Slim samenwerken binnen en tussen vmbo en mbo in Zeeland
Presentatie tbv Bustour Slim Samenwerken VNG 27 maart 2013
Voorgeschiedenis (1) • Taskforce Zeeland, opdracht minister Plasterk • Maart 2010: rapport ‘Kerend Tij’ • Nav advies ‘Kerend Tij’: instelling Onderwijs Autoriteit Zeeland met als opdracht bevorderen duurzaam gezond beroeps- en hoger onderwijs in Zeeland • Context opdracht: enerzijds krimp, anderzijds sociaaleconomische ontwikkeling van Zeeland • Opdracht richt zich op versterking van onderwijsinfrastructuur nav conclusie ‘Kerend Tij’, dat individuele besturen uit zich zelf niet in staat zijn om duurzaam gezonde onderwijsinfrastructuur te bewerkstelligen
Voorgeschiedenis (2) Wat is de Onderwijs Autoriteit Zeeland (OAZ)? • • • •
OAZ is onafhankelijk Geen bewindvoerder namens OCW Geen loopjongen van Zeeuws onderwijs Lichte organisatie: OAZ, plv. OAZ, secretaris OAZ, samen + 1 fte • OAZ treedt niet in bestaande bevoegdheden van onderwijsinstellingen, overheden en andere organisaties • OAZ kan soms extra regelruimte en/of budgetten regelen bij OCW/BZK
Voorgeschiedenis (3) • Inzet OAZ aanvankelijk vooral gericht op hoger onderwijs (RA en HZ) en beroepsonderwijs • Roosevelt Academy (RA): gezond maken financiering • HZ: nichevorming, bachelors met beschermde status • MBO: fusie ROC Westerschelde en ROC Zeeland • Geleidelijk meer inzet op samenwerking vo-mbo • Najaar 2010: 12 VO-besturen, 4 mbo-instellingen
OAZ – VO-MBO (1) • Voorjaar 2011: opdracht OAZ in samenspraak met voortgezet onderwijs en mbo aan KPMG • September 2011: verschijning KPMG-rapport • Conclusies KPMG: - kwaliteit en financiën onder druk - realisatie zes Zeeuwse onderwijsambities in gevaar - niet vrijblijvende samenwerking noodzakelijk binnen en tussen vo en mbo • Instelling schrijfgroep
OAZ – VO-MBO (2) • 9 december 2011: besluitvormend overleg vo en mbo • Instelling regiegroep met als opdrachten: (1) ontwerp hoofdstructuur vmbo-mbo (2) afspraken overgang vmbo-t4/mavo-4havo-4 (3) onderzoek shared services (4) onderzoek leerlingenstromen vo en mbo (Scoop) • Regiegroep = 6 personen, evenwichtige verdeling naar regio, denominatie, vo-mbo; ondersteuning door secretaris OAZ. • Presentatie gaat in op ontwerpen van hoofdstructuur vmbo-mbo en rol regiegroep daarbij
Reflectie op de opdracht • Kerngedachte: hoofdstructuur moet partijen in regio’s heldere kaders bieden voor ontwerp regioplan dat in dienst staat van zes Zeeuwse onderwijsambities. • Evenwicht tussen sturing van en ruimte voor ontwerpprocessen in de regio’s essentieel. • Evenwicht tussen sturing en ruimte is delicaat. • Regiegroepambitie was om in eindproduct balans te creëren tussen sturing en ruimte.
Hoofdpijlers ontwerp (1) 1. Gezamenlijke programmatische verantwoordelijkheid vo en mbo voor kolom vmbo-mbo: - vanaf leerjaar 3 vmbo t/m diploma mbo - beroepsgerichte vakken maar ook AVO/LLB - niet alleen doorlopende leerlijn, ook doorlopende zorglijn 2. Inrichting (v)mbo op basis van 3 typen leerlingen: a. Basis- en kaderleerlingen met duidelijk beroepsbeeld b. Basis- en kaderleerlingen zonder duidelijk beroepsbeeld c. Leerlingen die kiezen voor GL/TL-leerweg
Hoofdpijlers ontwerp (2) 3. Brede intra- en intersectorale programma’s 4. Versterking Praktische Sector Oriëntatie (PSO) en Loopbaan Oriëntatie en Begeleiding (LOB) 5. Aparte positionering MAVO/GL-TL: meer aandacht voor aansluiting op mbo en versterking beroepsvoorbereidende karakter 6. Bij techniekonderwijs praktijkvoorzieningen delen: vmbo, mbo en bedrijfsopleidingen
Van ontwerp naar implementatie (1) Stap 1: •Bespreking concept ontwerp met achterban en stakeholders (collega-bestuurders vo en mbo, OAZ, gemeenten, bedrijfsopleidingen en bedrijfsleven) •Eerste interne communicatie (RvT’s, medezeggenschapsorganen) •Bijstelling ontwerp Stap 2: Vaststelling bijgesteld ontwerp op 3 juli door bestuurders vo en mbo Zeeland
Van ontwerp naar implementatie (2) Stap 3: • Inrichting projectorganisatie op regioniveau • 4 regio’s: Walcheren, Oosterschelderegio, ZeeuwsVlaanderen en reformatorische regio • Externe ondersteuning regioproces door Van Beekveld & Terpstra • Middelen externe ondersteuning van OCW na bemiddeling door OAZ • Tijdlijn: van grof ontwerp begin 2013 naar start 7-jarige programma’s vmbo-mbo per 1 augustus 2014
Van ontwerp naar implementatie (3) Waar staat proces nu? • Werkgroepen aan de slag • Ontwerp leerlijnen krijgt steeds meer contouren • Op 21 maart verzoek ingediend mbt extra ‘regelruimte’ (o.a. samenvoegen leerlingen van meer scholen, oprekken bevoegdheden docenten, verruiming begrip ‘onderwijstijd’) • Departement zit er positief in. • Op basis reactie OCW programma’s verder uitwerken (mei 2013 – juni 2014)
Samenwerking binnen ZV (1) Belangrijkste actoren: VO-scholen Reynaert College Hulst, De Rede Terneuzen, Zeldenrust-Steelant College Terneuzen, Zwin College Oostburg en ROC Scalda (ook in Terneuzen). Daarnaast bedrijfsleven en gemeenten.
Samenwerking binnen ZV (2) De nut en noodzaak om samen te werken komt voort uit: • De krimp van het aantal jongeren in Zeeuws Vlaanderen: - 20% in de komende 15 jaar. • De landelijke afname van de keuze voor technische opleidingen, ook in Zeeuws Vlaanderen. Vanaf 2005 deelnemers in Techniek in Zeeuws Vlaanderen: - 15%. • De behoefte aan technisch geschoold personeel bij de bedrijven en projecten in Zeeuws Vlaanderen is er wel: de regio biedt werkgelegenheid in techniek! • De aantrekkingskracht van het Belgische onderwijs, waardoor kinderen (vooral in de grensgemeenten) van jongs af aan hun opleidingen in België volgen. NB: De afstanden binnen ZeeuwsVlaanderen zijn groot, wat concentratie bemoeilijkt.
Samenwerking binnen ZV (3) Relatie met Toptechniek Zeeuws-Vlaanderen (subsidie Platform Bètatechniek) Het totaal aantal VMBO Techniek leerlingen per 1-10-2012: 321 leerlingen Het totaal studenten MBO Techniek in Zeeuws Vlaanderen: ca 500 totaal (waarvan 200 BOL dln.)
Samenwerking binnen ZV (4) • Waar staat regio nu anno 27 maart? • Keuzes tav locatie onderwijsaanbod in de maak (wat wordt waar aangeboden?) • Bezig met onderwijskundige uitwerking en invulling van geïntegreerde leerroutes vmbo-mbo • Schooljaar 2013-2014 is het voorbereidingsjaar • Ambitie = start integrale 6- en 7-jarige leerroutes vmbo-mbo per 1 augustus 2014
