PENULISAN HUKUM/SKRIPSI DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
Diajukan oleh : NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
Disusun oleh : NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015
i
HALAMAN MOTTO
Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apa pun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur (Filipi 4 : 6)
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,…..Maret 2015 Yang menyatakan,
Nicolas Hany
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang sangat besar penulis panjatkan kepada Yesus Kristus, Sang Juru Selamat atas segala berkat, pertolongan, dan cinta kasih-Nya yang begitu luar biasa bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
ini. Penulisan
hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, penulis yakin akan campur tangan Tuhan Yesus yang begitu besar dan nyata, sehingga penulis
dapat
menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
ini
yang
berjudul
“DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG”. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada penulis, sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada: 1.
Yesus Kristus, Sang Juru Selamat yang telah memberikan suatu karunia yang besar, dan melindungi serta memberikan jalan bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2.
Papa dan mama tercinta terima kasih atas segala dukungan dan kasih sayang yang tak terbalaskan.
vii
3.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku dekan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Ibu Muljani Morisco, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu ibu berikan tiap memasuki semester baru.
5.
Bapak P. Prasettyo Sidi Purnomo, S.H., MS., selaku dosen pembimbing skripsi penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing dan megarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
6.
Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
7.
Bapak Noor Ediyono, S.H., MH., selaku narasumber yang berprofesi sebagai hakim pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang yang telah bersedia diwawancarai oleh peulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Adik Dewi Theresia Rosalina, Heny Clara Ditha, Yeyend Aurel, Bryan Adam dan Maya, yang telah memberikan banyak bantuan baik berupa materil maupun moril sepanjang saya mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
viii
9.
Sahabat seperjuangan Acik, Ardy, Deden, Deril, Erik, John, Toga, Mono, Ricardo, Reynald, Zebe serta sahabat-sahabat di SMITTH, PKM dan LMN terima kasih buat kalian semua atas dukungannya.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu dalam proses penulisan hukum/skripsi ini hingga terselesaikan. Adapun dalam penulisan hukum/skripsi ini penulis menyadari bahwa sebagai manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk kedepannya dapat lebih baik lagi. Akhirnya sekali lagi penulis berterima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, Tuhan Yesus selalu melindungi dan memberkati kita semua.
Yogyakarta,…..Maret 2015 Penulis,
Nicolas Hany
ix
ABSTRACT
This legal writing has made in order to know what factors that frequently caused criminal disparity within decision of corruption case and what efforts were made to overcome problem of criminal disparity within decision of corruption case. Approach used in this legal normative research method. The result of research, researcher show that the factor which influence the occur of criminal disparity on the decision of Corruption Court in Semarang District Court is law factor and judge factor first, law factor. Law factor which meant that provisions in the corruption legislation only regulate minimum and maximum limits so that in order to determine the severity of the criminal imposed left entirely to the judge. Second judge factor. The judge factor is legal views from the judge himself. The difference of the judge who examine and decide case has taken great effect towards severity of criminal distancing, although the case is exactly the same, included indictment and demand. Keyword: Disparity, Criminalization, Corruption, Judge decision.
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..... iii HALAMANAN MOTTO …………………………………………………… iv HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………….. v PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………. vi KATA PENGANTAR ………………………………………………………. vii ABSTRACT …………………………………………………………………. x DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi BAB I
PENDAHULUHAN ........................................................................ 1 A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ...................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 9 1. Manfaat Teoritis ................................................................... 9 2. Manfaat Praktis ..................................................................... 9 E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 10 F. Batasan Konsep ........................................................................... 15 1. Disparitas Pidana ……………………………………..…….. 15 2. Putusan Pengadilan ………………………………………..... 15
xi
3. Tindak Pidana Korupsi ………………………………..……. 15 G. Metode penelitian ....................................................................... 16 1. Jenis penelitian ...................................................................... 16 2. Sumber data ........................................................................... 16 3. Metode pengumpulan data .................................................... 18 4. Metode analisis data .............................................................. 18 H. Sistematika penulisan ................................................................. 19
BAB II TINJAUAN TENTANG DISAPARITAS PIDANA PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG …………….…………………………… 20 A. Tinjauan Tentang Pemidanaan ………………………………..... 20 1. Pengertian Pemidanaan …………………………………….. 20 2. Tujuan dan Fungsi Pemidanaan …………………………..... 22 3. Pedoman Pemidanaan …………………………………........ 29 B. Tinjauan Tentang Disparitas Pidana ………............................. 31 1. Pengertian Disparitas Pidana ………………………............. 31 2. Faktor-faktor Penyebab Disparitas Pidana ………………..... 32 3. Akibat terjadinya disparitas pidana ……………………….... 43 C. Tinjaun Tentang Tindak Pidana Korupsi ……………….......….. 46 1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi …………………….…… 46
xii
2. Faktor dan Akibat Terjadinya Tindak Pidana Korupsi …...... 52 D. Analisis Disparitas Putusan Hakim Dalam Perkara Tindak Pidana Korupsi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang ….…………………….…………………….. 57 BAB III PENUTUP ……………………………………………….…...……. 69 A. Kesimpulan …………………………………………………………... 69 B. Saran …………………………………………………………………. 70 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
