SEMINÁŘ PRO ŽADATELE

SEMINÁŘ PRO ŽADATELE 16. VÝZVA IROP Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení Ing. Pavla Bártíková, specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Jihočeský kraj 13. 1. 2016

Výzva č. 16 - Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení •

Vyhlášení výzvy: 9. 12. 2015

•

Příjem žádostí o podporu: 18. 12. 2015 do 30. 11. 2016

•

Průběžná výzva – hodnocení probíhá ihned po podání žádosti.

•

Datum ukončení realizace projektů: do 30. 9. 2018

•

Alokace: 1,35 mld. Kč (ERDF) + 3,15 mld. Kč (SR, z národních zdrojů)

•

Forma podpory: dotace – ex-post financování

•

Území realizace: území celé ČR mimo území hl. m. Prahy

Minimální výše celkových způsobilých výdajů: 300 000 Kč Maximální výše celkových způsobilých výdajů: 90 000 000 Kč 2

Výzva č. 16 - Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení Podporovaná opatření • Zlepšení tepelně-technických vlastností konstrukcí na obálce budovy • Instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla • Výměna zdroje tepla pro vytápění • Výměna zdroje tepla pro přípravu teplé užitkové vody • Instalace solárních termických kolektorů • Instalace fotovoltaických systémů • Instalace zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje energie nebo zemní plyn a kryjící primárně energetické potřeby budovy, ve které jsou umístěny

3

Výzva č. 16 - Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení Oprávnění žadatelé: o Vlastníci bytových domů a společenství vlastníků jednotek (SVJ) o Oprávněnými žadateli nejsou fyzické osoby nepodnikající

Typy žadatelů: o Organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace o Obce, kraje a jimi zřizované organizace o Ostatní (SVJ, bytová družstva, FO, PO) Typ žadatele určuje podíl spolufinancování žadatele na projektu.

Definice bytového domu: Stavba pro bydlení, která obsahuje čtyři nebo více bytů a ve které více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomu účelu určena. Žadatel musí v době udržitelnosti užívat dům jako bytový – nemůže ho tedy např. překolaudovat na penzion. 4

Výzva č. 16 – struktura financování Výše podpory - dvě hladiny podpory podle podporovaných aktivit: 1. Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů u budov, které nejsou kulturní památkou a) příspěvek EFRR 32,3 % úspora celkové dodané energie v minimální výši 40 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie B nebo lepší splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, §6 vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov

b) příspěvek EFRR 25,5% úspora celkové dodané energie v minimální výši 30 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie C nebo lepší splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, §6 vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov

c) příspěvek EFRR 25,5% úspora celkové dodané energie v minimální výši 20 % u jednotlivých zateplovaných konstrukcí nebo měněných výplní otvorů dosažení hodnoty 0,95 násobku doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla podle ČSN 73 0540-2 nebo lepší hodnoty 5

Výzva č. 16 – struktura financování Výše podpory - dvě hladiny podpory podle podporovaných aktivit: 2.

Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů u budov, které jsou kulturní památkou anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci nebo v památkové zóně • příspěvek EFRR 25,5 %

3.

Projekty týkající se instalace technologických systémů bez současného zateplení obvodových konstrukcí a výměny otvorů • příspěvek EFRR 25,5 %

Podíly spolufinancování - podle oprávněných žadatelů:

6

• OSS a jejich příspěvkové organizace

0%

(SR 67,7%/74,5%)

• Obce, kraje a jimi zřizované organizace

65,8%/73%

(SR 1,9%/1,5%)

• Ostatní žadatelé

67,7% / 74,5%) (SR 0%)

Výzva č. 16 – způsobilé výdaje Základní podmínky způsobilosti výdajů: • být vynaloženy v souladu s cíli Integrovaného regionálního operačního programu a specifického cíle 2.5 • přímo souviset s realizací projektu • být doloženy průkaznými doklady (faktura, doklad o úhradě, předávací protokol, smlouvy s dodavateli apod.) • musí vzniknout a být vynaloženy v období od 1. 1. 2014 do data ukončení realizace projektu uvedeného v Rozhodnutí/Stanovení výdajů Důležité Motivační účinek podle Nařízení č. 651/2014: Žadatel nesmí s pracemi začít před podáním žádosti s výjimkou přípravných prací (PD, PENB, příprava podkladů pro VŘ). Podrobnosti jsou uvedeny v příloze č.4 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce.

Rozdělení celkových způsobilých výdajů (CZV) podle aktivit: • Hlavní aktivity (min. 85 % CZV) • Vedlejší aktivity (max. 15 % CZV) 7

Výzva č. 16 – způsobilé výdaje Způsobilé výdaje na hlavní aktivity projektu (min. 85%) Stavby • zateplení konstrukcí, které se nachází na obálce budovy – zateplení obvodových stěn, stropů, podlah, střechy, výměna oken a dveří;

•

instalace exteriérových prvků stínění.

Pořízení majetku • instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla;

8

•

výměna stávajícího hlavního zdroje tepla na tuhá nebo kapalná fosilní paliva za plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu, tepelné čerpadlo nebo jednotku pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje energie nebo zemní plyn;

•

instalaci nového hlavního zdroje tepla (plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu nebo tepelné čerpadlo) - v bytovém domě, ve kterém před realizací opatření neexistovalo ústřední vytápění. Na nové ústřední vytápění musí být napojeny všechny bytové jednotky.;

•

instalace solárních termických kolektorů;

•

instalace solárních fotovoltaických soustav – pouze při současném zateplení nebo instalaci tepel. čerpadla, přebytky nesmí být prodávány do sítě;

•

instalace akumulační nádrže (pokud je součástí některého z výše uvedených opatření);

•

výdaje spojené s realizací opatření na ochranu hnízdišť rorýsů a úkrytů netopýrů.

Výzva č. 16 – způsobilé výdaje Způsobilé výdaje na vedlejší aktivity projektu Stavby •

renovace balkonů a lodžií a sanace statických poruch v případě, že přímo souvisí s podporovanými opatřeními;

•

výstavba centrálního vytápění v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji na tuhá nebo kapalná fosilní paliva;

•

opatření na sanaci azbestu v případě, že přímo souvisí s podporovanými opatřeními.

Pořízení majetku •

výměna předávací stanice.

Zabezpečení výstavby •

technický dozor investora.

Projektová dokumentace •

zpracování projektové dokumentace a podkladů pro hodnocení.

Povinná publicita •

9

Viz kapitola 13 Obecných pravidel.

Výzva č. 16 – způsobilé výdaje Způsobilé výdaje na vedlejší aktivity projektu Pořízení služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu •

provedení hydraulické zkoušky otopné soustavy včetně vyhotovení protokolu o zkoušce;

•

vyregulování nebo modernizace soustavy vytápění objektu a rozvodů teplé užitkové vody včetně instalace systémů měření a regulace otopné soustavy (s výjimkou přístrojů regulujících dodávku tepelné energie podle písm. a), odst. 4, § 7 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií);

•

zpracování energetického hodnocení, podkladů pro hodnocení;

•

příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení. ----------------------

DPH je způsobilým výdajem, je-li způsobilým výdajem plnění, ke kterému se vztahuje. ---------------------Na zpracovatele projektové dokumentace se vztahují požadavky vyplývající ze zákona č.360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě - seznamy oprávněných osob jsou uvedeny na webových stránkách www.ckait.cz a www.cka.cz Na zpracovatele energetického hodnocení se vztahují požadavky zákona č.406/200Sb., o hospodaření s energií - seznam oprávněných osob je zveřejněn na webu http://www.mpoenex.cz/experti/ 10

Výzva č. 16 – způsobilé výdaje Nezpůsobilé výdaje projektu •

náklady, které nejsou přímo spojeny s dosažením vyšší úrovně energetické účinnosti (hromosvody, sušáky, antény, apod.);

•

výdaje, které se přímo nevážou k podporovaným opatřením;

•

výdaje na přípravu a zpracování žádosti o podporu;

•

výdaje na řízení projektu, zpracování Zpráv o realizaci projektu a Žádostí o platbu;

•

výdaje na vedlejší aktivity projektu, které přesahují 15 % ze způsobilých výdajů,

•

výdaje v rozporu s motivačním účinkem (viz příloha č. 4 těchto Pravidel).

Nezpůsobilé výdaje jsou vždy hrazeny ze zdrojů příjemce. Mohou být součástí projektu, ale je nutné je popsat/označit/ocenit, aby byly jasně vymezené a oddělené od způsobilých výdajů.

11

Výzva č. 16 – upozornění • Všechny projekty musí splňovat podmínky zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, a souvisejících vyhlášek, zejména vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, nebo přísnější, je-li to ve Specifických pravidlech pro žadatele a příjemce stanoveno. • V případě, že jsou měněny technologické systémy, musí být splněn požadavek na jejich minimální účinnost stanovenou v právních předpisech (je-li stanovena) nebo přísnější, je-li to ve Specifických pravidlech pro žadatele a příjemce stanoveno (kontrola dle spec. kritériích přijatelnosti). • Doporučení energetického specialisty uvedená v průkazu energetické náročnosti budov jsou pro žadatele závazná. • Požadovaná kritéria je vždy nutné splnit pro celý bytový dům. V případě bytového domu, který má několik vchodů a každý má jiného vlastníka nebo je spravován jiným společenstvím vlastníků jednotek, se pro splnění požadovaných kritérií uvažuje každý vchod samostatně. • Po provedení opatření na zlepšení tepelně-technických parametrů konstrukcí tvořících obálku budovy je třeba provést vyregulování otopné soustavy.

12

Výzva č. 16 – upozornění • Podporu na výměnu zdroje tepla lze poskytnout, pokud původní hlavní zdroj je určen ke spalování pevných nebo kapalných fosilních paliv. Nelze podpořit výměnu původního zdroje na kapalná paliva za nový zdroj na pevná paliva. • Pro zvýšení energetické účinnosti je vhodné provést několik opatření zároveň (např. zateplení obvodových stěn a výměna zdroje hlavního zdroje tepla). V jedné žádosti o podporu je možné uvést více podporovaných opatření. V takových případech je nutné splnit specifická kritéria přijatelnosti pro každé opatření. • V případě, že součástí bytového domu jsou také provozovny nebo komerční prostory, patří výdaje vynaložené na tyto prostory mezi způsobilé pouze v případě, kdy jsou součástí komplexní rekonstrukce bytového domu jako celku.

• Podporována není výstavba přístaveb ani nástaveb bytového domu - netýká se případů, kdy je původní plochá střech nahrazena sedlovou. Zároveň ale nesmí dojít ke vzniku nových bytových jednotek. Náklady na přístavby a nástavby není možné považovat za způsobilé ani v případech, kdy jsou stavěny v lepším energetickém standardu, než je požadavek vyplývající z platné legislativy. 13

Výzva č. 16 – Indikátory Monitorovací indikátory – Indikátory výstupu Žadatel je povinen vybrat a naplnit indikátory pro zvolenou aktivitu. • •

3 24 01 Počet domácností s lépe klasifikovanou spotřebou energie 3 24 02 Počet domácností se sníženou spotřebou energie bez zlepšení klasifikace spotřeby energie

•

3 24 03 Počet domácností, u kterých došlo ke změně zdroje energie

•

3 60 10 Odhadované roční snížení emisí skleníkových plynů

Monitorovací indikátory – Indikátory výsledku •

3 61 11 Množství emisí primárních části a prekurzorů sekundárních částic v rámci podpořených projektů

•

3 23 00 Snížení konečné spotřeby energie u podpořených subjektů

•

3 48 00 Výroba tepla z obnovitelných zdrojů energie

Podrobné informace k jednotlivým indikátorům a závazná pravidla jejich vykazování a výpočtu obsahují metodické listy indikátorů, které tvoří přílohu č. 2 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. 14

Hodnocení projektů 16. výzvy IROP a další administrace projektů Výzva č. 16 – Energetické úspory v bytových domech

Ing. Pavla Bártíková 13. 1. 2016

Příjem žádostí o podporu • Podání žádostí POUZE přes MS2014+

• Automatická registrace žádosti • Automatické předložení na příslušné krajské oddělení Centra • Žadatel bude depeší informován o přidělených manažerech projektu, kteří budou mít na starosti další administraci projektu a komunikaci se žadatelem (v některých případech může probíhat administrace projektu na jiném krajském oddělení Centra, než je sídlo žadatele)

16

Hodnocení žádostí

Věcné hodnocení projektů v 16.výzvě není prováděno. Proces administrace musí být ukončen nejpozději do 7 měsíců od data podání žádosti v MS2014+ v průběžné výzvě. 17

Kontrola přijatelnosti a formálních náležitostí • provedena do 20 pracovních dnů od registrace žádosti; • probíhá elektronicky v MS2014+, kontrolu provádí Centrum; • eliminační kritéria (vždy odpověď „ANO“ x „NE“); • musí být splněna všechna kritéria přijatelnosti stanovená výzvou – v případě nesplnění jakéhokoliv kritéria je žádost vyloučena z dalšího hodnocení; • pokud nelze v rámci kontroly přijatelnosti kritérium vyhodnotit, je projektová žádost vyřazena z dalšího hodnocení, v rámci kontroly přijatelnosti nelze vyzvat k doplnění; • v rámci kontroly (max. dvakrát);

formálních

• výzvy k doplnění/upřesnění v MS2014+;

náležitostí

jsou

žadateli

lze

vyzvat

zasílány

k

formou

doložení depeší

• na doplnění/upřesnění se žadateli stanovuje max. 5 pracovních dnů od data doručení požadavku na doplnění údajů

18

Kritéria formálních náležitostí 1. Žádost je podána v předepsané formě o Přes MS2014+. o Informace uvedené v žádosti jsou v souladu s přílohami. o Ve finančním plánu jsou nastaveny etapy projektu v minimální délce 3 měsíců.

2. Žádost je podepsána oprávněným zástupcem žadatele o Statutární zástupce, popř. jim pověřená osoba na základě plné moci, či jiného dokumentu (např. usnesení zastupitelstva obce).

3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Plná moc V případě přenesení pravomocí na jinou osobu, např. při podpisu žádosti. Plné moci jsou uloženy v elektronické podobě v MS2014+. Vzor plné moci je uveden v Příloze č. 11 Obecných pravidel

19

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o

Dokumentace k zadávacím a výběrovým řízením Žadatel dokládá dokumentaci k zahájeným a ukončeným zadávacím a výběrovým řízením, která provedl před podáním žádosti o podporu. Postup k předkládání dokumentace je uveden v kap. 5 Obecných pravidel. Důležité: činnosti, které není možné zahájit před podáním žádosti o podporu (viz příloha č. 4 „Motivační účinek projektů“) Stav všech veřejných zakázek v žádosti (mimo přímé nákupy) odpovídá harmonogramu zakázek v projektu, předmět všech veřejných zakázek v žádosti odpovídá podporovaným aktivitám.

o

20

Doklady o právní subjektivitě žadatele Doklady k právní subjektivitě nedokládají: • kraje a jimi zřizované organizace; • obce a jimi zřizované organizace; • OSS a jejich příspěvkové organizace.

Kritéria formálních náležitostí o Doklady o právní subjektivitě žadatele - pokračování Ostatní oprávnění žadatelé doloží doklady dle typu žadatele (viz následující tabulka): Právní forma žadatele

21

Dokument o právní subjektivitě požadovaný k doložení

nestátní nezisková organizace

zakladatelská smlouva, zakládací či zřizovací listina nebo jiný dokument o založení , stanovy, ve kterých je uvedeno ustanovení o vypořádání majetku při zániku organizace, jestliže to nevyplývá ze zákona

Církve a náboženské společnosti, evidované (církevní) právnické osoby

výpis z Rejstříku církví a náboženských společností nebo výpis z Rejstříku evidovaných právnických osob, který v době podání žádosti nesmí být starší 3 měsíců

Kritéria formálních náležitostí o Doklady o právní subjektivitě žadatele – pokračování Právní forma žadatele

Dokument o právní subjektivitě požadovaný k doložení zakládací listinu nebo jiný dokument o založení

organizace zakládané obcemi, kraji, OSS dobrovolné svazky obcí a jimi zřizovací či zakládací listinu nebo jiný dokument zakládané a zřizované organizace o založení veřejná výzkumná instituce zakladatelskou smlouvu, zakládací či zřizovací listinu nebo jiný dokument o založení ostatní výše neuvedené výpis z Obchodního rejstříku, který v době právnické osoby podání žádosti nesmí být starší 3 měsíců fyzické osoby podnikající oprávnění k podnikání nebo jiný doklad, pokud podniká podle jiného zákona než živonostenského

22

Kritéria formálních náležitostí o Doklady o právní subjektivitě žadatele – pokračování Právní forma žadatele

Dokument o právní subjektivitě požadovaný k doložení

Společnost s ručením omezeným Zakladatelská listina (1 zakladatel) nebo společenská smlouva (více zakladatelů) Akciová společnost Komanditní společnost

Společenská smlouva

Veřejná obchodní společnost Bytové družstvo

Stanovy

Společenství vlastníků jednotek

Fyzickou osobou podnikající je osoba samostatně výdělečně činná nebo fyzická osoba, která bytové prostory pronajímá. Jsou vyloučeny akciové společnosti s jakýmkoli podílem listinných akcií na majitele. 23

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Výpis z rejstříku trestů • Dokládají všichni statutární zástupci všech žadatelů s výjimkou: • obcí a jimi zřizovaných organizací, • krajů a jimi zřizovaných organizací, • OSS a jejich příspěvkových organizací. • Výpis z rejstříku trestů v době podání žádosti nesmí být starší 3 měsíců. o Podklady pro hodnocení • Musí být zpracovány podle osnovy uvedené v příloze č. 3 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce.

24

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu • Výpis z katastru nemovitostí, týkajících se projektu (pokud žadatel nepředloží stavební povolení při podání žádosti o podporu). o Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení • Pravomocné stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo účinná veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení nebo žádost o stavení povolení nebo ohlášení potvrzené stavebním úřadem. Upozornění Stavební povolení musí být doloženo nejpozději do dne vydání Rozhodnutí/Stanovení výdajů, a to formou Žádosti o změnu projektu 25

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby • Projektová dokumentace v podrobnosti pro vydání stavebního povolení. • Projektová dokumentace v podrobnosti pro ohlášení stavby, pokud stavba nevyžaduje stavební povolení. • Zpracovaná projektová dokumentace pro provádění stavby, v případě, že již byla zpracována.

o Položkový rozpočet stavby • Položkový rozpočet stavby podle jednotného ceníku stavebních prací v cenové úrovni ne starší než k r. 2014 ve formě oceněného soupisu prací potvrzeného autorizovaným projektantem a dále také v rozpočtovém formátu *.XC4. • V rozpočtu musí být uveden název použitého jednotného ceníku (cenové soustavy). • V rozpočtu nesmí být soubory a komplety. Pokud projektant uvede vlastní položky (nedefinované v použité cenové soustavě), uvede jejich přesnou specifikaci a způsob jejich ocenění. • Součástí rozpočtu budou také jednotkové ceny stavebních prací, které jsou uvedeny v cenové soustavě. Pokud je jednotková cena uvedená projektantem vyšší než jednotková cena v cenové soustavě, je nutné rozdíl vysvětlit.

• Doporučení – předložit také rozpočet s vyznačením způsobilých a nezpůsobilých výdajů a s rozdělením na hlavní a vedlejší způsobilé výdaje, případně může být vhodná i oddělená fakturace (u velkých projektů). 26

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Energetické hodnocení •

Energetické hodnocení se skládá z následujících částí:

a) Průkaz energetické náročnosti budov zpracovaný v souladu s vyhláškou č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov: • pro stav před realizací opatření, • pro stav po realizaci navrhovaných opatření. V části „Doporučení k realizaci a zdůvodnění“ v průkazu energetické náročnosti pro stav před realizací opatření musí být jednoznačně uveden rozsah prováděných opatření a vybrané technické údaje: • V případě instalace technologií (instalace zdroje tepla, instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla, instalace fotovoltaického systému, instalace solárních termických systémů) zde musí být uvedeny takové hodnoty jednotlivých parametrů, aby při jejich dodržení byly splněny podmínky Programu. • V případě zateplení obvodových konstrukcí zde musí být uvedený typ, hodnota součinitele tepelné vodivosti a mocnost navrhovaného izolantu. • V případě výplní otvorů zde musí být uvedena hodnota součinitele prostupu tepla a hodnota činitele prostupu solárního záření. • Uvedená doporučení být v souladu s hodnotami uvedenými v protokolech výpočtů. 27

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Energetické hodnocení b) Protokol výpočtu solárních zisků s uvedenou hodnotou celkových využitelných solárních zisků. Je možné využít protokol Bilance solárních zisků pro potřeby programu Nová zelená úsporám, který je dostupný na webové adrese http://www.novazelenausporam.cz/zpracovatele-odbornehoposudku/energeticti-specialiste/vypocetni-nastroj-pro-bilancovani-solarnichtermickych-systemu-v1-1/. Protokol se dodává v případě žádosti o podporu na instalaci solárních termických kolektorů. c) Protokol výpočtu úspor primární energie při kombinované výrobě elektřiny a tepla. Výpočet bude proveden podle přílohy č. 2 k vyhlášce č. 453/2012 Sb., o elektřině z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla. Protokol je povinný pro žádosti o podporu, jejichž součástí je instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla. d) Výpočet úspory CO2 v případě, kdy je součástí projektu výměna zdroje tepla a zároveň dochází ke změně paliva.

28

Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Seznam objednávek – přímých nákupů • Seznam objednávek - přímých nákupů od 100 000 do 400 000 Kč bez DPH provedených před žádostí o podporu. • Formulář je přílohou č. 10 Obecných pravidel. o Průzkum trhu • Žadatel předloží doklady, prokazující provedení průzkumu trhu k hlavním aktivitám projektu, ze kterých vycházel při stanovení ceny. • Netýká se položek, pro které je možné ocenění provést pomocí ceníku stavebních prací. o Usnesení společenství vlastníků (v případě SVJ) nebo zápis z členské schůze bytového domu (v případě bytového družstva)

• V usnesení shromáždění vlastníků nebo v zápisu z členské schůze musí být uveden souhlas potřebného počtu (podle stanov) vlastníků jednotek nebo členů bytového družstva s provedením prací, na které je podána žádost o podporu. 29

Obecná kritéria přijatelnosti 1.

Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy

• Z popisu projektu musí být zřejmé, že projekt vede ke zvýšení energetické účinnosti, kterou se rozumí množství uspořené energie určené odborným odhadem spotřeby před provedením opatření ke zvýšení energetické účinnosti a po něm při zajištění normalizace vnějších podmínek, které spotřebu energie ovlivňují. • V Podkladech pro hodnocení a v žádosti o podporu musí být uvedeno, že se jedná o aktivitu, která přispívá k energetickým úsporám v bytovém domě. • Aktivity pospané v Podkladech pro hodnocení a v žádosti o podporu jsou v souladu s podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kapitola 2.2 Podporované aktivity.

30

Obecná kritéria přijatelnosti 2.

Projekt je v souladu s podmínkami výzvy o o o o o o o

3.

zahájení/ukončení realizace projektu (1. 1. 2014 - 30. 9. 2018), projekt respektuje nařízení č. 651/2014 – motivační účinek popis cílových skupin a dopad projektu na ně, dodržení procentní míry podpory z ERDF, SR, žadatel, správně zvolený indikátor projektu a způsob jeho výpočtu, termín ukončení realizace projektu je po datu podání žádosti o podporu, místo realizace projektu – projekt je realizován mimo území Prahy

Žadatel splňuje definici oprávněného příjemce pro příslušný specifický cíl a výzvu: o Vlastník bytového domu (mimo fyzických osob nepodnikajících a akciových společností s listinnými akciemi na majitele) o Společenství vlastníků bytových jednotek

31

Obecná kritéria přijatelnosti

32

4.

Projekt respektuje minimální a maximální hranici celkových způsobilých výdajů o minimální výše celkových způsobilých výdajů 300 000 Kč, o maximální výše celkových způsobilých výdajů 90 mil. Kč.

5.

Projekt respektuje limity způsobilých výdajů o výdaje hlavní aktivity min. 85 % z celkových způsobilých výdajů, o výdaje na vedlejší aktivity max. 15 % z celkových způsobilých výdajů,

Obecná kritéria přijatelnosti

33

6.

Výsledky projektu jsou udržitelné o V kapitole 9 Podkladů pro hodnocení je popsáno zajištění udržitelnosti projektu.

7.

Projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IROP (udržitelný rozvoj, rovné příležitosti a zákaz diskriminace, rovnost mužů a žen) o Projekt musí mít pozitivní nebo neutrální vliv na horizontální priority. o V žádosti o podporu musí být uveden popis vlivu na horizontální priority.

8.

Potřebnost realizace projektu je odůvodněná o Popis potřebnosti projektu s vazbou na specifický cíl v kapitole 4 Podkladů pro hodnocení.

Obecná kritéria přijatelnosti 9.

Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory o Žadatel dodal čestné prohlášení o vypořádání finančních závazků z jiných projektů financovaných z komunitárních programů nebo jiných fondů EU. o Žadatel čestně prohlašuje, že neplní definici podniku v obtížích ve smyslu ustanovení čl. 2 odst. 18 nařízení č. 651/2014

10. Statutární zástupce žadatele je trestně bezúhonný o Souhlas s čestným prohlášením v IS KP14+. o Statutární zástupce nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem činnosti žadatele, nebo pro trestný čin dotačního podvodu či jiný hospodářský trestný čin nebo trestný čin proti majetku nebo pro trestné činy úplatkářství nebo účasti na zločinném spolčení nebo pro trestný čin poškozování zájmů EU.

34

Specifická kritéria přijatelnosti Společná pro všechny aktivity

35

•

Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu. o V podkladech pro hodnocení je popsáno zajištění administrativní, finanční a provozní kapacity k realizaci a udržitelnosti projektu

•

Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivitu projektu.

•

Harmonogram realizace projektu je reálný a proveditelný. Harmonogram realizace projektu, uvedený v Podkladech pro hodnocení (kapitola 6) je reálný a proveditelný.

•

Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu. Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu uvedeným v Podkladech pro hodnocení (kapitola 4) a na záložce Popis projektu.

Specifická kritéria přijatelnosti Společná pro všechny aktivity •

36

V hodnocení eCBA/finanční analýze projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů stanovené ve výzvě. Finanční čistá současná hodnota uvedená v žádosti (záložka CBA/Výsledky CBA- kód FNI_FNPV) je nižší než 0.

Specifická kritéria přijatelnosti Zateplení obvodových konstrukcí a výměna výplní otvorů • Projekt zohledňuje nároky volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, kteří by mohli být průběhem prací ovlivněni. V případě zjištění hnízdících druhů ptáků budou práce prováděny mimo hnízdní sezonu (zvláštní zřetel bude kladen na zachování hnízdních příležitostí rorýse obecného a úkrytů netopýrů) V projektové dokumentaci je uveden způsob zohlednění volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a uvedeno vyřešení zachování hnízdních příležitostí rorýse obecného a úkrytu netopýrů? • Projekt dosáhne minimálně 20 % úspory celkové dodané energie po realizaci zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměně výplní otvorů na obálce budovy. Rozdíl hodnot požadavků na celkovou dodanou energii ve stavu před realizací a ve stavu po realizaci je minimálně 20 %. Netýká se památkově chráněných budov.

37

Specifická kritéria přijatelnosti Zateplení obvodových konstrukcí a výměna výplní otvorů • Projekt dosáhne nákladově optimální úrovně energetické náročnosti budovy po realizaci zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměně výplní otvorů podle požadavku platné vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, §6, odst. 2, písm. a) nebo b) nebo dosáhne 0,95 násobku doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla pro jednotlivé zateplované konstrukce nebo měněné výplně otvorů na obálce budovy podle ČSN 73 0540-2:2011. Netýká se památkově chráněných budov • Dosažení hodnot ukazatelů energetické náročnosti u měněných prvků (požadované hodnoty součinitele prostupu tepla UN,20) u památkově chráněných budov. Je dosaženo požadovaných hodnot součinitele prostupu tepla UN,20 podle ČSN 73 0540-2

38

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla • Systém nuceného větrání se zpětným získáváním tepla dosahuje minimální účinnosti zpětného získávání tepla. Systém dosahuje minimální účinnosti 65 % Nerelevantní, pokud žádost o podporu není podána na instalaci systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla • Při instalaci systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla bez současně provedeného zateplení obvodových konstrukcí podle podmínek IROP dosahuje budova před realizací těchto opatření průměrného součinitele prostupu tepla U em,R podle vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov. Budova splňuje hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla U em,R podle vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Nerelevantní, pokud žádost není podána na samostatnou instalaci systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla

39

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla • Jednotka pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla využívá jako palivo plyn nebo obnovitelné zdroje energie. • Jednotka pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla splňuje parametry definované Nařízením Komise (EU) č. 813/2013, týkající se ekodesignu jednotek pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla. Doporučení k realizaci a zdůvodnění – je zde uvedeno doporučení instalovat zařízení s max. emisními limity oxidů dusíku (v případě, že zařízení je na plynná paliva): - zařízení s motorem s vnějším spalováním 70 mg/kWh - zařízení s motorem s vnitřním spalováním 240 mg/kWh • Projekt dosahuje úspory celkové primární energie oproti samostatné výrobě elektřiny a tepla. Projekt dosahuje min. 10 % úsporu primární energie

40

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla • Energie vyrobená jednotkou pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla bude využita zejména pro potřeby bytového domu. Vyrobená energie bude využita výhradně pro potřeby bytového domu a nebude využívána ke komerčním účelům • Při instalaci jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla bez současně provedeného zateplení obvodových konstrukcí podle podmínek IROP, dosahuje budova před realizací těchto opatření průměrného součinitele prostupu tepla Uem,R podle vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov.

41

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • V případě realizace zdroje tepla na vytápění musí dojít k min. úspoře 30 % emisí CO2 oproti původnímu stavu, pokud dochází ke změně paliva. Nerelevantní – pokud výměnou zdroje nedochází ke změně paliva • Spalovací zdroj není určen ke spalování fosilních paliv s výjimkou spalování zemního plynu. Nový spalovací zdroj je na spalování biomasy nebo zemního plynu. Není povolen zdroj na uhlí nebo jiné fosilní palivo

42

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • Instalovaný spalovací zdroj na biomasu splňuje požadavky dané Nařízením Komise (EU) 2015/1189, týkající se ekodesignu kotlů na tuhá paliva. Nutno instalovat zdroj s max. emisními limity (pokud je instalován zdroj s tepelným výkonem nižším než 500 kW): - Sezónní energetická účinnost kotlů se jmenovitým tepelným výkonem 20 kW nebo menším nesmí být menší než 75 %. - Sezónní energetická účinnost kotlů se jmenovitým tepelným výkonem větším než 20 kW nesmí být menší než 77 %. - Sezónní emise části z vytápění vnitřních prostorů nesmí být vyšší než 40 mg/m3 u kotlů s automatickým přikládáním a vyšší než 60 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. - Sezónní emise organických plynných sloučenin z vytápění vnitřních prostorů nesmí být vyšší než 20 mg/m3 u kotlů s automatickým přikládáním a vyšší než 30 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. - Sezónní emise oxidu uhelnatého z vytápění vnitřních prostorů nesmí být vyšší než 500 mg/m3 u kotlů s automatickým přikládáním a vyšší než 700 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. - Sezónní emise oxidů dusíku z vytápění vnitřních prostorů vyjádřené ekvivalentem oxidu dusičitého nesmí být vyšší než 200 mg/m3 u kotlů na biomasu.

43

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • Instalovaný spalovací zdroj na biomasu splňuje mezní hodnoty emisí uvedené v tabulce 1.1, část II, Příloha č. 2 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování ovzduší a jejím zjišťování (pro zdroje o tepelném příkonu 0,3 – 1 MW). Nutno instalovat zdroj s max. emisními limity: - Mezní limit emisí oxidů dusíku nesmí být vyšší než 600 mg/m3 - Mezní limit emisí tuhých znečišťujících látek nesmí být vyšší než 100 mg/m3

- Mezní limit emisí oxidu uhelnatého nesmí být vyšší než 400 mg/m3 • Projekt není zaměřen na náhradu zdroje na kapalná paliva za nový zdroj na pevná paliva.

44

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • Nový zdroj je instalován výměnou za starý spalovací zdroj na tuhá nebo kapalná fosilní paliva. • Při instalaci nového zdroje tepla (kotel na biomasu, plynový kondenzační kotel, tepelné čerpadlo) bez současně provedeného zateplení obvodových konstrukcí podle podmínek IROP dosahuje budova před realizací těchto opatření průměrného součinitele prostupu tepla U em,R podle vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov. • Nový zdroj pro vytápění a/nebo přípravu teplé vody dosahuje min. hodnoty 80% účinnosti výroby energie.

45

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • Tepelné čerpadlo dosahuje min. hodnotu topného faktoru. Doporučení k realizaci a zdůvodnění – zde je uvedeno doporučení zpracovatele instalovat tepelné čerpadlo o minimálních topných faktorech: - pro tep. čerpadlo země - vzduch 4,3 - pro tep. čerpadlo vzduch-voda 3,1 - pro tep. čerpadlo voda-voda 5,1 • Tepelné čerpadlo splňuje parametry definované Nařízením Komise (EU) č. 813/2013, týkající se ekodesignu tepelných čerpadel. Je nutno splnit následujícími parametry: - Sezónní energetická účinnost vytápění ohřívače pro vytápění vnitřních prostorů s tepelným čerpadlem a kombinovaného ohřívače s tepelným čerpadlem, s výjimkou nízkoteplotních tepelných čerpadel, nesmí být nižší než 110 %. - Sezónní energetická účinnost vytápění nízkoteplotními tepelnými čerpadly nesmí být nižší než 125 %. 46

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace nového zdroje tepla • Plynový kondenzační kotel splňuje parametry definované Nařízením Komise (EU) č. 813/2013, týkající se ekodesignu plynových kondenzačních kotlů. Nutno instalovat plynový kondenzační kotel, jehož emise oxidu dusíku nesmí přesahovat hodnotu 56 mg/kWh spotřebovaného paliva, vztaženou k jednotkám spalného tepla. • Projekt instalace nového zdroje tepla v bytovém domě, ve kterém před realizací opatření neexistovalo ústřední vytápění, je zaměřen na vybudování systému ústředního vytápění a ohřevu teplé užitkové vody. V rámci projektu budou k systému připojeny všechny bytové jednotky. Všechny bytové jednotky budou napojeny na systém ústředního topení. • Projekt není zaměřen na instalaci nového kotle o příkonu vyšším než 1 MW. Nebude instalován nový kotel o příkonu vyšším než 1 MW.

47

Specifická kritéria přijatelnosti Instalace solárních termických kolektorů • Instalované solární termické kolektory dosahují minimální hodnoty celkového využitelného solárního zisku. Solární termické kolektory dosahují min. hodnoty celkového využitelného solárního zisku 600 kWh/rok/bytová jednotka

Instalace fotovoltaického systému • Projekt instalace fotovoltaického systému je součástí komplexních opatření: zateplení obvodových konstrukcí a/nebo instalace tepelného čerpadla. Instalace fotovoltaického systému je součástí žádosti o podporu na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo instalace tepelného čerpadla. • Energie získaná z fotovoltaického systému bude využita zejména pro potřeby bytového domu. Získaná energie bude výhradně využita pro potřeby bytového domu a nebude využívána ke komerčním účelům. 48

Ex-ante analýza rizik a ex-ante kontrola • Ex- ante analýzu rizik provádí Centrum o Pro projekty, které prošly úspěšně hodnocením o Na základě výsledku ex-ante analýzy rizik provede Centrum u vybraných projektů ex-ante kontrolu. Ověřuje se riziko: o Realizovatelnosti projektu pro věcné a finanční stránce, nezpůsobilosti výdajů, podvodů a korupčního jednání, ve veřejných zakázkách, v udržitelnosti projektu, v nedovolené veřejné podpoře, nehospodárných a neefektivních aktivit a výdajů

• Ex- ante kontrola o Probíhá u projektů vybraných na základě výsledků ex-ante analýzy rizik v souladu s kap. 3.6 Obecných pravidel

49

Výběr projektů a vydání právního aktu • Výběr projektů provádí ŘO IROP na základě výsledků hodnocení provedeného Centrem • Ve fázi výběru projektů není možné měnit hodnocení žádostí o podporu! • Počet podpořených projektů je limitován výší alokace na výzvu. • ŘO IROP znovu nehodnotí

• Právní akt (Registrace akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace/Stanovení výdajů) upravuje minimálně tyto oblasti: • Informace o příjemci; informace o projektu; povinnosti a práva příjemce; povinnosti a práva ŘO IROP; sankce za neplnění povinností.

50

Žádost o přezkum výsledku hodnocení • Žadatel může podat žádost o přezkum hodnocení v každé části hodnocení žádosti, ve které neuspěl: o po kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí, o po věcném hodnocení, o po ex-ante kontrole. • Podává se do 14 kalendářních dnů ode dne doručení výsledku, a to: o elektronicky v MS2014+, o prostřednictvím odkazu na webových stránkách www.dotaceeu.cz, o písemně prostřednictvím formuláře uvedeného na webových stránkách www.dotaceeu.cz. • Přezkumné řízení provádí ŘO IROP: o do 30 kalendářních dní od doručení žádosti o přezkum (ve složitějších případech do 60 pracovních dní). • Na základě výsledku přezkumného řízení: o žádost postoupí do další fáze hodnocení, o žádost je vyřazena z dalšího procesu hodnocení. 51

Změny v projektech • Může iniciovat žadatel/příjemce, Centrum, ŘO IROP. o Oznámení provádí žadatel/příjemce prostřednictvím MS2014+ na záložce Žádost o změnu. o Pokud je iniciátorem změny ŘO IROP nebo Centrum informují příjemce depeší o zahájení změnového řízení. o ŘO IROP a Centrum zahájí změnové řízení v případě, že změna projektu bude v zájmu příjemce nebo po zjištění formální chyby. o Neplánované změny je příjemce povinen oznámit neprodleně, jakmile změna nastane. • Druhy změn o Změny před schválením prvního Rozhodnutí – o změně rozhoduje Centrum. o Změny po schválení prvního Rozhodnutí, které nemění údaje na Rozhodnutí – o změně rozhoduje Centrum. o Změny po schválení prvního Rozhodnutí, které mění údaje na Rozhodnutí – o změně rozhoduje ŘO IROP (změny, které mají vliv na aktivity projektu, splnění účelu a cílů projektu nebo na dobu realizace projektu). ŘO IROP musí tyto změny schválit před zahájením jejich realizace. 52

Monitorování realizace projektů Monitorování postupu projektů se uskutečňuje prostřednictvím: Zpráv o realizaci („ZoR“) Zpráv o udržitelnosti („ZoU“) • zprávy příjemce podává elektronicky v MS2014+, • další zprávy je možné podat až po schválení předchozích zpráv, • zprávu nelze podat před uzavřením změnového řízení, jeli v projektu řešeno, • Centrum provádí kontrolu formálních náležitostí a věcného obsahu zpráv a administrativní ověření

53

Publicita projektu • Pravidla publicity upravuje kapitola 13 Obecných pravidel pro žadatele a příjemce Povinné informační a propagační nástroje: 1. Internetové stránky - stručný popis projektu, jeho cíle a výsledky a informace, že je na projekt poskytována finanční podpora z EU. Na internetových stránkách musí být umístěna loga IROP a MMR ČR. 2. Dočasný billboard (o rozměrech 5,1 x 2,4 m) – po dobu realizace projektů financujících nákup hmotného majetku, dopravní infrastrukturu, stavební práce nebo datovou infrastrukturu, jejichž celková výše podpory přesahuje 500 000 EUR, na dočasném billboardu musí být uveden název a hlavní cíl projektu. 3. Informační plakát v sídle žadatele (min. A3) – ve všech ostatních případech příjemce umístí plakát po zahájení realizace projektu na viditelném místě v místě realizace projektu. Pokud příjemce realizuje více projektů souběžně v jednom místě z jednoho programu, je možné pro všechny projekty využít jeden plakát o min. velikosti A3. Pokud nelze umístit plakát v místě realizace projektu, umístí jej příjemce ve svém hlavním sídle. Na plakátu musí být uveden název projektu, hlavní cíl projektu a výše podpory z EU v Kč, uvedená v právním aktu. 54

Publicita projektu 4. Nejpozději do tří měsíců po dokončení realizace projektu vystaví příjemce v místě jeho realizace stálou pamětní desku. Stálá pamětní deska musí být v místě viditelném pro veřejnost. Povinnost platí pro každý projekt, který splňuje obě následující kritéria: • celková výše podpory projektu přesahuje 500 000 EUR; • projekt spočíval v nákupu hmotného majetku nebo ve financování dopravní infrastruktury, stavebních prací či datové infrastruktury. Stálá pamětní deska musí být vyrobena z odolného a trvalého materiálu. Její minimální velikost je 0,3 x 0,4 m. Musí na ní být uveden název a hlavní cíl projektu. Pokud nelze umístit stálou pamětní desku v místě realizace projektu, umístí ji příjemce ve svém hlavním sídle. Umístění plakátů, billboardů nebo stálých pamětních desek na pobočkách není vyžadováno. Náklady na povinné informační a propagační nástroje jsou způsobilými výdaji projektu a musí být uvedeny v rozpočtu projektu. Příjemce je povinen uchovat doklady související s informačními a propagačními nástroji pro potřeby kontroly. 55

Děkuji Vám za pozornost.

Ing. Pavla Bártíková oddělení pro Jihočeský kraj e-mail: [email protected] telefon: 725 793 625

Centrum pro regionální rozvoj České republiky 56

Vinohradská 46, 120 00 Praha 2

tel.: +420 221 580 201

www.crr.cz