Sectorplan Rijnmond Arbeidsontwikkeling en plaatsing: een gezamenlijke opgave vormgegeven met lokale projecten

Sectorplan Rijnmond Arbeidsontwikkeling en plaatsing: een gezamenlijke opgave vormgegeven met lokale projecten

Uitwerking van het sectorplan Rijnmond waarin de 6 uitvoeringsorganisaties voor de WSW in de regio middels lokale projecten de gezamenlijke opgave van een succesvolle uitvoering van de Participatiewet binnen de arbeidsregio Rijnmond ondersteunen. Zowel de bestaande doelgroep WSW als de nieuwe doelgroep Participatiewet worden na screening op gestructureerde wijze met opleidingen klaargestoomd voor de arbeidsmarkt. Werkgevers worden ondersteund om o.a. met expertise van professionals uit de sector geschikte banen te creëren om zo werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te krijgen. Definitieve versie DD 9 juli 2015 Sectorplan Rijnmond

Inhoudsopgave Samenvatting ...................................................................................................................................................... 3 1. Gegevens aanvragers ...................................................................................................................................... 4 2. Aanleiding ....................................................................................................................................................... 5 3. Doelstellingen en activiteiten.......................................................................................................................... 9 3.1 Deelplannen ............................................................................................................................................ 12 4. Planning......................................................................................................................................................... 19 5. Begroting ....................................................................................................................................................... 19 6. Uitvoeringsorganisatie .................................................................................................................................. 21 7. Proces van afstemming ................................................................................................................................. 22 Overzicht van de kerngegevens per project ..................................................................................................... 23

2

Samenvatting Voor u ligt het sectorplan Rijnmond. Met dit plan willen de zes SW-organisaties in de regio een extra slag maken in de arbeidsmarktregio in het opleiden van medewerkers en ondersteunen van werkgevers. Dit gebeurt aan de hand van 6 lokale plannen en één gezamenlijk project. De zes plannen zijn van de respectievelijke zes SW-organisaties. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

W&I Rotterdam: invoering Werkstap organisatiebreed; WHW: Transformatie en innovatie; MVS: Iedereen doet MEE in MVS; De Welplaat: Transformatie Welplaat tot Arbeidsontwikkelingsbedrijf; MaZa/Webego: Integratie Maatschappelijke Zaken / Webego; Promen: Implementatie Werkstap

Uit de omschrijving van de plannen blijkt dat alle zes bedrijven stevig aan de slag gaan met de innovatie en transformatie van het ‘primaire proces’. Vanuit die constatering is dan ook besloten een gedeelte van het budget te besteden aan een gezamenlijke projectorganisatie gericht op het delen van kennis en ervaringen. In hoofdstuk 2 van dit plan zijn de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio beschreven en is aangegeven waarom deze individuele benadering van transformatie en ontwikkeling van ‘het arbeidsontwikkelings- en plaatsingsproces’ goed past binnen de bredere beleidsmatige context. Vervolgens is in hoofdstuk 3 een inhoudelijke toelichting gegeven op hoe de projecten op eigen wijze (passend in de lokale context) een invulling geven aan het gekozen thema. Ook wordt in dit hoofdstuk de toetsing van de projecten aan de drie bestedingsdoelen van de subsidieregeling verantwoord. In hoofdstuk 4 en 5 is de planning en de begroting toegelicht. De kosten zijn met 3,473 mln. waarvan het grootste deel (77%) interne kosten (inzet van eigen uren medewerkers). De overige kosten hebben betrekking op o.a. opleidingen, ICT, trajecten en inhuur. De financiering van deze projecten wordt voor een substantieel deel (1.765.000; 51%) georganiseerd door in de eigen personeelsformatie medewerkers vrij te maken voor het uitvoeren van de desbetreffende projectactiviteiten. Daarnaast wordt bij twee plannen (een deel van) reeds geoormerkte reserves van de SWorganisaties aangewend om deze trajecten mede te financieren. Tenslotte resteert de beoogde aanvraag van subsidie van de Rijksoverheid voor het maximaal hiervoor beschikbaar budget van € 1.578.870. Deze financieringsbron is in totaal 45% van de totale projectbegroting en voldoet daarmee aan de eis dat de bijdrage van het Rijk niet meer dan 50% van de totale kosten bedraagt tot maximaal het bedrag dat per arbeidsmarktregio beschikbaar is gesteld. In hoofdstuk 6 staat beschreven op welke wijze de uitvoeringsstructuur van dit sectorplan wordt vormgegeven. Naast sturing op de voortgang door de directeuren, vindt periodiek afstemming plaats met de andere betrokken organisaties van de stuurgroep van SW-directeuren, zodat afstemming in de arbeidsmarkt met andere activiteiten en thema’s geborgd is. Hoofdstuk 7 geeft ten slotte een verantwoording op welke wijze dit sectorplan tot stand is gekomen en met betrokken stakeholders is afgestemd. In de bijlagen bij dit sectorplan is per project een overzichtelijke A4 opgenomen waarin de belangrijkste kerngegevens per project zijn opgenomen. De directeuren van de zes SW-organisaties in arbeidsregio Rijnmond: W&I Rotterdam

Whw bedrijven

MVW Stroomopwaarts

De Welplaat

MaZa/Webego

Promen 3

1. Gegevens aanvragers Beoogde startdatum:

1 september 2015

Beoogde einddatum:

1 september 2016

Naam arbeidsmarktregio:

Rijnmond

Contactgegevens aanvragende centrumgemeente:

Gemeente Rotterdam De heer J.M. Buitendijk, Senior Beleidsadviseur Bedrijfsvoering en Ontwikkeling Team Beleidsuitvoering Werk en Inkomen Librijesteeg 4 Postbus 1024 3000 BA Rotterdam [email protected] De Welplaat (directeur a.i.: de heer A. Braak) W&I Rotterdam (directeur: mevrouw M. Huygens) MVS Stroomopwaarts (directeur: mevrouw D. Curfs) MaZa/Webego (directeur: de heer H. van Oostenbrugge) Promen (directeur: de heer F. Rossel) WHW (directeur: de heer J Roobol)

Deelnemende SW-organisaties:

Namens de zes SW-organisaties is de heer L. Severijnen aanspreekpunt/ vertegenwoordiger voor de regio De totale kosten voor uitvoering van dit plan zijn € 3.473.000.

Kosten:

Met deze aanvraag doet de arbeidsmarktregio Rijnmond een beroep op de onder voorwaarden beschikbaar gestelde middelen van uit de Rijksoverheid van € 1.578.870.

4

2. Aanleiding De Participatiewet en Wet baanafspraak en quotum arbeidsgehandicapten vragen een nieuwe manier van werken van zowel publieke als private organisaties. Om gemeenten en hun SW-bedrijven te ondersteunen bij deze transitie, stelt het kabinet – naar aanleiding van de motie van de heer Kerstens cs – een bedrag van 30 miljoen beschikbaar. Gezien de keuze voor regionale uitvoering van de wetgeving, is ook voor deze regeling gekozen voor een regionale benadering waarbij elke arbeidsmarktregio een plan mag indienen. Het geld dient om de innovatie en transformatie van de sociale werkvoorziening een extra impuls te geven. De herstructurering middels innovatie en transformatie bevordert een doorontwikkeling van de SW-sector, die aangrijpt op drie niveaus: 1) op het niveau van SW-medewerkers die worden gesteund in hun arbeidsontwikkeling en de doelgroep voor de garantiebanen die zoveel mogelijk naar regulier werk moeten (via trajecten en projecten) 2) op het niveau van de stafmedewerkers en begeleiders uit de sector, die deze beweging mogelijk moeten maken (via professionalisering en instrumentontwikkeling) 3) op het niveau van de gezamenlijke sw-organisaties / infrastructuur waarbinnen deze mensen werken (via nieuwe structuren en dienstverleningsconcepten). Bron: Procedure aanvraag- en beoordeling 'transformatie en innovatieplannen SW-bedrijf' in het kader van de motie Kerstens sc. – Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

2.1 Arbeidsmarktregio Rijnmond Rijnmond is een arbeidsmarktregio met 20 gemeenten waarvan de gemeente Rotterdam centrumgemeente is. In onderstaande figuur zien we dat de arbeidsmarktregio in het zuiden begrensd wordt door de arbeidsmarktregio’s Zeeland en West-Brabant, aan de oostelijke kant Drechtsteden en Midden-Holland en aan de noordelijke kant door Haaglanden en Zuid-Holland Centraal.

Samenwerken in de arbeidsmarktregio tussen verschillende uitvoeringsorganisaties is niet nieuw. Het sociaal akkoord heeft een extra aanzet gegeven voor het oprichten van een regionaal werkbedrijf voor elke arbeidsmarktregio In het sociaal akkoord is de afspraak gemaakt om uiteindelijk 100.000 mensen met een arbeidsbeperking in de marktsector aan het werk te helpen en 25.000 bij de overheid. De naleving van deze afspraak zal de komende jaren worden gemonitord. Indien de resultaten achterblijven bij de afspraken zal 5

overleg worden gevoerd met onder meer sociale partners en heeft de overheid het middel in handen om de quotumbepaling te effectueren (voor bedrijven met meer dan 25 werknemers). Dit vertaalt zich tot 10.810 garantiebanen over de periode 2013 – 2026 voor de regio Rijnmond. Afgelopen periode zijn in de arbeidsmarktregio verschillende initiatieven ontwikkeld om invulling te geven aan de Participatiewet, de garantiebanen en de quotumwet. In de uitwerking van het model Werkbedrijf is het advies van de werkkamer ter harte genomen; “bouw zoveel als mogelijk door op wat regionaal aanwezig is en goed werkt”. De focus ligt derhalve vooral op coördinatie en afstemming van de reeds lokaal geïnitieerde projecten, hetgeen ook terug is te zien in de opzet van dit sectorplan. 1

Het bestuur van het Werkbedrijf heeft zich de volgende taken ten doel gesteld :  Zorgen voor realisatie van afgesproken doelen participatiewet;  Beleidsmatige afstemming – harmonisatie;  Maken van afspraken in regionaal marktbewerkingplan;  Monitoring op nakomen gemaakte afspraken;  Aanjagen als afspraken niet worden nagekomen. De doelgroep voor garantiebanen is personen, die niet in staat zijn zelfstandig het wettelijk minimumloon te verdienen. Volgens de uitgangspunten van de Werkkamer wordt er een knip tussen 2016 en 2017 gemaakt met betrekking tot de doelgroep (eerste jaren prioriteit Wajongers, SW-ers op de wachtlijst en nieuwe instroom). Voor Rijnmond geldt dat eind 2016 in totaal 1.775 vervuld moeten zijn, waarvan 1.130 garantiebanen door het bedrijfsleven en 645 door de overheid. De doelstelling voor het Werkbedrijf wordt in aanvang beperkt tot het faciliteren van de werkgever bij het realiseren van het aantal garantiebanen en plaatsing van de kandidaten per eind 2016. 2.2 Werkbedrijf en WSPR Het bestuur van het Werkbedrijf heeft zoals gesteld de opdracht om toe te zien op naleving van de afspraken die zijn gemaakt op het gebied van de garantiebanen. Het Werkgevers ServicePunt Rijnmond (WSPR) is de uitvoeringsorganisatie ondersteunend aan het Werkbedrijf. Vanuit haar brede rol in de regio heeft het WSPR tot doel om ondernemers te ondersteunen bij hun werkgeversvraagstukken en daarbij zoveel mogelijk werkzoekenden aan werk te helpen. Hierbij wordt zo integraal mogelijk gewerkt door gemeenten en UWV. Vanuit de regio is de wens geuit om het Werkbedrijf en de feitelijke uitvoering dicht bijeen te houden, m.a.w. niet teveel beslis- en communicatieniveaus invoeren. Door de inzet van de arbeidsmarktconsulenten/adviseurs vanuit het WSPR wordt dit ondervangen. Zij zijn feitelijk de intermediair tussen de sectoren en de uitvoering. De rol van het WSPR:  Stelt jaarlijks sectorale, regionale acquisitieplannen op als onderdeel van het marktbewerkingsplan t.b.v. het Werkbedrijf. In dit geval specifiek voor de realisatie van garantiebanen.  Geeft uitvoering aan het aanbieden van integrale werkgeversdienstverlening in samenspraak met het bedrijfsleven.  Onderhoud de contacten en afspraken rondom het thema “werk” met het bedrijfsleven.  Geeft uitvoering aan de haar opgelegde doelstellingen op het gebied van uitstroom naar werk (gemeenten en UWV) en werk voor de sociale werkvoorziening (Rotterdam).  Is aanspreekbaar voor vragen vanuit het bestuur van het Werkbedrijf.

1

Bron Werkkamer

6

2.3 Uitvoeringsorganisaties voor de WSW en nieuwe doelgroep Met bovenstaande initiatieven is de verwachting dat binnen de arbeidsregio Rijnmond de doelstelling van te creëren garantiebanen uit het Sociaal akkoord gehaald gaat worden. Dit betekent dat ook aan de aanbodzijde voortvarend gewerkt zal moeten worden om deze garantiebanen ook in te vullen met adequaat opgeleide mensen en de juiste financiële en professionele begeleiding na plaatsing. Dit is de taak van de uitvoeringsorganisaties in de regio. In de arbeidsmarktregio worden de volgende clusters van gemeenten onderscheiden:

Dit sectorplan richt zich – conform de gestelde subsidievoorwaarden - op de uitvoeringsorganisaties die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de WSW. In de regio zijn zes SW-organisaties actief, waarvan de regio-indeling gedeeltelijk overeenkomt met de clusterindeling. Wij spreken hier over SW-organisaties en bedoelen daarmee de organisaties die door de gemeenten belast zijn met de uitvoering van de WSW. In sommige gevallen betreft dit bedrijven die vrijwel uitsluitend WSW-ers hebben (naast de professionele begeleiders), in andere gevallen is sprake van uitvoeringsorganisaties met een bredere doelgroep van bijvoorbeeld WWB maar ook Wajong. 

   



De gemeenten van Voorne-Putten en Goeree-Overflakkee vormen in de arbeidsmarktregio één cluster. Er zijn twee uitvoeringsorganisaties voor de WSW, namelijk MaZa/Webego op GoereeOverflakkee en de Welplaat op Voorne-Putten. WHW is het SW-bedrijf voor de gemeenten uit de Hoeksche Waard, overeenkomstig de clusterindeling De BAR-gemeenten vormen in de arbeidsmarktregio één cluster. Deze gemeenten hebben geen eigen SW-bedrijf. Een deel van de WSW wordt uitgevoerd door Rotterdam, een deel door Drechtwerk. De drie gemeenten Zuidplas, Capelle en Krimpen maken voor de uitvoering van de WSW onderdeel uit van Promen De drie gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam hebben recent besloten de uitvoering van de WSW en Participatiewet onder te brengen in één gezamenlijke uitvoeringsorganisatie MVS/ stroomopwaarts Rottterdam voert met Werk en Inkomen o.a. de WSW uit

7

We zien ook dat één van de organisaties (Promen) voor een deel activiteiten uitvoert voor gemeenten uit de arbeidsmarktregio Midden-Holland. Bij het opstellen van de regioplannen heeft Promen voor de regio Rijnmond één project ingebracht dat grote raakvlakken vertoont met projecten in deze regio, en daarmee een onderlinge meerwaarde. Voor het sectorplan Midden-Holland heeft Promen andere thema’s en projecten 2 opgenomen . In het vervolg van dit plan hanteren we de indeling langs de lijnen van deze zes uitvoeringsorganisaties. Deze organisaties zijn – conform de doelstellingen en richtlijnen van het sectorplan – de partijen die aan moeten geven welke verbetermogelijkheden in ontwikkeling van medewerkers, professionals en organisatie mogelijk is, en dienen hiertoe voorstellen in. 2.4. Een verschillende dynamiek in organisaties Als we dieper inzoomen op de verschillende SW-organisaties zien we in vrijwel alle (sub)regio’s een grote dynamiek in organisatieontwikkeling en transformatie. Deels door lokale omstandigheden, deels door andere beleidskeuzes van de gemeentes in de desbetreffende cluster, worden verschillende organisatorische keuzes gemaakt voor het klaarstomen van de SW-organisaties voor hun nieuwe taak onder de Participatiewet. Zo zien we in de regio:  een volledig geïntegreerd bedrijf (W&I Rotterdam);  een bedrijf dat gaat integreren met sociale zaken (WHW);  een bedrijf dat integreert met maatschappelijke zaken (MaZa/Webego);  een bedrijf dat horizontaal en verticaal integreert (meerdere gemeenten, SW-bedrijven en afdelingen sociale zaken) (MVS Stroomopwaarts);  een bedrijf dat gaat fuseren met de gemeentelijke afdeling Werk om te integreren tot Arbeidsontwikkelbedrijf (de Welplaat);  een bedrijf dat (vooralsnog) als gemeenschappelijke uitvoeringsorganisatie voor een aantal gemeenten fungeert (Promen). Door deze grote dynamiek en wisselende omstandigheden is het niet wenselijk om grote uitvoeringsprojecten gezamenlijk in één aansturing uit te gaan voeren. Tegelijkertijd is duidelijk dat alle bedrijven in de komende periode een slag gaan slaan in het transformeren en verder ontwikkelen van hun primaire proces ‘het arbeidsontwikkel- en plaatsingsproces’. De gedeelde doelstelling van alle deelnemende organisaties is om meer mensen te laten uitstromen naar werk en dit vergt een nieuwe focus gericht op ontwikkeling van medewerkers.

2

In de budgetverdeling van het Rijk voor de sectorgelden was door het Ministerie van SZW niet rekening gehouden met de recente verandering van gemeente Zuidplas van regio Midden-Holland naar regio Rijnmond. In de sectorplannen van beide regio’s is hiervoor gecorrigeerd. Er is met de budgetverdeling rekening mee gehouden dat een relatief kleiner deel van het budget van regio Rijnmond naar Promen gaat omdat via het budget Midden-Holland een relatief groter aandeel worden verstrekt (namelijk inclusief Zuidplas).

8

3. Doelstellingen en plannen 3.1. De gezamenlijke doelstellingen Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid nodigt in de aanvraag- en beoordelingsprocedure arbeidsmarktregio’s met meerdere SW-bedrijven uit om in gezamenlijkheid een aanvraag in te dienen, waarbij de afstemming binnen het regionaal Werkbedrijf zo mogelijk gewenst is. De zes SW-organisaties hebben daarop besloten te inventariseren welke gezamenlijke vraagstukken in de arbeidsmarktregio om een gezamenlijk antwoord vragen, en op welke onderdelen een eigen lokaal plan gewenst is. Gebleken is dat, ondanks de hierboven beschreven verschillen in organisatorische dynamiek, in alle regio’s gewerkt wordt aan het transformeren en verder ontwikkelen van het primaire proces met als doel meer mensen uit de doelgroep naar passend werk te begeleiden. Om die taak effectief te kunnen vervullen wordt aan de volgende thema’s gewerkt, ieder in zijn eigen fase en in de eigen lokale dynamiek:

Arbeidsontwikkel – en plaatsingsproces Intake, diagnose, selectie

Bemiddelen en matchen

Ontwikkelen

werknemer

Vraag WG-er versterken

werkgever

Alle zes projecten zijn een samenstel van een of meer van de volgende activiteiten:  invoering van screenings- en ontwikkelmethodieken;  trainen van de professionals;  begeleiden van de medewerkers richting werk;  implementeren van nieuwe organisatiemodellen om de samenwerking met werkgevers effectiever vorm te geven. We zien bijvoorbeeld dat de ene organisatie extra investeert in een goede diagnostiek, bijvoorbeeld door het inzetten van nieuw instrumentarium. Een andere organisatie probeert juist de vraag van de werkgever te versterken door extra capaciteit in te zetten op acquisitie en de medewerkers op te leiden in een meer marktgerichte werkwijze. Bij ieder van de 6 projecten hebben we aangegeven waar het accent plaatsvindt in het transformeren en verder ontwikkelen van de organisatie en hebben we aangegeven welk soort interventies (instrumenten, opleidingen, capaciteit) worden ingezet om deze verbeterslag te realiseren. De activiteiten van de zes participerende SW-organisaties vallen binnen het doel van de subsidieregeling; “de beoogde transformatie en innovatie van de sector te stimuleren”. De aanvraagprocedure heeft dit overall doel in drie bestedingsdoelen uitgesplitst: 1.

2.

Ontwikkeling en plaatsing van SW medewerkers en eventuele nieuwe werknemers vanuit de Participatiewet • Begeleiding WSW’ers van werk naar werk (met behoud van rechtspositie), waarbij passende arbeid en adequate begeleiding randvoorwaarden zijn • Begeleiding / werkfit maken van mensen op de wachtlijst met als doel hen te begeleiden naar een zogenaamde garantiebaan • Het zorgdragen voor voldoende passend werk, ook bij veranderende bedrijven Bevordering en ontwikkeling expertise medewerkers van de sociale werkbedrijven • Omscholing zittende medewerkers /staf tot jobcoaches, met als doel het nog beter begeleiden van de SW werknemers naar passende arbeid • Medewerkers scholen op het terrein van functiecreatie, met als doel het uitbreiden van de arbeidsmogelijkheden voor de SW werknemers en 9

3.

Bijdrage aan transformatie / innovatie van de regionale infrastructuur • In samenwerking met het bedrijfsleven ombouwen van (onderdelen) van sociale werkbedrijven naar joint ventures of marktconforme (sociale) ondernemingen • Ontwikkelen van nieuwe werkgeversdiensten voor bedrijven die willen werken met medewerkers uit doelgroep P-wet • Ontwikkelen en/of opzetten van regionale detacheringfaciliteit voor inzet brede doelgroep • Ontwikkelen en/of opzetten van toekomstbestendige vorm van intern / beschut werk • Bundelen van staffuncties en overhead van meerdere SW-organisaties

Zoomen we nog iets verder in op de plannen van de zes uitvoeringsorganisaties, dan blijkt dat de helft van de organisaties onder alle drie de bestedingsdoelen activiteiten ontplooid, maar dat de nadruk in de regio ligt op het daadwerkelijk ontwikkelen en plaatsen van werknemers, dan wel het bevorderen en ontwikkelen van medewerkers om deze nieuwe taak effectief ter hand te nemen.

De Welplaat

1

2

3

Inhoud







Dariuz + begeleiding160 man uitstroom, training MT en MW’s job coaches, functiecreatie, Fusie met gemeentelijke afdeling werk om te integreren tot arbeidsontwikkelbedrijf.

MVS





Promen





W&I R’dam





MaZa/Webego





WHW





Integratie tot Stroomopwaarts, begeleiding 130 fte uitstroom, samenwerking met onderwijs, positionering Beschut Werk, training MW’s job coaches, functiecreatie 

Transformatieplan:detacheringsfaciliteit, samenwerking WG’s, leerwerkplekken, organisatiestructuur, opleiding MW’s (Werkstap) Implementatie Werkstap over eerste 2 afdelingen (Beschut Werk en Deta), training MW’s en Mgmt in Werkstap



Integratie met gemeente, opleiden MW’s in marktgericht denken en samenwerking ondernemers, matchingsinstrument Integratie tot WIHW, screening + begeleiding 140 man, training MW’s en Mgmt gericht op ontwikkeling

Gegeven dat een groot deel van de inspanning gaat naar het transformeren en verder ontwikkelen van het primaire proces is er besloten om actief kennis en ervaring uit te wissen langs de belangrijkste thema’s die de effectiviteit van arbeidsontwikkeling en plaatsing beïnvloeden, te weten de Inzet van mensen en middelen t.bv.  Naar buiten plaatsen medewerkers  Optimaliseren loonwaarde  Vergroten/ versterken zelfredzaamheid  Vergroten welbevinden Er is gekozen om op een zo praktisch mogelijk niveau met elkaar kennis en ervaring te delen. Het gaat er om wat werkt en wat niet. Hoe de lokale omstandigheden ook mogen verschillen, steeds zal het primaire proces opgebouwd zijn uit instrumenten, processen, opleidingen en de inzet van professionals. Meer specifiek zal er als volgt gekeken worden naar deze vier kennisgebieden:

10





 

Inzet instrumenten – welke instrumenten geven helder inzicht in ontwikkelpotentieel bij de doelgroep en zorgen voor een effectieve organisatie (planning, invulling, tracking, management info) van de ontwikkeling. Binnen de regio zal gewerkt worden met Dariuz, Werkstap alsook eigen instrumenten worden ontwikkeld (zie de bijlagen voor details) Optimale processen – welke processen leiden tot resultaat? Hoe geef je leiding aan een productieproces die kwaliteit moet leveren en tegelijkertijd de werknemers opleidt. Ook hier zal veel aandacht gegeven worden aan wat werkt en wat niet? Passende opleidingen – Naast eigen personeel zal ook de doelgroep verschillende opleidingen volgen in de trajecten naar werk. Welke opleiding hebben effect en welke niet? Benodigde capaciteit – Naast het organiseren van werk wordt nu ook actief gewerkt aan ontwikkeling en begeleiding naar werk. Wat betekent dit voor de benodigde capaciteit binnen het bedrijf? Hoe wordt samengewerkt met de andere instanties die betrokken zijn bij de uitvoering van de Participatiewet? Hoe wordt samengewerkt met de werkgevers in de regio om passende arbeid te voorzien voor de doelgroep?

Gaat het hierboven vooral over een kennisdeling rond de transformatie van ‘productiebedrijf’ naar ‘ontwikkelbedrijf’ oftewel het primaire proces, daarnaast is de verwachting dat er ook innovatie zal plaatsvinden in samenwerking met werkgevers, dan wel in de vorm van innovatieve werkgeversdiensten. Thema’s die nu reeds besproken zijn, dan wel onderzocht worden, zijn:  Inzetten van detachering (wanneer wel/ niet; zicht op de arbeidsmarkt)  Joint ventures en relatie met opdrachtgeverschap van de gemeenten (bijvoorbeeld voor groen en schoonmaak) Bovenstaande onderwerpen zullen periodiek in gezamenlijkheid uitgediept worden waarbij de conclusies en leerpunten regionaal zullen worden gedeeld.

11

3.2 Uitwerking van de plannen Hieronder vindt u een beschrijving van de zes lokale plannen. Ieder plan heeft één SW-organisatie die verantwoordelijk is voor de uitvoering. Deze staat vermeld in de titel. Voor wat betreft het gemeenschappelijke plan Kennisdeling zal W&I Rotterdam de trekkersrol vervullen. In de bijlage vindt u in overzichtelijke tabelvorm per plan een onderbouwing van de kosten en de cofinanciering.

W en I Rotterdam: Invoering Werkstap® organisatiebreed Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen


werknemer doelgroep

Instrumenten:

Inrichten webbased systeem + bibliotheek profielen en opdrachten

Processen:

Inrichten bedrijfsprocessen o.a. in HRMcyclus

Opleidingen:

Trainen en certificeren gebruikers


werkgever

Nulmeting, ontwikkelplan, werkopdrachten

Capaciteit:

Gemeente Rotterdam heeft de ambitie om medewerkers en cliënten een stap te laten maken in hun ontwikkeling richting arbeidsmarkt en loonwaardeontwikkeling. Dit vraagt om een uniforme, procesmatige en laagdrempelige aanpak. Deze aanpak is er op dit moment nog onvoldoende. Vorig jaar is een pilot met Werkstap®, een web-based applicatie waarin het arbeidsontwikkelproces beheersbaar is, succesvol afgerond. Op basis hiervan is besloten deze methodiek organisatiebreed uit te rollen. Middels de invoering van Werkstap® wil Gemeente Rotterdam een eenduidig, beheersbaar, meetbaar, stuurbaar en effectief arbeidsontwikkelproces realiseren. Het project is per afdeling in drie fases opgedeeld. Bij een succesvol ontwerp en implementatie van Werkstap®ontwikkelen zijn de volgende zaken gerealiseerd voor de afdelingen beschut werken (WSW), groepsdetacheringen (WSW) en pre-matching (nieuwe doelgroep WWB). Fase 1: Inrichting Werkstap® op de afdeling met gedragsvoorbeelden, criteria en leefgebieden, functieprofielen en een bibliotheek met werkopdrachten en leerkaarten. Daarnaast zijn de bedrijfsprocessen ook ingericht zoals bijv. managementrapportages, helpdesk en integratie Werkstap® in de HRO-gesprekscyclus; Fase 2: Trainen en certificering van gebruikers. In deze fase worden alle betrokken medewerkers (administrators, trajectbegeleiders en praktijkopleiders) getraind en geëxamineerd; Fase 3: Uitrol in de organisatie. In deze fase wordt bij alle medewerkers en/of cliënten een nulmeting gedaan, ontwikkelplan opgesteld en werkopdrachten geselecteerd en uitgevoerd. Het invoeringsproces wordt gemonitord via de management rapportages uit het systeem en ondersteund via de ingevoerde helpdesk.

12

WHW: Transformatie en innovatie Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer

Instrumenten: Processen: Opleidingen:



werkgever

Screening en loonwaarde-indicatie Individuele trajectplannen

Ontwikkelingsmindset professionals

Capaciteit:

Per 1 januari 2016 zullen WHW bedrijven en RSD Hoeksche Waard fuseren tot een nieuwe organisatie met de voorlopige werknaam Werk & Inkomen Hoeksche Waard (WIHW). Deze herstructurering wordt ingezet met het oog op de invoering van de Participatiewet, met als doelstelling een geïntegreerd aanbod voor werkgevers en doelgroep te realiseren. Vooruitlopend op deze herstructurering zal actief gekeken worden naar de mogelijkheden van individuele werknemers van WHW met het oog op mogelijke uitstroom. Dit proces bestaat uit 3 fases: 1. Onderzoek loonwaarde-indicatie; 2. Begeleiden naar baangeschiktheid; 3. Begeleiden naar een reguliere arbeidsplaats. Om de doelstellingen te realiseren zal zowel met de doelgroep zelf als de SW-medewerkers gewerkt worden. Het werk met de SW-medewerkers is gericht op de transformatie van het SW-bedrijf; meer richting ontwikkelbedrijf i.p.v. uitsluitend een productiebedrijf. Dit vergt een iets andere mindset, focus en motivatie van de professionals. Fase 1: In de eerste fase worden alle SW-werknemers met een geschatte loonwaarde van meer dan 30% (ca. 140) gescreend en een loonwaarde-indicatie bepaald. Daarnaast worden voor individuele werknemers, waar ontwikkeling mogelijk en wenselijk is, trajectplannen met concrete aanbevelingen gemaakt (e.g. training sociale vaardigheden, kort scholingstraject, etc.). Daarnaast wordt actief gewerkt met de medewerkers aan het introduceren van de ontwikkelings-mindset die zo belangrijk is voor het succes van de Participatiewet. De verwachting is dat de screening afgerond is vóór 1 januari 2016. Fase 2 en 3: Waar mogelijk worden SW-werknemers begeleid naar detachering of reguliere banen. Deze fases zullen in nauwe samenwerking met de Klantmanagers gebeuren. Daarnaast wordt in deze fase de eventuele discrepantie tussen theorie en praktijk helder en zullen, waar mogelijk, nieuwe oplossingen worden bedacht om SW-werknemers op een passende manier naar werk te begeleiden.

13

MVS: Iedereen doet MEE in MVS Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer



Instrumenten:

Plaatsen 130 medewerkers naar buiten

Processen:

Plaatsen 25 jongeren VSO/Pro bij werkgevers

Opleidingen:

werkgever

Verbeteren en versterken expertise medewerkers

Capaciteit: Visie:

Visie op zo passend mogelijk werkaanbod tbv ontwikkeling

De gemeente Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) hebben de ambitie dat iedere inwoner, naar vermogen, mee kan doen aan de samenleving. Wie ondersteuning nodig heeft, krijgt deze. Met de start van het regionale participatiebedrijf Stroomopwaarts MVS, waarin de drie sociale diensten en de drie SW-bedrijven opgaan, willen de gemeenten MVS de dienstverlening aan burgers kwalitatief goed en betaalbaar te houden. Stroomopwaarts MVS is efficiënt en met de ‘lean-methodiek’ toekomstbestendig ingericht en heeft straks de medewerkers en de middelen om maatwerk vanuit één loket aan te bieden. Dat gaat gebeuren in samenwerking met partners in het publieke en private domein. De toegenomen efficiency is naar verwachting positief van invloed op de effectiviteit van Stroomopwaarts om een eenduidig, beheersbaar, meetbaar, stuurbaar en effectief arbeidsontwikkelproces te realiseren. Om de doelgroep met een afstand tot de arbeidsmarkt (personen met een arbeidsbeperking) te ontwikkelen met als doel plaatsing op de arbeidsmarkt, worden in het komende jaar (1 januari 2015 tot 1 september 2016) een aantal projecten uitgevoerd: 1. Regionale MVS visie op beschut werk: het gaat hierbij om het ontwikkelen van een MVS visie (per 2016) op een zo passend mogelijk aanbod voor de nieuwe doelgroep Particiaptiewet, bestaande uit personen die voorheen een beroep deden op de Wajong en/of een indicatie voor de SW kregen en de personen die op 31 december 2014 op de wachtlijst SW stonden. 2. Project ‘van binnen naar buiten’: binnen dit project is het de bedoeling dat er 130,8 Sw’ers (FTE) doorstromen van binnen naar buiten (wol en detachering). Om dit te bereiken zullen er onder meer productmarktcombinaties ingezet worden, waarbij een ondernemer ter ondersteuning een beroep kan doen op jobcoaches. 3. Project ‘jongeren op speciaal onderwijs / praktijkonderwijs’: binnen dit project zullen in de periode 1 januari 2015 tot 1 juli 2016 25 jongeren met een arbeidsbeperking op een (garantie)baan geplaatst worden bij een reguliere werkgever. 4. Het verbeteren en versterken van de expertise van de medewerkers van Stroomopwaarts om mensen met een arbeidshandicap te ontwikkelen en te plaatsen op een (garantie)baan. Hierbij is de inzet gericht op het leren sturen op competenties en op de mensontwikkeling van de medewerkers / doelgroep.

14

De Welplaat: Transformatie tot Arbeidsontwikkelingsbedrijf Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer

Instrumenten:

Processen: Opleidingen:



werkgever

Screening met Dariuz Producten & diensten op elkaar afstemmen

Trainen professionals o.a. functiecreatie, jobcoaching

Capaciteit:

Extra accountmanagement WSP

Op Voorne Putten wordt een arbeidsontwikkelingbedrijf opgericht. De afdeling Werk van Nissewaard en SWbedrijf de Welplaat fuseren tot één organisatie. In het AOb wordt uitgegaan van een mixed people concept. De huidige infrastructuur van de Welplaat en de afdeling Werk worden vervlochten en zonder onderscheid naar doelgroepen, ingezet voor de brede doelgroep van de Wsw en Participatiewet. Door betere afstemming en gebruikmakend van elkaars kwaliteiten is de verwachting dat een deel van de huidige SW-populatie op termijn kan doorstromen naar regulier werk. Concreet betekent dit dat de SW-werknemers (de doelgroep) gescreend zal worden op mogelijkheden voor verdere ontwikkeling naar regulier werk (Dariuz). Het is de bedoeling om 160 van de werknemers bij De Welplaat het komend jaar via deze systematiek voor te bereiden op een mogelijke uitstroom. Daarnaast is een belangrijk aandachtspunt om voldoende werk voor handen te hebben om de werknemers te kunnen opleiden. Hiertoe zal (in samenwerking met de Werkgeverservicepunten) extra aandacht aan marktbewerking worden gegeven. Er wordt een extra accountmanager en/of calculator – werkvoorbereider aangenomen en bestaand personeel zal aanvullend getraind worden op de gebieden omgaan met agressie, functiecreatie, jobcoaching en situationeel leidinggeven. Ook is van belang dat de Welplaat haar actieradius weet te vergroten. Dit kan middels het aanbieden en faciliteren van vervoer van en naar de werkgevers. Welplaat wil dit vervoer verzorgen met eigen personeel uit de doelgroep. een personenbus leasen en de benodigde chauffeurs uit de doelgroep hiervoor trainen en opleiden. Als laatste zal het fusieproces vorm krijgen. Er vindt een transformatie plaats van productiebedrijf naar arbeidsontwikkelbedrijf. Het primaire proces zal kantelen van een organisatie die primair is gericht op het generen van omzet en toegevoegde waarde door productie, naar een primair proces gericht op instroom, doorstroom en uitstroom. Producten en diensten, voor zowel de vraag- als aanbodzijde worden op elkaar afgestemd, de juridische en organisatiestructuur worden aangepast en (ICT-)systemen worden gekoppeld. Voor wat betreft dit laatste punt zal een koppeling van het CRM-systeem gerealiseerd worden met de gemeente Nissewaard.

15

Webego/MaZa: Integratie en Markgericht werken Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer

werkgever

Ontschotten uitvoeringsprocessen

Opleidingen: Capaciteit:


Webbased matchingsinstrument

Instrumenten: Processen:


Ontwikkelingstrajectmarktgericht denken Projectsecretariaat

Al sinds 1 januari 2013 wordt toegewerkt naar een volledige integratie van het SW-bedrijf Webego B.V. in de gemeentelijke organisatie van Goerre-Overflakkee, in het bijzonder de afdeling Maatschappelijke Zaken, waarin het volledige sociaal domein (werk, inkomen, zorg, welzijn, jeugd, onderwijs). Geïntegreerd kunnen de organisaties beter de uitdagingen en mogelijkheden van de Participatiewet. Concreet wordt er nu gewerkt langs twee lijnen: 1. Voor de doelgroepen Wsw-deta en Wsw-bw ingezet wordt op een zo goed mogelijke verbinding met de reguliere arbeidsmarkt. Naast gebruikelijke individuele plaatsingen wordt gefocust op grootschalige afspraken met het bedrijfsleven, waarin het SW-bedrijf mogelijk ook zelf risicodrager in de onderneming kan worden. Strategische formele samenwerkingsovereenkomsten met het bedrijfsleven en de mogelijkheid om met private ondernemingen joint ventures te vormen worden intensief verkend en behoren tot de opties. 2. Voor de doelgroep Wsw-beschut wordt vooral de mogelijkheid onderzocht om verbinding te leggen met de doelgroep voor arbeidsmatige dagbesteding. Met zorgaanbieders zal worden beoordeeld of grootschalige opdrachten in gezamenlijkheid kunnen worden aangenomen. Daarbij kunnen zowel het SW-bedrijf als de zorgaanbieder als hoofdaannemer functioneren, al naar gelang het karakter van de opdracht. Om dit succesvol te implementeren dient er marktgerichter gewerkt te worden en dienen de uitvoeringsprocessen ontschot te worden. M.a.w. de medewerkers van alle (geïntegreerde) bedrijfsonderdelen zullen voorbij de eigen afdeling moeten kijken en werken om zodoende de doelgroep maximaal naar regulier werk te begeleiden waar mogelijk. Om deze nieuwe manier van werken te implementeren is een projectplan Integratie Maza/Webego gemaakt dat het komende jaar uitgevoerd wordt. Belangrijke elementen naast de inzet en betrokkenheid van dit project zijn:  Opleidingstraject van de medewerkers – Marktgericht Denken & Doen: Focus op een zakelijke insteek voor plaatsing van personen met een arbeidsbeperking op de reguliere arbeidsmarkt, vraaggericht, resultaat boven proces;  Ontwikkeling van een matchingsinstrument – Webbased instrument dat leidt tot plaatsing op basis van een match tussen aanwezige competenties bij een cliënt en de gevraagde competenties door een werkgever. Tevens bruikbaar voor competentieontwikkeling. Op termijn rechtstreeks toegankelijk voor werkgevers;  Projectsecretariaat – Externe inhuur voor centrale en effectieve aansturing van het project.

16

Promen: Implementatie Werkstap® Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer doelgroep

Instrumenten:



werkgever

Inrichten systeem Één integraal proces van competentiegerichte ontwikkeling

Processen:

Opleidingen: Capaciteit:

Screenen van werknemers en opstellen ontwikkelplannen Trainen professionals Alle SW-medewerkers in werkstap plaatsen

Algemene omschrijving: Om een flinke slag te maken in het onderbrengen van SW-medewerkers bij reguliere werkgevers heeft Promen behoefte aan een instrument ter ondersteuning van de trajectbegeleiders. Net als de gemeente Rotterdam kiest Promen ervoor dit vorm te geven via Werkstap®. Alle elementen van het participatieproces zijn binnen Werkstap onderling verbonden tot één integraal proces, waarbij competentiegerichte ontwikkeling wordt ingezet om steeds de volgende stap te kunnen zetten. Dat biedt grote voordelen voor (lean) procesbesturing, lagere organisatiekosten, groei van deelnemers in hun portfolio en aansluiting op werkgeverswensen. Met Werkstap heeft Promen de juiste tools in handen om mensen - die niet zelfstandig werk kunnen vinden en/of uitvoeren – te faciliteren om zo regulier mogelijk te werken. Fase 1: Deze fase is gestart in januari 2015 en bestaat uit:  Het trainen van professionals om met Werkstap® te werken.  Doorontwikkeling van Werkstap® met op maat gemaakte werkopdrachten per afdeling en juiste koppelingen en management rapportages voor een succesvolle implementatie. Fase 2:  Alle SW-medewerkers worden in 2015 gescreend en in het systeem gezet.  Geschikte werkopdrachten voor verdere ontwikkeling richting arbeidsmarkt worden geïdentificeerd en gestart.  SW-medewerkers worden begeleid in ontwikkeling en uitstroom.

17

Gezamenlijk: Kennisdeling Intake, diagnose, selectie

Ontwikkelen

werknemer doelgroep

Instrumenten:

Welke instrumenten werken het best?

Processen:

Hoe begeleiden en ontwikkelen we het effectiefst?

Opleidingen:

Welke opleiding dragen het meest bij?

Capaciteit:

Hoe werken we kosten-effectief?



werkgever

Innovatie: • Werkgeversdiensten • Samenwerking met werkgevers (e.g. JVs)

Gegeven de gedeelde uitdaging van het transformeren en verder ontwikkelen van het ‘primaire proces’; van ‘productiebedrijf’ naar ‘ontwikkelbedrijf’, wordt het van belang geacht om ervaringen te delen op een aantal kennisgebieden:  Inzet instrumenten – welke instrumenten geven helder inzicht in ontwikkelpotentieel bij de doelgroep en zorgen voor een effectieve organisatie (planning, invulling, tracking, management info) van de ontwikkeling. Binnen de regio zal gewerkt worden met Dariuz, Werkstap alsook eigen instrumenten worden ontwikkeld (zie de bijlagen voor details)  Optimale processen – welke processen leiden tot resultaat? Hoe geef je leiding aan een productieproces die kwaliteit moet leveren en tegelijkertijd de werknemers opleidt. Ook hier zal veel aandacht gegeven worden aan wat werkt en wat niet?  Passende opleidingen – Naast eigen personeel zal ook de doelgroep verschillende opleidingen volgen in de trajecten naar werk. Welke opleiding hebben effect en welke niet?  Benodigde capaciteit – Naast het organiseren van werk wordt nu ook actief gewerkt aan ontwikkeling en begeleiding naar werk. Wat betekent dit voor de benodigde capaciteit binnen het bedrijf? Hoe wordt samengewerkt met de andere instanties die betrokken zijn bij de uitvoering van de Participatiewet? Hoe wordt samengewerkt met de werkgevers in de regio om passende arbeid te voorzien voor de doelgroep? Daarnaast zal ook onderzocht worden welke innovatieve vormen van samenwerking met werkgevers extra mogelijkheden voor de doelgroep opleveren. Gedacht wordt aan uitwisseling en nader onderzoek naar samenwerkingsvormen als:  Inzetten van detachering (wanneer wel/ niet; zicht op de arbeidsmarkt)  Joint ventures en relatie met opdrachtgeverschap van de gemeenten (bijvoorbeeld voor groen en schoonmaak De stuurgroep van SW-directeuren komt minimaal eens per kwartaal bij elkaar. Daarnaast zullen aanvullende expertsessies rond één of meerdere van bovenstaande thema’s georganiseerd worden. Naast de bestuurlijk / strategische kant (met directeuren en hoger kader) worden langs dezelfde thema’s ook meer praktijkgerichte kennisdeel-sessies georganiseerd voor de uitvoerende professionals van de zes organisaties. Zo werken verschillende organisaties met Dariuz als screeningstool en is het nuttig om met elkaar te delen wat werkt en wat niet, en wat voor alternatieven/aanvullingen op de markt zijn. Een eerste inventarisatie van wensen rond vorm en inhoud zal van de zomer plaatsvinden. Het opdrachtgeverschap / coördinatie wordt voor dit project uitgevoerd door W en I Rotterdam

18

4. Planning In de Arbeidsregio Rijnmond is de transformatie ten behoeve van de Participatiewet in volle gang. Met behulp van deze extra middelen kunnen bepaalde initiatieven versneld uitgevoerd worden hetgeen een positieve impuls aan de ontwikkeling van de arbeidsregio Rijnmond geeft. De hier gepresenteerde projecten worden nu opgestart en zullen afgerond zijn op of vóór 1 september 2016. In onderstaande figuur hebben we schematisch weergegeven welk deel van het project ongeveer zal zijn afgerond in de onderscheiden periodes: Project 1. W&I Rotterdam 2. WhHW bedrijven 3. MVS Stroomopwaarts 4. De Welplaat 5. MaZa/Webego 6. Promen 7. Kennisdeling

T1: sep – dec 2015 40% 50% 40% 50% 50% 80% 33%

T2: jan– apr 2016 40% 25% 40% 25% 25% 10% 33%

T3: mei– aug 2016 20% 25% 20% 25% 25% 10% 33%

De lokale projecten kennen vanzelfsprekend een eigen planning en dynamiek. Ieder project is of gaat spoedig van start in de zomer/ najaar van 2015. We zien we dat het zwaartepunt van de meeste projecten op het najaar 2015 ligt (40% tot 80% van de activiteiten en inspanningen), en bij langduriger soort projecten (scholing en plaatsing van medewerkers) doorloopt in het eerste en tweede trimester van 2016. Tenslotte is in de tabel ook de planning opgenomen voor de kennisdeling. De inspanningen zijn gelijkelijk verdeeld over de drie trimesters. Doel is om door het jaar heen de verschillende vraagstukken periodiek op te pakken. Voor een verdere toelichting op de afzonderlijke projecten en de omschrijving van de verschillende fasen wordt verwezen naar de bijlage met de kerngegevens per project.

5. Begroting In onderstaande tabel zien we de verschillende projectbegrotingen per deelplan samengevat. In totaal telt het volledige benodigde projectbudget op tot € 3.473.000. Project 1. 2.

Interne kosten personeel

Overige kosten (trajecten, extern)

Projectkosten totaal

1.364.000

283.000

1.647.000

103.000

53.000

156.000

543.000

103.000

646.000

267.000

110.000

377.000

100.000

100.000

200.000

200.000

60.000

260.000

97.000

90.000

187.000

2.674.000

799.000

3.473.000

W&I Rotterdam WHW bedrijven

3.

MVS Stroomopwaarts

4.

De Welplaat

5.

MaZa/Webego

6.

Promen

7.

Kennisdeling

Totaal

19

De kosten zijn met 2,674 mln. voor het grootste deel (77%) interne kosten (inzet van eigen uren medewerkers). De overige kosten hebben betrekking op o.a. opleidingen, trajecten en inhuur. Voor de onderbouwing van de afzonderlijke projectbegrotingen wordt verwezen naar de verschillende plannen (in de bijlage: de kerngegevens per project). In onderstaande tabel staat weergegeven op welke wijze deze projecten worden gefinancierd.

Project 1.

W&I Rotterdam

2.

WHW bedrijven

3.

MVS Stroomopwaarts

4.

De Welplaat

5.

MaZa/Webego

6.

Promen

7.

Kennisdeling

Inzet eigen formatie

Overige financiering

Bijdrage Rijksoverheid

Projectkoste n totaal

882.000

-

765.000

1.647.000

97.000

-

59.000

156.000

220.000

103.000

323.000

646.000

242.000

-

135.000

377.000

100.000

26.000

74.000

200.000

127.000

-

133.000

260.000

97.000

-

90.000

187.000

1.765.000

129.000

1.579.000

3.473.000

Totaal

De financiering van deze projecten wordt voor een substantieel deel (1.765.000; 51%) georganiseerd door in de eigen personeelsformatie medewerkers vrij te maken voor het uitvoeren van de desbetreffende projectactiviteiten. Daarnaast wordt bij twee projecten gebruik gemaakt van reeds begrootte gelden voor het project in kwestie. Tenslotte resteert de beoogde aanvraag van subsidie van de Rijksoverheid voor het maximaal hiervoor beschikbaar budget van € 1.578.870. Deze financieringsbron is in totaal 45% van de totale projectbegroting en voldoet daarmee aan de eis dat de bijdrage van het Rijk niet meer dan 50% van de totale kosten bedraagt tot maximaal het bedrag dat per arbeidsmarktregio beschikbaar is gesteld. De cofinanciering zoals in deze paragraaf op hoofdlijnen toegelicht is in de verschillende lokale plannen volgens identieke kostenopzet en financieringswijze toegelicht (zie bijlage).

20

6. Uitvoeringsorganisatie De zes directeuren van de SW-organisaties hechten er aan om de verschillende gezamenlijke projecten en daarmee ook de uitvoering van het sectorplan in gezamenlijkheid uit te voeren, te monitoren en, waar nodig, bij te sturen. Zij hebben daartoe de volgende besluiten genomen: Tenminste 1 * per kwartaal wordt in een periodieke bijeenkomst van de stuurgroep van SW-directeuren de voortgang besproken. Per deelthema is er een opdrachtgever, bijbehorend budget en is opdrachtgever ook budgethouder Per plan wordt een budgethouder/ verantwoordelijke vastgesteld -

-

Bij deze voortgang wordt gebruik gemaakt van een overzichtelijke verantwoordingsstructuur, vergelijkbaar met de opzet van de projecten in de bijlage (overzichten kerngegevens). Periodiek wordt een kort verslag opgesteld van de voortgang per fase en de besteding van de middelen. Grote wijzigingen vinden plaats na besluitvorming Stuurgroep. De stuurgroep beslist over eventuele aanpassingen of herverdeling in budget, fasering etc. Bij stopzetten/ niet doorgaan van project vindt bijsturing plaats door stuurgroep van SW-directeuren en evt. herverdeling van middelen, binnen de kaders van het sectorplan

Met betrekking tot de beschikbare middelen is het voornemen van MINSZW om deze snel na besluitvorming te verstrekken aan de centrumgemeente Rotterdam. Deze zal de budgetten vervolgens doorzetten naar de respectievelijke budgethouders. De precieze spelregels daarover zijn nog onduidelijk. Als er sprake is van een periodiek voorschot, dan zal de centrumgemeente ook periodiek voorschotten verstrekken aan de verschillende budgethouders. Als daarentegen het bedrag ineens verstrekt wordt zonder terugbetalingsverplichting dan zal de gemeente Rotterdam de bedragen direct doorsluizen aan de budgethouders. Het is aan iedere budgethouder om dit bedrag aan de projectbeheerder(s) uit te keren. Bij de kwartaalvergaderingen van de stuurgroep zal gekeken worden of de uitgaven in lijn zijn met de opgegeven inschatting per plan(zie bijlage). Zoals afgesproken kan in onderling overleg afgeweken worden van de hoogte of bestedingsdoel van de gelden, mits deze binnen de subsidieregeling blijven. De stuurgroep bepaalt of dit wel of niet het geval is. Met betrekking tot de financiële verantwoording is vooralsnog aangegeven dat deze regelluw zal plaatsvinden. We gaan er op basis van huidige signalen van Ministerie van SZW en brancheorganisatie vooralsnog vanuit dat over de projectverantwoording geen accountantsverklaring hoeft te worden opgesteld en ook geen projectadministratie hoeft te worden overhandigd (geen bonnetjes). Dit laat onverlet dat ieder in dit plan beschreven project zorgdraagt voor een gedegen projectadministratie en ook verantwoording zal afleggen over de bestede middelen. Tussen de zes SW-organisaties en de centrumgemeente Rotterdam (die als kassier optreedt) is afgesproken dat mochten er in de verantwoording achteraf onregelmatigheden optreden, dat de hiervoor verantwoordelijke budgethouder zal zorgdragen voor herstel en compensatie van eventuele financiële consequenties.

21

7. Proces van afstemming Bij de totstandkoming van dit sectorplan zijn de volgende stappen doorlopen om tot een breed gedragen en zorgvuldig opgesteld plan te komen: Op 23 april 2015 heeft een regionaal afstemmingsoverleg met vertegenwoordigers vanuit gemeenten en UWV plaatsgevonden aangaande het indienen van een regionaal sectorplan met betrekking tot de omvorming van sociale werkbedrijven. Tijdens dit overleg werd duidelijk dat arbeidsmarktregio Rijnmond een gezamenlijk sectorplan wilde indienen om aanspraak te maken op de voor regio Rijnmond beschikbare cofinanciering. In de weken na 23 april is onderzocht langs welke thema’s de zes participerende SW-organisaties dit sectorplan wilden opstellen. Uiteindelijk is gekozen voor de opzet die voor u ligt de zes SW-directeuren hebben een inventarisatie gemaakt van lopende of spoedig van start gaande projecten binnen de eigen organisatie. Deze zijn onafhankelijk getoetst op de subsidiecriteria zoals beschreven in de Procedure aanvraag- en beoordeling ‘transformatie- en innovatieplannen SW-bedrijf’ in het kader van de motie Kerstens cs. Op 15 juni zijn de directeuren bijeen gekomen om de plannen met elkaar door te spreken. Daar bleek dat het ‘arbeidsontwikkel- en plaatsingsproces’ een duidelijk gemeenschappelijk thema is in de regio en is dan ook besloten om een deel van het budget te besteden aan het Kennisdeling (het 7-de project). Ook is besloten tot de instelling van de hierboven beschreven stuurgroep, de rollen en verantwoordelijkheden van eenieder en de wijze van overleg, bijsturing en verantwoording. Na het overleg van 15 juni zijn de plannen op details bijgeschaafd en is de toetsing op cofinanciering afgerond. Daarnaast hebben de directeuren waar nodig overleg gehad met hun bestuur voor verdere afstemming. Vervolgens hebben in een schriftelijke ronde de leden van de Stuurgroep kunnen reageren op het (concept)sectorplan. Op 30 juni is het (bijgestelde) plan door de zes SW-bedrijven aangeboden aan de vertegenwoordiger van de centrumgemeente Rotterdam. Deze is al nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van dit sectorplan en de toetsing van cofinanciering die heeft plaatsgevonden. De centrumgemeente biedt het sectorplan zo spoedig mogelijk, doch zeker niet later dan 15 juli, aan bij Cedris

22

Overzicht van de kerngegevens per project

23

SW-bedrijf:

Rotterdam Werk & Inkomen

Naam project:

Invoering Werkstap® organisatiebreed Rotterdam

Doelstelling:

Middels de invoering van Werkstap® wil Gemeente Rotterdam een eenduidig, beheersbaar, meetbaar, stuurbaar en effectief arbeidsontwikkelproces realiseren.

Activiteiten

Fase 1: Inrichting Werkstap® op de afdelingen; Fase 2: Trainen en certificering van gebruikers; Fase 3: Uitrol in de organisatie.

Uitvoering:

Intern:

Extern:

     

 

Trainers 1272 uur Projectleden 2922 uur Praktijkopleiders 16688 uur Trajectbegeleiders 832 uur Medewerkers 9000 uur Overig 300 uur

Kosten Interne personeelskosten Overige interne kosten Externe kosten / inhuur Overige out-of-pocket Overig nl. Totaal

€ 1.364.338

€ 283.090 € 1.647.428

PTC Oss B.V (Training en implementatie) Werkstap B.V. (Software en ontwikkeling)

Financiering Personeelsbegroting / eigen formatie Overige begrotingsposten (bestemming reserves) Externe middelen Overig nl. Subsidie sectorplan Totaal

€ 882.428

€ 765.000 € 1.647.428

Planning: Geplande activiteiten: Geschat percentage van project: Gevraagde uitbetaling:

T1: sept – dec 2015  Aanpassen software  Training  Inrichting

T2: jan – apr 2016  Training  Implementatie

T3: mei – aug 2016  Training  Implementatie

40%

40%

20%

€ 306.000,-

€ 306.000,-

€ 153.000,-

24

SW-bedrijf:

WHW bedrijven

Naam project:

Screening en begeleiding naar werk

Doelstelling:

Bedrijfsactiviteiten meer richten op ontwikkeling van werknemers en middels screening en begeleiding SW-werknemers waar mogelijk begeleiden naar regulier werk.

Activiteiten

Fase 1: Screening en mindset; Fase 2 en 3: Begeleiden naar werk en lering trekken uit resultaat.

Uitvoering:

Intern:

Extern:



 



20 mandagen training / begeleiding Hoger Kader (1120 uur) Begeleiding uitvoerend personeel (700 uur)


€ 102.700

€ 53.400 € 156.100

Offerte1 (Screening) Offerte 2 (Training medewerkers en management)

Financiering Personeelsbegroting / eigen formatie

€ 97.100

Externe middelen Overig nl. Subsidie sectorplan Totaal

€ 59.000 € 156.100


T1: sept – dec 2015  Screening  Training



50%

25%

25%

€ 29.500,-

€ 14.750,-

€ 14.750,-

25

SW-bedrijf:

Stroomopwaarts MVS

Naam project:

Iedereen doet MEE in MVS

Doelstelling:

De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) willen dat iedere inwoner, naar vermogen, mee kan doen aan de samenleving. Wie ondersteuning nodig heeft, krijgt deze. 1. 2. 3. 4.

Activiteiten

Uitvoering:

Regionale MVS visie op beschut werk. Project ‘van binnen naar buiten’. Project ‘jongeren op speciaal onderwijs / praktijkonderwijs’. Het verbeteren en versterken van de expertise van de medewerkers van Stroomopwaarts.

Intern: 9.873 uur

Extern:

 



  

werkleiders (6.121 uur) Beleidsmedewerkers / projectleden (662 uur) Accountmanagers (374 uur) Jobcoach (2.340 uur) P&O adviseur (374 uur)

Kosten



Inzet 50 loonwaardemetingen (all inclusive) Inhuur trajecten jongeren

Financiering

Interne personeelskosten

€ 542.650

Personeelsbegroting / eigen formatie

Overige interne kosten

€ 219.650

Overige begrotingsposten (bestemming reserves)

Externe kosten / inhuur Overige out-of-pocket Overig nl.

€ 103.350

Totaal

€ 646.000

Externe middelen Overig nl. Subsidie sectorplan

€ 103.350

Totaal

€ 646.000

€ 323.000

Planning: Geplande activiteiten:

Geschat percentage van project: Gevraagde uitbetaling:

T1: sept – dec 2015  Ontwikkelen visie  Scholing eigen medewerkers  Inzet op plaatsing van de doelgroep (personen met een arbeidshandicap

T2: jan – apr 2016 T3: mei – aug 2016  Scholing eigen medewerkers  Inzet op plaatsing van de doelgroep  Inzet op plaatsing van de (personen met een doelgroep (personen met arbeidshandicap een arbeidshandicap

40%

40%

20%

€ 129.200,-

€ 129.200,-

€ 64.600,-

26

SW-bedrijf:

De Welplaat

Naam project:

Transformatie tot Arbeidsontwikkelbedrijf

Doelstelling:

Eén loket voor werkgevers en de doelgroep waar mensen effectief naar regulier werk worden begeleid waar mogelijk

Activiteiten

Deelproject 1: Screenen en begeleiden medewerkers; Deelproject 2: Trainen van personeel; Deelproject 3: Integratie met gemeentelijke afdeling Werk tot AOB..

Intern:

Uitvoering:

  

Extern:

Training (680 uur)  Fusie (1820 uur)  Training en opleidingchaufeurs (100 uur)  


€ 266.590

€ 110.500 € 377.090

ICT-integratie (€ 10.000,-) Training ((€ 47.500,-) Dariuz ((€ 33.000,-) Mobiliteit tbv actieradius (€ 20.000,-)


€ 242.090

€ 135.000 € 377.090


T1: sept – dec 2015  Screening  Training  ICT



50%

25%

25%

€ 67.500,-

€ 33.750,-

€ 33.750,-

27

SW-bedrijf:

MaZa/Webego

Naam project:

Fusie Webego met Maatschappelijke Zaken Goerree-Overflakkee

Doelstelling:

Opzetten van een geïntegreerde en zakelijke dienstverlening voor werkgevers en de (nieuwe) doelgroep   

Activiteiten

Uitvoering:

Opleidingstraject medewerkers Ontwikkeling Matchingsinstrument Project Integratie MaZa/Webego

Intern:

Extern:

 

  

Training (500 uur) Project (1000 uur)


€ 100.000

€ 40.000 € 60.000 € 200.000

ICT-ontwikkeling (€ 40.000,-) Training ((€ 20.000,-) Projectsecretariaat ((€ 40.000,-)


€ 100.000 € 26.000

€ 74.000 € 200.000


T1: sept – dec 2015  Training  ICT  Implementatie



50%

25%

25%

€ 37.000,-

€ 18.500,-

€ 18.500,-

28

SW-bedrijf:

Promen

Naam project:

Werkstap implementatie

Doelstelling:

Alle SW-medewerkers in beeld via Werkstap.

Activiteiten

Fase 1: trainen professionals en doorontwikkeling Werkstap Fase 2: invoeren profielen van sw-medewerkers

Intern: Wijze van uitvoering:

 

Extern:

Door MT projectmanagement (238 uur)  Door trajectbegeleiders uitvoering (1989 uur)

Kosten Interne personeelskosten

Financiering Personeelsbegroting / eigen formatie Overige begrotingsposten (bestemmings)reserves Externe middelen Overig nl. Subsidie sectorplan Totaal

€ 200.310

Overige interne kosten Externe kosten / inhuur Overige out-of-pocket Overig nl. Totaal

Werkstap

€ 45.000 € 30.000 € 275.310

€ 142.310

€ 133.000 € 275.310

Planning:

Geplande activiteiten: Geschat percentage van project: Gevraagde uitbetaling:

T1: sept – dec 2015  Training  ICT  Implementatie



80%

10%

10%

€ 106.000,-

€ 13.500,-

€ 13.500,-

29

Sectorplan Rijnmond Arbeidsontwikkeling en plaatsing: een gezamenlijke opgave vormgegeven met lokale projecten

Recommend Documents