SKRIPSI
DISPARITAS PENJATUHAN PIDANA DALAM PERKARA PENCABULAN TERHADAP ANAK DI PENGADILAN NEGERI MAKASSAR
DISUSUN DAN DIAJUKAN OLEH : ANDI TOMY ADITYA MARDANA B 111 10 902
BAGIAN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR 2016 i
ii
iii
iv
ABSTRAK Andi Tomy Aditya Mardana ( B 111 10 902), ” Disparitas Penjatuhan Sanksi Pidana Dalam Putusan Perkara Pencabulan Terhadap Anak di Pengadilan Negeri Makassar, dibawah bimbingan Muhadar sebagai pembimbing I dan Nur Azisa sebagai Pembimbing II. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang melatarbelakangi adanya disparitas penjatuhan sanksi pidana dalam putusan perkara pencabulan terhadap anak di Pengadilan Negeri Makassar dan juga pertimbangan hukum hakim dalam menjatuhkan putusan perkara pencabulan terhadap anak di Pengadilan Negeri Makassar. Penelitian ini dilaksanakan di Makassar yaitu Pengadilan Negeri Makassar dengan melakukan wawancara dengan pihak-pihak dari instansi yang terkait langsung dengan masalah yang dibahas dalam hal ini hakim dan juga melakukan pengumpulan data-data berkenaan dengan objek penelitian. Selain itu Peneliti juga melakukan studi kepustakaan dengan cara menelaah buku-buku, literatur serta peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masalah yang dibahas dalam skripsi ini. Jenis penelitian ini adalah penelitian normatif empiris sedangkan jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder, dengan teknik pengumpulan data yaitu teknik wawancara dan studi kepustakaan. Adapun teknik analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif. Temuan yang diperoleh dari penelitian ini adalah bahwa terdapat beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya disparitas penjatuhan sanksi dalam putusan perkara pencabulan terrhadap anak di Pengadilan Negeri Makassar antara lain yaitu: perangkat peraturan perundang-undangan, kekuasaan hakim dalam menjatuhkan putusan yang bersumber pada undang-undang, rasa keadilan dari hakim, karakteristik dari kasus yang bersangkutan dan adanya pertimbangan tentang keadaan-keadaan dalam diri terdakwa. Pertimbangan hukum hakim dalam menjatuhkan putusan berdasarkan dakwaan penuntut umum didasarkan pada alat-alat bukti berupa keterangan saksisaksi, alat bukti surat yaitu visum et repertum dan keterangan terdakwa serta faktafakta lengkap di depan persidangan diperkuat dengan keyakinan hakim itu sendiri. Dan tidak diperolehnya alasan penghapusan pidana yang membuat terdakwa lepas dari jeratan hukum. Selain itu, hakim juga turut mempertimbangkan hal-hal yang dapat memberatkan dan meringankan bagi terdakwa.
v
ABSTRACT
Andi Tomy Aditya Mardana (B 111 10 902), "Disparity imposition of Criminal Sanction In Case Decision of abuse against children in the Makassar District Court, under the guidance of a mentor Muhadar I and NurAzisa as Supervisor II. This study aims to determine the factors behind the disparity of criminal sanctions in the decision on the case of sexual abuse against children in the Makassar District Court judge and also legal considerations in decisions the case of sexual abuse against children in the Makassar District Court. This research was conducted in Makassar is Makassar District Court to conduct interviews with the parties of the agencies that are directly related to the issues discussed in this case the judge and also collecting data with regard to the object of research. In addition Researchers also conducted a literature study by way of examining the books, literature, and legislation related to the issues discussed in this thesis. This research is a normative empirical research whereas the type of data used in this study are primary data and secondary data, with data collection techniques are interview and literature study. Data analysis technique used is descriptive qualitative analysis. The findings obtained from this study is that there are several factors that cause the disparity of sanctions in the decision on the case of abuse to children in the Makassar District Court were: the legislation, powers of judges in decisions that originates in statute, flavor justice from a judge, the characteristics of the cases concerned and their consideration of the circumstances within the defendant. Legal considerations of judges in decisions by the public prosecutor charges are based on evidence in the form of witnesses, documentary evidence that a post mortem and the testimony of the defendant as well as the full facts before trial judges reinforced the belief itself. And not obtaining the reason for the removal of criminal defendant who made off from the law. In addition, the judges also consider matters which may be burdensome and relieve the defendants.
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Assalamu Alaikum Wr.Wb. Alhamdulillahi Rabbil Alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan berkat dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum. Penulis menyadari sepenuhnya selama proses penyelesaian skripsi ini sangat banyak pihak yang telah memberikan dukungan, motivasi, doa, saran dan kritik yang bersifat membangun sehingga skripsi ini dapat terampungkan dan mencapai tahap kesempurnaan.
Oleh
karena
itu
penulis
menghaturkan
terima
kasih
dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada : 1.
Kedua Orang Tua Tercinta, Ayahanda Haryuni, S.E, M.M. dan Ibunda Dra. Hj. Muliana, M.M., terima kasih Penulis haturkan atas segala dukungan, bimbingan, dan limpahan kasih sayang kepada penulis selama ini.
2.
Saudaraku tersayang Andi Dasril Dwi Darmawan, Andi Drie Gunawan Putra Haryuni, Andi Muhammad Yusril Putra Haryuni dan Andi Dian Rezki Ramadhan yang tidak henti-hentinya memberikan semangat dan dorongan kepada penulis.
3.
Yang terkasih: Marsya yang tiada hentinya memberikan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan studinya.
4.
Ibu Prof. Dr. Dwia Aries Tina Pulubuhu, M.A., selaku Rektor Universitas Hasanuddin beserta Seluruh Staf dan Jajarannya.
vii
5.
Ibu Prof. Dr. Farida Patittingi, S.H, M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Bapak Prof. Dr. Ahmadi Miru, S.H, M.H., selaku Wakil Dekan I Universitas Hasanuddin, Bapak Dr. Syamsuddin Muchtar, S.H, M.H., selaku Wakil Dekan II Universitas Hasanuddin dan Bapak Dr. Hamzah, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan III Universitas Hasanuddin.
6.
Bapak Prof. Dr. Muhadar, S.H, M.S. selaku Pembimbing I dan Ibu Dr. Hj. Nur Azisa S.H, M.H. selaku Pembimbing II, terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala arahan, waktu, bimbingan dan saran kepada Penulis selama ini.
7.
Bapak Prof. Dr. H. Said Karim, S.H, M.H., Ibu Dr. Dara Indrawati, S.H, M.H., dan Ibu Haeranah, S.H, M.H., selaku penguji yang telah memberikan masukan dan saran-sarannya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir serta Bapak Dr. Syamsuddin Muchtar, S.H, M.H. selaku dosen pengganti dalam ujian proposal.
8.
Alm. Bapak Prof. Dr. Kyoshi Achmad Ali, S.H, M.H., selaku guru yang telah memotivasi saya masuk ke Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin.
9.
Bapak Prof. Dr. Musakkir, S.H, M.H., Ibu Dr. Wiwie Heryani, S.H, M.H., serta Ibu Ratnawati S.H, M.H.
10. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin terkhusus Dosen Bagian Hukum Pidana, terima kasih atas segala ilmu yang telah diberikan kepada Penulis, semoga Allah SWT membalasnya dengan limpahan pahala. Amin 11. Ketua Pengadilan Negeri Makassar beserta Staf dan Jajarannya yang telah membantu Penulis selama proses penelitian.
viii
12. Seluruh pihak yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu, penulis menghaturkan banyak terima kasih. Meskipun skripsi ini telah dibuat dengan penuh ketekunan dan ketelitian namun masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, Penulis sangat mengharapkan sumbangan pemikiran berupa saran dan kritik yang sifatnya membangun dalam upaya perbaikan penulisan ilmiah yang lebih baik. Akhirnya penulis harapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Semoga Allah SWT senantiasa menilai amal perbuatan kita sebagai ibadah dan senantiasa meridhoi segala aktifitas kita semua. Amin
Makassar, 27 Januari 2016 Penulis,
Andi Tomy Aditya Mardana
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI …………………………………………………. ii PERSETUJUAN PEMBIMBING ..........................................................................
iii
PERSETUJUAN MENEMPUH UJIAN SKRIPSI ..................................................
iv
ABSTRAK ...........................................................................................................
v
ABSTRACT ........................................................................................................
vi
UCAPAN TERIMA KASIH ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................
9
D. Kegunaan Penelitian ...........................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................
11
A. Disparitas Pidana ................................................................................
11
A.1. Pengertian Disparitas Pidana ......................................................
11
A.2. Faktor Penyebab Disparitas Pidana .............................................
14
A.3. Dampak Disparitas Pemidanaan ..................................................
23
x
B. Pengertian Tindak Pidana ...................................................................
26
C. Pengertian Perbuatan Cabul ...............................................................
31
D. Pengertian Anak .................................................................................
35
E. Pengaturan Tentang Perbuatan Cabul yang Dilakukan Terhadap Anak ...........................................................................................................
37
1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ...........................................
37
2. Undang-Undang Perlindungan Anak ............................................
42
F. Unsur-Unsur Pebuatan Cabul .............................................................
43
G. Pidana dan Pemidanaan .....................................................................
50
BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................................
60
A. Lokasi Penelitian .................................................................................
60
B. Jenis dan Sumber Data .......................................................................
61
C. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................
61
D. Teknik Analisis Data ............................................................................
62
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................................
63
A. Faktor-Faktor Yang Melatarbelakangi Adanya Disparitas Penjatuhan Pidana Dalam Perkara Pencabulan Terhadap Anak di Pengadilan Negeri Makassar ...........................................................................................
63
B. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Pada Perkara Pencabulan Terhadap Anak di Pengadilan Negeri Makassar ..............
78
BAB V PENUTUP ...............................................................................................
88
A. Kesimpulan .........................................................................................
88
B. Saran ..................................................................................................
89
DAFTAR PUSTAKA
xi
xii
