PELAKSANAAN MUSYAWARAH UNTUK MUFAKAT DALAM RAPAT KARANG TARUNA (Studi Kasus pada Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen)
SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna mencapai derajat Sarjana S-1 Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh: JOHAN PAMUNGKAS A220110019
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015 i
MOTTO
Sesungguhnya sembahyangku, ibadahku, hidup dan matiku hanyalah untuk Allah, Tuhan semesta alam, tiada sekutu bagiNya dan aku adalah orang-orang yang pertama-tama menyerahkan diri (kepada Allah) (Q.S. Al-An’am:162-163)
Barang siapa yang berangkat ke masjid atau kembali dari masjid, Allah akan menyiapkan untuknya rumah-rumah di surga setiap kali ia berangkat atau pergi (H.R. Muttafaq ‘Alaih)
Puasa yang paling utama setelah puasa Ramadhan ialah puasa di bulan Muharam. Dan Shalat yang paling utama setelah shalat fardu adalah shalat malam (H.R. Muslim)
Ajine diri ono ing lati, Ajine rogo ono ing busana (Falsafah Jawa)
Aku akan terus berusaha agar keberadaanku diakui oleh semua (Penulis)
Hadapi, hayati dan nikmati (Penulis)
v
PERSEMBAHAN Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan kerendahan hati skripsi ini penulis persembahkan kepada: 1. Kedua orang tua yang selalu penulis hormati. Bapak Djumadi dan Ibu Indiyah Heruwati tercinta. Untuk Bapak tercinta terimakasih terus memberikan do’a, sayang, cinta, perhatian, pelajaran dan perjuangan di tengah keterbatasan demi kesuksesan penulis. Untuk Ibu tercinta yang melatarbelakangi penulis melanjutkan sekolah sarjana, terimakasih telah menjadi Ibu yang sangat luar biasa. Terima kasih untuk semua kasih sayang, cinta, pengorbanan, perjuangan dan pelajaran hidup bagi penulis. Semoga karya tulis ini bisa menjadi sebagai amalan yang masih terus berjalan untuk Ibu. Baru do’a dan usaha yang bisa penulis berikan kepada Bapak dan Ibu tercinta. 2. Kakak-kakak tercinta. Mas Danang sekeluarga, Mas Titus sekeluarga, Mbak Beti sekeluarga dan Mas Eko sekeluarga. Terima kasih untuk semangat, do’a, dukungan dan motivasi yang terus diberikan. 3. Sang calon istri Erna Meyliswati, semua cerita yang telah dilalui akan segera diikat dengan pernikahan. Terimakasih atas segala dorongan dan do’amu. Semoga Allah SWT meridhoi dan mempersatukan kita. Amin 4. Seluruh keluarga besar. Terima kasih untuk Pakdhe, Budhe, Om, Bulik, Adik keponakanku yang menghiburku dan telah memberikan bantuan, semangat, dukungan, do’a dan nasihat sehingga penulis bisa seperti ini.
vi
5. Sahabatku yang menghibur dan selalu membantu “Mas Dicky P, Agung Sri W, Ibnu Tri W, Kukuh Prasetyo, Hasan Basri, Adit, Nur A”. Terimakasih untuk segala sesuatunya selama ini. Bersama sahabat hidup penulis lebih berarti. 6. Seluruh teman-teman seperjuangan Progdi PPKn angkatan 2011 khususnya kelas A. Terimakasih telah berbagi cerita, canda, suka dan duka bersamaku. 7. HMP PPKn yang telah mengajari penulis berorganisasi dan berspekulasi dalam mengambil keputusan. Gaes BEM 2014 yang telah mengajari penulis banyak hal dan menghargai kemampuan penulis. 8. Almamater yang tercinta.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum warahmatullahhi wabarakatuh. Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT atas nikmat, rahmat serta hidayahnya. Shalawat serta salam senantiasa kepada junjungan Nabi besar Muhammad SAW. Penulis sangat bersyukur karena telah menyelesaikan skripsi dengan judul: "Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna (Studi Kasus pada Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen)". Penulisan skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan guna memenuhi persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana pendidikan. Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penulisan skripsi ini. Atas bantuan berbagai pihak hambatan tersebut dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno., M.Hum selaku Dekan FKIP UMS yang telah memberikan izin dalam penelitian ini. 2. Bapak Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si selaku penguji II dan Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku penguji III dan Seketaris Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
4. Bapak Agus Prasetyo, S.Pd., M.Pd selaku Pembimbing Skripsi dan penguji I yang dengan sabar membimbing, mengarahkan serta memberikan banyak nasehat sehingga penulis menyelesaikan skripsi dengan baik. 5. Bapak Drs. Ahmad Muhibbin., M.Si selaku pembimbing akademik yang dengan penuh tanggung jawab dalam membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 6. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1. 7. Sumarno dan Anton selaku Ketua serta Seketaris karang taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen yang telah membantu dalam penelitian ini. 8. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis dalam penyusunan skripsi ini telah berusaha semaksimal mungkin, namun sebagai manusia biasa pasti banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan Alhamdulillah. Wassalamu'alaikum warahmatullahhi wabarakatuh. Surakarta, 31 Maret 2015 Penulis
Johan Pamungkas A220110019 ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv HALAMAN MOTTO .................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................... viii DAFTAR ISI ................................................................................................. x DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii ABSTRAK .................................................................................................... xviii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 B. Perumusan Masalah .................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8 D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .............................................. 8 E. Daftar Istilah................................................................................. 9 BAB II LANDASAN TEORI ....................................................................... 11 A. Kajian Teori ............................................................................... 11
x
1. Kajian mengenai Musyawarah untuk Mufakat ..................... 11 a. Pengertian musyawarah .................................................. 11 b. Prinsip-prinsip dan tata cara musyawarah ....................... 12 c. Manfaat musyawarah ...................................................... 15 d. Pengertian musyawarah untuk mufakat .......................... 16 e. Ciri-ciri musyawarah untuk mufakat ............................... 17 f. Musyawarah untuk mufakat dalam nilai-nilai Pancasila.. 18 g. Indikator musyawarah untuk mufakat ............................. 18 2. Kajian mengenai Rapat Karang Taruna ................................ 19 a. Pengertian rapat .............................................................. 19 b. Tujuan rapat dan manfaat rapat ....................................... 20 c. Prosedur dan syarat rapat yang baik ................................ 21 d. Pengertian karang taruna ................................................. 22 e. Tujuan dan struktrur karang taruna ................................. 23 f. Kedudukan, tugas pokok, dan fungsi karang taruna ....... 24 g. Dasar hukum karang taruna ............................................. 25 h. Program kerja dalam karang taruna................................. 26 i. Rapat sebagai salah satu aktivitas karang taruna............. 26 3. Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna ........................................................................ 27 B. Kajian Penelitian yang Relevan ................................................. 29 C. Kerangka Pemikiran ................................................................... 30 D. Rancangan atau Desain Penelitian .............................................. 31
xi
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 33 A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 33 B. Jenis dan Strategi Penelitian...................................................... 34 1. Jenis Penelitian ..................................................................... 34 2. Strategi Penelitian ................................................................. 34 C. Subjek Objek Penelitian ............................................................ 35 1. Subjek Penelitian .................................................................. 35 2. Objek Penelitian ................................................................... 35 D. Sumber Data .............................................................................. 36 E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................ 37 1. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 37 a. Metode observasi ............................................................. 38 b. Metode wawancara........................................................... 38 c. Metode dokumetasi atau pencatatan arsip........................ 39 2. Instrumen Pengumpulan Data .............................................. 39 F. Keabsahan Data ......................................................................... 41 G. Teknik Analisis Data ................................................................. 42 H. Prosedur Penelitian.................................................................... 44 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 45 A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...................................................... 45 1. Kondisi Geografis Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ..................................... 45 2. Kondisi Penduduk Dukuh Sumberejo .................................. 46
xii
3. Keadaan Sosial, Agama, dan Budaya di Dukuh Sumberejo. 48 4. Profil Karang Taruna Sumberejo Cahaya ............................ 51 B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan .................... 55 1. Bentuk Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ....... 57 2. Kendala dalam Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat saat Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen .................................................................................... 83 3. Solusi dalam pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen .................................................................................... 101 C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori .......... 105 1. Bentuk Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ........ 105 2. Kendala dalam Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat saat Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen .................................................................................... 109
xiii
3. Solusi dalam Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat saat Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ........ 112 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ................................ 116 A. Kesimpulan ................................................................................ 116 1. Bentuk Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ......... 116 2. Kendala dalam Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat saat Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ..................................................................................... 116 3. Solusi dalam Pelaksanaan Musyawarah untuk Mufakat dalam Rapat Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen ..................................................................................... 118 B. Implikasi .................................................................................... 119 C. Saran .......................................................................................... 120 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 121 LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................ 125
xiv
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ........................................... 33 Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin .................................... 47 Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan ........................................... 47 Tabel 4. Jumlah Anak yang sedang Menuntut Ilmu .................................... 48 Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Agama ............................................... 49 Tabel 6. Struktur Organisasi Karang Taruna Sumber Cahaya .................... 52 Tabel 7. Daftar Anggota RT 20 ................................................................... 53 Tabel 8. Daftar Anggota RT 21 ................................................................... 53 Tabel 9. Daftar Anggota RT 22 ................................................................... 54 Tabel 10. Jadwal Ronda Tiap Malam ............................................................ 56 Tabel 11. Jumlah Anggota yang Menggunakan Handphone ketika Musyawarah ............................................................................................. 97
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Struktur Organisasi Karang Taruna .............................................. 24 Gambar 2. Kerangka atau Desain Penelitian .................................................. 32 Gambar 3. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ................ 42 Gambar 4. Peta Dukuh Sumberejo dari Satelit ............................................... 46 Gambar 5. Bapak-bapak Melakukan Pertemuan Rutin Tiap Bulan ............... 49 Gambar 6. Warga Melakukan Pengajian ........................................................ 50 Gambar 7. Anak-anak Melakukan Permainan untuk Peringatan 17 Agustus. 55 Gambar 8. Anggota Memperhatikan Pengarahan dari Sesepuh Desa ............ 62 Gambar 9. Arsip Tata Tertib Karang Taruan Sumber Cahaya ....................... 68 Gambar 10. Anggota Rapat Mengikuti Acara hingga Selesai .......................... 71 Gambar 11. Tata Tertib Terkait Bersedia Berbicara ........................................ 74 Gambar 12. Anggota Mendengarkan Penjelasan dari Ketua ........................... 78 Gambar 13. Anggota Mengobrol setelah Selesai Rapat dan Berjabat Tangan sebelum Pulang ...................................................................... 82 Gambar 14. Salah Tata Tertib Terkait Saling Menghargai .............................. 86 Gambar 15. Tata Tertib mengenai Tutur Kata Baik ........................................ 90 Gambar 16. Anggota Karang Taruna yang Keluar ketika sedang Rapat ......... 93 Gambar 17. Usulan dari Anggota Rapat dalam Musyawarah untukMufakat .. 95 Gambar 18. Anggota Bermain Handphone ketika Rapat................................. 98 Gambar 19. Peraturan Terkait Menerima Keputusan dengan Lapang Dada. .. 100
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1. Tabel Daftar Narasumber ....................................................... 125 Lampiran 2. Pedoman Wawancara ............................................................. 126 Lampiran 3. Pedoman Observasi ................................................................ 129 Lampiran 4. Pedoman Dokumentasi atau Pencatatan Arsip ....................... 131 Lampiran 5. Uraian Catatan Lapangan ....................................................... 133 Lampiran 6. Surat Ijin Riset Lampiran 7. Surat Keterangan Kepala Desa Patihan Lampiran 8. Surat Keterangan Ketua Karang Taruna Sumber Cahaya Lampiran 9. Berita Acara Bimbingan Skripsi Lampiran 10. Berita Acara Ujian Skripsi Lampiran 11. Jadwal Bimbingan Mahasiswa
xvii
PELAKSANAAN MUSYAWARAH UNTUK MUFAKAT DALAM RAPAT KARANG TARUNA (Studi Kasus pada Karang Taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen) Johan Pamungkas, A220110019, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015, xviii+201 halaman (termasuk lampiran) Abstrak Penelitian ini bertujuan: untuk mendeskripsikan bentuk pelaksanaan musyawarah untuk mufakat dan mendeskripsikan kendala serta solusi dalam pelaksanaan musyawarah untuk mufakat dalam rapat karang taruna Sumber Cahaya di Dukuh Sumberejo Desa Patihan Kecamatan Sidoharjo Kabupaten Sragen. Jenis penelitian termasuk kualitatif dan strategi adalah studi kasus tunggal. Teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah model interaktif dengan langkah yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa bentuk pelaksanaan musyawarah untuk mufakat dalam rapat karang taruna Sumber Cahaya: 1) Saling menghargai pendapat dalam rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 2) Tutur kata yang baik dalam rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 3) Kesabaran dalam mengikuti rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 4) Bersedia berbicara dalam rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 5) Bersedia mendengar pendapat orang lain dalam rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 6) Memberi maaf kepada anggota rapat ketika saat musyawarah untuk mufakat. Kendala dalam pelaksanaan musyawarah untuk mufakat rapat karang taruna Sumber Cahaya meliputi: 1) Anggota lebih tua merasa paling benar, 2) Anggota karang taruna sebagian lebih banyak bercanda atau bermain handphone, 3) Anggota sebagian kecil ada yang keluar meninggalkan ruangan, 4) Anggota karang taruna sebagian kecil, terkadang membawa konflik pribadi dalam musyawarah, 5) Anggota rapat karang taruna sebagian kecil, terkadang masih mempunyai ego yang tinggi. Solusi meliputi: 1) Anggota karang taruna harus terus menjalin keakraban, 2) Anggota karang taruna harus selalu melakukan instropeksi diri, 3) Pengaturan posisis tempat duduk anggota rapat ketika musyawarah untuk mufakat, 4) Adanya peraturan penggunaan handphone, 5) Anggota karang taruna harus bisa memisahkan permasalahan pribadi. Kata kunci: Musyarawah, mufakat,rapat, karang taruna Penulis
Johan Pamungkas A220110019 xviii
