SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN september 2014

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN september 2014

dgadg

Koningin Wilhelmina College

Inhoud Inleiding.................................................................................................... 1 1. COÖRDINATIE VEILIGHEID ...................................................................... 3 1.1

Schoolleiding .................................................................................. 3

1.2

Preventiemedewerker / Hoofd BHV / veiligheidscoördinator .................. 3

1.3

De preventiemedewerker als veiligheidscoördinator ............................. 3

1.3.1 Bedrijfshulpverlening .............................................................................. 4 1.3.2 De preventiemedewerker als hoofd BHV .................................................... 5 1.3.3 De ploegleider bedrijfshulpverlening ......................................................... 5

1.4

Omgang met de media .................................................................... 5

1.5

Leerlingenstatuut ............................................................................ 6

1.6

Politie in de school .......................................................................... 6

2. SCHOOLGEBOUW EN OMGEVING .............................................................. 7 2.1

Gebouw ......................................................................................... 7

2.1.1 Fysieke inrichting ................................................................................... 7 2.1.2 Werkplekken ....................................................................................... 11 2.1.3 Practicumlokalen .................................................................................. 11 2.1.4 Brandveiligheid .................................................................................... 12 2.1.5 Fysische factoren ................................................................................. 13 2.1.6 Energievoorzieningen ........................................................................... 14

2.2 Omgeving ...................................................................................... 15 2.3 Openbaar vervoer ........................................................................... 17 3. SCHOOLREGELS ................................................................................... 17 3.1

Gedragsregels............................................................................... 17

3.2

Huisregels .................................................................................... 17

3.2.1 Beknopt overzicht huisregels ................................................................. 17 3.2.2 Verlof en verzuim ................................................................................. 18

3.3

Aanpak verzuim: stroomschema ..................................................... 19

3.3.1 Verschillende soorten verzuim ............................................................... 20 3.4.1 Plagen en pesten.................................................................................. 21

3.5

Privacy ........................................................................................ 21

3.5.1 Relatie personeel-leerling en ouders/verzorgers ....................................... 21 3.5.2 Meldplicht bij seksuele misdrijven .......................................................... 22 3.5.3 Bijzondere afspraken rondom privacy bij gescheiden ouders/verzorgers ...... 22

4 SCHOOLBINDING.................................................................................. 23 4.1

Kantine en pauzeruimten ............................................................... 23

4.1.1 Kantine ............................................................................................... 23 4.1.2 Pauzeruimten ...................................................................................... 23

4.2

Binnenschoolse activiteiten ............................................................. 23

4.2.1 Klassenavonden ................................................................................... 23 4.2.2 Schoolfeesten ...................................................................................... 24

4.3

Buitenschoolse activiteiten ............................................................. 24

4.3.1 Excursies ............................................................................................ 24 4.3.2 Werkweken ......................................................................................... 24 4.3.3 Andere buitenschoolse activiteiten .......................................................... 25

4.4

Bespreekbaar maken van incidenten................................................ 25

4.4.1 Incidentenbespreking voor leerlingen...................................................... 25 4.4.2 Incidentenbespreking voor personeel ...................................................... 26

4.5

Hanteren van conflicten ................................................................. 26

4.5.1 Begeleiding van beginnende docenten .................................................... 26 4.5.2 Begeleiding van ervaren docenten .......................................................... 26 4.5.3 Wederzijds lesbezoek ........................................................................... 27 4.5.4 Het Jaargesprek voor OP en OOP ........................................................... 27 4.5.5 De gesprekscyclus ................................................................................ 27

4.6

Leerling participatie ....................................................................... 28

4.6.1 Betrokkenheid van leerlingen bij de school .............................................. 28

4.7

Ouderparticipatie .......................................................................... 29

4.7.1 Ouderraad ........................................................................................... 29 4.7.2 Medezeggenschapsraad ........................................................................ 29

5. TOEZICHT EN SURVEILLANCE ............................................................... 30 5.1

Toezicht ....................................................................................... 30

5.2

Surveillance.................................................................................. 30

5.3

Taken van de conciërge (C)/receptionist (R) ..................................... 31

6. INCIDENTEN REGISTRATIE ................................................................... 32 7. STAPPENPLAN OVERLIJDEN .................................................................. 32 7.1

Stappenplan overlijden leerling of medewerker ................................. 32

8. BRAND- EN/OF BOMMELDING ............................................................... 34

9. SCHORSING EN VERWIJDERING ............................................................ 34 9.1

Schorsing ..................................................................................... 34

9.2

Definitieve verwijdering ................................................................. 34

10. SANCTIES PERSONEEL ........................................................................ 35 10.1

Officiële sancties ........................................................................ 35

10.2

Waarschuwing............................................................................ 36

10.3

Berisping ................................................................................... 37

10.4

Schorsing .................................................................................. 37

10.5

Ontslag ..................................................................................... 38

11. KLACHTENREGELINGEN ....................................................................... 38 11.1

Gedragscode seksuele intimidatie ................................................. 38

11.2

Code tegen discriminerend gedrag ................................................ 42

11.3

De vertrouwensinspecteur ........................................................... 48

11.4

Aangifteplicht en meldplicht ......................................................... 48

11.5

Rehabilitatie na valse aantijgingen ................................................ 49

12. KWALITEITSHANDHAVING VEILIGHEIDSBELEID ..................................... 50 12.1 De risico-inventarisatie en –evaluatie............................................... 50 13. CONTACTADRESSEN 2014 ................................................................... 52

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Inleiding Op het KWC leren leerlingen, maar ook medewerkers, in een krachtige leeromgeving. In het Strategisch beleidsplan 2012-2016 staat dit als volgt verwoord: “Leerlingen presteren boven het landelijk gemiddelde in doorstroom- en eindexamenresultaten als gevolg van de wijze waarop zij op het KWC onderwijs krijgen aangeboden. Zij leren op de wijze die past bij hun capaciteiten en leeftijd en groeien op het KWC uit tot zelfstandige wereldburgers.” Ook de visie op personeelsbeleid wordt verwoord in het Strategisch beleidsplan. (blz. 8) Voor docenten geldt het volgende: “Alle docenten kunnen aantonen dat zij hun leerlingen een structuur aanbieden waarin leerlingen verantwoordelijkheid en vertrouwen krijgen aangeboden en waarin zij verantwoording afleggen aan de docent. In deze structuur werken zij samen en kunnen zij keuzes maken. Docenten werken doorlopend aan verdere professionalisering, beschikken over een bekwaamheidsdossier en rapporteren over hun resultaten. Onderwijsondersteunende medewerkers werken in een duidelijke cyclus van planning en control aan de rapportages, waarmee de kwaliteit van het onderwijs wordt bewaakt, c.q. aangetoond.” (blz. 3). Het Strategisch beleidsplan is te vinden op de website/personeelsportal van het KWC onder: Actueel. Een belangrijk element in het realiseren van een optimale leeromgeving is veiligheid. Slechts wanneer een leeromgeving veilig is kunnen leerlingen optimaal tot ontplooiing komen. Wanneer sprake is van het tegenovergestelde, namelijk een omgeving waarin er onveiligheid is, zullen leerlingen en medewerkers te maken krijgen met stress. Als er geen veilig leer- en werkklimaat is moet de energie worden aangewend voor het oplossen van conflicten en/of het streven naar stabiliteit en daardoor verdwijnt de focus op de leerprocessen. Dat levert dus een ongewenste situatie op. Veiligheid vraagt om een actief beleid. Dit is beleid waarin uitgangspunten worden gedeeld, functionarissen verantwoordelijk worden gemaakt, regels worden gesteld, preventieve en curatieve activiteiten worden beschreven en waarin veiligheid steeds opnieuw aan de orde wordt gesteld. Signalen van onveiligheid moeten worden opgevangen en van concrete stappen voorzien. De schoolleiding is uiteindelijk verantwoordelijk, maar alle “bewoners” van de school kunnen een rol spelen in het optimaliseren van het KWC als een veilige school. In het Schoolplan (meest recente versie: 2014-2015) wordt van jaar tot jaar beschreven welke doelen de school wil halen met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs. Het schoolplan is een werkdocument met smart geformuleerde doelstellingen, die op teamniveau zijn uitgewerkt. Er zit een strakke cyclus van planning en evaluatie op. Het Schoolplan is te vinden op het personeelsportaal van de website onder: Actueel. Een veilige leeromgeving stelt eisen op velerlei terrein. Grofweg kan men uitgaan van drie grote thema’s, namelijk fysieke veiligheid, sociale veiligheid en veilige relaties met de buitenwereld. Bij fysieke veiligheid gaat het om de gebouwen, materialen en middelen. Bij sociale veiligheid gaat het om gedrag van leerlingen en medewerkers en om interne communicatie. Bij veilige relaties met de buitenwereld gaat het om afspraken met externe partijen, denk aan politie en zorginstellingen, maar ook aan stageaanbieders en partnerscholen overal in de wereld. In dit Schoolveiligheidsplan worden protocollen, stroomschema’s en codes verzameld, processen beschreven en er wordt een stand van zaken weergegeven door de resultaten van periodieke controles te vermelden. De hieronder opgesomde onderwerpen zijn terug te vinden in de Inhoud van dit Schoolveiligheidsplan. Gerelateerde onderwerpen staan bij elkaar om het de lezer zo eenvoudig mogelijk te maken. Alle onderwerpen leveren uiteindelijk een bijdrage aan de realisatie van een veilige leer- en werkomgeving op het KWC. Schoolveiligheidsplan september 2014

Pagina 1

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Onder fysieke veiligheid vallen de volgende onderwerpen:       

Organisatie ARBO, preventie, EHBO en bedrijfshulpverlening Gebouwen en omgeving/practicumlokalen Werkplekken Brandveiligheid Fysische factoren( geluid, klimaat, energievoorzieningen) Regels toezicht en surveillance Taken conciërge en receptionist

Onder sociale veiligheid vallen de volgende onderwerpen:              

Gedragscodes Leerlingen statuut Pestprotocol Schoolregels Aanpak verzuim en absentie Privacy afspraken Regels voor feesten op school (beleid alcohol en roken) Regels voor het hanteren van conflicten en incidenten Interne vertrouwenspersonen Begeleiding en opvang nieuw personeel Gesprekscycli met medewerkers Leerling- en ouderparticipatie Stappenplan bij overlijden Regels schorsing en verwijdering van leerlingen en personeel

Onder veilige relaties met de buitenwereld vallen de volgende onderwerpen:        

Omgang met de media Regeling melden van een misstand in het VO Ondersteuningsprofiel van de school Contacten met omwonenden, winkels enz. Regels voor excursies, reizen en andere buitenschoolse activiteiten (beleid alcohol en roken) Klachten regelingen Externe vertrouwenspersonen Verklaringen van Goed gedrag

In de communicatie met belanghebbenden is de website van het KWC de belangrijkste bron. Daarom wordt in dit veiligheidsplan regelmatig verwezen naar de plek waar documenten beschikbaar zijn op de website. Het Schoolveiligheidsplan is beschikbaar op het personeelsportaal onder: Mijn KWC -> Administratieve organisatie -> gebouwbeheer en veiligheid.

Schoolveiligheidsplan september 2015

Pagina 2

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 1.

COÖRDINATIE VEILIGHEID

1.1

Schoolleiding

Een goede organisatie is onontbeerlijk om adequaat te kunnen optreden op het terrein van Arbo-zaken en daarmee op het terrein van veiligheid in de brede zin van het woord. Formeel is het bestuur van de school (het bevoegd gezag) hiervoor eindverantwoordelijk. In de meeste gevallen echter is de dagelijkse schoolleiding gemandateerd voor Arbozaken. De medezeggenschapsraad (MR) van de school oefent controle uit op de uitvoering van het Arbo-jaarplan en is in alle voorkomende gevallen bevoegd de Arbeidsinspectie en andere deskundigen hierbij in te schakelen. Omgekeerd wordt de medezeggenschapsraad bij Arbo-zaken altijd door de Arbeidsinspectie (en door de werkgever) rechtstreeks ingeschakeld en geïnformeerd.

1.2

Preventiemedewerker / Hoofd BHV / veiligheidscoördinator

De preventiemedewerker is in de dagelijkse praktijk van de school verantwoordelijk voor de uitvoering van maatregelen omtrent veiligheid die voortvloeien uit de Arbowet en het Arbo-besluit. De schoolleiding heeft de praktische uitvoering van de Arbowet en het Arbobesluit in handen gelegd van de preventiemedewerker. Deze:  treedt op als contactpersoon van de school met externe deskundigen;  coördineert de uitvoering van het Arbobeleid in de school;  fungeert als centraal meldpunt voor ongevallen en onveilige situaties in de school;  verzorgt de informatievoorziening in de school op Arbo-terrein. Deze heeft derhalve:  algemene kennis van de Arbowet;  kennis van processen en voorzieningen die de arbeidsomstandigheden kunnen verbeteren;  kennis en vaardigheden om beleidsplannen, jaarplannen en jaarverslagen op te stellen;  algemene kennis van veiligheid, gezondheid en welzijn van personeel en leerlingen;  sociale vaardigheden die hem/haar in staat stellen anderen in de school te stimuleren, te motiveren, met anderen te overleggen en te onderhandelen op verschillende niveaus: van het schoolbestuur tot de leerlingen.

1.3

De preventiemedewerker als veiligheidscoördinator

Een veiligheidscoördinator (VC) is een medewerker die meestal een leidinggevende functie heeft, maar niet noodzakelijk deel uitmaakt van de schoolleiding. De veiligheidscoördinator is verantwoordelijk voor veiligheidszaken in de school en heeft speciale affiniteit met die zaken die op het terrein liggen van sociale veiligheid en die niet altijd rechtstreeks voortvloeien uit de Arbowet. Natuurlijk zijn er wel raakvlakken tussen sociale veiligheid en de Arbowet: een van de pijlers van de Arbowet is immers het welzijn van de werknemers (het toepassingsgebied van de Arbowet is overigens niet beperkt tot de medewerkers van de school, ook de leerlingen van de school vallen onder de reikwijdte van de Arbowet).


Pagina 3

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Een onveilig werkklimaat werkt immers verzuim en ziekte in de hand en is schadelijk voor het leerproces van de leerling en het werkplezier van het personeel. De veiligheidscoördinator organiseert voorlichting, cursussen, trainingen en overleggen. Daarnaast neemt hij of zij, om ervaringen uit te wisselen, deel aan het netwerk van veiligheidscoördinatoren in zijn of haar regio. De veiligheidscoördinator is door zijn of haar positie, ervaring en opleiding de aangewezen persoon om de orde en de rust in de school te bevorderen, hiervoor maatregelen te bedenken en uit te voeren en scholing van personeel en leerlingen op het terrein van (sociale) veiligheid te stimuleren en te organiseren. Functieomschrijving van de veiligheidscoördinator De veiligheidscoördinator:  handelt in opdracht van de schoolleiding en werkt mee aan het organisatorisch inbedden van het school gebonden schoolveiligheidsplan in de school;  zorgt ervoor dat beleid, draaiboeken en procedures niet alleen op papier bestaan, maar ook in het denken en het handelen van de schoolbevolking zitten;  maakt draaiboeken en procedures rondom veiligheidsthema's voor de school op maat;  past de noodplannen aan na de jaarlijkse evaluaties;  implementeert een incidentenregistratiesysteem in de school;  ondersteunt schoolexterne veiligheidszaken, hierbij kan worden gedacht aan de veiligheid in de directe omgeving van de school en zaken die de routes van en naar school betreffen, dit gebeurt in samenwerking met de verantwoordelijke partijen in stadsdelen en/of gemeente;  zorgt voor de planning van opleidingen ter bevordering van de sociale veiligheid op school;  meet de voortgang van veiligheidsprojecten op school en de opbrengst ervan;  zorgt voor onderlinge afstemming van verschillende veiligheidsprojecten in en om de school opdat de algemene doelstelling, namelijk integrale aanpak, wordt gerealiseerd;  neemt deel aan de vergaderingen van het regionale veiligheidscoördinatorennetwerk;  wordt ondersteund door een regionaal netwerk van veiligheidscoördinatoren: per regio wordt in een netwerkstructuur een uitwisseling tussen scholen tot stand gebracht over goede en slechte ervaringen in de aanpak van incidenten in en om school, conform de diverse veiligheidsprogramma's van de scholen;  wordt ondersteund door regionaal georganiseerde scholing.

1.3.1 Bedrijfshulpverlening De bedrijfshulpverlening (BHV) is de organisatie die optreedt bij calamiteiten in de school (de locatie) en bestaat uit getrainde docenten en getrainde onderwijsondersteunende personeelsleden. Op basis van het aantal aanwezige medewerkers (in dit verband zijn dat ook leerlingen) is een minimumaantal bedrijfshulpverleners voorgeschreven:  bedrijven met minder dan 50 werknemers:  bedrijven met 50 tot 250 werknemers:  bedrijven met meer dan 250 werknemers:

1 bedrijfshulpverlener; 1 bedrijfshulpverlener per 50 werknemers; minimaal 5 bedrijfshulpverleners.

De school heeft een populatie van 1800 werknemers (inclusief leerlingen). De school moet volgens de voorschriften minimaal 5 bedrijfshulpverleners benoemen. De school heeft globaal 30 bedrijfshulpverleners benoemd.


Pagina 4

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Er is meer dan het vereiste minimumaantal nodig om er in geval van ziekte of individuele vrije dagen zeker van te zijn dat er voldoende bedrijfshulpverleners aanwezig zijn. Verder zijn er binnen de onderwijsinstelling voldoende aanwijzingen opgehangen waarop, ten behoeve van het personeel en de leerlingen, op eenvoudige wijze is aangegeven wat te doen in geval van ongeval en calamiteit. De hulpverlening in de school wordt regelmatig getraind, zoals tijdens ontruimingsoefeningen, en bedrijfshulpverleners worden regelmatig bijgeschoold.

1.3.2 De preventiemedewerker als hoofd BHV Het hoofd bedrijfshulpverlening is verantwoordelijk voor het ontruimingsplan en geeft leiding aan de ploegleiders BHV en de bedrijfshulpverleners (BHV'ers) Verder is het hoofd BHV het centrale aanspreekpunt voor de hulpdiensten.

1.3.3 De ploegleider bedrijfshulpverlening De ploegleider bedrijfshulpverlening is bij ontruiming verantwoordelijk voor de bedrijfshulpverleningsploeg die onder zijn leiding staat. Hij heeft daartoe een speciale opleiding genoten op het terrein van organisatie van bedrijfshulpverlening, leidinggeven, Eerste Hulp Bij Ongelukken, blusmiddelen en ontruimingen. Er zijn twee ploegleiders bedrijfshulpverlening. Voor beide vestigingen één.

1.4

Omgang met de media

Het is lastig om te gaan met negatieve aandacht van de media. Medewerkers van kranten en televisie kunnen de school, bijvoorbeeld na een ernstig incident, ongewenst belagen met telefoontjes en bezoekjes. De vraag is hoe de school in dergelijke situaties het beste kan handelen of juist het beste kan nalaten te handelen. Vervelende situaties kunnen worden voorkomen door de media te sturen en afspraken met ze te maken. Dat gaat echter niet vanzelf, maar is het gevolg van een gestructureerde aanpak van contacten met de media. De school heeft een mediacoördinator. De rector is in principe het aanspreekpunt voor de media. Aandachtspunten voor contact met de media  Er is een bordje 'Verboden toegang voor onbevoegden, artikel 461 Wetboek van Strafrecht' bij de ingang van de school ophangen om aan te geven dat het privéterrein van de school niet zonder toestemming mag worden betreden.  Alle media worden naar de mediacoördinator van de school verwezen. Alleen het werktelefoonnummer van diegene mag aan de media worden gegeven.  De mediacoördinator van de school regelt wie er door de media mogen worden geïnterviewd.


Pagina 5

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 1.5

Leerlingenstatuut

Het leerlingenstatuut is een reglement van de school waarin de rechten en plichten van de leerlingen zijn vastgelegd. Het leerlingenstatuut is een kwaliteitsversterkend en consumentenbeschermend instrument voor de centrale partij in het onderwijs: de leerlingen zelf. Hiermee wordt voor beide partijen duidelijk dat onderwijs geen vrijblijvende zaak is. De school heeft een leerlingenstatuut dat samen met vertegenwoordigers van de leerlingen is opgesteld door het bevoegd gezag. Het leerlingenstatuut is het laatst vastgesteld op: 1 september 2012 Plaats voor inzage van het leerlingenstatuut: www.kwc-culemborg.nl

1.6

Politie in de school

De politie is regelmatig in de school aanwezig. Enerzijds preventief om contacten met leerlingen te leggen c.q. te onderhouden en te verbeteren, anderzijds om leerlingen aan te spreken op wangedrag dat binnen of buiten school heeft plaatsgevonden. Om de contacten tussen politie, docenten, leerlingen en ouders goed te laten verlopen, is het volgende protocol opgesteld:

Aanhoudingen  

Indien de politie een leerling – binnen of buiten de school – op heterdaad betrapt, mag de aanhouding binnen school verricht worden. De politie hoeft daar geen toestemming voor te vragen. Als een aanhouding in school wordt verricht waarbij geen sprake is van betrapping op heterdaad, wordt dit aan de desbetreffende coördinator gemeld. Voorwaarde voor aanhouding is dan dat het om een zwaarwegend delict gaat. Afspraak is dat de ouders door de politie op het moment van aanhouding telefonisch vanaf school op de hoogte worden gebracht.

Getuigenverhoren 

Ook bij getuigenverhoren waarvoor leerlingen worden meegenomen of die binnen school plaatsvinden, moet het gaan om zwaarwegende zaken. De politie meldt vooraf het verhoor aan de ouders.

Kluiscontrole Er zal regelmatig kluiscontrole door politie plaatsvinden. Dit gebeurt in overleg met de school en in aanwezigheid van een door de directie aangewezen vertegenwoordiger. Kluiscontrole wordt achteraf gemeld door middel van een brief in de kluis.


Pagina 6


SCHOOLGEBOUW EN OMGEVING

2.1

Gebouw

2.1.1 Fysieke inrichting Algemeen onderhoud Aan het algemeen onderhoud zijn de volgende eisen gesteld.  De school is opgenomen in een meerjarenonderhoudsplan van het bestuur dat voorziet in het onderhoud van lokalen, sanitair, installaties, casco, toegangen, dak en dergelijke.  Elke locatie heeft een eigen budget voor klein onderhoud, zoals het laten repareren van lekkende kranen, kapotte schakelaars en dergelijke. Orde, netheid en schoonmaak Aan orde, netheid en schoonmaak zijn de volgende eisen gesteld.  Er zijn voldoende afvalbakken geplaatst die regelmatig worden geleegd.  Gereedschappen en hulpmiddelen die niet in gebruik zijn, worden op de daarvoor bestemde plaatsen opgeborgen.  De gereedschappen en de hulpmiddelen worden periodiek gecontroleerd op gebreken en slijtage.  De school wordt dagelijks schoongemaakt door een gekwalificeerd schoonmaakbedrijf; speciale aandacht gaat daarbij uit naar de schoonmaak van sanitair.  De schoonmaakdienst maakt gebruik van een jaarplan, waaruit af te leiden is welke ruimten wanneer en op welke manier worden schoongemaakt. Een overzicht van de werkzaamheden en de plaatsen en tijden waarop die plaatsvinden is beschikbaar op een algemeen toegankelijke plaats.  De schoonmaak wordt regelmatig gecontroleerd door het hoofd facilitaire dienst van de school, waarbij zo nodig externe, deskundige en onafhankelijke hulp wordt ingeroepen. Toiletten, urinoirs en wasbakken Aan toiletten, urinoirs en wasbakken zijn de volgende eisen gesteld.  Voor iedere vijftien of minder personeelsleden en leerlingen van hetzelfde geslacht is ten minste één toilet aanwezig.  Voor mannen mag voor een deel met urinoirs worden volstaan, mits er voor iedere vijfentwintig of minder mannen één toilet aanwezig is.  De toiletruimten worden goed geventileerd en bevinden zich in de nabijheid van de plek waar wordt gewerkt.  De toiletten zijn gescheiden naar sekse.  In de onmiddellijke nabijheid van de toiletten en urinoirs bevinden zich wasbakken met koud stromend water, zeep en handdroog middelen om de handen te kunnen wassen en drogen.


Pagina 7

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Doorgangen Aan doorgangen zijn de volgende eisen gesteld.  Looppaden en transportwegen zijn duidelijk gescheiden, bijvoorbeeld door strepen op de vloer of door het fysiek scheiden van beide routes.  Looppaden en transportroutes worden vrijgehouden van obstakels en versperringen.  Rondom machines is voldoende ruimte aanwezig voor de bediener om vrij rond te kunnen lopen.  De werkomgeving van bijvoorbeeld verspanende machines wordt regelmatig schoongehouden.  Deuren in doorgangen waarin glas is aangebracht, zijn voorzien van veiligheidsglas. Uitgangen Aan uitgangen zijn de volgende eisen gesteld.  Wanneer personen in een gebouw aanwezig zijn, wordt dit gebouw nooit afgesloten ofwel hebben de in het gebouw aanwezige personen de mogelijkheid het gebouw van binnenuit te openen.  In geval van een calamiteit kan het gebouw snel worden ontruimd.  De vluchtroutes zijn berekend op het maximale aantal mogelijk aanwezige personen in het gebouw.  De vluchtroutes zijn duidelijk gemarkeerd.  Bij jaarlijkse brandweercontrole worden uitgangen en vluchtwegen goedgekeurd, alsmede de brandvertragende deuren.  In geval van brand mogen liften niet worden gebruikt. Dit is bij de lift aangegeven door middel van een opschrift of een duidelijk pictogram.  De deuren van nooduitgangen kunnen altijd snel, gemakkelijk en naar buiten toe worden geopend. Schuifdeuren zijn niet toegestaan als vluchtdeur.  Vluchtdeuren zijn altijd bereikbaar. Dit betekent dat ze noch aan de binnenkant noch aan de buitenkant geblokkeerd zijn door obstakels. Noodverlichting Aan noodverlichting zijn de volgende eisen gesteld.  In ruimten waarin mensen gevaar kunnen lopen door het uitvallen van verlichting, is noodverlichting aangebracht.  In ruimten zonder daglichttoetreding is altijd noodverlichting aanwezig indien zich er personen kunnen ophouden.  Op vloerhoogte heeft de noodverlichting een verlichtingssterkte van ten minste 1 lux vanaf 15 seconden na het uitvallen van de normale elektriciteit tot 60 minuten daarna.  De noodverlichting wordt regelmatig gecontroleerd. Deuren Aan deuren zijn de volgende eisen gesteld. De deuren zijn beveiligd tegen het optreden van knel- en valgevaar.


Pagina 8

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Vloeren Aan vloeren zijn de volgende eisen gesteld.  De vloeren zijn geschikt voor de stoffen waarmee wordt gewerkt, bijvoorbeeld waterbestendig, oliebestendig of bestand tegen agressieve stoffen.  De vloer is gemakkelijk en goed schoon te maken en is niet glad.  De vloer is egaal, zeker wanneer met transportmiddelen over de vloer wordt gereden. Dit zorgt voor een verkleining van het risico van lasten die ten gevolge van trillingen en schokken de rug te zeer belasten. EHBO-materiaal Aan EHBO-materiaal zijn de volgende eisen gesteld.  Bij de conciërge, in werkplaatsen, in practicumlokalen en in de gymnastieklokalen is EHBO-materiaal aanwezig.  Tijdens schooltijden zijn steeds personeelsleden aanwezig met voldoende kennis van EHBO om indien nodig, in afwachting van hulpdiensten, maatregelen te treffen om lichamelijke schade zo veel mogelijk te beperken. Ontspanningsruimten De school beschikt over ontspanningsruimten. Aan ontspanningsruimten zijn de volgende eisen gesteld.  In de directe nabijheid van de werkplekken en lokalen zijn ruimten aanwezig waar personeel en leerlingen de pauze kunnen doorbrengen of in tussenuren kunnen worden opgevangen.  De ontspanningsruimten zijn ruim en beschikken over voldoende tafels en stoelen.  In de school mag niet worden gerookt. Kleedruimten De school beschikt over kleedruimten. Aan kleedruimten zijn de volgende eisen gesteld.  Voor personeel en leerlingen die speciale kleding moeten dragen, zoals bij gymnastiek, en zich moeten kunnen omkleden, is kleedruimte beschikbaar  Deze kleedruimte ligt in de nabijheid van de plek waar wordt gewerkt en is gescheiden naar sekse.  De kleding die men niet draagt, wordt in de kleedruimte op doelmatige en veilige wijze afgesloten bewaard.


Pagina 9

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Wasgelegenheden en doucheruimten De school beschikt over wasgelegenheden en doucheruimten. Aan wasgelegenheden en doucheruimten zijn de volgende eisen gesteld.  Indien personeel en leerlingen blootstaan aan vuil of stof, is een wasruimte met een voldoende aantal wasbakken beschikbaar.  De wasbakken beschikken over koud en zo nodig warm stromend water.  De ruimten zijn gescheiden naar sekse.  Indien de werkzaamheden leiden tot een zodanige vervuiling, of wanneer de werknemers werken onder zulke hoge temperaturen dat een reiniging van het gehele lichaam noodzakelijk is, is een naar sekse gescheiden, goed ingerichte doucheruimte beschikbaar.  De douches beschikken over koud en warm stromend water. Trappen en lift De school beschikt over trappen en/of een lift. Aan trappen en liften zijn de volgende eisen gesteld.  Ruimten die op een verdieping of in een kelder zijn gelegen, zijn via een trap bereikbaar indien daar regelmatig werk wordt verricht.  Trappen zijn nooit steiler zijn dan 4 (verticaal) op 3 (horizontaal).  De treden van de trap zijn voldoende stroef om uitglijden te voorkomen. Eventuele trapbekleding zit stevig vastgeplakt.  De breedte van de trap, en ook die van gangen en deuropeningen, is afhankelijk van het aantal werkzame personen in de ruimte:  1 - 25 personen: 0,60 meter;  26 - 100 personen: 0,75 meter;  meer dan 100 personen: 1,20 meter.  Een trap met een breedte van 1,20 meter of meer is voorzien van twee leuningen. Bij smallere trappen is één leuning voldoende.  Ramen nabij trappen en ladders zijn voorzien van draadglas.  De in de school aanwezige lift is niet toegankelijk voor leerlingen, uitzonderingen daargelaten (zoals in geval van gehandicapte leerlingen).  De liftinstallatie wordt jaarlijks gekeurd. Bordessen en leuningen De school beschikt over bordessen en/of leuningen. Aan bordessen en leuningen zijn de volgende eisen gesteld.  Indien op hoger gelegen plaatsen min of meer regelmatig activiteiten worden verricht, zijn daar goede bordessen en leuningen aangebracht.  Een leuning is aangebracht op een hoogte van 1 meter boven de vloer.


Pagina 10

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Gevaarlijke stoffen Bij sommige vakken worden gevaarlijke stoffen gebruikt, bijvoorbeeld in werkplaatsen en bij biologie of natuurkunde. Op de school zijn gevaarlijke stoffen aanwezig. Aan het omgaan met gevaarlijke stoffen zijn de volgende eisen gesteld.  De school zorgt ervoor dat gevaarlijke stoffen veilig en goed geëtiketteerd zijn opgeborgen.  Lokalen met gevaarlijke stoffen zijn te allen tijde afgesloten als er geen toezicht is.  Tijdens het werken met gevaarlijke stoffen beschikken de leerlingen over voldoende beschermingsmiddelen zoals een laboratoriumjas, een veiligheidsbril en afzuiging.  Tijdens het werken met gevaarlijke stoffen is er deskundig toezicht.  Personeel en leerlingen die met gevaarlijke stoffen werken zijn goed op de hoogte van de risico's.

2.1.2 Werkplekken Meubilair en lichaamshouding Voor meubilair en lichaamshouding gelden de volgende voorschriften. Leerlingen krijgen de juiste technieken voor tillen, bukken, sjouwen en dergelijke aangeleerd, vooral diegenen die later in de verpleging, de verzorging, de stratenmakerij of de bouw gaan werken. Computers Aan het werken met een computer zijn de volgende eisen gesteld.  bureau of tafel: voldoende ruimte, geen struikelgevaar (geen losse kabels);  stoel: in hoogte verstelbaar, verrijdbaar (vijf wieltjes), rugleuning verstelbaar en kantelbaar, zo nodig voetenbankje, verstelbare armleuningen;  toetsenbord: los, licht hellend, geen spiegelende toetsen;  beeldscherm: weinig spiegeling, goed contrast, geen flikkeringen, contrast en helderheid instelbaar, kantelbaar en draaibaar;  verlichting: aangepast aan de ruimte en aan het werk;  geluid: geen hinderlijke geluiden (piepen, ratelen, enzovoort);  computermuizen: ergonomisch verantwoord;  werktijd aan de computer: nooit langer dan twee uur achtereen, niet meer dan vijf à zes uur per dag, afwisselen met ander werk.

2.1.3 Practicumlokalen De school heeft practicum- en/of praktijklokalen. In die lokalen zijn speciale veiligheidsvoorschriften van toepassing. In de practicum- en praktijklokalen zijn veiligheidsvoorschriften zichtbaar aanwezig. Deze voorschriften zijn met de leerlingen besproken.


Pagina 11

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 2.1.4 Brandveiligheid De gevolgen van een brand kunnen zeer ingrijpend zijn, daarom is een goede brandveiligheid van groot belang. Dit geldt in het bijzonder voor die gebouwen waar een verhoogd risico is of waar bij een brand de verwachte gevolgen bovenmatig ernstig zijn. De brandveiligheid van een schoolgebouw kent twee aspecten: (1) Het gebouw moet zijn gebouwd of worden verbouwd volgens voorschriften uit wetten, besluiten en verordeningen die er zijn voor de bouw. De brandweer wordt ingeschakeld bij de aanvraag van de bouwvergunning, maar ook na het verkrijgen hiervan is er tijdens de bouw of verbouwing vaak nog intensief contact met de brandweer. (2) Naast de bouwvergunning heeft de school een gebruiksvergunning nodig omdat los van de bouw ook het daadwerkelijke gebruik van het gebouw van invloed is op de brandveiligheid. De gebruiksvergunning wordt afgegeven door de gemeente na positief advies van de brandweer. In de gebruiksvergunning wordt het brandveilig gebruik van het gebouw geregeld. Gebruiksvergunning De school beschikt over een gebruiksvergunning van de gemeente. De gebruiksvergunning is vastgesteld op: Plaats voor inzage van de gebruiksvergunning:

15 april 2014 (jaarlijks) Loge conciërge

Het beschikken over een gebruiksvergunning betekent dat de school voldoet aan de brandveiligheidseisen zoals die door de lokale brandweer zijn gesteld. Nood-evacuatieverlichting Nood-evacuatieverlichting is verlichting die mensen in staat stelt, indien nodig, op veilige wijze een ruimte te verlaten. De op de locatie aanwezige nood-evacuatieverlichting voldoet aan de voorschriften. Dit is geverifieerd door: Naam controleur: T. Rijswijk Datum controle: juli 2014 (jaarlijks)


Pagina 12

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Rookmelders Een rookmelder is een apparaat dat reageert op de rookverschijnselen van een brand. Het heeft twee functies: het signaleren van een brand en het waarschuwen door het afgeven van een alarmsignaal. Rookmelders kunnen daarnaast in verbinding staan met een meldcentrale waardoor beveiliging of brandweer automatisch wordt gewaarschuwd. De op de locatie aanwezige rookmelders voldoen aan de voorschriften. Dit is geverifieerd door: Naam controleur: T. Rijswijk Datum controle: juli 2014 (jaarlijks) Voor het onderhoud en gebruik van rookmelders gelden de volgende voorschriften:  test de rookmelders ieder jaar;  vervang elk jaar de batterij;  reinig het toestel minstens eenmaal per jaar door het grondig af te stoffen;  haal de batterij er nooit uit, behalve om hem te vervangen;  schilder de rookmelder niet.

2.1.5 Fysische factoren Geluid  De school draagt er zorg voor dat er zo min mogelijk hinderlijke geluiden in de school zijn.  In lokalen en andere werkruimten wordt zoveel mogelijk geprobeerd het geluidsniveau op een acceptabel niveau te houden, onder andere door toepassing van geluidsabsorberende materialen zoals vloerbedekking en gordijnen. Vuistregel: met elkaar kunnen praten zonder stemverheffing. Trillingen  De school zorgt voor adequate middelen als redelijke werktijden, afwisselend werk, goed gereedschap en deskundig toezicht om lichamelijke schade ten gevolge van trillingen en dergelijke te voorkomen. Ioniserende straling  Op school worden stralingsarme apparaten gebruikt. Beeldschermen in de computerlokalen en andere werkruimten voldoen aan de norm. Practica met radioactief materiaal voldoen aan de strengste eisen en staan onder extern toezicht. Licht  In de school zijn de apparaten die schadelijk UV-licht kunnen uitstralen, zoals kopieerapparaten, voldoende afgeschermd.  Waar niet goed mogelijk is om UV-licht af te schermen voor de ogen en de huid, zoals bij lassen, wordt gezorgd voor voldoende beschermende middelen zoals een lasbril en een lasschort.  De verlichting in de lesruimten is zodanig dat voldoende daglicht kan binnentreden en dat de ondersteuning door TL-licht niet verblindend is en gelijkmatig over de werkplek is verdeeld, volgens de geldende normen.


Pagina 13

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Water  De watervoorziening in school geschiedt via het gemeentelijk waterleidingnet dat over het algemeen aan de hoogste kwaliteitseisen voldoet. Het water is steriel, helder en vrij van zware metaalverbindingen.  Gebouwen die aan de bouwvoorschriften voldoen, voldoen automatisch aan voorschriften als voldoende tappunten, voldoende mogelijkheden om de handen te wassen, voldoende krachtige doorspoeling van de toiletten en voldoende druk voor de brandslangen.  In het scheikundelokaal is een douche bij de deur.  Er zijn oogdouches in de lokalen waar mogelijk etsende vloeistoffen en dergelijke worden gebruikt.  Oneigenlijk gebruik van brandslangen wordt voorkomen door beschermde of verzegelde afsluiters.  De school treft maatregelen ter voorkoming van besmetting met de legionellabacterie. Hierop vindt een driejaarlijkse controle plaats. Klimaat  De school zorgt voor een goed evenwicht in het fysisch klimaat in schoolgebouwen.  De school probeert langdurig en extreem tochtige omstandigheden te voorkomen.  De school probeert extreme kou en warmte evenals snelle wisselingen daartussen in schoolgebouwen te voorkomen.  Apparaten die schadelijke stoffen produceren, zoals houtzaagmachines of bepaalde chemische opstellingen, hebben een eigen afzuiging.  De ventilatie in de school geschiedt op natuurlijke wijze of geforceerd, zodanig dat leerlingen en personeel voldoende verse lucht krijgen die niet meer ziektekiemen bevat dan de buitenlucht. Metingen moeten worden uitgevoerd.  In sommige practicumlokalen, zoals bij natuurkunde en scheikunde, is een zuurkast aanwezig die goedgekeurd is en jaarlijks wordt gecontroleerd.

2.1.6 Energievoorzieningen Elektriciteit De belangrijkste voorschriften met betrekking tot dit onderwerp zijn te vinden in NEN 1010 en NEN 3140. De elektriciteitsvoorzieningen voldoen aan de daaraan gestelde eisen. Maatregelen Maatregelen die genomen zijn om de risico's van het werken met elektriciteit zo veel mogelijk te beperken:  Beheersmaatregelen: werkzaamheden aan elektrische installaties worden alleen uitgevoerd door een ter zake deskundige. Open spanningsbronnen zijn afgeschermd, zodat directe aanraking niet mogelijk is. Schakelkasten zijn te allen tijde gesloten, dat wil zeggen op slot, en de sleutel is alleen in het bezit van de deskundige.  Periodieke controles: machines worden regelmatig gecontroleerd. Dit voorkomt storingen. Ook de aansluitingen en de kabels worden regelmatig gecontroleerd. Ze worden vervangen wanneer dat nodig is.


Pagina 14

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  Vast opgestelde machines: deze zijn door middel van vaste leidingen met de elektrische installatie verbonden. Vast opgestelde machines zijn deugdelijk geaard. Het intact zijn van de aarding is belangrijk en wordt daarom periodiek gecontroleerd.  Verplaatsbare machines: deze zijn aangesloten met losse leidingen. Deze leidingen zijn, om beschadigingen te voorkomen, zo kort mogelijk gehouden.  Aardlekschakelaar: deze is geplaatst ter beveiliging van een elektrische installatie. Bij een defect aan een apparaat waarbij een geringe lekstroom ontstaat, onderbreekt de aardlekschakelaar de stroomvoorziening.  Dubbelgeïsoleerd handgereedschap: elektrisch handgereedschap is niet voorzien van een aarding, maar is volgens de voorschriften dubbelgeïsoleerd uitgevoerd. Dit gereedschap kan men herkennen aan twee in elkaar liggende vierkantjes op het typeplaatje. Dergelijk gereedschap wordt periodiek gecontroleerd.  Veilige spanning: hieronder wordt verstaan een maximale wisselspanning van 50 Volt of een gelijkspanning van 120 Volt. Indien mogelijk is gekozen voor het werken met een veilige spanning. In besloten ruimten wordt altijd met een veilige spanning gewerkt. Een veilige wisselspanning van 24 Volt wordt bijvoorbeeld in het technieklokaal gebruikt in de soldeerhoek.  Explosieveilige apparatuur: in ruimten met explosiegevaar wordt de elektrische apparatuur explosieveilig uitgevoerd.  Schakelaar: aan het elektrische apparaat is een gemakkelijk bereikbare en herkenbare schakelaar bevestigd.  Noodschakelaar: in een (praktijk)lokaal met meerdere vast opgestelde elektrische apparaten is vlak naast de ingang en achter in het lokaal een herkenbare noodschakelaar duidelijk aanwezig. Deze kan met een enkele beweging de stroomtoevoer van alle apparaten in het lokaal uitschakelen. Gas Gas is elke stof die bij een temperatuur van 15 °C onder een druk van 1 bar in gasvormige toestand verkeert. Gastoestellen zijn toestellen bestemd of geschikt voor koken, verwarmen, warmwaterproductie, koeling, verlichting of wassen. Gastoestellen hebben, indien van toepassing, een normale watertemperatuur van ten hoogste 105 °C. Onder gastoestellen worden eveneens gerekend: ventilatorbranders en voor dergelijke branders bedoelde warmtegeneratoren en alle apparaten bij gebruik waarvan gas als brandstof wordt gebruikt. De gasvoorzieningen voldoen aan de daaraan gestelde eisen:  De gastoestellen in school zijn veilig uitgevoerd.  Er is gezorgd voor goede afvoer van verbrandingsgassen en voldoende aanvoer van zuurstof.  De gastoestellen en de afvoerkanalen worden jaarlijks gecontroleerd.

2.2 Omgeving Aan de omgeving van de school worden de volgende eisen gesteld:  De toegang tot de school is gemakkelijk herkenbaar en vrij van obstakels.  De ingang van de school is groot genoeg om op drukke tijden, zoals bij aanvang van de school, grote aantallen leerlingen te verwerken, zonder dat duwen en trekken nodig is.  De portiers- of conciërgeloge bevindt zich vlak bij de ingang en heeft een open en vriendelijke uitstraling. Bovendien kan er ook vanuit die loge goed toezicht worden gehouden op de ingang.


Pagina 15

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Verlichting  De school is aan de buitenkant goed verlicht zodat op klassenavonden, voorlichtingsavonden en ouderavonden de toegangswegen en de ingang goed zichtbaar zijn. Graffiti  Het gebouw is voorzien van een anti-graffiti beschermlaag.  De school heeft een onderhoudscontract met een bedrijf dat ervoor zorgt dat graffiti binnen 24 uur na melding op een milieuvriendelijke manier wordt verwijderd.  Binnen het gebouw wordt graffiti onmiddellijk na constatering verwijderd door de conciërge. Er zijn de volgende maatregelen getroffen om zwerfvuil te beperken:  het is de leerlingen niet toegestaan zich in portieken van omwonenden op te houden;  er wordt in de pauzes rondom de school gesurveilleerd;  leerlingen van wie geconstateerd wordt dat zij vuil op straat deponeren, worden hierop aangesproken;  in de buurt van de school zijn extra afvalbakken geplaatst;  met de gemeentereiniging zijn afspraken gemaakt om op bepaalde tijden de buurt van de school extra te reinigen en zwerfvuil te verwijderen. Communicatie met de buurt  De school heeft afspraken met het politiebureau in de buurt, de buurtregisseur en de gemeente of het stadsdeel over de gang van zaken in geval van klachten en overlast in de buurt. Bij alle betrokken instanties krijgt de school een goed bereikbare contactpersoon aangewezen die op de hoogte is van de situatie van de school. Dit maakt snelle communicatie mogelijk wanneer dat nodig is.  De scholen in de buurt groeperen zich in de aanpak van het buurtonderhoud. De school beschikt over een fietsenstalling.  De fietsenstalling is alleen tijdens de schooluren toegankelijk.  De fietsenstalling wordt met camera's bewaakt indien de stalling zich buiten het zicht van de conciërge of andere toezichthouders bevindt. De school heeft winkels in de directe omgeving. Met de winkels in de buurt heeft de school goede afspraken gemaakt:  Leerlingen worden tijdens pauzes slechts in beperkte mate toegelaten, slechts enkelen tegelijk, zodat er geen opstoppingen plaatsvinden en het winkelpersoneel de klanten snel kan bedienen.  Bij diefstal zal steeds aangifte worden gedaan.  Winkels zullen bij klachten over het gedrag van leerlingen onmiddellijk contact opnemen met de school. In goed overleg zullen dan maatregelen worden genomen ter afhandeling en verdere voorkoming van diefstal. School specifieke gegevens


Pagina 16


Openbaar vervoer

Een groot deel van de leerlingen reist met het openbaar vervoer. Van de verkeersslachtoffers is het merendeel tussen de twaalf en de achttien jaar oud. De meeste ongevallen vinden plaats op plekken waar ook een bus- of tramhalte is. Toch lijkt de onveiligheid meestal niet te worden veroorzaakt door de ruimtelijke inrichting. Er zijn andere factoren in het spel, zoals het gedrag van de eventuele dader en/of het gedrag van het slachtoffer van het verkeersongeval Op of bij haltes van het openbaar vervoer en in het vervoermiddel zelf, kunnen op sommige tijden van de dag door de opeenhoping van leerlingen van verschillende scholen incidenten voorkomen: diefstal, vechtpartijen, lastigvallen van andere passagiers en drugshandel. Incidenten in en om school hebben soms een historie (of een vervolg) in het openbaar vervoer. De veiligheidscoördinator van de school zoekt oplossingen voor incidenten in het openbaar vervoer waar leerlingen bij betrokken zijn.

3.

SCHOOLREGELS

3.1

Gedragsregels

De omgangsvormen tussen personeel en leerlingen van de school hebben een belangrijke invloed op de schoolcultuur. Daarom is het goed als er afspraken worden gemaakt op het gebied van sociale veiligheid. Gedragsregels vormen slechts een leidraad. Een gedragscode houdt niet in dat gedrag wat niet door regels is verboden, wel toelaatbaar is. Gedragsregels zijn breed toepasbare principes en uitgangspunten die algemeen geldend zijn en niet specifiek voor een school. Alle schoolregels zijn opgenomen in het Leerlingenstatuut. De school heeft een de Code tegen discriminerend gedrag (zie hoofdstuk 11.2)

3.2

Huisregels

Huisregels zijn specifieke regels die op school gelden en deze staan naast de algemene gedragsregels. Elke leerling van de school behoort te weten wat er in de huisregels staat en dient deze regels te onderschrijven. Wanneer huisregels worden overtreden, kan dit leiden tot sancties.

3.2.1 Beknopt overzicht huisregels  Wees altijd en overal op tijd aanwezig.  Volg instructies van schoolpersoneel op.  Ga netjes om met andermans eigendommen.  Doe afval in de vuilnisbak en ruim je eigen rommel op.  Mobiele telefoon uit tijdens de les, tenzij toestemming van de docent.  Rook niet in de school en de directe omgeving van de school.  Draag geen wapens bij je.  Gebruik geen alcohol of drugs in en om de school.  Neem geen geluidsapparatuur mee naar school.  Neem elke dag alle lesmaterialen mee die je nodig hebt. Schoolveiligheidsplan september 2015

Pagina 17

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  Zorg dat je je huiswerk af hebt als je in de les komt.  Blijf niet weg uit de les zonder toestemming van de school.  Gedraag je rustig en netjes in de omgeving van de school.  Laat het de school weten als je ziek of afwezig bent.

3.2.2 Verlof en verzuim Ziekte Ziekmeldingen doen ouders via een digitaal formulier dat te vinden is op de website: Inloggen op het Ouderportaal/Mijn KWC/verlof en verzuim/formulier. Het formulier wordt via de site verstuurd en vervolgens verwerkt. De gegevens worden opgeslagen in het digitale leerlingvolgsysteem: SOM. Verlof  De vastgestelde vakantiedagen worden een jaar van tevoren vastgesteld. De school mag geen extra verlof verlenen, behalve in dringende gevallen.  Als je verlof wilt aanvragen voor één of meer dagen, dienen je ouders/verzorgers daarvoor ruim van tevoren een verzoek in te dienen bij de teamleider. Vervolgens zal je te horen krijgen of je verzoek wordt ingewilligd en hoe je je schoolwerk dient te organiseren met de docenten.  Een verlof van tien dagen of langer moet minimaal zes weken van tevoren worden aangevraagd. De school moet daarvoor toestemming vragen bij de leerplichtambtenaar.  Vakantieverlof mag alleen verleend worden als het wegens de specifieke aard van het beroep van een van de ouders/verzorgers onmogelijk is binnen de schoolvakanties op vakantie te gaan. Zo'n verzoek moeten ouders/verzorgers twee maanden van tevoren indienen en er moet een werkgeversverklaring van de betreffende ouder/verzorger bijgevoegd zijn.  De mogelijkheden voor verlof 'wegens gewichtige omstandigheden' staan in de Leerplichtwet omschreven.


Pagina 18


Aanpak verzuim: stroomschema

AFHANDELING VAN VERZUIM

dag 1

leerling is absent

ja

gemeld door ouders?

absentie is afgehandeld

nee

dag 2

mail aan ouders

absentie wordt geregistreerd

mail aan leerling

als spijbelen

absentie wordt

ja

absentie wordt gewijzigd in reden en afgehandeld

gemeld door ouders?

nee

leerling krijgt straf

na 2 weken

binnen 2 weken moet straf afgehandeld zijn

ja

spijbelen wordt als afgehandeld vermeld in SOM

nee

Absenties worden door teamleider afgehandeld.


Pagina 19

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 3.3.1 Verschillende soorten verzuim Onder schoolverzuim wordt verstaan: alle vormen van fysieke afwezigheid van leerlingen tijdens de vastgestelde lesuren en lesdagen van het schoolrooster. Schoolverzuim varieert van te laat komen en ziekte, tot geoorloofde afwezigheid wegens dokters- of tandartsbezoek en ongeoorloofde afwezigheid zoals in het geval van spijbelen. Buitenschoolse activiteiten en sportdagen worden beschouwd als lesdagen. De school maakt onderscheid tussen verschillende oorzaken van afwezigheid van leerlingen. De afwezigheid van een leerling kan de volgende oorzaken hebben: (1) te laat komen De leerling die te laat is gekomen, wordt geregistreerd bij de conciërge en wordt door de docent in SOM vermeld.

AFHANDELING VAN TE LAAT KOMEN dag 1

leerling is te laat en moet zich 1 dag later melden

dag 2

leerling heeft zich gemeld

ja

te laat melding wordt afgehandeld

nee 4 te laat meldingen die niet nagekomen zijn staat gelijk aan 2 spijbeluren. leerling krijgt straf deadline straf nakomen = 1 week na 1 week

straf is nagekomen

ja

te laat wordt afgehandeld in SOM

nee extra straf deadline straf nakomen is 1 week nee na 2 weken

straf is nagekomen

ja

te laat wordt afgehandeld in SOM

nee

teamleider nodigt leerling en ouders uit voor een gesprek


Pagina 20

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN (2) ziekte Volgens de schoolregels wordt de school door de ouders/verzorgers van een zieke leerling 's morgens vroeg voor aanvang van het eerste lesuur daarover ingelicht. (3) ongeoorloofd verzuim Als de ouders/verzorgers van een leerling de school niet hebben ingelicht over het ziek zijn van de leerling en de naam van die leerling is door een docent als absent ingevoerd in SOM, dan informeert de conciërge na het tweede uur bij de ouders/verzorgers waarom de leerling niet op school is. Als daarop geen bevredigend antwoord komt, dan wordt de leerling beschouwd als ongeoorloofd afwezig en wordt deze als zodanig geregistreerd.

3.3.2 Het absentie-registratiesysteem In de schoolregels is vastgelegd op welke wijze absentie gemeld dient te worden. De uitvoering van deze regels heeft nogal wat administratieve gevolgen. Voor een goede registratie is het echter belangrijk dat de regels zo veel mogelijk worden nageleefd. De school heeft een absentie-registratiesysteem. De absentie wordt geregistreerd in het schooladministratiesysteem SOM.

3.4

Aanpak pesten

3.4.1 Plagen en pesten Er is een verschil tussen plagen en pesten. Onder plagen verstaan we gedrag tussen leerlingen die aan elkaar gewaagd zijn: de ene keer doet de een iets onaardigs, een volgende keer is het de ander. Plagen is een spelletje, niet altijd leuk, maar nooit echt bedreigend. Plagen kan wel overgaan in pesten. Pesten is wél bedreigend. Pesten vindt niet zomaar een keer plaats, maar meerdere keren per week of zelfs meerdere keren per dag, gedurende een langere periode. De pestkop misbruikt zijn macht en het slachtoffer wordt uitgelachen, uitgescholden, vernederd, gekleineerd, geslagen of er worden dingen van hem of haar afgepakt. Naast deze openlijke vormen van pesten, komen ook vormen van pesten voor die niet zichtbaar zijn, zoals het buitensluiten van iemand. De school heeft een pestprotocol dat openbaar is en in te zien op de website: www.kwc-culemborg.nl.

3.5

Privacy

3.5.1 Relatie personeel-leerling en ouders/verzorgers Het personeel van de school heeft te maken met meer of minder persoonlijke gegevens van leerlingen, ouders/verzorgers en overig personeel van de school. Zowel binnen als buiten de school kunnen zich situaties voordoen waarin het zich op de hoogte stellen van vertrouwelijke informatie van anderen wenselijk of noodzakelijk is. Dit kan intieme informatie of zakelijke gegevens betreffen. In alle gevallen van persoonlijke informatie is het goed de privacy van de leerlingen, hun ouders/verzorgers en het schoolpersoneel te beschermen.


Pagina 21

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Hieronder volgen enkele richtlijnen voor het personeel van de school over het omgaan met vertrouwelijke gegevens van leerlingen en hun ouders/verzorgers:  Persoonlijke gegevens die van belang zijn voor de aanpak en begeleiding van een leerling en die vrijwillig door ouders/verzorgers bekend zijn gemaakt aan een docent of een schoolleider, worden niet opgenomen en bewaard in het leerlingendossier indien de ouders/verzorgers hier schriftelijk bezwaar tegen maken.  Persoonlijke gegevens die niet relevant zijn voor de aanpak en begeleiding van een leerling, maar desondanks toch spontaan door ouders/verzorgers van de leerling bekend zijn gemaakt, worden niet opgenomen en bewaard in het leerlingendossier.  Uitslagen van testen en onderzoeken van onderwijsbegeleidingsdiensten en vergelijkbare instanties, worden alléén met toestemming van de ouders/verzorgers of betrokken instanties doorgegeven aan derden en uitsluitend in die gevallen dat het doorgeven van die gegevens voor de verdere begeleiding en ontwikkeling van de leerling van belang is.  Persoonlijke gegevens die door leerlingen zelf, hun ouders/verzorgers of betrokken instanties aan docenten, schoolleiding en/of onderwijsondersteunend personeel in strikt vertrouwen worden gemeld, worden alléén besproken met de schoolleiding en (een) collega('s) die direct te maken hebben met de begeleiding en ontwikkeling van die leerling.  In alle gevallen dient zorgvuldig met de gegevens te worden omgegaan door bij bespreking steeds te benadrukken dat het om vertrouwelijke informatie gaat. De vertrouwelijke gegevens worden niet besproken in het bijzijn van derden.

3.5.2 Meldplicht bij seksuele misdrijven Sinds medio 1999 is er in de wet een meldplicht en aangifteplicht van seksuele misdrijven vastgelegd: personeelsleden die op de hoogte zijn van een seksueel misdrijf jegens een minderjarige leerling, zijn verplicht het schoolbestuur hierover in te lichten (zie verder de paragraaf seksuele intimidatie).

3.5.3 Bijzondere afspraken rondom privacy bij gescheiden ouders/verzorgers  In situaties waarin ouders/verzorgers gescheiden zijn, verstrekt de docent of de schoolleiding op verzoek van de niet met het ouderlijk gezag belaste ouder, informatie die de leerling of diens verzorging of opvoeding betreft, zoals over leerprestaties en ontwikkeling.  Voor het geven van de informatie is het mogelijk de niet met het ouderlijk gezag belaste ouder/verzorger te ontvangen op een ouderavond, mits daardoor de sociale veiligheid voor de overige aanwezigen gewaarborgd blijft.  Informatie aan de niet met het ouderlijk gezag belaste ouder/verzorger wordt niet verstrekt als de informatie ook niet gegeven zou zijn aan de wel met het ouderlijke gezag belaste ouder/verzorger. De school heeft een Schoolondersteuningsprofiel dat openbaar is en in te zien op de website: www.kwc-culemborg.nl.


Pagina 22

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 4

SCHOOLBINDING

4.1

Kantine en pauzeruimten

4.1.1 Kantine Door in de kantine een brede variëteit aan eten en drinken aan te bieden, kan worden voorkomen dat leerlingen in de pauze naar de dichtstbijzijnde snackbar of supermarkt gaan. De school beschikt over een kantine waar in de pauzes eten en drinken verkrijgbaar is.

4.1.2 Pauzeruimten Door bij de inrichting van de pauzeruimten rekening te houden met de verschillende behoeftes van leerlingen als het gaat om het doorbrengen van hun pauze, kan ervoor worden gezorgd dat leerlingen het sneller naar hun zin hebben en zich gemakkelijker vermaken. De school beschikt over pauzeruimten.

4.2

Binnenschoolse activiteiten

4.2.1 Klassenavonden Een klassenavond is een feestelijke avond die leerlingen uit een klas gezamenlijk organiseren, eventueel met hulp van hun mentor. Het doel van een klassenavond is de onderlinge saamhorigheid te bevorderen. De school organiseert op gezette tijden klassenavonden waarbij toezicht aanwezig is.  De mentor ziet erop toe dat de voorbereiding van de klassenavond ordelijk verloopt.  De verantwoordelijkheid voor de klassenavond ligt bij de klassenmentor. Tijdens de avond  Voor alle klassenavonden geldt: geen alcohol en geen andere drugs.  Roken is verboden.


Pagina 23

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 4.2.2 Schoolfeesten Schoolfeesten zijn feesten die worden georganiseerd voor de leerlingen van de school. De school organiseert enkele keren per jaar een schoolfeest. Het toezicht wordt uitgevoerd door medewerkers van de school, indien mogelijk aangevuld met externe specialisten en/of stagiaires. De wettelijke regelingen voor roken en het gebruik van alcohol worden toegepast en indien een leerling zich niet aan de regels houdt, worden door de schoolleiding maatregelen genomen.

4.3

Buitenschoolse activiteiten

4.3.1 Excursies De school organiseert jaarlijks excursies en schoolreisjes voor de daarvoor in aanmerking komende klassen. Excursies dienen een gericht educatief doel.

4.3.2 Werkweken Een werkweek maakt meestal deel uit van het normale curriculum en heeft een sterk educatief doel. Soms worden in een werkweek onderwerpen uit een bepaald vakgebied uitgediept (zoals tijdens een werkweek Kunstgeschiedenis naar Rome) en soms gaat het om het ontwikkelen van bepaalde vaardigheden (zoals tijdens een veldonderzoek Biologie) of bijvoorbeeld tijdens de zeilweek. De school organiseert (educatieve) werkweken voor bepaalde groepen leerlingen. Onderstaande vragenlijst heeft tot doel organisatoren en begeleiders van werkweken van dienst te zijn bij het nagaan van de veiligheid van de georganiseerde werkweek.  Zijn de algemene gedragsregels duidelijk voor de deelnemende leerlingen, de begeleiders en de ouders/verzorgers?  Is bij de begeleiding bekend bij welke deelnemende leerlingen sprake is van medische of psychische problemen? Bestaat er duidelijkheid over het gebruik van medicijnen?  Is bij de begeleiding bekend of er bij deelnemende leerlingen sprake is van bepaalde handicaps of het ontbreken van bepaalde vaardigheden die deelname aan de werkweek bemoeilijken (zoals niet kunnen zwemmen op een roeiwerkweek)? Zijn er maatregelen genomen om dit probleem op te lossen (zoals het huren van een zwemvest en toezien op het dragen ervan)?  Is bij het huren van materiaal zoals huifkarren, roeiboten of kajaks navraag gedaan of dit materiaal voldoet aan de wettelijk gestelde veiligheidsvoorschriften?  Indien er sprake is van een verblijf in jeugdherbergen of gebouwen met slaapzalen, is dan duidelijk of deze gebouwen voldoen aan de wettelijk gestelde veiligheidsvoorschriften?  Is de begeleiding voldoende bekend (bij aankomst) met de nooduitgangen en de ontruimingsprocedures van de overnachtingsgelegenheid?  Is duidelijk wie de contactpersoon binnen de school is bij ongevallen of calamiteiten tijdens de werkweek? Is duidelijk wie de communicatie naar buiten verzorgt in een dergelijk geval? Schoolveiligheidsplan september 2015

Pagina 24

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  Heeft een van de begeleiders een mobiele telefoon bij zich, hetzij een eigen toestel, hetzij een toestel van de school?  Heeft de begeleiding de beschikking over vervoer ter plaatse, zoals een auto?  Is voor iedereen duidelijk hoe zij verzekerd zijn tijdens de werkweek en aan wie eventuele schade dient te worden gemeld?  Ontbreekt er iets in de bovenstaande lijst? Zo ja, wat?

4.3.3 Andere buitenschoolse activiteiten Een school die buitenschoolse activiteiten organiseert, bevordert de binding van leerlingen en personeel aan de school. Schoolbinding heeft een positieve invloed op de sociale veiligheid op school. Als leerlingen en personeelsleden elkaar af en toe ook buiten de lesuren ontmoeten, leren ze elkaar beter kennen. De school organiseert de volgende andere buitenschoolse activiteiten: - sporttoernooien: basketbal, volleybal, voetbal, atletiek - sportieve activiteiten: schaatsen, skaten, wandklimmen, zwemmen - museumbezoek - theaterbezoek - (lunch)concertbezoek - kunstprojecten, fotografie, dans, theater, etc. - godsdienstige vieringen Tijdens excursies, werkweken en andere buitenschoolse activiteiten gelden de regels uit het leerlingen statuut en uit dit schoolveiligheidsplan. De voorlichting aan ouders met betrekking tot deze activiteiten gebeurt via email of op speciaal daarvoor gehouden ouderavonden, via de informatie op de website (o.a. dit plan).

4.4

Bespreekbaar maken van incidenten

4.4.1 Incidentenbespreking voor leerlingen Voor de verwerking van een incident is het belangrijk dat leerlingen hun ervaringen en gevoelens en gedachten erover met anderen delen. Het doel van een gesprek over incidenten is leren praten over vervelende ervaringen en de gedachten en gevoelens daarbij, en leren luisteren naar verhalen van anderen. Daarnaast kan een gesprek over incidenten voorkomen dat de betrokken leerling extra emotionele schade oploopt. Met de bespreking van incidenten wordt beoogd het gevoel van veiligheid op school te verbeteren door bewustwording en het formuleren van concrete verbetervoorstellen of veiligheidsmaatregelen. De mentor is sleutelfiguur bij het bespreken van incidenten.


Pagina 25

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 4.4.2 Incidentenbespreking voor personeel Voor de verwerking van een incident is het belangrijk dat personeelsleden hun ervaringen, gevoelens en gedachten erover met anderen delen. Het doel van een gesprek over incidenten is het bespreekbaar maken van eigen ervaringen met geweld, agressie, seksuele intimidatie en andere incidenten. Er wordt gewerkt aan het onder woorden brengen van gedachten en gevoelens, aan het luisteren naar verhalen van anderen over incidenten tijdens het werk en aan het geven en ontvangen van begrip. Daarnaast kan een gesprek over incidenten voorkomen dat het betrokken personeelslid extra emotionele schade oploopt en dat een vergelijkbaar incident nog eens plaatsvindt. Met de bespreking van incidenten wordt beoogd het gevoel van veiligheid op school te verbeteren door bewustwording en het formuleren van concrete verbetervoorstellen of veiligheidsmaatregelen.

4.5

Hanteren van conflicten

Conflicterende partijen hoeven het niet met elkaar eens te worden, maar het is wel goed als ze zich uiten over wat hen dwars zit. In het gunstigste geval kan dit gebeuren in een sfeer van openheid en wederzijds respect. De school kan een positieve bijdrage leveren aan de omgang met conflicten binnen de school door een klimaat te scheppen waarin conflicten worden erkend en kunnen worden besproken. Voor iedereen geldt dat vaardigheden om conflicten beter te hanteren kunnen worden aangeleerd.

4.5.1 Begeleiding van beginnende docenten De schoolopleider ondersteunt (coacht) de beginnende docent, die nog moet groeien in de gang van zaken in de school en in de concrete invulling en opbouw van zijn of haar lessen. De schoolopleider maakt de beginnende docent wegwijs, draagt mogelijkheden aan, geeft adviezen en tips om problemen het hoofd te bieden en brengt het dagelijks handelen van de docent in verband met het beleid van de organisatie van de school. Hierbij dient de beginnende docent gestimuleerd te worden tot zelfreflectie en te worden aangemoedigd in het eigen probleemoplossend vermogen. Op het KWC zijn twee begeleiders aangesteld die jaarlijks een activiteitenplan ontwerpen en uitvoeren. Voor nieuwe medewerkers is het boekje ”KWC met elkaar” gemaakt, waarin belangrijke procedures en huisregels bij elkaar gebracht zijn en de onderwijsondersteunende medewerkers worden benoemd. Dit boekje wordt jaarlijks aangepast door de afdeling personeelszaken en is beschikbaar op het personeelsportaal van de website.

4.5.2 Begeleiding van ervaren docenten Het is van belang ook tijd en aandacht te besteden aan de begeleiding van ervaren docenten. In het belang van de school en in het belang van de individuele werknemer wordt de professionele en persoonlijke ontwikkeling van docenten en onderwijsondersteunend personeel bevorderd. Daar is een aantal middelen voor:  De persoonlijke ontwikkelingsparagrafen in het jaargesprek OP of OOP;  intervisie;  (na)scholing;  training en coaching;  het jaargesprek;  het beoordelingsgesprek; Schoolveiligheidsplan september 2015

Pagina 26

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 4.5.3 Wederzijds lesbezoek Een van de instrumenten voor het inwerken en begeleiden van beginnende docenten is het wederzijds lesbezoek. Echter ook ervaren docenten kunnen de behoefte hebben om eens in de zoveel tijd begeleiding en terugkoppeling te ontvangen in de vorm van wederzijds lesbezoek. Door op een veilig en ondersteunende manier elkaars lessen te observeren, kunnen docenten een versneld leerproces doormaken. Ook worden lastige situaties hierdoor bespreekbaar. Daarnaast kan wederzijds lesbezoek de kwaliteit van het lesgeven vergroten en de onderlinge samenwerking verbeteren. De school stimuleert wederzijds lesbezoek van docenten.

4.5.4 Het Jaargesprek voor OP en OOP De uitgangspunten voor de gesprekscyclus zijn:   

De pijlers van het KWC moeten naar voren komen in de gesprekken die over het werk gaan. Een gezamenlijke voorbereiding van de gesprekken door teamleider en medewerker waaruit de verslaglegging als vanzelf voortvloeit. Functioneren en de feedback daarop en beoordelen zijn verschillende activiteiten die van elkaar gescheiden moeten zijn. Beoordelen gebeurt in de situatie tot en met 2014 in het kader van de invoering van de Functiemix. Daarna de maatwerkafspraken t/m 2010. (Zie de daarover geschreven beleidsnotities). De feitelijke beoordelingen voor een volgend functieniveau worden uitgevoerd in een gesprek met de sectordirectie onder voorzitterschap van de rector. De Jaargesprekken worden gehouden door de teamleider. Deze geeft feedback op het functioneren en probeert daarin zo concreet mogelijk te zijn. Een kwalificatie over het functioneren wordt opgenomen in het verslag van het Jaargesprek. Het doel van de kwalificatie is om de feedback voor de medewerkers concreet te formuleren.

4.5.5 De gesprekscyclus Uitgangspunt zijn Jaargesprekken: Voor nieuw en tijdelijk benoemd personeel is een gesprekscyclus binnen een jaar afgerond. Voor het einde van de eerste drie maanden is er een eerste functioneringsgesprek en drie maanden voordat de aanstelling eindigt een beoordelingsgesprek. Teamleden met een vaste aanstelling hebben ieder jaar een Jaargesprek met de teamleider. Dit gesprek bestaat uit drie vaste onderdelen:   

Een gedeelte over de ontwikkeling van de medewerker. Een gedeelte over het functioneren van de medewerker, waar leerling-enquête en feedback van collega’s centraal staan. Een gedeelte waarin de teamleider een kwalificatie over het functioneren van de medewerker geeft in termen van goed, voldoende of onvoldoende, en onderbouwt.


Pagina 27

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN De cyclus ontstaat doordat in het gedeelte over de ontwikkeling steeds verbeterafspraken aan de orde gesteld worden, bijgesteld worden of gemaakt worden. De medewerker bereidt zelf het Jaargesprek voor, zorgt voor de benodigde feedback en zorgt ervoor dat de laatste verslagen van de Jaargesprekken worden opgenomen in zijn bekwaamheidsdossier. Een ronde jaargesprekken kan worden gevolgd door een beoordelingsgesprek volgens de procedure die gehanteerd wordt bij de uitwerking van de Functiemix op het KWC. Tijdens de verschillende gesprekken komen steeds de volgende onderwerpen aan bod: -

De resultaten De bijdrage aan de doelen van de school / het team De huidige competenties en de competentie/ loopbaanontwikkeling Welbevinden Scholing De bijdrage aan de pijlers van het KWC

Elk gesprek wordt, indien van toepassing, voorafgegaan door: -

Het afnemen van een leerling-enquête Een lesbezoek door de teamleider Het vragen van collegiale feedback

De instrumenten die in de gesprekscyclus worden gebruikt zijn te vinden op de personeelsportal van de website. De inzet van onderwijzend personeel op jaarbasis wordt bijgehouden via de normjaartaakformulieren. Voor ondersteunend personeel is een (concept) regeling verlofen vakantie van kracht, waarin tevens de arbeids- en rusttijden zijn opgenomen. De inzet van de ondersteunende medewerkers op jaarbasis is te vinden op de zogenaamde “verlofkaarten”. Voor ondersteunend personeel geldt dezelfde gesprekcyclus, behalve de lesbezoeken en de leerling enquêtes.

4.6

Leerling participatie

4.6.1 Betrokkenheid van leerlingen bij de school Formeel krijgt leerling participatie vorm middels de klankbordgroep(en) en de vertegenwoordiging binnen de medezeggenschapsraad. Leerling participatie dient echter vanuit een breder perspectief te worden benaderd. In principe gaat het om de betrokkenheid van de leerlingen bij de school. In de MR is een vertegenwoordiging van de leerlingen opgenomen.


Pagina 28


Ouderparticipatie

4.7.1 Ouderraad De ouderraad komt regelmatig bijeen om over allerlei zaken te praten die in en om de school spelen. Enkele ouders uit de ouderraad hebben zitting in de medezeggenschapsraad. De ouderraad voert regelmatig overleg met de schoolleiding. De schoolleiding draagt er zorg voor dat de ouders/verzorgers die zitting hebben in de ouderraad een goede afspiegeling zijn van de leerling populatie. De school heeft een ouderraad. In de verschillende afdelingen van de school roepen teamleiders op regelmatige basis klankbordgroepen van ouders bijeen. Daarnaast worden in bepaalde situaties door de schoolleiding klankbordgroepen van ouders ingesteld, bijvoorbeeld om feedback te vragen op nieuwe ontwikkelingen of pilots.

4.7.2 Medezeggenschapsraad Het overleg tussen de medezeggenschapsraad en de schoolleiding heeft een sleutelfunctie in de school. Over zaken die het belang van de school aangaan, heeft de medezeggenschapsraad instemmingsrecht en adviesrecht. Het bevoegd gezag zal de medezeggenschapsraad dikwijls raadplegen. In een tijd van veranderingen en ontwikkelingen is een sterke en evenwichtige medezeggenschapsraad van groot belang. Medezeggenschap van ouders, personeel en leerlingen in het onderwijs is wettelijk geregeld in de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 (WMO). Docenten, directies en schoolbesturen zoeken steeds naar manieren om aansprekend en goed onderwijs te verzorgen. De inbreng van ouders en leerlingen is daarbij onmisbaar. Voor ouders, personeel en leerlingen is medezeggenschap een adequaat middel om met de school in gesprek te raken en te blijven over kwaliteit en kwaliteitsverbetering. De school heeft een medezeggenschapsraad met vertegenwoordigers van de ouders/verzorgers.


Pagina 29


TOEZICHT EN SURVEILLANCE

5.1

Toezicht

Toezicht is van invloed op de veiligheid omdat het incidenten kan helpen voorkomen en omdat het doeltreffend optreden bij incidenten kan bevorderen. Voor het gevoel van veiligheid van leerlingen en een prettig leerklimaat is effectief toezicht van groot belang. Elk personeelslid op school heeft op een of andere manier een toezichthoudende taak, zowel binnen als buiten de lessen. Het is voor alle personeelsleden duidelijk wat hun toezichthoudende taak inhoudt.

5.2

Surveillance

Surveillance wordt uitgevoerd door conciërges en/of toezichthouders en docenten. Hiervoor is een rooster gemaakt waar alle betrokkenen kennis van hebben. Bij verhindering wordt overleg gepleegd met degene die belast is met het opstellen van het surveillancerooster. Het surveillancerooster is opgenomen in het reguliere rooster, dat wil zeggen dat er rekening mee is gehouden dat surveillancewerk ook werk is en dat er een (wettelijk) minimum aan pauze overblijft voor surveillerende personeelsleden. Er is in het reguliere rooster dus plaatsgemaakt voor pauzes van de surveillanten buiten de leerlingenpauzes. Op de school worden veiligheidssurveillances uitgevoerd en de uitvoerders zijn op de hoogte van de gedrags- en huisregels. Tijdens de surveillance wordt aandacht besteed aan naleving van de gedragsregels en de huisregels die op school gelden. Met bijzondere aandacht voor de volgende punten:  hoe leerlingen met elkaar omgaan;  dat vechtpartijen worden voorkomen of snel worden gestopt;  dat risicoplaatsen zoals onzichtbare hoeken, de fietsenstalling en dergelijke extra in de gaten worden gehouden;  dat leerlingen hun rommel opruimen;  dat leerlingen netjes omgaan met spullen van de school;  dat leerlingen die eten en drinken zich op de daarvoor aangewezen plaatsen bevinden;  dat leerlingen niet roken in de school en de omgeving van de school;  dat personen die niet in en om de school thuishoren, zich niet onder de leerlingen begeven;  nooduitgangen niet geblokkeerd zijn.


Pagina 30


Taken van de conciërge (C)/receptionist (R)

De hoofdtaak van de conciërge/receptionist is toezicht te houden en ervoor te zorgen dat de orde en rust in de school niet wordt verstoord. Dit betekent dat gewenste gasten en ongewenst bezoek bij de deur worden opgevangen. Daarnaast beantwoordt de portier/receptionist een gedeelte van de inkomende oproepen, korte praktische vragen van leerlingen en personeelsleden en neemt hij of zij allerlei kortdurende klussen op zich. Hieronder staan enkele belangrijke taken op een rij. De conciërge/receptionist:  ontvangt en verwijst leerlingen; (C+R)  ontvangt en verwijst bezoekers; (C+R)  controleert en beveiligt de toegang tot de school; (C)  ziet toe op de beveiliging van het terrein met behulp van camera's en monitoren; (C)  bedient de telefooncentrale; (R)  mailt notities naar aanleiding van ontvangen telefoontjes; (R)  ontvangt de post; (C)  verricht korte administratieve werkzaamheden; (C+R)  zorgt voor het in- en uitschakelen van het alarm; (C)  bedient de panelen van de balie (verwarming, verlichting, deursignalering, beveiliging, omroepinstallatie); (C+R)  is bereid samen te werken en waar nodig taken van collega's over te nemen; (C+R)  is bereid tot scholing en verdere bekwaming; (C+R)  is op de hoogte van de stappenplannen van de school en weet wie welk stappenplan coördineert en hoe deze persoon te bereiken is; (C+R)  doet klein onderhoud; (C)  De Gershwinhof heeft een iets andere taakverdeling. De conciërge treedt ook op als “gastheer”. De school heeft een conciërge/receptionist die onder andere toezicht houdt op de ingang van de school en op de hoogte is van stappenplannen.


Pagina 31


INCIDENTEN REGISTRATIE

Conflicten tussen personeelsleden, tussen leerlingen, tussen personeelsleden en leerlingen of tussen personeelsleden zullen altijd voorkomen. De wijze van omgaan met deze conflicten bepaalt of de school en de betrokkenen er wat van leren of dat de conflicten slechts een bron vormen van nieuwe conflicten. Elk goed opgelost conflict is een winstpunt en maakt de betrokkenen sterker: er is een win-winsituatie mogelijk. Incidenten worden geregistreerd in het schooladministratiesysteem van de preventiemedewerker of in SOM.

7.

STAPPENPLAN OVERLIJDEN

De hevigheid waarmee een overlijdensgeval op school wordt beleefd, is afhankelijk van wie er is gestorven, van hoe dat is gebeurd en van de rol die de overledene had op school. Een 'stappenplan' klinkt wellicht wat zakelijk, maar het doel ervan is het tegendeel van kilheid. Vanzelfsprekend bevat een stappenplan overlijden geen voorschriften, elk sterfgeval staat immers op zichzelf, maar een stappenplan is wel onontbeerlijk bij een emotioneel zwaar belastende gebeurtenis zoals een sterfgeval. Het stappenplan biedt structuur, houvast en overzicht en voorkomt dat mensen belangrijke handelingen vergeten.

7.1

Stappenplan overlijden leerling of medewerker

EERSTE DAG Stap 1 Degene bij wie de melding van het overlijdensgeval binnenkomt, schakelt het eerste aanspreekpunt in. Stap 2 Het eerste aanspreekpunt organiseert de eerste opvang en verzamelt de belangrijkste informatie over het overlijden. Stap 3 Het eerste aanspreekpunt stelt een coördinatieteam samen, stelt een taakverdeling vast en activeert het team. Stap 4 Het coördinatieteam licht de familie, het personeel, de leerlingen, de ouders/verzorgers en de administratie in. Stap 5 Het coördinatieteam, de schoolleiding en mentor(en) en eventueel het Bureau Slachtofferhulp vangen de meest betrokken en overstuur geraakte personen op. Stap 6 Mentoren worden geïnstrueerd voor het voeren van klassengesprekken. Stap 7 De school wordt afgeschermd van de media. Stap 8 Klassengesprekken worden gevoerd zo vaak als nodig is. Stap 9 Personeelsgesprekken worden gevoerd zo vaak als nodig is.


Pagina 32

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN EERSTE WEEK Stap 10 Het coördinatieteam, de schoolleiding en de mentor(en) verlenen nazorg waar dat nodig is en er wordt een herdenkingsplaats met condoleanceregister ingericht. Stap 11 Namens de school wordt er een rouwadvertentie geplaatst in een of meer landelijke dagbladen. Stap 12 De school organiseert een moment waarop leerlingen en medewerkers die daar behoefte aan hebben gezamenlijk naar de plaats van het incident kunnen gaan, eventueel met bloemen. Stap 13 Het coördinatieteam en de schoolleiding organiseren de deelname van leerlingen en medewerkers aan de uitvaart en aan de condoleance van nabestaanden. EERSTE MAAND Stap 14 Het coördinatieteam en de schoolleiding organiseren nazorg en een herdenkingsbijeenkomst voor leerlingen en medewerkers van de school en de familie van de overledene. Stap 15 Het coördinatieteam, de rouwgroep en de schoolleiding evalueren de gang van zaken in de school rond het overlijdensgeval en herzien het stappenplan indien nodig.


Pagina 33


BRAND- EN/OF BOMMELDING

Bij een brand- of bommelding treedt het geaccordeerde noodplan in werking. Dit plan wordt elk jaar digitaal verspreid onder alle medewerkers.

9.

SCHORSING EN VERWIJDERING

9.1

Schorsing

 Schorsing kan plaatsvinden bij het negeren van (een) eerder opgelegde officiële sanctie(s) of bij het begaan van een zware of zeer zware overtreding. Deze sanctie bestaat uit het voor bepaalde tijd met een maximum van één week (artikel 13 lid 1 Inrichtingsbesluit WVO) schorsen van de overtreder en een gesprek met de ouders/verzorgers. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd, in de praktijk zal de schoolleiding meestal het bevoegd gezag vertegenwoordigen. Deze hoort de overtreder om de gegrondheid van een schorsing te onderzoeken en bekrachtigt de schorsing indien deze gegrond is. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de sanctieoplegger of klager gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien het bevoegd gezag geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast.  Deze sanctie wordt officieel opgelegd door het bevoegd gezag (schorsing leerling: artikel 13 lid 1 Inrichtingsbesluit WVO) die het besluit tot de schorsing schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de ouders/verzorgers, de veiligheidscoördinator, de mentor en docenten. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie.  Bij een schorsing van een leerling van meer dan één dag is het bevoegd gezag verplicht de inspectie schriftelijk en met opgave van redenen van de schorsing op de hoogte te brengen (artikel 13 lid 3 Inrichtingsbesluit WVO).  De schorsing wordt geregistreerd en schriftelijk kenbaar gemaakt aan de ouders/verzorgers, de veiligheidscoördinator, de mentor, de conciërge, docenten en de klas.  Tijdens de schorsing volgt de leerling een vervangend onderwijsprogramma. Dit gebeurt bij voorkeur op school. Hiervan wordt slechts afgeweken indien de aanleiding tot het schorsen ervoor zorgt dat een tijdelijk toegangsverbod van de overtreder tot de school noodzakelijk is of indien er een beter alternatief is.

9.2 Definitieve verwijdering  Definitieve verwijdering kan plaatsvinden bij het veelvuldig negeren van eerder opgelegde officiële sancties of bij het begaan van een zeer zware overtreding. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd oftewel naar de schoolleiding die in de praktijk meestal het bevoegd gezag vertegenwoordigt. Deze hoort de overtreder om de gegrondheid van een verwijdering te onderzoeken. Ook de klager en eventueel andere betrokkenen worden gehoord. Indien het bevoegd gezag geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast. Van belang is te weten dat het wettelijk verplicht is een leerling, voordat deze definitief wordt verwijderd, in de gelegenheid te stellen te worden gehoord. Indien de leerling de leeftijd van achttien jaren nog niet heeft bereikt, moeten ook diens ouders/verzorgers in de gelegenheid worden gesteld gehoord te worden (artikel 14 lid 1 Inrichtingsbesluit WVO).


Pagina 34

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  De sanctie van definitieve verwijdering wordt (officieel) opgelegd door het bevoegd gezag (definitieve verwijdering leerling: artikel 14 lid 1 Inrichtingsbesluit WVO).  Het besluit tot definitieve verwijdering van een leerling wordt schriftelijk en met opgave van redenen aan de leerling en diens ouders/verzorgers, bekend gemaakt (artikel 15 lid 1 Inrichtingsbesluit WVO). In deze bekendmaking moet zijn opgenomen dat belanghebbenden binnen zes weken na de bekendmaking bezwaar kunnen maken bij het bevoegd gezag (artikel 15 lid 1 en lid 2 Inrichtingsbesluit WVO). Hoe het bevoegd gezag een eventueel ingediend bezwaar moet afhandelen staat in lid 3 en 4 van genoemd artikel.  Bij voorkeur wordt het besluit tot definitieve verwijdering mondeling toelicht aan de leerling en diens ouders/verzorgers. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de ouders/verzorgers, de veiligheidscoördinator, de mentor en de docenten. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de gevolgen zijn van de sanctie en hoe de scholing van de verwijderde leerling voortgang zal vinden.  Van belang is te weten dat definitieve verwijdering van een leerplichtige leerling slechts geschiedt na overleg met de Onderwijsinspectie. Hangende dit overleg kan de leerling worden geschorst. Dit overleg dient er mede voor na te gaan op welke andere wijze de betrokken leerling onderwijs zal kunnen volgen (artikel 14 lid 2 Inrichtingsbesluit WVO).  Definitieve verwijdering van een leerplichtige leerling mag pas plaatsvinden wanneer de leerling is ingeschreven bij een andere school of ander instituut waar hij of zij de opleiding kan vervolgen (art. 27 lid 1 WVO).  Van de definitieve verwijdering van een leerling stelt het bevoegd gezag de inspectie schriftelijk en met opgave van redenen in kennis (artikel 14 lid 3 Inrichtingsbesluit WVO). Een kopie van deze kennisgeving moet aan B&W, in de praktijk zal dit aan de leerplichtambtenaar zijn, van de woongemeente van de leerling worden verzonden (artikel 18 lid 1 Leerplichtwet 1969).  Een leerling wordt op grond van onvoldoende vorderingen niet in de loop van een schooljaar verwijderd (artikel 14 lid 1 laatste zin Inrichtingsbesluit WVO).  De verwijdering wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan het personeel en de klas(sen).

10.

SANCTIES PERSONEEL

Een sanctie is een punitieve reactie op het overtreden van de wet of de schoolregels door een als personeel of als leerling aan de school verbonden persoon. Er worden verschillende sancties met een officieel karakter toegelicht, dat wil zeggen: sancties die worden geregistreerd en die situatie overstijgend zijn. Het gaat hier om sancties die kunnen worden opgelegd aan personeelsleden van de school.

10.1 Officiële sancties  Officiële sancties beginnen over het algemeen pas na het falen van eventuele eerdere onofficiële maatregelen, vooral in het geval van lichte overtredingen. Het opleggen van een officiële sanctie is een laatste middel om te proberen ongewenst gedrag te stoppen of te bestraffen. Het is een machtsmiddel en met machtsmiddelen moet altijd zorgvuldig worden omgegaan.  Officiële sancties worden afgehandeld door of namens de schoolleiding. Tot schorsing en ontslag kan officieel slechts door of namens het bevoegd gezag (het bestuur) van de school worden beslist. In de praktijk vertegenwoordigt de schoolleiding meestal het bevoegd gezag.


Pagina 35

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  Als het moet komen tot het opleggen van een officiële sanctie, is het van groot belang dat er een aantal beginselen in acht wordt genomen, waaronder het beginsel van subsidiariteit en het beginsel van proportionaliteit. Subsidiariteit wil zeggen: geen sanctie moet worden opgelegd, indien er een (minder schadelijk) alternatief is om het probleem op te lossen. Over het algemeen bestaan er immers ook minder onaangename manieren om duidelijk te maken dat bepaald gedrag niet gewenst is. Proportionaliteit wil zeggen: de sanctie moet redelijkerwijs in verhouding zijn met de overtreding. In dit kader is het van ook belang in geval van herhaaldelijke vergelijkbare lichte overtredingen sancties op te bouwen. Het is namelijk niet proportioneel wanneer opgebouwde irritaties over herhaaldelijke kleine overtredingen leiden tot een plotselinge zware officiële sanctie, zonder dat er eerder iets over is gezegd.  Uitleg aan de overtreder is van groot belang voor diens inzicht in de negatieve kanten van zijn of haar onacceptabele gedrag. Wanneer dit inzicht er is, zal een sanctie meestal ook worden begrepen. Acceptatie van het hoe en waarom van een sanctie is van groot belang voor de effectiviteit van de sanctie. Verder is het van belang dat ook de melder van de overtreding en vooral de slachtoffers op de hoogte worden gehouden van de afwikkeling van de zaak.  De onderzoek plicht van de schoolleiding naar de aanleiding en de gegrondheid van de sanctie neemt toe naarmate de sanctie zwaarder is.  Elke sanctie kan worden aangevuld met de opdracht aan de overtreder tot het herstellen of vergoeden van de eventueel door de overtreder veroorzaakte schade of, indien hieraan geen gehoor wordt gegeven, het aansprakelijk stellen van de overtreder voor diens onrechtmatige daad (zie ook de paragraaf Stappenplan schade). Deze opdracht wordt in dit hoofdstuk niet behandeld als sanctie. Wanneer de overtreder echter zijn best heeft gedaan de schade zo veel mogelijk weg te nemen, kan dit wel de noodzaak van het opleggen van een officiële sanctie wegnemen of verminderen.  In gevallen waarbij de politie is ingeschakeld, zal met de eventuele actie van politie of justitie rekening moeten worden gehouden bij het opleggen van een sanctie omdat in het Nederlandse recht het niet is toegestaan om iemand twee maal te vervolgen en te straffen voor hetzelfde feit, tenzij er geheel nieuwe omstandigheden aan het licht zijn gekomen. De reden hiervoor is dat burgers moeten weten waar ze aan toe zijn en dat ze na het afronden van een zaak erop moeten kunnen rekenen dat deze ook echt klaar is. Daarom is het van belang dat er op één overtreding ook één sanctie volgt en dat er evenmin na het opleggen van een sanctie een nasleep van verwijten of beschuldigingen overblijft. Er zal in beginsel moeten worden geprobeerd om 'ex-overtreders' een nieuwe kans te geven hun gedrag te verbeteren. NB In dit hoofdstuk wordt met het woord 'overtreding' niet een overtreding in de zin van het Wetboek van Strafrecht (als tegenover een misdrijf) bedoeld, maar een overtreding van schoolregels en/of van de wet (dit kan dus ook een misdrijf betreffen).

10.2 Waarschuwing  Een officiële waarschuwing wordt gegeven bij een zeer sterk vermoeden van een toekomstige overtreding of bij het begaan van een lichte of middelzware overtreding. De overtreder wordt voor de waarschuwing bij de schoolleiding geroepen. De schoolleiding hoort de overtreder om de gegrondheid van deze sanctie te onderzoeken en geeft een waarschuwing indien zij dit een passende sanctie vindt op de overtreding. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de klager of melder van de overtreding gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien de schoolleiding geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast.


Pagina 36

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  Het opleggen van de officiële waarschuwing gebeurt door of namens de schoolleiding die de waarschuwing schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie. De aanleiding voor de waarschuwing zal meestal een klacht zijn.  De waarschuwing wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag.

10.3 Berisping  Een berisping wordt gegeven bij het negeren van (een) eerder gegeven officiële waarschuwing(en) of bij het begaan van een middelzware of zware overtreding. De berisping is in feite een tweede waarschuwing, verzwaard met de mededelingen dat het overtredende gedrag in sterke mate wordt afgekeurd en dat dit mogelijk de laatste stap is voordat er wordt geschorst. De overtreder wordt voor de berisping bij de schoolleiding geroepen. De schoolleiding hoort de overtreder om de gegrondheid van de sanctie te onderzoeken en geeft de berisping indien zij dit een passende sanctie vindt. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de sanctieoplegger of de klager gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien de schoolleiding geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast.  Het opleggen van de berisping gebeurt door of namens de schoolleiding die de berisping schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie.  De berisping wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag.

10.4 Schorsing  Schorsing kan plaatsvinden bij het negeren van (een) eerder opgelegde officiële sanctie(s) of bij het begaan van een zware of zeer zware overtreding. Deze sanctie bestaat uit het schorsen van de overtreder en een gesprek met de schoolleiding en/of met het bevoegd gezag. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd, in de praktijk zal de schoolleiding meestal het bevoegd gezag vertegenwoordigen. Deze hoort de overtreder om de gegrondheid van een schorsing te onderzoeken en schorst indien zij dit een passende sanctie vindt. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de sanctieoplegger of klager gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien het bevoegd gezag geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast.  Deze sanctie wordt officieel opgelegd door het bevoegd gezag (schorsing personeelslid: artikel 153 lid 1 WVO) die het besluit tot de schorsing schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag en de veiligheidscoördinator. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie.  De schorsing wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag en de veiligheidscoördinator.


Pagina 37

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 10.5 Ontslag  Een ontslagprocedure kan worden gestart in geval van het veelvuldig negeren van eerder opgelegde officiële sancties of het begaan van een zeer zware overtreding, waardoor het redelijkerwijs niet meer mogelijk is dat de overtreder op school blijft werken. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd. Deze hoort de overtreder om de noodzaak van het ontslag te onderzoeken en start de ontslagprocedure indien zij dat noodzakelijk vindt. Ook de klager of melder en andere betrokkenen worden gehoord. Indien het bevoegd gezag van oordeel is dat met een minder zware sanctie kan volstaan, wordt de sanctie aangepast.  Deze sanctie wordt officieel opgelegd door het bevoegd gezag (ontslag personeelslid: artikel 153 lid 1 WVO) die het besluit tot het ontslag schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de inspecteur en eventueel aan toekomstige werkgevers van de overtreder, indien deze daarnaar zouden informeren.  Van ontslag van een personeelslid (in vaste dienst of in een tijdelijke dienst voor langer dan een half jaar) doet het bevoegd gezag terstond mededeling aan de inspecteur (artikel 153 lid 1 tweede zin WVO).  Het ontslag wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag, de veiligheidscoördinator, het overige personeel en de klas(sen).  Bij voorkeur wordt eerst de kans geboden tot vrijwillig ontslag, voordat tot gedwongen ontslag wordt overgegaan. Uiteraard worden bij het ontslag alle regels betreffende het arbeidsrecht in acht genomen. Het wettelijk ontslagrecht is neergelegd in afdeling 9 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (art. 7:667-7:686 BW) en in artikel 7 en 9 van het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen (BBA).

11.

KLACHTENREGELINGEN

KLACHTENREGELINGEN De klachtenregeling en de beroepsregeling bij examens zijn de vinden in de Schoolgids, pagina’s 22 en 23. De school heeft een regeling Melding van een misstand, de zogenaamde Klokkenluidersregeling. Deze is te vinden op de website: www.kwcculemborg.nl.

11.1 Gedragscode seksuele intimidatie Ieder lid van de schoolorganisatie moet zich op school veilig kunnen voelen. Voorwaarde hiervoor is dat men open en met respect met elkaar omgaat. Bij seksuele intimidatie wordt iemands integriteit geschonden. Onder seksuele intimidatie wordt verstaan: ongewenste seksueel getinte aandacht die tot uiting komt in verbaal, fysiek of non-verbaal gedrag. Dit gedrag wordt door degene die het ondergaat, ongeacht sekse en/of seksuele voorkeur, ervaren als ongewenst en onplezierig.


Pagina 38

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Seksueel intimiderend gedrag kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn. Voorbeelden van vormen van seksuele intimidatie: - non-verbaal: - verbaal: - fysiek:

het langdurig van top tot teen bekijken, iemand met de ogen uitkleden, het maken van obscene gebaren en dergelijke opmerkingen van seksuele aard, seksueel getinte intieme vragen, dubbelzinnige opmerkingen, seksueel getinte grappen en dergelijke van ongewenst en hinderlijk aanraken

Procedures 1. Bij gebleken seksuele intimidatie door een personeelslid komt dit feit in zijn/haar dossier te staan. In het geval van sollicitaties vraagt de directie bij een serieuze kandidaat altijd referenties. Het inwinnen van referenties heeft altijd plaats met toestemming van de sollicitant (zie de sollicitatiecode). 2. Wanneer een leerling of personeelslid melding wil maken van seksuele intimidatie, kan deze zich wenden tot één van de vertrouwenspersonen van de school. Deze doorloopt met de 'melder' de volgende stappen: - in een gesprek schat de vertrouwenspersoon de ernst van de melding in en stelt eventueel voor om te bemiddelen - de jeugdarts kan geraadpleegd worden als adviseur - degene die zich meldt kan besluiten de melding om te zetten in een klacht die schriftelijk gericht wordt aan de klachtencommissie - de klachtencommissie hoort de verschillende partijen en brengt advies uit aan het bevoegd gezag van de school Het adres van de klachtencommissie is: VBKO Secretariaat Klachtencommissie Postbus 82324 2508 EH Den Haag


Pagina 39

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Aanbevelingen In de relatie tussen personeelslid en leerling kunnen situaties voorkomen waarin helemaal geen sprake is van seksuele intimidatie, maar waar de afstand tussen personeelslid en leerling erg klein wordt. Dit kan ongewenst zijn, omdat een docent altijd degene is die de leerling beoordeelt en dus een bepaalde mate van objectiviteit moet hebben ten opzichte van de leerling. Bovendien is de leerling een jong mens in ontwikkeling, die juist in de puberteit op zoek gaat naar eigen grenzen met betrekking tot verliefdheid en seksualiteit. Het personeelslid is hierbij de volwassene, die de verantwoordelijkheid heeft om een veilig klimaat te creëren voor de leerling, zowel in als buiten de lessen. De volgende aanbevelingen kunnen hierbij dienen als richtlijn: Personeelslid – Leerling a. Liefdesrelaties tussen leerlingen en personeelsleden: niet toegestaan. Liefdesrelaties tussen een docent en leerling van dezelfde school zijn vanwege de ongelijkheid in positie niet toegestaan. Een personeelslid dat in deze situatie komt, kan het beste open kaart spelen met de direct leidinggevende en overleggen over een oplossing waarbij deze de leerling in elk geval niet lesgeeft of beoordeelt. Het personeelslid dient zich overeenkomstig de gemaakte afspraken te gedragen. b. Kopje thee of bijles thuis: contact met de ouders. Wanneer een personeelslid leerlingen thuis uitnodigt, moeten de ouders door de docent op de hoogte worden gesteld. Door leerlingen in tweetallen uit te nodigen kan voorkomen worden dat het contact met een leerling te intiem wordt. c. Contact na schooltijd op school: zichtbaar, in open en toegankelijke ruimte. Na schooltijd kan contact nodig zijn tussen personeelslid en leerling voor mentorgesprek, strafwerk of individuele bijles. Het personeelslid dient hiervoor een ruimte te kiezen die zichtbaar, open en toegankelijk is. d. Buitenlesactiviteiten: personeelslid blijft volwassene. Bij buitenlesactiviteiten geldt dat een personeelslid moet beseffen dat hij/zij ook hier in functie is. Men dient een zakelijke afstand in acht te nemen. e. Sportactiviteiten Bij sportactiviteiten geldt dat leerlingen en docenten en de verschillende seksen gescheiden douchen. Een docent bevindt zich uitsluitend in de kleedkamers bij calamiteiten. f.

Terughoudend zijn bij lichamelijk contact. Niet elke leerling stelt een vriendschappelijke of troostende aanraking op prijs. Wanneer een personeelslid een leerling wil troosten of steunen zonder aanraking, kan dit heel goed door middel van woorden of een praktisch gebaar, zoals het halen van een kopje water.

g. In de les: geen seksistische scheldwoorden of afbeeldingen, geen schuine moppen. Personeelsleden en leerlingen dragen zorg voor een veilig klimaat met respect voor elkaar. Scheldwoorden (‘slet’, ‘homo’) of posters en plaatjes met seksistische afbeeldingen kunnen niet getolereerd worden. Een personeelslid dient geen schuine moppen te vertellen of dubbelzinnige opmerkingen te maken. h. Zakelijke afstand ten opzichte van leerling tijdens individuele uitleg. Leerlingen vinden het vervelend wanneer een personeelslid bij het individueel uitleggen over hen heen hangt. Het personeelslid dient een houding aan te nemen die geen aanleiding geeft tot irritatie en roddels.


Pagina 40

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Personeelsleden onderling In de samenwerking tussen personeelsleden dienen machtsmisbruik en intimidatie te allen tijde worden voorkomen. Mocht hier wel sprake van zijn, dan dient te worden gehandeld overeenkomstig het protocol van de klachtenregeling. Ook voor personeelsleden geldt dat de onderlinge afstand te klein kan zijn. Hierdoor kan in de samenwerking tussen personeelsleden een door een van deze partijen ongewenst ervaren situatie ontstaan, verband houdende met intimidatie op mentaal of fysiek vlak. Een dergelijke situatie kan onder meer ontstaan door een bepaalde afhankelijkheid van elkaar in de samenwerking, verschil in positie binnen de hiërarchie van de school of gewoonweg door het hebben van overwicht op de andere persoon. Wanneer een situatie ontstaat waarbinnen er sprake is van intimidatie of misbruik van de positie door een der partijen, wordt dit te allen tijde door het bevoegd gezag veroordeeld. In dit kader hanteert het bevoegd gezag het standpunt dat waar mogelijk personeelsleden die over school- c.q. onderwijskundige zaken willen overleggen, dit doen binnen de school. Dit laat onverlet dat het personeelsleden natuurlijk vrij staat om indien zij goed met een collega omgaan, hiermee buiten de school af te spreken. Ten aanzien van intiem contact tussen collega’s, is het van belang dat dit contact door beide partijen uit vrije wil wordt aangegaan en niet op aandringen van een der partijen geschiedt. Verder wenst het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk op de hoogte gesteld te worden als een personeelslid ervaart dat een contact met een ander personeelslid wegens intimidatie niet goed verloopt of uit de hand dreigt te lopen. Dit om mogelijke problemen tussen de personeelsleden te voorkomen. De vertrouwenspersonen worden jaarlijks gemeld in de Schoolgids en in het schoolondersteuningsprofiel. Beide te vinden op de website. Artikel 41 Aangifte door het bevoegd gezag Het bevoegd gezag is verplicht aangifte te doen bij de politie als haar via de vertrouwenspersoon en/of de klachtencommissie bekend is geworden dat er sprake is van een redelijk vermoeden van een strafbaar feit als genoemd in Titel XIV van het Wetboek van Strafrecht (zie artikel 3 WVO).


Pagina 41

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 11.2 Code tegen discriminerend gedrag Discriminerend gedrag betreft iedere uiting in woord, gebaar of geschrift van een persoon of groep van personen binnen de school waarbij sprake is van ontoelaatbare opvattingen over achterstelling van mensen, van doelbewuste belediging van of grievend handelen jegens anderen. Deze uitingen kunnen betrekking hebben op godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, sociaaleconomische positie, intelligentie, onderwijsdeelname, kleding, of op welk terrein dan ook. Inleiding Doel Uitgangspunten Achtergronden Overheid Godsdienst en levensovertuiging Middel Code tegen discriminerend gedrag Begripsomschrijving Gedragscode Artikelsgewijze toelichting

Bijlagen 1. Handreiking voor gebruik van de code 2. Praktijkvoorbeelden 3. Grondwetsartikelen


Pagina 42

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN INLEIDING Doel Deze code wil discriminerend gedrag tegengaan. De code ondersteunt de school bij het handhaven van een verdraagzaam leefklimaat en het bevorderen van gelijkwaardigheid van allen die deel uitmaken van de gemeenschap van de school. De code helpt het schoolbeleid aangaande anti-discriminatie te verhelderen en te versterken. Uitgangspunten Alle activiteiten van en binnen de school vooronderstellen een vormende, pedagogische opdracht en moeten in deze context passen. In de opzet van deze code is die pedagogische taak de centrale leidraad. In het licht daarvan geeft de code algemene regels voor het omgaan met discriminerend gedrag binnen de school. Het doel van de omschrijving van ‘discriminerend gedrag’’ is het bieden van een kader voor de school om te kunnen vaststellen welke concrete gedragingen volgens de school hieronder vallen. De omschrijving staat daarmee ten dienste aan het doel van de code als geheel (zie boven). De begripsomschrijving is met opzet ruim gesteld. Er zijn immers discriminatiegronden (bijvoorbeeld ras en geslacht) waarbij in juridische zin redelijk objectief vaststaat wat discriminatie – en dus ook discriminerend gedrag – is. Ook zijn er vormen van ongelijke behandeling die discriminerend kunnen zijn of die als zodanig kunnen worden ervaren. Dan moet ook een beroep op de code mogelijk zijn. Tenslotte kunnen bepaalde gronden die niet (grond)wettelijk apart worden genoemd (bijvoorbeeld kleding en huidskleur), in de onderwijspraktijk worden ervaren als gronden voor ongewenste gedragingen die juist met behulp van deze code moeten kunnen worden bestreden. De begripsomschrijving biedt zo ruimte voor een brede afweging rond de vraag wat in concrete situaties discriminerend gedrag is, waarin de drie genoemde onderscheidingen zijn vervat. Daarmee wordt geen poging ondernomen om het grondwettelijk discriminatiebegrip in juridische zin nader te preciseren. De school hoeft met deze begripsomschrijving de afwegingen dus niet te beperken tot wat juridisch gezien (on)geoorloofd is; gedragingen kunnen worden beoordeeld in het licht van de schooldoelstellingen. De code tegen discriminerend gedrag geldt voor allen die gerekend behoren te worden tot de leefgemeenschap van de school. Er is dus sprake van een zeer breed regulerende werking. Immers, de code geldt voor alle geledingen van de school en is in beginsel van toepassing op álle gedragingen en activiteiten die in schoolverband worden verricht. In de code zelf wordt niet uitputtend ingegaan op concrete toepassingen, omdat dat afbreuk zou kunnen doen aan de beoogde breed regulerende werking. Wel worden in bijlage 2 enkele voorbeelden van toepassingen in de onderwijspraktijk gegeven. Achtergronden Het bevoegd gezag van het KWC kan met deze code uitdrukking geven aan zijn verantwoordelijkheid op dit terrein. De medezeggenschapsraad krijgt met behulp van de code een extra instrument voor de uitoefening van zijn taak (zie ook de artikelsgewijze toelichting bij artikel 6). Personeel, ouders en leerlingen kunnen met behulp van deze code discriminerend gedrag binnen de school tegengaan en bespreekbaar maken. De code legt de visie vast in de vorm van een zo praktisch mogelijk raamwerk voor de beoordeling van gedrag in de dagelijkse schoolpraktijk.


Pagina 43

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Overheid De overheid heeft met de Algemene wet gelijke behandeling (Awgb) aan haar verantwoordelijkheid voor het voorkomen en bestrijden van discriminatie een nieuwe dimensie toegevoegd. Deze wet omvat een uitwerking van artikel 1 van de Grondwet (zie bijlage 3) voor een aantal expliciet en limitatief daarin genoemde gronden. De wet werd in 1994 van kracht. De kern van deze Agwb is dat het non-discriminatiebeginsel, dat al grondwettelijk vastligt in ieder geval voor de verhouding tussen overheid en burger, nu bij wet ook is uitgewerkt voor de verhoudingen tussen burgers. Het nondiscriminatiebeginsel kan daardoor voor de in deze wet opgenomen gronden beter worden toegepast. Deze Awgb geldt in beginsel voor alle openbaar-publieke situaties, ook voor onderwijs. De wet erkent daarbij het recht van het bijzonder onderwijs voor eigen afwegingen (zie ook onder “godsdienst en levensovertuiging”). Het maken van onderscheid kan in bepaalde gevallen noodzakelijk zijn. Vanwege deze vrijheid binnen het bijzonder onderwijs is het van betekenis wanneer de school zelf zich ook nadrukkelijk uitspreekt over de toepassing van het non-discriminatiebeginsel. De school perkt hiermee haar eigen afwegingsruimte niet in, maar verduidelijkt wel de grondhouding die zij bij afwegingen wil stellen. Deze code wil hier ook in voorzien. Godsdienst en levensovertuiging Het Koningin Wilhelmina College heeft de kern van haar beginselen statutair vastgelegd in de grondslag en doelstellingen. De godsdienstige en pedagogische uitgangspunten voor de schoolpraktijk staan hierin verwoord. Het christelijk onderwijs ziet, als vorm van bijzonder onderwijs, haar bestaan grondwettelijk gewaarborgd in de combinatie van de artikelen 23, 8 en 6 (zie bijlage 3). De wetgever heeft dan ook in de Algemene wet gelijke behandeling (Awgb, Staatsblad, jrg. 1949, nr. 230) deze ruimte voor bepaalde afwegingen door het bijzonder onderwijs vastgelegd. De ruimte heeft hier met name betrekking op de vervulling van functies in, de toelating tot en deelname aan het bijzonder onderwijs. De beleidsruimte van scholen is, uitgaand van het algemeen geldend non-discriminatiebeginsel, als volgt binnen de wet vervat: …’de vrijheid van een instelling van bijzonder onderwijs om eisen te stellen, die, gelet op het doel van de instelling, nodig zijn voor de verwezenlijking van haar grondslag, waarbij deze eisen niet mogen leiden tot onderscheid op grond van het enkele feit van politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit, hetero- of homoseksuele gerichtheid of burgerlijke staat.’ Voor een christelijke school geldt het criterium “godsdienst en levensovertuiging” als wezenskenmerk. Het maken van bepaald onderscheid in bij voorbeeld het toelatings- en benoemingsbeleid kan, gelet op het doel van een onderwijsinstelling, noodzakelijk zijn voor het verwezenlijken van haar grondslag. De wet biedt voor een dergelijk beleid de mogelijkheid. Wel moet zo’n beleid aan deze wet worden getoetst. De code gaat ervan uit dat ieder, eenmaal toegelaten tot en deel uitmakend van de school, als gelijkwaardig lid van die gemeenschap mag en moet worden beschouwd. Middel Een code tegen discriminerend gedrag die is vastgesteld op basis van dit NPCS-model bestaat tenminste uit de gedragscode en de klachtenprocedure. Verder behoort daartoe al wat expliciet is opgenomen in het besluit daarover van het bevoegd gezag van de school. Herkomst Deze code werd in opdracht van de NPCS voorbereid door een werkgroep waarin onder meer kennis van de schoolpraktijk, van de lespraktijk en deskundigheid op juridisch gebied was verzameld. De Nederlandse Protestants-Christelijke Schoolraad is mede belangenbehartiger van interconfessioneel onderwijs. In de NPCS participeren de Besturenraad/Ouderraad protestants-christelijk onderwijs, de LOCV, de personeelsorganisaties PCO, NGL/CVHO, PCSO, VSC en PC-BO, de Unie voor Christelijk Onderwijs en het CPS.


Pagina 44

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN CODE TEGEN DISCRIMINEREND GEDRAG Begripsomschrijving Onder discriminerend gedrag wordt begrepen de in (grond)wetgeving bedoelde discriminatie alsmede andere vormen van ongewenst gedrag betreffende iedere uiting in woord, gebaar of geschrift van een persoon of groep van personen binnen de school waarbij sprake is van ontoelaatbare opvattingen over achterstelling van mensen, van doelbewuste belediging van of grievend handelen jegens anderen. Deze uitingen kunnen betrekking hebben op godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, sociaaleconomische positie, intelligentie, onderwijsdeelname, kleding, of op welk terrein dan ook. Gedragscode 1. Ieder die binnen deze school een functie vervult, als leerling bij de school staat ingeschreven of anderszins voor of in opdracht van de school een taak verricht, wordt geacht zich te onthouden van discriminerend gedrag in woord, gebaar of geschrift. 2. Deze code is van toepassing op alle gedragingen die redelijkerwijs tot de verantwoordelijkheid van de school mogen worden gerekend. 3. Indien en voor zover een gedraging als bedoeld in deze code rechtstreeks veroorzaakt wordt door dan wel verband houdt met het gevoerde beleid van een (of meerdere) representatief orgaan (organen) van een geleding(en) moet dit beleid worden aangepast. 4. Individuele personen en binnen de school representatief geachte organen namens personen en/of groepen kunnen in geval van gedragingen in strijd met deze code, hun beklag doen. Dit beklag vindt plaats bij de schoolleiding, tenzij door de werking van een klachtenprocedure hieromtrent andere voorschriften gelden. 5. De procedure voor behandeling van klachten wordt gelijktijdig met de code vastgesteld door het bevoegd gezag. De vastgestelde code en klachtenprocedure zijn op een algemeen toegankelijke plaats binnen de school ter vrijelijke inzage beschikbaar. 6. De medezeggenschapsraad houdt mede toezicht op de handhaving van de code, het functioneren van de klachtenprocedure en de handhaving van het draagvlak hiervoor binnen de schoolgemeenschap in het algemeen. 7. In het jaarverslag van de school wordt herkenbaar aandacht besteed aan de werking van deze gedragscode.


Pagina 45

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 De school maakt deel uit van een maatschappelijke omgeving en heeft als opdracht haar leerlingen op een plaats binnen die samenleving voor te bereiden. In die samenleving doet zich heden ten dage het probleem van discriminatie op indringende wijze voor. Dit artikel maakt duidelijk dat voor ieder persoon die redelijkerwijs mag worden gerekend tot de leefgemeenschap van de school discriminerend gedrag verboden is. Met deze code wordt uitdrukking gegeven aan een kwaliteitskenmerk van onderwijs. Immers, er is sprake van een breed onderschreven gedragslijn voor en binnen de school. Artikel 2 Dit artikel maakt duidelijk dat niet elk gedrag van leden van de school valt onder de reikwijdte van deze code. Het gaat alleen om alle gedrag dat valt onder verantwoordelijkheid van de school. Naast gedragingen in en om de school kan dus ook sprake zijn van gedragingen die elders plaatsvinden, voor zover te rekenen tot de verantwoordelijkheid van de school. Artikel 3 In dit artikel wordt ook aan representatief gedachte organen de mogelijkheid geboden om namens personen en/of groepen personen een klacht in te dienen. In dit geval dient altijd te worden nagegaan of de klacht met instemming van de direct betrokkene(n) is ingediend. Een klacht kan niet in behandeling worden genomen indien de benadeelde en/of groep benadeelden zelf geen behandeling van de klacht wenst. Artikel 3 Situaties binnen de school dienen getoetst te worden aan de code. Voor een zorgvuldige behandeling is een klachtenprocedure nodig. Een zorgvuldige procedure voor klachtenbehandeling dient als kwaliteitswaarborg voor het functioneren van de code. Het spreekt voor zich dat een klacht pas in aanmerking komt voor aanmelding in het kader van de klachtenprocedure wanneer duidelijk is dat minder ingrijpende wegen (rechtstreeks overleg en andere interventies) niet toereikend zijn. De code schrijft voor dat de procedure voor klachtenbehandeling gelijktijdig met de code zelf wordt vastgesteld. In de ‘handreiking voor gebruik’ (bijlage 1) zijn de minimale zorgvuldigheidseisen opgenomen, waaraan deze procedure moet voldoen. Artikel 5 In het reglement Medezeggenschapsraad van het KWC staat onder artikel 24, lid 5 (NPCS-model) een algemene waakzaamheidsbepaling tegen discriminatie. De medezeggenschapsraad kan met behulp van de code mede zijn taak tot waakzaamheid op dit gebied uitvoeren. De waakzaamheid waarom het hier gaat vergt het toezien op behandeling van klachten in concrete situaties, waarbij duidelijke uitspraken worden bevorderd. Daarnaast omvat waakzaamheid tegen discriminatie het bevorderen en mede op peil houden van het draagvlak voor toepassing van de code. Met het oog daarop is in de ‘handreiking voor gebruik’ een aantal suggesties gedaan. Artikel 6 Het functioneren van de code wordt mede gestimuleerd door de verplichting daaraan in het jaarverslag van de school aandacht te schenken. De toevoeging ‘herkenbaar’ doelt erop dat deze aandacht is terug te vinden in de opzet van het verslag.


Pagina 46

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN BIJLAGE 1 GRONDWETSARTIKELEN ‘Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan.’ (artikel 1 Grondwet) ‘- 1. Ieder heeft het recht zijn godsdienst of levensovertuiging, individueel of in gemeenschap met anderen, vrij te belijden, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet. - 2. De wet kan ter zake van de uitoefening van dit recht buiten gebouwen en besloten plaatsen regels stellen ter bescherming van de gezondheid, in het belang van het verkeer en ter bestrijding of voorkoming van wanordelijkheden.’ (artikel 6 Grondwet) ‘Het recht tot vereniging wordt erkend. Bij de wet kan dit recht worden beperkt in het belang van de openbare orde.’ (artikel 8 Grondwet) ‘- 1. Het onderwijs is een voorwerp van de aanhoudende zorg der regering. - 2. Het geven van onderwijs is vrij, behoudens het toezicht van de overheid en, voor wat bij de wet aangewezen vormen van onderwijs betreft, het onderzoek naar de bekwaamheid en de zedelijkheid van hen die onderwijs geven, een en ander bij de wet te regelen. - 3. Het openbaar onderwijs wordt, met eerbiediging van ieders godsdienst of levensovertuiging, bij de wet geregeld. - 4. In elke gemeente wordt van overheidswege voldoend openbaar algemeen vormend lager onderwijs gegeven in een genoegzaam aantal scholen. Volgens bij de wet te stellen regels kan afwijking van deze bepaling worden toegelaten, mits tot het ontvangen van zodanig onderwijs gelegenheid wordt gegeven. -5. De eisen van deugdelijkheid, aan het geheel of ten dele uit de openbare kas te bekostigen onderwijs te stellen, worden bij de wet geregeld, met inachtneming, voor zover het bijzonder onderwijs betreft, van de vrijheid van richting. -6. Deze eisen worden voor het algemeen vormend lager onderwijs zodanig geregeld, dat de deugdelijkheid van het geheel ui de openbare kas bekostigd bijzonder onderwijs en van het openbaar onderwijs even afdoende wordt gewaarborgd. Bij die regeling wordt met name de vrijheid van het bijzonder onderwijs betreffende de keuze der leermiddelen en de aanstelling der onderwijzers geëerbiedigd. - 7. Het bijzonder algemeen vormend lager onderwijs, dat aan de bij de wet te stellen voorwaarden voldoet, wordt naar dezelfde maatstaf als het openbaar onderwijs uit de openbare kas bekostigd. De wet stelt de voorwaarden vast, waarop voor het bijzonder algemeen vormend middelbaar en voorbereidend hoger onderwijs bijdragen uit de openbare kas worden verleend. - 8. De regering doet jaarlijks van de staat van het onderwijs verslag aan de StatenGeneraal. (artikel 23 Grondwet)


Pagina 47

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN 11.3 De vertrouwensinspecteur Bij de Onderwijsinspectie zijn vertrouwensinspecteurs aangesteld, die een speciale scholing hebben gevolgd om klachten over seksuele intimidatie en seksueel misbruik adequaat af te handelen. Vertrouwensinspecteurs vervullen een klankbordfunctie voor leerlingen en personeelsleden die slachtoffer zijn van seksuele intimidatie of seksueel misbruik of die worden geconfronteerd met seksuele intimidatie of seksueel misbruik jegens andere leerlingen of personeelsleden. Vertrouwensinspecteurs adviseren over te nemen stappen en verlenen bijstand bij het zoeken naar oplossingen. Desgewenst begeleiden ze bij het indienen van een klacht of het doen van aangifte. De wettelijke bepalingen over bestrijding van seksueel misbruik en seksuele intimidatie in het onderwijs ontnemen, in het belang van de leerlingen, scholen de vrijheid om naar eigen goeddunken te handelen in het geval van een zedenmisdrijf. De huidige wet is gebaseerd op de gedachte dat herhaald seksueel wangedrag het best kan worden bestreden door politie en justitie in te schakelen. Wanneer een personeelslid van de school is veroordeeld, kan hij of zij geen verklaring van goed gedrag meer krijgen en dus niet meer op een school worden aangesteld.

11.4 Aangifteplicht en meldplicht Om tot gerechtelijke vervolging te kunnen overgaan, is aangifte bij politie of justitie over het algemeen noodzakelijk. Daarom bevat de wet een aangifteplicht voor het bevoegd gezag van de school. Daarnaast is aan het personeel een meldplicht opgelegd. Alleen zo kan worden bewerkstelligd dat het bevoegd gezag daadwerkelijk in kennis wordt gesteld van strafbaar seksueel gedrag binnen de school. Het is niet voldoende voor een personeelslid om zich te wenden tot een tussenpersoon, zoals een lid van de schoolleiding. Het personeelslid is ervoor verantwoordelijk dat de informatie over het strafbare seksuele gedrag het bevoegd gezag bereikt. Meldt een personeelslid dergelijke informatie niet, dan kan hij of zij worden aangesproken op het verzaken van de plichten als werknemer. Dit betekent dat het bevoegd gezag disciplinaire maatregelen kan treffen. Ook is denkbaar dat het slachtoffer of de ouders/verzorgers van het slachtoffer een schadeclaim indienen tegen deze persoon, als door diens zwijgen het seksuele misbruik heeft kunnen voortduren. De meldplicht geldt voor alle personeelsleden. Ook contactpersonen en interne vertrouwenspersonen die binnen hun taakuitoefening informatie krijgen over vermeende zedendelicten, hebben als personeelslid de verplichting om het bevoegd gezag rechtstreeks en onmiddellijk te informeren. Interne vertrouwenspersonen kunnen zich in dit geval niet op hun geheimhoudingsplicht beroepen (vertrouwensinspecteurs daarentegen wel!). Als de klacht over een mogelijk zedenmisdrijf bij de klachtencommissie binnenkomt waarin een personeelslid zitting heeft, dan zal dit personeelslid eveneens aan zijn of haar wettelijke meldplicht moeten voldoen. Op deze manier wordt bereikt dat zo snel mogelijk onderzoek plaatsvindt door justitie en politie. Het belang van een onderzoek op korte termijn is evident. De aangifteen meldplicht geldt bij een zedenmisdrijf gepleegd door een medewerker van de onderwijsinstelling jegens een leerling van de onderwijsinstelling. Onder medewerkers vallen niet alleen personeelsleden, maar ook personen die buiten dienstverband werkzaamheden verrichten voor de school, zoals stagiairs, schoonmaakpersoneelsleden, uitzendkrachten en vrijwilligers. De wettelijke aangifteplicht en meldplicht is beperkt tot seksueel misbruik van leerlingen die op het moment van het misbruik jonger zijn dan achttien jaar. De grens is bij deze leeftijd gelegd omdat alle seksuele handelingen tussen medewerkers van de school en minderjarige leerlingen strafbaar zijn. Vrijwillige seksuele handelingen tussen meerderjarigen, dus ook tussen een medewerker en een meerderjarige leerling, zijn niet strafbaar.


Pagina 48

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Dat wil echter niet zeggen dat dit niet in strijd kan zijn met de schoolregels. Bij onvrijwillige seksuele handelingen worden meerderjarigen in staat geacht zelf de afweging te maken wel of geen aangifte te doen. Uiteraard kunnen zij voor begeleiding of advies een beroep doen op een vertrouwenspersoon of een vertrouwensinspecteur. Er kan bij slachtoffers behoefte bestaan aan advies of steun zonder dat de kwestie meteen in de openbaarheid komt. Daarom geldt de aangifteplicht niet voor vertrouwensinspecteurs: zij zijn daarvan wettelijk vrijgesteld. Daarnaast zijn vertrouwensinspecteurs volgens de wet verplicht tot geheimhouding van dat wat hen is toevertrouwd door leerlingen, ouders/verzorgers of medewerkers van een school. Externe vertrouwenspersonen die niet tot het onderwijzend personeel behoren, hebben geen meldplicht bij een vermoeden van strafbare feiten. De externe vertrouwenspersoon dient de klager wel te wijzen op de mogelijkheid van het doen van aangifte bij politie of justitie. Desgewenst verleent de externe vertrouwenspersoon bijstand bij het doen van aangifte. Daarnaast kan de externe vertrouwenspersoon de klager en diens ouders/verzorgers verzoeken de schoolleiding te informeren over een geval van seksuele intimidatie of misbruik. In de wet is vastgelegd welke procedure het bevoegd gezag moet volgen als het op enigerlei wijze informatie krijgt over een vermeend zedendelict gepleegd door een medewerker van de school jegens een minderjarige leerling oftewel als het bevoegd gezag een vermoeden heeft van een strafbaar seksueel feit. In alle gevallen verplicht de wet het bevoegd gezag onmiddellijk met de vertrouwensinspecteur in overleg te treden. Dit overleg heeft tot doel een antwoord te vinden op de vraag of er een redelijk vermoeden is van een strafbaar feit. Onder het begrip 'redelijk vermoeden' wordt verstaan dat elk redelijk denkend persoon tot een zelfde oordeel zou komen als hij of zij kennis had van dezelfde feiten en omstandigheden. Is de conclusie van het overleg tussen het bevoegd gezag van de school en de vertrouwenspersoon dat er sprake is van een redelijk vermoeden, dan doet het bevoegd gezag direct aangifte bij politie of justitie. Vooraf stelt het bevoegd gezag de aangeklaagde en de ouders/verzorgers van de klager op de hoogte. Mogelijke bedenkingen van betrokken ouders/verzorgers en leerlingen ontslaan het bevoegd gezag niet van de verplichting tot het doen van aangifte. De wet stelt in dit geval het algemeen belang boven dat van individuele betrokkenen. Voorop staat dat een herhaling van het seksueel misbruik wordt voorkomen.

11.5 Rehabilitatie na valse aantijgingen Als na justitieel onderzoek blijkt dat de klacht op valse gronden is ingediend, kan het bevoegd gezag de aangeklaagde een rehabilitatietraject aanbieden. Dat traject wordt samengesteld in overleg met de valselijk beschuldigde. Mogelijke onderdelen van dat traject zijn een brief aan de ouders/verzorgers, een teamgesprek, een leerlingenbijeenkomst, al dan niet in aanwezigheid van de vals beschuldigde. Het bevoegd gezag kan tevens maatregelen treffen jegens de leerling die de valse beschuldiging heeft geuit. Dit kan variëren van de eis dat in het openbaar excuses worden aangeboden tot schorsing of verwijdering. De aangeklaagde kan over een incorrecte behandeling door het bevoegd gezag een klacht indienen bij de klachtencommissie.


Pagina 49


KWALITEITSHANDHAVING VEILIGHEIDSBELEID

12.1 De risico-inventarisatie en –evaluatie De RI&E loopt tot en met het schooljaar 2014-2015. Wanneer de huidige RI&E afgelopen is zal voorafgaand daaraan een nieuwe evaluatie worden uitgevoerd. Dit zal dus gebeuren in het schooljaar 2014-2015. De controle en handhaving van de Arbeidsinspectie richt zich niet op de kwaliteit en inhoud van de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E). De toetsing van de risicoinventarisatie en -evaluatie en advisering over het plan van aanpak is namelijk een taak van een gecertificeerde Arbodienst. Tijdens een inspectie (actief of reactief) verifieert de inspecteur in principe:  of geconstateerde overtredingen in de risico-inventarisatie en -evaluatie zijn opgenomen als risico;  of de werkgever beschikt over een door een gecertificeerde Arbodienst getoetste risicoinventarisatie en -evaluatie;  of de arbodienst advies heeft uitgebracht ten aanzien van het plan van aanpak. Handhavingsbeleid Arbeidsinspectie: risico-inventarisatie en -evaluatie (1) Indien een werkgever niet beschikt over een risico-inventarisatie en -evaluatie, wordt er direct een boete aangezegd. Bij werkgevers met minder dan veertig verloonde uren per week en vrijwilligersorganisaties wordt er ook direct een boete aangezegd, de risico-inventarisatie en -evaluatie hoeft hier echter niet door een arbodienst te zijn getoetst. (2) Indien een werkgever wel beschikt over een risico-inventarisatie en -evaluatie, maar deze is niet getoetst door een gecertificeerde arbodienst, wordt er direct een boete aangezegd. De toetsing door een arbodienst blijkt uit een door de arbodienst zelf opgestelde risico-inventarisatie en -evaluatie en een handtekening of een schrijven waaruit blijkt dat de betreffende risico-inventarisatie en -evaluatie is getoetst op volledigheid en betrouwbaarheid door een gecertificeerde arbodienst. Verder wordt er door de arbodienst een advies uitgebracht dat ingaat op het plan van aanpak. (3) Indien de werkgever wel een risico-inventarisatie en -evaluatie heeft, maar deze risico-inventarisatie en -evaluatie niet is getoetst door een gecertificeerde arbodienst en deze werkgever zich kan beroepen op aantoonbare overmacht, dan wordt er een waarschuwing gegeven. De werkgever dient ter plekke de reden van overmacht te kunnen tonen met behulp van een schriftelijke reactie van de betreffende arbodienst. In deze gevallen wordt een waarschuwing gegeven met een termijn van maximaal drie maanden. Wanneer bij controle de werkgever nog niet beschikt over een getoetste risicoinventarisatie en -evaluatie, wordt er een boete aangezegd. (4) Indien bij de inspectie wordt geconstateerd dat de risico-inventarisatie en evaluatie onvolledig is, wordt er een waarschuwing gegeven met een termijn van drie maanden. Van onvolledigheid van een door de gecertificeerde arbodienst getoetste risicoinventarisatie en -evaluatie is bijvoorbeeld sprake indien:  geconstateerde overtredingen niet zijn opgenomen als risico in de risico-inventarisatie en -evaluatie;  geen aandacht wordt besteed aan de registratie van arbeidsongevallen;  geen aandacht wordt besteed aan arbeids- en rusttijden;  het plan van aanpak geen deel uitmaakt van de risico-inventarisatie en -evaluatie;


Pagina 50

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN  in het plan van aanpak geen rekening wordt gehouden met eventuele sectorale convenantafspraken;  in het plan van aanpak geen termijnen zijn genoemd met betrekking tot de uitvoering en realisatie van de te nemen maatregelen;  geen aandacht is besteed aan de actuele situatie in het bedrijf, bijvoorbeeld bij inkoop van andere stoffen, plaatsing van nieuwe machines, andere productiemethoden en nieuwbouw. Op grond van de evaluatie van een risico, kan in het plan van aanpak worden opgenomen dat, gekoppeld aan een bepaalde termijn, aanvullend onderzoek of metingen noodzakelijk zijn om het betreffende risico definitief te kunnen beoordelen. Zolang dit onderzoek of deze metingen nog niet is of zijn uitgevoerd, dient de school volgens de arbeidshygiënische strategie maatregelen te treffen om het risico in maximale vorm te beheersen. Indien niet uitgevoerd door de arbodienst zelf, dienen metingen of onderzoeken voor de risico-inventarisatie en -evaluatie door de arbodienst te worden getoetst of gevalideerd. De arbodienst doet de metingen of het onderzoek dus niet over, maar de gecertificeerde deskundigen zullen een oordeel geven over de resultaten daarvan en een advies uitbrengen aan de werkgever over eventueel te nemen maatregelen. De werkgever is eindverantwoordelijk voor de risico-inventarisatie en evaluatie en het plan van aanpak. Als blijkt dat de door de inspectie geconstateerde overtredingen in de risico-inventarisatie en -evaluatie zijn opgenomen als aanwezige risico's en als vervolgens in het plan van aanpak maatregelen met een adequate termijnstelling ter eliminatie of beperking van deze risico's zijn vastgelegd, is voor de Arbeidsinspectie de risico-inventarisatie en -evaluatie volledig. (5) Indien de werknemers geen kennis kunnen nemen van de risico-inventarisatie en evaluatie en de geregistreerde ongevallen, wordt een waarschuwing gegeven met een termijn van drie maanden om dit aan te passen. (6) Indien de risico-inventarisatie en -evaluatie niet ter beschikking wordt gesteld aan degene die een werknemer ter beschikking stelt, wordt een waarschuwing gegeven met een termijn van drie maanden om dit aan te passen. De RI&E is in te zien bij de preventiemedewerker, het hoofd facilitaire dienst en de directie. Ieder jaar wordt het document nagelopen door de betrokkenen. Laatste check was in september 2013.


Pagina 51


CONTACTADRESSEN 2014

Scholierenorganisatie Landelijk Aktie Komitee Scholieren (LAKS) Postbus 17061 1001 JB Amsterdam tel.: 020 638 17 92 fax: 020 638 89 69 e-post: [email protected] webstek: www.laks.nl Ouderorganisaties Nederlandse Katholieke vereniging van Ouders (NKO) Postbus 97805 2509 GE Den Haag tel.: 070 328 28 82 fax: 070 324 89 23 e-post: [email protected] bezoekadres: 't Hoenstraat 30, Den Haag webstek: www.nko.nl Ouders&Coo (landelijke vereniging van ouders, ouderraden en medezeggenschapsraden in het christelijk onderwijs) Postbus 125 3970 AC Driebergen tel.: 0343 51 34 34 fax: 0343 51 55 56 e-post: [email protected] webstek: www.ouders.net Veiligheidsorganisaties VIOS (Veilig in en om School) Postbus 92048 1090 AA Amsterdam tel. 020-597 98 13 fax: 020-597 98 00 e-post: [email protected] bezoekadres: Polderweg 3, Amsterdam webstek: www.vios-amsterdam.nl Consument en Veiligheid Postbus 75169 1070 AD Amsterdam tel. 020-511 45 11 fax: 020-669 28 31 e-post: [email protected] bezoekadres: Rijswijkstraat 2, Amsterdam webstek: www.veiligheid.nl


Pagina 52

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Onderwijsbonden Algemene Onderwijsbond (AOb) Postbus 2875 3500 GW Utrecht tel.: 030 298 98 98 fax: 030 298 98 77 e-post: [email protected] bezoekadres: Jaarbeursplein 22, Utrecht webstek: www.aob.nl Onderwijsbond Christelijk Nederlands Vakverbond (CNV) Postbus 732 2700 AS Zoetermeer tel.: 079 320 20 20 fax: 079 320 21 95 bezoekadres: Boerhaavelaan 5, Zoetermeer webstek: www.ocnv.nl Geschillencommissies en klachtencommissies Geschillencommissie Medezeggenschap voor Bijzondere Scholen op algemene grondslag Nieuwendammerdijk 319 1023 BJ Amsterdam tel.: 020 632 42 25 fax: 020 632 42 25 Geschillencommissie Voortgezet Onderwijs Postbus 907 2270 AX Voorburg tel.: 070 386 16 97 fax: 070 348 12 30 e-post: [email protected] webstek: www.besturenraad.nl Landelijke Klachtencommissie voor het algemeen bijzonder onderwijs Postbus 95572 2509 CN Den Haag tel.: 070 331 52 15 Landelijke Klachtencommissie Voortgezet Onderwijs Postbus 907 2270 AX Voorburg tel.: 070 386 16 97 fax: 070 348 12 30 e-post: [email protected] webstek: www.besturenraad.nl Secretariaat van de Bezwaren- en Geschillencommissies voor het katholiek onderwijs Postbus 82324 2508 EH Den Haag tel.: 070 345 70 97 fax: 070 356 28 27 webstek: www.geschillencies-klachtencies.nl


Pagina 53

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Secretariaat van de Klachtencommissies voor het katholiek onderwijs Postbus 82324 2508 EH Den Haag tel.: 070 392 55 08 fax: 070 302 08 36 webstek: www.geschillencies-klachtencies.nl Stichting Geschillencommissies Onderwijs (SGO) Postbus 132 3440 AC Woerden tel.: 0348 49 65 65 fax: 0348 49 65 66 e-post: [email protected] bezoekadres: Polanerbaan 15, Woerden webstek: www.sgoweb.nl Onderwijsinspectie en vertrouwensinspecteurs Inspectie van het Onderwijs Postbus 2730 3500 GS Utrecht tel.: 030 669 06 00 fax: 030 662 20 91 e-post: [email protected] bezoekadres: Park Voorn 4, Utrecht webstek: www.onderwijsinspectie.nl Meldpunt Vertrouwensinspecteurs 0900 111 31 11 (werkdagen 08.00-17.00 uur) Arbeidsinspectie Arbeidsinspectie Postbus 11563 2502 AN Den Haag tel. 070-304 45 00 fax: 070-304 45 93 bezoekadres: Prinses Beatrixlaan 82, Den Haag webstek: www.arbeidsinspectie.szw.nl

Leerplichtzaken Gemeente Nederbetuwe Corina Grotenhuis [email protected] 0488-449861 Gemeente Houten Annemarie van Rijsbergen [email protected] 030-6392611


Pagina 54

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN Gemeente Geldermalsen Truus Huiberts [email protected] 0345-586716 Gemeente Culemborg Niek van de Wiel [email protected] 0345-477864 Gemeente Buren e.o. Marjon van Doorn [email protected] 0344-597279 Gemeente Tiel Ida Jager [email protected] 0344-637111 Bijlage met relevatie persoonsinformatie: De schoolleider verantwoordelijk voor Arbo-zaken is: naam: de heer A.J.M.J. Bergenhenegouwen, directeur bedrijfsvoering gebouw/kantoor: Beethovenlaan 1 telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: n.v.t. De voorzitter van de medezeggenschapsraad is: naam: de heer A. Spronk gebouw/kantoor: Beethovenlaan 1 telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: n.v.t De preventiemedewerker/ hoofd BHV / veiligheidscoördinator in de school is: naam: de heer T. Rijswijk gebouw/kantoor: Beethovenlaan telefoonnummer: 0345 - 639050 telefoonnummer mobiel: 06-12544642 De ploegleiders bedrijfshulpverlening zijn: naam: de heer A.J.M.J. van Bergenhenegouwen gebouw/kantoor: Beethovenlaan 1 telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: 06-49069385 naam: gebouw/kantoor: telefoonnummer: telefoonnummer mobiel:

de heer J.C. van Heesewijk Gershwinhof 1 0345-639050 06-27287995


Pagina 55

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN De mediacoördinator van de school is: naam: mevrouw W. van Vuren / mevrouw J.D.S.M. Hengefeld telefoonnummer werk: 0345-639050 telefoonnummer thuis: n.v.t. telefoonnummer mobiel: 06-40602106 De voorlichter van de politie en gemeente is: naam: mevrouw J.D.S.M. Hengefeld / de heer J.C. van Heesewijk telefoonnummer: 0345-639050 De medewerker pr en communicatie is: naam: mevrouw W. van Vuren telefoonnummer: 0345-639050 Hoofd facilitaire dienst en conciërges: naam: de heer F.P.M. van der Linden telefoonnummer: 0345-639050 De schoolleider belast met de schoolomgeving is: naam schoolleider: mevrouw J.D.S.M. Hengefeld / de heer A.J.M.J. Bergenhenegouwen gebouw/kantoor: Beethovenlaan 1 telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: n.v.t. De contactpersoon bij politie is: naam contactpersoon: C. Hofsommer politiebureau: Culemborg telefoonnummer: 09008844 telefoonnummer mobiel: n.v.t. De contactpersoon bij justitie is: naam: J.C. van Heesewijk telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: De voorlichter van het stadsdeel is: naam: J.C. van Heesewijk telefoonnummer: 0345-639050 De contactpersoon bij het openbaar vervoer is: naam: J.C. van Heesewijk telefoonnummer: 0345-639050 Schoonmaakdienst school: Gemeentereiniging: Winkels in de buurt: Cafés/coffeeshops:

EVON 036-5378913 AVRI 0345- 58 53 81 Winkelcentra n.v.t.

Begeleiders nieuwe personeelsleden: Naam: mevrouw J. ter Beek en Naam: mevrouw M.E. van Arkel. De voorzitter van de ouderraad is: naam: R. Knijff telefoonnummer: [email protected]


Pagina 56

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN De voorzitter van de medezeggenschapsraad is: naam: A. Spronk gebouw/kantoor: Beethovenlaan 1 telefoonnummer: 0345-639050 telefoonnummer mobiel: n.v.t De receptionist is: naam: gebouw/kantoor: telefoonnummer: telefoonnummer mobiel:

mevrouw J.A.M. Groen in 't Wout Beethovenlaan 1 0345-639050 [email protected]


Pagina 57

SCHOOLVEILIGHEIDSPLAN september 2014

Recommend Documents