SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK HUMÁN ERŐFORRÁS BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület u. 2. MEGHÍVÓ

SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK HUMÁN ERŐFORRÁS BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület u. 2. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága 2014. november 13-án (csütörtök) 15.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje: Nyilvános ülés A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 1. Tájékoztató az Önkormányzat háromnegyed éves pénzügyi helyzetéről (a tájékoztató a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság anyagai között található) 2. Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója (a koncepció a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság anyagai között található) 3. Tájékoztató Sárvár város munkaerő-piaci helyzetéről Meghívott: Kiss Tamara kirendeltség-vezető 4. Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról Meghívott: Hámoriné Németh Edit intézményvezető 5. Beszámoló a Városi Bölcsőde munkájáról Meghívott: Varga Istvánné intézményvezető 6. Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony szociális alapon történő meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása (Az előterjesztések a zárt ülés anyagai között találhatók.) A bizottság hatáskörébe átruházott döntések 7. Hozzájárulás Dr. Simon Eszter fogorvos (iskolafogászat) rendelési idejének változásához 8. Szociális alapon bérbe adható bérlakás iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 9. Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony szociális alapon történő meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása. (Az előterjesztések a zárt ülés anyagai között találhatók.) 10. Bérleti jogviszony folytatása iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.) 11. FHO-ban elhelyezésre kerülő fiatal házasok névjegyzékére vétel iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található) Zárt ülés A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 12. A BURSA HUNGARICA Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2015. évi fordulójára benyújtott pályázatok elbírálása (az előterjesztés később kerül fel a honlapra) Sárvár, 2014. november 6. Dr. Szabó Gyula s. k. a Bizottság elnöke

Nyilvános ülés A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 1./ Napirendi pont Tájékoztató az Önkormányzat háromnegyed éves pénzügyi helyzetéről

2./ Napirendi pont Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra.)

3. Napirendi pont Tájékoztató Sárvár város munkaerő-piaci helyzetéről

Tájékoztató Sárvár város munkaerő-piaci helyzetéről

Kőszeg 4,2% Celldömölk 6,4% Sárvár 4,5 % Szombathely 4,1%

Sárvár 4,5%

Vasvár 7,8% Szentgotthárd 4,8%

Körmend 5,1%

Az álláskeresési ráta Vas megye térségeiben (2014. szeptember 20.)

MUNKAERŐ-PIACI FOLYAMATOK A MEGYÉBEN 2014-ben a munkaügyi szervezet munkájában meghatározó szerepet tölt be a hátrányos helyzetű munkavállalók elhelyezkedését segítő uniós programok hatékony működtetése. Kihívást jelent és jelentős ráfordítást igényel a munkanélküliség kezelésében a korábbiaknál hangsúlyosabb szerepet betöltő közfoglalkoztatási programok eredményes megvalósítása. Ezzel egyidejűleg a munkaerő iránti kereslet élénkülése tapasztalható az elsődleges munkaerő-piacon, amely a vállalati kapcsolattartás elmélyítését és további szélesítését teszi szükségessé a felmerülő munkáltatói igények kielégítése érdekében. 2014. első kilenc hónapjában kedvezőbben alakult a megye munkaerő-piaci helyzete, mint egy évvel korábban, amelyben jelentős szerepet játszottak a közfoglalkoztatási programok. Január- szeptember között havonta átlagosan 6120-an regisztráltatták magukat álláskeresőként, 30,8%-kal kevesebben, mint 2013. év hasonló időszakában. Az elsődleges munkaerőpiac által nyújtott elhelyezkedési lehetőségek mellett az áprilisig tartó téli átmeneti közfoglalkoztatási programok munkaerő-igénye befolyásolta kedvezően a megye munkaerő-piaci helyzetét. A program befejeződésével a projekt résztvevőinek csak egy része tudott azonnal bekapcsolódni a nyári közfoglalkoztatásba, a többiek álláskeresővé váltak, így májusban – átmenetileg - kiugróan megemelkedett a regisztráltak száma. Az állami foglalkoztatási programok júniusi indulása markánsan hatott az álláskeresők létszámának alakulására, mivel egy hónap alatt 23,2%-kal fogyott a regisztrációs rendszerben szereplők száma. Az év második felében lassú ütemben, hónapról hónapra csökkent az álláskeresők száma. Szeptemberben 5532 álláskereső szerepelt a kirendeltségek nyilvántartásában.

Vas megyét az egyik legkedvezőbb munkaerő-piaci helyzetű térségek között tartják nyilván. A területi rangsorban - Győr-Moson-Sopron megye és a főváros után - Vas megyében volt a harmadik legalacsonyabb az álláskeresési ráta, amely szeptemberben 4,7% volt, az előző évinél 1,5%-ponttal alacsonyabb és 4 %-ponttal kedvezőbb az országos átlagnál. A megyén belül jelentős munkaerő-piaci különbségek vannak az egyes térségek között annak ellenére, hogy a körzetek között mérséklődött a differencia az egy évvel korábbiakhoz képest, mivel – döntően a közfoglalkoztatás átlagosnál nagyobb volumene következtében - a legmagasabb munkanélküliségi rátájú térségekben csökkent legerőteljesebben az álláskeresők száma. Továbbra is Vasvár vonzáskörzetében a legmagasabb az álláskeresők aránya (7,8%), ahol - a jelentős csökkenés ellenére - a megyei átlagnak a több mint másfélszerese a mutató értéke.

Celldömölk térségében a 2,4%-pontos mérséklődés eredményeként 6,4%-ra csökkent a ráta, ahol a jelentős csökkenés ellenére még mindig a megyei átlag fölötti a mutató értéke. A megyei átlagnál (4,7%) magasabb munkanélküliséget még Körmend (5,1%) és Szentgotthárd (4,8%) körzetében mutattak az adatok a vizsgált időszakban. A megyében Sárvár (4,5%), Kőszeg (4,2%) és Szombathely (4,1%) vonzáskörzetében alakult legkedvezőbben a munkaerő-piaci helyzet 2014. szeptemberében. A nyilvántartott álláskeresők aránya (a gazdaságilag aktív népességhez) Vas megyében

Kirendeltség megnevezése Celldömölk Körmend Kőszeg Sárvár Szentgotthárd Szombathely Vasvár Megye összesen

Változás (%-pont) az előző Álláskeresők aránya (%) 2014. 2013. év szeptemberhez hónaphoz viszonyítva szeptember augusztus szeptember 8,8 6,5 6,4 -2,4 -0,1 6,6 5,5 5,1 -1,5 -0,4 5,8 4,5 4,2 -1,6 -0,3 6,4 4,9 4,5 -1,9 -0,4 6,3 5,2 4,8 -1,5 -0,4 5,0 4,0 4,1 -0,9 0,1 11,9 8,1 7,8 -4,1 -0,3 6,2 4,9 4,7 -1,5 -0,2

Munkaerő-piaci jellemzők Sárvár városban 2014. január-szeptember időszakban kedvezőbb munkaerő-piaci folyamatok érvényesültek a városban, mint az előző év azonos időszakában, amelyben - az elsődleges munkaerőpiac által nyújtott elhelyezkedési lehetőségek mellett - jelentős szerepet játszottak a közfoglalkoztatási programok. 2014. év első kilenc hónapjában havonta átlagosan 339-en regisztráltatták magukat álláskeresőként, 36,4%-kal kevesebben, mint 2013. év hasonló időszakában. Május kivételével, hónapról hónapra csökkent, illetve stagnált a városban az álláskeresők száma. Az átmeneti emelkedést az áprilisig tartó téli átmeneti közfoglalkoztatási programok befejeződése okozta. A projektben résztvevők jelentős része nem tudott a program befejeződését követően elhelyezkedni, így álláskeresővé vált. Számukra a júniusban induló állami foglalkoztatási programok nyújtottak lehetőséget az újbóli munkavállalásra. A programok jelentőségét jól mutatja, hogy egy hónap alatt közel 20%-kal csökkent a városban az álláskeresők száma.

A nyilvántartási rendszerből 2014. január-szeptember közötti időszakban 717 álláskereső került ki, 14%-kal kevesebb, mint az elmúlt év azonos időszakában. Minden második kilépő elhelyezkedés, mintegy 17% közfoglalkoztatási programba történő belépés miatt került ki a regisztrációs rendszerből. A nyilvántartási rendszerből kikerülő munkát keresőknek összességében 2/3-a munkába tudott állni. Munkaerő-piaci képzésbe történő bekapcsolódás miatt az álláskeresők 1,4%-ának szűnt meg az álláskereső státusza. Együttműködés hiánya miatt illetve egyéb kilépési okból 5-25%-nak szűnt meg nyilvántartása. A NYILVÁNTARTOTT ÁLLÁSKERESŐK FONTOSABB ÖSSZETÉTELE SÁRVÁRON A vizsgált időszak alatt az álláskeresők iskolai végzettség szerinti megoszlása alapvetően nem változott. A legtöbb (65%) álláskereső középiskolába (szakmunkásképző, szakiskola, szakközépiskola, technikum, gimnázium) járt, alacsony iskolai végzettséggel (max. 8. általános) 28% keresett munkát. A diplomások aránya nem érte el a 10%-ot, 7% körül alakult havonta átlagosan. 2014. első kilenc hónapjában az álláskeresők közül havonta átlagosan 96-an rendelkeztek legfeljebb 8. általánossal, amely 37,5%-kal alacsonyabb, mint egy évvel korábban. A csökkenésben szerepet játszott, hogy a közfoglalkoztatási programok elsősorban az alacsony iskolai végzettségűeknek kínálnak munkalehetőséget. A munkát keresők közül 219-en jártak korábban valamilyen középiskolába, számuk több, mint 1/3-dal kevesebb, mint 2013. azonos időszakinál. Legnagyobb ütemben a diplomás álláskeresők száma csökkent, így 2014. januárszeptember időszakban 23-an szerettek volna felsőfokú végzettséget igénylő munkakörben elhelyezkedni.

Az álláskeresők között legtöbben 26-50 évesek. 2014. január- szeptember közötti időszakban havonta átlagosan 177-en szerepeltek a regisztrációs rendszerben, 42%-kal kevesebben, mint egy évvel korábban. Az idősebbek száma is csökkent, de üteme elmaradt a középkorosztályétól. 2014. első kilenc hónapjában havonta átlagosan 104 fő 50 év feletti keresett munkát a kirendeltség közreműködésével. Közöttük legnagyobb arányban (62%) a középiskolai végzettséggel rendelkezők fordulnak elő (ezen belül fele szakmunkás), mintegy 30%-ának legfeljebb 8. általános iskolai végzettsége volt, a diplomások aránya nem érte el a 10%-ot. A fiatal álláskeresők is 37%-kal kisebb számban kerestek üres állást 2014. januárszeptember időszakban, mint egy évvel korábban. Iskolai végzettségüket tekintve 1/3 részük

alacsony iskolai végzettségű, mintegy 60% járt középiskolába, diplomával mindössze 5% rendelkezett. 2011. szeptember 1-től jelentős változások történtek az álláskeresési ellátásokat érintő szabályozásban, amelyek erősen befolyásolták a következő évi folyamatokat: A bérpótló juttatást (BPJ) 2011. szeptember elsejétől a foglalkoztatást helyettesítő támogatás (FHT) váltotta fel. A szabályozás új elemeként a települési önkormányzat rendeletben előírhatja jogosultsági feltételként, hogy a juttatásban részesülő a lakókörnyezetét tartsa rendben. A foglalkoztatás helyettesítő támogatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. 2011. december 31-e után csak annak a személynek folyósítható az ellátás, aki a jogosultság felülvizsgálatát megelőző egy évben legalább 30 nap munkaviszonyt tud igazolni, vagy úgy, hogy közfoglalkoztatásban vett részt, vagy pedig az elsődleges munkaerőpiacon helyezkedett el. Az álláskeresési járadék folyósításának maximális időtartama 270 napról 90 napra csökkent, az álláskeresési segélyek közül pedig csak a nyugdíj előtt lévők számára van lehetőség ilyen típusú ellátás megállapítására. A rendelkezések következtében a korábbi évekhez képest jelentősen megváltozott az álláskeresők ellátás szerinti összetétele, amint azt a következő ábra is mutatja.

A korábbi években a regisztrált álláskeresők közül minden második részesült álláskeresési járadékban/ segélyben, mára ez az arány 25%-ra mérséklődött. A szociális ellátásban részesülők hányada az elmúlt évekhez hasonlóan 11% körül alakult. Már az előző időszakban is megközelítette a 40%-ot azoknak az álláskeresőknek az aránya, akik semmilyen ellátásra nem voltak jogosultak. Ez az arány azóta tovább emelkedett és az idei évben meghaladta a 60%-ot. A növekedés oka elsősorban az álláskeresési támogatás időtartamának lerövidítésére vezethető vissza. Többen az ellátás kimerítését követően nem válnak jogosulttá szociális ellátásra, ugyanakkor a szolgáltatási tevékenységekre igényt tartva, további együttműködést vállaltak a kirendeltséggel. A gazdasági visszaesés foglalkoztatási hatásainak hosszabb távú következményeként a korábbi években magasan alakult a városban a tartósan (legalább 1 éve megszakítás nélkül) nyilvántartott álláskeresők száma. Mára – döntően a közfoglalkoztatási programok eredményeként – jelentősen visszaesett. 2014. év legtöbb hónapjában 80-100 fő között mozgott a számuk. Az elmúlt év azonos időszakában havonta átlagosan 112-en nem találtak huzamosabb ideje munkahelyet.

A tartós munkanélkülieknek több, mint 1/3-a legfeljebb 8 általános iskolát végzett, további közel 1/3 részük szakmunkásképzőben szerzett bizonyítványt. A diplomások aránya 7% körül mozgott. A legalább 1 éve álláskeresők között fiatalok alacsony arányban (7%) fordult elő, ezzel szemben az idősebb korosztály (50 évnél idősebbek) hányada meghaladta az 50%-ot. A pályakezdők számának az alakulását szezonalitás jellemzi. Az év első felében általában csökkenés tapasztalható a körükben, majd a tanév befejeződését követően, a nyári hónapokban általában megemelkedik a frissen végzett fiatal álláskeresők száma. 2014-ben évben is tapasztalható volt némi növekedés júliustól, amelynek az üteme azonban messze elmaradt az egy évvel korábbitól. Január kivételével az év eddig eltelt minden hónapjában alacsonyabban alakult a városban a pályakezdő munkát keresők száma. Az erőteljes csökkenés eredményeként szeptemberben 28 pályakezdő szerepelt a regisztrációs rendszerben Sárváron, amely közel fele az egy évvel korábbinak. A csökkenő tendencia érvényesülésében egyre nagyobb szerepe van a pályakezdők körében is a közfoglalkoztatásnak. 2013-ban még alig fordult elő olyan fiatal, aki az állami foglalkoztatási programba történő belépés miatt került ki a nyilvántartási rendszerből, 2014. január-szeptember közötti időszakban 10%-ot meghaladta ez az arány.

A pályakezdők döntő többsége (36%) alapfokú iskolai végzettséggel keres munkát, minden negyedik érettségizett gimnáziumban, 10% rendelkezik szakmunkás bizonyítvánnyal, 20% szakközépiskolában tanult korábban, a diplomások aránya nem éri el a 10%-ot.

A munkaerő-piaci helyzet alakulását befolyásoló tényezők A térségben zajló gazdasági folyamatok az elmúlt időszakban alapvetően nem változtak. A szezonális (kereskedelem, építőipar) munkaerő felvételek, a közfoglalkoztatási programok elindulása és munkaerő igénye határozta meg alapvetően a kilépők számát 2013. első félévében. A Sága Zrt. létszámleépítésében érintett munkavállalók álláskeresése, szerencsés esetben még a munkanélkülivé válás előtti ismételt elhelyezkedése, csökkentette a kirendeltségre bejelentett állások számát. Az év második felében folyamatosan volt felvétel kölcsönzött munkaerőként - a Flextronics Kft-hez. A Sága Foods Zrt.-től elbocsátottak részére a Taravis Kft.-nél is nyílt elhelyezkedési lehetőség. Az AWF Autóalkatrészgyártó és Kereskedelmi Kft. (Sopron, Ipar krt. 20.) 2013. március végén megvásárolta az Amtek Zrt. telephelyét. Az épület felújítását, karbantartását május elejével kezdték meg. Az álláskeresők magas száma, a végrehajtott és a folyamatban lévő létszámleépítések miatt nagy volt az érdeklődés a létesülő munkahelyek iránt. A kirendeltség gyűjtötte és továbbította az érdeklődők önéletrajzát a munkáltató részére. Decemberben csoportos behívások történtek a januári termelésindítás érdekében. A folyamatos létszámbővítés eredményeként 2014. szeptemberében az alkalmazottak létszáma már 86 fő volt. Új projektek érkezése miatt további létszámfelvételek várhatók a munkáltatónál. A Bábolna Tetra Kft. új baromfikeltető üzeme március végén került átadásra. A kirendeltség megkeresésére a munkáltató jelezte, hogy munkaerő-igény bejelentését nem tervezik, mert a cégnél közvetlenül jelentkezők közül fel tudják tölteni az új állásokat. Térségünkben bejelentett létszámleépítés nem volt, de több munkáltató hajtott végre létszámcsökkentést. Az állásukat elvesztők fogadását kiemelten kezeljük a kirendeltségen, igyekszünk minden információval ellátni őket a regisztráció alkalmával, segítve ezzel az ismételt elhelyezkedésüket. Az elhelyezkedések alakulása MEGNEVEZÉS 2011. év 2012. év 2013. év 2014. év* Regisztrált álláskeresők érintett 3713 3297 3424 2578 létszám, fő Összes elhelyezkedés, fő Arány %-ban - Támogatott elhelyezkedés, fő - közfoglalkoztatás - TÁMOP 1.1.2 Arány %-ban - Nem támogatott elhelyezkedés, fő Arány %-ban

2072 55,80 483 13,01 1589

1774 53,81 510 15,47 1264

2022 59,05 602 507 66 17,58 1420

1435 55,66 527 459 54 20,44 908

42,80

38,34

41,47

35,22

* adatok: 2014. szeptember 20-ig

Munkaerőigények számának alakulása MEGNEVEZÉS Támogatással igényelt munkaerő, fő Támogatottból közfogl.-ba igényelt munkaerő, fő Támogatás nélkül igényelt munkaerő, fő Összes munkaerőigény

2011. év 470

2012. év 428

2013. év 910

2014. év* 689

-

-

801

565

962

731

1060

1250

1432

1159

1970

1939

adatok: 2014. szeptember 20-ig

A bejelentett álláshelyek száma a munkavégzés helye szerint

1392

2014. I-IX. hónap

132

1249

2013.

0

200

400

600

166

800

db

1000

1200 Sá rvá r

1400

1600

1800

Többi tel epül és

A fenti grafikon adatai szerint 2014-ben a benyújtott munkaerő-igények 91%-a sárvári munkavégzési helyre szólt. (Az adatok tartalmazzák azokat a munkaerő-igényeket is, amelyeket az ország más kirendeltségein adtak be a munkáltatók.) A MUNKANÉLKÜLISÉG KEZELÉSÉRE SZOLGÁLÓ ESZKÖZÖK A „TÁMOP-1.1.2-11/1 „Decentralizált programok a hátrányos foglalkoztatásáért” program A program célcsoportjai: 1. Alacsony iskolai végzettségűek 2. a pályakezdő álláskeresők, illetve a 25 év alatti álláskeresők, 3. 50 év felettiek 4. Gyermekgondozás, hozzátartozó ápolása után visszatérők 5. Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult álláskeresők, 6. Tartós munkanélküliséggel veszélyeztetettek: • legalább 3 hónapja regisztrált álláskeresők, • álláskeresési ellátásukat már kimerített álláskeresők, • csoportos létszámcsökkentésben érintettek, • elavult/nem hasznosítható szakképzettséggel rendelkezők.

helyzetűek

Projektbe bevont létszám 2012-2014. év

Sárvár Vas megye

Bérköltség támogatás 50 év feletti Pályakezdők Bértámogatás Munkatapasztalat célcsoport (max. bérköltség -szerzés (90 nap) támogatása 3X4 hónap) 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 25 10 11 12 6 2 7 9 9 0 24 14 245 115 167 169 149 89 123 80 73 0 200 82

A bér-, illetve bérköltség-támogatások igénybevevői jellemzően a mikro- és kisvállalkozások, 1-1 fő felvételével. Képzés

Sárvár Vas megye

Vállalkozóvá válás támogatása

Utazási támogatás

Lakhatási támogatás

2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 73 115 88 19 10 17 5 2 0 0 1 0 525 943 720 124 82 78 19 4 3 1 23 16

Munkaerőpiaci képzés A TÁMOP 1.1.2. program keretében a legtöbb álláskeresőnek munkaerő-piaci képzéssel tudtuk segíteni a munkához jutását. 2013-ban legtöbben jogosítványszerző, gépkezelő, szállodai szobaasszony, illetve nyelvi képzéseken vettek részt. Az Egységes Segélyhívó Rendszer hívásfogadó központjába felvételt nyertek képzése is többségében ebből a keretből került finanszírozásra. 2014-ben az álláskeresők között a legnépszerűbb tanfolyamok a targoncavezető, jogosítványszerző és a nyelvi képzések voltak. Munkaerő-piaci képzés támogatására a decentralizált Foglalkoztatási alaprészből csak 2013ban került sor, ekkor 11 fő végezhette el az ESR operátor képzést. 2013-ban a képzésbe kerülők közül 51 fő, 2014-ben pedig 38 fő volt sárvári lakos. Vállalkozóvá válás támogatása Az álláskeresők vállalkozóvá válását majdnem kizárólag a TÁMOP 1.1.2 programból tudtuk támogatni. (2013-ban a decentralizált Foglalkoztatási Alaprészből 3 fő, 2014-ben 4 fő kapott támogatást.) A vállalkozók többsége a város fejlődő turizmusára alapozta a tevékenységét. Többségük fodrász, kozmetikus, kéz- és lábápoló, fényképész, szálláshely-szolgáltató tevékenységi körben indította el a vállalkozását. Közfoglalkoztatás a kirendeltség területén, 2013. A kirendeltség rendelkezésére bocsátott keretet egy előzetes terv alapján osztotta el annak érdekében, hogy a központilag előírt létszám foglalkoztatása megtörténjen. A tervezésnél figyelembe vettük a település nagyságát, a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők számát, zöldterületek nagyságát, illetve egyéb tényezőket. Felhívtuk az önkormányzatok figyelmét az FHT-ben részesülők esetében a legalább 30 nap munkaviszony megszerzésének lehetőségére. A fentiek, illetve a rendelkezésre álló pénzügyi keret alapján a közfoglalkoztatást az önkormányzatok, illetve intézmények részére személyenként 3 hónapra, napi 6 órás foglalkoztatással és 70 %-os mértékben tudtuk támogatni. A közfoglalkoztatási programok döntően áprilisban elindultak el. A megtakarításokat és a fel nem használt kereteket további igények kielégítésére fordítottuk. Az első félévben 39 önkormányzat, illetve intézmény valamint a bejcgyertyánosi Teleház igényelt támogatást. Közfoglalkoztatásba 74 fő került, mely 15.015 ezer Ft elkötelezettséget jelentett. (A kazánprogram keretében januártól 4 fő került felvételre. )

Az téli közfoglalkoztatási program elindulásáig összesen 44 munkáltatóval 72 támogatási szerződést kötött a kirendeltség.

A BM részérő Közfoglalkoztatásb l elvárt Teljesítés Rendelkezésr Felhasznált Teljesítés Szervezeti a belépők belépő i arány e álló keret forrás i arány egységek tényleges létszáma k száma (fő) (fő) (%) (Ft) (Ft) (%) Celldömölk 85 149 175,3% 25 552 031 25 140 601 98,39% Körmend 56 86 153,6% 14 220 800 13 266 865 93,29% Kőszeg 55 121 220,0% 17 905 016 17 630 307 98,47% Sárvár 100 208 208,0% 30 112 189 29 875 201 99,21% Szentgotthár 55 122,2% 45 d 9 177 336 8 868 728 96,64% Szombathely 236 397 168,2% 98 354 285 93 943 671 95,52% Vasvár 31 59 190,3% 8 953 867 8 731 282 97,51% 176,8% 197 456 Vas megye 608 1075 204 275 524 655 96,66%

Az országos közfoglalkoztatási programok (erdészet, vízügy, közút, rendőrség, kormányhivatal, katasztrófavédelem) márciusban indultak, amelynek keretében 159 fő került alkalmazásra. Az időközben megüresedett helyekre a kirendeltség rövid időn belül tudott új munkaerőt közvetíteni.

Téli közfoglalkoztatási program a kirendeltség területén (2013. november 1 – 2014. április 30.) November 1-től 55 fő, december 1-től újabb 64 fő felvételére került sor az önkormányzatokhoz, december 1-től Sárváron (2 csoport), Bejcgyertyánosban, Káldon, Meggyeskovácsiban és Répcelakon alapkompetencia képzésben vettek részt 2014. március 30-ig. A szakmai tanfolyamokon (kisgépkezelő, konyhai kisegítő, település-karbantartó, házi betegápoló) decembertől összesen 57 fő vett részt. Az előzetesen januárra tervezett felvételeket előrehozták, így december elejével további 50 fő felvételére került sor az önkormányzatokhoz a téli munkák elvégzésére. Ennek keretében a kazánprogramban résztvevő önkormányzatok (Hegyfalu, Ölbő, Szeleste, Vasegerszeg) továbbfoglalkoztathatták – a korábban november végéig - náluk dolgozó létszámot, 8 főt. A foglalkoztatókkal a megállapodások megkötése, a közvetítések, illetve az orvosi vizsgálatra irányítás minden esetben időben megtörtént. Március 1-ével a közfoglalkoztatási program keretében további 64 fő állt munkába az önkormányzatoknál, amelyből a sárvári Városgondnokság 20 főt alkalmazott. A kirendeltség területén működő önkormányzatok többsége is vett még fel közfoglalkoztatottakat április végéig szóló szerződéssel. A téli önkormányzati közfoglalkoztatás résztvevői közül 19 fő tudott az elsődleges munkaerőpiacon elhelyezkedni.

Az országos közfoglalkoztatási programokban résztvevő munkáltatók és foglalkoztatottak létszáma: Erdészet: 29 fő - Sárvár 12 fő - Vasvár Nyugat-dunántúli Vízügyi Igazgatóság: 39 fő Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság: 7 fő Rendőrség: 5 fő Katasztrófavédelem: 2 fő Közút: 4 fő Őrségi Vízrendezési Társulat: 1 fő Kormányhivatal: 8 fő Nemzeti Művelődési Intézet 11 fő

Közfoglalkoztatás Sárvár városban, 2013. A sárvári álláskeresők közül novembertől 41 fő dolgozott az országos közfoglalkoztatást bonyolító munkáltatónál. Az önkormányzat és intézményeinél összesen 70 fő állt közfoglalkoztatási jogviszonyban. Alapkompetencia, illetve szakmai ismereteket nyújtó tanfolyamokon 28 fő vett részt. Közfoglalkoztatás a kirendeltség területén, 2014. A téli közfoglalkoztatási program május 1-vel ért véget, aminek következtében a kirendeltségnek mintegy 400 fő ismételt álláskereső regisztrálását kellett elvégezni. Az országos programot bonyolító közfoglalkoztatókhoz május 1-vel, illetve május 6-ával visszaközvetítettük az álláskeresőket. Az önkormányzati közfoglalkoztatás első üteme május 15-től, május 19-től, illetve június 1tól indult és szeptember 30-ig tartott. A kirendeltség a központ által biztosított pénzügyi keretből általánosan 80 %-os mértékű támogatást állapított meg. A kistérségi Start mintaprogram keretében, mely területünkön 2014-ben új programként jelent meg, Bejcgyertyános (13 fő), Meggyeskovácsi (8 fő), Vásárosmiske (5 fő) kezdte meg a foglalkoztatást június 1-től. A közfoglalkoztatás a program keretében október 31-ig tart. Július elejétől újabb közfoglalkoztatási lehetőségek nyíltak az önkormányzatok és intézményeik részére augusztus 31-ig. A támogatás bérköltség tekintetében ekkor 100 %-os mértékű, illetve a bér és járulékai 10%-áig közvetlen költség támogatása is lehetséges volt már. A nyári közfoglalkoztatási programok folytatódtak. Július 31-én érkezett tájékoztatás szerint újabb közfoglalkoztatási lehetőség nyílt az önkormányzatok és intézményeik részére: augusztus 1-től október 31-ig. A támogatás 100%-os mértékű, illetve a bér+járulékok 10 %áig közvetlen költség támogatására ismételten lehetőség volt. A júliustól augusztus végéig foglalkoztatottak esetében lehetőség volt - az önkormányzat kérésére - a közfoglalkoztatás meghosszabbítására. 24 fő foglalkoztatása került meghosszabbításra. Szeptembertől október végéig további 10 fő foglalkoztatását támogatta a kirendeltség. Az önkormányzati közfoglalkoztatásban összesen 164 fő dolgozik. A szerződések október 31-ig, a Városgazdálkodás esetében 22 főre vonatkozóan november 16-ig meghosszabbításra kerültek. Az önkormányzati közfoglalkoztatásba bevontak közül 10 fő helyezkedett el támogatás nélkül az elsődleges munkaerőpiacon. Az országos közfoglalkoztatásban résztvevők szerződését a Nyugat-Dunántúli Vízügyi Igazgatóság kivételével meghosszabbították november 30-ig, illetve 2015. február 28-ig. A Vízügyi Igazgatóság szeptemberben megszüntette a közfoglalkoztatottak szerződését és október 1-től többségüket ismételten alkalmazásba vette. Foglalkoztatásuk szintén 2015. február 28-ig szól.

Közfoglalkoztatás Sárvár városban, 2014. Az országos közfoglalkoztatók összesen 47 sárvári álláskereső részére biztosítottak munkát. Az önkormányzatnál és intézményeinél 52 főt vontak be a munkába, segítve ezzel a város életét. Nyári diákmunka program Az első alkalommal 2013-ban meghirdetett program célja, hogy az inaktív fiatalok száma ne növekedjen tovább. A program ennek megfelelően – prevenciós jelleggel –, már diákkorban elő kívánja segíteni a fiatalok munkához jutását és ezzel a korai munkatapasztalat mellett a jövedelemszerzés lehetőségét is. A munka révén szerzett korai sikerélmény elősegíti a későbbi munkaszocializációs folyamatot is. A program ezen felül biztosítani kívánta az önkormányzatoknál és a 100 %-ban önkormányzati fenntartású alapfeladat ellátását szolgáló intézményekben a nyári szabadságolási időszakban jelentkező kisegítő munkaerőigények kielégítését is. A program keretében az önkormányzatok, önkormányzati fenntartású alapfeladat ellátását szolgáló intézmények lehettek a támogatott munkaadók, akik legkorábban 2013. július 1-jétől legfeljebb 2 hónap időtartamra nappali tagozatos tanulói jogviszonyban lévő 16 és 25 év közötti fiatalokat foglalkoztathattak munkaviszony keretében, teljes vagy részmunkaidőben, bérköltség támogatással. A kirendeltség összesen 59 fő foglalkoztatását támogatta. Sárvár Város Önkormányzata 2 főt, (1 fő 7 óra 85 750 Ft/hó, 1 fő 8 óra 98 000 Ft/hó), a múzeum 4 főt (8 óra 98 000 Ft/hó) alkalmazott. 2014. júniusában ismét meghirdetésre került a diákmunka program. A fiatalok idén is maximum két hónapra, augusztus 31-ig állhattak munkába napi hat órás munkaidővel, azonban a kirendeltség rendelkezésére álló pénzügyi keret 1 fő részére max. 1 hónapra tette lehetővé a támogatást. A pótlólagos igénylésre július 21-én érkezett keret. Ennek köszönhetően a diákmunka programban összesen 83 fő vehetett részt, a megállapított támogatás összege 5 879 590 Ft volt. Sárváron az önkormányzat 5 fő, valamint intézményei közül a múzeum foglalkoztatott 12 fő diákmunkást 1-1 hónapra. Ez utóbbi reméljük nagy segítséget jelentett az idegenforgalmi szezonban a turisták fogadásában. Közérdekű munkavégzés 2012-2014. 2012. április 15-től a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény alapján folytatott eljárásokra, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szerinti közigazgatási bírság helyébe lépő közérdekű munka végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a munkaügyi szervezet végzi.

Közérdekű munkára kell/lehet jelentkeznie annak a személynek, akinek 1. a szabálysértési hatóság vagy a bíróság meghallgatás vagy tárgyalás során közérdekű munka büntetést szabott ki, 2. a szabálysértési hatóság vagy bíróság által kiszabott, de meg nem fizetett pénzbüntetése illetve helyszíni bírsága közérdekű munkára átváltható és a közérdekű munkát választja, 3. Az életvitelszerű közterületi tartózkodás szabályainak megsértése esetén közérdekű munka büntetés szabható ki. Ha az elkövető a közérdekű munka elvégzését nem vállalja, a szabálysértési hatóság pénzbírságot szabhat ki. Amennyiben megállapítható, hogy ez közérdekű munka visszautasítása miatt kiszabott pénzbírság, úgy közérdekű munkával való megváltásának nincs helye. 4. közigazgatási bírságát a hatóság végzésben közérdekű munkára változtatta át. Az eltelt időszakról az alábbi adatokkal, tapasztalatokkal rendelkezünk:

2012-ben 17 fő, 18 esetben jelentkezett a kirendeltségen közérdekű munkavégzésre. Nemek szerinti megoszlásuk: 15 férfi és 2 nő. 14 ügyben dolgozták le a kiszabott munkavégzést. 2013-ban 38 fő érkezett közérdekű munkára, összesen 48 ügyben. Az előző évhez hasonlóan az érintettek közül 2 fő volt a nő. 39 esetben zárult le az ügy a munkavégzéssel. 2014-ben 34 ügy miatt 27 fő volt érintett, közülük 4 fő volt nő. 26 esetben dolgozták le a pénzbírságot. A közérdekű munkavégzésre jelentkezők jellemzően általános iskolát, vagy szakmunkásképzőt végeztek. Nagyon alacsony az érettségivel, illetve az egyetemi, illetve főiskolai végzettséggel rendelkezők aránya. A foglalkoztatásban résztvevő munkáltatók többsége helyi önkormányzat, kisebb részben intézmény, illetve közfoglalkoztató. Legtöbb személy számára a Városgazdálkodás biztosított munkalehetőséget. Álláskeresést, elhelyezkedést segítő szolgáltatásaink A hozzánk forduló álláskeresők és állást változtatni szándékozók számára már az információs pultnál rendelkezésre állnak az aktuális állásajánlatok, a munkáltatók álláshirdetései. Az információs munkakört ellátó munkatársunk pontos tájékoztatást ad az álláskeresési ellátásokról, az ügyintézés menetéről, a szolgáltatásokról, a munkáltatói tájékoztatókról. Az elhelyezkedési lehetőségekről, a térség munkaerőpiacáról a térségi foglalkoztatási tanácsadó nyújt információt. Önéletrajz készítésében, továbbításában folyamatosan rendelkezésére áll az álláskeresőknek. Fontos feladata a munkáltatók tájékoztatása a foglalkoztatást érintő kedvezményekről, támogatási lehetőségekről, segítségnyújtás az állásajánlatok hirdetésében, az üres álláshelyek betöltésében. Az ügyfélszolgálati ügyintézők felelőssége és lehetősége, hogy munkatanácsadásra, álláskeresési tréningekre, álláskereső klubba irányítsa azokat az álláskeresőket, akiknek arra szükségük van. A munkaerőpiaci szervezet új feladatai Ifjúsági Garancia Program meghirdetése: az uniós kezdeményezés célja, hogy valamennyi 25 év alatti fiatal a munkahelye elvesztését, vagy a formális tanulás befejezését követő négy hónapon belül színvonalas állásajánlatot kapjon, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesüljön. Országos

terv:

A téli közfoglalkoztatási program végrehajtása A kirendeltség már megkapta a 2014. november 1-től 2015. február 28-ig tartó önkormányzati közfoglalkoztatás finanszírozására szolgáló keretét és meghatározásra került az elvárt foglalkoztatandó létszám. Várhatóan újabb keret érkezik, továbbá újabb lehetőségek lesznek szakmai képzéseken (házi betegápoló, targoncavezető, kisgépkezelő, növényvédelmi alapismeretek, park-, és kertépítő, temetőkertész munkás, település-karbantartó, kulturális közösségszervezés alapjai) történő részvételre. A képzéseket a tavalyihoz hasonlóan Az újra tanulok! uniós projekt finanszírozza majd. Sárvár, 2014. október 27. Kiss Tamara kirendeltségvezető

4./ Napirendi pont Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról

BESZÁMOLÓ

A GONDOZÁSI ÉS CSALÁDSEGÍTŐ KÖZPONT

2014. ÉVI SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKVÉDELMI

MUNKÁJÁRÓL

A Gondozási és Családsegítő Központ szakmai tevékenységéről és munkájáról a jogszabályi előírásnak megfelelően minden évben beszámol a Képviselőtestületnek az előző évben végzett munkájáról. Az intézmény működését, szakmai munkáját meghatározó törvények, rendeletek: 1993. évi III. tv. (továbbiakban Sz t v.) a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, annak módosításai, végrehajtási rendeletei 1997évi XXXI tv. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (Gyvt) és annak módosítási és végrehajtási rendeletei szabályozzák. Szakmai elvárásait a Szociális Munka Etikai Kódexe határozza meg. Az intézmény típusa: szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatást nyújtó alapszolgáltatási központ. Az intézmény alaptevékenysége, illetve a jogszabályban meghatározott közfeladat, és működés köre: Az intézmény nyitva tartási rendje: A hét minden napján : 7. 30- 16. 00 óráig, hétvégén 15. 30-ig - Szakágazata: idősek, fogyatékosok szociális ellátása bentlakás nélkül. - Az intézmény szakfeladatai: Szakfeladat megnevezése: - idősek, demens betegek nappali ellátása (idősek klubja) - házi segítségnyújtás - szociális étkeztetés - családsegítés - gyermekjóléti szolgáltatás Egyéb feladatok: - védőnői szolgálat - ifjúság egészségügyi gondozás - háziorvosi ügyeleti ellátás Az intézmény szakmai hitvallása, filozófiája : Személyközpontú, humánus, magas szintű pszichés és fizikai ellátás, gondozás és ápolás kialakítása, működtetése. Célunk az idősek autonómiájának minél hosszabb ideig történő megtartása. Az intézményhez segítségért fordulók számára a segítségnyújtás adekvát formájának biztosítása. Ennek megvalósítása érdekében törekedtünk a munkakörre előírt szakképesítések megszerzésére, valamint, hogy minden dolgozó részt vegyen folyamatosan a továbbképzéseken. Intézményi létszámkimutatást lásd a mellékletben. Az új térítési díjakat, április 1-től alkalmazzuk a 29/2003. (II. 17.) számú Kormányrendelet és az Sztv. Alapján. A Gondozási és Családsegítő központ részlegeinek és konkrét feladatinak bemutatása és az elmúlt év munkájának értékelése. Illetékességi terület: Sárvár közigazgatási területe. Szociális étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorulóknak, a napi legalább egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek, különösen: -koruk, -egészségi állapotuk, -fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, -szenvedélybetegségük, vagy -hajléktalanságuk miatt

Az étkeztetés keretében orvosi javaslatra diétás ebédet is biztosítunk az ELAMEN Zrt által üzemeltetett konyhájáról. Intézményünkben tálaló konyha működik. A hét minden napján van lehetőség az étkezésre, aminek a módjai: helyben fogyasztás, elvitel és házhozszállítás. Az ebéd térítési díja ennek megfelelően alakul, csak ebéd, illetve ebédszállítással. Az étkezésért térítési díjat kell fizetni, amit 2010 évtől az intézményvezető határoz meg, aminek a mértéke nem haladhatja meg az egyéni jövedelem harminc százalékát. 2014. 04. 01-től a térítési díj összege 580 Ft-ban lett meghatározva, szállítással 730 Ft. A térítési díj mértéke abban az esetben lehet kevesebb, ha az egyéni jövedelem miatt a 30 százalékos maximum határt meghaladja a fizetendő összeg. Az étkeztetéshez kapcsolódó adminisztrációs és segítő feladatokat jelenleg az idősek klubjában dolgozó szociális gondozók látják el. Az étkező személyek számának alakulása 2013. 08 . 01- 2013. 12. 31-ig induló 84 Étkeztetés

felvétel 10

megszűnt 10

záró 84

2014. 01. 01. - 2014. 09. 30-ig. induló 84 Étkeztetés

felvétel 27

megszűnt 36

záró 75

Az étkezést igénybe vevők számának csökkenését az magyarázhatja , hogy a városban más cégek is jelen vannak, és olcsóbban szállítják házhoz az ebédet. Étkezésért fizetendő térítési díjak az étkezést igénybe vevők száma szerint.

Fizetendő térítési díj összege 50 Ft 100 Ft 225 Ft 255 Ft 280 Ft 290 Ft 330 Ft 535 Ft 555 Ft 580 Ft 710 Ft 725 Ft 730 Ft Összesen: Mindösszesen étkező:

75 fő

Elvitellel és helyben fogyasztással 7 1 2 1 4 2 1 24 42

Kiszállítással együtt 1 1 1 1 1 2 26 33

Házi segítségnyújtás: (HSNY) A szolgáltatást igénybevevőnek saját lakókörnyezetében kell biztosítani teljes körű ellátását. A négy hivatásos gondozónő elsősorban idős emberek számára biztosít ellátást saját otthonukban. 2010 évi változások alapján minden gondozónő maximálisan 9 fő ellátásáról gondoskodhat. A gondozónők feladatai a gondozási folyamat során: -Alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzése: A személyes higiénével kapcsolatos feladatok ellátása (ápolási feladatok ellátása , fürdetés , mosdatás , etetés) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiénés körülményeinek megtartásában való közreműködést.(takarítási, mosási feladatok.) -A gondozott személy egészségi állapotának nyomon követése szükség esetén orvosi ellátás igénylése. Egészségi állapot megtartása, gyógyszer feliratás, terápia követés. -Pszichés gondozás, elmagányosodás megelőzése, társas kapcsolatok ápolása. Krízishelyzetek felismerése. Beszélgetések kezdeményezése. -Érdekvédelmi feladatok, ügyintézés. -Adminisztrációs feladatok elvégzése a jogszabályi előírásoknak megfelelően. A házi segítségnyújtás keretében történő gondozás szinte azonnal indulhat az igény beérkezése után, a szükséglet felmérés után határozatlan ideig történik a gondozás. Házi segítségnyújtás keretében gondozottak létszáma: 2013. 08. 01- 2013. 12. 31-ig.

Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás étkezéssel összesen

induló

felvétel

megszűnt

záró

19

5

3

21

17

3

5

15

36

8

8

36

induló

felvétel

megszűnt

záró

21

11

13

19

15

6

7

14

36

17

20

33

2014. 01. 01. – 2014. 09. 30-ig

Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás étkezéssel összesen

Idősek, demens betegek nappali ellátása (Idősek Klubja)

A szociálisan és mentálisan rászorulók, önmaguk ellátására, támogatására csak részben képes időskorúak, és fogyatékkal élő személyek egészségi állapotára figyelemmel, a 18. életévüket betöltött személyek napközbeni ellátását biztosítja. Otthonukat elhagyni tudó idős emberek részére biztosít a nappali ellátás lehetőséget napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolataik ápolására, valamint alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. (fürdés, mosási lehetőség). A klubtagokat hozzásegítjük: -életkörülményeik javításához,

-figyelemmel kísérjük egészségi állapotukat -közreműködünk a harmonikus életvitel megteremtésében, -a tétlenséggel járó káros hatások megszüntetésében, -az érdekképviseletükben. Az idősek klubjában való tartózkodás térítésmentes a Képviselőtestület határozata alapján. Az idősek nappali ellátását igénybevevők közül 5 fő nem veszi igénybe az étkezést. Az idősek nappali ellátását igénybevevő klubtagjaink részére nagyon sok programot sikerült kivitelezni, ahol szívesen vettek részt. Programjaink2013.augusztustól: Augusztus

Rejtvényfejtő verseny a klubban. Részt vettünk a városi Folklór napok rendezvényein. Kiállítások a Várban. Naponta foglalkozások. Mosás-fürdés

Szeptember Szüreti felvonulás a városban . Kiállítás megtekintése a Gárdonyi Géza Általános Iskolában. Sárvár kristálytiszta élmény 2013. fotó kiállítás a Fürdőn, ahol egy klubtagunk fotóját is bemutatták. Naponta foglalkozás: társasjáték, újság olvasás, TV nézés. Mosás-fürdés Október

Idősek Hete 7-8-9-10 1. Kiállítás a társalgóban Hámori Sándor gyűjteményéből. ( pogácsa, ásványvíz ) Látogatás a református templomban- Szentgyörgyi László lelkész vezetésével. 2. Idősek Napja (zártkörű rendezvény) Horváth Róbert szavalata Ma’ mint Ti csoport előadása Népi táncosok műsora a Regős együttessel. 3. Egészségnap:Gyógytorna Dietetikus előadása az egészséges táplálkozásról Zöldség,gyümölcs,egészséges falatkák,gyógytea kóstolóval. Dr. Császár Veronika ügyeletvezető tájékoztatója az ügyeleti ellátásról. Tea Ház megtekintése Ölbőn. Kirándulás busszal. Teákat gyűjtik, szárítják, csomagolják. Megvendégeltek bennünket forró gyógyteával.

Október

Bélyeg, képeslap kiállítás Szent István Király koráról és munkásságáról az Evangélikus Egyházközség tanácstermében Gyarmati István lelkész tárlatvezetésével. Napi foglalkozások: társasjáték, könyvolvasás, TV nézés Mosás – fürdés

November

Temető látogatás halottak Napi emlékezés Gyertyagyújtás Rendőrségi vetített előadás „ Trükkös csalók- pénzcsalók „ címmel. Előadó: Varga Sándor megyei rendőrkapitány. Márton Nap : libazsíros és libamájkrémes kenyeret fogyasztottak lila hagymával és teával.

Kiállítások megtekintése a Várban Ingyenes ruhaválogatás. Naponta foglalkozás: társasjáték, TV nézés, napi sajtó. Mosás - fürdés. December

Karácsonyi készülődés ajándék készítés. Karácsonyfa díszítés a társalgóban. Beszélgetés a Karácsonyról, az Adventről. Ünnepi műsor a szeretet ünnepén óvodásokkal. Édességcsomag osztás a jelenlévőknek. Zenehallgatás. Naponta foglalkozás: társasjáték, sakk, TV nézés, napi sajtó. Mosás – fürdés

2014. évi programok, rendezvények, foglalkozások az idősek Klubjában Január

Dr. Veres András megyés püspök látogatása a klubban Orbán István Kanonok úr szervezésében. Vendég volt még: Wimmer Roland atya. Ingyenes ruhaválogatás. Nagy Béla festőművész emlékkiállítása Gyermekrajzok megtekintése a Várban. Keresztrejtvényfejtő verseny. Naponta foglalkozás: társasjáték, sakk, TV nézés, napi sajtó Fürdés, mosás.

Február

Rendőrségi tájékoztató- ajándék naptárral Varga Sándor r. százados kiemelt főnyomozó előadása. Könyvtári könyvek rendezése, felolvasás. Tóth Lívia textilművész kiállítása Szobanövények átültetése. Napi foglalkozások Mosás, fürdés.

Március

Horváth M. Judit fotóművész „ Csalóka látszat „című kiállítás megtekintése. Jelmezes FARSANG –Húshagyó kedd:fánk,gyógytea. Aktív időskor: A mozgás, játék és a társaság szerepe. Beszélgetés Vörösné Bognár Katalin Népegészségügyi Intézet munkatársával. Súly- és vérnyomásmérés Napi foglalkozások Mosás, fürdés.

Április

Hegyi piknik Grubánovits Károly klubtagunk hegyén. Húsvéti készülődés- beszélgetés a régi szokásokról, filmvetítés. Udvar rendezés – virágosítás „ Mi a teendő háztartási tűz esetén? „ Vass Rita előadása Séta a virágos Arborétumban. Napi foglalkozások: felolvasás, TV, napi sajtó Mosás, fürdés.

Május

Tavaszváró rendezvény 5.-6.-7. 5. Fotókiállítás-Simon Miklós klubtagunk felvételeiből. Kézimunka bemutató- Rovóné Farkas Olga horgolásaiból. 6. Piknik: főzés az udvaron. Szabadtéri programok.

7. Szeleste- kirándulás busszal Séta az Arborétumban Gyógynövény kert az Ölbői Tea-ház kezelésében. Kiállítások megtekintése a Várban. Rövid Norbert festményei Rasperger József grafikus művész tárlata Lengyel Kisebbségi kiállítás: faragások. Napi foglalkozás, társasjáték, sakk. Mosás,fürdés. Június

Séta a Csónakázó tó körül és a felnőtt fittness pálya kipróbálása. Klubfoglalkozás: beszélgetés a ballagásról, unokákról, gyerekek nyári felügyeletéről. Rejtvényfejtés, sakk, malom, kártyázás. Kupakgyűjtés, bezsákolás, elszállítás. Napi foglalkozások. Mosás, fürdés.

Július

Klubfoglalkozás:Könyvtári könyvekben tallózás, kézimunkázás. Fülöp Kálmán emlékest- régi dalok, filmvetítés. Séta a Városban, Fagyikertben sütizés, fagyizás. Kiállítások megtekintése a Várban: Csiszár József festőművész Gy. Szabó Béla grafikus művész emlékkiállítása Ingyenes ruhaválogatás. VI. Nádasdy Történelmi Fesztivál Szibler Imréné klubtagunk „ Hogyan születtek a könyveim?” címmel - beszélgetés a gyűjtőmunkájáról. Napi foglalkozások. Mosás, fürdés.

Augusztus

Klubfoglalkozás: kártyázás, malmozás, kézimunkázás, TV nézés Kupakgyűjtés- 2 zsák kupakot szállíttattunk el Schőberl Zsófinak. Keresztrejtvény fejtés. Simon Miklós IK tagunk fotókiállítás megnyitója. Folklór Napok a városban Filmvetítés. Naponta foglalkozások. Mosás, fürdés.

Szeptember

Horgolás – kézimunkázás a klubban Rovóné Farkas Olga IK tagunk segítségével. Huszárné Török Katalin ellátottjogi képviselő előadása. Kiállítások megtekintése a Várban. Őszi séta a Vár körül. Napi foglalkozások. Mosás, fürdés.

Október:

Idősek heti rendezvény 10. 06. Tájékoztató az intézményben igénybe vehető szolgáltatásokról. Rábaközi viseletekből kiállítás és előadás. Tea , ásványvíz , pogácsa 10. 07. Hagyományos idősek napi ünnepség. Résztvevők: Horváth Róbert versmondó. Tinódi Gimnázium tanulóinak ünnepi műsora. Regős együttes és a Néptánckör bemutatója 10. 08. Evangélikus templom megtekintése 10. 09. Egészségnap

Jóga Cordier Bálint vezetésével Védőoltások hatása, ellenhatása Dr. Wachter Walter előadásában. Gyógy teák, falatkák, zöldség gyümölcs. 2014-ben is sikeresen pályáztunk, így lehetőségünk lesz a fenti programokon túl az év végi programokat lebonyolítani. Karácsonyi készülődés, Karácsony ünnepe óvodásokkal. Próbálunk az idős embereknek olyan programokat kínálni, ami az érdeklődési körüknek megfelel és ami a város idős lakosságának is vonzó lehet , hogy minél többen vegyék igénybe szolgáltatásainkat. Pozitívként értékeljük, hogy rendezvényeinken nem csak klubtagjaink vettek részt, hanem a város idősödő lakossága is érdeklődést mutatott.

Idősek nappali ellátását igénybevevők létszáma 2013. 08. 01 - 2013. 12. 31.

Idősek ellátása

nappali

induló

felvétel

megszűnt

összesen

43

1

2

42

induló

felvétel

megszűnt

összesen

42

11

6

47

2014. 01. 01- 2014. 09. 30.

Idősek ellátása

nappali

Hajléktalan személyek ellátása:

A hideg időre való tekintettel Sárvár város Önkormányzata a hajlék nélküli személyek nappali tartózkodását intézményünkben oldja meg . A folyamatos nyitva tartás miatt hétvégén és ünnepnapokon is. A hajlék nélküli személyek ellátása intézményünk keretei között a következőképpen zajlik. A hozzánk forduló hajlék nélkülieknek fürdési, mosási lehetőséget biztosítunk. A tiszta ruháikat az intézményben tároljuk. Térítési díj fejében (önkormányzati támogatásból ) egyszeri meleg étkezést és adományokból péksüteményt biztosítunk. A hideg idő beálltával nappali tartózkodásukat megoldjuk az intézmény házirendje betartása mellett. . Az éjszakai ideiglenes szállást 2013- 2014. év elején nem kellett megnyitnunk, az enyhe időjárás miatt . A hajlék nélküli személyek mindegyike a téli időszakot fedett helyen töltötte. A lakhatásukat és állapotukat emberiességi okokból folyamatosan nyomon követjük. Ebben az évben is kialakítjuk az ideiglenes téli szállást a műhelyünkből. Ha az időjárás nagyon hidegre fordul akkor őrzés mellett megnyitjuk a szállást. Tudomásunk szerint a városban kb.15 személy él hajlék nélkül, akiknek a téli ellátását emberiességi okokból meg kell oldani. (nem kötelezően ellátandó feladat)

Karácsonyi utalványok kihordása: Az intézményünk minden dolgozója karácsony előtt részt vesz az Önkormányzat által adott vásárlási utalványok eljuttatásában az érintett személyeknek. Aminek a kézbesítése plusz terheket ró a dolgozókra. A feladatot az intézmény minden dolgozója pontosan, rugalmasan teljesíti. Húsvéti utalvány kihordása: 2014 évben első alkalommal húsvét előtt is ajándék utalványt adott az Önkormányzat, aminek az érintettekhez való eljuttatásában szintén részt vállaltunk. Reméljük, hogy ennek a formának is lesz folytatása. Családsegítő szolgálat A sárvári Családsegítő Szolgálat szakmai munkáját és tevékenységét tizennegyedik éve végzi, melynek törvényi előírásait, jogszabályi rendelkezéseit az 1993. évi III. törvény (Sztv.), valamint végrehajtási rendelete az 1/2000. (I. 7.) SzCsM. rendelet határozza meg, illetve szakmai elvárásait a Szociális Munka Etikai Kódexe. A szolgálat minimum személyi és tárgyi feltételei a jogszabályi előírásokban meghatározott követelményeknek nem felelnek, mivel a személyi feltételeknél 1 fő szociális asszisztens (segítő) hiányzik. A szolgálat működési területe: Sárvár város közigazgatási területe. A szolgálathoz információért, tanácsadásért fordulók esetében mindenkit ellátunk közigazgatási területtől függetlenül. Valamint más partneri kapcsolatban álló szociális szolgáltatókkal közösen végzett szakmai tevékenység esetén más település lakóinak problémáival is foglalkozik a szolgálat. A szolgálat működési rendje: A szolgálat hétfőtől-péntekig tart nyitva. Hétfő-csütörtök: 7.30-tól - 16 óráig, Pénteken: 7.30- tól - 13.00 óráig. A kliensek fogadási rendje: Kedd:7.30-12.00 Szerda: 12.00-16.00 Csütörtök:7.30-12.00 A szolgálat családgondozói a fogadónapok beosztási rendje szerint fogadják a klienseket, de indokolt esetben fogadóórán kívül is. A szolgálat munkájának szervezése oly módon történik, hogy a heti 40 órából 20 óra irodában töltött idő, 20 óra terepen, de az irodában a fogadási időn kívül közös egyeztetés alapján egy családgondozó ügyeletet tart, fogadja a telefonhívásokat, és a fogadó időn kívül érkező klienseket. Erre a célra szolgáló helyiségekben történik, amely megfelel a személyes segítő munka követelményeinek. Szakmai egység létszáma, szakképzettsége: A szolgálat feladatait 3 főállású családgondozó végzi, melyből valamennyien rendelkeznek a szakirányú felsőfokú képzettséggel (szociális munkás). Tárgyi feltételek: A szolgálat, illetve az intézmény a település középpontjában, jól megközelíthető helyen, csak erre a célra használt épületrészben található. A szolgálat az alábbi helyiségekben működik: Kizárólagosan használ egy irodahelyiséget, közös használatban, interjúszobát, társalgót, várót, raktárt, közösségi helyiséget. A szolgálat rendelkezik, számítógépekkel, fénymásolóval, telefonnal, internettel, valamint a működéshez szükséges – a helyiségekben rendelkezésre álló – bútorzattal.

A családsegítés feladata: A működési területén élő egyének, családok, csoportok, közösségek érdekeinek képviselete, szociális, mentálhigiénés problémáinak, szükségleteinek feltárása, az e problémák kezelésében és megoldásában való közreműködés. Kiemelt prevenciós feladata a családok védelme. Fő munkamódszere a komplex családgondozás, amely rendszerszemléletű, a család belső, konfliktusos viszonyainak rendezését elősegítő, folyamatos, együttműködő kapcsolattartás. Az általános segítő szolgáltatáson túl speciális segítő szolgáltatást is nyújt a szociálisan rászorult egyének, családok, csoportok számára a közösségi és szociális csoportmunka eszközeivel. A Családsegítő Szolgálat célja: A családsegítő szolgáltatásban nyújtott általános és speciális segítő szolgáltatás, olyan személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka eszközeinek és módszereinek felhasználásával hozzájárul az egyének, a családok, valamint a különböző közösségi csoportok jólétéhez, fejlődéséhez, továbbá a szociális környezetükhöz való alkalmazkodáshoz, beilleszkedéshez. A családsegítő szolgálat, általános és speciális szolgáltatása keretében szociális és mentálhigiénés problémái miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került, segítséget igénylő személyek, családok támogatása, illetve életvezetési képességeiknek megőrzése, fejlesztése, az ilyen helyzetekhez vezető okok megelőzése. A többször módosított Sztv. által általánosan megfogalmazott célok tükrözik, hogy a családsegítő szolgálatnak szakmai tevékenysége során egyre nagyobb hangsúlyt kell helyeznie a megelőzésre, a prevencióra. Így a mindennapi munka során az egyéni esetkezelés mellet nagyobb teret kell kapnia a csoportmunkának és a közösségi szociális munkának, amely célja, hogy az egyéneket, családokat, különös élethelyzetű csoportokat támogassa a társadalmi integrációra, beilleszkedésre. A mindennapi szakmai munka során a szolgálat családgondozói az alábbi szakmai tevékenységet végzik a szociális munka eszközeivel., melyek három részre oszthatók: Egyéni szociális esetmunka, esetkezelés: Az egyéni esetkezelés legfontosabb ismérve, hogy a középpontban az egyén, illetve környezetéhez való viszonya áll. Ezen meghatározás alapján az alábbi nagyobb eszköztárak különíthetőek el: Tanácsadás: A szolgáltatást igénybevevők számára tájékoztatást, tanácsadást nyújt, illetve szükség esetén képviseli a hivatalos szervek, hatóságok előtt. A tanácsadás egyszeri vagy folyamatos, attól függően, hogy a probléma megoldása azonnal orvosolható, vagy több találkozást, ügyintézést, egyeztetést igényel-e. A családgondozó első találkozása a szolgáltatást igénybevevővel, információnyújtással, ügyintézéssel, segítő beszélgetéssel, tanácsadással kezdődik. Célja: információs szolgáltatás, szükség esetén konzultáció, valamint azonnali intézkedés megtétele, ha lehetséges. Ennek keretében az egyének, családok, csoportok részére végzett szociális, életvezetési, mentális, pszichés, stb. szolgáltatás. Szociális ügyintézésben való segítségnyújtás, kérelmek, beadványok elkészítése, intézmények és szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos tájékoztatás. Kompetenciájába nem tartozó esetekben szakintézményekhez történő irányítása, gondoskodás a megfelelő fogadókészségről. A családsegítő szolgálat a hiteles, naprakész információnyújtás biztosítása érdekében rendelkezik a jogszabályi ismeretekkel és formanyomtatványokkal, melyek a családtámogatási, társadalombiztosítási, fogyatékossági és egyéb más szociális ellátások és juttatások igénybe vételéhez szükségesek.

Krízisintervenció: A krízishelyzetben jelentkezők számára azonnali segítségnyújtás megkísérlése, vagy a legmegfelelőbb segítségnyújtási formák intézményen belüli, vagy kívüli megtalálása. Ezekben az esetekben már az egyének, családok, akkor fordulnak a szolgálathoz, amikor már saját maguk képtelenek a fennálló állapotot, helyzetet kezelni. Ekkor már egy komplex szakmai tevékenység folyik, amikor a családgondozónak először a probléma, a kialakult konfliktus, illetve krízishelyzet okait fel kell térképeznie, majd a legmegfelelőbb megoldási alternatívát kidolgozni az ellátottal közösen, ami azonnali intézkedést igényel. Ez lehet egyszeri esetkezelés, de inkább a családgondozás egyik alappillérét képezi. Családgondozás: Feladata: a hátrányos helyzetű, vagy veszélyeztetett családok felkutatása, felismerni és segítséget nyújtani a problémák, konfliktusok kezelésében, oly módon, hogy a családokkal közösen kell kidolgozni, kiválasztani a lehetséges megoldási alternatívákat. Célja: A családok, egyének maguk legyenek képesek problémáik megoldására, érdekeik érvényesítésére. Eljár a családok érdekében, támogatja őket jogaik érvényesítésében. Javaslatot tesz személyek, családok anyagi juttatásban részesítésére az illetékes szerv felé. Ezen tevékenységek komplexitása a családgondozás folyamata, melynek során – segítjük, irányítjuk a klienst azon az úton, amely a nehézség megoldásához vezet. – alapvető feladat, hogy: -a kliens felismerje, megfogalmazza problémáját, annak hátterében álló okokat. -ezen okok csökkentésére, megszüntetésére törekedjen, és eljusson valamilyen megoldáshoz problémájában. A kliens természetes támaszai (családtag, rokon, ismerős, munkatárs, munkahely, szomszéd, stb.) szakemberek, intézmények is részesei lehetnek a megoldási folyamatnak. Ezekben az esetekben nagyrészt többproblémás, folyamatosan krízishelyzetben lévő családokkal, egyénekkel foglalkozik a szolgálat. A szolgáltatást igénybevevő első alkalommal nehéz anyagi helyzetére hivatkozik, illetve „csak” információt, segítséget szeretne ügyei intézéséhez kérni. A többszöri és folyamatos találkozás, családgondozás során tud a családgondozó megfelelő, bizalmon alapuló kapcsolatot kialakítani, amikor a szolgáltatást igénybevevő őszintén mer beszélni a problémáiról, annak okairól. A családgondozás rendszeres, folyamatos (legalább kéthetente egyszeri találkozás, illetve szükség esetén ennél gyakoribb) kapcsolattartás, szakmai tevékenység. Intézkedés: a család, egyén, csoport megbízása alapján, ha az érdekeinek képviseletéhez szükséges gyakorlati ismeretekkel nem rendelkezik, vagy ismereteinek hiányossága feltételezhetően hátrányokkal jár. Ezekben az esetekben a szolgáltatást igénybevevővel előzetesen egyeztetünk, hogy kinek mi a feladata, illetve a családgondozónak meddig tart a kompetenciája. Szükség esetén tovább irányítjuk a klienst. Természetbeni juttatás: ruhanemű, a Zalaco által felajánlott Caritas csomagok, karácsonyi csomagok osztása, utalványok kihordása. Nyári ingyenes gyermekétkeztetés lebonyolítása. Forrás: adományok, lakossági felajánlások, pályázatok. Szolgáltatások: a helyi igények és sajátosságok figyelembevételével hiányzó családi funkciók pótlásához és a hátrányok leküzdéséhez. Családtagok ellátásához, a hétköznapi életvitelhez kapcsolódó segítő formák szervezése, bevonva a többi szakmai részlegeket, más szociális és egészségügyi intézményeket, illetve hivatalos szerveket. A prevenció érdekében egészségvédő mentálhigiénés csoportok működtetése, vagy azokban való részvétel (pl.: pszichiátriai és szenvedélybetegek részére önsegítő csoport működtetése, munkanélküliek támogató csoportja) Kreatív műhely gyerekeknek: személyiség és speciális készségfejlesztő csoportok szervezése, „Nyári Játszóház” és kézműves foglalkozások szervezése. Szociális csoportmunka, közösségi munka: Önsegítő csoportmunka: helyi csoportok támogatása (pl.: alkoholbetegek, pszichiátriai betegek önsegítő csoportja, Szocioterápiás csoport foglalkozás (tartós munkanélküliek részére)

Közösségi csoportmunka: helyi lakossági csoportok támogatása közös érdekképviselet, közös problémamegoldása esetén. Segítő munkakapcsolat a többi részleg szakmai munkájában, különösen mentálhigiéné tekintetében, csoportfoglalkozások és szabadidős programok szervezésében. A szociális csoport és közösségi munka közötti különbség módjában, megközelítésében fogható meg: A csoport munka középpontjában a csoport tagok közös érdeke áll, míg a közösségi munkánál a közös cél eléréséhez vezető út áll a fókuszban, azaz az érdekérvényesítés, érdekképviselet szerepel elsődlegesen. Az információs, felvilágosító szolgáltatást biztosító programok, tanácsadás. Ezek a szolgáltatások a mindennapi munka részét képezik. A szenvedélybetegek részére önsegítő csoport működésének támogatása, tanácsadás és konzultáció biztosítása, a klub az országos AE és AM Szövetség része. Ennek keretében szervezi a családsegítő szolgálat évente egy alkalommal az egynapos, rekreációs, szabadidős programként a „Családi Nap”-ot. 2013-2014-ben heti egy alkalommal pszichiátriai betegek részére önsegítő csoportfoglalkozást működtettünk, melyen állandó tagok száma 5-6 fő. A csoportfoglalkozásokon kézműves foglalkozás, múzeumlátogatás, kirándulások, séták, életvezetési, pszichés, és mentális tanácsadás történik. A pszichiátriai és szenvedélybetegek problémáinak kezelésében re4ndszeres és folyamatos kapcsolatot tartunk a sárvári Kórház pszichiátriai szakrendeléssel és a Simasági részlegével, valamint az intaházi Rehabilitációs Intézménnyel, valamint szakembereikkel. Tartós munkanélküliek részére tanácsadás, szocioterápiás csoport működtetése, illetve pszichoszociális gondozás részükre. Ezekben az esetekben elsősorban életviteli, és életvezetési tanácsadás történik, valamint a tagok ügyeinek intézése, és információnyújtás, illetve segítő beszélgetés. 2013-ban 21 rendszeres szociális segélyben részesülő személlyel foglalkoztunk: Rendszeres kapcsolatot tartunk ezekben az esetekben a Munkaügyi Kirendeltséggel és az Integrált Foglalkoztatóval, a sárvári Városgazdálkodással, és a sárvári Közös Önkormányzati Hivatallal a munkába állásuk, illetve elhelyezkedésük érdekében. Kórházi szociális munka biztosítása, - együttműködési megállapodás alapján- melynek keretében a szolgálat szakembere kéthetente tart fogadóórát a sárvári kórházban, illetve szükség esetén telefonos egyeztetés alapján soron kívül intézi ezen ügyeket. Ennek keretében a sárvári Kórház betegeinek – más település lakosai részére is – intézi hivatalos ügyeit: társadalombiztosítási és szociális ellátásokhoz való hozzájutás, illetve ezek igénylése, bentlakásos intézményekbe való elhelyezés, gondnokság alá vétel megindítása, valamint a beteg lakóhelyén igénybe vehető szociális ellátások és szolgáltatások feltérképezése, és igénybevételének elindítása, rokonokkal, hozzátartozókkal való kapcsolatfelvétel, stb. Ezen munka hatékonysága érdekében folyamatos kapcsolatot tart a megyei szociális, és egészségügyi intézményekkel, hivatalos szervekkel (MÁK, MEP, NYUFIG, önkormányzatokkal, stb.). Folyamatos kapcsolata van a szolgálatnak: Az észlelő-jelző rendszer tagjaival, és a helyi civil szervezetekkel. A megyei és megyén kívüli szociális és egészségügyi intézményekkel, és hivatalos szervekkel, mely fontos számunkra a mindennapi zavartalan munka működéséhez. A családsegítő szolgálatnál folyó szakmai tevékenység alapja: A hatékony közös munka feltételeként nélkülözhetetlen a bizalmi légkör kialakítása, fenntartása, az igénybe vevő autonómiájának tiszteletben tartása, a másság elfogadása a segítő folyamat egésze során. Az elsődleges cél mellett előtérbe helyezzük a természetes támaszok erősítését, a motiválást és a belső erőforrások aktiválását, fejlesztését. Törekvéseink fókuszában áll, szükség szerint a problémák megfogalmazása, átfogalmazása, alternatívák, problémamegoldó stratégiák közös keresése, kidolgozása. A családsegítő szolgálat megelőző tevékenységével azt törekszik elérni, hogy a családok problémája ne váljon hatósági üggyé. Ezért fontos az egyes intézményekkel való szoros munkakapcsolat.

Nem tartozik a családsegítő szolgálat hatáskörébe azok a tevékenységek, melyek más intézmény speciális feladatkörét jelentik. A családsegítő szolgálat alapfeladatai: 2013-ban az éves forgalom,: 5251 esetben fordultak, ami513 egyént, családot érintett, ebből 101-en első alkalommal kértek segítséget tőlünk. Az esetkezelések során 2013-ban együttműködési megállapodás alapján 1786 esetben végeztünk szakmai munkát, ami 264 családot, egyént érintett. A családsegítő szolgálat 2013. évi működési napjainak száma 251, így a napi forgalom átlagosan 21 eset volt, ami az információnyújtást, ügyintézést, családlátogatásokat, segítő beszélgetést, családgondozást, és az eredményes munkához szükséges szakmai tevékenységeket is magában foglalta. A hivatalos szervek által kért szakmai tevékenységek, (környezettanulmányozások, javaslattételek, és az ügyintézések, illetve a kórházi szociális munka keretében végzett tevékenység) a statisztikai adatokban nem jelennek meg. Az esetek többségénél a segítséget kérő anyagi problémáira hivatkozva keresi fel a szolgálatot, de a többszöri találkozás alkalmával és a családlátogatások során derül fény arra, hogy más problémák fennállása is közrejátszik a kialakult helyzetben. A statisztikai adatok az elsődleges, azaz a hozott problémát tükrözik, így arányaiban az anyagi, az ügyintézéshez segítségkérés, valamint az információnyújtás arányaiban elérik a 80-90 %-ot. Nagyon sok esetben sokproblémás családdal, egyénnel foglalkozunk, és csak már a végső esetben, a krízis kialakulásakor fordulnak hozzánk segítségért. A szolgálatot az elmúlt évben egyre több probléma megoldásában keresték fel az egyének, illetve egyre több esetben kérnek nem sárvári lakosok segítséget, (információt kérnek, és ügyintézéshez segítségnyújtást), valamint a kórházi szociális munkában az esetek és személyek több mint 50%-a nem sárvári lakos. Ezek a számadatok az egyéni esetkezeléseket tartalmazzák, amelybe nem tartoznak bele csoportmunka keretében végzett tevékenység. Csoportmunka 2013. évi adatai Csoportok száma Találkozások száma Ellátottak száma

6 130 112

Az egyéni esetkezelések és családgondozások során egyre gyakrabban kell szembesülnünk: Egyre súlyosabb családi konfliktusokkal, melynek legtöbb esetben az okai között elsősorban mentális, kapcsolati problémák és szenvedélybetegség áll. Ezekben az esetekben nagyon nehéz helyzetben vagyunk, mivel nem lehet a beteget kötelezni gyógykezelésre, illetve nincs számukra megfelelő intézményi elhelyezés. Jó volna megfelelő szakember segítése, vagy tanácsadás, illetve olyan átmeneti elhelyezési forma, ahol a családokat el lehetne helyezni. A hajléktalan személyek ellátásának kérdése. A sárvári családsegítő szolgálat a Polgármesteri Hivatal Lakossági Irodájával való egyeztetés alapján: a hajléktalan személyeknek nyújtott juttatást, a szolgálat családgondozója természetben: élelmiszert, gyógyszert vásárol. A 2011. június 1-ével a TB törvény változásai a megváltozott munkaképességű egyének egyes csoportját, - a 45-50 év feletti lakosságot – nagyon negatív módon érintette, többségük nem jogosult rendszeres TB, illetve szociális ellátásra. Valamint a régi ellátásban részesülők az új felülvizsgálatnál, az új minősítés szerint a korábbi rendszeres ellátásukat elvesztették. A tartós munkanélkülieknél több okból nehéz a munkába állásuk: Valamennyien nagyon hátrányos helyzetben vannak a munkaerőpiacon: egészségi és mentális állapotuk, vagy hovatartozásuk miatt.

A több éves munkanélküliség miatt egyre kisebb a munkavállalási motivációjuk, gondot okoz számukra sok esetben még az is, hogy előzetes egyeztetés alapján meghatározott időpontban megjelenjenek. Sok kudarc érte őket, ami miatt egyre elkeseredettebbekké váltak. Ha módjuk van rá, más társadalombiztosítási juttatást igényelnek, mivel a közfoglalkoztatást sem akarják, vagy tudják teljesíteni önhibájukon, és elvesztik ellátásukat. A komplex családgondozás és az eredményes munka megkívánja, hogy a szolgálat jó munkakapcsolatot alakítson ki, mind az intézményen belül a többi részleggel, illetve más társintézményekkel, szakemberekkel, hivatalokkal, mert csak így tudunk színvonalasan és hatékonyan működni. Itt kiemelném a gyermekjóléti szolgálattal való jó, harmonikus munkakapcsolatot és együttműködést, közös munkát, mai a kezdetektől kialakult a két szolgálat között. Évek óta szervezünk közös programokat, szabadidős tevékenységeket a rászoruló gyermekek, családok, egyének részére a sárvári Gyermekjóléti Szolgálattal: Nyári játszóház: a sárvári szülőknek nyújt segítséget gyermekeik nyári, napközbeni felügyeletéhez két hét időtartamban. Ezt a programot a két szolgálat 2002 óta szervezi, és bonyolítja le, melyen gyermekek száma: 55-70 fő között szokott lenni. A kéthetes programok között kézműves foglalkozások, sport vetélkedők, sétakocsikázás, szabadidős programok, jóga, egy napos kirándulás (Bük Napsugár Játszópark, stb) szerepelt. Hátrányos helyzetű gyermekek részére egynapos kirándulás szervezése (2014-ben Fertőtó). A kézműves programokat az iskolai idő alatt szoktuk szervezni havonta, az éppen aktuális népi és nemzeti ünnepekhez igazodva. Karácsonyi, húsvéti készülődések, amikor kézműves programokat szervezünk az érdeklődők számára. Karácsonyi csomagok összeállítása szponzorok, felajánlások segítségével, melyet évek óta 120 rászoruló család, személy részére állítunk össze. Ezek a csomagok a család nagyságától függően vannak összeállítva, amelyből egyedi csomagot kapnak a hajléktalanok is. Karácsonyváráskor az egyik vendéglős, harmadik alkalommal ajánlotta fel, hogy 30 rászoruló gyermek részére biztosítja a pizzát, és az üdítőt. A gyermekek nagyon élvezték, hogy vendéglőben, megterített asztal mellett, lakhattak jól. Környezettanulmányok készítése a hivatalos szervek (önkormányzati, járási, stb) felkérése alapján. Valamint a rendszeres szociális segélyben részesülők esetében helyszíni szemle keretében lakókörnyezet vizsgálatát szoktuk végezni. Caritas csomagok: 2010. novembere óta veszünk részt, illetve pályáztunk az Egyházmegyei Caritasnál, hogy vállaljuk rászoruló családok feltérképezést, és ezen családok részére a Caritas által biztosított EU élelmiszercsomagok kiosztását, melyhez a szervezést, a szállítást az intézménynek kell megoldania. Szerencsénkre a sárvári Városgazdálkodás, és egyéni vállalkozók segítettek a fuvarozásban. Így 133 családon, egyénen tudtunk segíteni. A szolgálat az ingyenes tűzifa (állami, és önkormányzati) kiosztása esetében is környezettanulmánnyal, és jövedelmi viszonyok vizsgálata mellett tett javaslatot a rászoruló családokra, egyénekre. Két havonta szoktunk ruhaválogatást tartani a felajánlott ruhákból, lábbelikből, gyermekjátékokból, könyvekből. Emellett több esetben kapunk bútor és lakás felszerelési cikkeket, melynek elszállítását úgy oldjuk meg, hogy akinek szüksége van rá, biztosítja az elszállítását. Itt csak koordináló szerepet töltünk be. A Zalaco sárvári boltja által felajánlott kenyér és pékáruk szétosztása a rászorulók részére. Nyári ingyenes gyermekétkeztetés szervezése, lebonyolítása: 2013-ban 40 gyermek, míg 2014-ben 36 gyermek részesült 9héten keresztül. A 2013. évtől a középiskolásoknak közösségi szolgálatot kell teljesítenie. A sárvári Gondozási és Családsegítő Központ is részt vesz ebben a programban. A szolgálat egyik családgondozója szervezi és koordinálja ezt a feladatot. A középiskolások segítségünkre voltak a nyári játszóház, és a rászoruló, gondozott gyermekek korrepetálásának lebonyolításában.

2012. június 1-e óta kötelező TAJ-alapú napi jelentés az ellátott, gondozott családokról, egyénekről. A mindennapi munka során szinte heti kapcsolatban vagyunk a hivatásos gondnokokkal, segítjük őket gyámi teendőik elvégzésében, mert az általuk gondnokolt személyek nagy részét a családsegítő szolgálat gondozza, illetve igénybe veszik az intézmény más szolgáltatását is. De volt olyan eset, amikor a szolgálatunk kezdeményezett gondnokság alá vételt. Ilyen speciális helyzetekben nagy segítségünkre van, hogy jó a kapcsolatunk az intaházi Rehabilitációs Intézettel, a sárvári Kórház simasági részlegével, a sajtoskáli Pszichiátriai Betegek Otthonával, az ivánci Fogyatékosok Otthonával. Intézményünk heti egyszeri alkalommal helyet biztosít a hivatásos gondnoknak, hogy gondnokoltjaival a kapcsolatot tartani tudja. A programok biztosításához anyagi segítséget kaptunk az önkormányzat részéről, vagy pályázati lehetőség biztosításával, illetve lakossági felajánlások, és szponzorok támogattak bennünket. Családsegítő szolgálat

A 2014. évi szakmai munka statisztikai mutatószámai:

Fő statisztikai számok

2013.12.31-i

2014.09.30-i állapot

Éves forgalom (esetek száma):

5251

4493

Kliensek száma

513

382

Ebből új kliensek száma:

101

61

264

310

19

15

Nyári ingyenes gyermekétkeztetés

50

40

Caritas csomagok osztása

133

133

100

---

Együttműködési megállapodás alapján gondozott családok száma: Beilleszkedési programban résztvevő (tartós munkanélküliek) száma:

Karácsonyi

csomagok

szponzorok segítségével

készítése

a

Gyermekjóléti Szolgálat: Az önkormányzat kötelező feladatai közé tartozik a gyermekvédelem helyi ellátórendszerének kiépítése és működtetése. A gyermekvédelmi rendszer egyik meghatározó eleme a gyermekjóléti alapellátás, mely hatékony működése esetén kiemelten szolgálja a prevenciót, elősegítve ezzel az 1997. évi XXXI. törvény (gyermekvédelmi törvény) alapelveinek és céljainak megvalósulását.

Gyermekjóléti szolgáltatás: A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális, személyes, szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a már kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (1997. évi XXXI. tv. 39. § (1) ). A gyermekjóléti szolgálat szervezeti kerete: A szolgálat önálló szakmai egységként része a Gondozási és Családsegítő Központnak. Személyi feltételek: A Gyermekjóléti Szolgálat munkáját heti 40 órában 3 fő szakképzett családgondozóval látja el. Tárgyi feltételek: A Gyermekjóléti Szolgálat a Gondozási és Családsegítő Központ szakmailag önálló egységeként működik. Az iroda helyiség és az interjú szoba a személyes segítő munkára, valamint szakmai megbeszélésekre alkalmas. A családlátogatásokat a családgondozó szolgálati kerékpárral oldja meg, illetve a Rábasömjén, Lánkapuszta és Hegyközség városrész esetén személygépkocsi használata biztosított. Ellátottak köre: - 0-18 éves korosztály és családjaik. - utógondozás esetén 18-24 éves korosztály A gyermekjóléti szolgáltatás igénybe vehető: - Önként mindazok körében, akik a gyermekjóléti szolgálathoz fordulnak segítségért, annak érdekében, hogy a kialakult probléma megszűnjön. - Jelzőrendszer jelzéseit követően a gyermekjóléti szolgálat kezdeményezi a kapcsolatfelvételt. - Hatóság által kötelezett formában. A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai munkája: 1. Szolgáltatási feladatok: A szolgálat feladatai a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: - a gyermeki jogokról, és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése. - tanácsadás (egészségügyi, pszichológiai, mentálhigiénés, életvezetési, nevelési, stb. problémák esetén) - hivatalos ügyek intézésének segítése - kérelmek írása, kérvények kitöltése, továbbítása - közvetítés más intézmények, szakemberek felé - munkahelykeresés - a gyermek, illetve a szülő tájékoztatása az igénybe vehető jogi képviselet lehetőségeiről - hatósági beavatkozás kezdeményezése - javaslatkészítés gyermekvédelmi intézkedés megtételére - a településen élő gyermekek szociális helyzetének folyamatosan figyelemmel kísérése - a gyermek panaszának meghallgatása, annak orvoslása érdekében a szükséges intézkedések megtétele - válsághelyzetben lévő várandós anyák védelme, tájékoztatása - gondozási-nevelési terv készítése

- adományok közvetítése - környezettanulmány készítése

Veszélyeztetettségei észlelő és jelzőrendszer működtetése: A gyermekjóléti szolgálat veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszert működtet. Tagjai: védőnői szolgálat, házi gyermekorvosok, városi bölcsőde családsegítő szolgálat, városban működő oktatási-nevelési intézmények gyermek és ifjúságvédelmi felelősei, rendőrség, Nevelési tanácsadó, egyház, hivatásos pártfogó, Városi bíróság. A jelzőrendszer tagjai kötelesek jelzéssel élni a gyermekjóléti szolgálat felé, ha a gyermek veszélyeztetettségét észlelik. 2013.évben jelzőrendszertől érkezett jelzések: Honnan jött a jelzés Esetek száma Egészségügyi szolgáltató 8 állampolgár 0 Közoktatási intézmény 14 gyámhivatal 26 rendőrség 13 összesen 61 A szolgálat folyamatos kapcsolatot tart a jelzőrendszer tagjaival esetmegbeszélések, esetkonferenciák, szakmaközi megbeszélések formájában. A megbeszéléseken feltárjuk a veszélyeztetettséget előidéző okokat és ezek megoldására közösen teszünk javaslatot. A gyermekjóléti szolgálat fontos feladata, az intézményekkel való együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása. A jelzőrendszer tagjai kötelesek egymással együttműködni, és egymást kölcsönösen tájékoztatni a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése érdekében. Gondozási feladatok: Alapellátásban történő gondozás: Önkéntességi alapon létrejövő családgondozás az alapellátás. A szülők és gyermekeik szabad akaratukból szerződéskötés után veszik igénybe ezt az ellátási formát. Az alapellátásba vételre az észlelő-jelzőrendszer jelzései, önként jelentkezés, illetve a szolgálatunk által felkutatott családok esetében kerül sor. Előfordul, hogy amit mi vagy a jelzőrendszer tagjai a gyermek fejlődésére vonatkozóan veszélyeztetettségi állapotnak ítélünk meg a család véleménye szerint nem hátráltatta gyermeke(ik) fejlődését. Ilyenkor az ún. észleléses alapellátást végezzük, ami azt jelenti, hogy a gyermek sorsát figyelemmel kísérjük indirekt módszerekkel, és ha szükséges javasoljuk a védelembe vételt. Ezért nagy felelősség hárul a gyermekjóléti szolgálatra. Örök dilemmáink közé tartozik az, hogy hol az a határ, ahol a család életébe beavatkozhatunk úgy, hogy sem a gyermek, sem a szülők jogai nem sérülnek. Az alapellátás célja, hogy szülővel, gyermekkel együttműködve megpróbáljuk kiküszöbölni a veszélyeztetettséget fenntartó okokat. Védelembe vétel keretében való gondozás: Védelembe vételre akkor kerül sor, ha a szülő gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás önkéntes igénybe vételével megszűntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben védelembe vétellel biztosítható. Szükség esetén a családgondozó megteszi a gyermek védelembe vételére irányuló javaslatát. Ezt követően a Sárvári Járási Hivatal ügyintézője tárgyalást tart. A tárgyaláson ismerteti a védelembe vétel okát és tényét, valamint felkéri a családgondozót, hogy jogerőre emelkedést

követően 15 napon belül készítse el a gondozási-nevelési tervet. Az intenzív családgondozás felülvizsgálatára egy év múlva kerül sor. A védelembe vétel megtörténtével megkezdődik a családgondozás. Az alapellátásban nyújtott családgondozástól annyiban különbözik ez a gondozási forma, hogy a szülő kötelezve van a Gyámhivatal által arra, hogy a gyermekét veszélyeztető tényezőket megszűntesse. Nevelésben lévő gyermekek vérszerinti családjában végez családgondozást. A Gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segítő családgondozást végez a Gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. Célunk, hogy a családok megkapjanak minden segítséget ahhoz, hogy alkalmasak legyenek arra, hogy gyermekeiket saját háztartásukban nevelhessék.

Gondozási tevékenység : Gyermek

Család

41

95

53

21

15

15

11

Nevelésbe vett

12

5

13

6

összesen

108

61

123

70

2013. 12. 31. Alapellátásban való gondozás Védelembevétel keretében gondozott

Gyermek

Család

75

2014.09. 30.

Helyettes szülői ellátás szervezése: Ez idáig a Gyermekjóléti Szolgálatnak nem volt lehetősége helyettes szülői ellátás megszervezésére potenciális jelentkező hiányában. Az év során a gyermekekkel foglalkozó intézményekben, illetve a helyi sajtóban folyamatosan hirdetés formájában keresünk helyettes szülőket. (utoljára szeptember hónapban hirdettünk. ) Várandós anyák védelme: Védőnői szolgálat jelzése alapján 2013-ban és 2014-ben 3 fiatalkorú válsághelyzetben lévő várandós anyát gondozott szolgálatunk. A fiatalkorú várandós anyákat gyermekek után járó ellátási formákról információkkal látták el a családgondozók, illetve születendő gyermekeik családi jogállásának rendezése céljából szükséges hatósági intézkedések lebonyolításához segítséget nyújtottunk. Gyermekek napközbeni ellátása: Jelenleg bölcsődei gondozásban, nevelésben 5 kis gyermek részesül. Adományközvetítés: A Gyermekjóléti Szolgálat munkája során együttműködik a Családsegítő Szolgálattal, a nagyobb projectek hatékony lebonyolításának az érdekében. Élelmiszeradomány osztás: Az élelmiszersegélyben részesülő családok illetve személyek rászorultság alapján. Időpont Felajánló szervezet Típus Érintettek száma 2013. 12. 14 Sárvári cégek, Tartós élelmiszer 100 család vállalkozók 2014. 03. 04. Caritász Tartós élelmiszer 133 család

Használtruha osztás: A Gyermekjóléti Szolgálat a Családsegítő Szolgálattal karöltve minden hónap első hetében ingyenes ruhaválogatást szervez a rászorulók számára. Az időpontokat a Sárvári Hírlapban is közzé tesszük. Nyári ingyenes étkeztetés: A 2014. nyarán is lehetőség volt 44 napon keresztül, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő 36 gyermek számára ingyenes étkeztetésre. Az ebéd a Nádasdy étterem konyhájáról került kiosztásra a gyermekek részére. Nyári játszóház: A 2014-es évben, immár tizenharmadik alkalommal került megrendezésre a nyári napközi, elsősorban alsó tagozatos gyermekek részére. Programunkon 58 gyermek vett részt. A kéthetes rendezvény nagy segítséget jelentet a szülők számára, mivel ez idő alatt gyermekeik felügyelete biztosítva volt. A nyári játszóház lebonyolítását a Családsegítő Szolgálat munkatársaival közösen valósítottuk meg. A gyermekek felügyeletét főiskolai hallgatók is segítették. A két hét alatt számos foglalkozással és hasznos elfoglaltsággal próbáltuk a gyermekek napjait gazdagítani. A kézműves foglalkozások változatossá tételében közreműködtek pedagógusok is. Felvilágosító programot tartott a „táborosok” számára Vörösné Bognár Katalin és a Védőnői Szolgálat védőnői. Nagy érdeklődés övezte a rendőrségi bemutatót is. Lehetőségünk volt megtekinteni a Kazamatákat illetve a Nádasdy Vár történetének, értékeivel is megismerkedhettünk. A 2. hét folyamán autóbuszos kiránduláson vettünk részt a büki Napsugár játszóházba. A visszaigazolásokból, hogy a gyermekek számára emlékezetes elfoglaltságot tudtunk biztosítani, mely a gyermekek és szüleik legnagyobb megelégedését szolgálta. Szervezési feladatok: Prevenciós célú és a szabadidő hasznos eltöltésére szolgáló programok szervezése. Gyermekek számára havi rendszerességgel, szombat délelőttönként kézműves foglalkozásokat szervezünk. Ezek a programok néphagyományokhoz, ünnepkörökhöz kapcsolódnak. A közösen eltöltött idő hozzájárul a gyermekek személyiségének, kreativitásának, fantáziájának, manuális készségük jótékony fejlődéséhez. Felmerülő problémák: A gyermekjóléti szolgálat gondozási eseteiben hátrányos és veszélyeztetett helyzetű gyermekekkel találkozik. A gyermekek veszélyeztetettségének okai egyrészt a családok anyagi helyzetére vezethetők vissza. Közüzemi számláik kifizetése nehézséget jelent számukra, így a szolgáltatások kikapcsolásra kerülnek. Komoly anyagi problémák miatt 41 gyermek volt érintett az elmúlt évben. Nagyon sok családban alakul ki családi-kapcsolati konfliktus, veszekedés, amelyeknek folyamatos szemtanúi illetve résztvevői a családban élő gyermekek. Ilyenkor elsősorban a szülők között folynak viták, de gyakran a gyermekek válnak másodlagos áldozatokká. A családi viszályoknak gyakran kiváltó oka az alkoholos befolyásoltság, melynek gyakori következménye az agresszív viselkedés. A gyermekbántalmazás minden formája negatívan befolyásolja a gyermekek egészséges személyiségfejlődést. A családi struktúra anomáliái erőteljesen rányomja bélyegét a gyermekek viselkedésére, magatartására, személyiségükre.

Egyre inkább jelen vannak a deviáns viselkedésű gyermekek, melynek hátterében gyakran a szülők elhanyagoló nevelése, agresszivitása, italozó életmódja áll. További problémát jelent, a szülők életvezetési formái, a gyermekekkel való kevés törődés és a helytelen nevelési attitűdök, kapcsolattartási problémák. Szolgálatunk munkatársai lelkiismeretesen és szakmailag felkészülten igyekeznek a felmerülő problémák orvoslásában mind a családok, mind pedig a gyermekek részére segítséget nyújtani. Intézményünk évek óta két főt alkalmaz közfoglalkoztatás keretében. Egy udvari munkást és egy kisegítő gondozónőt. 2013. év végén és 2014. év elején intézményünkben zajlott a házi beteg ápoló képzés és gyakorlati helyet is biztosítottunk részükre. Rendszeresen jönnek intézményünkbe egyetemekről és más képzőintézményből szakmai gyakorlatra. A gimnazistáknak és a középiskolásoknak közösségi szolgálatot írtak elő, intézményünkben is teljesíthetik ezt a szolgálatot. A 2014. évben a Gondozási és Családsegítő Központ minden részlegét ellenőrizte a Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala. Az ellenőrzés kiterjedt a szakmai munka szabályszerűségére és a szakmai munka minőségére. Minden részlegen mindent rendben találtak. Az ellenőrzés megállapította ,hogy a szakmai munka minősége megfelel a jogszabályi követelményeknek. .A szakmai munka a szakmai programban leírtakkal összhangban valósul meg,az igénybevevők érdekeit szem előtt tartva lelkiismeretesen végzik munkájukat.,hiányosság nem volt.

Sárvár, 2014. október 31. Kérem a Gondozási és Családsegítő Központ 2014. évi szociális és gyermekvédelmi munkájáról történő beszámolót elfogadni szíveskedjen.

Tisztelettel: Hámoriné Németh Edit intézményvezető

GONDOZÁSI ÉS CSALÁDSEGÍTŐ KÖZPONT SZERVEZETI EGYSÉGÉNEK LÉTSZÁM ÉS SZAKKÉPZETTSÉG SZERINTI MEGOSZLÁSA ALAPELLÁTÁSI FORMÁK

FŐ

BEOSZTÁS

Szakvizsgázott szociális munkás

INTÉZMÉNYVEZETŐ 1 HÁZI 4 SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

Szociális gondozónő

1 Vezető családgondozó CSALÁDSEGÍTÉS 2

GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT

SZAKKÉPESÍTÉS

Családgondozó

Szociális gondozó és ápoló Szakvizsgázott szociális munkás Szociális munkás

Szakvizsgázott Gyermek- és 1 Vezető családgondozó Ifjúságvédelmi tanácsadó (intézményvezetőhelyettes) 2 Családgondozó

Szociális munkás

4 1

Szociális gondozó Gépkocsivezető

1 1

Gazdasági ügyintéző Takarító

Szociális gondozó, ápoló Hivatásos jogosítvány, rendszerinformatikus Képesített könyvelő -

Szociális étkeztetés

1

Szociális segítő (üres)

Szociális gondozó

ÖSSZESEN:

19 fő

EGÉSZSÉGÜGYI ALAPELLÁTÁS

FŐ

BEOSZTÁS

SZAKKÉPESÍTÉS

VÉDŐNŐI SZOLGÁLAT

1 4 1

Vezető védőnő Körzeti védőnő Takarító

Védőnő Védőnő ---

IFJÚSÁG EGÉSZSÉGÜGYI GONDOZÁS

3

Ifjúságvédőnő

Védőnő

2

Gépkocsivezető

Hivatásos jogosítvány

IDŐSEK KLUBJA

ÜGYELETI SZOLGÁLAT ÖSSZESEN:

11 fő INTÉZMÉNYI LÉTSZÁM ÖSSZESEN: 30 FŐ

Az intézménynél a közalkalmazottakra vonatkozó jogszabályok betartásáról szóló belső ellenőri jegyzőkönyv későbbi időpontban kerül fel a honlapra.

HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Gondozási és Családsegítő Központ (9600 Sárvár, Nádasdy u.26.) 2014. évi munkájáról szóló beszámolót, mint az intézmény éves szakmai munkájának értékelését elfogadja.

Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester

Sárvár, 2014. november 7.

Kondora István sk.

5./ Napirendi pont Beszámoló a Városi Bölcsőde munkájáról

BESZÁMOLÓ A VÁROSI BÖLCSŐDE 2014. ÉVI MUNKÁJÁRÓL

Készítette: Varga Istvánné bölcsődevezető Sárvár, 2014. október 27. VÁROSI BÖLCSŐDE 9600 Sárvár Petőfi u. 23. Telefon: 95/320-622 E-mail: [email protected]

Beszámoló a Városi Bölcsőde munkájáról a 2014-es évben A bölcsődék működését a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 15/1998./IV.30./NM rendelet határozza meg. A bölcsőde a családban nevelkedő – 20 hetes- 3 éves korú - gyermekek nappali felügyeletét, szakszerű nevelését, gondozását, biztosító intézmény, a gyermekjóléti alapellátás része. A bölcsőde feladata a három éven aluli gyermekek nevelése-gondozása, harmonikus testi-szellemi fejlődésének segítése az életkori és egyéni sajátosságok figyelembevételével. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény kiemeli az olyan kisgyermek – szociális vagy egyéb ok miatti – felvételi lehetőségét, akinek egészséges fejlődése érdekében szükséges a bölcsődei gondozás, nevelés. A bölcsődei felvételt a szülő hozzájárulásával a védőnő, gyermekjóléti szolgálat, családgondozó, gyámügyi hivatal is kezdeményezheti. A bölcsődei gondozás-nevelés szakmai alapprogramja, alapelvei és feladatai elfogadása és gyakorlatban való érvényesítése a gondozói munka minimum követelménye. Kapcsolattartás a szülőkkel, a beszoktatás, napirend, a gondozás, a játék a bölcsődei élet fontos részei és helyzetei, amelyek a gyermeki szükségletek kielégítését, személyiségük egészséges formálását, szociális képességük fejlődését alakítják.

Általános feltételek: 2010. május 6-tól a sárvári Városi Bölcsőde 66 férőhellyel működik. Csoportszobánként /2 éves korig/ 2x12 és /2-3 éves korig/ 3x14 fős gyermeklétszámot jelent. A törvényi előírásoknak megfelelően a 66 beíratott főt nem haladhatjuk meg, viszont ebben az életkorban még igen gyakoriak a betegségek, ami miatt a 100%-os kihasználtság a bölcsődékben nem lehetséges, így 2014. szeptemberig a kihasználtságunk 87,5% volt. 2013/2014-es gondozási évben minden jelentkező felvételt nyert, nem küzdött bölcsődénk férőhely hiánnyal. Az érintett időszakban 10 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, így térítésmentesen vehették igénybe a bölcsődei ellátást, 50%-os kedvezményben 9 gyermek részesült /nagycsaládosok, illetve tartósan betegek/. 2012. április 1-től gondozási díjat is szükséges fizetni a szülőknek, melynek mértéke 210 forint naponta, az előző évhez képest nem változott az összege. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel rendelkezők, a nagy családosok, és a tartósan beteg gyermekek, illetve a meghatározott jövedelem határ alattiak mentesülnek a díj fizetése alól. Évente néhány alkalommal érkeznek intézményünkbe szociális indokkal gyermekek. A Családsegítő Szolgálat munkatársai folyamatosan figyelemmel kísérik az érintett gyermekek fejlődését, s rendszeresen kérnek jellemzést a kisgyermeknevelőktől, alkalmanként el is látogatnak hozzánk, megfigyeléseket készítenek, tapasztalatokat cserélnek kollégáink. Említett időszakban 5 kisgyermek részesült a Gyermekjóléti Szolgálat gondozásában. A gyermekek gondozása, nevelése, fejlesztése alkalmat adhat az elvárható szülői magatartás formálására is. Erre, szakképzett kisgyermeknevelőink személyes beszélgetések alkalmával, illetve szülőcsoportos összejövetelekkor is lehetőséget adnak.

Személyi feltételek: Az intézmény dolgozói létszáma 21 fő. - 1 fő intézményvezető - 1 fő intézményvezető helyettes (csoportban dolgozó kisgyermeknevelő)

- 1 fő bölcsődeorvos havi 4órában (15/1998. (IV.30) NM. rendelet) - 1 fő gazdasági ügyintéző - 12 fő kisgyermeknevelő - 1 fő szakácsnő - 2 fő konyhalány - 4 fő technikai dolgozó A gyesen lévő kisgyermeknevelő kolléga, Fehér Eszter, 2014. szeptember 1-től visszatért, ő jelenleg a szabadságát tölti.

Tárgyi feltételek: A kisgyermekek biztonságos és egészséges környezetben történő nevelése és gondozása érdekében szükséges a feltételrendszer állandó vizsgálata. A felújítási, karbantartási feladatok folyamatosan történnek. A nyári szünet ideje alatt a konyha, két csoportszoba, és az ahhoz tartozó helyiségek festése- meszelése, mázolása, valamint javítások lettek elvégezve. Az udvaron lévő fakerítés festése, javítása is megtörtént. 115.000.- forint értékben gyermekjátékok, és mesekönyvek vásároltunk. A konyha számára edényzet, valamint húsdaráló beszerzése vált szükségessé 187.000.- forintért. Alapítványunk, „Bölcsőde a gyermekekért”, változatlanul működik. Az összegyűlt támogatások segítik a játékok, fejlesztő eszközök készleteinek bővítését. Meg kell említenem a sárvári cégeket, vállalkozókat, akik több alkalommal segítettek. A szülők is sok támogatást nyújtanak, tevőlegesen is, és adományok formájában. A kisgyermeknevelők munkáját dicséri a csoportszobák otthonos, kellemes hangulata, ami nagymértékben hozzájárul ahhoz, hogy a kisgyermekek jól érezzék magukat bölcsődénkben.

Szakmai munka: Működésünket az érvényben lévő jogszabályok, rendeletek, szakmai irányelvek szabályozzák. A gyermekek szakszerű nevelésével-gondozásával 12 kisgyermeknevelő foglalkozik. Közülük hét fő kisgyermeknevelő rendelkezik felsőfokú szakképzésben szerzett oklevéllel (szakgondozónők), egy fő pedig okleveles kisgyermeknevelő (bölcsődepedagógus). Az akkreditált továbbképzések folyamatosan történnek, idén tavasszal szakmai tanácskozáson vett részt 2 szakdolgozó Szombathelyen. A kötelezően előírt kreditpontok megszerzése folyamatosan, terv szerint történik. Étkeztetés: A gyermekek étkeztetését a bölcsőde saját főzőkonyhája biztosítja. A 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletet már akkor bevezettük a bölcsődébe, mikor még csak ajánlás szinten tették közzé, így számunkra már nem volt újdonság a rendelet megjelenése. Konyhánkon a HACCP előírásoknak megfelelően, a 20 hetestől a 3 éves korig jellemző étkezési sajátosságokat figyelembe véve, valamint a korszerű táplálkozási irányzatokat szem előtt tartva készül az étel. Az étlapot a bölcsődeorvos, az intézményvezető, a gazdasági ügyintéző, és a szakácsnő állítják össze. Április 1-től a gondozási díj 438 Ft-ra emelkedett, mely fedezi a kisgyermekek napi négyszeri egészséges étkezését.

Rendezvényeink: Az év folyamán számos különleges alkalom színesíti a kisgyermekek hétköznapjait.

-

Az év első ünnepe a farsang, ilyenkor van lehetőségük a kicsiknek először jelmezbe bújni, áttáncolni a napot, és közben finomakat enni-inni. A napot a kisgyermeknevelők által biztosított programok, játékok színesítik. - A következő ünnepünk a húsvét. A bölcsődések igazi nyuszival is találkoztak, a bátrabbak meg is simogathatták. Nagy örömmel vitték haza a gyerekek a megtalált nyuszi ajándékot, mely a Városi Bölcsőde ajándéka. - Anyák napja. Ekkor mutatják meg a gyerekek, mit tudnak! Apró kezek készítette ajándékok készülnek, és persze hozzá illő verssel és énekkel köszöntik fel az édesanyákat. - Gyermeknapon a rendőrség látogatott el a bölcsőde udvarára, de arcfestéssel, ügyességi játékokkal is szórakoztattuk a kicsiket. A bölcsőde minden kisgyereknek egy táblacsokoládéval kedveskedett. - Ballagáskor tarisznyával, ballagós dalokkal búcsúztunk a bölcsődétől. - A városi Mikulás minden évben meglátogatja a bölcsőde gyermekeit. Így történt tavaly is, de a bölcsődei Mikulás is hozott csomagot mindenkinek. - Az adventi készülődés, gyertyagyújtás, éneklés, karácsony előtti munkálkodások tavaly is meghitté tették az év végi időszakot. - A három évesek születésnapját bölcsődénkben sütött tortával és a kisgyermeknevelők által készített apró ajándékkal ünnepeltük. Minden alkalomhoz énekekkel, mondókákkal, versikékkel és képzőművészeti alkotásokkal készülnek a gyermekek. A gyermekmunkák a csoportszobákat, és a közös helyiségeket díszítik. Az ünnepekhez kapcsolódóan közös családi kézműves délutánokat szerveztünk a szülőkkel, ahol ügyeskedni, beszélgetni, játszani lehetett. Igen nagy sikere volt ezen alkalmaknak, nagyszülők, testvérek is ellátogattak hozzánk. Immár hagyomány, hogy évente egy-két alkalommal ellátogat hozzánk a Mesebolt Bábszínház Szombathelyről, ez ebben a gondozási évben is így történt. Év végén a csoportok kisvonattal, vagy lovas fogattal járják körbe a várost, egy vadkerti piknikkel egybekötve. Idén már harmadszor a „Születés ünnepe” című programsorozat keretében nyílt napokat tartottunk, aminek hatalmas sikere volt a szülők és a gyerekek körében, egyre többen látogatnak el a város bölcsődéjébe, élve a megismerés lehetőségével.

Kapcsolattartás: Más intézményekkel: - Szombathelyi Egyesített Bölcsődei Intézmény - Gondozási és Családsegítő Központ - Petőfi úti Óvoda - Sárvár város Önkormányzata - Városgazdálkodás - Védőnői Szolgálat Szülőkkel: - Beiratkozás alkalmával személyes beszélgetés, tájékoztatás. - Családlátogatás. - Szülővel történő folyamatos két hetes beszoktatás. - Szülői értekezletek - Üzenő füzet (rendszeres beszámoló a gyermek fejlődéséről, szülői észrevételek) - Napi találkozások alkalmával aktuális problémák, események, helyzetek megbeszélése. - A szülőknek lehetőségük van beiratkozás előtt ismerkedni a bölcsődével, igény szerint, kötetlenül részt vehetnek a délelőtti tevékenységekben gyermekeikkel (bölcsődei kóstolgató)

A bölcsőde gazdálkodása: Intézményünk fenntartója Sárvár Város Önkormányzata. A Petőfi u. 23. szám alatti ingatlan és annak ingóságai önkormányzati tulajdonban vannak. Részben önálló gazdálkodású szervként működik a Városi Bölcsőde. A pénzügyi, gazdasági feladatokat a Városgazdálkodás, mint Sárvár Város Önkormányzatának gazdálkodási szerve látja el.

A Városi Bölcsőde csapata nem csak maximális szakmai tudását nyújtja, de empátiával, nagyfokú emberséggel nevelik – gondozzák a rájuk bízott gyerekeket ezzel is biztosítva a sárvári családok számára a magas színvonalú bölcsődei ellátást.

Sárvár, 2014. október 27.

Varga Istvánné bölcsődevezető

Az intézménynél a közalkalmazottakra vonatkozó jogszabályok betartásáról szóló belső ellenőri jegyzőkönyv Jegyzőkönyv

Az intézményi alkalmazottak kinevezésének, besorolásának vizsgálata I. Az ellenőrzésre az éves ellenőrzési program alapján kerül sor. Az ellenőrzött időszak: 2014. január 1. – 2014. szeptember 30. Az ellenőrzést végezte: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr Az ellenőrzés időtartama: 2014. július 28. - 2014. október 31. Az ellenőrzés célja: • Az intézménynél a közalkalmazottakra vonatkozó jogszabályokat betartották-e Az ellenőrzés jogszabályi alapja az Államháztartásról szóló 2011.évi CXCV.tv. valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Kormányrendelet.

II. Megállapítások Szabályszerűségi vizsgálat

1. AZONOSÍTÓ ADATOK Intézmény: Megnevezése: Városi Bölcsőde Címe: Sárvár, Petőfi u.23. Ágazati azonosítója: S 0201974 Elérhetőségei: Telefonszám: 95-320-622 Fax: nincs Email cím: [email protected] Intézményvezető neve: Varga Istvánné Működési engedélyének száma:XVIII-C-010/686-2/2012 Határozott, v. határozatlan ideje (ennek okai): határozatlan Működés/szolgáltatás nyújtás kezdete:1984. Kiállító hatóság megnevezése:Vas megyei Kormányhivatal Szoc. és Gyámhivatal Az intézmény által nyújtott szolgáltatás/ok Szt. szerinti megjelölése: gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) Ellátási területe:Sárvár Város közigazgatási területe Telephelyeken nyújtott szolgáltatások: nincs telephelye

56

A bölcsődei dolgozók kinevezésének és besorolásának szabályairól az 1992.évi XXXIII. törvény és a 257/2000. (XII.26.) Korm.rendelet, mely az előbbi törvény végrehajtási rendelete. A Kormány rendelet hatálya kiterjed a szociál- és családpolitikáért, valamint a gyermek- és ifjúságpolitikáért felelős miniszter ágazati jogkörébe tartozó a) gyermekjóléti és gyermekvédelmi, valamint a szociális feladatot ellátó állami és helyi önkormányzati költségvetési szerveknél b) a nem intézményi keretek között szociális, gyermekjóléti szakfeladat ellátására közalkalmazottként foglalkoztatott személy közalkalmazotti jogviszonyára terjed ki. A kinevezés A közalkalmazotti jogviszony a kinevezéssel és annak a közalkalmazott által történő elfogadásával jön létre. A kinevezés is lényegében szerződés, amely a költségvetési szerv mint munkáltató és a közalkalmazott között jön létre. Munkaviszony létesítésénél a felek szerződéskötési szabadsága teljesebb, mert a jogszabályok rendelkezései keretein belül a szerződés tartalmát szabadon határozhatják meg. Ellenben a közalkalmazotti jogviszony létesítésekor, a kinevezés tartalmi elemeinek meghatározásakor a felek gyakran nincsenek alku pozícióban (pl. az illetményt a jogszabályok alapján megállapítják, annak mértékéről szabadon nem dönthetnek). Közalkalmazotti jogviszony rendszerint határozatlan időre létesíthető. Határozott időtartamú közalkalmazotti jogviszony csak helyettesítés vagy meghatározott munka elvégzésére létesíthető. A bölcsődében az alkalmazottak létszáma 21 fő. - 1 fő intézményvezető, - 1 fő gazdasági ügyintéző, - 12 fő kisgyermeknevelő, - 1 fő szakácsnő, - 2 fő konyhalány, - 4 fő takarító, dajka Minden dolgozó esetében a kinevezések a személyi anyagokban megtalálhatóak. A kinevezés tartalmi elemei A felek a kinevezés tartalmát a jogszabályok alapján, illetve egybehangzó, szabad akarat kijelentésükkel állapítják meg. Azokat a tartalmi elemeket, amelyekben a megállapodás kötelező szükséges tartalmi elemeknek nevezzük. A szükséges tartalmi elemekben való megállapodás hiányában a kinevezés létre sem jön, közalkalmazotti jogviszony sem keletkezik. A közalkalmazotti jogviszonynak, a kinevezésnek vannak olyan tartalmi elemei, amelyek a jogszabály rendelkezése folytán a felek akaratától függetlenül válik a közalkalmazotti jogviszony, illetve a kinevezés tartalmává. Ezeket a tartalmi elemeket összefoglalóan mellőzhetetlen tartalomnak nevezzük. A mellőzhetetlen tartalom legfontosabb sajátossága, hogy a közalkalmazotti jogviszony keletkezésekor, fennállása alatt és megszűnése után is mellőzhetetlen marad. A szükséges, másfelől mellőzhetetlen erejű tartalmi elemek között a fő különbség az, hogy a szükséges tartalmi elemekben történő megállapodás hiányában a munkaszerződés egyáltalán nem jön létre. A mellőzhetetlen erejű tartalmi elemekben viszont meg sem kell állapodni, mert azokra elsősorban az jellemző, hogy automatikusan, ex lege és „mellőzhetetlen” erővel a munkaszerződés megkötésekor a munkajogviszony tartalmi elemeivé válnak. Ilyen

57

mellőzhetetlen tartalom pl. hogy a személyi alapbér (illetmény) teljes munkaidőben foglalkoztatás esetén a mindenkori minimálbérnél nem lehet kisebb mértékű. A kinevezés kötelező (szükséges) tartalmi elemei A kinevezési okmánynak tartalmaznia kell a közalkalmazott - munkakörét, - besorolásának alapjául szolgáló fizetési osztályát és fokozatát - az illetményét - munkavégzési helyét A kinevezés során a közalkalmazott illetményének megállapítása mellett nem csupán a munkakörben, valamint a munkavégzési helyben kötelező megállapodni, hanem a kinevezésben rögzíteni kell a szerződő feleket és azok lényeges adatait is. A törvény ugyan nem sorolja fel a kinevezésben rögzítendő lényeges adatokat, azonban a munkaügyi joggyakorlat alapján lényeges adatnak – mindkét fél esetében – azok az adatok minősülnek, melyek alapján a munkáltató és a közalkalmazott személye azonosítható, illetve amelyeket – a közalkalmazotti jogviszonyra vonatkozó szabályon vagy egyéb jogszabályon alapuló kötelezettségek teljesítése, illetve jogok gyakorlása érdekében – a másik félnek ismernie kell. A kinevezésben rögzítendő lényeges adat például a közalkalmazott neve, anyja neve, születési helye, ideje, lakcíme, illetve iskolai végzettsége, szakképzettsége. A munkáltató kinevezésben rögzítendő lényeges adata például „a székhely megjelölése, a nyilvántartást végző illetékes cégbíróság megnevezése, a cégjegyzékszám stb. A munkáltató a fentieken túl köteles közölni a közalkalmazottal, hogy a munkáltatói jogkört mely személy vagy szerv gyakorolja, illetve teljesíti. A törvény szerint a közlés történhet akár szóban, akár írásban, azonban – az esetleges későbbi viták elkerülése érdekében – az írásba foglalás célszerű. Az intézmény valamennyi dolgozójának kinevezése tartalmazza a szükséges tartalmi elemeket. Mellőzhetetlen tartalomként a kötelező legkisebb munkabér és a garantált bérminimum megállapításairól szóló 483/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 2014. január 1-től a következőt rendelte el. „2.§ (1) A teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege (minimálbér) a teljes munkaidő teljesítése esetén 2014. január 1jétől havibér alkalmazása esetén 101.500 forint….. (2) Az (1) bekezdésben meghatározottaktól eltérően a legalább középfokú iskolai végzettséget, illetve középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló garantált bérminimuma a teljes munkaidő teljesítése esetén 2014. január 1-jétől havibér alkalmazása esetén 118.000 forint….” Mivel a dolgozók a besorolásuk és a közalkalmazotti illetménytábla alapján nem érték volna el ezt a garantált bérminimumot, a kiegészítést minden alkalmazott megkapta. Minden alap és középfokú végzettségű közalkalmazott a minimálbér összegét kapja mint garantált illetményt.

Munkakör

végzettség

bölcsőde pedagógus alapképz.egyetem csecsemő-és F.szakkép. kisgyermeknevelő, gondozó

58

utolsó Besorolás módosítás dátuma F09 2014.02.20 E03

2014.02.20

garantált illetm. 159 500 118 000

gazdasági ügyintéző, élelmezésvezető intézményvezető kisgyermekgondozó, nevelő kisgyermekgondozó, nevelő kisgyermekgondozó, nevelő kisgyermekgondozó, nevelő konyhai kisegítő konyhai kisegítő szakács szociális gondozó, szakgondozó szociális gondozó, szakgondozó szociális gondozó, szakgondozó szociális gondozó, szakgondozó szociális gondozó, szakgondozó szociális gondozó, szakgondozó takarító, bölcsődei dajka takarító, bölcsődei dajka takarító, bölcsődei dajka takarító, bölcsődei dajka

szakközép

D10

2014.02.20

118 000

F09 E02 E06 E01 E08 A10 hat.idő B09

2014.02.20 2014.02.20 2014.02.20 2014.02.20 2014.05.30 2014.02.20 2014.07.31 2012.01.10

159 500 118 000 118 000 118 000 118 000 101 500 101 500 108 000

F.szakkép.

E11

2014.02.20

119 900

eü.szakközép

D14

2014.02.20

118 000

F.szakkép.

E02

2014.02.20

118 000

eü.szakközép

D11

2014.02.20

118 000

eü.szakközép

D09

2014.02.20

118 000

eü.szakközép

D11 A14 A09 A11 A13

2014.02.20 2014.02.20 2014.02.20 2014.02.20 2014.02.20

118 000 101 500 101 500 101 500 101 500

alapképz.egyetem F.szakkép. F.szakkép. F.szakkép. F.szakkép. érettségi szakközép.érettségi szakmunkás

szakmunkás

A munkakör meghatározása A felek a kinevezésben a munkakör meghatározásával rögzítik azoknak a munkáknak a körét, amelyeket a közalkalmazott végezni jogosult és végezni köteles a közalkalmazotti jogviszony fennállása alatt. A munkakör megjelölése általában az ágazati végrehajtási rendeletekben foglalt munkaköri megnevezésekkel történik. Több esetben is eltér a kinevezésbeli, a bizonyítvány szerinti és a munkaköri leírás szerinti elnevezés. Pl. egy eü. szakközépiskolában végzett közalkalmazott bizonyítvány szerint a csecsemő és gyermekgondozó munkakört töltheti be, munkaköri leírásban szociális gondozó, szakgondozó szerepel, a kinevezésben gondozónő. A munkaköri leírás A munkáltató a munkaköri leírásban köteles rögzíteni a közalkalmazott által a munkakörében ténylegesen elvégzendő munkafeladatokat. A munkaköri leírás a munkáltató egyoldalú nyilatkozata, amellyel a munkavállaló munkakörébe tartozó munkafeladatokat rögzíti. A munkaszerződés szerinti munkakör érintetlenül hagyása mellett, a munkáltató a munkaköri leírásban foglaltakat egyoldalúan módosíthatja. A munkakörben való megállapodás különös jelentőséggel bír, mert a közalkalmazott a munkaköri feladatait a munkáltatói jogkör gyakorlójának külön utasítása nélkül is folyamatosan végezni jogosult illetve végezni köteles. Ha a munkavállalónak nincs munkaköri leírása a munkáltatót terheli annak igazolása, hogy a munkavállaló részére milyen előírások kerültek megfogalmazásra, és melyeknek nem tett eleget.

59

A munkaköri leírás egyetlen, a munkakör jellegét meg nem változtató feladattal való kibővítése nem jelent munkakör-módosítást, ehhez képest nem igényel kinevezés módosítást sem. A közalkalmazott munkaköri feladatai jellegének megváltoztatása – eltérő – szabályozás vagy megállapodás hiányában – közös megegyezéssel való megállapodást igényel. Azonos jellegű munkaköri feladatoknak a munkaköri leírásba való felvétele vagy elhagyása felől azonban a munkáltató egyoldalúan dönthet, és az ilyen intézkedés nem igényel közös megegyezést. A munkáltató egyoldalúan módosíthatja a munkaköri leírást, ha az nem jár a munkakör megváltoztatásával. A közalkalmazott kinevezésének tiltott módosítását jelenti, ha a munkáltató a munkaköri feladatait – a korábbiakhoz képest – egyoldalúan, teljesen eltérően határozza meg. A Bölcsődében minden munkavállalónak van munkaköri leírása, mely a munkáltató és a munkavállalók részéről is aláírásra került. Azok aktualizálására, a munkaköri leírások módosítására szükség szerint kerül sor. Az illetmény megállapítása A felek az illetményt – a kinevezésben – a mellőzhetetlen jogszabályi rendelkezések figyelembe vételével, a besorolási szabályok alapján állapítják meg. A besorolás alapjául szolgáló fizetési osztály és fokozat, illetve az illetmény megállapítása tehát nem alku tárgya. Ha a besorolást, illetve az illetményt a közalkalmazott nem fogadja el a közalkalmazotti jogviszony nem jön létre. Ha a munkavégzés közalkalmazotti jogviszony keretében, de az illetmény megállapítása nélkül ténylegesen megtörtént, utólag kell megállapítani az illetményt. Ha a megállapított illetményt a közalkalmazott nem fogadja el, a közalkalmazotti jogviszony érvényesen nem jön létre, ezért azt fel kell számolni. Az elvégzett munkáért azonban díjazás jár, amely nem a felek megállapodásán, hanem a besorolásnak megfelelő elszámoláson alapul. A Bölcsődénél a dolgozók besorolása a fizetési osztályokba a jogszabályoknak megfelelően történt. (1.sz. melléklet) A besorolási előírások szerint: Egyetemi és főiskolai végzettséget igénylő munkakörökbe kell besorolni azt a munkakört, amelyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő, felsőszintű képesítést igénylő szakmai feladatot kell ellátni. - F fizetési osztályba kell sorolni: főiskolai végzettség és szakképzettség feltételéhez kötött munkakört, - F-től J-ig terjedően: a megfelelő fizetési osztályba kell sorolni azt a munkakört, amely egyetemi vagy főiskolai végzettséggel is betölthető, A felső-, közép- és alapfokú szakképesítést igénylő munkakörökbe kell besorolni azt a munkakört, amelyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő, felső-, közép- és alapfokú képesítést igénylő feladatot kell ellátni. - A fizetési osztályba kell sorolni: a legfeljebb alapfokú iskolai végzettséghez kötött munkaköröket, valamint az alapfokú iskolai végzettséget nem igénylő szakképesítéshez kötött munkaköröket. - B fizetési osztályba kell sorolni: az alapfokú iskolai végzettséget igénylő szakképesítéshez kötött munkakört. - D fizetési osztályba kell sorolni: a középiskola utolsó évfolyamának elvégzését igénylő szakképesítésre épülő szakképesítéshez kötött munkaköröket, valamint a középiskolai végzettséget igénylő szakképesítéshez kötött munkaköröket.

60

- E fizetési osztályba kell sorolni: az egyetemi, főiskolai végzettséget nem tanúsító felsőfokú szakképesítéshez kötött munkaköröket pl: csecsemő és kisgyermekgondozó. Azon munkakörök esetén, amelyek főiskolai, egyetemi, illetve középfokú végzettséggel egyaránt betölthetők a szakképzettségi szintnek megfelelő közalkalmazotti besorolást kell alkalmazni.

Az intézményben: - 2 fő egyetemi alapképzésen szerzett diplomát, - 7 főnek felsőfokú szakképzettsége van, - 4 főnek egészségügyi szakközépiskolai végzettsége van, - 1 főnek szakközépiskolai érettségi vizsgája, élelmezésvezető szakképesítése, - 1 fő szakmunkás bizonyítvány, szakács szakképesítéssel, - 2 fő konyhalány, határozott időre foglalkoztatott szakközépiskola érettségi, de besorolásuk az A fizetési osztályba, mivel munkakörük nem igényel középszintű végzettséget, - 4 fő technikai dolgozó, alapfokú végzettséggel Egyéb tartalmi elemek meghatározása A felek a munkakör, a munkavégzési hely, az illetmény kötelező meghatározásán kívül más kérdésekben is megállapodhatnak, azonban megállapodásuk nem lehet ellentétes a közalkalmazotti jogviszonyra vonatkozó szabályokkal. A munkáltató tájékoztatási kötelezettsége A munkáltatónak a közalkalmazottat a kinevezéssel egyidejűleg tájékoztatni kell a munkába lépés napjáról, az illetmény elemeiről, a bérfizetés napjáról, valamint az irányadó munkarendről, a rendes szabadság mértékének számítási módjáról és kiadásának szabályairól, a felmentési idő megállapításának szabályairól, arról, hogy a munkáltató kollektív szerződés hatálya alá tartozik vagy sem, továbbá a munkáltatónál működik-e szakszervezet illetve közalkalmazotti tanács. A kinevezés aláírásakor a tájékoztatási kötelezettség szóban is teljesíthető, azonban a kinevezést követő harminc napon belől a tájékoztatást írásba kell foglalni és közölni kell a közalkalmazottal. Szóban minden esetben tájékoztatták a dolgozókat az egyéb tudnivalókról, de ennek írásos változatával a személyi anyagokban nem találkoztam. A kinevezés alakszerűsége (írásba foglalása) A közalkalmazotti jogviszonnyal kapcsolatos nyilatkozatok általában alaki (formai) kötöttség nélkül megtehetőek. Formakényszer (az írásbeliség) előírását valamelyik fél méltányolható egyéni érdeke, vagy a közérdek indokolhatja. A kinevezés írásba foglalása kötelező, ha a felek a kinevezés írásba foglalását elmulasztják a kinevezés érvénytelen. A kinevezési okmány írásba foglalásakor a feleknek rögzíteni kell a munkakört, a munkahelyet, a besorolás alapjául szolgáló fizetési osztályt és fokozatot, az illetményt, a felek megnevezését és lényeges adatait. Egyéb kérdések írásba foglalása általában nem kötelező. A közalkalmazotti jogviszony létesítésekor az intézmény munkáltatói jogkört gyakorló vezetője a kinevezési okmányban határozza meg: a) A kinevezéssel kapcsolatos alapvető feltételeket: aa) a kinevezés hatályát (kezdő időpontját)

61

ab) a közalkalmazotti jogviszony határozatlan vagy határozott időre vonatkozó létesítését ac) az ellátandó munkakört és beosztást ad) részmunkaidőben történő alkalmazás esetén annak mértékét és a munkaidőbeosztás szabályait ae) a munkavégzés helyét af) a megállapodás szerinti próbaidő tartalmát b) c) d) e)

A közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő megállapítását. A közalkalmazott Kjt. szerinti besorolását A munkaköri besorolás szerint járó illetmény és illetménypótlék(ok) megállapítását A jogorvoslat lehetőségére történő felhívást

A kinevezési okmányok alakszerűsége megfelel a jogszabályoknak. A fizetési osztályba sorolás feltételei A törvény a közalkalmazott iskolai végzettsége, szakképesítése, doktori címe, tudományos fokozata, akadémiai tagsága alapján tíz fizetési osztályt határoz meg. A közalkalmazott fizetési osztályokba besorolásának alapja általában nem a közalkalmazott meglévő végzettsége(i), szakképesítése(i), hanem a közalkalmazott munkakörére a külön jogszabályban előírt, az állam által elismert iskolai végzettség, szakképesítés, doktori cím, tudományos fokozat. A közalkalmazottat általában akkor is a kinevezés szerinti munkakörére jogszabályban előírt végzettsége, képesítése alapján kell besorolni, ha nem rendelkezik a jogszabályban előírt képesítési feltételekkel. A fizetési osztályba sorolásnál – a korábban hatályos rendelkezésektől eltérően – nincs annak jelentősége, hogy a közalkalmazott hány diplomával, oklevéllel, iskolai bizonyítvánnyal, illetve ezek alapján hány szakképzettséggel, szakképesítéssel rendelkezik. Ha a közalkalmazott több különböző szintű oklevéllel, bizonyítvánnyal rendelkezik a besorolását az ellátandó munkakör betöltésére előírt legmagasabb iskolai végzettségnek, szakképesítésnek, szakképzettségnek, doktori címnek, tudományos fokozatnak a figyelembe vételével kell elvégezni. Ha jogszabály nem határozza meg a munkakör ellátásához szükséges iskolai végzettséget, szakképesítést, szakképzettséget és nincs olyan szakképesítés, amely a munkakör betöltésére jogosít, a munkakör ellátásához legalább olyan iskolai végzettségre, képesítésre van szükség, amelyet a Kjt.61.§-ának (1) bekezdése a fizetési osztályba soroláshoz előír. Ha jogszabály a munkakörre több fizetési osztályt állapít meg, a közalkalmazottat a legmagasabb iskolai végzettsége, képesítése alapján kell besorolni, a munkakörre megállapított osztályok közül. Az egyes fizetési osztályokba tartozó munkaköröket és az ezek betöltéséhez szükséges további képesítése és más követelményeket végrehajtási rendeletben a miniszter (Kormány) írja elő. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról a 257/2000. (XII.26.) Korm.rendelet rendelkezik. A képesítési követelmények alóli felmentés, illetve mentesítés A jogszabályban meghatározott esetekben a besoroláshoz szükséges képesítési követelmények alól felmentés adható. A felmentés feltételeinek meghatározására végrehajtási rendeletében a miniszter jogosult. A felmentéssel egyidejűleg kötelező előírni a szükséges iskolai végzettség, szakképesítés megszerzését. Ennek határideje legfeljebb öt év lehet. A felmentés mindaddig érvényes, amíg a közalkalmazottat változatlan munkakörben foglalkoztatják.

62

Meg kell különböztetni a képesítési követelmények alóli felmentéstől (ideiglenes felmentés) a közalkalmazott végleges mentesítését, ez utóbbi esetben ugyanis a mentesített közalkalmazott mindaddig, amíg az érintett munkakörben dolgozik nem kötelezhető az iskolai végzettség, vagy szakképesítés megszerzésére. A mentesítés ellenére a besorolását úgy kell elvégezni, mintha a mentesítés alá eső végzettséggel képesítéssel rendelkezne. Amennyiben a közalkalmazottat ideiglenesen felmentették a jogszabályban előírt iskolai végzettség, szakképzettség megszerzésére, de az előírt határidőben nem szerzi meg, a munkáltató köteles a közalkalmazotti jogviszonyt azonnali hatállyal felszámolni. Ha az előírt határidő még nem telt el, de a határidő hátralévő részében már nyilvánvaló, hogy a közalkalmazott nem tudja megszerezni, a munkáltató – a közalkalmazott alkalmatlanságára hivatkozással – jogszerűen élhet felmentési jogával. Nem élhet felmentési jogával a munkáltató, ha a közalkalmazott végleges mentesítésére került sor. A képesítési követelmények alóli felmentésre nem került sor az intézményben. A fizetési osztályok fizetési fokozatokra tagozódnak. Az egyes fizetési osztályok tizennégy fizetési fokozatot tartalmaznak. Fizetési fokozatok A besorolásnál a közalkalmazott fizetési osztályának megállapítása után a fizetési fokozat megállapítása következik. A fizetési osztályok fizetési fokozatokra tagozódnak, minden egyes fizetési osztályhoz tizennégy fizetési fokozat tartozik. A fizetési osztályba sorolás szabályai A munkáltatónak a fizetési osztályba sorolás elvégzésénél mindenek előtt azt kell tisztázni, hogy - a közalkalmazott kinevezés szerinti munkakörére a jogszabály milyen képesítési követelményt határoz meg, - a közalkalmazott a képesítési követelményeknek megfelel-e - a képesítési követelmények alól mentesül-e, vagy mentesíthető-e A közalkalmazott besorolását, fizetési osztályának megállapítását a kinevezés szerinti munkakör betöltésére előírt annak a legmagasabb iskolai végzettségnek, illetve szakképesítésnek, szakképzettségnek, doktori címnek, tudományos fokozatnak alapján kell meghatározni, amellyel a közalkalmazott rendelkezik. Ezért nincs annak jelentősége, hogy a közalkalmazott a fizetési osztály megállapításához nélkülözhetetlen (legmagasabb) iskolai végzettségén, szakképesítésén kívül hány további diplomával, bizonyítvánnyal rendelkezik. A közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő számítása a fizetési fokozatba sorolásnál A közalkalmazott fizetési fokozatának megállapítása a közalkalmazotti jogviszonyban töltött ideje alapján történik. A közalkalmazottak fizetési fokozatba sorolása szabályosan történt. A várakozási idő A közalkalmazott a fizetési fokozatokban a közalkalmazotti jogviszonyban töltött ideje alapján – általában három év várakozási idő eltelte után – eggyel előbbre lép. A közalkalmazott a tárgyév első napjától jogosult a magasabb fizetési fokozat szerint járó illetményre. A magasabb fizetési fokozatba lépést követően a várakozási idő újra kezdődik.

63

A várakozási idő csökkentése Az előmeneteli rendszer célja, hogy értékelje a magas színvonalú, vagy kiemelkedő munkateljesítményt is, ezért a törvény a várakozási idő csökkentését - lehetővé teszi, ha a közalkalmazott tartósan magas színvonalú munkát végez, illetve - kötelezővé teszi, ha a közalkalmazott miniszteri, vagy állami kitüntetésben részesült A várakozási idő csökkentésének a mértéke fizetési fokozatonként legfeljebb egy év lehet. A várakozási idő csökkentése esetén az annak megfelelő időpontban a közalkalmazott eggyel magasabb fizetési fokozatba lép. A Bölcsődénél a várakozási idő 3 év, melyet a közalkalmazottaknál figyelembe vettek.

A fizetési osztályok első fizetési fokozatához tartozó illetmény garantált összegét, valamint a növekvő számú fizetési fokozatokhoz tartozó – az első fizetési fokozat garantált illetményére épülő – legkisebb szorzó számokat az éves költségvetési törvény állapítja meg. Az illetmény megállapítása A hatályos rendelkezések szerint a fizetési osztályok első fizetési fokozatában fix összegű havi illetmény, a többi fizetési fokozatban az első fizetési fokozathoz igazodó legkisebb szorzószám alapján számított havi illetmény tartozik.

Következtetések, javaslatok

A Városi Bölcsődénél az intézményi alkalmazottak kinevezése és besorolása a jogszabályoknak megfelelően, szabályszerűen történik. Intézkedési terv készítésétől eltekintek.

Sárvár, 2014. november 3.

…………………….. belső ellenőr Záradék: Az ellenőrzési jelentés tartalmát megismertem, egy példányát átvettem. A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 42.§ (2) bekezdése értelmében 8 munkanapon belül nyilatkozom, hogy -

észrevételt kívánok tenni, és azt a jelentés kézhezvételétől számított 8 munkanapon belül megküldöm az ellenőrzést végző szervnek, személynek; észrevételt nem kívánok tenni.

A határidő elmulasztását egyetértésnek tekintjük, a nemleges választ is jelezni kell határidőn belül. Az észrevételek megküldésével egy időben lehetősége van a 43.§ (1) bekezdés szerinti egyeztető megbeszélés kezdeményezésére.

64

Az intézkedési terv elkészítésének határideje – az intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével – a lezárt jelentés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül.

Sárvár, 2014. november 6.

…………………………….. Intézmény vezetője

65

1. sz. melléklet Közalkalmazotti bértábla A közalkalmazotti fizetési osztályok első fizetési fokozata szerinti garantált illetmények havi összege forintban, valamint a fizetési fokozatokhoz tartozó legkisebb szorzószámok a 2014. évre

Fizetési fokozatok 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

A

B

C

D

69.000 1,0175 1,0350 1,0525 1,0700 1,0875 1,1075 1,1275 1,1500 1,1725 1,1950 1,2175 1,2400 1,2625

77.000 1,0175 1,0350 1,0525 1,0700 1,0875 1,1075 1,1400 1,1725 1,2075 1,2425 1,2775 1,3125 1,3500

78.000 1,0200 1,0400 1,0650 1,0900 1,1125 1,1375 1,1625 1,1950 1,2300 1,2675 1,3050 1,3425 1,3800

79.000 1,0250 1,0500 1,0750 1,1000 1,250 1,1525 1,1875 1,2250 1,2625 1,3000 1,3375 1,3750 1,4125

Fizetési osztályok E F 89.000 1,0275 1,0550 1,0900 1,1250 1,1600 1,1975 1,2350 1,2725 1,3100 1,3475 1,3775 1,4075 1,4425

66

122.000 1,0350 1,0725 1,1100 1,1475 1,2850 1,2225 1,2650 1,3075 1,3675 1,4275 1,4875 1,5475 1,6075

G

H

I

J

127.000 1,0350 1,0725 1,1100 1,1475 1,1850 1,2225 1,2725 1,3325 1,3950 1,4575 1,5200 1,5825 1,6450

129.500 1,0500 1,1000 1,1500 1,2000 1,2600 1,3350 1,4100 1,4850 1,5600 1,6250 1,6900 1,7550 1,8200

142.000 1,0450 1,1025 1,1675 1,2425 1,3175 1,3925 1,4675 1,5275 1,5875 1,6475 1,7075 1,7775 1,8475

154.500 1,0600 1,1350 1,2100 1,2850 1,3600 1,4200 1,4825 1,5450 1,6075 1,6700 1,7325 1,8025 1,8725

HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Városi Bölcsőde (9600 Sárvár, Petőfi u. 22.) 2014. évi munkájáról szóló beszámolót, mint az intézmény éves szakmai munkájának értékelését elfogadja.

Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester

Sárvár, 2014. november 7.

Kondora István sk.

67

6./ Napirendi pont Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása (Az előterjesztések a zárt ülés anyagai között találhatók.)

68

szociális

alapon

történő

A bizottság hatáskörébe átruházott döntések 7.

Napirendi pont Hozzájárulás Dr. Simon Eszter fogorvos (iskolafogászat) rendelési idejének változásához ELŐTERJESZTÉS dr. Simon Eszter fogorvos rendelési idejének változásáról

Tisztelt Humán Erőforrás Bizottság! Az iskolafogászati körzet ellátásáról az önkormányzattal kötött szerződés alapján a P&S ThermalDent Fogászati Kft. gondoskodik. A társaság ügyvezetője 2014. november 3-án kelt levelében azzal a kéréssel fordult az önkormányzathoz, hogy járuljon hozzá dr. Simon Eszter rendelési idejének 2014. november 15-től történő változásához, az alábbiak szerint:

hétfő kedd szerda csütörtök péntek

Jelenlegi rendelési idő 8.00 – 14.00 12.00 – 18.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00 12.00 – 18.00

Módosított rendelési idő 12.00 – 18.00 12.00 – 18.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00

A napi 6, illetve heti 30 óra rendelési óraszám a fenti módosítást követően nem változik, megfelel a hatályos jogszabályi előírásoknak. Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2007. /III.22./ számú önkormányzati rendelet 1. melléklete 1.2.9.1.1 pontjának rendelkezése szerint a képviselő-testület a Humán Erőforrás Bizottság hatáskörébe ruházta át az önkormányzat által egészségügyi alapellátás (felnőtt és gyermek háziorvosi, felnőtt- és iskolafogászati) biztosítására vállalkozó orvossal, vagy társasággal kötött területi ellátási szerződések módosítását – hozzájárulás megadását – a rendelési idő változása esetén. HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2007. /III.22./ számú önkormányzati rendelet 1. melléklete 1.2.9.1.1. pontjában átruházott hatáskörében hozzájárulását adja ahhoz, hogy az iskolafogászati körzet ellátásáról gondoskodó fogorvos, dr. Simon Eszter rendelési ideje 2014. november 15-től az alábbiak szerint módosuljon: hétfő kedd szerda csütörtök péntek

12.00 – 18.00 12.00 – 18.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00

Határidő: azonnal Felelős: dr. Szabó Gyula a bizottság elnöke

Sárvár, 2014. november 6.

/ : Kondora István : / polgármester 69

8.

Napirendi pont Szociális alapon bérbe adható bérlakás iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.)

70

9.

Napirendi pont Önkormányzati bérlakásra vonatkozó bérleti jogviszony szociális alapon történő meghosszabbítása iránti kérelmek elbírálása. (Az előterjesztések a zárt ülés anyagai között találhatók.)

71

10.

Napirendi pont Bérleti jogviszony folytatása iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található.)

72

11.

Napirendi pont FHO-ban elhelyezésre kerülő fiatal házasok névjegyzékére vétel iránti kérelem elbírálása. (Az előterjesztés a zárt ülés anyagai között található)

73