5 PEMBAHASAN
Hasil
penghitungan
pemanfaatan
kapasitas
penangkapan
dengan
menggunakan single output (total tangkapan) berdasarkan bulan ( Agustus 2007 – Juli 2008) menunjukkan bahwa hanya ada 1 – 2 unit kapal purse seine saja yang mencapai optimum (CU = 1) pada setiap bulannya. Jadi, dari 30 unit kapal purse seine yang digunakan sebagai sampel, ada 28 – 29 (93% - 97%) unit kapal yang tidak optimum dalam pemanfaatan kapasitas penangkapannya. Nilai pemanfaatan kapasitas penangkapan yang masih jauh dari optimum (CU < 0,5) rata-rata mencapai 70 % (21 unit). Besarnya persentasi unit kapal purse seine yang pemanfaatan kapasitas penangkapannya tidak optimum erat kaitannya dengan tingkat pemanfaatan variabel input (trip). Hasil penghitungan menunjukkan bahwa nilai VIU 4 (trip) < 1, rata-rata diperoleh 70 % (21 unit kapal) setiap bulannya. Kapal purse seine yang mencapai nilai VIU 4 (trip) = 1 (optimum) umumnya setara dengan 4 trip setiap bulannya. Kapal-kapal purse seine yang beroperasi < 4 trip perbulan berarti tidak optimum memanfaatkan variabel input ini. Hal ini disebabkan oleh nelayan menambah jumlah hari per trip per bulan atau mereka tidak saja menangkap ikan di Perairan Aceh Timur, tetapi juga di Perairan Aceh Utara pada setiap bulan yang sama. Tingkat pemanfaatan kapasitas variabel input (lampu dan palkah) pada umumnya hampir merata pada semua unit kapal purse seine Aceh Timur di setiap bulannya yaitu di atas pemanfaatan optimum (VIU>1). Kapal-kapal purse seine Aceh Timur umumnya menggunakan kekuatan lampu 10.000 – 16.000 watt dan volume palkah 6 – 10 m3. Berdasarkan hasil perhitungan diatas, maka kapal-kapal purse seine yang menggunakan kekuatan lampu 16.000 watt dan volume palkah 10 ton agar menguranginya, sehingga tingkat pemanfaatan kapasitas penangkapan menjadi lebih optimal (12.000 watt dan 7 m3). Tingkat pemanfaatan kapasitas variabel input (ABK) pada umumnya juga merata pada semua unit kapal purse seine Aceh Timur di setiap bulannya yaitu di bawah pemanfaatan optimum (VIU<1). Kapal-kapal purse seine Aceh Timur umumnya menggunakan ABK berjumlah 16 – 20 orang. Berdasarkan hasil perhitungan diatas, maka kapal-kapal
purse seine yang menggunakan 16 orang ABK dapat menambahnya, sehingga tingkat pemanfaatan kapasitas penangkapan menjadi lebih optimal (18 ABK). Berdasarkan penghitungan pemanfaatan kapasitas penangkapan berdasarkan bulan diperoleh bahwa kapasitas penangkapan purse seine di Aceh Timur adalah 196 ton/unit/tahun atau 44.296 ton/tahun.
Mengacu pada hasil penghitungan
potensi maksimum lestari ikan pelagis di Perairan Aceh Timur yaitu 13.338 ton pertahun, maka jumlah kapal yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 56 unit purse seine. Berdasarkan hasil estimasi Direktorat Jendral Perikanan Tangkap DKP (2005) bahwa potensi lestari ikan pelagis di Perairan Selat Malaka sebesar 175.000 ton (di Perairan Aceh Timur diperkirakan sebesar 16.905 ton pertahun), maka jumlah kapal yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 72 unit purse seine. Hasil
penghitungan
pemanfaatan
kapasitas
penangkapan
dengan
menggunakan single output (total tangkapan) berdasarkan daerah penangkapan menunjukkan bahwa hanya ada 1 unit kapal purse seine saja yang mencapai optimum (CU = 1) pada tiap daerah penangkapan. Jadi, dari 30 unit kapal purse seine yang digunakan sebagai sampel, ada 29 (97%) unit kapal yang tidak optimum dalam pemanfaatan kapasitas penangkapannya. Nilai pemanfaatan kapasitas penangkapan yang masih jauh dari optimum (CU < 0,5) rata-rata mencapai 53% (16 unit) di daerah penangkapan I dan 70 % (21 unit) di daerah penangkapan II. Demikian juga dengan tingkat pemanfaatan variabel input (terutama trip), dimana nilai VIU = 1 dicapai oleh 1 unit kapal di daerah penangkapan I dan 2 unit kapal di daerah penangkapan II. Sementara kapal-kapal lainnya, tingkat pemanfaatan variabel input (trip) masih belum optimum (VIU<1). Berdasarkan penghitungan pemanfaatan kapasitas penangkapan di daerah penangkapan I (Perairan Perlak) dan daerah penangkapan II (Perairan Jambo aye) diperoleh bahwa kapasitas penangkapan purse seine di Aceh Timur adalah 189,9 ton/unit/tahun atau 42.917,4 ton/tahun. Mengacu pada hasil penghitungan potensi maksimum lestari ikan pelagis di Perairan Aceh Timur yaitu 13.338 ton pertahun, maka jumlah kapal yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 57 unit purse seine. Berdasarkan hasil estimasi Direktorat Jendral
Perikanan Tangkap DKP (2005) bahwa potensi lestari ikan pelagis di Perairan Selat Malaka sebesar 175.000 ton (di Perairan Aceh Timur diperkirakan sebesar 16.905 ton pertahun), maka jumlah kapal yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 75 unit purse seine. Berdasarkan ukuran kapal (GT), perbandingan relatif tingkat pemanfaatan kapasitas penangkapan purse seine di Aceh Timur dengan menggunakan single output, menunjukkan bahwa nilai rata-rata pemanfaatan kapasitas penangkapan (CU) dari setiap kisaran ukuran kapal adalah tidak optimum. Berdasarkan hasil penghitungan, kapal purse seine dengan kisaran ukuran 15 – 29 GT yang mencapai nilai pemanfaatan kapasitas penangkapan yang optimum (CU=1) lebih sedikit (1 unit) dibandingkan dengan kapal purse seine ukuran 30 – 45 GT (2 unit). Demikian juga dengan nilai rata-rata pemanfaatan kapasitas penangkapan (CU), kapal purse seine ukuran 30 – 45 GT (0,67) lebih baik daripada kapal purse seine ukuran 15 – 29 GT (0,44). Pada kapal purse seine berukuran 15 – 29 GT, rata-rata tingkat pemanfaatan kapasitas variabel input (ABK) melebihi nilai optimum, (lampu) mencapai nilai optimum, sedangkan (palkah dan trip) berada pada tingkat dibawah nilai optimum. Namun demikian, kapal purse seine berukuran 30 – 45 GT, rata-rata tingkat pemanfaatan kapasitas variabel input (ABK, lampu dan palkah) melebihi nilai optimum, sedangkan (trip) berada pada tingkat dibawah nilai optimum. Jadi, kapal-kapal purse seine berukuran 15 – 29 GT lebih optimal dalam pemanfaatan variabel input (ABK, lampu dan palkah). Berdasarkan penghitungan pemanfaatan kapasitas penangkapan diperoleh bahwa kapasitas penangkapan kapal purse seine berukuran 15 – 29 GT adalah 24.616 ton/tahun, sedangkan kapasitas penangkapan kapal purse seine berukuran 30 – 45 GT adalah 13.311 ton/tahun. Kapasitas penangkapan kapal purse seine berukuran 15 – 29 GT sudah melebihi potensi lestari sumberdaya ikan pelagis di Perairan Aceh Timur, sehingga jumlah kapal ini seharusnya dikurangi hingga mencapai batas optimum. Kapasitas penangkapan kapal purse seine berukuran 30 – 45 GT lebih kecil daripada kapal purse seine berukuran 15 – 29 GT. Dengan input yang lebih besar, kapal purse seine berukuran 30 – 45 GT semestinya
diarahkan untuk menangkap ikan di perairan laut dalam (samudera), sehingga diharapkan pemanfaatan kapasitas penangkapannya menjadi lebih optimal. Mengacu pada hasil penghitungan potensi maksimum lestari ikan pelagis di Perairan Aceh Timur yaitu 13.338 ton pertahun, maka jumlah kapal (15-29 GT) yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 61 unit purse seine. Berdasarkan hasil estimasi Direktorat Jendral Perikanan Tangkap DKP (2005) bahwa potensi lestari ikan pelagis di Perairan Selat Malaka sebesar 175.000 ton (di Perairan Aceh Timur diperkirakan sebesar 16.905 ton pertahun), maka jumlah kapal (15-29 GT) yang optimum untuk menangkap ikan pelagis di Perairan Aceh Timur adalah 78 unit purse seine. Hasil penghitungan estimasi potensi sumberdaya ikan pelagis di Kabupaten Aceh Timur menunjukkan bahwa upaya penangkapan optimum adalah sebesar 16.846 trip per tahun dengan jumlah hasil produksi maksimum lestari 13.338 ton per tahun. Pada table 3 dan gambar 58 dapat dilihat bahwa upaya penangkapan ikan pelagis di perairan Aceh Timur pada tahun 2002 sampai 2007 telah melebihi upaya penangkapan optimumnya. Sementara itu, jumlah produksi ikan pelagis pada tahun 2002 hingga 2004 berada di bawah jumlah hasil produksi maksimum lestari. Hal ini menggambarkan bahwa sejak tahun 2002, daya dukung lingkungan tidak mampu menopang pemulihan stok sumberdaya ikan pelagis di perairan Aceh Timur akibat upaya penangkapan yang berlebih. Pada tahun 2005, upaya penangkapan ikan pelagis di Kabupaten Aceh Timur turun hingga berada dibawah upaya penangkapan optimumnya. Demikian juga dengan jumlah produksinya yang sangat rendah. Kondisi ini disebabkan oleh bencana tsunami yang menimpa Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, termasuk Kabupaten Aceh Timur, sehingga beberapa bulan di awal tahun 2005 kapal-kapal purse seine tidak beroperasi menangkap ikan. Pada tahun 2006 dan 2007, jumlah produksi ikan pelagis di kedua tahun ini meningkat hingga melebihi jumlah hasil produksi
maksimum
lestarinya.
Ternyata, pola aktifitas nelayan untuk menangkap ikan dengan alat tangkap purse seine mengalami perubahan, yaitu menangkap ikan di daerah penangkapan yang lebih jauh dan menambah upaya penangkapan (mengoperasikan purse seine pada malam dan siang hari). Biasanya nelayan purse seine hanya menangkap
gerombolan ikan yang ada di rumpon pada malam hari, namun sekarang ini, pada siang hari mereka juga berupaya mencari gerombolan ikan untuk ditangkap. Daerah penangkapan (rumpon yang dipasang) semakin jauh dari pantai, sehingga memungkinkan nelayan mencari gerombolan ikan di laut (dalam) pada siang hari. Menurut nelayan purse seine Aceh timur, biasanya pada siang hari mereka mencari kayu/sampah yang hanyut di sekitar rumpon yang mereka pasang (mencapai radius 40 mil ke arah samudera). Jumlah hasil tangkapan yang diperoleh saat menangkap ikan yang terdapat pada kayu/sampah mencapai 5 – 10 ton dan biasanya di dominasi oleh ikan layang. Hal inilah yang menyebabkan jumlah produksi ikan layang pada tahun 2006 dan 2007 menjadi meningkat. Uraian di atas menunjukkan bahwa tingkat pemanfaatan ikan pelagis di perairan Aceh Timur telah mengalami pemanfaatan yang berlebih. Hal ini juga mendorong nelayan purse seine untuk menangkap ikan di Perairan Aceh Utara hingga Perairan Banda Aceh dan mengarah ke perairan laut dalam (samudera). Jenis ikan yang menjadi sasaran utama penangkapan juga mengalami pergeseran, yaitu tidak hanya terhadap jenis ikan pelagis kecil, tetapi juga jenis ikan pelagis besar seperti; tuna dan cakalang. Kondisi ini didukung oleh data yang ditampilkan pada gambar 16 (halaman 30), bahwa produksi ikan cakalang dan tuna pada tahun 2002 masing-masing berjumlah 37,4 ton dan 0. Pada tahun 2006, produksi kedua jenis ikan tersebut meningkat dengan jumlah masing-masing 250,8 ton dan 157,1 ton.
