SITA CZ a.s. jako řešitel ECO Management, s.r.o. jako spoluřešitel Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce 2008

SITA CZ a.s. jako řešitel ECO – Management, s.r.o. jako spoluřešitel

Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce 2008

Ing. Bedřich Friedmann Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc.

Listopad 2008

RESORTNÍ PROGRAM VÝZKUMU V PŮSOBNOSTI MŽP

Program: SP2 Udržitelné využívání zdrojů

Oblast výzkumu: SP2f Nakládání s odpady a prevence vzniku odpadů

Cíl SP2f1: Předcházet vzniku odpadů, snížit měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu.

Projekt SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky.

2

Závěrečná zpráva o řešení projektu SPII2F1/30/07 „Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky“ v roce 2008

Zadavatel projektu – poskytovatel dotace: Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Pověřený zástupce ministerstva:

Ing. Rut Bízková, náměstkyně ministra, ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí

Odborný garant ministerstva:

Ing. David Horatius

Zaměstnanec odboru politiky životního prostředí pověřený jednáním: Ing. Viktor Mareš

Řešitel projektu – příjemce dotace: SITA CZ a.s, Holzova 14, 628 00 Brno Zástupce:

Fabrice Rossignol, předseda představenstva Dipl. Ing. Zdeněk Horsák, místopředseda představenstva

Odpovědný řešitel projektu:

Ing. Bedřich Friedmann

Řešitel projektu – spolupříjemce dotace: ECO-Management, s.r.o., K Západi 54, 621 00 Brno Zástupce:

prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., ředitel

Odpovědný řešitel projektu:

prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc.

3

1.1.1.1.1 ANOTACE Výzkum a vývoj integrovaného systému nakládání s odpady v České republice kompatibilního s EU a vytvoření návrhu nových nástrojů (informační, organizační, legislativní, technologické, dobrovolné,) pro jeho zavedení podporující předcházení vzniku odpadů a snížení měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, včetně jeho ověření v rámci výzkumu a vývoje regionálního integrovaného systému nakládání s odpady v pilotním území. ”Research and development of integrated waste disposal system in the Czech Republic in compliance with European Union and development of the proposal of new tools (information, organisational, legislative, technological, voluntary,) for its implementation i the framework of the Czech Republic” for its implementation which support prevention of waste, reduction of waste production independent on economic growth including its verification in the research and development of regional integrated waste disposal system in a pilot region.”

Obsah Obsah.......................................................................................................................................... 4 2

3

4

5

Řešení projektu v průběhu roku 2008 ................................................................................ 5 2.1

Řešené etapy............................................................................................................... 5

2.2

Personální obsazení .................................................................................................... 8

2.3

Čerpání finančních prostředků ................................................................................... 8

Publikace a prezentace projektu ......................................................................................... 8 3.1

Publikace .................................................................................................................... 8

3.2

Účasti na konferencích ............................................................................................... 9

3.3

Účasti na odborných jednáních ................................................................................ 10

Doporučení pro další postup řešení .................................................................................. 10 4.1

Návrh změny harmonogramu projektu..................................................................... 11

4.2

Návrh přesunu prostředků pro financování projektu................................................ 12

Seznam příloh................................................................................................................... 12

4

2 Řešení projektu v průběhu roku 2008 2.1 Řešené etapy 2.1.1 Etapa 1 a 2 V období od 1. ledna 2008 do konce prvního pololetí roku 2008 pracoval řešitelský kolektiv v souladu se smlouvou s MŽP v dohodnutém harmonogramu projektu na řešení první etapy: ETAPA 1. – Přehled současného stavu OH (rešerše) v ČR, EU a OECD • Doba trvání: od 1. do 8. měsíce • Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. • Institucionální zabezpečení: SITA CZ , ECO-Management • Personální obsazení: všichni řešitelé Dále bylo navázáno pracemi na druhé etapě výzkumného úkolu, jejíž výstup byl organicky propojen s výstupem první. etapy: ETAPA 2. – Srovnání efektivnosti systémů nakládání s odpady • Doba trvání: od 7. do 24. měsíce • Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, Mgr. Michal Hejč • Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO-Management • Personální obsazení: všichni řešitelé Byl řešen dílčí cíl. č.1 „Zpracování přehledu současného stavu odpadového hospodářství (OH) v ČR, EU a OECD“, tj. byla provedena rešerše dostupných informací týkajících se oblasti OH pro řešení projektu jak z ČR, tak EU a OECD. Rešerše byly zaměřeny na dvě části, jednak na rešerše dosud získaných výsledků v rámci řešení projektů VaV v RZP MŽP, studií a projektů EEA, OECD a UNEP ke zkoumané problematice jednotlivých oblastí nakládání s odpady tak, jak je specifikována v prvních dílčích cílech projektu, dále byly provedeny rešerše k problematice regionálních systémů nakládání s odpady v ČR v rámci krajských POH a ve srovnatelných zemích EU (Rakousko, Spolková Republika Německo, Velká Británie, SR, Dánsko, Holandsko, …). Řešitelský kolektiv se scházel na pravidelných měsíčních poradách, jejichž zápisy jsou uvedeny v Příloze 1. V průběhu řešení projektu došlo ke změně odborného garanta projektu, kterým MŽP ustanovila Ing. Davida Horatiuse, viz záznam o jednání uvedený v Příloze 1. Rešerše byly prováděny s využitím českých a především zahraničních zdrojů. Kromě analýzy současného stavu byl prováděn i odhad budoucího vývoje s ohledem na prognózy OECD, EEA, GŘ Životní prostředí Evropské komise (EK) a Eurostatu. Bylo nutno zohlednit jak „Tématickou strategii prevence a recyklace odpadů ES, tak návrhy EK Rámcové Směrnice Evropského parlamentu (EP) a Rady (ES) o odpadech i pozměňovací návrhy EP a konečnou verzi, která byla přijata EP dne 17. června 2008 a byla publikována dne 19. listopadu 2008.

5

Byl proveden informační průzkum dostupných zdrojů o OH s využitím současných informačních a komunikačních technologií (ICT) a jeho vyhodnocení dle metodik používaných ve srovnatelných studiích realizovaných na řešitelských pracovištích MU, KU, VÚV TGM a EEA. Byl navržen prototyp webového informačního systému projektu, kde byly použity zejména následující metody softwarového inženýrství: analýza technologií projektování a provozu informačních systémů (IS); metody analýzy použitých ICT v daných IS; metody analýzy legislativy a organizačního rámce; identifikace a zhodnocení technologických a komunikačních standardů; a metody měření jakosti softwarových produktů. Na jejich základě bude pomocí standardních metod softwarového inženýrství vytvořen a implementován webový informační systém s volně dostupnými ICT. Podrobnosti viz Příloha 5 nebo viz www.ecomanag.cz/integrovany_system. O průběhu řešení byla zpracována Průběžná zpráva o řešení projektu v 1. pololetí roku 2008 a dále byla zpracována Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce 2008. Výstupy týkající se řešení projektu jsou publikovány formou článků (v časopisech a ve sbornících z národních konferencí), které jsou uvedeny dále. Dalším výstupem z těchto dvou fází je shrnující dokument, který je uveden jako Příloha 2, avšak vzhledem ke konzistenci formátování a velkému rozsahu je uveden v samostatném dokumentu. Dokument je základem pro plánovanou knihu. Poslední výstup Etapy 2 je očekáván do poloviny příštího roku, kdy bude provedeno srovnání systémů a technologií s ohledem na konkrétní podmínky pilotního projektu.

2.1.2 Etapa 3 V posledním měsíci před odevzdáním této zprávy byly s předstihem zahájeny práce na třetí etapě výzkumného úkolu: ETAPA 3. – Návrh řešení pro zlepšení situace v OH •

Doba trvání: od 18. do 30. měsíce

•

Zodpovědná osoba: Dipl. Ing. Zdeněk Horsák, prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc.

•

Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO-Management

•

Personální obsazení: všichni řešitelé

Dílčí cíl 3 „Rozšířit stávající soustavu indikátorů POH o indikátory pro sledování efektivnosti jednotlivých prvků sběru, svozu a nakládání s odpady, systém monitorování a vyhodnocování“ byl vzhledem k povaze výstupů z etap přesunut do etapového dokumentu Etapy 3. V rámci řešení etapy byly na základě výsledků rešerší a srovnání vypracovány indikátory pro sledování nakládání s odpady a požadavky na informace související s produkcí a nakládání s odpady. Do požadavků na zjišťované údaje byly rovněž zahrnuty ukazatele pro zjištění postojů a záměrů konkrétních obcí zahrnutých do systému. Souhrn je doložen v příloze č. 3. Jednotlivé indikátory a způsob jejich zjišťování budou dále ověřovány a vyvíjeny.

6

2.1.3 Etapa 4 V posledním měsíci před odevzdáním této zprávy byly s předstihem zahájeny práce na čtvrté etapě výzkumného úkolu: ETAPA 4. – Návrh integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě •

Doba trvání: od 30. do 36. měsíce

•

Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, Ing. František Piliar

•

Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO - Management

•

Personální obsazení: všichni řešitelé

Plnění dílčího cíle 5 „Navrhnout integrovaný regionální systém OH, v kterém budou implementovány indikátory, nástroje a opatření z předchozích etap výzkumu“ bylo také posunuto na dřívější období. Důvodem tohoto posunu je potřeba připravit podklady, na jejichž základě budou stanoveny priority a doporučené oblasti ve vztahu k možnosti čerpání finančních prostředků z evropských fondů (zejména OPŽP), která je omezena rokem 2013. Jelikož možnost získání finančních prostředků je významným podpůrným nástrojem pro zavádění integrovaných systémů nakládání s odpady, je snahou řešitelů připravit podklady k co možná nejširšímu efektivnímu využití těchto prostředků pro doplnění systému nakládání s odpady v pilotním území a následně pro dobudování integrovaných systémů v dalších regionech. Pro potřeby výběru oblasti pilotního projektu integrovaného s komunálními odpady byly stanoveny následující základní parametry: • • •

systému

nakládání

území je vybaveno spádovým zařízením pro nakládání s odpady, s možností dalšího rozvoje, odpadové hospodářství v oblasti bude zabezpečeno z převážné části jedním stabilizovaným operátorem, území bude mít charakter mikroregionu alespoň na úrovni ORP, ve spádové oblasti bude zastoupeno osídlení městského, příměstského i venkovského typu.

S ohledem na možnosti řešitele úkolu VaV byl, pro účely ověření systému formou pilotního projektu, po konzultaci se zadavatelem úkolu zvolen region Šumpersko, který výše uvedené základní parametry naplňuje. Pro další postup řešení úkolu VaV, zejména pro fázi přípravy a návrhu systému nakládání s odpady pilotního projektu, byl vypracován přehled situace území pilotního projektu. Součástí přehledu je popis přírodních podmínek, osídlení a využití území, základní popis stávající situace odpadového hospodářství oblasti. Materiál je doložen v příloze č. 4. V oblasti budou v první fázi přípravy pilotního projektu ověřeny indikátory pro sledování systému OH, po ověření možností získání a využití požadovaných údajů může být tato průzkumná fáze aplikována rovněž v regionu s vyšší úrovní osídlení a produkce odpadů. V dubnu 2008bylo dále zahájeno sledování separovaného sběru komunálního BRO ve zkušební oblasti města Tišnov, který byl zahájen na základě iniciativy města. Společnost SITA CZ jako operátor svozu odpadu z města zajistila kapacity pro svoz a zpracování BRO. Sběr BRO na úrovni domácností byl zahájen 1.4.2008. Do svozu BRO je zahrnuta oblast severní části Tišnova s výrazně převažujícím bydlením v rodinných domech. V rámci návozu BRO jsou zjišťovány následující údaje:

7

•

hmotnost naváženého odpadu,

•

materiálová skladba naváženého odpadu,

•

orientačně objemová hmotnost,

•

fyzikálně chemické parametry suroviny.

Výsledky sledování separovaného sběru komunálního BRO v oblasti Tišnova za období jednoho roku budou zpracovány do června 2009 a budou jedním z referenčních podkladů k přípravě a vyhodnocení pilotního projektu v oblasti Šumperska.

2.2 Personální obsazení Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu Členové řešitelského kolektivu: • Dipl. Ing. Zdeněk Horsák (SITA CZ a.s.) • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) • Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) • Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) • Lenka Chvátalová (ECO-Management, s.r.o.)

2.3 Čerpání finančních prostředků Čerpání finančních prostředků probíhalo podle plánu projektu, podrobné členění bude předáno po domluvě na kontrolním dni.

3 Publikace a prezentace projektu 3.1 Publikace Výsledky týkající se řešení recenzovaných publikací:

projektu

byly

doposud

publikovány

v následujících

[1] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří. Kvalita dat v podnikovém environmentálním reportingu v Jihomoravském kraji. In Účetnictví a reporting udržitelného rozvoje na mikroekonomické a makroekonomické úrovni. Pardubice : Univerzita Pardubice, 2008. od s. 59-63, 5 s. ISBN 978-80-7395-080-4. [2] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František - Horsák, Zdeněk. Informační podpora integrovaného systému nakládání s odpady. In Soubor Odpadové fórum 2008. Praha : PCHE PetroCHemEng, 2008. od s. 4153-4156, 4 s. ISBN 978-80-02-02013-4. [3] Zdeněk Horsák. Priority systémů odpadového hospodářství se mění, Odpady 5/2008, Praha, ECONOMIA a.s., s. 7-8, 2 s. ISSN 1210-4922 MK ČR 6330.

8

[4] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František. Zkušenosti z realizace dílčích částí integrovaného systému nakládání s odpady v Jihomoravském kraji se zaměřením na nakládání se stavebními a demoličními odpady. In 13. ročník konference RECYCLING 2008 "Možnosti a perspektivy recyklace stavebních odpadů jako zdroje plnohodnotných surovin. Brno : ARSM, 2008. od s. 60-64, 5 s. ISBN 978-80-214-3756-6. [5] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří. Primary Environmental Data Quality Model: Proposal of a Prototype of Model Concept. In Proceedings of the iEMSs Fourth Biennial Meeting: International Congress on Environmental Modelling and Software (iEMSs 2008). Barcelona, Catalonia : International Environmental Modelling and Software Society (iEMSs), 2008. od s. 83-90, 8 s. ISBN 978-80-210-4333-6. [6] Hejč, Michal - Horsák, Zdeněk - Hřebíček, Jiří. Information Tools for Supporting Implementation of Integrated Waste Management System in the Framework of the Czech Republic. In EnviroInfo 2008. 22. International Conference on Informatics fo Environmental Protection. Environmental Informatics and Industry Ecology. Aachen, Germany : Shaker Verlag, 2008. od s. 637-640, 4 s. ISBN 978-3-8322-7313-2.

3.2 Účasti na konferencích •

Hřebíček, Piliar, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), 13.3.2008 Recycling 2008, Brno, pořadatel: VUT Brno FSI a Asociace pro rozvoj recyklace stavebních materiálů. Problematika integrovaných systémů s důrazem na stav. odpady

•

Hejč, Chudárek, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), 18.4.2008 3. ročník symposia „Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospodářství“, Milovy – Sněžné na Moravě, Hotel Devět skal, pořadatel časopis Odpadové fórum

•

Chudárek, 21.-22.4.2008 Odpady 21, Ostrava, organizátor FITE a.s. Ostrava, Výstavní 2224/8, 709 51 Ostrava - Mariánské Hory

•

Hřebíček, Hejč, Piliar, Friedmann, Chudárek, Horsák, Lacková, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), 20.-22.5.2008 Ekologické veletrhy, Brno

•

Hřebíček, Zorganizování a moderování „Kulatého stolu k financování odpadového hospodářství“ 22.5. 2008 v rámci doprovodného programu Ekologických veletrhů, Brno

•

Piliar, 18.-19.6.2008 Odpadové dny, Hradec Králové, pořadatel: EKO-KOM, Asekol, Elektrowin a Ekolamp. Problematika obalů, zpětný odběr, kolektivní systémy

•

Hřebíček, Hejč, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), 7. až 10.7.2008 na konferenci iEMSs Barcelona (Španělsko). Problematika environmentálního modelování a software.

9

•

Hřebíček, Hejč, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), 10. až 12.9.2008 na konferenci Enviroinfo 2008, Lüneburg (Německo) Problematika environmentální informatiky.

•

Hejč, pasivní účast 21.9.2008 na konferenci SoNet 2008 Skalica. Problematika sociálních sítí jako informatických prostředků.

•

Chudárek, 9. – 11. 9. 2008 IV. mezinárodní konference Biologicky rozložitelné odpady, Náměšť nad Oslavou, pořadatel ZERA a.s., téma jak naplnit povinnost odděleného sběru bioodpadu v obci.

•

Hřebíček, Hejč, Piliar, Chudárek, 6. 11. 2008 konference Odpady biodegradabilní – energetické a materiálové využití, pořadatel MZLU v Brně; Hřebíček, Hejč, Piliar vlastní prezentace na téma „Prognóza nakládání sbiodegradabilním odpadem v ČR do roku 2020“, Chudárek vlastní prezentace na téma „Systémy sběru komunálního BRO, předběžné vyhodnocení výsledků separovaného sběru komunálního BRO v lokalitě Tišnov“, publikace ve sborníku z konference.

3.3 Účasti na odborných jednáních •

Hřebíček, Piliar, 13.5. Škoda Auto, Kosmonosy, jednání o problematice autovraků, p. Marko Kosovič

•

Hřebíček, 15.5 – 17.5. 2008. FAC, Amsterdam, Zasedání vědeckého výboru, kde byl diskutovány systémy nakládání s odpady v Holandsku a uskutečnila se návštěva spalovna ABC v Amsterdamu

•

Hřebíček, Hejč 9. 6. 2008. CERGE-EI, Praha. Veřejné slyšení pořádané Janou Hybáškovou poslankyně Evropského parlamentu. Revize rámcové směrnice EU o odpadech (a spalovnách) – téma pro Česko. Doporučení pro hlasování v Evropském parlamentu.

•

Hřebíček, 19.6. – 20.6. 2008. Evropská agentura životního prostředí, Kodaň, Dánsko. 11. výroční konferenci Evropského centra zdrojů a odpadového hospodářství (European Topic Centre on Resource and Waste Management) EIONETu, kde byla prezentována diskutována nová Rámcová směrnice o odpadech.

•

Hřebíček, 26. – 28. 9. 2008, ETH Zurich, Švýcarsko, kde byl projednán integrovaný systém nakládání s odpady ve Švýcarsku.

•

Hřebíček, 6.- 8.10. 2008, Generální ředitelství pro životní prostředí, Evropská komise, Brusel, Belgie a Evropská agentura životního prostředí, Kodaň, Dánsko, kde byla diskutovány dopady nové rámcové směrnice EU o odpadech na recyklaci.

•

Hřebíček, 13.11 – 16.11. 2008. FAC, Paříž, Zasedání vědeckého výboru, kde byl diskutovány systémy nakládání s odpady ve Francii

4 Doporučení pro další postup řešení Z hlediska prezentace projektu považují autoři za vhodné pokračovat v nastoleném trendu. Sloučení výstupů 1. a části 2. etapy řešení je základem pro připravovanou publikaci, která bude začátkem roku realizována.

10

Na kontrolním dni v létě 2009 bude dokončena 2. etapa výzkumného úkolu. Výstupem bude etapová zpráva. Návrh indikátorů pro sledování efektivnosti jednotlivých prvků sběru, svozu a nakládání s odpady a systému monitorování a vyhodnocování bude nadále pokračovat v rámci 3. etapy. Budou pokračovat práce na 3. a 4. etapě výzkumného úkolu. Budou kontaktování zpracovatelé úkolů VaV s podobnou tématikou. •

Projekt, zaměřený na separovaný sběr odpadu z domácností:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SPII2F1/21/07 •

Projekt o bioodpadech:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SP/3G4/132/07 •

Projekt o živnostenských odpadech:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SPII2F1/2/07 •

Projekt o elektrozařízeních:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SPII2F1/42/07 •

Projekt o třídění obecně:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SP/2F1/77/07 •

Projekt, zaměřený na LCA pro nápojové obaly:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SPII2F1/16/07 •

Projekt zaměřený na autovraky:

http://aplikace.isvav.cvut.cz/projectDetail.do?rowId=SPII2F1/48/07 Dále je vhodné provést zahraniční exkurzní cesty na místa s fungujícím integrovaným systémem (např. Rakousko, Francie, Švýcarsko, Holandsko). Jsou navrženy změny v harmonogramu projektu tak, aby bylo ještě možné pilotní projekt financovat z dotačních titulů, které později již nebudou k dispozici.

4.1 Návrh změny harmonogramu projektu V souladu s předchozími konzultacemi se zadavatelem projektu a v návaznosti na důvody uvedené v čl. 2.1.3 této zprávy navrhují řešitelé uspíšení 3. a 4. etapy výzkumného úkolu následovně: ETAPA 3 - Návrh řešení pro zlepšení situace v OH - od 13. do 25. měsíce projektu (11/2008 – 11/2009). ETAPA 4 - Návrh integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě - od 13. do 31. měsíce projektu (11/2008 – 05/2010).

11

4.2 Návrh přesunu prostředků pro financování projektu V souvislosti s výše uvedeným časovým posunem řešení projektu navrhuje řešitel rovněž přesun finančních prostředků mezi jednotlivými obdobími řešení projektu následovně: 30% celkových rozpočtových nákladů na rok 2010 (677,4 tis. Kč z 2.258 tis. Kč) přesunout na rok 2009 při zachování poměru jednotlivých nákladových kapitol.

5 Seznam příloh Příloha č.1:

Zápisy

•

8. 2. 2008

1. porada řešitelského kolektivu

•

12. 3. 2008

2. porada řešitelského kolektivu

•

9. 4. 2008

3. porada řešitelského kolektivu

•

23. 4. 2008

Záznam setkání s odborným garantem MŽP

•

7. 5. 2008

4. porada řešitelského kolektivu

•

5. 6. 2008

5. porada řešitelského kolektivu

•

30. 6. 2008

1. kontrolní den k projektu v roce 2008

•

22. 7. 2008

6. porada řešitelského kolektivu

•

23. 9. 2008

2. kontrolní den k projektu v roce 2008

•

23. 10. 2008 7. porada řešitelského kolektivu

•

19. 11. 2008 8. porada řešitelského kolektivu

Příloha č.2:

Kniha (tištěno ze samostatného souboru)

Příloha č.3:

Etapová zpráva 3 (tištěno ze samostatného souboru)

Příloha č.4:

Etapová zpráva 4 (tištěno ze samostatného souboru)

Příloha č.5:

Struktura webových portálů

Příloha č.6:

Návrh nového harmonogramu (tištěno ze samostatného souboru)

12

Příloha č. 1

13

Zápis z 1. porady řešitelského kolektivu konané dne 8. února 2008 sídle společnosti ECO-Management s.r.o. k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni dle prezenční listiny: • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) • Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) • Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Program: 1. Informace o průběhu řešení 2. Plán práce na příští období 3. Závěr Ad 1) Zpráva o řešení projektu VaV SPII2F1/30/07 v roce 2007 byla Ministerstvem přijata. Vzhledem k odchodu dosavadního odborného garanta MŽP bude Ministerstvem určen nový garant. Návrh dodatku smlouvy na rok 2008 Ministerstvem dosud nepředložen. Účast na konferencích a odborných seminářích – ve spolupráci ECO a SITA bude zajištěna účast zástupce řešitelského týmu na akcích souvisejících s řešenou problematikou. 16.14.8.2008 proběhne symposium ODPADOVÉ FÓRUM, zaměřené na výsledky VaV pro odpadové hospodářství. Ad 2) V rámci řešení VaV v I. Etapě budou do příštího setkání provedeny následující práce: 1. Sběr a analýza informací ECO: Evropská environment. agentura, Rakousko, Maďarsko, Slovensko SITA: VaV MŽP v OH, RESERS, Německo (twinning), Polsko, Holandsko 2. Pokračování přípravy webového informačního systému k projektu – ECO 3. Příprava článků o zahájení projektu do odborných časopisů: Odpadové Fórum - ECO, Slovenské Odpady – ECO, Odpady – SITA Ad 3) Ing. Friedman ukončil poradu s tím, že příští setkání proběhne 12.3.2008 ve 14:00 v sídle SITA v Líšni. zapsal Bedřich Friedmann

14

Zápis z 2. porady řešitelského kolektivu konané dne 12. března 2008 sídle společnosti SITA CZ a.s. k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni dle prezenční listiny: • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) • Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) • Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Program: 1. Informace o průběhu řešení 2. Závěr Ad 1) Ing. Friedmann • Smlouva s MŽP není dosud podepsána. • Bude přidělen nový garant, pravděpodobně kdo nyní přichází na OO MŽP. • Do rešerší zpracováno 9 souvisejících projektů VaV. • Návrh, zabývat se i systémy zpětného odběru elektroodpadů z pohledu financování, konkurenčního prostředí. Prof. Hřebíček • K integrovaným systémům bylo tématické číslo Odpadového fóra, zahrnout do rešerší. • Připomínky k Novele zákona o odpadech. • Připravuje se článek do časopisu Obce a finance. Nutno odeslat do 20.3. k problematice novely zákona a financování nakládání s odpady v obcích. Výhled nakládání s odpady. Prosba na zaslání podkladů od Sity, které by tvořily základ článku (přislíbeno do pátku ing. Friedmanem). • Na EnviBrno dne 22. května v 10 hod. bude kulatý stůl k integrovaným systémům nakládání s odpady, který bude moderovat. • 13-14.3. probíhá konference Recycling 2008 v hotelu Santon, Brno. Bude diskuse k novele zákona o odpadech. Konference se zúčastní Hřebíček a Piliar. • S Ing. Horsákem je vytvořen abstrakt příspěvku na konferenci Enviroinfo 2008. Do konce dubna se bude vědět zda je přijat. • Odpadové fórum pořádá 3. ročník symposia „Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospodářství“ 16. – 18. duben 2008 Milovy – Sněžné na Moravě Hotel Devět skal. Zúčastní se Hřebíček a Hejč. • Dát do zprávy, že se SITA sponzoroval a prezentovala se na konferenci „Čistší produkce“ dne 6.3.2008 na MZLU. • Návrh, aby se zástupci SITA v letošním roce zúčastnila konference pořádané EKOKOM.

15

Ing. Lacková • Do rešerší zatím vybráno 60 dokumentů z twinnig projektu Německo, bude ještě protříděno. Stáhnuté další odkazy na zdroje a články. Ing. Friedmann si vyžádá finální verzi z MŽP. Ing. Piliar • Zašle vzory dokumentů předvyplněné ze strany ECO pro zpracování rešerší: seznam zdrojů, seznam rešerší, anotace rešerší. Jde o to zajistit jednotný formát. Rozdělení zemí podle první schůzky. Mgr. Hejč • Na webu se pracuje, kooperativní část bude do konce měsíce, podpůrná část průběžně podle dodaných podkladů. Mgr. Chudárek • Upozornil na dva VaV projekty, které se aktuálně řeší a souvisí s naším projektem 1) Pavel Novák z CZ Biom a 2) VŠE Praha. Ad 2) Ing. Fiedman ukončil poradu s tím, že příští schůzka řešitelského týmu bude ve středu 9.4. v 9:00 na ECO. zapsal Bedřich Friedmann

16

Zápis z 3. porady řešitelského kolektivu konané dne 9. dubna 2008 sídle společnosti ECO-Management s.r.o. k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni dle prezenční listiny: • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) • Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) • Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Program: 1. Informace o průběhu řešení 2. Závěr Ad 1) Mgr. Hejč • Mgr. Hejč prezentoval návrh webu projektu pro vnitřní komunikaci a sdílení dokumentů: www.losos.treska.sk. SITA pošle připomínky do konce týdne. Ing. Friedmann • Smlouva je s MŽP podepsána. Připraví smlouvu mezi Sitou a ECO do příštího týdne. • Kontrolní den má být do konce června. • SITA zaslala článek do časopisu ODPADY. • Byl oficiálně stanoven nový garant projektu na MŽP: Ing. Horatius. • Po připsání příspěvků z MŽP, převede SITA částku na rok 2008 na účet ECO. Prof. Hřebíček • Mgr. Hejč se zúčastní konference v pořádané časopisem Odpadové fórum na Mílovech, Je připraven příspěvek do sborníku konference. • Je připraven článek do slovenského časopisu Odpady. • Bude připraven článek do časopisu Obce a finance. • Kontaktovat řešitele projektů VaV: P. Novák (Výzkum vlastností produktů biologické úpravy odděleně shromážděných komunálních bioodpadů z domácností v sídlištní zástavbě a zástavbě rodinných domů) a VŠE (Strategie prevence vzniku a třídění využitelných složek komunálního odpadu na obecní úrovni a formování trhu s vytříděnými surovinami v České republice). Ad 2) Do začátku května uzavřít seznam rešerší. Zaměřit se na organizační, legislativní, informační (ECO) a technologické (SITA) nástroje. Ing. Fiedman ukončil poradu s tím, že příští schůzka řešitelského týmu bude ve středu 7.5. v 9:00 na Sitě. Zapsal: František Piliar

17

Záznam setkání s odborným garantem MŽP konaného dne 23. dubna 2008 na MŽP k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni: • Ing. David Horatius (MŽP) • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) V průběhu řešení výzkumného projektu SPII2f1/30/07 – „Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky“ došlo počátkem roku 2008 ke změně odborného garanta MŽP. Původní garant RNDr. Věra Havránková byla nahrazena Ing. Davidem Horatiusem, který se za MŽP ujal odborného vedení výzkumného projektu. Dnešního dne se skutečnino setkání zástupců MŽP, řešitele a spoluřešitele, na kterém byl novému odbornému garantovi představen řešený projekt zejména v následujících bodech: identifikace (projekt, řešitelé, příjemce) základní cíle projektu dílčí cíle projektu etapy projektu dosavadní průběh řešení Zapsal: Bedřich Friedmann

18

Zápis z 4. porady řešitelského kolektivu konané dne 7. května 2008 sídle společnosti SITA CZ a.s. k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni dle prezenční listiny: • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Program: 1. Kontrola plnění úkolů 2. Plán práce na další období 3. Úkoly Ad 1) 1. situace V běhu 1. etapa řešení projektu, zpracován informační systém projektu, vyhledávány zdroje informací. 2. plnění úkolů z 3. OP - Příprava smlouvy SITA – ECO na rok 2008 (Friedmann): Smlouva sestavena, podepsána za ECO, podpis za SITA během 21. týdne. - Příspěvek ECO na konferenci OF Milovy – úvodní informace o projektu (Hejč): Splněno 18.4. - Publikace informací o projektu v časopise Odpady – Slovensko (Hřebíček) Článek přijat do redakční rady časopisu.. - Uzavření seznamu zdrojů: Vyhledávání zdrojů v závěrečné fázi. Ad 2) 3. info - Dohoda na termínu KD na MŽP – 30. 6. 1000. - 22. 5. proběhne v rámci řešení projektu Kulatý stůl na téma financování OH měst a obcí v souvislosti s novelizací zákona o odpadech – ENVI Brno, pavilon A, sál Morava, 1000 - 1200, organizuje Jiří Hřebíček. 4. příspěvky k řešení projektu - Bude připravena průběžná zpráva v hrubé osnově: - shrnutí cílů - teoretický základ a přehled řešení v 1. pololetí 2008 - prezentace projektu a přehled publikací - doporučení řešení v 2. pololetí 2008 - Přílohy: - Záznamy operativních porad - Rozpracovaná souhrnná zpráva za 1. etapu řešení: - Přehled zdrojů a rešerší v členění podle základních odpadových toků: - integrované systémy souhrnně (ECO)

19

-

obaly (ECO) BRO (SITA) živnostenský odpad (SITA) Autovraky (ECM) OEEZ (SITA)

Ad 3) 5. úkoly - Pozvání odborného garanta ke Kulatému stolu 22.5. (ing. David Horatius, Odbor odpadů, Vršovická 65, 100 10 Praha 10). ECO – do 14. 5. - Zpracovat konečnou podobu osnovy průběžné zprávy: ECO – do 14. 5. - Vypracovat průběžnou zprávu a odeslat p. Horatiovi SITA, ECO – do 27. 6. - Vzájemné info o zdrojích podle odpadových toků dle zprávy SITA, ECO – do 23. 5. - Sestavení přehledu čerpání dotace: SITA, ECO – do 5. 6.. 6. termíny - Kontrolní den MŽP 30. 6. 1000 – MŽP Praha - 5. OP 5. 6. 1100 – ECO Brno Zapsal: Tomáš Chudárek

20

Zápis z porady řešitelského kolektivu konané dne 5. června 2008 sídle společnosti ECO-Management s.r.o. k projektu VaV SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Přítomni dle prezenční listiny: • Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) – vedoucí řešitelského kolektivu • Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) • Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Program:

Kontrola plnění úkolů Ad 1) Krátká operativní porada přímo nad textem připravované zprávy z projektu. Kompletaci zprávy provede ECO ve spolupráci s Sita, kde se po odsouhlasení zpráva vytiskne. Zapsal: Michal Hejč

21

Zápis z 1. KD v roce 2008 k projektu SPII2f1/30/07 „Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky“

Datum konání: 30. června 2008 na Ministerstvu životního prostředí, místnost č. 443 Přítomni: MŽP: Ing. David Horatius, Ing. Marie Vorlíčková, CSc., Ing. Viktor Mareš SITA: Ing. Bedřich Friedmann, Mgr. Tomáš Chudárek ECO: Ing. František Piliar, Mgr. Michal Hejč Ing. David Horatius zahájil jednání a přivítal všechny zúčastněné.

• • • • •

Jednání probíhalo v těchto bodech: informace a diskuse o schválené Rámcové směrnici o odpadech a novele zákona o odpadech průběh řešení výzkumného projektu SPII2f1/30/07 v prvním pololetí 2008, prezentace průběžné zprávy o řešení projektu návrh dalšího postupu řešení projektu diskuse a závěr jednání. Průběh jednání:

17.6.2008 byla Evropským parlamentem schválena Rámcové směrnice o odpadech. Vzhledem k významu této směrnice ve vztahu k řešenému projektu a k připravované novele zákona o odpadech byly diskutovány zásadní principy směrnice, zejména pak stanovení hierarchie nakládání s odpady, aktualizace cílů pro recyklaci a opětovné využití odpadů, programy předcházení vzniku odpadů, energetické využívání odpadů, aj. Řešitelé prezentovali postup řešení projektu v prvním pololetí roku 2008, kdy v rámci 1. etapy projektu zpracovali přehled současného stavu OH. Byly zpracovány rešerše dostupných informací týkajících se oblasti OH pro řešení projektu z ČR, EU a OECD. Rešerše byly zaměřeny na projekty VaV v RZP MŽP, studie a projekty EEA, OECD a UNEP ke zkoumané problematice jednotlivých oblastí nakládání s odpady. Dále byly provedeny rešerše k problematice regionálních systémů nakládání s odpady v ČR v rámci krajských POH a ve srovnatelných zemích EU (Rakousko, Spolková Republika Německo, Velká Británie, SR, Dánsko, Holandsko, a další) Dosavadní výsledky řešení projektu byly řešiteli prezentovány v publikacích, na konferencích a odborných jednáních. K projektu byl vytvořen webový informační systém, na kterém budou umisťovány informace o projektu a jeho řešení (www. ecomanag.cz/integrovany_system). Ing. Viktor Mareš navrhnul zřízení odkazu na tento web na stránkách MŽP. Řešitelé předložili průběžnou zprávu o řešení projektu, která shrnuje práce provedené v první polovině roku. Zpráva obsahuje podrobný popis postupu řešení projektu a dále: - informace týkající se setkávání řešitelů (zápisy z porad a setkání), - strukturu webového portálu,

22

- souhrnný etapový dokument k integrovanému systému a jeho jednotlivým složkám - prezentaci – představení projektu - souhrn zdrojů a odkazů Přítomnými byly diskutovány závěry souhrnného dokumentu a zejména návrh dalšího postupu prací v jednotlivých částech (integrovaný systém, elektrošrot, bioodpad, živnostenský odpad, autovraky, obaly). Zástupci MŽP souhlasili s uvedenými návrhy, avšak doporučili zaměřit se na komplexnost integrovaného systému v závislosti na zákonné hierarchii nakládání s odpady. Při ověření projektu v praxi poté doporučili zaměřit se na ekonomickou efektivnost jednotlivých způsobů materiálového a energetického využití odpadů v závislosti na míře tohoto využití. Zástupci MŽP doporučili řešitelům kontaktovat odborné osoby, zabývající se aktuálně některými z řešených témat (BRO – Ing. Matějů, živnostenský odpad – Ing. Kotoulová). -

V závěru setkání bylo dohodnuto zaslání přehledu čerpání finančních prostředků (řešitel + spoluřešitel), k rukám Ing. Viktora Mareše, do 31.7.2008 zaslání údajů do RIV, k rukám Ing. Viktora Mareše, do 31.7.2008 následující kontrolní den, 23.9.2008, v 10:00 v budově MŽP. Řešitel projektu předložil: Průběžnou zprávu o řešení projektu v 1. pololetí roku 2008 (3xvýtist). Smlouvu se spoluřešitelem projektu – dodatek na r. 2008.

Závěr: Práce na projektu v 1. pololetí roku 2008 proběhly v souladu s harmonogramem prací, cíle projektu pro první pololetí roku 2008 byly naplněny.

V Praze dne 30. června 2008.

Zapsal: Ing. David Horatius, odbor odpadů

Schválila: RNDr. Zdeňka Bubeníková, Ph.D., ředitelka odboru odpadů

23

Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam 6. operativní porady datum: 22. července 2008 místo: SITA CZ a.s., ACB Líšeň přítomni: Jiří Hřebíček, Michal Hejč, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek zaznamenal: Tomáš Chudárek 1. situace Zahájena 2. etapa řešení projektu, 30. 6. proběhl KD na MŽP. 2. plnění úkolů 3. OP -

Publikace informací o projektu v časopise Odpady – Slovensko (Hřebíček) Článek vyšel v čísle 07/08..

-

zpracování zprávy, předání a projednání na MŽP Splněno.

3. info -

Hřebíček prezentoval projekt a stav jeho řešení na konferenci v Barceloně.

-

Hřebíček upozorňuje na směrnici EU o recyklaci, článek k tématu viz. Odpady SK 07/08.

-

EM pracuje na projektu sledování materiálových toků, indikátory na základě spotřeby zdrojů

-

Friedmann shrnul stav přípravy novely 185/2001, novela bude oproti původnímu záměru omezena na transpozici ustanovení o bateriích a akumulátorech, ostatní změny budou dále projednávány a zahrnuty do zákona později.

-

Friedmann informuje o průběhu KD na MŽP 30. 6., jako pilotní území bylo zmíněno Šumpersko, bez připomínek ze strany garanta.

4. příspěvky k řešení projektu -

Friedmann navrhuje využít některé části materiálu SMOČR („Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR“) k novele zákona pro potřeby projektu

-

ECM bude dále rozšiřovat web projektu

-

Hřebíček bude prezentovat projekt na konferenci v Linnebergu (7. – 10. 9.)

24

-

Chudárek upozorňuje na potřebu vyrovnat se v rámci projektu s odpady z produkce obce, které nejsou zahrnuty v zájmových skupinách (NO, stavební odpad, objemný odpad, SKO), není předmětem zadání, Hřebíček navrhuje konzultovat na MŽP.

-

Chudárek navrhuje připravit na příští OP ukazatele a indikátory, které budou na pilotním území sledovány podle jednotlivých zájmových skupin odpadů.

5. úkoly -

Dodat přehledy čerpání dotace v období 01-06 2008 za EM: ECM – T 31. 7.

-

Ověřit zřízení linku ze stránek MŽP na web projektu: Friedmann – T 15. 8.

-

Připravit přehled indikátorů ke sledování v rámci přípravy pilotního projektu: SITA, ECM – T 16. 9.

-

Zahrnout využitelné části materiálu SMOČR („Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR“) do projektu SITA, ECM – T 16. 9.

-

Rozšířit webové stránky projektu: EM – T 16. 9..

6. jiné termíny -

7. operativní porada 16. 9. 900 – ACB Líšeň

-

KD MŽP 23. 9. 1000 MŽP Praha 23. července 2008

SITA CZ, OTR

25

Zápis z 2. KD v roce 2008 k projektu SPII2f1/30/07 „Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky“

Datum konání: 23. září 2008 na Ministerstvu životního prostředí, místnost č. 750 Přítomni: MŽP: Ing. David Horatius, Ing. Marie Vorlíčková, CSc. SITA: Ing. Bedřich Friedmann, Mgr. Tomáš Chudárek ECO: Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., Mgr. Michal Hejč Ing. David Horatius zahájil jednání a přivítal všechny zúčastněné.

• • • •

Jednání probíhalo v těchto bodech: průběh řešení výzkumného projektu SPII2f1/30/07 v období červenec-září 2008, návrh dalšího postupu řešení projektu představení záměru nového zákona o odpadech diskuse a závěr jednání. Průběh jednání:

Řešitelé prezentovali postup řešení projektu v období červenec - září 2008. V tomto období byly doplňovány dostupné informace týkajících se oblasti OH pro řešení projektu z ČR, EU a OECD. Dále byl zpracováván návrh webového informačního systému – na kontrolním dnu byl prezentován návrh členění dle komodit, prvků životního cyklu, zařízení pro zpracování odpadů. Přístup k jednotlivým oblastem, informacím a odkazům umístěným na webu bude umožněn uživatelům rozděleným do cílových skupin (řešitelé až běžní uživatelé). V přípravě jsou články do odborných časopisů a podklady pro vydání publikace shrnující počáteční fázi řešení projektu. V období bylo započato se shromažďováním informací o nakládání s vymezenými odpady v konkrétních územích ČR, která budou v další fázi projektu zvažována pro prověřování pilotního projektu. Ing. Horatius informoval řešitele o probíhajícím projektu VaV v olomouckém regionu, kde cílem projektu je zjištění skladby SKO. Řešitelé se pokusí navázat s řešiteli tohoto projektu spolupráci. Zejména z důvodu časově omezených možností získání dotací z fondů EU na projekty zaměřené na nakládání s odpady navrhli řešitelé uspíšení přípravy a realizace integrovaného systému v pilotním území. Řešitelé do příštího kontrolního dne předloží návrh konkrétního území, časový postup přípravy a realizace pilotního projektu v kontextu s celkovým postupem prací a návrh úpravy rozpočtu projektu pro následující období (od roku 2009). V závěru setkání informovala Ing. Vorlíčková přítomné o aktuálním stavu připravovaného nového zákona o odpadech, zejména: - základem nového zákona je Rámcová směrnice o odpadech, přijatá EK v červnu 2008; odchylky mohou nastat v limitech pro zpětné odběry, termínech implementace a účinnosti

26

-

oproti stávajícímu zákonu dojde ke změnám v definicích – převzetí z Rámcové směrnice s úpravami v návaznosti na české právní předpisy nový zákon bude členěn do obecné části, zabývající se nakládáním s odpady, a do částí řešících zpětné odběry výrobků vnější připomínkové řízení proběhne s vysokou pravděpodobností v listopadu 2008 očekávaná účinnost nového zákona: r. 2010

Pro fázi vyhodnocení systémů nakládání s odpady a následného návrhu řešení pro zlepšení situace v OH České republiky je nezbytné znát pravidla, nastavená pro nakládání s odpady, surovinami z odpadů a výrobky v režimu zpětných odběrů. Vzhledem k přípravě nového zákona o odpadech požádali řešitelé zástupce MŽP o informování o dalším vývoji v této věci. Závěr: Práce na projektu v období červenec – září 2008 proběhly v souladu s harmonogramem prací.

V Praze dne 25. září 2008.

Zapsal: Ing. David Horatius, odbor odpadů

Schválila: RNDr. Zdeňka Bubeníková, Ph.D., ředitelka odboru odpadů

27

Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam 7. operativní porady datum konání: 23. 10. 2008, 1400 místo konání: Brno, Líšeň přítomni: František Piliar, Michal Hejč, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek zapsal: Tomáš Chudárek 1. publikace EM připravuje publikaci ve sborníku konference Biologicky rozložitelné odpady (MZLU – 6. 11. 2008). SITA připravuje publikaci ve sborníku konference Biologicky rozložitelné odpady (MZLU – 6. 11. 2008). U obou publikací je jako autor uveden celý řešitelský tým.

2. kniha Knihu sestaví EM na základě provedených rešerší. Koncept knihy bude přílohou závěrečné zprávy za rok 2008, která bude do 1. 12. předložena oponentům. úkoly: - EM zašle osnovu knihy k připomínkám na SITA – do 27.10. - SITA doplní rešerše - do 15. 11. - EM zpracuje knihu a předloží k připomínkám SITA – do 27.11. 3. příprava pilotního projektu Pilotní projekt je zaměřen na oblast Šumperska, do závěrečného KD bude jako příloha zprávy vypracován popis a vyhodnocení zkušební oblasti. Vypracuje SITA jako přílohu závěrečné zprávy. úkoly: - EM zašle požadavky na zjišťované parametry za své odpadové proudy na SITA – do 27.10. - SITA vypracuje popis zkušební oblasti a předloží k připomínkám EM – do 27.11. 4. web Do závěrečného KD bude vypracována znalostní část webu, zpracuje EM. Úplná prezentace webu bude přílohou závěrečné zprávy. úkoly: - EM zpracuje přílohu závěrečné zprávy –

28

do 27.11.

5. závěrečná zpráva o řešení projektu za rok 2008 Závěrečná zpráva bude zpracována do 27. 11. a do 1. 12. bude předložena oponentům. EM zpracuje souhrnnou část, která bude doplněna následujícími přílohami: -

kniha (připraví EM) souhrn webu (připraví EM) popis pilotního území (připraví SITA) seznam navržených indikátorů (připraví EM + SITA) průběžné výsledky sledování separovaného sběru BRO v Tišnově (připraví SITA) zápisy z porad (připraví EM + SITA)

úkoly: - řešitelé zpracují dle rozpisu– do 27.11.

6. termíny Příští porada: -

19. 11. nebo 25. 11. – termín upřesní EM po dohodě s Hřebíčkem

Závěrečný KD: -

předběžně 10. 12.– termín upřesní Friedmann dohodě s MŽP

29

Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam 8. operativní porady datum konání: 19. 11. 2008, 900 místo konání: Brno, Líšeň přítomni: Jiří Hřebíček, Michal Hejč, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek zapsal: Tomáš Chudárek 1. info Dle Hřebíčka řeší univerzita v Olomouci VaV zaměřenou na skladbu SKO – možná spolupráce s ohledem na lokalizaci pilotního projektu. úkoly: - EM prověří možnost spolupráce –

do příští porady

Dekont řeší VaV zaměřenou na na stav nakládání s BRO a návrh sítě zpracovatelských zařízení včetně MBÚ. úkoly: - EM prověří možnost spolupráce –

do příští porady

2. publikace Hejč vystoupil na konferenci MZLU „Biologicky rozložitelné odpady“ s příspěvkem řešitelského týmu na téma „Prognóza nakládání s biodegradabilním odpadem v ČR do roku 2020“, příspěvek je uveřejněn ve sborníku z konference. Chudárek vystoupil na konferenci MZLU „Biologicky rozložitelné odpady“ s příspěvkem řešitelského týmu na téma „Systémy sběru komunálního BRO, předběžné vyhodnocení výsledků separovaného sběru komunálního BRO v lokalitě Tišnov“, příspěvek je uveřejněn ve sborníku z konference. 3. kniha Kniha byla v hrubém konceptu sestavena a rozeslána řešitelům k připomínkám. Kniha bude upravena dle připomínek a v konceptu přiložena k závěrečné zprávě k oponentuře. Vydání pravděpodobně začátek 2009. 4. příprava pilotního projektu Je zpracován popis pilotního území (zahruje zhruba správní obvod ORP Šumperk). Popis pilotního území bude rozeslán řešitelům k připomínkám a bude přílohou závěrečné zprávy. S ohledem na dohodu s MŽP o urychlení přípravy a spuštění pilotního projektu bude upraven harmonogram úkolu VaV. úkoly: - EM připraví změnu harmonogramu úkolu a odešle Friedmannovi – do 27.11. 5. kontrolní den

30

KD na MŽP bude 10.12.2008 v 10 hod. Zpráva bude připravena ve struktuře dohodnuté na minulé poradě s tím, že bude vypuštěna příloha „Dílčí vyhodnocení SS BRO Tišnov“. Toto vyhodnocení bude předloženo po jeho ukončení v červnu 2009. Bude připravena prezentace závěrečné zprávy zhruba ve struktuře: -

základní přehled, změny v harmonogramu, dosavadní výsledky (EM + SITA) prezentace knihy (připraví EM) souhrn webu (připraví EM) popis pilotního území (připraví SITA)

úkoly: - Řešitelé zpracují prezentaci–

do 5.12.

6. závěrečná zpráva o řešení projektu za rok 2008 Závěrečná zpráva včetně příloh bude odeslána oponentům 1.12.2008, všechny výstupy budou směřovány na B. Friedmanna: úkoly: - odeslat závěrečnou zprávu oponentům– 1.12.

6. termíny Příští porada: -

termín bude dohodnut na KD

Závěrečný KD: -

10. 12. 1000

31

Příloha č. 2

32

Příloha č. 3

33

Příloha č. 4

34

Příloha č. 5

35

Struktura webového portálu pro správu výzkumného úkolu Základní členění Z pohledu potřeb na komunikaci v rámci řešitelského týmu a také pro potřeby prezentace výsledků projektu je webový portál rozdělen do následujících vrstev: 1) Veřejná – na informace z této vrstvy se nevztahují žádná omezení z pohledu jejich dostupnosti a tak jsou tyto záznamy plně přístupné libovolnému uživateli informačního portálu 2) Privátní – tato část obsahuje dokumenty, týkající se neveřejných informací o projektu, které jsou důležité pro komunikaci mezi členy řešitelského týmu 3) Administrátorská – nejvyšší vrstva, umožňující správu webového rozhraní, manipulaci s účty a editaci webového obsahu

Obrázek 1: Úvodní veřejná stránka portálu

Podrobný obsah jednotlivých vrstev Veřejná – Hlavní menu 1) O projektu – obsahuje základní informace o projektu jako jsou název projektu, anotace projektu, jeho cíle nebo etapy projektu 2) Výsledky – obsahuje výsledky jednotlivých etap projektu 3) Harmonogram – obsahuje grafický harmonogram jednotlivých etap projektu 4) Řešitelé – popis společností řešících daný projekt a životopisy jednotlivých řešitelů Privátní vrstva – Uživatelské menu 1) Vaše detaily – obsahuje základní údaje o uživateli a možnost změny hesla

36

2) Upload a Download – možnost přidat na server soubory pro ostatní členy řešitelského týmu ke stažení 3) Odhlášení – možnost odhlášení se z účtu

Obrázek 2: Privátní vrstva – stažení souboru Administrátorská vrstva Umožňuje následující seznam akcí: 1) Vytvářet, rušit a modifikovat uživatelské účty 2) Vytvářet, rušit a modifikovat sekce na webovém portálu 3) Vytvářet a rušit nové články, modifikovat již existující 4) Manipulovat se strukturou jednotlivých menu a jejich položek 5) Vytvářet kategorie pro zařazování jednotlivých zveřejňovaných článků

37

Obrázek 3: Administrátorské rozhraní

Vyhledávání Poslední funkcionalitou webu je vyhledávání v dokumentech a matriálech dostupných na webu. Vyhledávání je možné na základě: 1) seznamu klíčových slov 2) přesných frází

Obrázek 4: Vyhledávání na informačním portálu

38

Struktura webového portálu pro podporu integrovaného systému Filozofie Webový informační systém pro poradenství v dané oblasti bude mít formu poradenského webového informačního systému, odpovídajícího příslušným standardům vycházejícím z principů web 2.0. Budou zde uvedeny informace pro laickou i odbornou veřejnost, obce, odpadářské firmy, výrobní firmy (které uvádí na trh dané typy odpadů) a malé podnikatelské subjekty obecně. Současně bude v portálu začleněn i software pro podporu rozhodování při návrhu regionálních integrovaných systémů. Bude se jednat o webový software, odpovídající příslušným standardům, použitelný v praxi odpadového hospodářství v obdobných projektech v ČR Tato část portálu se bude tvořit až v pozdějších fázích projektu a nebudeme se jí zde podrobněji věnovat. Podrobná analýza uživatelských skupin a jejich práv a požadavků bude následovat. Dále je nutno specifikovat konkrétní zadání, podle kterého by mohl být systém navržen. Prvotní zadání (informační podpora) je příliš obecné a nelze podle něj zadat vývoj programátorskému týmu. Další upřesnění zadání je nutno hledat ve zdrojích dat, informací a znalostí, které by mohly být k dispozici. Tyto zdroje je možno rozdělit podle oblasti integrovaného systému, kterou se zabývají. Budou tedy zdroje společné všem oblastem (podnikatelské rejstříky, atd.), dále zdroje pro prevenci vzniku odpadů a pro nakládání s autovraky, elektroodpady, bioodpady, obaly a odpady z drobného podnikání. Po celou dobu trvání projektu bude monitorována produkce a nakládání s odpady v pilotním území. Bude sledováno jaký vliv budou mít realizovaná opatření a optimalizace v tomto regionu a bude se průběžně vyhodnocovat efektivnost těchto opatření. Zdroje dat jsou prvotně mapovány pouze s ohledem na rámcové zadání pro tvorbu informačního systému. Podrobnější mapování zdrojů bude následovat v pozdější fázi projektu. Zdroje dat, informací a znalostí Obecné zdroje zahrnují především legislativu, katastr nemovitostí (nahlizenidokn.cuzk.cz), územně identifikační registr adres (forms.mpsv.cz/uir/default2.jsp), registr živnostenského podnikání (www.rzp.cz), registr ekonomických subjektů (wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares.html nebo dw.czso.cz/rswj/dotaz.jsp), registry na oficiálním serveru českého soudnictví (portal.justice.cz) – obchodní rejstřík, insolventní rejstřík, atd. Je možné využít také další méně oficiální společné registry tohoto typu. Dále je možné využít mapové podklady, poskytované například na www.mapy.cz, případně na maps.google.com , případně plánovač tras www.viamichelin.com. Základním datovým zdrojem pro monitoring produkce a nakládání s odpady jsou údaje z ročních hlášení o produkci a nakládání s odpady. Kromě toho se využije databáze souhlasů (např. kevis.krjihomoravsky.cz/index.php?action=evidence&akce=tabulky_akce&id_evidence=49, později z Centrální ohlašovny MŽP), případně obdobné databáze sousedních krajů. Krajské úřady zde zveřejňují v souladu s legislativou aktuální seznam provozovaných zařízení sloužící ke sběru, výkupu, využívání a odstraňování odpadů v rámci kraje, a dále seznam zařízení nakládající s autovraky.

39

Problém je však se sémantickou interoperabilitou (nesjednocení obsahu) zveřejněných informací, které poskytují krajské úřady (prozatím není k dispozici žádná metodika). Bylo by však vhodné rozšířit přehled dostupných informací v oblasti odpadového hospodářství zejména v souvislosti s provozovanými zařízeními a zpřístupnění on-line seznamu povolených odpadů a dalších s tím souvisejících informací. Situaci komplikují zařízení, na která se vztahuje integrované povolení, protože informace o těchto zařízeních jsou v kompetenci jiných příslušných orgánů, a to na jiné informační bázi. Přínos informační podpory integrovaného systému bude spočívat v integraci většiny výše zmíněných odkazů do jednoho rozhraní. Bude tak možno zobrazovat vyhledané subjekty na mapě, atd. Očekáváme, že významným přínosem bude Centrální informační systém odpadového hospodářství, který bude zaveden po přijetí novely zákona o odpadech. Další zdroje informací pokrývají zejména odkazy týkající se autovraků. Zde je nutno začít s odkazy na jednotlivé dovozce a výrobce automobilů (a případně autodílů) spolu s jejich prodejní a servisní sítí. Dalším důležitým zdrojem jsou zmíněné seznamy zařízení nakládajících s autogramy a další informace z připravovaného Centrálního informačního systému odpadového hospodářství. Vzhledem k integraci služeb je kromě provázání s mapou nutno zahrnout i plánovač tras a odkazy na dopravní a odtahové firmy, dopravující autovraky, jakož i další možné odkazy s tím spojené (viz obrázek 1). Zdroje informací k eletroodpadům budou zachycovat zejména dynamicky se měnící situaci na poli zpětného odběru této komodity. Využity budou zejména odkazy na připravovaný Centrální informační systém odpadového hospodářství. Opět je zde kritické propojení na mapy a případně plánovače tras, stejně jako další obecné zdroje. Zdroje informací k bioodpadům jsou poměrně dobře zmapovány v předchozím výzkumném úkolu, na kterém se většina autorského kolektivu podílela. Zdroje informací k obalům bude nutno z větší části převzít od společnosti EKO-KOM, později opět z Centrálního ohlašovny. Kromě toho bude nutno doplnit některé znalostní záležitosti, které ale nekladou na programování webu žádné zvláštní nároky. Stejná situace platí o prevenci vzniku odpadů, přičemž znalosti zde budou přebírány zejména ze zdrojů Evropské Unie a pravděpodobně i některých nevládních organizací. Poslední a nejsložitější kategorie informačních zdrojů se bude vázat k odpadům z drobného podnikání. Bude nutno vytvořit „wizard“, který umožní propojení typů odpadů (podle katalogu odpadů) v typech podnikání (podle kategorie OECD) s koncovými zařízeními pro nakládání s odpady (opět včetně plánování tras), případně se svozovými firmami, jejichž seznam bude pocházet z krajské databáze povolení. Základní členění Z pohledu potřeb prezentace znalostí k projektu je webový portál rozdělen do následujících vrstev: Veřejná – na informace z této vrstvy se nevztahují žádná omezení z pohledu jejich dostupnosti a tak jsou tyto záznamy plně přístupné libovolnému uživateli informačního portálu Autentizovaná – informace z této vrstvy budou přístupné autentizovaným uživatelům systému (obcím, firmám, atd.) Privátní – tato část obsahuje dokumenty, týkající se neveřejných informací o projektu, které jsou důležité pro správnou funkci rozhodovacího nástroje. Administrátorská – nejvyšší vrstva, umožňující správu webového rozhraní, manipulaci s účty a editaci webového obsahu 40

Další struktura webu, rozložení ovládacích prvků a grafický návrh zatím podléhá vývoji, zde prezentované obrazovky zobrazují pouze přechodnou testovací verzi: • Základními prvky menu budou odkazy na subjekty nakládající s odpadem (Kam s odpadem?). Zde bude realizována veškerá výše avizovaná integrace.

•

Dále bude k dispozici odkaz na možnosti nakládání s odpadem (Co s odpadem?) – opět s veškerou avizovanou integrací.

•

Dále budou k dispozici odkazy na problematiku jednotlivých odpadových proudů. (Odpady a materiály), kde budou vizualizovány řetězce LCA pro daný výrobek, materiál, opět s veškerými avizovanými odkazy.

41

42

Příloha č. 6

43