Služební pořádek MPO 2. Organizační řád Obsah
Blok: 2 Díl: - Kapitola: - Revize: -
Vydáno jako příloha Opatření č. 14/2013 ministra průmyslu a obchodu
Obsah ČÁST
NÁZEV
STRANA
A. Všeobecná ustanovení A.1
Definice organizačního řádu
2
A.2
Základní údaje o ministerstvu
2
A.3
Působnost ministerstva
2–3
A.4
Zásady práce a řízení ministerstva
3–5
A.5
Zásady organizačního uspořádání ministerstva
5–6
A.6
Zaměstnanci
6
A.7
Pravomoci a odpovědnost vedoucích zaměstnanců
6–8
A.8
Pracovní a poradní orgány ministra
8–9
B. Působnost útvarů ministerstva B.1
Útvary ministra
10 – 16
B.2
Útvary NM 20000
16 – 23
B.3
Útvary NM 30000
24 – 37
B.4
Útvary NM 40000
37 – 41
B.5
Útvary NM 50000
41 – 51
B.6
Útvary NM 60000
51 – 58
B.7
Útvary NM 70000
59 – 60
C. Přílohy C.1
Organizační členění útvarů ministerstva
C.2
Podřízené organizace MPO a vybrané samostatné orgány státní správy
C.3
Přehled základních pojmů a pouţitých zkratek
C.4
Přehled agend s působností MPO
Stav k: 1.7. 2013 Strana 1 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád A. Všeobecná ustanovení
Blok: 2 Díl: A Kapitola: - Revize: -
A. Všeobecná ustanovení A.1 Definice organizačního řádu 1.1 Předmět organizačního řádu
1.3 Vydávání a platnost organizačního řádu
(1) Organizační řád Ministerstva průmyslu a obchodu (dále OŘ, MPO nebo ministerstvo) je základní organizační normou závaznou pro všechny zaměstnance ministerstva. (2) Organizační řád upravuje zejména zásady práce a řízení MPO, rozsah pravomocí, povinností a odpovědnosti zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců ministerstva, organizační strukturu MPO a působnost jednotlivých útvarů.
(1) Organizační řád vydává, mění a ruší svým opatřením ministr. (2) Za účelem trvalé aktualizace se vydávají formou opatření ministra úpravy organizačního řádu. (3) Na organizační řád navazují další předpisy ministerstva, zejména - Pracovní řád, který upravuje práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců ministerstva z hlediska vnitřního pořádku a pracovní kázně, - Spisový řád, který upravuje práva a povinnosti zaměstnanců ministerstva v oblasti spisové sluţby, - Skartační řád, kterým se stanoví a upřesňuje postup při vyřazování a skartaci písemných, obrazových a jiných záznamů vzniklých nebo vyřízených na MPO, - jednací řády pracovních a poradních orgánů ministra a ministerstva. (4) Vybrané interní předpisy jsou soustředěny ve Sluţebním pořádku ministerstva.
1.2 Členění organizačního řádu Organizační řád obsahuje: (1) v části A obecné principy řízení platné pro všechny útvary a zaměstnance ministerstva, (2) v části B základní působnost a hlavní činnosti sekcí, úseků a odborů ministerstva a vzájemné vztahy mezi nimi, (3) v přílohách organizační strukturu ministerstva, přehled resortních podřízených organizací a dalších vybraných organizací, přehled základních pojmů a pouţitých zkratek a přehled agend s působností MPO zaregistrovaných ke dni účinnosti OŘ.
A.2 Základní údaje o MPO (1) Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy. (2) Ministerstvo bylo zřízeno kompetenčním zákonem. (3) Sídlem ministerstva je Praha. (4) Adresa: Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, tel: 224 851 111, www.mpo.cz.
(5) MPO má dále dislokovaná pracoviště v budovách PV 20, W 11, D 21, G 24 a O. (6) IČ: 476 09 109
A.3 Působnost ministerstva A.3.1 Působnost podle kompetenčního zákona (1) Působnost ministerstva vychází především z kompetenčního zákona. Z § 13 tohoto zákona vyplývá, ţe MPO je ústředním orgánem státní správy (ÚOSS) pro: a) státní průmyslovou politiku, obchodní politiku, zahraničně ekonomickou politiku, tvorbu jednotné surovinové politiky, vyuţívání nerostného bohatství, energetiku, teplárenství, plynárenství, těţbu, úpravu a zušlechťování ropy a zemního plynu, tuhých paliv, radioaktivních surovin, rud a nerud; b) hutnictví, strojírenství, elektrotechniku a elektroniku, pro průmysl chemický a zpracování ropy, gumárenský a plastikářský, skla a keramiky, textilní a oděvní, koţedělný a polygrafický, papíru a celulózy a dřevozpracující a pro výrobu stavebních hmot, stavební výrobu, zdravotnickou výrobu, sběrné suroviny a kovový odpad; c) vnitřní obchod a ochranu zájmů spotřebitelů, zahraniční obchod a podporu exportu; d) věci malých a středních podniků, s výjimkou regionální podpory podnikání, a pro věci ţivností; e) technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví; f) průmyslový výzkum, rozvoj techniky a technologií; g) elektronické komunikace a poštovní sluţby, s výjimkou věcí svěřených do působnosti Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ).
(2) Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy ve věcech komoditních burz s výjimkou věcí náleţejících do působnosti Ministerstva zemědělství. (3) Ministerstvo a) koordinuje zahraničně obchodní politiku ČR ve vztahu k jednotlivým státům, b) zabezpečuje sjednávání dvoustranných a mnohostranných obchodních a ekonomických dohod včetně komoditních dohod, c) realizuje spolupráci s WTO a jinými mezinárodními organizacemi a integračními seskupeními v oblasti mezinárodního obchodu, d) řídí a vykonává činnosti spojené s uplatňováním licenčního reţimu v oblasti hospodářských styků se zahraničím, e) posuzuje dovoz dumpingových výrobků a přijímá opatření na ochranu proti dovozu těchto výrobků. (4) Ministerstvo řídí puncovnictví a zkoušení drahých kovů. (5) Ministerstvu je podřízena Státní energetická inspekce (SEI), Česká obchodní inspekce (ČOI) a Licenční správa (LS). x x x (6) Ministerstvo je návazně ÚOSS pro: a) informační a komunikační technologie,
Stav k: 1.7. 2013 Strana 2 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád A. Všeobecná ustanovení
b) programy účelové podpory aplikovaného výzkumu a vývoje pro průmysl a obchod a pro institucionální podporu výzkumným organizacím z oblasti průmyslu a obchodu, c) tvorbu programů předcházení vzniku odpadů, výkon státní geologické sluţby, pro ochranu horninového prostředí, včetně ochrany nerostných zdrojů a podzemních vod, pro geologické práce a pro posuzování vlivu průmyslových činností a jejich důsledků na ţivotní prostředí. (7) Ministerstvo: a) stanoví zásady obchodní politiky ČR pro oblast tvorby a implementace společné obchodní politiky EU vůči třetím zemím a mnohostranné obchodní politiky ve vztahu k mezinárodním obchodním a ekonomickým organizacím, b) koordinuje přípravu a schvaluje národní pozice k návrhům obchodně politických předpisů a návrhům na sjednání mezinárodních smluv ve smyslu čl. 133 Smlouvy o zaloţení ES; při jejich projednávání v orgánech REU a/nebo EK prosazuje národní zájmy, c) je gestorem členství ČR ve WTO a podílí se na činnosti dalších MEO zabývajících se obchodem a otázkami s obchodem souvisejícími, d) zabezpečuje sjednávání dvoustranných mezivládních a meziresortních smluv o hospodářské, vědeckotechnické a průmyslové spolupráci, e) zodpovídá za proexportní politiku a poskytování sluţeb státu českým exportérům v zahraničí, f) zabezpečuje poskytování státní zahraniční rozvojové spolupráce a humanitární pomoci ČR v působnosti MPO, g) vykonává činnosti spojené s uplatňováním licenčních a kontrolních reţimů EU vůči třetím zemím, jakoţ i v oblasti některých druhů zboţí a technologií podléhajících z hlediska své citlivosti mezinárodně uznávaným pravidlům státní regulace zahraničního obchodu s nimi. (8) Ministerstvo plní v rámci své působnosti úkoly stanovené v zákonech a v jiných obecně závazných právních předpisech. Ve své veškeré činnosti se řídí ústavními a ostatními zákony ČR, usneseními vlády, nařízeními vlády a resortními předpisy. (9) Ministerstvo ve své působnosti analyzuje a zkoumá ekonomickou problematiku a dosahované ekonomické výsledky a činí potřebná opatření. (10) Ministerstvo zpracovává průmyslové politiky svěřených odvětví a výrobních oborů, energetickou politiku, surovinovou politiku, obchodní politiku, spotřebitelskou politiku, politiku podpory podnikání i podpory investic a inovací ve zpracovatelském průmyslu. (11) Ministerstvo dbá na oprávněné zájmy české podnikatelské veřejnosti, podílí na tvorbě rovných podmínek pro všechny podnikatelské subjekty podnikající v oborech jeho působnosti. Navrhuje opatření a plní koordinační úlohu v oblasti sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů. (12) Ministerstvo zpracovává podklady pro sestavování návrhu státního rozpočtu a pro přípravu jiných opatření širšího ekonomického dosahu. Zaujímá stanovisko k návrhům, které předkládají Vládě jiná ministerstva. (13) Ministerstvo připravuje návrhy zákonů a jiných obecně závazných právních předpisů na základě a v mezích zmocnění zákonem. V rámci své působnosti MPO dbá o zachování zákonnosti, náleţitou právní úpravu věcí náleţejících do jeho kompetence a činí na základě právních předpisů potřebná opatření k nápravě zjištěných nedostatků v této oblasti. Vykonává státní správu v oblastech svěřených mu speciálními právními normami.
Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: A Kapitola: - Revize: -
(14) Ministerstvo spolupracuje s příslušnými orgány státní správy při rozvíjení mezinárodních vztahů ve svěřených odvětvích a při přípravě mezinárodních smluv. (15) Ministerstvo zabezpečuje v rámci své kompetence provádění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv a z členství ČR v mezinárodních organizacích. (16) Ministerstvo v rámci své kompetence stanovuje strategii pro evropské záleţitosti a řeší problematiku vyplývající z členství ČR v EU. (17) Ministerstvo plní koordinační a informační roli vůči Vládě a Parlamentu pro následující samostatné orgány státní správy: ÚPV, ERÚ, ČBÚ, ČTÚ, SSHR. (18) Ministerstvo dbá na zajištění ochrany dat, týkajících se problematiky ministerstva. (19) Ministerstvo plní funkci zakladatele státních podniků a zajišťuje výkon akcionářských práv státu ve své působnosti. (20) Ministerstvo je zřizovatelem organizačních sloţek státu a příspěvkových organizací, které jsou zároveň podřízenými organizacemi MPO – viz příloha č. 2. A.3.2 Agendy ministerstva (1) Část z celkové působnosti ministerstva se v souladu se zákonem o základních registrech člení na agendy. Proces ohlašování agend, oznamování působnosti v agendě a registrace agend koordinuje Ministerstvo vnitra a na MPO je upraven v příslušných interních předpisech (např. Interní Pokyn MPO č. 4/2012). (2) Agenda je ucelený soubor činností, který je definován v zákoně nebo jiném právním předpisu. Za tvorbu a ohlášení agendy zodpovídá OVM (orgán veřejné moci), který je předkladatelem zákona nebo je pověřen MV k ohlášení agendy. Působnost v agendě mají všechny OVM v souladu s příslušným ustanovením daného zákona – agendy. (3) Gestorem agendy je útvar MPO, který je předkladatelem zákona nebo zajišťuje hlavní působnost MPO v agendě, kterou ohlásil jiný OVM. V agendě můţe mít působnost více útvarů MPO s tím, ţe určený útvar zajišťuje koordinační roli za MPO, která spočívá např. v organizační, právní nebo metodické podpoře ostatním útvarům s působností v agendě. (4) Útvary ministerstva, které mají působnost v zaregistrovaných agendách, vyuţívají referenční údaje ze základních registrů (ZR) s pomocí zaregistrovaných agendových informačních systémů ministerstva a to v rozsahu a s oprávněním, jaké umoţňují příslušné právní předpisy zaregistrované agendy. (5) Za soulad zákona v působnosti ministerstva se zákonem o základních registrech, zejména z hlediska zajištění přístupu k příslušným neveřejným referenčním údajům základních registrů (např. základního registru obyvatel) nebo neveřejným údajům centrálních agendových infomačních systémů (např. evidence obyvatel, evidence cizinců, rejstříku trestů apod.) zodpovídá gestor agendy pod dohledem odboru /21100/ legislativního. (6) Koordinaci procesu ohlašování agend MPO a oznamování působnosti MPO v agendách zajišťuje odbor /21500/ personální - oddělení /21510/ organizace a systemizace. Přehled zaregistrovaných agend s působností MPO je uveden v příloze č. 4. (7) Koordinaci zajištění působnosti MPO v agendách z hlediska vyuţívání informačních technologií a zaregistrovaných agendových informačních systémů MPO zajišťuje odbor informatiky /21300/.
Strana 3 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád A. Všeobecná ustanovení
Blok: 2 Díl: A Kapitola: - Revize: -
A.4 Zásady práce a řízení ministerstva (1) Vedoucí zaměstnanci útvarů MPO řídí útvary ve své působnosti s vyuţitím pokynů, pravidelných porad, průběţným stanovením úkolů a jejich kontrolou. Na porady zvou i zástupce spolupracujících útvarů a podřízených organizací ve své působnosti. (2) Ministerstvo zastává vůči ostatním ústředním a dalším orgánům vţdy jediné stanovisko, zpracované jedním z odborných útvarů, na základě připomínkového řízení uvnitř ministerstva s vyuţitím stanovisek věcně příslušných útvarů (v případě právních předpisů s vyuţitím stanoviska odboru /21100/ legislativního) a případně organizačních sloţek státu řízených MPO a příspěvkových organizací zřízených MPO. (3) Kaţdá sekce plní svodnou funkci ve své působnosti, která zahrnuje výkon státní správy, soustřeďování informačních zdrojů, tvorbu analýz a koncepcí, legislativní činnost a rozvoj institucionálních vztahů v tuzemsku i v zahraničí. Přípravu právních předpisů realizuje v kaţdé fázi legislativního procesu ve spolupráci s odborem /21100/ legislativním. Jednotlivé sekce poskytují kvalifikované podklady odboru /01300/ komunikace a marketingu k provádění zákona o svobodném přístupu k informacím. (4) Pro plnění trvalých úkolů a projednávání záleţitostí, jejichţ závaţnost vyţaduje kolektivní zpracování nebo posouzení, zřizují vedoucí zaměstnanci ministerstva v okruhu své působnosti stálé nebo dočasné poradní orgány z vedoucích i odborných zaměstnanců ministerstva. (5) Za řešení zadaných úkolů odpovídají odborní zaměstnanci na jednotlivých stupních řízení s tím, ţe poradním orgánům ministra a ministrovi se předkládají k projednání a rozhodnutí pouze ty záleţitosti, které nelze rozhodnout na niţším stupni řízení, nebo takové, které jsou jim tímto organizačním řádem (popř. jednacími řády poradních orgánů ministra) vyhrazeny. (6) Přesahuje-li rozsah řešeného úkolu působnost jednoho odborného útvaru ministerstva, je některý z odborných útvarů pověřen gescí. Při řešení úkolů v rámci gesce je útvar povinen koordinovat i práci ostatních spolupracujících útvarů ministerstva i podřízené organizace. Tyto útvary jsou povinny se aktivně podílet na řešení úkolu. (7) Ve funkci gestorů koordinovaných činností mají určení vedoucí zaměstnanci (náměstci ministra, ředitelé sekcí, vrchní ředitelé a ředitelé odborů) zejména následující pravomoci a) zabezpečovat prostřednictvím svých útvarů komplexní projednávání koordinovaných otázek včetně souhrnného zpracování písemných materiálů tak, aby bylo dosaţeno jednotného stanoviska ministerstva, b) právo vyţadovat od příslušných útvarů, náměstků ministra, ředitelů sekcí, vrchních ředitelů, ředitelů odborů a vedoucích podřízených organizací zpracování a předání dílčích a doplňujících podkladů a stanovisek, c) v závěrečných jednáních vystupovat jako jediní zástupci ministerstva vůči ostatním ústředním orgánům. Povinností ostatních útvarů je o případných dílčích jednáních s těmito orgány informovat gestora v okruzích a v rozsahu, který gestor poţaduje. (8) K posouzení nebo řešení sloţitých problémů, vyţadujících znalosti a zkušenosti z různých oblastí řízení, se ustavují týmy sloţené ze zaměstnanců příslušných útvarů ministerstva. Pracovní týmy se vytvářejí jako dočasné nebo trvalé. Podle významu a rozsahu úkolů jmenuje vedoucího a členy týmu ministr, náměstek ministra, ředitel sekce, vrchní ředitel popř. ředitel odboru. Pokud členem týmu bude zaměstnanec Stav k: 1.7. 2013
nepatřící do útvaru zřizovatele, je třeba k jeho jmenování souhlasu jeho nadřízeného. (9) Ministerstvo pouţívá při své práci metody, které směřují k racionalizaci a zvyšování účinnosti státní správy v jejím vnitřním a vnějším působení. Přitom vychází z poznatků praxe, vysokých škol a zkušeností jiných zemí a účelně vyuţívá dostupnou techniku, zejména výpočetní, organizační aj. (10) K zabezpečení informovanosti podřízených zaměstnanců konají vedoucí zaměstnanci pravidelné pracovní porady. (11) Spory vzniklé mezi útvary ministerstva řeší vedoucí příslušných útvarů vzájemnou dohodou. Nedojde-li k dohodě, řeší spor jejich nejbliţší společný nadřízený. (12) Organizační normy ministerstva a) ministerstvo vydává v rámci své kompetence - Opatření ministra, - Rozhodnutí ministra, - Interní pokyn, - Metodický pokyn ministerstva, b) zpracování, vydávání a kontrola těchto organizačních norem je upraveno Spisovým řádem ministerstva. (13) Kontrolní činnost ministerstva a) kontrolní činností ministerstvo prosazuje dodrţování zákonnosti, účelnosti a hospodárnosti vynakládání prostředků státního rozpočtu při současném přijímání účinných opatření k odstranění zjištěných nedostatků a zabránění jejich opakování včetně vyvozování důsledků vůči odpovědným zaměstnancům a odpovědným zaměstnancům organizačních sloţek státu a příspěvkových organizací řízených ministerstvem, b) ministerstvo zabezpečuje vyřizování stíţností, oznámení, podnětů (dále jen "podání") a peticí občanů v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy. (14) Poskytování informací veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím je upraveno samostatným opatřením ministra.
A.4.1 Zastupování (1) Kaţdý vedoucí zaměstnanec je povinen určit svého zástupce, který jej zastupuje v době jeho nepřítomnosti nebo zaneprázdnění ve stanoveném rozsahu povinností, práv a odpovědnosti. Zastupovaný i zástupce jsou povinni se navzájem informovat o průběhu a stavu prací a plnění úkolů a o jiných důleţitých okolnostech. Zastupovaný si můţe vyhradit rozhodnutí o zvlášť důleţitých otázkách. U výkonu důleţitých agend a činností jsou určováni alternáti pro případ nepřítomnosti zaměstnanců odpovědných za tyto agendy a činnosti. (2) Zástupce můţe odsunout rozhodnutí o zvlášť důleţitých otázkách, pokud to povaha věci připouští. V případě, ţe rozhodnutí nelze odsunout, naváţe kontakt se zastupovaným, případně poţádá o rozhodnutí vyššího nadřízeného, případně jeho zástupce. (3) V nepřítomnosti ministra jej zastupuje ministrem nebo jiným vládním činitelem pověřený náměstek ministra v plném rozsahu jeho práv, povinností a odpovědností, kromě jeho práv, povinností a odpovědnosti jako člena vlády a záleţitostí, které si ministr vyhradil. (4) Náměstci ministra, ředitelé sekcí a vrchní ředitelé činí úkony jménem ministra ve věcech spadajících do působnosti jim
Strana 4 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád A. Všeobecná ustanovení
Blok: 2 Díl: A Kapitola: - Revize: -
svěřených odvětví a rozhodují o zásadních otázkách v oboru své působnosti, pokud jejich rozhodování není vyhrazeno ministrovi, nebo pokud rozhodováním nejsou pověřeni jiní vedoucí zaměstnanci; zároveň mohou být pověřeni ministrem k dílčím pravomocem pro působnost nad rámec jim svěřených sekcí nebo úseků aţ do rozsahu působnosti celého ministerstva. (5) Náměstka ministra, ředitele sekce/vrchního ředitele zastupuje v případě jeho nepřítomnosti nebo zaneprázdnění ve vymezeném rozsahu povinností, pravomoci a odpovědnosti k tomu jimi určený zástupce. Zpravidla jde o jednoho z ředitelů odborů dané sekce/úseku. (6) Ředitele odboru zastupuje v plném rozsahu povinností, pravomoci a odpovědnosti zástupce ředitele odboru, popř. pověřený zaměstnanec. (7) Vedoucí oddělení určí svého zástupce a současně trvale vymezí vzájemnou zastupitelnost zaměstnanců oddělení tak, aby bylo zajištěno plynulé plnění úkolů i v případě nepřítomnosti zaměstnance. (8) Bezpečnostního ředitele zastupuje v plném rozsahu jeho povinností a odpovědnosti vedoucí oddělení ochrany utajovaných informací. (9) Navenek zastupuje ministerstvo ministr v plném rozsahu, náměstci ministra, ředitelé sekcí, vrchní ředitelé, ředitelé odborů a další vedoucí zaměstnanci v rozsahu své působnosti podle organizačního řádu popř. zmocnění.
A.4.2 Hospodaření s rozpočtovými prostředky (1) K zabezpečení rozpisu schválených ukazatelů rozpočtu kapitoly MPO ministr písemně jmenuje správce rozpočtových prostředků z řad zaměstnanců resortu. (2) Správci rozpočtových prostředků se ve své činnosti řídí opatřením ministra k hospodaření s rozpočtovými prostředky MPO pro dané rozpočtové období.
A.4.3 Správní řízení (1) Správní řízení vykonávají příslušné útvary MPO i PO MPO v souladu s platným správním řádem. (2) Informace o správních řízeních jsou zveřejňovány na úřední desce MPO a úředních deskách PO MPO v souladu se správním řádem. (3) Za průběh správního řízení zodpovídá příslušný ŘO, ředitel PO MPO nebo osoba určená ministrem, NM, VÚM, ŘS, VŘ nebo ŘO. (4) Členy rozkladových komisí jmenuje ministr na návrh příslušných NM, ŘS a VŘ.
A.4.4 Vztahy ministerstva k ostatním subjektům (1) Vztahy ministerstva k ústředním orgánům státní správy ČR, ostatním institucím, právnickým i fyzickým osobám a občanům, vyplývají z obecně závazných právních předpisů, smluvních dokumentů a programových dokumentů Vlády. (2) Vedoucí zaměstnanci a útvary MPO zde postupují podle zásad dobré spolupráce včasné vzájemné informovanosti a v odůvodněných případech cestou smluvního řešení vzájemných vztahů.
A.5 Zásady organizačního uspořádání (1) Organizační strukturu ministerstva tvoří vertikální organizační uspořádání a horizontální dělba práce mezi útvary, která vyjadřuje jejich vzájemné vztahy. (2) Vertikální organizační uspořádání ministerstva má následující stupně řízení - ministr - sekce, úsek (NM, ŘS, VŘ) - odbor (ŘO) - oddělení (VO). (3) Základním organizačním stupněm je odbor. Odbory se tvoří podle hlavních druhů činností. (4) Z hlediska horizontální dělby práce a) sekce a úseky zajišťují komplexní výkon celého souboru odborných činností a jsou účelným seskupením útvarů niţšího stupně; zodpovídají za výkon státní správy, koncepční, legislativní, programové, analytické, administrativně-řídící i kontrolní činnosti podle své věcné působnosti, jakoţ i za přípravu a realizaci čerpání zdrojů státního rozpočtu, koordinaci spolupráce uvnitř i vně MPO a zajišťování odborných informací a stanovisek, b) odbory zajišťují působnost sekce/úseku v činnostech, které tvoří provázaný celek definovaný ucelenou agendou státní správy i členství ČR v EU, legislativními předpisy, koncepční činností, mezinárodními závazky v působnosti MPO, schválenými programy podpory i dotačními programy s navazujícími pracovními postupy, řídicími procesy a s jednotným zařazením do organizačního a informačního systému MPO,
Stav k: 1.7. 2013
c) oddělení zajišťují působnost odboru v jedné nebo několika specializovaných odborných činnostech, navzájem spolu souvisejících. (5) Pokud je odbor podřízen přímo ministrovi nebo oddělení podřízeno přímo náměstkovi ministra, řediteli sekce nebo vrchnímu řediteli, jedná se o tzv. samostatný odbor nebo samostatné oddělení. (6) Sekce jsou řízeny náměstky ministra a řediteli sekcí, úseky vrchními řediteli. Člení se na odbory. (7) Odbory jsou řízeny řediteli odborů a podle potřeby se člení na oddělení. (8) Oddělení jsou řízena vedoucími oddělení. (9) Samostatný odbor můţe být v odůvodněných případech zřízen v přímé podřízenosti ministra. Z hlediska řídicích pravomocí je samostatný odbor postaven na úroveň sekce. Je řízen ředitelem samostatného odboru. Ustanovení tohoto organizačního řádu, týkající se sekce, resp. ředitele sekce, se přiměřeně vztahují na samostatný odbor, resp. ředitele samostatného odboru. (10) Organizační struktura ministerstva je vytvářena a trvale aktualizována v souladu s poţadavky na růst účinnosti a efektivnosti výkonu kompetencí ministerstva. (11) Všeobecné zásady pro zřizování útvarů a) odbor můţe být zřízen, bude-li tvořen nejméně 12 systemizovanými místy, b) oddělení musí mít nejméně 5 systemizovaných míst (vč. vedoucího oddělení), c) výjimky z výše uvedených zásad schvaluje ministr.
Strana 5 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád A. Všeobecná ustanovení
Blok: 2 Díl: A Kapitola: - Revize: -
A.5.1 Zřizování, slučování a rušení útvarů (1) Poţadavek na vytvoření nového útvaru musí být řádně zdůvodněn a můţe být předkládán, jestliţe a) vzniká nová činnost takového rozsahu a charakteru, která neumoţňuje její zařazení do stávajících útvarů nebo tomuto zařazení brání zvláštní předpisy, b) rozsah činností vykonávaných dosud v jednom útvaru přesáhl meze, kdy není účelné (popř. únosné) tuto činnost řídit jedním vedoucím zaměstnancem a je nutno tuto činnost rozdělit do dvou nebo více útvarů. (2) Při zřizování oddělení je nutno prokázat, ţe organizační forma oddělení je účelnější a efektivnější, neţ-li pracovat v odboru s týmy a specialisty bez vedoucích oddělení. (3) Ke sloučení (zrušení) útvarů vedou zejména tyto důvody a) spojení obsahově příbuzných činností rozdělených dosud do dvou nebo více útvarů pod jedno koncepční vedení, b) zrušení činnosti vykonávané určitým útvarem nebo její převedení do jiného útvaru či organizace, c) omezení obsahu určité činnosti, která svou povahou umoţňuje kumulaci s jinou činností, d) změna právních předpisů. (4) Zřizování, slučování a rušení útvarů můţe být provedeno jen opatřením ministra.
A.5.2 Předávání a přejímání funkcí (1) Při předávání a přejímání funkce postupují zaměstnanci ministerstva podle příslušných ustanovení Pracovního řádu ministerstva formou předávacího protokolu. (2) Za předání a převzetí funkce zodpovídá osoba předávající, osoba přebírající danou funkci nebo pracovní pozici a přímý nadřízený pracovník ministerstva.
A.5.3 Řešení rozporů
(1) Působnost jednotlivých útvarů ministerstva, uvedená v části B tohoto Organizačního řádu, je stanovena rámcově a neobsahuje tudíţ podrobný výčet všech činností, jeţ ministerstvo vykonává. (2) V případě pochybností o příslušnosti útvaru k vykonávání některé činnosti nebo ke splnění konkrétního úkolu platí zásada, ţe příslušný je ten útvar, jehoţ charakter činnosti je nejblíţe dané problematice. (3) Vnitrokompetenční rozpory řeší v prvním stupni oddělení /21510/ organizace a systemizace. Pokud nedojde k dohodě, je rozpor řešen na úrovni příslušných nadřízených ředitelů sekcí/vrchních ředitelů nebo náměstků ministra. Rozpory na úrovni náměstků ministra, ředitelů sekcí a vrchních ředitelů jsou řešeny na úrovni ministra.
A.5.4 Podřízené organizace (1) Podřízené organizace zřizuje nebo ruší ministr v souladu s příslušnými obecně závaznými právními předpisy a mají formu příspěvkových organizací nebo organizačních sloţek státu (OSS) – přehled viz příloha č. 2. (2) Příspěvkové organizace MPO získávají část zdrojů na svou činnost prostřednictvím rozpočtu MPO a zároveň poskytují sluţby za které získávají vlastní rozpočtové příjmy. (3) OSS v působnosti MPO získávají zdroje na svou činnost ze státního rozpočtu prostřednictvím MPO nebo jiného ÚOSS. (4) Kaţdá PO je v gesční působnosti sekce nebo odboru – viz. příloha č. 2 a příslušný NM, ŘS nebo ŘO odpovídá za: a) průběţné posuzování efektivity činnosti, nároků na státní rozpočet, personálních otázek vedení i změn základních dokumentů (zřizovacích listin a interních předpisů) PO a předkládání návrhů na zlepšení ministrovi; b) zabezpečování projektů a související dokumentace zaměřené na transformace, delimitace nebo likvidace PO.
A.6 Zaměstnanci (1) Základní práva a povinnosti zaměstnanců stanovuje zákoník práce, další obecně závazné právní předpisy a Pracovní řád ministerstva. (2) Kaţdému zaměstnanci musí být vedoucím útvaru písemně poskytnut popis jeho pracovní činnosti s vymezením okruhu odpovědnosti, činností a povinností. Popisy pracovní činnosti
vycházejí z hlavních činností útvarů, uvedených v tomto organizačním řádu. (3) Kaţdý zaměstnanec odpovídá svému bezprostředně nadřízenému za včasné a kvalitní plnění svých povinností. Nadřízeného informuje o všech závaţnějších problémech a jednáních.
A.7 Pravomoci a odpovědnost vedoucích zaměstnanců (1) Vedoucími zaměstnanci, ve smyslu tohoto organizačního řádu, jsou: a) ministr b) náměstek ministra (NM) c) vedoucí Úřadu ministerstva (VÚM) d) ředitel sekce, vrchní ředitel (ŘS, VŘ) e) ředitel odboru (ŘO) f) zástupce ředitele sekce, úseku, odboru (ZŘS, ZVŘ, ZŘO) g) vedoucí oddělení (VO)
Stav k: 1.7. 2013
A.7.1 Ministr (1) V čele ministerstva je ministr, který ministerstvo řídí, je jeho představitelem a statutárním zástupcem. Jako ústavní činitel a člen Vlády zabezpečuje, v souladu s obecně závaznými právními předpisy, v mezích své pravomoci a odpovědnosti realizaci hospodářských a politických cílů vymezených programovým prohlášením Vlády. V souladu s obecně závaznými právními předpisy odpovídá za kompetenční působnost ministerstva. (2) Plní koordinační a informační funkci vůči Vládě a Parlamentu ve vztahu k ČBÚ, ČTÚ, ERÚ, SSHR a ÚPV.
Strana 6 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(3) Ministrovi jsou přímo podřízeni náměstci ministra, vedoucí Úřadu ministerstva, ředitelé sekcí, vrchní ředitelé a ředitelé samostatných odborů. (4) Ministr řídí v rozsahu stanoveném obecně závaznými právními předpisy vedoucí organizačních sloţek státu a příspěvkových organizací spadajících do působnosti ministerstva. (5) Vzhledem k rozsahu a charakteru řízení můţe ministr delegovat své pravomoci na náměstky ministra, ředitele sekcí, vrchní ředitele a ředitele samostatných odborů s výjimkou práv, povinností a odpovědnosti člena Vlády. (6) Ministr rozhoduje o a) stanoviscích ministerstva k návrhům zákonů a jejich věcných záměrů včetně dalších obecně závazných právních předpisů předkládaných ministry nebo vedoucími jiných ústředních orgánů, b) předkládání návrhů na zakládání státních podniků vládě, zrušení státních podniků (sloučení, splynutí, rozdělení) a zřizování, sloučení, rozdělení nebo zrušení organizačních sloţek státu a příspěvkových organizací spadajících do působnosti MPO, c) základních otázkách souvisejících s privatizací organizací spadajících do působnosti ministerstva v mezích daných obecně závaznými právními předpisy nebo zmocněními Vlády, d) záleţitostech vyplývajících z výkonu akcionářských práv státu v působnosti MPO ve smyslu obchodního zákoníku a dalších obecně závazných právních předpisů, e) organizační struktuře MPO, systemizaci a početních stavech zaměstnanců v jednotlivých organizačních útvarech, f) zřizování a sloţení svých poradních orgánů, g) zásadních otázkách souvisejících s obranyschopností v rámci ministerstva, h) zřízení a rušení pracovních a rozkladových komisí, i) rozkladech podaných proti prvoinstančním rozhodnutím MPO. (7) Ministr schvaluje a) návrhy všech dokumentů předkládaných ministrem k projednání ve Vládě a ostatních ústředních orgánech státní správy, b) materiály předkládané jako podklad pro tvorbu rozpočtů ČR, c) stanoviska k privatizačním projektům, d) pravidla jednání pracovních komisí. (8) Ministr vydává a) obecně závazné právní předpisy na základě zmocnění a v mezích příslušných zákonů, b) ostatní organizační a řídicí normy MPO, jejichţ schválení si vyhradil (opatření ministra, rozhodnutí ministra). (9) Ministr jmenuje a odvolává a) vedoucí zaměstnance ministerstva, b) ředitele státních podniků a dalších organizací zřízených ministerstvem v případě, ţe si toto právo nevyhradila Vláda, c) bezpečnostního ředitele, d) zvláštní zmocněnce z řad zaměstnanců, e) správce rozpočtových prostředků z řad zaměstnanců. (10) Ministr můţe udělit zaměstnancům ministerstva souhlas k poskytování informací sdělovacím prostředkům. (11) Schvaluje plnou moc pro zastupování MPO u soudů, ve statutárních orgánech apod. (12) Zastupuje ministerstvo jako zaměstnavatele ve vztahu k odborům. Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
A.7.2 Náměstek ministra Ve své působnosti: (1) Řídí vedoucí podřízených útvarů, koordinuje a organizuje celkovou řídicí a kontrolní činnost, zodpovídá za výkon státní správy, dodrţování obecně závazných právních předpisů a interních norem ministerstva. (2) Zastupuje ministerstvo, jedná jeho jménem a koordinuje i rozhoduje v záleţitostech, ve kterých jej ministr pověřil. Za svou činnost je přímo odpovědný ministrovi. (3) Zabezpečuje v mezích své kompetence úkoly z usnesení vlády a jiných orgánů státní správy a úkoly z poradních orgánů ministra, koordinuje jejich plnění s ostatními útvary ministerstva, kontroluje postup jejich zabezpečení a včas informuje ministra o výsledcích plnění. (4) Řídí a koordinuje: a) přípravu materiálů k projednání na Poradě vedení MPO, ve Vládě, v Parlamentu, v RHSD a v poradních orgánech ministra i Vlády, b) zpracování souhrnných stanovisek k návrhům materiálů pro jednání Vlády a Parlamentu, zabezpečení agend vyplývajících z členství ČR v EU a z dalších mezinárodních závazků, c) přípravu koncepčních, legislativních, programových i analytických materiálů a podkladů pro mezinárodní smluvní dokumenty, čerpání zdrojů státního rozpočtu, d) personální otázky, zabezpečení úkolů kontrolní i auditní činnosti, spolupráci vyţádanou odborem kontroly a interního auditu, zadávání veřejných zakázek, e) zabezpečení úkolů interní i vnější spolupráce MPO, prezentace činnosti ministerstva a informování veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím a v souladu s příslušnými interními předpisy MPO.
A.7.3 Vedoucí Úřadu ministerstva (1) Řídí administrativní činnost ministerstva. (2) Dbá o řádný chod aparátu ministerstva a o jeho racionalizaci a efektivnost. (3) Řídí a usměrňuje činnost aparátu ministerstva po stránce organizační, včetně návrhů na racionalizaci organizační struktury ministerstva. (4) Řídí práce na vytváření ucelené soustavy řídicích a organizačních norem ministerstva. (5) Předkládá v dohodě s NM, ŘS a VŘ ministrovi návrhy na organizaci a systemizaci útvarů aparátu ministerstva. Rozhoduje o dislokaci útvarů ministerstva. (6) Koordinuje kompetenční vztahy mezi ministerstvem a ostatními ústředními orgány státní správy. (7) Dohlíţí na hospodaření s mzdovými prostředky. (8) Po projednání s NM, ŘS a VŘ předkládá ministrovi návrhy odměn. (9) Zastupuje ministra ve vztahu k základní organizaci Odborového svazu státních orgánů a organizací na MPO. (10) V případech, kdy tento způsob zhodnotí jako nejefektivnější, je oprávněn vystupovat jako zástupce ministerstva při jednáních se zástupci NKÚ a ostatních tuzemských kontrolních orgánů. V tomto případě mu příslušní náměstci ministra a ředitelé sekcí/vrchní ředitelé předkládají svá vyjádření, potřebné informace a dokumenty dokládající projednávané skutečnosti. V ostatních případech jednají s kontrolními orgány přímo příslušní NM nebo ŘS/VŘ.
Strana 7 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
A.7.4 Ředitel sekce, vrchní ředitel Ve své působnosti: (1) Řídí ředitele odborů, koordinuje a organizuje celkovou řídicí a kontrolní činnost, zodpovídá za výkon státní správy a dodrţování obecně závazných právních předpisů a interních norem ministerstva. (2) Zastupuje ministerstvo, jedná jeho jménem a koordinuje i rozhoduje v záleţitostech, ve kterých jej ministr pověřil. Za svou činnost je přímo odpovědný ministrovi. (3) Zabezpečuje úkoly z usnesení vlády a jiných orgánů státní správy, úkoly z poradních orgánů ministra, koordinuje jejich plnění s ostatními útvary ministerstva, kontroluje postup jejich zabezpečení a včas informuje ministra o výsledcích plnění. (4) Řídí a koordinuje: a) přípravu materiálů k projednání na poradě vedení MPO, ve Vládě, Parlamentu, RHSD a v ostatních poradních orgánech ministra i Vlády, b) zpracování souhrnných stanovisek k návrhům materiálů pro jednání Vlády a Parlamentu, zabezpečení agend vyplývajících z členství ČR v EU a z dalších mezinárodních závazků, c) přípravu koncepčních, legislativních, programových i analytických materiálů a podkladů pro mezinárodní smluvní dokumenty, čerpání zdrojů státního rozpočtu, d) personální otázky, zabezpečení úkolů kontrolní i auditní činnosti, spolupráci vyţádanou odborem kontroly a interního auditu, zadávání veřejných zakázek, e) zabezpečení úkolů interní i vnější spolupráce MPO, prezentace činnosti ministerstva a informování veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím a v souladu s příslušnými interními předpisy MPO. (5) Zástupce ředitele sekce (ZŘS), zástupce vrchního ředitele (ZVŘ) je zpravidla ředitelem jednoho z odborů sekce/úseku a řídí stanovený okruh činností v sekci/úseku. V případě nepřítomnosti ŘS/VŘ nebo jeho zaneprázdnění jej zastupuje v plném rozsahu práv, povinností a odpovědnosti v souladu s pověřením od ŘS/VŘ. (6) Vrchní ředitel úseku Kabinetu ministra můţe k zabezpečení naléhavých opatření ukládat z pověření ministra úkoly náměstkům ministra, ředitelům sekcí, vrchním ředitelům, ředitelům odborů, výjimečně i dalším zaměstnancům. O těchto úkolech dodatečně informuje jejich přímé nadřízené.
A.7.5 Ředitel odboru Ve své působnosti: (1) Řídí vedoucí útvarů, koordinuje a organizuje celkovou řídicí a kontrolní činnost, zodpovídá za výkon státní správy a dodrţování obecně závazných právních předpisů a interních norem ministerstva.
(2) Zodpovídá za přípravu koncepčních, legislativních, programových i analytických materiálů, odborných stanovisek, čerpání zdrojů státního rozpočtu, zadávání veřejných zakázek. (3) Zabezpečuje úkoly z usnesení vlády a jiných orgánů státní správy, úkoly z poradních orgánů ministra i od nadřízených ŘS a NM. (4) Zodpovídá za přípravu materiálů k projednání na poradě vedení MPO, ve Vládě, Parlamentu, k projednání se sociálními partnery v RHSD a v poradních orgánech ministra. (5) Zodpovídá za zabezpečení agend vyplývajících z členství ČR v EU a z dalších mezinárodních závazků. (6) Zodpovídá za personální otázky, zabezpečení úkolů kontrolní i auditní činnosti, spolupráci vyţádanou odborem kontroly a interního auditu. (7) Zabezpečuje úkoly interní i vnější spolupráce MPO se zvláštním zřetelem na partnerské tuzemské i zahraniční instituce a odbornou i podnikatelskou veřejnost. (8) Zabezpečuje úkoly prezentace činnosti ministerstva a informování veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím a v souladu s příslušnými interními předpisy MPO.
A.7.5.1 Ředitel samostatného odboru (1) Na ředitele samostatného odboru v přímé podřízenosti ministra se vztahují přiměřeně i ustanovení článku A.7.4 a plně ustanovení článku A.7.5.
A.7.5.2 Ředitel Kanceláře ministerstva (1) Ředitel Kanceláře ministerstva můţe k zabezpečení naléhavých záleţitostí ukládat z pověření ministra nebo vedoucího Úřadu ministerstva úkoly náměstkům ministra, ředitelům sekcí/vrchním ředitelům, výjimečně i dalším zaměstnancům. O těchto úkolech dodatečně informuje jejich přímé nadřízené.
A.7.5.3 Bezpečnostní ředitel
(1) Bezpečnostního ředitele jmenuje podle zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti ministr. (2) Bezpečnostní ředitel je při plnění úkolů ochrany utajovaných informací v působnosti ministerstva přímo řízen ministrem. (3) Rozsah odborné působnosti bezpečnostního ředitele je stanoven v popisu působnosti odboru bezpečnosti a krizového řízení.
A.7.6 Zástupce ředitele odboru (1) Zástupce ředitele odboru je zpravidla vedoucím jednoho z oddělení a řídí stanovený okruh činností v odboru. V případě nepřítomnosti ředitele odboru nebo jeho zaneprázdnění jej zastupuje v plném rozsahu práv, povinností a odpovědnosti v souladu s pověřením od ředitele odboru.
A.7.7 Vedoucí oddělení (1) Vedoucí oddělení řídí zaměstnance oddělení a zabezpečuje činnost odboru v rozsahu stanoveném působností oddělení. Řídí se pokyny svého ŘO, ZŘO a jim nadřízených vedoucích zaměstnanců MPO.
A.8 Pracovní a poradní orgány ministra A.8.1 Porada vedení ministerstva (PV) (1) Porada vedení ministerstva je základním pracovním orgánem ministra, který slouţí k přípravě ministra na jednání Vlády a dalších orgánů Vlády i Parlamentu, orgánů EU a dalších institucí. (2) PV ministr svolává zpravidla týdně.
Stav k: 1.7. 2013
(3) PV tvoří vybraní vedoucí pracovníci ministerstva jmenovaní ministrem a ve svém jednání se řídí příslušnými interními přepisy ministerstva a pokyny ministra.
A.8.2 Ministerská rada (1) Rada je pracovní orgán, který ministr ustavuje za účelem dlouhodobější koordinace vybrané důleţité agendy v kompetenci ministerstva.
Strana 8 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Rada je zpravidla tvořena zástupci MPO i jiných ministerstev, podnikatelských asociací, expertů z oblasti školství, vědy a výzkumu i z dalších institucí. (3) Rada se ve své činnosti řídí Statutem a Jednacím řádem, které schvaluje ministr.
A.8.5 Zmocněnec ministra
A.8.3 Resortní koordinační skupina pro EU
A.8.6 Hodnotitelské komise
(1) Ke koordinaci problematiky EU na MPO je zřízena Resortní koordinační skupina (RKS). (2) RKS je řízena vedoucím zaměstnancem, který je k tomu ministrem pověřen. (3) Organizační a personální sloţení RKS schvaluje ministr. (4) RKS se ve své činnosti řídí Statutem, Jednacím řádem a dalšími interními předpisy, které schvaluje ministr.
(1) Jsou zřizovány MPO v rámci programů podpory podnikání MPO, jsou tvořeny jak zástupci MPO, tak zástupci jiných organizací, jejich činnost je upravena statuty a jednacími řády. (2) Za jejich činnost zodpovídá věcně příslušný NM, ŘS nebo ŘO. (3) Jsou zřizovány za účelem koordinace a metodického řízení příslušných programů, vyhodnocování, zda předkládané podnikatelské projekty splňují podmínky programu, a zpracování návrhů na rozhodnutí o poskytnutí programové dotace nebo návratné finanční výpomoci ţadatelům.
A.8.4 Řídicí orgán operačního programu (1) Ministerstvo je ve smyslu příslušných nařízení Rady EU (ES), UVL a interních předpisů MPO řídicím orgánem OPPP a OPPI. (2) OPPP a OPPI jsou základními nástroji MPO pro vyuţívání prostředků SF a jsou zabezpečovány v souladu s příslušnými předpisy EU, o.z.p.p. ČR, UVL a interními předpisy ministerstva. (3) Ministr schvaluje organizační a personální zabezpečení OPPP a OPPI a jmenuje náměstka ministra nebo ředitele útvaru odpovědného za operativní řízení OPPP a OPPI (tj. výkon funkce řídicího orgánu operačního programu). (4) Ministr jmenuje příslušného náměstka ministra nebo ředitele útvaru předsedou Monitorovacího výboru OPPP a Monitorovacího výboru OPPI.
Stav k: 1.7. 2013
(1) K zabezpečení některých konkrétních specifických úkolů nebo činností můţe ministr písemně jmenovat zvláštního zmocněnce. Zmocněnec zastupuje MPO a jedná jeho jménem v rozsahu zmocnění.
A.8.7 Pracovní skupiny (týmy) (1) Pracovní skupiny, tj. týmy vybraných odborných zaměstnanců z různých útvarů MPO i externích subjektů, zřizuje ministr, NM, ŘS, VŘ nebo ŘO za účelem splnění určitého konkrétního průřezového úkolu nebo koordinace určité průřezové činnosti na ministerstvu.
A.8.8 Poradci ministra (1) Zabezpečují odbornou a organizační činnost podle pokynů ministra. (2) Zpracovávají stanoviska i podklady pro ministra k materiálům předkládaným na Poradu vedení, do Vlády, Parlamentu, k vystoupením ministra na vnitrostátních i mezinárodních jednáních, pro prezentaci a korespondenci ministra. (3) Podle pokynů ministra pracují v dalších pracovních a poradních orgánech MPO.
Strana 9 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B. Působnost útvarů ministerstva
B.0/B.1 Útvary ministra Organizační členění 01000 – Sekretariát ministra 10000 – Úsek Kabinetu ministra 01100 – Odbor bezpečnosti a krizového řízení 01200 – Odbor kontroly a interního auditu 01300 – Odbor komunikace a marketingu
B.1.0 /10000/ Úsek Kabinetu ministra Organizační členění 10001 – Vedení úseku 10100 – Odbor meziresortních záleţitostí 10200 – Odbor právní 10300 – Odbor zakladatelských činností a majetkových účastí 10400 – Kancelář ministerstva (odbor)
Působnost (1) Úsek Kabinetu ministra (ÚKM) je útvar pro koordinaci administrativních, organizačních, komunikačních, programovacích, právních a poradenských činností k zabezpečení výkonu funkce ministra jako člena vlády a vedoucího ústředního orgánu státní správy. (2) ÚKM sjednává pro ministra na úřadě pracovní schůzky, porady, přijetí tuzemských i zahraničních návštěv. Organizačně zajišťuje účast ministra na jednáních mimo úřad. (3) ÚKM zadává jednotlivým útvarům MPO zpracování podkladových materiálů pro jednání ministra a koordinuje zahraniční a tuzemské cesty ministra, přičemţ úzce spolupracuje s jednotlivými sekcemi. (4) Vrchní ředitel ÚKM koordinuje činnost sekretariátu ministra a podřízených útvarů a podle pokynů a pověření ministra předává úkoly náměstkům ministra, případně ředitelům odborů
přímo řízených ministrem a schvaluje jejich specifikované pracovní poţadavky. (5) Vrchní ředitel ÚKM je zmocněn ministrem ke schvalování následujících záleţitostí ve vztahu k NM, ŘS, a ŘO přímo řízených ministrem: - termínů řádných dovolených; - zahraničních (u všech zaměstnanců MPO) a tuzemských pracovních cest; - ţádanek o přepravu vozidly ministerstva; - přidělení referentských vozidel; - výjimek z příslušného opatření ministra, které stanovuje limity úhrad za pouţívání sluţebních mobilních telefonů. (6) Poradci ministra vypracovávají dílčí podklady, informace a stanoviska k úkolům a materiálům v působnosti MPO, konzultují je podle potřeby se zpracovateli a účastní se jejich projednávání na poradách vedení ministerstva a plní další úkoly podle pokynů ministra. (7) Sekretariát ministra zajišťuje evidenci osobních písemností, adresovaných jmenovitě ministrovi, které nejsou evidovány ve spisovém protokolu MPO a písemností, jejichţ přímé předkládání si ministr vyhradil a zpětně, dle pokynu ministra, zajišťuje jejich přidělování k dalšímu řízení.
B.1.0.1 /10100/ Odbor meziresortních záležitostí Organizační členění Odbor není členěn na oddělení
Působnost (1) Odbor plní úkoly, které svým charakterem zasahují mimo působnost MPO i do působnosti jiných resortů či ostatních subjektů veřejné správy a další úkoly podle pokynů ministra. (2) Komplexně koordinuje tvorbu a stanovování koncepcí dlouhodobého vývoje oborů hlavní činnosti v zákonem vymezené působnosti ministerstva s vazbami na jiné obory stání správy s celostátní působností a jiné celospolečenské Stav k: 1.7. 2013
systémy předurčující chování širokých skupin osob v zásadních oblastech. (3) Zajišťuje úkoly MPO v oblastech a) rovných příleţitostí pro zdravotně postiţené občany, b) koordinace protidrogové politiky v ČR, c) rovných příleţitostí ţen a muţů a slaďování pracovního a rodinného ţivota, d) integrace azylantů v ČR, e) církví a náboţenských společenstev,
Strana 10 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
f) vyřizování stíţností podaných proti ČR k Evropskému soudu pro lidská práva, g) systémového dohledu nad prevencí špatného zacházení s osobami zbavenými svobody, h) problematiky národnostních menšin v ČR, i) problematiky romské komunity v ČR, j) problematiky ochrany práv dětí v ČR, k) pozastavení činností a rozpuštění některých politických stran a politických hnutí, l) ochrany osobních dat v souvislosti s rozvojem informační společnosti,
m) zavádění Národní koncepce rodinné politiky, n) zasedání a náplň "Rady Kvality" ČR v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu dle nařízení vlády č. 458/2000. o) spolupráce s útvary MPO při práci na materiálech pro orgány Rady Kvality ČR, resortů i MPO při zajišťování Národní politiky kvality v České republice, p) Koordinace investičního projektu firmy Hyundai v České republice v rámci MPO a ostatních resortů (zejména zajištění plnění podmínek z platné investiční smlouvy).
B.1.0.2 /10200/ Odbor právní Organizační členění 10210 – oddělení právní podpory 10220 – oddělení metodiky veřejných zakázek
Působnost (1) Zodpovídá za přípravu právních stanovisek a rozborů pro potřeby MPO. (2) Zodpovídá za metodiku a koordinaci činností souvisejících se zadáváním veřejných zakázek na MPO.
/10210/ Oddělení právní podpory (1) Vyjadřuje se z pohledu právního k návrhům smluv, které uzavírají za MPO věcně příslušné útvary. (2) Zpracovává právní stanoviska koncepčního charakteru k zásadním materiálům MPO nelegislativní povahy, k materiálům projednávaným poradou vedení ministerstva a následně pak Vládou. (3) Vyjadřuje se k právním otázkám nelegislativní povahy majícím souvislost s obecně závaznými právními předpisy v působnosti MPO. (4) Zajišťuje právní podporu ve formě právních stanovisek pro věcně příslušné útvary, pokud jde o: a) správní řízení vedená v rámci MPO a spadající do věcné působnosti těchto útvarů, b) přezkum správních rozhodnutí v rámci správního soudnictví. c) ţádosti o náhradu škody způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem uplatněné vůči MPO. (5) Na základě jmenování ministrem se účastní jednání v rozkladových komisích zřízených pro rozhodování ve správním řízení a v odborných komisích. Dále se na základě jmenování ministrem účastní jednání v komisích zřízených jinými ministerstvy.
(6) Zabezpečuje organizační přípravu a podklady pro jednání rozkladové komise ministra pro řízení ve věci poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím. (7) Poskytuje právní podporu při přípravě organizačních či dalších interních norem ministerstva, jakoţ i základních dokumentů pro organizační sloţky státu a příspěvkové organizace.
/10220/ Oddělení metodiky veřejných zakázek (1) Zpracovává návrh metodiky veřejných zakázek a jejích změn pro aparát MPO. (2) Sleduje změny obecně závazných právních předpisů v oblasti veřejných zakázek a koncesních smluv. (3) Metodicky koordinuje činnost podřízených organizací v oblasti veřejných zakázek. (4) Koordinuje vkládání údajů o veřejných zakázkách do EIS MPO. (5) Zpracovává plán veřejných zakázek MPO na kalendářní rok. (6) Řeší metodické otázky a dotazy při zadávání veřejných zakázek. (7) Připomínkuje záměr zadat veřejnou zakázku jednotlivých útvarů MPO a určuje postup a formu veřejné zakázky. (8) Koncepčně zpracovává problematiku elektronizace a centralizace veřejných zakázek v resortu MPO. (9) Zveřejňuje v souladu s obecně závaznými právními předpisy a metodikou MPO veřejné zakázky v elektronické podobě. Monitoruje a eviduje elektronický systém uveřejňování veřejných zakázek. (10) Eviduje počty a finanční objemy veřejných zakázek. (11) Zpracovává připomínky a stanoviska k materiálům jiných ministerstev, týkají-li se oblasti veřejných zakázek.
B.1.0.3 /10300/ Odbor zakladatelských činností a majetkových účastí Organizační členění 10310 - Oddělení zakladatelských činností 10320 - Oddělení majetkových účastí
Stav k: 1.7. 2013
Působnost (1) Odbor zabezpečuje v souladu s platnými právními předpisy (zejména zákonem o státním podniku) zakladatelskou funkci a výkon vlastnických práv u státních podniků, státních podniků „v likvidaci“ v zakladatelské působnosti resortu MPO a zajišťuje
Strana 11 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
výkon akcionářských práv u společností, u kterých je majetkový podíl v drţení MPO. (2) Zodpovídá za metodické zajišťování postupu privatizace, za projednávání privatizačních projektů v resortu MPO a zajišťuje další postup při dokončování privatizace. (3) Zodpovídá za převody majetku privatizovaných subjektů na MF, majetkových účastí státu na MF a zabezpečení převodů majetku cestou uplatňování vlivu na řízení jednotlivých státních podniků. (4) Vede datovou základnu a informatiku procesu privatizace a správy majetku, doprivatizace majetku státních podniků a postupu jejich likvidace. (5) Zajišťuje řídící akty zakladatele ve vztahu ke státním podnikům a státním podnikům „v likvidaci“, provádí kontrolu jejich plnění, a to pravidelným vyhodnocováním předkládaných dokladů v návaznosti na příslušná opatření ministra a navazující interní pokyny, vyhodnocováním plnění úkolů ředitelů státních podniků a vyuţíváním kompetencí dozorčích rad.
/10310/ Oddělení zakladatelských činností (1) Zabezpečuje výkon zakladatelských funkcí u státních podniků v působnosti resortu kromě činností spojených s výkonem práv a povinností zakladatele, které jsou prováděny jinými odbornými útvary ministerstva. (2) Sleduje vývoj hospodaření státních podniků, dohlíţí na průběh převodů majetku státu, resp. transformace, vypořádání uplatněných restitučních nároků, vypořádání hospodářské činnosti a na naplnění všech zákonných náleţitostí pro ukončování činnosti státních podniků. (3) Posuzuje návrhy na zrušení státních podniků likvidací a zajišťuje úkony spojené s rušením státních podniků likvidací včetně zpracování příslušných rozhodnutí ministra a návrhů změn zápisů v obchodním rejstříku. (4) Navrhuje likvidátory státních podniků z pozice zakladatele, připravuje smlouvy s likvidátory o podmínkách výkonu jejich činnosti a odměně a na základě výsledků vyhodnocení jejich činnosti předkládá návrhy na odvolání likvidátorů. (5) Posuzuje hospodárnost likvidačního procesu a dobu jeho trvání a vyhodnocuje činnost likvidátorů na základě předkládaných čtvrtletních zpráv. (6) Vede a aktualizuje databázi likvidátorů, evidenci o zrušených státních podnicích a seznam státních podniků, na které byl vyhlášen konkurz, evidenci o archivaci materiálů týkajících se státních podniků „v likvidaci“ s provedeným výmazem z obchodního rejstříku. (7) Zajišťuje metodiku pro vyřizování souhlasu s nakládáním s majetkem státu a provádí vyřizování ţádostí státních podniků v zakladatelské působnosti MPO o udělení souhlasu s převodem majetku státu podle zákona o státním podniku. (8) Stanovuje metodické postupy ministerstva k oblasti hospodaření s majetkem státu, k oblasti účetnictví a k zabezpečení výkonu zakladatelské funkce ministerstva.
(9) Zabezpečuje zpracování manaţerských smluv vč. jejich dodatků ředitelům státních podniků v reţimu zákona o státním podniku, stanovuje jmenovité úkoly ředitelům státních podniků, provádí jejich kontrolu a vyhodnocuje jejich plnění. (10) Metodicky a organizačně zabezpečuje, posuzuje a vyhodnocuje věcnou a formální správnost náleţitostí účetních závěrek, zpracovává rozhodnutí o schválení účetních závěrek a výročních zpráv a rozhodnutí o naloţení s výsledkem hospodaření z pozice osoby oprávněné jednat jménem zakladatele u státních podniků v reţimu zákona o státním podniku.
/10320/ Oddělení majetkových účastí (1) Zabezpečuje výkon akcionářských práv a privatizaci společností, u kterých je majetkový podíl v drţení MPO. (2) Zabezpečuje komplexní agendu související s výkonem akcionářských práv ve spolupráci s příslušnými odbornými útvary, účast na valných hromadách, návrhy na změny zástupců MPO a vedení agendy zástupců MPO v orgánech společností s majetkovou účastí MPO na základě smluv o spolupráci při výkonu akcionářských práv s MF (dříve FNM). (3) Zajišťuje metodiku dalšího postupu privatizace a majetkových převodů včetně opatření k plynulému postupu schvalovacího řízení privatizačních projektů na MF, včetně náleţitostí pro dohodovací řízení. (4) Vede archiv privatizačních projektů, privatizačních rozhodnutí, majetkových účastí a převodů majetku na MF (dříve FNM). (5) Zajišťuje vypracování zakladatelských privatizačních projektů, aktualizaci schválených privatizačních projektů v rámci MPO a realizuje převody majetku a majetkových účastí státu na MF. (6) Formuluje právní názory k problematice řešené v rámci činnosti odboru, zajišťuje výkon odborné právní a metodické činnosti spojené s problematikou státních podniků a státních podniků „v likvidaci“. (7) Zajišťuje zpracování stanovisek a vyjádření pro soudy a jiné státní orgány ve vztahu k problematice řešené v rámci činnosti odboru (týkajících se státních podniků, privatizace, restituce, náhrady škody apod.). (8) Zpracovává návrhy na změny zakládacích listin a statutů státních podniků včetně zajištění zápisu do obchodního rejstříku. (9) Zpracovává návrhy na jmenování a odvolání ředitelů státních podniků včetně zajištění všech dokladů potřebných pro zápis těchto skutečností do obchodního rejstříku. (10) Zpracovává návrhy na jmenování a odvolání členů dozorčích rad státních podniků jmenovaných zakladatelem, vede a aktualizuje agendu dozorčích rad státních podniků. (11) Zabezpečuje agendu vyhledávání archivních míst pro účely sociálního zabezpečení.
B.1.0.4 /10400/ Kancelář ministerstva (odbor) Organizační členění 10410 - Oddělení spisové a vládní agendy 10420 - Oddělení zahraničního protokolu 10430 – Oddělení parlamentní
Stav k: 1.7. 2013
Působnost (1) Kancelář ministerstva (KM) metodicky zajišťuje systém oběhu písemností a systém spisové sluţby ministerstva, včetně návrhů opatření k jeho racionalizaci. Zajišťuje spisový protokol ministra a průběţnou přípravu běţné spisové agendy ministra.
Strana 12 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(2) Koordinuje a organizuje přípravu komplexních podkladů od věcně příslušných útvarů MPO pro jednání porad vedení (PV) MPO, pro jednání ministra ve vládě ČR, PČR, RHSD, PEM, včetně návrhů vystoupení ministra, stanovisek pro ministra, resp. zajištění účasti vybraných zaměstnanců MPO na jednáních. (3) Zodpovídá za koordinaci přípravy koncepčních dokumentů za MPO – podklad pro Programové prohlášení vlády, plán nelegislativních úkolů vlády, priority MPO, plán hlavních úkolů a dalších a ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva zpracovává nebo organizuje zpracování některých souhrnných podkladů za MPO, zejména programového a koncepčního charakteru. Zajišťuje komplexní evidenci a kontrolu úkolů MPO uloţených vládou ČR, PČR, RHSD, PV MPO, včetně metodiky sledování úkolů. (4) Podle pokynu ministra nebo VŘ ÚKM zpracovává stanoviska k vybraným vládním materiálům, které nespadají do přímé působnosti ostatních útvarů MPO a k dalším materiálům a jednáním, kterých se zúčastňuje ministr a souhrnné vybrané materiály i podklady za MPO. (5) Zpracovává ve spolupráci s ostatními útvary podklady pro jednání ministra nebo VÚM s mimovládními subjekty (např. s HK ČR a SP ČR, apod.) (6) Zabezpečuje výkon funkce diplomatického protokolu ministerstva s koordinací sluţeb pro zahraniční delegace, zajišťuje administraci zahraničních pracovních cest na MPO, koordinuje vyuţívání přiděleného ministerského fondu pohoštění a darů, zabezpečuje odborné překlady a tlumočení v souladu s interními pravidly. (7) Ředitel KM můţe předávat pokyny z pověření ministra nebo VŘ ÚKM, případně VÚM, úkoly pro NM, ŘS, ŘO i dalším odpovědným pracovníkům v působnosti MPO k zajištění naléhavých úkolů. O těchto úkolech dodatečně informuje jejich přímé nadřízené. (8) Podle pokynů vedení ministerstva zpracovává korespondenci ministra ve vztahu k veřejnosti a institucím. (9) Souhrnně, organizačně i věcně se podílí na zpracování hodnotitelských dokumentů práce resortu (např. hodnocení plnění Programového prohlášení vlády).
/10410/ Oddělení spisové a vládní agendy (1) Zpracovává a předkládá (ve spolupráci s oddělením parlamentním KM) zprávy o plnění úkolů MPO uloţených vládou ČR, PČR, RHSD a PEM a zprávy o plnění úkolů vyplývajících pro MPO z Programového prohlášení vlády a dalších dokumentů. (2) Zajišťuje organizační přípravu PV MPO a dalších porad podle pokynů ministra. Zpracovává zápisy z těchto porad. Průběţně vede evidenci úkolů z PV MPO a provádí jejich vyhodnocení. (3) Zajišťuje evidenci usnesení vlády (UV); připravuje rozpisy úkolů z UV. Vede evidenci úkolů z UV a provádí jejich pravidelné vyhodnocení. (4) Podle pokynů ÚV ČR koordinuje na MPO přípravu pololetních plánů hlavních úkolů MPO. (5) Zpracovává ve spolupráci s odborem hospodářské správy Spisový řád MPO. Kontroluje dodrţování Spisového řádu ve všech útvarech ministerstva. (6) Zabezpečuje evidenci a rozpis došlých písemností ve spisovém protokolu ministra a kontrolu věcné a formální stránky písemností, které schvaluje a podepisuje ministr, i termínovou kontrolu jejich plnění. (7) Koordinuje na MPO zabezpečení elektronického oběhu vládních dokumentů (eKLEP). Tato činnost je upravena zvláštním metodickým předpisem MPO. Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(8) Vede evidenci zaměstnanců MPO a externistů jmenovaných či nominovaných ministrem do pracovních orgánů vlády a jiných institucí, do meziresortních komisí a pracovních skupin; ve spolupráci s odborem /10300/ vede také evidenci zastoupení MPO ve statutárních orgánech a dozorčích radách státních podniků a akciových společnostech.
/10420/ Oddělení zahraničního protokolu (1) Pro zahraniční delegace, které navštíví ČR v působnosti MPO, ve spolupráci s věcně příslušnými útvary a v souladu s příslušnými předpisy zajišťuje: a) program pobytu, ubytování, jednací prostory, doprovodné programy, pohoštění, dary, výzdobu, vybavení pro podpisy smluv a dohod, stravování a další náleţitosti, doprovází delegace během pobytu, objednává dopravu, b) celní a pasové odbavení ve VIP salóncích na letištích, pohoštění při příletech a odletech delegací, zajišťuje tlumočnické a překladatelské sluţby, doprovod, průvodce a ostatní sluţby podle programu pobytu delegací, c) provádí kontrolu, likvidaci a evidenci dokladů u výdajů, spojených s pobytem delegací. (2) Pro zahraniční a tuzemské návštěvy, které se uskuteční ve vyčleněných jednacích prostorách v budovách MPO F-32 a PV20 i mimo ně zajišťuje: jednací místnost, včetně výzdoby a obsluhy, restaurační zařízení, kongresové centrum aj., v případě potřeby oficiálního tlumočníka, tlumočnické zařízení, dary, pohoštění, gastronomické akce, doprovod oficiální delegace nebo návštěvy na úrovni ministra při příchodu a odchodu z foyer budovy MPO do jednacích prostor. Doprovody návštěv na úrovni ostatních vedoucích zaměstnanců zajišťuje některý ze zaměstnanců věcně příslušných útvarů. Pověří-li ministr jiného vedoucího zaměstnance přijmout zahraniční či tuzemskou návštěvu v jeho zastoupení, zabezpečuje tuto návštěvu všemi činnostmi, které náleţí návštěvám na úrovni ministra. Doprovod po ukončení jednání zabezpečí některý ze zaměstnanců věcně příslušných útvarů. (3) Zajišťuje pro zaměstnance ministerstva při jejich zahraničních pracovních cestách (dále ZPC) nejvhodnější dopravní spojení, nákup letenek a jízdenek, nákup devizových prostředků na ubytování, stravování a kapesné v zahraničí, vrací nespotřebované devizové prostředky, obstarává víza, VISA karty, sluţební a diplomatické pasy, zajišťuje speciální letadla na ZPC ministra a zodpovídá za vedení veškerých evidencí v oblasti ZPC. (4) Zabezpečuje odborné překlady a tlumočení pro celý aparát ministerstva buď vlastními zaměstnanci nebo externě. Obstarává nákup dárkových předmětů, provádí evidenci o jejich nákupu a výdajích, vede sklad dárkových předmětů. (5) Odpovídá za hospodárné vynakládání všech finančních prostředků a dodrţení stanovených limitů, vypracovává návrh rozpočtového limitu a předkládá měsíčně ministrovi nebo jinému zmocněnci přehled čerpání finančních prostředků podle jednotlivých poloţek (ZPC, pohoštění, dary, pronájmy, tlumočení, překlady a další sluţby). (6) Zajišťuje likvidaci došlých faktur a provádí finanční operace v hotovosti ze svých limitů, zajišťuje platby do zahraničí, vede VISA účet, podle jednotlivých limitů vede příslušné účetní evidence, sleduje, kontroluje a vyhodnocuje čerpání finančních prostředků, navrhuje opatření a připravuje podklady pro úpravy, změny a přesuny u jednotlivých poloţek rozpočtového limitu. Analyzuje a koordinuje účetnictví s odborem rozpočtu a financování. (7) Aplikuje na podmínky ministerstva obecně závazné právní předpisy z oblasti pohoštění a darů a zahraničních pracovních
Strana 13 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
cest vypracováním vnitřních směrnic, provádí jejich výklad, zodpovídá a kontroluje jejich dodrţování, vypracovává stanoviska k návrhům směrnic ostatních ústředních orgánů, spolupracuje při výkonu funkce s ÚV ČR, MZV a ostatními resorty.
/10430/ Oddělení parlamentní (1) Koordinuje a organizuje zabezpečení komplexních podkladů pro jednání ministra v obou komorách PČR. Zadává prostřednictvím ÚKM jednotlivým NM, ŘS, a dalším odpovědným pracovníkům MPO a podřízených organizací MPO (PO) zpracování stanovisek, návrhů vystoupení, dílčích materiálů, apod. pro ministra k těmto podkladům. Provádí rovněţ kontrolu plnění těchto úkolů. (2) Zabezpečuje komunikaci MPO s PČR, předáváním informací a podkladů, zprostředkováním kontaktů mezi zpracovateli a jednotlivými poslanci a senátory, s cílem vyloučit moţné administrativní i věcné komplikace v legislativním procesu tvorby a přijímání zákonných norem, mezinárodních smluv, zpráv a informací. (3) Koordinuje a zabezpečuje účast NM, ŘS, ŘO a dalších odpovědných pracovníků ministerstva i PO na jednání v obou komorách PČR.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(4) Organizuje zpracování návrhů odpovědí na ústní i písemné interpelace poslanců přímo se zadáním jednotlivým NM, ŘS, ŘO a dalším odpovědným pracovníkům MPO a PO a to tak, aby ústní interpelace byly zpracovány do 2 hodin od zveřejnění v PČR a písemné cestou KM. (5) Zabezpečuje evidenci usnesení obou komor PČR a jejich orgánů s úkoly pro MPO, zadává rozpisy úkolů z těchto usnesení NM, ŘS, ŘO a dalším odpovědným pracovníkům MPO a PO cestou KM. (6) Vypracovává pravidelné písemné zprávy o plnění úkolů ve vztahu k oběma komorám PČR a RHSD. (7) Vede agendu RHSD ve vztahu k MPO. Zadává prostřednictvím KM jednotlivým NM, ŘS, ŘO a dalším odpovědným pracovníkům MPO a PO zpracování stanovisek pro ministra k projednávaným materiálům. Zabezpečuje prostřednictvím KM rozpis a evidenci úkolů z RHSD. (8) Pro koordinační činnost MPO ve vztahu k ČBÚ, ÚPV, ERÚ, SSHR a ČTÚ při jednáních v PČR a RHSD platí ustanovení (1aţ 7) přiměřeně.
B.0.11 /01100/ Odbor bezpečnosti a krizového řízení Organizační členění 01110 - Oddělení krizového řízení 01120 - Oddělení ochrany utajovaných informací
Působnost (1) Zodpovídá v působnosti MPO za koordinaci úkolů vyplývající z členství ČR v NATO, zajišťování úkolů krizového řízení, civilního nouzového plánování a civilní ochrany obyvatelstva. Z tohoto pohledu zpracovává návrhy koncepčních, legislativních a metodických opatření a provádí u subjektů metodickou a kontrolní činnost. (2) Plní úkoly ochrany utajovaných informací (UI) v působnosti MPO. (3) Ředitel odboru současně vykonává funkci bezpečnostního ředitele ministerstva (viz část A.7). (4) Bezpečnostní ředitel plní povinnosti stanovené mu písemně ministrem v rozsahu zákona o ochraně UI. K tomu je oprávněn vydávat pokyny věcně příslušným útvarům ministerstva. Realizaci těchto povinností provádí oddělení /01120/ ochrany utajovaných informací. (5) Ve vnitřním i vnějším styku při plnění povinností týkajících se ochrany utajovaných informací pouţívá ředitel označení „Bezpečnostní ředitel MPO“.
/01110/ Oddělení krizového řízení (1) Zajišťuje přípravu stanovené dokumentace BRS v působnosti ministerstva a přípravu materiálů pro jednání schůze BRS, ÚKŠ, VCNP a KŠ MPO. Zřizuje pracoviště KŠ MPO, zabezpečuje jeho provoz personálně, technickým a materiálním vybavením. (2) Zpracovává krizový plán a systém hospodářských opatření ministerstva pro krizové stavy. Provádí kontrolní činnost organizací v v rámci krizového plánování. (3) Posuzuje poţadavky oprávněných subjektů na utváření SHR a spolupracuje se SSHR a odbornými útvary ministerstva
Stav k: 1.7. 2013
při stanovení komodit státních hmotných rezerv, jejich minimálních limitů a orientačních cílových stavů. (4) Zajišťuje ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva poskytování státní pomoci na území postiţených ţivelní nebo jinou pohromou v ČR. (5) Určuje ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva objekty kritické infrastruktury státu v působnosti ministerstva a připravuje podklady pro komplexní strategii a národní program ochrany kritické infrastruktury. (6) Kontroluje ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva plány krizové připravenosti subjektů kritické infrastruktury a ochranu prvků kritické infrastruktury a ukládá opatření k nápravě nedostatků zjištěných při kontrole. (7) Zpracovává a projednává v orgánech NATO nadnárodní opatření v působnosti ministerstva k řešení krizových situací. Zabezpečuje koordinaci a kontrolu plnění přijatých závěrů z jednání orgánů NATO v působnosti ministerstva. (8) Zpracovává ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva podklady k bezpečnostnímu systému ČR, Bezpečnostní strategii ČR v oblasti hospodářské politiky, zprávám o situaci v oblasti veřejného pořádku, vnitřní bezpečnosti, extremismu na území ČR a akčnímu plánu boje proti terorismu v působnosti MPO. Zajišťuje plnění úkolů, které z nich vyplývají. (9) Zajišťuje evidenci, manipulaci a ukládání písemností a jiných materiálů obsahujících zvláštní skutečnosti. Posuzuje v rozsahu působnosti odboru návrhy dalších koncepčních a metodických materiálů a vypracovává k nim stanoviska.
/01120/ Oddělení ochrany utajovaných informací (1) Zajišťuje a kontroluje ochranu UI podle zákona o ochraně UI a mezinárodních smluv. (2) Zabezpečuje ověřování splnění podmínek pro přístup fyzické osoby k UI stupně utajení Vyhrazené. Vede evidenci osob, které mají přístup k UI a evidenci kryptografické ochrany. Zpracovává personální projekt.
Strana 14 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(3) Provádí jednou ročně proškolení fyzických osob, které mají přístup k UI, z právních předpisů v oblasti ochrany utajovaných informací. Provádí poučení fyzických osob. (4) Vede a aktualizuje ve spolupráci s vedoucími zaměstnanci ministerstva přehled míst, na kterých je nezbytné mít přístup k UI včetně informací EU, NATO a utajovaných informací vyţadujících zvláštní reţim nakládání, nebo které nelze vykonávat bez osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti pracovníka kryptografické ochrany. (5) Připravuje k písemnému oznámení NBÚ podklady o skutečnostech, které mohou mít vliv na vydání nebo platnost osvědčení fyzické osoby nebo podnikatele. (6) Vede a spravuje Tajný protokol - spisovnu utajovaných dokumentů a Registr utajovaných informací. Vede příslušné protokoly pro jednotlivé stupně utajení a pro UI poskytované do a ze zahraničí a provádí jejich manipulaci. Provádí kontrolu UI vedených v Tajném protokolu za uplynulý kalendářní rok a oznamuje výsledek kontroly UI v mezinárodním styku vedených v registrech NBÚ. (7) Zajišťuje podmínky pro označování, evidenci, zapůjčování, ukládání, přepravu, další manipulaci a vyřazování UI a utajované informace se zvláštním reţimem nakládání. (8) Eviduje a připravuje na základě ţádosti právnické nebo podnikající fyzické osoby vydání souhlasu k poskytnutí UI
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
stupně utajení Vyhrazené v mezinárodním styku, která náleţí do věcné působnosti MPO. (9) Zpracovává a vede projekt fyzické bezpečnosti a kontroluje a zabezpečuje jeho shodu se skutečným stavem. Kontroluje shodu technických prostředků s poţadavky zákona o ochraně UI. (10) Připravuje podklady k certifikaci a schválení IS určeného ke zpracování UI do provozu. Zabezpečuje a kontroluje plnění certifikačních podmínek stanovených NBÚ. Spolupracuje na zajištění provozu a bezpečnostní správě IKS a kryptografických prostředků určených ke zpracování a přenosu UI. V oblasti bezpečnosti IS spolupracuje s odborem /21300/ informatiky. (11) Připravuje podklady k oznámení NBÚ o porušení povinnosti při ochraně UI nebo povinnosti uloţené mezinárodní smlouvou v oblasti ochrany UI a přijetí opatření k odstranění příčin a nepříznivých následků porušení Národnímu bezpečnostnímu úřadu. (12) Koordinuje a metodicky usměrňuje spisovou sluţbu zahrnující UI, včetně zpracování návrhů příslušných vnitřních předpisů (spisový a skartační řád).
B.0.12 /01200/ Odbor kontroly a interního auditu Organizační členění 01202 – Referát interního auditu 01210 - Oddělení finanční kontroly 01220 - Oddělení vnitřní kontroly
Působnost (1) Je gestorem výkonu státní kontroly prováděné ministerstvem v souladu s příslušnými právními předpisy. (2) Provádí ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, následnou kontrolu čerpání finančních prostředků z rozpočtové kapitoly MPO. (3) Zpracovává výsledné materiály z kontrolních i auditních akcí. Průběţně informuje příslušné NM, ŘS, VŘ a ŘO o závaţných zjištěních na úseku jejich působnosti. Ve zvlášť závaţných případech připravuje informaci ministrovi. Při podezření z porušení platných právních předpisů, případně dalších předpisů upravujících nakládání s prostředky státního rozpočtu, plní oznamovací povinnost ve vztahu k orgánům činným v trestním řízení, případně jiným orgánům státní správy (např. finančním úřadům apod.). (4) Provádí formou interních auditů nezávislé a objektivní přezkoumávání a vyhodnocování účinnosti vnitřního řídícího a kontrolního systému MPO. (5) Spolupracuje s věcně příslušnými útvary na vypracovávání stanovisek ke kontrolním závěrům NKÚ, včetně vypracování námitek k protokolům NKÚ a odvolání proti Rozhodnutí o námitkách a vyţaduje přijetí účinných opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolou NKÚ, případně jiných vnějších kontrolních orgánů. (6) Připravuje Plán kontrol a interních auditů MPO a zabezpečuje a koordinuje jeho plnění. V oblastech působnosti jednotlivých oddělení zabezpečuje metodickou pomoc a koordinaci kontrolní činnosti v rámci MPO.
Stav k: 1.7. 2013
(7) Plní úkoly vyplývající z doţádání vnějších orgánů, zajišťuje styk s NKÚ, s orgány činnými v trestním řízení a s ostatními orgány státní správy v oblasti kontroly. Organizuje vyřizování stíţností a petic, vede jejich centrální evidenci. (8) Zabezpečuje připomínkové řízení k materiálům zpracovaným ústředními orgány státní správy i odbornými útvary ministerstva za oblast kontroly. (9) Provádí kontrolu plnění práv a povinností MPO, jako zakladatele státních podniků podle zákona o státním podniku. (10) Výsledky kontrolní a auditní činnosti odboru kontroly a interního auditu souhrnně uvádí v roční zprávě, která komplexně shrnuje údaje a informace o výsledcích provedených kontrol a auditů.
/01202/ Referát interního auditu (1) Na základě schváleného plánu interních auditů, pokynů ministra a podle rozhodnutí ŘO kontroly a interního auditu provádí a organizuje interní audity v útvarech MPO. Vlastní zabezpečení systému interního auditu je stanoveno samostatnými předpisy. (2) Interní audity jsou zaměřeny zejména na přezkoumávání a vyhodnocování účinnosti vnitřního řídícího a kontrolního systému MPO. (3) Na základě svých zjištění předkládá doporučení ke zvyšování účinnosti vnitřního řídícího a kontrolního systému MPO, k předcházení nebo ke zmírnění rizik a následně pak prověřuje, zda a v jaké formě byla doporučení realizována.
/01210/ Oddělení finanční kontroly (1) Na základě schváleného plánu kontrolní činnosti, pokynů ministra, podle rozhodnutí ŘO kontroly a interního auditu a na základě vyţádání orgánů činných v trestním řízení, případně jiných orgánů státní správy, provádí a organizuje kontrolní akce dotačních titulů rozpočtové kapitoly MPO.
Strana 15 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Provádí finanční kontroly u PO MPO zaměřené na hospodaření s prostředky státního rozpočtu a nakládání s majetkem státu. (3) Provádí následné kontroly ukončených programů a projektů zaměřené na čerpání a uţití prostředků státního rozpočtu (projekty malého a středního podnikání, výzkumu a vývoje, investičních pobídek apod.). (4) Provádí následné kontroly uţití prostředků státního rozpočtu poskytnutých na útlumové programy uhelného, rudného hornictví a uranového průmyslu a správnosti jejich ročního zúčtování. (5) Provádí kontroly na místě u vybraného vzorku projektů. Vlastní činnost je stanovena samostatným předpisem.
(6) Podle rozhodnutí ŘO kontroly a interního auditu se podílí na provádění kontrolních akcí v celém rozsahu působnosti odboru kontroly a interního auditu.
/01220/ Oddělení vnitřní kontroly (1) Na základě pokynů ministra, podle rozhodnutí ŘO kontroly a interního auditu a na základě vyţádání orgánů činných v trestním řízení provádí a organizuje kontrolní akce zaměřené na činnost odborných útvarů MPO. Organizuje vyřizování stíţností a petic, vede jejich centrální evidenci. (2) Podle rozhodnutí ŘO kontroly a interního auditu se podílí na provádění kontrolních akcí v celém rozsahu působnosti odboru kontroly a interního auditu.
B.0.13 /01300/ Odbor komunikace a marketingu Organizační členění 01310 – oddělení tiskové 01320 – oddělení marketingu
Působnost (1) Zodpovídá za komplexní komunikační aktivity ministerstva, koordinuje provádění zákona o svobodném přístupu k informacím v podmínkách MPO. (2) Koordinuje přípravu a realizaci publikačních a propagačních aktivit MPO.
/01310/ Oddělení tiskové (1) Organizuje styk ministra a ministerstva s domácími a zahraničními sdělovacími prostředky a operativně, podle potřeby, reaguje na informace v tisku týkající se činnosti MPO. Rozhoduje a schvaluje jednotlivé vystoupení zástupců MPO v médiích. Výhradně zastupuje a komunikuje za všechny útvary MPO s médii. (2) Zajišťuje tiskové konference ministra a podle poţadavků a rozhodnutí ředitelky odboru /01300/ i jeho náměstků. Schvaluje a vydává všechny tiskové zprávy, prohlášení a dokumenty týkající se všech útvarů MPO. (3) Zabezpečuje přijetí novinářů u ministra včetně přípravy rozhovorů pro sdělovací prostředky.
(4) Zabezpečuje spolupráci s tiskovými útvary ministerstev, ÚVL a organizací přímo řízených MPO. (5) Koordinuje zabezpečování internetových stránek ministerstva a spolupracuje na zabezpečování intranetu ministerstva. (6) Zajišťuje vnitřní informovanost o komunikačních a marketingových aktivitách v rámci MPO. (7) Rozhoduje o umístění inzercí v médiích a schvaluje ji po obsahové stránce.
/01320/ Oddělení marketingu (1) Koordinuje přípravu a realizaci mediálních plánů a edičních plánů, včetně jejich aktualizace s jednotlivými útvary MPO. (2) Podílí se na zabezpečení společensko – propagačních aktivit ministra a MPO. (3) Dohlíţí a odsouhlasuje dodrţování jednotného vizuálního stylu MPO při zajišťování komunikačních a marketingových aktivit jednotlivými útvary MPO. (4) Koordinuje a realizuje ţádosti o záštity MPO a ministra a dohlíţí na jejich realizaci. (5) Navrhuje a zajišťuje propagační předměty a materiály MPO. (6) Dohlíţí na umístění inzerce v médiích a schvaluje ji po finanční a vizuální stránce.
B.2. /20000/ Útvary náměstka ministra Organizační členění 20001 – Sekretariát náměstka 20100 – Odbor strategie mezinárodní konkurenceschopnosti 21000 – Sekce správní
Působnost (1) Útvary jsou řízeny náměstkem ministra, který zodpovídá za: a) koordinaci legislativního procesu v působnosti ministerstva, b) koordinaci výstupů ministerstva ve vztahu k Vládě a PČR, c) činnosti spojené s rozpočtem a financováním v rámci kapitoly MPO, d) rozvoj informačního systému MPO, včetně vazby na projekty KIVS,
Stav k: 1.7. 2013
e) agendu vládní dislokační komise (VDK) v působnosti MPO, f) personální agendu aparátu ministerstva, organizaci a koordinaci přípravy vnitřních předpisů MPO, g) funkce spojené s administrativním a správním chodem ministerstva včetně pravidel pro tvorbu a oběh písemností, h) hospodářskou správu včetně správy budov úřadu ministerstva a zajištění souvisejících sluţeb, i) zastupuje MPO v Pracovním týmu RHSD pro hospodářskou politiku, j) koordinuje proces přípravy a realizace Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti v působnosti MPO, k) řídí koordinační pracovní skupinu pro oblast veřejných zakázek.
Strana 16 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.2.0.1 /20100/ Odbor strategie mezinárodní konkurenceschopnosti (SMK) Organizační členění 20110 - Oddělení řízení programu SMK 20120 - Oddělení řízení projektů implementace SMK
Působnost (1) Připravuje návrh Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR (Strategii) pro poradu vedení MPO a do vlády včetně vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení. (2) Připravuje pravidelné informace vládě o stavu naplňování Strategie. (3) Zajišťuje mechanismus implementace Strategie v působnosti MPO včetně spolupráce MPO s Radou vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost (RVKIS). (3) Koordinuje přípravu podkladů pro Strategii s věcně příslušnými útvary MPO. (4) Zabezpečuje ve spolupráci s kanceláři ministerstva /10400/, odborem rozpočtu a financování /21200/ a odborem legislativním /21100/, aby Harmonogram implementace Strategie byl zohledněn při přípravách státního rozpočtu
a legislativním i nelegislativním plánem vlády v působnosti MPO. (5) Koordinuje zabezpečení jednotlivých projektů v působnosti MPO zaměřených na realizaci záměrů Strategie.
/20110/ Oddělení řízení programů SMK (1) Zodpovídá za vypracování návrhu Strategie, její aktualizaci i pravidelné vyhodnocování. (2) Zajišťuje koordinaci implementace Strategie v působnosti MPO a vztah MPO na RVKIS. (3) Zodpovídá za soulad Harmonogramu implementace Strategie s rozpočtem i legislativními a nelegislativními úkoly vlády v působnosti MPO.
/20120/ Oddělení řízení projektů implementace SMK (1) Koordinuje přípravu projektů implementace Strategie v působnosti MPO: (2) Zodpovídá za pravidelné vyhodnocování projektů implementace Strategie v působnosti MPO.
B.2.1 /21000/ Sekce správní Organizační členění 21100 – Odbor legislativní 21200 – Odbor rozpočtu a financování 21300 – Odbor informatiky 21400 – Odbor hospodářské správy 21500 – Odbor personální
Působnost (1) Sekce je řízena NM/ŘS, který zodpovídá za : a) koordinaci legislativního procesu v působnosti ministerstva, b) činnosti spojené s rozpočtem a financováním v rámci kapitoly MPO,
c) rozvoj informačního systému MPO, včetně vazby na projekty KIVS, d) agendu vládní dislokační komise (VDK) v působnosti MPO, e) personální agendu aparátu ministerstva, organizaci a koordinaci přípravy vnitřních předpisů MPO, f) funkce spojené s administrativním a správním chodem ministerstva včetně pravidel pro tvorbu a oběh písemností, g) hospodářskou správu včetně správy budov úřadu ministerstva a zajištění souvisejících sluţeb, h) zastupuje MPO v Pracovním týmu RHSD pro hospodářskou politiku.
B.2.1.1 /21100/ Odbor legislativní Organizační členění 21110 - Oddělení průmyslové a energetické legislativy 21120 - Oddělení obchodní a všeobecné legislativy
Působnost (1) Zajišťuje legislativní proces na MPO ve vztahu k Vládě, LRV, PČR a ostatním ÚOSS; (2) Podílí se s gesčními útvary MPO, případně se zástupci OSS, které nemají v čele ministra na (a) přípravě věcných záměrů zákonů, paragrafovaného znění zákonů, nařízení vlády a vyhlášek v působnosti MPO, (b) provedení a vypořádání vnitřního i mezirezortního připomínkového řízení k právním předpisům,
Stav k: 1.7. 2013
(c) předloţení návrhů právních předpisů „do vlády“ – spolupracuje s LRV, odborem vládní legislativy a odborem kompatibility Úřadu vlády na přípravě stanovisek LRV, účastní se jednání pracovních komisí LRV a jednání LRV, (d) předloţení čistopisu návrhu k podpisu ministrovi a předsedovi vlády, pro tyto účely zapracovává stanovisko LRV do návrhu právního předpisu, a vkládá čistopis do systému EKLEP, (e) zasílání vyhlášek a nařízení vlády po podpisu ministrem k publikaci ve Sbírce zákonů; spolu se zástupci věcného útvaru se účastní korektur textu, (f) předloţení vládního návrhu zákona do PSP a Senátu, (g) projednání ve výborech a podvýborech PSP a Senátu; projednává návrh s Parlamentním institutem a výborem pro záleţitosti EU v PSP,
Strana 17 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(h) vypracování souhrnného vypořádání pozměňovacích návrhů, (i) přípravě konečného znění zákonů ve spolupráci s legislativními odbory PSP a Senátu. (3) Dohlíţí na soulad připravovaných právních předpisů s právním řádem, ústavním pořádkem a nálezy Ústavního soudu. Se sekcí EU /51000/ dbá na soulad s mezinárodními smlouvami, jakoţ i judikaturou příslušných mezinárodních soudních institucí a spolupracuje na harmonizaci právních předpisů s právem EU. Navrhované úpravy projednává společně s příslušnými útvary s odborem kompatibility ÚV ČR, spolupracuje s příslušnými věcnými útvary a odborem /41100/ podnikatelského prostředí při navrhování variant právního řešení v rámci zpracování analýzy RIA. (4) Zpracovává pro ministra stanoviska k materiálům projednávaným Vládou, RHSD, poradou ministra, vyjadřuje se ke stanoviskům LRV, spolupodílí se z legislativně právního hlediska na přípravě podkladů pro ministra pro jednání PČR a obhajování vládních návrhů zákonů v gesci MPO ve výborech tohoto orgánu. (5) Spolupracuje i při přípravě rámcových pozic pro jednání RKS i Pracovní skupiny pro kodifikaci právních předpisů Rady EU. Podílí se na vypracování materiálů pro screeningová jednání, pořádaná v rámci WTO a OEC. (6) Spolupracuje a vypracovává ve spolupráci s věcně příslušnými útvary stanoviska k dotazům ohledně právních předpisů v působnosti MPO. (7) Připravuje za MPO podklady pro plán legislativních prací vlády na základě podkladů odborných útvarů a společně s KM jej projednává před předloţením Vládě. Zajišťuje vyhodnocení legislativních aktivit MPO.
(8) Na základě jmenování ministrem se účastní jednání v rozkladových komisích zřízených pro rozhodování ve správním řízení a odborných komisích. Dále se na základě jmenování ministrem účastní jednání v komisích zřízených jinými ministerstvy. Spolupracuje při přípravě podkladů a organizaci jednání rozkladových komisí, zajišťuje přípravu závěrů jejich jednání. (9) Vede seznam platných předpisů patřících do působnosti MPO, vydaných po roce 1989. Tento seznam zveřejňuje na internetu MPO nejméně 1x ročně, případně podle potřeby organizačních změn.
/21110/ Oddělení průmyslové a energetické legislativy (1) Zabezpečuje působnost odboru legislativního v oblasti průmyslové a energetické legislativy MPO připravované zejména sekcemi /31000/ průmyslu, /32000/ energetiky, /41000/ podnikání, /42000/ ochrany spotřebitele a technické harmonizace a /61000/ fondů EU. (2) V případě naléhavé potřeby spolupracuje na předpisech spadajících do oddělení /21120/ obchodní a všeobecné legislativy.
/21120/ Oddělení obchodní a všeobecné legislativy (1) Zabezpečuje působnost odboru legislativního v oblasti obchodní a všeobecné legislativy MPO připravované zejména sekcemi /41000/ podnikání, /42000/ ochrany spotřebitele a technické harmonizace, /71000/ digitální ekonomiky /51000/ EU a /52000/ zahraničního obchodu. (2) V případě naléhavé potřeby spolupracuje na předpisech spadajících do působnosti oddělení /21110/ průmyslové a energetické legislativy.
B.2.1.2 /21200/ Odbor rozpočtu a financování Organizační členění 21210 – Oddělení státního rozpočtu 21220 – Oddělení účetnictví a financování 21230 – Oddělení financování evropských a národních programů 21231 – Referát financování národních programů
Působnost (1) Koordinuje přípravu, metodiku, realizaci i ekonomické vyhodnocení státního rozpočtu v působnosti MPO, včetně spolupráce s MF i dalšími ÚOSS a projednání dokumentů o rozpočtu MPO v orgánech PČR. (2) Souhrnně zabezpečuje finanční vztahy resortu, které vyplývají ze schváleného rozpočtu kapitoly MPO. Vede a sleduje pohyb finančních prostředků na příslušných účtech MPO. (3) Zpracovává státní závěrečný účet - kapitolu MPO. (4) Zajišťuje vedení účetnictví a financování ministerstva jako organizační sloţky státu. (5) Zajišťuje financování projektů a programů spolufinancovaných z fondů EU, z finančních mechanismů EHP, případně dalších členských zemí OECD. (6) Zajišťuje činnosti související s vyuţitím informačních systémů v ekonomické oblasti. Zajišťuje za MPO svodné zpracování dat v Informačním systému programového financování EDS/SMVS, CEDRu , IISSP, CSÚIS a IS ČSÚ.
Stav k: 1.7. 2013
(7) Zabezpečuje informace o rozpočtu na webových stránkách MPO i archivaci dokladů v souladu s příslušnými předpisy.
/21210/ Oddělení státního rozpočtu (1) Vypracovává návrh rozpočtu za kapitolu MPO a projednává tento návrh s MF. Stanovuje a rozepisuje schválené ukazatele rozpočtu kapitoly MPO na správce rozpočtových prostředků. Usměrňuje a reguluje hospodaření s rozpočtovými prostředky v rámci kapitoly MPO v příslušném rozpočtovém roce. (2) Zabezpečuje vystavování limitu výdajů státního rozpočtu v rámci schválených ukazatelů rozpočtu. (3) Rozpracovává rozpočtová opatření MF do podmínek kapitoly MPO. Projednává s MF úpravy a změny závazných limitů rozpočtu MPO v průběhu roku. Provádí úpravy, změny a přesuny u poloţek v pravomoci MPO. (4) Kontroluje čerpání poloţek rozpočtu aparátu ministerstva, analyzuje hospodárnost vynakládání rozpočtových prostředků a navrhuje příslušná opatření k dodrţování závazných limitů. (5) Usměrňuje činnost podřízených organizací z hlediska dodrţování platných předpisů v oblasti financování. (6) Zabezpečuje zúčtování finančních vztahů kapitoly MPO se státním rozpočtem za uplynulý rok. (7) Zpracovává státní závěrečný účet kapitoly MPO a odpovídá za jeho předkládání na MF a Hospodářský výbor PSP, NKÚ a ČSÚ.
Strana 18 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(8) Zabezpečuje ve spolupráci s ostatními odděleními odboru /21200/ rozpočtu a financování zpracování, kontrolu a předkládání čtvrtletních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu a měsíčního výkazu o čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů za kapitolu MPO a jejich předkládaní MF. (9) Zajišťuje svodné zpracování pravidelných aktualizací EDS/SMVS za MPO a jejich předání na MF. (10) Zajišťuje zpracování a aktualizaci opatření ministra průmyslu a obchodu k hospodaření s rozpočtovými prostředky MPO. (11) Zabezpečuje ve spolupráci s odborem informatiky procesy související se zaváděním a provozem IISSP na MPO. (12) Zpracovává metodické postupy pro oblast rozpočtování.
/21220/ Oddělení účetnictví a financování (1) Vede účetnictví ministerstva, včetně FKSP, v souladu platnými právními normami ČR upravující postupy účtování s účtovou osnovou a postupy účtování příspěvkových organizací a organizačních sloţek státu. (2) Provádí finanční operace, vyplývající z činnosti ministerstva jako organizační sloţky státu, včetně zúčtování mezd zaměstnanců MPO, náhrad dávek v pracovní neschopnosti, daňových povinností a výpočtu souvisejícího sociálního a zdravotního pojištění. Zpracovává a odesílá evidenční listy důchodového pojištění a hlášení do Registru pojištěnců. Spolupracuje s Finančním úřadem, Praţskou správou sociálního zabezpečení a zdravotními pojišťovnami. (3) Vede evidenci pohledávek ministerstva a zajišťuje jejich vyúčtování, včetně návratných finančních výpomocí. (4) Vede evidenci dodavatelských faktur, přezkušuje jejich formální správnost a zajišťuje jejich úhradu elektronicky prostřednictvím ČNB. Předává hlášení finančnímu úřadu o uskutečněných úhradách faktur MPO fyzickým osobám v souladu se zákonem o správě daní. (5) Vede evidenci faktur vystavovaných útvary ministerstva, kterými je zúčtováno nájemné a sluţby z pronajatých prostor nebo refundace výdajů prvotně uhrazených z prostředků MPO vůči zaměstnancům, cizím organizacím nebo osobám. (6) Vydává a novelizuje podpisové vzory zaměstnanců jednotlivých útvarů ministerstva z hlediska nařizování, schvalování a věcné správnosti hospodářských a účetních operací. (7) Zajišťuje s ČNB i ostatními bankami platební styk a pokladní činnost ministerstva, včetně FKSP. Účtuje o pohybu finančních prostředků na veškerých bankovních účtech MPO. (8) Provádí finanční vypořádání tuzemských a zahraničních pracovních cest zaměstnanců ministerstva včetně refundací cest na REU. Vede evidenci nákupu a vratek devizových prostředků poskytovaných zaměstnancům MPO na zahraniční pracovní cesty, včetně pojištění. (9) Zajišťuje zpracování kompletní účetní evidence majetku MPO, od jeho pořízení aţ po zánik. (10) Zabezpečuje výklad k vydaným předpisům v oblasti účtování, financování a plateb. Eviduje v elektronické podobě v systému EIS smlouvy a objednávky uzavřené na MPO. (11) Účtuje o provedených platbách prostředků státního rozpočtu na dotační programy, včetně programů spolufinancovaných z prostředků EU a EHP. (12) Zabezpečuje ve spolupráci s oddělením /21210/ státního rozpočtu zpracování, kontrolu a předkládání finančních čtvrtletních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu a měsíčního výkazu o čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů za kapitolu MPO. Zpracovává a předkládá čtvrtletní, pololetní Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
a roční statistické výkazy pro ČSÚ a pololetní a roční hlášení do Informačního systému o platech pro MF. Zabezpečuje zpracování účetních výkazů. (13) Je garantem EIS MPO a zodpovídá za metodické řízení systému. (14) Zpracovává metodické postupy a směrnice pro oblast účtování.
/21230/ Oddělení a národních programů
financování
evropských
(1) Zabezpečuje financování národních programů v gesci MPO. (2) Vypracovává přehledy a zprávy o čerpání prostředků na národní dotační programy. (3) Zabezpečuje a zpracovává za oblast národních dotací podklady k zúčtování finančních vztahů kapitoly MPO se státním rozpočtem, zpracovává celkovou zprávu o zúčtování finančních vztahů za MPO a předkládá ji MF. (4) Zabezpečuje a zpracovává podklady za oblast národních dotací pro SZÚ za uplynulý rok. (5) Zpracovává za MPO svodně informace o poskytnuté veřejné podpoře a předkládá je ÚOHS. (6) Vykonává funkce finančního útvaru v souladu s platnými metodikami finančních toků a kontroly programů financovaných a spolufinancovaných z fondů EU, z finančních mechanismů EHP a dalších zemí OECD, v souladu s Páteřními manuály OPPI a dalšími formalizovanými metodikami. (7) Vypracovává a aktualizuje příslušné pracovní postupy (manuály), spolupracuje s příslušnými odbory MPO, MF a dalšími subjekty. (8) Provádí formální a finanční kontrolu dokumentů předaných věcně příslušnými odbory (Ţádostí o platby, Rozhodnutí, Prohlášení, Vratek apod.). (9) Vystavuje „Pokyny pro nastavení rozpočtového limitu“ v příslušné bance. (10) Provádí platby projektů a programů spolufinancovaných z evropských fondů. (11) Zajišťuje a provádí vkládání dat do příslušných informačních systémů (ISOP, Monit, EIS) provádí kontrolu po jejich zaúčtování, provádí účetní zápisy o vybraných skutečnostech. (12) Zajišťuje zapracování poţadavků na spolufinancování v rámci projektů a programů do rozpočtu kapitoly MPO. (13) Vypracovává statistické přehledy, podklady pro výkazy a zprávy o čerpání prostředků projektů a programů. (14) Zabezpečuje a zpracovává podklady za oblast evropských programů pro SZÚ za uplynulý rok. (15) Spolupracuje s příslušnými útvary při správě a rozvoji informačního systému v oblasti strukturálních fondů. Spolupracuje s odborem informatiky při zavádění, správě a aktualizaci EIS.
/21231/ Referát financování národních programů (1) Provádí kontrolu ţádostí věcně příslušných útvarů MPO z hlediska krytí dotace v rámci rozpočtu, úplnosti a správnosti „podkladu k zaúčtování dotace nebo NFV“. Vystavuje „Pokyny pro nastavení rozpočtového limitu“ v příslušné bance a „Příkazy k úhradě“ k převodu prostředků na účet příjemce dotace. (2) Zajišťuje za dotační programy MPO manuální vkládání a nahrávání dat z informačních systémů ISOP a CEP do IS CEDR, kontrolu těchto dat, jejich svodné zpracování a předkládání na MF. Kontroluje podklady věcně příslušných útvarů MPO v rámci nově poskytovaných NFV.
Strana 19 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(3) Spolupracuje s příslušnými útvary při správě a rozvoji informačního systému v oblasti poskytování národních dotací.
Spolupracuje s odborem /21300/ informatiky při zavádění, správě a aktualizaci dotačního informačního systému.
B.2.1.3 /21300/ Odbor informatiky Organizační členění
/21310/ Oddělení koncepce a zabezpečování provozu
21310 - Oddělení koncepce a zabezpečování provozu 21320 - Oddělení uţivatelských systémů a integrace
(1) Vypracovává návrh rozpočtu pro oblast IS/ICT MPO, po jeho schválení průběţně sleduje průběh a efektivnost jeho čerpání. (2) Zajišťuje koncepční a systémové řízení projektů IS/ICT na MPO. Připravuje interní předpisy a metodické pokyny pro vyuţití VT a IS MPO a kontroluje jejich dodrţování. (3) Zajišťuje projednávání a přípravu návrhů smluv na dodávky prací, sluţeb a zařízení VT pro útvary MPO. (4) Zajišťuje systémové řízení bezpečnosti IS MPO, provádí analýzu rizik a bezpečnostních potřeb a připravuje realizaci opatření, včetně zpracování bezpečnostní dokumentace. Zajišťuje prostředky na ochranu programů a dat před zneuţitím, ztrátou a neoprávněným uţitím včetně profylaktické prohlídky VT. (5) Zajišťuje podmínky pro zabezpečení provozu IS MPO, včetně evidence a dokladovosti o čerpání přidělených prostředků. Zajišťuje příjem, výdej a opravy VT, zpracovává návrhy na její vyřazování. (6) Realizuje rozšiřování datové základny ministerstva o nové zdroje informací, včetně propojení na lokální sítě orgánů státní správy. Zajišťuje organizaci a realizaci školení a dalších podpůrných činností pro rozvoj IS/ICT MPO. (7) Ve spolupráci s odborem rozpočtu a financování zabezpečuje procesy související se zaváděním a provozem IISSP na MPO a při zavádění, správě a aktualizaci dotačního informačního systému. (8) Spolupracuje s příslušnými útvary při správě a rozvoji informačního systému v oblasti strukturálních fondů.
Působnost (1) Zabezpečuje vývoj, provoz a údrţbu IS MPO (např. SSL, PIS, IS RKS, EU – Extranet apod.), zajišťuje komplexní servis uţivatelům IS MPO. (2) Zpracovává koncepce rozvoje pouţívání ICT, VT a vyuţívání databází v aparátu MPO a zodpovídá za její realizaci. Zajišťuje vazbu IS/ICT MPO na IS/ICT VS v ČR a v zahraničí. (3) Zodpovídá za spolupráci s MV a ostatními resorty při přípravě základních koncepčních materiálů souvisejících s elektronizací státní správy s celostátním resp. mezinárodním významem (tzv. eGovernment), jako je např. SIKP, KIVS, Akční plán e-Europe apod. Zpracovává stanoviska k vládním i resortním materiálům z hlediska vazeb na IS MPO a IS VS. (4) Zajišťuje technické předpoklady v oblasti ICT související s členstvím ČR v EU, vytváří uvnitř MPO podmínky pro realizaci informačních systémů pro spolupráci s EU. (5) V resortu MPO řídí a koordinuje realizaci projektů eGovermentu. Spolupracuje při přípravě a tvorbě základních koncepčních materiálů MPO. Zajišťuje úkoly související s problematikou digitálního podpisu, ochrany osobních údajů a ochrany duševního vlastnictví. (6) Stanovuje zásady bezpečnostní politiky související s provozem ICT a zpracováním a vyuţitím informací v resortu MPO. (7) Odpovídá za obsahové vymezení, rozvoj a bezpečný provoz vnitřních IS MPO. V souladu s Metodikou řízení projektů konzultuje s útvary MPO záměry odvětvových IS a před jejich tvorbou projednává se zadavateli těchto systémů návaznost a jednotnost programového prostředí s IS MPO. (8) Zabezpečuje technické a provozní podmínky pro zpracování statistických a databázových informací pro potřeby MPO, zajišťuje informační podporu pro OEÚ ZÚ ČR a pro potřeby oficiálních účastí ČR na mezinárodních veletrzích a výstavách organizovaných MPO. (9) Zpracovává podklady a řídí jednání Pracovní skupiny pro rozvoj IS MPO. Zabezpečuje technickou podporu a provoz webových stránek MPO a spolupracuje s pracovním orgánem MPO pro webové stránky při řešení koncepčních otázek. (10) Spolupracuje na koncepčním řešení problémů souvisejících obecně s problematikou informatizace, informační podpory podnikání a vytváření podmínek pro rozvoj a proexportní podporu odvětví informačních a komunikačních technologií apod. Zabezpečuje výběr vhodných technických a programových prostředků pro IS MPO. (11) Koordinuje zajištění působnosti MPO v agendách z hlediska vyuţívání informačních technologií a zaregistrovaných agendových informačních systémů MPO.
Stav k: 1.7. 2013
/21320/ Oddělení uživatelských systémů a integrace (1) Zabezpečuje vývoj, provoz, údrţbu IS MPO (např. SSL, PIS, IS RKS, web MPO, OEÚ, EU-Extranet, videokonference Brusel a Ţeneva apod.), po technické, provozní i programové stránce včetně informačního a uţivatelského servisu, provozu příslušných databázových serverů při zabezpečení odpovídající ochrany dat. (2) Zabezpečuje rozvoj, provoz a údrţbu počítačových sítí v budovách MPO, včetně napojení na vnější datové sítě. Spolupracuje při výběru a zajišťování vhodných technických a programových prostředků pro IS MPO. Monitoruje a vyhodnocuje provoz v síti MPO z hlediska bezpečnosti zpracování informací a přijímá adekvátní opatření. (3) Posuzuje vhodnost implementace sluţeb mezinárodních sítí a databází (OECD, EU, NATO apod.). Zajišťuje podmínky pro přenos informací (datových, hlasových a obrazových) prostřednictvím odpovídajících sítí propojujících MPO na další orgány státní správy.
Strana 20 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.2.1.4 /21400/ Odbor hospodářské správy Organizační členění 21410 - Oddělení technické a evidence majetku 21420 - Oddělení autoprovozu 21430 - Oddělení provozní a energetiky 21440 - Oddělení správního archivu a spisové sluţby
Působnost (1) Zabezpečuje hospodářskou správu a chod, opravy a údrţbu budov MPO po stránce technické a materiální včetně souvisejících sluţeb, spravuje majetek státu v hospodaření MPO, zajišťuje objektovou i technickou bezpečnost budov podle pokynů bezpečnostního ředitele a v souladu s příslušnými o.z.p.p. (2) Zpracovává návrh rozpočtu výdajů za provozně technickou oblast aparátu ministerstva a závodního stravování s výjimkou mzdových fondů pro zaměstnance ministerstva a rozvojovou koncepci investičních a neinvestičních záměrů a realizuje schválené záměry. (3) Zabezpečuje evidenci a inventarizaci majetku v hospodaření ministerstva, umístění útvarů v určených budovách podle schválené dislokace, protipoţární zabezpečení, fyzickou ostrahu budov a provoz autodopravy ministerstva. (4) Zajišťuje, po právní stránce a) zpracovávání smluv u veřejných zakázek prováděných odborem v rámci jeho působnosti v souladu s obecně závaznými právními předpisy a uschovává doklady z provedených řízení ve věci veřejných zakázek, b) zpracovávání zápisů a smluv o převodech majetku, mimo výpočetní techniky, s organizačními sloţkami státu, státními organizacemi a ostatními právnickými nebo fyzickými subjekty, c) zpracovávání smluv, upravujících nájemní a jiné právní vztahy mezi ministerstvem a ostatními subjekty, které jsou řešeny v rámci působnosti odboru, d) provádí nebo zajišťuje vymáhání pohledávek vzniklých z uvedených smluvních vztahů v rámci působnosti odboru. (5) Odpovídá za udrţování budov ministerstva v řádném technickém stavu. Zabezpečuje pojištění budov a určených movitých věcí v hospodaření ministerstva, opravy a údrţbu rekreačních zařízení, které jsou hrazeny z FKSP do výše stanovené platnou kolektivní smlouvou, vytváří technické podmínky pro provoz závodní jídelny a občerstvení v budovách ministerstva. (6) Vydává pro externí zaměstnance a zaměstnance dodavatelů průkazy pro vstup do budov ministerstva. Spolupracuje se škodní komisí ve smyslu OMPO č. 6/2013 v.z.p.p. a rozhoduje o odpisu nebo uplatnění náhrady škody do výše 30.000,- Kč. Tento limit platí pro kaţdou movitou věc zvlášť a i pro celkovou hodnotu jednoho rozhodnutí, které obsahuje více movitých věcí. (7) Uchovává písemné, obrazové, zvukové a jiné záznamy vzešlé z činnosti ministerstva a jeho právních předchůdců a přímo řízených organizací, odborně a metodicky řídí archivní a spisovou sluţbu MPO i přímo řízených organizací. Spravuje neelektronickou úřední desku MPO ve spolupráci s gesčními útvary pro úkony správního řízení. (8) ŘO hospodářské správy je oprávněn jménem ministerstva podepisovat Stav k: 1.7. 2013
a) smlouvy nebo zápisy o převodu majetku mimo nemovitostí a ostatní doklady nutné k zařazení nebo vyřazení majetku v hospodaření ministerstva do/z operativní evidence, b) smlouvy s dodavateli, změny smluv nebo jejich zrušení nebo objednávky na realizaci schválených investičních a neinvestičních akcí, údrţby, opravy a veřejné zakázky na dodávky, sluţby či stavení práce, c) úkony v rámci jednotlivých zadávacích řízení prováděných při zadávání veřejných zakázek, d) smlouvy o nájmu bytů nebo nebytových prostor v budovách ministerstva a smlouvy o nájmu movitých věcí. (9) ŘO je povinen řídit se při uzavírání smluv, vystavování objednávek nebo při úkonech v rámci jednotlivých zadávacích řízení prováděných při zadávání veřejných zakázek zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v.z.p.p., OMPO kterým se vydává Metodika veřejných zakázek a OMPO k ustanovení Resortního systému centralizovaného zadávání veřejných zakázek. (10) ŘO hospodářské správy má řídicí působnost vůči Správě sluţeb – podřízené organizaci MPO.
/21410/ Oddělení technické a evidence majetku (1) Vede evidencí majetku v hospodaření ministerstva, případně majetku, který má ministerstvo v uţívání formou nájmu nebo výpůjčky, provádí inventarizace majetku v hospodaření ministerstva a provádí vyhodnocení inventarizací v souladu s příslušnými o.z.p.p. (2) Zabezpečuje vybavení pracovišť a zaměstnanců ministerstva potřebným nábytkem, kancelářskou technikou a dalšími materiálovými potřebami, včetně jejich uskladnění, zpracovávání znaleckých nebo odborných posudků k vyřazovanému majetku v případě jejich potřeby, zpracovávání podkladů o ohodnocení majetku pro potřeby škodní a likvidační komise nebo v případech trestního řízení, pořizování a provoz mobilních telefonů. (3) Smluvně zajišťuje nákupy nábytku, kancelářské techniky mimo VT a nákupy ostatního kancelářského materiálu pro potřeby ministerstva, údrţbu a opravy veškerého nábytku a kancelářské techniky v hospodaření ministerstva mimo VT. (4) Koordinuje činnosti mezi ministerstvem a Správou sluţeb ve věcech údrţby, oprav a materiálně technického zásobování.
/21420/ Oddělení autoprovozu (1) Organizuje a zajišťuje provoz sluţebních motorových vozidel ministerstva (dále jen „vozidla“). Pečuje o vozidla a provádí jejich údrţbu a drobné opravy. Zpracovává a vede plán technických prohlídek a kontrol emisních limitů u vozidel. (2) Zajišťuje smluvně údrţbu a opravy vozidel i nákup všech náleţitostí provozu vozidel a zařízení autoprovozu MPO i SSLU, včetně pojištění, odborné školení řidičů v rámci MPO. (3) Zabezpečuje přihlašování a odhlašování vozidel z evidence motorových vozidel příslušného dopravního inspektorátu nebo provedení změn v této evidenci, včetně technických úprav a technických údajů o vozidle, deponování registrační značky, likvidaci nebezpečných odpadů. (4) Přejímá nová vozidla od jejich výrobce nebo prodejce do majetku v hospodaření ministerstva. Vede evidenci automateriálu a náhradních dílů, parkovacích karet
Strana 21 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
a benzinových karet CCS, radiotelefonů umístěných ve vozidlech ministerstva. (5) VO je dále oprávněn jednat s příslušnými orgány státní správy nebo územních samosprávných celků nebo Policie ČR ve věcech přihlašování a odhlašování vozidel ministerstva do nebo z evidence motorových vozidel nebo provedení změn v těchto evidencích, technických úprav a technických údajích, týkajících se vozidel ministerstva, deponování registrační značky u vozidel ministerstva, správního řízení zahájeného ve věcech dopravních přestupků řidičů ministerstva. (6) Při činnostech podle předchozího odstavce je VO oprávněn podepisovat veškeré právní úkony a písemné doklady, včetně návrhů na zahájení řízení.
/21430/ Oddělení provozní a energetiky (1) Odpovídá za technický stav budov MPO (F 32, PV 20, W 11, D 21 a G 24), za vedení platné technické dokumentace k budovám, včetně dokumentace instalace inţenýrských sítí a ostatních technických zařízení, za investorskou činnost pro rekonstrukce, modernizace a technické zhodnocení všech budov a objektů v hospodaření ministerstva, (2) Odpovídá za technický a provozní stav elektroinstalace, výtahů, klimatizace, kotelny, bezpečnostních a protipoţárních systémů a za úplnost technické dokumentace těchto zařízení v budovách MPO. (3) Odpovídá za poţární bezpečnost všech budov a objektů ministerstva, za provádění revizí elektrických rozvodů, hromosvodů, plynu, poţárního rozvodu a zařízení v kotelně ve všech budovách ministerstva, za provoz vnějšího bezpečnostního osvětlení, za zpracovávání a včasné zasílání potřebných statistických hlášení na příslušné úřady. (4) Odpovídá za klíčový systém, vlajkovou výzdobu, technický stav kuchyně, včetně technického stavu lapačů tuků a generální opravy kuchyňského zařízení. (5) Zabezpečuje provoz spojové sluţby pro ministerstvo, dodávky energií, plynu, vody, odvádění odpadních vod a odvoz tuhých domovních odpadů u všech budov v hospodaření ministerstva. (6) Zajišťuje smluvně v budovách MPO provoz, údrţbu a opravy, údrţbu a opravy předmětů a zařízení které jsou v evidenci majetku v hospodaření ministerstva, čistotu a úklid, úklid chodníků přilehlých k budovám MPO, údrţbu a opravy zařízení na vytápění budov, nákupy, údrţbu a opravy
spojového zařízení, dodávky energií, plynu, vody, odvádění odpadních vod, odvoz tuhých domovních odpadů a likvidaci nebezpečných odpadů, odvody druhotných surovin, rozbory vody a revize tohoto zařízení vodohospodářským orgánem.
/21440/ Oddělení správního archivu a spisové služby (1) Zabezpečuje úschovu písemných, obrazových, zvukových a jiných záznamů trvalé dokumentární hodnoty, které vzešly z činnosti ministerstva, jeho předchůdců a z činnosti přímo řízených organizací, po dobu nejméně 20 let. Tyto písemnosti eviduje a zpřístupňuje pro potřeby původce. (2) Řídí odborně a metodicky archivní a spisovou sluţbu organizací přímo řízených ministerstvem. Kontroluje a metodicky řídí výkon spisové sluţby na ministerstvu. (3) Spravuje ústřední spisovnu, kam přejímá vyřízené spisy a ostatní dokumentační materiály od útvarů ministerstva, tyto ukládá a eviduje a zajišťuje nahlédací agendu. (4) Provádí první stupeň skartace, zajišťuje protokolární předání písemností určených k dalšímu uloţení ze spisovny do správního archivu a skartaci vyřazených písemností. Provádí druhý stupeň skartace ve spolupráci se SÚA; pořádá vybrané písemnosti a s inventárním soupisem je předává tomuto archivu. (5) Vykonává koncepční a normotvornou činnost ministerstva na úseku spisové a archivní sluţby. Podílí se na zpracování spisového řádu ministerstva, zpracovává skartační řád a skartační rejstřík ministerstva, připomínky k návrhům obecně závazných právních předpisů v oblasti archivnictví. (6) Vede centrální evidenci písemností, zakládá kopie vyřízených písemností, jimţ bylo přiděleno evidenční číslo. (7) Zabezpečuje příjem, roztřídění a expedici poštovnách zásilek, sluţbu centrálního faxu a sluţbu dálnopisu, sluţbu elektronické pošty, v naléhavých případech konzervaci písemností majících trvalou dokumentární hodnotu na základě postupu stanoveném odpovědným zaměstnancem Státního ústředního archivu. (8) Zabezpečuje činnost centrálního pracoviště podatelny MPO pro konverzi dokumentů a pro datovou schránku MPO v rámci sluţeb e-governmentu. (9) Zabezpečuje ve spolupráci s MV metodický a kontrolní dohled nad archivní a spisovou sluţbou na MPO a jím přímo řízených organizacích.
B.2.1.5 /21500/ Odbor personální Organizační členění 21510 – Oddělení organizace a systemizace 21520 – Oddělení personální 21521 – Referát osobní agenda 21530 – Oddělení vzdělávání
Působnost (1) Zabezpečuje koordinaci personální správy, mzdové politiky, sociálních programů a vzdělávání zaměstnanců ministerstva a podřízených organizací MPO. (2) Odpovídá za činnosti spojené s vedením zaměstnanecké a osobní agendy, za hospodárné vyuţívání mzdových prostředků na MPO, usměrňování limitů počtu systemizovaných míst a objemu mezd přímo řízeným podřízeným organizacím MPO, za přípravu a další vzdělávání a hodnocení zaměstnanců
Stav k: 1.7. 2013
aparátu ministerstva. Koordinuje a eviduje vzdělávací aktivity u organizačních sloţek státu s výkonem státní správy v působnosti MPO. (3) Odpovídá za zpracování návrhů organizačního uspořádání MPO, systemizaci funkčních míst, koordinuje přípravu, vydávání a správu vnitřních organizačních norem. (4) Odpovídá za přípravu materiálů, informací a stanovisek i účast MPO v pracovních orgánech v oblasti sociální, pracovně právních vztahů a mzdových záleţitostí, vzdělávání a ochrany zdraví při práci. (5) Personální ředitel a jím určení zaměstnanci odboru zatupují ministerstvo v pracovně právních záleţitostech s výjimkou úkonů, které si vyhradil ministr a dále v meziresortních pracovních orgánech pro koordinaci v oblasti personální správy, organizace a systemizace, odměňování a vzdělávání.
Strana 22 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
/21510/ Oddělení organizace a systemizace (1) Zabezpečuje koordinaci přípravy, vydávání a správu i evidenci vnitřních organizačních norem včetně Organizačního řádu a Sluţebního pořádku MPO. (2) Zodpovídá za promítnutí schválených organizačních změn do organizační struktury a OŘ MPO. Zpracovává návrh organizačního uspořádání MPO. Stanovuje počet a druh funkčních míst v rámci jednotlivých útvarů ministerstva. (3) Zodpovídá za promítnutí delimitací pracovních míst v rámci meziresortních delimitací do organizační struktury MPO. Navrhuje řešení v kompetenčních sporech mezi útvary ministerstva. (4) Zajišťuje administraci personálního informačního systému, zpracovává telefonní seznam MPO, spolupracuje na administraci SSL a na budování dalších součástí IS MPO. (5) Koordinuje proces ohlašování agend MPO a oznamování působnosti MPO v agendách podle zákona o základních registrech. Zajišťuje webové stránky MPO v působnosti sekce.
/21520/ Oddělení personální (1) Odpovídá za návrhy koncepce personalistiky a odměňování MPO. (2) Zpracovává návrh státního rozpočtu kapitoly resortu v oblasti mzdových prostředků a systemizovaných míst a koordinuje jeho realizaci. (3) Zodpovídá za hospodaření se mzdovými prostředky MPO. Usměrňuje přidělování mzdových prostředků PO MPO. Dohlíţí na dodrţování regulačních opatření ve mzdové oblasti. Vypracovává vnitřní platový předpis a kontroluje jeho dodrţování, provádí statistické rozbory o zaměstnancích a platech, zabezpečuje státní výkaznictví. (4) Vede systemizaci platových tříd, navrhuje zařazení zaměstnanců do platových tříd a platových stupňů ve smyslu příslušných právních předpisů a na základě popisů pracovních činností. Eviduje popisy pracovních činností. (5) Vede evidenci dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, sleduje čerpání ostatních plateb za provedenou práci. Dohlíţí na dodrţování závazných pravidel. (6) Zabezpečuje stanovení platů statutárních zástupců PO MPO spolu s příslušným odborným útvarem. (7) Posuzuje a vypracovává návrh odměn pro statutární zástupce PO MPO včetně organizací, u kterých ministr plní informační a koordinační funkci ve Vládě. (8) Dohlíţí na dodrţování zákoníku práce a dalších pracovně právních předpisů popř. zastupuje ministerstvo u soudu
Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
v pracovně právních sporech. Podílí se na úkolech ministerstva v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. (9) Zpracovává podklady pro kolektivní smlouvu, podílí se na kolektivním vyjednávání. (10) Zabezpečuje vedení registru oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích za resort MPO ve smyslu zákona o střetu zájmů. (11) Vede agendu příspěvků zaměstnavatele na penzijní připojištění a kapitálové ţivotní pojištění zaměstnanců.
/21521/ Referát osobní agenda (1) Vyhotovuje a eviduje platové výměry na návrh příslušného nadřízeného zaměstnance a s ohledem na závazný limit prostředků na platy a platovou diferenciaci zaměstnanců. (2) Vyřizuje záleţitosti spojené se vznikem, průběhem a skončením pracovního poměru zaměstnanců ministerstva, vede evidenci zaměstnanců a jejich osobních spisů, provádí archivaci osobní evidence zaměstnanců ministerstva a zaměstnanců organizací, u kterých je ministerstvo právním nástupcem, provádí v rámci ministerstva evidenci docházky a čerpání dovolené, zabezpečuje agendu sluţebních a dalších průkazů opravňujících ke vstupu do objektů ministerstva. (3) Zabezpečuje podklady pro předstihová a vlastní důchodová řízení, evidenci a měsíční hlášení o přijetí, výstupech a příp. změnách zaměstnanců v jednotlivých zdravotních pojišťovnách, zpracovává podklady pro likvidaci pracovních příjmů a ostatních pracovně právních nároků.
/21530/ Oddělení vzdělávání (1) Metodicky řídí a organizuje realizaci pracovního hodnocení zaměstnanců ministerstva. (2) Zpracovává koncepci dalšího vzdělávání zaměstnanců MPO na základě potřeb úřadu a výsledků pracovního hodnocení. (3) Zabezpečuje realizaci všech vzdělávacích aktivit ve spolupráci s tuzemskými a zahraničními vzdělávacími institucemi. (4) Metodicky řídí podřízené organizace s výkonem státní správy v oblasti vzdělávání. (5) Zajišťuje účast v meziresortních pracovních skupinách a odborných komisích ve své působnosti zejména ve vazbě na reformu veřejné správy. (6) Realizuje vysílání zaměstnanců ministerstva na zahraniční stáţe na partnerských ministerstvech členských zemí EU, SZB, institucích EU a dalších institucí v zahraničí. (7) Vede informační databázi zaměstnanců MPO týkající se archivace vzdělávacích akcí a kontroly plánů individuálního rozvoje u vybraných perspektivních zaměstnanců.
Strana 23 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.3.0. /30000/ Útvary náměstka ministra Organizační členění 30001 – Sekretariát náměstka ministra 31000 – Sekce průmyslu 32000 – Sekce energetiky
Působnost (1) Útvary jsou řízeny náměstkem ministra, který zodpovídá za naplňování působností ministerstva stanovených kompetenčním zákonem a dalšími zákony, zejména za: a) státní průmyslovou politiku, tvorbu jednotné surovinové politiky, vyuţívání nerostného bohatství, energetiku, teplárenství, plynárenství, těţbu, úpravu a zušlechťování ropy a zemního plynu, tuhých paliv, radioaktivních surovin, rud a nerud; b) hutnictví, strojírenství, elektrotechniku a elektroniku, průmysl chemický a zpracování ropy, gumárenský a plastikářský, skla a keramiky, textilní a oděvní, koţedělný a polygrafický, papíru a celulózy a dřevozpracující a pro výrobu stavebních hmot, stavební výrobu, zdravotnickou výrobu, sběrné suroviny a kovový odpad;
c) věci komoditních burz s výjimkou věcí náleţejících do působnosti Ministerstva zemědělství; d) puncovnictví a zkoušení drahých kovů a řízení Puncovního úřadu. (2) K hlavním aktivitám patří především: a) oblast hornictví a stavebnictví, b) oblast průmyslové ekologie a udrţitelného rozvoje průmyslu, c) sektorové expertízy zpracovatelského průmyslu a průmyslová politika, d) ekonomické analýzy a pořizování statistických dat v působnosti MPO, e) strategie a koncepce v oblasti surovin a energetiky, f) projektová spolupráce v energetice, g) oblast elektroenergetiky, h) oblast plynárenství a kapalných paliv, i) problematika surovinové a energetické bezpečnosti.
B.3.1 /31000/ Sekce průmyslu Organizační členění 31001 – Vedení sekce 31100 – Odbor hornictví a stavebnictví 31200 – Odbor ekologie 31300 – Odbor sektorové expertízy a průmyslové politiky 31400 – Odbor ekonomických analýz
Působnost (1) Zodpovídá za koordinovanou přípravu aktivit ministerstva v oblasti zpracovatelského průmyslu, hornictví a stavebnictví v souladu s koncepcí ekonomické strategie a politiky vlády, ochranou ţivotního prostředí a zdraví obyvatel, principy udrţitelného rozvoje, udrţitelné spotřeby a výroby a s ekonomickými a sociálními procesy v EU. (2) Zajišťuje působnost MPO v odvětví uhelného, rudného, a uranového hornictví, související závazky vyplývající z členství v EU a mezinárodních organizacích a informační i koordinační funkci vůči ČBÚ; (3) Zajišťuje přípravu politiky pro odvětví stavebnictví včetně úkolů spojených s členstvím v EU za oblast stavebnictví, (4) Zajišťuje výkon státní správy dle horního zákona, zákona o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, zákona o geologických pracích, zákona o puncovnictví a zkoušení drahých kovů a v oblasti stavebního zákona zajišťuje činnost speciálního stavebního úřadu pro stavby v jaderné energetice; (5) Zabezpečuje přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení programů transformace uhelného hornictví a revitalizace, zahlazování následků hornické činnosti v uranovém, rudném
Stav k: 1.7. 2013
a uhelném hornictví a těţby ropy ve správě s.p. DIAMO a s.p. PKÚ. Spolupracuje na přípravě a realizaci ostatních programů MPO i jiných předkladatelů s dopadem do odvětví energetiky. (6) Zajišťuje řešení vzájemných vztahů průmyslové činnosti a ţivotního prostředí, sociálních dopadů a infrastrukturních vlivů. Provádí audit environmentální legislativy. Zodpovídá za přípravu politiky v oblasti druhotných surovin v rámci tvorby jednotné surovinové politiky ČR . (7) V rámci své působnosti zajišťuje výkon státní správy stanovené MPO zákonem o chemických látkách a chemických přípravcích, zákonem o obalech a zákonem o integrované prevenci. (8) Zajišťuje účast zástupce ČR ve Výboru členských států Evropské agentury pro chemické látky. (9) Podílí se na resortní koordinaci ve vztahu k průmyslu v rámci projektu ESA GALILEO. (10) Zabezpečuje analytickou a statistickou činnost v působnosti MPO, sleduje, analyzuje, připravuje a koordinuje strategie a trendy zpracovatelského průmyslu včetně jejich aplikace v oblastech působnosti ministerstva a ve vztahu k průmyslové politice EU; (11) Zajišťuje v působnosti MPO autorizační aktivity vyplývající ze zákona o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a koordinaci aktivit MPO ve vztahu ke strategickým materiálům z oblasti školství a vzdělávání., (12) Zabezpečuje problematiku obranného a bezpečnostního průmyslu, zákona o nakládání s bezpečnostním materiálem a programů průmyslové spolupráce (offsetových programů); .
Strana 24 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.3.1.1 /31100/ Odbor hornictví a stavebnictví Organizační členění 31110 – Oddělení hornických procesů a vyuţívání nerostných zdrojů 31120 – Oddělení hornictví a odstraňování ekologických škod 31130 – Oddělení Stavební úřad 31140 - Oddělení stavebnictví a stavebních surovin
Působnost (1) Zajišťuje působnost sekce v odvětví uhelného, rudného, uranového hornictví a těţby ropy a ve stavebnictví. (2) Zabezpečuje přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení programů ZNHČ (Zahlazování následků hornické činnosti) uranového, rudného a uhelného hornictví a těţby ropy včetně správy kapitoly rozpočtu a dotací pro tuto oblast a zabezpečení dodrţování všech souvisejících právních aktů a plnění úkolů UVL. (3) Zabezpečuje poţadavky na dotace ze státního rozpočtu k nápravě škod na ţivotním prostředí dle horního zákona, způsobených dobýváním výhradních loţisek a provádí jejich rozdělení ve spolupráci s MF, MŢP a ČBÚ. (4) Zajišťuje spolupráci a přípravu podkladů zejména pro EK, EHK OSN a IEA v problémových okruzích uhelného sektoru. (5) Zabezpečuje pro MPO podklady pro plnění jeho koordinační a informační funkce vůči ČBÚ. (6) Zajišťuje přípravu politiky pro stavebnictví a navrhuje nástroje k jejímu zajištění. (7) Zajišťuje pro stavebnictví úkoly spojené s členstvím ČR v EU. Zajišťuje vypracování dokumentů souvisejících s harmonizací technických předpisů ES/EU ve stavebnictví. (8) Vykonává vybrané koncepční, posuzovací a metodické činnosti při uplatňování stavebního zákona a zákona o veřejných zakázkách. (9) Provádí výkon státní správy v oblasti vyuţívání nerostných surovin v rámci kompetencí MPO a zajišťuje v součinnosti s odborem surovinové a energetické bezpečnosti /32300/ působnost sekce pro oblast strategie vyuţívání všech skupin nerostných surovin. (10) Společně s odborem /32300/ zodpovídá za přípravu politiky v oblasti nerostných surovin v rámci tvorby jednotné surovinové politiky státu. (11) Provádí výkon státní správy dle horního zákona, zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě a zákona o geologických pracích v rozsahu všech kompetencí daných MPO. (12) Provádí výkon státní správy v oblasti stavebního zákona zajišťuje působnost jiného stavebního úřadu. (13) Vykonává vybrané koncepční, posuzovací a metodické činnosti pro oblast stavebnictví z hlediska legislativních a nelegislativních opatření. (14) Zabezpečuje metodickou a koordinační činnost v oblasti územního plánování. (15) Zodpovídá za věcnou stránku přípravy všech legislativních aktů pokrývající oblast těţby a vyuţití nerostných surovin a spolupracuje při přípravě prováděcích předpisů v oblasti energetiky a stavebnictví.
Stav k: 1.7. 2013
(16) Zajišťuje agendu MPO spojenou s činností Dvoustranné mezivládní komise pro spolupráci při dobývání loţisek černého uhlí v oblasti společných česko-polských státních hranic. (17) Zajišťuje zastoupení ČR v příslušných pracovních skupinách pro oblast těţebního průmyslu při DG Energy and Transport a DG Enetrprise – EK a zpracování informačních materiálů pro EU a další mezinárodní instituce.
/03110/ Oddělení hornických procesů a využívání nerostných zdrojů (1) Zajišťuje činnost meziresortních komisí v gesci MPO pro posuzování revitalizačních projektů v programech k nápravě škod na ţivotním prostředí způsobených v minulosti zejména těţební činností podniků na území Ústeckého, Karlovarského, Moravskoslezského a Jihomoravského kraje a kladenského regionu. (2) Zajišťuje účast zástupců MPO v hodnotících komisích pro posouzení a hodnocení nabídek podaných v rámci veřejných zakázek podle zákona o veřejných zakázkách v gesci MF při procesování programů specifikovaném v bodě 1 a kontrolu a předkládání podkladů pro zadávací řízení. (3) Metodicky vede, monitoruje a kontroluje proces přípravy projektové dokumentace v ekologicko revitalizačním programu ve spolupráci s předkladateli projektů. (4) Realizuje činnosti spojené s plněním koordinační a informační funkce vůči ČBÚ. (5) Zabezpečuje působnost sekce a odboru v oblasti transformace a restrukturalizace uhelného hornictví. (6) Provádí administraci související se správou dotace ze státního rozpočtu na tvorbu nových pracovních příleţitostí v utlumované části OKD, a. s. (7) Zabezpečuje agendu související s realizací projektů EU z Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (oblast uhlí), spolupracuje s příslušnými vědeckými institucemi. (8) Posuzuje návrhy právních předpisů v oblasti těţebního sektoru. (9) Zajišťuje agendu MPO spojenou s činností Dvoustranné mezivládní komise pro spolupráci při dobývání loţisek černého uhlí v oblasti společných česko-polských státních hranic. (10) Rozhoduje jako orgán státní správy podle horního zákona o návrzích na odpis zásob výhradního loţiska, v pochybnostech, zda je některý nerost vyhrazený či nevyhrazený a o řešení střetů zájmů při vyuţití výhradního loţiska. (11) Působí jako orgán státní správy v řízeních podle horního zákona při stanovení chráněného loţiskového území, při řízení o vydání předchozího souhlasu k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru. (12) Zabezpečuje ochranu nerostného bohatství podle horního zákona jako dotčený orgán státní správy podle stavebního zákona ve vztahu k politice územního rozvoje, zásadám územního rozvoje, územním a regulačním plánům. (13) Působí jako dotčený orgán státní správy v řízení podle zákona o geologických pracích při stanovení průzkumného území. (14) Spolupracuje s MŢP na úseku společné působnosti podle horního zákona a zákona o geologických pracích.
Strana 25 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(15) Spolupracuje s ČBÚ při metodické a kontrolní činnosti v oblasti vyuţívání nerostných zdrojů. (16) Posuzuje návrhy právních předpisů z hlediska vyuţívání nerostných zdrojů a zabezpečuje jejich kompatibilitu s horním právem. (17) V součinnosti s odborem /32300/ surovinové a energetické bezpečnosti spolupracuje s MŢP při koordinaci záměrů surovinové politiky s politikou ţivotního prostředí.
/31200/ Oddělení hornictví a odstraňování ekologických škod (1) Zabezpečuje působnost sekce a odboru v oblasti uhelného, uranového, rudného hornictví a těţby ropy ve správě s.p. PKÚ a s.p. DIAMO. (2) Zajišťuje přípravu, metodiku, realizaci, kontrolu a vyhodnocení opatření k ZNHČ uhelného, uranového, rudného hornictví a těţby ropy ve správě s.p. PKÚ a s.p. DIAMO, včetně příslušných právních aktů a UVL. (3) Posuzuje a provádí schvalovací řízení Aktualizovaných TSPL (Technických a sociálních projektů likvidace) a Ročních programů ZHNČ s.p. PKÚ a s.p.DIAMO. (4) Sestavuje návrh státního rozpočtu a rozepisuje dotace na ZNHČ uhelného, rudného, uranového hornictví a těţby ropy ve správě s.p. PKÚ a s.p. DIAMO. (5) Analyzuje a předkládá poţadavky na dotace ze státního rozpočtu k nápravě škod na ţivotním prostředí dle horního zákona, způsobených dobýváním výhradních loţisek, provádí jejich rozdělení a kontrolu oprávněnosti čerpání. (6) Vede průběţnou evidenci čerpání finančních prostředků státního rozpočtu a uţití výnosů ZNHČ u s.p. PKÚ a s.p. DIAMO. (7) Vede agendu mandatorních sociálně zdravotních nákladů pracovníků v hornictví a vypracovává stanoviska k této problematice. (8) Spolupracuje při realizaci OP ŢP na roky 2007-2013, s cílem zajištění finančních prostředků ze zdrojů EU pro s.p. PKÚ a s.p. DIAMO. (9) Provádí předběţnou finanční kontrolu čerpání prostředků na ZNHČ ve správě s.p. PKÚ a s.p. DIAMO, dle potřeby odboru /01200/ kontroly a interního auditu spolupracuje při provádění průběţné a následné finanční kontroly. Provádí kontrolu věcného a časového plnění ZNHČ. (10) Spolupracuje s odborem /10300/ zakladatelských činností a majetkových účastí při zabezpečování výkonu zakladatelských funkcí u s.p. PKÚ a s.p. DIAMO. Zpracovává dílčí stanoviska k privatizačním projektům týkajícím se majetku s.p. PKÚ, stanovování jmenovitých úkolů řediteli s.p. PKÚ a s.p. DIAMO, kontroluje jejich plnění a vyhodnocení. (11) Archivuje dokumentaci o procesu ZNHČ (TSPL, Aktualizace TSPL, kontrolní zprávy a zápisy, závěrečné zprávy). (12) Posuzuje a schvaluje podnikatelské záměry související s těţbou a úpravou uranu u o. z. GEAM Dolní Roţínka, včetně souvisejících činností prováděných na ředitelství s.p. DIAMO. (13) Provádí činnosti spojené s realizací investic na podporu ZNHČ u s.p. PKÚ a s.p. DIAMO, hrazených ze státního rozpočtu. Posuzuje investiční záměry akcí a vydává rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na jejich financování. (14) Provádí činnosti spojené s agendou a kontrolou odstraňování ekologických zátěţí nehornického původu (např. Laguna Ostramo, skládka Pozďátky) ve správě s.p. DIAMO. (15) Spoluvytváří právní a technickoekonomické normy a předpisy v okruhu správy hornictví uvnitř MPO.
Stav k: 1.7. 2013
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
/31130/ Oddělení Stavební úřad (1) Vykonává působnost stavebního úřadu podle stavebního zákona u staveb k účelům těţby, zpracování, transportu a ukládání radioaktivních surovin na území vyhrazeném pro tyto účely a u staveb jaderných zařízení, s výjimkou pravomocí ve věcech územního rozhodování. (2) Vykonává dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů, ochrany práv a oprávněných zájmů právnických a fyzických osob a nad plněním jejich povinností, vyplývajících ze stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. (3) Provádí poradenskou a konzultační činnost v oblasti své působnosti. (4) Podílí se na aktualizaci legislativy. (5) Koordinuje spolupráci s ostatními správními orgány a společný postup v rámci zahraničních vztahů. (6) Eviduje a ukládá podklady, spisy a projektovou dokumentaci staveb. Vede statistická hlášení a připravuje podklady pro činnost rozkladové komise. Správní řízení (7) Úřední osobou je referent vykonávající administrativní činnost přidělenou mu v rámci jeho pracovní náplně; oprávněnou úřední osobou k provádění řízení a jiných postupů, které nejsou správním řízením, je referent, kterému bylo řízení přiděleno vedoucím oddělení; vedoucí oddělení (či při jeho nepřítomnosti jím určený zástupce) je oprávněnou úřední osobou k podepisování rozhodnutí, souhlasů a vyjádření a odpovídá za jejich správnost.
/31140/ Oddělení stavebnictví a stavebních surovin (1) Zajišťuje působnost sekce a odboru ve stavebnictví, tj. v oblasti těţby a zpracování stavebních surovin, výroby stavebních výrobků a v sektoru stavebnictví. (2) Vyhodnocuje trendy vývoje stavebnictví a vliv makroekonomického prostředí na vývoj v oblasti stavebních investic – zejména veřejných a podílí se na návrzích specifických opatření a programech k jejich podpoře. (3) Zajišťuje pro stavebnictví úkoly spojené s členstvím ČR v EU (vč. působení v příslušných orgánech). Zajišťuje v oblasti působnosti odboru vypracování dokumentů souvisejících s harmonizací technických předpisů ES/EU ve stavebnictví. Přitom spolupracuje s dotčenými subjekty na národní úrovni. (4) Podílí se na přípravě legislativních i nelegislativních opatření EU pro oblast stavebnictví (vč. stavebních výrobků) a spolupracuje na jejich promítnutí do národní legislativy ČR a příslušných dokumentů. (5) Zajišťuje ve spolupráci s ostatními ústředními orgány, organizačními sloţkami státu, příspěvkovými organizacemi MPO a profesními organizacemi ve stavebnictví tvorbu předpisů souvisejících s jakostí stavební produkce, zkušebnictvím a metrologií. (6) Posuzuje návrhy právních předpisů ovlivňujících oblast stavebnictví např. stavební zákon a řady dalších (zeměměřické a katastrální předpisy, bezpečnost práce a poţární ochrana na stavbách, speciální předpisy z oblasti dopravní a technické infrastruktury, památková péče aj.). Ve vybraných oblastech legislativy stavebnictví a návazné metodické činnosti zastupuje MPO v příslušných mezirezortních komisích (např. v Koordinační radě výstavby) a spolupracuje při tom s nevládními organizacemi činnými ve výstavbě. (7) Zpracovává podklady pro koncepční politiku legislativních procesů v oblasti stavebnictví, spolupracuje na tvorbě celostátních programů, opatření a metodik k příznivému
Strana 26 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
ovlivňování podnikatelského prostředí ve stavebnictví a při hodnocení jejich dopadů na podnikání. (8) Posuzuje návrhy právních předpisů i nelegislativních opatření v oblasti zadávání veřejných zakázek za sektor stavebnictví. (9) Posuzuje z pozice MPO legislativní i nelegislativní opatření v oblasti bytové politiky a rozvoje bydlení. (10) Při výkonu své působnosti úzce spolupracuje ve vymezených oblastech: - s MMR v oblasti stavební legislativy, územního plánování, veřejných investic a politiky bydlení, - s MŠMT při zajišťování přípravy vzdělávacího systému pro stavebnictví, - s MPSV v oblasti zajištění bezpečnosti práce ve stavebnictví, - se SFRB v oblasti podpory oprav bytových panelových domů, - se SFDI v oblasti výstavby dopravní infrastruktury,
- se SÚJB v oblasti ochrany proti radonu. (11) Spolupracuje s odborem /10300/ zakladatelských činností a majetkových účastí při zabezpečování výkonu zakladatelských funkcí u s. p. Technický a zkušební ústav stavební Praha. (12) Zajišťuje zástupce MPO v autorizační radě ČKAIT podle zákona o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inţenýrů a techniků činných ve výstavbě. (13) Zajišťuje spolupráci s profesními podnikatelskými svazy, profesními komorami, cechy, nadacemi a sdruţeními ve stavebnictví. (14) Zajišťuje členy hodnotících komisí pro posouzení a hodnocení nabídek uchazečů v otevřeném řízení podle zákona o veřejných zakázkách a členy hodnotících komisí Operačních programů.
B.3.1.2 /31200/ Odbor ekologie Organizační členění 31210 - Oddělení koordinace environmentálních a ekonomických strategií 31220 - Oddělení analýz environmentální regulace 31230 - Oddělení integrované prevence 31240 - Oddělení udrţitelného rozvoje průmyslu
Působnost (1) Odbor zajišťuje řešení vzájemných vztahů průmyslové činnosti a ţivotního prostředí, sociálních dopadů a infrastrukturních vlivů. Provádí audit environmentální legislativy. Zodpovídá v součinnosti s odborem /32300/ za přípravu politiky v oblasti druhotných surovin v rámci tvorby jednotné surovinové politiky ČR. (2) V rámci své působnosti zajišťuje výkon státní správy stanovené MPO zákonem o chemických látkách a chemických směsích, zákonem o obalech, zákonem o integrované prevenci a zákonem na ochranu zvířat proti týrání.. (3) Zajišťuje a na národní úrovni garantuje implementaci pravidel EU pro omezování některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních. (4) V rámci působnosti MPO zajišťuje plnění úkolů v oblasti udrţitelného rozvoje, dobrovolných přístupů, zeleného růstu a ochrany klimatu.
/31210/ Oddělení koordinace environmentálních a ekonomických strategií (1) Zpracovává za MPO stanoviska a připomínky k právním předpisům a koncepčním dokumentům upravujícím oblast ţivotního prostředí, které provádějí ostatní orgány státní správy (např. z oblasti ochrany vod, ochrany ovzduší, ochrany přírody a krajiny, odpadového hospodářství, obalového hospodářství, zpětného odběru výrobků atd.). (2) Zodpovídá za plnění povinností MPO stanovených zákonem o obalech. Zpracovává návrhy nařízení vlády a příslušné vyhlášky na základě zmocnění MPO v tomto zákoně. (3) Zajišťuje oblast výrobků s ukončenou ţivotností dle působnosti MPO. (4) Provádí audit environmentální legislativy uloţený vládou ČR, na jeho základě navrhuje opatření ke změně nebo Stav k: 1.7. 2013
odstranění zákonných ustanoveních jdoucích nad rámec předpisů EU, a způsobujících neodůvodněnou administrativní a finanční zátěţ podnikatelské sféry i veřejné správy. (5) Zodpovídá za přípravu politiky v oblasti druhotných surovin v rámci tvorby jednotné surovinové politiky ČR v součinnosti s odborem /32300/ a zajišťuje naplňování úkolů z ní vyplývajících a z Akčního plánu na podporu zvyšování soběstačnosti ČR v surovinových zdrojích. (6) Zpracovává podklady pro vyjádření k návrhům environmentální legislativy EU, navrhuje její zefektivnění a zjednodušení, včetně odstraňování administrativních bariér, za účelem vytváření příznivějšího podnikatelského prostředí. (7) Zajišťuje činnosti sekretariátu Rady pro druhotné suroviny a odpady ustavené při Pracovním týmu pro hospodářskou politiku Rady hospodářské a sociální dohody ČR. (8) Zajišťuje v působnosti MPO implementaci AP k udrţitelné spotřebě a výrobě a dalších programů obdobného charakteru. (9) Plní úkoly a zajišťuje účast za MPO v Radě pro odpadové hospodářství ČR a dalších podobně zaměřených radách, meziresortních pracovních skupinách a poradních orgánech. (10) Zpracovává podklady pro hospodářské a environmentální strategie ČR a EU za účelem jejich aktualizace a vyhodnocování v oblasti řešení interakcí průmyslové výroby a sluţeb a ochrany ţivotního prostředí a zdraví. (11) Řídí pracovní skupiny a koordinuje činnosti na MPO související s řešením problematiky druhotných surovin, materiálových toků, zpětného odběru výrobků a oblastí souvisejících. (12) Navrhuje programy podpory pro podnikatelské subjekty a kritéria pro vyhlášení těchto programů zaměřených na environmentální technologie, čistší produkci, maloodpadové a bezodpadové technologie, technologie na získání druhotných surovin ze zpětného odběru výrobků a technologie na jejich vyuţití, za účelem náhrady a úspory primárních surovin. (13) Zajišťuje činnost sekretariátu Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii ČR.
/31220/ Oddělení analýz environmentální regulace (1) Zpracovává podklady pro vyjádření k návrhům národní a evropské environmentální legislativy, navrhuje její
Strana 27 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
zefektivnění a zjednodušení, včetně odstraňování administrativních bariér, za účelem vytváření příznivějšího podnikatelského prostředí a zvyšování konkurenceschopnosti českého průmyslu. Zajišťuje spolupráci na průběţném auditu environmentální legislativy, navrhuje opatření ke změně nebo odstranění zákonných ustanovení, která jdou nad rámec předpisů EU, nejsou pro ČR nezbytná a jsou nedostatečně odůvodněná. (2) Zajišťuje provádění analýz dopadů legislativních, ekonomických a dalších nástrojů ochrany ţivotního prostředí na oblast průmyslu a navrhuje opatření ke sníţení nebo odstranění zjištěných negativních dopadů na konkurenční schopnost průmyslových podnikatelských subjektů. (3) Zajišťuje agendu související se systémovým řešením dobrovolných přístupů jako moţné náhrady environmentální regulace. Plní úkoly a zajišťuje za MPO účast v Radě pro dobrovolné nástroje a plní úkoly přijaté v této oblasti Strategii mezinárodní konkurenceschopnosti pro období 2012 – 2020. (4) Podílí se na tvorbě podkladů pro sledování problematiky strategie ochrany klimatu a přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR a dopadů na průmysl. (5) Koordinuje v rámci kompetence MPO zpracování podkladů pro vyhodnocování AP udrţitelné spotřeby a výroby na úrovni ČR a dalších programů tohoto charakteru. (6) Zajišťuje a na národní úrovni garantuje agendu související s implementací pravidel EU pro omezování některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních. Plní expertní roli za účelem zastupování státu před orgány EU, pokud jde o předpisy související s touto agendou. (7) Provádí analýzu moţností uplatnění koncepcí tzv. zeleného růstu v rámci kompetencí MPO.
/31230/ Oddělení integrované prevence (1) Monitoruje tvorbu nové legislativy EU z oblasti IPPC a zapojuje se z pozice resortu MPO do tohoto procesu. (2) Plní povinnosti MPO, vyplývající pro resort ze zákona o integrované prevenci a prováděcích předpisů k němu. (3) Spolupracuje s MŢP a ostatními ústředními orgány při tvorbě a novelizaci právních předpisů s vazbou na IPPC, zejména při novelizaci a doplňcích zákona o integrované prevenci (IPPC) a prováděcích předpisů k němu. (4) Zpracovává podklady pro vyjádření k návrhům environmentální legislativy EU, navrhuje její zefektivnění a zjednodušení za účelem vytváření příznivějšího podnikatelského prostředí. (5) Sleduje pro kategorie činností v působnosti MPO vývoj zpracování dokumentů BREF a jejich aktualizaci, zajišťuje autorizované překlady dokumentů BREF, jejich návrhů a finálních verzí, včetně jejich zveřejňování a případných výkladů. (6) Zajišťuje účast v meziresortních pracovních skupinách ve vztahu k problematice integrované prevence, zejména v Evropském fóru pro výměnu informací o nejlepších dostupných technikách. (7) Hodnotí v oblasti působnosti resortu MPO aplikaci BAT. Posuzuje při odvolání nebo rozkladu proti rozhodnutí o ţádosti o vydání integrovaného povolení zda došlo k pochybení při pouţití BAT při stanovení závazných podmínek provozu a zpracovává v té věci vyjádření MPO. (8) Zpracovává stanovisko resortu MPO k návrhu MŢP na zápis odborně způsobilých osob do "Seznamu" podle zákona o integrované prevenci a účastní se jednání.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(9) Vhodným způsobem zajišťuje předávání, zveřejňování a výměnu dat o BAT; zřizuje, spravuje a pravidelně aktualizuje informační portál IPPC. (10) Ve spolupráci s ostatními ústředními orgány státní správy zajišťuje informační povinnost týkající se předávání, zveřejňování a výměnu dat o BAT; zřizuje a spravuje a pravidelně aktualizuje informační portál IPPC. (11) Zřizuje v rozsahu stanoveném právními předpisy Technické pracovní skupiny v oblasti působnosti MPO, sleduje jejich činnost, účastní se jejich jednání a zabezpečuje pro ně pracovní prostor na informačním portálu IPPC, zajišťuje přípravu jednotného postupu při jednáních k přípravě dokumentů ES o BAT. (12) Zastupuje MPO v Evropském fóru pro výměnu informací o BAT při DG Environment a zajišťuje přípravu jednotného postupu při jednáních. (13) Organizuje a zabezpečuje činnost Fóra pro výměnu informací o BAT a zpracovává pravidelné informace o činnosti Fóra a realizaci zákona o integrované prevenci. (14) Analyzuje environmentální aspekty průmyslové politiky a koordinuje průmyslovou politiku s integrovanou prevencí a omezováním znečistění v průmyslu a Strategií udrţitelného rozvoje ČR. (15) Vyhodnocuje dopad zákona o integrovaném registru znečišťování ţivotního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti ţivotního prostředí a o změně některých zákonů a jeho prováděcích předpisů na podnikatelskou sféru, zvláště s ohledem na přenosy znečišťujících látek v odpadech. (16) Zajišťuje úkoly plynoucí z programu ETAP, zajišťuje účast za MPO v meziresortní pracovní skupině na podporu environmentálních technologií a zpracovává podklady pro plnění ETAP. Spolupracuje na zajišťování Akčního plánu pro ekologické inovace EU. (17) Koordinuje a zpracovává podklady za MPO pro tvorbu a novelizaci zákona o hodnocení vlivu na ŢP.
/31240/ Oddělení udržitelného rozvoje průmyslu (1) V rámci své působnosti se podílí spolu s MŢP na implementaci legislativy REACH a CLP k chemickým látkám a směsím a poskytuje informace a poradenskou pomoc podnikatelské sféře. Zodpovídá za plnění povinností MPO ve vztahu k Evropské agentuře pro chemické látky (ECHA). Zajišťuje funkci národního experta ve Výboru členských států. (2) V rámci své působnosti zajišťuje povinnosti, vyplývající pro MPO ze zákona o chemických látkách a chemických směsích. (3) V rámci své působnosti zajišťuje povinnosti vyplývající pro MPO ze zákona na ochranu zvířat proti týrání. Zajišťuje činnost Resortní odborné komise pro povolování projektů pokusů a vydává rozhodnutí v souladu s příslušným opatřením ministra. (4) Zajišťuje a koordinuje úkoly plynoucí ze Stockholmské úmluvy a nařízení o POPs v oblasti výroby, uvádění na trh a pouţívání látek, v rozsahu působnosti MPO. Zajišťuje účast MPO v Radě centra pro persistentní organické polutanty ČR (5) Vypracovává stanoviska k návrhům právních předpisů, k otázkám harmonizace práva ČR s právem EU za oblasti ve své působnosti a poskytuje nezbytnou součinnost ostatním útvarům MPO. (6) Zajišťuje účast MPO v meziresortních pracovních skupinách a výborech ve vztahu k problematice ŢP, chemické legislativě, zdravotnictví, ochraně zvířat proti týrání, ke koordinaci protidrogové politiky.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 28 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(7) Koordinuje vyhodnocování, zavádění do praxe a aktualizaci Strategického rámce udrţitelného rozvoje ČR, jakoţ i dalších strategických dokumentů ČR, které se dotýkají integrace průmyslové výroby a ochrany ţivotního prostředí. (8) Zpracovává za MPO podklady pro Radu pro zdraví a ţivotní prostředí ČR.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(9) Koordinuje a podílí se na přípravě rámcových pozic pro jednání výborů EU řešících problematiku udrţitelného rozvoje. (10) Koordinuje zpracování, vyhodnocování a aktualizaci pravidel environmentálních kritérií veřejných zakázek.
B.3.1.3 /31300/ Odbor sektorové expertízy a průmyslové politiky Organizační členění 31310 - Oddělení technického vzdělávání a obranného průmyslu 31320 - Oddělení průmyslových odvětví 31330 - Oddělení průmyslové politiky
Působnost (1) Sleduje, analyzuje, připravuje a koordinuje strategie a trendy zpracovatelského průmyslu včetně jejich aplikace v oblastech působnosti ministerstva ve vazbě na hospodářskou strategii vlády a průmyslovou politiku ČR a EU s cílem podpořit hospodářský růst, zvyšování konkurenceschopnosti hospodářství ČR, a rozvoj podnikatelského prostředí Zpracovává podklady pro publikaci „Panorama českého průmyslu“ a podobné dokumenty. Koordinuje a organizačně zajišťuje oblast programů průmyslové spolupráce (offsetových programů). Vykonává koordinaci a metodické usměrňování puncovnictví, vč. metodického řízení Puncovního úřadu, a připravuje opravná opatření proti rozhodnutí Puncovního úřadu v souladu s § 6 Puncovního zákona. (2) Organizačně a administrativně zajišťuje činnost Rady resortního programu aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje "TIP" a "TANDEM". Vyhodnocuje ţádosti o podporu v rámci veřejné soutěţe ve výzkumu a vývoji na výběr programových projektů do tohoto programu a zajišťuje činnosti vztahující se k plnění probíhajících projektů.
/31310/ Oddělení technického vzdělávání a obranného průmyslu (1) V rámci ministerstva připravuje analýzy, hodnocení, náměty a stanoviska k materiálům a rozhodnutím koncepční povahy ve vazbě na hospodářskou strategii vlády i EU s cílem podpory hospodářského růstu, zvyšování konkurenceschopnosti hospodářství ČR a rozvoje podnikatelského prostředí. (2) Zajišťuje v působnosti MPO autorizační aktivity vyplývající ze zákona o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a koordinaci aktivit MPO ve vztahu ke strategickým materiálům z oblasti školství a vzdělávání, zejména pro Národní soustavu kvalifikací a Národní soustavu povolání. (3) Připravuje náměty, stanoviska a připomínky ministerstva v oblasti správy daní a poplatků a dále v oblastech sociální a důchodové politiky, trhu práce a zaměstnanosti. (4) Zabezpečuje v rámci MPO agendu týkající se finančního trhu, bankovnictví a pojišťovnictví. (5) Sleduje a analyzuje trendy v oblasti obranného a bezpečnostního průmyslu, statisticky sleduje zbrojní výrobu v rámci ČR. (6) Řeší problematiku související s aktivitami NATO, EU, EDA a ASD týkajícími se obranného a bezpečnostního průmyslu a další otázky obrany a bezpečnosti ve vztahu k průmyslu ČR, a to ve spolupráci s představiteli českého obranného a bezpečnostního průmyslu (např. AOBP ČR a ALV ČR) a příslušnými resorty (především MO).
(7) Připravuje podklady pro činnost zástupce MPO ve Výboru pro obranné plánování a spolupodílí se na přípravě podkladů pro ministra na jednání BRS. (8) Podílí se na podpoře výzkumu a vývoje v oboru obranných a bezpečnostních technologií (jak v rámci resortu, tak i MO a MV), koordinuje uplatňování těchto technologií v českém obranném a bezpečnostním průmyslu a jejich integraci do programu vyzbrojování AČR. (9) Zajišťuje zpracování koncepčních, legislativních a metodických dokumentů v oblasti programů průmyslové spolupráce (offsetových programů). (10) Koordinuje mezinárodní spolupráci v oblasti offsetů. (11) Zabezpečuje činnost meziresortní Offsetové komise pro posuzování a vyhodnocování programů průmyslové spolupráce. (12) Podílí se na činnostech souvisejících s ekologickou likvidací nepotřebné munice ve spolupráci s ostatními resorty (gestorem je MO). (13) Zajišťuje agendu týkající se zákona o nakládání s bezpečnostním materiálem. (14) V rámci resortu zajišťuje agendu plánování obrany státu a operační přípravy státního území. Zpracovává Dílčí plán obrany ministerstva ve spolupráci s odborem bezpečnosti a krizového řízení. Navrhuje ve spolupráci s věcně příslušnými útvary ministerstva objekty důleţité pro obranu státu a objekty moţného napadení v působnosti ministerstva.
/31320/ Oddělení průmyslových odvětví (1) Zajišťuje působnost ministerstva v oblastech zpracovatelského průmyslu pro kovodělný průmysl, všeobecné strojírenství, dopravní strojírenství, automobilový průmysl a elektrotechnický průmysl a zajišťuje celostátní koordinaci, metodické usměrňování a tvorbu nástrojů k jejich ovlivňování a koordinuje je s principy průmyslové politiky EU a analyzuje dopady horizontálních a sektorových iniciativ EU na rozvoj průmyslové základny ČR v uvedených sektorech. (2) Provádí monitorování výrobní základny zpracovatelského průmyslu ve vyjmenovaných oblastech, vyhodnocuje trendy jejich vývoje a vliv makroekonomického prostředí na tyto trendy, doporučuje ekonomické a jiné nástroje pro usměrnění vývoje, včetně celních a licenčních reţimů, a zpracovává podklady pro publikaci „Panorama českého průmyslu“ a podobné dokumenty. (3) Připravuje ve své působnosti nebo se podílí na zpracování stanovisek, připomínek, mandátů, instrukcí a dalších podkladů k dokumentům EK, REU a EP z oblasti průmyslové politiky. Implementuje dokumenty EU k průmyslové politice na národní úrovni. (4) Zpracovává strategie rozvoje technologií zpracovatelského průmyslu - kovodělný průmysl, všeobecné strojírenství, dopravní strojírenství a elektrotechnický průmysl - na základě monitoringu těchto technologií.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 29 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(5) Zajišťuje agendu spojenou se zapojením ČR do příslušných výborů a skupin na vysoké úrovni (HLG) EK a jejich pracovních skupin – např. CARS 2020, Výbor pro klimatickou změnu, Poradní výbor pro přístup na trh. (6) Poskytuje stanoviska k předpokladu splnění všeobecných podmínek dle zákona o IP u investičních pobídek pro sektor, strojírenství a elektrotechniky a účastní se kontrol plnění a splnění všeobecných podmínek u poskytnutých investičních pobídek. V dané oblasti se vyjadřuje i k projektům programu pro podporu technologických center a center strategických sluţeb. (7) Podílí se na rozšíření a prohloubení mezinárodní obchodní spolupráce účastí v jednotlivých pracovních skupinách v rámci mezivládních komisí. (8) Zajišťuje resortní koordinaci agendy Politiky územního rozvoje a úkoly související s její přípravou a naplňováním. (9) Podílí se na koordinaci naplňování kosmických aktivit ČR vyplývajících z členství ČR v ESA a z čl. 189 Lisabonské smlouvy ve vztahu k podnikové sféře.
/31330/ Oddělení průmyslové politiky (1) Zajišťuje působnost ministerstva v oblastech zpracovatelského průmyslu chemického, farmaceutického, gumárenského, plastikářského, hutnictví ţeleza a neţelezných kovů, skla a keramiky, textilního a oděvního, koţedělného a polygrafického, papíru a celulózy, nábytkářského a dřevozpracujícího a oblastech souvisejících a zajišťuje celostátní koordinaci, metodické usměrňování a tvorbu nástrojů k jejich ovlivňování a koordinuje je s principy průmyslové politiky EU a analyzuje dopady horizontálních a sektorových iniciativ EU na rozvoj průmyslové základny ČR v uvedených sektorech. (2) Ve své působnosti a ve vymezených oblastech provádí a zajišťuje: (a) zpracování návrhů koncepcí rozvoje příslušných odvětví a celostátní koordinaci, metodické usměrňování a tvorbu ekonomických nástrojů k jejich ovlivňování; (b) vazby na koncepce jednotlivých oborů hospodářské politiky ČR a EU, zejména na koncepci a politiku průmyslovou, energetickou a ţivotního prostředí, surovinovou, technické normalizace, průmyslového výzkumu, rozvoje techniky a technologií apod., na koncepce rozvoje jednotlivých oblastí obchodní politiky (vnitřního obchodu, ochrany zájmů spotřebitelů, zahraničně ekonomické politiky, zahraničně obchodní politiky a na koncepci hospodářských vztahů ČR v rámci EU; (c) monitorování výrobní základny zpracovatelského průmyslu ve vyjmenovaných odvětvích, vyhodnocuje trendy jejich vývoje
a vliv makroekonomického prostředí na tyto trendy, doporučuje ekonomické a jiné nástroje pro usměrnění jejich vývoje a zpracování podkladů pro publikaci „Panorama českého průmyslu“ a podobné dokumenty; (d) zastupování MPO a ČR při jednáních k problematice odvětví na nadnárodní úrovni (např. OECD - Výbor pro ocel, RFCS Výzkumný fond pro uhlí a ocel); (e) hodnocení účinků subvencovaných dovozů na ekonomiku ČR a EU a návrhů opatření k ochraně hospodářského prostoru EU před subvencovanými dovozy; (f) spolupráci s příslušnými evropskými a národními podnikatelskými, profesními a oborovými institucemi; (g) spolupráci na stanoviscích k předpokladům splnění podmínek podle zákona o IP a účast při kontrolách plnění a splnění všeobecných podmínek u poskytnutých investičních pobídek; (h) celostátní koordinaci a metodické usměrňování puncovnictví, vč. metodického řízení Puncovního úřadu, vypracování opravných opatření proti rozhodnutí Puncovního úřadu v souladu s § 6 Puncovního zákona a spolupráci na hodnocení a přípravě legislativy pro puncovnictví; (i) agendy pracovních a poradních orgánů Rady EU, EK a RKS zaměřené na průmysl, průmyslovou politiku a příslušná odvětví a obory a zúčastňuje se jejich jednání; (j) agendu spojenou se zapojením ČR do příslušných výborů a skupin na vysoké úrovni (HLG) EK a jejich pracovních skupin – např. Skupina pro politiku podnikání (PS pro průmyslovou politiku). Poradní výbor pro přístup na trh, Výbor pro uhlí a ocel, Výbor pro směrnice k názvům a značení textilií apod.; (k) vypracování dokumentů souvisejících s harmonizací technických předpisů ES/EU v příslušných sektorech zpracovatelského průmyslu (směrnice, interpretační dokumenty, certifikační systémy a další); (l) přípravu stanovisek k ţádostem o koncese na zpracování sulfitového a syntetického lihu a schválení lihovarů na výrobu těchto druhů lihu. (3) V kontextu Lisabonské smlouvy (zejm. čl. 173) zajišťuje a koordinuje přípravu dokumentů k průmyslové politice EU a jednání s orgány EK týkající se průmyslové politiky EU. (4) V rámci odboru zajišťuje koordinaci a správu databáze politik EU (DAP) pro oblast průmyslu a průmyslové politiky (sektorové skupiny RKS průmysl). (5) Vytváří a zajišťuje předpoklady pro činnost Pracovní skupiny pro VVI v oblasti energetiky Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii ČR.
B. 3.1.4 /31400/ Odbor ekonomických analýz
31410 - Oddělení operativních analýz 31420 - Oddělení strategických analýz
(3) Metodicky řídí a koordinuje výkon státní statistické sluţby v oblasti resortního statistického zjišťování. (4) Zabezpečuje poskytování a přebírání statistických údajů z ČSÚ a jejich zpracování pro potřeby MPO.
Působnost
/31410/ Oddělení operativních analýz
(1) Vypracovává souhrnné a dílčí analýzy vývoje české ekonomiky včetně tzv. předstihových indikátorů a průběţně monitoruje výkon hospodářství s důrazem na parametry makroekonomického prostředí a vývoj v odvětví průmyslu, stavebnictví, domácího i zahraničního obchodu (ZO). (2) Poskytuje dostupné analytické podklady pro tvorbu strategií a koncepcí vývoje průmyslu a energetiky
(1) Zpracovává pravidelné analýzy vývoje odvětví průmyslu, v oblastech zahraničního obchodu, vnitřního trhu a důchodové a sociální situace domácností, v odvětví stavebnictví a trhu investic včetně jejich vazeb na makroekonomický rámec české ekonomiky. (2) Zpracovává dílčí tematické analýzy aktuálních ekonomických otázek v průmyslu, v oblastech zahraničního
Organizační členění
Stav k: 1.7. 2013 Strana 30 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
obchodu, vnitřního trhu a důchodové a sociální situace domácností, v oblastech stavebnictví a na trhu investic, popř. mezinárodního srovnání některých charakteristik. (3) Zpracovává komplexní analýzy vývoje rozhodujících odvětví, tematické analýzy aktuálních ekonomických otázek zahraničního obchodu, vnitřního trhu a sluţeb, důchodové a sociální situace domácností. (4) Připravuje ad hoc podklady na konference a jednání vedení ministerstva. (5) Spolupracuje s profesními svazy a asociacemi v rámci zpracovatelského průmyslu a připravuje statistické podklady. (6) Monitoruje a analyzuje světový trh z hlediska vývojových tendencí v jednotlivých odvětvích průmyslu, vytváří a rozvíjí databázi mezinárodních analýz v rámci průmyslu, a to především na základě tuzemských a zahraničních statistik. (7) Vytváří metodiku finančních analýz podnikové sféry a ratingových modelů. Vypracovává potřebný SW pro zpracování finančních analýz. (8) Zpracovává data ze státního statistického zjišťování odvětvových statistik, buduje a spravuje datovou základnu finančních charakteristik za průmyslová odvětví a stavebnictví. (9) Zpracovává vlastní finanční analýzy podnikové sféry včetně stručných finančních výkazů. (10) Zpracovává data a organizačně koordinuje zpracování publikace "Panorama zpracovatelského průmyslu". (11) Sleduje aktuální hospodářsko-politický vývoj s akcentem na problematiku v gesci MPO, výstupem pravidelný ekonomický zpravodaj "Týdeník" a analýzy pro potřeby vedení ministerstva. (12) Vytváří a udrţuje datovou základnu mikroekonomických údajů průmyslu a stavebnictví a pro zhotovení grafů dalších ekonomických ukazatelů ČR, včetně mezinárodní komparace, pro promptní potřeby ministerstva. (13) Vypracovává a vydává periodické, účelové a jednorázové interní statistické publikace. (14) Koordinuje spolupráci s Národohospodářskou fakultou VŠE v rámci výuky kurzu "Praktikum ve státní správě".
/31420/ Oddělení strategických analýz (1) Zpracovává pravidelné analýzy makro-ekonomického vývoje české ekonomiky. Monitoruje trendy vývoje základních makroekonomických indikátorů v tuzemské ekonomice i v zahraničí a na jejich základě zpracovává komparativní analýzy ke zjištění současné pozice české ekonomiky. (2) Analyzuje souhrnné ekonomické charakteristiky v oblasti celkové produkční výkonnosti ekonomiky (hrubý domácí produkt), agregátní poptávky a jejích sloţek, trhu práce, cenového, fiskálního a měnového vývoje, platební bilance a investiční pozice státu, devizového kurzu a kapitálového trhu. (3) Zpracovává krátkodobé predikce makro-ekonomického vývoje na bázi dostupných statistických údajů a zaměření
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
hospodářské politiky vlády. Při zpracování predikcí spolupracuje zejména s MF a ČSÚ. (4) Spolupracuje na tvorbě státního rozpočtu z hlediska jeho makroekonomického rámce a predikce rozhodujících ekonomických veličin. (5) Zajišťuje účast MPO v rámci institucionálního procesu přistoupení ČR k eurozóně (činnost ECOFIN, NKS pro přijetí eura, MF, ČNB apod.), jakoţ i koordinaci spolupráce odborných útvarů MPO s ÚřVL, MF a ČNB v této oblasti. (6) Spolupracuje v oblasti ekonomických analýz s mezinárodními organizacemi zejména zapojením do příslušných výborů OECD a pracovních skupin v rámci rady ECOFIN. (7) Vytváří a udrţuje datovou základnu makroekonomických indikátorů (HDP, trhu práce, cen, veřejných financí, měnových agregátů, finančního i kapitálového trhu). Vytváří a rozvíjí databázi uvedených ukazatelů v mezinárodním kontextu. Data předkládá ve formě jednotného výstupu odboru ekonomických analýz pro potřeby MPO. (8) Zajišťuje spolupráci ministerstva s ČSÚ v oblasti metodické a resortního statistického zjišťování. (9) V součinnosti s gescí ČSÚ stanovuje metodiku statistiky pro resortní statistická šetření a zajišťuje předávání metodických pokynů gestorům jednotlivých výkazů. Odpovídá za uţití jednotných metodických statistických nástrojů a za uplatňování statistické legislativy v rámci resortního pracoviště státní statistické sluţby. (10) Zajišťuje koordinaci vztahů s ČSÚ v oblasti statistických zjišťování na příslušná období včetně přebírání souborů dat od ČSÚ. (11) Metodicky a organizačně koordinuje zpracování návrhu resortního „Programu statistických zjišťování“ pro příslušný kalendářní rok a zabezpečuje jeho projednání s ČSÚ. Odpovídá za definitivní znění programu před jeho zveřejněním ve vyhlášce ČSÚ. (12) Metodicky řídí ochranu důvěrnosti údajů ze statistických zjišťování, případně z administrativních zdrojů dle zákona o státní statistické sluţbě, ve znění pozdějších předpisů. Zabezpečuje agendu sloţení slibu mlčenlivosti zaměstnanců ministerstva, kteří přijdou do styku s důvěrnými statistickými daty. (13) Na základě smlouvy s ČSÚ zabezpečuje ve čtvrtletní periodicitě administrativní registr ekonomických subjektů pro statistické účely resortu. (14) Z hlediska obsahového vymezení zabezpečuje funkčnost informatické aplikace pro sběr a zpracování statistických dat z resortních statistických zjišťování. (15) Zajišťuje metodickou vazbu na závazný statistický systém EU a podílí se na přípravě evropské statistické legislativy.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 31 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.3.2 /32000/ Sekce energetiky Organizační členění 32001 – Vedení sekce 32010 – Oddělení mezinárodní spolupráce v energetice 32002 – Referát pořizování dat 32100 – Odbor elektroenergetiky 32200 – Odbor plynárenství a kapalných paliv 32300 – Odbor surovinové a energetické bezpečnosti
Působnost (1) Zodpovídá za přípravu a realizaci státní energetické koncepce a jednotné surovinové politiky a jejich soulad s koncepcí hospodářské strategie a politiky vlády a hospodářsko-politickými procesy v EU;. (2) Odpovídá za výkon státní správy v oblasti elektroenergetiky, plynárenství, kapalných paliv, teplárenství, v oblasti jaderné energie, komoditních burz zaměřených na zboţí nezemědělského charakteru, (3) Zajišťuje realizaci koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem. (4) Zodpovídá za legislativu a technické předpisy energetických odvětví, vyjadřuje se k legislativě a technickým předpisům ostatních předkladatelů s dopadem do odvětví energetiky. (5) Zajišťuje ve své působnosti úkoly vyplývající z členství ČR v EU, spolupracuje v rámci systému RKS, zodpovídá za implementaci předpisů EU včetně předpisů s technickým obsahem, koordinuje postupy implementace zejména při tvorbě příslušného záměru zákonné úpravy, spolupracuje při harmonizaci norem s normami EU, vypracovává na základě platné evropské legislativy hlášení za oblast energetiky ČR pro EK. Zajišťuje za oblast energetiky vztah k příslušným orgánům OECD a Energetické charty. (6) Zabezpečuje činnosti podle zákona o hospodaření s energií, zákona o podporovaných zdrojích energie, atomového zákona a energetického zákona. (7) Zajišťuje činnost rozkladové komise MPO k energetickému zákonu, zákonu o hospodaření energií a zákonu o podpoře výroby elektřiny z OZE. (8) Zodpovídá za přípravu, realizaci, kontrolu i hodnocení státního rozpočtu včetně dotací poskytovaných ze státního rozpočtu v odvětvích energetiky. (9) Zajišťuje odborná stanoviska a technickoekonomické rozbory i analýzy. Vyjadřuje se k privatizačním projektům v odvětví energetiky. Vyjadřuje se k podnětům zaslaným MPO, týkajících se odvětví energetiky. (10) Vykonává působnost stavebního úřadu podle stavebního zákona u staveb v zákoně vymezených. (11) Zodpovídá za koordinační a informační funkci ve vztahu k ERÚ, a SSHR. Zajišťuje činnosti plynoucí z funkce MPO jako zřizovatele SÚRAO. (12) Zabezpečuje řízení, spolupráci a operativní styk se SEI.
(13) Spolupracuje se SSHR na zabezpečování uplatňování zákona o nouzových zásobách ropy v praxi. (14) Zabezpečuje uplatňování alternativních paliv jako motorových paliv a koordinuje prostřednictvím mezirezortní pracovní skupiny řízené MPO uplatňování biopaliv v dopravě. (15) Působí jako orgán státní správy v řízeních podle zákona o komoditních burzách. (16) Zodpovídá za výkon státní statistické sluţby ministerstva v oblasti nerostných surovin a energetiky, včetně vazby na mezinárodní statistický systém v této oblasti.
/32010/ Oddělení mezinárodní spolupráce v energetice (1) V souladu s energetickou koncepcí ČR zajišťuje mezinárodní spolupráci v energetice. (2) Koordinuje činnosti a agendy EU v oblasti energetiky a zpracování instrukcí a pozic v energetice v rámci Evropské komise, pracovních skupin, Coreperu a Rady ministrů pro dopravu, telekomunikace a energetiku (část energetika). (3) Zajišťuje činnosti v působnosti Sektorové skupiny Energetika v rámci systému RKS. Je podporou pro energy attaché na SZB a kontaktním místem Generálního sekretariátu Rady. (4) Spolupracuje na plnění harmonogramu implementace energetické legislativy EU do českého právního řádu. Zajišťuje podklady a koncepční materiály v oblasti horizontálních agend EU v oblasti energetiky a mezinárodních vztahů EU s třetími státy a sdruţeními. (5) Zajišťuje spolupráci s mezinárodními organizacemi v oblasti energetiky (OECD, Mezinárodní energetická agentura (IEA), Energetická charta, IRENA, Mezinárodní energetické fórum (IEF). (6) Zajišťuje aktivní spolupráci v rámci energetických regionálních sdruţení a organizací, zejména V4 (resp. V4+) s cílem koordinace postupu při vyjednávacím procesu v rámci Rady EU. (7) Koordinuje a zajišťuje přípravu materiálů a jednání smíšených výborů a pracovních skupin pro bilaterální spolupráci v energetice.
/32002/ Referát pořizování statistických dat (1) Zodpovídá za koordinaci pořizování statistických dat z různých informačních zdrojů pro potřeby ministerstva. (2) Zajišťuje sběr, kompletaci, věcnou kontrolu pořízených statistických a ostatních dat. (3) Spolupracuje s ostatními útvary při shromaţďování a tvorbě statistických údajů. (4) Připravuje ve spolupráci s odborem ekonomických analýz po obsahové a metodické stránce Program statistických zjišťování pro příslušný kalendářní rok. (5) Spolupracuje s odbornými útvary na zavádění, testování a provozu SIS MPO (Statistický informační systém ).
Stav k: 1.7. 2013 Strana 32 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.3.2.1 /32100/ Odbor elektroenergetiky Organizační členění 32110 – Oddělení elektroenergetiky 32120 – Oddělení teplárenství 32130 – Oddělení jaderné bezpečnosti a správy jaderné oblasti 32140 – Oddělení podpory obnovitelných zdrojů energie 32150 - Oddělení energetických úspor
Působnost (1) Zabezpečuje výkon státní správy v působnosti MPO dle energetického zákona, zákona o hospodaření energií a zákona o podporovaných zdrojích energie v oblasti elektroenergetiky a teplárenství; (2)Připravuje podklady a pozice ČR pro jednání o energetických tématech ve strukturách EU. (3) Připravuje návrhy programů podpory v oblasti energetiky a navrhuje věcné principy hodnocení projektů v těchto programech. Podílí se na hodnocení projektů. Plní funkci gestora energetických programů financovaných ze SF. (4) Řídí hodnocení projektů v rámci Státního programu na podporu úspor energie a obnovitelných zdrojů. Vykonává funkci správce dotací v rámci tohoto programu a správce dotací MPO uvolňovaných na nakládání s RAO. (5) Rozhoduje o poskytnutí dotací v rámci Státního programu na podporu úspor energie a podporovaných zdrojů energie. (6) V rámci MPO odpovídá za aktivity související se závazky ČR na sniţování emisí škodlivin a skleníkových plynů v energetických zařízeních, včetně projektových aktivit. (7) Zajišťuje spolupráci s mezinárodními organizacemi v oblasti energetiky, především IEA, Euratom a v případě potřeby navrhuje zástupce ČR do příslušných orgánů těchto organizací. (8) Odpovídá za výkon státní správy v oblasti ukládání radioaktivních odpadů a ve spolupráci se SÚRAO zabezpečuje přípravu a realizaci koncepce nakládání s RAO. Plní informační a koordinační roli ministra průmyslu a obchodu vůči ERÚ. Zabezpečuje operativní styk s účastníky trhu s elektřinou, především OTE, ČEPS a provozovateli distribučních soustav. (9) Sleduje ve své působnosti vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU v rámci přípravy podkladů spojených s naším členstvím v EU a spolupracuje v rámci sektorových skupin RKS. (10) Zajištuje přípravu státní energetické koncepce, Národního akčního plánu ČR pro obnovitelné zdroje energie, Akčního plánu energetické účinnosti a zpráv o pokroku zpracovávaných k těmto dokumentům.
/32110/ Oddělení elektroenergetiky (1) Připravuje návrhy legislativních předpisů upravujících podmínky podnikání na trhu s elektřinou v ČR. Spolupracuje s ERÚ na přípravě legislativy v oblasti elektroenergetiky. (2) Připravuje instrukce pro jednání pracovní skupiny Rady pro energetiku a účastní se jednání skupiny. (3) Zajišťuje řízení týkající se státních autorizací na výstavbu výroben elektřiny; (4) Spolupracuje s provozovateli distribučních soustav, provozovatelem přenosové soustavy, OTE a ERÚ při předcházení, řešení a likvidaci stavu nouze v elektroenergetice.
(5) Vyjadřuje se na vyţádání ERÚ k ţádostem o licenci před udělením licence na výrobu elektřiny a na distribuci elektřiny. Zpracovává stanoviska k návrhům územně plánovací dokumentace podle stavebního zákona s ohledem na rozvoj elektroenergetiky a teplárenství. (6) Spolupracuje s ÚNMZ při harmonizaci TN z oboru elektroenergetiky s normami EU.
/32120/ Oddělení teplárenství (1) Zpracovává návrhy sekundární legislativy v oblasti centrálního zásobování teplem. (2) Připravuje k vydání osvědčení o původu elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla. (3) Monitoruje vývoj v oblasti teplárenství, vyhodnocuje a zpracovává souhrnné výstupy z vydaných osvědčení a připravuje souhrnné zprávy o kombinované výrobě elektřiny a tepla v ČR. (4) Ve spolupráci se SEI řeší podněty týkající se nedodrţování podmínek pro dodávku tepla a účtování za poskytované sluţby v oblasti centrálního zásobování teplem.
/32130/ Oddělení jaderné oblasti
jaderné bezpečnosti a správy
(1) Připravuje ve spolupráci se SÚJB právní předpisy v jaderné oblasti, především v oblasti nakládání s RAO. (2) Zodpovídá za koordinační a informační funkci ve vztahu k SÚRAO a realizaci koncepce nakládání s RAO a vyhořelým jaderným palivem. (3) Připravuje Výroční zprávu SURAO, Plán činnosti a rozpočet Správy úloţišť radioaktivních odpadů na daný rok, tříletý plán a dlouhodobý plán práce k předloţení Vládě ČR. (4) Zajišťuje ve své působnosti úkoly a účasti vyplývající z členství ČR v mezinárodních organizacích zaměřených na jadernou oblast (MAAE, Euratom, ESA, NEA / OECD). (5) Spolupracuje s ostatními orgány státní správy při koordinaci záměrů energetické politiky se státními politikami v oblasti jaderné energetiky, nakládání s RAO a vyhořelým jaderným palivem. (6) Zodpovídá za spolupráci při hodnocení provozních a bezpečnostních charakteristik českých jaderných elektráren v mezinárodním měřítku, včetně aktivit v rámci Úmluvy o jaderné bezpečnosti. (7) Zodpovídá za spolupráci v rámci Společné úmluvy o bezpečnosti při nakládání s vyhořelým palivem a o bezpečnosti při nakládání s radioaktivními odpady. (8) Zajišťuje odborná stanoviska a spolupracuje při oponenturách projektů spolufinancovaných MPO v jaderné oblasti. (9) Zodpovídá za MPO za koordinační a informační funkci ve vztahu k CERN a SUJV Dubna.
/32140/ Oddělení podpory obnovitelných zdrojů energie (1) Připravuje návrhy legislativy v oblasti podporovaných zdrojů energie a úspor energie, (2) Spolupracuje s ERÚ na přípravě legislativy v oblasti podporovaných zdrojů energie,
Stav k: 1.7. 2013 Strana 33 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(3) koordinuje zabezpečování výkonu státní správy v působnosti MPO podle zákona o podporovaných zdrojích energie; (4) Zpracovává Národní akční plán ČR pro obnovitelné zdroje a příslušné zprávy o pokroku, (5) Spolupracuje na zpracovávání Akčního plánu pro energetické účinnosti, (6) Spolupracuje s ERÚ a OTE v rámci statistického zjišťování technických a ekonomických údajů související s podporovanými zdroji energie. (7) Ve spolupráci se SEI a ERÚ řeší podněty a stíţnosti týkající se nedodrţování zákona o podporovaných zdrojích energie.
/32150/ Oddělení energetických úspor (1) Zpracovává návrhy a koordinuje administraci programů podpory v oblasti úspor energií financované ze státního
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
rozpočtu (program EFEKT) a spolupracuje při návrhu programů financovaných ze SF, (2) Spolupracuje na přípravě návrhů legislativy v oblasti úspor energie, (3) Zabezpečuje výkon státní správy v působnosti MPO podle zákona o hospodaření energií, (4) Vede seznam energetických specialistů a osob oprávněných provádět instalaci vybraných zařízení OZE a zajišťuje jejich certifikaci, (5) Připravuje příslušné podklady a v případě potřeby vysílá zástupce na jednání PS pro energetiku Rady EU (H7), komitologické výbory či jiná zasedání v oblasti úspor energie, spolupracuje na přípravě podkladů na tyto jednání v oblasti OZE. (6) Zabezpečuje zpracovávání Akčních plánů energetické účinnosti a příslušných zpráv o pokroku.
B.3.2.2 /32200/ Odbor plynárenství a kapalných paliv Organizační členění 32210 - Oddělení plynárenství 32220 - Oddělení kapalných paliv
Působnost (1) Zodpovídá za výkon státní správy dle energetického zákona, zákona o hospodaření energií, zákona o podporovaných zdrojích energie, zákona o PHM (vyjma evidence čerpacích stanic) v oblasti plynárenství a kapalných paliv. (2) Zajišťuje tvorbu a aktualizaci potřebné legislativy, technických a metodických předpisů v oblasti své působnosti, podílí se za oblast plynárenství a kapalných paliv na tvorbě státní energetické koncepce a zpracování materiálů pro Vládu. (3) Odpovídá jako gestor za transpozici a implementaci příslušných předpisů EU, týkajících se plynárenství a kapalných paliv, včetně nadnárodních investic (TEN), a koordinuje tuto činnost v návaznosti na související legislativu v působnosti MPO i jiných orgánů státní správy, ovlivňující podnikání v těchto odvětvích (daně, cla, hospodářská soutěţ, ţivotní prostředí, atd.). (4) Sleduje vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU a spolupracuje v rámci sektorových skupin RKS na zajišťování úkolů vyplývajících z členství ČR v EU. Vypracovává stanoviska k předpisům členských států EU z oblasti plynárenství a kapalných paliv, včetně biopaliv, v rámci jejich notifikace. (5) Zajišťuje spolupráci s orgány EK, REU, EHK OSN, Energetické charty, IEA, Visegrádskou skupinou a dalšími, za účelem zastupování zájmů ČR, včetně přípravy materiálů a účasti na jednáních a přípravy rámcových pozic pro jednání PS pro energetiku REU (H. 7) a PS pro ţivotní prostředí REU (J 1 WP ENV) (6) Připravuje jednání a administruje činnost rozkladových komisí ministra ve své působnosti. (7) Vypracovává v souladu s legislativou kaţdoročně Národní zprávu o plynárenství, Národní zprávu o zajištění zdrojů a dodávek plynu, kaţdé dva roky Analýzu rizik, Preventivní akční plán a Plán pro stav nouze pro Evropskou komisi. (8) Sleduje rozvoj investiční výstavby za oblast energetiky jako gestor implementace příslušných nařízení EU a připravuje pravidelná hlášení pro EK a jako gestor příslušné směrnice EU
monitoruje jakost a sloţení prodávaných pohonných hmot v ČR a vypracovává pravidelné roční hlášení EK. (9) Podílí se na přípravě podkladů pro čerpání finančních prostředků z fondů EU, dotací a státních půjček v oblasti plynárenství a kapalných paliv, včetně alternativních paliv, zejména biopaliv. (10) Zpracovává stanoviska k rozvojovým plánům velkých územních celků, situační analýzu za rafinérský průmysl, statistiku tuzemského trhu s ropnými produkty a odborná stanoviska z oblasti plynárenství a kapalných paliv. (11) Připravuje pozice, tj. organizační, manaţerské a odborné, pro jednání a fungování pracovních skupin působících v rámci Mezivládních komisí pro ekonomickou, průmyslovou a vědeckotechnickou spolupráci v energetice, včetně jaderné oblasti, s Ruskou federací, Ukrajinou, Republikou Kazachstán, Běloruskem a Uzbekistánem. (12) Zabezpečuje koordinaci v oblasti uplatňování biopaliv v dopravě, včetně činnosti meziresortní skupiny Biopaliva. (13) Zabezpečuje koordinační a informační funkci vůči SSHR v oblasti nouzových zásob ropy a ropných produktů. Spolupracuje s ERÚ v rámci energetické politiky. (14) Sleduje ve své působnosti vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU v rámci přípravy podkladů spojených s naším členstvím v EU a spolupracuje v rámci sektorových skupin RKS.
/32210/ Oddělení plynárenství (1) Zajišťuje problematiku státní autorizace na výstavbu vybraných plynových zařízení. (2) Zajišťuje spolupráci s producenty plynu v ČR i mimo území ČR a s hlavními plynárenskými podnikateli při zajištění zásobování ČR plynem. Sleduje zabezpečení dodávek zemního plynu do ČR v souladu s platnou legislativou EU a informuje pravidelně EK. (3) Spolupracuje s plynárenskými podnikateli při řešení stavů nouze na základě havarijních plánů podnikatelů a k zajištění potřebné kvality a úrovně údrţby plynárenských zařízení navrhuje na základě zpráv, předávaných v souladu s energetickým zákonem MPO, příslušná opatření.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 34 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(4) Zabezpečuje harmonizaci české legislativy v oboru plynárenství s právem EU a informuje EK o oblasti plynárenství dle energetického zákona v souladu s platnými směrnicemi EU. (5) Účastní se jednání plynárenských komisí orgánů EK, REU, EHK OSN, Energetické charty a dalších, za účelem zastupování zájmů ČR v oblasti plynárenství. (6) Zpracovává návrhy legislativních předpisů pro oblast zemního plynu, na řešení problematiky v oblasti propanu, butanu, ostatních druhů plynů včetně biometanu a jejich uţití. (7) Podílí se na tvorbě technických předpisů (norem a technických pravidel) v oblasti plynárenství. (8) Zajišťuje agendu státních autorizací na výstavbu vybraných plynových zařízení a posuzuje ţádosti o licence na dovoz plynu dle energetického zákona a informuje EK o udělených autorizacích a realizuje její rozhodnutí. (9) Spolupracuje s ERÚ v oblasti kontroly podnikání v plynárenství a při regulaci plynárenství včetně návrhů na legislativní řešení. (10) Zpracovává stanoviska k návrhům územně plánovací dokumentace podle stavebního zákona, s ohledem na rozvoj plynárenství. Je účastníkem územního nebo stavebního řízení u vybraných plynových zařízení podle energetického zákona. (11) Zajišťuje spolupráci s MŢP, MD a MV ČR na opatřeních při vyuţití zemního plynu pro pohon motorových vozidel, vyuţití důlního plynu, vyuţití bioplynu, resp. biometanu a skládkového plynu. Spolupracuje s podnikatelskými svazy a profesními sdruţeními (ČPS, ČSTZ, Asociace Propan-butan, HK ČR, AEM, SVSE). (12) Spolupracuje na vytváření státní energetické koncepce z hlediska plynárenství.
/32220/ Oddělení kapalných paliv (1) Zajišťuje působnost odboru a sekce v oblasti kapalných paliv. (2) Jako gestor směrnic EU a příslušných rozhodnutí EK, týkajících se jakosti pohonných hmot, zabezpečuje jejich transpozici do legislativy ČR, spolupracuje na revizi stávajících evropských směrnic a vypracovává rámcové pozice a stanoviska za ČR a zajišťuje účast na příslušných jednáních. (3) Zabezpečuje monitorování jakosti prodávaných pohonných hmot, vypracovává o něm hlášení pro EK a úzce spolupracuje s ČOI a SGS, spolupracuje se společnostmi v oblasti ropného průmyslu a státními orgány na zajištění implementace předpisů EU, týkajících se jakosti pohonných hmot.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(4) Sleduje rozvoj investiční výstavby v oblasti energetiky a na základě příslušných nařízení EU připravuje za oblast elektrické energie, plynárenství a ropného průmyslu hlášení pro EK. (5) Vyjadřuje se k návrhům předpisů členských států EU z oblasti ropy a ropných produktů a biopaliv v rámci notifikačního procesu v EU. Účastní se za ČR jednání pracovní skupiny EK CEE N-S Oil pro ropnou bezpečnost. (6) Spolupracuje na přípravě norem a předpisů v oblasti rafinérského průmyslu (spolupráce s MD, MF, MZE, MŢP, SSHR, GŘC, ČAPPO, Asociací LPG, VŠCHT, TNK, ČNI) v souladu s metodikou a doporučeními IEA. (7) Zodpovídá za zpracování prováděcích předpisů k zákonu o spotřebních daních, týkajících se povinného značkování a barvení minerálních olejů a stanovení jejich ztrát. (8) Zajišťuje za MPO garanci za komoditu ropa a ropné produkty a v souvislosti s nouzovými zásobami ropy úzce spolupracuje s gestorem této oblasti SSHR zejména z hlediska dlouhodobého zajištění těchto zásob, zastupuje MPO v NESO vytvořeném na základě poţadavků IEA při SSHR. (9) Zpracovává situační analýzu za rafinérský průmysl, stanoviska k návrhům územně plánovací dokumentace podle stavebního zákona s ohledem na rozvoj ropného průmyslu a další odborné rozbory z této oblasti pro potřeby vedení MPO a Vlády. Monitoruje situaci na tuzemském trhu s rafinérskými produkty a ropou ve spolupráci s ČAPPO, ČSÚ a významnými podnikatelskými subjekty z této oblasti. (10) Zabezpečuje z hlediska MPO oblast uplatňování biopaliv a alternativních paliv v dopravě jako náhrady fosilních paliv, spolupracuje v této oblasti s MZe, MŢP, MF, MD, SSHR a s meziresortní pracovní komisí, jejímţ prostřednictvím MPO tuto oblast koordinuje. (11) Vypracovává odborné připomínky a vyjádření k materiálům EU v rámci revize legislativy BREF – rafinérie a zastupuje ČR na jednáních. (12) Zastupuje MPO v TNK ÚNMZ pro ropu a pro asfalty a asfaltová pojiva a ve Výboru pro certifikaci ropných výrobků Certifikačního orgánu při ÚPM. (13) Spolupracuje na vytváření státní energetické koncepce z hlediska ropného průmyslu v ČR a na upřesňování kódů ropných produktů pro systémy INTRASTAT a EXTRASTAT a v oblasti statistiky exportu a importu rafinérských produktů.
B.3.2.3 /32300/ Odbor surovinové a energetické bezpečnosti Organizační členění 32310 – Oddělení politiky nerostných surovin 32320 – Oddělení datové podpory koncepcí 32330 – Oddělení analýz a predikcí v energetice 32340 – Oddělení výkonu státní správy v oblasti komoditních burz
Působnost (1) Zodpovídá za přípravu politiky v oblasti nerostných surovin v rámci tvorby jednotné surovinové politiky státu, spolupracuje s krajskými úřady při aktualizaci regionálních surovinových politik. (2) Zajišťuje působnost sekce v oblasti státní energetické koncepce a koordinuje její zpracování s ostatními resortními politikami.
(3) Zajišťuje působnost sekce pro oblast strategie vyuţívání všech skupin nerostných surovin a produktů – palivoenergetických surovin, nerudních surovin, stavebních surovin a stavebních hmot, rudních surovin a druhotných surovin a produktů, jejichţ vyuţitím lze šetřit prvotní zdroje. (4) Zajišťuje působnost sekce v oblasti surovinové a energetické bezpečnosti, ve spolupráci s odborem /32200/ zajišťuje spolupráci s meziresortní Odbornou pracovní skupinou pro energetickou bezpečnost (OPSEB), spolupracuje při přípravě podkladů pro zpracování krizového plánu MPO za oblast nerostných surovin a energetiky. (5) Zodpovídá za výkon resortní statistické sluţby v oblasti nerostných surovin a energetického hospodářství. Zabezpečuje údaje a informace pro plnění povinností vyplývajících z členství ČR v mezinárodních organizacích (zejména EU a IEA).
Stav k: 1.7. 2013 Strana 35 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(6) Zajišťuje mezinárodní spolupráci v oblasti nerostných surovin i surovinové a energetické statistiky (pracovní skupiny EK, RMSG, UNECE, IEA, EUROSTAT). (7) Provádí výkon státní správy ve věcech komoditních burz zaměřených na komodity nezemědělského charakteru podle zákona č. 229/1992 Sb. o komoditních burzách v platném znění. (8) Zabezpečuje koordinační a informační funkci vůči Správě státních hmotných rezerv (SSHR). (9) Zajišťuje odborná stanoviska a technicko-ekonomické rozbory a analýzy. Vyjadřuje se k podnětům zaslaným MPO týkajícím se působnosti odboru. Posuzuje koncepční materiály systémově spjatých oborů a zabezpečuje jejich kompatibilitu se státní surovinovou politikou.
/32310/ Oddělení politiky nerostných surovin (1) Zajišťuje působnost odboru v oblasti nerostných surovin. (2) Připravuje rámcové pozice pro jednání PS pro suroviny REU, zajišťuje účast na jejich zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (3) Účastní se přípravy mezinárodních smluvních dokumentů dotýkajících se surovinové politiky, zpracovávaných v působnosti ministerstva. Vykonává funkci gestora české účasti ve společné organizaci Interoceanmetal. (4) Vykonává funkci gestora pro Mezinárodní úřad pro mořské dno vyplývající z ratifikace Úmluvy OSN o mořském právu a dohody o provádění části XI. Úmluvy OSN o mořském právu Českou republikou. Tyto mezinárodně právní dokumenty zakotvují pravidla podnikání subjektů (včetně Interoceanmetalu) na mořském dně. (5) Působí jako orgán státní správy v řízeních podle zákona o mořském dně. Zajišťuje činnost Odborné zkušební komise zřízené MPO pro ověřování odborné způsobilosti pro projektování, provádění a vyhodnocování prací spojených s vyhledáváním, průzkumem a těţbou nerostných zdrojů z mořského dna. (6) Spolupracuje s MŢP při koordinaci záměrů surovinové politiky s politikou ţivotního prostředí, zejména v oblasti geologie, ochrany nerostných zdrojů a odpadového hospodářství. (7) Při řešení otázek surovinové politiky spolupracuje s Těţařskou komorou, zaměstnaneckými a zaměstnavatelskými svazy, podnikatelskými svazy, vysokými školami a dalšími institucemi v oblasti těţebního průmyslu a druhotných surovin. (8) Spolupracuje na tvorbě opatření připravovaných v působnosti ministerstva, usměrňujících začleňování ČR do světového obchodu s nerostnými surovinami, spolupracuje ve věci revize dovozních cel EU na suroviny, spolupracuje na podkladech pro instrukce na jednání Poradního antidumpingového a protisubvenčního výboru EK. (9) Je národním místem pro implementaci evropské strategie vyuţívání nerostných surovin Raw Materials Initiative, včetně spolupráce s relevantními orgány EK v této oblasti. (10) V součinnosti s ostatními odbory sekce zabezpečuje oblast surovinové a energetické bezpečnosti, zejména přípravu podkladů a stanovisek pro zvýšení surovinové a energetické bezpečnosti státu, koordinuje dotčené resorty při přípravě koncepčních dokumentů k posílení surovinové a energetické bezpečnosti, zajišťuje spolupráci s OPSEB, ÚZSI, MV a věcně příslušnými útvary na MPO. (11) Vyhodnocuje resortní statistické zjišťování o vyuţívání zásob nerostných surovin a jeho výstupy vyuţívá jako podklad pro naplňování cílů a surovinové politiky.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(12) Zabezpečuje podklady pro plnění koordinační a informační funkce vůči SSHR. Realizuje činnosti spojené s plněním této funkce, zejména při navrhování optimální skladby a limitů hmotných rezerv vybraných surovin a polotovarů nerostného původu. (13) V součinnosti s odborem /31100/ zajišťuje koordinaci surovinové politiky se strategií rozvoje stavebnictví. Monitoruje, analyzuje a vyhodnocuje trendy produkce stavebních surovin. Sleduje stav zabezpečení základních surovin pro výrobu stavebnin. Spolupracuje na stanoviscích k návrhům "Zásad územního rozvoje" (14) Sleduje vývoj podmínek vyuţitelnosti nerostných zdrojů. Vede a analyzuje databáze cen nerostných surovin obchodovaných na světových trzích. (15) Vede a analyzuje databáze statistických dat, které se vyuţívají při zapracování státní surovinové politiky a jsou základem pro vydávání publikace Bilance zásob pro daný rok. Vede a analyzuje databáze cen nerudních surovin. (16) Ve spolupráci s ÚRS Praha a SPS vyhlašuje a organizuje soutěţ nazvanou "Nejlepší výrobce stavebnin roku". Spolupracuje s ostatními ústředními organy na tvorbě předpisů souvisejících s jakosti produkce, zkušebnictvím a metrologii v oblasti průmyslové výroby stavebních hmot. (17) Spolupracuje se sekcí 50000 na přípravě podkladů za oblast surovin a energetiky na jednání smíšených hospodářských výborů. Zpracovává podklady za oblast surovin pro zahraniční cesty senátních, resp. parlamentních výborů. (18) Provádí měsíční, kvartální a roční přehledy průmyslové výroby stavebních hmot. (19) Zajišťuje činnost Pracovního týmu pro Surovinovou politiku Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii. (20) Zajišťuje a koordinuje web www.mpo.cz – oborové domovské stránky: Energetika a suroviny – plní funkci autora, gestora i redaktora. (21) V součinnosti s ČBÚ a odborem /31100/ spolupracuje na novele horního zákona.
/32320/ Oddělení datové podpory koncepcí (1) Připravuje podklady, analýzy a údaje pro zpracování surovinové politiky, energetické politiky, územních ekologických koncepcí a dalších koncepčních materiálů. Shromaţďuje, zpracovává a vyhodnocuje resortní statistická šetření a ostatní údaje za oblast nerostných surovin a jednotlivé oblasti energetiky. (2) Zajišťuje komplexní provádění resortní statistické sluţby v oblasti nerostných surovin a energetiky, spolupracuje s ERÚ, SEI, OTE a ostatními subjekty z oblasti energetiky a plní za tuto oblast úlohu koordinátora vůči ČSÚ. (3) Poskytuje energetická data mezinárodním organizacím, zejména IEA a EUROSTATu. Společně s ČSÚ se podílí na zpracování mezinárodních energetických výkazů za ČR. (4) Spravuje existující databáze, časové řady údajů a energetických indikátorů za oblast nerostných surovin, elektroenergetiky, teplárenství, pevných, plynných a kapalných paliv. Udrţuje a aktualizuje potřebné registry a číselníky. Navrhuje úpravy a doplnění kódů zboţí v systémech INTRASTAT a EXTRASTAT, ostatních číselníků a registrů pro potřeby surovinové a energetické statistiky. Navrhuje okruhy vhodných respondentů pro jednotlivá statistická šetření. (5) Zajišťuje evidenci čerpacích stanic podle zákona o PHM, vyřizuje podněty související s evidencí čerpacích stanic a předává zpracované údaje o mnoţství PHM prodaných na jednotlivých čerpacích stanicích do oddělení /32220/ kapalných paliv.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 36 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
/32330/ Oddělení analýz a predikcí v energetice (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti státní energetické koncepce a koordinuje její zpracování s ostatními resortními politikami. (2) Hodnotí návrhy ekonomických nástrojů při prosazování zájmů státu v oblasti energetického hospodářství a bezpečnosti zásobování energií. Koordinuje politiku energetických úspor z pohledu záměrů státní energetické koncepce. (3) Vyhodnocuje realizaci státní energetické koncepce, připravuje podklady pro zásadní rozhodovací proces (jednání vlády a dalších republikových orgánů) v oblasti strategie rozvoje energetického hospodářství a jeho vazeb na ţivotní prostředí. Spolupracuje při tvorbě územních energetických koncepcí (4) Analyzuje současné trendy a predikce potřeb paliv a energie v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu, v celé šíři problémů, analyzuje dopady různých variant. (5) Analyzuje prognózy vývoje energetického hospodářství s důrazem na jednotlivé oblasti paliv a energie - tuhá, kapalná, plynná paliva, tepelná a elektrická energie, obnovitelné zdroje a jaderná energie. (6) Vytváří modelové scénáře moţného vývoje v oblasti energetiky pro potřeby státní energetické koncepce. (7) Analyzuje predikce ekologických dopadů státní energetické koncepce a přijatých či připravovaných ekonomických či legislativních opatření. (8) Posuzuje přípravu zákonů a jiných legislativních předpisů, týkajících se uţití energie i ve vazbě na ochranu ţivotního prostředí. Vyhodnocuje dopady ekonomických a legislativních nástrojů na vývoj spotřeby všech forem energie. Hodnotí rozhodující rozvojové záměry energetického hospodářství z hlediska realizace státní energetické koncepce. (9) Sleduje a vyhodnocuje vývoj ve vytváření energetické politiky pro Evropu ve vazbě na státní energetickou koncepci. (10) Spolupracuje s ostatními orgány státní správy zejména při koordinaci a posuzování záměrů státní energetické koncepce s ostatními koncepcemi v oblastech predikce surovinové bezpečnosti, ţivotního prostředí, ochrany klimatu, územního
rozvoje, lesního hospodářství a ochrany zemědělského půdního fondu, při tom spolupracuje také s ERÚ, OTE, SSHR, SÚJB, podnikatelskými a zaměstnavatelskými svazy, HK ČR, oborovými asociacemi a svazy a dalšími institucemi v oblasti energetiky.
/32340/ Oddělení výkonu státní správy v oblasti komoditních burz (1) Zabezpečuje agendu zákona o komoditních burzách v oblasti komodit nezemědělského charakteru. (2) Metodicky a organizačně zabezpečuje, posuzuje a vyhodnocuje věcnou a formální správnost náleţitostí pro výkon státního dozoru nad komoditními burzami a činností burzovních dohodců. (3) Zabezpečuje kompletní agendu související s výkonem práv a povinností burzovního komisaře a jeho zástupce. (4) Spolupracuje s MZE ve věcech komoditních burz, které obchodují s komoditami zemědělského i nezemědělského charakteru. Spolupracuje s ČNB ve věcech komoditních burz, které vykonávají nebo hodlají vykonávat činnost organizátora regulovaného trhu. (5) Vede a aktualizuje databázi základních dokumentů komoditních burz v působnosti MPO jako ústředního orgánu státní správy ve věcech komoditních burz, vč. všech rozhodnutí burzovního komisaře a realizovaných sankčních a správních řízení. (6) Zajišťuje přípravu právních norem v oblasti komoditních burz, zpracovává připomínky, stanoviska a náměty k návrhům obecně závazných právních předpisů dotčených problematikou komoditních burz předkládaných jinými orgány státní správy k projednání vládě a PSP ČR. (7) Zabezpečuje činnost rozkladové komise ministra průmyslu a obchodu pro řízení ve věci výkonu státní správy v oblasti komoditních burz ve smyslu OMPO č. 36/2009, kterým se zřizuje rozkladová komise MPO pro řízení ve věci výkonu státní správy v oblasti komoditních burz
B.4.0 /40000/ Útvary náměstka ministra Působnost
Organizační členění 40001 – sekretariát náměstka ministra 41000 – Sekce podnikání 42000 – Sekce ochrany spotřebitele a technické harmonizace
(1) Zodpovídá za problematiku zlepšování podnikatelského prostředí a za oblast ţivnostenského podnikání. (2) Zodpovídá za oblast ochrany spotřebitele a technické harmonizace.
B.4.1 /41000/ Sekce podnikání Organizační členění 41100 – Odbor podnikatelského prostředí 41200 – Odbor ţivností
Působnost (1) Zodpovídá za přípravu koncepčních, programových a legislativních návrhů v oblasti zlepšování podnikatelského prostředí a v oblasti ţivnostenského podnikání.
(2) Koordinuje přípravu a realizaci opatření ke sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů a zlepšování podnikatelského prostředí. (3) Poskytuje metodickou a konzultační činnost v rámci dopadů regulace (RIA) (4) Zajišťuje harmonizaci právních předpisů s právem EU ve své působnosti. (5) Koordinuje činnost Podnikatelské rady zřízené MPO.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 37 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(6) Zabezpečuje státní správu v oblasti ţivnostenského podnikání. Zodpovídá za oblast zlepšování podnikatelského prostředí.
(7) Zodpovídá za výkon akcionářských práv státu za MPO v ČMZRB. (8) Zajišťuje agendu Hospodářské komory ČR na MPO.
B.4.1.1 /41100/ Odbor podnikatelského prostředí Organizační členění 41110 – Oddělení dopadů regulace 41120 – Oddělení sniţování zátěţe podnikatelů
Působnost (1) Zabezpečuje působnost sekce v oblasti zjednodušování a zlepšování podnikatelského prostředí, sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů, posuzování dopadů návrhů právních úprav na podnikatelské prostředí. V těchto oblastech zabezpečuje styk MPO s jinými resorty a odbornou veřejností. 2) Zodpovídá za přípravu koncepčních a legislativních návrhů v oblasti zjednodušování a zlepšování podnikatelského prostředí, sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů. (3) Zajišťuje činnost Podnikatelské rady a koordinuje jednotlivé útvary MPO v rámci zabezpečování činnosti této rady. (4) Koordinuje problematiku RIA v rámci resortu MPO. V této oblasti zabezpečuje styk MPO s jinými resorty a odbornou veřejností. V rámci MPO připravuje metodiku aplikace RIA a spolupracuje s jednotlivými útvary MPO při aplikaci této metodiky.
/41110/ Oddělení dopadů regulace (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti zjednodušování a zlepšování podnikatelského prostředí, posuzování dopadů návrhů právních úprav na podnikatelské prostředí. (2) Zabezpečuje přípravu materiálů, informací, stanovisek, analýz a konzultační činnost v oblasti podnikatelského prostředí.
(3) Zabezpečuje po věcné i organizační stránce interní i meziresortní jednání se zainteresovanými resorty, týkající se problémů souvisejících s podnikáním a podnikatelským prostředím. (4) V rámci MPO koordinuje činnost a plní úlohu sekretariátu Podnikatelské rady. (5) Plní úkoly v návaznosti na projekt Zelených karet. V této oblasti zejména posuzuje ţádosti o určení tzv. klíčového personálu. (6) V rámci MPO zodpovídá za přípravu a průběţnou aktualizaci metodiky RIA. Koordinuje aplikaci RIA v působnosti MPO.
/41120/ Oddělení snižování zátěže podnikatelů (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů. (2) Zabezpečuje přípravu materiálů, informací, stanovisek, analýz a konzultační činnost sniţování administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů. (3) Zabezpečuje po věcné i organizační stránce interní i meziresortní jednání se zainteresovanými resorty, týkající se problémů souvisejících se sniţováním administrativní a regulatorní zátěţe podnikatelů. (4) Spolupracuje s nevládními organizacemi a podnikatelskou sférou a vyţaduje od nich podklady, pokud povaha problematiky tomu odpovídá. (5) Poskytuje ministru vnitra součinnost při zajišťování zahraničních závazků České republiky v oblasti sniţování administrativní zátěţe, zejména ve vztahu k Evropské unii.
B.4.1.2 /41200/ Odbor živností Organizační členění 41210 - Oddělení metodiky a vzdělávání 41220 - Oddělení správních činností 41230 - Oddělení ţivnostenského rejstříku
Působnost (1) Zajišťuje výkon státní správy pro oblast ţivnostenského podnikání, regulace reklamy a souvisejících činností v rozsahu zvláštních zákonů, zahrnující a) výkon centralizovaných činností ústředního orgánu státní správy pro ţivnosti podle ustanovení kompetenčního zákona, výkon funkce ŢÚ ČR, jímţ je pověřeno MPO, ve smyslu ustanovení zákona o ŢÚ, b) výkon činnosti uznávacího orgánu pro uznávání odborných kvalifikací a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států EU dle zákona o uznávání odborné kvalifikace. (2) V rámci gesce podle bodu (1) odbor věcně zajišťuje
a) výkon činností ÚOSS v oblasti ŢPO ve smyslu ţivnostenského zákona a ve vymezené oblasti regulace reklamy, v rozsahu daném zákonem o regulaci reklamy, b) ve vztahu k ŢÚ i výkon činností ÚOSS ve vymezených oblastech ochrany spotřebitele v rozsahu daném zákonem o ochraně spotřebitele a zákona o spotřebních daních. (3) V oblastech uvedených v bodu (2) odbor: a) rozhoduje o řádných a mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutím krajských ŢÚ, b) metodicky řídí ŢÚ sjednocováním výkladu ţivnostenskoprávních a souvisejících právních předpisů a vypracováváním metodických stanovisek k jednotlivým případům, c) zabezpečuje odborné vzdělávání pracovníků ŢÚ, zejména formou celorepublikových školení a metodických porad, kontrolu činnosti ŢÚ, přípravu právních předpisů v oblasti ŢPO a regulace reklamy,
Stav k: 1.7. 2013 Strana 38 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti ţivnostenského podnikání a regulace reklamy s právem ES ve spolupráci s odborem /51300/ evropského a mezinárodního práva, e) zajišťuje činnost správce ţivnostenského rejstříku. (4) Zajišťuje výkon činnosti uznávacího orgánu pro uznávání odborných kvalifikací a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států EU pro podnikání ve formě ţivností podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. (5) Zajišťuje spolupráci při koordinaci činnosti Podnikatelské rady. Iniciuje, koordinuje a podílí se na zpracování opatření k celkovému zlepšení podnikatelského a investičního prostředí v ČR. (6) Poskytuje podklady v oblasti vývoje politik EU, dokumentů a legislativy EU a přípravy podkladů spojených s naším členstvím v EU. (7) Zajišťuje plnění úkolů v oblasti sniţování zátěţe podnikatelů ve vztahu k jednotlivým ŢÚ, ţivnostenskému rejstříku a zjednodušení ţivnostenského zákona.
/41210/ Oddělení metodiky a vzdělávání (1) Připravuje právní předpisy v působnosti odboru. Zabezpečuje legislativní činnost v oblasti jednotlivých ţivností. Připravuje podklady pro dokumenty vyplývající ze závazků ČR z mezinárodních smluv. (2) Zajišťuje metodickou činnost v oblasti zvláštních podmínek vstupu do podnikání. Zajišťuje konzultační a poradenskou činnost v oblasti uznávání kvalifikací pro ţivnosti. Metodicky zajišťuje posuzování rozsahu ţivnostenského oprávnění v rámci jednotlivých ţivností a vymezení podnikání v rámci ţivnostenského zákona vůči činnostem z reţimu tohoto zákona vyloučeným. (3) Zajišťuje výkon činnosti uznávacího orgánu pro uznávání odborných kvalifikací státních příslušníků členských států EU pro oblast činností upravenou ţivnostenským zákonem, včetně spolupráce na vedení evidence uchazečů o uznání odborné kvalifikace a údajů o stavu řízení o uznání odborné kvalifikace. (4) Zabezpečuje vydávání dokladů o délce, obsahu a formě výkonu činnosti, které jsou ţivnostmi v ČR, pro účely uznání odborné kvalifikace v jiných zemích EU. (5) V souladu se zákonem o uznávání kvalifikace vede evidenci poskytovatelů sluţeb z jiných členských států EU v oblasti regulovaných činností, které jsou ţivnostmi v ČR. (6) Zajišťuje resortní vzdělávání zaměstnanců ŢÚ. Spoluúčastní se s MV na přípravě a zkouškách odborné způsobilosti zaměstnanců ţivnostenských úřadů.
/41220/ Oddělení správních činností (1) Připravuje právní předpisy v působnosti odboru. Připravuje podklady pro dokumenty vyplývající ze závazků ČR z mezinárodních smluv. Spolupracuje při přípravě rámcových pozic pro jednání v rámci pracovních skupin RKS. Podílí se na implementaci práva EU v působnosti odboru.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Zajišťuje konzultační a metodickou činnost k ţivnostenskému zákonu, k zákonu o regulaci reklamy a ke správnímu řádu. Analyzuje soudní rozhodnutí a sjednocování metodiky v souladu s rozhodovací činností soudu. (3) Provádí kontrolní činnost vůči ŢÚ. Připravuje návrhy rozhodnutí o odvoláních proti rozhodnutím krajských ŢÚ a o mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutím krajských ŢÚ. (4) Vyřizuje agendu soudních doţádání u ţalob proti rozhodnutím odboru ţivností MPO. Vyřizuje agendu stíţností, petic a podnětů týkající se oblasti ŢP. (5) Zpracovává metodiku k zákonu o ŢÚ, k zákonu o státní kontrole a v rozsahu dozorových kompetencí ŢÚ k zákonu o ochraně spotřebitele a k zákonu o spotřebních daních. (6) Zajišťuje podklady, týkající se nároků na náhradu škody ve smyslu zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. (7) Zastupuje MPO v orgánu zřízeném MV (Operační štáb – zabývá se veškerou problematikou veřejné správy).
/41230/ Oddělení živnostenského rejstříku (1) Připravuje právní předpisy v působnosti odboru. Připravuje podklady pro dokumenty vyplývající ze závazků ČR z mezinárodních smluv. (2) Zajišťuje konzultační a metodickou činnost k ţivnostenskému zákonu, k výkonu činnosti Centrálních registračních míst, zajišťuje tvorbu a distribuci Jednotného registračního formuláře. (3) Zabezpečuje implementaci standardů IS VS a tvorbu interních standardů IS na úseku ţivnostenského podnikání. Spolupracuje na vytváření koncepcí a řešení www portálů veřejné správy ke zvýšení transparentnosti podnikatelského prostředí. Spolupracuje při zabezpečení vzájemné výměny informací mezi IS VS. (4) Koordinuje a řídí komunikaci se základními registry veřejné správy. (5) Koordinuje, řídí a zabezpečuje tvorbu jednotného systémového a programového prostředí. Zpracovává návrhy koncepcí řešení ţivnostenského rejstříku. Zajišťuje činnost správce ţivnostenského rejstříku. (6) Spolupracuje při přípravě a koordinaci vytváření jednotného IS o podnikatelských subjektech na celostátní a mezinárodní úrovni zejména ve vztahu k EU. (7) Koordinuje činnosti dodavatelských organizací zabezpečujících provoz, údrţbu a rozvoj ţivnostenského rejstříku. (8) Zastupuje MPO v orgánu zřízeném MV (Analytické centrum pro ochranu státních hranic a migraci - ANACEN).
Stav k: 1.7. 2013 Strana 39 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.4.2 /42000/ Sekce ochrany spotřebitele a technické harmonizace Organizační členění 42001 – Vedení sekce 42100 - Odbor technické harmonizace a spotřebitelské legislativy
Působnost (1) Zodpovídá za oblast technické harmonizace. V této oblasti koordinuje činnosti a zabezpečuje pracovní styk MPO s jinými resorty, státními institucemi a odbornou veřejností, zastupuje ČR v orgánech EU, OECD a dalších evropských a MEO.
(2) Zodpovídá za oblast ochrany spotřebitele. V této oblasti koordinuje činnosti a zabezpečuje pracovní styk MPO s jinými resorty, státními institucemi a odbornou veřejností, zastupuje ČR v orgánech EU, OECD a dalších evropských a MEO. (3) V přenesené působnosti vykonává řídící působnost MPO vůči podřízeným organizacím ČOI, UNMZ, ČUZZS, ČIA a ČMI. (4) Jmenuje členy Komise pro technické překáţky obchodu.
B.4.2.1 /42100/ Odbor technické harmonizace a spotřebitelské legislativy Organizační členění 42110 - Oddělení technické harmonizace 42120 - Oddělení spotřebitelské legislativy
Působnost (1) Zabezpečuje působnost sekce v oblasti technické harmonizace a ochrany spotřebitele. V těchto oblastech koordinuje činnosti a zabezpečuje pracovní styk MPO s jinými resorty, státními institucemi a odbornou veřejností. (2) Zodpovídá za přípravu koncepčních dokumentů a legislativních návrhů v oblasti technické harmonizace a ochrany spotřebitele. Provádí a zodpovídá za transpozici předpisů EU do národní legislativy. (3) Spolupracuje a zastupuje ČR v orgánech EU, OECD a dalších evropských a MEO organizacích v oblasti ochrany spotřebitele. Zajišťuje agendy a činnosti vyplývající z členství ČR v těchto organizacích. (4) Zajišťuje agendy související s činností sektorové skupiny RKS pro oblast ochrany spotřebitele a technické harmonizace. (5) Zpracovává návrhy pro vyjádření ČR k vybraným řízením o předběţných otázkách před Evropským soudním dvorem a návrhy pro vyjádření k otázkám souvisejícím s řízením o porušení smlouvy ES v oblasti ochrany spotřebitele a technické harmonizace. (6) Zajišťuje výkon činností a přípravu dokumentů souvisejících s působností sekce pro ÚNMZ, ČMI, ČÚZZS, ČIA a ČOI. (7) Zajišťuje spolupráci s občanskými spotřebitelskými organizacemi, včetně přidělování dotací na projekty nevládních spotřebitelských organizací v oblasti ochrany spotřebitele. (8) V rámci správního řízení posuzuje a rozhoduje odvolání a mimořádné opravné prostředky týkající se rozhodování ČOI, UNMZ, ČIA a ČÚZZS. (9) Zajišťuje podklady pro rozhodování rozkladové komise ve správním řízení pro oblast ochrany spotřebitele a technické harmonizace. (10) Zajišťuje činnosti související s mimosoudním řešením spotřebitelských sporů v působnosti ministerstva.
/42110/ Oddělení technické harmonizace (1) Zabezpečuje působnost odboru pro oblast technické normalizace, metrologie, státního zkušebnictví, zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů. Zabezpečuje výkon činností ÚOSS ve smyslu zákona o technických poţadavcích na výrobky, zákona o metrologii a zákona o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů
(2) Zabezpečuje výkon činností vyplývající z právních předpisů a jiných aktů EU a z mezinárodních smluv a dohod v oblasti technické harmonizace. (3) Zabezpečuje přípravu legislativních návrhů v souladu s legislativou EU a dalšími mezinárodními smlouvami a dokumenty v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví, střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů. Zajišťuje implementace legislativy EU pro oblast technické harmonizace do českého právního řádu. (4) Zpracovává návrhy rozhodnutí o řádných a mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutím ÚNMZ, ČÚZZS a ČIA, a vypracovává návrhy vyjádření k ţalobám, případně kasačním stíţnostem, podaným vůči těmto rozhodnutím. (5) Vydává rozhodnutí při pochybnostech, zda jde v konkrétním případě o výbušninu nebo pyrotechnický výrobek. (6) Spolupracuje s příslušnými útvary a orgány státní správy při podpoře realizace agend ČIA a podřízených organizací ÚNMZ, ČMI a ČÚZZS. (7) V rámci plnění úkolů vyplývajících ze zakladatelské, případně zřizovatelské funkce nebo nadřízeného postavení MPO ve vztahu k ČIA, ÚNMZ, ČMI a ČÚZZS, zajišťuje zpracování a posuzuje návrhy základních dokumentů těchto subjektů a organizací, včetně návrhů jejich změn a doplňků, a vede jejich základní dokumenty. Dále zpracovává návrhy jmenovacích dekretů členů správní a dozorčí rady ČIA, včetně zástupců MPO ve správní a dozorčí radě ČIA. (8) Zpracovává návrhy rozhodnutí o pověření národního akreditačního orgánu v souladu s národní a evropskou právní úpravou, zpracovává návrhy rozhodnutí v případě poskytnutí dotace pro národní akreditační orgán. (9) Zpracovává návrhy jmenovacích dekretů členů Komise pro technické překáţky obchodu, která je poradním orgánem ministra. (10) Připravuje podklady pro vyjádření k otázkám souvisejícím s řízením o porušení smlouvy EU. (11) Reaguje na dotazy a podněty veřejnosti v oblasti technické normalizace, metrologie, státního zkušebnictví, střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů.
/42120/ Oddělení spotřebitelské legislativy (1) Zabezpečuje působnost odboru pro oblast ochrany spotřebitelů. Je gestorem zákona o ochraně spotřebitele, zákona o obecné bezpečnosti výrobků, zákona o spotřebitelském úvěru a o změně některých zákonů, zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku a příslušných přímo účinných předpisů EU.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 40 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Zpracovává návrhy koncepčních dokumentů a legislativních materiálů v oblasti spotřebitelské politiky v souladu s právem EU a dalšími mezinárodními smlouvami a dokumenty. (3) Koordinuje vytváření podmínek pro ochranu zdraví a bezpečnosti spotřebitelů a pro ochranu jejich ekonomických zájmů. Spolupracuje v této oblasti s orgány státní a veřejné správy, s občanskými spotřebitelskými organizacemi a podnikatelskými svazy. (4) Metodicky usměrňuje výkon dozoru nad oblastí ochrany spotřebitele v rozsahu gesčních předpisů. (5) Zabezpečuje realizaci agendy mimosoudního řešení spotřebitelských sporů. (6) Zastupuje ČR ve výborech a pracovních orgánech EK, a Rady EU, OECD i dalších MEO pro ochranu spotřebitele, zpracovává stanoviska a další podklady k jednáním v těchto orgánech. (7) K otázkám ochrany spotřebitele zpracovává návrhy instrukcí, mandátů a rámcových pozic k vyuţití na jednání pracovní skupiny I3 Rady EU, jednání Rady EU, výborů a dalších pracovních orgánů EK.
(8) Plní úlohu ústředního styčného úřadu ČR (SLO ČR )v rámci spolupráce v oblasti kontroly na úseku ochrany spotřebitele dle nařízení EP a Rady o přeshraniční spolupráci v oblasti dozoru nad trhem. (9) Vykonává funkci národního kontaktního místa ČR pro oblast bezpečnosti nepotravinářských výrobků na trhu (systém RAPEX – GRAS). (10) Připravuje věcnou argumentaci pro vyjádření ČR k vybraným řízením o předběţných otázkách před Evropským soudním dvorem, připravuje podklady pro vyjádření k otázkám souvisejícím s řízením o porušení smlouvy ES. (11) Posuzuje ţádosti a zpracovává návrhy rozhodnutí o poskytování neinvestičních dotací nestátním neziskovým organizacím na podporu realizacei vybraných projektů v oblasti ochrany spotřebitele. (12) Připravuje návrhy rozhodnutí ve věci odvolání proti rozhodnutím ústředního ředitele ČOI a návrhy rozhodnutí v rámci mimoodvolacího řízení. (13) Reaguje na dotazy a podněty veřejnosti v oblasti ochrany spotřebitele.
B.5.0 /50000/ Útvary náměstka ministra Organizační členění 50001 – Sekretariát náměstka ministra 51100 – Sekce Evropské unie 52000 – Sekce zahraničního obchodu
Působnost (1) Zodpovídá za koordinaci vztahů k EU v působnosti MPO a za problematiku vnitřního trhu EU; (2) Zodpovídá za obchodní politiku a účast v mezinárodních ekonomických organizacích v působnosti MPO.
(3) Zodpovídá za problematiku evropského a mezinárodního práva v působnosti MPO; (4) Zodpovídá za přípravu a realizaci exportní strategie ČR; (5) Zodpovídá za oblast podpory exportu v působnosti MPO; (6) Zajišťuje tvorbu a realizaci zahraničně ekonomické a obchodní politiky ČR ve vztahu k prioritním a zájmovým zemím i dalším teritoriím.
B.5.1 /51000/ Sekce Evropské unie Organizační členění 51001 - Vedení sekce 51100 – Odbor evropských záleţitostí a vnitřního trhu 51200 – Odbor obchodní politiky a MEO 51300 – Odbor evropského a mezinárodního práva
Působnost (1) Zodpovídá za koordinaci vztahů v působnosti MPO k EU, řídí činnost RKS. (2) Zodpovídá za koordinaci činností MPO ve vztahu k EU, které věcně spadají pod sektorovou skupinu konkurenceschopnost prostřednictvím systému práce RKS. (3) Zabezpečuje ve spolupráci s ostatními zainteresovanými útvary MPO a resorty přípravu, realizaci, vyhodnocování mnohostranné obchodní a hospodářské politiky ČR v souladu se společnou obchodní politikou a principy jednotného vnitřního trhu EU. Je svodným pracovištěm pro oblast společné obchodní politiky. Podílí se na tvorbě koncepce vnějších ekonomických vztahů ČR a na realizaci exportní politiky ČR.
(4) Zastupuje MPO ve Výboru pro EU na pracovní úrovni a při jednání s orgány EU a s představiteli členských a kandidátských zemí EU. (5) Zabezpečuje přípravu i realizaci mezinárodní hospodářské politiky ČR ve vztahu k mezinárodním obchodním a hospodářským organizacím, zejména WTO, OECD a k OSN. Podílí se na řízení příslušných SZ ČR. (6) Zajišťuje činnost Obchodního panelu, vytvořeného MPO pro konzultace s hospodářskými a sociálními partnery k problematikám EU spadajícím do působnosti MPO. (7) Plní funkci SOLVIT centra v ČR, spolupracuje se SOLVIT centry v členských zemích EU/EHP. (8) Zajišťuje činnost informačního místa pro výrobky ProCoP. (9) Koordinuje implementaci směrnice o sluţbách na vnitřním trhu do českého právního řádu. (10) Zabezpečuje funkce ministerstva v oblasti mezinárodního a evropského práva a společně s věcně příslušnými útvary ministerstva monitoruje existující i nově přijímanou legislativu na úrovni EU. Podílí se na procesu implementace právních předpisů EU v působnosti ministerstva do právního řádu ČR.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 41 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(11) V součinnosti s věcně příslušnými útvary ministerstva se podílí na výkonu agendy vládního zmocněnce pro zastupování ČR před Soudním dvorem EU. (12) Řídí v rámci ministerstva projekt zrychlené procedury pro vnitropodnikově převáděné zaměstnance zahraničních investorů a Pracovní skupinu pro ekonomickou migraci.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(13) Zodpovídá za oblast vnitřního trhu EU, pokud spadá do působnosti MPO, a ve spolupráci s ostatními ÚOSS vytváří pozice ČR k horizontálním otázkám vnitřního trhu EU.
B.5.1.1 /51100/ Odbor evropských záležitostí a vnitřního trhu Organizační členění 51110 – Oddělení evropských záleţitostí 51120 – Oddělení vnitřního trhu a sluţeb
Působnost (1) Zajišťuje koordinaci plnění úkolů v působnosti MPO v souvislosti s členstvím ČR v EU a koordinuje uplatňování politik EU v působnosti MPO. (2) Prostřednictvím sekretariátu RKS koordinuje přípravu podkladů (rámcové pozice, mandáty, instrukce) pro jednání v institucích EU. (3) V rámci sektorové skupiny Konkurenceschopnost koordinuje příslušné útvary ministerstva, které věcně spadají pod sektorovou skupinu konkurenceschopnost a koordinuje rovněţ účast expertů na zasedání pracovních orgánů Rady. (4) Ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva se podílí na stanovování priorit MPO ve vztahu k EU. (5) Ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva a příslušnými úseky Stálého zastoupení ČR při EU v Bruselu zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání ministra a dalších vedoucích představitelů MPO v orgánech EU. (6) Ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání Výboru pro EU. (7) Spolupracuje s partnerskými resorty v členských zemích EU při vypracovávání stanovisek k problematice EU v působnosti MPO. (8) Spolupracuje s odborem /21500/ personálním při zabezpečování odborného vzdělávání pracovníků MPO v evropských záleţitostech formou zahraničních stáţí a seminářů. (9) Zastupuje MPO v koordinační Meziresortní komisi pro naplňování komunikační strategie ČR k EU, v koordinační Meziresortní komisi ÚV ČR pro naplňování cílů Strategie Evropa 2020. Zastupuje MPO při přípravě Národního programu reforem v rámci Strategie Evropa 2020. (10) Spolupracuje s MF v oblasti podpůrných finančních nástrojů EU/EHP. Ředitel odboru zastupuje MPO v Monitorovacím výboru finančních mechanismů EHP/Norska. 11) Zajišťuje činnost Obchodního panelu, vytvořeného MPO pro konzultace s hospodářskými a sociálními partnery k problematikám EU spadajícím do působnosti MPO. V součinnosti s věcně příslušnými útvary zajišťuje přípravu podkladů pro jednání Obchodního panelu. (12) Zajišťuje ve spolupráci s oddělením /01310/ tiskovým informování veřejnosti o zásadních aktivitách EU týkajících se působnosti MPO. (13) Zodpovídá za oblast vnitřního trhu EU, pokud spadá do působnosti MPO a ve spolupráci s ostatními ÚOSS vytváří pozice ČR k horizontálním otázkám vnitřního trhu EU. (14) Zastupuje MPO na pracovních skupinách EK v gesční působnosti odboru.
(15) Koordinuje implementaci směrnice o sluţbách v ČR (16) Je gestorem pro oblast neharmonizovaného zboţí na vnitřním trhu EU. (17) Analyzuje sektorové politiky EU v gesci MPO a zajišťuje jejich vzájemnou provázanost, včetně meziresortní. (18) Zajišťuje činnost SOLVIT centra pro ČR, za tím účelem zpracovává právní analýzy konkrétních stíţností a spolupracuje se SOLVIT centry ostatních členských států a Evropskou komisí. (19) Působí jako kontaktní místo ProCoP dle nařízení EP a Rady 764/2008 a poskytuje informace distributorům na vnitřním trhu EU. (20) Zastává funkci národního koordinátora systému pro výměnu informací (IMI).
/51110/ Oddělení evropských záležitostí (1) Koordinuje činnosti RKS na MPO. Zabezpečuje koordinaci stanovisek odborných útvarů MPO pro jednání zástupců ČR v orgánech EU, připravuje jednání RKS a vypracovává zápisy z jednání. (2) Koordinuje a připravuje podklady pro jednání výboru COREPER k problematice v působnosti MPO, předkládá materiály na Výbor pro EU. (3) Ve spolupráci s odbornými útvary zabezpečuje souhrnné zpracování podkladů pro jednání zástupců MPO s orgány EU, s MZV, Parlamentem a Vládou. (4) Ve spolupráci s odbornými útvary průběţně plní úkoly vyplývající ze Strategie Evropa 2020 v oblasti působnosti MPO a zabezpečuje souhrnné zpracování podkladů v rámci přípravy a naplňování Národního programu reforem. (5) Ve spolupráci s odbornými útvary připravuje podklady pro účast představitelů ČR na mezivládních konferencích EU. (6) V součinnosti s odborem /21300/ informatiky zabezpečuje uţivatelský přístup k IS RKS (extranet), a provozní podporu a školení uţivatelů extranetu. (7) Zabezpečuje aktualizaci Metodických pokynů pro práci v agendách integrovaných do IS RKS a provozních předpisů pro uţivatele extranetu. (8) Spravuje portál RKS a zajišťuje informačně–technologické zajištění činností RKS. (9) V součinnosti s odborem /21300/ informatiky a odborem /01100/ bezpečnosti a krizového řízení zabezpečuje a ve stanovených hodinách uţivatelsky zpřístupňuje provoz akreditovaného terminálového pracoviště extranetu pro práci s utajovanými dokumenty EU. (10) Koordinuje příslušné útvary ministerstva, které věcně spadají pod sektorovou skupinu Konkurenceschopnost a jeţ participují na přípravě rámcových pozic, instrukcí pro jednání pracovních skupin Rady EU, COREPERu a mandátů na zasedání Rady EU pro konkurenceschopnost, a to bez ohledu na jejich postavení dle platného OŘ MPO.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 42 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(11) Je kontaktním místem pro SZ ČR v otázkách příslušejících Sektorové skupině Konkurenceschopnost ve vazbě na zasedání Rady EU pro konkurenceschopnost a jejích pracovních skupin. (12) Koordinuje a ve spolupráci s věcně příslušnými odbory připravuje mandát pro jednání delegace ČR v Radě EU pro konkurenceschopnost na ministerské úrovni. (13) Koordinuje přípravu rámcových pozic, instrukcí a stanovisek ČR pro jednání pracovní skupiny Rady EU (G.1) a pracovních skupin nástupnických v oblasti konkurenceschopnosti a Coreperu I. (14) Zajišťuje účast na zasedáních Rady EU pro konkurenceschopnost na ministerské úrovni a také se jich účastní. (15) Zajišťuje účast na zasedáních pracovních skupin Rady EU (G 1), včetně zasedání na vysoké úrovni, a těchto zasedání se dle projednávaných problematik účastní. (16) Koordinuje a dohlíţí na jednotnou prezentaci stanovisek ČR k sektorovým politikám EU v gesci MPO a k sektorových politikám EU v gesci ostatních orgánů, které se týkají kompetencí MPO. (17) Koordinuje a na pracovní úrovni podporuje činnosti příslušných sekcí ministerstva a organizací přímo řízených ministerstvem v oblasti evropské integrace. (18) Ve spolupráci s příslušnými útvary ministerstva organizuje a koordinuje jednání pracovníků MPO s představiteli EU. (19) Spolupracuje s odborem /21500/ personálním při zabezpečování krátkodobých konzultačních pobytů a stáţí expertů MPO v členských zemích EU zaměřených na agendu evropské integrace. (20) Koordinuje a ve spolupráci s odbornými útvary zabezpečuje spolupráci se zainteresovanými subjekty (tripartita, akademická sféra atd.) při tvorbě stanovisek k sektorovým politikám EU v gesci MPO.
/51120/ Oddělení vnitřního trhu a služeb (1) Ve spolupráci s ostatními ÚOSS vytváří pozice ČR k horizontálním otázkám vnitřního trhu EU. V této souvislosti zajišťuje podklady pro jednání PS pro růst a konkurenceschopnost a PS EK „Poradní výbor pro vnitřní trh“, případně v jejich podskupinách a zúčastňuje se jejich zasedání. (2) Zajišťuje funkci SOLVIT centra pro ČR, za tímto účelem prosazuje při jednání s ostatními SOLVIT centry práva podnikatelů a občanů omezená nesprávnou aplikací předpisů vnitřního trhu EU státními orgány jiných členských států EU a EHP. Koordinuje pověřené zástupce všech ministerstev a ostatních orgánů státní správy ČR při řešení sporů na vnitřním trhu EU. Podporuje jejich činnost při jednaní s věcnými útvary dotčených ministerstev a ostatních orgánů státní správy a popřípadě se účastní projednávání těchto otázek. Účastní se pravidelných pracovních setkání pořádaných Evropskou komisí. (3) Zajišťuje fungování informačního místa ProCoP zřízeného dle usnesení vlády č. 597 z roku 2009. Koordinuje pověřené zástupce jiných úřadů státní správy při aplikaci pravidel
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
stanovených Nařízením EP a Rady č. 764/2008. Účastní se zasedání Výboru pro vzájemné uznávání. (4) Metodicky řídí pověřené zástupce všech ministerstev a ostatních orgánů státní správy ČR v oblasti neharmonizované sféry. Je kontaktním a koordinačním místem pro výměnu informací s EK a členskými státy EU o opatřeních, která jsou přijímána na základě autonomní regulatorní pravomoci členských států a která mají vliv na volný pohyb zboţí. (5) Je na MPO kontaktním místem pro poskytování informací v oblasti technických norem a předpisů a pravidel pro sluţby informační společnosti dle směrnice 98/34/ES. Za tímto účelem na základě podnětů věcně příslušných útvarů ministerstva zajišťuje předávání návrhů předpisů ÚNMZ. Rovněţ koordinuje vyhodnocení návrhů předpisů, které byly notifikovány ostatními členskými státy a které věcně spadají do působnosti MPO. (6) Je kontaktním místem ČR pro rychlou výměnu informací na základě mechanismu stanoveného nařízením 2679/98/ES Rady o fungování vnitřního trhu ve vztahu k volnému pohybu zboţí mezi členskými státy. Za tímto účelem oznamuje EK vzniklé nebo hrozící překáţky volného obchodu zboţí a rovněţ informuje příslušné orgány v ČR o překáţkách v jiných členských státech. (7) Plní funkci kontaktního místa pro výměnu informací souvisejících s překáţkami volného pohybu zboţí, sluţeb a usazování za účelem podnikání na vnitřním trhu EU a kontaktního a koordinačního místa ČR pro výměnu informací s EK a členskými státy EU o opatřeních, která jsou přijímána na základě autonomní regulatorní pravomoci členských států a mají vliv na volný pohyb zboţí, sluţeb a usazování za účelem podnikání (8) Podílí se na činnosti Komise pro technické překáţky obchodu. (9) Koordinuje implementaci směrnice o sluţbách na vnitřním trhu. Za tímto účelem spolupracuje s ostatními dotčenými resorty a odbornými útvary MPO, a to prostřednictvím meziresortní skupiny pro implementaci směrnice o sluţbách. Účastní se pravidelných zasedání pracovních skupin k implementaci Směrnice o sluţbách. (10) Koordinuje a metodicky řídí činnost Jednotných kontaktních míst zřízených v souladu se zákonem o volném pohybu sluţeb. Dále vyhodnocuje činnost Jednotných kontaktních míst a podporuje jejich spolupráci s informačními a asistenčními sluţbami pro podnikání na vnitřním trhu EU. (11) Koordinuje a implementuje IS pro administrativní spolupráci na vnitřním trhu (tzv. IMI systém) a zpracovává pozice ČR a účastní se jednání příslušné pracovní skupiny EK. (12) Plní funkci informačního a koordinačního místa v otázce volného pohybu sluţeb. (13) Ve spolupráci s ostatními ÚOOS zajišťuje projekt "Zrychlená procedura pro vnitropodnikově převáděné zaměstnance zahraničních investorů". (14) Zajišťuje ve spolupráci s oddělením /01310/ tiskovým informování veřejnosti o jednotlivých sluţbách, jeţ zabezpečuje.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 43 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.5.1.2 /51200/ Odbor obchodní politiky a mezinárodních ekonomických organizací Organizační členění 51210 – Odd. společné obchodní politiky, WTO a ostatních MEO 51211 – Referát společné obchodní politiky 51220 – Oddělení ochranných opatření obchodu
Působnost (1) Odpovídá za výkon státní správy v oblasti mnohostranné obchodní politiky ČR ve vztahu k mezinárodním obchodním a ekonomickým organizacím, zejména k WTO a v oblasti tvorby, posuzování a implementace společné obchodní politiky EU. (2) Koordinuje přípravu stanovisek ČR k obchodně politickým otázkám mnohostranného obchodního systému a přípravu podkladů pro mnohostranná jednání na vysoké úrovni. (3) Vykonává funkci gestora spolupráce ministerstva s OECD a odbornou gesci v Obchodním výboru OECD a jeho orgánech. (4) Je gesčním místem pro zastoupení ČR v konzultačních a poradních orgánech REU pro společnou obchodní politiku – Výboru pro obchodní politiku, jeho expertních skupinách. (5) Podílí se na přípravě rámcových pozic pro PČR. (6) Řídí Sektorovou skupinu pro mezinárodní obchod v rámci RKS. Spolupracuje se Stálým zastoupením ČR při EU v Bruselu, Stálou misí při Evropské úřadovně OSN v Ţenevě a Stálou misí při OECD v Paříţi. (7) Řídí Meziresortní komisi pro potírání nelegálního jednání proti právům k duševnímu vlastnictví.
/51210/ Oddělení společné obchodní politiky, WTO a ostatních Mezinárodních ekonomických organizací (1) V souladu s principy společné obchodní politiky zajišťuje gesce ministerstva v oblasti mnohostranné obchodní politiky vůči mezinárodním obchodním a ekonomickým organizacím. (2) Zpracovává s odbornými útvary ministerstva a kompetentními orgány státní správy koncepci mnohostranné obchodní politiky a zajišťuje její realizaci. (3) V oblasti zapojení ČR do mnohostranného obchodního systému plní funkci gestora členství ČR ve WTO, iniciuje přípravu a koordinuje spolupráci odborných útvarů MPO a kompetentních orgánů státní správy, hospodářských či sociálních partnerů při tvorbě koncepcí, směrnic a postupů české strany ve WTO. (4) Připravuje instrukce pro jednání Výboru pro obchodní politiku o agendě spadající do působnosti oddělení, PS pro komodity REU, PS EK pro obchod a ţivotní prostředí, jednání expertů na problematiku obchod a rozvoj a jednání expertů na práva k duševnímu vlastnictví, zajišťuje účast na jejich zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (5) Vykonává funkci gestora spolupráce ministerstva s OECD. (6) Podílí se na odborném řízení Stálé mise ČR při OSN a dalších MEO v Ţenevě, Stálé Mise ČR při OECD v Paříţi a Stálého zastoupení ČR při EU v Bruselu. (7) Zpracovává ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva stanoviska a návrhy postupů vůči mezinárodním ekonomickým organizacím (EHK OSN, UNCTAD) v oblasti týkající se zahraniční hospodářské politiky ČR, koordinuje postup MPO vůči těmto organizacím a účastní se mezinárodních jednání v návaznosti na jejich činnost.
(8) Zpracovává stanoviska k návrhům postupu vůči specializovaným agenciím OSN a dalším mezinárodním vládním a nevládním organizacím, které jsou v gesci jiných ústředních orgánů. (9) Spolupracuje s MF-GŘC při přípravě a projednávání pravidel původu zboţí. (10) Připravuje a svolává zasedání Meziresortní komise pro potírání nelegálního jednání proti právům k duševnímu vlastnictví a koordinuje, příp. zabezpečuje aktivity vyplývající z její činnosti.
/51211/ Referát společné obchodní politiky (1) Je svodným pracovištěm pro oblast unijní společné obchodní politiky vůči nečlenským státům EU ve smyslu článku 207 Smlouvy o fungování EU. (2) Zajišťuje úkony související s řízením Sektorové skupiny pro mezinárodní obchod a plní funkci jejího sekretariátu. Zajišťuje spolupráci s ostatními sektorovými skupinami v rámci RKS. (3) Vykonává veškeré úkony související se zapojením ČR do činnosti vrcholného orgánu REU pro společnou obchodní politiku – Výboru pro obchodní politiku. (4) Ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva a kompetentními orgány státní správy zajišťuje zpracování instrukcí pro jednání Výboru pro obchodní politiku na úrovni Stálých představitelů a Zástupců. (5) Koordinuje přípravu instrukcí v oblasti společné obchodní politiky pro jednání COREPER a vypracování mandátu pro jednání Rady pro zahraniční věci (FAC) ve formátu ministrů obchodu. (6) Zpracovává instrukce pro jednání Výboru pro obchodní politiku (sluţby a investice), zabezpečuje účast expertů na obchod sluţbami na jednáních tohoto výboru a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. Prostřednictvím Meziresortní skupiny pro sluţby zajišťuje spolupráci s věcně příslušnými orgány státní správy a nezávislými regulátory. (7) Připravuje instrukce pro jednání PS pro všeobecný systém celních preferencí REU, zajišťuje účast na jejích zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (8) Připravuje instrukce pro jednání expertní skupiny – partnerství EU-Afrika pro obchod, regionální integraci a infrastrukturu, zajišťuje účast na zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (9) Při projednávání koncepčních obchodně politických otázek zajišťuje organizačně a věcně spolupráci s parlamentními sloţkami a zástupci nevládních organizací. (10) Zajišťuje vnitrostátní schvalovací proces obchodních smluv sjednávaných mezi EU a třetími zeměmi.
/51220/ Oddělení ochranných opatření obchodu (1) Plní úkoly společné obchodní politiky EU v oblasti obchodně politických ochranných nástrojů – antidumpingových, protisubvenčních a ochranných opatření a obchodních překáţek. V jejich rámci zpracovává ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva, kompetentními orgány státní správy a podnikatelskými subjekty stanoviska ČR k návrhům a ţádostem EK. (2) Připravuje instrukce pro jednání PS pro otázky obchodu REU, Poradního antidumpingového a protisubvenčního výboru, Výboru pro ochranná opatření a Výboru pro překáţky obchodu
Stav k: 1.7. 2013 Strana 44 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
EK, zajišťuje účast na jejich zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (3) Spolupracuje s MF-GŘC při sledování účinnosti platných antidumpingových, vyrovnávacích a ochranných opatření EU, s vyuţitím tzv. 14-6 databáze EU. (4) Informuje podnikatelskou sféru o obchodně politických ochranných šetřeních a opatřeních nečlenských států EU vůči ČR (EU) a poskytuje jim asistenci při obraně jejich zájmů. (5) Je gestorem implementace Strategie EU pro přístup na trhy třetích zemí. Spolupracuje s dalšími útvary MPO a podnikatelskou sférou. připravuje instrukce pro zasedání Poradního výboru EK pro přístup na trh, zajišťuje účast na jeho zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (6) Společně s MF – GŘC zajišťuje provádění mechanismu autonomního sniţování celních sazeb na suroviny, polotovary a komponenty. V jeho rámci je hlavním informačním a kontaktním místem pro české podnikatelské subjekty, ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva posuzuje
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
obchodně-ekonomické aspekty ţádostí o sníţení celních sazeb a účastní se jednání PS EK pro ekonomické tarifní otázky, pro kterou zpracovává instrukce. (7) Sleduje vývoj obchodně-politických aspektů surovinové politiky EU a ve spolupráci s odbornými útvary ministerstva a podnikatelskou sférou zpracovává stanoviska a návrhy postupů v této oblasti. (8) Připravuje instrukce pro jednání Výboru pro obchodní politiku (ocelářský, textilní a další odvětví průmyslu) REU, zajišťuje účast na jeho zasedáních a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (9) Spolupracuje s Licenční správou a MF-GŘC při zabezpečování dohodnutých obchodních a licenčních reţimů EU, přičemţ s Licenční správou se podílí i na přípravě instrukcí pro jednání Výboru pro textil, Styčného výboru pro ocel, Výboru pro dřevo a Výboru pro administraci mnoţstevních omezení EK a podle potřeby zajišťuje účast na jejich zasedáních.
B.5.1.3 /51300/ Odbor evropského a mezinárodního práva Organizační členění 51310 - Oddělení práva Evropské unie 51320 - Oddělení mezinárodního práva
Působnost (1) Ve spolupráci s věcně příslušnými útvary ministerstva a odborem /21100/ legislativním se podílí na přípravě právních předpisů v působnosti ministerstva z hlediska jejich slučitelnosti s právem EU a souladu s mezinárodním právem. (2) Odpovídá za výkon funkce ministerstva v oblasti evropského a mezinárodního práva. (3) Zajišťuje v rámci ministerstva agendu investiční politiky EU. (4)Vykonává odbornou gesci v Investičním výboru OECD a jeho orgánech. (5) Zabezpečuje činnost Národního kontaktního místa pro implementaci Směrnice OECD pro nadnárodní společnosti. (6) Sleduje vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU v rámci přípravy podkladů spojených členstvím ČR v EU a spolupracuje s odborem /51100/ evropských záleţitostí a vnitřního trhu, a to především prostřednictvím členů sekretariátu RKS a zástupců OKEU v sektorových skupinách RKS. Zajišťuje v rámci ministerstva agendu vládního zmocněnce pro zastupování ČR před Soudním dvorem EU. (7) Zajišťuje v rámci ministerstva právní agendu mezinárodních dohod,jejich soulad s právním řádem ČR, mezinárodním právem a mezinárodními závazky ČR. Metodicky zabezpečuje vnitrostátní projednání a sjednávání mezinárodních dohod (8) Zabezpečuje za ČR činnost Komise OSN pro právo mezinárodního obchodu (UNCITRAL) a Mezinárodního ústavu pro sjednocení mezinárodního práva soukromého (UNIDROIT). (9) Zajišťuje činnost Pracovní skupiny pro ekonomickou migraci.
/51310/ Oddělení práva Evropské unie (1) Jiţ ve fázi přípravy je povinným připomínkovým místem návrhů právních předpisů, kterými má být zajištěna implementace právních předpisů EU v působnosti ministerstva do právního řádu ČR. (2) Posuzuje návrhy právních předpisů připravovaných v rámci ministerstva z hlediska jejich slučitelnosti s právem EU.
(3) Sleduje dodrţování transpozičních či adaptačních termínů vyplývajících z příslušných aktů EU a pravidelně zpracovává souhrnnou informaci o aktuálním stavu implementace předpisů EU patřících do působnosti ministerstva. (4) Ve spolupráci s věcně příslušnými útvary ministerstva zajišťuje zpracování srovnávacích tabulek pro notifikaci právních předpisů ČR transponujících směrnice a případně další předpisy EU patřící do gesce ministerstva. (5) Sleduje a analyzuje vývoj práva EU a poskytuje věcně příslušným útvarům ministerstva konzultace a stanoviska k výkladu právních aktů EU. (6) Zajišťuje provoz pracoviště ministerstva zabezpečujícího správu Informačního systému pro aproximaci práva (ISAP). (7) Zajišťuje přihlašování se věcně příslušných útvarů ministerstva ke gescím k dokumentům REU a EK. V této souvislosti koordinuje vypracování rámcových pozic/stanovisek pro Parlament k návrhům legislativních aktů EU a vybraným dokumentům nelegislativní povahy věcně příslušnými útvary ministerstva. Následně zajišťuje také přihlašování se věcně příslušných útvarů ministerstva ke gescím k právním předpisům EU zveřejněným v Úředním věstníku EU. (8) Je kontaktním orgánem pro jednání o změnách gescí mezi ústředními orgány státní správy k dokumentům REU a EK a k právním předpisům EU zveřejněným v Úředním věstníku EU. (9) Je poradním orgánem pro rozhodování věcných sporů a překládá RKS návrh na řešení vnitroresortních gesčních sporů. (10) V součinnosti s věcně příslušnými útvary ministerstva se podílí na výkonu agendy vládního zmocněnce pro zastupování ČR před Soudním dvorem EU. V této souvislosti zejména dohlíţí na věcně příslušné útvary při vypracovávání stanovisek v rámci řízení o porušení Smlouvy o fungování EU a spolupracuje s věcně příslušnými útvary na zpracování vyjádření k případům řešeným před soudními orgány EU spadajícím do působnosti ministerstva. (11) Účastní se jednání meziresortních pracovních skupin, zejména pracovní skupiny pro aproximaci práva a pracovních skupin zřízených ad hoc. Na úrovni EU se účastní jednání pracovní skupiny Rady G3 pro duševní vlastnictví (patenty).
Stav k: 1.7. 2013 Strana 45 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(12) Posuzuje návrhy právních předpisů předkládané ostatními ústředními orgány státní správy z hlediska jejich slučitelnosti s právem EU. (13) Spolupracuje s ÚřVL v obecných otázkách týkajících se zejména implementace právních aktů EU.
/51320/ Oddělení mezinárodního práva (1) Podílí se na vypracování zásad zahraničně obchodní politiky, zejména v souvislosti s volbou jednotlivých právních forem smluvních a autonomních obchodně politických nástrojů pouţívaných při uskutečňování a při vyhodnocování závazků ČR vyplývajících z mezinárodních smluv, kterými je ČR v této oblasti vázána a z členství ČR v příslušných mezinárodních orgánech a organizacích. (2) Metodicky řídí postup příslušných útvarů při vnitrostátním projednání a sjednávání mezinárodních smluv spadajících do gesce ministerstva, a to jak na národní úrovni, tak na úrovni EU. (3) Působí jako povinné konzultační místo pro útvary ministerstva, které připravují sjednávání mezinárodních smluv a jiných mezinárodních dokumentů. Dbá na soulad mezinárodních smluv uzavíraných v gesci ministerstva s mezinárodním právem a s ostatními mezinárodními závazky ČR, včetně souladu mezinárodně smluvních závazků ČR s právem EU a zajišťuje komunikaci s EU ve věcech takovýchto mezinárodních smluv. Působí jako povinné konzultační místo pro útvary ministerstva v případě smluv sjednávaných na úrovni EU, a to jak ve výlučné působnosti EU, tak smíšených smluv. (4) Připravuje po právní stránce sjednávání a vnitrostátní projednávání mezinárodních smluv spadajících do gesce MPO, spolupracuje při zajišťování jejich ústavně právního projednávání. Ve spolupráci s příslušnými útvary ministerstva vypracovává kaţdoročně v souladu s čl. 4 Směrnice vlády pro sjednávání, vnitrostátní projednávání, provádění a ukončování platnosti mezinárodních smluv přehled smluv uzavíraných v gesci MPO. Vypracovává kaţdoročně Informaci pro vládu o schválených smlouvách. (5) Podílí se na řešení jednotlivých právních otázek plynoucích z uplatňování mezinárodních smluv v gesci ministerstva, včetně
smluv sjednávaných na úrovni EU, a to jak ve výlučné působnosti EU, tak smíšených smluv. Spolupracuje s příslušnými útvary na zabezpečení souladu mezinárodně smluvních závazků ČR s právem EU. (6) Podílí se z hlediska smluvně právního na zpracovávání stanovisek ministerstva k materiálů týkajícím se mezinárodních smluv sjednávaných v gesci ostatních ústředních orgánů státní správy, včetně zpracovávání stanovisek ministerstva k materiálům týkajícím se bilaterálních smluv o ochraně a podpoře investic. (7) Zajišťuje a koordinuje v rámci ministerstva agendu investiční politiky EU a připravuje instrukce pro jednání na Výbor pro obchodní politiku (sluţby a investice) v části investice. (8) Vykonává odbornou gesci ČR nad UNCITRAL a UNIDROIT a jejich pracovními skupinami, ve spolupráci s jinými resorty. Připravuje sjednávání a účastní se projednávání mezinárodně právních úprav harmonizace a unifikace vztahů vznikajících v mezinárodním obchodě, zejména v rámci UNCITRAL a UNIDROIT. Zajišťuje po právní stránce úkoly v gesci ministerstva vyplývající z členství ČR v mezinárodních orgánech a organizacích zabývajících se mezinárodním obchodem. (9) Posuzuje a ve spolupráci s věcně příslušnými útvary připravuje podklady ke zřízení obchodních komor v souladu se zákonem o hospodářských stycích. (10) Zajišťuje agendu Investičního výboru OECD a jeho orgánů a organizuje a připravuje podklady jeho jednání a pro jednání Národního kontaktního místa pro implementaci Směrnice OECD pro nadnárodní společnosti. (11)Ve spolupráci s odbornými útvary zajišťuje koordinaci mezinárodních smluv, jejich mechanismů a koncepcí, jeţ přesahují agendy jednotlivých věcných útvarů, zvláště v oblasti ochrany práv duševního vlastnictví a v oblasti obecných mechanismů řešení sporů, zvláště v mezinárodních smlouvách týkajících se ministerstva. Je konzultačním místem pro tyto agendy v rámci ministerstva.
B.5.2 /52000/ Sekce zahraničního obchodu Organizační členění 52001 – Vedení sekce 52100 - Odbor řízení exportní strategie 52200 - Odbor exportních sluţeb 52300 - Odbor zahraničně ekonomických politik I 52400 - Odbor zahraničně ekonomických politik II 52500 - Licenční správa (odbor)
Působnost (1) Zodpovídá za přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení exportní strategie ČR a opatření na podporu exportu. V tomto procesu spolupracuje s podnikatelskými reprezentacemi ČR. (2) Řídí a koordinuje proces implementace Exportní strategie ČR na období let 2012-2020 (Exportní strategie) v souladu s jejím Akčním plánem pro export a internacionalizaci. Vede agendu Řídícího výboru pro implementaci Exportní strategie. (3) Prosazuje obchodně-ekonomické zájmy ČR a koordinuje zahraničně obchodní aktivity ve vztahu k jednotlivým zemím či
seskupením zemí. Podílí se na přípravě a realizaci společné obchodní politiky EU. (4) Zodpovídá za přípravu koncepčních, smluvních i legislativních materiálů ve věci obchodně-politických vztahů ČR k EU a ostatním evropským i mimoevropským státům a mezinárodním organizacím a v oblasti proexportní podpory. Zabezpečuje a koordinuje činnost příslušných smluvních orgánů a zástupců ve sjednaných dvoustranných i mnohostranných smluvních vztazích na české straně. (5) Zajišťuje ve spolupráci s MZV ekonomickou diplomacii a zabezpečuje výkon funkce ministerstva v souladu se systémem řízení sluţeb státu v oblasti podpory obchodu, investic a obchodní politiky vůči subjektům zahraniční sluţby ČR. Odborně a metodicky řídí integrovanou síť obchodních misí MPO (OM) a podílí se na řízení OEÚ ZÚ. Podílí se na přípravě a výběru pracovníků OEÚ. (6) Zodpovídá v souladu s exportní strategií ČR za vytváření příznivých podmínek pro prosazování a zajišťování podnikatelských zájmů českých subjektů v rámci společného trhu EU i na trzích ostatních prioritních, zájmových a dalších evropských i mimoevropských států. Ve spolupráci s CT,
Stav k: 1.7. 2013 Strana 46 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
EGAP, ČEB, CI i dalšími institucemi se podílí na poskytování souvisejících sluţeb podnikatelským subjektům v ČR a v zahraničí. Zajišťuje ve spolupráci s oddělením /01310/ tiskovým informování podnikatelské veřejnosti o těchto sluţbách a aktivitách v působnosti MPO. (7) Zajištuje podporu podnikatelům při jejich účasti na programech zahraniční rozvojové spolupráce (ZRS) - Aid for Trade a na programech vnější spolupráce hrazených z veřejných zdrojů a realizovaných i jinými poskytovateli pomoci neţ je MPO. Zajišťuje přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení programu podpory exportérů na mezinárodních veletrzích a výstavách (MVV). Zabezpečuje výkon
akcionářských práv delegovaných státem na MPO v EGAP a ČEB. Řídí příspěvkovou organizaci CzechTrade. (8) Zabezpečuje systémové vedení a koordinaci činnosti LS ve vztahu k ekonomickým potřebám státu a mezinárodním závazkům. Zodpovídá za koncepční a legislativní návrhy a vedení odborných týmů pro agendy licenčních a povolovacích reţimů v oblasti speciálního materiálu. Odpovídá za informační a administrativní spolupráci v oblasti licenčního a povolovacího řízení s příslušnými orgány EU. (9) Plní úkoly statistického systému zahraničního obchodu v působnosti MPO.
B.5.2.1 /52100/ Odbor řízení exportní strategie Organizační členění 52110 – Oddělení implementace, monitoringu a reportingu 52120 – Oddělení řízení programů exportu, průřezových a specializovaných sluţeb 52130 – Oddělení exportního a vnějšího financování Působnost (1) Zodpovídá za působnost sekce v oblasti přípravy koncepčních, programových, analytických a legislativních materiálů proexportní politiky a poskytování sluţeb státu českým exportérům v zahraničí. (2) Zodpovídá za působnost sekce v oblasti řízení a koordinace procesu implementace Exportní strategie, jejího Akčního plánu pro export a internacionalizaci a zajišťuje agendu Řídícího výboru pro implementaci Exportní strategie. (3) Zajišťuje realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k působnosti odboru. (4) Zajišťuje přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení programu podpory exportérů na MVV. (5) Zodpovídá za působnost sekce v oblasti přípravy, realizace a vyhodnocení (včetně jejich kontrol) schválených programů a projektů v rámci ZRS, technické pomoci (TP) a programů vnější pomoci (PVP) hrazených MPO i jinými poskytovateli. (6) Zodpovídá za agendu zákona o podpoře vývozu na MPO. Zabezpečuje výkon akcionářských práv delegovaných státem na MPO v EGAP a ČEB. (7) Zajišťuje přípravu rámcových pozic a účast na jednání PS Rady EU pro exportní úvěry ve své působnosti a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (8) Zodpovídá za zpracování statistických údajů o vývoji zahraničního obchodu v působnosti MPO.
/52110/ Oddělení implementace, monitoringu a reportingu (back office) (1) Zodpovídá za působnost odboru v oblasti řízení a koordinace procesu implementace Exportní strategie a spolupracuje s projektovými manaţery při plnění úkolů vyplývajících z Akčního plánu pro export a internacionalizaci. (2) Zodpovídá za přípravu zasedání Řídícího výboru pro implementaci Exportní strategie a činnosti s tím spojené. (3) Zajišťuje pravidelný monitoring stavu implementace Exportní strategie. (4) Ve spolupráci s věcně příslušnými útvary MPO připravuje zprávu o plnění Strategie, a to ve formě exekutivního shrnutí za předchozí kalendářní rok.
(5) Vyhotovuje podklady, analýzy a stanoviska za MPO ve svodných materiálech týkajících řízení a implementace Strategie. (6) Zabezpečuje statistické údaje o zahraničním obchodu pro potřeby ministerstva, OWEÚ, CT, CI, cizích ZÚ v ČR a vybraných externích uţivatelů a zpracovává periodické, účelové a jednorázové interní statistické publikace a podkladové materiály. (7) Podílí se na tvorbě a zajišťování statistického systému zahraničního obchodu ČR a spolupracuje v této oblasti s ČSÚ a GŘC. Slaďuje systém statistiky zahraničního obchodu se systémem EU. (8) Zabezpečuje ve spolupráci s odborem /21300/ informatiky rozvoj rešeršních systémů statistiky zahraničního obchodu a datové soubory pro tyto systémy.
/52120/ Oddělení řízení programů průřezových a specializovaných služeb
exportu,
(1) Zodpovídá za přípravu, realizaci, kontrolu a vyhodnocení programu podpory exportérů na MVV a schválených projektů v gesci. (2) V oblasti propagace a prezentace českých výrobků, sluţeb, výrobců, exportérů a ČR jako celku v zahraničí vytváří nové koncepce prezentací a je zároveň jejich vykonavatelem na MVV. (3) Zajišťuje koncepční řízení propagačních a prezentačních aktivit pro české výrobky, sluţby, výrobce i exportéry v zahraničí. Podílí se na státní propagaci ČR v zahraničí a. na publikační činnosti MPO zaměřené na české exportéry.
/52130/ Oddělení exportního a vnějšího financování (1) Zodpovídá za působnost odboru v oblasti programů podpory exportu, pojišťování a financování vývozu se státní podporou, programu rozvojové spolupráce a v oblasti finanční a technické spolupráce s evropskými i mimoevropskými státy. (2) Zodpovídá za agendu zákona o financování a pojišťování vývozu se státní podporou na MPO. Zabezpečuje výkon akcionářských práv delegovaných státem za MPO v EGAP a ČEB. Připravuje podklady pro zástupce MPO v dozorčích radách obou společností s cílem zajistit efektivní a transparentní podporu financování a pojišťování exportu. (3) Zajišťuje přípravu rámcových pozic, podkladů a účast na jednání PS Rady EU v oblasti exportních úvěrů a zodpovídá za přenos informací do struktury RKS. (4) Zabezpečuje působnost odboru v rámci agendy poskytování státní zahraniční rozvojové spolupráce (vč. programu Aid for Trade) a humanitární pomoci v působnosti MPO:
Stav k: 1.7. 2013 Strana 47 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
a) zajišťuje realizaci projektů v rámci programu Aid for Trade (vč. formulace námětů, administrace výběru realizátora, hodnocení), b) podílí se na vytváření koncepce a ročních programů zahraniční rozvojové spolupráce předkládaných vládě ČR, c) podílí se na realizaci programů humanitární pomoci ČR schválených vládou, týkajících se resortu MPO, d) podílí se na realizaci technické pomoci, programů a schválených projektů v rámci dohod o ekonomických a hospodářských stycích se zahraničím, e) spolupracuje s MZV a MF na programech vnější pomoci v rámci programů a aktivit EU, OECD, SB, EBRD, MEO OSN a dalších poskytovatelů. (5) Zastupuje MPO v Radě pro zahraniční rozvojovou spolupráci (Rada pro ZRS), v pracovních skupinách Rady pro
ZRS a v TF (Task force) MZV pro oblast programů vnější pomoci hrazených z veřejných zdrojů. (6) Zajišťuje realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k exportnímu financování a pojištění a mezinárodním zdrojům financování a rozvojové spolupráce. (7) Podílí se na zabezpečení podpory podnikatelům při jejich účasti na programech rozvojové spolupráce a zajištuje jejich podporu v programech vnější pomoci, týkajících se resortu MPO. (8) Zastupuje MPO na jednání Poradního orgánu MF pro oblast správy a zajišťování návratnosti zahraničních pohledávek ČR. (9) Zastupuje MPO v předsednictvu Komise pro racionalizaci procedur v mezinárodním obchodě – FITPRO při HK ČR ČR. (10) Ve spolupráci s příslušnými útvary ministerstva podporuje rozvoj a internacionalizaci podnikání zejména s ohledem na malé a střední podniky.
B.5.2.2 /52200/ Odbor exportních služeb Organizační členění 52210 – Oddělení poskytování sluţeb Působnost (1) Zajišťuje realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k působnosti odboru. (2)Koordinuje a řídí z hlediska personálního, rozpočtového a metodického činnost integrované sítě OM MPO a podílí se na koordinaci činnosti OEÚ ZÚ ČR; (3) Plní úkoly spojené s výběrem, přípravou a průběţným hodnocením činnosti expertů integrované sítě OM a OEÚ ZÚ ČR; (4) Zodpovídá za jednotnou metodiku řízení integrované sítě OM a OEÚ ZÚ ČR, metodicky řídí přípravu exportních sluţeb a vyhodnocuje efektivnost a účinnost poskytovaných sluţeb českým exportérům. (5) Připravuje pravidelné roční vyhodnocení účinnosti a efektivnosti poskytování exportních sluţeb včetně vyhodnocení činnosti integrované sítě OM a OEÚ ZÚ ČR. (6) Zodpovídá za řídící a rozpočtový dohled nad činností sítě OM a OEÚ ZÚ ČR, dohlíţí na činnost Exportní akademie.
(7) Zajišťuje v rámci MPO koordinaci postupů a vzájemnou výměnu informací v oblasti integrované sítě OM a zahraničně obchodní činnosti s PO CT a CzechInvest, s MZV, ostatními OSS, zejména s ekonomickými ministerstvy, proexportními institucemi a podnikatelskými svazy. (8) Zabezpečuje činnost Zelené linky pro export.
/52210/ Oddělení poskytování služeb (front office) (1) Metodicky koordinuje činnost integrované sítě OM a OEÚ ZÚ ČR a připravuje podklady pro vyhodnocení účinnosti a efektivnost poskytovaných exportních sluţeb, včetně koordinace nabídky sluţeb státu v oblasti podpory exportu např. v rámci Exportu v kostce. (2) Organizuje průběh a připravuje podklady pro výběrová řízení na pozice v integrované síti OM a OEÚ ZÚ ČR a pro průběţné hodnocení činnosti jednotlivých expertů, organizuje . (3) Připravuje podklady pro pravidelné roční vyhodnocení účinnosti a efektivnosti poskytování exportních sluţeb včetně vyhodnocení činnosti sítě OM a OEÚ ZÚ ČR (4) Zajišťuje rozpočtový dohled nad činností sítě OM a OEÚ ZÚ ČR, dohlíţí na činnost Exportní akademie, zajišťuje činnost Zelené linky pro export.
B.5.2.3 /52300/ Odbor zahraničně obchodních politik I Organizační členění 52310 – Oddělení zemí EU a ESVO 52320 – Oddělení SNS, západního Balkánu a dalších zemí
Působnost (1) Zajišťuje působnost sekce v oblasti dvoustranných obchodně politických vztahů ČR vůči členským zemím EU, zemím ESVO, zemím SNS, ostatním evropským zemím a mezinárodním organizacím pro Evropu. (2) Zajišťuje nebo spolupracuje při realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k působnosti odboru. Podílí se na prosazování zájmů českých firem na zahraničních trzích v působnosti odboru.
(3) Zajišťuje spolupráci v pracovních orgánech RKS MPO při přípravě stanovisek a pozic k obchodně-politickým otázkám ve vztahu k zemím v působnosti odboru. (4) Zodpovídá za přípravu obchodně politických jednání ve své teritoriální působnosti. V souladu se zásadami společné obchodní politiky EU odpovídá za sjednávání příslušných mezistátních dohod a jiných rámcových dokumentů. Spolupracuje rovněţ na řešení problematiky obchodně politických ochranných opatření. (5) Zajišťuje spolupráci při přípravě plánů a při realizaci státní propagace ČR, včetně veletrhů a výstav. Podílí se na publikační a propagační činnosti ministerstva v ČR a zahraničí. (6) Odborně řídí OM v teritoriích působnosti odboru.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 48 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
/52310/ Oddělení zemí EU a ESVO (1) Zajišťuje působnost odboru ve vztahu k členským zemím EU a dalším evropským státům, s výjimkou zemí západního Balkánu. (2) Zajišťuje prosazování hospodářských a obchodních zájmů ČR ve vztahu k členským zemím ESVO. (3) Zajišťuje agendu hospodářské a obchodní spolupráce se zeměmi tzv. Visegrádské skupiny. Za tímto účelem spolupracuje zejména s MZV ČR. (4) Provádí mezinárodní instrumenty o hospodářské spolupráci v působnosti oddělení, včetně přípravy, organizace a provádění výsledků zasedání společných orgánů. (5) Zajišťuje přípravu podkladů hospodářského a obchodního charakteru pro zasedání společných orgánů vytvořených na základě bilaterálních dohod, které jsou v gesci MZV ČR, zejména o přeshraniční spolupráci. (6) Řídí činnost Pracovní skupiny pro hospodářství, obchod a dopravní infrastrukturu Česko–polské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Zajišťuje nebo spolupracuje na realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k působnosti oddělení. Podílí se na prosazování zájmů českých firem na zahraničních trzích v působnosti oddělení. (3) Spolupracuje při přípravě instrukcí, rámcových pozic a stanovisek pro jednání příslušných PS Rady EU a sleduje subregionální obchodně ekonomickou agendu a provádění obchodně-politických dohod s ohledem na dvoustranné, vícestranné a mnohostranné obchodně ekonomické vztahy v rámci své teritoriální působnosti. (4) Zajišťuje jednání o úpravě obchodně ekonomických vztahů vůči příslušným zemím a jejich regionům. Navrhuje sjednávání dvoustranných ujednání hospodářského charakteru a ostatních smluvních a obchodně politických dokumentů v souladu s principy společné obchodní politiky EU a zájmy ČR. (5) Organizuje a zajišťuje podklady pro zasedání mezivládních a smíšených komisí, výborů, PS a jiných společných orgánů zaloţených dohodami uvedenými v odstavci (4) a zúčastňuje se jejich jednání. Zabezpečuje, koordinuje a kontroluje plnění přijatých závěrů.
/52320/ Oddělení SNS, západního Balkánu a dalších zemí (1) Zajišťuje působnost odboru ve vztahu k nečlenským zemím EU v jihovýchodní Evropě a v oblasti bývalého Sovětského svazu.
B.5.2.4 /52400/ Odbor zahraničně obchodních politik II Organizační členění 52410 - Oddělení Afriky, Asie a Austrálie 52420 - Oddělení Amerik
Působnost (1) Zajišťuje působnost sekce v oblasti dvoustranných obchodně politických vztahů ČR vůči mimoevropským zemím i mezinárodním organizacím. (2) Zajišťuje nebo spolupracuje při realizaci projektů Exportní strategie vztahujících se k působnosti odboru. Podílí se na prosazování zájmů českých firem na zahraničních trzích v působnosti odboru. (3) Zajišťuje spolupráci v pracovních orgánech RKS MPO při přípravě stanovisek a pozic k obchodně-politickým otázkám ve vztahu k mimoevropským zemím v působnosti odboru. (4) Zodpovídá za přípravu obchodně politických jednání ve své teritoriální působnosti. V souladu se zásadami společné obchodní politiky EU odpovídá za sjednávání příslušných mezistátních dohod a jiných rámcových dokumentů. Spolupracuje rovněţ na řešení problematiky obchodně politických ochranných opatření. (5) Zajišťuje spolupráci při přípravě plánů a při realizaci státní propagace ČR, včetně MVV. Podílí se na publikační a propagační činnosti ministerstva v ČR a zahraničí. (6) Odborně řídí OM v teritoriích působnosti odboru.
/52410/ Oddělení Afriky, Asie a Austrálie (1) Zajišťuje působnost odboru ve vztahu k zemím Afriky a Blízkého východu, Asie a Tichomoří včetně Austrálie a Nového Zélandu. (2) Spolupracuje při přípravě instrukcí, rámcových pozic a stanovisek pro jednání příslušných PS Rady EU a sleduje subregionální obchodně ekonomickou agendu a provádění obchodně-politických dohod s ohledem na dvoustranné
obchodně ekonomické vztahy v rámci své teritoriální působnosti. (3) Zajišťuje jednání o úpravě obchodně ekonomických vztahů vůči příslušným zemím. Navrhuje sjednávání dvoustranných ujednání hospodářského charakteru a ostatních smluvních a obchodně politických dokumentů v souladu s principy společné obchodní politiky EU. (4) Zajišťuje podklady pro zasedání mezivládních a smíšených komisí, výborů, PS a jiných společných mezistátních orgánů, organizuje a zúčastňuje se jejich jednání, zabezpečuje, koordinuje a kontroluje plnění přijatých závěrů.
/52420/ Oddělení Amerik (1) Zajišťuje působnost odboru ve vztahu k zemím Severní, Střední i Jiţní Ameriky a Karibiku. (2) Spolupracuje při přípravě rámcových pozic a stanovisek pro jednání příslušných PS a sleduje subregionální obchodně ekonomickou agendu a provádění obchodně-politických dohod s ohledem na dvoustranné obchodně ekonomické vztahy v rámci své teritoriální působnosti. (3) Zajišťuje jednání o úpravě obchodně ekonomických vztahů vůči příslušným zemím. Navrhuje sjednávání dvoustranných ujednání hospodářského charakteru a ostatních smluvních a obchodně politických dokumentů v souladu s principy společné obchodní politiky EU. (4) Zajišťuje podklady pro zasedání mezivládních a smíšených komisí, výborů, PS a jiných společných mezistátních orgánů, organizuje a zúčastňuje se jejich jednání, zabezpečuje, koordinuje a kontroluje plnění přijatých závěrů. (5) Zajišťuje obchodně ekonomickou agendu o spolupráci EU s klíčovými zeměmi: USA, Kanada, dále vůči integračním seskupením: NAFTA, Mercosur, ALADI, SICA, CARICOM i aplikaci asociačních dohod k příslušným zemím tohoto teritoria.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 49 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.5.2.5 /52500/ Licenční správa (odbor) Organizační členění 52510 - Oddělení dovozu zboţí dle předpisů EU a pyrotechniky 52520 - Oddělení mezinárodních kontrolních reţimů 52530 - Oddělení vojenského materiálu 52540 - Oddělení zbraní a střeliva nevojenského charakteru
Působnost (1) Zodpovídá za působnost MPO a sekce v oblasti licenční politiky, zpracovává a posuzuje koncepční i legislativní návrhy pro licenční, povolovací a kontrolní reţimy u dovozů a vývozů zboţí. (2) Zodpovídá za výkon funkce ministerstva při uplatňování povolovacího a licenčního reţimu v oblasti dovozu zboţí podle legislativy EU v rámci společné obchodní politiky, zahraničního obchodu se speciálním materiálem, tj. vojenským materiálem, zbraněmi a střelivem nevojenského charakteru, některými pyrotechnickými výrobky, zboţím dvojího uţití a zboţím pouţitelným k mučení. (3) Zabezpečuje koncepční, normotvornou a metodickou činnost v oblasti obchodování s výše uvedeným speciálním materiálem ve vztahu k zahraničí a v součinnosti s věcně příslušnými ÚOSS završuje prvostupňové správní řízení s ţadateli o jednotlivé druhy úředních povolení v této oblasti. (4) Zabezpečuje spolupráci při přípravě rámcových pozic a stanovisek. Podílí se na činnosti pracovních skupin Rady EU. Sleduje vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU prostřednictvím systému RKS a zástupců OKEU v sektorových skupinách RKS. (5) Vydává dovozní povolení – licence a doklady o sledování dovozu podle legislativy EU v oblasti opatření na ochranu obchodu v rámci společné obchodní politiky EU. Posuzuje, vyhodnocuje a vyřizuje ve správním řízení ţádosti o vydání licencí a povolení, vyměřuje výši poplatků za jednotlivé správní úkony a dbá na jejich úhradu před předáním příslušných správních rozhodnutí ţadatelům. (6) Kontroluje dodrţování předpisů platných pro licenční reţimy a uplatňuje sankce za jejich porušení podle příslušných zákonů. Poskytuje zákonem stanovenou součinnost orgánům činným v trestním řízení a jiným státním orgánům v případech dotýkajících se povolovacího a licenčního řízení. (7) Zabezpečuje organizačně a věcně podklady pro činnost rozkladové komise MPO ve správním řízení v rozsahu své působnosti. (8) Informuje EK o jednotlivých ţádostech, o kterých bude rozhodováno a o všech případech uloţených v právních normách EU. Zajišťuje spolupráci s odpovědnými orgány v zahraničí v oblasti licenčních a povolovacích reţimů a podílí se na přípravě informací pro příslušné mezinárodní instituce, jichţ je ČR členem anebo na jejichţ činnosti se podílí.
/52510/ Oddělení dovozu zboží dle předpisů EU a pyrotechniky (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti výkonu licenčních reţimů v souladu s příslušnými právními předpisy EU, dále působnost odboru a výkon státní správy při realizaci národního kontrolního reţimu pro dovoz některých pyrotechnických výrobků vyplývající ze zákona o kontrole obchodu s výrobky. Navrhuje opatření ke zdokonalování metodiky a provádění licenčního systému.
(2) Zajišťuje spolupráci na přípravě rámcových pozic a stanovisek pro jednání pracovních skupin Rady EU. Ve své působnosti se zúčastňuje těchto jednání. (3) Vydává dovozní licence a doklady o sledování dovozu v souladu s legislativou EU. Posuzuje, vyhodnocuje a vyřizuje ţádosti o vydání dovozních licencí a dokladů o sledování dovozu. Zodpovídá za přípravu rozhodnutí v rozsahu přenesené působnosti v prvostupňovém správním řízení o ţádostech o udělení úředních povolení k dovozům některých pyrotechnických výrobků. Zajišťuje informační a administrativní spolupráci v oblasti licenčního a povolovacího reţimu s příslušnými orgány státní správy a EU. (4) Zajišťuje odborné podklady pro rozhodování v oblasti dovozních licencí a dokladů o sledování dovozů. Připravuje podklady pro koncepční, metodické a normotvorné rozhodování v oblasti uplatňovaného licenčního reţimu.
/52520/ Oddělení mezinárodních kontrolních režimů (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti národního výkonu mezinárodních kontrolních reţimů v rozsahu vymezeném příslušnými právními národními i evropskými předpisy, zejména zákona o kontrole vývozu zboţí dvojího uţití a zákona o obchodu se zboţím pouţitelným k mučení. (2) Vydává správní rozhodnutí o povolení vývozu a ve stanovených případech i přepravy na území EU, vydává dovozní certifikáty pro státní orgány zahraničních dodavatelů a zajišťuje stanoviska s ostatními členskými státy EU v rámci stanovené konzultační procedury. (3) Zajišťuje spolupráci na přípravě rámcových pozic a stanovisek pro jednání pracovních skupin Rady EU. Ve své působnosti se zúčastňuje těchto jednání a přenáší informace prostřednictvím sektorových skupin RKS. (4) Zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání s domácími i zahraničními partnery, podle poţadavků a v rámci příslušných kompetencí se těchto jednání přímo účastní a zajišťuje plnění převzatých závazků pro oblast své působnosti. Zajišťuje informační povinnosti a administrativní spolupráci s příslušnými orgány EU a členskými státy EU podle platných předpisů ES. (5) Zpracovává přehledy o zahraničním obchodu v těchto oblastech a sleduje dodrţování vnitrostátních právních norem upravujících oprávněnost podnikatelských subjektů zabývat se zahraničním obchodem s těmito komoditami. Úzce spolupracuje s příslušnými ÚOSS i technickými experty. (6) Zabezpečuje agendu evidence ţádostí, vydaných rozhodnutí, registrace firem vyuţívajících všeobecná povolení, eviduje zamítnuté ţádosti o povolení v zahraničí relevantní k jednotlivým mezinárodním kontrolním reţimům i k opatřením týkajícím se přepravy poloţek dvojího uţití v rámci EU a připravuje věcné podklady za ČR v této oblasti.
/52530/ Oddělení vojenského materiálu (1) Zabezpečuje působnost odboru v rámci zákona o zahraničním obchodu s vojenským materiálem. (2) Vydává ve správním řízení prvostupňová rozhodnutí o povolení k zahraničnímu obchodu s vojenským materiálem, dále ve správním řízení vydává prvostupňová rozhodnutí o licencích na konkrétní obchodní případy drţitelům povolení k provádění zahraničního obchodu s vojenským materiálem a dále vydává potvrzení o spolehlivosti příjemce - certifikáty. (3) Zajišťuje spolupráci na přípravě rámcových pozic a stanovisek pro jednání pracovních skupin Rady EU. Ve své
Stav k: 1.7. 2013 Strana 50 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
působnosti se zúčastňuje těchto jednání a přenáší informace prostřednictvím sektorových skupin RKS. (4) Zajišťuje spolupráci s ostatními státními orgány, jakoţ i zahraničními partnery v oblasti výkonu státní kontroly nad zahraničním obchodem s vojenským materiálem a provádí komplexní kontrolu dodrţování právní úpravy zahraničního obchodu s vojenským materiálem. Podílí se na realizaci opatření, vyplývajících z uzavřených mezivládních dohod na dodávky vojenského materiálu. (5) Zabezpečuje podklady pro příslušná mezistátní i meziresortní jednání v této oblasti, účastní se těchto jednání v rámci stanovených kompetencí a zajišťuje plnění přijatých závěrů. Podílí se na přípravě a realizuje opatření, kterými je zabezpečována koordinace národních kontrolních reţimů zahraničního obchodu s vojenským materiálem v rámci zemí EU. (6) Zodpovídá za sledování vývoje zahraničního obchodu s vojenským materiálem podle komodit i teritorií, analyzuje realizační údaje, připravuje podklady a zpracovává je pro dokumentační funkce licenčního řízení (7) Zajišťuje kontrolu provádění obchodu s vojenským materiálem a dodrţování zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, a to v rozsahu tímto zákonem stanoveném.
/52540/ Odd. zbraní a střeliva nevojenského charakteru (1) Zajišťuje působnost odboru a výkon státní správy při realizaci národního kontrolního reţimu pro zahraniční obchod u zbraní a střeliva v nevojenské oblasti, vyplývající ze zákona o kontrole obchodu s výrobky. (2) Zodpovídá za přípravu rozhodnutí v rozsahu přenesené působnosti v prvostupňovém správním řízení o ţádostech o udělení úředních povolení k jejich dovozům a vývozům. (3) Zajišťuje spolupráci na přípravě rámcových pozic a stanovisek pro jednání pracovních skupin Rady EU. Ve své působnosti se zúčastňuje těchto jednání a přenáší informace prostřednictvím sektorových skupin RKS. (4) Vydává mezinárodní dovozní certifikáty pro státní orgány zahraničních kontrahentů tuzemským ţadatelům o dovozní licence na příslušné druhy zbraní a střeliva. (5) Zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání se zahraničními partnery, podle poţadavků a v rámci příslušných kompetencí se těchto jednání přímo účastní a zajišťuje plnění převzatých závazků pro oblast své působnosti. (6) Zodpovídá za vyhodnocení vývoje zahraničního obchodu v této oblasti a sleduje dodrţování vnitrostátních právních norem upravujících oprávněnost podnikatelských subjektů zabývat se zahraničním obchodem s těmito komoditami. Úzce spolupracuje s příslušnými ústředními orgány státní správy, zejména s MV.
B.6.0 /60000/ Útvary náměstka ministra Organizační členění 60001 – Sekretariát náměstka ministra 60100 – Odbor výzkumu, vývoje a inovací 61000 – Sekce fondů EU
Působnost
(2) Zodpovídá za podporu domácích i zahraničních investorů ve zpracovatelském průmyslu a navazujících sluţbách. (3) Zodpovídá za podporu rozvoje technologických center a center strategických sluţeb. (4) Zodpovídá za podporu výzkumu, vývoje a inovací v působnosti MPO.
(1) Zodpovídá za oblast podpory MSP a vyuţívání SF ve prospěch podnikatelské sféry ČR.
B.6.0.1 /60100/ Odbor výzkumu, vývoje a inovací Organizační členění 60110 - Oddělení metodiky, koncepcí a hodnocení 60120 - Oddělení kontroly projektů 60130 - Oddělení administrace projektů a informačního systému výzkumu a vývoje
Působnost (1) Zajišťuje výkon státní správy za oblast výzkumu a experimentálního vývoje pro průmysl (VaVp) v rámci kompetencí MPO podle platné právní úpravy. (2) Zajišťuje poskytování účelové podpory VaVp. (3) Zajišťuje poskytování institucionální podpory výzkumným organizacím (VO) zřízeným podle soukromého práva z oblasti průmyslu a obchodu. (4) Sleduje vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU v rámci přípravy podkladů spojených s oblastí VaVp.
(5) Zajišťuje kontrolní systém pro veřejnosprávní finanční a věcnou kontrolu v oblasti VaVp a tyto kontroly provádí. (6) Sleduje inovační aktivity na MPO a zpracovává stanoviska a zprávy o plnění úkolů za tuto oblast.
/60110/ Oddělení metodiky, koncepcí a hodnocení (1) Plní funkci gestora za oblast VaVp. (2) Zajišťuje přípravu strategických a koncepčních materiálů ve spolupráci s ostatními ústředními orgány státní správy, odborovými profesními svazy a dalšími organizacemi. (3) Připravuje programy podpory VaVp a spolupracuje s Technologickou agenturou ČR na přípravě programů na podporu VaVp (4) Připravuje a organizuje veřejnou soutěţ ve VaVaI na výběr projektů do programů VaVp.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 51 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(5) Zajišťuje podklady pro IS VaVaI - Evidenci veřejných soutěţí ve VaVaI (VES), Rejstřík informací o výsledcích (RIV) a Centrální evidenci aktivit výzkumu, vývoje a inovací (CEA). (6) Metodicky řídí a administrativně, organizačně a finančně podporuje činnost Rad programů VaVp. (7) Vypracovává návrhy výdajů státního rozpočtu ČR na VaV za rozpočtovou kapitolu MPO. (8) Spolupracuje s MŠMT na přípravě a implementaci politik EU, dokumentů a legislativy EU v oblasti VaVaI. (9) Zajišťuje ve spolupráci s Radou pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI) hodnocení programů VaV. (10) Sleduje a vyhodnocuje přínosy z realizace výsledků projektů. (11) Připravuje podklady pro činnost zástupce MPO v RVVI. (12) Zajišťuje poskytování institucionální podpory VO zřízeným podle soukromého práva z oblasti průmyslu a obchodu. (13) Zajišťuje smluvní vztahy s oponenty na posouzení projektů přijatých v rámci veřejných soutěţí ve VaVaI. (14) Zajišťuje kontrolu, evidenci a proplácení faktur za oponentní posudky a činnost externích pracovníků provádějících věcnou kontrolu vč. zadávání dat do Ekonomického IS JESU. (15) Spolupracuje s MD a MŠMT v oblasti podpory kosmických aktivit prostřednictvím členství ČR v programech Evropské kosmické agentury (ESA). (16) Sleduje inovační aktivity v působnosti MPO a zpracovává stanoviska a zprávy o plnění úkolů MPO za tuto oblast.
/60120/ Oddělení kontroly projektů (1) Vypracovává vnitřní kontrolní systém zvlášť pro finanční a zvlášť pro věcnou kontrolu za část VaV. (2) Zpracovává plán veřejnosprávních finančních kontrol a plán veřejnosprávních věcných kontrol. (3) Provádí veřejnosprávní finanční kontroly projektů VaV a institucionální podpory na místě zaměřené především na čerpání a uţití účelové a institucionální podpory a účelnost vynaloţených nákladů. (4) Provádí ve spolupráci s externími odborníky veřejnosprávní věcné kontroly projektů VaV na místě zaměřené především na plnění cílů, zhodnocení dosaţených výsledků a jejich právní ochrany a veřejnosprávní věcné kontroly institucionální podpory. (5) Zajišťuje smluvní vztahy s externími odborníky uvedenými v bodě (4). (6) Vyhodnocuje výsledky kontrolní činnosti, zobecňuje poznatky z kontrol.
(7) Oznamuje místně příslušným finančním orgánům podezření na porušení rozpočtové kázně ze strany příjemců účelové a institucionální podpory. (8) Navrhuje opatření k nápravě kontrolami zjištěných nedostatků jak ve vztahu k příjemcům účelové a institucionální podpory, tak k úpravě systému poskytování těchto podpor a kontroly.
/60130/ Oddělení administrace projektů a IS VaV (1) Vykonává činnost správce databáze MPO v oblasti VaV obsahující údaje o programech a projektech VaVp. (2) Zajišťuje údaje pro IS VaVaI - Centrální evidenci projektů (CEP) za oblast VaVp. (3) Zajišťuje údaje pro Centrální evidenci dotací (CEDR) za oblast VaVp. (4) Zajišťuje údaje o poskytnutých veřejných podporách pro ÚOHS za oblast VaVp. (5) Zajišťuje uzavření smluv a dodatků smluv o poskytnutí podpory na řešení vybraných projektů VaVp, zajišťuje posuzování kvalifikačních předpokladů a rizikovosti příjemců z hlediska poskytování finančních prostředků ze státního rozpočtu. (6) Vede evidenci návratných finančních výpomocí poskytnutých projektům VaVp a vývoje a jejich splátkových kalendářů. (7) Zajišťuje kontrolu vyúčtování dotací a zprostředkovávání vztahu mezi příjemci účelové finanční podpory pro projekty VaVp a odborem rozpočtu a financování; zajišťuje odboru kontroly a interního auditu podklady pro následnou kontrolu uţití veřejné podpory. Zajišťuje přípravu podkladů k jednání s místně příslušnými finančními orgány pro zajištění rozpočtové kázně. (8) Zabezpečuje povinnou archivaci náleţitostí veřejných soutěţí ve VaVaI a dokladů o podpoře podporovaných projektů. (9) Zabezpečuje styk s Radami programů a příjemci v oblasti věcných a finančních změn podporovaných projektů VaVp. (10) Zabezpečuje úpravy elektronických formulářů pro veřejné soutěţe ve VaVaI, monitoruje průběh veřejných soutěţí a zajišťuje přenos dat z veřejných soutěţí do databáze MPO VaV. (11) Zabezpečuje výstupy z databáze MPO VaV pro útvary MPO a zajišťuje zveřejňování údajů podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje na webové stránky MPO. (12) Zajišťuje, resp. eviduje uzavření smluv a dodatků smluv o vyuţití výsledků VaV. (13) Zabezpečuje funkci gestora webových stránek MPO za odbor výzkumu, vývoje a inovací.
B.6.1 /61000/ Sekce fondů EU Organizační členění
Působnost
61001 – Vedení sekce 61010 – Oddělení kontroly a nesrovnalostí 61012 – Referát kontroly výběrových řízení 61020 – Oddělení řízení projektů 61100 – Odbor koordinace strukturálních fondů 61200 – Odbor implementace strukturálních fondů 61300 – Odbor inovačního podnikání a investic
(1) Odpovídá za celkové řízení systému vyuţívání SF ve prospěch podnikatelské sféry ČR prostřednictvím OPPI. (2) Zajišťuje operativní výkon funkce Řídicího orgánu pro OPPP a OPPI a zprostředkujícího subjektu pro OPLZZ. (3) Odpovídá za kvalitní přípravu programových dokumentů váţících se k OP na vyuţití Evropského fondu pro regionální rozvoj v oblasti podpory podnikání. (4) Spolupodílí se na tvorbě koncepcí národních politik na podporu podnikání v ČR, resp. jejich návaznostech
Stav k: 1.7. 2013 Strana 52 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
na uplatňované formy vyuţívání SF v oblasti podnikání, s přihlédnutím k poţadavkům na specifické národní přístupy v podpoře podnikání. (5) Koordinuje vazby na OP VaVpI (v působnosti MŠMT) v rozsahu stanoveném v OPPI a meziresortní dohodě a na OP zajišťující jiné formy podpory podnikatelům (zejména z prostředků ESF). (6) V součinnosti s generálním ředitelem agentury CzechInvest zajišťuje metodické řízení pracovníků této agentury podílející se na implementaci OPPI a OPLZZ, formami a postupy stanovenými v interních normativních aktech MPO. (7) Zajišťuje koordinaci projektů, v nichţ je MPO příjemcem dotací ze strukturálních fondů EU. Útvary MPO, které realizují takovéto projekty, informují ředitele sekce /61000/ v předstihu o záměru realizace, spolupracují na jejich přípravě a dále spolupracují se sekcí /61000/ na administraci těchto projektů. Sekce /61000/ zajišťuje funkci projektové kanceláře pro projekty, v nichţ je MPO příjemcem dotací ze strukturálních fondů EU. (8) Zajišťuje úkoly ministerstva v oblasti malého a středního podnikání, inovací a vnitřního obchodu. (9) Zajišťuje agendu podpory podnikatelských nemovitostí a infrastruktury, technologických center a center strategických sluţeb a realizaci systému investičních pobídek dle zákona o investičních pobídkách. Zabezpečuje uţití státního rozpočtu na podporu podnikání ve své působnosti a koordinuje předávání dat do evidence návratných finančních výpomocí poskytnutých ze státního rozpočtu pro podnikatelskou sféru a zabezpečuje jejich vrácení do státního rozpočtu. (10) Navrhuje a realizuje programy podpory malého a středního podnikání financované z veřejných prostředků v souladu se zákonem o podpoře MSP a příslušnou legislativou EU prostřednictvím ČMZRB a v tomto ohledu ji prostřednictvím uzavřených smluv i řídí. (11) Spolupracuje s MMR na zpracování strategických materiálů pro účely nové kohezní politiky 2014+. (12) Je gestorem komunitárního Rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace na období 2007-2013 (CIP).
/61010/ Oddělení kontroly a nesrovnalostí (1) Za celou řídicí a implementační strukturu OPPP a OPPI zajišťuje systém shromaţďování a hlášení případů podezření na nesrovnalosti, tyto vyhodnocuje a sleduje jejich další řešení včetně splácení neoprávněně pouţitých částek; v tomto smyslu plní ohlašovací povinnost na kontaktní bod AFCOS při MPO, resp. pro OLAF. (2) Podílí se na dohledové a kontrolní činnosti, organizuje provádění řídicích/procesních kontrol, kontrol realizace projektů na místě a dále koordinuje a vyhodnocuje monitorovací návštěvy realizace projektů. (3) Za Řídicí orgán OPPP resp. OPPI zpracovává vstupy do hlášení pro EK týkající se auditní a kontrolní činnosti, pokud se tyto vyţadují od sekce fondů EU a podílí se na zpracování vstupů pro certifikaci výdajů vyţadovaných MF. (4) Ve vztahu k ČMZRB monitoruje mnoţství a okolnosti sesplatňovaných úvěrů, resp. případů porušení smlouvy mezi ČMZRB a klientem, tyto údaje na vyţádání předává MF PCO a MF AO a dává podněty k systémovým opatřením k nápravě. (5) Za Řídicí orgán OPPP a OPPI shromaţďuje a vyhodnocuje veškeré zápisy ze všech úrovní řídicí a implementační struktury, týkající se auditů a kontrol, v případě nutnosti navrhuje optimalizaci jednotlivých dílčích procesů, připravuje, resp. shromaţďuje podklady pro kontrolní a auditní orgány (např. MF, NKÚ, EK aj.).
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(6) Podílí se na dohledové a kontrolní činnosti spojené s PHARE 2003 a v případě potřeby připravuje podklady pro auditní a kontrolní orgány. Zajišťuje systém shromaţďování a hlášení případů podezření na nesrovnalosti, tyto vyhodnocuje a sleduje jejich další řešení včetně splácení neoprávněně pouţitých částek. (7) Za Řídicí orgán zajišťuje monitorování přehledu stavu insolvenčních řízení ve vztahu k podpořeným projektům PHARE 2003, OPPP a OPPI, včetně dalšího postupu předávání podnětů na místně a věcně příslušné finanční úřady a evidence nesrovnalostí z titulu insolvence. (8) Za Řídicí orgán zajišťuje pravidelnou aktualizaci analýzy rizik včetně předávání výstupů na MMR. /61012/ Referát kontroly výběrových řízení a) Provádí administrativní kontroly výběrových řízení realizovaných ţadateli o platby v rámci OPPI, zastupuje ministerstvo jako Řídící orgán OPPI při hodnoceních konkrétních výběrových řízení přímo u ţadatelů. b) V případě zjištění neodstranitelných chyb v zadávací dokumentaci formuluje doporučení ke zrušení výběrového řízení. c) Spolupracuje s dalšími odbornými útvary MPO a CI v otázkách zákona o veřejných zakázkách a dalších souvisejících oblastech. d) Posuzuje případné nedostatky ve výběrových řízeních zadávaných dle Pravidel pro výběr dodavatele a ve spolupráci s dalšími odbornými útvary MPO k nim vydává stanoviska.
/61020/ Oddělení řízení projektů (1) Zajišťuje a garantuje platnost a aktualizace metodiky řízení projektů. Spolupracuje při metodickém řízení, metodické přípravě a realizaci projektů ministerstva. Zajišťuje dodrţování postupů pro řízení projektů ministerstva. (2) Koordinuje vybrané projekty realizované v rámci ministerstva a připravuje pravidelný a jednotný reporting o stavu těchto projektů. (3) V rámci čerpání finančních dotací ze strukturálních fondů vykonává řízení dotačních projektů zpracovávaných v resortu MPO především z operačních programů OPLZZ, IOP a další vhodné tituly (např. Švýcarské fondy, OP VK). Řízení dotačních projektů zajišťuje ve všech fázích od přípravných na podání ţádosti na dotaci aţ po věcné předání realizovaného projektu k "uţívání" v rámci ministerstva. U podřízených organizací se zúčastňuje řídícího výboru, kde zpracovává a kontroluje formální správnost řízení projektů a komunikuje za tyto organizace s řídícími orgány operačních programů. (4) Spolupracuje s věcnými gestory stanovenými na ostatních útvarech ministerstva pro jednotlivé dotační projekty. (5) Zpracovává formální dokumentaci projektů vůči řídícím orgánům jednotlivých operačních programů, zajišťuje komunikaci s těmito řídícími orgány a zajišťuje archivaci průběhu jednotlivých dotačních projektů. (6) Zajišťuje plnění jednotlivých úkolů v rámci dotačních projektů a to včetně přípravy podkladů, vyhlašování výběrových řízení na dodavatele, vyhlašování publicity projektů, plnění hodnotících indikátorů a to vše dle pravidel Evropských strukturálních fondů. (7) Ve spolupráci s odborem /61100/ a odborem /61200/ optimalizuje procesy a aktivity vykonávané ministerstvem v rámci OPPI a optimalizuje procesy v rámci metodiky řízení projektů.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 53 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.6.1.1 /61100/ Odbor koordinace strukturálních fondů Organizační členění 61110 – Oddělení OP, veřejné podpory a evaluace 61120 – Oddělení monitoringu a vzdělávání 61130 – Oddělení metodiky a ISOP 61140 – Oddělení ESF (EDUCA)
Působnost (1) Zajišťuje strategické řízení a koordinační roli ministerstva při přípravě a realizaci financování rozvoje podnikání v ČR prostřednictvím SF. (2) Koordinuje přípravu programových dokumentů a jejich změn pro čerpání SF v gesci MPO (pro roky 2007 – 2013 i následující období 2014+) a odpovídá za vyjednávání těchto dokumentů s EK. (3) Odpovídá za koordinaci všech interních řídicích a metodických dokumentů pro oblast vyuţívání SF vydávaných v gesci MPO. (4) Zajišťuje činnost a funkčnost Monitorovacího výboru OPPI. (5) Spolupracuje s EK, MF, MMR a dalšími ministerstvy, orgány a organizacemi, jichţ se realizace OP přímo či nepřímo dotýká. (6) Ve spolupráci s odborem /21300/ informatiky a agenturou CzechInvest se spolupodílí na shromaţďování spolehlivých finančních a statistických informací prostřednictvím ISOP, resp. jednotného IS, manaţersky řídí a kontroluje rozvoj ISOP a správné přenosy dat do IS. (7) Sleduje vývoj politik EU, dokumentů a legislativy EU v oblasti SF a prostřednictvím sekretariátu RKS pro strukturální opatření MMR uplatňuje stanoviska Řídicího orgánu k návrhům nových předpisů v oblasti SF. (8) Zajišťuje základní řídicí, koordinační a kontrolní (auditní) činnosti související s výkonem funkce Řídícího orgánu pro OPPP a OPPI. (9) V rámci své činnosti odpovídá za důsledné koncepční naplňování OPPI vyjednaného s EK. (10) Ředitel odboru plní funkci místopředsedy Monitorovacího výboru OPPI. (11) Odpovídá za sledování a event. zvyšování absorpční schopnosti podnikatelské sféry vyuţívat prostředků OPPI a za evaluaci programů podpory na úrovni OPPP a OPPI. (12) Plní závěrečné monitorovací a kontrolní funkce v souvislosti s implementací investičního programu PHARE 2003, přičemţ ředitel odboru vykonává funkci PAO.
/61110/ Oddělení OP, veřejné podpory a evaluace (1) Odpovídá za zpracování úprav textu OPPI a jeho vyjednání s EK. Připravuje podklady pro negociační jednání s EK týkající se nového programovacího období 2014+. (2) Udrţuje permanentní kontakt s orgány zodpovědnými za vyjednávání změn programových dokumentů pro vyuţívání SF v ČR pro období let 2007 – 2013, koordinuje přípravu OP pro nové programovací období 2014+ v gesci MPO. (3) Spolupracuje s MMR na zpracování strategických materiálů pro účely nové kohezní politiky 2014+. (4) Připravuje podklady pro jednání s EK pro oblast zajištění shody s politikami ES, oblast veřejné podpory, problematiku
horizontálních cílů Společenství a jejich naplňování v rámci OPPI. (5) Spolupracuje s Národním orgánem pro koordinaci SF ČR (NOK) a připravuje podklady pro jeho jednání. (6) V návaznosti na Strategické obecné zásady Společenství a Národní strategický referenční rámec zajišťuje realizaci koordinačních mechanismů MMR ve vztahu k programovým dokumentům pro oblast působnosti MPO. (7) Spolupracuje s Řídícími orgány ostatních operačních programů při zajištění koordinace a návaznosti (resp. odstranění duplicit) mezi jednotlivými intervencemi. (8) Zajišťuje vnitřní koordinaci při provádění předběţného (exante) hodnocení, střednědobého (mid-term) a průběţného hodnocení OP, hodnocení tematického či ad hoc a úzce spolupracuje s EK při závěrečném hodnocení (ex-post evaluation). (9) V rámci evaluačních zpráv vyhodnocuje naplňování monitorovacích indikátorů na úrovni OPPP a OPPI a jejich priorit, resp. prioritních os. (10) V rámci výročních zpráv zajišťuje naplnění monitorovacích indikátorů na úrovni OPPI a jeho prioritních os. (11) Podílí se na přípravě rámcových pozic pro jednání RKS pro strukturální opatření MMR a COCOF.
/61120/ Oddělení monitoringu a vzdělávání (1) Zabezpečuje systémové školení pracovníků řídicí a implementační struktury OPPI za účelem zvyšování jejich vědomostí a schopností, především v oblasti znalosti evropských předpisů týkajících se SF EU. (2) Zpracovává plán odborného školení zaměstnanců Řídicího orgánu OPPI, sleduje jejich zapojení zejména do školení prováděných odbornými instituty v zahraničí a usměrňuje účast pracovníků Řídicího orgánu na nich. (3) Vyjednává s Národním orgánem pro koordinaci (MMR) vzdělávací akce, hrazené z prostředků Operačního programu Technická pomoc. (4) Napomáhá k zvyšování absorpční kapacity u podpor v rámci jednotlivých programů doporučováním a organizováním specializovaných seminářů a konferencí pro potenciální ţadatele o podpory z OPPI, na nichţ se aktivně účastní. (5) Na základě poţadavků krajů, profesních asociací a dalších subjektů zabezpečuje zastoupení MPO na odborných konferencích a seminářích k problematice vyuţívání prostředků SF pro podnikatele. (6) Zajišťuje uveřejňování informací o OPPI na internetových stránkách MPO. (7) Zajišťuje plnění úkolů spojených s personální agendou uvnitř odboru. (8) Organizačně i obsahově zajišťuje jednání MV OPPI, vykonává funkci jejich sekretariátu. (9) Časově i obsahově slaďuje jednání MV OPPI a MV OP VaVpI ve smyslu popsaných koordinačních mechanismů v rámci schválených synergií a dbá na soustavné zajištění vzájemného zastoupení obou Řídicích orgánů v partnerském monitorovacím výboru. (10) Vyhodnocuje a zevšeobecňuje výstupy z monitorovacích zpráv k jednotlivým podpořeným projektům OPPI a navrhuje,
Stav k: 1.7. 2013 Strana 54 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
event. systémové kroky korigující řídicí a implementační systém OPPI. (11) Koordinuje sestavování výročních a závěrečné implementační zprávy OPPI, kdy současně zajišťuje zpracování speciální části těchto dokumentů týkající se vazeb OPPI na OP VaVpI, a po schválení Monitorovacím výborem je předkládá EK.
na ostatní související IS, zejména MSSF-CENTRAL a MSC2007. (7) Po organizační a obsahové stránce zajišťuje jednání Oponentní rady a Řídicí skupiny ISOP. (8) Zastřešuje zpracování, projednání a odeslání EK popisu řídicích a kontrolních systémů.
/61130/ Oddělení metodiky a ISOP
/61140/ Oddělení ESF (EDUCA)
(1) Odpovídá za efektivní nastavení všech metodik postupů implementace OPPI a to i ve vztahu na poţadavky jednotlivých IS (zejména ISOP). (2) Zpracovává formou řízené dokumentace resp. změnového řízení novelizované verze Páteřního manuálu implementace OPPI a návrh manuálů implementace OPPI resp. jejich dodatků v oblasti interního rozdělení působnosti v sekci. (3) Připravuje návrhy opatření ministra k otázkám dotýkajícím se řízení a implementace SF v působnosti MPO. (4) Zajišťuje resp. zprostředkovává podporu při výkladu metodik a postupů dle dokumentů vydaných EK, MMR, MF a MPO v oblasti vyuţívání prostředků SF. (5) Sleduje a případně usměrňuje vydávání metodických manuálů a postupů na úrovni implementační agentury CzechInvest, jakoţ i v rámci vnitřního řízení ČMZRB, pokud se tyto dotýkají problematiky SF. (6) Ve spolupráci s odborem /21300/ informatiky metodicky řídí a usměrňuje rozvíjení ISOP a zajišťuje jeho funkční propojení
(1) Vykonává činnosti, které na MPO jako zprostředkující subjekt OPLZZ byly delegovány ŘO OPLZZ, tj. MPSV, tj. zejména implementuje globální grant EDUCA. (2) V souladu s řídícími dokumenty MPSV vyhlašuje jednotlivé výzvy programu podpory specifického vzdělávání v podnicích (EDUCA), zajišťuje příjem ţádostí o podporu a jejich evidenci v informačním systému MONIT7+, jejich hodnocení, zajišťuje činnost výběrových komisí, výběr podpořených projektů a úhradu dotací po jejich realizaci, jakoţ i veřejnosprávní kontroly realizace těchto projektů na místě. (3) Připravuje potřebné podklady pro jednání MV OPLZZ, v rozpočtu MPO uplatňuje finanční zdroje na spolufinancování vybraných projektů, zajišťuje následný monitoring těchto projektů. (4) Odpovídá za zajištění archivace dokumentů souvisejících s implementací programu z ESF (OPRLZ – GS Profese), a to po dobu 10 let od ukončení projektů. (5) Plní další úkoly zprostředkujícího subjektu dle pokynů řídícího orgánu – MPSV.
B.6.1.2 /61200/ Odbor implementace strukturálních fondů Organizační členění 61210 - Oddělení technické pomoci a finančního plánu 61220 - Oddělení autorizace plateb 61230 - Oddělení programů pro výzkum a vývoj 61240 - Oddělení programů pro MSP 61250 - Oddělení energetických a infrastrukturálních programů
Působnost (1) Zajišťuje operativní činnost při implementaci OPPI, a to v etapě hodnocení projektů, přiznávání dotací a zajišťování řádných plateb z prostředků SF a státního rozpočtu, usměrňuje systém vyuţití finančních nástrojů podpory (prostřednictvím ČMZRB, a.s. nebo i jiných holdingových fondů rizikového kapitálu). (2) Po schválení OPPI nebo jeho změn ze strany EK rozpracovává jednotlivé prioritní osy OP do detailnějších intervencí a zajišťuje jejich řádné vnitřní i vnější projednání, v úzké součinnosti s hospodářskými a sociálními partnery. (3) Zajišťuje průběţné monitorování realizace projektů OPPI a navrhuje včasná systémová řešení k naplnění pravidla N+2, resp. N+3. (4) Zajišťuje efektivní plánovité vyuţití prostředků technické pomoci OPPI. (5) Zajišťuje kvalitní a včasné zpracování dat týkajících se implementace OPPI v ISOP a jejich správný přenos do IS MSC2007. (6) Podílí se na přípravě dokumentů pro vyjednávání věcných změn zaměření prioritních os OPPI s EK.
(7) Po obsahové stránce zajišťuje správné vyhlašování jednotlivých výzev k programům podpory a včasné schválení hodnotících kritérií v MV OPPI. (8) Ředitel odboru zabezpečuje řádný proces schvalování doporučených projektů OPPI, na základě zásad stanovených vedením MPO, podepisuje vydaná Rozhodnutí o poskytnutí dotace. (9) Ředitel odboru po završení kontrolních funkcí věcné a dokladové kontroly realizovaných (resp. částečně realizovaných projektů) a po provedení všech dalších kroků stanovených příp. vedením MPO schvaluje ţádosti o platby. (10) Ve spolupráci s odborem /21300/ informatiky a agenturou CzechInvest zajišťuje shromaţďování spolehlivých finančních a statistických informací o provádění pomoci z informačního systému ISOP a jejich vyhodnocování. (11) Ve vztahu k technické pomoci dohlíţí nad řádným zpracováním zadávací dokumentace, vč. provedení výběrového řízení a řízení projektů. (12) Provádí autorizaci plateb a zajišťuje podklady pro jejich certifikaci ze strany MF. (13) Ve spolupráci s příslušnými útvary provádí věcnou kontrolu podkladů pro výroční zprávy OPPI. (14) Navrhuje alokace a případné následné realokace finančních zdrojů pro jednotlivé priority (resp. prioritní osy) OP a jednotlivé programy podpory. (15) Odpovídá za sestavení rozpočtu pro implementaci OPPI v jednotlivých letech a za správu narozpočtovaných prostředků ze SF a rozpočtu MPO v rozsahu stanoveném pro vyuţívání prostředků SF Pravidly pro hospodaření MPO.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 55 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
/61210/ Oddělení technické pomoci a finančního plánu (1) Podle poţadavků PCO připravuje ve spolupráci s odborem /21200/ rozpočtu a financování a s ostatními útvary MPO odhady čerpání, včetně odhadů pro sledování čerpání koordinujícímu MMR. (2) Podílí se na přípravě výhledů čerpání prostředků SF a prostředků státního rozpočtu určených na spolufinancování, pro jednotlivá období dle poţadavku MF, předkládá odhady týkající se ţádostí o platby pro daný a následující rozpočtový rok. (3) Připravuje věcné i finanční podklady pro plánování rozpočtových zdrojů MPO určených k spolufinancování SF. (4) Průběţně sleduje stav čerpání prostředků SF, zpracovává finanční tabulky a připravuje podklady pro porady vedení a porady odpovědných náměstků ministrů u ministra pro místní rozvoj k sledování plnění pravidla N+2, resp. N+3. (5) Posuzuje oprávněnost výdajů z prostředků Technické pomoci OPPI na úrovni Řídicího orgánu i implementační agentury, plánuje a řídí vyuţití těchto prostředků, zajišťuje systém transparentního výběru dodavatelů sluţeb hrazených z prostředků Technické pomoci. (6) Ve spolupráci s personálním odborem a odborem rozpočtu a financování plánuje a zajišťuje prostředky pro výplatu platů pracovníků řídicí a implementační struktury OPPI, které jsou následně uhrazeny z Technické pomoci OP. (7) Zodpovídá za celkovou komunikační strategii OPPI, zpracovává a zajišťuje schválení Komunikačního plánu OPPI a jeho realizaci.
/61220/ Oddělení autorizace plateb (1) Na základě ţádostí o platby potvrzených po předchozí formální a věcné kontrole ze strany implementační agentury CzechInvest nebo jiného smluvního subjektu autorizuje jednotlivé dotační platby a prostřednictvím ředitele odboru ţádá Finanční útvar -odbor /21200/ rozpočtu a financování, o převod prostředků ze SF a státního rozpočtu na účty příjemců. Obdobně autorizuje výdaje z prostředků Technické pomoci OPPI. Posuzuje, resp. vytváří a generuje návrhy na krácení plateb. (2) Na základě ţádostí o převod prostředků do obrátkového fondu předloţených ČMZRB resp. do jiných fondů rizikového kapitálu v případě jejich zaloţení k vyuţití dalších forem finančního inţenýrství, schvaluje platby do těchto fondů. (3) Vystavuje v IS MSC2007 Souhrnnou ţádost o převod prostředků ze SF na příjmový účet MPO a ţádá PCO provedení platby ze SF do příjmů rozpočtové kapitoly MPO. Přitom originál Souhrnné ţádosti předkládá MF, kopii odboru /21200/ rozpočtu a financování MPO. (4) Připravuje podklady pro MF pro účely certifikace výdajů. Zajišťuje, aby PCO obdrţel všechny nezbytné informace o postupech a ověřeních prováděných v souvislosti s výdaji prostředků ze SF. (5) Kaţdoročně zpracovává formuláře finančního vypořádání plateb v rámci OPPI se státním rozpočtem, případně shromaţďuje dílčí podklady od ostatních útvarů. Zkontrolované formuláře zasílá odboru /21200/ rozpočtu a financování MPO.
/61230/ Oddělení programů pro výzkum a vývoj (1) V rámci implementace OPPI pro podporu infrastruktury pro průmyslový výzkum a vývoj, vč. informačních a komunikačních technologií s celorepublikovou působností vykonává činnosti vymezené Manuálem sekce strukturálních fondů související s tvorbou a realizací programů podpory a jejich následných změn.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(2) Spolupracuje s odbornými útvary ministerstva pro jednotlivé prioritní osy OPPI pro podporu infrastruktury pro průmyslový výzkum a vývoj, vč. informačních a komunikačních technologií a rovněţ se podílí na návrzích vyhlášení, vč. zastavení jednotlivých programů podporovaných v rámci OPPI a alokací pro jednotlivé výzvy. (3) Dohlíţí nad způsobem sestavení hodnotitelských komisí a zúčastňuje se jejich jednání; připravuje podklady pro schválení externích hodnotitelů pro jednotlivé programy podpory a dohlíţí nad způsobem jejich vyuţívání. (4) Posuzuje návrhy rozhodnutí připravené zprostředkující subjektem, doporučuje je ke schválení nebo dalším nezbytným opatřením před jejich podpisem a ve spolupráci s odbornými útvary a příspěvkovými organizacemi MPO zpracovává dokumentaci, vč. zajištění evidence dokladů v rámci příslušných programů s dohledem na průběh procesů. (5) Ve spolupráci s odbornými útvary a příspěvkovými organizacemi MPO zabezpečuje delegované programy a projekty OPPI pro podporu infrastruktury pro průmyslový výzkum a vývoj, vč. informačních a komunikačních technologií. (6) Pravidelně monitoruje realizace schválených projektů, se speciálním zaměřením na rizikovější projekty z hlediska časového naplnění schválených etap realizace a zajišťuje plynulé čerpání prostředků SF pro splnění pravidla N+3. Podílí se na auditních (kontrolních) akcích, včetně kontrol projektů na místě, spadajících do působnosti oddělení. (7) Zpracovává věcné podklady pro monitorovací zprávy a výroční zprávy (závěrečnou zprávu) o realizaci OPPI pro podporu infrastruktury pro průmyslový výzkum a vývoj, vč. informačních a komunikačních technologií a sbírá data pro sledování plnění indikátorů. (8) Provádí kontroly projektů na místě a dohlíţí na uskutečnění případných nápravných opatření.
/61240/ Oddělení programů pro MSP (1) Zpracovává celostátní koncepce rozvoje konkurenceschopnosti průmyslu při vyuţití SF v programech OPPI. (2) Zajišťuje sestavení a realizaci případných úprav programů podpory a jednotlivých výzev v rámci OPPI ve své působnosti, včetně monitorovacích indikátorů, výběrových kritérií, definice konečných příjemců, finančního plánu pro kaţdé opatření. (3) Navrhuje vyhlášení, popř. zastavení jednotlivých programů podporovaných v rámci OPPI ve své působnosti a alokace pro jednotlivé výzvy, podílí se na obsahovém vymezení výzev. (4) Navrhuje vyhlášení, popř. zastavení interních projektů v rámci jednotlivých programů podporovaných v rámci OPPI ve své působnosti a alokace pro jednotlivé interní projekty, podílí se na obsahovém vymezení interních projektů. (5) Odpovídá za přípravu, projednání a včasné uzavření dohod MPO s ČMZRB v oblasti implementace finančních nástrojů podpory v rámci OPPP a OPPI a jejich úpravy formou dodatků, sleduje hospodaření fondů ČMZRB s poskytnutými finančními prostředky z MPO. (6) Spolupracuje na vypracování postupů upravujících monitorování projektů prostřednictvím ISOP. (7) Koordinuje činnost externích hodnotitelů dotačních projektů OPPI a spravuje databázi externích hodnotitelů v ISOP-Centru. (8) Posuzuje návrhy rozhodnutí, které připraví zprostředkující subjekt, a doporučuje je ke schválení nebo k dalším nezbytným opatřením před jejich podpisem. (9) Pravidelně monitoruje realizace schválených projektů, se speciálním zaměřením na rizikovější projekty z hlediska časového naplnění schválených etap realizace a zajišťuje
Stav k: 1.7. 2013 Strana 56 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
plynulé čerpání prostředků SF pro splnění pravidla N+3. Podílí se na auditních (kontrolních) akcích, včetně kontrol projektů na místě, spadajících do působnosti oddělení. (10) Zpracovává věcné podklady pro monitorovací zprávy a výroční zprávy (závěrečnou zprávu) o realizaci OPPP a OPPI, včetně sběru dat pro sledování plnění indikátorů. (11) Úzce spolupracuje s odbornými útvary MPO pro jednotlivé prioritní osy OPPI. Spolupracuje na sestavení hodnotitelských komisí programů MSP a vede jejich jednání hodnotící ţádosti o poskytnutí dotací. (12) V oblasti implementace OPPI odpovídá za řádný výkon činností vymezených Manuálem sekce strukturálních fondů pro oddělení MSP. (13) Řídí pracovní skupiny podle jednotlivých programů MSP, resp. prioritních os OPPI a podílí se na hodnocení příslušných projektů.
/61250/ Oddělení energetických a infrastrukturálních programů (1) Zpracovává celostátní koncepce rozvoje konkurenceschopnosti průmyslu při vyuţití SF v infrastrukturálních a energetických programech OPPI. (2) Vyjednává strukturu a obsah případných změn OPPI spadajících do působnosti oddělení, zpracovává návrhy programů a výzev a při implementaci systému vyuţívání SF zajišťuje delegování vybraných činností Řídícího orgánu na zprostředkující subjekty. (3) Vyjednává s odborem /21200/ rozpočtu a financování zabezpečení finančních prostředků pro kofinancování programů v kapitole MPO státního rozpočtu.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(4) Úzce spolupracuje s odbornými útvary ministerstva pro jednotlivé prioritní osy OPPI. (5) V oblasti implementace OPPI odpovídá za řádný výkon činností vymezených Manuálem sekce strukturálních fondů pro oddělení energetických a infrastrukturálních programů. (6) Řídí pracovní skupiny podle jednotlivých programů a podílí se na hodnocení příslušných projektů. (7) Podílí se na vedení evidence a zpracovává administrativu oddělení, zabývající se implementací SF i ve vztahu k ostatním oblastem SF a zabezpečuje agendu programových dokumentů OPPP a OPPI pro případnou kontrolu. (8) Připravuje administraci pro OPPI a podílí se na administrativě spojené s oponentními řízeními, vyhodnocováním projektů. (9) Připravuje podklady pro jmenování členů hodnotitelských komisí pro jednotlivé programy podpory v rámci OPPI. (10) Pravidelně monitoruje realizace schválených projektů, se speciálním zaměřením na rizikovější projekty z hlediska časového naplnění schválených etap realizace a zajišťuje plynulé čerpání prostředků SF pro splnění pravidla N+3. Podílí se na auditních (kontrolních) akcích, včetně kontrol projektů na místě, spadajících do působnosti oddělení. (11) Podílí se na zpracování věcných podkladů pro monitorovací zprávy a výroční zprávy o realizaci OPPI, včetně sběru dat pro sledování plnění indikátorů.
B.6.1.3 /61300/ Odbor inovačního podnikání a investic Organizační členění 61310 – Oddělení politiky MSP, finančních nástrojů a maloobchodu 61320 – Oddělení investic 61330 – Oddělení mezinárodní spolupráce
Působnost (1) Podílí se na zpracování opatření k celkovému zlepšení podnikatelského a investičního prostředí v ČR. (2) Zabezpečuje realizaci Programu na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury, Rámcového programu pro podporu technologických center a center strategických sluţeb a realizaci systému investičních pobídek dle zákona o IP. (3) Zaměřuje se na podporu rozvoje malých a středních podniků v ČR v souladu se zákonem o podpoře MSP, na podporu rozvoje techniky a technologií MSP a na zlepšování podmínek pro soukromé podnikání malých a středních podnikatelů včetně podpory jejich vstupu na zahraniční trhy. (4) Zajišťuje výkon funkce ministerstva jako ústředního orgánu státní správy pro věci MSP, včetně regionální podpory podnikání, a pro rozvoj techniky a technologií MSP, a také ve vnitřním obchodě. (5) Zpracovává opatření na podporu rozvoje malého a středního podnikání a vyhodnocení jejich účinnosti pro Vládu a PČR.
(6) Implementuje Operační program podnikání a inovace (OPPI) v oblasti rizikového kapitálu a připravuje v této oblasti nové programy pro programovací období 2014 aţ 2020. (7) Zabezpečuje plnění úkolů v oblasti MSP a středního podnikání a inovací na mezinárodní úrovni, zejména v EU a OECD.
/61310/ Oddělení politiky MSP, finančních nástrojů a maloobchodu (1) Zabezpečuje působnost odboru v oblasti podpory malých a středních podnikatelů. (2) Zpracovává politiku malých a středních podniků a je gestorem strategického materiálu „Koncepce rozvoje malého a středního podnikání na období 2007-2013. a jeho aktualizace pro účely nové kohezní politiky 2014+, tj. Koncepce podpory MSP na období 2014 aţ 2020. (3) Navrhuje a realizuje programy podpory malého a středního podnikání financované z veřejných prostředků v souladu se zákonem č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání a příslušnou legislativou Evropské unie prostřednictvím Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. a v této souvislosti ji i řídí. (4) Vypracovává roční zprávy o vývoji malého a středního podnikání včetně účinnosti podpor a hospodárnosti vyuţívání prostředků rozpočtu České republiky pro vládu a Parlament ČR dle zákona o podpoře MSP.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 57 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
(5) Připravuje návrhy na vyuţití Obrátkového fondu Phare pro MSP v rámci programů podpory Malé půjčky, Obnova, Technos-Phare v souladu s Memorandem uzavřeným s EK. (6) Zajišťuje splácení půjček poskytnutých podnika- telům ze státního rozpočtu v rámci programu Technos. (7) Implementuje Operační program podnikání a inovace (OPPI) v oblasti rizikového kapitálu a připravuje v této oblasti nové programy pro programovací období 2014 aţ 2020. (8) Je gestorem projektu Seed/Venture fondu a v této souvislosti řídí akciovou společnost Český rozvojový, uzavřený investiční fond ve 100 % vlastnictví státu (MPO). (9) Zajišťuje přípravu realizace finančních nástrojů za podpory strukturálních fondů EU a státního rozpočtu (včetně revolvovaných finančních prostředků) pro programovací období 2014 aţ 2020, včetně přípravy fondu fondů (holdingového fondu) a souvisejících legislativních změn. (10) Implementuje ve spolupráci s dalšími subjekty finanční nástroje na podporu podnikání pro programovací období 2014 aţ 2020. (11) Realizuje program Inostart v rámci Programu švýcarskočeské spolupráce. (12) Spolupracuje s MMR na zpracování strategických materiálů v oblasti finančních nástrojů a prostřednictvím Řídícího týmu a odboru /61100/ koordinace strukturálních fondů i v oblasti přípravy strategických podkladů pro účely nové kohezní politiky 2014+. (13) Zajišťuje výkon funkce MPO jako ústředního orgánu státní správy pro oblast vnitřního obchodu. (14)Podílí se na utváření podnikatelského prostředí pro aplikaci moderních forem obchodního podnikání; přitom spolupracuje s profesními a zájmovými organizacemi a mezinárodními institucemi a rozvíjí kontakty s obchodní podnikatelskou sférou. (15)Monitoruje situaci ve vnitřním obchodě s cílem zabezpečit rovnováhu trhu při respektování základních trţních principů. (16) Vyhodnocuje stav konkurence subjektů vnitřního trhu s cílem zajistit rovné podmínky obchodního podnikání. (17) Vyhodnocuje dopad případného zavedení jednotné měny EURO v ČR na maloobchod a obchodní podnikání. (18) Zabezpečuje meziresortní připomínkové řízení a přípravu materiálů na schůzi vlády v gesci oddělení.
/61320/ Oddělení investic (1) Ve spolupráci s agenturou CzechInvest zabezpečuje realizaci Programu na podporu rozvoje průmyslových zón, Programu na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury, Rámcového programu pro podporu technologických center a center strategických sluţeb, Programu mezinárodní technologické spolupráce a realizaci systému investičních pobídek dle zákona o IP. (2) Organizačně a věcně zajišťuje program jednání Hodnotitelské komise pro posuzování projektů průmyslových zón, pořizuje zápisy z jejího zasedání, vede její archiv a zpracovává návrh rozhodnutí ministra o udělení podpory projektům. (3) Průběţně eviduje stav čerpání prostředků státní dotace v rámci Programu podpory rozvoje průmyslových zón, Programu na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury, Rámcového programu pro podporu technologických center a center strategických sluţeb a rozpočtové poloţky na hmotnou podporu kapitálové investice projektu společnosti Hyundai. (4) Konzultuje vyhodnocování jednotlivých programů a na jejich základě navrhuje případné úpravy těchto programů.
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
(5) Konzultuje problematiku poskytování veřejné podpory jednotlivým projektům a její soulad s pravidly ES s příslušnými útvary ÚOHS a EK. (6) Připravuje návrhy rozhodnutí a podmínek pro poskytnutí dotace ze státního rozpočtu vybraným nositelům projektů, vede kompletní administrativu spojenou s poskytnutím státní finanční podpory případně jejím vracením do státního rozpočtu. (7) Provádí věcnou kontrolu plnění podmínek rozhodnutí a podmínek pro poskytnutí dotace ze státního rozpočtu u Programu na podporu rozvoje průmyslových zón, Programu na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury, Rámcového programu pro podporu technologických center a center strategických sluţeb a systému investičních pobídek dle zákona o IP. (8) Provádí konzultační a poradenskou činnost pro podnikatele k ţádostem o získání podpory ze státního rozpočtu. (9) Zajišťuje konzultační činnost zaměřenou na interpretaci jednotlivých ustanovení zákona o IP. (10) Plní roli odborného útvaru v hodnotitelských komisích u OP spolufinancovaných ze SF v programech náleţících do působnosti oddělení. (11) Provádí monitoring veřejné podpory za jednotlivé oblasti podpory poskytované v gesci oddělení. (12) Vypracovává stanoviska k vládním materiálům ve věcné působnosti oddělení. (13) Zabezpečuje meziresortní připomínkové řízení a přípravu materiálů na schůzi vlády v gesci oddělení.
/61330/ Oddělení mezinárodní spolupráce (1) Koordinuje formulování národních pozic ve vztahu k Evropské unii a dalším mezinárodním organizacím v oblasti malých a středních podniků a podnikání. (2) V rámci své působnosti se podílí na transpozici směrnic a adaptaci nařízení a rozhodnutí ES do českého právního řádu v oblasti malých a středních podniků. (3) Vypracovává podklady pro účast představitelů MPO na zasedáních orgánů Evropské unie v oblasti malých a středních podniků. (4) Zajišťuje plnění úkolů vyplývajících pro oblast malých a středních podniků při naplňování cílů strategie Evropa 2020 a Evropského aktu pro malé podniky. (5) Zastupuje ČR v pracovních orgánech Rady pro konkurenceschopnost v oblastech ve věcné působnosti odboru inovačního podnikání a investic. (6) Zastupuje ČR ve výborech a v řídících a pracovních orgánech Evropské komise v oblastech ve věcné působnosti odboru inovačního podnikání a investic. (7) Zastupuje ČR v řídících a pracovních orgánech OECD, Středoevropské iniciativy a dalších mezinárodních organizací v oblasti působnosti odboru inovačního podnikání a investic. (8) Vypracovává stanoviska a podklady pro mezinárodní bilaterální aktivity MPO v oblasti MSP a inovačního podnikání . (9) Je gestorem komunitárního Rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) a Evropské sítě pro podnikatele (EEN – BISONet). (10) Je celostátním koordinátorem národního kola soutěţe Evropské ceny za přínos podnikání. (11) Je národním koordinátorem aktivit nepodnikatelské sféry v ČR v rámci Evropského týdne MSP.
Stav k: 1.7. 2013 Strana 58 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.7.0 /70000/ Útvary náměstka ministra Organizační členění
(2) Zodpovídá za oblast poštovních sluţeb v působnosti ministerstva. (3) Zodpovídá za oblast vybraných sluţeb informační společnosti v působnosti ministerstva.
70001 – Sekretariát náměstka ministra 71000 – Sekce digitální ekonomiky
Působnost (1) Zodpovídá za oblast v působnosti ministerstva.
elektronických
komunikací
B.7.1 /71000/ Sekce digitální ekonomiky Organizační členění 71100 - Odbor elektronických komunikací 712200 - Odbor poštovních sluţeb a sluţeb informační společnosti
Působnost (1) Sekce zabezpečuje výkon státní správy v oblasti elektronických komunikací, poštovních sluţeb, sluţeb informační společnosti a digitální ekonomiky.
(2) Zabezpečuje ve věcech elektronických komunikací, poštovních sluţeb a sluţeb informační společnosti plnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv, kterými je ČR vázána a které jsou vyhlášeny ve Sbírce zákonů nebo Sbírce mezinárodních smluv, anebo závazků vyplývajících z členství ČR v MEO.
B.7.1.1 /71100/ Odbor elektronických komunikací Organizační členění 71110 – Oddělení regulace a kompatibility 71120 – Oddělení integrace
Působnost (1) Zajišťuje výkon kompetencí ministerstva podle zákona o elektronických komunikacích a zákona o zrušení MI. (2) Vytváří návrhy hlavních zásad státní politiky v elektronických komunikacích k předloţení Vládě a kontroluje jejich uplatňování, zpracovává návrh státní politiky elektronických komunikací a koordinuje její realizaci. (3) Zabezpečuje mezinárodní vztahy v oblasti elektronických komunikací na úrovni vlád, vládních i nevládních organizací, s výjimkou vztahů, jejichţ zabezpečováním vláda pověří ČTÚ. (4) Spolupracuje s příslušnými ministerstvy členských států EU a s EK a ve vztahu k EK zabezpečuje oznamovací a informační povinnost v otázkách patřících do oblasti elektronických komunikací. (5) V rámci své působnosti zastupuje ČR v orgánech EU, zpracovává návrhy dokumentů pro orgány EU. (6) V oblasti elektronických komunikací zpracovává a v rámci připomínkového řízení projednává návrhy právních předpisů a účastní se jejich projednávání v LRV a PČR. Účastní se korektur právních předpisů v redakci Sbírky zákonů. Zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů a věcných záměrů jiných ÚOSS, k materiálům projednávaným Vládou a BRS ve vztahu k elektronickým komunikacím. (7) Spolupracuje s asociacemi operátorů a poskytovatelů sluţeb elektronických komunikací, a to jak ve vnitrostátním, tak
v mezinárodním měřítku, spolupracuje s asociacemi uţivatelů sluţeb elektronických komunikací.
/71110/ Oddělení regulace a kompatibility (1) Připravuje výstupy pro harmonizaci legislativy ČR s legislativou ES v oblasti elektronických komunikací. (2) Zajišťuje přípravu strategických a koncepčních materiálů v oblasti elektronických komunikací. (3) Zpracovává za oblast elektronických komunikací notifikační tabulky pro platné právo ČR ve vztahu k ES a vyhodnocuje míru transpozice těchto právních předpisů s platným právem ČR zpracovává tabulky slučitelnosti pro nové právní předpisy ČR.
/71120/ Oddělení integrace (1) Plní funkci gestora za státní správu ČR v oblasti elektronických komunikací v MEO. (2) Věcně koordinuje a řídí aktivity spojené s programy výzkumu a vývoje v oblasti elektronických komunikací. (3) Připravuje podklady pro RKS – sekční podskupinu pro elektronické komunikace, poštovní sluţby a sluţby informační společnosti (rámcové pozice, instrukce a mandáty pro jednání pracovních orgánů Rady EU). (4) Zajišťuje agendu související se správou internetu (Internet Governance). (5) Vede evidenci národních a mezinárodních smluv v oblasti elektronických komunikací. (6) Zajišťuje spolupráci v rámci mezinárodních organizací (OSN, OECD, aj.).
Stav k: 1.7. 2013 Strana 59 z 60
Služební pořádek MPO 2. Organizační řád B. Působnost útvarů ministerstva
Blok: 2 Díl: B Kapitola: - Revize: -
B.7.1.2 /71200/ Odbor poštovních služeb a služeb informační společnosti Organizační členění
(5) Zajišťuje státní statistickou sluţbu v oblasti poštovních sluţeb. (6) Zabezpečuje činnosti spojené s odvětvovou normalizací a standardizací. (7) Zajišťuje agendu spojenou s vydáváním poštovních známek a s odbornou náplní Poštovního věstníku v této oblasti.
71210 – Oddělení poštovních sluţeb 71220 – Oddělení sluţeb informační společnosti
Působnost (1) Vykonává státní správu v oblasti poštovních sluţeb a zajišťuje agendu zákona o některých sluţbách informační společnosti v působnosti MPO. (2) Zajišťuje přípravu strategických a koncepčních materiálů pro oblast poštovních sluţeb. (3) Zajišťuje úkoly vyplývající z členství ČR v EU v oblasti poštovních sluţeb a vybraných sluţeb informační společnosti.
/71220/ Oddělení služeb informační společnosti (1) Zodpovídá za agendu spojenou se směrnicí 2000/31/ES o některých právních aspektech sluţeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu. (2) Je na MPO kontaktním místem pro poskytování informací v oblasti předpisů a pravidel pro sluţby informační společnosti dle směrnice 2000/31/ES. (3) Zajišťuje kompatibilitu právní úpravy v oblasti vybraných sluţeb informační společnosti v ČR s právem EU v této oblasti a sleduje její aplikování. (4) Připravuje podklady pro RKS – sekční podskupinu pro elektronické komunikace, poštovní sluţby a sluţby informační společnosti (rámcové pozice, instrukce a mandáty pro jednání pracovních orgánů Rady EU) v oblasti sluţeb informační společnosti. (5) Zajišťuje úkoly a realizuje agendu vyplývající z jednání Expertní skupiny EK pro elektronický obchod. (6) Spolupracuje s orgány příslušnými k výkonu dozoru nad dodrţováním zákona č. 480/2004 Sb., o některých sluţbách informační společnosti.
/71210/ Oddělení poštovních služeb (1) Koordinuje a zajišťuje v oboru poštovních sluţeb plnění závazků vyplývajících z členství ČR v mezinárodních vládních a nevládních organizacích a plynoucích z mezinárodních smluv, kterými je ČR vázána. (2) Podílí se na zpracovávání a projednávání návrhů právních předpisů v oblasti poštovních sluţeb; zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů a jejich věcných záměrů z jiných ÚOSS ve vztahu k poštovním sluţbám. (3) Připravuje podklady pro RKS – sekční podskupinu pro elektronické komunikace, poštovní sluţby a sluţby informační společnosti (rámcové pozice, instrukce a mandáty pro jednání pracovních orgánů Rady EU) v oblasti poštovních sluţeb. (4) Věcně koordinuje a řídí aktivity spojené s programy výzkumu a vývoje v oboru poštovních sluţeb.
Vydáno:
Opatřením č. 14/2013 ministra průmyslu a obchodu č.j. 15219/13/21500/01000 ze dne 28. června 2013
Nahrazuje:
Opatření č. 9/2011 ministra průmyslu a obchodu č.j. 15607/11/02700/01000 ze dne 29. dubna 2011
Rozdělovník: R1 - všechny útvary ministerstva Zpracoval
Za věcnou správnost
Odbor legislativní
Oddělení organizace a systemizace
Ing. Pavel Trestr, l. 3449
PhDr. Richard Májíček, ŘO
JUDr. Jitka Rybová, ŘO
Ing. P. Křivohlávek, VO
- -
Stav k: 1.7. 2013 Strana 60 z 60