perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERAN FASILITATOR DALAM PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEWIRAUSAHAAN UNTUK PEREMPUAN MANTAN PEKERJA SEKS KOMERSIAL (Studi Kasus di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta)
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh : NUR HAYATI PUSPASARI D 3207035
JURUSAN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user
2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan, kupersembahkan karya ini untuk:
♥ Allah SWT ♥ Alm Bapak’ku tercinta ♥ Mamah’ku tersayang ♥ Kakak’ku tercantik ♥ Keponakan’ku tercentil ♥ My Lovely ♥ Teman-teman ‘07 ♥ Almamater ♥ Keluarga besarku.
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak akan merubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu sendiri yang akan mengubah nasibnya (Q.S Ar-Ra’ad : 11)
Tinggalkan kesenangan yang menghalangi pencapaian kecemerlangan hidup yang di idamkan. Dan berhati-hatilah, karena beberapa kesenangan adalah cara gembira menuju kegagalan (Mario Teguh)
Apabila cinta memanggilmu, ikutilah dia walaupun jalannya terjal berliku-liku. Dan apabila sayapnya merengkuhmu, pasrah dan menyerahlah kepadanya walau pedang yang tersembunyi di sayap melukaimu. Dan jika dia berbicara kepadamu, percayalah, walaupun ucapannya membuyarkan mimpimu bagaikan halilintar yang menyambar (Kahlil Gibran)
Syukuri apa yang ada, hidup adalah anugerah. Tetap jalani hidup ini, melakukan yang terbaik. Tuhan pasti kan menunjukkan, kebesaran dan kuasaNya. Bagi hambaNya yang sabar, dan tak kenal putus asa. Jangan menyerah... Jangan menyerah... (D’masiv)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Dengan penuh kerendahan hati penulis panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, nikmat, dan karunia tiada terhingga yang selalu mengiringi perjalanan hidup penulis. Hanya berkat ridho dan ijinNyalah, penulis dapat menyelesaikan tugas penyusunan skripsi sebagai syarat untuk mendapatkan gelar strata satu Jurusan Sosiologi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, dengan judul Peran Fasilitator Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta dalam Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan untuk Perintisan Usaha Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial melalui proses yang panjang dan melelahkan. Dalam penulisan skripsi ini, penulis seringkali menemukan rintangan dan hambatan, namun dengan adanya dukungan dan semangat dari berbagai pihak baik secara materiil maupun spirituil yang berwujud pengarahan, bimbingan serta dorongan akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Proses penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang turut mendukung kelancaran penulisan hingga terselesaikannya skripsi ini, maka penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dr. Bagus Haryono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. TA. Gutama, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Dr. Mahendra Wijaya, MS, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang dengan kesabaran dan kerelaannya membimbing, memberikan petunjuk serta mengarahkan penulisan skripsi ini hingga selelsai. 5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah menyalurkan ilmu pengetahuan sehingga dapat menjadi bekal bagi penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh staff dan pegawai di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan pelayanan yang berkaitan dengan akademik. 7. Seluruh responden dan informan di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta yang dengan tulus dan akrab memberikan waktu dan informasi yang penulis butuhkan dalam penyusunan skripsi ini. 8. Kedua orang tuaku, Mamah dan alm. Bapak tercinta yang senantiasa memberikan doa dan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini serta kasih sayang yang tak mungkin terbalaskan. 9. Kakakku tersayang, Mba Erna untuk dukungan moril yang sangat berharga bagiku. 10. Sahabatku Ragiel Kiyat, Mas Negro dan Mas Anton yang memberiku semangat, masukan dan saran. Terimakasih Sobat. 11. Teman-teman Nokid Comunity, Mba Linda, Wulan, Vero, Aida, Arif, Ridwan, Yoga, Tami, Tino, Mba Yanti, Mba Mini, Mas Loggar, Mas Didik yang selalu mendukungku. Terimakasih atas kebersamaannya. 12. Teman-teman kuliahku Anisa, Tika, Slamet, Aris, Jentrunk, Didik, Sriyanto, terimakasih atas kebersamaannya. commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
13. Seluruh teman-teman seperjuangan Sosiologi angkatan 2007, kalian semua tak akan pernah terlupakan. Very big thank’s for our relationship. 14. Semua pihak yang membantu penulis menyelesaikan penyusunan skripsi ini dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penyusunan laporan ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan di dalamnya. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi yang penulis susun ini memberikan manfaat kepada para pembaca dan perkembangan ilmu pngetahuan. Terima kasih.
Surakarta,
November 2013
Nur Hayati Pupasari
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR MATRIK …………………………………………………..…….. xiii DAFTAR BAGAN........................................................................................... xiv DAFTAR TABEL………………………………………………………….... xv DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................
xvi
ABSTRAK …………………….……………………………………………. xvii BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. LATAR BELAKANG MASALAH ..............................................
1
B. RUMUSAN MASALAH ..............................................................
8
C. TUJUAN PENELITIAN................................................................
8
D. MANFAAT PENELITIAN............................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………………....
10
A. LANDASAN TEORI ……………………………………………..
10
B. BATASAN KONSEP…………………………………………….
15
1. Peran Fasilitator ………………………………………………
15
2. Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan …………………… 19 3. Perintisan Usaha ………………………………………………
27
4. Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial………………….. 30 C. PENELITIAN TERDAHULU………. …………………………… 33 commit to user D. KERANGKA BERPIKIR………………........................................ 37
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III METODE PENELITIAN ………………………………………… 38 A. JENIS PENELITIAN …………………………………………….. 41 B. LOKASI PENELITIAN ………………………………………….. 42 C. SUMBER DATA ………………………………………………… 42 1. Data Primer …………………………………………………… 42 2. Data Sekunder ………………………………………………..
43
D. TEKNIK PENGUMPULAN DATA ……………………………..
43
1. Pengamatan Langsung (Observasi) ………………………….... 43 2. Wawancara (Interview) ……………………………………….. 44 3. Dokumentasi ………………………………………………….. 45 E. TEKNIK PENGAMBILAN SAMPEL …………………………… 45 1. Sampel ………………………………………………………… 45 2. Teknik Pengambilan Sampel …………………………………. 46 F. VALIDITAS DATA ……………………………………………… 47 G. TEKNIK ANALISIS DATA ……………………………………... 48 1. Pengumpulan Data (data collection) ………………………….. 48 2. Reduksi Data (data reduction) ………………………………... 48 3. Sajian Data (data display) …………………………………….. 48 4. Penarikan Kesimpulan (conclusion drawing) ………………… 49 BAB IV DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN ……………………………. 50 A. LETAK BALAI REHABILITASI SOSIAL “WANITA UTAMA” SURAKARTA …………………………………………………..
50
B. SEJARAH BERDIRINYA BALAI REHABILITASI SOSIAL “WANITA UTAMA” SURAKARTA ………………………....... 51 C. VISI, MISI, FALSAFAH, TUJUAN, SASARAN GARAPAN, TUGAS POKOK, DAN FUNGSI BALAI REHABILITASI SOSIAL “WANITA UTAMA” SURAKARTA …………..…….. 53 D. STRUKTUR ORGANISASI ……………………………………. 56 1. Kepala Balai ………………………………………………….. 56 2. Sub Bagian Tata Usaha …………………………………….… 57 to user 3. Seksi Penyantunancommit ……………………………………………. 57
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Seksi Rehabilitasi dan Penyaluran …………………………… 57 5. Kelompok Jaba ………………………….…………………… 59 E. KEADAAN BANGUNAN …………………………………….. 61 F. ALAT PERAGA PEMBINAAN ……………………………….. 63 G. KONDISI PENERIMA MANFAAT …………………………… 64 H. PROGRAM PELAYANAN KEGIATAN ……………………... 67 1. Tahapan Pendekatan Awal …………………………………... 67 2. Tahapan Penerimaan ………………………………………… 68 3. Tahapan Bimbingan Mental, Sosial dan Keterampilan …...… 69 4. Tahapan Resosialisasi ……………………………………….. 70 5. Tahapan Pembinaan Lanjut ………………………………….. 71 I.
PENERAPAN PROGRAM KEGIATAN DAN HASIL ……….. 72
J.
MITRA KERJA ………………………………………………… 78
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………….... 81 A. HASIL PENELITIAN …………………………………………… 81 1. Karakteristik Responden ……………………………………... 81 2. Karakteristik Informan ………………………………………. 85 3. Tahap Pelayanan Program di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta…………………………………… 90 a. Tahap Pendekatan Awal …………………………………. 90 b. Tahap Penerimaan ……………………………………….. 98 4. Peran Fasilitator Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta dalam Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan … 110 a. Peran Edukasi ……………………………………...……. 111 b. Peran Fasilitasi ………………………………………….. 122 c. Peran Konsultasi ………………………………………… 129 d. Peran Advokasi ………………………………………….. 132 e. Peran Pemantauan dan Evaluasi ………………………… 138 5. Keberhasilan Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan bagi Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial………………… 145 commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Faktor Penghambat dan Pendukung dalam Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan bagi Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial ................................................................................. 152 a. Faktor Penghambat ………………………………………. 152 b. Faktor Pendukung ……………………………………….. 156 B. PEMBAHASAN ………………………………………………… 162 BAB VI PENUTUP ……………………………………………………........ 170 A. KESIMPULAN ………………………………………………….
170
B. IMPLIKASI ……………………………………………………... 172 1. Implikasi Empiris …………………………………………….. 172 2. Implikasi Teoritis …………………………………………….. 172 3. Implikasi Metodologis ……………………………………….. 174 C. SARAN ………………………………………………………….. 176 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR MATRIK
Matrik 1.
: Karakteristik Responden ......................................................... 85
Matrik 2.
: Karakteristik Informan ………………………………………. 89
Matrik 3.
: Pelayanan Program bagi Penerima Manfaat Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta ………………………….. 107
Matrik 4.
: Peran Fasilitator Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta dalam Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan .. 144
Matrik 5.
: Keberhasilan Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan bagi Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial……….............. 151
Matrik 6.
: Penghambat dan Pendukung dalam Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan bagi Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial …………………………….......................... 161
Matrik 7.
: Analisa Cara Fasilitator dalam Kegiatan Rehabilitasi bagi Perempuan Mantan Pekerja Seks Komersial………………. 169
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.
: Kerangka Berfikir …………………………………………. 40
Bagan 2.
: Model Analisis Interaktif ………………………………….. 49
Bagan 3.
: Strukur Organisasi Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta …………………………………………………… 59
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Table 1.
: Jumlah Pegawai di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan ………… 58
Table 2.
: Jumlah Penerima Manfaat Berdasarkan Daerah Asal Tahun Anggaran 2009, 2010, 2011 …………………………………. 65
Table 3.
: Data Penerima Manfaat Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Tahun Anggaran 2009, 2010, 2011……………… 66
Table 4.
: Penyaluran Penerima Manfaat sebelum Mengikuti Kegiatan Rehabilitasi Tahun Anggaran 2011…………………………… 73
Table 5.
: Penyaluran Penerima Manfaat melalui Lembaga yang Dirujuk Tahun 2011 …………………………………………. 78
Table 6.
: Jumlah Penerima Manfaat Berdasarkan Umur Tahun Anggaran 2010, 2011, 2012 ……………………………….… 99
Table 7.
: Jumlah Penerima Manfaat Berdasarkan Pendidikan Tahun 2012 ……………………………………….……….... 101
Table 8.
: Jumlah Penerima Manfaat Berdasarkan Keterampilan yang di Ikuti Tahun 2010. 2011. 2012 …………………………… 115
Table 9.
: Data Perkembangan Penerima Manfaat bimbingan Lanjut Tahun 2010, 2011, 2012 ………………………………….… 127
Table 10.
: Data Penyaluran Penerima Manfaat Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta Tahun 2009, 2010, 2011, 2012 ……………………………………………………..…. 149 commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran : 1. Pedoman Wawancara 2. Perijinan 3. Dokumentasi
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Nur Hayati Puspasari. 2013. D3207035. Skripsi. PERAN FASILITATOR DALAM PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEWIRAUSAHAAN UNTUK PEREMPUAN MANTAN PEKERJA SEKS KOMERSIAL (Studi Kasus di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta). Jurusan Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Dalam Penelitian ini bertujuan mendiskripsikan peran fasilitator dalam pendidikan dan pelatihan kewirausahaan untuk perintisan usaha perempuan mantan pekerja seks komersial. Lokasi penelitian ini adalah di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” Surakarta. Pemilihan lokasi dikarenakan bahwa di lokasi tersebut merupakan penyelenggara pelayanan rehabilitasi sosial bagi mantan wanita tuna susila dalam pelatihan dan pendidikan kewirausahaan sehingga penulis dapat memperoleh informasi atau data-data dari responden dan informan mengenai peran fasilitator. Populasi dalam penelitian ini adalah fasilitator di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama”. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah observasi langsung, wawancara mendalam dan dokumentasi visual berupa foto. Sedangkan pengambilan sampel dalam penelitian dilakukan dengan teknik purposive sampling yang berguna untuk menentukan sampel dengan tujuan tertentu saja yang mempunyai hubungan erat dengan ciri-ciri populasi. Analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif yang meliputi reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan. Dalam penelitian ini menggunakan teori aksi dari Talcott Parsons. Dalam teori aksi ini aktor mengejar tujuan dalam situasi dimana norma-norma mengarahkan dalam memilih alternatif cara dan alat untuk mencapai tujuan (voluntarism). Aktor yang dimaksudkan yaitu fasilitator dimana mereka memiliki peran dalam memberikan pendidikan dan pelatihan kewirausahaan untuk mencapai tujuan yaitu agar mantan wanita tuna susila menjadi lebih berdaya dan mampu merintiss usaha. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran yang di jalankan oleh fasilitator di Balai Rehabilitasi Sosial “Wanita Utama” untuk perintisan usaha perempuan mantan pekerja seks komersial antara lain peran edukasi, peran fasilitasi, peran konsultasi dan peran pemantauan. Selanjutnya dalam pendidikan dan pelatihan kewirausahaan yang dilakukan fasilitator kepada perempuan mantan pekerja seks komersial yaitu dengan memberikan pengetahuan kewirausahaan dan keterampilan yang meliputi keterampilan tata boga atau memasak, keterampilan tata busana atau menjahit, dan keterampilan tata rias salon. Realitas yang ada menunjukkan bahwa dengan peran yang dijalankan oleh fasilitator dapat menumbuhkan kemandirian hidup perempuan mantan pekerja seks komersial yaitu dengan mampunya mereka bekerja dan membuka usaha mandiri, dimana hal tersebut sesuai dengan teori aksi yang di kemukakan oleh Talcott Parsons. Kata Kunci: Fasilitator, Peran, Perintisan Usaha, Perempuan Mantan Pekerja Seks commit to user Komersial
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Nur Hayati Puspasari. 2013. D3207035. Thesis. THE ROLE OF FACILITATOR IN ENTREPRENEURSHIP EDUCATION AND TRAINING FOR THE FORMER FEMALE COMMERCIAL SEX WORKER (Case Study In Surakarta “Wanita Utama” Social Rehabilitation House). Sociology Department. Social and Political Sciences Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. This study was a descriptive qualitative research. This research aimed to describe the role of facilitator in entrepreneurship education and training for pioneering the business of formesex worker female commercial sex worker. The research was taken place in Surakarta “Wanita Utama” Social Rehabilitation House. The location was selected because it is the organizer of social rehabilitation service for former female commercial sex worker in entrepreneurship training and education so that the writer could obtain information or data on the facilitator’s role from respondents and informant. The population of research was the facilitators in Surakarta “Wanita Utama” Social Rehabilitation House. Techniques of collecting data in this research were direct observation, in-depth interview and visual documentation in the form of photographs. Meanwhile the sampling technique used in this research was purposive sampling aiming to determine the sample with certain objective closely related to the characteristics of population. The data analysis used was an interactive analysis including data reduction, data display, and conclusion drawing. This research employed Talcott Parson’s action theory. In this theory, the actor pursued the objective in the situation in which the norms directing in selecting alternative means and tools of achieving objective (voluntarism). The intended actor was facilitator in which they play a role in providing entrepreneurship education and training in order to achieve the objective, to make the former prostitutes more empowered and could pioneer their business. The results showed that the role which in run by by the facilitator in Surakarta “Wanita Utama” Social Rehabilitation House for pioneering the former prostitutes’ business including education, facilitation, consultation and monitoring roles. Entrepreneurship education and training provided by the facilitator included providing cooking entrepreneurship and skill, fashion or tailoring skill, and beauty saloon skill. The reality existing with the role undertaken by the facilitator could grow the former prostitutes’ life independency indicated by their capability of working and opening independent business, corresponding to Talcott Parsons’ action theory. Keywords: Facilitator, Role, Business Pioneering, former female commercial sex worker.
commit to user
xviii