Samen naar de Europese Agenda Stad
VNG Bestuurdersdag 30 November 2015 Nicolaas Beets Dutch Urban Envoy
Inhoud •
Doelstellingen van het NL’se EU Voorzitterschap
•
12 Thema’s voor de Europese Agenda Stad
•
Partnerschappen
2
Prioriteiten NL Voorzitterschap 1) Een innovatieve Unie 2) Een Unie die zich beperkt tot hoofdzaken 3) Een Unie die verbindt
3
Europese Agenda Stad De Europese Agenda Stad heeft als doel om het volledige potentieel en de bijdrage van stedelijke gebieden aan het bereiken van de gemeenschappelijke Europese en nationale doelstellingen te realiseren. Om dit doel te bereiken: – Verbeteren van de coördinatie van EU en nationaal beleid van EU en nationaal beleid met een stedelijke impact – steden betrekken bij het ontwerp van het beleid en mobiliseren in de uitvoering van het nationale en EU-beleid Æ Niet geleid door lidstaten of de Commissie, maar echte multi-level governance tussen EU, steden en lidstaten 4
Bouwstenen van de EU Urban Agenda - Raadsconclusies over de EU
Urban Agenda (IT Vz-schap)
- Riga Declaration - EP Rapport Westphal - Comité van de Regio’s Advies Verkerk
- Staff working document EC 5
Doelen van de Nederlandse inbreng Lanceren van de Europese Agenda Stad:
1. Pact van Amsterdam 2. Lancering eerste partnerships
3. Raadsconclusies EAS
6
Het Pact van Amsterdam • Operationeel raamwerk Europese Agenda Stad • Doelstellingen van de Europese Agenda Stad • Geprioriteerde thema’s • Coherente set van acties • Werkmethode Partnerships • Multi-level governance
7
Thema’s - Proces • Consultatie van de Commissie (2014) • Enquete lidstaten+stedelijke netwerken en overige
observers door Nederland (juli 2015)
• Drie Workshops van de Commissie (september 2015) • Expert Urban Development Group (september 2015) • Extended Urban Agenda Working Group (October 2015)
8
Thema’s - Selectieproces 1. Draagvlak vanuit de lidstaten, Commissie en steden 2. Agenderen van de grootste uitdagingen van steden 3. Vereist geïntegreerde actie op EU-niveau en multi-level
samenwerking
4. De potentie om concrete resultaten te genereren binnen een
realistisch tijdpad
5. Bevorderen van slimme, groene and inclusieve steden 9
Thema’s - Lijst 1. Banen en vaardigheden in lokale economie 2. Stedelijke armoede 3. Huisvesting 4. Inclusie van migranten en vluchtelingen 5. Duurzaam gebruik van land en op natuur gebaseerde oplossingen 6. Circulaire economie 7. Klimaatadaptatie 8. Energietransitie 9. Stedelijke mobiliteit 10. Luchtkwaliteit 11. Digitale transitie 12. Innovatieve en verantwoordelijke publieke aanbestedingen
10
Thema’s – Horizontale punten 1. Goed stedelijk bestuur 2. Grensoverschrijdend bestuur en intergemeentelijke samenwerking 3. Adequate en strategische stedelijke planning 4. Geïntegreerde aanpak 5. Innovatieve benaderingen 6. Impact op maatschappelijke veranderingen, inclusief
gedragsverandering 7. Uitdagingen en kansen van kleine en middelgrote steden 8. Stedelijke vernieuwing 9. Adaptatie van demografische veranderingen 10. Beschikbaarheid en kwaliteit van de openbare diensten van algemeen belang 11. Internationale dimensie 11
Partnerships- beweegredenen • De geïntegreerde aanpak vereist : – Multi-level samenwerking – Horizontale coördinatie
– Betrokkenheid van alle relevante stedelijke betrokkenen • •
12
Toegevoegde waarde : multi-level en multi-sectorale samenwerking via partnerships tussen de lidstaten, steden, EC Eigenaarschap is nodig voor de continuïteit
Partnerships- Focus •
Better regulation:
Beter aangepast op de lokale/stedelijke situaties; EU- regels die lokaal beleid hinderen (staatssteun en sociale huisvesting), stedelijke effectrapportages •
Betere fondsenbenadering: Sectoroverschrijdende financiële instrumenten, versimpelen van fondsen, combineren van fondsen, steden betrekken bij Sociaal Investeringspakket (SIP), technische ondersteuning
•
Betere kennisdeling: Verbeteren van kennis- en datadeling, handleidingen, kennisuitwisseling van innovatieve acties.. Better coordinatie:
formuleren van beleidsoriëntatie(s); in kaart brengen van mogelijke synergieën in EU-programma's , betrekken van steden 13
Algemene elementen van Partnerships •
Focus op een beperkt aantal thema’s, in overeenstemming met de Europese Commissie en lidstaten
•
Concrete, case aanpak - > resultaatgericht
•
Lidmaatschap: Lidstaten, steden, Cie, andere Europese stakeholders
•
Vraagt om inzet van middelen
•
Onderzoeksfase -> Actiefase
•
NL zal de eerste 3-4 partnerships faciliteren -> lancering tijdens NL voorzitterschap
•
Europese Commissie faciliteert de andere partnerships
14
Partnerships- Deliverables • Stap n°1: Inventarisatie
– Bestaand werk (ontwijk dubbelingen, creëer synergie) – Identificeren van de bronnen van fondsen • Stap n°2: Knelpunten en mogelijkheden • Stap n°3: Definieer de doelstellingen en deliverables
– Actieplan – Te verwezenlijken in de eerste 6-12 maanden (elke 2 maanden een meeting) • Stap n°4: Implementatie van het Actieplan
– Minstens 2 keer per jaar bijeenkomen 15
Raadconclusies
• Vormgeven van commitment vanuit de
lidstaten voor de Europese Agenda Stad
• Goedkeuren van het Pact van Amsterdam
16
Volgende stappen •
Start van de eerste Partnerships: – – – –
•
Huisvesting Inclusie van migranten en vluchtelingen Stedelijke armoede Luchtkwaliteit
Eerste concept van het Pact van Amsterdam: medio december 2015 naar VNG, IPO, lidstaten en andere belangstellenden
30 mei 2016 Informele ministeriële meeting: -----> Amsterdam Pact en lancering actieplannen eerste Partnerships •
17
