Samen op eigen kracht

Samen op eigen kracht UITVOERINGSPROGRAMMA WMO 2014 Gemeente Leeuwarderadeel

15 april 2014 versie 1.0

1

Inleiding Gemeenten zijn in het kader van de Wmo verplicht een beleidsplan Wmo vast te stellen voor 1 januari 2012 voor de periode 2012-2015. Het beleidsplan ‘Samen op eigen kracht ’ Beleidsplan Wmo 2012-2015’ geeft uitvoering aan deze wettelijke verplichting. ‘Samen op eigen kracht’ gaat in op de aandachtspunten binnen de Wmo, binnen de gemeente Leeuwarderadeel en wat eraan gedaan kan worden binnen de komende planperiode. Het derde Uitvoeringsprogramma uit de cyclus 2012 -2015 ligt nu aan u voor. Dit Uitvoeringsprogramma Wmo 2014 gaat in op de wijze waarop de doelen per prestatieveld opgepakt en verwezenlijkt worden en met welke middelen. Voor 2014 is grotendeels de lijn van de afgelopen jaren vastgehouden. Vanaf 2015 komen door de decentralisaties binnen het sociaal domein extra taken richting de gemeenten en zal er op het gebied van de Wmo veel veranderen. We zijn ons er terdege van bewust dat ook een uitvoeringsprogramma zich moet ontwikkelen. Wij zullen opmerkingen en raadgevingen vanuit het veld zeker ter harte nemen om het uitvoeringsprogramma zo actueel mogelijk te houden. De bedragen zoals genoemd in dit uitvoeringsprogramma zijn terug te vinden in de vastgestelde begroting 2014 van deze gemeente. Er kan afgeweken worden van deze begroting na besluiten van de gemeenteraad.


2

Missie gemeente Leeuwarderadeel Met een missie geeft een gemeente aan wat ze wil uitdragen naar buiten toe, wat ze doet en waarom. Wij omschrijven onze missie op het gebied van maatschappelijke ondersteuning als volgt. De gemeente Leeuwarderadeel wil het mogelijk maken om hun inwoners:

►

zelfstandig mee te laten doen aan de samenleving;

►

stimuleren om mensen naar eigen keuze mee te laten doen aan maatschappelijke activiteiten en sociale verbanden aan te laten gaan.

Visie Daar waar een missie aangeeft waar we voor staan, geeft een visie aan wat we willen bereiken. In deze visie geven we aan wat de verwachtingen zijn voor de toekomst en meer in het bijzonder voor de komende beleidsperiode. Per prestatieveld is deze visie verder uitgewerkt. De visie van onze gemeenten luidt als volgt:     

De gemeente streeft ernaar dat alle inwoners kunnen meedoen in de samenleving. De gemeente gaat in eerste instantie uit van de eigen verantwoordelijkheid van mensen. De zelfredzaamheid van inwoners en sociale verbindingen tussen mensen wordt actief gestimuleerd. Wanneer het mensen niet lukt om zelfstandig of met hulp van de omgeving deel te nemen aan de samenleving, bieden de gemeenten hierbij ondersteuning. De gemeente ondersteunt haar inwoners, en speciaal diegenen met een beperking, met passende algemene en individuele voorzieningen. De gemeente stimuleert en regisseert de samenwerking tussen diverse partners in het maatschappelijk middenveld. Daarnaast zet de gemeente zich in voor participerende burgers om de maatschappelijke ondersteuning in de volle breedte te benutten.

Gemeentelijk beleidskader Naast de missie en visie is een beleidskader geformuleerd dat van toepassing is op alle prestatievelden van de Wmo. Dit beleidskader is tot stand gekomen naar aanleiding van het doorlopen van het ’Goed voor Elkaar project’. ►

Eigen kracht en verantwoordelijkheid van de burger. De gemeente wil een beweging in gang zetten en daarbij welzijnsinstellingen als instrument gebruiken.

►

De burger en zijn sociaal netwerk staan centraal: de civil society.

►

De gemeente is vangnet, faciliteert de burger, vergroot de ontmoetingsmogelijkheden van de burger, investeert in de leefbaarheid van dorpen, professionals worden intermediairs.

►

Integraal werken, binnen en buiten de gemeente.


3

Prestatieveld 1 Leefbaarheid en sociale samenhang Doelstellingen 2012-2015 ►

Zorg blijven dragen voor een leefbare samenleving, waar plaats is voor een ieder om in te leven.

►

In samenwerking met diverse partijen, zoals dorpsbelangen en dorpsverenigingen invulling geven aan diverse leefbaarheidsprojecten.

►

Vrijwilligers optimaal betrekken bij het bevorderen van de leefbaarheid

►

Stimuleren van ontmoetingsmogelijkheden.

In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Uitvoering project Impuls Brede Scholen, Sport en Cultuur (IBS) door GO-4 Sport (Middelseegemeenten). Looptijd 2011 – 2018.

Resultaten GO-4 Sport houdt zich bezig met het ondersteunen van sportverenigingen en het (bewegings)onderwijs en met het stimuleren van sport en bewegen onder met name jeugd en jongeren in de Middelsee Gemeenten.

Uitvoering Go4Sport

Budget € 13.875,00

Bibliotheekwerk

Het in stand houden van een openbare bibliotheekvoorziening in Leeuwarderadeel

Subsidie bibliotheek Tomke project

€ 143.180,00 € 480,00

Sportontmoetingsplaats, Griene Leane, Stiens

Van deze multifunctionele voorziening wordt in 2014 volop gebruik gemaakt door de doelgroep (12-18 jaar). Ook stimulering door jongerenwerker. Faciliteren gymonderwijs

Bevorderen bewegen jonge kinderen


Geen direct budget.

Vervoerskosten Kosten gymonderwijs bijz. Kosten gymonderwijs openb.

€ 4.971,00 € 5.840,00 € 18.844,00

4

Kultuerried Ljouwerteradiel Wmo Adviesraad gemeente Leeuwarderadeel Bevordering Friese taal Documentatiecentrum

Lokale omroep Tegengaan van discriminatie

Slachtofferhulp Subsidiëring amateuristische kunstbeoefening

Subsidies dorpsbelangen Speelplaatsen

Instandhouding dorpshuizen MFC De Skalm Ontwikkelingssamenwerking


Ontplooien culturele activiteiten en verlenen incidentele subsidies. Realisatie kunstwerken. Het gevraagd en ongevraagd adviseren van het college van B&W van Leeuwarderadeel Bijdrage aan de organisatie van een cursus in de Friese taal Het verzamelen, beheren en toegankelijk maken van documentatiemateriaal dat bindingen heeft met de gemeente Leeuwarderadeel. En het op deze manier stimuleren van de binding met de streek. Uitzenden raadsvergaderingen Bijdragen aan een anti-discriminatievoorziening: preventie en bewustwording & klachtenbehandeling, registratie en monitoring. Hulp aan slachtoffers van misdrijven en verkeersongevallen (€ 0,25 per inwoner) Het mede in stand houden van culturele verenigingen zoals muziekverenigingen, koren, toneelverenigingen en volksdansverenigingen. Bijdrage t.b.v. activiteitenprogramma’s, dorpskranten etc. ter bevorderen van de sociale samenhang in dorpen Op peil houden voorzieningen

Cofinanciering van het onderhoud van de dorpshuizen in de gemeente Instandhouding sociaal cultureel centrum Bewustwording problemen derde wereld

€ 8.550,00 € 3.400,00 Subsidie Afûk Subsidie documentatiecentrum Leeuwarderadeel

€ 675,00 € 1.500,00

Subsidie Radio Middelsee

€ 5.500,00

Subsidie Tumba

€ 3.967,00

Subsidie kunst muziek Subsidie kunst zang Subsidie kunst toneel Subsidie kunst dans

€

2.594,00

€ € € € €

31.391,00 5.164,00 2.213,00 341,00 1.265,00

Subsidie aan beheerders voor klein onderhoud Vervanging/groot onderhoud Jaarlijkse reserve

€ 3.250,00 € 8.712,00 € 16.000,00

Fries project MDG nr 7

€ 118.856,00 € 2.650,00

5

Prestatieveld 2 Preventieve ondersteuning jeugd Doelstellingen 2012-2015 ►

De gemeente wil optimale ontwikkelingskansen bieden voor alle kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar.

►

Huidige kwaliteit van het CJG handhaven en waar mogelijk nog verbeteren. Daarnaast inspelen op recente ontwikkelingen voor wat betreft de overheveling van jeugdzorgtaken naar de gemeenten.

►

Meer bekendheid geven aan het ondersteuningsaanbod en de preventieve rol van het CJG versterken.

In 2014 gaan we het volgende doen:

Actie CJG Middelsee Schoolmaatschappelijk Werk (SWM)

Jeugdgezondheidszorg (HVD Fryslân)


Resultaten Doorontwikkeling CJG Middelsee in het kader van de transities in het sociaal domein. Uitvoering door Welzijn Centraal, ondergebracht bij CJG - Het smw zoekt uit wat er aan de hand is of wat er speelt bij kinderen met problemen/probleemgedrag. - Pilot IZO is gestart om afstemming tussen professionals te vergroten. - De GGD-Fryslân voert binnen de Veiligheidsregio Fryslân de jeugdgezondsheidszorg uit voor 0-19 jarigen, o.a. het rijksvaccinatieprogramma, zorgnetwerken, neonatale screening en vaste contactmomenten. - Aanvullend op bovenstaande standaardpakket worden de volgende producten geleverd: pedagogische consulten telefonisch; pedagogische thuisbegeleiding 0-12jr. ; stevig ouderschap pre-nataal; pedagogische activiteiten peuterspeelzalen en alcoholpreventie.

Uitvoering

Budget € 38.865,00

Regulier SMW 140 uur

€ 11.550,00

Pilot Intern ZorgOverleg (IZO)

€ 54.242,00

Bijdrage Veiligheidsregio Fryslan: uniform deel

€ 236.007,00

Bijdrage Veiligheidsregio Fryslan: maatwerk deel

€ 14.159,00

6

Jeugd- en jongerenwerk Subsidie Halt – en supportproject Lokaal onderwijsbeleid

Onderwijsbegeleiding

Leerlingenvervoer Leerplicht

VVE

Peuterspeelzalen


Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee Halt werkt zowel repressief als preventief en richt zich op bewustwording en gedragsbeïnvloeding van jongeren en hun ouders. Onder de kosten voor lokaal onderwijsbeleid valt: - Preventieve logopedische screening peuters en kleuters - Puk en Ko is een totaalprogramma voor peuterspeelzalen en stimuleert de brede ontwikkeling van peuters. - Lokale Educatieve Agenda (LEA) - Door het inzetten van trajectcoördinatie en het inzetten van de RMC-consultatieteams bestrijden van voortijdig schoolverlaten. - Scholen ontvangen een bijdrage voor het verzorgen van begeleiding van leerlingen, leerkrachten en teams. Deze schoolbegeleiding wordt gebruikt voor training en de inzet van psychologen. Vervoer leerlingen naar scholen voor basis- en speciaal onderwijs Uitvoering Leerplichtwet ten behoeve van het voorkomen van (langdurig) schoolverzuim en daarmee voorkomen van onderwijsachterstanden en vroegtijdige schoolverlating Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is onderwijs voor peuters en kleuters met een taal- en/of ontwikkelingsachterstand. Hiermee kunnen kinderen op een speelse manier hun achterstand inhalen Instandhouden kwalitatief goed peuterspeelzaalwerk Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee

€ 82.710,00 € 1.500,00

€ 10.350,00

Bijdrage RMC

€

3.156,00

Bijdrage onderwijsbegeleiding/GCO

€ 16.000,00

Op basis van Verordening leerlingenvervoer Leeuwarden Bijdrage aan Leeuwarden die de uitvoering leerplichtadministratie doet.

€ 137.500,00 € 38.000,00

€ 10.000,00

€ 183.631,00

7

Prestatieveld 3 Informatie, advies en cliëntondersteuning Doelstellingen 2012-2015 ►

Zorg dragen voor een laagdrempelig steunpunt voor informatie, advies en cliëntondersteuning, waar informele en formele zorg samenkomt.

►

Naast het verstrekken van informatie en advies een bredere ‘totaaloplossing’ aan burgers bieden door de opbouw en inzet van een netwerk. Dit om de vraag naar formele zorg uit te stellen of te verminderen en de zelfredzaamheid van burgers te bevorderen.

►

Er vindt een goede afstemming plaats tussen diverse actoren in de eerste lijn en het maatschappelijk middenveld. Hierbij doelen wij met name op een afstemming tussen de door de gemeenten gesubsidieerde instellingen zoals de Dienst SoZaWe, Stichting Welzijn Middelsee en het Centrum voor Jeugd en Gezin. De gemeente heeft hierin een initiërende en regisserende functie.

►

Een optimalisatie van de maatschappelijke kaart om de zelfredzaamheid van de burger te vergroten.

In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Omtinkerij Leeuwarderadeel

Algemeen Maatschappelijk Werk

Maatschappelijke begeleiding en advies Ouderenwerk


Resultaten Verstrekken informatie en advies, signalering en coördinatie tussen hulpaanbieders. Uitvoering geven aan de Omtinkerij Leeuwarderadeel door regelmatige (casus) besprekingen waar de aangesloten organisaties aan meedoen. Het Algemeen Maatschappelijk Werk biedt hulp aan mensen die (tijdelijk) zelf hun problemen niet meer kunnen oplossen. Facilitering Sociaal Team Middelsee Schuldhulpverlening Een samenhangend pakket van voorzieningen op de terreinen van wonen, zorg en welzijn ter vergroting van de

Uitvoering Uitvoering door SWM

Budget € 22.139,00

Uitvoering door Welzijn Centraal

€ 64.050,00

€ 5.000,00 Uitvoering door Dienst SoZaWe

€ 70.000,00 € 67.527,00

8

Pilot kwetsbare ouderen

Project Zichtbare Schakel

Begeleiding statushouders bij vestiging in gemeente

zelfstandigheid, participatie en zelfredzaamheid van ouderen Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee Screenen, signaleren en samenwerken op het gebied van kwetsbaarheid bij ouderen. Evaluatie pilot kwetsbare ouderen en vervolgstappen o.l.v. ROS Friesland. In de gemeente Leeuwarderadeel zijn twee buurtverpleegkundigen actief. Zij houden zich bezig met taken op het gebied van acute zorg, signalering en preventie. Voldoen aan de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders 2014

Geen direct budget

€ 48.795,00

Subsidie Vluchtelingenwerk

€ 9.700,00

Prestatieveld 4 Mantelzorg en vrijwilligers Doelstellingen 2012 – 2015 ►

De gemeente wil de groep mantelzorgers in deze gemeente beter in beeld brengen.

►

De gemeente wil haar faciliterende taak op het gebied van mantelzorg en vrijwilligerswerk uitbouwen en verstevigen.

►

De gemeente draagt zorg voor een goede balans tussen informele en formele respijtzorg van mantelzorgers en het afstemmen van het aanbod opvraag en behoefte.

►

In het kader van Maatschappelijk Betrokken Ondernemen (MBO) achten wij het van belang dat ook ondernemers een grotere rol gaan spelen bij vrijwillige inzet.

►

Er vindt met inzet van de vrijwilligerscentrale een verdere ontwikkeling van de vrijwilligersvacaturebank en burenhulpdienst plaats door in te zetten op het werven van vrijwilligers.

►

Het verder doorontwikkelen van de maatschappelijke stage met raakvlakken naar de burenhulpdienst en de vrijwilligersvacaturebank.


9

In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Maatschappelijke stages Vrijwilligerscentrale Middelsee en mantelzorgondersteuning Vrijwilligersverzekering

Resultaten Verbinding leggen met Burenhulpdienst en vrijwilligersvacaturebank Het bieden van ondersteuning en faciliteiten voor vrijwilligersorganisaties en aan mantelzorgers

Uitvoering Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee Uitvoering door Stichting Welzijn Middelsee

De gemeente heeft collectieve verzekering voor vrijwilligers afgesloten

Budget € 9.516,00 € 21.024,00

€ 2.077,00

Prestatieveld 5 Participatie van mensen met een beperking Doelstellingen 2012 - 2015 ►

In samenwerking met de andere gemeenten van de gemeenschappelijke regeling een opdracht aan het bestuur van de Dienst SoZaWe verstrekken om te komen tot een meer vraaggerichte manier van werken waarbij gekomen zal worden tot een totaalaanbod van informele en formele zorg.

►

Anticiperen op de overheveling van de functie begeleiding uit de AWBZ en verstrekking hulpmiddelen door nadrukkelijk de samenwerking met de andere gemeenten van de gemeenschappelijke regeling te zoeken.

►

Een geregisseerde samenwerking tot stand brengen tussen met name de Dienst SoZaWe en de diverse partners zoals Stichting Welzijn Middelsee en het Algemeen Maatschappelijk Werk.

►

Door de inzet van sociale netwerken de kwaliteit van de individuele en collectieve voorzieningen in stand houden.


10

In 2014 gaan we het volgende doen Actie Bijzondere bijstandsverlening Minimabeleid

Re-integratie Volwasseneneducatie Friesland

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Stichting Voedselbank Leeuwarderadeel en Ferwerderadiel

Resultaten Het bieden van financiële ondersteuning in bijzondere noodzakelijke kosten van levensonderhoud. (Conform gemeentelijk beleid) Ondersteunen van inwoners met een minimum inkomen en het scheppen van voorwaarden inzake hulp- en dienstverlening met als doel het sociaal/financieel functioneren van personen te herstellen of te verbeteren. Re-integratie trajecten Ieder jaar ontvangen de gemeenten een bijdrage van het rijk voor de uitvoering van volwasseneneducatie. Op basis van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) is de gemeente verplicht dit bedrag te besteden bij een ROC. In ons geval is dit het ROC Friesland College.

Verzorgen van voedselpakketten voor de minima in de gemeente Subsidie 2014

Uitvoering Dienst SoZaWe

Budget € 77.605,00

Dienst SoZaWe

€ 24.518,00

Dienst SoZaWe

€ 213.026,00 € 15.040,00

Gemeente

€ 80.000,00

€

3.400,00

Prestatieveld 6 Voorzieningen voor mensen met een beperking Doelstellingen 2012 – 2015 ►

Handhaven van het bestaande voorzieningenniveau. Daarbij dient te worden opgemerkt dat het beleid door de 8 gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling in overleg gezamenlijk wordt vastgesteld.

►

De toegang tot individuele voorzieningen betrekken bij de herziene opdracht aan het bestuur van de Dienst om te kunnen komen tot een meer vraaggerichte manier van werken waarbij gekomen zal worden tot een totaalaanbod van informele en formele zorg.


11

►

Door inzet van sociale netwerken de individuele en collectieve voorzieningen in stand houden.

In 2014 gaan we het volgende doen: Actie Uitvoering Wmo

Dagactiviteiten

Resultaten Verstrekken van voorzieningen zoals de huishoudelijke verzorging Verstrekken van woon, rolstoel en vervoersvoorzieningen Vervoerskosten van mensen met een beperking

Uitvoering Dienst SoZaWe

Budget € 628.748,00

Dienst SoZaWe Maartenswouden/Talant

€ 359.137,00 € 7.500,00

Het organiseren van dagactiviteiten voor mensen met een beperking.

Stichting Palet

€ 12.000,00

Prestatieveld 7, 8, en 9 Maatschappelijke Opvang, OGGZ en Verslavingszorg Doelstellingen 2012 - 2015 ►

Zorg dragen voor hulp, zorg en aandacht voor mensen in een crisissituatie (bijvoorbeeld vrouwenopvang).

►

Mensen met verslavingsproblematiek zowel formele als informele hulp kunnen bieden.

►

Niet louter een financiële controlerende taak als gemeente aangaan, maar ook een inhoudelijk sturende rol aannemen. Als voorbeeld noemen wij hierbij de beleidsgestuurde contractfinanciering.

►

Door het verstrekken van subsidies (bijv. aan St. Aanzet/Fier Fryslân) inzetten op het behoud van het huidige voorzieningenniveau.


12

In 2014 gaan we het volgende doen Actie Bijdrage openbare gezondheidszorg (OGZ) Huiselijk geweld Wet Tijdelijk huisverbod Zorgvernieuwingsproject GGZ ZVP


Resultaten Het in stand houden van een gezondheidsdienst voor het uitvoeren van de gemeentelijke taken Advies Steunpunt Huiselijk Geweld (€ 0,25 per inwoner) Uitvoering Wet Tijdelijk Huisverbod (€ 0,15 per inwoner)

Uitvoering Veiligheidsregio Fryslân

Budget € 69.812,00

Fier Fryslân Fier Fryslân Subsidie Stichting AanZet

€ 2.609,00 € 1.565,00 € 8.791,00

13

BIJLAGE 1

Lijst van afkortingen

AWBZ CJG GCO HVD OGZ SWM WC Wmo

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Centrum voor Jeugd en Gezin Middelsee Gemeenschappelijk Centrum voor Onderwijsbegeleiding in Friesland Hulpverleningsdienst Openbare Gezondheidszorg Stichting Welzijn Middelsee Welzijn Centraal ( voorheen Sinne Welzijn) Wet maatschappelijke ondersteuning


14

Samen op eigen kracht

Recommend Documents