SKRIPSI PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA TERHADAP TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG TERDAMPAK OPERASI MILITER SELAIN PERANG

SKRIPSI

PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA TERHADAP TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG TERDAMPAK OPERASI MILITER SELAIN PERANG

HUMAN RIGHTS PROTECTION OF INDONESIAN ARMED FORCES AFFECTED MILITARY OPERATIONS OTHER THAN WAR

DIRA OKTAV PARADITA NIM. 090710101301

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2014

i

SKRIPSI





ii

Halaman Moto

"Tidak penting berapa peringkat kami di dunia ataupun di Indonesia ini, Yang jelas kami siap mengabdikan jiwa raga kami demi NEGARA INDONESIA, Istri – istri kami siap menjanda dan anak – anak kami siap menjadi yatim. KOMANDO!”

- Kopassus –1

1

Komando Pasukan Khusus, Kopassus Untuk Indonesia; Rahasia Pasukan Komando, Jakarta: 2011

iii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk : 1.

Kedua orang tua penulis, Bapak tersabar Sugeng Prawoto dan mama tercantik Dilawati Prawoto yang telah menjadi tauladan yang baik bagi penulis.

2.

Almamater Fakultas Hukum Universitas Jember.

3.

Bapak/Ibu Guru penulis yang senantiasa membimbing, mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh kesabaran dan tak kenal lelah.

iv



SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember



v

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL

NOVEMBER 2014

Oleh: Pembimbing,

Dr. Jayus, S.H., M.Hum. NIP. 195612061983031003

Pembantu Pembimbing,

Gautama Budi Arundhati, S.H., L.LM. NIP. 197509302002121006

vi

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :



Oleh :

DIRA OKTAV PARADITA NIM. 090710101301 Pembimbing

Dr. Jayus, S.H., M.Hum. NIP : 195612061983031003

Pembantu Pembimbing

Gautama Budi Arundhati, S.H., L.LM. NIP : 197509302002121006

Mengesahkan : Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Universitas Jember Fakultas Hukum Dekan,

Prof. Dr.Widodo Ekatjahjana, S.H., M.Hum. NIP. 197105011993031001

vii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI

Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada :

Hari

: Jumat

Tanggal

: 31

Bulan

: Oktober

Tahun

: 2014

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.

Panitia Penguji :

Ketua,

Sekretaris,

H. EDDY MULYONO, S.H., M.Hum. NIP. 196802191992011001

ROSITA INDRAYATI, S.H., M.H. NIP. 197805312005012001

Anggota Penguji :

1. Dr. JAYUS, S.H., M.Hum. NIP. 195612061983031003

:

2. GAUTAMA BUDI ARUNDHATI, S.H., L.LM. NIP. 197509302002121006

:

viii

PERNYATAAN

Saya sebagai penulis yang bertanda tangan di bawah ini : Nama

: Dira Oktav Paradita

NIM

: 090710101301

Menyatakan

dengan

sesungguhnya

bahwa

skripsi

yang

berjudul

:

“PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA TERHADAP TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG TERDAMPAK OPERASI MILITER SELAIN PERANG” adalah benar-benar karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak lain serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 31 Oktober 2014

DIRA OKTAV PARADITA NIM 090710101301

ix

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis mengucapkan Alhamdulillah puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT. Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas rahmat, karunia, dan hidayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan penelitian skripsi yang berjudul

“PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA

TERHADAP TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG TERDAMPAK OPERASI MILITER SELAIN PERANG ” yang disusun guna memenuhi salah satu syarat menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember. Melalui kesempatan ini, perkenankan penulis mengucapkan rasa bangga, syukur dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat Bapak Dr. Jayus, S.H., M.Hum. dan Bapak Gautama Budi Arundhati, S.H., L.LM. masingmasing sebagai Dosen Pembimbing dan Dosen Pembantu Pembimbing dalam penelitian skripsi ini. Atas dorongan dan toleransi terhadap gagasan-gagasan penulis kemudian mengarahkan dan membimbing secara sungguh-sungguh dan ikhlas yang merupakan sebuah kehormatan bagi penulis. Kebaikan-kebaikan tersebut telah penulis rasakan sebagai hutang budi yang tak ternilai harganya. Kepada Allah yang Maha Pemurah, penulis berdoa dan memita kiranya beliau-beliau dicurahkan pahala amal jariyah yang tak terputus membawa hikmah dan barokah dunia dan akhirat. Amin. Penulis mengucapkan banyak terima kasih yang tulus kepada para pihak yang telah membantu dan memungkinkan penulis meneMpuh pendidikan tinggi sarjana Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember ini sekaligus dapat menyelesaikannya secara lancer antara lain kepada : 1.

Yang sangat penulis kasihi dan sayangi, Bapak Sugeng Prawoto seorang militan yang tak pernah mengeluh dalam mengabdi kepada Negara dan keluarga, Ibu Dilawati yang masih memiliki semangat seperti anak muda, semoga Allah memberikan kesehatan kepada mereka, Juga kepada adik Dimas Putra Veteranto yang sedang mengemban tugas dan menjalani pendidikan di Institut Pemerintahan Dalam Negeri, semoga kelak kita x

dipertemukan dalam suatu pekerjaan yang mulia untuk Bangsa dan Negara Indonesia, terima kasih atas kesabaran kalian dalam menghadapi penulis, terima kasih atas sayang, dukungan dan motivasi yang telah kalian berikan. Kalian adalah salah satu sumber inspirasi skripsi ini. 2.

Yth. Bapak Prof. Dr. Widodo Ekatjahjana, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember dan Bapak akademis yang banyak mengenalkan dan mengajarkan penulis pada sesuatu yang baru dan banyak pengalaman baru. Terima kasih Pak Widodo, atas setiap bantuan moril dan materiil bapak kepada penulis. Semoga kasih sayang Tuhan selalu menyertai Bapak, dan semoga Tuhan menjabah doa baik saya untuk Bapak akan terwujudnya impian besar Bapak. Amin.

3.

Yth. Bapak Dr. Nurul Ghufron, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I, Bapak Mardi Handono, S.H., M.H. selaku Pembantu Dekan II, dan Bapak Iwan Rachmad Soetijono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Jember, atas bantuannya selama penulis menempuh pendidikan.

4.

Yth. Panitia Penguji Skripsi, Bapak H. Eddy Mulyono, S.H., M.Hum. dan Ibu Rosita Indrayati, S.H., M.H. yang telah berkenan sebagai penguji pemulis dengan ragam saran telaah kritis yang penuh makna dalam proses ujian skripsi.

5.

Yth Ibu Edi Wahjuni, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik (DPA), yang selalu memberikan bimbingan, konsultasi dan masukan selama melaksanakan kuliah di Fakultas Hukum Universitas Jember.

6.

Yth. Bapak Prof. Dr. Widodo Ekatjahjana, S.H., M.H., Bapak Dr. Jayus, S.H., M.Hum., Bapak Gautama Budi Arundhati, S.H., L.LM., Bapak Iwan Rachmad Soetijono, S.H., M.H., Bapak H. Eddy Mulyono, S.H., M.Hum., Bapak Totok Sudaryanto, S.H., M.S, Ibu R.A. Rini Anggraini, S.H., M.H., Ibu Antikowati, S.H., M.H., Bapak Ida Bagus Oka Ana, S.H., M.H., Ibu Ratih Listyana Candra, S.H., M.H., Ibu Rosita Indrayati, S.H., M.H., Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H., Bapak Bhim Prakoso, S.H., Sp. N., M.M., Bapak Firman Floranta Adonara, S.H., M.H., Ibu Iswi Hariyani, S.H., M.H., Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H., Ibu Endah Nurhayati, S.H., M.H., Bapak Samsudi, S.H., M.H., Bapak Samuel SM. Samosir, S.H., M.H., dan Bapak xi

Dodik Prihatin A.N, S.H., M.H., yang telah mengasuh, membina, mendidik penulis dan juga memberikan kasih sayangnya sebagai guru kepada penulis hingga penulis menyelesaikan belajar di Fakultas Hukum Universitas Jember. 7.

Yang penulis banggakan teman-teman penulis di Ikatan Mahasiswa Hukum Tata Negara, Mas Muhammad Hoiru Nail, Dila Hartaning, Rezza Faundra Afandi, Teguh Prakoso, Mas Rio Prihatnolo, S.H., Sadhu Bagas Suratno, Megarani Arsyi Andini, Intan Puspitasari, Lintang Ayu Triamy, Arini Diyas, Aditia Tya dan anggota Ikatan Mahasiswa Hukum Tata Negara yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Yang mana dulu sangat berjaya pada kala itu dan memberikan memory terbaik kepada penulis.

8.

Yang penulis rindukan teman-teman KKN penulis di Desa Kesilir Kecamatan Wuluhan, Alm. Kurdiantoro sebagai kordes yang sering penulis tegur dalam kegiatan KKN, semoga Allah mengampuni dosamu dan melimpahkan sebesar-besarnya Kasih-Nya kepadamu, Widya Citya, Mia Novariana, Husein alatas, Hoiron, Hamdan, Titis, Faikh dan Mas Rama yang telah membagikan ilmu baru dari masing-masing bidang, pengalaman, berbagi suka duka, inspirasi, dukungan, semangat kekeluargaan dan do’a.

9.

Yang penulis kagumi Rama Stia Prasaja, Hiding My Heart – Adele.

10. Yang Penulis sayangi sahabat-saudara penulis Naila Rizqi Zakiah, Lea Gisella, Sulistina Indonesia, Sinar Mahardhika, Irwan Anjalline, Ario Montana, Gideon Dewantara, Grezz Gustia, Thomas Christian, Putu Ratnayutika, The Sun Jonathan Hymel, Arthalina Imansari, Kynantie Dhani ananda, Anugerah Juta, Retta Christina, Octora Permata, yang selalu siap menggila dengan penulis, melakukan perjalanan absurd yang tak terlupakan, bersenang-senang dengan cara-cara yang tidak wajar, membicarakan orang lain lalu khilaf, yang selalu mengingatkan, saling memarahi, saling menyindir, dan saling mendukung. Terima kasih untuk kalian yang sangat penulis rindukan. Semoga 5 tahun lagi kita berkumpul dengan membawa kebahagiaan.

xii

11. To my Hero my Man my Soldier my Chef my Everything yang telah dikirimkan Tuhan untukku, Lettu Arm I Gede Satria Bandem, S.Sos, aku hanya ingin mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya atas semua dukungan darimu baik dukungan perhatian, kasih sayang, ilmu kemiliteran, semangat nasionalisme, dan juga terima kasih karena kamu selalu membawakan makanan, bunga dan kebahagiaan untukku, terima kasih ya bang sudah berperan penting dan mendukungku dalam mengerjakan skripsi ini. KOMANDO!! 12. Untuk Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini; Selanjutnya saya panjatkan kehadiran Allah SWT. Memohon untuk senantiasa mendapat curahan rahmat, taufik, dan hidayah-Nya dalam meniti liku-liku kehidupan di dunia sampai akhirat nanti, guna menggapai cita-cita dengan sebaik-baiknya. Semoga Allah SWT mengabulkan ungkapan hati nurani ini dan menjadikan sebagai pengabdian yang sempurna. Amin.

Jember, 31 Oktober 2014

DIRA OKTAV PARADITA

xiii

RINGKASAN

Hak asasi manusia atau disingkat HAM adalah merupakan seperangkat hak yang melekat pada hakekat keberadaan manusia sebagai mahluk Tuhan dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia. Masalah HAM sesungguhnya telah menjadi perhatian dan perjuangan umat manusia bersamaan dengan perkembangan peradaban dalam mencapai kemuliaan kehidupan manusia. Sehingga sampai saat ini sebagian negara telah menjunjung tinggi tentang penegakan dan perlindungan HAM. Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini berkenaan dengan perlindungan HAM terhadap Tentara Nasional Indonesia yang selanjutnya akan disingkat TNI terdampak operasi militer selain perang yang selanjutnya juga akan disingkat OMSP. Yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah penelitian hukum normatif, yaitu penelitian dengan berpikir dalam jalur paham positivisme. Hasil pembahasan menunjukkan bahwa Undang-undang Tentara Nasional Indonesia yang mengatur tentang OMSP belum mengakomodir tentang perlindungan hak asasi manusia terhadap TNI. Permasalahan dalam skripsi ini adalah : 1.

Bagaimana perlindungan hukum terhadap Tentara Nasional Indonesia terdampak ‘Operasi Militer Selain Perang’ di Indonesia berdasarkan Undangundang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia?

2.

Apa relevansinya perlindungan hukum terhadap Tentara Nasional Indonesia yang melaksanakan ‘Operasi Militer Selain Perang’ dengan Hak Asasi Manusia?

Saran penulis, berdasarkan penelusuran beberapa regulasi yang mengatur tentang tugas anggota TNI, dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya menjadi TNI adalah tugas yang dilakukan atas dasar pengabdian. Sebagaimana yang disebutkan dalam konsiderans Undang-undang TNI, TNI sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan Republik Indonesia atau NKRI, bertugas melaksanakan kebijakan pertahanan negara untuk menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah, xiv

dan melindungi keselamatan bangsa, menjalankan operasi militer untuk perang atau OMP dan OMSP, serta ikut secara aktif dalam tugas pemeliharaan perdamaian regional dan internasional. Oleh karena itu, segala risiko yang didapat oleh prajurit TNI selama bertugas memang sebagai konsekuensi dari tugasnya dalam mempertahankan keutuhan wilayah Indonesia. Akan tetapi, pemerintah memberikan perlindungan hukum terhadap TNI dengan cara memberikan tunjangan atau santunan yang menjadi hak bagi prajurit yang bersangkutan. Adapun muncul beberapa perkembangan positif HAM di lingkungan TNI. Doktrin baru TNI yang didalamnya berisikan konten HAM dan Hukum Humaniter. Lampiran hukum dalam perintah operasi semakin banyak digunakan pada saat ini tengah disusun manual Hukum Humaniter dan HAM bagi TNI. Upaya sosialisasi dan pelatihan HAM dan Hukum Humaniter terus dilaksanakan oleh TNI. Tantangan ke depan bagi TNI dalam kaitannya dengan HAM adalah terus meningkatkan pemahaman, penerapan dan penegakan HAM. Menunjukkan dan membuktikan bahwa penegakan HAM sebagai bagian dari penegakan hukum di lingkungan TNI dan Peradilan Militer.

xv

DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN …………………………………………… i HALAMAN SAMPUL DALAM …………………………………………. ii HALAMAN MOTO ………………………………………………………. iii HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………… iv HALAMAN PERSYARATAN GELAR …………………………………. v HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………. vi HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………. vii HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI ……………………… viii HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………….. ix HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH ………………………………… x RINGKASAN

……………………………………………………………. xiv

DAFTAR ISI ……………………………………………………………… xvi BAB 1 PENDAHULUAN ………………………………………………….. 18 1.1. Latar Belakang ………………………………………………….. 18 1.2. Rumusan Masalah ………………………………………………. 21 1.3. Tujuan Penelitian ………………………………………………. 21 1.3.1. Tujuan Umum……………………………………………. 21 1.3.2. Tujuan Khusus …………………………………………. 22 1.3.3. Manfaat Penelitian …………………………………….. 22 1.4 Metode Penulisan………………………………………………… 22 1.4.1 Tipe Penelitian…………………………………………… 22 1.4.2 Pendekatan Masalah ……………………………………. 23 1.4.3 Sumber Bahan Hukum ………………………………….. 23 1.4.4 Analisis Bahan Hukum …………………………………. 25 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………….. 26 2.1 Pengertian Hak Asasi Manusia …………………………………. 26 2.1.1 Hak Asasi Manusia di Indonesia

……………………… 26

2.1.2 Perlindungan Hak Asasi Manusia di Indonesia ……….. 28 2.2 Fungsi

dan

Kedudukan

Tentara

Nasional

Indonesia

dalam

Melaksanakan Pengamanan Daerah Rawan Konflik ………….. 34 2.2.1 Tugas Tentara Nasional Indonesia …………………….. 35 xvi

2.2.1.1 Tugas Pokok Tentara Nasional Indonesia …….. 35 2.2.1.2 Tugas Tentara Nasional Indonesia …………… 35 2.2.1.3 Wewenang Tentara Nasional Indonesia ……… 36 2.2.2 Kedudukan Tentara Nasional Indonesia ………………. 38 BAB 3 PEMBAHASAN

………………………………………………….. 43

3.1. Perlindungan hukum terhadap Tentara Nasional Indonesia terdampak ‘Operasi Militer Selain Perang’ di Indonesia berdasarkan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia …………………….………………. 43 3.2. Relevansi perlindungan hukum terhadap Tentara Nasional Indonesia yang melaksanakan ‘Operasi Militer Selain Perang’ dengan Hak Asasi Manusia ………………………………..…… 56 BAB 4 PENUTUP ………………………………………………………… 65 4.1 Kesimpulan …………………………………………………….. 65 4.2 Saran ……………………………………………………………. 66 DAFTAR PUSTAKA

…………………………………………………….. ..67

xvii

SKRIPSI PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA TERHADAP TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG TERDAMPAK OPERASI MILITER SELAIN PERANG

Recommend Documents