍC

ZDROJ: MPSV

13.2.2015


14

Sociální pomoc

Zdroj: příručka Sociální zabezpečení 2007

13.2.2015


15

Pomoc v hmotné nouzi • Jde v zásadě o stav, kdy osoba či rodina nemá dostatečné příjmy a její celkové sociální a majetkové poměry neumožňují uspokojení základních životních potřeb na úrovni ještě přijatelné pro společnost. Současně si tyto příjmy nemůže z objektivních důvodů zvýšit a vyřešit tak svoji nelehkou situaci vlastním přičiněním • Upravuje zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

13.2.2015


16

Okruh oprávněných osob • Podmínky: – – – – – –

13.2.2015

trvalý pobyt v ČR přidělení azylu či doplňkové ochrany cizinec bez trvalého pobytu s mezinárodní smlouvou občan státu v EU s pobytem v ČR delším než 3 měsíce občan státu v EU s nárokem vyplývajícím z ES cizinec, který je držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU a bylo mu uděleno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky 5HP301 - Sociální a zdravotní systém

17

Kdo není v hmotné nouzi? a) osoba, která není v pracovním nebo obdobném vztahu, nevykonává samostatnou výdělečnou činnost a není vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání b) osoba, která je vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání a bez vážných důvodů odmítla vykonávat krátkodobé zaměstnání c) osoba neprojevující snahu zvýšit si příjem svým přičiněním d) osoba, které nevznikl nárok na nemocenské, protože si pracovní neschopnost způsobila úmyslně e) osoba, které za neplnění povinností zákonného zástupce dítěte spojených s řádným plněním povinné školní docházky byla uložena sankce 13.2.2015


18

Příspěvek na živobytí • Dávka v hmotné nouzi, která řeší nedostatečný příjem osoby nebo skupiny osob • Výše se stanovuje jako rozdíl mezi živobytím osoby a jejich příjmem, od kterého se odečtou přiměřené náklady na bydlení • Možnost vyloučení některých osob • Nárok na příspěvek – pokud po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje příjem osoby či rodiny částky živobytí • Částka živobytí – pro každou osobu hodnocena individuálně - pro stanovení živobytí společně posuzovaných osob se jednotlivé částky živobytí sčítají 13.2.2015


19

Příklady částek živobytí • Osoba dlužící na výživném pro nezletilé dítě více než trojnásobek stanovené měsíční dávky – existenční minimum • Osoba v evidenci uchazečů, která nemá nárok na podporu v nezaměstnanosti – existenční minimum • Nezaopatřené dítě – životní minimum • Osoba, které je po celý kalendářní měsíc poskytována zdravotní péče ve zdravotnickém zařízení – existenční minimum • Ostatní – částka živobytí je stanovena na částce existenčního minima – časem možné navýšení

13.2.2015


20

Doplatek na bydlení • Dávka pomoci v hmotné nouzi, která pomáhá uhradit náklady na bydlení • Výše doplatku na bydlení je stanovena tak, aby po zaplacení odůvodněných nákladů na bydlení zůstala osobě či rodině částka živobytí. • Podmínka nároku – pokud má osoba nárok na příspěvek na živobytí • Výše doplatku = částka odůvodněných nákladů na bydlení – částka, o kterou příjem osoby převyšuje částku živobytí osoby • Výplata doplatku na bydlení je časově omezena na 84 měsíce v období posledních 10 kalendářních let 13.2.2015


21

Doplatek na bydlení

13.2.2015


22

Mimořádná okamžitá pomoc • Jejím prostřednictvím může být poskytnuta pomoc v situacích nepříznivého a mimořádného charakteru, kdy je potřeba poskytnout pomoc bezprostředně • Případy: 1) osoba neplní podmínky hmotné nouze a kvůli nedostatku financí jí hrozí vážná ujma na zdraví 2) osoba, která byla postihnuta mimořádnou událostí a celkové majetkové poměry jí neumožňují se z ní dostat vlastními silami 3) osoba nemá vzhledem příjmům a majetku dostatečné prostředky k úhradě nezbytného jednorázového výdaje nebo k uhrazení odůvodněných nákladů vzniklých v souvislosti se vzděláním nebo se zájmovou činností nezaopatřených dětí 4) osoba, která nemůže v daném čase, s ohledem na neuspokojivé sociální zázemí a nedostatek finančních prostředků, úspěšně řešit svoji situaci a je ohrožena sociálním vyloučením 13.2.2015


23

13.2.2015


Zdroj: MPSV

24

Systém sociální péče • Cíl: – zajištění důstojného sociálně-ekonomického postavení občana ve společnosti – pomoc s řešením obtížné situace

• Prostředky: – Peněžní dávky – Věcné dávky – Mimořádné výhody pro některé skupiny občanů těžce zdravotně postižených 13.2.2015


25

Příspěvek na péči • Určen osobám, které z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebují pomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb • Legislativní rámec: – Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. – Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách

13.2.2015


26

Podmínky nároku na příspěvek na péči • Nárok na příspěvek má osoba starší 1 roku, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb v rozsahu stanoveném stupněm závislosti • Při hodnocení závislosti osoby se hodnotí tato kritéria: – – – – – –

13.2.2015

Mobilita Orientace komunikace Stravování a oblékání Tělesná hygiena a výkon fyzické potřeby Péče o zdraví, osobní aktivity a péče o domácnost


27

Výše příspěvku na péči • Do 18 let – – – –

Stupeň I (lehká závislost) – 3000Kč / měsíc Stupeň II ( středně těžká) – 6000Kč Stupeň III ( těžká závislost) – 9000Kč Stupeň IV ( úplná závislost) – 12 000Kč

• Starší 18 let – Stupeň I – 800 Kč – Stupeň II – 4000 Kč – Stupeň III - 8000 Kč – Stupeň IV – 12 000 Kč

• Příspěvek na péči se vyplácí měsíčně na krajských pobočkách úřadu práce 13.2.2015


28

Příspěvky pro zdravotně postižené – příspěvek na mobilitu – příspěvek na úpravu bytu – příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla – příspěvek na provoz motorového vozidla – příspěvek na individuální dopravu – příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže – příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům – příspěvek na zvláštní pomůcku – výpůjčka zvláštní pomůcky 13.2.2015


29

Druhy průkazů zdravotně postižených • TP – náleží osobám, které jsou podle zákona o sociálních službách považovány pro účely příspěvku na péči za osoby závislé na pomoci jiné osoby ve stupni I (lehká závislost)

• ZTP – náleží osobám, které jsou podle zákona o sociálních službách považovány pro účely příspěvku na péči za osoby závislé na pomoci jiné osoby ve stupni II (středně těžká závislost)

• ZTP/P – náleží osobám, které jsou podle zákona o sociálních službách považovány pro účely příspěvku na péči za osoby závislé na pomoci jiné osoby ve stupni III (těžká závislost) nebo stupni IV (úplná závislost)

13.2.2015


30

Výhody pro zdravotně postižené • TP - vyhrazené místo k sedění ve veřejných dopravních prostředcích, přednost při osobním projednávání své záležitosti, vyžaduje-li toto jednání delší čekání, zejména stání

• ZTP – výhody ze skupiny TP + bezplatnou dopravu pravidelnými spoji místní veřejné hromadné dopravy osob, sleva 75% ve vlakové a autobusové přepravě

• ZTP/P -

výhody ze skupiny ZTP + bezplatnou dopravu průvodce veřejnými hromadnými dopravními prostředky, bezplatnou dopravu vodícího psa, je-li úplně nebo prakticky nevidomá

13.2.2015


31

Výdaje na dávky sociální péče

Zdroj: MPSV 13.2.2015


32

Zdroje • KREBS, Vojtěch, et al. Sociální politika. 5. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2010. 544 s. ISBN 978-80-7357-585-4. • http://portal.mpsv.cz • http://www.mpsv.cz • http://www.mmr.cz • http://socialni-davky-2013.eu • www.socialnipece.brno.cz/ • http://www.mpsv.cz/cs/874 • http://socialni-davky-2013.eu/zivotni-minimum-2013/ • http://www.kurzy.cz/kalkulacka/zivotni-minimum/ 13.2.2015


33

Sociální pomoc VŠFS

Recommend Documents