Seminář pro příjemce finanční podpory z I. výzvy OP VK v Jihočeském kraji pro oblast podpory 3.2
VÝTAH Z FINANČNÍCH PRAVIDEL OP VK - VYSVĚTLENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ - VĚCNÉ
ZMĚNY V TEXTU PŘÍRUČKY PRO PŘÍJEMCE VERZE 4 OPROTI VERZI 3
Verze k 15.9.2010
Způsobilé výdaje Kapitola 1 Osobní náklady Mzdové výdaje -
Povinnost dokládat čestné prohlášení pracovníka realizačního týmu o splnění podmínky práce na max. 1,5 úvazku pro příjemce a partnery projektu, a to buď jako součást pracovního výkazu nebo samostatným prohlášením.
Pracovní výkazy -
Výkaz práce musí být podepsán odpovědnou osobou - osoba ověřující svým podpisem výkaz práce, musí být odlišná od osoby, pro kterou je výkaz práce dokládán.
-
Pracovní úvazky zaměstnance v rámci organizace se nesmějí překrývat a není možné, aby byl placen za stejnou práci vícekrát, tj. současně vykazoval stejnou práci v rámci projektu OP VK a v rámci jiného projektu nebo úkolu.
-
V pracovním výkazu se nevykazují činnosti, které svým charakterem spadají do nepřímých nákladů a jsou hrazeny z nepřímých nákladů projektu.
FKSP -
Příjemce je povinen doložit vyúčtování skutečné výše odvodu, které provádí v rámci účetní závěrky (FKSP je v průběhu roku naplňován zálohově), nejpozději v nebližší monitorovací zprávě předkládané po provedení účetní závěrky.
-
Vzhledem k tomu, že částky FKSP na měsíčních výstupních sestavách mzdového účetnictví neodpovídají skutečnému zálohovému odvodu na účet FKSP, je navíc v jednotlivých žádostech o platbu nutné doložit (např. kopií platebního poukazu nebo jiným dokladem), že k zálohovému odvodu na účet FKSP v daném monitorovacím období skutečně došlo.
Kapitola 3 Zařízení Pořízení majetku -
V případě finančního partnerství majetek pořízený z finančních prostředků projektu přechází do vlastnictví finančního partnera ihned po jeho pořízení. V případě nefinančního partnerství je majetek příjemcem podpory po celou dobu realizace a udržitelnosti zapůjčen partnerovi na základě smlouvy o výpůjčce. Po skončení udržitelnosti projektu může být majetek bezúplatně převeden do vlastnictví nefinančního partnera.
2
-
Příjemce nesmí zapůjčovat vybavení, zařízení nebo učební pomůcky pořízené z projektu dalším subjektům, v případě, že se nejedná o partnery uvedené ve schváleném projektu. V odůvodněných případech však může být v době realizace projektu zapůjčeno pořízené zařízení či učební pomůcky cílové skupině na základě smlouvy o zápůjčce. Možnost zapůjčení však doporučujeme předem konzultovat s poskytovatelem podpory.
-
Pokud zařízení, vybavení, spotřební materiál pro realizaci projektu nebudou zakoupeny s dostatečným časovým předstihem před ukončením projektu či nebudou prokazatelně nutné pro ukončení projektu (bude se jednat o neopodstatněný výdaj), nebude poskytovatelem podpory projektu tento výdaj uznán jako způsobilý, i když je součástí schváleného rozpočtu.
Ceny do soutěže -
Pořízení jakýchkoli cen/ medailí/ diplomů/ upomínkových předmětů pro vítěze resp. účastníky soutěže je považováno za nezpůsobilý výdaj.
Interaktivní tabule -
V případě pořízení interaktivní tabule bude veškeré další současně pořízené zařízení sloužící k zajištění funkčnosti interaktivní tabule považováno za součást souboru movitých věcí se samostatným technicko-ekonomickým určením. Pokud takto zjištěná cena překročí 40 tis. Kč, spadá majetek do křížového financování (v případě, že majetek daňově neodepisuje).
Křížové financování -
Umožňuje financovat výdaje, které jsou způsobilé pouze v rámci pravidel financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj.
-
Zahrnuto v kapitole 3 Zařízení (položka 3.8 Křížové financování), která se dále člení na část investiční a neinvestiční (v závislosti na překročení/nepřekročení pořizovací ceny 40 000 Kč/ks), a v položce 5.2 „Stavební úpravy v rámci KF“ (tj. stavební úpravy převyšující u jednotlivého majetku v úhrnu ve zdaňovacím období pořizovací cenu 40 000 Kč).
-
Na křížové financování je celkem možné využít maximálně 9 % celkových ZV projektu.
-
U jednotlivého projektu nesmí být přečerpána schválená maximální částka KF, která je uvedena v právním aktu.
Kapitola 4 Služby -
Do této kapitoly patří i výdaje na služby zajišťované pro cílovou skupinu, např. doprava pro cílovou skupinu, které jsou fakturovány příjemci např. dopravcem, a nejedná se tak např. o proplácení jízdného na základě předložených jízdenek přímo cílové skupině.
3
-
V případě projektů aplikujících nepřímé náklady nesmí být překročen limit 60 % výdajů této kapitoly na celkových způsobilých výdajích projektu v závěrečném vyúčtování.
Kapitola 6 Přímá podpora Mzdové příspěvky -
Jsou poskytovány zaměstnavateli jako náhrada části mzdových nákladů (ve výši hrubé mzdy včetně zákonných odvodů) na jejich pracovníka po dobu jeho účasti na dalším vzdělávání. Mzdové náhrady se v rámci programu OP VK mohou týkat pouze pedagogických, akademických a dalších pracovníků ve školství, pracovníků výzkumu a vývoje, a mohou být poskytovány až do výše 100 % skutečně vyplacených mzdových nákladů (tj. hrubé mzdy včetně zákonných odvodů na zdravotní a sociální pojištění), nejvýše však do výše číselně odpovídající trojnásobku minimální mzdy platné v době konání školení.
-
Tato náhrada se vyplácí zaměstnavateli pouze za dobu (v hodinách), kdy se školené osoby skutečně účastnily vzdělávání. Cesta na školení a zpět se do této doby nezapočítává. Mzdové příspěvky se poskytují pouze na pracovníka účastnícího se projektových aktivit, nikoli na pracovníka, který v průběhu nepřítomnosti školeného pracovníka vykonává jeho práci jako náhradník/zástupce.
-
V případě, že v rámci projektu pro cílovou skupinu propláceny mzdové příspěvky a/nebo cestovné, ubytování či stravné na základě cestovních příkazů, je zaměstnavatel cílové skupiny povinen s příjemcem/partnerem podpory uzavřít smlouvu o vzdělávání a následně předložit rozpis cestovních náhrad za své zaměstnance a doložit jej kopiemi příslušných dokladů (cestovní příkaz, jízdenky, doklady o ubytování apod.) a dále předložit Rozpis mzdových příspěvků pro školené osoby a doložit jej kopiemi příslušných dokladů (výplatní listinou nebo výplatní páskou, případně dalšími doklady jako jsou pokladní doklady u mzdy vyplácené v hotovosti, dále výpisem z účtu, ve kterém budou identifikovatelné převody výplat jednotlivým pracovníkům či obdobnými doklady stejně jako u prokazování mzdových výdajů pro realizační tým).
-
Součástí smlouvy o vzdělávání musí být též závazek zaměstnavatele umožnit příjemci a všem subjektům oprávněným k výkonu kontroly projektu, z jehož prostředků je přímá podpora hrazena, provést kontrolu ověřující výši požadovaných cestovních náhrad a mzdových příspěvků a zkontrolovat originály dokladů předkládaných v kopii.
- Při proplácení přímé podpory cílovým skupinám je třeba dokládat jednotlivé částky adekvátními výdajovými doklady s podpisy podpořených osob. - Pokud slouží jako doklad účasti cílové skupiny na podpořené akci prezenční listiny a akce je vícedenní, musí být účast konkrétní osoby doložena jejím podpisem za každý den konání akce.
4
Nepřímé náklady -
Nepřímé náklady se nedokládají a neprokazují jednotlivými účetními doklady.
-
Příjemce podpory je povinen průběžně sledovat vývoj čerpání nepřímých nákladů ve vztahu k částce přímých nákladů (bez křížového financování), která byla v předložených žádostech o platbu odsouhlasena poskytovatelem jako vyčerpané způsobilé výdaje projektu.
-
Doporučujeme příjemci si zřídit pro přímé a nepřímé náklady zvláštní účetní střediska.
-
Náklady, které nelze zařadit mezi přímé náklady a doporučený postup pro čerpání nepřímých nákladů je uveden v Příručce pro příjemce (verze 4, kap. 5.3.3).
Finanční řízení Projektový účet -
V případě, že příjemce k úhradě některých výdajů, které souvisejí s realizací projektu, používá provozní účet organizace, může finanční prostředky z projektového účtu převést na provozní účet organizace, avšak teprve poté, co jsou tyto výdaje prokazatelně z tohoto provozního účtu uhrazeny.
-
Tuto operaci je možné provést v rámci jednoho dne, tzn. z výpisů z účtů příjemce/partnera bude zřejmé, že platba způsobilých výdajů z jiného účtu příjemce/partnera a refundace této platby z projektového účtu proběhla nejdříve ke stejnému datu (příjemce/partner pak, pokud poskytovatel nestanoví jinak, k monitorovací zprávě předkládá výpisy z obou účtů, nejen ze samostatného účtu projektu).
-
Výjimka z tohoto pravidla je umožněna v případě proplácení výdajů v rámci kapitoly 1 rozpočtu – Osobní výdaje. V tomto případě je možno provést převod prostředků z projektového účtu na provozní účet 5 pracovních dnů přede dnem, kdy budou tyto prostředky z provozního účtu uhrazeny.
-
Příjemce může v odůvodněných případech vložit vlastní prostředky na projektový účet (např. v případě nedostatku financí k úhradě projektových výdajů). O této skutečnosti informuje poskytovatele dotace v monitorovací zprávě. Do žádosti o platbu však může zařadit výdaje pouze do výše skutečně obdržené zálohy od poskytovatele dotace. Vložené vlastní prostředky musí být vypořádány nejpozději v závěrečné monitorovací zprávě a žádosti o platbu.
Mylná platba -
V případě, že dojde k mylnému převodu finančních prostředků z projektového účtu na jiný bankovní účet, a chybou dotčené prostředky jsou v plné výši z vlastní iniciativy příjemce, nejpozději do 5 pracovních dnů od uskutečnění mylného převodu, vráceny na projektový účet, nebude toto řešeno jako porušení rozpočtové kázně a podezření na nesrovnalost.
5
DPH -
Jakékoli změny ve vztahu k „plátcovství“ DPH je příjemce povinen oznámit poskytovateli dotace.
-
Čestné prohlášení příjemce k DPH je také součástí každého formuláře monitorovací zprávy (část C “Čestné prohlášení příjemce“).
-
V případě, kdy příjemci vzniká nárok na odpočet (částka DPH není způsobilým výdajem), musí příjemce příslušnou částku DPH vložit předem na projektový účet a poté provést platbu nebo výdaj uhradit nejdříve z provozního účtu a poté provést refundaci z projektového účtu již v částce bez DPH.
Žádost o platbu -
Výše prostředků vyúčtovaných v žádostech o platbu se může maximálně rovnat výši poslední poskytnuté zálohové platby zvýšené o nevyužité prostředky předcházejících zálohových plateb.
Z prostředků OP VK mohou být financovány pouze tzv. způsobilé výdaje. V případě, že poskytovatel podpory dojde na základě kontrol projektu k závěru, že prokázaný výdaj nesplňuje některé z kritérií způsobilosti, neuzná tento výdaj jako způsobilý, a to i v případě, že tento výdaj je uveden ve schváleném rozpočtu projektu.
Použité zdroje •
Řídící orgán OP VK, Příručka pro příjemce finanční podpory z OP VK (verze 4), platná k 30.6.2010, účinná od 1.8.2010.
•
Řídící orgán OP VK, Prováděcí dokument k Operačnímu programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, verze k 9. 6. 2010.
6
