Mirek Topolánek a Cyril Svoboda předsedové ex-koaličních stran hodnotí české předsednictví
Zaostřeno na téma měsíce, str. 3
Jerzy Buzek předseda Evropského parlamentu o svých pohledech na problémy EU
Evropský parlament, str. 5
Catherine von Heidenstamv velvyslankyně Švédska v České republice představuje priority švédského předsednictví
Publicistika, str. 11
Nezávislý měsíčník založený 30. června 2004
SLOVO
číslo 07/ 2009
ročník 6
cena - ČR: 15 Kč; SR: 0,83 €/25 SKK
Český premiér předal Švédům evropské výzvy
Zákulisí EP Sicilský fotograf Mimi Mollica, který žije a pracuje v Londýně, byl vybrán jako „hostující fotograf“ roku a přijel se zúčastnit zahájení pětiletého volebního období nového Parlamentu do Štrasburku. Vyzbrojen svým fotoaparátem se pustil do práce, aby zdokumentoval zákulisí jednání a štrasburského parlamentního ruchu. Své první dojmy popsal takto: „Štrasburk je známý jako oficiální sídlo Evropského parlamentu. Tady europoslanci hlasují a komunikují s tiskem. Jako hostující fotograf jsem byl pozván na první plenární zasedání. Vzhledem k tomu, že evropský tisk vše důkladně pokrýval, rozhodl jsem se pro jiný přístup a zvolil odlišný pohled na to, co se tu dělo.“
Jan Fischer premiér České republiky Já osobně dám vždy více na konkrétní výsledky než na dojmy – a za české předsednictví mluví výsledky. Byli jsme úspěšní v naprosté většině oblastí, které jsme si vytkli jako prioritní, i při řešení problémů, před které jsme byli vlivem nenadálých událostí postaveni. Předsednictví bylo vše, jen ne formalita. Ostrý nástup hned zpočátku roku v podobě problémů v Gaze, plynové krize a hrozby protekcionismu by byl býval velkým soustem i pro zkušené členské státy EU. My jsme tyto výzvy zvládli, jak přiznávají i ti, kteří nám dopředu příliš nevěřili. Českému předsednictví se i nadále dařilo prosazovat zásadní rozhodnutí v klíčových oblastech. Za všechny zmíním např. finanční prostředky na posílení energetické bezpečnosti Unie, díky kterým jsme se v minulých dnech posunuli o krok blíže realizaci plynovodu Nabucco, shodu sedmadvacítky na snížení DPH, kterou EU hledala 10 let, či přes osm desítek aktů vyjednaných s Evropským parlamentem, z nichž řada bude mít pozitivní dopad na běžný život občanů EU. I rezervovaný postoj českého předsednictví k přílišné fiskální expanzi a konkrétní přijatá opatření v boji s krizí se nyní ukazují jako správné. Již před začátkem předsednictví na nás mnozí hleděli spíše skepticky a nešetřili nefér komentáři, neboť podléhali vnímání ČR jako malého postkomunistického státu, který nemá k vedení Unie potřebné zkušenosti. Svou jasnou vizí a jejím prosazováním jsme si proto krok po kroku museli získat respekt. Účinnou obranou principů, na kterých EU stojí, jsme dokázali, že porozumění Unii není přímo úměrné délce členství v ní. Pád vlády bohužel uhasínající kritiky opět rozdmýchal. Proto k základním prioritám mého kabinetu patřilo od prvního dne dokončit předsednictví se ctí. To se povedlo a jasným důkazem v tomto ohledu byly výsledky červnové Evropské rady. Českému předsednictví se podařilo přivést země EU ke shodě ve všech bodech jednání, jimiž byly reforma institucí a irské záruky, otázky finanční a ekonomické, pokrok v přípravě Kodaňské konference o boji s klimatickými změnami či politická podpora kandidatuře Josého Manuela Barrosa. Jsem přesvědčen, že české předsednictví vykonalo pro Evropu skutečně mnoho dobrého, jeho odkaz žije dále a naši švédští nástupci mají na co navazovat.
Evropský parlament, str. 5
Na prvním plenárním zasedání nového Evropského parlamentu vystoupil český premiér Jan Fischer, který se snažil připomenout světlé body českého předsednictví, jako byla ratifikace Lisabonské smlouvy v obou komorách českého parlamentu a zahájení procesu jmenování Komise pro následující funkční období.Vlevo od premiéra Marek Mora. Foto: archiv EP
Když Češi vládli Evropě aneb půlrok za dvě miliardy Pád Topolánkovy vlády, projev Václava Klause před europoslanci, návštěva amerického prezidenta v Praze a Entropa. To jsou hlavní body, kterými se do dějin zapsalo České předsednictví v Radě EU. Jaký byl půlrok, kdy celý svět věděl, že existuje Česká republika? Bylo to náročných šest měsíců. Pro české politiky, ale i pro evropské byrokraty. Češi se připravovali dlouho - pořadí, ve kterém se státy v předsednické roli střídají, schválila Rada pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy už 13. prosince 2004.
Funkci republika převzala 1. ledna od Francouzů a předala ji 1. července Švédsku. „Také proto bude během příprav českého předsednictví probíhat intenzivní komunikace s představiteli Francie a Švédska,“ upozorňovala vláda na konci roku 2008.
Komunikace zejména s Francií však příliš intenzivní nebyla. Prezident Nikolas Sarkozy v několika svých projevech dával najevo, že Čechům příliš nevěří, a už na sklonku roku 2008 se objevovaly zprávy, že by bylo lepší, kdyby Francie vedla Unii celý rok a štafetu předala přímo Švédsku. Za takové atmosféry přišel 1. leden. Den, kdy začal „český půlrok“. „Bylo to pololetí náročných zkoušek vyplývajících ze složité
Turecko souhlasí s plynovodem Nabucco ekonomické a politické situace,“ poznamenal v červenci letošního roku český premiér Jan Fischer. Bylo. A to hned z několika důvodů. V první řadě pokračovala ekonomická krize. Objevily se i neočekávané problémy: konflikt v Gaze nebo spory kolem dodávek ruského plynu. Českým politikům se dařilo a i zahraniční pozorovatelé hodnotili tuzemské vyjednavače jako velice schopné. (pokračování na straně 3)
Sladká chuť kocky cukru mala občas i trpkú príchuť Svetoznáme české osobnosti - hokejista, topmodelka, futbalový brankár, primabalerína, architektka, vedec a dirigent hrajúci sa s kockou cukru sľubovali v kampani pred českým predsedníctvom, že to Európe osladia. A osladili. Najprv to bola plastika výtvarníka Davida Černého Entropa. Niektorých pobúrila, iných pobavila. Kontroverzná, plná recesie, nadhľadu aj vtipu. Kto chce vedieť, o čo ide, stačí, keď si vo wikipédii zadá heslo Entropa a dozvie sa, že napr. autor Dánsko vidí ako krajinu z kociek lega, Belgicko ako bonboniéru, na zelenom Rakúsku trčia chladiace veže atómky atď. Najviac dotknutí boli Bulhari, ktorých domovinu autor zobrazil ako sieť tureckých záchodov.
Reakcia bulharských politikov prišla v podobe protestnej nóty. Nakoniec túto časť diela zakryli. Nevôľu vyvolalo aj vyobrazenie Slovenska – v papieri zabalená saláma – „uherák“, previazaná maďarskou trikolórou. Ministerstvo zahraničných vecí SR najskôr uvažovalo, že požiada o stiahnutie slovenskej časti z plastiky, nakoniec postačilo ospravedlnenie. Pobúrení boli najmä predstavitelia vládnej Slovenskej národnej strany (SNS), na ktorých maďarská otázka pô-
sobí ako červené súkno na býka. „Tento paškvil visí, hanobí a uráža Slovensko. Tu nejde o umenie, je to absolútna dekadencia. Ak to niečo dokazuje, tak absolútnu hlúposť autora tohto diela, ale aj hlúposť politickú aj morálnu, lebo je to len o urážaní,“ reagovala podpredsedníčka SNS Anna Belousovová. NEVÝHODNÁ ŠTAFETA PO FRANCÚZSKU No nielen Česká republika to osladila Európe, ale aj naopak. Česká republika vhupla na čelo EÚ rovnými nohami. Okrem finančnej krízy a konfliktu v pásme Gazy prišiel
Evropská unie, str. 6
plynový spor medzi Ruskom a Ukrajinou a v polčase vládnutia nasledoval „polčas rozpadu“ vlastnej vlády. Skončené české predsedníctvo EÚ hodnotili v ankete aj zahraniční novinári pôsobiaci v Bruseli. Podľa agentúry ČTK bolo komplikované, niekedy chaotické a výstredné, do výrazne poznačené spomínaným marcovým pádom vlády. Česi majú smolu, že bruselskú štafetu prebrali po ambicióznych Francúzoch, v čase ekonomickej krízy a v momente, keď sa európski politici snažia aj o inštitucionálne reformy vo fungovaní orgánov EÚ. (pokračovánie na strane 2)
Důležitý krok ve vývoji učinil projekt plynovodu Nabucco, který si klade za cíl zásadním způsobem snížit plynovou závislost Evropské unie na Rusku. Zástupci čtyř členských zemí EU, přes které má plynovod vést, podepsali společně se zástupci Turecka tranzitní dohodu a tím završili těžká, ale úspěšná vyjednávání o budoucím plynovodu. Turecko, které bylo projektu od začátku nakloněno, se dlouho snažilo vyjednáváním zajistit možnost odběru 15 procent kapacity plynovodu pro vlastní potřebu. Konečná dohoda je však jiná. Plynovod Nabucco bude postaven tak, aby jím mohl téci plyn oběma směry. Turecko tak získá napojení na velké zásobníky zemního plynu v Rakousku a v případě potřeby bude moci využít plyn z místních zásob.
Prezentace: str. 10
Reprodukční turistika Nový evropský fenomén?
2
EN č. 7 / 2009
SR A EVROPSKÁ UNIE /PUBLICISTIKA
EURÓPSKE HORIZONTY MARTINA HRICA
Komu koľko demokracie? Vieme urobiť rebríčky národov a štátov podľa HDP. Podľa drahoty. Podľa toho, koľko minút musia robiť na jedného Big Maca. Podľa počtu áut, mobilov, internetov na 1 000 obyvateľov. Zaujímal by ma rebríček národov podľa odolnosti voči diktatúre, podľa potreby demokracie. A akej. Páčia sa mi – Dáni. A ich operácia Malmo. Po okupácii Hitlerom sa rozhodli zachrániť Židov. V noci sa rozhučali sirény. V mestách, fabrikách, na lodiach v prístavoch. Okupanti prepadli panike. Nemecké mínolovky obliezali dánske lode: „Prečo vám húka siréna?“ „Nerozumiem, húka mi siréna,“ odpovedali kapitáni. A v tom zmätku odviezli všetkých Židov do jedného do neutrálneho Švédska. Všetci Dáni o akcii vedeli, nenašiel sa jediný zradca. Briti mali Clivedenskú kliku, ktorá skončila po nástupe Churchilla. A Mosleyho fašisti nikdy nezískali viac ako pár tisíc prívržencov. Nóri síce mali Quislinga, ale keď britsko-nórske komando zničilo závod na ťažkú vodu (potrebnú pri výrobe atómovej bomby), za pomoci obyvateľstva utiekli do Švédska a nenašiel sa jediný zradca. Roky hlásam, že európske či americké kritériá demokracie nemôžu byť imputované celosvetovo. Jelcin poklonkovaním západnej koncepcii demokracie za pár rokov dostal Rusko na kolená. Stámiliardy dolárov išlo „na export“, ruskí vojaci, penzisti, robotníci nemali na chlieb. Putin síce zachraňuje Rusko, ale už nie je taký demokrat. Pri návšteve čínskeho prezidenta v Bratislave došlo ku konfliktu medzi obrancami demokracie v Číne a prívržencami dnešného režimu. V Číne majú desiatky národností a tisícročnú tradíciu, že pri oslabení centrálnej moci sa miestni gubernátori chceli odtrhnúť. Rovnako je tam tradícia, že rodina je viac ako ja, obec viac ako rodina, Čína viac ako obec. Vôbec by som si netrúfal naordinovať Číne vhodnú dávku demokracie, ani keby som bol Bushom. Ale Čína si môže dovoliť nikomu to nedovoliť. Na Kube je síce demokracie málo, väčšina demokratov emigrovala do USA. Aj potravín je málo. Ale žiadne tisíce nežijú na smetiskách, decká chodia do školy a nemusia sa prostituovať. To sa o niektorých juhoamerických demokraciách či o diktatúrach, naklonených demokracii, povedať nedá, však? A moslimské krajiny? V Iraku počty mŕtvych po oslobodení radovo prevyšujú obete diktátora Saddáma. Ak chceme zachraňovať demokraciu, asi máme čo robiť aj u nás doma, v Európe. Ubrániť ju pred diktátom globálnych monopolistov.
Sladká chuť kocky cukru mala občas i trpkú príchuť (pokračovánie zo strany 1) PREDSEDANIE MALO BYŤ LEPŠIE Diplomat, bývalý minister zahraničných vecí a súčasný europoslanec Eduard Kukan (pozn. red. člen opozičnej Slovenskej kresťanskej a demokratickej únie) sa pre Evropské noviny (EN) vyjadril: „Česká republika nevyužila zriedkavú príležitosť dôstojne predsedať Európskej únii a významným spôsobom sa tak zapísať do jej dejín. To, že jej vedúce politické osobnosti uprednostnili svoje osobné záujmy (určite nie tie najušľachtilejšie) pred záujmom o dobré meno svojej vlasti - bolo veľkým sklamaním pre mnohých, vrátane mňa. Objektívne to uškodilo malým krajinám - členom EÚ (aj Slovensku), pretože pád vlády a s ním spojené udalosti dali za pravdu tým, čo spochybňovali takéto krajiny a ich schopnosti viesť EÚ (Nicolas Sarkozy a spol.) Jediné v čom sa bude spomínať v dobrom, je bezpochybná kvalita českých expertov a profesionálov, ktorí počas českého predsedníctva prezentovali výborné odborné schopnosti.“ PODPORA OD SLOVÁKOV BOLA VEĽKÁ Rezervovanejšie sa na adresu českého predsedníctva pre
EN vyjadril súčasný minister zahraničných vecí SR Miroslav Lajčák. „Predsedníctvo ČR v Európskej únii sme plne podporovali, lebo máme veľmi blízke priority. Vzhľadom na našu vzájomnú blízkosť sme boli zainteresovaní na úspechu českého predsedníctva. Vnútropolitické problémy počas predsedníctva nie sú v EÚ nič výnimočné, aj keď v prípade ČR to poznačilo výkon predsedníctva. Ale bez ohľadu na vnútropolitický vývoj v ČR, tí, ktorí mali na starosti aktívny výkon úloh vyplývajúcich z predsedníctva, t.j. česká diplomacia, konali veľmi dobre a odviedli dobrú prácu.“ Politológ Eduard Chmelár vníma pôsobenie druhého z nováčikov na čele EÚ v širších súvislostiach. Pre EN povedal: „Do českého predsedníctva sa vkladala nádej najmä po arogantných vyhláseniach francúzskeho prezidenta a mnohí si od neho vtedy sľubovali, že malá krajina dokáže nadutému obrovi svoju rovnocennosť. Žiaľ, tento predpoklad stroskotal a trochu sa obávam jeho ďalších dôsledkov na inštitucionálny vývoj Európskej únie. Kritika českého predsedníctva by však nemala byť paušálna a mala by smerovať najmä na jeho nekoncepčnosť, na nepripravenosť českej politickej elity zvládnuť predvídateľné problémy, ako bola napríklad plynová kríza
Neformální setkání ministrů životního prostředí zemí EU na hradě Křivoklát. foto: eu2009.cz na začiatku roka. No Čechov nemožno viniť z nedostatkov, ktoré zapríčinila samotná povaha a právomoci predsedníctva. Keďže táto funkcia je rotujúca, predsedajúca krajina sa môže správať nanajvýš ako hasič krátkodobých problémov, a to aj v prípade, že tieto problémy sa ukážu ako dlhodobé. Samotné orgány EÚ naprojektované najrozličnejšími reformnými zmluvami nie sú totiž pripravené na koncepčnú činnosť tohto druhu. V dôsledku toho preberajú iniciatívu byrokratické skupiny v Bruseli, ktoré však nemajú právomoci, a tak hrajú svoje vlastné, či už finančné
alebo politické hry. České predsedníctvo tak bolo iba odrazom hlbších nedostatkov v spôsobe spravovania Európskej únie.
směrem. Po vzniku finanční krize bylo třeba uhradit dluhy způsobené nezodpovědnými výkonnými řediteli velkých bank a korporací, zamezit všem spekulacím, pochybným derivátům atd. Nevzpomínám si, že by se z české strany něco podobného připravovalo. Nástup Obamy umožnil připravit dohodu o transatlantické a později globální supervizi, kterou předtím Bushova vláda odmítala, včetně opatření proti podvodným cestám k získání co nejvyšší pohyblivé částky mezd výkonných ředitelů. Skupina pro podnikání na vysoké úrovni navrhla Komisi řadu významných opatření proti dobrodružství se soukromými zisky a veřejnými dluhy. V návrzích je zveřejňování platů výkonných ředitelů, projednávání platů a jejich nadstaveb na valných hromadách na návrh jiných vedoucích pracovníků – ne však výkonných ředitelů, výplata pohyblivých složek odměn až několik let po finanční uzávěrce příslušného roku, konec takzvaných zlatých padáků, zákaz prodeje aktiv, které výkonní ředitelé získali jako odměnu s výjimkou částky potřebné k zaplacení daně za poskytnuté akcie apod. To vše, včetně dalších návrhů, bylo v minulosti podnětem pro řešení současné krize. Otázkou zůstává, zda je to jediný lék – možná, že jde pouze o jeden z možných léků, česká strana se však k ře-
šení vůbec neměla, nevyužila ani možnost včas navrhnout státní podpory k překonání důsledků reálné hospodářské krize. O pomoc na podporu východisek z reálné hospodářské krize se pro ČR rozhodlo až v první dekádě května. Staré členské státy a Estonsko měly vyřízené akceptování pomoci Evropskou komisí o několik měsíců dříve. Současná letní vláda už nemohla nic podstatného udělat a její počínání bude mít přes všechny snahy a úspěchy záporné znaménko. V otázkách předsednictví se však leccos napravilo, což je pro budoucnost dobrý krok.
SLOVÁCI SI NA ŠÉFOVANIE POČKAJÚ V prípade, že všetky štáty Únie ratifikujú Lisabonskú zmluvu, systém predsedníctva zostane zachovaný už len formálne. Bežné riadenie EÚ bude mať na starosti viac Brusel. Mohlo by to tak by už od budúceho roka. Slovensko by malo predsedať Únii až v druhej polovici roku 2016. Alžbeta Havrillová
České předsednictví bez růžových brýlí „Prostřednictvím předsednictví máme možnost ostatním členským zemím v praxi ukázat přednosti a projevit se jako schopný a důvěryhodný člen Evropské unie. Neméně významnou výhodou pro předsednickou zemi je také možnost v průběhu funkčního období realizovat své národní zájmy,“ ozývalo se v proklamacích zástupců české vlády na začátku ledna. A jaký je výsledek? Evropské noviny se zeptaly. 1. České předsednictví skončilo, jak byste hodnotil naše nasazení? 2. V čem je podle vás smysl rotujícího předsednictví a jakou mu dáváte životnost? 3. Jaký legislativní krok považujete aktuálně za nutný? 4. Co vás v poslední době nejvíce rozladilo u zpráv z Bruselu?
Tomio Okamura, viceprezident a mluvčí Asociace českých cestovních kanceláří a agentur (AČCKA) 1. Je to velké zklamání. Nepodařilo se prosadit žádná národní témata, která nás v cestovním ruchu nejvíce pálí. Přitom právě předsednická země má pravomoc nové návr-
2. Cílem je to, aby měly všechny členské země šanci podílet se na řízení Evropské unie. Na životnost tohoto systému nemáme žádný názor, v zásadě nám nevadí. Naše předsednictví ovšem jasně ukázalo, že pokud se řízení ujme velmi slabá země, nikomu to nic nepřináší, je to zbytečné, zdržuje to a často i nemístně obtěžuje ostatní země s vyspělejší kulturou.
DPH, zatímco zájezdy v rámci EU zdanění DPH podléhají. My nežádáme osvobození, ale snížení, respektive přeřazení do snížené sazby, což by byla jednoznačná dlouhodobá systémová podpora cestovního ruchu. Dále je to neoprávněné podnikání (novela zákona č.159/99 Sb.) a potřeba začlenit do stávajícího znění zákona formulaci (viz Slovensko), která jednoznačně určí ustanovení zákona. Zabránilo by se tak tomu, aby kdejaké skupiny vytvářely zájezdy a nabízely je veřejnosti. Je tady také problém zvaný TAXI. Novela silničního zákona, která by upravila povinné umístění taxametru na horní část palubní desky tak, aby byl vidět i ze zadních sedaček a zákazník měl možnost kontrolovat cenu jízdného. Mohl by v případě neoprávněného předražení ihned vystoupit. Neméně důležité jsou také návrhy novel trestního zákona, kde by se zásadně zpřísnily postihy, a cizineckého zákona, kde by se zpřísnily podmínky pro pobyt cizinců, kteří porušují české zákony.
3. Z hlediska cestovního ruchu jsou naše legislativní priority v nejbližším období následující: snížení DPH u služeb, respektive přeřazení služeb do snížené sazby. Je to takový unijní paradox – zájezdy do takzvaných třetích zemí nepodléhají
4. Naše asociace řeší celoročně v rámci připomínkového řízení ohledně legislativy v rámci EU v Bruselu mnoho záležitostí a často obesíláme naše europoslance s žádostmi o stanovisko či podporu. Za celé uplynulé mnohaleté volební období jsme dostali pou-
hy předkládat a snáze je také prosazovat. Naši představitelé úplně zapomněli na naší zemi a soustředili se pouze na vlastní prezentaci. Nejvíce jsme utrpěli výměnou našich představitelů během předsednictví, z hlediska cestovního ruchu nedošlo ke slibovanému zviditelnění České republiky ani k nárůstu počtu turistů. Dalo by se tedy říci – nejenom že nám předsednictví nic nepřineslo, ale ještě nám uškodilo.
ze dvě odpovědi. Neodpovídají ani jejich asistenti, přestože dostávají statisíce z veřejného rozpočtu.
Antonín Peltrám, bývalý ministr dopravy a spojů, od roku 2005 ředitel Institutu pro Evropskou integraci v Bankovním institutu vysoké školy Praha. Je předsedou Českého výboru Evropské ligy pro hospodářskou spolupráci. 1. Předsednictví za etapy premiéra Topolánka projevilo mimořádné improvizační schopnosti při řešení některých krizových situací. V pracovním programu Evropské komise se například předpokládala revize střednědobého finančního horizontu na základě revize výdajů rozpočtu a prověrka zdraví společné zemědělské politiky. O toto se předsednictví při přípravě ani nepokusilo. Evropa bez hranic znamená evropský trh bez hranic za podmínky fér soutěže, tedy s mezinárodní supervizí. Nemám pocit, že by se předsednictví orientovalo tímto
2. Smysl rotujícího předsednictví je, aby se nezneužilo zavedeného postavení předsedajícího státu a vnášely se do společenství nové myšlenky. Při 27 a výhledově ještě více státech to nemůže trvale v plném rozsahu fungovat. První krok náhrady takto krátkodobých funkčních období v některých oblastech může nastat a také nastane po ratifikaci Lisabonské smlouvy. 3. Realizace Lisabonské smlouvy. 4. Projevy prosazování nerovných podmínek některých větších států, které samozřejmě Evropská komise a další orgány EU vzápětí zavrhly.
Připravil Vlastimil Růžička
EN č. 7 / 2009
ČR A EVROPSKÁ UNIE
Když Češi vládli Evropě
EVROPSKÉ HORIZONTY ZDEŇKA VELÍŠKA
Zemní plyn a evropská bezpečnost
aneb půlrok za dvě miliardy (pokračování ze strany 1) Plynová krize otevřela otázku energetické soběstačnosti Unie. „Podařilo se schválit třetí liberalizační balíček, který má přispět k posílení nezávislosti, pravomocí a odpovědnosti energetického regulátora a také ochrany spotřebitele,“ uvedl Jan Pátek, vládní tiskový atašé pro česká média s tím, že Evropská rada v této oblasti také potvrdila „své ambiciózní cíle v otázkách redukce emisí skleníkových plynů. Byly také stanoveny priority a cíle pro konferenci OSN ke změnám klimatu v Kodani v prosinci tohoto roku.“ Úspěchy můžeme hledat i v oblasti dopravy. Předsednictví našlo shodu s Evropským parlamentem například při revizi programu Marco Polo II. Evropským dopravcům by to mělo usnadnit čerpání peněz z prostředků Unie, které jsou určené na projekty zvyšující efektivitu nákladní dopravy a snižující její dopad na životní prostředí. Na co ostatní státy nejvíce čekaly, byla ratifikace Lisabonské smlouvy. Prošla oběma komorami parlamentu a zastavila se u prezidenta. Ten ji dosud nepodepsal. Prý na to pospíchat nebude a počká si na kroky Irska. Byl to jeden z bodů, který čeřil od ledna do července mezinárodní vody. BULHARSKO: TURECKÝ ZÁCHOD Zřejmě největší rozruch vzbudily dvě věci: Entropa a pád vlády. Dílo Davida Černého útočilo na evropské stereotypy. Některé politiky rozzuřilo. Zřejmě nejostřeji se ozvali Bulhaři, které pohoršilo, že jejich stát symbolizují turecké záchodky. Třeba Němci zase kritizovali, že dálnice vypadá
jako rozpadlý hákový kříž. Z Entropy se stala kauza. A také hlavní symbol předsednictví. Ovšem jen do doby, než přišla do Bruselu zpráva, že padla vláda. Jak se to stalo? Verzí je několik a ta, která se zřejmě nevíce blíží pravdě, zní následovně: opozice v čele s Jiřím Paroubkem neunesla stoupající popularitu premiéra Mirka Topolánka a rozhodla se zakročit. Psal se 24. březen letošního roku, když se Topolánek dozvěděl, že jeho tým nemá důvěru. „Vaše vláda je chaos,“ oznámil na schůzi poslanecké sněmovny Paroubek Topolánkovi. Podle některých politologů ten den skončilo předsednictví. Nastalo období hledání nových lidí, sestavování vlády Jana Fischera. Ta se naštěstí v evropských otázkách brzy zorientovala a úkoly spojené s předsednictvím a zejména červnový summit EU zvládla se ctí. Jsou tu ještě další momenty, které úzce souvisely s předsednictvím a utvářely jeho charakter na mezinárodním poli. V únoru na sebe strhl pozornost český prezident Václav Klaus. Vystoupil v Evropském parlamentu a jeho přítomnost tu provázely silné emoce. Někteří poslanci odcházeli, jiní tleskali- Klaus se totiž netajil svými názory k Lisabonské smlouvě. Kritizoval i celý Evropský parlament. Nebo jindy: hlavní postavou byl Mirek Topolánek. Ve štrasburském plénu pronesl na adresu Spojených států amerických výrok o „cestě do pekel“. Tou je podle něj protekcionismus a snaha Ameriky pumpovat miliardy dolarů do ekonomiky. V té době zbývalo jen pár dní do velkého příjezdu. V Praze se totiž objevil Barack Oba-
Sochař David Černý představuje plastiku Entropa v sídle Rady EU . foto: eu2009.cz ma, v české metropoli strávil celý den. „Byla jsem se tam podívat. Americký prezident s kulisou pražského hradu, to je nezapomenutelný zážitek. Navíc je Obama neuvěřitelně charismatický, člověk hltá každé slovo,“ popsala Marlene Holzová z Prahy. ÚČET ZA DVĚ MILIARDY Česká republika utratila za předsednictví přibližně tolik, kolik
3
měla v plánu, tedy asi dvě miliardy korun. Pro některé Čechy bylo plné zážitků – například obyvatelé Hluboké nad Vltavou budou ještě dlouho vzpomínat na to, jak jejich město vypadalo v době, kdy tu jednali ministři zahraničí sedmadvacítky. Většinovou populaci však podle průzkumů předsednictví prakticky nezajímalo. Daleko více než pád vlády nebo konec českého šéfování Radě EU lidi prožívali 25. červen: smrt Michaela Jacksona. Jan Štifter
ZAOSTŘENO NA TÉMA MĚSÍCE České předsednictví dokázalo zlomit tři hluboko zažité předsudky. Za prvé, že Češi jsou euroskeptickým národem, národem věčných kverulantů a Švejků. Dokázali jsme všem v Evropě, že tomu tak není, že jsme stejně velkými a hrdými Evropany jako Dánové, Holanďani či Švédové. Tomuto image samozřejmě zasadilo tvrdý úder neodpovědné shození vlády během předsednictví. Ale věřím, že to pozitivní, co jsme i tak dokázali, nakonec převáží.
Za druhé jsme zlomili ono klišé, že „malí proti velkým nic nezmohou“. Naopak jsme i všem doma předvedli, že malá a nová země může být při vedení Evropské unie stejně razantní a úspěšná jako Němci či Francouzi. Byť jsme u toho třeba nebyli tolik slyšet, pracovali jsme pilně a tvrdě a splnili jsme všechny priority, s nimiž jsme do předsednictví šli. Za třetí jsme si díky předsednictví EU ověřili, že český byrokrat nemusí být pouze
oním zemským škůdcem. Díky tomu, že jsme na úředníky vyvinuli obrovský tlak, pracovali nakonec velice výkonně a efektivně. To je zkušenost, kterou musíme umět využít i v domácí politice. Vše, co jsem uvedl, bych shrnul do jedné věty: Předsednictví ukázalo, že v EU mají Češi perspektivu. To je dobrá zpráva především pro mladé lidi. Pro novou generaci, která nepoznala nesvobodu a „Evropu bez bariér“, což bylo naše
motto, vnímá jako cosi zcela samozřejmého.
Od samého počátku bylo naše předsednictví ostatními členskými státy EU pozorně sledováno. Poprvé Evropě předsedala země z bývalého východního bloku. Navíc po půlroce předsednictví tradiční evropské velmoci, tedy Francie, stanul v čele starého kontinentu stát, který se, co do velikosti, řadí mezi středně velké. V neposlední řadě si pozornost evropských médií vynucoval už tradiční euroskepticismus českého presidenta. České entrée bylo nepřehlédnutelné. Lednová plynová krize mezi Ruskem a Ukrajinou bez-
prostředně ohrozila občany i ekonomiky členských zemí EU. Česká diplomacie začala jednat a přes aktivity zejména francouzského prezidenta to byla právě ona, kdo výrazně přispěl ke zvládnutí celé nelehké situace. Od ledna respekt a důvěra v naši zemi ve strukturách EU narůstaly. Češi potvrzovali, že úkoly, které před ně politický i ekonomický vývoj Evropy a celého světa v první polovině roku 2009 klade, zvládají spolehlivě a s přehledem. O to nezodpovědnější byla vládní krize, kterou uprostřed českého předsednictví uměle vyvolala
ČSSD a s ní spříznění přeběhlíci z řad vládní většiny. Ze tří vládních stran to byla pouze KDU-ČSL, která udržela sevřený šik, všemi svými poslanci dostála koaličním závazkům a stoprocentně podpořila vládu. To ale nestačilo a druhá Topolánkova vláda 24. března padla. Přes veškeré vynaložené úsilí ministrů Fischerovy vlády ponesou zbývající týdny a měsíce českého předsednictví EU už navždy stín improvizace, možná důstojné, ale ve své podstatě pro Evropany nepochopitelné. Je a bude obtížné jim vysvětlit důvody, které vedly
české politiky, některé dokonce z vládního tábora, k tomu, aby podtrhli nohy vlastní vládě reprezentující v té době naši zemi před celým světem.
Podpis dohody o výstavbě mezinárodního plynovodu Nabucco vyvolal v Evropě i daleko za jejími hranicemi mnohem větší ohlas, než je tomu zvykem u jiných obchodních transakcí, třeba i miliardového objemu. Bylo tomu tak proto, že tato dohoda zdaleka není jen obchodní. O čemž svědčí fakt, že se v denících západního světa octla na politických stránkách a v mnoha případech rovnou na titulní straně. Kdyby se projekt Nabucco uskutečnil, oslabí nebo přímo ukončí závislost zemí Evropské unie na ruském plynu a ruských plynovodech. Tohle už je ovšem tolikrát hlásaná skutečnost, že ji opakuji bez ostychu jedině z toho důvodu, že mi to umožňuje dodat něco, o čem jsem skálopevně přesvědčen: že ruka na kohoutu plynovodu může být v současné evropské energetické situaci nebezpečnější než ruka na odpalovacím zařízení balistické střely. V mých představách se už při úvahách o tom, jak by vypadala příští válka, stratégové nesklánějí nad mapami předpokládaných frontových linií a předpokládaných tras balistických střel, ale nad mapami existujících či plánovaných tras energovodů. Přerušení dodávek energií uskutečněné s nepřátelským úmyslem může paralyzovat ekonomiky, a tedy i obranyschopnost jak jednotlivých zemí, tak jejich ekonomických, politických i vojenských seskupení. Jako je NATO, jako je EU. Důsledek energetické agrese může být dalekosáhlejší než důsledek raketového útoku. (A nevznikne přitom radioaktivní mrak.) Podpis dohody o Nabuccu je tedy pro mne akt směřující ke zvýšení bezpečnosti našeho regionu. Projekt výstavby Nabucca má ale ještě jednu významnou politickou dimenzi. Jestliže se uskuteční (což stále ještě není jisté, už proto, že všechny státy Unie ho za svou cestu k energetické bezpečnosti nepokládají), má všechny předpoklady k tomu, aby přispěl k případné změně v poměru sil a – obecně – ke změně politických poměrů v celé rozsáhlé oblasti sousedící na severu s Ruskem, na jihu až se Saúdskou Arábií a na východě s Afghánistánem a Pákistánem. Jak tranzitnímu Turecku, tak zemím kaspické oblasti, které mají Nabucco napájet plynem, přinese tento „obchod století“ nejen ekonomickou vzpruhu, ale i větší politickou váhu, větší sebevědomí při jednání s mnohem silnější Moskvou. Pro Turecko, bez jehož účasti by byl projekt nerealizovatelný, bude zřejmě Nabucco kartou ve hře o přijetí do Evropské unie. Jestliže dosud byl strategický význam Turecka sousedícího s Íránem a s Irákem vysoký zejména pro NATO, bude s položením Nabucca možná ještě vyšší pro EU. Rýsuje se dokonce i možnost účasti Íránu v projektu. Asi by jí musely předcházet události, které by umožnily „oteplení“ vztahů mezi západním světem a touto islámskou republikou. Něco takového není zatím na obzoru, ale právě existence Nabucca to v budoucnu může vyprovokovat. Takový vývoj by měl zajisté dalekosáhlý význam pro celou oblast, ba i pro bezpečnost Evropy a pro globální politiku. V Ankaře seděl u jednacího stolu ještě také irácký premiér Núrí al-Málikí. Zapojení Iráku a jeho zemního plynu do projektu je o to pravděpodobnější, že u tohoto státu by účastníci projektu neměli podobné zábrany jako u Íránu, který vyvíjí jadernou zbraň. Poslední a nejodvážnější nadějí, kterou by Evropa mohla spojit s projektem Nabucco, je změna chování Ruska. Gazprom (jehož bývalý předák sedí v Kremlu) zatím nerušeně zaplétá Evropu do sítě svých energovodů. Bohužel, přinejmenším jedna velká členská země EU - Německo - mu v tom pomáhá. Svou účastí na výstavbě North Streamu pod Baltem. Právě v tomto plynovodu, stavěném za účasti Německa s vyústěním v Německu, vidí vláda SRN, jak se zdá, nejspolehlivější záruku své energetické bezpečnosti. Proto už také SRN dlouho vnucuje celé Evropské unii vstřícnost vůči Rusku a o Nabucco nejeví příliš velký zájem. U některých dalších členských zemí EU klesá zájem o Nabucco úměrně jejich vzdálenosti od jeho trasy. A přesto právě na téhle, podle mě nejdůležitější frontě evropské bezpečnosti, na frontě energetiky, energetických surovin a jejich dopravy, se nakonec ukáže pravdivost úsloví, podle kterého je síla v jednotě. V tomto případě je v jednotné politice, jak jsem tu naznačil, dokonce i síla měnit poměry ještě v jiném regionu než ve svém vlastním.
Eurofon 800 200 200 odpovídá
Mirek Topolánek, předseda ODS
Cyril Svoboda, předseda KDU-ČSL
Jaké doklady potřebuje občan EU při cestě po schengenském prostoru, resp. po EU? Občan EU může cestovat po zemích EU s platným cestovním pasem nebo občanským průkazem. Možnost cestovat s platným občanským průkazem nijak nesouvisí s členstvím v Schengenu. To znamená, že na OP lze cestovat také do států EU, které nejsou členy schengenského prostoru (Bulharsko, Rumunsko, Velká Británie, Irsko, Kypr). Na OP můžete cestovat také do zemí Evropského hospodářského prostoru (Norsko, Island, Lichtenštejnsko) a do Švýcarska. Mohu cestovat na OP také do Chorvatska? Ano, Chorvatsko jednostranně prohlásilo, že akceptuje platný občanský průkaz jako cestovní doklad pro občany EU při jejich cestě do Chorvatska. Jaké doklady potřebuje rodinný příslušník občana EU? Pro cestování po státech Schengenu (25 zemí včetně 3 států mimo EU – Norska, Švýcarska a Islandu) stačí platná pobytová karta rodinného příslušníka občana EU společně s platným cestovním dokladem. Stejně jako u občanů EU nesmí doba pobytu přesáhnout 3 měsíce. Pro státy EU mimo schengenskou spolupráci platí pravidla definovaná ve směrnici 2004/38/EC, nicméně některé státy ji stále neuplatňují. Zda je či není potřeba vstupního víza je nutné si vždy předem ověřit u zastupitelského úřadu příslušného státu.
4
EN č. 7 / 2009
ZAOSTŘENO NA TÉMA MĚSÍCE - EVROPA
Premiér je uznalý, ale média nešetří kritikou
Češi vedli Evropu malými krůčky a s malými kompromisy Zvládli jsme řadu významných zasedání, sedm mezinárodních summitů v Praze, Bruselu a v Evropě. Bylo schváleno osmdesát nových textů, přijata investiční dohoda k plynovodu Nabucco a snížení DPH ve službách. Přesto jako by se všechny dobré výsledky smetly pod koberec. Zatímco Praha hodnotí skončené předsednictví v Radě Evropy kladně, Francie nešetří ostrou kritikou. Půlroční české angažmá začalo s humorem. Místo oslazení Evropy jsme se v ní „rozpustili jako kostka cukru v kávě“, uvedla francouzská média a připomněla slova Václava Klause z devadesátých let. Během posledního půl roku nešetřila jedovatým inkoustem. Kritizovala nezájem českého prezidenta o Evropu. Provokativně odmítl podepsat Lisabonskou smlouvu, vyvěsit evropskou vlajku na Pražský hrad a evropské volby považoval za zbytečné. Chtěli jsme rozesmát výstavou Ent-
ropa Davida Černého, která málem dopadla mezinárodním konfliktem. Mohutná plastika v prostorách Evropské rady znázořňovala tradiční stereotypy o každé členské zemi EU. Francie vyvázla s páskou „Stávka“, Slovensko se salámem, z hákového kříže nad Německem běhal mráz po zádech a ani Bulharsku nebylo do smíchu z tureckých záchodků. V lednu jsme stáli vstříc konfliktu mezi Ruskem a Ukrajinou, jehož následkem bylo přerušení dodávek plynu v Evropě. Zatímco byli vysláni pozorovatelé na ukrajinské hranice,
proběhlo výjimečné zasedání Rady energetických ministrů EU. Rusko nakonec otočilo kohoutkem plynu a české předsednictví získalo dohodu k uvolnění energetického trhu. Francouzská média však vytýkala opožděné jednání. Na francouzského prezidenta však nikdo nemá. Ten je bohužel, pro některé bohudík, jen jeden. Kličkoval mezi summitem a tiskovou konferencí, den začínal v Berlíně a končil Paříži, Bruselu, Londýně nebo Moskvě. Po skončení jeho úřadu v Evropské radě a po zveřejnění výloh na dopravu bylo Francouzům hodně úzko. Během předsednictví se nám podařilo zahájit orientální spolupráci mezi evropskými zeměmi a šesti východními zeměmi. Čelili jsme začátku chřipkové epidemie H1N1. Věnovali jsme se překážkám mezi členskými
zeměmi, týkající se volného pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu. Členské státy se nakonec dohodly podpořit uvolnění mezinárodního obchodu, zvýšit financování exportů a bojovat proti protekcionismu. Dotáhli jsme do konce více dohod než slovinské předsednictví. Sice jsme malá země z bývalého Východního bloku a v Evropě „nováčkem“, přesto jsme vytvořili viditelné výsledky a „nezavířili jen prachem“, jak uvedl optimistický Jan Fischer. Francie kritizuje chybějící iniciativu v otázkách ekonomické a finanční krize, některé nevhodné projevy Mirka Topolánka a vnitřní politickou krizi. Francouzský prezident na summitu v červnu ke spolupráci s nástupcem Topolánka uvedl: „Pan Fischer vykonal svou práci prezidenta velmi dobře. Uvědomujete si, že byl prezidentem Statistického úřa-
Francouzský prezident Nicolas Sarkozy s premiérem ČR Janem Fischerem a ministrem zahraničí Janem Kohoutem. foto: eu2009.cz du? Dělal svou práci s klidem, inteligentně a odůvodněně, budu s ním rád spolupracovat. Co bylo předtím jsem zapomněl. Předsednictví proto skončilo dobře.“ Podle předsedy vlády Françoise Fillona „Češi vedli Evropu malými krůčky a s malými
kompromisy.“ V evropském myšlení zůstaneme jako „dobří úředníci, ale špatní politici“. Podle francouzských médií nejsme vůbec připraveni zajistit vedení Evropy, stejně jako ostatní členské země z roku 2004. Ilona Mádrová
které platí: košile je bližší než kabát. Deník Trouw Česko trošku ocenil. Nejsme totiž Evropané zrezivělých předsudků. Což potvrdilo i umělecké dílo, kterým jsme vyzdobili budovu EU. Ale krach českého předsednictví je hodno dobrého vojáka Švejka. Začátek mělo předsednictví těžké, zvláště když nastoupilo po velké zemi, za kterou Sarkozy držel pevné opratě. Premiér Topolánek nebyl schopen to paličaté vedení přejmout. Definitivní zánik dovršil pád Topolánkovy vlády, který už nemohl projít s Klausem jedněmi dveřmi. Dnešní vláda odborníků řeší evropské věci daleko účinněji. Škoda, že se čtenářům nedostalo zprávy, kterou pro vládu vypracoval The Netherlands Institute of International Relations Clingendael. Píše se v ní mj. o tom, jak dobře jsme zvládli
dvě mezinárodní krize - pendlování mezi Moskvou, Kyjevem a Bruselem a účast v případu Gaza. V závěru se píše: „České předsednictvo nemělo na růžích ustláno. Jak mezinárodní krize, tak i pád jeho vlády překazilo Česku opatřit předsednictví jasnou pečetí. Třebaže navenek bude v knihách dějepisu figurovat špatnou reputací, vyšlo české předsednictví nicméně vládně a organizátorsky jako předsednictví výkonné, silné. Je obdivuhodné a uspokojivé, jak Česko, nový člen EU, zaručilo i přes všechny nezdary, kontinuitu svého předsednictví. Česko se ukázalo jako dobrý krizový manažer a plnohodnotný předseda EU.“ P.S. V Bruselu obdivovali dílo Davida Černého, jenom nechápali, že jsme z „problému“ sami vycouvali. Zuzana Goseling
Historie nás nepochválí
Trochu šablonovitý osudek médií ale vyvrací analýza Nizozemská média informovala o konci českého předsednictví všeobecně, jakoby od sebe opisovala. V rekapitulaci neřekla pro nás nic nového - duchovním vedoucím euroskeptiků je Václav Klaus; závidícímu Paroubkovi jsou evropské zájmy cizí, neskousl nezvolení premiérem a odměnou mu byla Evropa na mrtvém bodu. Řádily rozbroje uvnitř všech stran namísto soustředění se na předsednictví EU. Novinové titulky tvrdily, že jsme byli chaotickým předsedou, že jsme rozkymáceli Evropu, že jsme zklamali očekávání, že jsme prošustrovali zájmy Evropy, že jsme doklopýtali do finiše… a že jsme neuspěli . Česko nevládlo nadbytečnému luxusu, psali kritici „Pražské vlády“. Nikterak nezazářilo, a to nejen kvůli Čechům, ale i ekonomické krizi, kterou si Češi nevymysleli. Bylo ale očividné, že chybí pevná ruka, která by vynucenou situaci někam nasměrovala. Nastoupili po půlročním halasném kormidlování prezidenta Sarkozyho. České vedení se stalo spíše překážkovou dráhou: prezident porovnával EU
s komunistickým útlakem, odmítal podepsat Lisabonskou smlouvu; premiér urážel USA a v půli cesty musel vyklidit pole; Evropské rady byly najednou naplněny nezapracovanými ministry a k tomu všemu vypluly na povrch vlastní zájmy v krizi některých zemí; Evropská komise chytala dech a Evropský parlament se zaobíral volbami…a to vše zapříčinilo, že EU se nijak kupředu nedostala (GPD). Švé-
dům se naskýtá šance vyniknout, neboť po předcházejícím předsednictví to není nijak těžké. Češi nijak hluboký dojem nezanechali (de Volkskrant). V předním listu NRC Handelsblad se psalo i o tom, že existují dobrá a špatná vedení…Čechům se vlastně nic moc nepovedlo dát dohromady nebo vyřešit a nota bene si Brusel velmi naříkal, že hovoří velmi špatně anglicky. Nepomohlo jim, že česká vláda padla, a také přespřílišný počet aktivit EU, které zorganizovalo francouzské předsednictví. Diplomaté a úředníci byli prý unaveni. Deník tvrdil i to, že malé země nikam dveře neotevřou - jako například do Kremlu či Bílého domu… Het Financieele Dagblad rozebíral to, že vlastně jen díky byrokratické bruselské agendě se EU nepropad-
la. Kdyby záleželo na Češích, tak by Unie řešila jen rozepře na březích Vltavy. Hovořilo se o rozdělení našeho předsednictví mezi dva kapitány: prezidenta a premiéra. Prvním byl antievropan, druhým zastánce Lisabonské smlouvy…Klaus vystupoval v roli „zprostředkujícího papeže“ a tím zmarnil jakoukoliv další premiérovu aktivitu. Zpočátku se zdálo, že Česko, nejvíce „západní“ z východního bloku, bude operativní, jeho parlament bude pracovat evropsky, vyspěle. Opak byl pravdou. I zde, tak jako v ostatních postkomunistických státech, ční propast mezi občanem a vládními činiteli. Nelze přehlédnout, že politici jsou pouhými plniči svých kapes. Sice existují i tací, kteří tento obraz chtějí vyretušovat, ale jsou ihned konfrontování se stranou, ve
A v Blaníku dřímali rytíři poklidně dál…. Redaktorka německého ARD-studia Christina Jansen hodnotila ve svém bloku konec českého předsednictví v Radě EU. Hned v úvodu autorka zmiňuje pověstnou horu Blaník, na kterou by se měl vydat každý návštěvník Prahy a zároveň své posluchače obeznamuje s pověstí o bájných rytířích, kteří zde dřímají. Klade si otázku, kde tito rytíři zůstali, proč nepřispěchali svému národu pomoci? Podle Jansen bylo české předsednictvo v Radě EU dostatečným důvodem pro jejich probuzení. Neustálé výpady prezidenta Václava Klause budí dojem, že Češi jsou největšími evropskými skeptiky a škarohlídy. Ve skutečnosti plno lidí Klaus nervuje stejně jako zbytek Evropy. V Praze se již otevřeně diskutuje o tom, jak je možno zbavit tohoto poněkud excentrického hradního pána jeho úřadu. Dalším negativem je také dlouhotrvající diskuze o Lisabonské
smlouvě. Tato pře zbytečně stojí ty, kteří by se měli prvořadě věnovat předsednictví, sílu, čas i nervy. Také opozice nezůstala pozadu. Vytasila se s neplatným nařčením z korupce. To následně zostudilo tuto zemi a zapříčinilo pád vlády Mirka Topolánka (což prý podle údajně zasvěcených osob nebylo vůbec v plánu). Tím došlo k tomu, že se EU ocitá bez vedení a Čechy jsou v roli chaotického činitele. Topolánkův následovník Jan Fischer
se sice snažil o zmírnění negativních dopadů, které z toho vzešly, a to dokonce úspěšně, ale i tak zůstává jakási pachuť a otázka, zda pražští vedoucí činitelé vůbec věděli, co způsobují. Pochopit důvody všech těchto absurdních činů je skoro nemožné. Česko bylo na reprezentaci a předsednictví velmi dobře připraveno. A zvolilo správné cíle - otázku energetickou a hospodářské politiky. V průběhu ukrajinsko-ruského konfliktu se Mirek Topolánek osvědčil jako úspěšný prostředník. Také ze sporu s Nicolasem Sarkozym o nové evropské ochranářské politiky vyšel jako vítěz. Ne ti, kteří se snažili zvládnout co nejlépe předsednictví, selhali, ale všichni ti, kteří tuto jejich snahu sabotovali.
Závěrem odůvodňuje neúčast rytířů z Blaníku, a to tím, že hora Blaník je zároveň také oblíbeným kopcem současného českého prezidenta Václava Klause. Když v roce 2004 probíhaly oslavy vstupu Česka do EU, prezident Klaus se oslav neúčastnil. Večer strávil právě na Blaníku. A tam očividně s rytíři uzavřel dohodu. Pozitivní je, že Češi mu to mají za zlé. Jeho popularita drasticky klesá. Německý EurActiv píše, že z chaotické situace v České republice nebyl nikdo v Německu nadšený. Většina Němců prý ale soudí, že české předsednictví si vzhledem k mimořádným okolnostem zaslouží respekt. „Začátek byl lepší, než řada pozorovatelů očekávala,“ píše portál. Předsednictví
Český premiér Jan Fischer s němckou kancléřkou Angelou Merkel. foto: eu2009.cz pak ale oslabily „vnitropolitické problémy“ a „nepomohly mu ani postoje Václava Klause“. Stejně
se shoduje i většina německých novinářů. Jana Lochmanová
lebo spoločnosť je tu ešte viac rozdelená a politici na to nenachádzajú riešenie, naopak, tento stav prehlbujú. (Je však možné, že do roku 2011 tu bude vládnuť jediná strana, momentálne opozičný Fidesz, a v podstate sa nebude mať s kým ani hádať...) Napokon: nie síce vyčítavo, ale iba v rovine konštatovania sa spomína prehĺbenie konfliktu medzi Slovinskom a Chorvátskom, čiže blokáda chorvátskych prístupových rokovaní, čomu česká diplomacia nedokázala
pomôcť v nijakej miere. Samozrejme sa spomínajú aj úspechy, medzi nimi na prvom mieste Obamova návšteva v Prahe, alebo odvrátenie francúzskych protekcionistických snáh, oživenie projektu Nabucco (Maďarsko je v ňom silne zainteresované). Celkovo sa prirovnávajú pocity po uplynutí českého predsedníctva štýlovo k horkej chuti, ktorá zostáva v ústach po odstátom pive... Gregor Martin Papucsek, Budapešť
Maďarsko sa chce poučiť
Nemať sa „po česky“ V Maďarsku sledovali české predsedníctvo s mimoriadnym záujmom, pretože v podobnej situácii sa ocitne krajina v prvej polovici 2011. K záujmu sa pripojila aj solidarita, ktorá pramenila z dlhého „socialistického“ spolužitia a z pocitu spoločnej obrany proti namyslenému prístupu „starých“ členov EÚ. V mnohých analýzach a komentároch sa použil známy zvrat z maďarčiny: „mali sa po česky“, to znamená nanič, zle (niektorí jazykovedci tvrdia, že sa to ujalo v ma-
ďarskom jazyku po bitke pri Bielej hore...). Zaujímavý a pozoruhodný je názor experta internetového portálu Bruxinfo Györgya Fórisa, ktorý bol v 90. rokoch spravodajcom maďarských médií v Bruseli. Tvrdí, že Česká republika si zle pripravila obdobie svojho polročného predsedníctva, nevenovala pozornosť mediálnej, diplomatickej, politickej (atď.) „predohre“ a budovaniu českého imidžu v Európe už pred predsedníctvom. Na druhej strane sa politická elita
nevyznamenala ani doma, pretože zanedbala Čechov a ich vnútorné pocity súvisiace s tým, že, preboha, budeme šesť mesiacov šéfovať Únii! Celkovo sa české predsedníctvo nehodnotí pozitívne. Zväčša sa uvádzajú štyri okolnosti, ktoré boli od začiatku proti Prahe: 1. osoba prezidenta V. Klausa, ktorý nieže neskrýval svoje protiintegračné postoje, ale ich otvorene hlásal, 2. darmo sa česká vláda od neho chcela dištancovať, keď Lisabonská zmluva visela vo vzduchu, 3. Topolánkova vláda
bola v dezolátnom stave, aj sa rozpadla, 4. pošramotené vzťahy Prahy s predchádzajúcou predsedníckou krajinou Francúzskom. Česi premárnili šance – aj to je pomerne typický názor v Maďarsku, a myslí sa pri tom predovšetkým na to, že politická scéna ťahala mnohými rôznymi smermi, jej aktéri nepreukázali príliš veľkú ochotu spolupracovať, alebo aspoň na obdobie, kým je krajina „na výslní“, konflikty odložiť. Tento moment je pre Maďarsko zaujímavý preto,
EN č. 7 / 2009
5
EVROPSKÝ PARLAMENT
EVROPSKÝ PARLAMENT V NOVÉM SLOŽENÍ Plenární zasedání EP
očima sicilského fotografa
Dva čeští europoslanci ve vedení EP 20/07/09 Evropský parlament na své ustavující schůzi minulý týden ve Štrasburku rozhodl o zařazení poslanců do výborů a zvolil vedení na příští dva a půl roku. Ve vedení parlamentu budou působit i dva čeští europoslanci. Jedním ze 14 místopředsedů byl zvolen poslanec Libor ROUČEK (S&D) a jedním z pěti kvestorů poslanec Jiří MAŠTÁLKA (GUE/NGL). Část výborů na svých ustavujících zasedání zvolila své vedení. Místopředsedou výboru pro průmysl, výzkum a energetiku se stal Evžen TOŠENOVSKÝ (ECR).
Štrasburk - Sicilský fotograf Mimi Mollica, který žije a pracuje v Londýně, byl vybrán jako „hostující fotograf“ roku a přijel se zúčastnit zahájení pětiletého volebního období nového Parlamentu do Štrasburku. Vyzbrojen svým fotoaparátem se pustil do práce, aby zdokumentoval zákulisí jednání a štrasburského parlamentního ruchu. Hlavní témata londýnského fotografa italského původu jsou sociální otázky v zemích jako například Brazílie, Kuba, Indie, Pákistán. Často jezdí fotit do Afriky. Fotografování v Evropském parlamentu bylo pro něj proto svým způsobem novinkou. Své první dojmy popsal takto: „Štrasburk je známy jako oficiální sídlo Evropského parlamentu. Tady europoslanci hlasují a komunikují s tiskem. Jako hostující fotograf jsem byl pozván na první plenární zasedání. Vzhledem k tomu, že evropský tisk vše důkladně pokrýval, rozhodl jsem se pro jiný přístup a zvolil odlišný pohled na to, co se tu dělo.“ Své snímky popisuje jako záběry toho, co normálně pro veřejnost není vidět. Skutečnost, která žije za fasádou politické scény. Zaměřil se například na odpočívající lidi, anebo někoho, kdo právě přechází z jednoho jednání na druhé. „Architektura tohoto místa vyjadřuje záměr vytvořit prostředí, sloužící potřebám europoslanců. Jim přeji hodně úspěchu do příštích pěti let, aby zlepšili naše zákony a naší budoucnost v pluralistické evropské společnosti.“
Média se ptají nového předsedy na jeho program Štrasburk - V úterý 14. července podstoupil Jerzy Buzek svou první tiskovou konferenci v roli předsedy Parlamentu. Necelou hodinu čelil neustávající vlně dotazů novinářů, kteří dychtivě sbírali informace o novém muži v čele přímo volené evropské instituce a jeho politickém programu pro příští roky. Na začátku svého setkání s novináři řekl Buzek, že jedním z jeho cílů je přesvědčit evropské občany o tom, jak důležitá je pro ně evropská integrace. „Nemůžeme měnit Evropu bez součinnosti jejích 500 milionů obyvatel,“ řekl.
občany zajímavý, řekl Buzek. „Co se odehrává na plenárním zasedání, je výsledkem nesčetných hodin práce ve výborech,“ vysvětloval svůj záměr „a proto je důležité objasnit, jakým způsobem se dopracujeme ke společným stanoviskům.“
DĚNÍ V PARLAMENTU MÁ BÝT PRO OBČANY ZAJÍMAVÉ
VZTAHY S RUSKEM
Parlamentní život musí být i pro
Jeden francouzský novinář se zeptal na vztahy s Ruskem, jelikož
„Polsko přece zná Rusko celkem důvěrně.“ Buzek mu na to odpověděl, že „vztahy EU s Ruskem jsou velice důležité, jednáme o stejném kontinentu a o sousedství. EU potřebuje Rusko a Rusko potřebuje EU.“ Zároveň dodal, že pojetí demokracie a hospodářství se na obou stranách liší. „Musíme si být našich rozdílů vědomi, především v oblasti lidských a občanských práv. Na to nesmíme zapomenout,“ řekl. RATIFIKACE LISABONSKÉ SMLOUVY O Lisabonské smlouvě řekl Buzek, že by měla být co nejrychleji ratifikována. „Lidé od nás očekávají, že budeme reagovat na hospodářskou krizi, na změnu klimatu, na bezpečnost energetiky, na ohrožení demokracie a že budeme udržovat dobré vztahy s našimi partnery. Bez Lisabonské smlouvy nebudeme k tomu mít potřebné nástroje,“ řekl. ROZŠÍŘENÍ: ANO NEBO NE?
foto: archiv EP
Ohledně dalšího rozšíření Evrop-
ské unie řekl, že je nutné dodržovat dojednaná kritéria. „Mojí zemi to trvalo patnáct let, než jsme se stali členy EU. Bylo důležité, že jste nás podporovali, ale naše úkoly jsme museli splnit sami,“ vysvětlil. Ohledně zemí západního Balkánu řekl, že tamní situace je zajímavá a slibná. Skutečnost, že se země ucházejí o členství, je sama o sobě podle Buzeka velkým úspěchem. BARROSO - PŘÍŠTÍ STARONOVÝ PŘEDSEDA EVROPSKÉ KOMISE? Na toto téma řekl, že vzhledem k naléhavým otázkám je zapotřebí co nejrychleji rozhodnout v otázce nového předsedy Evropské komise. DEMOKRACIE V ČÍNĚ Na dotaz čínského novináře řekl Buzek, že v roce 1989 byl vidět rozdíl mezi Evropou a Čínou, když došlo k masakru na náměstí Nebeského míru v Pekingu. „Nikdy nesmíme zapomenout na lidský rozměr, ten je základem EU a Evropy,“ řekl.
Místopředsedové Evropského parlamentu PITTELLA Giovanni (S&D, IT) - 360 získaných hlasů KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi (EPP, EL) - 355 získaných hlasů LAMBRINIDIS Stavros (S&D, EL) - 348 získaných hlasů MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Ángel (S&D, ES) - 327 získaných hlasů VIDAL-QUADRAS Alejo (EPP, ES) - 308 získaných hlasů ROTH-BEHRENDT Dagmar (S&D, DE) - 287 získaných hlasů ROUČEK Libor (S&D, CZ) - 278 získaných hlasů
DURANT Isabelle (Greens/EFA, BE) - 276 získaných hlasů ANGELILLI Roberta (EPP, IT) - 274 získané hlasy WALLIS Diana (ALDE, UK) - 272 získané hlasy SCHMITT Pál (EPP, HU) - 257 získaných hlasů McMILLAN-SCOTT Edward (ECR, UK) - 244 získané hlasy WIELAND Rainer (EPP, DE) - 237 získaných hlasů KOCH-MEHRIN Silvana (ALDE, DE) - 186 získaných hlasů
6 Měsíc v Evropské unii Fotografická soutěž „Jste amatérský či profesionální fotograf? Rádi zachycujete fotoaparátem prchavé okamžiky, obrazy, v nichž se odhaluje budoucnost?“ ptá se Evropská komise, která vyhlásila soutěž nazvanou Představte si nový svět. Fotografové z celé Evropské unie mají projevit svou představivost a tvořivost do 31. srpna letošního roku.
Česká stopa ve vedení Evropského parlamentu Ve Štrasburku se v polovině července poprvé sešli čerstvě zvolení poslanci Evropského parlamentu. A hned zpočátku je čekalo hodně práce. Tak předně si museli zvolit svého předsedu a místopředsedy. A na jednom z důležitých postů figuruje i české jméno.
Plyn pro Unii Na základě žádosti Rady a Evropského parlamentu Komise v červenci předložila nástroj pro zabezpečení dodávek zemního plynu. Díky němu by měla Evropská unie lépe reagovat na přerušení dodávek zemního plynu a více rozvíjet mechanismus solidarity mezi členskými státy. Nová pravidla domény .eu Evropská komise schválila nová pravidla umožňující registraci doménového jména .eu s použitím znaků všech třiadvaceti úředních jazyků EU. Zpráva Komise o rozvoji evropské domény nejvyšší úrovně ukazuje, že počet registrovaných jmen s koncovkou .eu vzrostl na zhruba tři miliony. Kritika pětadvaceti států Komise přijala opatření proti pětadvaceti členským státům, které údajně svým „nedodržováním právních předpisů EU upírají spotřebitelům výhody konkurenčního trhu s energií“. Vedle České republiky se kritika dotkla například Slovenska, Rakouska, Španělska nebo třeba Portugalska. Kontrola potravin a krmiv V roce 1979 se Komise a evropské země rozhodly vyměňovat si důležité informace, které se týkají potravin a krmiv. Hlavním cílem bylo chránit spotřebitele. Systém rychlého varování (Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF)) funguje už třicet let a je jedním z nejdůležitějších nástrojů, který zajišťuje, že jídlo, které Evropané jedí, je bezpečné. V Bruselu se k tomuto výročí konala konference o aktuálním vývoji RASFF. Do systému se zapojily všechny země EU, Norsko, Lichtenštejnsko, Island a Evropský úřad pro bezpečnost potravin. Vzdělání v Evropě Evropská komise vydala svou pravidelnou publikaci „Hlavní údaje o vzdělávání v Evropě“ za rok 2009. Dílo zpracovává síť Eurydice, letošní vydání podává celkový obraz o posledních trendech v organizaci a fungování vzdělávacích systémů v jednatřiceti evropských zemích (vedle členských států EU se jedná o Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Turecko). Před odjezdem na dovolenou Evropská komise radí, jak se při cestování Evropou vyhnout nepříjemnostem. Ujistěte se hlavně, že jste nezapomněli občanský průkaz či pas. Ačkoli v Evropské unii hraniční kontroly už skončily (s výjimkou cest do Spojeného království, Irska, Rumunska, Bulharska a na Kypr), stále ještě potřebujete mít u sebe občanský průkaz či cestovní pas, abyste mohli prokázat svou totožnost, a to především na letišti nebo v hotelu. Bližší informace jsou na webu Evropska-unie.cz. Unie proti kouření Členské státy EU by měly zpřísnit zákony omezující kouření. Evropská komise chce, aby do roku 2012 platil zákaz kouření na veřejných místech v celé sedmadvacítce. Nejpřísnější je v tomto ohledu zatím Spojené království a Irsko, kde platí úplný zákaz kouření ve vnitřních prostorách na pracovišti a na veřejných místech včetně restaurací a barů. Bulharsko se k těmto dvěma státům přidá v roce 2010. Osm milionů lidí v jiné zemi Asi osm milionů Evropanů žije a pracuje v jiné zemi EU, informovala na začátku července Evropská komise. Některé země Unie však nadále ztěžují státním příslušníkům jiných členských států získání povolení k pobytu. Boj proti rakovině Evropská komise se rozhodla vytvořit Evropské partnerství pro boj proti rakovině. „Vyjadřuje tak svoje dlouhodobé odhodlání bojovat proti této zákeřné nemoci. Partnerství se zejména zaměří na ty činnosti, u kterých se dosáhne většího účinku, pokud budou prováděny na úrovni EU, např. v oblasti prevence a kontroly rakoviny,“ uvedlo české zastoupení Evropské komise. Konzultace s Čínou Evropská unie požádala Světovou obchodní organizaci o konzultace s Čínou kvůli čínským omezením vývozu u řady surovin. Tato omezení Unie považuje za porušení mezinárodních obchodních pravidel. EU tuto otázku již několikrát vznesla v uplynulých letech na jednáních s Čínou, ale neúspěšně. (stf)
EN č. 7 / 2009
EVROPSKÁ UNIE
PŘEDSEDOU POLÁK S ČESKÝMI KOŘENY Nejprve byla na pořadu dne volba předsedy Evropského parlamentu. Tuto funkci dosud vykonával německý konzervativní politik Hans-Gert Pöttering, předseda největší evropské politické strany, která zároveň vyhrála poslední volby do Evropského parlamentu: EPP (Evropská lidová strana). 14. července si europarlament zvolil nového předsedu. V prvním kole s počtem 555 hlasů se jim stal polský poslanec Jerzy Buzek. Jediná Buzkova protikandidátka, Švédka Eva Britt-Svensson (GUE/NGL) získala 89 hlasů.
Jerzy Buzek měl vítězství jisté i díky tzv. „technické dohodě“, kterou spolu před lety uzavřely dvě největší parlamentní strany v Evropském parlamentu – středopravá EPP a socialisté (S&D). Kromě těchto dvou stran měl Buzek navíc podporu liberálů (ALDE), zelených a také nově vzniklé skupiny Evropští konzervativci a reformisté (ECR). Poprvé má tak europarlament ve svém čele politika z bývalého postkomunistického státu. Polskému politikovi je devětašedesát let a původně pochází z Československa. Narodil se totiž na Frýdecko-místecku. „Teď by to mělo být znovu tak, že Polák bude v Evropské
unii reprezentovat všechny země s komunistickou minulostí. Už neexistuje rozdělení na Oni a My, protože budujeme společnou budoucnost,“ prohlásil Buzek, který bude funkci předsedy vykonávat 2,5 roku. MEZI MÍSTOPŘEDSEDY I LIBOR ROUČEK Dalším bodem programu byla volba místopředsedů. Jedním z kandidátů, navržených Skupinou progresivní aliance socialistů a demokratů, byl i Libor Rouček. Ten nakonec získal 278 hlasů a v posledním kole byl zvolen jedním ze čtrnácti místopředsedů Evropského parlamentu. Tři místopředsedové jsou přitom z Německa, dva z Itálie, Španělska, Velké Británie a Řecka a jednoho má Česká republika, Maďarsko a Belgie. Libor Rouček je v pořadí
druhým českým místopředsedou Evropského parlamentu. V polovině minulého volebního období patřila tato funkce Miroslavu Ouzkému z ODS. Funkce místopředsedy je spíše funkcí čestnou. Přesto však existuje několik povinností, které z ní vyplývají. Jednou z nich je i fakt, že předseda a čtrnáct místopředsedů dohromady vytváří orgán Parlamentu nazývaný Předsednictvo. Mezi povinnosti Předsednictva patří podle Jednacího řádu finanční, organizační a administrativní rozhodnutí ve věcech týkajících se poslanců a vnitřní organizace Parlamentu, jeho sekretariátu a orgánů. Předsednictvo má zároveň i odpovědnost za povolování schůzí výborů mimo běžná pracovní místa a za udělování slyšení a povolení ke studijním a informativním cestám zpravodajů. Filip Appl
Konzervativci už mají svého předsedu Poprvé v historii Evropské unie se konaly volby do Evropského parlamentu ve všech 27 zemích zároveň. V České republice volby dopadly podobně jako v celé Evropě – vítězstvím pravice. Jaké je tedy konečné rozdělení sil v Evropském parlamentu a do jakých frakcí patří čeští europoslanci? Jasným vítězem voleb se stala středopravá Evropská lidová strana (EPP-ED). Ta má v parlamentu po volbách 256 europoslanců. Z českých stran v europarlamentu do ní patří se dvěma křesly KDU-ČSL. Levice naopak utrpěla bolestivou porážku. Největší „ztráty“ má levicová Skupina evropských socialistů (PES), která se po volbách přejmenovala na skupinu Socialistů a demokratů (S&D). I přesto však zůstává druhou nejsilnější silou v Evropském parlamentu. Strana, do které patří i sedm europoslanců ČSSD, bude mít v parlamentu celkem 184 europoslance. Třetí stranou v pořadí v Evropském parlamentu je libe-
rální ALDE, která ve volbách získala 85 mandátů. Největší zájem vzbudil vznik nové frakce, která se odtrhla od Evropské lidové strany. Tou frakcí je Evropská konzervativní a reformní skupina (ECR). Frakce sdružuje pravicové konzervativní strany, které usilují o menší míru evropské integrace, ale přitom nepodporují úplný odchod svých zemí z Evropské unie. Frakci tvoří především britská Konzervativní strana s 26 poslanci, polská formace Právo a spravedlnost (PiS) s 15 poslanci a česká ODS se svými devíti křesly. Kromě těchto třech základních uskupení tvoří stranu poslanci z dalších pěti zemí: z Belgie,
Finska, Maďarska, Lotyšska nebo Nizozemska. Celkem má frakce 55 mandátů a je tak společně se zelenými čtvrtou nejsilnější frakcí Evropského parlamentu. „Skupina evropských konzervativců a reformistů vnese nový impuls do zatuchlých vod Evropského parlamentu, kdy je většina legislativy hlasována technickou koalicí mezi socialisty a Evropskou lidovou stranou,“ prohlásil lídr kandidátky občanských demokratů v nedávných volbách Jan Zahradil. Noví konzervativci už také mají svého předsedu. Tím byl 15. července zvolen polský poslanec ze strany Právo a spravedlnost Michal Kaminski a po Jerzym Buzkovi (nový předseda EP) se stal dalším úspěšným polským politikem v Evropě. A jaký program chce nová politická frakce obhajovat? Jde o priority, které vycházejí z deseti tezí, které byly schváleny v břez-
nu tohoto roku v tzv. Pražské deklaraci. Mezi základní myšlenky patří například zásadní odpor k federalismu, svoboda jedince a volnost podnikání, větší energetická bezpečnost, důraz na rodinu jako na základní stavební kámen společnosti, zmírňování nadměrné byrokracie a další priority. Filip Appl
Michal Kaminski
Nabucco: Turecká účast stvrzena Důležitý krok ve vývoji učinil projekt plynovodu Nabucco, který si klade za cíl zásadním způsobem snížit plynovou závislost Evropské unie na Rusku. Zástupci čtyř členských zemí EU, přes které má plynovod vést, podepsali společně se zástupci Turecka tranzitní dohodu a tím završili těžká, ale úspěšná vyjednávání o budoucím plynovodu. Plánovaný 3.300 kilometrů dlouhý plynovod povede z oblasti Kaspického moře do Rakouska přes území členských zemí Evropské unie: Bulharska, Rumunska a Maďarska, ale také přes Turecko. Právě Turecko je nejdůležitějším mimoevropským hráčem v problematice plynovodu Nabucco. Ten je pro EU důležitý i proto, že obchází Rusko, hlavního dodavatele plynu do Evropy. Vyjednávání nabrala na obrátkách především na začátku tohoto roku, vlivem aféry kolem pozastavení dodávek ruského plynu přes Ukrajinu. Rusko, které s projektem zatím jen tiše nesouhlasí a připravuje vlastní plynovod Nord Stream, tak dohodě Nabuccu paradoxně napomohlo. Turecko, které bylo projektu od začátku nakloněno, se dlouho snažilo vyjednáváním zajistit možnost odběru 15 procent kapacity plyno-
vodu pro vlastní potřebu. Konečná dohoda je však jiná. Plynovod Nabucco bude postaven tak, aby jím mohl téci plyn oběma směry. Turecko tak získá napojení na velké zásobníky zemního plynu v Rakousku a v případě potřeby bude moci využít plyn z místních zásob. Stále však není jasné, ze kterých zemí by měl plynovod přivádět plyn. Existuje totiž hned několik možností. „Očekávám dodávky z Íránu včetně terminálů LNG.
Možné jsou i dodávky z Iráku a Egypta. Avšak pro jejich uskutečnění je zapotřebí politická stabilita. Ázerbajdžán a Turkmenistán se mohou též podílet na projektu, protože v kaspické oblasti vzniknou dobré investiční podmínky,“ prohlásil už v minulosti Reinhard Mitschek, generální ředitel konsorcia Nabucco Gas Pipeline, které má projekt na starosti. Na ruském plynu dnes zcela závisí Bulharsko, Slovensko, Slovinsko, Bosna a Hercegovina, Finsko, po-
baltské státy a Moldávie. Z velké části odebírají ruský plyn také Česká republika, Řecko, Srbsko, Turecko, Maďarsko a Rakousko. Plynovod Nabucco by tak tuto energetickou závislost na nejistém Rusku pomohl zmírnit. Stavba plynovodu by podle plánů měla začít v roce 2011. Podle předsedy EK Josého Manuela Barrosa by měl první plyn začít téci plynovodem v roce 2015. Celkové náklady se mají vyšplhat na 7,9 miliardy eur. Filip Appl
EN č. 7 / 2009
7
ČESKÁ REPUBLIKA
Nejlepší dopravní stavby za rok 2008
Předseda vlády České republiky Jan Fischer ve svém projevu vyzdvihl také estetickou stránku dopravních staveb. „To, co tady oceňujeme, není něco přechodného, co zítra již nebude, ale je to něco, co tu po nás zůstane a z čeho se, doufám, budou radovat i další a další generace. Proto jsem rád, že u toho můžu být,“ zmínil premiér. Jan Fischer předal cenu za stavbu Tunel Klimkovice na dálnici D47. Stavba získala cenu v kategorii A: Stavby dopravní infrastruktury na transevropské dopravní síti.
Ministr dopravy Gustáv Slamečka zdůraznil především racionalizaci nákladů při navrhování a realizaci dopravních staveb jako nutnou podmínku k dokončení co největšího počtu staveb v době omezených příjmů státního rozpočtu. Současně představil také Krizový plán ministra dopravy pro úspory při výstavbě dálnic, který má vést k dosažení úspor při výstavbě dopravní infrastruktury. Gustáv Slamečka předal cenu za stavbu IV. Provozního úseku trasy C metra Ládví – Letňany. Tato stavba je mimo jiné velmi kladně hodnocena i obyvateli Prahy.
Cenu SFDI za úpravu podchodu v Lovosicích předal osobně Jaroslav Krauter pověřený řízením SFDI. Podchod získal cenu především pro jeho zajímavé architektonické řešení a zajištění bezbariérovosti.
Vítězné stavby budou jejím tvůrcům připomínat trofeje z dílny Sklářské huti Jaroslav Svoboda AGS.
Celým večerem hosty provázel zasvěcený komentář prof. Petra Moose, děkana fakulty Dopravní ČVUT.
Dopravní úspěchy českého předsednictví Úspěch českého předsednictví v oblasti dopravy lze spatřovat zejména ve vyjednání leteckého balíčku, silničního balíčku či revize programu Marco Polo. Výrazného úspěchu se však podařilo dosáhnout též v oblasti železniční dopravy, kde Rada pod vedením českého předsednictví dosáhla politické dohody k nařízení o evropské železniční síti zajišťující konkurenceschopnost nákladní dopravy. Velkou pozornost věnovalo české předsednictví též problematice bezpečnosti silničního provozu. Během českého předsednictví dospěly členské státy a Evropský parlament ke shodě nad dvěma legislativními návrhy, které přispějí k zefektivnění fungování vnitřního trhu Společenství (přesně v duchu sloganu českého předsednictví „Evropa bez bariér“) a udržitelnému a bezpečnému rozvoji letecké dopravy. Oba právní předpisy reagují na aktuální nedostatky v oblasti uspořádání letového provozu a poskytování letových navigačních služeb, podporují vznik nových technologií a přispívají k dosažení rovnováhy mezi kapacitou letišť a vzdušného prostoru. Samotné letecké společnosti přijetí těchto pravidel vítají. Podle odhadů Komise by v důsledku zlepšení letového provozu mělo dojít ke zkrácení doby letu o 8 – 14 minut a k úspoře paliva o 7 – 11 procent v průměru na jeden uskutečněný let. České předsednictví muselo rovněž rychle zareagovat na současnou hospodářskou krizi, jejíž důsledky velmi pociťuje zejména letecká doprava. Za necelé 2 měsíce se podařilo dosáhnout shody mezi Radou a Evropským parlamentem nad novelou nařízení o společných pravidlech pro přidělování letištních časů. Cílem je zaručit leteckým dopravcům v letní sezóně 2010 stejné letištní časy, jaké jim byly přiděle-
ny na letní sezónu 2009. Jedná se o opatření dočasného charakteru, které umožní leteckým dopravcům provozovat jejich aktivity v souladu s aktuální poptávkou. České předsednictví dosáhlo shody u silničního balíčku, který tvoří tři legislativní návrhy týkající se přístupu na trh a podmínek pro podnikání v oblasti mezinárodní nákladní silniční a autobusové dopravy. Tato opatření by měla usnadnit podnikání v sektoru mezinárodní dopravy. Velkým úspěchem je dohoda o kabotáži, tedy možnosti dopravců provádět vnitrostátní nákladní přepravu v jiném státě EU, než ve kterém jsou zaregistrováni. „Tento balíček je dalším krokem v posilování vnitřního trhu mezinárodní silniční dopravy. Dopravcům usnadní podnikání v rámci Evropské unie, zjednoduší pravidla a omezí administrativu,“ říká zástupkyně české velvyslankyně při EU Jana Reinišová. Úspěchem je rovněž zavedení nových předpisů pro mezinárodní autobusovou přepravu, které umožní větší pružnost pro stanovování odpočinku řidičů. Shody s Evropským parlamentem dosáhlo české předsednictví rovněž u revize programu Marco Polo II, což by mělo evropským dopravcům usnadnit čerpání
finanční pomoci z prostředků EU určené na projekty, které zvyšují efektivitu nákladní dopravy a snižují její dopad na životní prostředí. Podstatnou součástí této revize je rovněž zjednodušení a urychlení administrativních procedur pro žadatele. Na červnové formální Radě dosáhlo české předsednictví politické dohody k nařízení o evropské železniční síti zajišťující konkurenceschopnost nákladní dopravy. Návrh stanoví pravidla pro zřizování nákladních koridorů a upřesňuje způsob jejich řízení a správy, plánování investic a řízení dopravy a kapacity. Cílem je zlepšit kvalitu služeb poskytovaných provozovatelům nákladní železniční dopravy, zvýšit konkurenceschopnost tohoto druhu dopravy a v konečném důsledku tak usnadnit převod přepravy zboží z přetížených silnic na železnice. „Podařilo se nám zajistit, aby vytvoření koridorů pro nákladní dopravu nemělo negativní dopad na osobní železniční dopravu,“ podotkl ministr dopravy Gustáv Slamečka. Vytvoření koridorů výrazně sníží přímé i nepřímé náklady spojené s železniční dopravou, a sníží administrativní zátěž pro dopravce. Přeprava zboží se také značně zrychlí. Velkému zájmu českého předsednictví se těšila oblast bezpečnosti silničního provozu. Především se podařilo dosáhnout dohody mezi Radou a Evropským parlamentem k návrhu nařízení o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti. Nové nařízení stanoví harmonizovaná pravidla pro povinné
„Věřím, že švédské předsednictví má na co navazovat,“ uvedl ministr dopravy Gustáv Slamečka. montáže nových vyspělých bezpečnostních prvků do vozidel. Tyto technické normy a požadavky přispějí k rychlejšímu zavádění pokročilých bezpečnostních technologií a tím i podstatným způsobem ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu. V rámci neformálního zasedání Rady ministrů dopravy pak byla diskutována problematika využití inteligentních dopravních systémů (ITS) v připravovaném Akčním plánu bezpečnosti silničního provozu na období 2011-2020. Problematice bezpečnosti silničního provozu bylo rovněž věnováno několik doprovodných akcí, které se uskutečnily pod záštitou českého předsednictví. Jen namátkou lze zmínit konferenci, která proběhla v Brně ve dnech 4.-5.6.2009 v rámci brněnského autosalonu. Značnou pozornost věnovalo české předsednictví mezinárodním aspektům dopravní politiky EU.
Na březnovém zasedání Rady se českému předsednictví podařilo dosáhnout politického konsensu členských států EU ohledně dohody o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Kanadou, která je důležitým krokem na cestě k otevření leteckého trhu mezi oběma stranami. Součástí dohody je odstranění omezení počtu letů či míst odletů a příletů, což by mohlo vést ke zvýšení konkurence a k poklesu cen letenek. Na červnovém zasedání Rady pak bylo dosaženo schválení mandátu pro Komisi k vyjednávání o komplexní letecké dohodě EU-Gruzie. Tato dohoda by měla přispět k posílení hospodářských a obchodních vztahů mezi EU a Gruzií. Především v samotném závěru se české předsednictví aktivně věnovalo problematice připravované dohody se státy západního Balkánu o vzniku Dopravního společenství. Budoucí dohoda
by měla podstatným způsobem přispět k prohloubení vztahů mezi EU a státy západního Balkánu. „Postupně jsme se věnovali všem zahraničně politickým prioritám českého předsednictví,“ připomíná Slamečka. „Je zřejmé, že doprava hraje velmi důležitou roli v prohlubování mezinárodní ekonomické spolupráce a odstraňování bariér mezinárodního obchodu.“ Závěrem lze konstatovat, že za českého předsednictví došlo k významnému pokroku při realizaci cílů evropské dopravní politiky. I zásluhou legislativních aktů a dalších iniciativ Evropské komise projednaných za českého předsednictví by tak evropská doprava měla být napříště efektivnější, konkurenceschopnější a měla by rovněž méně poškozovat životní prostředí. „Věřím, že švédské předsednictví má v tomto směru na co navazovat,“ uvedl Slamečka. (mdčr)
8 BYZNYS Roaming už je levnější Od začátku července stojí poslání SMS ze zahraničí v EU maximálně 11 eurocentů. Odchozí roamingový hovor v jiné zemi EU nesmí stát více než 43 centy za minutu a příchozí maximálně 19 centů za minutu. Odchozí roamingové hovory se budou účtovat za vteřinu po prvních 30 vteřinách a nikoli za minutu, a příchozí hovory se budou účtovat za vteřinu od začátku. Turisté a obchodní cestující mohou také se svým mobilem surfovat na internetu, stahovat si filmy nebo posílat fotografie bez obav z faktury při roamingu díky velkoobchodnímu stropu 1 eur za stažený megabajt (MB). Očekává se, že veškerá tato opatření sníží roamingové poplatky pro zákazníky v EU o dalších 60 % a že poroste užívání mobilních telefonů. EU poprvé přistoupila k opatřením u roamingu v roce 2007, kdy snížila cenu roamingového volání o 70 %. Další pokuta zlobivým firmám Komise dnes oznámila, že udělí dvěma velkým hráčům na poli evropské energetiky – společnostem E.ON a Gaz de France Suez pokutu v celkové výši 1,1 miliardy eur. Viní je z kartelové dohody, která byla v platnosti celých třicet let. Šlo v ní o to, že se obě společnosti po dokončení plynovodu vedoucího z Ruska přes jižní Německo do Francie dohodly, že si nebudou konkurovat na svých národních trzích v Německu a Francii. Smutný primát v pokutách drží společnost Intel, která dostala letos v květnu pokutu ve výši 1,06 miliardy eur, následovaná sklářskou firmou Saint-Gobain (sankce 896 milionů eur). Obvinění Komise proti energetikům se zakládá na získaných dokumentech o stavbě plynovodu MEGAL mezi jižním Německem a Francií. Ty získala po raziích v sídlech obou firem. Křivé okurky se vracejí Od začátku července přestaly platit předpisy o velikosti a tvaru 26 druhů ovoce a zeleniny. Normy zůstanou zachovány pro 10 druhů ovoce a zeleniny, mj. pro jablka, jahody a rajčata. Ale i v případě těchto 10 druhů se mohou členské státy rozhodnout, zda jejich prodej povolí či ne. „Podobné věci na úrovni EU regulovat skutečně nemusíme. Je mnohem lepší to přenechat subjektům na trhu,“ prohlásila Mariann Fischer Boel, komisařka pro zemědělství a rozvoj venkova. Plány pro obnovitelné zdroje podle jednotného vodítka Byl přijat vzor pro národní akční plány pro energii z obnovitelných zdrojů. Každý členský stát musí předložit akční plán Komisi do 30. června 2010. Každý členský stát musí do roku 2020 dosáhnout 20 procent podílu obnovitelných zdrojů energie. Vzor pro akční plány států má mimo jiné zajistit, aby je bylo možné srovnávat v rámci EU. Komise kárá ČR Evropská komise se rozhodla zahájit řízení proti České republice u Evropského soudního dvora a zaslat formální žádost Lucembursku, protože nepřevedly do svých zákonů směrnice v oblasti práva obchodních společností a jejich správy. Jedná se o „odůvodněné stanovisko“, které je druhou fází řízení pro porušení smlouvy o Evropském společenství. Jde o pravidla o průhlednosti, která například stanovují vydávání finančních zpráv pro akcionáře.
EN č. 7 / 2009
EKONOMIKA
Na krizi možná přichází krize, ale pomalu Ekonomická aktivita v zemích s jednotnou měnou euro začala vykazovat mírné známky zlepšení. Ekonomika těchto zemí je však stále hluboko v recesi a období hospodářského poklesu ještě nekončí. Uvádí se to ve čtvrtletní zprávě Evropské komise o eurozóně. Známky zlepšení představuje růst cen akcií a finanční trhy jsou stabilnější. Důvěra firem a spotřebitelů se v posledních dvou měsících zvýšila. V první čtvrtině letošního roku klesl HDP v eurozóně nejrychleji za několik uplynulých desetiletí. Soukromá spotřeba v podobě výdajů spotřebitelů ale neklesala tak výrazně, protože kvůli poklesu hospodářství klesaly i ceny. Také růst světového obchodu vykazuje známky zlepšení, i když zůstává v útlumu. Opatření na podporu bankovnictví, která uplatnily členské státy od podzimu 2008, pomohla odvrátit zhroucení finančního systému. Šlo například o rekapitalizace, tedy nalití pe-
něz do bank nebo záruky za úvěry. To bankám pomohlo například v půjčování peněz od jiných bank. Přiblížení k normálním podmínkám však bylo jen částečné a situace zůstává vratká. Zejména je třeba očekávat další významné odpisy aktiv, jak potvrdila nedávná studie Evropské centrální banky. To znamená, že banky přesunou do ztrát další úvěry a operace, na kterých prodělaly. Opatření proti krizi znamenají utrácení peněz ze státních rozpočtů a růst jejich schodků. Průměrná míra zadlužení v eurozóně se má podle odhadů zvýšit z nízké úrovně v roce 2007 o 18 pro-
centních bodů a dosáhnout v roce 2010 84 % HDP. Kvůli schodkům státních rozpočtů poroste i v dalších letech. Jak budou populace evropských států stárnout, bude to znamenat další zátěž na státní pokladny. Bude to mít také nepříznivý vliv na výkon ekonomiky, protože bude méně pracovníků, přistěhovalci stárnutí populace vyrovnat nestačí. Vyhlídku na aktivní a zdravý život až do pokročilého věku má velký počet lidí. Průmyslová produkce v České republice v květnu meziročně klesla o 21,7 procenta. Vyplývá to z předběžných údajů Českého statistického úřadu, které předcházejí standardním měsíčním výsledkům. V dubnu průmyslová výroba meziročně klesla o 22,1 procenta. „Bez výraznějšího oživení na evropských trzích zlepšení situace
tuzemského průmyslu nelze očekávat,“ komentoval nejnovější odhad vývoje české ekonomiky prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel. Ekonomická a finanční krize se pravděpodobně v příštích letech projeví i nižším potenciálem růstu. Bude to důsledek omezeného výzkumu a investic. Ty zaviní nižší zaměstnanost a produktivitu. Růstový potenciál eurozóny v období 2000 až 2006 v průměru činil 1,8 procenta, avšak pro rok 2008 se odhaduje jeho pokles na 1,3 % a na pouhých 0,7 % v letošním a příštím roce. Historické zkušenosti dokládají, že finanční krize mívají hlubší a trvalejší dopad než recese zapříčiněné jinými faktory. Návrat ke stavu před krizí tak bude pravděpodobně mnohem pomalejší. Tomáš Fridrich
Mikroúvěry dostávají reálnou podobu Evropská komise navrhla, aby zakladatelé malých podniků mohli dostávat takzvané mikroúvěry. Počáteční rozpočet bude činit 100 milionů eur, spolu s Evropskou investiční bankou by mohl dosáhnout až 500 milionů eur. „Hospodářská krize letos v EU povede ke ztrátě 3,5 milionu pracovních míst. Ti, kteří si přejí založit či rozšířit svůj vlastní podnik, mají vzhledem k finanční krizi velmi omezený přístup k úvěrům,“ uvedl komisař pro zaměstnanost a sociální věci Vladimír Špidla. V EU se za mikroúvěr považuje půjčka do 25 tisíc eur. Je určen pro potřeby nejmenších podniků s méně než 10 zaměstnanci, které tvoří přes devadesát procent všech evropských podniků. Má také sloužit nezaměstnaným, kteří chtějí začít s podnikáním, ale nedostanou úvěr od banky. Až 99 procent začínajících podniků v Evropě jsou mikropodniky nebo malé podniky, z nichž jednu třetinu zakládají nezaměstnané osoby. Komise si od plánu slibuje, že pomůže vyšší zaměstnanosti. Zároveň by mohl pomoci části firem při řešení problémů s financováním, které mají podniky kvůli větší opatrnosti bank. Hospodářský pokles přinesl velké problémy západním bankám. Ty si přestaly důvěřovat a nepůjčují si peníze navzájem. V České republice je bankovní sektor sice v mnohem lepším stavu, protože nepůjčoval peníze komukoliv. To je důsledkem krize mnoha bank, po níž byly sanovány z veřejných peněz. České banky však také zpřísnily podmínky poskytování úvěrů občanům na podnikání a vytváření pracovních míst. Jsou totiž vlastněny západními bankami, které jsou v problémech. Ty svým dcerám nařídily zpřísnění úvěrové politiky a mnoho firem má proto potíže se získáváním provozních úvěrů. Ušetřena nezůstala ani veřejná sféra. Například kraje vytvářejí komisi, kde jsou zástupci samosprávy i bank, aby se dohodli na postupu při poskytování
úvěrů. Banky se zdráhají dát úvěry i na projekty placené z evropských dotací. Většina projektů je totiž proplacena až po své realizaci a nemožnost dostat úvěr by je de facto pohřbila. Kdo by měl těžit z mikroúvěrů? Pracovníci, kteří přišli o zaměstnání nebo jim hrozí, že o práci přijdou, a chtějí založit svůj vlastní podnik. Budou mít lepší přístup k financím a budou moci využít například instruktáží a školení. Ti, kteří jsou znevýhodnění, například mladí lidé hodlající založit nebo dále rozvíjet vlastní malý podnik, budou mít též možnost využít záruk a pomoci při přípravě podnikatelského plánu. Počáteční rozpočet
sto milionů eur umožní poskytnutí úvěrů až ve výši pěti set milionů eur ve spolupráci s mezinárodními finančními institucemi, především se skupinou Evropské investiční banky. Výsledkem by mohlo být okolo 45 tisíc úvěrů poskytnutých v rozmezí až osmi let. Přístup k finančním prostředkům lidem usnadní také možnost uplatnit u těchto úvěrů snížené úrokové sazby poskytované Evropským sociálním fondem. Vznik mikroúvěrů spadá zhruba do sedmdesátých let minulého století v Asii. Tehdy bangladéšský ekonom Muhammad Júnus založil banku Gramín, což doslova znamená zemědělská nebo vesnická. Začal poskytovat úvěry chudým vesničanům, aby mohli začít s vlastní živností. Splácení bylo vyřešeno tak, že za něj ručily skupiny lidí, které
Bangladéšský ekonom Muhammad Júnus.
žádaly o půjčku. Z toho důvodu jsou dlužníky banky Gramín v drtivé většině ženy. Podle Júnuse jsou jednoduše spolehlivější. Od té doby poskytla Gramín půjčku milionům lidí a tím jim pomohla vymanit se z chudoby. Podle odhadu Světové banky existuje přes sedm tisíc institucí poskytujících mikroúvěry, které využívá šestnáct milionů lidí. „Trvalý mír nemůže nastat, dokud široké vrstvy nenajdou cestu ven z chudoby,“ ocenil Júnusovu snahu Nobelův výbor a udělil mu Nobelovu cenu míru za rok 2006. Evropská komise oznámila záměr podpořit mikroúvěry na konci roku 2007. Návrh Komise byl projednán členskými státy EU v Radě ministrů a v Evropském parlamentu. Podle Evropské komise by mohly být mikroúvěry k dispozici v příštím roce. Tomáš Fridrich
foto: archiv
PERSONÁLIE Novým předsedou představenstva společnosti ArcelorMittal Ostrava byl zvolen Augustine Kochuparampil. Dosavadní předseda Sanjay Samaddar zůstává členem představenstva společnosti. Kochuparampil společnost zná, byl členem představenstva v letech 2004 až 2008 a pomáhal začlenit firmu po privatizaci do tehdejší Mittal Steel. Doposud byl generálním ředitelem rumunské huti ArcelorMittal Galati. Předtím byl od roku 2003 finančním ředitelem Mittal Steel Poland a hrál klíčovou roli při restrukturalizaci polských hutí. Marketingovým manažerem společnosti OKsystem se stal Petr Medřický. Za sebou má zkušenosti s marketingem ve společnostech Cleverbee a NetGenium, kde působil na podobných pozicích. Medřický vystudoval katedru informatiky a statistiky na VŠE v Praze s vedlejší specializací na marketing. K jeho hlavním mimopracovním zálibám patří lyžování, jízda na horském kole, tenis, squash a film. Kerio Technologies má nového viceprezidenta pro technickou podporu a školení. Je jím Josef Zachariáš. Bude dohlížet na poskytování technické podpory a zajišťovat školení pro obchodních partnery. Zároveň povede globální tým obchodníků. Josef Zachariáš působí v plzeňské pobočce společnosti. Ve firmě působil na pozicích v oddělení obchodu a technické podpory, naposledy jako obchodní ředitel pro západní Evropu. Předtím byl výkonným ředitelem pobočky Kerio Technologies ve Velké Británii. Vystudoval anglický jazyk na Fakultě pedagogické Západočeské univerzity v Plzni.
Ředitelkou nového útvaru komunikace skupiny ČEZ se stala Bohdana Horáčková. Nový útvar zastřeší všechny oblasti vnější komunikace Skupiny ČEZ: oblast public relations, mediální i oblast marketingu. Absolventka strojní a elektrotechnické fakulty Vysoké školy báňské v Ostravě do ČEZ přichází ze soukromého sektoru. V letech 1996–1999 byla ředitelkou PR a tiskovou mluvčí skupiny Moravia Steel a Třinecké železárny. Kariéru zahájila v roce 1993 v České televizi. Českou a Slovenskou republiku bude od 1. července 2009 v Mezinárodním měnovém fondu (MMF) po následující čtyři roky zastupovat Marek Jakoby. Společné zastupování České a Slovenské republiky v MMF a Světové bance (SB) je výsledkem dohody uzavřené v dubnu tohoto roku mezi guvernéry ČR a SR v obou institucích. Cílem je snížení nákladů. Marek Jakoby byl nominován Slovenskem. Na obdobnou pozici společného zástupce ve Světové bance nominuje podle dohody svého kandidáta Ministerstvo financí ČR. Funkční období zástupců v MMF i SB je čtyřleté s tím, že pozice v jednotlivých institucích se budou mezi oběma státy pravidelně střídat.
EN č. 7 / 2009
9
EUROFONDY
OP Výzkum a vývoj pro inovace je na začátku Investice do výzkumu a vývoje jsou jedním ze základních předpokladů zvýšení konkurenceschopnosti státu. Finanční zdroje na tuto činnost poskytuje České republice právě OP Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI). Tento operační program spadá mezi tématické operační programy v cíli Konvergence a z hlediska finančního objemu se OP VaVpI řadí na čtvrté místo mezi operačními programy, které má Česká republika k dispozici v nynějším programovacím období 2007-2013. Z fondů EU je pro něj vyčleněno 2070, 68 mil. eur a z národních zdrojů dalších 365 mil. eur. Tento program byl schválen Evropskou komisí dne 25. září 2008 a krátce nato 1. října 2008 slavnostně podepsán zástupci Evropské komise a řídícího orgánu, kterým je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky. INVESTICE DO VÝZKUMU A VÝVOJE JSOU V ČR NÍZKÉ Rozvoj výzkumu a vývoje je základem pro zvýšení konkurenceschopnosti a technologického pokroku státu, a tak není náhodou, že vyspělé státy investují do této oblasti až 2–3 % svého HDP ročně. Česká republika z takového mezinárodního srovnání v oblasti výzkumu, vývoje a technologického rozvoje nevychází nejlépe. Bez ohledu na vcelku pozitivní trend posledních let ČR vykazuje z hlediska všech hlavních sledovaných indikátorů v rámci EU stále podprůměrné
výsledky. Z tohoto pohledu je proto OP VaVpI velmi významným operačním programem a oblast výzkumu a vývoje se tak jasně stává jedním ze stěžejních strategických témat České republiky pro současné programovací období. Společně s Operačním programem Podnikání a Inovace (OP PI) a Operačním programem Vzdělávání pro konkurenceschopnost představuje vzájemně propojený systém intervencí, který má za cíl změnit tento nepříznivý stav a současně zajistit dlouhodobě udržitelnou konkurenceschopnost české ekonomiky. JEDNÍM Z HLAVNÍCH CÍLŮ JE ZAPOJENÍ PODNIKOVÉ SFÉRY Globálním cílem OP VaVpI je posilování výzkumného, vývojového a inovačního potenciálu ČR, který přispěje k růstu, konkurenceschop-
Prioritní osa Prioritní osa 1
finanční objem: 860,3 mil. €,
Název
Evropská centra excelence
tj. 33,1 % OP VaVpI
nosti a k vytváření vysoce kvalifikovaných pracovních míst tak, aby se regiony ČR staly významnými místy koncentrace těchto aktivit v Evropě. Operační program Výzkum a vývoj pro inovace má tak pomoci nastavit lepší podmínky pro existenci a působení výzkumných, vývojových a inovačních center, vysokých škol apod. Klíčové je především zvýšení kapacit stávajících center, ale i vznik nových, dále také například zrychlení přenosu výsledků vědy a výzkumu do praxe, průmyslu a na trh. Globální cíl zajišťuje významnou část Strategického cíle Národního strategického referenčního rámce „Konkurenceschopná česká ekonomika“ a je plně v souladu se Strategickými obecnými zásadami Společenství 2007–2013. Globální cíl zároveň také zapadá do celkového rámce reformních kroků Národního programu reforem ČR v oblasti mikroekonomické. Rozvoji výzkumu a vývoje má pomoci i podniková sféra. K zajištění tohoto cíle bylo přijato několik opatření již v průběhu přípravy OP VaVpI, další se chystají nebo se připravují pro fázi implementace. Zástupci podnikové sféry jsou například zastoupeni v Moni-
foto: archiv torovacím výboru OP VaVpI. Ve snaze zajistit praktickou spolupráci mezi podnikovou a výzkumnou sférou v rámci OP VaVpI i OP PI zahrnují monitorovací výbory obou
Zahrnuje projekty zaměřené na: rekonstrukce a rozšíření kapacit VaV, popř. ekonomicky odůvodněná výstavba nových kapacit; včetně nezbytné projektové dokumentace, pořízení přístrojového, laboratorního a informačního vybavení a infrastruktury pro výzkum, technologický rozvoj, projekty špičkového VaV s relevancí pro trh a socioekonomický rozvoj ČR ve formě start-up grantu, které umožní plynulý náběh a fungování nové infrastruktury apod.
Prioritní osa 2
finanční objem: 860,3 mil. €,
Regionální VaV centra
tj. 33,1 % OP VaVpI Prioritní osa 3
finanční objem: 251 mil. €, tj.
Komercializace a popularizace VaV
10,3% OP VaVpI Prioritní osa 4
finanční objem: 487 mil. €, tj. 20% OP VaVpI Prioritní osa 5
finanční objem: 85 mil. €, tj. 3,5% OP VaVpI
Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity
Technická pomoc
vznik a rozvoj kvalitně vybavených pracovišť VaV zaměřených na aplikovaný výzkum, posílení jejich spolupráce s aplikační sférou (podniky, nemocnice atd.) dle potřeb regionu
podporu komercializace výsledků VaV ve výzkumných institucích, zejména financováním etapy od poznatků VaV do fáze následného komerčního využití (proof of concept stage) a podporou systému komercializace a ochrany duševního vlastnictví, včetně vzniku a rozvoje center pro transfer technologií při výzkumných organizacích apod.
investice do infrastruktury pro výzkum spojenou s VaV na vysokých školách, zejména infrastruktury spojené s vědeckou výchovou studentů, učeben výukových laboratoří, rekonstrukce a úpravy stávajících kapacit (budov a zařízení), modernizaci a rozšíření informační infrastruktury vysokých škol pro výzkum, vývoj a vzdělávaní apod.
monitoring projektů a programu, zpracování studií a analýz, publicitu programu, podpora schopnosti potenciálních příjemců čerpat finanční prostředky z programu, podporu správy nástrojů Komunikačního plánu OP VaVpI, rozvoj absorpční kapacity, průřezové odborné informační a konzultační služby, odborné specifické tréninky apod.
programů zástupce identických institucí a přizpůsoben byl i časový zasedací plán. FINANCE Z PROGRAMU SMĚŘUJÍ JEN K NĚKTERÝM OBORŮM Výzkum a vývoj je nutný pro rozvoj každého oboru. Ovšem finance z OP Výzkum a vývoj pro inovace budou směřovat jen k určitým odvětvím, která byla vládou ČR definována v dokumentu s názvem Dlouhodobé základní směry výzkumu. Tento dokument byl schválen již v roce 2005 (v roce 2006 byl pozměněn). OP tento dokument striktně dodržuje. Mezi definované národní prioritní obory patří: udržitelný rozvoj, molekulární biologie, energetické zdroje, materiálový výzkum, konkurenceschopné strojírenství, informační společnost, bezpečnostní výzkum a společenskovědní výzkum. Všechny priority jsou rozděleny do 5 prioritních os operačního programu. Intervence v prvních třech prioritních osách byly omezeny pouze na prvních sedm národních priorit, které reprezentují vědecké a technologické obory, jež jsou ve své většině silně provázané na praktické aplikace a mají průřezový charakter vůči průmyslovým odvětvím. V případě čtvrté prioritní osy byl osmý prioritní obor (společenskovědní výzkum), v souladu s výsledky analýzy a SWOT analýzy, zachován (přehled prioritních os viz tabulka).
KDO MŮŽE PŘEDKLÁDAT PROJEKTY? Projekty do Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace mohou podávat veřejné a státní vysoké školy provádějící výzkum a vývoj, veřejné a resortní výzkumné instituce (např.ústavy AV ČR), výzkumné ústavy, právnické osoby i neziskové výzkumné instituce. Konkrétní příjemci jsou také vždy uvedeni v aktuální Výzvě. NA JAKÉ PROJEKTY JE MOŽNÉ ZÍSKAT PODPORU? Stejně jako ostatní operační programy je i OP Výzkum a vývoj pro inovace rozdělen do prioritních os, které mají své specifické cíle a vymezují tak zaměření projektů (jejich přehled viz tabulka). Finance z OP VaVpI lze získat například na výstavbu nových a rekonstrukci stávajících laboratoří či na jejich vybavení moderní technikou, dále také na vývoj nového produktu, patentu nebo výrobní techniky, na budování vysokoškolských kampusů atd. OP VaVpI je teprve na svém začátku. Nedávno byl ukončen příjem do první výzvy, který ovšem naznačil, že je o tento program velký zájem, což je pozitivním náznakem toho, že OP Výzkum a vývoj pro inovace pomůže rozvoji České republiky.
O finanční prostředky z OP VaVpI je enormní zájem V rámci Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace byl teprve před dvěma měsíci ukončen příjem projektových žádostí do první výzvy, ve které má být mezi úspěšné projekty rozděleno 6 mld. Kč. Výzkumné organizace, vysoké školy a další oprávnění žadatelé měli možnost podat žádosti o podporu svých projektů v oblasti výzkumu a vývoje regionálních výzkumných a vývojových center. O finanční prostředky byl enormní zájem. Byly přijaty celkem 44 projekty požadujících více než
23 mld. Kč. Nejčastějším žadatelem byly univerzity a vysoké školy. Žadatelé si zcela správně uvědomují
unikátní příležitost získat až 100 % finančních prostředků na způsobilé výdaje projektu. Nyní budou projekty detailně posuzovány předními českými i mezinárodními experty na oblast výzkumu a vývoje, stavebnictví a ekonomické udržitelnosti. První výsledky by měly být známy v létě tohoto roku. Další výzvy budou vyhlášeny v dru-
hé polovině letošního roku. Pro kvalitní projekty bude připraveno více než 40 mld. Kč. Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy, které má tento program v gesci, se tak daří dohnat počáteční zpoždění příprav tohoto operačního programu, jenž je svým specifickým zaměřením v celé Evropě ojedinělým. Magdalena Hándlová
Magdalena Hándlová
10
EN č. 7 / 2009
ČESKÁ REPUBLIKA
Reprodukční turistika
Czech Street Party v Bruselu
Nový evropský fenomén?
26. června se již potřetí konala na rue du Caroly v Bruselu, vedle budovy Českého domu, Czech Street Party, která tentokrát měla navíc za cíl udělat tečku za českým předsednictvím v Radě EU.
První studii mapující cestování žen v rámci tzv. reprodukční turistiky vydala Evropská společnost pro lidskou reprodukci a embryologii (ESHRE). Ženy, které mají potíže s otěhotněním, podle ní ročně uskuteční minimálně 20–25 tisíc cest za hranice své země. Jednou z vyhledávaných destinací je přitom i Česká republika. Právní překážky, obtíže při získávání přístupu k léčbě nebo vyšší věk. Tyto důvody jako motiv pro léčbu v zahraničí uvedla při vyplňování dotazníků na klinikách v Belgii, Česku, Dánsku, Slovinsku a Španělsku více než tisícovka žen. Podle studie ESHRE vyplývá, že péči mimo domov nejčastěji vyhledávají Italky, Němky, Holanďanky, Francouzky a Angličanky. Zatímco francouzské ženy míří nejvíce do Belgie, kde tvoří většinu ze zahraničních pacientek, polovina z dotazovaných britských žen zamířila do České republiky. Výsledky studie vzbudily ve Velké Británii poměrně vzrušenou debatu. Ačkoli tamní zákony jsou ve vztahu k asistované reprodukci velmi liberální, ukázalo se, že národní zdravotnický systém (NHS) ve skutečnosti blokuje přístup k léčbě ženám starším 40 let. Ty potom hledají pomoc mimo Spojené království. Výběr zahraniční kliniky přitom pro pacientky znamená značné výdaje – více než osmdesát procent z nich si léčbu zaplatilo zcela samo. Kolik zahraničních pacientek ročně navštíví 26 českých center reprodukční medicíny, však není zatím možné ani odhadnout. Nabídku jednotlivých klinik najdou zájemkyně na internetu, rozhodujícím faktorem pro výběr České republi-
ky může být podle Pavla Hilberta ze společnosti LékařiOnline.CZ také cena zákroků, která je tu o 50 % nižší než v západoevropských zemích. Česko se ale zaslíbenou destinací reprodukční turistiky nejspíš nestane. „Větší rozvoj reprodukční turistiky u nás v nejbližší době kvůli legislativním překážkám nebo kurzu eura nečekáme,“ vysvětluje Pavel Hilbert. Další boom reprodukční turistiky naopak zřejmě čeká Španělsko, které se díky liberálním zákonům
stává jednou ze společensky nejtolerantnějších zemí v Evropě. Umělé oplodnění tu proto často podstupují lesbické páry z Británie, Itálie nebo Německa. Této skutečnosti si povšimla jedna internetová cestovní kancelář, která se specializuje na homosexuální klientelu, a ve spolupráci s klinikou Instituto Bernabeu v Alicante připravila nový balíček. Ženy tak nyní mohou spojit léčbu na klinice s čistě dovolenkovým programem, jako jsou vyjížďky na jachtě nebo masáže. Po této pilotní studii plánuje ESHRE ve zkoumání reprodukční turistiky dále pokračovat. Zdroj: ESHRE, Guardian, Berliner Zeitung
Největší párty v Bruselu, jak ji nazval belgický Bulletin, přilákala kolem pěti a půl tisíce návštěvníků z řad spolupracujících partnerů, cestovních kanceláří, novinářů, úředníků, obyvatel Belgie a kolemjdoucích. Hlavním organizátorem bylo Stálé zastoupení České republiky při Evropské unii, které přizvalo české instituce zastoupené v Bruselu, české kraje.a nechybělo ani zastoupení CzechTourism v Belgii.
Na jednotlivých stáncích návštěvníky čekaly oblíbené české speciality a dobrůtky, jako například Hořické trubičky, Plzeňské pivo, Karlovarská Becherovka, lázeňské oplatky, svatební koláčky, moravská vína, české sýry a uzeniny… „CzechTourism i přesto, že nenabízel žádné české pochutiny, přilákal velké množství zájemců o turistické informace a především suvenýry typické pro naši zemi: české pexeso s obrázky hradů a zámků, hlavolamy, visačky a zámky na kufry s logem CzechTourism, bloky a propisky a mnohé další byly doslova lapačem na kolemjdoucí,“ říká Ka-
rin Šeligová, ředitelka zastoupení CzechTourism v Bruselu a doplňuje: „Účastníci Czech Street Party se nejvíce zajímali o Prahu, ale také o českou přírodu, stezky na procházky, projížďky na kole a pobyty v kempech.“ O zábavu se od půl šesté do jedenácté večerní postaraly známé české rockové kapely Mandrage, Clou, MIG21 a Kryštof a průběh celé akce dokumentovala v živých vstupech Česká televize. Díky lahodnému občerstvení, pohostinnosti všech prezentujících a skvělé živé hudbě se na párty vytvořila příjemně uvolněná atmosféra, na kterou jistě všichni přítomní ještě dlouho nezapomenou – přinejmenším do příštího ročníku Czech Street Party. Markéta Netušilová, CzechTourism
Workshopy v Rusku Česká centrála cestovního ruchu – CzechTourism připravuje ve spolupráci s dalšími zeměmi regionu Visegrádské čtyřky workshopy v Rusku s cílem zviditelnit tento středoevropský region na ruském trhu. Součástí této akce budou workshopy s možností jednání s ruskými subjekty cestovního ruchu. Celá cesta se uskuteční ve 4 ruských městech (Vladimir, Kostroma, Jaroslavl, Moskva) ve dnech 17. - 21. září 2009. European Quartet Workshopy v Rusku jsou jednou ze společných marketingových aktivit uskupení zemí V4 na poli cestovního ruchu. Cílem této akce je informovat ruské cestovní kanceláře o aktuální nabídce cestovního ruchu v zemích
V4 a v České republice a upevnit spolupráci s ruskými partnery cestovního ruchu. Účastníky této akce z Ruska budou zástupci outgoingových cestovních kanceláří, touroperátoři a na tiskových konferencích také novináři. Akvizici zahraničních partnerů, pronájem konferenčních prostor, prezentační techniky a občerstvení zabezpečuje zahraniční zastoupení Polské centrály cestovního ruchu v Moskvě. V každém městě této akce předpokládáme účast
cca 50 – 100 ruských společností. Počet účastníků je limitovaný na 4 subjekty z každé země V4. Podmínkou účasti je nabídka kvalitně zpracovaného produktu cestovního ruchu ČR vhodného pro ruský trh. V rámci účasti mají zúčastněné české subjekty bezplatný transfer z Moskvy do tří měst a zpět do Moskvy, je jim k dispozici jednací stolek s označením a občerstvení. Vzniklé cestovní náklady z ČR do Moskvy a zpět a náklady spojené s ubytováním na této akci si účastníci hradí individuálně. Účastnický poplatek není vybírán. Gabriela Horváthová, koordinátor projektu V4, CzechTourism
Z REGIONŮ
Perníkovou popelnici může vyhrát každá obec!
Výtěžek z renovace tonerů pomůže postiženým
Obce Pardubického kraje již třetím rokem úspěšně soutěží v třídění odpadu. Letos na jaře byli vyhlášeni vítězové druhého ročníku soutěže O perníkovou popelnici. „Všechny tři vítěze město Žamberk a obce Opatovice nad Labem a Čenkovice - dělila účast v různých velikostních kategoriích, spojoval je však netradiční a novátorský přístup k třídění odpadů,“ vysvětlil Tomáš Pešek, zástupce pořadatele soutěže.
Denní stacionář Slunečnice Pardubice je jediným zařízením, které bylo v Pardubickém kraji vybráno do projektu SBÍREJ-TONER.CZ. Tento projekt organizuje společnost OTTO Office. Sbírání tonerů v rámci odstartovaného projektu potrvá do 30. října, poté vedení stacionáře převezme výtěžek z renovace tonerů, které byly v Pardubickém kraji nasbírány.
Soutěž O perníkovou popelnici navazuje na předchozí úspěchy. V roce 2009 tak pokračuje třetím ročníkem, a to až do 31. 12. 2009. Celkem bude mezi tři nejlepší obce a města v každé ze tří kategorií (do 500, do 5 000
a nad 5 000 obyvatel) rozděleno 750 000 Kč. Velkým lákadlem je novinka letošního ročníku – pořadatelé udělí speciální cenu pro „skokana roku“. V rámci tohoto ocenění budou hodnoceny všechny obce bez ohledu na roz-
dělení do velikostních kategorií. Skokanem roku bude vyhlášena obec, která v porovnání s rokem 2008 zaznamená největší zlepšení v hodnocených oblastech. Skokan roku získá finanční odměnu ve výši 30 000 Kč. Podmínkou účasti obce v soutěži je zapojení obce do systému společnosti EKO-KOM, která společně s Pardubickým krajem soutěž O perníkovou popelnici pořádá. „Třídění odpadu by mělo být samozřejmou součástí života moderního člověka, stejně jako internet nebo mobilní komunikace. Podobné soutěže vnášejí do třídění odpadu prvek zábavy, proto je Pardubický kraj podporuje. Nejde jen o symbolickou finanční prémii, ale o to ukázat se, vyhrát a dát najevo, že nám na ekologii záleží. Třídění odpadů je nezbytné, nechceme-li se nechat vlastními odpadky zavalit anebo nadělit našim potomkům nepěkné dědictví. Tříděním vzniká z odpadu surovina, která nekončí na skládce, ale ve výrobní lince,“ doplnil Václav Kroutil, radní Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a venkov. Informace o soutěži včetně možnosti přihlásit se do ní získáte na www.ekontejnery.cz. Tomáš Pešek, regionální manažer EKO-KOM, a.s.
„Projekt je nejen ekologický, ale současně může pomoci získat finanční prostředky pro poskytovatele sociálních služeb. V oblasti sociálních služeb je v současné době méně finančních prostředků, proto každý takovýto nápad, který pomůže peníze získat, je vítán. Výtěžek bychom chtěli použít na zřízení snoezelenu, což je speciálně upravená místnost, která je vybavena vodním lůžkem, relaxačními vaky, hmatovými polštářky, masážními a polohovacími pomůckami, barevným osvětlením a například olejovými lampami,“ uvedla Mgr. Eva Holečková, vedoucí Denního stacionáře Slunečnice Pardubice. Dodejme, že tento stacionář v současné době poskytuje ambulantní sociální
službu osobám s mentálním a kombinovaným postižením ve věku od 9 do 55 let. „Princip projektu spočívá v tom, že se firmy na stránkách www. sbirej-toner.cz mohou zaregistrovat, poté zdarma dostanou sběrný box, do kterého budou následně tonery dávat. Jakmile bude box naplněn, zajistíme jeho odvoz do vykupující firmy, kde se udělá třídění a renovace tonerů. Ne všechny tonery jsou vhodné k renovaci, když se v boxu objeví druh, který se znovu nenaplňuje, zavazujeme se zajistit jeho ekologickou likvidaci. Výtěžek z tohoto výkupu předáme na podzim organizacím, které jsme vybrali. Jedná se o celostátní projekt, v každém kraji jsme vybrali jednu organizaci, jíž vý-
těžek z výkupů v kraji, v němž sídlí, předáme. Bude tedy záležet na tom, kolik firem se v daném území zapojí. To nedokážeme v tuto chvíli odhadnout,“ stručně popsala projekt ředitelka OTTO Office, s.r.o. Klára Noworytová. Dodala, že v České republice se vloni prodalo tři a půl milionu kusů tonerových originálních kazet, z toho renovováno jich bylo dvaatřicet procent. Dále, jak uvedla, se prodalo 8,4 milionu inkoustových originálních kazet, z tohoto počtu jich bylo renovováno pětadvacet procent. Klára Noworytová uvedla, že firmy díky projektu i bez peněz mohou přispět mentálně postiženým. Pokud bude o letošní první ročník sbírání tonerů zájem, organizátoři projekt vyhlásí i v příštím roce. Přihlaste se do projektu Využijte on-line přihlašovací formulář na www.sbirej-toner.cz nebo bezplatnou telefonní linku 800 130 100.
EN č. 7 / 2009
11
PUBLICISTIKA
Štafetu převzalo Švédsko České předsednictví Evropské unii je definitivní minulostí. Na počátku července převzalo na zahajovacím ceremoniálu ve Stockholmu štafetový kolík předsednictví Švédsko. A nebude to mít jednoduché. Zemi totiž čeká celá řada témat a problematických otázek, které nesnesou odkladu. KRIZE, GLOBÁLNÍ KLIMA A LISABONSKÁ SMLOUVA Největším současným problémem je zřejmě celosvětová ekonomická krize. Švédsko v čele EU bude muset hledat nástroje především na boj s rostoucí nezaměstnaností, která ekonomickou krizi doprovází. Podle švédského premiéra a předsedy Rady EU Fredrika Reinfelda je však nutné myslet i do budoucna. „Je třeba rychle posílit systém dohlížení, aby se v budoucnu zabránilo podobným krizím, zajistit sociální dimenzi krize a zaručit lidem vstup na pracovní trh,“ řekl Reinfeld při svém projevu na ustavujícím zasedání Evropského parlamentu ve Štrasburku. Jako hlavní téma si Švédsko vytyčilo boj proti klimatickým změnám. Není se čemu divit. Zemi čekají těžká jednání o společném postupu zemí EU na mezinárodní
konferenci o klimatických změnách v Kodani. Tam by totiž měla spatřit světlo světa celosvětová dohoda o snižování emisí skleníkových plynů. Dalšími cíli je podle Reinfelda zavedení národní daně za CO 2 a systém obchodování s emisními povolenkami. Trojici hlavních témat švédského předsednictví uzavírá Lisabonská smlouva. Druhé irské referendum se totiž bude konat už 2. října a ani nejnovější průzkumy nedávají jasnou odpověď na to, zda bude smlouva v referendu přijata. Podpora smlouvy se totiž pohybuje jen mírně nad padesáti procenty. „Švédské předsednictví je připraveno provést veškerá nutná přípravná opatření k zajištění hladkého přechodu k nové smlouvě,“ poznamenal Fredrik Reinfeld, který zároveň vyjádřil naději, že v následujících několika měsících dojde k ratifikaci smlouvy ve všech členských státech. Stock-
holmský program se zaměří také na boj s organizovaným zločinem a terorismem, zajištění stejných práv všem žadatelům o azyl či na podporu rozšiřovacího procesu EU podle stanovených kritérii. NĚKTERÉ PROBLÉMY JSOU UŽ V ŘEŠENÍ Už nyní musí Švédsko čelit několika otázkám. Z těch ekonomických to byla obrana tzv. hedgeových fondů a fondů soukromého kapitálu (private equity). Podle některých představují tyto fondy, určené bohatým jednotlivcům a institucím a sídlící většinou v Londýně, velké ekonomické riziko. Švédský ministr Mats Odell však takové úvahy popřel a zdůraznil, že je nutné tyto fondy regulovat, ale ne zadusit. Druhým tématem je tzv. náhubkový zákon. Zákon, který znemožňuje novinářům zveřejňovat policejní odposlechy a další informace, totiž možná projde i v Itálii. A další země mohou následovat. Evropská asociace vydavatelů novin, česká Unie vydavatelů a italský vydavatelský svaz se proto obrátily na švédské předsednictví EU, aby há-
Eurocentra informují jilo svobodu slova. „Obracíme se na Vás, neboť se obáváme dalších kroků proti svobodě tisku, s nimiž by mohly podobným způsobem přijít vlády dalších zemí,” píše se v dopise švédské ministryni kultury Leně Adelsohn Liljeroth, současné šéfce kultury v EU. NOVÉ TÉMA – - KANADSKÁ VÍZA Posledním tématem jsou víza. Švédsko musí začít řešit otázku, zda Kanadě, která bleskově zavedla víza pro občany ČR, tento krok Evropská unie „oplatí“. A podle všeho je tomu Švédsko nakloněno. „Jakožto předsednická země EU jsme (v takových případech) nakloněni reciprocitě. Podání návrhu ale přísluší Evropské komisi, protože ta má mechanismus reciprocity na starosti,“ prohlásil švédský ministr pro přistěhovalectví Tobias Billström. Druhé švédské předsednictví Evropské unii končí v prosinci tohoto roku. Od ledna už povede Evropu Španělsko. Filip Appl
Švédové přijímají výzvu Švédsko přebírá předsednictví v radě EU v komplikované situaci jako třetí země z tria Francie, Česká republika a Švédsko a občas se objevují obavy, že očekávání jsou příliš vysoká. Ale sloganem předsednictví je: Přijímáme výzvu! Není žádný důvod vinit Českou republiku z nějakého podílu na finanční a ekonomické krizi v Evropě a potažmo ve světě. V Evropské unii je také zatím neusazená institucionální situace, pro-
tože se teprve ustavuje nově zvolený Parlament, nová Evropská komise bude až někdy v říjnu, listopadu a Lisabonská smlouva stále ještě nebyla ratifikována ve všech zemích. Pokud se tak v závěru roku stane, přinese to různé organizační změny. Dvě hlavní a nejdůležitější priority švédského předsednictví jsou zotavení ekonomiky a zlepšení zaměstnanosti a také dosažení mezinárodní dohody o klimatických změ-
nách na prosincové konferenci v Kodani. Obě tyto záležitosti se dotýkají každého občana EU. Švédsko si přeje také přispět k bezpečné Evropě svým Stokholmským programem a pracovat pro posílení Unie, která bude mít dobré sousedské vztahy nejen uvnitř, ale také v rámci strategie Baltické moře, Východního parterství a pokračování procesu rozšíření o Turecko, Chorvatsko a další země Balkánu.
Cestování Evropou – nejen o dovolené Země Evropské unie ochotně odkrývají své zajímavosti a půvaby zahraničním návštěvníkům. Zejména po vytvoření schengenského prostoru se možnost projet Evropu natolik zjednodušila, že vycestování za poznáním, ale i za studiem či prací není problémem. V rámci EU ovšem existují pravidla, jejichž neznalost může problémy při cestování způsobit. Rádi bychom předešli jakýmkoliv potížím, spojeným s cestováním po zemích Evropské unie, a proto vám nabízíme užitečné informace nejen o cestování s dětmi, se zvířaty a s lidmi zdravotně postiženými. Čas prázdnin a dovolených je časem mohutného přesunu turistů v celé Evropě i ve světě. Do zahraničí odjíždějí s dětmi nejen rodiče, ale i prarodiče, ostatní příbuzní, vedoucí táborů atd. Cestují-li po Evropě rodiče s vlastními dětmi do 10 let, mohou je mít zapsané v cestovním pasu. Pro ostatní případy platí, že děti musí mít vlastní pas. Nabízí se otázka – proč pas do zemí Schengenu, když dospělým stačí občanský průkaz a děti jsou v něm zapsané? Údaj o dítěti/dětech v občanském průkazu je pouze vnitrostátním identifikačním údajem, který může být pro cizí orgány nesrozumitelný. Proto je dobré nechat dítě zapsat do cestovního pasu, nebo nechat vystavit dítěti vlastní pas. Evropská unie a schengenský prostor tvoří rozsáhlá území Evropy, zahrnuje různost jazykovou i kulturní a nelze spoléhat na to, že všude umějí přečíst veškeré údaje v našem občanském průkazu. Rodiče, kteří mají v cestovním pasu zapsané dítě do 15 let, mohou s dítětem cestovat až do skončení platnosti pasu. Nově se ovšem zapisují děti pouze do 10 let. Organizátoři pobytu dětí v některé ze zemí EU musí předem zjistit, zda každé dítě vlastní cestovní pas. Na hromadné soupisky ani seznamy děti bez rodičů vycestovat nemohou, neumožňuje to náš právní řád. I zvířecí miláčkové potřebují svůj pas
Catherine von Heidenstamv, velvyslankyně Švédska v České republice
CO NA TO EUROPOSLANCI
Jak se mění v novém volebním období pracovní podmínky českých europoslanců? Pracovní podmínky českých europoslanců se v novém období moc nemění, pomineme-li některé administrativní změny, například při najímání nových asistentů nebo při vyúčtovávání cestovních náhrad a podobně. Výrazně se však změnily váha a vliv našich europoslanců.
Hlavně ODS svým odchodem z největší frakce EPP-ED ztratila jakýkoliv i potenciální vliv na utváření vztahů a politiky v Evropském parlamentu. Pokud jde o mne osobně, zvolením do pozice místopředsedy EP vzrostl výrazně nejen objem mé práce, ale samozřejmě i zod-
povědnost. Věřím, že se mi podaří v této pozici obstát a dobře tak reprezentovat nejen sociální demokracii, ale celou Českou republiku. Pověst naší země, po ne zrovna povedeném předsednictví, není dobrá. Mým cílem bude toto vnímání alespoň částečně zlepšit.
Libor Rouček (ČSSD)
V novém volebním období zastupují občany České republiky v Evropském parlamentu 22 poslanci, namísto 24, kteří nás zastupovali v minulém volebním období. Díky výsledkům voleb se změnilo i politické spektrum těchto zástupců. Nejsilnější skupinou zůstává devět poslanců Občanské demokratické strany. Na samém počátku volebního
období je obtížné hodnotit, co se změnilo v oblasti pracovních podmínek. Nevidím žádné podstatné změny – opět máme kanceláře, zasedáme v Bruselu a ve Štrasburku, opíráme se o týmy spolupracovníků, které v případě nás, znovuzvolených poslanců pokračují v práci a v případě našich nově zvolených kolegů vznikají. Pro poslance ODS se významně
změnilo zařazení do politické skupiny. Spolu s dalšími poslanci, především Brity a Poláky, jsme vytvořili zcela novou politickou frakci. Věřím, že se nám v této nové, pravicové politické skupině bude lépe dařit prosazovat náš program. Nová politická skupina bude prosazovat pravicovou politiku v Evropském parlamentu.
Milan Cabrnoch (ODS)
Pracovní podmínky jsou pro poslance podobné jako v minulém období. Možná jen rozjezd je hladší, protože v roce 2004 přišli do Parlamentu poslanci z deseti nových zemí a trvalo delší dobu, než se na to administrativa adaptovala. Začal platit nový statut poslanců, což však nemá bezprostřední vliv na naši práci. Těsné kanceláře se nenafoukly, internet neběhá rychleji a dál se budeme stěhovat každý měsíc do Štrasburku, protože se členské státy nechtějí dohodnout na
změně. Změna je také v tom, že v nejvlivnějším politickém klubu Evropských lidovců se český vliv zredukoval ze čtrnácti na dva poslance - mimo jiné i díky tomu, že poslanci za ODS odešli do nové malé euroskeptické frakce, kde ale podle mne nemají šanci na vlivnou funkci v Parlamentu. I přes to, že mezi 265 evropskými lidovci jsme jen dva Češi, podařilo se mi uhájit své místo ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele a pro kolegu Březinu místo ve Výboru pro průmysl,
výzkum a energie i zastupování v dalších vybraných výborech a delegacích, a tak budeme moci plnit náš program, který jsme slibovali ve volbách. A nebylo toho málo, proto mě těší, že nám kolegové ve frakci vyšli vstříc i na úkor větších národních delegací. Nadstandardní vztahy ve frakci přinesly první důležité ovoce: na mou žádost se náš předseda již první den okamžitě postavil proti zavedení kanadských víz pro české občany a také předseda Komise, nominovaný za Evropskou
lidovou stranu, slíbil jednoznačnou akci na podporu českých občanů.
Zuzana Roithová (KDU-ČSL)
V posledních letech lidé často vyjíždějí za hranice se svými zvířecími miláčky. I takové cesty mají svá pravidla. Následující informace se týkají pouze transportu živých zvířat jako „členů rodiny“, nikoliv transportu zvířat za účelem obchodování. Pro cesty v rámci Evropské unie musí mít psi, kočky a také fretky Pet Passport (Pas zvířete v zájmovém chovu). Vyjmenovaná zvířata jsou totiž náchylná k onemocnění vzteklinou a EU se tak brání nekontrolovatelnému šíření této choroby. Pas je možné získat u schválených veterinárních lékařů. Ti také podávají podrobnější informace o tom, zda pro danou cestu stačí zajistit pas zvířete, identifikaci zvířete mikročipem nebo tetováním a očkování proti vzteklině. Při cestování do některých zemí Evropské unie je navíc nutné sérologické vyšetření na vzteklinu, ošetření proti klíšťatům a také odčervení. Informujte se také, zda země, do které míříte, umožňuje vstup mláďatům mladším 3 měsíců. V rámci EU existují zákazy vstupu pro tak malá mláďata, ale i četné výjimky. Aktuální informace podá zastupitelský úřad daného státu v České republice (a to i v případě nečlenské země EU). Cestování osob se zdravotním postižením Užitečným pomocníkem při cestách lidí se zdravotním postižením je Euroklíč. Projekt, který původně iniciovalo ředitelství německých dálnic, je rozšířen v celé Evropě. V současné době je do projektu zapojeno již více než 20 evropských zemí, další se postupně přidávají. Euroklíče u nás vydává Svaz tělesně postižených ČR. Euroklíč umožňuje přístup na sociální a technická kompenzační zařízení jako jsou toalety, zvedací a šikmé schodišťové plošiny či výtahy. Takto přístupných zařízení je přibližně 100 000. Zatímco Euroklíč zaznamenal značné evropské rozšíření, v problematice univerzálního průkazu ZTP Evropa zatím nepokročila. Nárok na výhody, které mohou lidé se zdravotním postižením uplatňovat ve své zemi, se nevztahuje na turistické pobyty v ostatních členských státech EU. Jde například o zlevněné vstupné do hradů, zámků a muzeí či jiných institucí. V rámci EU neexistuje jednotný systém pro posuzování stupně zdravotního postižení a pro následné přiznávání nároků. Není nastaveno pravidlo vzájemného uznávání národních průkazů, a tak zůstává pouze na vůli provozovatele kulturního, historického či jiného objektu, a na jeho rozhodnutí, zda tělesně postiženým vyjde vstříc a slevu poskytne. Optimistické zprávy se týkají letecké dopravy. Evropská unie stanovila pravidla pro ochranu a poskytování pomoci v letecké dopravě. Pomoc se týká lidí se zdravotním postižením i lidí s omezenou schopností pohybu a orientace. Pravidla stanovují způsob pomoci ze strany provozovatelů letišť a leteckých dopravců i to, že za službu se neplatí žádné dodatečné poplatky. I tato pravidla ovšem obsahují výjimky, za kterých je možné odmítnutí přepravy lidí se zdravotním postižením. Podrobné informace včetně dalších odkazů jsou k dispozici na internetových stránkách www.euroskop.cz v sekci Žiji v EU / Cestování, kde rovněž naleznete podrobnosti ke všem výše uvedeným tématům. Kateřina Telínová Eurocentrum Karlovy Vary
12
EN č. 7 / 2009
ČESKÁ REPUBLIKA
Evropská seskupení pro územní spolupráci Nová dimenze přeshraniční spolupráce Do české legislativy byla nově zavedena možnost vytvářet evropská seskupení pro územní spolupráci (ESÚS) poskytující místním a regionálním orgánům, vládám členských zemí i dalším veřejnoprávním subjektům větší prostor pro přeshraniční spolupráci bez nutnosti mezinárodních smluv. ESÚS, jejichž smyslem je usnadnit podmínky pro realizaci evropské politiky soudržnosti a odstraňovat byrokratické bariéry, budou disponovat právní subjektivitou a budou moci jednat jménem svých členů. Seskupení může sdružovat subjekty nacházející se na území nejméně dvou členských států EU. Oprávněny zřizovat a vstupovat do ESÚS jsou regionální a místní orgány, vlády států a veřejnoprávní subjekty či sdružení. V České republice bude registračním místem Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (MMR) a registr včetně plného znění úmluv o ESÚS bude zveřejněn na internetových stránkách MMR. „ESÚS představuje rázný krok kupředu v možnostech uskutečňování přeshraniční spolupráce. Nabízí regionálním a místním orgánům možnost vytvářet přeshraniční seskupení s právní subjektivitou,“ uvedla evropská komisařka pro regionální politiku Danuta Hübner.
ESÚS je novinkou hlavně v tom, že umožňuje vznik seskupení regionálních a místních orgánů z různých členských států, aniž by předtím bylo třeba podepsat mezinárodní dohodu a ratifikovat ji národními parlamenty. Členské státy však musí dát svůj souhlas s účastí členů ze svého území. Smyslem ESÚS je usnadnit a podpořit přeshraniční, nadnárodní nebo meziregionální spolupráci mezi jeho členy za výhradním účelem posílení hospodářské a sociální soudržnosti. Evropský rámec ESÚS je upraven nařízením Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2006. V České republice upravuje podmínky jejich fungování novela zákona
č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, která byla zveřejněna začátkem června ve Sbírce zákonů pod č. 154/2009 Sb. První ESÚS bylo založeno Francií a Belgií v roce 2008. Jedná se o EGTC Eurométropole Lille - Kortrijk – Tournai (seskupení francouzských a belgických subjektů). Toto seskupení má rozpočet na rok 2009 1,4 milionu eur. Hlavním cílem seskupení je prohloubení dialogu mezi institucemi a propagace politické debaty, vytváření příhraniční soudržnosti a řízení projektů. Prvním územním seskupením v nových členských zemích je EGTC Ung – Tisza –Túr- Sajó (seskupení maďarských, rumunských a slovenských subjektů). S tímto seskupením spolupracuje i Ukrajina. Velký počet členů má německo-polské územní seskupení EDON Eurodisctrict Oderland Nedodrze. Seskupení se sídlem na území České republiky nebo seskupení, jehož členem by byl subjekt zřízený nebo založený podle
českého práva, dosud nevzniklo; Moravskoslezský kraj však projevil zájem o vytvoření seskupení s Polskem. K založení seskupení je třeba, aby jeho členové uzavřeli mezi sebou písemnou smlouvu a přijali stanovy podle čl. 8 a 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2006. Poté jsou povinni zaslat smlouvu a stanovy spolu se žádostí o schválení své účasti v seskupení se sídlem na území České republiky nebo na území jiného členského státu Evropské unie ministerstvu pro místní rozvoj; to má 30 až 60 dní na posouzení žádosti. Pokud smlouva nebo stanovy nebudou v rozporu s nařízením 1082/ 2006, českými právními předpisy nebo veřejným zájmem, ministerstvo účast v seskupení schválí. Seskupení vznikne (stává se právnickou osobou) zápisem seskupení do registru vedeného ministerstvem, do kterého bude zapsáno na základě podaného návrhu na zápis do registru. Pro bližší informace se lze obrátit na Odbor evropských záležitostí Ministerstva pro místní rozvoj ČR. (nok)
Evropská komisařka pro regionální politiku Danuta Hübner.
Jak si Česko vede ve využití prostředků z fondů EU Analýza Národního orgánu pro koordinaci (NOK)
�������������������������������������������
Česká republika má z evropských fondů k dispozici na roky 2007–2013 nebývale vysokou částku – v přepočtu na aktuální kurz je to přes 825 miliard korun, což lze přirovnat zhruba ke třem čtvrtinám našeho státního rozpočtu. O tyto prostředky už zažádalo více než 21 tisíc projektů z celé ČR. Jak vyplývá z údajů Národního orgánu pro koordinaci, úspěšných z nich bylo 6 541 žadatelů a dalších 38 procent projektů právě pro����������������������������������� � chází schvalováním. ���������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ÚČEL EVROPSKÉ terstva pro místní rozvoj ČR, ������������������������������������������������������������������������������ POLITIKY SOUDRŽNOSTI průběžně vyhodnocuje postup ����������������������������������������� realizace politiky soudržnosti ��������������������������������������������������������������������������� Často slyšíme v médiích o penězích a projektů spolufinancovaných ���������������������������������������������������������������������������� nabízejících se k využití z Evropské z evropských fondů. Podle nej����������������������������������������������������������������������������� unie. Ne vždy se však přesně ví, na novějších údajů se čeští žada������������������������������������������� co jsou určeny a odkud se berou. telé ke konci dubna ucházeli
byl zpočátku potřeba určitý čas na to, aby se u žadatelů projevil ve větší míře zájem a naučili se projekty psát a podávat. Po podání projektové žádosti musí proběhnout administrace, podpis smlouvy ������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������� o financování a následně na����������� ������� ������������ �������� ���������� ������ ��������� ����� ���� �������������������������������������������� stává fáze uskutečnění sa������������������������������ � ���������� ����� ������� �� �������������� motných plánovaných aktivit ���������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� (široká škála od budování dět������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ského hřiště nebo školení uči����������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������� telů až po náročné výzkumné ������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ projekty s mezinárodní účastí ����������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������� či stavbu dálnice). ��������� Vezměme si za příklad typic�������� ������� ���� ����������� �� ������������� �������� �������� ����������� ký projekt jako je rekonstruk���������������������������������������������������������������������������� �������������������������������� ce budovy, oprava silnice či ����������������������������������������������������������������������������� ��������������� ekologická sanace. Provedení �������������������������������������������������������������������������� těchto prací trvá často měsíce Regionální politika Evropské unie spočívá��������������������������������������������������������������������������� ve vyrovnání hospodářských, sociálních a dalších rozdílů mezi regiony. i roky. Z tohoto důvodu se pro- K tomuto účelu byla v EU vytvořena speciální metodika NUTS (La Nomenclature des Unités Territoriales Statis���������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������� plácení na účty příjemců od tiques); v překladu Územní statistická jednotka. NUTS se používá pro potřeby statistiky, posuzování a hodnocení �������������������������������������������������������������������������� loňského roku teprve rozjíž- potřebnosti regionů, případně vhodnosti podpory konkrétního regionu z prostředků EU. ����������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������� dí. Z údajů Národního orgánu �������������������������������������������������������������������������� pro koordinaci však jasně vy- analýzami stavu čerpání jsou k dispozici až do konce roku run, jež Česká republika může ���������������������������������������������������������������� ��������������� plývá, že po spolufinancování většinou vztahovány k pe- 2010. Pravidlo n+3 bylo vy- získat z fondů EU, bude při������������������������������������������������������������������������ ����������� projektů z evropských zdrojů nězům orientačně přiděle- jednáno na přechodnou dobu, praveno k čerpání až do konce �������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� je u nás vysoká poptávka. Jen ným (k alokaci) pro rok 2007. která bude uzavřena 31. pro- roku 2015, což je termín, do������������������������������������������������������������������ � ��������� ������������������������ za duben objem prostředků Důvodem je právě fakt, že since 2010. Poté začne platit kdy musí přijít poslední žádost ������� ���������������� ������� �� ���������� ������������������ �� ������������ ��������������������������� v projektových žádostech me- v současné době dochází ke n+2. Více než 825 miliard ko- o platbu. (nok) ������ ���������� ��������� ������� ������� ����� ������� � ������� ����������� �������������������������������� ziměsíčně vzrostl o 9,4 pro- zpětnému proplácení projek������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������� centa. Pokračuje tak tendence tů započatých v předchozích ZDROJE INFORMACÍ O EVROPSKÝCH FONDECH A EU ���������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� pravidelných nárůstů, jež po- letech. Veřejnost zároveň ne��������������������������������������������������������������������������� www.strukturalni-fondy.cz ������������������������������������������������������� stupně začínala od poloviny musí mít obavy z toho, že by pro informace o evropských fondech v ČR ����������������������������������������������������������������������������� rozcestník ��������������� loňského roku a pokračuje i se prostředky kohezní politiky ��������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������� v tom letošním. Zatímco rok nepodařilo využít, protože EU EUROFON 800 200 200 ��������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������� 2008 byl ve znamení vyhlašo- zavedla pravidlo n+3, respekbezplatná telefonní linka poskytující informace o Evropské unii �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� vání výzev a jejich zpracování tive n+2. Podle tohoto pravi������������������������������������������������������������������������ �������������� �������� ��� ��2009 ������� ������������ ������� ������� � �������
[email protected] řídícími orgány, v roce dla musí být závazek (alokace ���������������������������������������������������������������������������� ���������������������� ��������� e-mailová adresa k zasílání dotazů o evropských fondech v ČR přichází silný dynamický ná- podpory na konkrétní rok), ������������������������������������������������������������������������������ ������������������� růst schválených projektů, který se začne plnit v určitém www.euroskop.cz ��������� �������� ��� ������ ����� ��������� ����������� �������� ����������� �������������������������������������������������������������������������� které budou v průběhu roku roce, vyčerpán v následujících nabízí údaje o EU a adresy Eurocenter – kontaktních míst pro veřejnost ��������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� vypláceny. třech, respektive dvou letech. v každém krajském městě �������� ��������������������������� Procentní údaje zmiňované Alokace na rok 2007 je tedy
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Tyto finance přicházejí z evrop- o 512 miliard korun. Takový ������������������������������������������������������������������� ských strukturálních fondů a Fon- je totiž finanční objem poda�������������������������������������������������������������������������� du soudržnosti a jejich úlohou je ných žádostí za všechny české ������� �� ������������ ������������ ����������� ������������� ��������� přispět jak k rozvoji regionů (struk- operační programy. Řídící orturální fondy), tak k vylepšení kon- gány již schválily, tedy uzavře������� kurenceschopnosti, infrastruktury ly smlouvy o financování, na ������������������������������������������������������������������������� životního naší republiprojekty o ���������� finančním objemu ���a ��������� ���prostředí ��������� ����������� �� ������������� �� ���������� ky jako celku (Fond soudržnosti). celkem 163,4 miliardy korun. ���������������������������������������������������������������������� Podpoře z evropských fondů se Přidělené ���� prostředky přesáhly ������������������������������������������������ � ����� �� ���������� souhrnně říká politika soudržnosti o 72,8 procenta alokaci pro rok ������������������������������������������������������������������������ (či kohezní politika), protože jejím 2007. ������������������������������������������ hlavním záměrem je harmonický ���������������������������������������������������������������������������� rozvoj celé Evropské unie a jejích ALOKACE NA ROK 2007 ������������������������������������������������������������������������� jednotlivých států a regionů. Nově A PRAVIDLO N+3 �������������������� �������� ������ ����� �� ����� ������������ ��������� přistoupivší země, včetně ČR, �������������������������������������������������������������������������� dostaly pro nynější programové Koneční příjemci dotací do��������������������������������������������������������������������������� období 2007–2013 výrazně vyšší stali proplaceno zatím 8,6 alo������������������������������������������������������� pomoc z fondů EU než většina ob- kace na rok 2007. Toto číslo se lastí tzv. starých členských zemí, může zdát nízké, ale je třeba ������������������� protože Společenství považuje za vzít v úvahu, jak je nastavený ������������������������������������������������������������������������������� potřebné „konvergovat“, tedy při- proces schvalování, realizace ��������������������������������������������������������������������������� blížit, nové země po ekonomické i a hrazení projektů. Většinou �������������������������������������������������������������������������������� sociální stránce. v něm platí pravidlo zpětného ���������������������������������������������������������������������� proplácení, což je princip za������� ���������������������������������������������������������������������� AKTUÁLNÍ STAV mezující případnému zneužití ������������������������������������������������������������������������ finančních prostředků. Před����������������� Národní orgán pro koordinaci stavíme-li si, že programové ����������� ��� ����� ��� ������������ ������� začalo ���������� �� ������������ (NOK), působící v rámci Minis- období před dvěma lety,
EN č. 7 / 2009
Tipy Evropských novin
Umělci proti změně klimatu
XVIII. Mezinárodní kytarový festival Brno patří k významným evropským kytarovým festivalům a je největší svého druhu v České republice. Ve své osmnáctileté tradici hostil špičkové umělce z celého světa. V posledních pěti letech dává prostor španělské hudbě a ve spolupráci se Španělským velvyslanectvím v Praze zve na festival přední kytaristy a flamencové soubory z Andalusie a dalších částí Španělska. José Antoni Rodríguez, nositel prvních cen tří nejprestižnějších soutěží flamenca, vystoupí na nádvoří hradu Špilberk v Brně 9. srpna ve 20 hodin. Juan Paco Ortiz, profesor hry na kytaru na konzervatoři v Perpignanu (Francie), pak vystoupí 11. srpna od 20 hodin v brněnské Nové radnici.
Evropská komise ve spolupráci s televizí MTV v polovině července zahájila půlroční kampaň pod názvem „Play to Stop – Europe for Climate“. Má zvýšit povědomí o nebezpečích spojených se změnou klimatu a jejím cílem je mobilizovat mladé lidi před konferencí o klimatu pořádanou 7. prosince v Kodani. Ta chce dospět k dohodě, jež by navázala na Kjótský protokol, jehož platnost vyprší v roce 2012. KAMPAŇ V JEDENÁCTI ZEMÍCH EVROPY „Dnešní mládež pocítí následky změny klimatu nejvíce. Konference je zřejmě naší poslední příležitostí začít problém změny klimatu řešit, než se nám definitivně vymkne z rukou,“ řekl komisař EU pro životní prostředí Stavros Dimas. Kampaň bude probíhat v Bulharsku, České republice, Dánsku, Francii, Německu, Maďarsku, Itálii, Polsku, Rumunsku, Švédsku a ve Spojeném království. Ve Stockholmu, v Budapešti a v Kodani se uskuteční tři koncerty předních mezinárodních umělců, které bude přenášet stanice MTV. Na prvním z nich vystoupí populární americký skladatel a zpěvák Moby, známý mj. tím, že je již
přes 20 let veganem, tedy člověkem, který odmítá jíst jakékoliv živočišné produkty.
Na jubilejním padesátém ročníku Chopinova festivalu se v Mariánských lázních představí vynikající polští a čeští interpreti díla tohoto slavného klavíristy. Na závěrečném koncertu bude Západočeský symfonický orchestr dirigovat nejvýznamnější polský dirigent mladé generace Łukasz Borowicz. Festival probíhá od 13. do 22. srpna. Program naleznete na stránkách www.chopinfestival.cz.
AKTIVITA V TERÉNU I NA INTERNETU Každý koncert se uskuteční souběžně s některou z významných akcí: Světovým dnem vody ve Stockholmu, týdnem mobility v Budapešti a konferencí o klimatu v Kodani. Jednotlivé země budou zastupovat velvyslanci-celebrity, kteří přitáhnou pozornost publika. Jsou mezi nimi bulharská tenistka Magdalena Malejeva, dánská zpěvačka Anna David, hvězda italské televize Paola Maugeri, polský komik Michal Pirog a rumunský aktivista v boji proti změně klimatu Serban Miron Copot. Během celé
Americký hudebník Moby vysoupí na podporu kampaně pro životní prostředí 20. srpna ve Stockholmu. Foto: Joe Goldberg kampaně budou mít mladí lidé možnost vyměňovat si názory o změně klimatu a o životním prostředí a sdílet své představy o tom, jak lze životní prostředí
chránit, a to na internetových stránkách www.mtvplay4climate.eu, které jsou připraveny také v českém jazyce. Pavel Farkaš
Kralická pevnostní oblast má šanci stát se evropským lákadlem Rozvoj králické pevnostní oblasti podpoří dotace z regionálního operačního programu Evropské unie. Město Králíky získá 76 milionů korun na stavbu muzea vojenské historie. To se má stát pomyslným centrem pevnostní oblasti, kde jsou stovky větších či menších bunkrů a srubů. Řada z nich je v současné době ve fázi převodu z majetku armády do vlastnictví měst a obcí. Pardubický kraj léta usiluje o převod armádních objektů pevnostního pohraničního opevnění z třicátých let minulého století na obce. Zdlouhavá jednání přinášejí v posledních měsících konkrétní výsledky. „V králické pevnostní oblasti máme celkem 36 objektů těžkého opevnění, které se mohou stát vyhledávaným turistickým cílem podobně jako Maginotova linie ve Francii,“ říká vicehejtman Pardubického kraje Roman Línek. „Nutnou podmínkou pro takové využití i pro příjem evropských peněz je geodetické zaměření těchto objektů a jejich zanesení do katastru nemovitostí. V roce 1938 se to nestihlo. Pak mohou být převedeny na obce, v případě dělostřelecké tvrze Bouda na Pardubický kraj. Už se podařilo převést pět objektů tvrze Hůrka na město Králíky, nyní se převádějí dva bunkry na obec Lichkov,“ shrnuje stav převodu vicehejtman. Na Králicku je ovšem na 250 různých armádních objektů. O některé se hlásí další zájemci z řad obcí, například České Petrovice a Dolní Morava, jiné chtějí spravo-
13
KULTURA/PUBLICISTIKA
vat kluby vojenské historie, které už v mnoha případech sruby a bunkry pololegálně užívají. Objekty s novým majitelem zatím tvoří jen střípek z celkového rozsáhlého pevnostního systému pohraničí. Situaci teď může posunout k lepšímu evropská dotace pro vojenské muzeum v Králíkách, které zatím funguje v provizorních podmínkách. Město před několika dny vybralo dodavatele této strategické stavby. „Současné muzeum sídlí v naprosto nevyhovujících prostorách bývalého kravína. S pomocí evropských peněz vznikne expoziční hala, venkovní stání pro historickou vojenskou techniku, správní budova s dílnami, replika vojenské chaty a za muzeem bude stát polygon pro převádění techniky v pohybu,“ vypočítává místostarosta Králík Čestmír Doubrava. „Trochu nás tlačí čas. Evropské peníze musíme rychle využít. Kolaudaci muzea bychom chtěli zvládnout v červnu 2010,“ dodává místostarosta. Armáda si nadále ponechá dělostřeleckou tvrz Adam. Potvrzuje však, že ostatní
pevnostní objekty postupně nabídne k bezúplatnému převodu. Je to běh na dlouhou trať, protože bunkry nejsou pro armádu prioritou. Podle tiskového odboru ministerstva obrany je podstatnější ukončit převod majetku, jako jsou například kasárna, kde je nutné chránit hodnotu, kterou taková nemovitost ještě má. Až se však podaří převést objekty na nové vlastníky, měla by pevnostní oblast fungovat jako muzeum opevnění provozované neziskovými organizacemi. „Předpokládáme, že až budou v našem majetku, těmto skupinám je svěříme k provozování,“ potvrdil místostarosta Doubrava. Za pár let by tak mohla být králická pevnostní oblast tu-
risticky mnohem zajímavější než dosud. Nejenže by se zájemcům otevřelo víc objektů, celou oblast by také měla propojit síť hipostezek, cyklostezek a naučných zastavení. V lokalitě má vzniknout i patřičné zázemí služeb. „Na Králicku bude něco, co v republice a zřejmě ani v Evropě nemá obdoby,“ konstatuje Martin Ráboň ze Společnosti přátel československého opevnění. Podle něj ale zároveň není reálné pomýšlet na to, že se podaří zpřístupnit všechny vojenské objekty. Mnoho z nich je v nepřístupném terénu či na soukromých pozemcích a proti otevření by u řady z nich byli například vlastníci lesů. Věra Hofmanová
Tvrz Hůrka je pravidelně dějištěm různých akcí vojenské historie. Foto: archiv MÚ Králíky
Výstava Ornament a moderna si klade za úkol nadále šířit v České republice informace o životě a díle významného architekta Josefa Hoffmanna. Představuje tvorbu významného architekta a designéra v plné šíři jeho tvorby. Dozvíte se více o Hoffmannových tvůrčích počátcích, slavné éře jeho vedení firmy Wiener Werkstätte, nejvýznamnějších architektonických projektech (sanatorium v Purkersdorfu, palác Stoclet v Bruselu, vila pro rodinu Primavesi v Koutech nad Desnou), stejně jako o dosud spíše opomíjených architektových projektech z doby po první světové válce. Putovní výstavní projekt zůstane v Praze do 28. srpna 2009. Rakouské kulturní fórum, Jungmannovo nám. 18, Praha 1. Rumunský kulturní institut spolu se župním muzeem v Satu Mare připravil novou výstavu pod názvem Svět víry. Na vybraných fotografiích je zachycen tradiční způsob života v rumunských vesnicích. Výstava je přístupná do konce srpna, ve všední dny, od 10 do 17 hodin. Rumunský kulturní institut, Anglická 26, Praha 2. Slovenský institut si ve spolupráci s Divadelním ústavem přichystal prezentaci děl tří dam slovenského divadelního kostýmu: Ludmily Purkyňové (1927), Heleny Bezákové (1936) a Stanislavy Vaníčkové (1937), jejichž práce byla vícekrát ohodnocena prestižními mezinárodními cenami. Výstava potrvá do 2. září. Vernisáž 13. srpna v 18 hodin. Galerie Slovenského institutu, Jilská 16, Praha 1. 17. ročník mezinárodního festivalu Divadlo, který proběhne od 9. do 17. září 2009 v Plzni, nabídne setkání především s tvorbou významných mladých středoevropských režisérů. Do Plzně se sjedou divadla z Maďarska, Polska, Slovenska, či Rumunska, domácí atrakcí dozajista bude nejnovější inscenace Divadla Járy Cimrmana. Informace o programu lze nalézt na stránkách www.festivaltheatre.cz V sezóně 2009 je na státním zámku v Ratibořicích umístěna výstava fotografií „Lotyšsko – země blízká“. Jedná se o fotografii přibližující krásy Lotyšska neobvyklými záběry. Výstava je umístěna ve vstupním vestibulu zámku do 31. října. Klub přátel Řecka pořádá prázdninovou fotografickou soutěž na téma 60. výročí příchodu řecké emigrace do ČSR. Hledá se nejzajímavější fotografie z pobytu řeckých dospělých imigrantů v ČSR v roce 1949. Odměnou pro vítěze je kniha obsahující značky českého porcelánu Česká keramika, Rukověť keramického průmyslu v Čechách 1748-1848. Fotografie posílejte na e-mailovou adresu
[email protected] Pavel Farkaš
Euroskop
Nová rubrika Vnitřní trh Evropské unie Vládní portál EUROSKOP spustil v červenci 2009 aktualizovanou rubriku „Vnitřní trh Evropské unie“. Jejím autorem a odborným garantem je profesor Luděk Urban z Institutu ekonomických studií Fakulty sociálních věd Univerzity Karlovy. Nová rubrika přináší stručnou historii vnitřního trhu, vysvětlení role institucí EU při jeho fungování a ochraně hospodářské soutěže, představuje postupný vývoj volného pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu i tzv. pátou svobodu – volný pohyb poznatků, která bude hrát v budoucnosti stále významnější roli. Nechybí ani objasnění role eura na fungování vnitřního trhu, dopady jednotlivých politik EU a změny, které na vnitřní trh přináší Lisabonská smlouva. Speciální pozornost věnuje text Lisabonské strategii i plánům na její revizi, které vyplývají z reflexe Evropské komise. Rubrika Vnitřní trh Evropské unie je první fází aktualizace textů v sekci „Evropská unie“, která proběhne do září 2009. Odbor informování o evropských záležitostech tak chce zvýšit informační hodnotu Euroskopu a vytvořit systém odborných garantů jednotlivých rubrik, kterými budou přední čeští odborníci na EU.
Adresa redakce: Evropské vydavatelství s.r.o., Průmyslový park, Kancelářská budova P - 8, čp. 80, 533 53 Pardubice - Semtín. Centrální telefon a fax: +420 466 611 139, centrální GSM: +420 777 100 388 e-mail:
[email protected], IČ: 69168741 Vydavatel: Jan Doležal. Ředitelka vydavatelství: Jarmila Kudláčková. Ředitel zpravodajství a komunikace: Miloš Spáčil. Šéfredaktorka: PhDr. Zuzana Nováková. Redaktoři: Jan Štifter, Pavel Farkaš, Filip Appl, Tomáš Fridrich. Vedoucí redaktor pro SR Jozef Havrilla. Regionální a zahraniční dopisovatelé. Fotograf: Miloš Kolesár. Layout: Mgr. Pavel Ševčík. Grafik: Tomáš Kocourek. Jazykové korektury: Iva Málková. Překlady: Jakub Hřib, Ilona Mádrová, Martin Karlík. Produkce: Leona Šolcová. Komerční prezentace - příspěvky označené „(kp)“. Inzerce: EUROPEAN MEDIA HOUSE s.r.o., e-mail:
[email protected], IČ: 27482855 Tisk: VLTAVA-LABE-PRESS, a.s. Distribuce: ROZŠIŘUJÍ SPOLEČNOSTI PNS, a.s. Předplatné zajišťuje Mediaservis s.r.o., Zákaznické centrum, Moravské náměstí 12D, 659 51 Brno. Příjem objednávek: telefon: +420 541 233 232, fax: +420 541 616 160, e-mail:
[email protected], příjem reklamací: 800 800 890. Mediaprint-Kapa Pressegrosso, a.s., oddelenie inej formy predaja, Vajnorská 137, P.O.BOX 183, 830 00 Bratislava 3, tel:02/444 588 21, 02/444 588 16, 02/444 427 73 ;02/444 588 16, fax:02/444 588 19 , e-mail:
[email protected]. Cena výtisku: 15,- Kč/25 SKK vč./vr. DPH Evidenční číslo: MK ČR E 14589, ISSN: 1214-696X. Ročník 6, číslo 7, vychází 24. 7. 2009 Názory spolupracovníků nemusí vždy vyjadřovat názory listu. Nevyžádané materiály nevracíme. Za chyby novinového tisku neručíme.
14
EN č. 7 / 2009
Z REGIONŮ
Největší prodejce nábytku otevře na Liberecku
Bezpečně a hravě s Nadací Besip
V pořadí pátý specializovaný obchod s nábytkem a bytovými doplňky Sconto vyrůstá v sousedství největšího libereckého nákupního centra Nisa. Hotový má být už letos v listopadu. Investorem je německý řetězec Sconto Nábytek, který v Čechách již provozuje podobné obchody v Praze Stodůlkách a na Černém Mostě, Brně a Ostravě. Dodavatelem stavby s prodejní plochou 6 000 metrů čtverečních je společnost SYNER, s.r.o.
Dopravní bezpečnost byla tématem putovní roadshow, jejíž poslední zastávkou bylo parkoviště u hypermarketu Globus v Pardubicích. Více než 700 návštěvníků si mohlo vyzkoušet některé techniky umožňující přežít v moderním silničním provozu.
Jinak standardizovaný typ objektu obsahuje v Liberci určitou raritu. Tou je linie indukčních smyček vedoucích v podlaze skladu, které manipulační vozík nasměrují přímo ke správnému regálu. Zrychlí se tak nepříjemné čekání při expedici zboží, kterého skladem bude až 10 000 kusů. „Od vstupu na český trh v roce 1995 zákazníkům nabízíme kompletní sortiment nábytku a bytových doplňků. V našich centrech všichni najdou svůj styl v nabídce obývacích pokojů, přes ložnice, dětské pokoje, jídelny, kuchyně, předsíně až po kancelářský nábytek,“ vyjmenovává Roman Púry, ředitel Sconto Nábytek pro ČR. Určitým oříškem kvůli použité technologii jsou vysoké nároky kladené na rovinu podlahy. „Skladová hala dosahuje výšky téměř 20 metrů, přibližně tolik měří šestipodlažní dům. Systémové regály mají jen o dva metry méně a jejich zatížení je až
2 000 kilogramů na čtvereční metr. Nepatrná nerovnost by způsobila vychýlení nakládaného zboží až o několik centimetrů a významně ztížila manipulaci,“ vyjmenovává Radek Gebouský, projektový manažer za SYNER. V Liberci velký řetězec s tímto druhem zboží doposud chyběl. Nicméně oblibu v utrácení za bytové doplňky potvrzují i tržby čtveřice největších prodejců nábytku v ČR, kde zákazníci v loňském roce utratili přes 14 miliard korun, z toho cca 2 miliardy právě ve Scontu. Sconto Nábytek Sconto Nábytek je součástí jednoho z největších prodejců nábytku v Evropě. Patří k velkému německému koncernu Höffner se sídlem v Berlíně, který zaměstnává přes 9 000 zaměstnanců, má více než 50 obchodních domů, se kterými dosahuje obratu více než
1,7 mld. eur. Höffner provozuje dva rozdílné koncepty prodejen nábytku. Prvním z nich jsou velkoplošné obchodní domy Höffner a Möbel Kraft, s prodejní plochou obchodního domu až 40 000 m2. Druhým pak jsou prodejny Sconto, s téměř třiceti obchodními domy v Německu a Česku, s prodejní plochou do 8 000 m2. Sconto Nábytek má v ČR celkem 4 obchodní domy s celkovým obratem cca 2 mld Kč, čímž se řadí mezi přední maloobchodní prodejce nábytku. Společnost má více než 200 zaměstnanců. V Německu jsou prodejny spíše diskontního typu, v ČR se Sconto vyprofilovalo v plnosortimentní obchodní dům s nábytkem a bytovými doplňky, ve kterém je nabízen široký sortiment pro všechny věkové i příjmové skupiny. Na českém trhu působí Sconto Nábytek od roku 1995, kdy otevřelo svůj první obchodní dům v Praze Stodůlkách. Příslušnost k silné nadnárodní skupině umožňuje Scontu nakupovat sortiment od předních evropských výrobců za příznivé ceny. To se v plné míře promítá ve velmi výhodných cenách pro zákazníky. Sconto nabízí nákup bez rizika. Jeho 120 % cenová garance zaručuje, že levnější zboží na trhu není. Dalšími službami, které Sconto nabízí, jsou: profesionální doprava a montáž, výhodný pronájem dodávky na odvoz zboží domů, nákup na splátky, odborné poradenství, vyškolený personál, plánování kuchyní, svatební listy, sleva pro novomanžele, dárkové poukázky, šicí servis, záruka minimálně dva roky, bezplatné parkování a bezhotovostní platba. (kp)
„Statistika o počtu mrtvých a zraněných na českých silnicích je smutné čtení, přesto si za volantem často neuvědomujeme, že nám jde o život. Pardubický kraj se proto rozhodl podpořit projekt Bezpečně a hravě s Nadací Besip, který má dopravně-bezpečnostní charakter. Akce umožnila návštěvníkům vyzkoušet si například náraz ve 30 km rychlosti, poskytování první pomoci nebo správné poutání dítěte v autosedačce. Bezpečné auto a bezpečné dopravní návyky jsou základní předpoklady pro to, abychom vždy dojeli ve zdraví domů,“ uvedl Jan Tichý, náměstek hejtmana Pardubického kraje odpovědný za dopravu.
dětí do autosedaček, správné přecházení přes přechod pro chodce a skákací hrad. Děti si odnesly drobné dárky, dospělí měli možnost se zamyslet, zda nepřehodnotí některé nebezpečné návyky. „České silnice rozhodně nejsou bezpečné. Mnohem více než le-
gislativa přitom bezpečí v dopravě ovlivňuje dopravní chování účastníků – motoristů, cyklistů a chodců. Připravili jsme tedy zábavnou roadshow Bezpečně a hravě s Nadací Besip, která se zaměřuje právě na propagaci bezpečných návyků, které mohou v každodenním provozu zachránit život,“ doplnil Leoš Malina, koordinátor projektu. Roadshow Bezpečně a hravě s Nadací Besip navštívila v letošním roce téměř desítku českých a moravských měst. Generálním partnerem byla Nadace Besip a hlavními partnery AZOS, s.r.o, Pro PR, s.r.o., SÚS Pardubického kraje a GE Volunteers Elfun. Mediálním partnerem pardubické roadshow byl Český rozhlas Pardubice. Záštitu nad pardubickou akcí převzal hejtman Pardubického kraje Radko Martínek a náměstek hejtmana Pardubického kraje zodpovědný za dopravu Jan Tichý. (kp)
Pro návštěvníky roadshow byl připraven zážitkový trenažér nárazu, jízda zručnosti, promítání záběrů z crashtestů, viditelnost chodců, poskytování první pomoci, nácvik poutání
Centrum evropského projektování vstoupilo do šestého roku své existence Královéhradecké Centrum evropského projektování (CEP) vstoupilo do šestého roku úspěšné existence. Už od 1. června 2004 plní roli regionální rozvojové agentury Královéhradeckého kraje. To je velmi pestrá škála činností, jak ve své šíři, tak ve svém trvání. CEP své služby poskytuje nejen kraji, ale i městům a obcím, podnikatelům, firmám, neziskovým organizacím či jednotlivcům. Věnuje se poradenství, přípravě projektů, jejich řízení, zpracovává závěrečné a hodnotící zprávy, ale také tvoří vstupní studie nebo strategické dokumenty. - organizuje veřejné zakázky v souladu s příslušnou legislativou.
Odborné činnosti v rámci CEP zajišťují: Oddělení projektového řízení Oddělení rozvoje Zastoupení Královéhradeckého kraje v Bruselu – EU Office Oddělení ekonomicko-technické Oddělení projektového řízení - připravuje a realizuje projekty regionálních subjektů, - zajišťuje přípravu, realizaci a udržitelnost rozvojových projektů Královéhradeckého kraje, - poskytuje poradenské, koordinační a expertní činnosti při tvorbě a realizaci projektů, - sleduje evropskou problematiku a informuje o dotačních příležitostech, - informuje o tematicky zaměřených operačních programech, - dohlíží na dodržení specifických podmínek operačních programů, - zpracovává projektové záměry, - řídí projekty a provází je realizační fází,
Oddělení projektového řízení se jen v roce 2008 zabývalo 396 projekty. Zpracovalo 105 projektů, 62 jich konzultovalo a připravovalo 65 projektů. Ve fázi realizace jich bylo 74 a rovných 90 projektů spravovalo už ve fázi udržitelnosti. Ve finančním vyjádření rok 2008 znamenal v rámci připravených projektů žádosti o dotaci v celkové výši téměř 5 miliard korun. CEP řídil projekty, které budou žádat o dotaci ve výši téměř 2 miliardy, a více než 2 miliardy koruny představovaly už rozhodnuté projekty. Úspěšnost projektů CEP ve vazbě na výši dotace byla 80,1 %, přičemž nejlépe bodově hodnocený projekt získat bodové hodnocení 95,7 bodů ze 100 možných. Jednalo se o projekt Znovuobnovení letoviska Studánka, předložený v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Z úspěšných projektů jmenujme Regionální poradenské a informační místo pro oblast odpadového hospodářství v Khk, z oblasti životního prostředí Čistá obec, čisté město, čistý kraj, projekt Posílení absorpční a administrativní kapacity realizovaný v partnerství Královéhradeckého, Pardubického a Libereckého kraje, dále Rozvoj infrastruktury a cestovního ruchu, projekt Podpora neziskového sektoru – rozvoj měst, důležitý projekt Služby sociální prevence v Královéhradeckém kraji, LABEL – přizpůsobení povodí řeky Labe nebezpečí záplav a mnohé další.
CEP – Cílevědomě, Energicky, Precizně CEP – Partner na cestě k Vašim cílům Oddělení rozvoje - zpracovává strategické a koncepční dokumenty (strategické a akční plány, integrované plány rozvoje, strategie místních akčních skupin aj.), - zpracovává monitoring a evalvaci strategických dokumentů, - vede poradenskou a konzultační činnost v rámci rozvoje regionu (místní Agenda 21, udržitelný rozvoj, princip partnerství), - zpracovává koncepční a analytické práce (odborné a tematické analýzy a koncepce, sociogeografické analýzy), - zajišťuje a provádí průzkumy a šetření (podnikatelského prostředí, neziskového sektoru, sociologické, názorové aj.), - spolupracuje na tvorbě, provozu a aktualizaci Regionálního informačního servisu, - spolupracuje s podnikatelským sektorem, agenturou CzechInvest a Asociací inovačního podnikání, - zajišťuje facilitaci jednání a veřejných setkání, přednášek a seminářů, - věnuje se mezinárodní spolupráci.
V roce 2008 se zaměřilo na desítku hlavních činností, každá v sobě ale skrývala řadu dílčích prací. Mezi nejvýznamnější zpracované strategické dokumenty patřily Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 – 2010, Integrované plány rozvoje města Hradec Králové – „Centrum města = pól růstu a rozvoje města“ a „Třída Edvarda Beneše“ či Integrovaný plán rozvoje města Náchod „Lázeňství a související služby“. Důležitou část služeb představovalo také strategické plánování na místní úrovni, jako např. Strategický plán rozvoje Mikroregionu Třebechovicko 2008 – 2015, Implementační část Strategie rozvoje města Dvůr Králové nad Labem 2007 – 2016. Mezinárodní význam měl projekt CETC (Středoevropský dopravní koridor). Pokračovala i dlouhodobá spolupráce s Univerzitou Hradec Králové. Součástí činností byla i práce v oblasti regionálního rozvoje dle potřeb odboru regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. EU Office Rok 2008 byl ve znamení zaběhnutého provozu kanceláře. Zásadní byla příprava na české předsednictví Rady EU ať už skrze akce spolupořádané v Bruselu jako Dny českých regionů, nebo na domácí půdě, tvorba propagačních materiálů a natočení filmu o slavném rodákovi, malíři Františku Kupkovi. Ze zajímavých aktivit roku stojí za zmínku např. Veletrh komunitárních programů v Pardubicích, Český ples v Bruselu, II. zasedání Rady pro výzkum, vývoj a inovace a také Seminář na téma Lisabonská smlouva, kde se úvodního slova ujal hejtman Královéhradeckého kraje Lubomír Franc. Další informace o činnosti i nabízených službách najdete na www.cep-rra.cz.
EN č. 7 / 2009
ZUSAMMENFASSUNG
Premier bewertet den tschechischen Vorsitz Ich persönlich lege immer mehr Wert auf konkrete Ergebnisse als auf Eindrücke – und für den tschechischen Vorsitz sprechen Ergebnisse. Wir waren sowohl in der absoluten Mehrheit der Gebiete, die wir uns als vorrangig vorgesetzt haben, als auch bei der Lösung der Probleme, vor die wir durch den Einfluss der unvorhergesehenen Ereignisse gestellt wurden, erfolgreich. Von allen möchte ich z.B. die finanziellen Mittel für die Stärkung der energetischen Sicherheit der Union, dank denen wir in den letzten Tagen einen Schritt näher zur Realisierung der Pipeline Nabucco gekommen sind, die Übereinstimmung der Siebenundzwanzig über die Herabsetzung der Umsatzsteuer, die Europa 10 Jahre anstrebte, oder die über acht Zehner der Akte, die mit dem Europäischen Parlament ausgehandelt wurden, von denen eine Reihe eine positiven Einfluss auf das gewöhnliche Leben der EU-Bürger haben wird, erwähnen. Auch die reservierte Haltung des tschechischen Vorsitzes der überzogenen fiskalen Expansion gegenüber und die konkreten angenommenen Maßnahmen im Kampf mit der Krise zeigen sich jetzt als die richtigen. Auch bei dem Gipfel im Juni ist es dem tschechischen Vorsitz gelungen, die EU-Länder zur Übereinstimmung in allen Programmpunkten, die die Reform der Institutionen und der irischen Garantie, finanzielle und wirtschaftliche Fragen, der Fortschritt in der Vorbereitung der Kopenhagener Konferenz über den Kampf mit klimatischen Veränderungen oder die politische Unterstützung der Kandidatur von José Manuel Barroso waren, zu bringen. Jan Fischer, Premier der Tschechischen Republik
Als die Tschechen Europa regierten Der Sturz von Topoláneks-Regierung, die Rede von Václav Klaus vor Europaabgeordneten, der Besuch des amerikanischen Präsidenten in Prag und Entropa. Das sind die wichtigsten Punkte, mit denen sich der tschechische Vorsitz im EU-Rat in die Geschichte eingetragen hat. Wie war das Halbjahr, in dem die ganze Welt wusste, dass die Tschechische Republik existiert? Es waren anspruchsvolle sechs Monate. Für tschechische Politiker, sowie für europäische Bürokraten. In erster Reihe ging die wirtschaftliche Krise weiter. Es traten auch unerwartet Probleme auf: der Konflikt in Gasa oder die Streite um die Lieferungen des russischen Gases. Die tschechischen Politiker gingen gut vonstatten und auch ausländische Beobachter bewerteten die inländischen Unterhändler als sehr fähig. Auf was die anderen Staaten am meisten gewartet haben, war die Ratifizierung des Lisabon Abkommens. Es ging durch beide Parlamentskammer durch und blieb beim Präsidenten stehen. Der hat es bis heute nicht unterschrieben. Die größte Erregung haben vermutlich zwei Sachen hervorrufen: die Plastik des Bildhauers David Černý Entropa im Sitz des EU-Rates und dann der Sturz der tschechischen Regierung. Der neue Premier und sein Team haben jedoch schnell zurecht gefunden und insbesondere den EU-Gipfel im Juni zur allgemeinen Zufriedenheit bewältigt. (sti)
Der süße Geschmack des Zuckerwürfels hatte ab und zu auch bitteren Beigeschmack Weltberühmte tschechische Persönlichkeiten – ein Hockeyspieler, ein Topmodell, ein Fußballtorwart, eine Primaballerina, eine Architektin, ein Wissenschaftler und ein Dirigent, die mit einem Zuckerwürfel spielen, versprachen in der Kampagne vor dem tschechischen Vorsitz, dass sie es Europa süß machen werden. Und sie haben es ihm auch süß gemacht. Der Diplomat, ehemaliger Auslandsminister und jetziger Europaabgeordnete Eduard Kukan hat für die Europäische Zeitung gesagt: „Die Tschechische Republik hat die seltene Gelegenheit würdevoll der Europäischen Union vorzusitzen und sich so auf bedeutende Art in die Geschichte einzutragen nicht ausgenutzt. Das, dass ihre leitenden politischen Persönlichkeiten ihre persönlichen Interessen vor dem Interesse am guten Namen ihrer Heimat bevorzugt haben, das war für viele, einschließlich mir, eine große Enttäuschung. Das einzige, auf was man sich im Guten erinnern wird, war die einwandfreie Qualität der tschechischen Experte und Profis, die während des tschechischen Vorsitzes ausgezeichnete fachliche Fähigkeiten präsentierten.“ (ah)
15
ZUSAMMENFASSUNG/SUMMARY/RÉSUMÉ
Prime Minister evaluates the Le Premier ministre estime la Czech presidency présidence tchèque de l‘EU RÉSUMÉ
I personally appreciate specific results more than impressions – and the results speak for the Czech presidency. We‘ve been successful in most areas which we have chosen as a priority and we were successful in solving the problems we were facing during unexpected situations. The presidency was all but a formality. The sharp start right at the beginning of the year in the likeness of problems in the Gaza region, the gas crisis and the threat of protectionism would have been a major piece to swallow even for the experienced EU member states. We were able to handle these problems, as was admitted even by the ones who did not believe us very much in the beginning. The Czech presidency has continuously managed to promote major decisions in the key areas. Of all these I will perhaps mention the financial resources to strengthen the energy security of the Union, thanks to which we have in the recent days moved a step closer to the implementation of the Nabucco gas pipeline,
agreement of 27 members on lowering of VAT, which the EU sought for 10 years, or over seven dozen acts negotiated with the European Parliament, many of which will have a positive impact on the everyday lives of EU’s citizens. Even the reserved position of the Czech presidency over fiscal expansion and the specific measures taken to combat the crisis now appear to be correct. Even before the start of our presidency a many looked at us rather skepticallysceptically and were not withholding their unfair comments, since they perceived the Czech Republic as a small post-communist country which does not have enough experience to lead the Union. Therefore we had to gain respect step by step by our clear vision and its enforcement. By actively defending the principles on which the EU stands, we have demonstrated that understanding of the Union is not directly proportional to the length of membership in it. Regrettably,
the fall of our government again stimulated the voices of the critics who earlier started to quiet down. Therefore from the very first day the basic priority of my Cabinet was to complete the presidency with honorhonour. We have managed to do that and the June results of the European Council serve as clear evidence to that. The Czech presidency has managed to bring the EU countries to an understanding of all points in the negotiations, such as the reform of institutions and the Irish guarantee, financial and economic issues, progress in the preparation of Copenhagen conference on combating climate change, or political support for the candidacy of José Manuel Barroso. I am convinced that the Czech presidency has really done much good for Europe, its legacy lives on and our Swedish successors have something to follow. Jan Fischer, the Prime Minister of the Czech Republic
Personnellement, j‘estime toujours plus les résultats concrets que les impressions – et la présidence tchèque a eu des résultats. Nous en avons obtenu dans les presque totalité des domaines que nous avions indiqués comme prioritaires et aussi dans la solution de problèmes devant lesquels nous avons été placés suite à des circonstances imprévisibles. Parmi ces résultats, je cite entre autres les moyens financiers destinés à renforcer la sécurité énergétique de l‘Union européenne, grâce à quoi nous avons, ces derniers jours, fait un pas important vers la réalisation du gazoduc Nabucco, l‘accord des vingt-sept sur la diminution de la TVA, accord recherché par l‘EU depuis 10 ans, plus de quatre-vingts documents discutés avec le Parlement européen, documents qui pour la plupart auront des retombées positives pour les habitants de l‘EU. Même la position réservée de la présidence tchèque envers l‘expansion fiscale excessive et les mesures concrètes prises dans la lutte contre la crise se montrent aujourd‘hui avoir été correctes. De même à la rencontre de juin, la présidence tchèque a réussi à amener les pays de l‘Union européenne à un accord sur tous les points de la réunion, entre autres la réforme des institutions et les garanties pour l‘Irlande, les questions financières et économiques, les progrès dans la préparation de la Conférence de Copenhague sur la lute contre les changements climatiques et enfin l‘appui politique à la candidature de José Manuel Barroso. Jan Fischer, premier ministre de la République tchēque
When the Czechs ruled Europe
Quand les Tchèques régnaient en Europe
The fall of Topolánek’s government, Václav Klaus speech to European deputies, a visit by the U.S. president in Prague and Entropa. These are the main points by which the Czech presidency of the European Council has entered the history. How were those six months when the entire world knew that the Czech Republic exists? Theyweresixdifficultmonths.Forthe Czech politicians, but for the European bureaucrats also. First of all, the economy crisis continued. There were other unexpected problems: conflict in Gaza or disputes surrounding the supply of Russian gas. The Czech politicians were doing well and even the foreign observers were evaluating our negotiators as very capable. The gas crisis has opened the issue of the Union’s energy self-sufficiency. The priorities and goals of the United Nations conference on the changes of
La chute du gouvernement Topolánek, le discours de Václav Klaus devant le Parlement européen, la visite du président américain à Prague et Entropa. Ce sont les principaux points par lesquels la Présidence de la République tchèque au Conseil de l‘EU s‘est inscrite dans l‘histoire. Quel fut ce semestre au cours duquel le monde entier a su que la République tchèque existe? Ce furent six mois difficiles. Pas seulement pour les politiciens tchèques, mais aussi pour les bureaucrates européens. En premier lieu, c‘est la crise économique en cours. Apparaissent ensuite des problèmes inattendus: le conflit de Gaza ou les problèmes avec la fourniture de gaz de Russie. Les politiciens tchèques y ont rencontré du succès et même les observateurs étrangers ont estimé les négociateurs tchèques comme hautement qualifiés. Ce que l‘on attendait le plus était la ratification du Contrat de Lisbonne. Il a été approuvé par les deux chambres du Parlement et s‘est arrêté sur la table du président de la république, qui ne l‘a toujours pas signé. Deux événements ont toutefois attiré le plus l‘attention: l‘œuvre du David Černý „Entropa“ au siège du Conseil de l‘EU et ensuite la chute du gouvernement tchèque. Le nouveau premier ministre et son équipe ont rapidement pris la situation en mains et, entre autres, ont réalisé la rencontre au sommet de l‘Union européenne en juin à la satisfaction générale. (sti)
climate in Copenhagen were set. We can find success even in the area of transport. The presidency has come to an agreement with the European Parliament when reviewing the Marco Polo II program. For the European transporters that should simplify a drawing of financial subsidies from the Union’s funds, which are intended for the projects that increase the efficiency of freight transport and which reduce its environmental impact. What the other countries were waiting for the most was the ratification of the Treaty of Lisbon. It has passed through both chambers of parliament and then it stopped at the president. He has not signed it thus far. He said that he will not hurry with it and will wait to see what Ireland will do. Perhaps the biggest stir was caused by two things: Entropa and the collapse of our government. The work of Da-
vid Černý was attacking the European stereotypes. Entropa has become an issue. And also the main symbol of our presidency. However, that was only until the time when the Brussels received the news that our government has collapsed. But the new Prime Minister and his team were able to act quickly and in particular they were able to handle the June EU summit with a general satisfaction. The Czech Republic has spent for the presidency approximately as much as it had planned, therefore about CZK 2 billion korunas. But according to surveys, the general population was practically not interested in the presidency. More than the fall of the government or the end of the Czech presidency of the European Council, the people were far more affected by the events of June 25: the death of Michael Jackson. Jan Štifter
Thesweettasteofasugarcube Le morceau de sucre avait parfois un arrière-goût amer sometimes tasted bitter Playing with the cube of sugar during the campaign before the Czech presidency, the world-renowned Czech personalities - a hockey player, top fashion model, football goalkeeper, prima ballerina, architect, scientist and conductor have promised that they will make it sweet for Europe. And they did. At first it was the statue by the creative artist David Černý entitled Entropa. Some people were upset by it, some were amused. It is controversial, full of prank, it is suggestive and funny. Some unhappiness was also caused by the illustration of Slovakia - the Hungarian salami wrapped in paper with a Hungarian tricolortricolour ribbon. The Slovak Republic Ministry of Fo-
reign Affairs was originally thinking to ask that the Slovak section would be removed from the statue, at the end the ministry was satisfied with an explanation. It was especially the representatives of the governing Slovak National Party (SNS), for whom the Hungarian issue works as a red fabric on the bull. The Czechs have a bad luck because they have taken over the Brussels relay from the ambitious French, during economic crisis and at the moment when the European politicians are trying to institutionalize the reforms involving the functioning of the EU authorities. A diplomat, former minister of foreign affairs and current European deputy
Eduard Kukan has made a following statement to the European News: “Czech Republic did not take the advantage of the rare opportunity to preside over the European Union and thus to significantly enter its history. The fact that its leading political personalities gave preference to their personal interests ahead of the good name of their own country was a great disappointment for many people - including myself. The only thing which will be remembered well is the unquestionable quality of the Czech experts and professionals who during the Czech presidency have shown excellent professional abilities.” Alžbeta Havrillová
Natural gas and European security In Europe and far beyond its borders, the signing of the agreement on the construction of Nabucco international gas pipeline has created a much greater response than it is usual with other business transactions, even if they involve billions. It is because this agreement is far from being only a business agreement. In the event this project will materialize (which is not certain yet, if only for the fact that all countries of the Union do not
consider it as their way of achieving energy security), it has all it takes to contribute to a potential change in the balance of power and in general to contribute to the change of political relationships across large areas which neighborneighbour Russia in the North, Saudi Arabia in the South and Afghanistan and Pakistan in the East. Not only for the transit regions of Turkey, but also for the countries of the Caspian region which are sup-
posed to feed Nabucco with gas, this “deal of a century” will bring not only economic benefits, but also a greater political strength, a greater confidence when dealing with the much more powerful Moscow. For Turkey, without whose participation the project could not be materialized, Nabucco will apparently serve as a card in the game for its acceptance into the European Union. Zdeněk Velíšek
Des personnalités tchèques de renommée mondiale – un joueur de hockey, un modèle, un gardien de but de football, une danseuse de talent, un architecte, un savant et un chef d‘orchestre jouant avec des morceaux de sucre – promettent, dans la campagne précédant la présidence tchèque, d‘adoucir la vie en Europe. Et ils l‘ont fait. Le diplomate, ancien ministre des Affaires étrangères et actuel parlementaire européen Eduard Kukan s‘est exprimé pour le Journal européen: „La République tchèque n‘a pas profité de l‘excellente occasion de présider noblement l‘Union européenne et donc de s‘inscrire dans l‘histoire. Le fait que les personnalités politiques de pointe ont donné priorité à leurs intérêts personnels par rapport à la bonne réputation de leur pays a été une grande déception pour beaucoup d‘entre nous, moi-même compris. La seule bonne chose dont je me rappelle est la qualité exceptionnelle des experts et professionnels tchèques qui, au cours de la présidence, ont fait preuve de qualités spécialisées du plus haut niveau.“ (ah)
16
EN č. 7 / 2009
DOPRAVA
Doprava nejsou jen stavby a cesty, doprava je proces… Bylo mottem soutěže Česká dopravní stavba roku 2008 Soutěž Česká dopravní stavba roku 2008, která byla vyhlášena Ministerstvem dopravy ČR a Státním fondem dopravní infrastruktury na počátku dubna letošního roku, má již své vítěze. Předání titulů oceněným stavbám proběhlo 25. června během slavnostního večera v aule Českého vysokého učení technického v Betlémské kapli. Letos poprvé byly dopravní stavby vyhlášeny v rámci samostatné soutěže. O titul se ucházelo celkem 13 staveb v 5 kategoriích. Tyto stavby do soutěže nominovala porota pod vedením děkana Dopravní fakulty ČVUT prof. Petra Moose. STAVBY JSOU VZKAZ PRO DALŠÍ GENERACE K titulům vítězům blahopřáli premiér vlády České republiky Jan Fischer a ministr dopravy Gustáv Slamečka. „Oceňujeme dílo, oceňujeme výsledek, ale nesmíme zapomínat na to, že na začátku byla vůle a sen, který byl zrealizován. A to je důležité. Dopravní stavby vnímám jako něco, co se nepříčí krajině, ale naopak ji dotváří. Doufám, že se ze staveb budou těšit i další generace,“ zmínil ve svém
projevu premiér Jan Fischer. Obdobné vize se ve svém proslovu držel i ministr Slamečka. Oba také shodně zdůraznili nutnost racionalizace nákladů při navrhování a realizaci dopravních staveb jako nutnou podmínku k dokončení co největšího počtu staveb v době omezených příjmů státního rozpočtu. DALŠÍ ROČNÍK BUDE ŠANCE I PRO STUDENTY Slavnostního ceremoniálu se samozřejmě zúčastnila celá řada dalších osobností a profesních špiček především z oborů doprava, architektura, stavitelství a energetika. Zástupci vyhlašovatelů a partnerů soutěže: Jaroslav Krauter (pověřený řízením SFDI), Jaroslav Hanák (prezident Svazu
dopravy) a Pavel Křeček (předseda ČKAIT). Mezi dalšími hosty pořadatelé ze společnosti TOP EXPO CZ přivítali např. rektora Vysoké školy báňské Tomáše Čermáka, rektora Univerzity Pardubice Jiřího Málka, předsedu Společnosti pro rozvoj silniční dopravy Bořivoje Kačenu, prezidenta Sdružení pro dopravní telematiku Miroslava Svítka, předsedu Energetického regulačního úřadu Josefa Fiřta, předsedu přípravného výboru soutěže Česká dopravní stavba roku a exministra dopravy Jaromíra Schlinga a mnoho dalších. Celým večerem hosty provázel zasvěcený komentář prof. Petra Moose, děkana fakulty Dopravní ČVUT, který jako předseda poroty představil publiku každou z oceněných staveb. V závěru večera také prof. Moos představil podmínky studentské soutěže „O nejlepší diplomovou práci z oboru doprava za rok 2009“, která bude součástí příštího ročníku vyhlášení České dopravní stavby roku. Magdalena Hándlová
Cena SFDI ÚPRAVA PODCHODU U BESEDY LOVOSICE Investor: Město Lovosice, Dodavatel: INSKY s.r.o., Projektant: AGN projekční kancelář s.r.o., Zodpovědný architekt: Ing. arch. Vladimír Novák Ocenění: Nový bezbariérový podchod pod silnicí I/30, která v současné době převádí dálniční provoz vlivem nedokončeného úseku dálnice přes České Středohoří. Jedná se o stavbu s celoskleněnou nadzemní částí, která je zajímavou dominantou i v noci. Působí pěkně i bezpečně.
Cena Ministerstva dopravy ČR CYKLISTICKÁ STEZKA VÍDEŇ-HAMBURK, ÚSEK PROSTŘEDNÍ ŽLEB-NÁDRAŽÍ, PROSTŔEDNÍ ŽLEB-ČERTOVA VODA Investor: Statutární město Děčín, Dodavatel: Viamont DSP a.s., Kooperanti: Dokom Final spol. s r.o., Lesprodukt Poloze s.r.o., Severočeské vodovody a kanalizace, a.s., Projektový tým: URBAN projektová kancelář Ocenění: Jedná se o významnou část cyklistické stezky Vídeň - Hamburk, procházející Českým Švýcarskem po levém břehu Labe. Povrch stezky je vhodný nejen pro cyklistiku, ale také pro in-line bruslení a podobné sporty. Cesta má zvýšenou únosnost a může sloužit pro nutné údržbové práce Českých drah a Povodí Labe.
Cena Poroty KOTEVNÍ STÁNÍ EDVARDA BENEŠE, PRAHA Investor: Ředitelství vodních cest ČR, Zhotovitel: EUROVIA CS, a.s., závod Řevnice Rozhodující kooperant: Zakládání staveb, a.s. Ocenění: Výstavba kotevního a ochranného stání na nábřeží Edvarda Beneše mezi Čechovým a Štefánikovým mostem v Praze. Předmětem stavby je 21 kusů nízkovodních daleb osazených do podloží, 4 kusy vysokovodních daleb osazených do vrtů, 24 kusů plovoucích hlavních mol, 2 kusy přechodových mol, 2 kusy výstupních lávek z vysokovodních daleb a 2 kusy bezbariérových můstků včetně prohrábky dna.
„Kvalita dopravních staveb má stoupající tendenci,“
tvrdí Jaroslav Kauter, pověřený ředitel Státního fondu dopravní infrastruktury Státní fond dopravní infrastruktury byl jedním z vyhlašovatelů soutěže Česká dopravní stavba roku 2008. Jak hodnotíte letošní ročník a oceněné stavby? Ve skutečnosti se jedná již o 6. ročník této soutěže, ovšem letos poprvé jsou dopravní stavby oceňovány v samostatné soutěži, kterou jsme vyhlásili spolu s Ministerstvem dopravy ČR. Tento ročník tedy sleduji s určitou nos-
talgií. V minulých ročnících bylo oceněno mnoho skutečně vydařených staveb, které jsou chloubou české infrastruktury. Rád tyto stavby sleduji při svých cestách. Pro letošní ročník byly nominovány další krásné stavby. Mým favoritem byla například stavba nového spojení v Praze, která je mimochodem hodnocena velice kladně i veřejností. Podle mého názoru má kvalita dopravních staveb stoupající tendenci. Na do-
pravní infrastruktuře je proto již poměrně dost oceněných staveb a myslím, že právem. Česká dopravní infrastruktura prochází neustálým rozvojem a modernizací. Přesto je její stav často velmi kritizován. Jaký máte názor na stávající situaci českých komunikací? Já samozřejmě používám silnice denně, takže znám stav našich sil-
nic velmi dobře. A nemluvím jen o infrastruktuře kterou financuje SFDI (dálnice, rychlostní komunikace a silnice 1.tříd). Samozřejmě jezdím i po silnicích 2. a 3. tříd, které jsou ve vlastnictví krajů. Situace je asi na všech komunikacích obdobná. Přál bych si, abychom do dopravní infrastruktury, na dopravu a údržbu, mohli vynakládat daleko větší prostředky. Finance, které má SFDI jsou totiž omezeny a hospodaření s nimi není jed-
noduché, právě proto se upravují hlavně ty nejnutnější problémy na komunikacích. Zmínil jste jisté problémy, kterými trpí česká infrastruktura. Jaké jsou tedy současné priority SFDI? Prioritou pro SFDI jsou velké stavby, tedy výstavba transevropských sítí, které jsou zařazeny do Operačního programu Doprava.
Ovšem, jak jsem se již zmínil, určitou částku máme vyhrazenu i na opravy i údržbu. Tato částka je sice vyšší než v loňském roce, ale stále je nedostačující. Do letošního roku jsme také vstoupili s jistým finančním deficitem, který byl způsoben zimní údržbou. Letošní zimní údržba byla totiž ve srovnání s loňskou z hlediska financí o celých 20 % náročnější, což se také samozřejmě odrazí i na stavu silnic. (mah)
