Seuntai Kata Sensus Pertanian 2013 (ST2013) merupakan sensus pertanian keenam yang diselenggarakan Badan Pusat Statistik (BPS) setiap 10 (sepuluh) tahun sekali sejak 1963. Pelaksanaan ST2013 merupakan amanat Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 Tentang Statistik dan mengacu pada sejumlah rekomendasi dari FAO yang menetapkan “The World Programme for the 2010 Around Agricultural Censuses Covering Periode 2006-2015”. Pelaksanaan Sensus Pertanian di Kabupaten Seruyan dilakukan secara bertahap, yaitu pencacahan lengkap usaha pertanian pada bulan Mei 2013, dilanjutkan dengan pendataan rinci melalui Survei Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian pada bulan November 2013 dan Survei Struktur Ongkos Komoditas Pertanian Strategis dalam setiap subsektor pertanian pada bulan Mei-Oktober 2014. BPS Kabupaten Seruyan membentuk Tim Sekretariat ST2013 dalam kegiatan besar ini. Dalam pencacahan lengkap usaha pertanian pada bulan Mei 2013, BPS Kabupaten Seruyan mengerahkan 204 petugas yang terdiri dari 153 pencacah (PCL), 51 Koordinator Tim (Kortim), dan 10 Koordinator Sensus Kecamatan (KSK). Buku ini disusun untuk memberi gambaran awal hasil ST2013 mengenai jumlah rumah tangga usaha pertanian, jumlah perusahaan pertanian berbadan hukum, dan jumlah perusahaan tidak berbadan hukum atau bukan rumah tangga usaha pertanian di Kabupaten Seruyan. Di samping itu, publikasi ini juga menyajikan jumlah sapi dan kerbau dari hasil Pendataan Sapi Potong, Sapi Perah, dan Kerbau (PSPK2011) dan hasil ST2013. Publikasi ini merupakan persembahan perdana dari berbagai publikasi yang akan diterbitkan BPS terkait dengan pelaksanaan ST2013. Kami mengucapkan terima kasih yang setinggi-tingginya atas bantuan semua pihak baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah ikut berpartispiasi dalam menyukseskan Sensus Pertanian 2013. Kepada semua pihak yang telah membantu dalam penerbitan publikasi ini, kami juga mengucapkan terima kasih. Kuala Pembuang, 17 Agustus 2013 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Seruyan Herry, B.st
Dukungan Bupati dan Pemerintah Daerah “Mengingat pentingnya data hasil ST2013 untuk kebijakan pertanian berskala nasional dan regional, diminta kepada Kepala SKPD, Camat, Lurah, Kepala Desa, serta Pimpinan Perusahaan Perkebunan di wilayah Kabupaten Seruyan untuk memfasilitasi dan membantu setiap petugas BPS dalam pengumpulan data Sensus Pertanian 2013” Kalimat ini dikutip dari Surat Dukungan Bupati Seruyan terhadap ST2013 Nomor: 100/289/ADPUM/III/2013
H. Darwan Ali Bupati Seruyan
Rangkaian Kegiatan ST2013 di Kabupaten Seruyan
1973
1963
Sensus pertanian pertama. Cakupan wilayah: daerah perdesaan di seluruh Indonesia, kecuali Irian Jaya (Papua). Satuan wilayah terkecil yang diselidiki adalah lingkungan. Tujuan utama: mendapatkan data statistik di sektor pertanian yang dengan jelas dapat menggambarkan struktur pertanian di Indonesia. Data yang dikumpulkan: penggunaan lahan, irigasi, penggunaan pupuk, ternak, rumah tangga pertanian, tenaga kerja pertanian, fasilitas transportasi untuk menjual hasil pertanian, alat-alat pertanian. Hasil sensus kurang sempura karena baru pertama kali dilaksanakan: under-estimate sekitar 14 persen.
Sensus Pertanian yang kedua Cakupan wilayah: daerah perdesaan dan perkotaan di seluruh Indonesia, kecuali Irian Jaya. Satuan wilayah terkecil yang diselidiki adalah blok sensus. Pengumpulan data antara perkebunan rakyat dan perkebunan besar, antara perikanan laut dan perikanan tambak dilakukan secara terpisah dan dalam waktu yang berlainan karena luasnya cakupan. Pencacahan perkebunan besar dilakukan secara lengkap, sedangkan untuk perikanan laut dan tambak hanya dilakukan pada blok sensus terpilih di Sumatera, Jawa, dan Bali. Data yang dikumpulkan: (a) struktur pertanian rakyat yang meliputi data penguasaan dan penggunaan lahan pertanian; struktur tanaman musiman dan tahunan; peternakan; perikanan laut dan darat; peralatan pertanian; pengairan; pemupukan; dsb. (b) Potensi pertanian masing-masing desa yang meliputi luas dan penggunaan tanah; keadaan pengairan dan potensi pengairan; fasilitas pengolahan; pemasaran; pengangkutan dan penggudangan; mekanisme pertanian; perikanan; koperasi; dsb. (c) Data perkebunan besar seperti struktur perkebunan; jenis tanaman; luas dan produksi; pengolahan hasil perkebunan dan pemasarannya; dsb. (d) Data perikanan laut yang meliputi rumah tangga perikanan; alat-alat penangkap ikan; perahu/kapal perikanan; penanaman modal; dan jumlah nelayan.
1983
Sensus pertanian yang ketiga. Cakupan: semua kegiatan di sektor pertanian (kecuali kehutanan dan perburuan) di seluruh Indonesia, termasuk Irian Jaya dan Timor Timur, baik di daerah perdesaan maupun perkotaan. Satuan wilayah terkecil yang diselidiki adalah blok sensus. Data yang dikumpulkan: sama dengan Sensus Pertanian 1973. Dikumpulkan keterangan tentang rumah tangga pertanian, KUD, perusahaan pertanian, dan potensi desa/kelurahan. Pengumpulan data pokok di sektor pertanian, baik di daerah perkotaan maupun perdesaan, dilakukan melalui pendaftaran rumah tangga pertanian pada blok sensus terpilih. Pengumpulan data dilakukan melalui dua cara, yaitu pencacahan lengkap untuk perusahaan pertanian, KUD, Podes dan pencacahan sampel untuk rumah tangga pertanian.
1993
Sensus pertanian yang ke empat. Pendaftaran bangunan dan rumah tangga dilakukan di seluruh Indonesia, baik di daerah perdesaan maupun perkotaan. Pencacahan sampel untuk rumah tangga pertanian hanya dilakukan di wilayah kabupaten daerah perdesaan. Satuan wilayah terkecil yang diselidiki adalah wilayah cacah (wilcah). Sebagai persiapan pencacahan, setahun sebelumnya dilakukan pemutakhiran wilcah. Konsep rumah tangga pertanian mengalami perluasan dibanding Sensus Pertanian 1983. Rumah tangga pertanian pengguna lahan juga mencakup usaha budidaya kayu-kayuan kehutanan (di Sensus Pertanian 1983 tidak tercakup).
2003
Sensus pertanian yang ke lima. Pendaftaran bangunan dan rumah tangga, baik di daerah perdesaan dan perkotaan, dilakukan di seluruh Indonesia pada bulan Agustus 2003, kecuali di Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) yang dilaksanakan pada bulan Mei 2004. Satuan wilayah terkecil yang diselidiki adalah blok sensus. Setahun sebelumnya dilakukan pemutakhiran blok sensus sebagai persiapan pencacahan. Beberapa perubahan mendasar dibanding Sensus Pertanian 1993: (a) perusahaan pertanian dan KUD tidak dicacah, (b) kegiatan listing dilakukan secara lengkap di dearah perdesaan dan sampel di daerah perkotaan, (c) penarikan sampel untuk sub-sektor palawija, hortikultura, perkebunan, perikanan, dan peternakan dilakukan per komoditi, (d) jumlah komoditi yang dicakup diperluas.
2013
Sensus Pertanian keenam Pelaksanaan di seluruh wilayah Indonesia pada Mei 2013 Satuan wilayah terkecil yang diteliti adalah Blok Sensus Daerah perdesaan lengkap dengan metode pencacahan door to door, sedangkan daerah perkotaan dibedakan antara konsentrasi (pencacahan door to door) dan nonkonsentrasi (pencacahan snow ball) Mencakup perusahaan pertanian berbadan hukum dan tidak berbadan hukum (bukan usaha rumah tangga) serta usaha pertanian di rumah tangga
Konsep dan Definisi Sensus Pertanian 2013 Usaha Pertanian adalah kegiatan yang menghasilkan produk pertanian dengan tujuan sebagian atau seluruh hasil produksi dijual/ditukar atas risiko usaha (bukan buruh tani atau pekerja keluarga). Usaha pertanian meliputi usaha tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan, termasuk jasa pertanian. Khusus tanaman pangan (padi dan palawija) meskipun tidak untuk dijual (dikonsumsi sendiri) tetap dicakup sebagai usaha.
Rumah Tangga Usaha Pertanian adalah rumah tangga yang salah satu atau lebih anggota rumah tangganya mengelola usaha pertanian dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya untuk dijual, baik usaha pertanian milik sendiri, secara bagi hasil, atau milik orang lain dengan menerima upah, dalam hal ini termasuk jasa pertanian.
Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum adalah setiap bentuk usaha yang menjalankan jenis usaha di sektor pertanian yang bersifat tetap, terus menerus yang didirikan dengan tujuan memperoleh laba yang pendirian perusahaan dilindungi hukum atau izin dari instansi yang berwenang minimal pada tingkat kabupaten/kota, untuk setiap tahapan kegiatan budidaya pertanian seperti pemupukan, pemeliharaan, dan pemanenan. Contoh: PT, CV, Koperasi, Yayasan, SIP Pemda.
Non-Rumah Tangga Usaha Pertanian adalah jika tidak ada satupun anggota rumahtangganya melakukan dan bertanggung jawab dalam pengelolaan usaha pertanian.
Jumlah Sapi dan Kerbau adalah jumlah sapi dan kerbau yang dipelihara pada tanggal 1 Mei 2013 baik untuk usaha (pengembangbiakan/ penggemukan/pembibitan/pemacekan) maupun bukan untuk usaha (konsumsi/hobi/angkutan/perdagangan/lainnya).
Gambaran Umum Usaha Pertanian di Kabupaten Seruyan Berdasarkan angka sementara hasil pencacahan lengkap Sensus Pertanian 2013, jumlah rumah tangga usaha pertanian di Kabupaten Seruyan sebanyak 13.553 dikelola oleh rumah tangga, sebanyak 26 dikelola oleh perusahaan pertanian berbadan hukum, dan sebanyak 2 unit dikelola oleh selain rumah tangga dan perusahaan berbadan hukum. Seruyan Tengah, Seruyan Hilir, dan Hanau merupakan tiga kecamatan dengan urutan teratas yang mempunyai jumlah rumah tangga usaha pertanian terbanyak, yaitu masing-masing 3.078 rumah tangga, 2.453 rumah tangga, dan 1.460 rumah tangga. Sedangkan Kecamatan Danau Seluluk, Batu Ampar, dan Suling Tambun merupakan 3 kecamatan yang paling sedikit jumlah rumah tangga usaha pertaniannya, yaitu
berturut-turut sebanyak 745 rumah tangga, 737 rumah tangga, dan 469 rumah tangga. Jumlah perusahaan pertanian berbadan hukum yang ada di Kabupaten Seruyan sebanyak 26 perusahaan yang seluruhnya merupakan perusahaan besar kelapa sawit. Jumlah perusahaan pertanian berbadan hukum terbanyak berlokasi di Kecamatan Seruyan Tengah yaitu sebanyak 6 perusahaan disusul Kecamatan Danau Seluluk sebanyak 5 perusahaan, sedangkan di Kecamatan Seruyan Hilir Timur, Seruyan Hulu, dan Suling Tambun tidak terdapat perusahaan pertanian berbadan hukum. Adapun jumlah perusahaan tidak berbadan hukum atau bukan usaha rumah tangga pertanian hanya ada di Kecamatan Seruyan Hilir sebanyak 2 unit.
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian dan Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum di Kabupaten Seruyan Tahun 2003 dan 2013 Berdasarkan angka sementara hasil pencacahan lengkap Sensus Pertanian 2013, jumlah rumah tangga (ruta) pengelola usaha pertanian di Kabupaten Seruyan mengalami penurunan sebanyak 3.109 rumah tangga dari 16.662 rumah tangga pada tahun 2003 menjadi 13.553 rumah tangga pada tahun 2013, yang berarti menurun sebesar 18,66 persen. Dari 10 kecamatan yang berada di Kabupaten Seruyan, terdapat 7 kecamatan yang mengalami penurunan dibanding tahun 2003 sedangkan 3 kecamatan lainnya mengalami kenaikan. Kecamatan yang mengalami penurunan jumlah rumah tangga usaha pertanian secara absolut berturut-turut adalah Kecamatan Seruyan Hilir (-1.426 ruta), Danau Sembuluh (-935 ruta), Seruyan Tengah (-545 ruta), Seruyan Hilir Timur (-360 ruta), Se-
ruyan Hulu (-310 ruta), Batu Ampar (-192 ruta), dan Suling Tambun (-28 ruta). Sedangkan 3 kecamatan yang mengalami peningkatan dibanding tahun 2003 adalah Kecamatan Seruyan Raya (bertambah 334 ruta tani), Hanau (bertambah 210), dan Danau Seluluk (bertambah 143). Secara persentase pertumbuhan, penurunan jumlah rumah tangga pengelola usaha pertanian terbesar terjadi di Kecamatan Danau Sembuluh sebesar 48,55 persen selama sepuluh tahun. Sedangkan peningkatan jumlah ruta pengelola usaha pertanian terbesar terjadi di Kecamatan Seruyan Raya yaitu sebesar 65,23 persen dibanding tahun 2003. Berikut diagram perbandingan jumlah rumah tangga usaha pertanian per kecamatan pada tahun 2003 dan tahun 2013.
Banyaknya Usaha Pertanian Berdasarkan Hasil Sensus Pertanian 2003 dan 2013 Menurut Kecamatan dan Cakupan Usaha 2003
2013
No
Kecamatan
Rumah Tangga Usaha Pertanian
Rumah Tangga Usaha Pertanian
Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum
Non-Rumah Tangga Usaha Pertanian
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1
Seruyan Hilir
3.879
2.453
4
2
2
Seruyan Hilir Timur
1.686
1.326
0
0
3
Danau Sembuluh
1.926
991
3
0
4
Seruyan Raya
512
846
4
0
5
Hanau
1.250
1.460
3
0
6
Danau Seluluk
602
745
5
0
7
Seruyan Tengah
3.623
3.078
6
0
8
Batu Ampar
929
737
2
0
9
Seruyan Hulu
1.758
1.448
0
0
10
Suling Tambun
497
469
0
0
Seruyan
16.662
13.553
27
2
Perbandingan Jumlah Sapi dan Kerbau di Kabupaten Seruyan Tahun 2011 dan 2013 Berdasarkan hasil Pendataan Sapi Potong, Sapi Perah, dan Kerbau (PSPK) 2011 yang dilaksanakan serentak di seluruh Indonesia mulai 1-30 Juni 2011, populasi sapi dan kerbau di Kabupaten Seruyan mencapai 6.602 ekor. Sementara itu, dari hasil sensus pertanian 2013, populasi sapi dan kerbau mencapai 7.412 ekor. Jika dibandingkan antara hasil PSPK2011 dengan ST2013, populasi sapi dan kerbau mengalami kenaikan sebesar 12,27 persen. Dari sepuluh kecamatan yang ada di Kabupaten Seruyan, terdapat lima kecamatan yang mengalami kenaikan sedangkan lima kecamatan lainnya mengalami penurunan. Persentase kenaikan jumlah sapi dan kerbau antara PSPK2011 dan ST2013
tertinggi terjadi di Kecamatan Seruyan Tengah yakni sebesar 128,21 persen. Sebaliknya, persentase penurunan jumlah sapi dan kerbau tertinggi terjadi di Kecamatan Seruyan Raya (-37,23%). Berdasarkan hasil Sensus Pertanian 2013 apabila dirinci menurut wilayah, kecamatan yang memiliki sapi dan kerbau paling banyak adalah Kecamatan Seruyan Hilir dengan jumlah populasi sebanyak 3.600 ekor, kemudian Kecamatan Seruyan Hilir Timur (1.603 ekor). Sedangkan kecamatan yang memiliki sapi dan kerbau paling sedikit adalah Kecamatan Seruyan Raya dengan jumlah populasi hanya 59 ekor.
Jumlah Sapi dan Kerbau Berdasarkan Hasil Pendataan Sapi Potong, Sapi Perah, dan Kerbau (PSPK) 2011 dan Sensus Pertanian 2013 Menurut Kecamatan (ekor)
No
Kecamatan
2011
2013
(1)
(2)
(3)
(4)
1
Seruyan Hilir
3.245
3.600
2
Seruyan Hilir Timur
1.647
1.603
3
Danau Sembuluh
144
174
4
Seruyan Raya
94
59
5
Hanau
553
709
6
Danau Seluluk
134
133
7
Seruyan Tengah
280
639
8
Batu Ampar
118
157
9
Seruyan Hulu
243
212
10
Suling Tambun
144
126
6.602
7.412
Seruyan
Penyebaran Rumah Tangga Usaha Pertanian di Kabupaten Seruyan Tahun 2013
Penyebaran Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum Di Kabupaten Seruyan Tahun 2013
Penyebaran Non-Rumah Tangga Usaha Pertanian di Kabupaten Seruyan Tahun 2013
Penyebaran Sapi dan Kerbau di Kabupaten Seruyan Tahun 2013
Workshop Intern Rapat Interkementerian
Rangkaian Kegiatan ST2013
Konsep dan Definisi ST2013
Pelatihan Instruktur Nasional (INNAS)
Pelatihan Instruktur Daerah (INDA)
Pelatihan Petugas Pencacah Lengkap (PCL) Pelatihan Petugas Pengolah
Pelaksanaan Sensus Pertanian Pemutakhiran ST2013-P
Pemutakhiran ST2013-L
Pengolahan ST2013-P di Kabupaten
Angka Sementara ST2013
Pengolahan ST2013-L di Provinsi
Angka Tetap ST2013
1. Monitoring Kualitas 2. PES 3. Editing/Coding (Coaching)
Komparasi Data ST2003 dan ST2013 Cakupan ST2003 Mengelola usaha pertanian milik sendiri Mengelola usaha pertanian dengan bagi hasil Mengelola usaha pertanian dengan menerima upah *) Memiliki usaha pertanian dikelola orang lain dengan memberi upah Berusaha dibidang jasa pertanian
Irisan Cakupan Mengelola usaha pertanian milik sendiri Mengelola usaha pertanian dengan bagi hasil Berusaha dibidang jasa pertanian Data ST2003 Tanpa BMU atau Data ST2013 Dengan BMU
Cakupan ST2013 Mengelola usaha pertanian milik sendiri Mengelola usaha pertanian dengan bagi hasil Mengelola usaha pertanian dengan menerima upah Memiliki usaha pertanian dikelola orang lain dengan memberi upah *) Berusaha dibidang jasa pertanian
Cara yang dapat digunakan untuk membandingkan data ST2003 dengan data ST2013: 1. Menghilangkan filter BMU pada data ST2003 dan hanya menampilkan rumah tangga yang memenuhi kriteria: Mengelola usaha pertanian milik sendiri, Mengelola usaha pertanian dengan bagi hasil dan Berusaha dibidang jasa pertanian (Namun data ST2003 tdk mungkin mendrop rumah tangga yang Memiliki usaha pertanian dikelola orang lain dengan memberi upah, karena datanya tidak dibedakan menurut status pengusahaan) 2. Menambahkan filter BMU yang digunakan pada ST2003 pada data ST2013 dan hanya menampilkan rumah tangga yang memenuhi kriteria: Mengelola usaha pertanian milik sendiri, Mengelola usaha pertanian dengan bagi hasil dan Berusaha dibidang jasa pertanian (Namun data ST2003 tdk mungkin mendrop rumah tangga yang Memiliki usaha pertanian dikelola orang lain dengan memberi upah, karena datanya tidak dibedakan menurut status pengusahaan dan filter BMU pada ST2013 hanya bisa dilakukan setelah Pengolahan ST2013-L selesai) 3. Menghilangkan filter BMU pada data ST2003 dan mengasumsikan bahwa kriteria Memiliki usaha pertanian dikelola orang lain dengan memberi upah cancel out dg Mengelola usaha pertanian dengan menerima upah pada ST2013 (dan kondisi semacam ini kebanyakan hanya terjadi di daerah perkotaan)
Setiap pembangunan, termasuk pula pembangunan di bidang pertanian, bila diharapkan berhasil baik maka memerlukan perencanaan yang matang dan teliti serta didasarkan atas angka-angka statistik khususnya di bidang pertanian yang lengkap, aktual, dan dapat dipercaya. Oleh karena itu, dengan dilaksanakannya Sensus Pertanian 2013 ini, diharapkan dapat memberi solusi dan pencerahan dari berbagai kalangan baik pemerintah maupun swasta sebagai bahan untuk membuat kebijakan dan evaluasi program pembangunan pertanian. Semoga dengan tema “Menyediakan Informasi untuk Masa Depan Petani yang Lebih Baik”, kiranya dapat menjadi penyemangat bagi semua kalangan pengambil kebijakan demi terwujudnya masa depan petani yang lebih baik.
