Samen onderweg naar 2020

Samen onderweg naar 2020

Visie Document Omroep Almere Almeerse Omroep Stichting 12 december 2014

Inhoud Introductie............................................................................................................................................... 3 Digitalisering ........................................................................................................................................... 5 Waarvoor staan wij ................................................................................................................................ 7 Is een media instelling als beschreven in onze visie op 2015 wenselijk? .............................................. 8 Huisvesting .............................................................................................................................................. 9 Samenwerking ...................................................................................................................................... 11 Samenwerking met scholen ................................................................................................................. 12 Samenwerking met markt en het bedrijfsleven .................................................................................. 12 Samenwerking met de gemeente ........................................................................................................ 13 Samenwerking met andere omroepen ................................................................................................ 14 Samenwerking met sportverenigingen, cultuur en maatschappelijke organisaties .......................... 15 Hoe worden we deels financieel onafhankelijk? ................................................................................. 15 Begroting............................................................................................................................................... 15 Organisatie............................................................................................................................................ 18 Rol Bestuur AOS: ........................................................................................................................... 18 Inrichting bestuurlijke organisatie Almeerse Omroep Stichting ................................................... 19 Samenstelling en Verantwoordelijkheden Bestuur ....................................................................... 19 PBO ................................................................................................................................................ 20 Medezeggenschapsorgaan VAR .................................................................................................... 20 Management Team (MT) .............................................................................................................. 21 Vervulling openstaande functies. .................................................................................................. 21 Secretariaat ................................................................................................................................... 22 Format ................................................................................................................................................... 22 Sociale Media ........................................................................................................................................ 23 Talentontwikkeling ............................................................................................................................... 24 Almeerse Omroep Stichting - promotie ............................................................................................... 24 Bekostiging ........................................................................................................................................... 25 Afspraken .............................................................................................................................................. 25 Afsluiting ............................................................................................................................................... 27

Almeerse Omroep Stichting

Samen onderweg naar 2020 V3.0

2

Introductie Almeerse Omroep Stichting

Van, Voor, Door Almere De Almeerse Omroep Stichting (AOS) is van, voor en door iedereen die woont en/of werkt in Almere, dus voor jou. We zien ons als jouw partner voor informatie, cultuur, entertainment, nieuws en educatie in en rond Almere via radio, tv, internet en sociale media. En als je op één of meer van deze terreinen ook zelf actief wilt zijn, dan bieden we je daarvoor een onafhankelijk platform. Bevlogen zijn we zeker. En tegelijk ook betrouwbaar. We hebben dat in een flexibele, maar degelijke organisatie-opzet verankerd. Flexibel, omdat we onze organisatie(kosten) blijven afstemmen op wat wenselijk en haalbaar is. Degelijk, omdat we als omroep hebben gekozen voor de organisatievorm van een stichting met: -

Bestuur: minimaal 7 leden leden, eensgezind en pluriform (qua professie en politieke interesse); Dagelijks Bestuur: voorzitter, secretaris en penningmeester; Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO): tenminste 9 tot 12 leden (pluriform samengesteld); Vrijwilligers Adviesraad: 3 tot 5 leden (door en voor de vrijwilligers); Managementteam: eerste verantwoordelijke plus hoofden radio, tv, internet/sociale media en techniek; Veel vrijwilligers met passie en deskundigheid op een of meerdere omroepterreinen; Stichting Vrienden van AOS: 3 tot 5 bestuursleden; niet zijnde bestuursleden AOS.

Medio 2011 vonden er rondetafelgesprekken plaats met betrekking tot de lokale omroep in Almere. De AOS heeft de conclusies van dit stuk als uitgangspunt genomen voor het beleid en de visie hoe een lokale omroep binnen Almere kan functioneren. Zo onderschrijven we de Almeerse Principles, o.a. diversiteit, bereikbaar voor iedereen. Zo hebben we gemeend te laten zien wat we als omroep kunnen bereiken. De afgelopen maand hebben een groot aantal vrijwilligers de radio studio opgebouwd, werkplekken ingericht voor techniek, redactie en videoteam. Op onze website omroepalmere.nl zenden we al uit, zowel videobeelden als radio en wordt de Almeerse Omroep Stichting


3

website dagelijks voorzien van lokaal en regionaal nieuws. Op dit moment is de gehele infrastructuur klaar, zodat bij het verkrijgen van de machtiging alle signalen binnen 10 minuten bij de Almeerse huishoudens binnenkomen. Wij gaan eensgezind voor de stad bezig. We doen wat we zeggen èn zijn daar open over. Binnen Almere zijn op dit moment meerdere partijen bezig om de machtiging tot 2020 te verwerven. Deze partijen doen dit vanuit hun eigen visie. Zo is er een organisatie die vanuit bedrijfsmatig inzicht een commerciële omroep wil opzetten en een andere partij doet dit vanuit een historisch oogpunt. Wij zijn gesprekken omtrent samenwerking met de andere kandidaten voor de machtiging aangegaan, maar de visies en inzichten blijken momenteel teveel uit elkaar te liggen. Onze wens was te komen tot één omroep voor alle Almeerders, die wonen en werken in Almere. Programma’s op het gebied van informatie, nieuws, cultuur en religie. Dit konden we helaas niet realiseren en wij zijn daarom zelfstandig met onze plannen verder gegaan. Wij willen en zullen de ICE-normen, zoals vermeld in de mediawet, hanteren. Onze live programmering wordt overdag ingevuld met vooral informatieve programma’s, waarin informatie verstrekking plaatsvindt over wat er in Almere speelt, waar kun je dingen vinden. Maar ook hulpverlening zal veel aandacht krijgen. Denk bijvoorbeeld aan Werk voor Werk, Juridische dienstverlening, inhoudelijk bespreken hoe bepaalde zaken dienen te worden aangepakt. Dit ook op notarieel gebied. Denk ook aan een programma over schuldhulpverlening. We zijn nog aan het kijken of we ook aandacht kunnen geven aan het sociaal domein; met partners een programma maken waar vooral de zaken worden besproken die verduidelijken wat er speelt in de samenleving etc. Door onze koppeling met de media gateway (Hilversum) hebben wij rechtstreeks toegang tot 95% van de Almeerse huishoudens en bedrijven. Op zowel radio als tv; analoog en digitaal via UPC. Maar we zijn ook via de glasvezel netwerken te ontvangen, zowel bij KPN, Vodafone, Telfort en de overige providers. Daarnaast willen wij met de radio gaan uitzenden op de FM band (frequentie n.o.t.k.) waarop 24 uur per dag Almere On Air is te ontvangen. Er is al een nieuwssite (totaal portal) operationeel. Daarop worden belangrijke nieuwsberichten ordelijk gecategoriseerd en geplaatst. Door middel van de twee streams die we op dit moment verzorgen, zijn via onze website onze tvprogramma’s (Omroep Almere) nu al wereldwijd te ontvangen, evenals onze radioprogramma’s (Almere On Air); inclusief visual radio. Mede door het huidige anders kijken en luisteren hebben wij uitgesteld luisteren en kijken geïntroduceerd op de portal site http://www.omroepalmere.nl.



4

Het media landschap is (en wordt) behoorlijk gemoderniseerd. Om daarbinnen adequaat te kunnen functioneren dient er veel te gebeuren. Dat kunnen wij zonder meer aan, maar vraagt wel een 50/50 bekostiging in lijn met het door de VNG en OLON opgestelde convenant. Om een slag te kunnen maken moeten we investeren in technologie om de vereiste aansluiting met de aangehaalde modernisering te behouden. Bedenk hierbij dat wij een omroep zijn voor een stad met bijna 200.000 inwoners met een stevige (groei)ambitie; vooralsnog alleen bestaand uit vrijwilligers, iets wat beperkingen met zich meebrengt voor een gedegen professionele uitstraling. Blijven we klein (met name radio, relatief veel muziek), dan biedt dat op termijn niet veel toegevoegde waarde voor de stad. Als we in staat worden gesteld om door middel van de machtiging dé partner te worden in Almere, kan iedereen die woont en/of werkt in Almere informatie delen en inwinnen via onze platforms. Wij gaan samen voor een omroep van, voor en door Almere; voor een omroep die midden in de Almeerse samenleving staat.

Digitalisering Het is nu en in de toekomst van belang om te voldoen aan de behoeftes van de dag van vandaag. Onze stad ligt in het verzorgingsgebied van kabelmaatschappij UPC en ook deze exploitant is momenteel succesvol bezig met een transformatie van analoge naar digitale levering van het signaal. Momenteel worden er wekelijks ongeveer 130 abonnees “gemigreerd” van een analoge naar een digitale aansluiting. Door de wijzigingen in de mediawet gaat er op dit gebied ook veel veranderen. Voorheen was bijvoorbeeld de kabelaar verplicht om het signaal van het lokale station te plaatsen op zowel analoge TV als analoog radio signaal en waren de kosten voor haar rekening. Deze verplichting is eind 2013 gewijzigd. Grote landelijke providers moeten het signaal plaatsen als de lokale omroep hier om verzoekt. Maar de kosten voor het transport van het signaal zijn voor rekening van de omroep. Dit is een zware aanslag op het budget.

De Almeerse Omroep Stichting heeft er dan ook voor gekozen het bedrijf Media Choice (hierna MC) als media partner in de arm te nemen. Wij zijn van mening dat het een goede zaak is om de techniek te laten verzorgen door professionals. Dit zal de continuïteit ten goede komen. MC gaat de verbinding verzorgen tussen de radiostudio en hun data center in Naaldwijk. TV signalen worden door middel van software via internet ingepland. Vanuit Naaldwijk wordt het signaal over een glasverbinding doorgezet naar de media gateway in Hilversum. Hier halen dan de providers het signaal op. Hierdoor kunnen wij als Almeerse Omroep Stichting tegen lage kosten gebruik maken van een hoge technologische infrastructuur met de daarbij behorende professionele ondersteuning. De streams van de visual radio en de mobiele stream zullen eveneens vanuit het data center worden verzorgd. Doelstelling is dat de omroep voor de technische uitvoering zoveel mogelijk bij een professioneel bedrijf terecht kan, standaard software gebruikt en niet afhankelijk is van de beschikbaarheid van een beperkte groep vrijwilligers. MC werkt momenteel aan een nieuwe Almeerse Omroep Stichting


5

geïntrigeerde app, waarin alle functies van live luisteren/kijken, uitgesteld kijken/luisteren en nieuwsvoorziening beschikbaar komen. Dit alles geheel onder ons eigen label. Een voorbeeld is reeds beschikbaar.

Het voordeel van deze voornoemde samenwerking is dat wij als Almeerse Omroep Stichting technisch al voldoen aan de eisen die de VNG en de OLON met elkaar zijn overeengekomen. De technische continuïteit van de uitzendingen is daarmee gewaarborgd. Zo zijn er noodstroomvoorzieningen aanwezig in het datacentrum in Naaldwijk, bij het knooppunt in Hilversum en bij de individuele providers. Mocht de stroom in de studio in Almere wegvallen, dan zal de uitzending zonder enig probleem doorgaan. Alleen de live radio verbinding zal komen te vervallen, maar door de noodband functie in het datacentrum zal een vooraf geprogrammeerde uitzending worden geactiveerd. De verbinding tussen Almere en Naaldwijk loopt via internet. Hiervoor hebben wij als Almeerse Omroep Stichting twee verbindingen beschikbaar; UPC en KPN glasvezel. Bij het uitvallen van één van de verbindingen, neemt de andere automatisch de verbinding over. De glasvezel verbinding is geschikt gemaakt voor het upstreamen van live verbindingen vanuit de TV studio. De signalen van beide providers worden in het eigen datacentrum (regie) gebruikt om de kwaliteit te controleren van de door de providers aangeboden signaal. We kunnen het analoge en digitale signaal van UPC en het digitale signaal van de glasnetwerken monitoren. Daarom is er juist voor een locatie gekozen waar deze beide signalen aanwezig zijn. We willen ook gaan uitzenden vanaf locatie. Wij hebben de techniek daarvoor in huis, beschikbaar gesteld door bedrijven die ons helpen en ondersteunen om dit initiatief te realiseren. Voor de radio is dat makkelijker dan voor TV. Thans verzorgen we op andere locaties live TV via YouTube video. Voor TV zal een behoorlijke investering dienen te worden gedaan.



6

Waarvoor staan wij als Almeerse Omroep Stichting in de Almeerse samenleving als media instelling? Wij willen als omroep graag samenwerken en hebben daarvoor onder meer partners op het oog, zoals de afdeling communicatie van de gemeente Almere, Almere City Marketing, VVV, Winkeliers verenigingen, instellingen voor jongeren, het Voedsel Loket Almere en de VMCA (vrijwilligerscentrale), sport- en opleidingsorganisaties, zoals ROC’s en Windesheim. Samen met hen willen we bepalen wat onze plek is binnen de Almeerse samenleving. Mede gezien het steeds schraler worden van lokale media organisaties zoals dagen/of weekbladen is de Almeerse nieuwsvoorziening schaars geworden. Hier heeft juist de lokale omroep een taak. Dit wordt ook zo onderkend door onder andere politiek Den Haag. De VNG heeft in de laatste mediabrief van 2014 dit onderwerp juist extra belicht. Wij hebben deze boodschap heel duidelijk begrepen en willen midden in het brandpunt van de Almeerse samenleving staan. Dat vinden wij dé taak van een lokale publieke omroep.

Ook de gemeente heeft behoefte aan snelle en betrouwbare informatiekanalen. Omdat per juli 2012 de verplichting is komen te vervallen om via de lokale kranten besluiten te publiceren, is er juist ruimte om dit op andere manieren te verwezenlijken. Er komen veel wijzigingen in de autonomie van de gemeentes. Zij gaan over veel belangrijke zaken zelf besluiten. Hierdoor ontstaat de behoefte om besluiten, regelingen en motiveringen breder toe te lichten. We weten uit het verleden dat daarbij visuele communicatie (onder andere via informatieve clips op TV) een belangrijk medium is. Het lokale TV station kan hierop een grote aanvulling zijn. Maar ook politieke duiding is een belangrijke schakel. Zowel politieke partijen als maatschappelijke organisaties of burgers moeten makkelijk de weg naar het medium kunnen vinden. Hiertoe dienen laagdrempelige programma’s te worden ontwikkeld. We willen zorgdragen voor professionele verslaggeving van onder andere politiek, sport en cultuur. Maar ook wat er leeft in de stad tonen door middel van bijvoorbeeld straatinterviews. Als omroep willen we toe naar een samensmelting (cross media ) van de vier media platforms: Web, App, TV en Radio.



7

Is een media instelling als beschreven in onze visie op 2015 wenselijk? Ja! Naar onze mening verdient Almere gewoon een de(r)gelijke omroep! Een stad die op termijn wellicht nog doorgroeit naar 350.000 inwoners behoeft een media instelling die – met hetzelfde groeitempo als Almere - alle belanghebbenden in de stad kan bedienen met aanbod en voorzien in behoeftes op het gebied van informatieverstrekking, cultuur en educatie, aangevuld met entertainment en ontspanning. Onze stad is nu bijna 200.000 inwoners groot, wordt straks de 5e stad van Nederland en heeft behoefte, mogelijk zelfs recht op een professionele media instelling. “Lokale omroepen worden steeds belangrijker voor de informatie voorziening en het samenlevingsgevoel” Dit kan beter op lokaal dan op een provinciaal niveau. Wij sluiten qua visie dan ook aan bij hetgeen minister van Bijsterveld formuleerde in de kamerbrief begin december 2011 als ”toereikend media aanbod”. In een convenant hierover hebben de VNG en de OLON afspraken vastgelegd en uitgewerkt. Door het verschuiven van de focus van provinciale naar lokale omroepen en de verminderde bijdrage aan de provinciale omroep zal het takenpakket voor de provinciale omroepen uiterlijk per 2017 met bijna 40% afnemen. Op dit moment is afgesproken dat regionale omroepen, zoals Omroep Flevoland, hun taken dienen samen te voegen, wat dient te resulteren in een grotere samenwerking met NPO 3. Maar ook dienen de regionale omroepen verdere samenwerking en fusies aan te gaan. Doelstelling is te komen tot grotere regionale omroepen. Hierdoor zal een stad als Almere minder vertegenwoordigd zijn. Door de OLON is de term streekomroep geïntroduceerd. Het is de bedoeling om ca. 80/100 streekomroepen te vormen. Die doelstelling sluit aan op de decentralisaties die zijn (of worden) ingezet. Hiervoor (zie onder introductie) hebben wij al aangegeven hierin (geen commerciële, maar) juist een publieke omroepfunctie van voor en door Almere te zien. Dat is waar wij voor gaan.

Met het reeds aangehaalde convenant, tussen de VNG en de OLON, is de toenemende lokale noodzaak tot professionalisering onderkend en lokaal op de bestuurlijke agenda geplaatst. Dit convenant verschaft tegelijkertijd meer duidelijkheid in de noodzaak tot financiering van lokale Almeerse Omroep Stichting


8

media instellingen, nadat discussie daarover in verschillende gemeenten al had geleid tot een rechtsgang tussen de lokale omroep en betreffende gemeente. Er dient in Almere een omroep te komen die midden in de gemeenschap staat en een realistische begroting heeft. Uitgangspunt is, zoals in het convenant gesteld, dat de gemeente 50% van de kosten voor haar rekening neemt. De andere 50% dient de omroep (wij)zelf te vergaren uit reclame en sponsoring en door, conform de mediawet, activiteiten te ontplooien welke de nodige inkomsten genereren. Uit wat wij inmiddels hebben gerealiseerd valt op te maken, dat wij daar ook serieus voor gaan en waarmaken wat we zeggen. Onze begroting is zo opgesteld dat wij in 2020 voldoen aan die 50% bekostiging. We gaan er wel vanuit dat de gemeente in die periode de bekende € 1,30 per huishouden inclusief de jaarlijkse 2% verhoging beschikbaar stelt.

“Wij hebben onszelf als opdracht gesteld een media instelling te realiseren als beschreven in onze visie op 2020 en welke voldoet aan de afspraken tussen de VNG en de OLON van juni 2012 en 2013”

Huisvesting We hebben als Almeerse Omroep Stichting – vooralsnog (afhankelijk van de ontwikkelingen zoals hiervoor genoemd) - onze intrek genomen in een bedrijfsverzamelgebouw, 2e verdieping (met een ‘eigen’ ingang) aan de Manuscriptstraat 32, te Almere. Deze locatie: 

 



Heeft de juiste technische (IT/Kabel) infrastructuur en -capaciteit om zowel radio als tv uitzendingen te kunnen faciliteren (zie voorwaarden hierna), alsmede een betrouwbare elektrische installatie; Voldoet aan Arbowetgeving; Is aan de rand van een bedrijventerrein (met gratis parkeergelegenheid) naast een busbaan (goed bereikbaar) tegenover een woonwijk (veiligheidsgevoel) met alle bijbehorende voordelen, maar zonder kans op overlast voor bewoners rondom de studio; Door een eigen ingang is de ruimte 24 uur per dag, 365 dagen per jaar beschikbaar;



9



Beschikt over voldoende ruimte om de noodzakelijke uitbreidingen van bijvoorbeeld web redactie en TV te kunnen huisvesten.

Er zijn een aantal randvoorwaarden waaraan ons pand dient te voldoen:        

Aanwezigheid van of de mogelijkheid tot het aanbrengen van technische voorzieningen zoals UPC kabel en glasvezel; Nabij een woonwijk (veiligheidsoverwegingen); Makkelijk te bereiken met het openbaar vervoer; Geen betaald parkeren (veel vrijwilligerswerk), als ook voldoende ruimte beschikbaar; Geen overlast voor bewoners; Makkelijk bereikbaar met auto i.v.m. materialen in/uitladen; Gebruiksvergunning; Betaalbaar.

Onze voorlopige uitvalsbasis voldoet aan al deze voorwaarden. De locatie is inmiddels geheel door vrijwilligers ingericht en we zijn al vanaf 1 december 2014 operationeel. We hebben dus al veel bereikt! De radiostudio, kantoor-, redactie- en techniekruimte (o.a. voor het inspreken van voice-over en voice-tracking) zijn operationeel. Door een gebrek aan financiële middelen is het inrichten van een TV-studio met regieruimte nog niet gerealiseerd. Overigens is hiervoor wel voldoende ruimte beschikbaar. Met relatief kleine investeringen (maar wel van een hoogte die wij als vrijwilliger niet ook nog eens zelf kunnen ophoesten) zijn wij in staat om veel voor Almere te kunnen realiseren. Om onze plannen volledig te kunnen realiseren is het hebben van een TV studio een absolute must. Met de verhuurder is, via de Stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting een huurovereenkomst (tijdelijke sponsoring huisvesting) met de contractperiode voor een half jaar overeengekomen, waarmee we voorlopig uit de voeten kunnen. De partijen zullen telkens in overleg bepalen, of en tegen welke huurprijs deze contractperiode al dan niet zal worden verlengd. De locatie sluit prima aan op onze doelstellingen en ambities. Tegelijk zitten we daar als Almeerse Omroep Stichting niet aan vast.



10

Samenwerking Wij zijn ons als Almeerse Omroep Stichting zeer bewust van het belang van samenwerking. Wij willen met ons bestuur – op basis van een realistische visie – eensgezind voor duidelijke keuzes staan naar alle belanghebbenden (stakeholders, inwoners/doelgroepen, interne betrokkenen) toe een helder beleid voeren; duidelijk, stabiel en vertrouwenwekkend. Wij gaan daarbij voor toegevoegde waarde voor de stad, waarbij wij als Almeerse Omroep Stichting de partij worden waar iedereen die in Almere woont en/of werkt informatie kan delen en inwinnen. Onze Almeerse Omroep Stichting heeft alle belanghebbenden veel te bieden, zeker ook gegeven de verschuivingen in het medialandschap. Wij kunnen als Almeerse Omroep Stichting het neerzetten van een volwaardige omroep als middelpunt van de samenleving niet alleen op eigen kracht financieren. Onder het motto: “samen wordt het voordeliger en inhoudelijker” zoeken wij wenselijke samenwerkingsvormen; wat ons betreft ook regionaal (w.o. zeker ook Omroep Flevoland). Wij willen niet het wiel opnieuw uitvinden. Vooral de continuïteit van de programmering is een belangrijke drijfveer. Momenteel wordt er alleen gewerkt met vrijwilligers. Door bepaalde diensten uit te besteden, waarvan de uitzendstraat een prima voorbeeld is, maar denk ook aan de kantoorautomatisering, weet je als organisatie waar je aan toe bent. Kosten zijn inzichtelijk en zijn vooraf te begroten. De investeringen zijn laag en de kwaliteit zal door de gezamenlijke inspanningen hoor- en zichtbaar toenemen.

Als Almeerse Omroep Stichting willen wij ons volledig kunnen richten op de inhoud van de programma’s en de verschillende vormen van communicatie methoden en uitingen. We willen en kunnen onze vrijwilligersteams niet belasten met allerhande technische werkzaamheden waar 24x7 beschikbaarheid bij vereist is. Wij willen daarnaast ook samenwerking zoeken met verschillende organisaties, zoals de gemeente, culturele instellingen, winkeliers- en diverse sportverenigingen. We willen, bijvoorbeeld, sportverenigingen en maatschappelijke organisaties de mogelijkheid bieden hun informatie beschikbaar te stellen aan de luisteraars en kijkers. We willen programma’s ontwikkelen die op informatieverstrekking zijn gericht, zoals juridische ondersteuning, zakelijke programma’s en actualiteitenprogramma voor op de TV en radio. Het lokale nieuwsprogramma zal door de omroep zelf moeten worden geproduceerd om de journalistieke onafhankelijkheid te blijven garanderen. Almeerse Omroep Stichting


11

Samenwerking met scholen Als media instelling willen we een faciliterende rol kunnen spelen. De scholen hebben behoefte aan stage- en opleidingsplekken. Door het inkrimpen van de werkgelegenheid is het steeds moeilijker voor studenten geworden een stageplaats te vinden. Hierin zien we voor onze Almeerse Omroep Stichting een rol weggelegd. Wij kunnen namelijk voorzien in de behoefte aan uiteenlopende stageplaatsen; onder meer t.b.v. ROC’s en het HBO (o.a. Windesheim, en de media opleidingen van de Hoogeschool van Amsterdam en de Universiteit van Utrecht). Nu al werken we met vrijwilligers die daarvan afkomstig zijn, terwijl wij deze opleidingen als lokale omroep zoveel meer te bieden hebben.

Samenwerking met markt en het bedrijfsleven Uit het gegeven dat we als Almeerse Omroep Stichting al over een eigen faciliteit beschikken met onder meer een functionerende website en radiostudio valt op te maken dat we in ons korte bestaan op dit vlak bepaald niet stil zitten. Juist omdat we pas onlangs als Almeerse Omroep Stichting van start zijn gegaan, heeft de markt echter nog maar nauwelijks weet van het bestaan van onze omroep organisatie. Ondernemers zijn onvoldoende geïnformeerd over de mogelijkheden die de lokale omroepen te bieden hebben. Vanuit onder andere reclame-inkomsten, sponsoring en barteringovereenkomsten zal in de toekomst medio 2020 minimaal de helft van de begroting zelf moeten worden gefinancierd. Dat is, zoals hiervoor al gememoreerd, een afspraak welke een uitwerking betreft van het convenant tussen het VNG en de OLON. Er ligt dus veel werk voor de omroep in het verschiet. We willen en kunnen in samenwerking met een tal van organisaties de stad promoten en de inwoners informeren over evenementen en projecten. Daarnaast zullen wij intensief contact zoeken met onder andere de Vereniging Bedrijfskring Almere (hierna VBA) om ondernemers in Almere te informeren over het bestaan van de lokale media instelling.

Door middel van het aanvragen van extra subsidie, het barteren van diensten en het profileren van de omroep bij potentiële financiers is zowel samenwerking met het bedrijfsleven als het aangaan van contracten met derden noodzakelijk. Hierdoor kunnen wij de nodige investeringen financieren. Om onze onafhankelijkheid hierin als publieke omroep te borgen is er, naast onze Almeerse Omroep Stichting, tegelijk ook een onafhankelijke stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting met een zelfstandig bestuur (onafhankelijk en eveneens pluriform samengesteld) opgericht.



12

Samenwerking met de gemeente Hier ligt een primaire opdracht voor onze Almeerse Omroep Stichting. Onze omroep heeft straks (als machtiging is verleend ) vanuit wettelijke kaders de opdracht gemeentelijk nieuws te verspreiden. De gemeente heeft de plicht haar inwoners te informeren en de omroep draagt zorg voor distributie van deze informatie naar de inwoners van Almere. Zoals eerder aangegeven heeft de gemeente door haar grotere autonomie op verschillende vlakken zoals jeugd, zorg en arbeid ook steeds meer behoefte aan betrouwbare distribiteurs van nieuws op diverse platformen. In de toekomst zal onze omroep de rol van de lokale- en regionale dagbladen steeds meer gaan overnemen door “real-time” informatie te brengen en actueel nieuws te verslaan. Momenteel is in onze stad van bijna 200.000 inwoners geen dagblad aanwezig; er zijn slechts twee gratis weekbladen beschikbaar. Vier jaar gelden waren dit er nog drie. Mede door het teruglopende aantal adverteerders en het gratis verkrijgen van informatie zijn al veel kranten binnen onze regio gestopt. De gemeente dient - conform adviezen van onder andere de staatsecretaris en de VNG - haar verantwoordelijkheid hierin te nemen om de informatievoorzienig in stand te houden. Vanwege het voornoemde en omdat beelden meer dan woorden voor hedendaagse communicatie staan, is juist TV een krachtiger medium dan radio. Lokale journalistiek kan daarbij worden gezien als de wortel van een gedegen toetsing op het lokale bestuur.

Voordeel van TV (en radio) tegenover geschreven media is dat het bericht sneller, langer en vaker, en daardoor beduidend goedkoper, kan worden verspreid op diverse platformen en daarbij ook een bijdrage kan leveren aan de doelstelling van de gemeente betreffende het leveren van gedigitaliseerde informatie. Door een samenwerking met de OLON en MC komt alle content tevens in Apps voor mobiele apparatuur beschikbaar en is uitgesteld kijken (interactief) een standaard. Er zijn op dit moment diverse lokale omroepen die hier inmiddels gebruik van maken. De ontwikkeling, aanschaf en installatie kan worden bekostigd door het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie (hierna EL&I).



13

In overleg met de afdeling communicatie van de gemeente Almere willen wij graag komen tot een plan betreffende de beoogde samenwerking. Onze gedachten gaan er naar uit dat de gemeente middels een vooraf gedefinieerd format zelfstandig informatie kan plaatsen op bijvoorbeeld de kabelkrant, website, apps en social media kanalen.

Samenwerking met andere omroepen Vanuit het Ministerie van OCW is al kenbaar gemaakt dat er een grotere regionalisering moet komen van media instellingen. Onze provincie heeft in het zuidelijk deel niet zo veel opties. Het ligt in onze bedoeling om gesprekken aan te gaan met andere media instellingen in Almere zoals HierTV en Omroep Flevoland om ook hier tot een samenwerking te komen. De samenwerking die we willen aangaan betreft onder andere het gezamenlijk inkopen en het delen van technologie, kennis en content. De OLON wil hier ook een ondersteunende rol in vervullen.

De OLON heeft begin 2014 advies uitgebracht dat er clusters van omroepen moeten komen, gericht op de habitat van ongeveer 100.000 inwoners. Dit om het simpele feit, dat een kleine zelfstandig opererende omroep niet meer rendabel is te exploiteren. Kosten worden steeds hoger, o.a. door de digitalisering en meerdere providers van televisie en radio per gemeente. Het medialandschap gaat op de schop, ook in onze provincie. Wij zijn er met onze omroep klaar voor om die handschoen op te pakken en de beoogde publieke omroepfunctie voor Almere te gaan vervullen als de Almeerse gemeenteraad ons de zendmachtiging gunt. Er staat op dit vlak in onze provincie veel te gebeuren en Almere heeft zowel belangen als mogelijkheden (alternatieve oplossingen). Als Almeerse Omroep Stichting staan wij open voor bovenlokale samenwerking; zeker ook met Omroep Flevoland die hierin een belangrijke speler is. De mediawet verbiedt lokale (publieke) omroepen om samenwerking aan te gaan met commerciële omroepen. Daardoor is niet iedere samenwerking te realiseren.



14

Samenwerking met sportverenigingen, cultuur en maatschappelijke organisaties Om kijkers en luisteraars aan ons als Almeerse Omroep Stichting te binden zal er content nodig zijn waarin afnemers, maar ook adverteerders interesse hebben. Het is een must om te zorgen dat er reclame gelden binnen kunnen komen en dat de omroep de Almeerse samenleving in al zijn facetten laat zien. Wij willen in het uitzendschema bepaalde blokken beschikbaar stellen voor verenigingen die deze blokken kunnen vullen met content die zij zelf maken, bijvoorbeeld een verslag van een aantal minuten van een sport wedstrijd, welke uiteraard wel aan bepaalde vooraf gestelde eisen zal moeten voldoen. Na goedkeuring van deze content zullen wij als Almeerse Omroep Stichting de content opnemen in de uitzendcarrousel.

Hoe worden we deels financieel onafhankelijk? Als media instelling heb je goede content nodig, daarmee trek je kijkers, en met kijkers adverteerders en met adverteerders ontstaan er financiële mogelijkheden om minder afhankelijk te worden van publieke geldstromen. Die situatie moet gecreëerd gaan worden. Dat is waar wij voor willen gaan.

Begroting Gemeenten keren vaak minder uit aan lokale media instellingen dan de bedrage die zij daarvoor van het Rijk ontvangen; die is immers niet geoormerkt. Als gevolg daarvan komen er steeds meer uitspraken van rechtbanken waarin de omroepen in het gelijk gesteld worden dat de betreffende gemeente te weinig uitgeeft voor de bekostiging van de lokale omroep. Sinds de wetsaanpassing van 2010 zijn de gemeentes verplicht de kosten te dragen voor de omroepen, zodat deze op een goede, verantwoorde manier kunnen functioneren. Inmiddels heeft het VNG een voorbeeld bekostiging opgesteld voor omroepen binnen een bepaald uitzendgebied. Voor een omroep met een gebied van meer dan 100.000 inwoners zou de begroting omstreeks 370.000 euro per jaar bedragen en zou volgens het convenant hiervan 50% voor rekening van de gemeenten moeten komen. Gesteld kan worden dat ons verzorgingsgebied zelfs groter is. Het is niet reëel te verwachten dat de omroep in staat is om in een periode van twee tot drie jaar een bedrag van ongeveer 190.000 euro per jaar zelfstandig op te brengen. Ook zal een onmiddellijke jaarlijkse betaling van 190.000 euro door de gemeente aan ons als Almeerse Omroep Stichting niet tot de realiteit behoren. Er dient een reële begroting te komen waarin wij ons gesterkt zien in het halen van de doelstellingen door de afspraken tussen het VNG en de OLON. Een begroting waar duidelijk uit blijkt waar de Almeerse Omroep Stichting


15

gemeente verantwoordelijk voor is en voor welk deel de omroep zelf moet zorgdragen. Inmiddels is gebleken dat een begroting voor een media-instelling in een stad als Almere omstreeks 2025 makkelijk tussen de € 500.000 en € 750.000 zou kunnen bedragen. Hiervoor zullen wij als mediainstelling ook duidelijke doelen moeten stellen welke niet bereikt kunnen worden met alleen vrijwilligers. Er zal behoefte ontstaan aan professionals binnen de lokale media-instelling welke de organisatie kunnen ondersteunen in haar doelstellingen. We moeten in een stad als Almere af van het idee dat de lokale omroep een gezelligheidsclubje is met radio- en tv-amateurs. Het moet een professionele organisatie worden. Na de gesprekken met onder andere de gemeente, bedrijven en organisaties willen we gezamenlijk een tijdspad neerzetten waarbinnen deze doelstellingen gerealiseerd kunnen worden. Onze Almeerse Omroep Stichting zal een bedrijfsmatige structuur moeten krijgen waarbij de redactionele vrijheid is gewaarborgd. Het dient hét informatie kanaal voor de Almeerse gemeenschap te zijn. Tevens zullen we een oplossing moeten vinden voor de nodige investeringen. De gemeente Almere zal haar begroting ter bekostiging van een lokale publieke omroep in lijn met het al eerder genoemde convenant dienen bij te stellen. Zoals wij als omroep blijvend initiatief dienen te ontwikkelen om meer eigen inkomsten te genereren, de kwaliteit en diversiteit van onze programma’s verder moeten opschroeven en onze organisatie daar flexibel op dienen af te stemmen. Een gemeentelijk subsidie plafond is niet toegestaan en bij wet zelf verboden. Het moet in redelijkheid mogelijk zijn een lokale omroep te exploiteren en daarin de noodzakelijke investeringen te doen Het betreft formeel ook geen subsidie, maar bekostiging. Volgens de mediawet moet de gemeente voldoende gelden beschikbaar stellen om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Van uit de rijksbekostiging komt er per wooneenheid een bedrag van € 1,30 beschikbaar. Zonder die (aanvullende) bekostiging kunnen wij als Almeerse Omroep Stichting niet datgene leveren wat Almere van een omroep zou mogen verwachten en waartoe wij zelfs verplicht zijn. Een serieuze media instelling is, ook voor ons, anders niet realistisch. Wij zouden dan ook als Almeerse Omroep Stichting zeer tevreden zijn met de afspraken, zoals opgenomen in het hiervoor al diverse keren aangehaalde convenant tussen de VNG en de OLON; die ogen reëel en haalbaar binnen een periode van een aantal jaren. Maar we zullen de gemeente daarnaast toch moeten vragen om te ondersteunen bij investeringen in bijvoorbeeld apparatuur. Willen we gezamenlijk de media instelling realiseren waarop Almere recht heeft, dan moeten nu echt stappen worden gezet door ons én de gemeente. Daarbij moeten we ook realistisch zijn. Door de groei van onze gemeente moet de media instelling op haar beschikbare budget procentueel ook jaarlijks meer kosten afdragen aan Buma en SENA (Buma/Stemra) welke haar kosten berekend over het aantal inwoners van een gemeente, dus potentiële kijkers of luisteraars, niet over werkelijke luisteraars of kijkers. Op dit moment zou de omroep jaarlijks alleen al aan deze twee instellingen ongeveer € 21.000,00 van het beschikbaar gestelde budget kwijt zijn aan afdracht van rechten en benodigde licenties.



16

Het budget dient ook voldoende te zijn om de vaste lasten, zoals huur, verwarming, elektra, internet, verzekeringen, uitzendverbindingen, wettelijke afdrachten en software licenties, te kunnen bekostigen.

Techniek We zien het intermediëren tussen informatieaanbieders en -afnemers als onze “core business”. Dit willen we realiseren door het maken van programma’s, het verzamelen van informatie en het plaatsen van de informatie op de diverse platformen die de omroep voorhanden heeft. De techniek zal zoveel mogelijk worden uitbesteed aan derden. De ontwikkeling van de techniek maakt het voor de omroep mogelijk op vele locaties programma’s te maken. Gebruikmakend van onder andere het internet kan men content daar krijgen waar we het willen hebben, bijvoorbeeld in een centraal gelegen uitzendstraat. Zo kunnen we dan ook op relatief eenvoudige manier een live uitzending van bijvoorbeeld de politieke markt of een raadsvergadering snel op de diverse informatiekanalen krijgen. De enige voorwaarde is dat er een glasvezel verbinding aanwezig is met 10 MB upstream. Wij willen na de raadsvergaderingen real-time de gemeenteraad en het college een podium bieden. De omroep draagt dan zorg voor de techniek en de distributie naar het uitzendstation, welke op zijn beurt de verschillende providers bedient. De omroep kan hierbij gebruikmaken van de reeds bestaande mogelijkheden die in het Stadhuis al voorhanden zijn, maar kan desgewenst ook de volledige productie en distributie voor de gemeente gaan verzorgen. Al onze toekomstige partners zullen de toegevoegde waarde gaan inzien van de mobiele app constructie. Wij dienen alleen voor de verbinding zorg te dragen tussen de studio en de media gateway. Alle verdere kosten worden gedragen door de publieke omroep. Een interview dat in de studio wordt opgenomen, staat binnen een paar minuten na de opname op onze site en is dan ook via kanalen als YouTube beschikbaar. Evenals op alle denkbare Apps en middels uitgesteld luisteren/kijken op een later moment als dat de luisteraar/kijker beter uitkomt. Tevens wordt een databank opgebouwd met digitale content. Deze vormen van samenwerking zijn de toekomst, voor de omroep, de gemeente, het bedrijfsleven maar vooral voor de burgers. Onze Almeerse Omroep Stichting wordt zo hét nieuwskanaal van deze regio.

Het verleden en heden Gegeven het aantal inwoners (bijna 200.000+) is het uniek te noemen dat Almere sec als stad beschikt over een lokale media instelling, die alle platformen bedient; Televisie, Radio, Webb, Apps, Kabelkrant en sociale media. De officiële naam van onze media instelling is Almeerse Omroep Stichting met Almere On Air voor radio en Omroep Almere als handelsnamen voor de andere mediakanalen (app, web, tv). Almeerse Omroep Stichting


17

@OmroepAlmere

@AlmereOnAir

Onze visie is dat een omroep een maatschappelijke taak heeft om te verbinden en een toegevoegde waarde moet zijn op het gebied van democratische toetsing, nieuws- en informatieverspreiding, sociale cohesie en participatie. Wij hebben als Almeerse Omroep Stichting daartoe voornoemde twee labels geïntroduceerd en deze geïntrigeerd op onze eveneens al functionerende portal site omroepalmere.nl. Op deze overkoepelende site zullen ook de gegevens transparant worden weergegeven waaronder de financiële (jaar)cijfers, de visie van het bestuur en de plannen en planning van wat we op welk moment de komende jaren willen gaan realiseren. Tevens zal informatie betreffende bezetting, stromingen, taken en rapportages van het PBO en het bestuur worden gepubliceerd.

Organisatie De organisatie van de omroep wordt breed opgezet. Dit om te borgen dat er continuïteit ontstaat, maar tevens om er zorg voor te dragen dat de totale organisatie kan rekenen op een zo breed mogelijk draagvlak. Er zijn in verband met de continuïteit en de mogelijkheid van fondsverwerving 2 stichtingen opgericht. De Almeerse Omroep Stichting (AOW) en de Stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting (SVvdAO). Rol Bestuur AOS: Het bestuur dient volgens de statuten minimaal uit 3 leden met relevante bestuurservaring en realiteitszin te bestaan. Dit bestuur is en blijft verantwoordelijk voor het functioneren van de AOS, de aansturing daarvan en voor zowel de besluitvorming als de communicatie daaromtrent. Van dit bestuur wordt verwacht dat het (onder meer) gaat staan voor: (het uitdragen van) een duidelijke visie, eensgezinde keuzes, helder/consistent beleid en het (her)winnen van vertrouwen bij belanghebbende stadhouders, inwoners/doelgroepen en interne/overige betrokkenen); professioneel, onafhankelijk, communicerend, integer en daarmee effectieve samenwerking en continuïteit creërend.

De focus van het bestuur daarbij is het leveren van toegevoegde waarde voor de stad, waarbij wij als AOS de partij worden waar de bevolking haar informatie kan delen en inwinnen. Het bestuur (naar huidige maatstaven gefaciliteerd en bestuurlijk en organisatorisch degelijk en professioneler ingericht) beseft, dat het alle belanghebbenden veel te bieden heeft, zeker ook gelet op de (aanstaande) verschuivingen in het media landschap. Hiertoe dient het bestuur in meerderheid (w.o. de voorzitter en secretaris) te bestaan uit diverse vertegenwoordigers uit de Almeerse samenleving; eventueel aangevuld met daarbij betrokkenen wonend in Flevoland.



18

Naast een voorzitter, secretaris en penningmeester dient sprake te zijn van twee bestuursleden die, t.b.v. een evenwichtige portefeuilleverdeling, binnen het bestuur verantwoordelijk zijn voor specifieke taken (dat zou, bijvoorbeeld, kunnen zijn: Interne Organisatie, Communicatie, PR, Sales en/of andere specifieke taken/projecten). Het bestuur functioneert weliswaar op afstand, maar wordt gelet op het voornoemde zeker “geen koffie en cake bestuur”, dat alleen bijeen komt om stukken goed te keuren. Het bestuur staat om de omroep heen; bepaalt en controleert het beleid, fungeert als vraagbaak, geeft adviezen en vertegenwoordigt de omroep naar buiten toe. Inrichting bestuurlijke organisatie Almeerse Omroep Stichting De organisatie kent een aantal bestuurlijke organen, te weten, 1 – Bestuur, 2 – PBO, 3 – Medezeggenschapsorgaan (VAR.) 4 – Management / Operationeel Team (MT) 5 – Stichting “vrienden van de Almeerse Omroep Stichting” Samenstelling en Verantwoordelijkheden Bestuur Het bestuur van de stichting is conform wettelijke voorschriften de eindverantwoordelijke van de stichting en bestuurt als zodanig de organisatie. Het bestuur mandateert bepaalde door haar aan te wijzen taken naar de directeur, resp. het MT; stelt de begroting vast (Het MT adviseert hierin het bestuur); is (financieel) verantwoordelijk voor de resultaten van de organisatie; heeft contact met (samenwerkings)partners zoals Gemeente, Olon; is verantwoordelijk voor het verkrijgen van subsidie, sponsorgelden en overige inkomsten uit reclame etc.; vertegenwoordigt de organisatie in en buiten rechte. Zoals hiervoor vermeld dient het bestuur conform de statuten te bestaan uit ten minste drie personen. Gezien de omvang van de taken en bevoegdheden, daarmee gemoeide tijdsbesteding, benodigde expertise velden en wat daarover hierover in deze nota al is opgemerkt, gaat onze voorkeur gaat uit naar een bestuur van 7 personen. Dit moet t.z.t. vastgelegd worden binnen het toekomstig bestuursreglement (dat onderdeel zal uitmaken van het nog op te stellen huishoudelijk reglement). Zes van de zeven bestuursfuncties zijn nu al ingevuld, De laatste is open voor een door de vrijwilligers adviesraad aan te wijzen persoon. -

voorzitter secretaris penningmeester bestuurslid bestuurslid Bestuurslid

de heer A. Vleugel mevrouw D. de Vries de heer R. Assenberg de heer M.A. Boerman de heer V Yeganeh de heer C. van der Lans

Het bestuur stelt bij elke wisseling in haar samenstelling qua functiebezetting opnieuw vast, wie er binnen het bestuur wordt aangewezen als plaatsvervangend voorzitter en secretaris/penningmeester, zodat geborgd is dat betreffende functie in voorkomende situaties wordt waargenomen Almeerse Omroep Stichting


19

(wnd.) en dat het waarnemer schap aan een persoon is gekoppeld en niet aan een bestuursfunctie. De verdere taak-/portefeuilleverdeling binnen het bestuur zal op hoofdlijnen nog nader worden uitgewerkt in een afzonderlijk door het bestuur vast te stellen bestuur statuut. PBO Het PBO wordt benoemd door de gemeenteraad van Almere. Zij is verantwoordelijk - conform wettelijke voorschriften - voor o.a. de pluriformiteit van de programmering en heeft derhalve onder meer de volgende aandachtsgebieden: -

het plegen van overleg met het MT over de gewenste programma's; het houden van toezicht op, en jaarlijks constateren of deze wensen zijn uitgevoerd; de jaarlijkse verslaglegging naar aanleiding daarvan ten behoeve van het Commissariaat voor de Media (hierna CvdM); het adviseren over de benoeming van de leden van het MT en benoemen van de eindredacteuren ten behoeve van de onderdelen Radio en TV; actieve bestuurlijke betrokkenheid bij het zoeken en benoemen van bestuursleden en het Hoofd Management Team.

Het PBO onderhoudt als direct aanspreekpunt contact met de voorzitter van het bestuur van de AOS en heeft tenminste tweemaal per jaar een overlegvergadering met het bestuur om te worden geïnformeerd over en te informeren naar de stand en gang van zaken in de omroep. Het PBO zal bestaan uit o.a. de volgende vertegenwoordigers: -

de heer Glenn Leeuwin, sport, jeugdwerk, minderheden de heer Wim Faber, WMO de heer Jo Bosman, geloof christelijk, jeugd en verslaafde problematiek (Leger des Heils) de heer Mostapha El Madkouri, Cultuur en andere geloven de heer Ton van Eck, Voedselloket, maatschappelijke dienstverlening Mevrouw Sasja de Ruiter, Persoonlijke Titel

Tevens zijn wij in onderhandeling met vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers, als ook zijn wij in afwachting van het antwoord van De nieuwe bibliotheek en Stichting Avanti & VMCA. Een complete verdeling van de 5 verplichte stromingen zal voor de behandeling worden opgegeven aan de gemeente en het CvdM, tevens zullen die ook op de website worden vermeld. Medezeggenschapsorgaan VAR Uit het midden van de vrijwilligers en eventuele medewerkers zullen minimaal 3 en maximaal 5 personen dit nog nader te bepalen inspraakorgaan gaan vormen. Zij dienen uit hun midden te worden gekozen. De wijze waarop dit zal gebeuren dient nog nader te worden vastgesteld. Voor de eerste benoeming van dit orgaan zullen 3 personen door het bestuur worden verzocht de verkiezing daarvoor te organiseren. In de periode tot de datum van de verkiezingen fungeren deze 3 personen als medezeggenschapsorgaan i.o. Dit orgaan wordt, zoals hiervoor al in deze nota aangegeven, betrokken bij, dan wel om advies gevraagd bij veel onderwerpen/aangelegenheden, waarbij het functioneren van (onderdelen van) de omroep centraal staat en/of die rechtstreek betrekking hebben op het functioneren van groepen vrijwilligers/medewerkers. Almeerse Omroep Stichting


20

Het orgaan wordt in ieder geval om advies worden gevraagd bij: het opstellen of wijzigen van het Huishoudelijk Reglement, het te hanteren model voor de vrijwilligersovereenkomst, het bestuursstatuut, het redactiestatuut en wijzigingen van de stichtingsstatuten; Het opstellen van het profiel van de omroep. Daarnaast zal het actief betrokken zijn bij: de sollicitatie procedure van een eventueel nieuw bestuurslid, waarbij een of meerdere vertegenwoordigers van dit orgaan deel uitmaken van de sollicitatiecommissie en het bestuur en het PBO als vertrouwenspersoon mede omtrent een benoeming adviseren; op vergelijkbare wijze wordt dit orgaan betrokken bij het benoemen van medewerkers van het MT. Management Team (MT) Het MT is verantwoordelijk voor de uitvoering van de dagelijkse, operationele werkzaamheden van de omroep als geheel (radio, tv, website, techniek). De uitvoering geschiedt op basis van het gezamenlijk vastgestelde beleid. De leiding van het MT is in handen van de eerst verantwoordelijke. Deze wordt aangesteld door het bestuur en is verantwoording verschuldigd aan hen. Het MT Is het eerste aanspreekpunt voor de vrijwilligers; Stelt programma adviezen en programmering naar bestuur voor; Is verantwoordelijk voor het actief zoeken naar programmamakers. Maakt het opleidingsplan voor de vrijwilligers en voert deze na goedkeuring van het bestuur uit; Overlegt met PBO over de uitvoering van de door hen aangegeven programma wensen; Draagt zorg voor de dagelijkse technische ondersteuning van de radio, tv en de website; Informeert het bestuur over problemen omtrent programmering & technische zaken en stelt oplossingen voor eventuele gerezen problemen voor; Doet voorstellen naar het bestuur rondom investeringen en programmeringskosten; Geeft input aan het bestuur t.b.v. de begroting; Draagt zorg dat gedurende uitzenduren iemand bereikbaar is voor de programmamakers; Draagt zorg voor telefonisch bereikbaarheid van studio/algemeen telefoonnummer; Draagt zorg dat er 24/7 technische ondersteuning beschikbaar is. Regelmatig, minimaal 4 maal per jaar, zal er een gezamenlijk overleg plaatsvinden tussen de vertegenwoordiger van het bestuur en het MT. Op verzoek kan tijdens een bestuursvergadering een vertegenwoordiger worden uitgenodigd van het MT. Het MT bepaalt zelf wie zij daarvoor afvaardigt. Tenminste twee keer per jaar zullen de algemene en financiële ontwikkelingen en toekomstvisie van de omroep op de agenda staan. De samenstelling van het orgaan zal tenminste bestaan uit Een Voorzitter; Vertegenwoordigers van de drie onderdelen van de omroep (Web, Redactie, TV en Radio); Een vertegenwoordiger van de techniek. Doelstelling is te komen tot een professionele invulling van de taken, ondanks dat ze op gedeeltelijk vrijwillige basis plaats zullen vinden. Vervulling openstaande functies. Voor de invulling van elke functie zal een sollicitatiecommissie worden gevormd, bestaande uit tenminste één vertegenwoordiger van het bestuur en het adviesorgaan. De commissie zal worden Almeerse Omroep Stichting


21

aangevuld met leden uit het PBO en MT, daar waar dit voor het vervullen van de betreffende functie is voorgeschreven. Door het bestuur zal zowel intern als extern openstaande functies worden gepubliceerd. De sollicitatie commissie zal de eerste beoordeling doen op basis van vooraf opgestelde criteria. In overleg met het adviesorgaan dienen sollicitatieprocedures nog nader te worden vastgesteld. Deze zullen worden opgenomen in het Huishoudelijk Reglement. In ieder geval is het PBO leidend bij het vervullen van de functies van het MT. Zij zullen een eerste beoordeling doen en een voorstel indienen ten behoeve van het bestuur. Het bestuur zorgt ervoor dat de voorstellen worden besproken met het adviesorgaan en het MT. In gezamenlijk overleg zullen de kandidaten worden uitgenodigd en interview rondes worden gepland. Mocht er geen overeenstemming komen tussen bestuur, MT en PBO zal het PBO leidend zijn bij de volgende stappen in het proces. Secretariaat Dit zal functioneren onder de verantwoordelijkheid van de secretaris, doch wordt qua dagelijkse gang van zaken aangestuurd door de voorzitter MT en is belast met: het voeren van de personeelsadministratie; het opstellen van de overeenkomsten met vrijwilligers, eventuele medewerkers en, in voorkomende gevallen, eventuele overige concept contracten; de nodige verslaglegging en concept-correspondentie en verzending daarvan; de uitgifte en het beheer van onder andere beveiligingscodes, email adressen, etc., alsmede een adequaat beheer van overige (al dan niet persoons-)gegevens; het, in overleg met, en onder eindverantwoordelijkheid van de penningmeester voeren van de dagelijkse financiële administratie (w.o. beheer van de kleine kas); het in relatie tot voornoemde werkzaamheden, optreden als eerste aanspreekpunt voor de vrijwilligers, eventuele overige medewerkers, betrokken instanties e.d.; het, ten behoeve van de directeur, opstellen van concept verklaringen, gericht aan de gemeente (of andere betrokken instanties); bijvoorbeeld voor vrijwilligerswerk tijdens ondersteuningsuitkering of vereiste informatieverstrekking. Standaard correspondentie waar niet expliciet een beslissing over dient te worden genomen die wordt door of namens de secretaris van het bestuur ondertekend. Alle contracten en overige correspondentie en mededelingen waarmee naar buiten wordt getreden, wordt namens het bestuur door twee leden (voorzitter en secretaris, dan wel hun plaatsvervangers zoals vastgelegd binnen het bestuur statuut) ondertekend. Een en ander, voor zover het bestuur de voorzitter MT daartoe geen machtiging (mandaat) heeft verstrekt. Geheimhoudingsverklaring. Vrijwilligers en eventuele medewerkers werkzaam binnen, dan wel betrokken bij één van de hiervoor aangehaalde raden/organen (inclusief secretariaat) dienen een daarop afgestemde geheimhoudingsverklaring te ondertekenen.

Format Volgens landelijk onderzoek hebben de lokale omroepen een publiek van gemiddeld 35 jaar en ouder. Wij gaan er hard aan werken om samen met een groot aantal medewerkers de programmering daarop af te stemmen (met zeker ook ruimschoots plek voor het jongere publiek). De bezetting voor de ochtend, middag en avond zullen wij zodanig invullen, dat er een brede bezetting van programma’s ontstaat die optimaal aansluit bij onze doelgroepen. We streven naar een programma-matrix waarin van ’s morgens 9.00 uur tot ’s avonds 23.00 uur ‘live’ radio mogelijk is.



22

Een voorbeeld voor de ochtendprogrammering is het programma “Goodmorning Almere”, gevolgd door een programma dat de Almeerse ondernemingen en winkeliers informatie geeft. Uiteraard hopen we zo de ondernemers te motiveren tot het gebruik maken van de advertentiemogelijkheden op Almere On Air en op de andere kanalen van de omroep. Dit programma zal ondersteund worden door muziek waarvan de keuze ook bij deze ondernemers zal komen te liggen. Almere is de trotse winnaar geworden in de strijd met een aantal andere gemeentes rondom de organisatie van de Floriade. Dit zien wij als een fantastische gelegenheid om juist dit evenement als een langdurig project voor onze programmering binnen de omroep voor radio en televisie op te nemen. Er zijn al gesprekken met betrokkenen om aan dit project invulling te gaan geven door bijvoorbeeld een informatief programma over het verloop, achtergronden en de realisatie van dit project. Voor de televisie wordt gekozen voor een aanpak waarbij de positionering komt te liggen op het informeren binnen de thema’s: Nieuws, Cultuur, Educatie, Entertainment, Sport en Politiek. De programma’s worden gemaakt voor, door en met de inwoners van Almere. We trachtten de huidige techniek achter de kabelkrant binnenkort operationeel te hebben, zodat deze gekoppeld kan worden met het fenomeen kijkradio. Daarnaast is het de bedoeling ook zogenaamde key radio programma’s via visual radio aan te kunnen bieden als een TV stream. Tevens hopen we de huidige apparatuur low budget geschikt te kunnen maken om zodra machtigingen en bijbehorende budgettering toereikend is op de donderdagen de Politieke Markt en raadsvergaderingen via ons TV netwerk uit te zenden, zodat we de op deze manier de politiek binnen onze gemeente dichter bij de inwoners te kunnen brengen.

Sociale Media Voor ons als Almeerse Omroep Stichting is het gebruik van sociale media van grote toegevoegde waarde om te communiceren met onze doelgroepen. Twitter ondersteunt het contact met onze kijkers en luisteraars. Daarnaast biedt het een ideaal middel om direct te reageren en te informeren over actuele zaken. Facebook kan worden ingezet om meer interactie met de luisteraars en kijkers te bewerkstellingen. YouTube wordt ingezet als een extra mogelijkheid om via internet content beschikbaar te stellen.



23

Talentontwikkeling Wij willen medio 2015 interne & externe workshops organiseren waarbij regionale en landelijke professionals uit het televisie- en radiolandschap workshops geven over relevante onderwerpen zoals film, presentatie, interview technieken, montage- en schrijftechnieken en media. Een deel van het budget wordt hiervoor opzij gezet om deze externe cursussen aan te kunnen bieden welke regelmatig in samenwerking met de OLON worden gehouden. Daarnaast zullen wij een nauwe relatie aangaan met de stichting Vrijwilligers en Mantelzorg Centrale Almere (hierna VMCA). De VMCA kan onze vrijwilligers op andere gebieden van kennis voorzien.

Door een breed netwerk, waaronder veel andere media-instellingen, zien wij als organisatie mogelijkheden om vrijwilligers niet alleen te ondersteunen en te motiveren bij het ontwikkelen van hun talenten maar hen, bij gebleken geschiktheid, ook te kunnen laten meedraaien bij andere mediainstellingen waar je normaliter niet zomaar als programmamaker binnenkomt. Wij willen als organisatie de ruimte geven aan mensen om zich te ontplooien. Tevens hebben wij afspraken gemaakt met andere Lokale media instellingen dat daar medewerkers van ons kunnen worden gedetacheerd om hun visie mee te nemen naar onze omroep. Deze wijze van een brede kennis vergaring heeft veel toegevoegde waarde.

Almeerse Omroep Stichting - promotie Wij zijn ons er van bewust dat wij nieuw zijn met (nagenoeg) geen naamsbekendheid bij de lokale bevolking. Door onderzoeksorganisatie Synovate is in het voorjaar van 2012 onderzocht in hoeverre de bevolking van de derde laag binnen het omroepbestel op de hoogte is. Dit viel eerlijk gezegd mee. 75% wist van het bestaan af, maar het kijken en luisteren naar deze omroepen ligt procentueel beduidend lager. Eén van de redenen hiervoor is de plek die de lokale omroep tot voor kort had op het netwerk in Almere. Daar ligt voor onze Almeerse Omroep Stichting de hoogste prioriteit. Als wij de luisteraar/ kijker niet weten te bereiken, dan kunnen we het ook als Almeerse Omroep Stichting wel vergeten. We willen daarom zo spoedig mogelijk, samen met de gemeente, hiervoor oplossingen zoeken. Het spreekt voor zich dat wij als Almeerse Omroep Stichting de komende periode veel aan onze eigen promotie gaan doen en ook de overkoepelende organisaties over het bestaan van onze Almeerse Omroep Stichting zullen informeren. Ook zullen we de straat op gaan met informatiefolders en vertellen wie we zijn, wat we doen, waar we gehuisvest zijn, hoe we te ontvangen zijn en wat je als luisteraar en kijker kunt verwachten. We willen de wintermaanden gebruiken om in samenwerking met sportverenigingen een breed gedragen plan te maken en te realiseren hoe we de sport informatie op het TV kanaal kunnen krijgen. In onze visie gaan de verenigingen zelf de content maken en vanuit onze Almeerse Omroep Stichting dragen wij zorg voor het uitzenden hiervan.



24

Als Almeerse Omroep Stichting realiseren wij ons terdege dat wanneer je als media instelling als professionele mediabedrijf wilt functioneren, dat Almere het verdient, dat we voor iedere Almeerder als zodanig zichtbaar, herkenbaar en bereikbaar zijn. We willen dit graag bereiken en daarom gaan wij hierin ook investeren.

Bekostiging Onze Almeerse Omroep Stichting is nieuw en wij verkeren daarmee nog in een opbouwfase. Zoals eerder gesteld, wordt er door het rijk ongeveer € 1,30 per wooneenheid beschikbaar gesteld. De AOS gaat er in zijn budgettering van uit dat dit bedrag beschikbaar komt van de omroep. Wil je echt goede programma’s maken en een stabiele organisatie zijn, dan heb je gewoon die gelden nodig. Ruim 45% van de lokale omroepen staat op omvallen, mede doordat gemeentes de vergoedingen hebben ingekort. Er zijn bijvoorbeeld subsidie plafonds ingesteld (terwijl geen subsidie, maar bekostiging aan de orde zou behoren te zijn). Hierdoor loopt in feite de bekostiging voor lokale omroepen achteruit. Door de rechtbank is in diverse procedures duidelijk aangegeven dat dit in tegenspraak is met de wet. Daar tegenover staat dat de kosten wel omhoog zijn gegaan, denk aan huur, licht, verwarming, internet kosten. Maar ook de digitalisering (streaming kosten zijn in 2014 ten laste van de publieke omroep gekomen) en niet te vergeten de kosten voor Buma/Stemra en de OLON. Deze zijn in een periode van 8 jaar verdubbeld.

Als de gemeente een echte omroep wil, zoals mevrouw Jorritsma aan het begin van haar ambtsperiode zei: “We moeten een eigen AT5 hebben”, dan moet de gemeente haar verantwoording nemen. Buiten de vergoedingen die vanuit het rijk komen moet de gemeente een langere periode een extra bekostiging beschikbaar stellen aan de omroep. Deze dient te worden gebruikt om een stevige omroep te kunnen bouwen. Dit kan bijvoorbeeld éénmalig een groot bedrag zijn of over twee jaar kunnen worden uitgesmeerd. Als bijlagen treft u aan een meerjarenbegroting met investeringslijst voor de komende periode.

Afspraken In gemeenten als Eindhoven, Venlo, Hengelo en Enschede, Maastricht en nog vele anderen heeft het gemeentebestuur zich ingezet voor de lokale omroep en het de plaats gegeven die het verdient. Zij werken nu naar een begroting toe die haalbaar is en in lijn met het door de VNG en de OLON vastgestelde convenant; echter met die aanpassing dat het begin van de transitie door de gemeenschap wordt gedragen. Zo zal ook onze begroting voor een deel dienen te worden bekostigd door de gemeente; dit, vanuit de rijksbijdrage die zij voor dit doel via de algemene middelen jaarlijks ontvangt. Jaarlijks wordt het bedrag afgebouwd naar de standaard regeling. Vanzelfsprekend zal toezicht vanuit de gemeente worden toegestaan, wat ons betreft zelfs gewenst zijn. Wij Het realiseren ons namelijk terdege dat wij (mede) werken met gemeenschapsgeld.



25

Almere heeft een media instelling nodig die mede in staat is verbindingen te realiseren tussen de verschillende bevolkingsgroepen, het laten ontstaan van een Almeerse cohesie. Hieraan kunnen programma’s welke wij willen gaan produceren zeer goed aan bijdragen. Het bereiken van de gewenste doelgroepen is een must voor een media instelling die als onderneming voor de continuïteit van har eigen organisatie verantwoordelijk is. Doelstellingen voor de korte termijn: • Het invoeren van de door het bestuur beoogde uitgangspunten en daarmee creëren van vertrouwen, samenwerking, enthousiasme en wederzijds respect. Het implementeren van een daarbij behorende organisatie-opzet voor onze Almeerse Omroep Stichting. • Het creëren van continuïteit, stabiliteit, enthousiasme en ‘geloof’ in onze Almeerse Omroep Stichting en (daarmee) herstel van vertrouwen van de Almeerse bevolking in het geschonden imago van een lokale omroepinstelling in Almere; zodat Almere trots kan zijn op ‘haar’ media instelling als een ambassadeur voor de stad Almere.

Stichting Vrienden Almeerse Omroep Stichting Onze Almeerse Omroep Stichting werkt voor het gemeenschappelijk belang waarbij het zichzelf verplicht een open en transparante organisatie te zijn. Dat kunnen en willen wij als stichting borgen middels een volledig zelfstandig functionerende Stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting. Het bestuur van die stichting bestaat uit deskundige, vertrouwenwekkende mensen die zich gebonden weten aan Almere en die onze Almeerse Omroep Stichting willen helpen bij het ontwikkelen en realiseren van de doelstellingen die wij in onze visie hebben opgenomen. Gebleken is dat het dagelijks leven van een vrijwilliger vaak druk, dynamisch en heftig is, waarbij er weinig of geen tijd is om bewust stil te staan, te reflecteren of zich te laten inspireren. Het als Raad van Inspiratie te beschouwen bestuur van de Stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting heeft expertise en kennis van media, stadsdynamiek en de sociale opgave van de omroep. Aan de inzet van het netwerk van deze Raad van Inspiratie kan onze Almeerse Omroep Stichting een positieve impuls ontlenen en daarmee haar positie verder uitbreiden. Het bestuur van de Stichting Vrienden van de Almeerse Omroep Stichting is verantwoordelijk voor het enthousiasmeren en behouden van sponsoren. Daarnaast verzorgt zij alles betreffende reclame voor onze Almeerse Omroep Stichting. Zij zorgt voor een goede relationele band met het bedrijfsleven in onze gemeenschap. Houdt toezicht op een juiste uitvoering van reclameboodschappen en sponsorvermelding in het kader van de Mediawet. Een en ander onverlet de zelfstandige verantwoordelijkheid die wij hierin zelf als Almeerse Omroep Stichting hebben.



26

Afsluiting De Almeerse Omroep Stichting verdient het om de lokale omroep van Almere te worden. De organisatie biedt aan zijn vrijwilligers de plek om zich te ontwikkelen, op zo wel journalistiek vlak, technisch en inhoudelijk. Maar het is ook de plek voor DJ’s, cameramensen en commentatoren in opleiding. De omroep is breed gedragen. Juist heeft het bestuur gemeend om vanuit verschillende politieke gezindten een bestuur samen te stellen zodat niet het idee bestaat dat de omroep een bepaalde kleur vertegenwoordigd.



27

Samen onderweg naar 2020

Recommend Documents