Setkání pracovních skupin Kravaře
Dana Diváková 10. 9. 2013
9.9.2013
1
Co je komunitní plánování
Komunitní plánování /dále jen KP/ je metoda, která umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce, regionu, kraje. Postupy a metody, používané při KP, se obecně nazývají plánování se širokým zapojením veřejnosti. Kromě KP sociálních služeb je tento princip užíván také např.:
9.9.2013
Při zpracování rozvojových strategií obcí, měst a mikroregionů Při zpracování a realizaci strategií MA 21 Při plánování a realizaci projektů Zdravé město Při plánování a realizaci dalších komunitních projektů
2
Co je komunitní plánování sociálních služeb
Komunitní plánování sociálních služeb
je metoda, kterou lze na úrovni obcí, regionů nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů je to otevřený proces zjišťování potřeb a zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb
Charakteristickými znaky KP je důraz kladený
9.9.2013
Na zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká Na dialog a vyjednávání Na dosažení výsledků, který je přijat a podporován většinou účastníků
3
Co je komunitní plánování sociálních služeb
Podstatou komunitního plánování sociálních služeb /a komunitního plánování obecně/ je partnerství. V případě KP SS pak mezi třemi stranami.
Zadavatel, Poskytovatel, Uživatel
Zadavatel Zadavatel je ten, kdo je zodpovědný za zajištění sociálních služeb, které odpovídají místním potřebám. Hlavním úkolem je poskytnout občanům co nejkvalitnější služby za co nejnižší cenu.
9.9.2013
4
Co je komunitní plánování sociálních služeb
Plánujeme pro veřejnost Veřejností jsme my všichni – v tomto kontextu hovoříme o všech ostatních zájemcích, kterým nejsou sociální služby a jejich fungování a poskytování lhostejné a jsou schopni aktivně přispět k vytvoření plánu a jeho realizaci. Každý občan je potenciálním uživatelem sociálních služeb. Veřejnost, nezapojená do přímého zpracování komunitního plánu, se podílí na připomínkování v rámci konzultačního procesu a v prvotních zjištěních – anketa, dotazníky apod.
9.9.2013
5
Postup pro zpracování KP
Situační analýza Situační analýza ve většině případů vychází ze stávajících dokumentů – např. Plán zdraví, Program rozvoje kraje apod. Jsou použity dostupné informace z městského úřadu, krajského úřadu, Českého statistického úřadu, úřadu práce spod. Tyto informace jsou pak dále rozšířeny a doplněny. Místní demografická analýza Přehledně a v národních souvislostech zpracované demografické údaje a trendy sociálního vývoje z nich vyplývajících – např. počet obyvatel, věk, pohlaví, menšiny, lidé s postižením, stav na trhu práce – počet nezaměstnaných, z toho mužů, žen…, možnost dopravy do zaměstnání a do míst, kde je poskytována rekvalifikace zdravotnické informace statistika kriminality zneužívání drog, alkoholu otázky chudoby informace o sociální úrovni
9.9.2013
6
Postup pro zpracování KP
9.9.2013
Analýza poskytovatelů sociálních služeb
Je zjištěn aktuální stav v oblasti poskytování sociálních služeb: Databáze poskytovatelů sociálních služeb v území, včetně popisu uživatelů, počtu a typů zařízení a organizací poskytujících sociální služby, typy komplexů sociálních služeb, územní rozložení služeb, dopravní dostupnost. Aktuální informace o poskytovatelů – sídlo, zaměření činnosti, programy počty pracovníků, kvalifikace pracovníků, cílová skupina uživatelů služeb, počet uživatelů, kapacita pro přijetí dalších uživatelů, zdroje financování, příjmy, výdaje za minulý rok, náklady na 1 uživatele, identifikování problematických oblastí, informovanost a příprava na plnění standardů kvality sociální služeb. Analýza poskytovatelů služeb bude doplněna na základě strukturovaných rozhovorů, které proběhnou v průběhu přípravy partnerské koalice.
7
Analýza sociálních služeb 1. 2. 3.
Zjištění základních údajů o městě Zjištění potřeb v oblasti sociálních služeb Zjištění stávajících služeb a návazných aktivit
Metody: Statistický úřad, městský úřad Dotazníky Ankety – přímé oslovení Internet
9.9.2013
8
Obyvatelstvo
Město Kravaře dosahuje katastrální výměry 1 937 ha. Počet obyvatel byl k 31. 12. 2012 celkem 6 762 obyvatel, z toho 1 042 ve věku 0-14 let, 4 709 ve věku 15-64 let a 1 011 ve věku 65 a více let. Průměrný věk obyvatel v Kravařích činí 40,3 let.
9.9.2013
Skladba obyvatel města Kravaře Počet obyvatel ve věku 0-14 let
Počet obyvatel k 31. 12. 2012
15-64 let
65 a více let
Celkem
6 762
1 042
4 709
1 011
Muži
3 350
527
2405
418
Ženy
3 412
515
2304
593
9
Nezaměstnanost
Město Kravaře dosahuje katastrální výměry 1 937 ha. Počet obyvatel byl k 31. 12. 2012 celkem 6 762 obyvatel, z toho 1 042 ve věku 0-14 let, 4 709 ve věku 15-64 let a 1 011 ve věku 65 a více let. Průměrný věk obyvatel v Kravařích činí 40,3 let.
9.9.2013
Skladba obyvatel města Kravaře Počet obyvatel ve věku 0-14 let
Počet obyvatel k 31. 12. 2012
15-64 let
65 a více let
Celkem
6 762
1 042
4 709
1 011
Muži
3 350
527
2405
418
Ženy
3 412
515
2304
593
10
Nezaměstnanost
Přímo v Kravařích evidoval Úřad práce v Opavě k 31. 5. 2013 celkem 1 210 uchazečů o zaměstnání, míra nezaměstnanosti dosahuje 7,82 %. V Moravskoslezském kraji je míra nezaměstnanosti v dlouhodobém průměru 12%.
9.9.2013
11
Výsledky
dotazníkové šetření, přímé oslovení a internetový dotazník Dotazníky byly k dispozici na městském úřadě, vyplnili je pouze 3 občané. Přímým oslovením (anketou) bylo získáno 139 odpovědí, internetový dotazník vyplnilo 6 občanů. Celkem tedy bylo získáno 160 odpovědí.
9.9.2013
12
Výsledky – pohlaví
Pro zjištění potřeb, které jsou často rozdílné i podle pohlaví, jsme se v přímém oslovení snažili o rovnoměrné rozložení na muže a ženy. Ochota odpovídat však (tak jako v jiných městech a obcích) byla u žen, což vyplývá i z role ženy v rodině (ženy se častěji starají o své příbuzné, případně pečují o děti).
9.9.2013
Pohlaví
Počet
Muži
53
Podíl v % 36,1
Žena
94
63,9
Celkem
147
100
13
Výsledky – věkové složení
Kromě věkové kategorie 15 až19 let se podařilo oslovit jednotlivé věkové kategorie poměrně rovnoměrně. Ochota odpovídat souvisí také s tím, zda občan využívá služby vzhledem ke svému věku či zdravotnímu stavu. Proto je zastoupení mladých lidí tak nízké, přičemž počet odpovědí se zvyšuje s narůstajícím věkem.
9.9.2013
Pohlaví
Počet
Muži
53
Podíl v % 36,1
Žena
94
63,9
Celkem
147
100
14
Výsledky – Kdo ve vaší domácnosti využívá nějakou sociální službu
50% respondentů, kteří na tuto otázku odpovídalo, využívá nějakou sociální službu (či návaznou aktivitu). Na druhou stranu je nutno říci, že z celkového počtu oslovených pouze 49% vůbec nějakou službu využívá.
9.9.2013
15
Výsledky – V současnosti využívané sociální služby
Největší podíl odpovědí byl u cílové skupiny senioři a to 35 využívaných služeb, a aktivity pro děti mládež s 25 odpověďmi. Tento výsledek je logický, neboť v Kravařích je poměrně silně zastoupena skupina občanů nad 65 let a to 14%. Na druhou stranu takřka stejným procentem (15%) je zastoupena i skupina mladých občanů ve věku 0-14 let, pro kterou jsou primárně určeny aktivity pro děti a mládež.
9.9.2013
V současnosti využívané sociální služby Služby pro seniory Služby pro zdravotně postižené Poradenství Služby pro občany v nouzi Služby a aktivity pro nezaměstnané Aktivity pro děti a mládež Jiná Žádné Počet odpovědí Bez odpovědi Celkem
Počet
35
Podíl z odpovědí v % 26,3
9
6,8
6
4,5
3
3,0
4
3,0
25
18,8
8 43 133 31 164
6,0 32,3
100
16
Výsledky – Kde tyto služby využíváte
Z odpovědí vyplynulo, že pouze 6 občanů využívá služby mimo město Kravaře.
9.9.2013
17
Výsledky – Jak jste s Vámi uvedenými službami či aktivitami spokojeni?
Z celkového počtu 79 odpovědí odpovědělo 63,3% respondentů, že jsou se službami velmi spokojeni, nespokojena jsou necelá 4% respondentů.
9.9.2013
18
Výsledky – Jak jste s Vámi uvedenými službami či aktivitami spokojeni?
Chybí kulečník, společenské hry Zlepšit stravu – 2x Vybavení domova pro seniory Z ostatních námětů: více aktivit pro děti – 5x pan ředitel ve škole, počet míst ve školce málo míst, docela drahé zázemí a kvalita služeb více služeb a větší zázemí pro služby zdravotně postiženým více středisek pro děti a mládež výtah ve zdravotním středisku hřiště pro děti cyklistické stezky chybí veřejné WC více míst pro děti v mateřské škole více informovat o novinkách
9.9.2013
19
Výsledky – Chybějící sociální služby Chybějící sociální služby
Podle respondentů ve městě nejvíce chybí zdravotní a pečovatelská péče, denní stacionáře, centrum rehabilitačních služeb, poradny, sociálně terapeutické dílny.
9.9.2013
Centrum denních služeb Osobní asistence Domov pro seniory Azylový dům Denní stacionáře Domovy se zvláštním určením Chráněné bydlení Noclehárny Sociálně terapeutické dílny Centrum rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Kontaktní centrum Dům na půl cesty Poradny Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Zdravotní a ošetřovatelská péče Jiné Bez odpovědi Počet odpovědí Celkem
Počet 5 16 9 7 17 6 4 3 13 16 7 2 5 16
Podíl z odpovědí v % 2,54 8,12 4,57 3,55 8,63 3,05 2,03 1,52 6,60 8,12 3,55 1,02 2,54 8,12
12
6,09
27 32 38 197 235
13,71 16,24
100 20
Výsledky – Chybějící sociální služby Na otázku jiné odpověděli někteří respondenti takto: dům s pečovatelskou službou mateřská školka, málo míst, dětské centrum pro větší děti rekreační místa (lavičky) celková nespokojenost s vedením Kravař hřiště koše, lavičky, dětské hřiště, místa na parkování bezbariérové přístupy, odborní lékaři výtah ve zdravotním středisku – 8x sáčky pro psy špatné cesty a chodníky, auta zaparkovaná na chodnících rozšířit aquapark hřiště pro děti, koupaliště mateřské centrum donášková služba 9.9.2013 nějaké zařízení pro mladé
21
Výsledky – Pozornost cílovým skupinám
Rovněž na tuto otázku mohli respondenti odpovědět vícekrát. Jako nejvíce důležitou cílovou skupinou se podle respondentů jeví rodiny s dětmi a zdravotně postižení. Jen o málo méně pak seniorům.
9.9.2013
22
Výsledky – Kde získáváte informace o sociálních službách
z městského zpravodaje (jednalo se spíše o obecné informace o dění ve městě) internet městský úřad. Malé procento informací získávaných od uživatelů je dáno malým množstvím poskytovatelů ve městě.
9.9.2013
23
Výsledky – Informovanost o Komunitním plánování sociálních služeb?
Poměrně překvapující byla informace, že cca 59% respondentů je o komunitním plánování ve městě informováno. Tato skutečnost je zřejmě dána i tím, že v předchozím období proběhlo dotazníkové šetření města Kravaře a pro informování o zahájení zpracování komunitního plánu byli občané informováni městským rozhlasem.
9.9.2013
Jste o Komunitním plánování sociálních služeb informováni? Ano Ne Bez odpovědi Počet odpovědí Celkem
Počet
83 58 6 141 147
Podíl z celku v% 56,46 39,46 4,08
Podíl z odpovědí v% 58,87 41,13
100
100
24
Postup pro zpracování KP
Analýza zdrojů systému sociálních služeb
Slouží ke zmapování finančních toků v oblasti sociálních služeb. Zahrnuje zdroje lidské, materiální, finanční. Popisuje finanční zdroje pro poskytování sociálních služeb jak v oblasti obecní, tak krajské a státní a zároveň soukromých či zahraničních nadací, nadačních fondů či EU.
9.9.2013
Vytvoření partnerské koalice pro zpracování KP
Koalice je hnacím motorem zpracování KP. Tvoří ji zástupci veřejné správy, sociálních služeb, zdravotnických zařízení, služeb bydlení a zaměstnanosti a uživatelů služeb. Partnerská koalice vzniká zdola nahoru, je tedy v českých podmínkách pro veřejnost důvěryhodnější než opačný postup. KP se odlišuje od ostatních způsobů plánování tím, že je výsledkem vyjednávání mezi všemi účastníky procesu v rámci širokého partnerství v komunitě. Koalice umožňuje naplnit tento požadavek v praxi. 25
Postup pro zpracování KP
Definice Koalice
Dává širší rámec přípravě KP Monitoruje a připomínkuje jeho přípravu a realizaci Podívá svá doporučení Zajistí větší sounáležitost všech zúčastněných s výsledkem Je platformou neformálních setkání všech aktérů Podporuje a rozvíjí mezisektorové partnerství
9.9.2013
26
Příprava strategické části KP sociálních služeb
SWOT analýza stávajícího systému sociálních služeb
Definice slabých a silných stránek v systému sociálních služeb, příležitosti k rozvoji a posílení systému a vymezení možných ohrožení fungování sociálních služeb. Smyslem SWOT analýzy je shrnutí vnitřních a vnějších faktorů ovlivňujících systém sociální služeb. Je základní oporou strategické části při formulaci priorit a opatření KP. SWOT analýza je jedním ze základních pilířů zpracování komunitního plánu, neboť pracovní skupiny stanovují to, co v oblasti sociálních služeb je dobré, co funguje, co chybí či je realizováno s omezeními a zároveň jaké jsou možnosti dalšího rozvoje či limity neovlivnitelné v daném městě či obci.
9.9.2013
27
Strategická část Práce bude probíhat v následujících krocích: Vize KP Formuluje společnou vizi všech účastníků procesu KP a popisuje ideální cílový stav. Vize je formulována na základě porovnání stávajících sociálních služeb s jejich uživatelskou potřebností a SWOT analýzy. Poslání Formuluje poslání rozvoje sociálních služeb ve městě/obci, jak rozvoj prospěje občanům, k čemu budou nastavené aktivity sloužit.
9.9.2013
28
Vize a poslání KP v Kravařích
Při přípravě Vize a Poslání jsme vycházeli z návrhů zástupců pracovních skupin
Potřeby občanů Spokojenost Kvalita Dostupnost Rychlost Spolupráce Propagace Výměna zkušeností Plánování a realizace zdroje pro zajištění KP služby a aktivity pro občany způsoby a formy realizace
9.9.2013
29
Vize a poslání KP v Kravařích Návrh Vize
Město Kravaře je městem, zohledňujícím ve svých aktivitách a projektech potřeby občanů jak v oblasti sociálních služeb, tak návazných aktivit, přičemž vychází z otevřené komunikace všech aktérů Komunitního plánování.
9.9.2013
30
Vize a poslání KP v Kravařích Návrh poslání
Město Kravaře bude poskytovat kvalitní, dostupné a operativní sociální služby a návazné aktivity pro občany města a to ve vzájemné spolupráci všech subjektů. Bude informovat občany o nabízených službách a návazných aktivitách a umožní jim podílet se na jejich plánování a rozvoji.
9.9.2013
31
Strategická část
9.9.2013
Priority KP Priority definují, které stávající služby musí být především podporovány a navrhuje nové programy a služby na podporu sociální integrace. Priority, které úzce navazují na výsledky SWOT analýzy, navrhuje pracovní skupina. Poté jsou předloženy řídícímu výboru, který již zná limity a vidí priority všech skupin a dává je do kontextu. Výstupy z jednání jsou představeny partnerské koalici – pracovním skupinám. Koalice vede o prioritách diskuzi. Cílem diskuze je dosažení konsenzu mezi účastníky. Projednání priorit KP v koalici je klíčovou záležitostí KP. Při jednání v koalici mohou partneři lépe pochopit důvody pro podporu právě vybraných prioritních oblastí. 32
Strategická část
9.9.2013
Opatření a aktivity KP Rozpracování priorit do úrovně opatření a aktivit zajišťují dílčí pracovní skupiny vzniklé z členů koalice k jednotlivým prioritám. Aktivity mají podobu konkrétních úkolů, které je třeba realizovat v zájmu zlepšení situace v dané oblasti. Financování realizace výstupů KP Nedílnou součástí KP musí být také konkrétní návrh zajištění financování předpokládaných aktivit. Hlavním přínosem této části bude koordinace financování mezi jednotlivými zadavateli sociálních služeb pro dané území.
33
Akční plán Na základě stanovených priorit a opatření, se znalostí výstupů ze situační analýzy, je stanoven akční plán KP, který je konkretizací jednotlivých priorit a opatření na období jednoho až dvou let. Akční plán rozpracovává jednotlivé aktivity se znalostí současné situace jak v oblasti zajišťování služeb, tak finančních zdrojů pro dané období.
9.9.2013
34
Informační kampaň a konzultační proces
9.9.2013
V průběhu zpracovávání KP je nezbytné uskutečnit dlouhodobou informační kampaň, která v jednotlivých fázích plní tyto role: informovat o úvodní fází KP informovat o sociálních službách v daném místě získat zpětnou vazbu od občanů informovat o účastnících procesu informovat o dílčích výstupech informovat o závěrečných výstupech
35
9.9.2013
36
Děkuji za pozornost Krásný den
[email protected] www.ikor.cz 9.9.2013
37
