SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK HUMÁN ERŐFORRÁS BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület u. 2. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága 2015. szeptember 10-én (csütörtök) 15.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje: Nyilvános ülés A képviselő-testület 2015. szeptember 24-i ülésének előkészítése 1. Az állami fenntartás tapasztalatai a Sárvári Tankerülethez tartozó sárvári köznevelési intézményekben Meghívott: Várkonyi Gyöngyi tankerületi igazgató 2. Beszámoló az önkormányzat 2015. I. félévi költségvetési gazdálkodásáról 3. Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ 2015. évi munkájáról Meghívott: Hámoriné Németh Edit intézményvezető 4. Beszámoló a Városi Bölcsőde 2015. évi munkájáról Meghívott: Varga Istvánné intézményvezető 5. Sárvár város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata 6. Csatlakozás a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulójához 7. Vagyonkezelési szerződés megkötése a Szombathelyi Szolgáltatási Szakképzési Centrummal (Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola) 8. Az óvodai csoportok maximális létszáma átlépésének engedélyezése a Sárvári Csicsergő Óvodában 9. A II. és III. számú házi gyermekorvosi körzetekre vonatkozó területi ellátási szerződések módosítása. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.) 10. Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony szociális alapon történő meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása. (Az előterjesztések a zárt ülés anyagai között található.) A bizottság hatáskörébe tartozó döntések 1. Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony szociális alapon történő meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 2. Szociális alapon bérbe adható bérlakás iránti kérelem elbírálása (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 3. Bérbeadói hozzájárulás iránti kérelem elbírálása (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 4. Szociális alapon bérbe adható bérlakás csere iránti kérelem elbírálása (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 5. Lakásszerzési támogatás kapcsán vállalt határidő meghosszabbítása iránti kérelem elbírálása (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) Sárvár, 2015. szeptember 4. Dr. Szabó Gyula s. k. a Bizottság elnöke
Nyilvános ülés A képviselő-testület 2015. szeptember 24-i ülésének előkészítése 1./ Napirendi pont Az állami fenntartás tapasztalatai a Sárvári Tankerülethez tartozó sárvári köznevelési intézményekben
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2./Napirendi pont Beszámoló az önkormányzat 2015. I. félévi költségvetési gazdálkodásáról /A MELLÉKLET KÜLÖN ÁLLOMÁNYKÉNT KERÜLT FELTÖLTÉSRE/
ELŐTERJESZTÉS SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2015. I. FÉLÉVI KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSÁRÓL Tisztelt Képviselő-testület ! Sárvár város Önkormányzata 3/2015. (II.16.) számú rendeletével jóváhagyott, a 13/2015.(VI.01.) számú rendeletével módosított, 2015. évi költségvetési rendeletének végrehajtásáról és az elfogadott előirányzatok I. félévi teljesítéséről az alábbi beszámolót terjesztem elő:
1. Bevételi források és azok teljesítésének részletezése 2015. I. félévi bevételeink összege 1.976.648 e Ft, teljesítése 56,2 %. Bevételeink forrásonkénti összetételét az 1. mellékletben mutatjuk be. A bevételek költségvetési szervenkénti alakulásáról a 2., működési bevételek szerinti bontásban 3., felhalmozási bevételek szerinti bontásban 4., kötelező, önként vállalt, állami ( államigazgatási ) feladatok szerinti bontásban a 5. mellékletben adunk számot. I. Az államtól – a feladat finanszírozási rendszer keretében – általános működtetésre, köznevelési, szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatokra, továbbá kulturális feladatokra kapott támogatás összege: 363.014 e Ft. E bevételi kört bővítik az egyéb államháztartáson belülről származó működési célú támogatások, melyek közül jelentős az OEP finanszírozás ( 38.886 e Ft ), továbbá a közfoglalkoztatottak támogatára biztosított források. Az önkormányzat költségvetési támogatásából - az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. Rendelet 4. melléklet szerinti ütemezésnek megfelelően - az előirányzatok 52 %-a kiutalásra került. Kivételt képez ez alól: a települési önkormányzatok muzeális intézményi feladatainak támogatása, mely forrás biztosítása egy összegű kiutalással történik. A központi költségvetés a tervezetten felül többletforrást nyújtott a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazati pótlék kifizetésére, a 2015. évi bérkompenzációra, nyári gyermekétkeztetés támogatására, könyvtári feladatok érdekeltségnövelő támogatására. Összességében a működési célú támogatások államháztartáson belülről származó bevételeinek teljesülése 422.884 e Ft. II. A felhalmozási célú támogatások összege 15.127 e Ft. Ezek a 2014. évről áthúzódó Vármelléki Óvoda felújításának pályázati támogatása, valamint a közösségi közlekedés fejlesztés támogatása bevételei. A közvilágítás energetikai korszerűsítése, kivitelezése projekt befejeződött. Az elnyert pályázati támogatási összeg - az utófinanszírozás illetve szállítói kifizetés finanszírozása réven – várhatóan a második félévben realizálódik. III. Közhatalmi bevételek: Az önkormányzat gazdálkodásában kiemelkedő szerepe van e bevételi forrásnak. 2015. I. félévében 696.332 e Ft adóbevételt értünk el az iparűzési adó, gépjárműadó, idegenforgalmi adó, adópótlék és adóbírságból együttesen. A teljesítés átlagban 61,2%-os. 15
IV. Működési bevételek: összege 129.752 e Ft. Az intézmények térítési díjai, a bérleti díj, lakbérbevételek, továbbá az intézményi ellátásokért fizetett térítési díjak teljesülése az időarányosnak megfelelően alakult. A második félévben várható a Vasi-Víz Zrt. által a vízközművek és csatorna-közművek után fizetendő bérleti díj.
V. Felhalmozási bevételek: A költségvetésben tervezett önkormányzati lakások értékesítéséből, a korábban eladott bérlakások törlesztő részleteiből származó bevételek összege 19.108 e Ft. Felesleges gépjárművek, gépek eladásával, az egyéb tárgyi eszközök értékesítése címén befolyt bevételünk összege 2.856 e Ft. VI. Működési célú átvett pénzeszközökből származó bevételeink között a kamatmentes szociális és temetési kölcsön törlesztéséből származó bevételek, valamint a Magyar Turizmus Zrt.-től szúnyoggyérítésre átvett pénzösszegek szerepelnek, együttesen 1.059 e Ft összegben. VII. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök összege 155.393 e Ft. Ezek között legfontosabb tétel, hogy a Sárvár Távhő Kft. a rendelkezésére bocsátott 127.242 e Ft tagi kölcsönt teljes egészében visszafizette. A képviselő-testület 2014. évben döntött a Közbiztonsági Közalapítvány megszűntetéséről, pénzkészleteinek átvételéről. E célra elkülönített bankszámlát nyitott az önkormányzat, s átvezetésre került az alapítvány 16.347 e Ft-os bankszámla egyenlege. VIII. Finanszírozási bevételek E bevételek körébe tartoznak az önkormányzat és az intézmények költségvetési maradványa igénybevételei. A 2015. évi költségvetés tervezésekor az áthúzódó beruházásokra 62.200 e Ft előző évi maradványt, a tervezett kiemelt jelentőségű beruházások megvalósítása 237.664 e Ft elkülönített maradványt vettünk számításba. A 2014. évi zárszámadást követően további 186.687 e Ft összegű maradványt építettünk be a költségvetésbe. Az intézmények költségvetési maradvány felhasználása 45.936 e Ft.
2.
Kiadások alakulása
2015. I. félévi kiadásaink összege: 1.427.380 e Ft. Teljesítése a módosított előirányzathoz viszonyítva 40,6 %. Az önkormányzati kiadások költségvetési szervenkénti, kiemelt előirányzatonkénti alakulását a 7., működési kiadások szerinti bontását a 8., felhalmozási kiadásokat a 9., finanszírozási kiadásokat a 10, a kiadások kötelező, önként vállalt, állami ( államigazgatási ) feladatok szerinti bontását a 11. melléklet tükrözi. Az egyéb működési és felhalmozási kiadásokról a 12., a társadalom-, szociálpolitikai és egyéb társadalombiztosítási juttatásokról pedig a 13. melléklet számol be.
2/1. Működési kiadások Működtetési feladataink ellátására 1.040.829 e Ft-ot, a jóváhagyott keretösszeg időarányosnak megfelelő részét 50,5 %-át fordítottuk. Mindez elmondható a személyi juttatások, munkáltatót terhelő járulékok, dologi kiadások teljesítésére egyaránt. Az ellátottak juttatásaira összességében 11.323 e Ft-ot fordítottunk, az előirányzatok 22 %-át használtuk fel. Az aktív korúak ellátása – rendszeres szociális segély, foglalkoztatást 16
helyettesítő támogatás – az év első negyedévében jelentkezett kifizetésként, ezt követően ezen ellátások átkerültek a Kormányhivatalhoz. A tanévkezdési támogatás kiutalása, a fűtési támogatatás egyedi kifizetése, illetve Sárvár Távhő részére továbbítása, a rendszeres gyermekvédelmi Erzsébet utalvány mind a második félévben esedékesek. 2/2. Felhalmozási kiadások A beruházási kiadások alakulását a 14., felújítási kiadások előirányzatait és teljesítését 15., céltartalék I. félévi alakulását a 16. mellékletben mutatjuk be. A működési és felhalmozási bevételek és kiadások mérlegét közgazdasági tagolásban a 17. melléklet részletezi. ( A beruházási feladatok, felújítási célok részletező táblázataiban, csak teljesítési összeggel szerepelő tételek esetén, az előirányzat Belső bizonylattal biztosított. A költségvetési rendeletbe történő beépítése a II. rendelet-módosítással történik. )
A saját forrásból megvalósuló beruházásoknál az első félévben pénzügyi teljesítés történt az alábbi fejlesztési célok esetén: -
Hegyközségi Új köztemető építése, melynek kivitelezése, pénzügyi finanszírozása / 44.925 e Ft / a tervezett ütemezésnek megfelelően alakult. A Hegyközségben szennyvíz-csatorna hálózat építésére a beszámolási időszakban 92.548 e Ft-ot fordítottunk. A Multifunkcionális sportcsarnok építési munkái beruházáshoz a tanulmányterv elkészült. Sárvár integrált településfejlesztési stratégai felülvizsgálata, településrendezési eszközök módosítása megtörtént. A Koncz János Zene és Művészeti Iskola turisztikai célú fejlesztése, építési engedélyes tervdokumentáció elkészült.
Támogatott beruházások Nádasdy Ferenc Múzeum Huszárkiállítás tárgyi feltételeinek megteremtése 10.428 e Ft. Az intézményi beruházások összege 3.458 e Ft. Vasi-Víz Zrt. részvényeket vásároltunk 24.071 e Ft összegben. Összességében a Beruházási kiadások teljesülése 221.434 e Ft.
Felújítási kiadások: A nem engedélyköteles járdák, csapadékvíz elvezetők felújítása az I. félévben – 41.658 e Ft összegben – befejeződött. A nem engedélyköteles utak felújítása: Mikes Kelemen utca terramix technológiával történő felújítására 42.023 e Ft-ot, Bartók Béla utca 33. és 45. között szakasz szélesítésére, felújítására 32.659 e Ft-ot fordítottunk. A Tüdőgondozó épületének felújítása építési engedélyes terv készítése 1.054 e Ft-tal szerepel a felújítások között. Az intézményi felújítások összege: 2.995 e Ft.
Céltartalékok: Költségvetésünkben - 2015. június 30-án – 21.404 e Ft működési, illetve 64.020 e Ft felhalmozási céltartalék szerepel. 17
Összegzés: Az I. félév gazdálkodását, a bevételek beszedését, a kiadási előirányzatok felhasználását – a tervezettől való eltérés indokait figyelembe véve – összességében megfelelőnek minősíthetjük. Az I. félévben az intézmények működésében fennakadás nem volt, a működtetéshez szükséges pénzeszközök mindenkor rendelkezésre álltak. A Hegyközségi Új temető építési költségeinek finanszírozása nagyobb részében a II. félévben jelent kifizetési kötelezettséget. A közvilágítás energetikai korszerűsítése megvalósult. Felújítási kiadások között a kivitelezés költsége, Bevételek között a beruházás állami forrása a szállítói kifizetést követően épül be a költségvetésünkbe. A 2015. évi költségvetés elfogadásakor megfogalmazott célkitűzések – működőképesség megtartása, a megkezdett, illetve tervezett fejlesztések előkészítése, kivitelezés folytatása - az első félév gazdálkodása során megvalósult.
HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat 2015. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót a szöveges értékelésben, valamint az 1-17. mellékletekben foglaltakkal megegyező tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2015. augusztus 31.
/ Kondora István :/ polgármester
18
3./Napirendi pont Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ 2015. évi munkájáról
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Gondozási és Családsegítő Központ (9600 Sárvár, Nádasdy u.26.) 2015. évi munkájáról szóló beszámolót, mint az intézmény éves szakmai munkájának értékelését elfogadja.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2015. szeptember 1.
Kondora István sk.
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
4. /Napirendi pont Beszámoló a Városi Bölcsőde 2015. évi munkájáról
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Városi Bölcsőde (9600 Sárvár, Petőfi u. 22.) 2015. évi munkájáról szóló beszámolót, mint az intézmény éves szakmai munkájának értékelését elfogadja.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2015. szeptember 1.
Kondora István sk.
45
46
47
48
49
50
51
5./Napirendi pont Sárvár város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata
/A HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI ÁLLOMÁNYKÉNT KERÜLT FELTÖLTÉSRE/
PROGRAM
KÜLÖN
Előterjesztés a Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatáról
Tisztelt Képviselő-testület!
Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31.§ (1) bekezdése alapján Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 159/2013. /VI.26./ számú határozatával fogadta el Sárvár Város Helyi Esélyegyenlőségi Programját (HEP). Ugyanezen jogszabályhely (4) bekezdése értelmében a programot kétévente át kell tekinteni, az áttekintés alapján, szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a HEP felülvizsgálata megtörtént. A felülvizsgálat során a HEP módosításra, kiegészítésre került. Kérem a Képviselő-testületet, hogy a mellékelt tervezetet megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő- testülete a 159/2013. /VI.26./ számú határozatával elfogadott Sárvár Város Helyi Esélyegyenlőségi Programját felülvizsgálta, és a felülvizsgálat során a módosításokkal, kiegészítésekkel egységes szerkezetbe foglalt Sárvár Város Helyi Esélyegyenlőségi Programját az előterjesztéssel megegyező tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester
Sárvár, 2015. szeptember 3. Kondora István sk. polgármester
52
6./Napirendi pont Csatlakozás a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulójához
ELŐTERJESZTÉS a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulójához történő csatlakozásról Tisztelt Humánerőforrás Bizottság! Az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő meghirdette a felsőoktatási intézmények hátrányos szociális helyzetű hallgatói, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdeni kívánó fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulóját. Az Általános Szerződési Feltételekben foglaltak szerint - mely letölthető http://www.emet.gov.hu/_userfiles/hirek/Bursa/2016_onkormanyzatok_reszere/altalanos_szer zodesi_feltetelek_2016.pdf internetes oldalon, vagy megtekinthető a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal 6. sz. hivatali helyiségében - a települési önkormányzat maga jogosult a pályázat kiírására, melynek feltétele, hogy az önkormányzat csatlakozzon a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer 2016. évi fordulójához. Ez egyúttal a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerhez történő csatlakozást is magában foglalja. A csatlakozási nyilatkozat beküldési határideje: 2015. október 1. Az Általános Szerződési Feltételek értelmében a további fontosabb határidők a következők: - 2015. október 5.: A csatlakozott települési önkormányzat kiírja a pályázatokat. („A” és „B” típusút együttesen) - 2015. november 9.: A pályázatok benyújtási határideje - 2015. december 7.: A települési önkormányzat az EPER-Bursa rendszerben érkezteti, ellenőrzi, elbírálja a beérkezett pályázatokat, és a bírálati döntését a rendszerben rögzíti - 2015. december 11.: A települési önkormányzat a „támogatott” és a „nem támogatott”, valamint a „bírálatból kizárt” pályázók eredeti döntési listáit a kötelező mellékletekkel együtt eljuttatja a Támogatáskezelő részére. - 2015. december 17.: A települési önkormányzat hirdetőtábláján és a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az ösztöndíjpályázat keretében általa nyújtott támogatások összesített adatait, és az EPER-Bursa rendszeren keresztül elektronikusan vagy postai úton, írásban értesíti a pályázókat döntéséről, valamint döntésének indoklásáról. Az Általános Szerződési Feltételek 12. §-a értelmében az önkormányzat az elbírálás során már meglévő szabályzata vagy a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer elbírálására elfogadott szabályzata alapján jár el. A képviselő-testület legutóbb a 222/2013.(IX.26.) számú határozatával módosította a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásáról szóló Szabályzatot, mely az előterjesztés 3. számú mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy alakítsa ki véleményét a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulójához, valamint a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerhez történő csatlakozással
53
összefüggésben, valamint az 1. és 2. számú mellékletben szereplő pályázati kiírással megegyező tartalmú pályázatok kiírásával kapcsolatban. Tájékoztatom a Bizottságot, hogy a 2015. évi forduló során 95 fő felsőoktatási intézménnyel hallgatói jogviszonyban álló hallgatónak („A” típusú pályázónak) került megállapításra 10 hónapra havi 2500,-Ft összegű ösztöndíj (2.375.000,-Ft).
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Humánerőforrás Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a/ Sárvár város Önkormányzata csatlakozzon a felsőoktatási intézmények hátrányos szociális helyzetű hallgatói, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdeni kívánó fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2016. évi fordulójához, valamint a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerhez (továbbiakban: ösztöndíjpályázat). Hatalmazza fel a polgármestert a csatlakozásról valamint az elektronikus adatbázis használatáról szóló nyilatkozat aláírására. b/ Fogadja el az ösztöndíjpályázat „Általános Szerződési Feltételei”-t, és vállaljon kötelezettséget arra, hogy a pályázatok elbírálása és az ösztöndíj folyósítása során maradéktalanul az „Általános Szerződési Feltételei”-ben foglaltaknak megfelelően jár el. Az Általános Szerződési Feltételek 12. § - a értelmében az elbírálás során az ösztöndíjrendszer elbírálására elfogadott, a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásáról szóló önkormányzati szabályzat (továbbiakban: Szabályzat) alapján jár el. c/ Az „A” és a „B” típusú pályázatot az 1. és 2. melléklet szerinti tartalommal hagyja jóvá és írja ki. Sárvár, 2015. szeptember 2. Kondora István sk.
54
1. melléklet a …./2015. /IX.24./ számú képviselő-testületi határozathoz "A" TÍPUSÚ PÁLYÁZATI KIÍRÁS Sárvár Város Önkormányzata az Emberi Erőforrások Minisztériumával együttműködve, az 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet alapján ezennel kiírja a 2016. évre a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot felsőoktatási hallgatók számára a 2015/2016. tanév második és a 2016/2017. tanév első félévére vonatkozóan, összhangban a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 363/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény vonatkozó rendelkezéseivel.
1. A pályázat célja A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer (a továbbiakban: Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer) célja az esélyteremtés érdekében a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatásban való részvételének támogatása. A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál: a települési önkormányzatok által nyújtott támogatás, a megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás és a felsőoktatási intézményi támogatás. Az ösztöndíjpályázattal kapcsolatos adatbázis-kezelői, koordinációs, a települési és megyei ösztöndíj pénzkezelési feladatait az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (a továbbiakban: Támogatáskezelő) végzi, míg az elbírálási feladatokat az ösztöndíjpályázathoz csatlakozó települési és megyei önkormányzatok látják el. A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer jogszabályi hátteréül a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet és a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény szolgál.
55
2. A pályázók köre A Bursa Hungarica Ösztöndíjban az 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet 18. § (2) bekezdése alapján kizárólag a települési önkormányzat területén állandó lakóhellyel (a továbbiakban: lakóhely) rendelkezők részesülhetnek. [A Kormányrendelet „állandó lakóhely” fogalma a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény „lakóhely” fogalmának feleltethető meg, amelyet a pályázó a lakcímkártyájával tud igazolni.] Az ösztöndíjpályázatra azok a települési önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók jelentkezhetnek, akik felsőoktatási intézményben (felsőoktatási hallgatói jogviszony keretében) teljes idejű (nappali tagozatos), alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, osztatlan képzésben vagy felsőfokú, illetve felsőoktatási szakképzésben folytatják tanulmányaikat. Az ösztöndíjra pályázhatnak a 2015 szeptemberében felsőoktatási tanulmányaik utolsó évét megkezdő hallgatók is. Amennyiben az ösztöndíjas hallgatói jogviszonya 2016 őszén már nem áll fenn, úgy a 2016/2017. tanév első félévére eső ösztöndíj már nem kerül folyósításra. Az ösztöndíjra pályázatot nyújthatnak be azok a hallgatók is, akiknek a hallgatói jogviszonya a felsőoktatási intézményben a pályázás időpontjában szünetel. Az ösztöndíj folyósításának feltétele, hogy a 2015/2016. tanév második félévére a beiratkozott hallgató aktív hallgatói jogviszonnyal rendelkezzen. Nem részesülhet ösztöndíjban az a pályázó, aki: -
a Magyar Honvédség és a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos és szerződéses állományú hallgatója doktori (PhD) képzésben vesz részt kizárólag külföldi intézménnyel áll hallgatói jogviszonyban.
Az ösztöndíjat minden pályázati fordulóban újra kell pályázni. 3. A pályázat benyújtásának módja és határideje A pályázatbeadáshoz a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerében (a továbbiakban: EPER-Bursa rendszer) egyszeri pályázói regisztráció szükséges, melynek elérése: https://www.eper.hu/eperbursa/paly/palybelep.aspx Azok a pályázók, akik a korábbi pályázati évben regisztráltak a rendszerben, már nem regisztrálhatnak újra, ők a meglévő felhasználónév és jelszó birtokában léphetnek be az EPER-Bursa rendszerbe. Amennyiben jelszavukat elfelejtették, az Elfelejtett jelszó funkcióval kérhetnek új jelszót. A pályázói regisztrációt vagy a belépést követően lehetséges a pályázati adatok feltöltése a csatlakozott önkormányzatok pályázói részére. A pályázati űrlapot minden évben újra fel kell tölteni! A személyes és pályázati adatok ellenőrzését, feltöltését követően a pályázati űrlapot kinyomtatva és aláírva a települési önkormányzatnál kell benyújtaniuk a pályázóknak. A pályázat csak a pályázati kiírásban meghatározott csatolandó mellékletekkel együtt érvényes. A pályázati kiírásban meghatározott valamely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. A benyújtott pályázatok befogadását az önkormányzat köteles az EPER-Bursa rendszerben igazolni. A nem befogadott pályázatok a bírálatban nem vesznek részt.
56
A pályázat rögzítésének és az önkormányzathoz történő benyújtásának határideje: 2015. november 9. A pályázatot az EPER-Bursa rendszerben kitöltve, véglegesítve, onnan kinyomtatva, aláírva a lakóhely szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál kell benyújtani. A pályázat kötelező mellékletei: a) A felsőoktatási intézmény által kitöltött eredeti hallgatói jogviszony-igazolás a 2015/2016. tanév első félévéről. Amennyiben a pályázó egy időben több felsőoktatási intézménnyel is hallgatói jogviszonyban áll, pályázatában csak azt a felsőoktatási intézményt kell megneveznie, amellyel elsőként létesített hallgatói jogviszonyt. A felsőoktatási intézmények szerződése alapján folyó, közösen meghirdetett – egyik szakon nem hitéleti, a másik szakon hitoktató, illetve hittanár – kétszakos képzés esetében a hallgató az állami felsőoktatási intézményt köteles megnevezni. b) Igazolás a pályázó és a pályázóval egy háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelméről.
A pályázóval egy háztartásban élők (a pályázó lakóhelye szerinti lakásban életvitelszerűen együttlakó, ott bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek) egy főre jutó egy havi nettó jövedelmét igazoló dokumentumok, amelyek az alábbiak lehetnek: - a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről a) kereset- vagy jövedelemigazolás, b) családi pótlék havi összegét igazoló dokumentum (szelvény, átutalás esetén számlakivonat), c) a Nyugdíjfolyósítási Igazgatóság (NYUFI) által kiállított és az ügyfél által csatolt igazolás valamint az árvasági ellátás havi összegét igazoló szelvény, d) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás, megváltozott munkaképességű személyek ellátása összegét igazoló dokumentum (szelvény, bankszámlakivonat, NYUFI igazolás) e) álláskeresési támogatás összegéről szóló igazolás, f) ha a szülő gyermeke után tartásdíjat kap volt házastársától, akkor a bírósági végzést és a gyermektartásdíj havi összegéről szóló fizetési szelvényt, ez utóbbi hiányában szülői nyilatkozatot, g) ápolási díj, GYED, GYES havi összegéről szóló igazolás, h) a tanulmányi és/vagy szociális ösztöndíj összegéről szóló igazolás (május vagy június vagy szeptember hónap); i) gyámolt személy esetében szülőtől kapott tartásdíj; stb - a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet,
57
a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt, a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét. Ha a pályázóval egy háztartásban élő valamely családtag gyermektartásdíjat fizet volt házastársának, akkor e körülmény jövedelemcsökkentő tényezőnek minősül. Ennek érvényesítésére és bizonyítására a válásról szóló végzés csatolása, valamint a fizetett díj havi összegről szóló igazolás benyújtása szükséges. c)
A szociális rászorultság igazolására az alábbi okiratok:
- A középiskolások esetén tanulói jogviszonyról, felsőoktatásban tanulmányokat folytatók esetén hallgatói jogviszonyról szóló eredeti igazolást. - A szülők válásáról bírósági végzést, különválásukról szülői nyilatkozatot. - A pályázó/és vagy családtagja tartós betegségének, fogyatékosságának, megváltozott munkaképességének igazolása: -
A magasabb összegű családi pótlékot, fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, rokkantsági ellátást, rehabilitációs ellátást, rokkantsági járadékot folyósító szerv igazolása az ellátás folyósításáról - A rehabilitációs szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása, szakvéleménye a közlekedőképességről, egyéb fogyatékosságot, tartós betegséget, megváltozott munkaképességet igazoló szakvélemény, állásfoglalás stb.” - A kollégiumi jogosultság esetén a helyhiány miatt történt elutasításról szóló határozatot. - A pályázó gyámolt helyzetéről, gyermekvédelmi szakellátásban való részesüléséről (gyámság, ideiglenes elhelyezés, átmeneti vagy tartós nevelés, utógondozói ellátás) szóló határozat. A pályázati űrlap csak a fent meghatározott kötelező mellékletekkel együtt érvényes, valamely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. Egy háztartásban élők: a pályázó lakóhelye szerinti lakásban életvitelszerűen együttlakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek. Jövedelem: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés a) pontja alapján az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett - a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó - megszerzett - vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, és - az a bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. Ha a magánszemély az egyszerűsített vállalkozói adó vagy egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szerez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadásokkal, ennek hiányában a bevétel 40%-ával. Ha a mezőgazdasági őstermelő adóévi őstermelésből származó bevétele nem több a kistermelés értékhatáránál (illetve ha részére támogatást folyósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthető az igazolt költségekkel, továbbá a bevétel 40%-ának megfelelő
58
összeggel, vagy a bevétel 85%-ának, illetőleg állattenyésztés esetén 94%-ának megfelelő összeggel. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerűsített vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék, egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Nem minősül jövedelemnek a) a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, az önkormányzati segély, rendkívüli települési támogatás, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás, b) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 20/A. §-a szerinti pénzbeli támogatás, a Gyvt. 20/B. §-ának (4)-(5) bekezdése szerinti pótlék, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, c) az anyasági támogatás, d) a tizenharmadik havi nyugdíj és a szépkorúak jubileumi juttatása, e) a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei, a vakok személyi járadéka és a fogyatékossági támogatás, f) a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás, g) az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzésnek, az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény alapján történő munkavégzésnek, valamint a természetes személyek között az adórendszeren kívüli keresettel járó foglalkoztatásra vonatkozó rendelkezések alapján háztartási munkára létesített munkavégzésre irányuló jogviszony keretében történő munkavégzésnek (a továbbiakban: háztartási munka) a havi ellenértéke, h) a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíj, i) az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatás, j) a szociális szövetkezet (ide nem értve az iskolaszövetkezetet) tagja által a szövetkezetben végzett tevékenység ellenértékeként megszerzett, a személyi jövedelemadóról szóló törvény alapján adómentes bevétel. 4. Adatkezelés A pályázó pályázata benyújtásával büntetőjogi felelősséget vállal azért, hogy az EPER-Bursa rendszerben rögzített, a pályázati űrlapon és mellékleteiben az általa feltüntetett adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszi, hogy amennyiben a pályázati űrlapon és mellékleteiben nem a valóságnak megfelelő adatokat tüntet fel, úgy a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerből pályázata kizárható, a megítélt támogatás visszavonható. A pályázó pályázata benyújtásával a) hozzájárul ahhoz, hogy a pályázati űrlapon rögzített személyes adatait a pályázatot kiíró települési önkormányzat nyilvántartásba vegye és azokat a megyei önkormányzat és a Támogatáskezelő részére – kizárólag az ösztöndíjpályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából – átadja, illetőleg az ösztöndíj időtartama alatt maga kezelje; b) hozzájárul ahhoz, hogy a Támogatáskezelő személyes adatait az ösztöndíjpályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából az ösztöndíj időtartama alatt kezelje; c) hozzájárul ahhoz, hogy a felsőoktatási intézmény hallgatói jogviszonyáról a Támogatáskezelőnek, illetve a támogató önkormányzatnak tájékoztatást nyújtson;
59
d) hozzájárul továbbá a pályázáskor rendelkezésre bocsátott személyes adatainak az azonosítás célja érdekében szükséges mértékben történő kezeléséhez és az ösztöndíjpályázat lebonyolítása, valamint a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából történő továbbításához. 5. A pályázat elbírálása A beérkezett pályázatokat az illetékes települési önkormányzat bírálja el 2015. december 7ig: a) az elbíráló önkormányzat a pályázókat hiánypótlásra szólíthatja fel a formai ellenőrzés és az elbírálás során, az önkormányzat által meghatározott határidőben, amely azonban nem lépheti túl a pályázatok önkormányzati elbírálási határidejét. Az önkormányzat hiánypótlást csak olyan dokumentumokra kérhet be, amelyeket a pályázati kiírásban feltüntetett. A hiánypótlási határidő: 5 nap; b) az ösztöndíj elbírálása kizárólag szociális rászorultság alapján, a pályázó tanulmányi eredményétől függetlenül történik. Az elutasítás indoklásaként nem jelölhetők meg olyan okok, amelyeket a formai ellenőrzés vizsgál és azon megfelelőként lettek megjelölve; c) az EPER-Bursa rendszerben nem rögzített, nem a rendszerből nyomtatott pályázati űrlapon, határidőn túl benyújtott, vagy formailag nem megfelelő pályázatokat a bírálatból kizárja, és kizárását írásban indokolja; d) minden, határidőn belül benyújtott, formailag megfelelő pályázatot érdemben elbírál, és döntését írásban indokolja; e) csak az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező pályázókat részesítheti támogatásban; f) az elbírálás során korra, fajra, nemre, bőrszínre, felekezeti vagy világnézeti hovatartozásra, tanulmányi eredményre tekintet nélkül, kizárólag a pályázó szociális rászorultságának objektív vizsgálata alapján járhat el. A pályázó az elbíráló szerv döntése ellen fellebbezéssel nem élhet. A megítélt ösztöndíjat az önkormányzat visszavonhatja abban az esetben is, ha az ösztöndíjas elköltözik a települési önkormányzat területéről. A települési önkormányzat ebben az esetben határozatban rendelkezik a támogatás visszavonásáról. A határozat csak a meghozatalát követő tanulmányi félévtől ható hatállyal hozható meg. 6. Értesítés a pályázati döntésről A települési önkormányzat a meghozott döntéséről és annak indokáról 2015. december 17-ig az EPER-Bursa rendszeren keresztül elektronikusan vagy postai úton küldött levélben értesíti a pályázókat. A Támogatáskezelő az önkormányzati döntési listák érkeztetését követően 2016. január 22ig értesíti a települési önkormányzatok által nem támogatott pályázókat az önkormányzati döntésről az EPER-Bursa rendszeren keresztül. A Támogatáskezelő az elbírálás ellenőrzését és az intézményi ösztöndíjrészek megállapítását követően 2016. március 11-ig az EPER-Bursa rendszeren keresztül értesíti a települési önkormányzat által támogatásban részesített pályázókat a Bursa Hungarica ösztöndíj teljes összegéről és az ösztöndíj-folyósítás módjáról. 7. Az ösztöndíj folyósításának feltételei
60
A felsőoktatási intézményeknek az ösztöndíj kifizetésének megkezdését megelőző – az ösztöndíj igénybevételére vonatkozó jogosultsági ellenőrzés keretében – mind az önköltséges, illetve költségtérítéses, mind a magyar állami (rész)ösztöndíjas, illetve állam által támogatott képzési forma esetén – az ösztöndíj igénybevételére való jogosultság időtartamát a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 47. § szerinti támogatási idővel azonos számú félévben kell meghatározniuk, azzal, hogy a félévek számításánál mind az önköltséges, illetve költségtérítéses, mind a magyar állami (rész)ösztöndíjas, illetve állam által támogatott képzési formában folytatott tanulmányi időt figyelembe kell venni. Az ösztöndíj-folyósítás feltétele, hogy a támogatott pályázó hallgatói jogviszonya a 2015/2016. tanév második félévében megfeleljen a pályázati kiírásnak. Amennyiben a támogatott pályázó hallgatói jogviszonya nem felel meg a pályázati kiírásnak, a támogatott az ösztöndíjra való jogosultságát az adott félévben elveszíti. Azokban a hónapokban, amelyekben a hallgató hallgatói jogviszonya szünetel, vagy nem felel meg a pályázati kiírás feltételeinek, az ösztöndíj folyósítása a folyósítás véghatáridejének módosulása nélkül, teljes egészében szünetel. 8. Az ösztöndíj folyósítása Az ösztöndíj időtartama 10 hónap, azaz két egymást követő tanulmányi félév: a 2015/2016. tanév második (tavaszi), illetve a 2016/2017. tanév első (őszi) féléve. Az önkormányzatok egy tanulmányi félévre egy összegben utalják át a Támogatáskezelő Bursa Hungarica számlájára a támogatott hallgatók öthavi önkormányzati támogatási összegét. A Támogatáskezelő a beérkezett önkormányzati ösztöndíjrészeket a kifizetőhelyek (felsőoktatási intézmények) szerint újracsoportosítja, majd a jogosult hallgatók után továbbutalja a kifizető felsőoktatási intézményekhez abban az esetben, ha a felsőoktatási intézmény a hallgatók jogosultságát visszaigazolta, és az önkormányzat utalási kötelezettségét teljesítve a pontos támogatási összeget továbbította a Támogatáskezelő számlájára. Az intézményi ösztöndíjrész forrása az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet 18. § (3) bekezdése értelmében az intézmények költségvetésében megjelölt elkülönített forrás. Az ösztöndíjat (mind az önkormányzati, mind az intézményi ösztöndíjrészt) az a felsőoktatási intézmény folyósítja a hallgatónak, amelytől a hallgató – az állami költségvetés terhére – a hallgatói juttatásokat kapja. Amennyiben a hallgató egy időben több felsőoktatási intézménnyel is hallgatói jogviszonyban áll, az a felsőoktatási intézmény folyósítja számára az ösztöndíjat, amellyel elsőként létesített hallgatói jogviszonyt. A felsőoktatási intézmények szerződése alapján folyó, közösen meghirdetett – egyik szakon nem hitéleti, a másik szakon hitoktató, illetve hittanár – kétszakos képzés esetében a hallgató számára az állami felsőoktatási intézmény folyósítja az ösztöndíjat. A kifizetés előtt a jogosultságot, valamint a hallgatói jogviszony fennállását az intézmény megvizsgálja. Az ösztöndíj folyósításának kezdete legkorábban: 2016. március. Az önkormányzati ösztöndíjrész kifizetése a tavaszi félévben március hónaptól, az őszi félévben október hónaptól, de legkésőbb a felsőoktatási intézményhez történő átutalást követő első ösztöndíj-kifizetéskor indul, majd a továbbiakban az ösztöndíjfizetés rendje szerint történik. Az intézményi ösztöndíjrész folyósítása március, illetve október hónapban kezdődik, azt a hallgatói juttatásokkal azonos rendben kell kifizetni. Az intézményi ösztöndíjrészt abban az esetben is ki kell fizetni, ha az önkormányzati ösztöndíjrész fedezete nem áll rendelkezésre
61
az intézmény számláján. Az intézményi ösztöndíjrész független minden más, a felsőoktatási intézményben folyósított támogatástól. Az elnyert ösztöndíjat közvetlen adó- és TB-járulékfizetési kötelezettség nem terheli (lásd a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. sz. melléklet 3.2.6. és 4.17. pontját). 9. A pályázók értesítési kötelezettségei Az ösztöndíjban részesülő hallgató köteles az ösztöndíj folyósításának időszaka alatt minden, az ösztöndíj folyósítását érintő változásról haladéktalanul (de legkésőbb 15 napon belül) írásban értesíteni a folyósító felsőoktatási intézményt és a Támogatáskezelőt (levelezési cím: Bursa Hungarica 1381 Budapest, Pf. 1418). A bejelentést az EPER-Bursa rendszeren keresztül kell kezdeményeznie. Az értesítési kötelezettséget a hallgató 5 munkanapon belül köteles teljesíteni az alábbi adatok változásakor: - tanulmányok halasztása; - tanulmányok helyének megváltozása (az új felsőoktatási intézmény, kar, szak, megnevezésével); - tanulmányi státusz (munkarend, képzési forma, finanszírozási forma) változása; - személyes adatainak (név, lakóhely, elektronikus levelezési cím) változása. Az az ösztöndíjas, aki értesítési kötelezettségének elmulasztása miatt esik el az ösztöndíj folyósításától, a tanulmányi félév lezárását követően, legkésőbb június 30-ig, illetve január 31-ig ki nem fizetett ösztöndíjára már nem tarthat igényt. Az ösztöndíjas 30 napon belül köteles a jogosulatlanul felvett ösztöndíjat a folyósító felsőoktatási intézmény részére visszafizetni. Az ösztöndíjas lemondhat a számára megítélt támogatásról, amit az EPER-Bursa rendszerben kezdeményezhet és az onnan letölthető Lemondó nyilatkozatot aláírva és postai úton, ajánlott levélként megküldve a Támogatáskezelő címére jelenthet be. A Lemondó nyilatkozat beküldésével az ösztöndíjas a nyertes ösztöndíjpályázatát megszünteti, azaz a megjelölt félévről és az ösztöndíj további félévi részleteiről is lemond. Amennyiben megállapítást nyer, hogy a pályázó a pályázatban nem a valóságnak megfelelő adatokat szolgáltatta vagy a pályázati feltételeknek egyébként nem felel meg, támogatásban nem részesülhet még abban az esetben sem, ha az ösztöndíj elnyeréséről szóló tájékoztatást már kézhez vette. 10. Lebonyolítás Az ösztöndíjpályázattal kapcsolatos központi adatbázis-kezelői, koordinációs, a települési és a megyei önkormányzati ösztöndíjjal kapcsolatos pénzkezelési feladatokat a Támogatáskezelő látja el. A Támogatáskezelő elérhetősége: Emberi Erőforrás Támogatáskezelő Bursa Hungarica 1381 Budapest, Pf.: 1418 Tel.: (06-1) 795-5600 E-mail:
[email protected] Internet: www.emet.gov.hu (Bursa Hungarica)
62
2. melléklet a …./2015. /IX.24./ számú képviselő-testületi határozathoz "B" TÍPUSÚ PÁLYÁZATI KIÍRÁS Sárvár Város Önkormányzata az Emberi Erőforrások Minisztériumával együttműködve, az 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet alapján ezennel kiírja a 2016. évre a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot felsőoktatási tanulmányokat kezdeni kívánó fiatalok számára, összhangban a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 363/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény vonatkozó rendelkezéseivel. 1. A pályázat célja A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer (a továbbiakban: Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer) célja az esélyteremtés érdekében a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatásban való részvételének támogatása. A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál: a települési önkormányzatok által nyújtott támogatás; a megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás és a felsőoktatási intézményi támogatás. Az ösztöndíjpályázattal kapcsolatos adatbázis-kezelői, koordinációs, a települési és megyei ösztöndíjjal kapcsolatos pénzkezelési feladatait az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (továbbiakban: Támogatáskezelő) végzi, míg az elbírálási feladatokat az ösztöndíjpályázathoz csatlakozó települési és megyei önkormányzatok látják el. A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer jogszabályi hátteréül a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet és a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény szolgál. 2. Pályázók köre A Bursa Hungarica Ösztöndíjban az 51/2007. (III.26.) Kormányrendelet 18. § (2) bekezdése alapján kizárólag a települési önkormányzat területén állandó lakóhellyel (a továbbiakban: lakóhely) rendelkezők részesülhetnek. [A Kormányrendelet „állandó lakóhely” fogalma a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény „lakóhely” fogalmának feleltethető meg, amelyet a pályázó a lakcímkártyájával tud igazolni.]
63
Az ösztöndíjpályázatra azok a települési önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű fiatalok jelentkezhetnek, akik: a) a 2015/2016. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolások; vagy b) felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe még felvételt nem nyert érettségizettek; és a 2016/2017. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézmény keretében teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, osztatlan képzésben vagy felsőoktatási szakképzésben kívánnak részt venni. Nem részesülhet ösztöndíjban az a pályázó, aki: - a Magyar Honvédség és a rendvédelmi feladatot ellátó szervek hivatásos és szerződéses állományú hallgatója - doktori (PhD) képzésben vesz részt - kizárólag külföldi intézménnyel áll hallgatói jogviszonyban. A pályázók közül csak azok részesülhetnek ösztöndíjban, akik 2016/2017. tanévben először nyernek felvételt felsőoktatási intézménybe, és tanulmányaikat a 2016/2017. tanévben ténylegesen megkezdik. 3. A pályázat benyújtásának módja és határideje A pályázatbeadáshoz a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerében (a továbbiakban: EPER-Bursa rendszer) egyszeri pályázói regisztráció szükséges, melynek elérése: https://www.eper.hu/eperbursa/paly/palybelep.aspx Azok a pályázók, akik a korábbi pályázati évben regisztráltak a rendszerben, már nem regisztrálhatnak újra, ők a meglévő felhasználónév és jelszó birtokában léphetnek be az EPER-Bursa rendszerbe. Amennyiben jelszavukat elfelejtették, az Elfelejtett jelszó funkcióval kérhetnek új jelszót. A pályázói regisztrációt vagy a belépést követően lehetséges a pályázati adatok feltöltése a csatlakozott önkormányzatok pályázói részére. A személyes és pályázati adatok ellenőrzését, feltöltését követően a pályázati űrlapot kinyomtatva és aláírva a települési önkormányzatnál kell benyújtaniuk a pályázóknak. A pályázat csak a pályázati kiírásban meghatározott csatolandó mellékletekkel együtt érvényes. A pályázati kiírásban meghatározott valamely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. A benyújtott pályázatok befogadását az önkormányzat köteles az EPER-Bursa rendszerben igazolni. A nem befogadott pályázatok a bírálatban nem vesznek részt. A pályázat rögzítésének és az önkormányzathoz történő benyújtásának határideje: 2015. november 9. A pályázatot az EPER-Bursa rendszerben kitöltve, véglegesítve, onnan kinyomtatva, aláírva a lakóhely szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál kell benyújtani. A pályázat kötelező mellékletei: 1. Igazolás a pályázó és a pályázóval egy háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelméről.
64
A pályázóval egy háztartásban élők (a pályázó lakóhelye szerinti lakásban életvitelszerűen együttlakó, ott bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek) egy főre jutó egy havi nettó jövedelmét igazoló dokumentumok, amelyek az alábbiak lehetnek: - a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről a.) kereset- vagy jövedelemigazolás, b) családi pótlék havi összegét igazoló dokumentum (szelvény, átutalás esetén számlakivonat), c) a Nyugdíjfolyósítási Igazgatóság (NYUFI) által kiállított és az ügyfél által csatolt igazolás valamint az árvasági ellátás havi összegét igazoló szelvény, d) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás, megváltozott munkaképességű személyek ellátása összegét igazoló dokumentum (szelvény, bankszámlakivonat, NYUFI igazolás) e) álláskeresési támogatás összegéről szóló igazolás, f) ha a szülő gyermeke után tartásdíjat kap volt házastársától, akkor a bírósági végzést és a gyermektartásdíj havi összegéről szóló fizetési szelvényt, ez utóbbi hiányában szülői nyilatkozatot, g) ápolási díj, GYED, GYES havi összegéről szóló igazolás, h) a tanulmányi és/vagy szociális ösztöndíj összegéről szóló igazolás (május vagy június vagy szeptember hónap); i) gyámolt személy esetében szülőtől kapott tartásdíj; stb - a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt, a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét. Ha a pályázóval egy háztartásban élő valamely családtag gyermektartásdíjat fizet volt házastársának, akkor e körülmény jövedelemcsökkentő tényezőnek minősül. Ennek érvényesítésére és bizonyítására a válásról szóló végzés csatolása, valamint a fizetett díj havi összegről szóló igazolás benyújtása szükséges. 2.
A szociális rászorultsága igazolására az alábbi okiratok:
- A középiskolások esetén tanulói jogviszonyról, felsőoktatásban tanulmányokat folytatók esetén hallgatói jogviszonyról szóló eredeti igazolást. - A szülők válásáról bírósági végzést, különválásukról szülői nyilatkozatot. - A pályázó/és vagy családtagja tartós betegségének, fogyatékosságának, megváltozott munkaképességének igazolására:
65
-
A magasabb összegű családi pótlékot, fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, rokkantsági ellátást, rehabilitációs ellátást, rokkantsági járadékot folyósító szerv igazolása az ellátás folyósításáról - A rehabilitációs szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása, szakvéleménye a közlekedőképességről, egyéb fogyatékosságot, tartós betegséget, megváltozott munkaképességet igazoló szakvélemény, állásfoglalás stb.” - A kollégiumi jogosultság esetén a helyhiány miatt történt elutasításról szóló határozatot. - A pályázó gyámolt helyzetéről, gyermekvédelmi szakellátásban való részesüléséről (gyámság, ideiglenes elhelyezés, átmeneti vagy tartós nevelés, utógondozói ellátás) szóló határozat. A pályázati űrlap csak a fent meghatározott kötelező mellékletekkel együtt érvényes, valamely melléklet hiányában a pályázat formai hibásnak minősül. Egy háztartásban élők: a pályázó állandó lakóhelye szerinti lakásban életvitelszerűen együttlakó, ott bejelentett vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek. Jövedelem: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés a) pontja alapján az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett - a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó - megszerzett - vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, és - az a bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. Ha a magánszemély az egyszerűsített vállalkozói adó vagy egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szerez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadásokkal, ennek hiányában a bevétel 40%-ával. Ha a mezőgazdasági őstermelő adóévi őstermelésből származó bevétele nem több a kistermelés értékhatáránál (illetve ha részére támogatást folyósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthető az igazolt költségekkel, továbbá a bevétel 40%-ának megfelelő összeggel, vagy a bevétel 85%-ának, illetőleg állattenyésztés esetén 94%-ának megfelelő összeggel. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerűsített vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék, egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Nem minősül jövedelemnek a) a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, az önkormányzati segély, rendkívüli települési támogatás, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás, b) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 20/A. §-a szerinti pénzbeli támogatás, a Gyvt. 20/B. §-ának (4)-(5) bekezdése szerinti pótlék, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, c)
az anyasági támogatás,
66
d)
a tizenharmadik havi nyugdíj és a szépkorúak jubileumi juttatása,
e) a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei, a vakok személyi járadéka és a fogyatékossági támogatás, f)
a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás,
g)
az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzésnek, az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény alapján történő munkavégzésnek, valamint a természetes személyek között az adórendszeren kívüli keresettel járó foglalkoztatásra vonatkozó rendelkezések alapján háztartási munkára létesített munkavégzésre irányuló jogviszony keretében történő munkavégzésnek (a továbbiakban: háztartási munka) a havi ellenértéke,
h)
a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíj,
i)
az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatás;
j)
a szociális szövetkezet (ide nem értve az iskolaszövetkezetet) tagja által a szövetkezetben végzett tevékenység ellenértékeként megszerzett, a személyi jövedelemadóról szóló törvény alapján adómentes bevétel.
4. Adatkezelés A pályázó pályázata benyújtásával büntetőjogi felelősséget vállal azért, hogy az EPER-Bursa rendszerben rögzített, a pályázati űrlapon és mellékleteiben az általa feltüntetett adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszi, hogy amennyiben a pályázati űrlapon és mellékleteiben nem a valóságnak megfelelő adatokat tüntet fel, úgy a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerből pályázata kizárható, a megítélt támogatás visszavonható. A pályázó pályázata benyújtásával hozzájárul ahhoz, hogy: a) a pályázati űrlapon rögzített személyes adatait a pályázatot kiíró települési önkormányzat nyilvántartásba vegye és azokat a megyei önkormányzat és a Támogatáskezelő részére – kizárólag az ösztöndíjpályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából – átadja, illetőleg az ösztöndíj időtartama alatt maga kezelje; b) a Támogatáskezelő személyes adatait az ösztöndíjpályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából az ösztöndíj időtartama alatt kezelje; c) a felsőoktatási intézménybe történő felvételi jelentkezése eredményéről az Oktatási Hivatal a Támogatáskezelőnek, illetőleg a támogató önkormányzatnak tájékoztatást nyújtson; d) a felsőoktatási intézmény hallgatói jogviszonyáról a Támogatáskezelőnek, illetve a támogató önkormányzatnak tájékoztatást nyújtson, e) a pályázáskor rendelkezésre bocsátott személyes adatainak az azonosítás célja érdekében szükséges mértékben történő kezeléséhez és az ösztöndíjpályázat lebonyolítása, valamint a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából történő továbbításához. A pályázók büntetőjogi felelősségük tudatában kijelentik, hogy a pályázati űrlap benyújtásakor felsőoktatási intézménybe még nem nyertek felvételt. 5. A pályázat elbírálása
67
A beérkezett pályázatokat az illetékes települési önkormányzat bírálja el 2015. december 7ig: a) Az elbíráló önkormányzat a pályázókat hiánypótlásra szólíthatja fel a formai ellenőrzés és az elbírálás során, az önkormányzat által meghatározott határidőben, amely azonban nem lépheti túl a pályázatok önkormányzati elbírálási határidejét. Az önkormányzat hiánypótlást csak olyan dokumentumokra kérhet be, amelyeket a pályázati kiírásban feltüntetett. A hiánypótlási határidő: 5 nap; b) az ösztöndíj elbírálása kizárólag szociális rászorultság alapján, a pályázó tanulmányi eredményétől függetlenül történik. Az elutasítás indoklásaként nem jelölhetők meg olyan okok, amelyeket a formai ellenőrzés vizsgál és azon megfelelőként lettek megjelölve; c) az EPER-Bursa rendszerben nem rögzített, nem a rendszerből nyomtatott pályázati űrlapon, a határidőn túl benyújtott, vagy formailag nem megfelelő pályázatokat a bírálatból kizárja, és kizárását írásban indokolja; d) minden határidőn belül benyújtott, formailag megfelelő pályázatot érdemben elbírál, és döntését írásban indokolja; e) csak az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező pályázókat részesítheti támogatásban; f) az elbírálás során korra, fajra, nemre, bőrszínre, felekezeti vagy világnézeti hovatartozásra, tanulmányi eredményre tekintet nélkül, kizárólag a pályázó szociális rászorultságának objektív vizsgálatára tekintettel járhat el. A pályázó az elbíráló szerv döntése ellen fellebbezéssel nem élhet. A "B" típusú ösztöndíjasok szociális rászorultságát az önkormányzat évente egyszer jogosult és köteles felülvizsgálni. Amennyiben az ösztöndíjas a szociális rászorultság vizsgálata során az önkormányzat által kért igazolásokat nem bocsátja rendelkezésre, vagy az önkormányzattal a vizsgálat során az együttműködést egyéb módon kifejezetten megtagadja, az önkormányzat az ösztöndíjas szociális rászorultságának megszűntét vélelmezi, azaz az ösztöndíjas ösztöndíját elveszíti. A települési önkormányzat ebben az esetben határozatban rendelkezik a támogatás visszavonásáról. A határozat csak a meghozatalát követő tanulmányi félévtől ható hatállyal hozható meg. A felsőoktatási intézménybe jelentkezők számára megítélt támogatást az önkormányzat visszavonhatja abban az esetben is, ha az ösztöndíjas elköltözik a települési önkormányzat területéről. A települési önkormányzat ebben az esetben határozatban rendelkezik a támogatás visszavonásáról. A határozat csak a meghozatalát követő tanulmányi félévtől ható hatállyal hozható meg. 6. Értesítés a pályázati döntésről A települési önkormányzat a meghozott döntéséről és annak indokáról 2015. december 17-ig az EPER-Bursa rendszeren keresztül elektronikusan vagy postai úton küldött levélben értesíti a pályázókat. A Támogatáskezelő az önkormányzati döntési listák érkeztetését követően 2016. január 22ig értesíti a települési önkormányzatok által nem támogatott pályázókat az önkormányzati döntésről az EPER-Bursa rendszeren keresztül. A Támogatáskezelő az elbírálás ellenőrzését és az intézményi ösztöndíjrészek megállapítását követően 2016. március 11-ig az EPER-Bursa rendszeren keresztül értesíti a
68
települési önkormányzat által támogatásban részesített pályázókat a Bursa Hungarica ösztöndíj teljes összegéről és az ösztöndíj-folyósítás módjáról. A pályázó a felvételi értesítő másolatának megküldésével köteles 2016. augusztus 31ig a Támogatáskezelő részére bejelenteni, hogy a 2016/2017. tanévben melyik felsőoktatási intézményben kezdi meg tanulmányait. Továbbá a pályázó köteles nyilatkozni arról, hogy a 2016-os felvételi évet megelőzően nyert-e felvételt felsőoktatási intézménybe. Az a pályázó, aki értesítési kötelezettségének nem tesz eleget, az ösztöndíj folyósításából és az ösztöndíjrendszer következő évi fordulójából kizárható. Amennyiben a "B" típusú pályázat során támogatásban részesülő ösztöndíjas a támogatás időtartama alatt sikeresen pályázik "A" típusú ösztöndíjra, "B" típusú ösztöndíját automatikusan elveszti. 7. Az ösztöndíj folyósításának feltételei Az ösztöndíj-folyósítás feltétele, hogy a támogatott pályázó hallgatói jogviszonya a 2016/2017. tanév első félévében megfeleljen a pályázati kiírásnak. Amennyiben a támogatott pályázó hallgatói jogviszonya nem felel meg a pályázati kiírásnak, a támogatott az ösztöndíjra való jogosultságát elveszíti. Az ösztöndíj csak azokban a hónapokban kerül folyósításra, amelyekben a pályázó beiratkozott hallgatója a felsőoktatási intézménynek. A felsőoktatási intézményeknek az ösztöndíj kifizetésének megkezdését megelőző – az ösztöndíj igénybevételére vonatkozó jogosultsági ellenőrzés keretében – mind az önköltséges, illetve költségtérítéses, mind a magyar állami (rész)ösztöndíjas, illetve állam által támogatott képzési forma esetén – az ösztöndíj igénybevételére való jogosultság időtartamát a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 47. § szerinti támogatási idővel azonos számú félévben kell meghatározniuk, azzal, hogy a félévek számításánál mind az önköltséges, illetve költségtérítéses, mind a magyar állami (rész)ösztöndíjas, illetve állam által támogatott képzési formában folytatott tanulmányi időt figyelembe kell venni. Azokban a hónapokban, amelyekben a hallgató hallgatói jogviszonya szünetel, vagy nem felel meg a pályázati kiírás feltételeinek, (kivéve, ha az a folyósítás első féléve) az ösztöndíj folyósítása - a folyósítás véghatáridejének módosítása nélkül - teljes egészében szünetel. 8. Az ösztöndíj folyósítása Az ösztöndíj időtartama 3x10 hónap, azaz hat egymást követő tanulmányi félév: a 2016/2017. tanév, a 2017/2018. tanév és a 2018/2019. tanév. Az ösztöndíj folyósításának kezdete a 2016/2017. tanév első féléve. Az önkormányzatok egy tanulmányi félévre egy összegben utalják át a Támogatáskezelő Bursa Hungarica számlájára a támogatott hallgatók öthavi önkormányzati támogatási összegét. A Támogatáskezelő a beérkezett önkormányzati ösztöndíjrészeket a kifizetőhelyek (felsőoktatási intézmények) szerint újracsoportosítja, majd a jogosult hallgatók után továbbutalja a kifizető felsőoktatási intézményekhez abban az esetben, ha a felsőoktatási intézmény a hallgatók jogosultságát visszaigazolta, és az önkormányzat utalási kötelezettségét teljesítve a pontos támogatási összeget továbbította a Támogatáskezelő számlájára. Az intézményi ösztöndíjrész forrása az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet 18. § (3) bekezdése értelmében az intézmények költségvetésében megjelölt elkülönített forrás.
69
Az ösztöndíjat (mind az önkormányzati, mind az intézményi ösztöndíjrészt) az a felsőoktatási intézmény folyósítja a hallgatónak, amelytől a hallgató – az állami költségvetés terhére – a hallgatói juttatásokat kapja. Amennyiben a hallgató egy időben több felsőoktatási intézménnyel is hallgatói jogviszonyban áll, az a felsőoktatási intézmény folyósítja számára az ösztöndíjat, amellyel elsőként létesített hallgatói jogviszonyt. A felsőoktatási intézmények szerződése alapján folyó, közösen meghirdetett – egyik szakon nem hitéleti, a másik szakon hitoktató, illetve hittanár – kétszakos képzés esetében a hallgató számára az állami felsőoktatási intézmény folyósítja az ösztöndíjat. A kifizetés előtt a jogosultságot, valamint a hallgatói jogviszony fennállását az intézmény megvizsgálja. Az ösztöndíj folyósításának kezdete legkorábban: 2016. október. Az önkormányzati ösztöndíjrész kifizetése az őszi félévekben október hónaptól, a tavaszi félévekben március hónaptól, de legkésőbb a felsőoktatási intézményhez történő átutalást követő első ösztöndíj-kifizetéskor indul, majd a továbbiakban az ösztöndíjfizetés rendje szerint történik. Az intézményi ösztöndíjrész folyósítása október, illetve március hónapban kezdődik, azt a hallgatói juttatásokkal azonos rendben kell kifizetni. Az intézményi ösztöndíjrészt abban az esetben is ki kell fizetni, ha az önkormányzati ösztöndíjrész fedezete nem áll rendelkezésre az intézmény számláján. Az intézményi ösztöndíjrész független minden más, a felsőoktatási intézményben folyósított támogatástól. Az elnyert ösztöndíjat közvetlen adó- és TB-járulékfizetési kötelezettség nem terheli (lásd a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. sz. melléklet 3.2.6. és 4.17. pontját). 9. A pályázók értesítési kötelezettségei Az ösztöndíjban részesülő hallgató köteles az ösztöndíj folyósításának időszaka alatt minden, az ösztöndíj folyósítását érintő változásról haladéktalanul (de legkésőbb 15 napon belül) írásban értesíteni a folyósító felsőoktatási intézményt és a Támogatáskezelőt (1381 Budapest Pf. 1418). A bejelentést az EPER-Bursa rendszeren keresztül kell kezdeményeznie. Az értesítési kötelezettséget a hallgató 5 munkanapon belül köteles teljesíteni az alábbi adatok változásakor: - tanulmányok halasztása; - tanulmányok helyének megváltozása (az új felsőoktatási intézmény, kar, szak, munkarend, finanszírozási forma megnevezésével); - tanulmányi státusz (munkarend, képzési forma, finanszírozási forma) változása; - személyes adatainak (név, lakóhely, elektronikus levelezési cím) változása. Az az ösztöndíjas, aki értesítési kötelezettségének elmulasztása miatt esik el az ösztöndíj folyósításától, a tanulmányi félév lezárását követően, legkésőbb június 30-ig, illetve január 31-ig ki nem fizetett ösztöndíjára már nem tarthat igényt. Az ösztöndíjas 30 napon belül köteles a jogosulatlanul felvett ösztöndíjat a folyósító felsőoktatási intézmény részére visszafizetni. Az ösztöndíjas lemondhat a számára megítélt támogatásról, amit az EPER-Bursa rendszerben kezdeményezhet és az onnan letölthető Lemondó nyilatkozatot aláírva és postai úton, ajánlott levélként megküldve a Támogatáskezelő címére jelenthet be. A Lemondó nyilatkozat beküldésével az ösztöndíjas a nyertes ösztöndíjpályázatát megszünteti, azaz a megjelölt félévről és az ösztöndíj további félévi részleteiről is lemond. Amennyiben megállapítást nyer, hogy a pályázó a pályázatban nem a valóságnak megfelelő adatokat szolgáltatta vagy a pályázati feltételeknek egyébként nem felel meg, támogatásban
70
nem részesülhet még abban az esetben sem, ha az ösztöndíj elnyeréséről szóló tájékoztatást már kézhez vette. 10. Lebonyolítás Az ösztöndíjpályázattal kapcsolatos központi adatbázis-kezelői, koordinációs, a települési és a megyei önkormányzati ösztöndíjjal kapcsolatos pénzkezelési feladatokat az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő látja el. A Támogatáskezelő elérhetősége: Emberi Erőforrás Támogatáskezelő Bursa Hungarica 1381 Budapest Pf. 1418 Tel.: (06-1) 795-5600 E-mail:
[email protected] Internet: www.emet.gov.hu (Bursa Hungarica)
71
3. melléklet
SZABÁLYZAT a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásról A szabályzat hatálya Sárvár Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatókra, akik felsőoktatási intézményben (felsőoktatási hallgatói jogviszony keretében) teljes idejű (nappali tagozatos), alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú, illetve felsőoktatási szakképzésben folytatják a tanulmányaikat. Az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű, utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolásokra, valamint felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe felvételt még nem nyert, érettségizett fiatalokra, akik felsőoktatási intézményben teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőoktatási szakképzésben kívánnak részt venni. A pályázat elnyerése A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat (továbbiakban: pályázat) útján nyerhető el. A támogatás feltételeit és rendszerét az 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet, a pályázat Általános Szerződési Feltételei, és a mindenkori pályázati kiírás tartalmazza. A pályázati űrlapot az EPER-Bursa elektronikus rendszerben kell kitölteni, majd onnan kinyomtatva és aláírva, illetve a szükséges mellékletekkel ellátva kell benyújtani a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatalba. A pályázathoz kötelező mellékletként a következő dokumentumokat szükséges csatolni: A/ A pályázóval egy háztartásban élők (a pályázó lakóhelye szerinti lakásban életvitelszerűen együttlakó, ott bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek) egy főre jutó egy havi nettó jövedelmét igazoló dokumentumok, amelyek az alábbiak lehetnek: - a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről h) kereset- vagy jövedelemigazolás, i) családi pótlék havi összegét igazoló dokumentum (szelvény, átutalás esetén számlakivonat), j) árvasági ellátás havi összegét igazoló szelvény, k) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás, megváltozott munkaképességű személyek ellátása összegét igazoló dokumentum (szelvény, bankszámlakivonat) l) álláskeresési támogatás összegéről szóló igazolás, m) ha a szülő gyermeke után tartásdíjat kap volt házastársától, akkor a bírósági végzést és a gyermektartásdíj havi összegéről szóló fizetési szelvényt, ez utóbbi hiányában szülői nyilatkozatot, n) ápolási díj, GYED, GYES havi összegéről szóló igazolás,
72
h) a tanulmányi és/vagy szociális ösztöndíj összegéről szóló igazolás (május vagy június vagy szeptember hónap); i) gyámolt személy esetében szülőtől kapott tartásdíj; stb - a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt, a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegét meghaladó részét. B/ Ha a pályázóval egy háztartásban élő valamely családtag gyermektartásdíjat fizet volt házastársának, akkor e körülmény jövedelemcsökkentő tényezőnek minősül. Ennek érvényesítésére és bizonyítására a válásról szóló végzés csatolása, valamint a fizetett díj havi összegről szóló igazolás benyújtása szükséges. C/ A középiskolások esetén tanulói jogviszonyról, felsőoktatásban tanulmányokat folytatók esetén hallgatói jogviszonyról szóló eredeti igazolást. D/ A szülők válásáról bírósági végzést, különválásukról szülői nyilatkozatot. E/ A pályázó/és vagy családtagja tartós betegségének, fogyatékosságának, megváltozott munkaképességének igazolására: - A magasabb összegű családi pótlékot, fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, rokkantsági ellátást, rehabilitációs ellátást, rokkantsági járadékot folyósító szerv igazolása az ellátás folyósításáról - A rehabilitációs szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása, szakvéleménye a közlekedőképességről, egyéb fogyatékosságot, tartós betegséget, megváltozott munkaképességet igazoló szakvélemény, állásfoglalás stb.” F/ A kollégiumi jogosultság esetén a helyhiány miatt történt elutasításról szóló határozatot. G/ A pályázó gyámolt helyzetéről, gyermekvédelmi szakellátásban való részesüléséről (gyámság, ideiglenes elhelyezés, átmeneti vagy tartós nevelés, utógondozói ellátás) szóló határozat. A beérkezett pályázatok ellenőrzése és elbírálása az EPER-Bursa rendszerben történik, amennyiben szükséges, hiánypótlási felhívás kerül kiküldésre. Az ösztöndíjpályázat elbírálása A pályázatokat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő – testülete (továbbiakban: Képviselőtestület) a Humán Erőforrás Bizottság javaslatára bírálja el.
73
Az ösztöndíj összegének, valamint az ösztöndíjat elnyerők számának meghatározása a Képviselő – testület hatásköre. A pályázatok elbírálása a mindenkori Általános Szerződési Feltételek, a pályázati kiírásban foglaltak, valamint az alábbi pontrendszer alapján történik:
A pályázóval egy háztartásban élők egy főre eső havi átlagjövedelme: -a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80% át nem haladja meg: -nem haladja meg a legkisebb öregségi nyugdíj összegét: -a legkisebb öregségi nyugdíj másfélszereséig: -a legkisebb öregségi nyugdíj másfélszeresénél nagyobb összeg esetén:
25 p. 20 p. 15 p. 0 p.
A pályázó házas (kizárólag „A” típus) :
20 p.
A pályázó gyermeket nevel (kizárólag „A” típus): -egy gyermek esetén -kettő vagy több gyermek esetén:
20 p. 25 p.
A pályázó önfenntartó: A pályázó családjában az eltartottak száma: -1 fő esetén: -2 fő esetén: -3 fő esetén: -4 vagy több fő esetén:
10 p.
A pályázó árva:
30 p.
A pályázó félárva:
25 p.
A gyámolt, gyermekvédelmi szakellátásban részesül:
15 p.
5 p. 10 p. 20 p. 25 p.
A pályázó tartós betegséggel, fogyatékossággal él, illetve a pályázó családjában tartósan beteg, fogyatékos vagy megváltozott munkaképességű személy él: 20 p. A pályázó családjában - különös tekintettel a szülőkre, gondviselőre - munkanélküliség van: -egy személy esetén: 15 p. -kettő vagy több személy esetén: 20 p. A pályázó kollégiumi ellátásban részesül (kizárólag „A” típusú pályázat):
5 p.
A pályázó kollégiumi ellátásra jogosult, de helyhiány miatt nem részesül kollégiumi ellátásban (kizárólag: „A” típus) 10 .p. A pályázó albérletben lakik(kizárólag „A” típus):
5 p.
A fentieken túl egyéb különös méltánylást érdemlő körülmény (pl. több testvér egyidejű továbbtanulása a felsőoktatásban; a pályázó vagy háztartásában élő személy igazolt magas 74
gyógyszerköltsége stb.) fennállása esetén a Bizottság körülményenként min. 5, max. 10 pontot adhat a pályázónak.
mérlegelési
jogkörében
Amennyiben a pályázó köztudomású életvitele eltér a szabályzatban található, az elbírálásnál alkalmazott pontozás eredményétől, a bizottság mérlegelési jogkörrel rendelkezik. A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj elnyerői a kiszámított legtöbb pontot elért pályázók. Finanszírozási szabályok Az önkormányzati ösztöndíj egy főre jutó összege nem lehet magasabb a nemzeti erőforrás miniszter által évente meghatározott ösztöndíj legnagyobb összegénél. Az ösztöndíjak folyósításának időtartamát a mindenkori Általános Szerződési Feltételek tartalmazzák, és az önkormányzat e szerint jár el az önkormányzati ösztöndíjrész Bursa célszámlára történő utalása során. Ha az ösztöndíjas elköltözik Sárvár város illetékességi területéről, akkor az ösztöndíj visszavonásra kerül. Az ösztöndíj visszavonása csak az erről szóló határozat meghozatalát követő félévtől hatályos. A „B” típusú ösztöndíjasok szociális rászorultságát az önkormányzat évente egyszer felülvizsgálja. Az ösztöndíjas a jogosultság megszűnését, annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles írásban jelenteni az önkormányzat felé, Dr. Szijártó Valéria jegyzőnek címzett levélben. Záradék Jelen Szabályzatot Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 222/2013. /IX.26./ számú határozatával hagyta jóvá.
Sárvár, 2013. szeptember 27.
/: Kondora István :/ polgármester
/: dr. Szijártó Valéria:/ jegyző
75
7./Napirendi pont Vagyonkezelési szerződés megkötése a Szombathelyi Szolgáltatási Szakképzési Centrummal (Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola) AZ ELŐTERJESZTÉS 2. ÉS 3. SZÁMÚ MELLÉKLETE KÜLÖN ÁLLOMÁNYKÉNT KERÜLT FELTÖLTÉSRE
VAGYONKEZELÉSI szerződés amely létrejött egyrészről a Sárvár Város Önkormányzata székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület 2. képviseli: Kondora István polgármester törzsszáma: 733634 adóigazgatási azonosító száma: 15733634-2-18 bankszámlaszáma: 11747037-15733634-00000000 statisztikai számjele: 15733634-8411-321-18 mint átadó (a továbbiakban: Önkormányzat),
másrészről Szombathelyi Szolgáltatási Szakképzési Centrum székhelye: 9700 Szombathely, Nagykar u. 1-3. képviseli: Rettegi Attila főigazgató adóigazgatási azonosító száma: 15832252-2-18 ÁHT azonosítója: 354806 statisztikai számjele: 15832252-8532-312-18 mint átvevő (a továbbiakban: Centrum)
(a továbbiakban együtt: Felek) között alulírott helyen és napon a következő feltételekkel: ELŐZMÉNYEK A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ (a továbbiakban: KLIK) fenntartásában működő egyes szakképző intézmények átadásáról, valamint egyes kormányrendeleteknek a szakképzés intézményrendszerének átalakításával összefüggő módosításáról szóló 146/2015. (VI. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján a köznevelési feladatok hatékonyabb ellátása céljából – a KLIK-ből a Rendelet szabályai értelmében kivált köznevelési intézményekből – szakképzési centrumok jöttek létre. A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 92/B. § (4) bekezdése értelmében a szakképzési centrumok által 2015. július 1-jével átvenni rendelt közfeladatok ellátását szolgáló ingatlanvagyon az átvevő szakképzési centrum ingyenes vagyonkezelésébe kerül a közfeladat átvételének időpontjától a közfeladat szakképzési centrum részéről történő ellátásának az adott ingatlanban történő megszűnésének időpontjáig.
Az Sztv. 92/B. § (5) bekezdése alapján az ingatlan-vagyonkezelés részletes szabályairól, továbbá a térségi integrált szakképző központ feladatellátását biztosító ingóvagyon átadás-átvételéről 2015. január 1-jei állapot szerint a szakképzési centrum és az ingatlan, illetve ingó vagyon tulajdonosa legkésőbb 2015. október 31-ig megállapodást kell, hogy kössön. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 74.§ (1) bekezdése alapján 2013. január 1-jétől „az állam gondoskodik - az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével - a köznevelési alapfeladatok ellátásáról”. A Kormány állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartóként részt vevő szervként a Nemzetgazdasági Minisztériumot, illetőleg középirányító szervként a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatalt jelölte ki az állami fenntartású köznevelési intézmények (a továbbiakban: intézmény) fenntartói jogai és kötelezettségei gyakorlására 2015. július 01-jei hatállyal. Az Nkt. 76.§ (5) bekezdés a) pontja, valamint köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Törvény) 8.§ (1) bekezdés b) pontja alapján az Önkormányzat tulajdonában levő, az intézmény(ek) feladatainak ellátását szolgáló ingatlan és ingó vagyon – ideértve a taneszközöket, továbbá az intézmény(ek)ben levő eszközöket, felszereléseket –, a ingyenes vagyonkezelésébe kerül.
A Centrum és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ a Korm. rendelet 5. § (2) alapján 2015. július 1-jén átadás-átvételi megállapodást kötöttek, amelyben meghatározták a Centrum ingyenes vagyonkezelésébe kerülő ingó és ingatlan vagyonelemek körét. A fentiekre tekintettel a Felek a jelen szerződéssel meghatározzák a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola (9600 Sárvár, Kisfaludy u. 2/A.) intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlan és ingó vagyonelemekre a vagyonkezelői jog gyakorlásának szabályait, a felek jogait, kötelességeit. Vagyonkezelői jog gyakorlásának szabályait az alábbiak szerint állapítják meg.
A szerződés tárgya 1.
Az Önkormányzat vagyonkezelésbe adja, a Centrum vagyonkezelésbe veszi a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola (9600 Sárvár, Kisfaludy u. 2/A.) feladatellátását, valamint az intézmény fenntartói feladatainak ellátását szolgáló, 1.1. belterület 205. helyrajzi számú, természetben a 9600 Sárvár, Kisfaludy u. 2/A. szám alatt található, „kivett középiskola” megnevezésű ingatlant a szerződés elválaszthatatlan 1. mellékletét képező helyiséglista szerint, 1.2. a szerződés elválaszthatatlan részét képező 2., 3. mellékletben felsorolt ingó vagyont.
2.
A
Centrum az ingatlanra nyilvántartásba bejegyezteti.
vonatkozó
vagyonkezelői
Felek Jogai és kötelezettségei
77
jogát
az
ingatlan-
3.
A Centrum vagyonkezelésében levő ingatlant a Pedagógiai Programban, az intézmény(ek) szervezeti és működési szabályzatában, házirendjében meghatározott feladatok ellátásának zavarása nélkül, az ott meghatározott tanítási időn kívül, az Önkormányzat– a Centrum-mal legalább 15 nappal korábban történt megállapodást követően – önkormányzati, egyéb helyi közösségi, kulturális rendezvények lebonyolítása céljából térítésmentesen használja.
4.
A Centrum biztosítja, hogy az Önkormányzat az önkormányzati, helyi közösségi, kulturális célú hirdetményeit az ingatlanban a közösen meghatározott helyen és módon, a Centrum által meghatározott időtartamban kifüggesztheti.
5.
A Centrum a vagyonkezelésében levő vagyonnal kapcsolatban megilletik a tulajdonos jogai, és terhelik a tulajdonos kötelezettségei – ideértve a számvitelről szóló törvény szerinti könyvvezetési és beszámoló-készítési kötelezettséget is – azzal, hogy a) a vagyont nem idegenítheti el, valamint - jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati jog, vezetékjog vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjog kivételével - nem terhelheti meg, b) a vagyont biztosítékul nem adhatja, c) a vagyonon osztott tulajdont nem létesíthet, d) a vagyonkezelői jogot harmadik személyre nem ruházhatja át és nem terhelheti meg, valamint e) polgári jogi igényt megalapító, polgári jogi igényt eldöntő tulajdonosi hozzájárulást a vagyonkezelésében lévő vagyonra vonatkozóan hatósági és bírósági eljárásban sem adhat, kivéve a jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati joghoz, vezetékjoghoz vagy ugyanezen okokból alapított szolgalomhoz történő hozzájárulást.
6. A Centrum a vagyonkezelésében levő vagyont a központi berendezésekkel és felszerelésekkel együtt rendeltetésszerűen, a vagyonkezelési szerződésnek, a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően, a vagyonra vonatkozó biztonsági előírások betartásával, a közvagyont használó személytől elvárható gondossággal mások jogainak és törvényes érdekeinek sérelme nélkül jogosult birtokolni, használni, szedni hasznait. 7.
Amennyiben a Centrum a vagyonkezelésében levő vagyon hasznosítását másnak átengedi, a használó magatartásáért, mint sajátjáért felel.
8.
A Centrum viseli a vagyonkezelésében levő vagyonnal összefüggő költségeket, közterheket, díjakat, gondoskodik a vagyonvédelemről.
9.
A Centrumfelelős az ingatlannal kapcsolatban, a tűzvédelmi, munkavédelmi és környezetvédelmi törvényekben és egyéb kapcsolódó jogszabályokban foglaltak betartásáért és betartatásáért.
10. A Centrum köteles teljesíteni a vagyonkezelésében levő vagyonnal kapcsolatban a jogszabályban, illetve a vagyonkezelési szerződésben előírt nyilvántartási, adatszolgáltatási, és elszámolási kötelezettséget. 11. A vagyonkezelésbe adott vagyont, annak értékét és változásait a Centrum nyilvántartja. Az érték nyilvántartásától el lehet tekinteni, ha az adott vagyontárgy értéke természeténél, jellegénél fogva nem állapítható meg. A 78
nyilvántartásnak tartalmaznia kell a vagyon elsődleges rendeltetése szerinti közfeladat megjelölését is. A nyilvántartási adatok - a minősített adat védelméről szóló törvény szerinti minősített adat kivételével - nyilvánosak. 12. A Centrum a használatában lévő vagyont érintő lényeges változásokat, a változás bekövetkezésétől számított 5 napon belül köteles jelenteni az Önkormányzatnak. 13. A Centrum köteles az Önkormányzatot haladéktalanul értesíteni az ingatlan egészét fenyegető veszélyről és a beállott kárról, a tudomására jutott minden olyan tényről, adatról, körülményről, amely a vagyon rendeltetésszerű, zavarmentes használatát akadályozza, kár bekövetkezésével fenyeget, a vagyon nagyobb mérvű romlásához vezethet, valamint arról, ha őt jogai gyakorlásában harmadik személy akadályozza. 14. A Centrum köteles tűrni, hogy az Önkormányzat a veszély elhárítására, a kár következményeinek megszüntetésére a szükséges intézkedéseket megtegye. 15. Az értesítés elmaradása vagy késedelme miatt bekövetkezett kárt, illetve költségnövekedést a Centrum köteles viselni. 16. A Centrum felel minden olyan kárért, amely a rendeltetésellenes vagy szerződésellenes használat következménye. A nem rendeltetésszerű használat folytán keletkezett hibák kijavítása, károk megtérítése a Centrum kötelezettsége függetlenül attól, hogy a bekövetkezett hiba, illetve kár alkalmazottjai, ügyfelei, az intézmény tanulói vagy az érdekkörében eljáró személy magatartására vezethető vissza. Nem terheli a kártérítési kötelezettség, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy adott helyzetben a közvagyon használójától elvárható magatartása nem volt felróható. 17. Az Önkormányzat a Centrum-tól követelheti a vagyonkezelésbe adott vagyonrendeltetés-, illetve szerződésellenes használatának megszüntetését. Ha a Centrum a rendeltetés-, illetve szerződésellenes használatot – az Önkormányzat felhívása ellenére – tovább folytatja, az Önkormányzat kártérítést követelhet. 18. A Centrum gondoskodik a vagyonkezelésében levő vagyon értékének, állagának megóvásáról, karbantartásáról, a szükséges felújítások, pótlások, cserék kivitelezési munkálatainak elvégzéséről, elvégeztetéséről így az ingatlanban levő központi berendezések, az ezekhez csatlakozó vezetékrendszerek munkaképes állapotának biztosításáról, az átvételkori állapotnak megfelelő szinten tartásáról. 19. A Centrum a saját költségén az Önkormányzat előzetes írásbeli engedélye alapján jogosult a) a vagyonkezelésében levő ingatlant átalakítani, illetőleg a falak, a mennyezet, vagy a padlózat megbontásával, tárgyaknak azokhoz történő rögzítésével járó műveletet, b) az elszámolt értékcsökkentést meghaladó, annak értékét növelő beruházást, felújítást végezni. 20. A beruházás, felújítás értékét a Centrum-nak bizonylatokkal kell igazolnia és azokról évente írásban be kell számolnia az Önkormányzatnak. 21. A Centrum az ingatlanban riasztórendszert, telefonos és számítógépes hálózatot építhet ki emeletek összekötésével együtt. Erről előzetesen köteles az Önkormányzatot írásban tájékoztatni. 22. A Centrum jogosult az ingatlant saját berendezéseivel ellátni, köteles azonban az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani. 79
23. Az Önkormányzat az ingatlanban lévő, vagyontárgyakért felelősséget nem vállal.
a
Centrum
tulajdonát
képező
24. A Centrum az Önkormányzat által a vagyonkezelésébe adott, a köznevelési feladat ellátáshoz véglegesen feleslegessé vált vagyont – beleértve a rendeltetésszerű használat mellett elhasználódott vagy elavult eszközöket is – 20 napon belül köteles az Önkormányzat részére visszaadni, aki köteles azt visszavenni. A Centrum a rendeltetésszerű használat mellett elhasználódott vagy elavult eszközök kivételével az egyéb vagyont rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban köteles visszaadni az Önkormányzatnak. 25. Tulajdonosi ellenőrzés Az Önkormányzat, mint tulajdonos évente legalább egy alkalommal, a nevelőoktató munka, illetve a Centrum működésének zavarása nélkül, előzetes értesítés alapján ellenőrzi a vagyonkezelésbe adott önkormányzati vagyonnal való gazdálkodást, a vagyon rendeltetésszerű használatát. Az ellenőrzés során az Önkormányzat képviselője jogosult a) a Centrum használatában álló ingatlan területére, illetve a Centrum által használt irodai és egyéb célú helyiségeibe belépni és ott tartózkodni, b) az ellenőrzés tárgyához kapcsolódó iratokba és más dokumentumokba, elektronikus adathordozón tárolt adatokba – a külön jogszabályokban meghatározott adat- és titokvédelmi előírások betartásával – betekinteni, c) a Centrum alkalmazottjától írásban vagy szóban felvilágosítást, információt kérni, d) az átadott ingó vagyontárgyak meglétét és állagát ellenőrizni.
Az Önkormányzat az ellenőrzés megállapításairól értesíti a Centrumot, továbbá, amennyiben megállapításai annak hatáskörét érintik, az Állami Számvevőszéket is.
A szerződés megszűnése 26. A szerződést Felek 2015. július 1-jétől határozatlan időtartamra kötik. A szerződés megszűnik, ha az állami köznevelési feladat ellátása a körülírt ingatlanban megszűnik. 27. A Centrum a vagyonkezelői joga megszűnése esetén, a megszűnése napjától számított 20 napon belül köteles az ingatlant kiüríteni és azt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban az Önkormányzat részére visszaadni. 28. Amennyiben a Centrum az ingatlant az előírt határidőig nem hagyja el, az Önkormányzat jogosult a helyiségeket birtokba venni, a Centrumnak a helyiségekben található ingóságairól két tanúval hitelesített leltárt készíteni, és a Centrum-ot az ingóságok 8 napon belüli elszállítására írásban felszólítani. 29. Amennyiben a Centrum az írásbeli felszólítását követő 8 napon belül nem szállítja el ingóságait, az Önkormányzat jogosult a Centrumnak az ingatlanban lévő vagyontárgyait a Centrum költségén elszállíttatni, és megfelelő helyen történő raktározásáról a Centrum költségén gondoskodni. 30. A szerződés megszűnése esetén a Centrum cserehelyiségre igényt nem tarthat. 31. A szerződés megszűnése esetén a vagyonkezelői jognak az ingatlan-nyilvántartásból való törléséről a Centrum köteles gondoskodni.
Egyéb rendelkezések 80
32. A szerződést a Felek egyetértésük esetén írásban jogosultak módosítani vagy kiegészíteni. 33. Kapcsolattartók kijelölése: Felek a működtetési feladatok, illetve a használat Önkormányzat által történő ellenőrzése során kapcsolattartóként az alábbi személyeket jelölik meg: Önkormányzat: Neve: Dr. Szijártó Valéria Beosztása: Sárvár Város jegyzője Elérhetősége: 95/323-555,
[email protected] Centrum: Neve: Németiné Kökényesi Andrea Beosztása: gazdasági főigazgató-helyettes Elérhetősége: 94/312-375,
[email protected] 34. Felek megállapodnak abban, hogy a szerződésből adódó, vagy azzal kapcsolatban felmerülő vitákat vagy nézetkülönbségeket tárgyalások útján rendezik. Esetleges jogvitájukra a pertárgy értékétől függően a Sárvár Járásbíróság, illetőleg a Szombathelyi Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki. 35. A szerződésre egyebekben a Ptk. előírásai az irányadók. 36. Szerződő Felek a szerződést együttesen elolvasták, és a közös értelmezést követően, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, cégszerűen aláírták. Jelen Szerződés az 1. pontban megjelölt mellékleteivel együtt érvényes. Jelen szerződés 6 /hat/számozott oldalból áll és 6 /hat/ eredeti példányban készült, amelyből 2 /kettő/példány átvevőt, 2 /kettő/ példány az irányító szervet és 2 /kettő/ példány átadót illeti meg. Felek Jelen Szerződést elolvasták és közös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták és egyidejűleg minden oldalát kézjegyükkel látták el.
Kelt: Budapest, 2015……… A Rendelet 8. § (1) bekezdése alapján ellenjegyzem:
………………………….. Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal Főigazgató
81
........................................................................
........................................................................
Sárvár Város Önkormányzata
Szombathelyi Szakképzési Centrum
képviseli:
képviseli:
Kondora István polgármester
Rettegi Attila főigazgató
pénzügyileg ellenjegyzem:
pénzügyileg ellenjegyzem:
………………………………………………. …………………………………………… Önkormányzat
Németiné Kökényesi Andrea gazdasági főigazgató-helyettes
jogilag ellenjegyzem:
jogilag ellenjegyzem:
........................................................................
………………………………
Dr. Szijártó Valéria jegyző
82
1. melléklet
83
84
85
8./Napirendi pont Az óvodai csoportok maximális létszáma átlépésének engedélyezése a Sárvári Csicsergő Óvodában. Előterjesztés az óvodai csoportok maximális létszáma átlépésének engedélyezéséről Tisztelt Képviselő-testület! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 25.§ (7) bekezdése alapján: ” Az óvodai csoportok, iskolai osztályok, kollégiumi csoportok minimális, maximális és átlaglétszámát a 4. melléklet határozza meg. Az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra megállapított maximális létszám a nevelési év, illetőleg a tanítási év indításánál a fenntartó engedélyével legfeljebb húsz százalékkal átléphető, továbbá függetlenül az indított osztályok, csoportok számától, akkor is, ha a nevelési év, tanítási év során az új gyermek, tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. (…)” A Sárvári Csicsergő Óvoda vezetője tájékoztatása alapján a 2015/2016-os nevelési évre óvodába jelentkező gyermekek száma indokolttá teszi az Nkt. 4. mellékletében meghatározott 25 fő maximális létszám húsz százalékos átlépését, tekintettel arra, hogy a 2015/2016-os nevelési évben 7 fő sajátos nevelési igényű gyermeket látnak el. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy Sárvár Város Önkormányzata Képviselőtestülete, mint fenntartó az 52/2015./III.26./ számú határozatával, a Sárvári Csicsergő Óvoda vonatkozásában az indítható óvodai csoportok számát a 2015/2016-os nevelési évre vonatkozóan, az Alapító Okiratában foglalt maximálisan felvehető gyermeklétszám figyelembevételével, 9 csoportban határozza meg, az alábbiak szerint: a.) Sárvár, Petőfi u. 21.: 6 csoport b.) Sárvár, Bocskai úti telephely: 3 csoport Az Nkt. 47. § (7) bekezdése értelmében az enyhe értelmi fogyatékos, beszédfogyatékos vagy pszichés fejlődési zavarral küzdő sajátos nevelési igényű tanulót két gyermekként, a mozgásszervi, érzékszervi (látási, hallási), középsúlyos értelmi fogyatékos, autizmus spektrum zavarral küzdő vagy halmozottan fogyatékos gyermeket, tanulót három gyermekként kell figyelembe venni az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport létszámának számításánál, ha nevelés-oktatásuk a többi gyermekkel, tanulóval együtt történik. Javaslom, hogy a Tisztelt Képviselő-testület engedélyezze a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. mellékletében az óvodai csoportra megállapított maximális létszámnak a nevelési év indításánál történő legfeljebb húsz százalékkal történő átlépését. Határozati javaslat: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzati fenntartású Sárvári Csicsergő Óvodában engedélyezi a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. mellékletében az óvodai csoportra megállapított maximális létszámnak legfeljebb húsz százalékkal történő átlépését a 2015/2016-os nevelési év során. Felelős: Kondora István polgármester, óvodavezető Határidő: azonnal Sárvár, 2015. szeptember 1. Kondora István sk. 86
9./Napirendi pont A II. és III. számú házi gyermekorvosi körzetekre vonatkozó területi ellátási szerződések módosítása. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.)
87