Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau ( ) Juniar Purba Yusri Darmadi

Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

Juniar Purba Yusri Darmadi

Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957) © Penerbit Kepel Press Penulis : Juniar Purba Yusri Darmadi Desain sampul : Arif Budhi Setyawan Desain Isi : Syaiful Cetakan Pertama Januari 2015 Diterbitkan oleh penerbit Kepel Press Puri Arsita A-6, Jl. Kalimantan, Ringroad Utara, Yogyakarta Telp/faks : 0274-884500 Hp : 081 227 10912 email : [email protected]

Anggota IKAPI ISBN : Hak cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku, tanpa izin tertulis dari penulis dan penerbit.

Percetakan Amara Books Isi diluar tanggung jawab percetakan

~ iii

KATA PENGANTAR

P

uji Syukur ke Hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas berkah dan rahmatNya, penulisan sejarah yang berjudul: ”Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur, Berau, Provinsi Kalimantan Timur (1912-1957)” dapat terselesaikan dengan baik sesuai dengan waktu yang ditentukan. Penulisan ini merupakan salah satu kegiatan rutin yang diselenggarakan oleh Balai Pelestarian Nilai Budaya (BPNB) Pontianak tahun anggaran 2015. Kegiatan penulisan ini dilakukan untuk menghimpun dan mendokumentasikan tentang sejarah Pelabuhan Silo yang pernah ada di Berau. Dengan adanya penulisan ini, dapat diketahui bahwa peranan pelabuhan Silo sangat besar manfaatnya guna mendukung kegiatan tambang batu bara di wilayah Teluk Bayur Berau dan beberapa peninggalan sejarah hingga saat ini masih ada di sana. Melalui pengungkapan sejarah ini diharapkan para generasi muda mengetahui tentang sejarah terutama tentang sejarah pelabuhan yang pernah ada di wilayah nusantara. Penulisan buku tentang Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur, Berau, Provinsi Kalimantan Timur (1912-1957)” dapat terwujud dengan adanya kerjasama dan arahan yang baik dari Kepala Balai Pelestarian Nilai Budaya, Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Berau, Bapak Sapruddin Ithur, Bp H.Aji Rahmatsyah, Bp Asrul Sani, para informan, rekan-rekan peneliti BPNB. Untuk itu, kepada

iv ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

semua pihak yang telah mendukung penulisan ini, kami ucapkan terima kasih. Dalam penulisan ini, kami menyadari masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, adanya saran dan kritik sangat bermanfaat untuk kesempurnaan tulisan ini. Harapan kami, semoga hasil tulisan ini dapat menambah khasanah kesejarahan dan membawa manfaat bagi kita.

Pontianak, November 2015 Tim Penulis

~v

DAFTAR ISI

.........................................................................

iii

Daftar Isi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v

Kata Pengantar

.........................................................................

vii

Pendahuluan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Permasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 Ruang Lingkup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5 Tinjauan Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6 Metode dan Metodologi Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.7 Sitematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 1 4 4 5 5 7 10

BAB II Sekilas Tentang Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Keadaan Alam dan Penduduk Teluk Bayur . . . . . . . . 2.2 Sistem Pemerintahan di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . .

11 11 15 19

BAB III Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Pelabuhan Pada Masa kolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Pelabuhan Pada Masa Jepang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Pelabuhan Silo Pada Masa NICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 Berakhirnya Aktivitas Di Pelabuhan Silo . . . . . . . . . . . . .

25 26 35 39 41

Daftar Gambar BAB I

vi ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

BAB IV Infrastruktur dan Peran Pelabuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Infrastruktur Pelabuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat BAB V Penutup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Simpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43 43

Daftar Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55

Daftar Informan

.......................................................................

59

..........................................................................

61

Lampiran Foto

47 48 51 51 52

~ vii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.

Gambar 2.

Gambar 3.

Kereta api yang pernah beroperasi sebagai transportasi darat pada tahun 1913 – 1941 di Berau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Kereta Api milik NV. SMP Teluk Bayur yang dipergunakan mengangkut buruh-buruh pulang pergi ke tambang batubara di Rantau Panjang . . . .

15

Rumah Bola sesudah direnovasi, sekarang dapat dilihat di Jl Kamar Bola. Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

Gambar 4.

Gedung Bioskop yang sekarang dijadikan tempat bermain bulu tangkis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Gambar 5.

Pelabuhan Batu Bara di Teluk Bayur

...................

21

Gambar 6.

Rel kereta/lori dibangun untuk mempermudah transportasi darat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

Gambar 7.

Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang Batubara Rantau Panjang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Gambar 8.

Map Teloek Bajoer dan Pertambangan RantauPanjang pada April 1945 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

viii ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

Gambar 9.

Lobang Baru Tambang Batubara dibuat oleh Perusahaan Tambang Batubara 1001 milik Jepang dari NV. SMP yang ada di Rantau Panjang, dibuat pada tahun 1943-1945 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Gambar 10. Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai Segah Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

Gambar 11. Bangunan mesin diesel listrik untuk seluruh Kompleks Perumahan NV. SMP dan masyarakat Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Gambar 12. Rel kereta api dan kereta api yang mengangkut karyawan dan buruh pertambangan. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Berau sebuah Kabupaten di Kalimantan Timur yang memiliki kekayaan alam dan mineral yang terkandung didalamnya. Berbagai jenis kekayaan alam dan hasil hutan tersedia di sana. beragam jenis kayu, sarang burung walet, emas dan batubara. Letak yang strategis dari Berau ini juga menjadi daya tarik bagi pengusaha untuk berinvestasi menanamkan modalnya melalui perusahaan tambang dan perkayuan, ini dilakukan untuk keinginan dalam memperoleh keuntungan. Sebelum melakukan aktivitasnya, pihak pengusaha tentu meminta ijin dari kesultanan Berau dalam memulai usahanya dan ini tentunya diiringi dalam sebuah perjanjian kerjasama antara pihak kesultanan dengan pengusaha. Dalam kerjasama biasanya juga diiringi dengan adanya pembangunan sarana dan prasarana yang dapat melancarkan aktifitas persusahaan. Salah satunya adalah Pelabuhan yang fungsinya dapat menjadi tempat pengiriman dan bongkar muat barang serta kegiatan aktivitas pelabuhan lainnya. Berdasarkan keputusan Gubernemen tanggal 17 Agustus 1924 No 6 (staatsblad no 378) ditentukan tentang adanya usaha pelabuhan (bedrijfshaven). Pelabuhan dalam hal ini adalah pelabuhan-pelabuhan yang

2 ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

pengelolaannya mengacu pada prinsip bahwa pengeluaran dalam rangka pengelolaan pelabuhan1, namun sebelum adanya pelabuhan ada yang disebut dengan havenwezen (kepelabuhanan). Keberadaan dua buah aliran sungai, yaitu sungai Segah dan sungai Kelay ikut mempercepat perkembangan wilayah Berau. Transportasi melalui kedua aliran sungai ini sungguh sangat berarti bagi masyarakat Berau baik itu yang ada di pedalaman, pinggiran sungai dan bahkan pinggiran pantai. Jika dilihat pada peta wilayah, dipinggiran Sungai Segah ada steiger (dermaga) yang terdapat pada kawasan kolensilo sebagai pengisian batu bara sebelum dibawa keluar dari kawasan Teluk Bayur, dan tempat ini dinamakan Pelabuhan Silo. Pelabuhan Silo ini sangat penting bagi perusahaan tambang batubara dan dengan adanya usaha tambang di Berau dapat menimbulkan daya tarik bagi pengusaha pertambangan Belanda ini dan bahkan pada tahun 1833, pemerintah kolonial Belanda ikut campur dalam pemerintahan kerajaan Berau. Salah satu ciri khas dari penguasa Belanda adalah sering menimbulkan pertikaian internal dan konflik dalam lingkungan kerajaan, karena dengan adanya pertikaian maka Belanda lebuh mudah menguasai dan demiakian terhadap kerajaan Berau yang pusatnya saat itu berada di Tanjung Redeb menjadi pecah 2 yaitu kerajaan Gunung Tabur dan Kerajaan Sambaliung. Kerajaan Gunung Tabur dipimpin oleh Sultan Badaruddin dan Kerajaan Sambaliung dipimpin oleh Raja Alam. Dalam perjalanan kekuasaannya, kelicikan Belanda berhasil melumpuhkan kekuatan raja dan pasukannya, sehinggga perpecahan timbul dalam lingkungan kerajaan dan pengaruh kolonial berhasil masuk dan melaksanakan maksudnya untuk dapat menguasai wilayah Indonesia dan Kalimantan Timur pada khususnya.

1

Dalam tulisan yang berjudul Pelabuhan Pada Zaman Hindia Belanda oleh Agus Supriyono, disampaikan pada saat pembekalan teknis para peneliti BPNB, Mei th 2015

Pendahuluan ~ 3

Masuknya pengusaha Belanda ini setelah mereka berhasil melumpuhkan kekuatan pasukan Raja Alam di Batu Putih dan dalam pertempuran itu Raja Alam ditawan sehingga kekuatan semakin lumpuh, apalagi setelah ditandatanganinya perjanjian di atas kapal perang no 18 tanggal 27 September 1834, disana tertulis bahwa kekuasaan Raja Alam dianggap menjadi wilayah taklukan Belanda. Setelah terjadinya perpecahan kerajaan maka ini menunjukkan semakin mantap kekuasaan Belanda di wilayah Kalimantan Timur, dan ini dibuktikan dengan adanya kesempatan Belanda untuk mengeksploitasi kekayaan alam Berau. Hal ini dibuktikan dengan kehadiran perusahaan tambang batu bara bernama Steenkollen Matchappy Parapattan (SMP)2 pada tahun 1912 di Teluk Bayur. Teluk Bayur merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Berau. Kehadiran perusahaan SMP di Teluk Bayur menjadikan tempat ini berkembang pesat dan sampai dapat mengalahkan pusat pemerintahan di Tanjung Redeb. Sebagai pusat perusahaan berbagai sarana dan prasarana didirikan di Teluk Bayur, seperti gedung bioskop, kantor pemerintahan, sekolah, rumah judi, tempat hiburan dan tanah lapang tempat bermain sepak bola. Karena kemajuan yang pesat maka sekitar tahun 1930, Teluk Bayur menjadi kota modern yang memiliki fasilitas lengkap. Adanya kegiatan pertambangan batu bara tentu mendukung dalam aktifitas perdagangan dan jasa angkutan dan untuk mendukung kegiatan pertambangan batubara tersebut maka oleh V.A. Cools, Sultan Sambaliung dan perusahaan perkapalan Kerajaan Belanda Koninklijje Paketvaart Maatschappij (KPM)3 merintis pembukaan Pelabuhan Silo di Teluk Bayur. Pelabuhan ini letaknya strategis dan dapat langsung berhubungan dengan daratan melalui pembangunan dermaga kayu yang dibangun pada saat itu. 2 3

http://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Bayur_Berau, diakses pada tanggal 07 April 2015 jam 09.30. Joseph Norbert Frans Marie a Campo, Engines of Empire: Steaminshipping and state Formation in Colonial Indonesia, (Hilversum : Uitgeverij Verloren,2002, hal 387


Pertumbuhan kota-kota pelabuhan merupakan bukti bahwa bahwa pesisir dan daerah aliran sungai memiliki peranan penting dalam perkembangan aktifitas perdagangan dan transportasi barang dan jasa. Berbagai aktifitas penduduk dapat berkembang di wilayah kota pelabuhan, baik itu sebagai pekerja pelabuhan, buruh ataupun pengusaha swasta. Dalam aktifitas pertambangan Belanda tersebut berbagai kebutuhan diperlukan untuk membangun sarana yang diperlukan. Peralatan pendukung kerja didatangkan melalui jalur transportasi sungai, dimana saat itu Pelabuhan Bujangga yang berada dalam aliran Sungai Segah sangat mendukung sebagai tempat pengiriman hasil tambang batubara. Selain itu itu, untuk keperluan tenaga kerja, beberapa penduduk sekitar mulai berdatangan ke sana dan ada yang didatangkan dari luar kabupaten Berau seperti dari Pulau Jawa, Manado dan Makassar, sehingga sampai saat ini di Teluk Bayur ditemukan kampung Bugis, Kampung Jawa, Kampung Cina dan Kampung Manado. Keragaman suku bangsa terdapat di Teluk Bayur. 1.2 Permasalahan Adapun sebagai permasahan dalam penelitian ini : 1. Bagaimana Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ? 2. Bagaimana keadaan Teluk Bayur dan peninggalan sejarahnya? 3. Bagaimana Infrastruktur dan Peran Pelabuhan Silo? 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah untuk: 1. Menggambarkan tentang Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur.

Pendahuluan ~ 5

2.

3.

Menggambarkan keadaan wilayah Teluk Bayur dan peninggalannya sebagai kota yang pernah maju saat saat beroperasinya penambangan batu bara. Memaparkan tentang infrastruktur yang pernah ada di Pelabuhan dan Kota Teluk Bayur pada masa kolonial hingga berakhirnya aktifitas pertambangan NV. SMP.

Sedangkan yang menjadi manfaat dari penelitian ini adalah untuk merekonstruksi proses dan aktivitas yang terjadi di Pelabuhan Silo, Teluk Bayur sehingga gambaran secara rinci ataupun mendekati tentang sejarah Pelabuhan Silo dapat diungkapkan. 1.4 Ruang Lingkup Penelitian sejarah ini dibatasi oleh dua ruang lingkup yaitu lingkup spasial dan lingkup temporal. Batasan secara spasial dibatasi di wilayah Kabupaten Berau, Kalimantan Timur. Kajian tentang adanya pelabuhan dan peranan serta keadaan pelabuhan di Teluk Bayur dalam kawasan wilayah Berau. Tanjung Redeb. Sejak dahulu dan bahkan sejak masa kesultanan, mereka telah mengenal adanya pelabuhan dan berperan penting sebagai jalur komunikasi dan transportasi yang ada di Teluk Bayur. Secara temporal kajian ini diawali sejak berdirinya perusahaan tambang Stenkollen Matchappij Parappatan (SMP) di Teluk Bayur hingga pada masa berakhirnya aktifitas pertambangan SMP di Berau (1912-1959). Meskipun demikian, peneliti tidak akan mengabaikan permasalahan yang terjadi baik sebelum atau sesudah dalam batasan waktu penelitian ini. 1.5 Tinjauan Pustaka Beberapa tulisan pernah mengulas tentang Kabupaten Berau Kalimantan Timur, namun belum membahas secara rinci mengenai pelabuhan pada masa kolonial. Berikut beberapa penelitian sebelumnya:


1. Buku berjudul Berau Surya di Timur Laut Kalimantan Sebuah Panduan Perjalanan yang diterbitkan oleh Yayasan Dharma Bhakti Berau Coal (YDBBC) dan Yayasan Konservasi Alam Lingkungan dan Budaya (KALBU). Buku ini lebih banyak mengulas mengenai potensi pariwisata Kabupaten Berau. Meskipun demikian, ada salah satu bagian dalam buku ini yang menjelaskan tentang Teluk Bayur dengan judul Menjenguk Kota Masa Lalu, namun tidak secara rinci mengulas tentang Pelabuhan. 2. Elite dalam Struktur Politik di Berau (1942-1959). Buku terbitan Kepel Press dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan ini merupakan hasil penelitian Juniar Purba, Yuver Kusnoto, dan Basuki Wibowo. Penelitian BPNB Pontianak tahun 2014 ini lebih banyak menjelaskan tentang politik dan pemerintahan khususnya mengenai elite di Berau, belum membahas tentang pelabuhan. 3. Engines of Empire: Steaminshipping and state Formation in Colonial Indonesia. Penilitian ini adalah disertasi Joseph Norbert Frans Marie a Campo di Universitas Amsterdam Belanda yang banyak menjelaskan menganai peran perusahaan pelayaran Belanda KPM pada masa kolonial. Ada juga selintas menjelaskan tentang berdirinya perusahaan tambang SMP di Teluk Bayur, tetapi belum menjelaskan Pelabuhan secara rinci. 4. East Kalimantan: The Decline of a Commercial Aristocracy. Penelitian Burhan Djabier Magenda ini pada Bab 3 berjudul The Rise of Two Cities: Balikpapan and Samarinda juga selintas menerangkan eksploitasi perusahaan tambang batu bara Belanda SMP, tetapi belum menjelaskan secara rinci tentang aktivitas Pelabuhan. 5. Sejarah Perlawanan terhadap Kolonialisme dan Imperialisme di Kalimantan Timur. Buku ini diterbitkan oleh Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional Departemen Pendidikan dan Kebudayaan tahun 1991. Tim penulisnya terdiri dari Fidy Finandar, M. Noor ARS., Hasjim Ahmad, dan Sjahrial Hanan, sedangkan buku ini disunting oleh R.Z. Leirissa, Sutrisno Kutoyo, dan M. Soenjata K. Salah satu bab dalam buku ini, yaitu Bab IV “Perlawanan Rakyat di Kerajaan

Pendahuluan ~ 7

Berau terhadap Imperialisme dan Kolonialisme Tahun 1673-1945” menceritakan tentang kerusuhan yang terjadi di pertambangan batu bara SMP oleh organisasi Sarekat Islam (SI), namun belum menjelaskan proses dan aktivitas pelabuhan secara detail. 1.6 Metode dan Metodologi Penelitian Metode dan Metodologi sangat diperlukan dalam penulisan kesejarahan. Metode adalah cara atau jalan yang merupakan prosedur untuk dapat mengetahui (how to know). Sedangkan metodologi adalah ilmu tentang metode atau tahu bagaimana mengetahui (know how to know)4. Penelitian ini adalah jenis penelitian sejarah, oleh karena itu metode penelitian yang dipergunakan adalah metode penelitian sejarah dengan menggunakan empat langkah, pertama, heuristik, kedua, kritik, ketiga, interpretasi dan keempat historiografi. Langkah-langkah penelitian ini dibagi dalam beberapa tahap, pertama adalah heuristik yaitu melakukan pengumpulan data yang diperlukan dalam penelitian studi sejarah. a. Data Primer Pada langkah pertama dalam mengumpulkan data, peneliti mengumpulkan sumber data primer terdiri dari dokumen dan arsip serta wawancara. Dokumen yang dipergunakan adalah dokumen yang terkait dengan aktivitas masyarakat sebelum mengenal sebutan pelabuhan, karena daerah Tanjung Redeb dialiri oleh dua sungai yaitu Sungai Segah dan Sungai Kelay. Wawancara digunakan mencari data-data terkait dengan aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat, pihak kesultanan dan perusahaan dan aktivitas lainnya yang belum terdokumentasikan. Wawancara dilakukan terhadap pemuka masyarakat, kerabat kesultanan baik dari Kesultanan Gunung Tabur maupun Kesultanan Sambaliung. 4

Helius Sjamsudin, Metode Sejarah Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2012, hal 12


Selain itu wawancara juga dilakukan terhadap bekas karyawan perusahaan atau keluarga, maupun orang yang mengetahui tentang objek yang diteliti. b. Data Sekunder Pengumpulan sumber data sekunder bersumber dari bukubuku referensi, dokumen, artikel, makalah, majalah koran, sumber internet dan lain-lain. buku-buku yang membahas tentang aktifitas pelabuhan di Berau hingga pada masa Jepang, dan lain-lain. Sumber-sumber ini yang akan dipakai guna melengkapi sumber primer yang telah ada. Kedua, adalah kritik sumber yaitu menyingkirkan bahan-bahan yang tidak otentik setelah semua sumber yang terkait dengan penelitian terkumpul. Kritik sumber ini dilakukan melalui kritik intern, maupun kritik ekstern, sehingga akan didapatkan data yang syah dan mendekati kebenaran. Kritik intern dilakukan untuk mencari keaslian isi sumber, sedangkan kritik ekstern bertujuan untuk mencari keaslian sumber. Ketiga, adalah penafsiran atau interpretasi terhadap data yang telah dianalisis dalam tahapan kritik sumber. Bisa berupa penafsiran terhadap fakta-fakta yang dimunculkan dari data yang diseleksi menurut urutan waktu dan peristiwa. Keempat, adalah historiografi atau penulisan sejarah berdasar pada data-data yang sudah diolah melalui tahapan-tahapan tersebut. Historiografi merupakan suatu yang penting dilakukan dalam proses penelitian ataupun penulisan kajian sejarah, karena historigrafi merupakan salah satu proses yang penting untuk menyusun penulisan sejarah. Historiografi merupakan bentuk yang berupa sitematika penulisan sejarah sebagai proses akhir dari studi sejarah. Secara metodologi, penelitian ini merupakan sejarah maritim. Pendekatan sejarah maritim Indonesia hendaknya melihat seluruh wilayah perairannya sebagai pemersatu yang mengintegrasikan

Pendahuluan ~ 9

ribuan pulau yang terpisah-pisah itu. Dalam proses perkembangannya tingkat integrasi bisa berbeda-beda baik secara geografis maupun secara politis, ekonomis, sosial dan kultural5. Pada tahap awal kegiatan hanya terbatas pada suatu wilayah teluk kecil atau selat sempit tempat masyarakat lokal menyampung hidup sebagai nelayan, akan tetapi dengan berkembangnya teknologi perkapalan dan pelayaran maka wilayah kegiatannya bisa meluas sampai ke perairan yang lebih jauh. Sementara itu, kekuatankekuatan politik dan ekonomi tertentu bisa saja memperluas wilayah pengaruhnya sehingga menarik satuan-satuan yang kecil itu ke dalam suatu wilayah pengaruh kekuasaan yang lebih besar. Tentu saja ada perbedaan peran sejarah, misalnya antara Teluk Bayur Sumatera Barat dan Teluk bayur di Kalimantan Timur, ataupun antara Teluk Berau di Kalimantan Timur dan Teluk Berau di Papua6. Dengan pendekatan sistemik, yaitu melihat wilayah perairan Indonesia sebagai kesatuan dari berbagai macam satuan bahari (sea systems), maka proses integrasi dapat dipahami berdasarkan sejarah masing-masing sistem itu yang semakin berkembang menjadi satuan yang lebih besar seperti Laut Jawa, Laut Flores dan Laut Banda yang pada masa kemudian bersama-sama merupakan wilayah inti dari kepulauan Indonesia. Bagi sebuah negara kepulauan, daerah inti (heartland) bukan suatu pulau, melainkan suatu wilayah maritim yang sentral letaknya. Jadi dengan pemahaman sejarah melalui studi aneka ragam satuan maritim, maka penjelasan proses integrasi dapat diketahui. Berbagai unit ini bisa membuka peluangpeluang baru untuk membuat deskripsi dan analisa sejarahnya7.

5 6 7

A.B Lapian, Sejarah Nusantara, sejarah Bahari, Pidato pengukuhaan Guru Besar Luar Biasa Fakultas Sastra UI 4 Maret 1992, hal 5-6 Ibid, hal 6 Ibid, hal 6-7


1.7 Sitematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian D. Ruang Lingkup E. Tinjauan Pustaka F. Metode Penelitian G. Sitematika Penulisan BAB II Sekilas Tentang Teluk Bayur, Berau A. Keadaan alam dan Penduduk Teluk Bayur B. Sistem Pemerintahan Di Teluk Bayur C. Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur BAB III. Sejarah Pelabuhan Silo Di Teluk Bayur A. Pelabuhan Silo Pada Masa Kolonial B. Pelabuhan Silo Pada Masa Jepang C. Pelabuhan Silo Pada Masa NICA D. Berakhirnya Aktivitas Pelabuhan Silo di Teluk Bayur BAB IV. Infrastruktur Dan Peran Pelabuhan A. Infrastruktur Pelabuhan B. Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota Teluk Bayur C. Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat Sekitar BAB V. PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA DAFTAR INFORMAN Lampiran Foto Penelitian

BAB II

SEKILAS TENTANG TELUK BAYUR

2.1 Keadaan Alam dan Penduduk Teluk Bayur Mendengar kata Teluk Bayur, maka dengan spontan teringat satu lagu lawas yang dinyanyikan oleh Erni Djohan, berkisah tentang satu pelabuhan besar di Sumatera Barat pada masa kolonial. Namun, yang dimaksud Teluk Bayur pada tulisan ini adalah salah satu kecamatan di Kabupaten Berau, Kalimantan Timur. Sebelum bernama Teluk Bayur, kawasan ini bernama Badawata, bahkan ada yang menamakan Badewata, Bedewata, dan Badiwata. Ada juga yang mengatakan bahwa kawasan ini dulu banyak ditumbuhi oleh pohon Bayur, karena itu dinamakan Teluk Bayur. Versi lain menjelaskan bahwa pada masa Hindia Belanda banyak diperlukan tenaga kerja, untuk itu mereka mencari ke Pulau Jawa dan orang-orang dari P. Jawa ini dahulu diangkut dengan kapal milik Belanda dan untuk dipekerjakan pada perusahaan tambang batu bara yang ada di Teluk Bayur, Padang, Sumatera Barat. Karena mereka tidak tahu Teluk Bayur dimana, maka mereka percaya saja bahwa daerah yang mereka datangi itu adalah Teluk Bayur8. 8

Dicky Lopulalan, Berau Surya di Timur Laut Kalimantan: Sebuah Panduan Perjalanan, Yayasan Kalbu: Tanjung Redeb, 2003, h. 145.


Luas wilayah Kecamatan Teluk Bayur 175,70 Kilometer persegi, sedangkan Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan 10 Km dengan menggunakan transportasi darat. Jumlah Penduduk 22.887 jiwa (2012) terdiri dari 12.469 laki-laki dan 10.418 perempuan dengan kepadatan penduduk yang cukup tinggi yaitu 128,06 jiwa/ kilometer persegi9. Jika dilihat pada data Kecamatan Teluk Bayur (2014), jumlah penduduknya meningkat menjadi 26.385 Jiwa. Pertambahan jumlah jiwa terjadi karena adanya faktor kelahiran dan bertambahnya penduduk pendatang yang ingin mencari dan menciptakan pekerjaan di Teluk Bayur. Bekerja di perusahaan tambang batu bara menjadi tujuan mereka. Namun, bagi pendatang lainnya ada yang berusaha seperti menjual makanan, berdagang di pasar dan pekerjaan lain yang dianggap sesuai di daerah itu. Teluk Bayur sangat potensial dengan kekayaan alamnya, terutama batu bara. Sesuai dengan Batas wilayahnya, saat ini (2014) kecamatan ini letaknya: Di sebelah Utara dengan kecamatan segah, sebelah Timur dengan kecamatan Kelay, sebelah Selatan dengan Tanjung Redeb dan sebelah Barat dengan Kecamatan Gunung Tabur. Kehadiran perusahaan batu bara sejak 1912 itu membawa perubahan dan membuka Teluk Bayur ke dunia luar dan disebut bahwa Pemerintah Hindia Belanda melakukan konsesi dengan perusahaan Parapattan atas tanah yang di wilayah Rantau Panjang sesuai dengan Besluit tanggal 12 September 1917 no 72 dan daerah ini saat itu masuk dalam wilayah afdeling Samarinda10. Dengan kemajuan yang dialami wilayah ini, kapal-kapal besar secara rutin datang dari Batavia, membawa barang dagangan berupa beras, gula, tepung, tekstil dan barang-barang kebutuhan mereka. Perdagangan dengan bangsa Cina dan Bombai (India) pun terjadi di waktu ini. Seperginya dari Teluk Bayur, kapal-kapal tidak 9 Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau, Berau dalam Angka 2013, hal. 47 & 56. 10 Dienst van Mijnwezen no VI D.015

Sekilas Tentang Teluk Bayur ~ 13

hanya membawa batu bara, melainkan juga hasil hutan penduduk Berau, seperti rotan, damar, getah, ikan kering, tripang, sarang burung walet dan lain-lain. Sampai puncaknya pada 1930-an, orang-orang dari berbagai belahan dunia mulai berdatangan ke Teluk Bayur. Beragam kepentingan dibawa, ada yang memang berurusan dengan perdagangan batu bara, yang masa itu sedang marak di wilayah luar Jawa, selain emas dan intan. Ada juga yang memiliki agenda pribadi, “menjenguk” dunia Kalimantan (“Borneo”) yang masa itu lebih berkolerasi dengan gambaran pengayau, orang utan dan hutan rimba. Bagi para peneliti dari berbagai disiplin ilmiah, seperti antropologi, geografi, kehutanan, ilmu sejarah, dan lain-lain, pulau itu dilihat sebagai sebuah tantangan. Demikian juga kekayaan alam Kalimantan berupa kayu, minyak tanah, batu mulia dan batu bara menggoda pengusaha dan petualang dari dunia Barat untuk mengembangkan bisnis di sana. Keragaman penduduk Teluk Bayur semakin bertambah dengan didatangkannya ribuan tenaga kerja kuli kontrak dari pulau Jawa, khususnya Jawa Tengah. Untuk menata dan menempatkannya, dilakukan penggolongan-penggolongan penduduk dan tempat tinggal di Teluk Bayur. Bagi karyawan perusahaan berkebangsaan Eropa mendapat tempat di bagian timur dan selatan pelabuhan, berada di tanah yang lebih tinggi dan berbatasan dengan hutan. Kediaman-kediaman itu dibangun menghadap ke arah sungai Berau. Selain orang Jawa, disana juga ada orang Ambon, orang Cina, Banjar dan Manado. Dalam penempatannya, mereka ditempatkan sesuai dengan tempat asalnya, hal ini dilakukan agar para buruh dapat cepat berkomunikasi dengan sesamanya dan memudahkan pihak perusahaan dapat mengatur para pekerja tambang. Adanya


pengaturan ini menjadikan di Teluk Bayur ada nama kampung seperti kampung Manado, kampung Jawa dan kampung Cina11. Sebagai fasilitas pelengkap, juga dibangun tempat rekreasi dan taman rekreasi terbuka dekat pelabuhan dan pasar bahkan lapangan sepakbola (football field) tempat bermain sepakbola. Jika pegawai perusahaan kalangan Belanda tinggal di lokasi strategis, namun bagi para karyawan non Eropa dan kuli serta kuli kontrak asal Jawa tinggal di barak-barak yang dibangun dekat pasar, yang dilengkapi dengan fasilitas air bersih. Untuk memudahkan transportasi dan pengangkutan hasil tambang, perusahaan membangun rel-rel kereta api/lori agar lori dapat mengangkut karyawan dan batu bara langsung ke pelabuhan12.

Gambar 1. Kereta api yang pernah beroperasi sebagai transportasi darat pada tahun 1913 – 1941 di Berau

(Sumber: Kantor Camat Teluk Bayur)

11 Juniar Purba, dkk, Elite dalam Struktur Politik di Berau (1942-1959), Kepel Press: Yogyakarta, 2014, hal. 23. 12 Ibid., hal. 145-146.


Gambar 2. Kereta Api milik NV. SMP Teluk Bayur yang dipergunakan mengangkut buruh-buruh pulang pergi ke tambang batubara di Rantau Panjang


2.2 Sistem Pemerintahan di Teluk Bayur Awalnya, Teluk Bayur ini hanya berupa kelurahan, dan menjadi bagian dari Kecamatan Tanjung Redeb. Seiring dengan berjalannya waktu, Teluk Bayur kemudian dimekarkan menjadi kecamatan. Kecamatan Teluk Bayur terdiri dari 2 kelurahan, yaitu Kelurahan Teluk Bayur dan Kelurahan Rinding. Selain dua kelurahan, Kecamatan Teluk Bayur juga terdapat 4 kampung, yaitu Kampung Tumbit Melayu, Kampung Labanan Makmur, Kampung Labanan Jaya, dan Kampung Labanan Makarti. Camat Teluk Bayur saat ini yaitu Munawar Halil, S.Sos. Menurut tokoh masyarakat setempat H. Aji Rahmatsyah, kecamatan Teluk Bayur pernah diusulkan untuk menjadi ibukota Kabupaten Berau. Saat ini Kecamatan Teluk Bayur yang terletak di sebelah selatan Ibukota Kabupaten dipilih sebagai wilayah penyangga dari pengembangan Kabupaten Berau karena berbagai fasilitas publik sebenarnya sudah terlebih dahulu berdiri disana


diantaranya bandara Kalimarau dan pasar Sanggam yang secara administrtif masuk ke Kecamatan Teluk Bayur.13 Pada era pemerintahan Muhammad Siranuddin Sultan Gunung Tabur ke-5 (1892 s/d 1921) dan Sultan Sambaliung (Halifatullah Bayanuddin 1881-1902) atas permintaan Gubernemen Belanda, kedua Sultan sepakat membuat Politik Kontrak yang dituangkan dalam surat persetujuan bersama tanggal 6 Juli 1896 untuk memberikan satu daerah/tanah yaitu Tanjung Redeb dengan luas 35 km², yang dulunya bernama Tanjung. Dengan Surat Gubernur Jenderal Belanda di Batavia tanggal 5 Pebruari 1898 No. 29 ditetapkan bahwa tanah/daerah yang telah diserahkan oleh kedua Sultan tersebut menjadi daerah yang langsung dibawah kekuasaan Gubernemen (Gubernemen Gebeid) yang lazim disebut Vierkante Paal atau Tanah Seribu. Dengan demikian penduduk yang bermukim didaerah itu tunduk pada ketentuan-ketentuan hukum Gubernemen Belanda. Dua tahun kemudian berdasarkan Surat Gubernur Jenderal Hindia Belanda tanggal 13 April 1900 No. 2 yang ditanda tangani oleh Algemeene Secretrie C.B. Nederburgh, yang menetapkan Tanjung Redeb sebagai Ibu Kota Onder Afdeeling Berau. Menurut penuturan tradisi lisan bahwa sewaktu kunjungan Komisaris A.L. Weddik, Wakil Pemerintah Belanda ke Berau pada tahun 1844 dalam rangka pengakuan resminya, disana ada 2 kerajaan yaitu Sambaliung dan Gunung Tabur. Dalam rombongan tersebut, ada salah seorang diantara anggota rombongan tertarik dengan sebuah pohon besar berbunga merah yang tumbuh diujung Tanjung. Dia menanyakan kepada penduduk, apa nama dari pohon itu (sambil menunjuk kearah pohon Dadab). Penduduk mengatakan, pohon itu adalah pohon Dadab. Orang Belanda karena logat bahasanya menyebut Redeb. Kemudian orang-orang Belanda menambah Tanjung dengan Redeb, dan menjadilah Tanjung Redeb, sampai sekarang. 13 Tribun Kaltim, Jum’at, 17 Februari 2012.


Sejak ditetapkannya Tanjung Redeb sebagai ibu kota Onder Afdeeling Berau, kota mulai berkembang. Pemerintah Belanda mulai membangun, beberapa rumah didirikan untuk kediaman Kontroler, perkantoran, dan sebuah rumah tahanan yang dibangun tidak jauh dari Bivak yang lebih dahulu didirikan. Bivak merupakan asrama tempat tinggalnya serdadu-serdadu Belanda yang bertugas memelihara dan menjaga keamanan dan ketertiban. Pendatangpendatang dari luar, seperti orang-orang Banjar, Cina, Arab, India, dan lain-lain yang tadinya tinggal/membuat rumah diatas rakit ditepi Sungai Segah, berangsur-angsur pindah membangun rumah/tempat berjualan dilokasi Tanah Gubernemen, Tanjung Redeb. Surat Keputusan yang dikeluarkan Gubernur Jenderal Belanda tanggal 24 April 1903 Staatsblat No. 194 memperluas daerah Vierkante Paal dengan batas-batas sebagai berikut: 1. Sebelah utara barat laut berbatas dengan Sungai Segah 2. Dimuara Sungai Batumiang (ditepi Sungai Segah) didirikan tonggak kayu ulin 3. Sebelah selatan barat daya ditepi Sungai Kelay Gelatik didirikan tonggak kayu Ulin sejajar dengan tonggak kayu ulin ditepi Sungai Segah. Jarak kedua tonggak itu 1200 meter. 4. Sebelah utara timur berbatas dengan Sungai Kelay.14 Dalam tatanan pemerintahan, dahulu pada masa Aji Pangeran Adipati, jika raja wafat maka akan digantikan oleh raja baru, dengan ketentuan bahwa sebagai penggantinya adalah saudara laki-lakinya dan jika tidak memiliki saudara laki-laki maka akan jatuh kepada anaknya yang telah dewasa. Tetapi kadang bisa berbeda, seperti yang terjadi bahwa yang diangkat jadi raja di Berau bukan dari keturunan Pangeran Adipati tetapi dari keturunan Pangeran Tua, yaitu Mohammad Hasanuddin yang merupakan raja Berau ke 14 H. Aji Rahmatsyah, Sekilas Berau Empat Zaman, Yayasan Kesejahteraan Kerabat Kesultanan Gunung Tabur bekerja sama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Berau, 2015, hal. 4547.


12. Dengan adanya pengangkatan tersebut maka akan lahir kelak kedua putera dari raja tersebut dan ini akan menjadikan kerajaan Berau menjadi 2 yaitu Kerajaan Gunung Tabur dan Kerajaan Sambaliung. Dari penjelasan di atas, terlihat bahwa penguasa tertinggi pada wilayah kerajaan dijabat oleh seorang Sultan atau Raja, bahkan Raja memiliki wewenang untuk mengangkat, memindahkan dan memberhentikan pejabat pemerintahannya. Dalam melaksanakan tugasnya, Raja menunjuk seorang kepala kampung yang diberi gelar Panglima dan kepala kampung bertugas untuk memberi laporan kepada Raja bila diperlukan. Pada masa pemerintahan Hindia Belanda, untuk pengaturan perangkat pemerintahan mulai dari Gubernur Jenderal sampai kedudukan camat dan Kepala Kampung dan wilayah Kalimantan Timur pemerintahnya bernama Afdeeling Oost Borneo yang dipimpin oleh seorang Asisten Residen yang berkedudukan di Banjarmasin dan untuk wilayah afdeling Bulungan dan Berau dipimpin oleh Controleur yang berkedudukan di Tarakan. Tugas Controleur adalah membantu Asisten Residen. Jika, suatu kerajaan tidak kuat maka akan mudah dikuasai oleh orang asing, seperti pengaruh kolonial VOC yang pernah berhasil mengadakan kerjasama politik. Cara ini akan mempermudah kolonial Belanda mencampuri urusan pemerintahan kerajaan. Sebuah taktik yang berhasil dijalankan pada tahun 1787 saat Belanda berhasil mengadakan Politik Kontrak, yang mana seluruh kerajaan di Kalimantan Selatan dan Timur telah memberikan pengakuan kekuasaan Belanda di wilayah ini. Awalnya mereka mengadakan persahabatan sambil melakukan jual beli perdagangan hasil-hasil bumi dan selanjutnya kolonial Belanda mulai menjual senjata berat, yang dulu berupa meriam dari ukuran kecil hingga ukuran besar dengan alasan untuk membantu keamanan dan memperkuat pertahanan kerajaan dan sebagai imbalannya pihak kerajaan menyerahkan emas dan hasil bumi sebagai pembayarannya.


Begitu liciknya kolonial Belanda sehingga dalam pemerintahan kerajaan, Belanda menjadi ikutcampur baik dalam memberikan masukan kepada pemerintahan kerajaan. Belanda tidak segansegan memecahbelah kalangan kerajaan karena dengan terjadinya pertkaian dan perselisihan, Belanda akan berhasil mengatur dan mengendalikan pemerintahan, seperti yang terjadi di kerajaan Berau, yang untuk wilayah Berau, Gunung Tabur dan Sambaliung yang aat itu dikepalai oleh Kiai dan asisten Kiai. Namun, pada masa Jepang masih tetap sama hanya sebutannya berobah menjadi Guncho untuk Districtshoofden dan Fuku Guncho untuk Onder Districtshoofden. Sebagai pejabat Guncho dan Fuku Guncho ini terdiri dari pejabat orang-orang-orang Indonesia yang dahulu bekerja pada pemerintahan masa Hindia Belanda. Pada masa penguasaan Jepang, bidang pemerintahan tidak banyak mengalami perubahan, karena mereka masih memberlakukan sistim pemerintahan Belanda. Namun, pada masa pemerintah Hindia Belanda, mereka mengangkat Sultan atau raja sebagai kepala swapraja. Sedangkan pada masa Jepang, seorang Raja atau Sultan diharuskan untuk setia kepada penguasa Jepang. Jabatan sultan saat itu hanya sebagai nama, karena Jepang mempunyai alasan, saat itu masih situasi perang sehingga kekuasaan berada di tangan militer dan sistim pemerintahan militer yang berlaku saat itu (Oemar Dahlan: 2002, 4). Setelah masa Jepang, pemerintahan kolonial mencoba masuk kembali dan menguasai Indonesia, sementara saat itu bangsa Indonesia tengah berjuang untuk mendirikan sebuah negara yang merdeka dan akhirnya kemerdekaan diperoleh dan selanjutnya menata pemerintahan sesuai dengan undang-undang dan peraturan yang berlaku 2.3 Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur Teluk Bayur mulai tumbuh dengan pesat ketika industri batubara beroperasi. Industri ini dioperasikan oleh perusahaan


Belanda yang dikenal sebagai Stenkollen Maatschappij Parapattan (SMP) dan merupakan kesatuan dengan Koninklijkkee Paketvaart Maatschapij (KPM). Tidak mengherankan kalau di wilayah ini mempunyai beberapa peninggalan berupa gedung, kantor perusahaan Belanda, kantor pos, telepon, telegram, Ball Room (Rumah Bola), beberapa bangunan rumah lama, gedung bioskop dan Pelabuhan Silo yang terdapat di tepi Sungai Segah. Rumah bola ini dibangun sebagai tempat hiburan untuk bermain bilyard. Di tempat ini disediakan musik dan ruang dansa. Tempat ini diperuntukan bagi pegawai perusahaan kelas atas dan menengah. Tempat ini ramai jika mereka baru menerima upah/ gaji.

Gambar 3. Rumah Bola sesudah direnovasi, sekarang dapat dilihat di Jl Kamar Bola. Teluk Bayur

(Sumber: Koleksi Tim Peneliti)

Mereka menerima gaji dua kali dalam sebulan. Selain itu, hiburan berupa pemutaran film juga disediakan bagi pekerja kelas atas yang diadakan 2x seminggu. Film yang diputar secara bergantian adalah film Barat, film India dan film Indonesia. Hiburan bagi masyarakat umum dan buruh diadakan setiap malam Minggu di arena terbuka. Hiburan yang ditampilkan berupa ketoprak, wayang orang dan tarian yang diiringi dengan saweran kepada pemain.


Gambar 4. Gedung Bioskop yang sekarang dijadikan tempat bermain bulu tangkis


Gambar 5. Pelabuhan Batu Bara di Teluk Bayur


Kondisi peninggalan-peninggalan masa Belanda hingga sekarang memang sudah tidak terpelihara dengan baik, banyak peninggalan seperti bangunan rumah/kantor yang sudah direnovasi. Namun ada beberapa bangunan lain yang masih berdiri, begitu juga halnya dengan terowongan lori dan sumur tua yang masih bisa dilihat sisa-sisa kejayaannya.


Gambar 6. Rel kereta/lori dibangun untuk mempermudah transportasi darat.


Untuk dapat melihat peninggalan-peninggalan Belanda yang ada di Kecamatan Teluk Bayur berupa situs-situs sejarah Stenkollen dan ornamennya sangatlah mudah. Ini karena letaknya berada ditengah kota dan dari kota Tanjung Redeb hanya berjarak 10 Km dapat dijangkau dengan menggunakan jalan darat maupun sungai. Tetapi jika akan menyaksikan terowongan kereta batubara, sumur tua, dan beberapa peninggalan perusahaan Belanda lainnya maka harus menggunakan kendaraan darat menuju arah Desa Labanan sekitar 4 Km15.

Gambar 7. Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang Batubara Rantau Panjang

(Sumber: Kantor Camat Teluk Bayur) 15 Ibid., hal. 151.


Selain yang disebut di atas, di Teluk Bayur juga ada tanah lapang sepak bola dan sebuah pohon tua, bangunan SD dan juga Makam Belanda. Beberapa sarana dan infrastruktur dapat dilihat dalam peta, diantaranya:

Gambar 8. Map Teloek Bajoer dan Pertambangan Rantau-Panjang pada April 1945

(Sumber : Grote Atlas van Nederlands Oost-Indie)

Keterangan sesuai nomor : 2. 3. 4.

Gudang Mesin Tembok kayu penahan ombak Pelabuhan Silo


5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16, 17. 18. 19. 20. 21. 22. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 31. 32. 33. 50. 56. 58.

Tempat penyimpanan senjata dibawah tanah Sawmill Barak tempat Angkatan Laut Jepang Club tempat AL Jepang Gudang utama Rumah Komandan Jepang Bangunan Toko Kantor Pusat Steenkolen Matchappy Parapattan Lapangan Sepak bola Lapangan Tennis Kolam Renang Perkampungan Cina Bangsal buruh Rumah Sakit Barak Polisi Sekolah pribumi Rumah Manager SMP Rumah orang Eropa Kantor Pos Pos penjagaan Garasi Bangsal karyawan Indonesia Toko-toko Tempat penimbungan batu bara Tempat penyimpanan senjata Dermaga kayu Sungai Segah Rel Kereta api ke pertambangan Rumah Penjagaan W/T Stasiun

Beberapa keterangan dalam gambar tidak diperoleh dan foto ini dibuat pada tahun 1945.

BAB III

SEJARAH PELABUHAN SILO DI TELUK BAYUR

Pelabuhan memiliki peran penting dalam menunjang kemajuan daerah, apalagi jika pelabuhan tersebut letaknya strategis sehingga dapat mempercepat pertumbuhan sektor ekonomi dan industri. Sesuai dengan fungsinya, pelabuhan adalah sebagai tempat pertemuan dua moda angkutan atau lebih serta pertemuan berbagai kepentingan yang saling terkait. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi1. Tetapi, pelabuhan tidak saja untuk tempat berlabuh tetapi sebagai tempat yang aman untuk kapal berlabuh, terlindung dari ombak besar, angin dan arus yang kuat2. Berdasarkan pengertian di atas, Pelabuhan Silo yang pernah ada di Teluk Bayur sudah memenuhi beberapa kategori yang ada, karena pernah menjadi tempat kapal bersandar, berlabuh, bongkar 1 2

UU 21/1992, bab1 pasal 1. AB Lapian, Pelayaran dan Perdagangan Nusantara abad ke 16-17, 2008, hal 95


muat barang dan dilengkapi dengan fasilitas pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan. Selain itu, dilihat dari posisinya, pelabuhan ini menjadi tempat yang aman untuk berlabuh karena berada di tepian aliran Sungai yaitu sungai Segah dan tidak langsung berada di tepi laut. Jika dilihat dari jenisnya, pelabuhan Silo dapat disebut sebagai pelabuhan khusus karena pelabuhan ini dibangun dan dimanfaatkan untuk menunjang kegiatan yang bersifat khusus dan lebih condong digunakan untuk kepentingan perusahaan tambang batu bara dan disekitarnya dilengkapai dengan infrasturuktur atau sarana penunjang sebagai mana layaknya pelabuhan. Pelabuhan ini telah berfungsi sejak zaman kolonial di masa beroperasinya tambang batubara yang dikelola oleh NV. SMP Parapatan. 3.1 Pelabuhan Pada Masa kolonial Pembangunan pelabuhan merupakan suatu hal penting yang dilakukan oleh pemerintah kolonial Belanda. Lembaga yang menangani bidang umum tersebut bernama Departement van Burgerlijke Openbare Werken (Dept. van BOW) yang sekarang lebih dikenal dengan sebutan Kementerian Pekerjaan Umum dan yang bergerak dalam bidang ini adalah sebuah biro yang bernama Bureu van Openbare Werken (Biro Pekerjaan Umum) yang ditetapkan berdasarkan Koninklijk Besluit. Pada masa kolonial Belanda terdapat dua jenis perusahaan milik Negara (Pemerintah Kolonial Hindia-Belanda), yaitu perusahaan negara yang berstatus IBW (Indische Bedrijvenwet) dan perusahaan negara yang berstatus ICW (Indische Comptabiliteitwet). Perbedaan mendasar dari kedua jenis perusahaan tersebut adalah, untuk yang disebutkan pertama, yaitu IBW, adalah perusahaanperusahaan milik negara (Hindia-Belanda), yang memang bersifat komersial atau berorientasi mencari keuntungan (profit-oriented). Sementara untuk yang disebut kedua yaitu perusahaan negara berstatus ICW, lebih merupakan suatu kesatuan organisasi

Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ~ 27

produksi yang dilaksanakan oleh pemerintah, dan tidak selalu berorientasi komersial. Sesuai dengan bidang atau sektor usahanya, perusahaan-perusahaan yang berstatus ICW berada di bawah manajemen departemen tertentu.3 Seperti telah disebutkan sebelumnya bahwa perusahaanperusahaan yang berstatus ICW (Indische Comtabiliteitwet) lebih merupakan suatu kesatuan organisasi produksi yang dilaksanakan oleh pemerintah, dan tidak selalu berorientasi untuk mencari keuntungan. Dalam penganggarannya, perusahaan ICW itu masuk dalam anggaran departemen yang bersangkutan. Salah satu di antaranya adalah Havenwezen (kepelabuhanan) yang dibentuk pada bulan Maret tahun 1911 dan berada di bawah naungan Departemen BOW (Burgelijke Openbare Werken).4 Namun demikian berdasarkan keputusan gubernemen tanggal 17 Agustus 1924 No. 6 (Staatsblad No. 378) ditentukan adanya usaha pelabuhan (bedrijfshaven). Yang dimaksud dengan usaha pelabuhan (bedrijfshaven) adalah pelabuhan-pelabuhan yang pengelolaannya mengacu pada prinsip bahwa pengeluaran dalam rangka pengelolaan pelabuhan, termasuk beban modal (kapitaalslasten) harus ditutup dari pemasukan pengoperasian pelabuhan. Berbagai pendapatan dari pengoperasian pelabuhan yang dikelola oleh Kantor Douane dari Departement Financien (Departemen Keuangan) terdiri dari berbagai pajak yaitu pajak impor-ekspor, statistik untuk impor, statistik untuk ekspor, segel atau materai statistik, uang barang masuk, uang barang keluar, segel barang masuk dan keluar, cukai gula, cukai tembakau, cukai korek api, cukai minyak bumi, persewaan gudang, lain-lain.5

3 4

5

Chairul Anwar, Perusahaan-Perusahaan Negara di Indonesia, Djakarta: BAPPIT, 1960, hlm. 17-18. Departement der Burgerlĳke Openbare Werken, Mededeelingen en rapporten (Reeks 5, Havenwezen), Batavia: Departement der Burgerlĳke Openbare Werken, Afdeeling Havenwezen, 1917, hlm. 36. ANRI, “Doosier inzake haven reglementen 1870-1922”, koleksi Arsip Pasar Ikan No. 705.


Yang termasuk perusahaan pelabuhan (bedrijfshaven) adalah pelabuhan Tanjung Priok, Semarang, Surabaya, Makasar, Belawan Emmahaven, Cilacap, Cirebon, Pekalongan, Tegal, Pasuruhan, Probolinggo, Panarukan, Banyuwangi, Palembang, Asahan, Bengkulu, Sibolga, Banjarmasin, Benoa, Ambonia dan Menado, Oosthaven atau Telukbetung (Staatsblad 1928 No. 195) dan pelabuhan Jambi (Staatsblad 1929 No. 3). Sementara pelabuhan-pelabuhan yang masih berada langsung di bawah pengelolaan Departement van BOW adalah pelabuhan Bengkulu, Cirebon, Menado dan Sibolga. Sementara itu, kepada pemerintah provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur diserahkan pengelolaan pelabuhan-pelabuhan kecil yang terletak dalam wilayah administrasi mereka masingmasing kecuali untuk pelabuhan Semarang, Tegal, Pekalongan. Cilacap, Surabaya, Pasuruhan, Probolinggo, Panarukan, Banyuwangi, dan wilayah-wilayah pelabuhan yang termasuk di dalamnya (Staatsblad 1928 No. 557, Staatsblad 1929 No. 227 dan Staatsblad 1928 No. 558).6 Di Kalimantan, singkapan batubara tersebar sangat luas di bagian timur dan tenggara. Penambangan dengan skala kecil sudah banyak dilakukan oleh penduduk setempat pada sekitar tahun 1845-1846 di daerah Selimbau-Bunut, Kalimantan Barat, yang antara lain atas izin Pangeran Bunut. Penambangan di daerah Kalimantan Timur terdapat di dekat Tanjung Redeb, di Loa Tebu, hulu Sungai Samarinda (produksi paling banyak sejak 1923), dan Gunung Batu Besar selama tahun 1919-1931. Di Pulau Laut bagian utara, rakyat setempat sudah sejak awal abad ke-19 menambang batubara secara kecil-kecilan. Penambangan oleh penduduk setempat di daerahdaerah itu terus berlangsung hingga tahun 1935. Perusahaan yang dimiliki Pemerintah Hindia Belanda mulai menambang batubara pada tahun 1861 di Pelarang, sekitar 10 kilometer di tenggara Samarinda, Kalimantan Timur, tetapi 6

Agustinus Supriyono, Pelabuhan Pada Jaman Kolonial Belanda, Makalah Bimbingan Teknis Proposal Penelitian Balai Pelestarian Nilai Budaya (BPNB) Pontianak 2015, hal. 1-2.


dihentikan pada tahun 1872. Di daerah ini terdapat pula perusahaan pertambangan lain, yaitu Oost Borneo Maatschappij, yang mulai menambang batubara sejak tahun 1888, dan masih berjalan sampai tahun 1940-an. Tambang batubara Parapattan di Ladang Berau, Kalimantan Timur, yang dikerjakan oleh NV Steenkolen Maatschappij Parapattan, sejak tahun 1916 merupakan penghasil terbesar batubara di Kalimantan Timur pada waktu itu. Di daerah Kalimantan Selatan, penambangan batubara mulai dirintis pada 1846 di Riam Kiwa, Martapura, sekitar 20 kilomete timurlaut Pengaron. Tujuannya ialah untuk memenuhi kebutuhan Angkatan Laut Belanda. Tambang yang disebut Oranje Nassau itu mulai bekerja pada tahun 1849, tetapi ditutup pada tahun 1884. Produksinya hanya 12.000 ton per tahun. Daerah itu tidak aman akibat terjadinya perang Banjar terhadap penguasa Belanda di Banjarmasin selama tahun 1859-1862. Pada tahun 1876 dilakukan lagi usaha penambangan di Asahan, sekitar lima kilometer di barat Pengaron. Namun, terpaksa pula ditutup pada tahun 1881. Hal yang sama dialami pula oleh tambang batubara milik perusahaan swasta Inggris di Kalangan, sekitar 14 kilometer di selatan Martapura. Tambang yang mulai beroperasi pada tahun 1854 itu, ditutup lima tahun kemudian (1859). Pemerintah Hindia Belanda juga menguasai endapan batubara di Pulau Laut yang ditemukan pada tahun 1850. Pada tahun 1903, perusahaan Poeloe Laoet Steenkoolmijn memperoleh konsesi dari Pemerintah Hindia Belanda di empat tempat, dan kemudian membangun sarana berupa instalasi pencucian, pelabuhan, dan jalur kereta api sejauh sekitar 5 kilometer. Dengan sarana itu, produksi batubara dapat dimulai pada tahun 1904 sekitar 2.000 ton. Angka itu terus meningkat tajam, hingga delapan tahun kemudian (1912), produksi mencapai 166 ribu ton. Pada tahun 1913, tambang itu dijual kepada Pemerintah Hindia Belanda yang kemudian ditutup pada dasawarsa 1930-an karena ekonomi dunia. Selama kurun waktu 1918-1941 perkembangan produksi batubara yang diusahakan oleh tambang rakyat menunjukkan


kecenderungan yang relatif stabil, yaitu berkisar antara 24-60 ribu ton. Sementara itu, perkembangan produksi batubara yang berasal dari perusahaan Belanda (dan atau Eropa lainnya) pada kurun tahun 1918-1929 menunjukkan peningkatan yang cukup drastis, yaitu dari sekitar 275 ribu ton pada tahun 1918 menjadi sekitar 892 ribu ton pada tahun 1929. Akan tetapi pada tahun berikutnya terjadi penurunan yang juga cukup tajam, yang pada tahun 1936 menjadi sekitar 408 ribu ton. Mulai tahun 1937 sampai tahun 1941 meningkat kembali dan tercatat pada tahun 1941 produksi batubara ini sebesar 672 ton. Secara keseluruhan di Hindia Belanda, dalam kurun waktu 1918-1930 produksi batubara menunjukkan kecenderungan yang meningkat. Akan tetapi mulai tahun 1931, produksi batubara ini terus menurun dan pada tahun berikutnya meningkat lagi sampai tahun 1941 sekitar dua juta ton7. Dalam rangka memenuhi peraturan dalam pertambangan, Oost-Borneo Maatschappij (OBM) dan perusahaan Pulau Laut harus menoleransi produsen pribumi berdasakan pemikiran mereka, sehingga memudahkan OBM untuk menjual tanpa harus memproduksi. Tambang skala kecil dan dengan perlengkapan sederhana oleh orang Eropa ditemukan di Martapura, sepanjang sungai Barito, sepanjang Hulu Mahakam dan di Berau8. Kehidupan di Parapattan terkonsentrasi di Teluk Bayur dan Bedewata dalam kesultanan Sambaliung ke arah utara dari Kutai yang tidak kurang terisolasi daripada di Pulau Laut atau di Batu Panggal. Sekitar tahun 1900, pendirian Parapattan telah dipersiapkan untuk tambang non-Eropa oleh Bupati Sambaliung, Datu Ranik, dalam sebuah kerja sama yang sedikit didokumentasikan dengan perintis lokal, V.A. Cools. Dua orang itu meminjam modal dari KPM, pembeli utama mereka. Namun Cools dan Datu Ranik 7 8

Djoko Darmono, Mineral dan Energi Kekayaan Bangsa: Sejarah Pertambangan dan Energi Indonesia, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral: Jakarta, 2009, hal. 70-71. J. Thomas Lindblad, Antara Dayak dan Belanda: Sejarah Ekonomi Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan 1880-1942 Lilin Persada Press: Malang & KITLV: Jakarta, 2012, hal. 41.


mengalami masalah ketika seorang inspektur pemerintah menolak untuk mengklasifikasikan tambang batu bara mereka sebagai tambang pribumi. Pemilik sekarang harus menyimpan permintaan pemerintah untuk mengeksploitasi konsesi mereka, kemampuannya berkurang untuk melunasi hutang. Pada tahun 1914, si pemilik kembali membangun perusahaannya, Steenkolen-Maatschappij “Parapattan” (Parapattan Coal Company), dengan dana yang cukup, yang pada waktu itu harus dibayarkan oleh KPM. Ketidakmampuan Cools dan Datu Ranik untuk membayar hutang berikutnya kepada KPM, memaksa mereka untuk menjual saham mereka berdasarkan nilai nominal kepada kreditor. Tahun 1920, KPM menjadi pemilik satu-satunya di Parapattan, selanjutnya, banyak duka cita mengikuti V.A. Cools yang semakin menua. Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM) selalu menunjukkan banyak keinginan untuk berinvestasi di Parapattan. Pada tahun 1924, mereka mengklaim telah menghabiskan 9,3 juta gulden sejak tahun 1915 dalam membuat tambang yang sesuai untuk produksi skala besar. Batu bara sekarang diangkut melalui kereta dari sumur yang baru di Rantau Panjang, daerah pedalaman yang jauh ke Bedewata, terus melalui hutan hujan tropis, dan dari sana ke kapal uap KPM di Teluk Bayur. Jumlah produksi meningkat, khususnya pada tahun 1925- 1930. Terdapat beberapa ketidaksetujuan dalam direktorat KPM tentang keinginan untuk menjaga sumber suplai batu bara ini. Di tahun 1923, pemerintah kolonial bahkan dengan hati-hati melakukan pendekatan dalam hubungannya dengan pengambilalihan keseluruhan perusahaan, namun penawaran untuk menjual ditarik kembali sebelum pemerintah harus menjawabnya. Pasar batu bara Asia Tenggara adalah salah satu yang mempunyai kompetisi yang ketat, di mana outlet-outlet pasar yang terjamin sangat berguna. Dalam hal ini, Parapattan menikmati lebih dari hak-hak istimewa dibandingkan dengan Pulau Laut, karena Parapattan adalah satu-satunya penyalur yang diperhatikan KPM. Meskipun demikian, ambisi besar KPM untuk mendapatkan


batu bara yang cukup dihalangi oleh pemerintah di tahun 1920an. Untuk menjaga monopoli dalam transportasi barang-barang dan pegawai pemerintah yang berada di seluruh nusantara, KPM harus membayar harga untuk mengamankan kurang lebih 100.000 ton batu bara pemerintah per tahun. Hal ini sama dengan menetapkan produksi di Parapattan sebesar 180.000 ton. Puncak produksi ditingkatkan menjadi 280.000 ton di tahun 1927. Kemudian, pada awal tahun 1930-an, saat tambang negara sedang bermasalah, KPM mengetahui bahwa sangat sedikit daripada pemerasan langsung yang menyebabkan penggunaan batu bara tidak dari milik sendiri. Perhatian terhadap pengapalan sama sekali mengecewakan dibandingkan produksi pemerintah kurang dari semata-mata loyalitas. Hanya kepentingan KPM yang penting untuk Parapattan.9 Pertambangan batu bara Parapattan yang diusahakan Tuan Cools ini kemudian diambilalIh oleh KPM dengan ganti rugi. Mulai saat itu perusahaan tambang batu bara diperbesar dan dieksploitasi dengan alat-alat modern. Untuk pekerjaan itu didatangkan buruh dari Pulau Jawa. Buruh-buruh itu dikontrak untuk beberapa tahun. Mereka tidak boleh berhenti sebelum kontraknya habis atau disebut kuli kontrak. Mulai pukul 07.00 sampai pukul 17.00 para buruh harus bekerja di dalam tambang batubara berpuluh-puluh meter di bawah tanah. Selanjutnya diganti oleh buruh-buruh yang bekerja malam sampai pagi. Mereka harus bekerja keras memecah batu bara dang mengangkatnya ke dalam lori di dalam kegelapan yang hanya diterangi lentera-lentera di kepala. Gaji yang diterima tidak seimbang dengan waktu dan tenaga yang diperas dari para buruh itu. Karena itu banyak buruh yang melarikan diri sebelum kontraknya habis. Apabila mereka tertangkap oleh opas-opas (polisi) Belanda, mereka dipukuli kemudian dipenjarakan di rumah penjara kolonial Belanda tanpa diadili. 9

Ibid., hal. 92-95


Perlakuan sewenang-wenang ini sangat melukai hati kaum nasionalis yang tergabung dalam Serikat Islam. Di antara pekerjapekerja batu bara itu terdapat juga kaum intelek dari orang Jawa yang bekerja sebagai inspektur polisi, perawat rumah sakit, dan sebagai staf di kantor-kantor perusahaan itu. Karena selalu pulangpergi ke Jawa, mereka sering mendengar dan menyaksikan sendiri gerakan kebangsaan yang menentang perbuatan yang sewenangwenang dari Pemerintah Kolonial Belanda. Anggota Serikat Islam yang bekerja secara bawah tanah untuk menggembleng semangat perjuangan kebangsaan di Tanjung Redeb dan Teluk Bayur akhirnya bisa mempengaruhi jiwa mereka. Ketidaksenangan para buruh tersebut pada tahun 1926 meningkat menjadi kemarahan dan keberanian. Mereka mengadakan pemogokan dan demonstrasi. Mereka tidak mau bekerja sebelum ada perbaikan jam kerja dan upah yang wajar. Pada tanggal 6 dan 7 November 1926 di pertambangan baru bara N.V. SMP di Teluk Bayur terjadi kerusuhan di perusahaan. Para buruh bersama-sama menyerang rumah administrateur perusahaan yang letaknya di atas bukit di Teluk Bayur. Mereka menyerang dengan bersenjatakan arit, parang, pentungan dan batu. Sementara pihak Belanda lengkap dengan persenjataan senapan sehingga tidak berimbang. Para buruh tidak berani mendekat tetapi hanya memblokir daerah secara rapat. Belanda terus memberi peringatan, namun para buruh tetap bertahan di tempat. Kerusuhan ini terjadi 2 hari dan baru dapat dipadamkan setelah pihak serdadu kolonial Belanda mengirim berita ke Makassar dan mohon bantuan untuk mendatangkan bantuan dari kesatuan militer yang dikirim dengan kapal SS. Suriname dan mereka menembaki masyarakat yang berkerumun. Perlawanan tidak seimbang sehingga banyak korban yang menderita luka dan tewas di tempat. Semua korban kemudian diangkut Belanda secara sembunyi-sembunyi dengan tidak diberitakan berapa jumlahnya. Pada satu sisi, adanya pemberonatakan ini membawa manfaat kepada pemerintah kolonial, karena pemerintah berhasil


mengajukan usul kepada pihak perusahaan SMP guna membangun jalan darat yang menghubungkan Kota Teluk Bayur dengan Tanjung Redeb di akhir tahun 1926 dan berhasil memasangan jaringan telepon antara dua tempat itu. Sebagai akibat kerusuhan di perusahaan tambang batu bara itu, Partai Sarikat Islam dilarang mengadakan kegiatan. Dengan dibekukannya Partai Sarikat Islam di kawasan daerah Berau, kaum nasionalis banyak bergerak di bawah tanah. Mereka tidak putus asa untuk tetap menggerakkan semangat rakyat berorganisasi. Mereka mengubah siasatnya dan bergerak di bidang sosial. Mereka mengajak rakyat untuk mengubah, kebiasaan-kebiasaan yang tidak sejalan dengan ajaran agama dan bertentangan dengan hadits Nabi serta ajaran Al-Qur’an. Tokoh Muhammadiyah dari Sumatera bernama Yahya Siregar dan Maksum dari Banjarmasin mendirikan cabang Muhammadiyah dengan bantuan mantan tokoh Sarikat Islam seperti Haji Abdullah, kadhi Sambaliung, Haji Datu Raja, menteri Kerajaan Sambaliung, A.R. Perwira, kepala SDN Sambaliung, A.R. Suparta seorang pedagang, Soetomo, pensiunan kepada Distrik Tanjung Redeb, dan penghulu Anang Kuyak Teluk Bayur. Pada tahun 1928 mereka mendirikan Sekolah Muhammadiyah dan HIS Partikulir di Tanjung Redeb. Dengan didirikannya cabang-cabang organisasi Muhammadiyah di Banjarmasin dan di Amuntai, maka gerakan modernisasi Islam memasuki daerah ini. Cabangcabang Muhammadiyah didirikan di Banjarmasin, Martapura (Riam Kanan), Kandangan Alabio, Rantau, Kuala Kapuas, Sampit, Samarinda, dan Tanjung Redeb, Balikpapan. Pemuka-pemuka aliran tua mendirikan Nahdatul Ulama dan mengadakan sekolah-sekolah yang berdasarkan agama. Gedung dan sekolahnya dibangung di Jalan Tanjung Redeb. Mereka yang beraliran maju mendirikan HIS Partikulir. Di antara alumninya kemudian meneruskan di MULO Malang dan seorang lulus Rechts


hooge School di Betawi (Jakarta). Beberapa orang di antaranya meneruskan ke sekolah perguruan di Makasar10. Sementara itu, dalam bidang ekonomi pemerintah kolonial sangat memperhatikan saran perhubungan laut dan sektor ini menjadi penting dalam menunjang aktifitas perekonomian. Pengerukan terhadap arus sungai yang dangkal dilakukan oleh perusahaan pelayaran mereka sendiri dan ini telah diklakukan pada tahun 1924-1925. Pengerukan terutama dilakukan di sekitar Pulau Aji (1.5 mil dari Tanjung Redeb) dan di muara pantai. Dengan adanya pekerjaan ini, alur sungai jadi banyak membantu kelancaran lalu lintas kapal, terutama kapal KPM yang bertonase sekita 5000 kilo berhasil masuk ke aliran sungai Berau sampai ke Teluk Bayur. Peningkatan menjadi meningkat kira-kira 500 ton dalam sehari sehingga pengapalan dapat ditargetkan hingga 15.000 hingga 20.000 ton setiap bulannya. 3.2 Pelabuhan Pada Masa Jepang Pecahnya perang Asia Timur Raya merupakan peluang baik bagi pasukan tentera Jepang untuk melakukan ekspansinya ke wilayah Asia termasuk wilayah Hindia Belanda (Indonesia, saat itu). Alasan membebaskan rakyat Indonesia agar terlepas dari penjajahan dan akan memberikan perlindungan. Pengakuan sebagai saudara tua bagi bangsa Indonesia berhasil menarik simpati masyarakat saat itu. Wilayah Kalimantan Timur termasuk wilayah yang pertama dari kepulauan Indonesia diduduki oleh bala tentera Jepang. pada tanggal 30 Desember 1941, dengan kekuatan angkatan udaranya, pesawat Jepang telah menjatuhkan bom di Lapangan terbang Manggar, wilayah Balikpapan Kejadian ini sangat mengejutkan 10 Fidu Finandar, dkk., Sejarah Perlawanan terhadap Kolonialisme dan Imperialisme di Kalimantan Timur, Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional Departemen Pendidikan dan Kebudayaan: Jakarta, 1991, hal. 93-95.


tentera kerajaan Hindia Belanda Koninklijke Nederlands-Indische Leger (KNIL) yang berada di Balikpapan. Siang dan malam dilakukan penjagaan agar tidak terjadi pengrusakan oleh serangan-serangan tentara Jepang terhadap sumber-sumber minyak di Balikpapan, Kalimantan Timur. Sejarah mencatat, bahwa kedatangan angkatan laut (rikugun) Jepang pertama sekali mendarat pada tanggal 11 Januari 1942 di Pantai Amal, Pulau Tarakan11. Kedatangan mereka berasal dari arah utara melalui kepulauan Philippina yang sudah lebih dahulu didudukinya. Dengan mudah mereka menggempur tentera Belanda di Pulau Tarakan. Saat itu tentera Jepang berhasil mengalahkan tentera Belanda (KNIL) dan menguasai Kota Tarakan. Di Tarakan, tentera rikugun Jepang berhasil menangkap 2 (dua) orang tentera Belanda yaitu Kapten Reiderhoff dan kapten Collijn dan kedua orang Belanda ini dijadikan sebagai tawanan perang di balikpapan dan selanjutnya Jepang melanjutkan penyerangan yang ditujukan ke wilayah Tanjung Selor dan Tanjung Redeb, Berau. Kedatangan tentera Jepang ini ingin menguasai wilayah Berau yang dikenal memiliki tambang batubara. Masyarakat Berau menyebut tentera Jepang dengan sebutan tentera cap jangkar. Disebut cap jangkar12 karena mereka datang menggunakan pakaian yang bergambar jangkar di bagian lengan dan tanda ini menandakan mereka adalah tentera angkatan laut Jepang. Setelah mengusai tambang batubara, mereka melakukan eksploitasi batu bara di Teluk Bayur. Karena beberapa instalasi rusak maka Jepang segera memperbaikinya dan menyuruh para pekerja memperbaikinya. Tenaga kerja yang ada sebelumnya semua dipekerjakan dengan pembagian kerja yang dikordinir oleh seorang mandor dan bahkan untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja untuk dalam memenuhi kebutuhan industri dan pasar terhadap

11 Pelabuhan Tarakan, 2009, laporan BPNB hal 29 12 Setiap kapal yang akan berlabuh biasanya akan melempar jangkar sebelum berlabuh dan ini berfungsi untuk menahan kapal agar tidak bergeser jika sandar di pelabuhan.


barang-barang industrinya, penguasa jepang mempekerjakan para pemuda dan mereka ini disebut sebagai romusha atau tenaga kerja paksa yang siap dipekerjakan meskipun dalam situasi yang tidak menguntungkan mereka. Pemberlakuan jam kerja dan kebutuhan makanan tidak diperdulikan. Sehingga para buruh merasakan bahwa kerja dengan orang Jepang membuat hidup mereka menderita. Perlakuan tentera Jepang tersebut menyebabkan para pekerja kelaparan dan menderita sakit sampai akhirnya ada yang meninggal dunia di saat bekerja. Pada masa Jepang kehidupan rakyat Indonesia sangat prihatin barang kebutuhan sehari-hari tidak ada dijual di pasar dan keadaan sangat mencekam. Semua organisasi pergerakan dilarang dan Jepang selalu menaruh curiga jika ada rakyat yang berkumpul. Karena tuntutan perekonomian, penguasa Jepang berusaha membuka kembali tambang batu bara di Teluk Bayur, didatangkan Perusahaan Tambang Batu bara Jepang 1001 untuk mengelolanya. Namun Jepang sangat kecewa, karena mereka menemukan Lobanglobang penggalian batu bara telah tenggelam penuh air. Sebelum Jepang datang, tambang batu bara milik NV.SMP sudah dirusak oleh Belanda dengan memasukkan air melalui pompa kedalam lobang-lobang penggalian. Akhirnya, perusahaan tambang batu bara Jepang 1001 membuka lobang-lobang baru disekitar Station II Teluk Bayur.Meskipun perang masih berlanjut antara Jepang dan Sekutu, dengan semangat tinggi Jepang masih berkesempatan membuka tambang Timah hitam dipedalaman Sungai Segah, dan sempat 2 kali meng eksport ke negaranya. Tambang Timah hitam yang diusahakan Jepang itu, tidak berjalan lama, kerena perang masih belum mereda, bahkan Sekutu nampaknya sudah bersiap siap untuk menyerang balik pasukan-pasukan dan pertahanan Tentara Jepang. Perusahaan Tambang Jepang 1001, telah gagal total tidak sempat berproduksi, sampai Jepang kalah perang dan angkat kaki dari Berau pada tahun 1945.


Gambar 9. Lobang Baru Tambang Batubara dibuat oleh Perusahaan Tambang Batubara 1001 milik Jepang dari NV. SMP yang ada di Rantau Panjang, dibuat pada tahun 1943-1945. Perusahaan 1001 gagal mengeksport karena kalah dalam Perang Dunia II. Seorang Mandor berdiri dimuka lobang

(sumber: koleksi foto Kantor Arsip Daerah Kab Berau)

Dalam bidang ekonomi, penguasa Jepang mengerahkan seluruh perhatian dan sumber daya alam dari daerah kekuasaannya untuk membiayai segala kebutuhan perangnya dan menekankan agar setiap penduduk menyerahkan harta kekayaan kepada pemerintahan Jepang, baik itu berupa emas, hewan dan barangbarang berharga lainnya. Perlakuan penguasa Jepang ini jelas mengakibatkan kehidupan rakyat semakin sengsara dan menderita. Kebijakan ekonomi yang diberlakukan oleh Jepang sangat licik. Apalagi pada saat itu, guna mengatasi masalah kesulitan bahan pangan karena beras tidak tersedia di pasaran karena kapal-kapal tidak ada yang masuk ke perairan Berau, maka pemerintah Jepang membentuk sebuah kantor Distribusi yang bernama Hikayaten13, Ketuanya saat itu H. Hasan Busri. Tugas kantor ini yang akan mengatur dan memberikan jatah kepada pegawai-pegawai negeri terutama beras, dan tekstil kasar. 13 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015 hal 87


Selain itu, Hikayaten bertugas untuk mengumpulkan padi-padi milik petani yang dapat ditukar (barter) dengan kain-kain kasar, yang memang diperlukan, karena semua jenis kain sudah menghilang dari pasaran dan para petani juga dianjurkan membantu pengadaan pangan dengan mengerjakan sawah atau ladang sehingga hasilnya dapat dinikmati untuk masa yang akan datang. Ternyata semua hasil panen hanya untuk keperluan Jepang dan rakyat semakin sengsara. Hasil-hasil hutan dan tambang yang diperoleh semua dikirim melalui pelabuhan-pelabuhan termasuk Pelabuhan Silo di Teluk Bayur. Barang-barang tersebut dikirim ke wialayah Jawa termasuk Surabaya. Jika dilihat dari perkembangannya, jenis komoditi batubara diakui jumlahnya meningkat dan daerah tujuan yang dianggap menerimanya adalah negara Asia, Eropa, Australia, Amerika dan lainnya dan permintaan untuk komoditi ini sangat tinggi di negara Eropa, Itali dan Spanyol. 3.3 Pelabuhan Silo Pada Masa NICA Setelah Jepang mengaku kekalahannya di Asia, terlebih atas terjadinya bom di Hirosima dan Nagasaki oleh Amerika Serikat dan ini mengakibatkan kalahnya Jepang di mata dunia termasuk di wilayah Indonesia. Ternyata kekalahan Jepang ini merupakan kesempatan baik bagi tentera sekutu untuk bisa menguasai kembali Indonesia termasuk wilayah Kalimantan Timur yang terkenal dengan sumber alamnya berupa batubara dan sumber minyak bumi. Sebagai kota tambang batu bara, kota ini menjadi sasaran penyerangan pesawat sekutu dan bangunan-bangunan yang ada disana, seperti: Pasar, Sentral listrik, Rumah Sakit, Pelabuhan Tambang batu bara (Conveyor), sawmil di Rinding, Rumah V.A.Cools semuanya dirusak. Bahkan, sebuah kapal tarik yang dikenal penduduk dengan nama Kapal Stir, mendapat serangan


pesawat-pesawat Sekutu dan tenggelam dekat Gunung Mas Teluk Bayur. Setelah kepergian Jepang, pemerintahan Belanda NICA yang berhasil masuk ke Berau membangun kantor pemerintahan sementara di Teluk Bayur. Mereka memperbaiki instalasi yang rusak akibat serangan pesawat tempur sekutu terhadap Jepang. Penguasa Belanda/NICA mulai melakukan pendekatan dengan para Sultan baik Sultan Sambaliung dan Sultan Gunung Tabur. Agar pemerintahan NICA diterima maka mereka membangun kepercayaan masyarakat dengan membangun beberapa bangsal darurat, beberapa toko di bekas kebakaran akibat serangan sekutu di kota Tanjung Redeb (12 km dari Teluk Bayur) dan dengan demikian kedua lokasi ini berada dalam penguasaan kembali pemerintah Belanda. Tempat yang sudah dibangun diutamakan untuk para pedagang karena dengan adanya aktivitas ini maka akan terjadi pergerakan ekonomi yang membuka hubungan antara masyarakat pedalaman dan perkotaan. Apalagi sejak dibangun pasar, sehingga masyarakat dapat melakukan transaksi jual beli atau barter guna mendapatkan kebutuhan hidupnya baik pangan ataupun sandang. Pemerintah sungguh licik, sebelum membangun pasar dan toko, mereka telah lebih dahulu membangun gudang garam dan kantor bea cukai. Dengan menguasai peredaran garam maka memudahkan mereka melakukan perdagangan monopoli dan menguasai sektor ekonomi di Berau. Selain itu, pembangunan rumah sakit umum juga menjadi perhatian Belanda dan di dalam pembangunan itu, mereka sengaja membangun beberapa ruangan yang akan dipergunakan sebagai kantor sekretariat Pemerintah Hindia Belanda, kantor Dinas Pajak, kantor Dinas Pertanian dan ruang sidang pengadilan dan lainnya. Terhadap bangunan dan instalasi tambang batu bara yang rusak dan beberapa infrastruktur seperti gudang penampungan, rel kereta api/lori dan stasiun serta pelabuhan mulai diperbaiki. Mereka juga merekrut tenaga dari para buruh tambang yang lama


untuk membuka kembali tambang batu bara yang ditutup. Mereka menempatkan pegawai baru bangsa Belanda di sektor-sektor yang dianggap penting dan mengangkat pegawai administrasi perkantoran dan seorang pejabat administrator berkebangsaan Belanda bernama Ir. Haversmide14 ditempatkan di sana. Setelah setahun di Teluk Bayur, pemerintah sipil NICA pindah ke Tanjung Redeb dan menjadikan Tanjung Redeb sebagai pusat pemerintahannya, yang dipimpin oleh seorang kepala pemrintahan bernama J. Kooimans. 3.4 Berakhirnya Aktivitas Di Pelabuhan Silo Semenjak dihapuskan status Daerah Kalimantan Timur sebagai Daerah RIS dan diberikan wewenang membentuk daerah otonom sehingga Kalimantan Timur dibentuk menjadi 3 daerah istimewa, yaitu Kutai, Berau dan Bulungan dan ini dilakukan berdasarkan UU Darurat no 3/1953. Dengan adanya bentuk otonom tersebut maka tatanan pemerintahan dan perangkatnya terbentuk. Susunan ini tentu sudah diatur dalam undang-undang dan peraturan yang berlaku. Keberadaan Pelabuhan Silo setelah indonesia merdeka sama seperti pelabuhan lainnya yang ada di Indonesia, fungsi dan peranannya tetap berlaku tetapi dalam tatanan pemerintahan pada tahun 1946 telah ada dibentuk Djawatan Oeroesan Laoet Seloeroeh Indonesia (Djolsi) sehingga yang berkaitan dengan laut baik itu pelayaran dan perdagangan serta transportasi dibawah naungan Djolsi. Dalam perjalanannya, Djolsi mengalami perubahan karena pada tahun 1947 Djolsi dihapus dan diganti dengan Djawatan Pelajaran yang berada dibawah Kementerian Perhubungan, Menterinya saat itu Ir, Djuanda15. Selanjutnya memasuki tahun 14 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015, hal 108. 15 http://ditkapel.dephub.go.id/?lnk=content_menu&page=tentang_ditkapel diakses pada tanggal 15 Oktober 2015, jam 10.30.


1950, pemerintahan Indonesia Serikat melakukan perubahan dan penggabungan sehingga menjadi Departemen Pelayaran terhitung 1 Januari 1950. Pada tahun 1957 terjadi nasionalisasi semua aset peninggalan bangsa asing termasuk bangsa Belanda di Indonesia dan ini sebagai suatu langkah dalam menata status tentang pelabuhan yang ada di seluruh Indonesia. Pada satu sisi, ditutupnya perusahaan asing dapat menimbulkan masalah baru terutama dalam bidang ekonomi dan sosial daerah. Masalah ini tentunya berpengaruh terhadap seluruh aktivitas dan usaha transpotasi atau KPM Belanda yang selama ini melakukan tugasnya dalam pengiriman hasil tambang batu bara melalui pelabuhan-pelabuhan yang ada termasuk pelabuhan Silo, Teluk Bayur di Berau. Jika sebelumnya KPM leluasa lewat di perairan Berau namun pada tahun 1957, status pengelolaan pelabuhan dialihkan dari Djawatan Pelabuhan menjadi suatu badan yang berbentuk badan hukum yaitu PN. Pelabuhan dan semua aset menjadi milik negara dan sebagai konsekuensinya KPM bersedia menyerahkan semua tambang batubara dan bangunan-bangunannya yang ada di Teluk Bayur maupun Rantau Panjang dengan ketentuan ganti rugi sebesar Rp. 3,500.00016 dari pemerintah Daerah Berau dan disubsidi Kementerian Dalam Negeri Rp 1.000.000 dan pinjaman kredit Pemerintah Daerah Berau dari Kementerian keuangan. Dalam menghidupkan kembali aktivitas tambang batu bara dan infrastruktunya maka pemerintah daerah berusaha kembali membuka tambang dengan memberikan kepercayaan kepada salah satu perusahaan nasional yang mampu mengelolanya. Perusahaaan itu bernama Firma Agusco namun setelah di survey, pihak perusahaan tidak sanggup melaksanakannya, akhirnya semua aset peninggalan NV. SMP Parapatan menjadi milik Perusahaan Daerah (PERUSDA) Kabupaten Berau.

16 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015, 134

BAB IV

INFRASTRUKTUR DAN PERAN PELABUHAN

4.1 Infrastruktur Pelabuhan Pembangunan infrasruktur merupakan salah satu hal penting yang perlu diperhatikan dalam menunjang kegiatan pelabuhan. Secara umum yang dimaksud sebagai fasilitas dasar atau infrastruktur pelabuhan adalah struktur konstruksi bangunan yang menunjang kegiatan pelabuhan yang berupa fasilitas bangunan konstruksi permanen yang berada di perairan dan daratan. Jika dilihat dari kondisi pelabuhan yang ada, beberapa fasilitas yang menunjang kegiatan kepelabuhan adalah jalur pelayaran, kolam pelabuhan, pelampung tambat, fasilitas sandar kapal, jangkar, akses barang ke dermaga, perkantoran, instalasi listrik/ air dan komunikasi, akses jalan atau rel kereta/lori, gudang, dan lainnya. -

Dermaga

Keberadaan dermaga menjadi perhatian penting dalam pemenuhan fasilitas pelabuhan daratan, karena dermaga merupakan bangunan pelabuhan yang digunakan untuk merapat dan


menambatkan kapal dalam melakukan bongkar/muat barang dan naik turunnya penumpang. Pembangunan dermaga di Pelabuhan Silo dilakukan dengan menurap pinggiran sungai dengan papan. Papan tersebut dipilih dari sejenis kayu yang keras dan kuat (kayu ulin atau kayu belian). Kayu ini meskipun kena air tidak mudah lapuk.

Gambar 10. Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai Segah Teluk Bayur

[Sumber: H. Aji Rahmatsyah (Tokoh Masyarakat Teluk Bayur)]

Infrastruktur dan Peran Pelabuhan ~ 45

-

Gudang

Biasanya gudang di pelabuhan digunakan untuk fasilitas menumpuk dan menyimpan barang yang berasal dari kapal atau yang akan dimuat ke kapal. Bangunan gudang ini dibangun dengan permanen dan atapnya seng agar barang-barang yang disimpan di dalam tidak rusak. -

Kandang Montik

Di sekitar pelabuhan Silo ada tempat yang disebut kandang montik. Kandang montik ini fungsinya sebagai tempat berhenti kereta api/lori jika telah memuat batubara dan mengangkut peralatan yang akan dipakai oleh perusahaan. Memuat batubara ke kapal biasanya memakan waktu yang agak lama, karena pekerjaan memuat masih dilakukan secara manual oleh para buruh. Sambil menunggu muatan penuh, para pajabat atau pembesar Belanda ini menunggu di rumah bola yang ada di Teluk Bayur. Di tempat ini mereka bermain bilyard untuk mengurangi perasaan lelah menunggu bongkar-muat kapal. -

Gedung Mesin

Bangunan ini tidak jauh dari lokasi Pelabuhan Silo, sekitar 100 meter dan gedung mesin ini fungsinya untuk mengatur aliran listrik untuk seluruh warga yang tinggal di komplek perumahan SMP. Gedung mesin dijaga oleh petugas yang sudah ditentukan oleh pihak perusahaan tambang.


Gambar 11. Bangunan mesin diesel listrik untuk seluruh Kompleks Perumahan NV. SMP dan masyarakat Teluk Bayur


Selain penjaga mesin, di pelabuhan juga ada petugas untuk mengurusi dan mengawasi keadaan di pelabuhan, yang disebut dengan wakar.Wakar ini lebih dari satu dan mereka bekerja secara shift/bergantian jam jaga dan dalam penempatan rumah tinggal para wakar ditempatkan didalam satu bangunan yang tidak jauh dari pelabuhan agar mereka selalu siap jika ada kapal yang masuk dan keluar pelabuhan. Selain sumur penggalian batu bara juga dibangun di Rantau panjang serta gudang mesin untuk peruisahaan. Perusahaan juga membangun gudang yang fungsinya sebagai tempat penimbunan batu bara. Gudang ini terdapat di Rantau Panjang jadi batu bara yang akan dikirim ke pelabuhan dibawa dengan kereta lori atau muntik. Biasanya jam pengangkutan batu bara pada siang hari dan sekitar jam 4 sore hari kapal akan keluar ke kuala dan selanjutnya ke muara Berau dan menyusuri sungai dan laut menuju ke Pulau Jawa dan Makassar atau daerah yang membutuhkan batu bara.


-

Rel Kereta api

Pendukung transportasi, perusahaan juga membangun rel kereta api yang dapat mengangkut buruh tambang ke lokasi tambang di Rantau Panjang. Kereta api yang digunakan ada yang khusus untuk angkutan pergi-pulang para karyawan/pekerja dan ada kereta api khusus yang membawa hasil tambang batu bara ke gudang penumpukan di Pelabuhan Silo Teluk Bayur.

Gambar 12. Rel kereta api dan kereta api yang mengangkut karyawan dan buruh pertambangan.


4.2 Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota Teluk Bayur. Kemajuan perekonomian di kota Teluk Bayur erat hubungannya dengan dibukanya perusahaan tambang batu bara dan infrastrukturnya. Salah satu sarana pendukungnya adalah pembukaan pelabuhan. Dibukanya pelabuhan Silo di tepian sungai Segah membawa pengaruh yang cukup besar terhadap perkembangan kota Teluk Bayur, apalagi dengan adanya pelabuhan ini membuka akses yang dapat menghubungkan Teluk Bayur dengan kota-kota lainnya. Jika dilihat dari perannya, sejak zaman kolonial pelabuhan


ini sebagai salah satu pelabuhan yang mempermudah perusahaan untuk kegiatan pengiriman komoditas batu bara. Sebagai kota yang memiliki pelabuhan, biasanya di daerah ini terdapat pasar yang menjadi tempat pertemuan pedagang dan pembeli. Di pasar ini berbagai kebutuhan masyakat dijual. Pasokan barang dapat didatangkan melalui jalan darat ataupun dermaga sungai yang tidak jauh letaknya dari lokasi pasar. Sebagai kota tambang yang didukung dengan hadirnya pelabuhan, membawa pengaruh yang besar dalam pengembangan kemajuan daerah Teluk Bayur, apalagi di daerah ini terdiri dari berbagai suku bangsa penghuninya, baik itu sebagai pegawai dan buruh perusahaan. Semua ini tentu membutuhkan keperluan sandang dan pangan dan ini dapat dibeli di pasar, Semakin majunya perekonomian suatu daerah tentu ini dapat menggambarkan bahwa tingkat pendapatan penduduknya semakin baik. Berbagai sektor usaha kecil hingga menengah mulai dibuka di sana dan berbagai kegiatan dibuka baik itu membuka toko barang keperluan rumah tangga, membuka rumah makan dan sektor lainnya. 4.3 Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat Kehadiran atau dibukanya suatu bidang usaha yang dapat menampung dan memperkerjakan banyak orang tentu sangat berpengaruh terhadap geliat perekonomian, baik itu kepada negara/daerah dan kehidupan masyarakat yang ada di sekitar objek tersebut. Demikian halnya dengan hadirnya perusahaan tambang batubara yang dikelola oleh perusahaan tambang CV SMP di Teluk Bayur. Jika diperhatikan keberadaan tambang batu bara, sebelum mengenal alat-alat yang serba mesin, dahulu penambangan masih dilakukan secara tradisional termasuk pada masa kolonial. Penambangan dikerjakan dengan menggunakan pacul dan yang diambil bagian dari lapisan atas yang batu baranya sudah layak


dikeruk. Sementara jika dilihat sekarang (2015), penambangan batu-bara sudah dilakukan secara besar-besaran dengan mempergunakan alat pengeruk bermesin dan ini dapat dilakukan beberapa ratus meter kedalamannya. Sejak dahulu, aktifitas penambangan batubara dilakukaan dengan sistim kontrak atau perjanjian penggunaan lahan. Sistim ini nampaknya masih terus dilakukan jika sebuah perusahaan ingin membuka usaha pada suatu wilayah, termasuk di wilayah Teluk Bayur. Dengan dibukanya usaha penambangan batu bara tentu banyak menyerap tenaga kerja, baik itu tenaga kerja yang didatangkan, pendatang dan masyarakat sekitar. Berdirinya usaha pertambangan ini tidak terlepas dari peran pelabuhan, seperti Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ini. Kebanyakan aktifitas pelabuhan Silo ini diperuntukkan untuk pengiriman batu bara keluar Pulau Kalimantan. Sebelum sampai di Pelabuhan, hasil tambang batu bara ini ditumpukkan dan selanjutnya dibawa ke Pelabuhan. Sudah tentu aktifitas ini, memerlukan banyak tenaga kerja, mulai dari buruh pengangkut dari lokasi ke penimbunan, buruh yang bertugas mengisi muatan dan buruh yang memindahkan muatan ke kapal. Kegiatan di pelabuhan tersebut tentu membuka peluang pekerjaan bagi masyarakat sekitar ataupun para pencari kerja dari luar. Semakin meningkatnya pendapatan dari para pegawai dan buruh pekerja tambang tentu merupakan usaha yang dapat meningkatkan taraf hidup. Selain itu, dibukanya usaha pelabuhan, semakin membuka peluang terhadap masyarakat karena mereka bisa membuka usaha seperti mendirikan rumah-rumah kontrakan bagi para pegawai dan buruh perusahaan dan sektor usaha lainnya.

BAB V

PENUTUP

5.1 Simpulan Pelabuhan Silo merupakan salah satu pelabuhan di wilayah Berau, Kalimantan Timur. Pelabuhan ini dibuka setelah perusahaan NV SMP (Steenkolen Matchapij Parapatan) membuka usaha pertambangan batu bara di wilayah Teluk Bayur. Pelabuhan ini penting karena sebagai salah satu pendukung untuk kegiatan pengiriman hasil potensi tambang batu bara yang ada di sana. Sebelum adanya NV SMP, pada tahun 1875-1911 telah dibuka tambang batu bara di daerah Berau dan ini sesuai dengan adanya permintaan dari Asisten Residen Samarinda kepada sultan Gunung Tabur yang meminta agar disediakan 200 ton batubara. Namun, saat itu pekerjaan penggalian masih berlangsung secara manual, para pekerja masih menggunakan pacul atau cangkul dan batu bara diangkul dengan cara dipikul dengan kerancang rotan dan dijual ke kapal-kapal KPM (Koninklijke Paketvaart Maatchappij) untuk dibawa ke Surabaya. Ternyata perusahaan tambang batu bara tradisional tersebut tidak berjalan dengan baik maka usaha tambang diambil alih oleh perusahaan Belanda NV. SMP (Steenkolen Matchapij Parapatan) dengan membayar ganti rugi kepada perusahaan sebelumnya


dan hak guna usaha seluas 168 Ha di daerah Teluk Bayur dengan kontrak selama 75 tahun. Setelah diambilalih perushaan NV SMP dengan proses kerja secara modern maka hasil tambang meningkat dan sarana pendukung pun mulai dibangun, baik itu tempat penimbunan di lokasi tambang, akses dan jalan ke perusahaan dan membangun pelabuhan yang berada di tepi sungai Segah. Keberadaan dua buah aliran sungai, yaitu sungai Segah dan sungai Kelay ikut mempercepat perkembangan wilayah Berau. Adanya transportasi melalui kedua aliran sungai ini, sangat berarti bagi masyarakat baik itu yang ada di pedalaman daerah Berau, pinggiran sungai dan bahkan pinggiran pantai. Pembangunan infrastruktr berupa pelabuhan juga dibangun dan letaknya cukup strategis dipinggiran Sungai Segah dan Pelabuhan nya dinamakan Pelabuhan Silo. Adanya aktivitas tambang batu bara dan pelabuhan Silo ini sangat penting bagi perkembangan kota Teluk Bayur. Karena kemajuan yang pesat pada tahun 1930 Kota Telyuk Bayur tumbuh menjadi kota kolonial yang dilengkapi dengan sarana pendukungnya, berupa rumah pegawai, pabrik, bioskop, lapangan bola, gudang, rumah sakit, sekolah, rumah bilyard dan kereta api yang gunsinya sebagai transportasi darat yang menghubungkan ke daerah tambang dan pelabuhan. Pada masa kolonial, masa Jepang dan hingga masa Nica pelabuhan Silo tetap berfungsi dan karena situasi politik dan terjadinya perubahan tatanan pemerintahan, pada tahun 1957 pelabuhan-pelabuhan yang ada di Indonesia dinasionalisasikan dan diserahkan kepada pemerintah dan menjadi aset perusahaan pemerintah daerah. 5.2 Saran -

Pelabuhan Silo letaknya sangat strategis dan dapat terhubung langsung dengan daratan. Apalagi dengan adanya kejayaan

Penutup ~ 53

-

-

dimasa lalu dan masih tersimpannya beberapa peninggalan sejarah tambang, sehingga Teluk Bayur ini layak dijadikan sebagai lokasi wisata terutapa untuk wisata tambang. Teluk Bayur dapat dijadikan sebagai tempat pembangunan Museum tambang, namun sebelum dibangun perlu perencanaan yang matang, baik antara tokoh masyarakat, pejabat daerah dan pemerintah sebagai pengambil kebijakan. Pemerintah Daerah Kabupaten Berau dapat menata kembali lokasi Pelabuhan Silo menjadi pelabuhan yang dapat disinggahi kapal-kapal tradisional, sehingga kapal-kapal dari Tanjung Redep dapat singgah untuk keperluan berwisata.

DAFTAR PUSTAKA Adriansyah.Anang, 1982. Berau tempo doeloe dan masa kini, laporan yang belum diterbitkan A.B Lapian, Sejarah Nusantara, sejarah Bahari, Pidato pengukuhaan Guru Besar Luar Biasa Fakultas Sastra UI 4 Maret 1992, hal 5-6 ___________, Pelayaran dan Perdagangan Nusantara abad ke 16-17, 2008. Yogyakarta Achmad Maulana, Drs.H, 2011. Buku Petunjuk Museum Batiwakal Gunung Tabur. Museum Daerah Kabupaten Berau _____________________, 2011. Sejarah daerah Berau, Tanjung Redeb Agustinus Supriyono, Pelabuhan Pada Jaman Kolonial Belanda, tulisan disampaikan pada bimbingan teknis proposal penelitian di BPNB Pontianak 2015. Anwar Chairul, 1960, Perusahaan-Perusahaan Negara di Indonesia, Djakarta: BAPPIT. Depdikbud, 1977/1978, Sejarah KebangkitanNasional Daerah Kalimantan Timur, Pusat Penelitian Sejarah Dan Budaya. Proyek Penelitian Dan Pencatatan Kebudayaan Daerah Departement der Burgerlijke Openbare Werken, 1917, Mededeelingen en rappoten (Reeks 5, Havenwezen), Batavia: Departement Burgerlijke Openbare Werken, Afdeling Haven wazen.


Djoko Darmono, 2009, Mineral da Energi Kekayaan Bangsa: Sejarah Pertambangan dan Energi Indonesia, Departemen ESDM. Jakarta Dicky Lopulalan, 2003, Berau Surya Di Timur laut Kalimantan : Sebuah Panduan Perjalanan, Yayasan Kalbu: Tanjung Redeb Finandar Fidu dkk, 1991, Sejarah Perlawanan Terhadap Kolonialisme dan Imperialisme di Kalimantan Timur. Proyek IDKD, Depdikbud Helius Sjamsudin, 2012. Metode Sejarah Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Ombak. Joseph Norbert Frans Marie a Campo, 2002, Engines of Empire: Steaminshipping and state Formation in Colonial Indonesia, (Hilversum : Uitgeverij Verloren J. Thomas Linblad, 2012, Antara Dayak Dan Belanda: Sejarah ekonomi Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan 1880-1942. Lilin Persada Pers: Malang&KITLV: Jakarta Oemar Dahlan, 2006, Sekelumit Sejarah Kalimantan Timur Dalam Bidang Pemerintahan.Biro Hubungan Masyarakat Pemerintah Propinsi Kalimantan Timur. Purba,Juniar, 2002, Oemar Dahlan, Tokoh Pers di kalimantan Timur. Balai Pelestarian Sejarah dan Nilai Tradisional. Pontianak. -------------, 2009. Pelabuhan Tarakan Kalimantan Timur, laporan penelitian yang diiterbitkan oleh Balai Pelestarian Sejarah Dan Nilai Tradisional Pontianak Profil Kabupaten Berau, Peluang dan Tantangan Era Abad ke 21, Penerbit CV Maruhum Pemda Tingkat I Kaltim, 1992, Sejarah pemerintahan Di Kalimantan Timur Dari Masa Ke Masa.

Daftar Pustaka ~ 57

Suprapto,Agus dkk,1995. Sejarah Pergerakan Dan Revolusi Kemersdekaan Rakyat Samarinda.Yayasan Olah Bebaya. Samarinda.

Zulkarnain,dkk. 2004, Konflik Di daerah Pertambangan. Menuju Penyusunan Konsep Solusi Awal Dengan Kasus Pada Pertambangan Emas Dan batubara. Laporan Riset Kompetitif Pembangunan Iptek, Sub program otonomi daerah, konflik dan Daya Saing. Jakarta. http://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Bayur_Berau, diakses pada tanggal 07 April 2015 jam 09.30. http://ditkapel.dephub.go.id/?lnk=content_ menu&page=tentang_ditkapel diakses pada tanggal 15 Oktober 2015, jam 10.30.

ARSIP : Arsip Nasional Republik Indonesia. 2011, Guide Arsip, Guide Arsip Kekayaan Negara Bidang Pertambangan Masa Hindia Belanda no K 97, Direktorat Pengolahan Kedeputian Bidang Konservasi Arsip Arsip Nasional Republik Indonesia. 2013, Guide Arsip, Pelabuhan Di Hindia Belanda 1684-1941 no K 101, Direktorat Pengolahan Deputi Bidang Konservasi Arsip ANRI, Doorsier inzake haven reglementen 1870-1922, koleksi Arsip pasar Ikan Bestuur Steenkolen Mij Parapatan No VI.D.062, VI.D.129, VI.D.015 Woordenboek, 1861, Nederlansch Indie , A-J. Amsterdam PN. Van Kampen Weekblad voor Indie B;8. 1918 Encyclopedie Van Nederlansch Indie , Tweede Druk H-M , 1918.


Encyclopedie Van Nederlansch Indie, achstse Deel, 1938. Encyclopedie Van Nederlansch Indie , jilid 7. Tribun Kaltim, Jumat, 17 Februari-2012

DAFTAR INFORMAN No

Nama / Umur

Alamat

Pekerjaan

1

Sapruddin Ithur 55 tahun

Tanjung Redeb Berau

PNS, Kabid Kebudayaan

2

H. Aji Rahmatsyah 79 tahun

Jl. Kampung Cina Teluk Bayur

Swasta, Tokoh Masyarakat

3

Harsono 69 tahun

Jl . Kamar Bola Teluk Bayur

Pensiunan Guru

4

Wakiran 58 tahun

Kel .Rinding – Teluk Bayur. Berau

Swasta

5

Andi Amirsyah 48 tahun

Tanjung Redeb Berau

Swasta

6

Sukiran 50 tahun

Kantor Arsip Daerah Tanjung PNS Redeb - Berau

7

Ardiansyah 51 tahun

Kel .Rinding Teluk Bayur Berau

PNS, Guru

8

Budi 35 tahun

Teluk Bayur

Swasta

9

Waluto 40 tahun

Kantor Camat Teluk Bayur

PNS

10

Sunnyoto 54 tahun

Kampung Silo Teluk Bayur

swasta

11

Mulyati 42 tahun

Berau

PNS

12

Asrul Sani 75 tahun

Kampung Cina

Pensiunan

13

Ilham 36 tahun

Kampung Cina

Swasta

LAMPIRAN FOTO

Tangki Angin Compresor dan B & W terletak di LokasiTambang Batubara di Rantau Panjang



Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang Batubara Rantau Panjang


Eks. Rumah Pegawai NV. SMP. Pada 5 Agustus 1957 pernah ditempati Wakil Direktur Fa. Agusco Jatmiko S. Dan staf.Berdasarkan hasil informasi, ada 277 rumah.


Lampiran Foto ~ 63

Pelabuhan Silo di Teluk Bayur


Bengkel milik NV SMP di Teluk Bayur



Salah satu lobang untuk masuk ke lokasi tambang batu bara


Rel kereta api di daerah Rantau Panjang


Lampiran Foto ~ 65

Perkantoran karyawan tambang


Bapak H Aji Rahmatsyah, tokoh masyarakat Teluk Bayur



Tim peneliti bersama Pak Aji Rahmatsyah dan Pak Ithur


Peninggalan Gedung Film/bioskop di Teluk Bayur


Lampiran Foto ~ 67

Bangunan rumah bola di Teluk Bayur


Kereta api yang dipergunakan untuk mengangkut para pekerja tambang



Bangunan bekas kantor pos dan telegram di Teluk Bayur


Batu bara yang diangkut melalui jalur sungai Segah


Lampiran Foto ~ 69

Batu bara yang diangkut melalui jalur sungai Segah


Dari Kanan: Perdana Menteri Kerajaan Gunung Tabur, Sultan Achmad Maulana (Sultan Gunung Tabur,1921-1951), Haji Datu Raja (Seorang Bumi Putra Berau yang pertama membuka eksplorasi batubara di Prapatan, 1910-1912, Sultan Muhammad Aminuddin (Sultan Kerajaan Sambaliung, 1920-1959), Perdana Menteri Kerajaan Sambaliung Lokasi: Ball Room (Kamar Bola Hindia Belanda)

(Sumber: Kantor Kecamatan Teluk Bayur)


Wawancara di kediaman H. Aji Rahmatsyah, Teluk Bayur. Berau. 2015


Kondisi Pelabuhan Teluk Bayur Di Masa Lalu

(Koleksi: Kantor Camat Teluk Bayur)

Lampiran Foto ~ 71

Kondisi lokasi Pelabuhan Silo di tahun 2015


Pelabuhan Silo, Teluk Bayur di tepi Sungai Segah



Pelabuhan Silo, Teluk Bayur di tepi Sungai Segah


Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai Segah Teluk Bayur

(Sumber: Arsip Nasional Republik Indonesia)

Lampiran Foto ~ 73

Kapal pegangkut batu bara, tahun 2015


Kapal yang berlabuh di Sungai Segah, th 2015


Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau ( ) Juniar Purba Yusri Darmadi

Recommend Documents