Schade- & vergoedingengids. Ondergrondse 150 kv en 110 kv-hoogspanningsverbindingen

Schade- & vergoedingengids Ondergrondse 150 kV en 110 kV-hoogspanningsverbindingen

Voorwoord TenneT voert een publieke taak uit in een private omgeving. We beheren het hoogspanningsnet, breiden het uit en stellen het elektriciteitstransportnet beschikbaar voor de energiemarkt. Onze samenleving is sterk afhankelijk van een goede energielevering. Stroom is er altijd, je moet erop kunnen rekenen. Een grote verantwoordelijkheid. De aanleg en instandhouding van nieuwe hoogspanningsverbindingen is één van onze belangrijkste taken. Daarbij voelen we ons in hoge mate verantwoordelijk voor een zorgvuldige werkwijze, waarbij zo veel mogelijk rekening gehouden wordt met de belangen van de betrokkenen, veelal agrariërs. Alleen dan is een goede duurzame relatie met onze omgeving mogelijk. De compensatie van schade die door de hoogspanningsverbinding wordt veroorzaakt speelt daarin een grote rol. Ons beleid op dit gebied is terug te vinden in deze gids. De inhoud van deze gids is met de grootst mogelijke zorg en mede dankzij de expertise van externe deskundigen samengesteld. TenneT hoopt op deze manier betrokkenen duidelijkheid te geven over de vergoedingen die zij biedt en de wijze waarop zij schade afhandelt.

Ir. J.M. Kroon MBA Algemeen Directeur

2 Schade- & vergoedingengids ondergrondse 150 kV en 110 kV-hoogspanningsverbindingen

Schade- & vergoedingengids ondergrondse 150 kV en 110 kV-hoogspanningsverbindingen 3

Inhoud 01

Nieuwe hoogspanningsverbindingen

6

1.1

Netuitbreidingen ondergronds

7

1.2

Planologische procedure

8

1.3

Tracékeuze

8

1.4

Geen magneetveldenbeleidsadvies voor ondergrondse verbindingen

8

02 Overeenkomsten

10

2.1

Procedure

10

2.2

Zakelijk recht overeenkomst

11

2.3

De gebruiksovereenkomst en tijdelijke gebruiksovereenkomst

11

2.4

Koopovereenkomst

11

03

Bepalen van de (schade)vergoeding

12

3.1

Vergoeding bij vestiging zakelijk recht

13

3.2

Vergoeding bij verwerven van objecten

15

3.3

Vergoeding van werkschade

15

04

Planschade

16

4.1

Procedure

16

4.2

Grondslag

16

4.3

Omvang

16

05

Geschillen

17

5.1

Driedeskundigentaxatie

17

5.2

Belemmeringenwet Privaatrecht

18

5.3

Onteigening

18

Verklarende woordenlijst

19

TenneT heeft deze gids zo zorgvuldig mogelijk samengesteld. Aan deze gids kunnen echter geen rechten worden ontleend.



01 Nieuwe hoogspanningsverbindingen

TenneT is beheerder van het Nederlandse elektriciteitsnet van

1.1 Netuitbreidingen ondergronds

110.000 tot en met 380.000 Volt (110 - 380 kV) en voor het grootste

Steeds meer hoogspanningsverbindingen

Nieuwe hoogspanningsverbindingen van

worden, mede dankzij allerlei innovaties en het

110 kV en 150 kV worden steeds vaker

deel ook eigenaar daarvan. Om nu en in de toekomst aan de groeiende

Structuurschema Elektriciteitsvoorziening III

ondergronds aangelegd, omdat dit relatief

vraag naar elektriciteit en elektriciteitstransport te kunnen voldoen,

(SEVIII), ondergronds aangelegd. In SEVIII is

eenvoudig kan. De bedrijfsvoering is gebaseerd

voeren we aanpassingen uit aan het huidige transportnet. Er is immers

als beleid geformuleerd dat het totale aantal

op bewezen technologie en de kosten van

kilometers bovengrondse verbinding in

aanleg en bedrijfsvoering zijn vergelijkbaar met

Nederland niet verder mag toenemen.

de kosten voor een bovengrondse verbinding.

Wanneer TenneT ergens een nieuwe boven-

Dit in tegenstelling tot kabelverbindingen van

grondse 380 kV-verbindingen aanlegt, waarbij

380.000 Volt waarvoor dit niet geldt. Om met

internationale uitwisseling van stroom plaats. Op alle spanningsniveaus

een nieuwe doorsnijding in het landschap

kabels op 380 kV-niveau ervaring op te doen

neemt hierdoor de behoefte aan transportcapaciteit toe.

wordt gemaakt dan moet elders een bestaande

wordt in de Randstad 20 kilometer 380 kV-kabel

verbinding (met een lager spanningsniveau)

ondergronds aangelegd. Vooralsnog is het in

ondergronds worden gebracht. Dit noemen

Nederland niet mogelijk om een langere

we het zogenaamde uitruilbeginsel.

ondergrondse 380 kV-verbinding aan te leggen.

behoefte aan nieuwe elektriciteitscentrales én het aandeel duurzaam opgewekte elektriciteit wordt groter. Ook vindt er steeds meer



1.2 Planologische procedure

1.4 Geen magneetveldenbeleidsadvies

Het definitieve tracé van de nieuwe hoog-

voor ondergrondse verbindingen

spanningsverbinding moet passen in het

In 2005 is voor bovengrondse hoog-

ruimtelijk beleid van de overheid dat is

spanningslijnen, door het toenmalige ministerie

vastgelegd in bestemmingsplannen. Veelal zal

van VROM (nu I&M), geadviseerd om nieuwe

daarvoor het bestemmingsplan moeten worden

situaties waarbij kinderen onder de 15 jaar

gewijzigd of een omgevingsvergunning worden

langdurig in een gebied rond bovengrondse

verleend. Doorgaans is de gemeente hiervoor

hoogspanningslijnen verblijven zoveel als

het bevoegd gezag. In sommige gevallen is dat

redelijkerwijs mogelijk te vermijden. Hierbij

de provincie of de rijksoverheid. We spreken

wordt gekeken naar het gebied waarbinnen

dan over een inpassingsplan of ook over een

het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan

omgevingsvergunning.

0,4 microtesla. Met langdurig wordt gemiddeld 14 tot 18 uur per dag voor de duur van minimaal

Afhankelijk van het gebied dat wordt door-

één jaar bedoeld. Dit beleidsadvies is nadrukkelijk

sneden en het spanningsniveau wordt een

niet van toepassing op ondergrondse

milieubeoordeling, al dan niet in de vorm van

verbindingen.

een milieueffectrapport, gemaakt. De resultaten hiervan zijn onderdeel van de planologische besluitvorming. 1.3 Tracékeuze Bij de vaststelling van het definitieve tracé van de hoogspanningsverbinding is een aantal uitgangspunten leidend. Om het landschap zo min mogelijk te belasten, wordt onderzocht of de nieuwe verbinding gecombineerd en/of gebundeld kan worden met bestaande hoogspanningsverbindingen of met andere inrastructuur zoals (snel)wegen en spoorlijnen. Bij het tracéontwerp worden bebouwde gebieden en doorsnijding van gevoelige natuur- en landschapsgebieden zo veel mogelijk vermeden. Ook wordt rekening gehouden met agrarische belangen.

Omdat in de praktijk gebleken is dat informatie over magneetvelden ook bij ondergrondse verbindingen op prijs wordt gesteld, geeft TenneT daar in voorkomende gevallen inzicht in



02 Overeenkomsten eventuele schadeloosstellingen. Vervolgens

en daarbij horende Algemene Bepalingen zijn

brengt de rentmeester namens TenneT de

mede in overleg met LTO-Nederland tot stand

aanbieding uit aan de gerechtigden. Hierna volgt

gekomen. Vanaf het moment dat de zakelijk

het afsluiten van een overeenkomst. De laatste

recht overeenkomst door partijen is

stap is in veel gevallen het passeren van de

ondertekend, kan TenneT met de

notariële akte die wordt ingeschreven in de

uitvoeringswerkzaamheden beginnen.

openbare registers van het Kadaster. Met de eigenaar/zakelijk gerechtigde wordt

2.3 De gebruiksovereenkomst en

een recht van opstalovereenkomst afgesloten.

tijdelijke gebruiksovereenkomst

Met de gebruikers een gebruiksovereenkomst.

Het kan zijn dat personen op basis van een

In uitzonderlijke gevallen wordt soms ook een

persoonlijk recht, bijvoorbeeld pacht of huur, een

(deel van een) perceel aangekocht. Dan betreft

perceel gebruiken waarop TenneT een zakelijk

het een koopovereenkomst.

recht wil afsluiten. Met deze ‘gebruikers’ wordt een gebruiksovereenkomst afgesloten, die mede

2.2 Zakelijk recht overeenkomst

in overleg met LTO-Nederland tot stand is

Voor de aanleg en instandhouding van

gekomen. In deze overeenkomst staat dat de

hoogspanningsverbindingen moeten wij gebruik

gebruiker op de hoogte is van de afspraken die

kunnen (blijven) maken van een strook grond

zijn vastgelegd in de zakelijk recht overeenkomst

rondom de hoogspanningsverbinding. Deze

en de Algemene Bepalingen. En dat hij zich

strook, de zakelijk rechtstrook, belemmerde

verplicht zich hieraan te houden. Verplichtingen

strook of belaste strook, is vastgesteld op basis

overeengekomen tussen de zakelijk gerechtigden

Voor de aanleg en instandhouding van de hoogspanningsverbinding

van het benodigde ruimtebeslag voor aanleg en

en TenneT zijn daarmee ook van toepassing op

is het noodzakelijk dat we gebruik kunnen maken van gronden die

instandhouding. Daarbij hebben we rekening

de gebruiker.

betrokken zijn bij de aanleg van de nieuwe hoogspanningsverbinding.

de strook varieert afhankelijk van de precieze

Voor de aanleg van hoogspanningsverbindingen

Dit geldt vanzelfsprekend ook in geval van wijziging van een bestaande

uitvoering van de verbinding. Tijdens een eerste

moeten wij soms ook tijdelijk gebruik kunnen

verbinding; dit noemen we doorgaans ‘reconstructie’. Met de eigenaren

of volgend bezoek van de rentmeester vindt een

maken van een stuk grond van een eigenaar of

visuele opname plaats van de zakelijk

gebruiker waarmee geen zakelijk recht wordt

rechtstrook en het gebruik ervan.

afgesloten. In die gevallen zal met de eigenaar

en gebruikers van die gronden worden afspraken gemaakt. En afhankelijk van wat er speelt, verschillende soorten overeenkomsten afgesloten.

gehouden met veiligheidseisen. De breedte van

en eventueel gebruiker een tijdelijke Om gebruik te kunnen (blijven) maken van de

gebruiksovereenkomst worden afgesloten.

grond in deze strook sluiten wij een zakelijk recht overeenkomst (opstalrecht) af met de eigenaar

2.4 Koopovereenkomst

TenneT identificeert op basis van het tracé

procedure mondeling toe. Aan de hand van een

en de eventuele zakelijk gerechtigden

In een enkel geval is het voor TenneT gewenst

de betrokken eigenaren en gebruikers. Deze

kaart wordt duidelijk op welk deel van het

(erfpachters en opstalhouders). In deze

of noodzakelijk een perceel of een deel ervan, in

‘rechthebbenden’ ontvangen een brief van ons

perceel het tracé betrekking heeft en hoe het

overeenkomsten leggen we de afspraken over

eigendom te verkrijgen voor de aanleg en

over de voorgenomen aanleg en instandhouding

ontwerp van de hoogspanningsverbinding er ter

het gebruik van de grond, de vergoeding en

instandhouding van de hoogspanningsverbinding.

van de hoogspanningsverbinding.

plaatse uitziet. Ook vindt er een inventarisatie

welke rechten op toekomstige vergoedingen de

Bijvoorbeeld omdat het gezien de belasting

plaats of er nog persoonlijk gerechtigden, zoals

rechthebbende van ons zal ontvangen vast.

van het perceel niet redelijk is een zakelijk

2.1 Procedure

huurders en pachters betrokken zijn. Als de

Vanzelfsprekend worden ook de verplichtingen

rechtovereenkomst af te sluiten.

Een rentmeester neemt, in opdracht van TenneT,

omstandigheden daartoe aanleiding geven,

van TenneT, om onder andere zo min mogelijk

contact op met de rechthebbende voor het

wordt de rechthebbende geattendeerd op het

belemmering, hinder en schade te veroorzaken,

maken van een afspraak. Tijdens het eerste

belang van deskundige bijstand. Na de opname

en de schade die wel ontstaat volledig te

bezoek licht de rentmeester de voorgenomen

bepaalt de rentmeester de vergoedingen en

vergoeden, vastgelegd. De overeenkomsten



03 Bepalen van de (schade)vergoeding

3.1 Vergoeding bij vestiging zakelijk recht TenneT hanteert bij de vestiging van een zakelijk

het meewerken aan het kunnen inrichten van

recht het principe van volledige schadeloos-

een werkterrein ontvangt de gebruiker van het

stelling zoals de Belemmeringenwet Privaatrecht

betreffende perceel de meewerkvergoeding

die kent. Schadeloosstelling betekent dat de

werkterrein. De hoogte van deze vergoedingen

rechthebbenden vóór en na de vestiging van het

zijn in overleg met LTO-Nederland bepaald.

zakelijk recht in een gelijkwaardige vermogensen inkomenspositie moeten verkeren.

Vermogensschade

Schadeloosstelling geschiedt in principe op

De vestiging van een zakelijk recht kan leiden

het moment wanneer schade zich voordoet.

tot vermogensschade in de vorm van waardevermindering van het met een zakelijk

Bij percelen met een bijzondere functie,

recht belast object en objecten van dezelfde

zoals recreatief in gebruik zijnde percelen van

eigenaar/zakelijk gerechtigde die hiermee een

recreatieschappen, wordt op basis van maatwerk

geheel vormen op het moment dat de zakelijk

TenneT hanteert bij de vestiging van een zakelijk recht het principe van

een passende compensatie aangeboden. Bij

recht overeenkomst wordt aangegaan. Degene

volledige schadeloosstelling van op geld waardeerbare schade. Dit

Natuurschoonwet-landgoederen wordt er

die dan eigenaar of zakelijk gerechtigde is,

nadrukkelijk naar gestreefd de rangschikking

krijgt een eenmalige vergoeding van de

gebeurt in beginsel door uitkering van een geldbedrag. Bij het bepalen

onder de Natuurschoonwet te handhaven.

vermogensschade. Voor de vermogensschade in

van de schadevergoeding wordt bovendien altijd uitgegaan van een redelijk handelende gerechtigde die de plicht heeft om zo veel mogelijk schadebeperkend te handelen. TenneT identificeert op basis van het tracé de betrokken eigenaren en gebruikers. Deze ‘rechthebbenden’ ontvangen een brief van ons over de voorgenomen aanleg en instand-

het geval van agrarisch onbebouwde objecten Afsluitvergoeding en meewerkvergoeding

worden in beginsel normbedragen gehanteerd

Naast de schadeloosstelling ontvangen de

die door LTO-Nederland en TenneT zijn

rechthebbenden voor het meewerken aan het

overeengekomen. Bij bebouwde percelen

op minnelijke wijze afsluiten van een zakelijk

wordt de vermogensschade bepaald door een

recht overeenkomst van TenneT eenmalig een

deskundigentaxatie.

afsluitvergoeding voor het zakelijk recht. Voor

houding van de hoogspanningsverbinding.



Bijkomende schade

Toekomstschade

op zich in de nabije omgeving van de werk-

Bijkomende schade die wordt vergoed, heeft

Er kan op een later moment, door werkzaam-

zaamheden bevindende objecten of percelen.

vaak betrekking op kosten die de recht-

heden of belemmeringen, materiële schade

De schade wordt vergoed aan degene die

hebbenden daadwerkelijk eenmalig moeten

(vermogensschade, inkomensschade en/of

schade lijdt op het moment dat de schade-

maken. Bij het vestigen van een zakelijk recht

bijkomende schade) ontstaan die niet al eerder

veroorzakende gebeurtenis zich voordoet.

onderscheiden we de volgende bijkomende

is vergoed, omdat deze schade niet eerder

Ongeacht of er een zakelijk recht overeen-

schades:

kon worden voorzien en/of worden bepaald.

komst is gesloten.

Het optreden en/of de omvang van deze 1. Kosten voor aanpassingen aan het object of

schade is onzeker.

Voordat de uitvoeringswerkzaamheden beginnen, wordt bepaald van welke objecten of

in verband met belemmeringen in het gebruik door de vestiging van het zakelijk recht of de

Deze schade wordt vergoed volgens de

of percelen/gedeelte van het perceel het

aanwezigheid van de hoogspannings-

voorwaarden die in de zakelijk recht

wenselijk is een vooropname te maken. Dit

Inkomensschade

verbinding, zoals aarding van afrasteringen

overeenkomst en de bijbehorende algemene

gebeurt aan de hand van de aard en de

Het is mogelijk dat er inkomensschade ontstaat

en gebouwen, storing van radio- en tv-

bepalingen zijn opgenomen. Hierbij is onder

mogelijke invloed van de werkzaamheden, de

door de aanleg van een hoogspanningsverbinding

ontvangst, beïnvloeding van proces-

meer van belang dat de eigenaar in redelijkheid

schadegevoeligheid van belendende objecten of

omdat een deel van het object of perceel

apparatuur en het verplaatsen van laad-

alles heeft gedaan om de schade te voorkomen

percelen en de afstand van de uitvoerings-

en losplaatsen.

of te beperken en aanwezige of redelijkerwijs te

werkzaamheden tot de schadegevoelige

verwachten oorzaken van schade direct aan ons

objecten of percelen. Deze vooropname geeft de

niet meer (optimaal) kan worden gebruikt. Bijvoorbeeld omdat op de plaats van de

2. Werkschade die ondanks voorzorgs-

portalen, putten en bovengrondse kasten geen

maatregelen ontstaat door de aanleg

heeft meegedeeld. Ook mag de betreffende

toestand van het object of perceel voor aanvang

gewassen meer kunnen groeien. Ook is het

(inclusief voorbereidende onderzoeken en

schade niet het gevolg zijn van handelingen van

van de werkzaamheden weer en wordt bij een

mogelijk dat er inkomensschade ontstaat door

werkzaamheden) en instandhouding van de

de eigenaar of gebruiker die volgens het zakelijk

eventuele schadebehandeling gebruikt als

hoogspanningsverbinding (Zie 4.3).

recht niet zijn toegestaan. De hoogte van

nulmeting. Als wij geen toestemming krijgen om

toekomstschade wordt in onderling overleg dan

een vooropname van het object of perceel te

wel door een deskundigentaxatie bepaald.

maken, ligt de bewijslast voor vermeende

een nadeligere exploitatie van het overige gedeelte van het object of perceel. Voor

3. Kosten voor deskundige bijstand voor

inkomensschade wordt een jaarlijkse vergoeding

zover ze voldoen aan de zogenoemde

vastgesteld, die de feitelijke gebruiker van het

dubbele redelijkheidtoets. Dat wil zeggen

object of perceel ontvangt. Dit bedrag wordt

dat de deskundige bijstand en de aard

3.2 Vergoeding bij verwerven van objecten

jaarlijks geïndexeerd op een wijze die is

daarvan redelijk moeten zijn en de kosten

In het uitzonderlijke geval dat gronden

Een rechthebbende die vindt dat door de

vastgelegd in de zakelijk recht overeenkomst.

van deskundige bijstand een redelijke

aangekocht worden spreekt het voor zich dat

uitvoeringswerkzaamheden schade aan zijn

De jaarlijkse inkomensschade wordt voor het

omvang hebben.

daarvoor ook een volledige schadeloosstelling

object of perceel is ontstaan, kan een

wordt uitgekeerd.

schadevergoedings-verzoek bij ons indienen.

eerst vergoed in het jaar dat wij met de

4. Belastingschade wanneer door de vestiging

schade volledig bij de rechthebbende.

Het verzoek wordt vervolgens, in opdracht van

uitvoeringswerkzaamheden voor de aanleg van

van het zakelijk recht en de daarmee samen

de hoogspanningsverbinding zijn begonnen.

gaande schadevergoeding aantoonbaar

3.3 Vergoeding van werkschade

ons, beoordeeld door een deskundige. Om te

Voor de inkomensschade van agrarische

eerder of meer belasting moet worden

De aanleg (inclusief voorbereidende onderzoeken

kijken of er een causaal verband bestaat tussen

percelen worden in beginsel normbedragen

betaald dan zonder het zakelijk recht het

en werkzaamheden) en instandhouding van

de gemelde schade en de uitvoeringswerk-

gehanteerd die door LTO-Nederland en TenneT

geval was geweest.

de hoogspanningsverbinding kunnen schade

zaamheden vergelijkt deze deskundige de

veroorzaken, ondanks dat we voorzorg-

schadetoestand van het object of het perceel

wordt deze bepaald in onderling overleg dan

De hoogte van bijkomende schades wordt

maatregelen nemen om deze schade zo veel

met de toestand van het object of perceel zoals

wel door een deskundigentaxatie.

in onderling overleg, dan wel door een

mogelijk te voorkomen. Werkschade bestaat

vastgelegd in het vooropnamerapport. In zijn

deskundigentaxatie, bepaald.

uit bouwwerkschade of gewassenschade.

overwegingen neemt hij alle mogelijke schade-

Denk bijvoorbeeld aan het voor langere tijd niet

veroorzakende invloeden mee. Als sprake is van

kunnen gebruiken van perceelgedeelten, schade

een causaal verband wordt bij bouwwerkschade

aan de bodemstructuur in verband met de

vervolgens de omvang van de schade bepaald

aanwezigheid van werkterreinen en het

aan de hand van een deskundigenbegroting van

verwijderen van afrasteringen. Zeer incidenteel

de benodigde kosten om het beschadigde

kan scheurvorming in gebouwen of andere

object of perceel weer terug te brengen in een

bouwwerken door heiwerkzaamheden of

gelijkwaardige staat als voor de uitvoerings-

verdroging van gewassen door verlaging van de

werkzaamheden. Bij gewassenschade wordt

grondwaterstand een vorm van werkschade zijn.

de omvang van de schade bepaald aan de

Deze schade is niet beperkt tot de zakelijk

hand van de algemeen bekende en aanvaarde

rechtstrook, maar kan ook betrekking hebben

‘LTO-Gasunietarieven voor gewassenschade’.

zijn overeengekomen. In andere gevallen



04 Planschade

05 Geschillen

Voor de aanleg van ondergrondse 110 kV of

4.2 Grondslag

150 kV-hoogspanningsverbindingen is veelal

De grondslag voor een tegemoetkoming in

een wijziging van de planologische bestemming

planschade wordt gevormd door afdeling

en de bijbehorende voorschriften van de grond

6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

door het toevoegen van een zogenaamde

Een tegemoetkoming in planschade is alleen

dubbelbestemming in het bestemmingsplan

aan de orde als schade ontstaat in de vorm van

nodig. Ook kan een omgevingsvergunning

inkomensderving of vermindering van de waarde

hiervoor voldoende zijn. De wijzigingen kunnen

van een onroerende zaak. Deze is ontstaan door

voor belanghebbenden in de nabijheid van de

een wijziging van het planologisch regime die

hoogspanningsverbinding schade met zich

voor een belanghebbende planologisch nadeel

meebrengen die met een tegemoetkoming

met zich meebrengt. Overigens leidt niet ieder

gedeeltelijk kan worden vergoed. Deze schade

planologisch nadeel tot schade. Ter beoordeling

noemen we planschade. Voor de volledigheid

van planologisch nadeel moet er onder meer een

merken we op dat vergoeding van planschade

vergelijking gemaakt worden tussen de maximale

alleen wordt toegekend als een tegemoetkoming

mogelijkheden van het oude planologisch

niet anderszins voldoende is verzekerd. In de

regime (het bestaande bestemmingsplan) en de

praktijk betekent dit dat naast het afsluiten van

maximale mogelijkheden van het nieuwe

een zakelijk recht met TenneT, waarbij volledige

planologisch regime. Het gaat er dus niet om

schadeloosstelling uitgangspunt is, geen

wat feitelijk aanwezig is, maar wat planologisch

aanvullende planschade meer wordt toegekend.

maximaal was of is toegestaan. Ook wordt rekening gehouden met eventuele voorzien-

4.1 Procedure

baarheid van de schadeoorzaak en de mogelijk-

Als er sprake is van een in planologisch opzicht

heden voor de aanvrager om schade te

gewijzigde situatie, kunnen belanghebbenden

voorkomen of te beperken.

voor het verkrijgen van een schadevergoeding een aanvraag indienen bij Burgemeester en

4.3 Omvang

Wethouders van de gemeente waarin het object

De omvang van de tegemoetkoming in de

gelegen is.

planschade wordt aan de hand van een

Helaas kan het gebeuren dat er geen overeenstemming wordt bereikt tussen u en TenneT over de (voorwaarden van de) overeenkomst en/of over de hoogte van de vergoedingen. In dat geval geval kan een beroep worden gedaan op een drietal bijzondere procedures.

deskundigenadvies vastgesteld door het

5.1 Driedeskundigentaxatie

bevoegd gezag. Volgens de Wro gaat het om

Als een zakelijk recht overeenkomst of een

deskundigen partijdeskundige zullen zijn, wordt

een tegemoetkoming in de planschade en niet

gebruiksovereenkomst tussen u en TenneT tot

er daarnaast door de twee deskundigen een

om een volledige vergoeding van de planschade.

stand is gekomen en geen overeenstemming kan

derde, onafhankelijke deskundige aangewezen.

Uitgangspunt is dat schade die binnen het

worden bereikt over de hoogte van een

Zowel TenneT als de grondeigenaar heeft

normaal maatschappelijk risico valt voor rekening

schadecomponent kan met een bindende

geen invloed op deze keuze. De uitkomst

blijft van de belanghebbende. Als een tegemoet-

driedeskundigentaxatie de hoogte worden

van deze taxatie dient door een meerderheid

koming wordt toegekend, worden tevens de

vastgesteld. Dit wordt vastgelegd in de

van deskundigen te worden gedragen en is

redelijkerwijs gemaakte kosten van rechts-

overeenkomst. Een driedeskundigentaxatie

zowel voor u als rechthebbende als voor

bijstand en andere deskundige bijstand vergoed.

houdt in dat zowel de grondeigenaar als TenneT

TenneT bindend. Partijen overleggen over en

Evenals de wettelijke rente vanaf de datum van

een deskundige aanwijzen voor het beoordelen

ondertekenen beide de opdracht aan ‘de

ontvangst van de aanvraag.

van de hoogte van de schade. Omdat beide

driedeskundigen’.



Verklarende woordenlijst 5.2 Belemmeringenwet Privaatrecht

5.3 Onteigening

Belemmeringenwet Privaatrecht

Magneetveld

Als een minnelijke overeenstemming over het

Een perceel kan zodanig worden belast door de

Wet die ondernemers van openbare

Een magnetisch veld ontstaat wanneer er door

vestigen van een zakelijk recht tussen de

nieuwe hoogspanningsverbinding dat op grond

werken (buisleidingen/kabels/bovengrondse

draden een elektrische stroom loopt.

rechthebbende(n) en TenneT niet of niet op tijd

van de Belemmeringenwet Privaatrecht geen

hoogspanningsverbindingen en bijbehorende

tot stand komt, zal TenneT de minister van

gedoogplicht kan worden opgelegd omdat

werken), onder zekere voorwaarden, een

Magneetvelden beleidsadvies

Infrastructuur en Milieu verzoeken de

belangen van rechthebbende(n) onteigening

publiekrechtelijk instrument biedt waardoor, met

Op basis van het voorzorgbeginsel en van de

rechthebbende(n) van het betreffende perceel

vorderen. Als TenneT in die gevallen met u geen

het opleggen van een gedoogplicht, de aanleg

(onzekere) wetenschappelijke informatie over het

een gedoogplicht op grond van de

of niet tijdig overeenstemming kan bereiken over

en/of instandhouding van deze werken wordt

mogelijk effect van magnetische velden van

Belemmeringenwet Privaatrecht op te leggen.

aankoop van het object zal tot onteigening van

gegarandeerd ingeval minnelijke overeen-

bovengrondse hoogspanningsverbindingen op

Dit geldt in beginsel ook als met een gebruiker

het object op basis van de Onteigeningswet

stemming over het medegebruik van benodigde

het voorkomen van leukemie bij jonge kinderen,

geen gebruiksovereenkomst kan worden

worden overgegaan. Bij een onteigening wordt

onroerende zaken niet kan worden verkregen.

heeft de staatssecretaris van VROM in oktober

afgesloten. De gedoogplichtprocedure begint

eerst de administratieve onteigeningsprocedure

met het indienen van het verzoek. Na publicatie,

doorlopen. Deze mondt uit in een Koninklijk

Uitruilbeginsel

tot bovengrondse hoogspanningsverbindingen.

tervisielegging en kennisgeving aan

Besluit op basis waarvan de gerechtelijke

Volgens rijksbeleid mag het totaal aantal

Volgens het advies moeten nieuwe situaties

rechthebbende(n) vindt er een zitting plaats

onteigeningsprocedure begint. In de gerechtelijke

kilometers bovengrondse hoogspannings-

waarbij kinderen langdurig worden blootgesteld

waarin het mogelijk is om bezwaren in te dienen

onteigeningsprocedure wordt de betreffende

verbindingen vanaf 110 kV niet toenemen.

aan magneetvelden van bovengrondse

en overleg te voeren tussen verzoeker en

rechthebbende gedagvaard met als doel het

Nieuwe 380 kV-verbindingen mogen dus alleen

hoogspanningsverbindingen hoger dan

rechthebbende(n). De minister van Infrastructuur

verkrijgen van een gerechtelijk onteigenings-

bovengronds worden aangelegd als er op

0,4 microtesla (jaargemiddelde) zo veel als

en Milieu beslist uiteindelijk over oplegging

vonnis waarin het door de rechtbank bepaalde

andere locaties eenzelfde aantal kilometers

redelijkerwijs mogelijk vermeden worden.

van de gedoogplicht. De gedoogverplichting

schadeloosstellingbedrag (of een voorschot

hoogspanningsverbinding (met een lager

wordt als publiekrechtelijke beperking rustend

hierop) is opgenomen. Door inschrijving van

spanningsniveau) ondergronds wordt gebracht.

Magneetveldzone

op een onroerende zaak ter inschrijving in de

het onteigeningsvonnis in de openbare registers

Daarmee neemt het totale aantal kilometers

Het gebied waarbinnen de berekende jaar-

openbare registers aangeboden. Daarna vindt

wordt TenneT uiteindelijk eigenaar van het object.

niet toe, maar wordt er een ondergrondse kabel

gemiddelde blootstelling aan magneetvelden

op grond van de Kadasterwet bijwerking van

gebruikt daar waar, technisch verantwoord en

(op één meter boven maaiveld) meer dan

de kadastrale registratie plaats. Op basis van

efficiënt.

0,4 microtesla bedraagt.

volledige schadeloosstelling. Bij geschillen

LTO-Gasunietarieven gewassenschade

Microtesla

daarover beslist de kantonrechter van de

Bestaande regeling voor gewassenschade-

Een miljoenste deel van een tesla. De

rechtbank. Omdat noch de afsluitvergoeding

vergoedingen, opgesteld door leidingbeheerder

magnetische veldsterkte wordt uitgedrukt

zakelijk recht noch de meewerkvergoeding

Gasunie samen met LTO-Nederland. In beginsel

in microtesla.

werkterrein die TenneT uitkeert in het kader van

jaarlijks aangepast.

2005 een advies uitgebracht met betrekking

de Belemmeringenwet wordt ook voorzien in

het minnelijk aangaan van een zakelijk recht-

Onteigeningsrecht

overeenkomst en/of een gebruiksovereenkomst

Kabelverbinding

De onteigeningswet en de daarbij behorende

schadevergoedingen zijn, zullen deze na het

Een ondergrondse hoogspanningsverbinding.

jurisprudentie.

Kilovolt (kV)

Opstalrecht/Zakelijk recht

1.000 volt. Volt is de eenheid van elektrische

Een zakelijk recht als genoemd in artikel

spanning.

5:101 BW, in, op of boven een onroerende zaak

opleggen van een gedoogplicht niet worden toegekend.

van een ander gebouw, werken of beplantingen in eigendom te hebben of te verkrijgen.



Over TenneT

Planschade

Schadeloosstellingbedrag

TenneT is de eerste grensoverschrijdende elektriciteitstransporteur van Europa.

Een tegemoetkoming in schade door de wijziging

Een bedrag dat ervoor zorgt dat iemand in een

Met 20.000 kilometer aan hoogspanningsverbindingen en 35 miljoen eindgebruikers

van een planologisch regime op grond van

gelijkwaardige vermogensen inkomenspositie

in Nederland en Duitsland behoren we tot de top 5 elektriciteitstransporteurs van

afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening en

blijft verkeren.

Europa. Onze focus is gericht op de ontwikkeling van een Noordwest-Europese

de daarbij behorende jurisprudentie.

energiemarkt en op de integratie van duurzame energie. Taking power further. Uitvoeringswerkzaamheden

Planologisch regime

Feitelijke werkzaamheden voor de aanleg en

De bestemming en de bijbehorende voor-

instandhouding van de hoogspanningsverbinding

schriften van een onroerende zaak volgens een

(inclusief voorbereidende onderzoeken en

ruimtelijk besluit, zoals een bestemmingsplan.

werkzaamheden).

Rechthebbende(n)

Vooropnamerapport

Eigenaren, overige zakelijk gerechtigden (zoals

Een rapport waarin de toestand van een object

opstalhouders of erfpachters) en persoonlijk

voor aanvang van de uitvoeringswerkzaamheden

gerechtigden (zoals pachters en huurders).

wordt weergegeven.

Rentmeester

Werkstrook

De moderne rentmeester is een breed opgeleide

In totaal is er voor de aanleg van een kabel een

gespecialiseerde vastgoeddeskundige. Hij

strook nodig van soms wel 35 tot 40 meter

onderhoudt, namens TenneT, de contacten met

breed. Dit hangt af van de grondsamenstelling

zakelijk gerechtigden en gebruikers over de

en breedte van de sleuf. In deze strook ligt ook

overeenkomsten.

een bouwweg, wordt de sleuf gegraven en kan materiaal worden opgeslagen.

Structuurschema Elektriciteitsvoorziening III (SEVIII)

Werkterrein

Het SEVIII is in 2009 door het kabinet vast-

Naast de werkstrook zijn er centrale werk-

gesteld. Hierin staat onder meer aangegeven

terreinen nodig voor bijvoorbeeld opslag van

op welke locaties grootschalige elektriciteits-

materieel, kantoren en kleedruimten.

productie plaats kan vinden en welke nieuwe hoogspanningsverbindingen ontwikkeld kunnen worden.





TenneT Holding B.V. Utrechtseweg 310, Arnhem Postbus 718, 6800 AS Arnhem Nederland Telefoon +31 (0)800 8366388 www.tennet.eu

Schade- & vergoedingengids. Ondergrondse 150 kv en 110 kv-hoogspanningsverbindingen

Recommend Documents