SKRIPSI PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN
Disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DWI YUNI ENDAH SAWITRI C.100.120.173
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
MOTTO “Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (Q.S Alam Nasyrah: 6-8)
”Kebahagiaan terbesar dalam hidup ini adalah bila kita berhasil melakukan apa yang menurut orang lain tidak dapat kita lakukan” (Walter Beganhot)
“Hai Orang-Orang yang beriman! mintalah pertolongan dengan sabar dan tetap menegakkan sholat, sesungguhnya Allah menyertai orang-orang yang sabar” (Surat Al Baqarah: 153)
v
PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN DWI YUNI ENDAH SAWITRI C.100.120.173 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
[email protected]
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui peran penyidik dalam memberantas tindak pidana perjudian cap jie kia oleh Kepolisian Resort Sragen, hambatan-hambatan yang dialami oleh penyidik dalam memberantas tindak pidana perjudian cap jie kia, dan mengetahui cara pencegahan dan penanggulangan tindak pidana perjudian cap jie kia. Metode penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, jenis data berupa data primer yaitu wawancara dan data sekunder berupa bahan hukum primer, sekunder dan tersier.Metode pengumpulan data dengan wawancara dan studi kepustakaan, kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang mempengaruhi masyarakat bermain judi cap jie kia karena faktor ekonomi, lapangan kerja yang sulit, gaji yang minim, kondisi hidup yang tidak menentu, mendorong rakyat kecil untuk menghayalkan keuntungan dengan harapan yang tinggi, dengan jalan membeli lotre (cap jie kia). Upaya dilakukan oleh Penyidik Polres Sragen dengan upaya preventif dan upaya represif. Kata kunci: peran penyidik, tindak pidana, perjudian cap jie kia ABSTRACT This study aims to determine the role of investigator in combating the crime of cap jie kia gambling by the Police Resort Sragen, battiers faced by investigators in combating the crime of cap jie kia gambling, and knowing how to prevention and countermeasures of the crime of cap jie kia gambling. This research method using juridical empirical which is descriptive, the type of data in the form of primary data that is interviews and secondary data in the form of primary legal materials, secondary and tertiary. This method collected by interview and literature of study, then data this analyzed by qualitative analysis. The results showed that the factors affecting public gambling cap jie kia due to economic factors, employment is difficult, meager salaries, living conditions of uncertainty, encouraging ordinary people to having imagination advantage with high expectations, by buying lottery (cap jie kia).This effort made by the Investigator Police Sragen with preventive efforts and repressive efforts. Keywords: The role of investigator, criminal act, cap jie kia gambling vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT yang senantiasa melimpahkan kasih sayang dan hidayah-Nya kepada penulis
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak dan Ibuku tercinta terima kasih atas doa, dukungan dan kasih sayangnya. 3. Kakakku yang tersayang. 4. Sahabat-sahabatku semuanya semoga kita selalu dalam lindungan-Nya. 5. Almamaterku vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
dan
Pembimbing
yang
telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga terselesainya Skripsi ini. 2. Bapak Sudaryono, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang selalu memberikan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Para staff TU Fakultas Hukum, terima kasih telah membantu dalam memberi informasi dan administrasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Anggota-anggota Reskrim Polres Sragen terima kasih telah memberikan waktu dan kesempatan kepada sehingga penulis dapat memperoleh data dan keterangan yang diinginkan guna Skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu tercinta yang senantiasa mendoakan, mencurahkan perhatian, kasih sayang, kesabaran serta memberikan bimbingan dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
ABSTRAK ....................................................................................................... vi HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................ .. 1 B. Perumusan Masalah ............................................................... .. 4 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. .. 4 D. Kerangka Pemikiran ............................................................... .. 5 E. Metode Penelitian .................................................................. .. 8 F. Sistematika Skripsi .................................................................. . 12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana 1. Pengertian Tindak Pidana...................................................... 13 2. Unsur Tindak Pidana.............................................................. 14 B. Tinjauan Umum Tentang Perjudian 1. Pengertian Tindak Pidana Perjudian...................................... 16 2. Pandangan Masyarakat Tentang Perjudian............................ 17 3. Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian................................... 18 4. Jenis-jenis Perjudian.............................................................. 19 C. Tinjauan Hukum dan Penanggulangan Tindak Pidana Perjudian 1. Penerapan Hukum.................................................................. 20 2. Penanggulangan Tindak Pidana.. .......................................... 22 D. Tinjauan Umum Tentang Peran Penyidik 1. Pengertian Peran.................................................................... 24 2. Peran Polisi Sebagai Penyidik............................................... 25 3. Tugas, Wewenang dan Fungsi Penyidik Polri........……….. 28 x
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Peran Penyidik Dalam Memberantas Tindak Pidana Perjudian Cap Jie Kia Oleh Kepolisian Resort Sragen.............. 30 B. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Oleh Penyidik Dalam Memberantas Tindak Pidana Perjudian Cap Jie Kia...... 47 C. Cara pencegahan dan penanggulangan tindak pidana perjudian cap jie kia.................................................................... 53
BAB IV
PENUTUP Kesimpulan....................................................................................... 65 Saran................................................................................................. 67
DAFTAR PUSTAKA
xi
