Skládka odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě, tzv. laguny Ostramo Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby
Ing. Kamil Prokeš DIAMO, státní podnik, odštěpný závod ODRA, oddělení laguny
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • Práce na odstranění 200 679 tun kalů z lagun byly ukončeny v prosinci 2011 • V průběhu sanačních prací se objevily 3 „nové skutečnosti“: 1. Nadbilanční množství kalů v lagunách (cca 90 000 tun) 2. Vývin obtížně zkondenzovatelných lehkých uhlovodíků a volného vodíku při dekontaminaci zeminy ve stávajícím zařízení technologie nepřímé termické desorpce (ITD) již při nízkých provozních teplotách 3. Výskyt silně kontaminovaných vod, tzv. solanek vně podzemní těsnící stěny a její netěsnost
NADBILANČNÍ KALY V LAGUNĚ R 3
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • Z důvodu „nových skutečností“ byly od 17.12.2011 pozastaveny veškeré sanační práce s výjimkou sanace saturované zóny • V souvislosti s „novými skutečnostmi“ bylo nezbytné řešit financování víceprací s nimi spojených • Bylo dohodnuto zpracování Metodické změny č.18 RP NO-LO, která by řešila financování „nových skutečností“ za použití stávajících finančních prostředků. MZ č.18 RP NO-LO byla předložena v lednu 2012. • 31.1.2012 – svoláno jednání na ministerstvu financí za účasti zástupců MF, MŽP, MPO, supervize MF, SČO a DIAMO, s. p. Bylo dohodnuto, že DIAMO, s. p. zadá zpracování právní analýzy, která vyhodnotí správnost navrženého postupu (financování dle MZ č.18 RP NO-LO)
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 22.3.2012 – konal se 25. čtvrtletní kontrolní den akce NO-LO, kde DIAMO, s. p. informoval o závěrech dvou právních analýz, které hodnotily možnost dalšího financování prací prostřednictvím MZ č.18 RP NO-LO. Z obou analýz vyplynulo, že by tento postup byl porušením zákona o veřejných zakázkách a je nutno vyhlásit nové, samostatné veřejné zakázky pro jednotlivé nové skutečnosti • 26.3.2012 – proběhlo jednání za účasti zástupců MF, MŽP, MPO, supervize MF, GEOSAN GROUP a. s. a DIAMO, s. p. Závěry z jednání byly následující: • DIAMO, s. p a SČO připraví projekt postupu prací včetně vyčíslení potřebných finančních prostředků na řešení „nových skutečností“. Tento projekt bude předložen ke schválení MF, MŽP a následně na MPO • Projekt společně se závěry právních posudků bude hlavním podkladem pro materiál do vlády ČR o navýšení státní garance • DIAMO, s. p. zahájí přípravu zadávacích podmínek pro veřejné zakázky související s „novými skutečnostmi“
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 26.4.2012 - svoláno jednání na ministerstvu financí za účasti zástupců MF, MŽP, MPO, supervize MF, SČO, DIAMO, s. p. a soudního znalce Ing. Karla Bičovského. Předmětem jednání byla prezentace „Expertního posouzení nových skutečností při projektové přípravě, výstavbě a provozu nepřímé termické desorpce v rámci nápravných opatření v prostoru lagun Ostramo s návrhem dalšího řešení“, které bylo zpracováno na základě smlouvy mezi MF a soudním znalcem v oboru oceňování ekologických škod, zneškodňování odpadů Ing. Karlem Bičovským. Bylo dohodnuto, že podkladem pro jednání vlády ČR musí být rámcový projekt, který komplexně popíše způsob pokračování jednotlivých sanačních segmentů (nadbilanční kaly, ITD a sanace nesaturované zóny, sanace saturované zóny) včetně finančního ocenění prací nad rámec uzavřené realizační smlouvy mezi DIAMO, s. p. a SČO.
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 29.5.2012 – DIAMO, s. p. rozeslal k připomínkování „Rámcový projekt pro zajištění financování sanační akce NO-LO“ na MF, MŽP a na vědomí MPO. • 27.6.2012 – MŽP zaslalo k předloženému Rámcovému projektu připomínky a mimo jiné požadovalo zpracování závěrečné zprávy o dosud provedených pracích. Na základě tohoto požadavku byla zpracována „Souhrnná zpráva dosud realizovaných prací NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ – LAGUNY OSTRAMO. • 6.8.2012 – na ministerstvu financí se uskutečnilo jednání za účasti MF, DIAMO, s. p. a GEOSAN GROUP a. s. Bylo dohodnuto, že pro zajištění dalšího financování bude zpracován „Projekt dokončení sanace laguny Ostramo“. Projekt popíše jak dosud realizované práce, tak i práce, jejichž realizace je nutná pro dokončení sanace včetně specifikace potřebných nákladů.
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 27.8.2012 – DIAMO, s. p. informoval o uzavření smlouvy o dílo se společnosti ARTECH spol. s r.o., jejímž předmětem je vypracování „Projektu dokončení sanace laguny Ostramo“ (projekt). • 5.10.2012 – DIAMO, s. p. rozeslal výše uvedený projekt k připomínkování na MF, MŽP a MPO. 15.10.2012 zaslal projekt k připomínkování supervizi MF. Současně DIAMO, s. p. připravuje vlastní „Žádost pro navýšení státní garance“, jejíž přílohou bude projekt. • 27.11.2012 – DIAMO, s. p. dokončil materiál „Žádost pro navýšení státní garance“ a odeslal ji na MPO. • 30.11.2012 – DIAMO, s. p. obdržel od firmy ARTECH, spol. s r.o. finální verzi „Projektu dokončení sanace laguny Ostramo“.
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • listopad 2012 – únor 2013 – projekt byl několikrát ze strany MŽP připomínkován a proběhlo k němu na MŽP i několik jednání za účasti DIAMO, s. p. a MŽP. • 7.2.2013 – MŽP vydalo stanovisko, ve kterém uvedlo, že již nemá k materiálu „Projekt dokončení sanace laguny Ostramo“ další připomínky a souhlasí s jeho předložením Vládě ČR. • leden 2013 – DIAMO, s. p. zahájil první kroky dle zákona o veřejných zakázkách, a to zveřejněním oznámení předběžných informací dvou zakázek: • „NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ LAGUNY OSTRAMO, nadbilanční kaly„ • „Sanace kontaminovaných zemin projektu NOLO upravenou technologií linky ITD"
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 28.2.2013 – DIAMO, s. p. obdržel „Stanovisko MF k Projektu dokončení sanace laguny Ostramo“. • 4.3.2013 – DIAMO, s. p. odeslal na MPO žádost o navýšení státní garance - Opatření vedoucí k dokončení sanace ekologické zátěže skládky odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě „Nápravná opatření Laguny Ostramo“. • 22.3.2013 – Ministr průmyslu a obchodu (Kuba) odeslal na ministra financí (Kalousek) a ministra životního prostředí (Chalupa) finální verzi materiálu pro jednání vlády k dokončení sanace lagun Ostramo s žádosti o potvrzení způsobu předložení vládě ČR. • 25.4.2013 – Ministr financí (Kalousek) zaslal k předloženému materiálu připomínky a uvedl, že v současné době není připraven podpořit navýšení stávající garance u žádné ekologické smlouvy financované z finančních prostředků tzv. Fondu privatizace.
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 3.7.2013 – Ministr průmyslu a obchodu (Kuba) reagoval na stanovisko ministra financí a vzal tak na vědomí, že uvedenou problematiku dořeší MF. Nové připomínky MF navrhl zapracovat prostřednictvím společné pracovní skupiny v rámci obou resortů vedené Ministerstvem financí.
• 29.7.2013 – v rámci návštěvy Moravskoslezského kraje navštívil laguny Ostramo nový ministr průmyslu a obchodu doc. Ing. Jiří Cieńciała, CSc. V rámci jednání s panem ministrem zazněly možné varianty řešení problematiky „nových skutečností“.
NÁVŠTĚVA MINISTRA PRŮMYSLU A OBCHODU NA LAGUNÁCH OSTRAMO
NÁVŠTĚVA MINISTRA PRŮMYSLU A OBCHODU NA LAGUNÁCH OSTRAMO
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • srpen 2013 – byl přepracován materiál pro jednání vlády s tím, že bylo navrženo variantní řešení, spočívající v dočasném využití finančních prostředků v rámci platné státní garance ze stávající Realizační smlouvy NO-LO pro řešení „nových skutečností“, s předpokládaným objemem finančních prostředků do výše max. 1 mld. Kč vč. DPH. Tento přepracovaný materiál byl připomínkován ve zkráceném meziresortním připomínkovém řízení a vláda ČR jej měla projednat v září 2013. • 18.9.2013 – Usnesením vlády ČR č. 728 ze dne 18.9.2013 byl přijat návrh, který spočívá ve využití části smluvně zajištěné státní garance ve výši cca 1,0 mld. Kč s DPH na pokračování sanačních prací – řešení problematiky „nových skutečností“ prioritně odstranění nadbilančních kalů.
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby
• •
•
•
•
UV ČR č. 728 ze dne 18.9.2013 Vláda ČR vzala na vědomí: „nové skutečnosti“ vzniklé v rámci zakázky NO-LO nutné navýšení státní garance na pokrytí nákladů spojených s „novými skutečnostmi“ schválila: uvolnění finančních prostředků až do výše 1 mld. Kč včetně DPH v rámci schválené garance z ekologické smlouvy č. 193/97 v současné době vázaných na finanční pokrytí realizační smlouvy mezi DIAMO, s. p., a SČO uložila: ministru životního prostředí do 31. března 2014 vydat Stanovisko definující nové podmínky pro zakázku NO-LO v souvislosti s řešením problematiky „nových skutečností“ ministru průmyslu a obchodu do 30. září 2015 zpracovat ve spolupráci ministry financí a životního prostředí a vládě předložit návrh dalšího postupu financování prací pro úplné dokončení sanace lagun Ostramo
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby • 25.9.2013 – vydáno UV ČR č. 732 ze dne 25.9.2013, které mimo jiné ukládá:
ministrům financí, životního prostředí a průmyslu a obchodu zajistit finanční prostředky pro konečné řešení likvidace ekologické zátěže laguny Ostramo případným předložením materiálu na jednání vlády, který upraví celkovou garanci státu, a to v termínu 12/2014
Příprava pokračování sanace lagun Ostramo v období od prosince 2011 do současné doby Postup prací po vydání UV č. 728 ze dne 18.9.2013 • 11.10.2013 - MPO schválilo odůvodnění veřejných zakázek „Sanace kontaminovaných zemin projektu NOLO upravenou technologií linky ITD“ a „NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ - LAGUNY OSTRAMO, nadbilanční kaly“ • 15.10.2013 - DIAMO, s. p. zveřejnil oznámení předběžných informací pro veřejnou zakázku „Sanace silně kontaminovaných podzemních vod projektu NOLO“ • 22.10.2013 - ve Věstníku veřejných zakázek bylo zveřejněno Oznámení o zakázce „NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ – LAGUNY OSTRAMO, nadbilanční kaly“ • 29.10.2013 - DIAMO, s. p. vyzval vedoucího účastníka SČO, společnost GEOSAN GROUP a.s. k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění o veřejné zakázce na služby „Sanace kontaminovaných zemin projektu NOLO upravenou technologií linky ITD"
DĚKUJI ZA POZORNOST
