PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
TANGUNG JAWAB DOKTER TERHADAP PASIEN GAWAT DARURAT ATAS TINDAKAN MEDIS BERDASARKANIMPLIED CONSENT (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT PANTI NUGROHO YOGYAKARTA)
Diajukan oleh : PAWITRA WINANDAYU
NPM
: 090510026
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2013
i
MOTTO
“God doesn’t require us to succeed, He only requires that you try.” (Mother Teresa)
“Don’t close you’re eyes cause your futures ready to shine, it’s just a matter of time before we learn how to fly.” (Adam,Owl City)
“Don’t ever let somebody tell you.. you can’t do something. Not even me, you got a dream.. yougotta protect it.” (Christopher Gardner in The Pursuit of Happyness)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahakan kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria, kedua orang tua penulis, kakak penulis, seluruh keluarga, dan seluruh sahabat-sahabat penulis. Mereka adalah alasan skripsi ini dapat terselesaikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji
syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan
penyertaanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Tanggung Jawab Dokter Terhadap Pasien Gawat Darurat Atas Persetujuan Tindakan Medis BerdasarkanImplied Consent (Studi Kasus di Rumah Sakit Panti Nugroho)”.Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Ibu
Dr.
Y.
Sari
MurtiWidiyastuti,
SH.,
M.
Hum.
selakuDekanFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta. 2. Ibu Iswantiningsih, SH., MS. selakudosenPembimbing yang denganbaik dan sangat
sabarmembimbingpenulismenyelesaikanpenulisanhukum/skripsiini.
Terimakasih atas bimbingan, saran, dan ilmu yang diberikan kepada penulis. 3. Pak FX Suhardana, SH.,MH. dan Pak Widjiantoro, SH.,MH., selaku dosen-dosen Penguji yang senantiasa memberikan masukan yang baik demi sempurnanya isi dari penulisan skripsi penulis. 4. SeluruhDosen,
Karyawan
Tata
Usaha
danperpustakaan
di
FakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta. 5. Dr. Tendean Arif WibowoselakuDirektur Rumah Sakit Panti Nugroho. 6. Dr.V.Adi Mulyanto selaku Kepala Komite Medik Rumah Sakit Panti Nugroho. 7. Dr. Lilyana selaku Kepala Instalasi Gawat Darurat Rumah Sakit Panti Nugroho 8. Dr. H. Sumaryono M, M.Kes selaku Dokter Poli Umum Rumah Sakit Panti Nugroho. 9. 5 orang dokter jaga di Instalasi Gawat Darurat Rumah Sakit Panti Nugroho. 10. Seluruh pasien, keluarga pasien, dan wali pasien yang dirawat di Instalasi Gawat Darurat Rumah Sakit Panti Nugroho. 11. Seluruh Staff personalia dan sekertariat Panti Nugroho yang dengan ramah dan baik membantu prosedur perijinan untuk melakukan penelitian. vi
12. Kedua orang tua penulis Bapak Ir. Bambang Winarso, Dipl. HE. Dan Ibu Dra. Irmina Rini Hastuti yang selalu mendidik penulis dengan kasih sayang, nilai-nilai kebenaran, dan semangat untuk berjuang. Banyak hal luar biasa yang sudah beliau berikan, yang menjadi bekal bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Penulis berterimakasih atas kepercayaan yang kalian berikan. 13. Kakak penulis yaitu Riandika Winandatama, S.I.Kom yang memberikan dukungan, nasihat, dan semangatnya untuk bisa terselesainya skripsi ini. 14. Keluarga besar penulis yang senantiasa mendukung penulis. 15. Sahabat-sahabat sekaligus saudara-saudara penulis (Heru, Candra, Widi, Onin, Dewa, Wiwik, Ve, There, Dicky, Mega, Aya, Tea, Arce, Eun A, Ji Hyeon). Terimakasih karena kalian telah menemani hari-hari penulis dan selalu memberi semangat dalam terselesainya skripsi ini. 16. Teman-teman KKN kelompok 46 (Celly, Sophia, Gloria, Josua, Nando, Miko, Sungsang, Cahyo, dan Riki) Terimakasih atas dukungan, canda, dan motivasinya kepada penulis. 17. Rekan kerja di KPBB UAJY periode 2011-2012, Ibu Maria Hutapea dan Ibu Rustiana, serta staff KPBB Ibu Sri, Pak Vincent, Pak Mugi, Bu Narti, seluruh staff pengajar, teman-teman SS Kak Wita, Kak Icha, Kak Tiwi, Radit, Kak Dita, Ko Niwan, Rio, Leon, Agus, Bayu, yang senantiasa memberikan ilmu dan bekal yang baik bagi penulis untuk melangkah kedepan 18. Kerabat dan semua orang yang membantu kelancaran skripsi penulis, Pak Min, Mba Tini, Yadi, Bu Tri, dan teman-teman seperjuangan Atma Jaya angkatan 2009. Pada akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi Ilmu Pengetahuan
khususnya
di
bidang
Hukum
Kesehatan.
Penulisjugamenyadarikekurangandankelemahanpenulisdalampenulisanhukum/skripsiini.Oleh karenaitu,
penulismembukadiriuntukmasukandan
membangununtukmenyempurnakanpenulisanhukum/skripsiini
saran
yang demi
kemajuanilmupengetahuankhususnyailmuhukum. Yogyakarta, 18 Juni 2013 Penulis Pawitra Winandayu
vii
ABSTRACT
Implied consent is consent given by patients to doctors perform medical acts against patient. Sometimes, this medical treatment could be a malpractice act, if found the acts of negligence and fault by a doctor to the patient. Look at this situation, doctor should have the responsibility to avoid a possibility would be happened with the medical treatment of implied consent was given by a doctor. Based on description above, author was interested to conduct study with title“Responsibilities of Doctor for Emergency PatientAbove Medical Treatment Based on Implied Consent (Case Study in Panti Nugroho Hospital)”.Meanwhile, the purpose will be studied in this research to find out the responsibilitiesof doctor for emergency patient above medical treatment based on implied consent.The type of this research is empirical legal research. Theapproachusedwithinthisresearchwas data collection and interview. Respondents in this research are doctors from Emergency Room in Panti Nugroho Hospital who given medical treatment based on implied consent and family or carers from patient in Panti Nugroho Hospital who given consent of medical treatment based on implied consent.Sources in this research are Head Emergency of Panti Nugroho Hospital and General Doctor of Panti Nugroho Hospital. The responsibilities of doctor for emergency patient above medical treatment based on implied consent in Panti Nugroho have been given. Those responsibilities are etic responsibility, profession responsibility, and law responsibilty.Panti Nugroho hospital is also giving a medical audit, every once a month to evaluated medical service who given doctors to their patients. Medical audit for instances of negligence and fault by doctor, associated with medical treatment based on implied consent, the committee medis will be perform data collection from medical records and direct observations about the procedures that have been performed by a doctor or medical personnel to patients ranging from infusion, blood sampling, up to to other measures that are at high risk. Medical audit can be done at that time, if there are cases that require immediate action.
Keywords: Responsibilities Doctor, Emergency Patient, Implied Consent
viii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL................................................................................................ ...
i
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................................
ii
HALAMAN PENGUJIAN.........................................................................................
iii
MOTTO.......................................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................................................
vi
ABSTRAKSI.................................................................................................................
viii
DAFTAR ISI.................................................................................................................
ix
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN......................................
xi
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .........................................................................
1
B. Rumusan Masalah....................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian....................................................................................
7
E. Keasliaan Penelitian..................................................................................
8
F. Batasan Konsep..........................................................................................
12
G. Metode Penelitian......................................................................................
13
H. Sistematika Skripsi.....................................................................................
19
BAB II. PEMBAHASAN A. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Dokter Terhadap Pasien Gawat Darurat 1. Hubungan Antara Dokter dan Pasien....................................................
20
2. Hak dan Kewajiban Dokter...................................................................
21
3. Hak dan Kewajiban Pasien....................................................................
22
4. Klasifikasi Pasien Gawat Darurat..........................................................
23
5. Bentuk Tanggung Jawab Dokter Terhadap Pasien Gawat Darurat........26 6. Tanggung Jawab Etik............................................................................. ix
28
7. Tanggung Jawab Profesi.........................................................................
30
8. Tanggung Jawab Hukum.........................................................................
31
B. Tinjauan Tentang Tindakan Medis Berdasarkan Implied Consent 1. Pengertian Implied Consent.......................................................................
38
2. Aspek Hukum Implied Consent................................................................. 39 3. Bentuk Pemberian Tindakan Medis Berdasarkan Implied Consent..........
41
C. Pelaksanaan Tanggung Jawab Dokter Terhadap Pasien Gawat Darurat Atas Tindakan Medis BerdasarkanImplied Consent di Rumah Sakit Panti Nugroho 1. Gambaran Tentang Rumah Sakit Panti Nugroho........................................ 42 2. Pemberian Tindakan Medis BerdasarkanImplied ConsentTerhadap Pasien Gawat Darurat di Rumah Sakit Panti Nugroho................................ 46 3. Bentuk Tanggung Jawab Dokter Terhadap Pasien Gawat Darurat Atas Tindakan Medis BerdasarkanImplied Consent di Rumah Sakit Panti Nugroho........................................................................................................ 50 4. Faktor-Faktor yang Menjadi Hambatan Dokter dalam Upaya PemberianTindakan Medis Berdasarkan Implied Consent Terhadap Pasien Gawat Darurat di Rumah Sakit Panti Nugroho....................................................... 53
BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan...................................................................................................... 55 B. Saran................................................................................................................. 56 DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................... 57 LAMPIRAN..........................................................................................................................60
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Juni 2013 Yang menyatakan,
Pawitra Winandayu
xi
