SKRIPSI
PENGARUH PEMAHAMAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SAP), PELATIHAN, AKUNTABILITAS, DAN TRANSPARANSI TERHADAP PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN SKPD KOTA PADANGSIDIMPUAN OLEH
PUTRI BUNGA MEILIANA DAULAY 120503061
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
1 Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), Pelatihan, Akuntabilitas, dan Transparansi Terhadap Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kota Padangsidimpuan” adalah benar hasil karya saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan/ lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan ang berlaku.
Medan, 04 April 2016
Putri Bunga Meiliana Daulay NIM 120503061
2 Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Penulisan ini bertujuan untuk (a) mendapatkan gambaran yang jelas tentang pengaruh pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, dan transparansi, (b) mengetahui seberapa besar pengaruh dari pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi terhadap penyusunan laporan keuangan, (c) mencoba memberikan saran-saran yang dapat membantu Pemerintah Kota dalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi khususnya masalah yang diteliti yaitu penyusunan laporan keuangan yang dipengaruhi oleh aspek pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi. Dalam penulisan skripsi ini penulis menggunakan desain penelitian assosiatif kausal. Metode pengambilan sample yang digunakan penulis adalah sensus. Jenis data yang digunakan penulis adalah data primer, adapun teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode angket/kuesioner, dan pengolahan data dilakukan dengan menggunakan alat bantu program statistik. Pengujian asumsi klasik yang digunakan penulis meliputi uji normalitas, uji multikolinieritas, dan uji heterokedastisitas. Sedangkan model penelitian yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan analisis statistik persamaan Regresi Linear Berganda, adapun pengujian hipotesis dilakukan dengan uji signifikansi simultan, uji signifikansi parsial, dan koefisien determinan. Penulis telah menganalisis dan mengevaluasi mengenai penyusunan laporan keuangan yang dipengaruhi oleh pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi, dan dapat mengambil kesimpulan yaitu bahwa (a) pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi mampu menjelaskan penyusunan laporan keuangan sebesar 30,9%, (b) pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi secara simultan berpengaruh signifikan terhadap penyusunan laporan keuangan, (c) secara parsial, pemahaman SAP (X1) mempunyai pengaruh yang signifikan serta memiliki hubungan yang negatif terhadap penyusunan laporan keuangan daerah. Sedangkan pelatihan (X2) mempunyai hubungan yang positif dan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap penyusunan laporan keuangan daerah, sedangkan akuntabilitas (X3) dan transparansi (X4), mempunyai hubungan yang positif namun tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap penyusunan laporan keuangan daerah Kata Kunci: pemahaman SAP, pelatihan, akuntabilitas, transparansi, penyusunan laporan keuangan.
i Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT This skripsi is intended to (a) get a clear view about the effect of understanding SAP, training, accountability, tranparancy (b) calculate the effect of understanding SAP, training, accountability, transparancy to the way of making financial statement, (c) give some advices which may assist the City Government in solving its problems especially the discussed problem, that is the way of making financial statement which is affected by understanding SAP, training, accountability, transparancy. In composing this skripsi, the author use associative causal research design. Sampling method used by the author is sensus. Data types used are primary data, while the data collecting technique is questionnaire, and the data processing is done with supporting tools for statistic program. Classic Assumption Testing used by the author including normality test, multicolinearity test, and heterokedastisitas test. While the research model used by the author is Double Linear Regression statistic analysis, and the hypothesis testing is done with stimulant significance test, partial significance test, dan determinant coefficient. The author has analyzed and evaluated the way of making financial statement which is affected by understanding SAP, training, accountability, transparancy and concluded that (a) understanding SAP, training, accountability, transparancy can explain the way of making financial statement as far as 30,9 percent, (b) understanding SAP, training, accountability, transparancy simultaneously have a significant effect to the the way of making financial statement, (c) partially, understanding SAP has a negative effect while the supporting devices have a significant effect to the explain the way of making financial statement. On the other hand, training has a positive effect and has a significant effect to the way of making financial statement, on the other hand, acoountability and transparancy have a positive effect but has no a significanteffect to the way of making financial statement. Keywords: understanding SAP, training, accountability, transparancy, the way of making financial statement
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, serta senantiasa memberikan kesehatan, kesempatan, dan kekuatan kepada penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada Universitas Sumatera Utara untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi. Judul skripsi ini adalah “Pengaruh Pemahaman Transparansi
Standar Terhadap
Akuntansi
Pemerintahan,
Penyusunan
Laporan
Pelatihan,
Akuntabilitas,
Keuangan
SKPD
Kota
Padangsidimpuan”. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi isi maupun penyajiannya. Hal ini disebabkan keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, penulis masih dan akan terus belajar untuk meningkatkan kemampuan dan memperbaiki diri lebih baik lagi dimasa yang akan datang. Terima Kasih yang tidak pernah putus penulis ucapkan kepada Ayah Abdul Rahman Daulay dan juga kepada Mama Dra. Nora Hestita untuk semua kasih sayang, doa yang tidak pernah putus, serta dukungan yang sangat besar. Juga untuk semua keluarga, dan kepada ketiga adik penulis Reza Pahlevi Daulay, Putri Indah Permata Sari Daulay, dan Yasmine Cantika Khoirunnisa Daulay atas segala pengertian, dukungan selama ini. Selanjutnya penulis juga ingin
iii Universitas Sumatera Utara
menyampaikan terima kasih kepada pihak- pihak yang telah memberikan bantuan, yaitu: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, MEc, Ak, CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting, MAFIS, Ak selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, Msi, Ak selaku Ketua Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekrestaris Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku Dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan juga arahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak Drs. Firman Syarif, Msi, Ak selaku Dosen Penguji dan Bapak Drs. M Utama Nasution, MM, Ak selaku Dosen Pembanding yang telah banyak membantu penulis memalui saran dan kritik yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini. 6. Kepada Wali Kota/ Wakil Pemerintahan Kota Padangsidinpuan, seluruh Kepala dan Staff SKPD Kota Padangsidimpuan, saya ucapkan terima kasih atas izin dan dukungan untuk meneliti di instansi Pemerintahan Kota Padangsidimpuan, serta bantuan yang telah diberikan hingga memudahkan
iv Universitas Sumatera Utara
penyelesaian skripsi ini, dan juga kepada sahabat tersayang, Rininta Rizky Nasution SE, Aryani Putri, Melva Sari Yulia Saragih, Suci Anjani, Dina Astilia, Muhammad Rizky Arfandi Harahap, Sandro Kusnadi Panggabean, Dayat Caniago yang selalu memberikan semangat dan motivasi. Dan juga kepada seluruh teman-teman Akuntansi 2012.
Medan, April 2016 Yang membuat pernyataan
Putri Bunga Meiliana Daulay NIM 120403061
v Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI ABSTRAK................................................................................................................ KATA PENGANTAR............................................................................................. DAFTAR ISI............................................................................................................. DAFTAR TABEL.................................................................................................... DAFTAR GAMBAR............................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN...........................................................................................
i iii vi ix x xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1.2 Perumusan Masalah .................................................................................... 1.3 Batasan Penelitian....................................................................................... 1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................. 1.4.1 Tujuan Penelitian. ............................................................................. 1.4.2 Manfaat Penelitian. ...........................................................................
1 6 7 7 7 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Standar Akuntansi Pemerintahan ................................................................ 2.1.1 Pengertian SAP ................................................................................. 2.1.2 Kerangka Konseptual SAP ............................................................... 2.1.3 Sejarah SAP ...................................................................................... 2.2 Pelatihan ..................................................................................................... 2.2.1 Pengertian Pelatihan ......................................................................... 2.2.2 Metode Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan ................. 2.3Akuntabilitas ................................................................................................ 2.4 Transparansi. ............................................................................................... 2.5 Penyusunan laporan Keuangan. .................................................................. 2.5.1 Pengertian Laporan Keuangan.......................................................... 2.5.2 Asusmsi Dasar Pelaporan Keuangan. ............................................... 2.5.3 Peranan Pelaporan Keuangan. .......................................................... 2.5.4 Dasar Hukum Laporan Keuangan .................................................... 2.5.5 Tujuan Laporan Keuangan. .............................................................. 2.6 Penelitian Terdahulu. .................................................................................. 2.7 Kerangka Konseptual.................................................................................. 2.7.1 Pengaruh Pemahaman SAP terhadap Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kota Padangsidimpuan ........................................ 2.7.2 Pengaruh Pelatihan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kota Padangsidimpuan. ........................................................ 2.7.3 Pengaruh Akuntabilitas terhadap Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kota Padangsidimpuan. ........................................................ 2.7.4 Pengaruh Transparansi terhadap Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kota Padangsidimpuan. ........................................................ 2.8 Hipotesis .....................................................................................................
vi Universitas Sumatera Utara
9 9 10 11 12 12 13 15 16 17 17 18 19 21 22 23 32 33 33 34 34 35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian .......................................................................................... 3.2. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................................... 3.3. Jenis Sumber Data ..................................................................................... 3.4. Populasi Sampel......................................................................................... 3.4.1 Populasi ............................................................................................ 3.4.2 Sampel .............................................................................................. 3.5. Metode dan Tekhnik Pengumpulan Data .................................................. 3.6. Defenisi Operasional ................................................................................. 3.6.1 Variabel Dependen ........................................................................... 3.6.2 Variabel Independen ......................................................................... 3.6.3 Pengukuran Variabel ........................................................................ 3.7. Jenis Data ................................................................................................... 3.8 Analisis Statistik Deskriptif. ...................................................................... 3.9. Uji Validitas dan Reliabilitas Data ............................................................ 3.9.1 Uji Validitas Data ............................................................................. 3.9.2 Uji Reliabilitas Data ......................................................................... 3.10. Uji Asumsi Klasik ................................................................................... 3.10.1 Uji Normalitas ................................................................................ 3.10.2 Uji Multikolinearitas ...................................................................... 3.10.3 Uji Heteroskedastisitas ................................................................... 3.11 Uji Regresi Linear Berganda .................................................................... 3.12 Uji Hipotesis. ............................................................................................ 3.12.1 Uji Detereminasi ............................................................................ 3.12.2 Pengujian Secara Simultan ............................................................. 3.12.3 Pengujian Secara Parsial ................................................................. BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Analisis Statistif Deskrsiptif. ..................................................................... 4.2 Uji Validitas dan Reliabilitas..................................................................... 4.2.1 Uji Validitas ..................................................................................... 4.2.2 Uji Reliabilitas ................................................................................. 4.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 4.3.1 Uji Normalitas ................................................................................. 4.3.2 Uji Multikolinearitas......................................................................... 4.3.3 Uji Heteroskedastisitas ..................................................................... 4.4 Analisis Regresi ......................................................................................... 4.5 Pengujian Hipotesis .................................................................................... 4.5.1 Analisis Koefisien Determinasi ....................................................... 4.5.2 Uji Simultan (F) ............................................................................... 4.5.3 Uji Parsial (t) .................................................................................... 4.5.3.1 Pembahasan Penelitian ........................................................... 4.5.3.1.1 Pemahaman SAP terhadap Penyusunan Laporan Keuangan ....................................................................... 4.5.3.1.2 Pelatihan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan ...... 4.5.3.1.3 Akuntabilitas terhadap Penyusunan Lpaoran Keuangan
vii Universitas Sumatera Utara
36 36 36 37 37 37 39 39 39 40 41 43 43 43 43 44 44 44 44 45 45 46 46 46 47
48 49 49 50 51 52 53 53 54 56 56 57 58 59 59 60 60
4.5.3.1.4 Transparansi terhadap Penyusunan Laporan Keuangan 4.5.3.2 Hasil Pengujian ....................................................................... 4.5.3.2.1 Pengujian Penngaruh Pemahaman SAP terhadap Penyusunan Laporan Keuangan .................................... 4.5.3.2.2 Pengujian Pengaruh Pelatihan terhadap Penyusunan Laporan Keuangan ........................................................ 4.5.3.2.3 Pengujian Pengaruh Akuntabilitas terhadap Penyusunan Laporan Keuangan .................................... 4.5.3.2.4 Pengujian Pengaruh Transparansi terhadap Penyusunan Laporan Keuangan ....................................
60 60 60 61 62 62
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 5.2 Saran........ .................................................................................................. 5.3 Keterbatasan Penelitian. ............................................................................
63 64 64
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
66
LAMPIRAN..............................................................................................................
69
viii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL 1.1
Daftar Opini Laporan Keuangan Pemerintah Kota Di Provinsi Sumatera Utara ................................................................................................................. 2.1 Tabel Penelitian Terdahulu. .............................................................................. 3.1 Tabel Daftar SKPD Kota Padangsidimpuan..................................................... 3.2 Tabel Defenisi Operasional. ............................................................................. 4.1 Hasil Statistik Deskriptif................................................................................... 4.2 Hasil Uji Validitas Pemahaman SAP ............................................................... 4.3 Hasil Uji Validitas Pelatihan ............................................................................ 4.4 Hasil Uji Validitas Akuntabilitas ...................................................................... 4.5 Hasil Uji Validitas Transparansi ....................................................................... 4.6 Hasil Uji Validitas Penyusunan Laporan Keuangan ........................................ 4.7 Hasil Uji Reliabilitas......................................................................................... 4.8 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................................... 4.9 Hasil Uji Regresi .............................................................................................. 4.10 Hasil Uji Koefisien Determinasi ....................................................................... 4.11 Hasil Uji Simultan ............................................................................................ 4.12 Hasil Uji Parsial ................................................................................................
ix Universitas Sumatera Utara
2 28 38 42 48 49 49 50 50 50 51 53 55 57 58 59
DAFTAR GAMBAR 2.1 4.1 4.2 4.3
Gambar Kerangka Konseptual Penelitian......................................................... Gambar Histogram Uji Normalitas ................................................................... Gambar Uji Normalitas..................................................................................... Gambar Uji Heteroskedastisitas (Scatterplot) ..................................................
x Universitas Sumatera Utara
32 52 52 54
DAFTAR LAMPIRAN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Hasil Tabulasi Pemahaman SAP ...................................................................... Hasil Tabulasi Pelatihan ................................................................................... Hasil Tabulasi Akuntabilitas............................................................................. Hasil Tabulasi Trasnparansi ............................................................................. Hasil Tabulasi Penyusunan Laporan Keuangan ............................................... Hasil Tabulasi Validitas dan Realiabilitas Pemahaman SAP ........................... Hasil Tabulasi Validitas dan Realiabilitas Pelatihan ........................................ Hasil Tabulasi Validitas dan Realiabilitas Akuntabilitas ................................. Hasil Tabulasi Validitas dan Realiabilitas Transparansi .................................. Hasil Tabulasi Validitas dan Realiabilitas Penyusunan Laporan Keuangan .... Uji Statistik Deskriptif ...................................................................................... Hasil Uji Normalitas ......................................................................................... Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................................................ Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................................... Uji Siginifikan Simultan, Parsial, dan Koefisien Determinasi ......................... Keusioner ..........................................................................................................
xi Universitas Sumatera Utara
69 71 73 75 77 79 80 81 82 83 84 84 85 85 86 87
