RUP Nobelstede. Onderzoek tot m.e.r. Gemeente Aalter College van burgemeester en schepenen Europalaan Aalter

RUP Nobelstede Onderzoek tot m.e.r.

Gemeente Aalter College van burgemeester en schepenen Europalaan 22 9880 Aalter

Grontmij Vlaanderen Gent, 10 augustus 2010

269129_RUP Nobelstede_onderzoek tot mer_revisie05.doc

Verantwoording

Titel

:

RUP Nobelstede

Subtitel

:

onderzoek tot m.e.r.

Projectnummer

:

269129

Referentienummer

:

269129_RUP Nobelstede_onderzoek tot mer_revisie03

Revisie

:

05

Datum

:

10 augustus 2010

Auteur(s)

:

Eveline Vandenbogaerde, Thomas Telen

E-mail adres

:

[email protected]

Gecontroleerd door

:

Rik Rousseau

Paraaf gecontroleerd

:

Goedgekeurd door

:

Paraaf goedgekeurd

:

Contact

:

Erwin Malcorps

Meersstraat 138A B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be

269129_RUP Nobelstede_onderzoek tot mer_revisie05.doc Pagina 2 van 88

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2 1.3

Inleiding......................................................................................................................... 6 Kader............................................................................................................................. 6 Initiatiefnemer................................................................................................................ 6 Resultaten raadpleging ................................................................................................. 7

2 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1

Situering en beschrijving van het plangebied ............................................................... 9 Bestaande fysieke toestand.......................................................................................... 9 Situering van het plangebied ........................................................................................ 9 Bestaande juridische toestand.................................................................................... 12 Gewestplan ................................................................................................................. 12

3

Doelstellingen van de opmaak van RUP ‘Nobelstede’ ............................................... 14

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.6 4.7

Relevante contextelementen ...................................................................................... 15 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (1997) ............................................................... 15 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (2004) ................................... 16 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Aalter (2003).................................................. 17 Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening (2009)............................................................... 22 Bestaande Zonevreemde woningen ........................................................................... 22 Bestaande zonevreemde constructies, niet zijnde woningbouw ................................ 23 Mobiliteitsplan Aalter (2002) ....................................................................................... 25 Streefbeeldstudie N44 en N44a.................................................................................. 25 Plannen uitbreiding Lijn 50A Brussel Zuid – Oostende met een derde en vierde spoor tussen Gent en Brugge ............................................................................................... 26 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos – Vlaamse Overheid........................ 27 Herbevestigd agrarisch gebied (HAG)........................................................................ 28

4.8 4.9 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

Analyse van de bestaande ruimtelijke structuur ......................................................... 29 Historische ontwikkeling.............................................................................................. 29 De Kabinetskaart van de Oostenrijkse Nederlanden en het prinsbisdom Luik door Joseph Jean François graaf de Ferraris (terreinopnamen 1771 – 1778) ................... 29 De Vandermaelenkaart (gedrukt in 1850)................................................................... 30 Aanwezige lijninfrastuctuur en mobiliteit..................................................................... 31 Bestaande open-ruimtestructuur ................................................................................ 33 Bestaande nederzettingsstructuur .............................................................................. 35 Toeristisch-recreatieve structuur................................................................................. 36 De perceel- en eigendomsstructuur............................................................................ 39 Syntheseplan .............................................................................................................. 40

6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2 6.2.1 6.2.2

Visie en concepten...................................................................................................... 41 Optimaliseren van de verkeersstructuur ..................................................................... 41 Overbruggen van de verbrede spoorwegbedding ...................................................... 41 Verbeteren van de toegankelijkheid ........................................................................... 42 Integratie ..................................................................................................................... 45 Opwaarderen van de toeristische, recreatieve functie van het gebied....................... 46 De camping met aansluitend een midgetgolf.............................................................. 47 Tennis ......................................................................................................................... 49


6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.3 6.4 6.4.1 6.4.2

De manege: toerismeondersteunende functie............................................................ 49 De kasteelsite: cultuurhistorische waarde van het kasteel Nobelstede...................... 50 De scoutssite: doordachte inplanting + recreatief medegebruik van het bos als speelbos...................................................................................................................... 52 Versterken van de landschappelijke kwaliteit van het gebied .................................... 54 Verbeteren van de woonkwaliteit................................................................................ 55 Nieuwendam ............................................................................................................... 55 Kattenberg................................................................................................................... 57

7

Voorlopige versie grafisch plan................................................................................... 59

8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.3

Aftoetsing planMER-plicht van rechtswege ................................................................ 60 Project-m.e.r.-plicht..................................................................................................... 60 Noodzaak tot passende beoordeling .......................................................................... 61 Speciale beschermingszones ..................................................................................... 61 Aard van het plan........................................................................................................ 61 Conclusie .................................................................................................................... 61

9 9.1 9.2 9.2.1 9.2.1.1 9.2.1.2 9.2.2 9.2.2.1 9.2.2.2 9.2.3 9.2.3.1 9.2.3.2 9.2.3.3 9.2.4 9.3 9.3.1 9.3.1.1 9.3.1.2 9.3.1.3 9.3.1.4 9.3.2 9.3.3 9.3.3.1 9.3.3.2 9.3.3.3 9.3.3.4 9.4 9.4.1

Scoping milieu-effecten............................................................................................... 62 Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden ...................................................... 62 Bodem en water.......................................................................................................... 62 Bijzonder beschermde gebieden ................................................................................ 62 Oppervlaktewaterwingebieden.................................................................................... 62 Beschermingszones grondwaterwinning .................................................................... 62 Bodem......................................................................................................................... 63 bodemsamenstelling ................................................................................................... 63 grondwaterkwaliteit ..................................................................................................... 63 Watertoets................................................................................................................... 66 Waterlopen.................................................................................................................. 66 Grondwaterstromingsgevoeligheid ............................................................................. 67 Overstromingsgevoeligheid ........................................................................................ 68 Overstromingsgebieden.............................................................................................. 68 Fauna en Flora............................................................................................................ 68 Bijzonder beschermde gebieden ................................................................................ 68 Habitat- en vogelrichtlijngebieden............................................................................... 68 VEN, GEN, GENO ...................................................................................................... 69 RAMSAR..................................................................................................................... 69 Natuurreservaten ........................................................................................................ 69 Biologische waarderingskaart ..................................................................................... 70 Eco-kwetsbaarheid ..................................................................................................... 70 Ecotoopverlies ............................................................................................................ 71 verdroging ................................................................................................................... 72 Eutrofiëring.................................................................................................................. 74 verzuring ..................................................................................................................... 75 Landschap en archeologie.......................................................................................... 75 Bijzonder beschermde gebieden (monumenten, landschappen, stads- en dorpsgezichten) .......................................................................................................... 75 Landschapsatlas ......................................................................................................... 75 Inventaris bouwkundig erfgoed ................................................................................... 76 Centraal Archeologische inventaris ............................................................................ 78 Landbouw.................................................................................................................... 79 Landbouwtyperingskaarten......................................................................................... 79 Herbevestigd agrarisch gebied (HAG)........................................................................ 80 Mens ........................................................................................................................... 80 Mens–mobiliteit ........................................................................................................... 80 Mens – externe mensveiligheid .................................................................................. 83 Stap 1.......................................................................................................................... 84 Stap 2.......................................................................................................................... 84

9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.5 9.5.1 9.5.2 9.6 9.6.1 9.6.2 9.6.2.1 9.6.2.2


9.6.2.3 9.6.2.4 9.6.3 9.7

Stap 4.......................................................................................................................... 84 Stap 5.......................................................................................................................... 84 Mens – lucht, geluid en licht........................................................................................ 84 Grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende effecten................................ 84

10

Conclusie .................................................................................................................... 86

11

Adviezen in bijlage ...................................................................................................... 88


1

Inleiding

1.1

Kader

Met de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 is er meer duidelijkheid geschapen omtrent de integratie van milieueffectenrapportage (m.e.r.) in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Vanaf 1 juni 2008 dient er bij de opmaak van RUP’s formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r.’ dient uitgevoerd te worden. De resultaten van het ‘onderzoek tot m.e.r.’ geven aan of de opmaak van een plan-MER al dan niet noodzakelijk is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het RUP ‘Nobelstede’ gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen. Het document is opgebouwd uit volgende stappen:

• Situering en beschrijving van het plangebied en de ruimtelijke doelstellingen (ruimtelijk en juridisch-beleidsmatig);

• Aftoetsing plan-MER-plicht van rechtswege ° Project-m.e.r.-plicht expliciet aftoetsen d.m.v. mogelijk relevante rubrieken uit bijlagen 1 en 2;

° Noodzaak passende beoordeling aftoetsen: − Gelegen in of in de nabijheid van speciale beschermingszones? − Aard plan: mate van verstoring, versnippering, …; Indien één van beide van toepassing is, is een plan-MER vereist.

• Scoping milieueffecten: eerste ruwe screening van de kwetsbaarheid van de omgeving en de aard van de milieu-impact van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De scoping biedt volgende antwoorden: ° Is de opmaak van een PlanMER toch noodzakelijk? ° Zijn er bepaalde relevante milieudisciplines die verder uitgewerkt dienen te worden? • Indien noodzakelijk, diepgaander onderzoek van de relevante milieudiscipline(s) zoals vastgesteld in de scoping; • Eindconclusie 1.2

Initiatiefnemer

De initiatiefnemer voor het plan waarop dit onderzoek tot m.e.r. betrekking heeft is: Gemeente Aalter Europalaan 22 9880 Aalter Tel. 09/ 325 22 00 E-mail: [email protected]


Inleiding

1.3

Resultaten raadpleging

Overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s werden via schrijven dd. 24 maart 2009 volgende instanties aangeschreven: Instantie

Adres

de deputatie van de provincie(s) en het college van burgemeester en schepenen van de gemeente(n), waarop het plan of programma milieueffecten kan hebben (tenzij deze zelf de initiatiefnemer zijn):

Antwoord 01 ma. 2010

Provinciebestuur Oost-Vlaanderen 3e Directie Dienst 33 Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw

Gouvernementstraat 1 9000 Gent

Agentschap Ruimte en Erfgoed R-O Oost-Vlaanderen Ruimtelijke Ordening Oost-Vlaanderen

Gewestelijk erfgoedambtenaar Gebroeders Van Eyckstraat 4-6 9000 Gent

05 ma. 2010

Agentschap Ruimte en Erfgoed R-O Oost-Vlaanderen Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen

Gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gebroeders Van Eyckstraat 4-6 9000 Gent

02 ma. 2010

Agentschap Wegen en Verkeer Buitendienst Oost-Vlaanderen t.a.v. het afdelingshoofd

Bollebergen 2B bus12 9052 Zwijnaarde

ANB – Oost-Vlaanderen t.a.v. Steven Laureys

Gebr. Van Eyckstraat 4-6 9000 Gent

16 feb. 2010

Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Oost-Vlaanderen

Burgemeester Van Gansberghelaan 115 bus a 9820 Merelbeke

01 ma. 2010

Departement LNE Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Dienst VR

Graaf de Ferraris-gebouw Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel

01 ma. 2010

Departement MOW t.a.v. Fernand Desmyter, secretarisgeneraal


04 ma. 2010


Inleiding

Toerisme Vlaanderen Afdeling Kennis - en Informatiebeheer Dienst Planning en Onderzoek

Grasmarkt 61 1000 Brussel

Vlaamse Landmaatschappij

Gulden Vlieslaan 72 1060 Brussel

VMM Afdeling Operationeel Waterbeheer t.a.v. Bram Vogels


08 apr. 2010

Waterwegen en Zeekanaal nv

Oostdijk 110 2830 Willebroek

10 mei 2010

Datum niet gekend

De nota werd aangevuld en voorts aangepast aan de bemerkingen geformuleerd in de adviezen.


2

Situering en beschrijving van het plangebied

2.1

Bestaande fysieke toestand

2.1.1

Situering van het plangebied

De gemeente Aalter is gelegen in het westen van de provincie Oost-Vlaanderen, in het Meetjesland. Het behoort tot het arrondissement Gent. Aalter bevindt zich in een open ruimte gebied tussen de grote steden Gent en Brugge. De gemeente grenst aan de provincie West-Vlaanderen. Ze wordt begrensd door de gemeente Knesselare in het noorden, door de gemeenten Zomergem en Nevele in het oosten, door de gemeenten Deinze en Tielt in het zuiden, en door de gemeenten Ruiselede en Beernem in het westen. Het grondgebied van Aalter wordt doorsneden door een aantal belangrijke verkeersassen: E40 (autosnelweg) – N44 (Knokkeweg), spoorlijn Gent-Brugge en kanaal Gent-Oostende. Aalter bestaat, sinds de fusie van 1977 uit vier deelgemeenten, deze zijn Aalter, Bellem, Poeke en Lotenhulle. Het plangebied van het RUP ‘Nobelstede’ omschrijft het gebied dat gelegen is in het noorden van Aalter-centrum.

Figuur 1: situering op macro-schaal



Het plangebied van het RUP Nobelstede is gelegen in het noorden van de gemeente Aalter, tussen het kanaal Gent-Oostende en Aalter-centrum en wordt afgebakend door de spoorlijn Gent-Brugge, de Oude Vaart en de N44 (Knokkeweg). Aan de noordzijde grenst het studiegebied aan een industriezone, onderwerp van RUP ‘Langevoorde en Oude Weverij’, aan de zuidkant wordt de punt tussen de N44 en de spoorweg, herbevestigd als agrarisch gebied, niet mee opgenomen in het plangebied.

Figuur 2: situering op meso-schaal



Het plangebied beslaat ongeveer 50 ha. Het wordt begrensd door de spoorweg in het zuidwesten, de Oude Vaart ten noordwesten, het in het noordoosten gelegen industriegebied Langevoorde, de N44 in het oosten en het herbevestigde agrarisch gebied ten zuidoosten. Het gebied bevat enkele recreatieve voorzieningen zoals een camping en jeugdinfrastructuur, het kasteel Nobelstede, twee woongroeperingen en een aantal open-ruimtegebieden. De ontsluiting binnen het gebied gebeurt voornamelijk door de Nieuwendam, Manewaarde en in mindere mate de Weg naar Nobelstede. Langs de Noordoostelijke grens is een groenbuffer (nog niet gerealiseerd) voor het bedrijventerrein gelegen, waarlangs een as voor langzaam verkeer is uitgewerkt.

Figuur 3: situering op micro-schaal



2.2

Bestaande juridische toestand

2.2.1

Gewestplan

Figuur 4: gewestplan

Het grootste deel van het studiegebied bestaat volgens het gewestplan uit landschappelijk waardevol agrarisch gebied, andere voorkomende bestemmingen zijn parkgebied en gebieden voor verblijfsrecreatie. Aan noordelijke zijde grenzen natuurgebied en industriegebieden aan de site, langs de oostelijke zijde is een woongebied gelegen. In het Zuiden gaat het terrein over in landschappelijke waardevol agrarisch gebied.

‘De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karak-



ter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.’ ‘De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen.’ ‘De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen.’ ‘De gebieden voor dag- en verblijfsrecreatie zijn bestemd voor de recreatieve en toeristische accommodatie alsmede de verblijfsaccommodatie met inbegrip van de kampeerterreinen, de gegroepeerde chalets, de kampeerverblijfparken en de weekendsverblijfparken.’


3

Doelstellingen van de opmaak van RUP ‘Nobelstede’

In de omgeving van het plangebied staan er in de nabije toekomst een aantal belangrijke wijzigingen op til waaruit het volledig herwerken van de bereikbaarheid van het plangebied zal voortvloeien.

De N44 werd geselecteerd als primaire weg I en zal in de toekomst navenant ingericht worden. Dit impliceert een aanpassing in de ontsluiting voor het lokale verkeer (landbouwverkeer) binnen en rond het plangebied; de spoorwegbedding van de lijn Brugge–Gent zal in de toekomst eveneens onderhevig zijn aan verbreding met een derde en een vierde lijn waardoor de huidige gelijkvloerse overweg dient vervangen te worden door een brug. De detaillering van de nieuwe verkeersafwikkeling dient momenteel nog te worden opgemaakt maar zal zeker een impact binnen het plangebied hebben.

Bovendien kampt men binnen het plangebied eveneens met een aantal ontwikkelingsproblemen.

De scoutslokalen zijn aan verruiming toe, de scouts wenst bovendien het nabijgelegen bos in te richten en te gebruiken als speelbos; de horecazaak Nobelstede kampt met problemen met betrekking tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning voor het omvormen van het kasteel tot restaurant; de camping wenst te vernieuwen; er zijn plannen om op de oostelijke uitloper van het plangebied een midgetgolf aan te leggen ter aanvulling van het reeds aanwezige recreatieve aanbod binnen het plangebied; de tennisclub en de manege hebben vandaag geen plannen om uit te breiden maar wensen wel hun bestemming te behouden; binnen het plangebied komen eveneens 3 landbouwbedrijven voor waarbij al één omgevormd werd tot b&b, de overige zijn nog actief. De mogelijkheid tot nabestemming horeca voor deze bedrijven dient binnen de sfeer en het kader van het gebied eveneens overwogen worden; de verkavelingen gelegen binnen het plangebied kunnen herbekeken worden om een betere ruimtelijke ordening te bekomen.

De opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan moet duidelijkheid scheppen omtrent de inrichting van dit gebied, rekening houdend met bestaande landschappelijke en natuurlijke waarden.


4

Relevante contextelementen

4.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (1997)

Volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) behoort Aalter volledig tot het buitengebied. Het buitengebied is dat gebied waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. In het buitengebied wordt een ‘buitengebiedbeleid’ gevoerd. De doelstellingen van dit beleid zijn de volgende: • het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies; • het tegengaan van de versnippering van het buitengebied; • het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; • het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; • het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied; • het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem; • het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied. In verband met de natuurlijke structuur worden gebieden afgebakend om de interne samenhang en het functioneren van de natuurfunctie te versterken. Om hierbij een gedifferentieerd ruimtelijk beleid te kunnen voeren, worden vier ruimtelijke beleidscategorieën onderscheiden: • de grote eenheden natuur; • de grote eenheden natuur in ontwikkeling; • de natuurverbindingsgebieden; • de natuurverwevingsgebieden. Ook voor de agrarische structuur worden gebieden afgebakend die de ontwikkelingsmogelijkheden voor de landbouw moeten garanderen en die een differentiatie van agrarische bebouwingsmogelijkheden moeten toelaten. Zo wordt voor de regio Tielt – waartoe het zuidelijk deel van de gemeente Aalter behoort – geopteerd voor het behoud van de bestaande concentratie van grondloze veehouderij, eerder dan voor de verspreiding ervan naar de omliggende regio’s. Wat de nederzettingsstructuur betreft in het buitengebied wordt gestreefd naar een concentratie van wonen en werken in de kernen en, complementair hieraan, naar een stopzetting van de verdere groei van linten en verspreide bebouwing. Daarbij wordt beleidsmatig een onderscheid gemaakt tussen de hoofddorpen, de woonkernen, het bebouwd perifeer landschap, de linten en de verspreide bebouwing. In de kernen van het buitengebied wordt gestreefd naar een minimale woningdichtheid van 15 woningen per hectare. In verband met de landschappelijke structuur staat het behoud en de ontwikkeling (versterking) van de diversiteit en herkenbaarheid van landschappen in Vlaanderen voorop. Er wordt een gedifferentieerd beleid gevoerd voor karakteristieke elementen en componenten, gave landschappen en open-ruimteverbindingen. In het RSV worden het Houtland en de oude veldgebieden aangeduid als gave landschappen.



Voor recreatie en toerisme in het buitengebied vallen er mogelijkheden te situeren op het vlak van recreatief medegebruik en van netwerkvorming. De ontwikkelingsmogelijkheden van toeristisch-recreatieve infrastructuur moeten bepaald worden door de positie ervan binnen en de impact ervan op de natuurlijke en agrarische structuur. Relevante vermelding in het RSV met betrekking tot de N44 is de selectie ervan als primaire weg I. Het spoorwegennet Gent-Brugge zal in de toekomst in aanmerking komen voor een capaciteitsuitbreiding.

4.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (2004)

Aalter behoort tot de deelruimte westelijk open-ruimtegebied. Voor deze deelruimte worden de volgende ontwikkelingsperspectieven vooropgesteld: • gebiedsgerichte afstemming tussen landbouw, bos, natuur en recreatie op basis van de landschappelijke differentiatie; • bundeling van het wonen en woonondersteunende functies in een beperkt aantal centrale kernen; • evenwichtige geografische spreiding van de economie gekoppeld aan centrale plaatsen met de geschikte ontsluitingspotenties; • een gebiedsontsluiting gericht op de belangrijkste centrale kernen. In verband met de open-ruimtestructuur gelden de volgende bepalingen: • Aalter behoort bijna volledig tot een nieuw clusterlandschap met hoogdynamische landbouw. Hier wordt gestreefd naar een kwalitatieve landschapsopbouw. Het behoud en de versterking van de resterende landschapskwaliteiten (i.c. de veldgebieden en het interfluvium) en het ontwikkelen van een nieuw kwalitatief landschap staan hierbij voorop: • zo weinig mogelijk ruimtelijke beperkingen aan de landbouw; • natuurlijke verbindingen langsheen de valleien van grote waterlopen en versterking van de ecologische infrastructuur langsheen beken en kanalen. Wat de agrarische structuur betreft worden de volgende ontwikkelingsperspectieven vooropgesteld: • ruimtelijk-structureel versterken van het agrarisch gebied; • realiseren van de gebiedsgebonden potenties in de land- en tuinbouw; • strategie voor het behoud van de landbouw in de valleigebieden; • coherent beleid t.a.v. de verbrede taakstelling van de land- en tuinbouw; • creëren van ontwikkelingsmogelijkheden voor zonevreemde land- en tuinbouwbedrijven en voor aan de land- en tuinbouw aanverwante sectoren. In het hoogdynamisch clusterlandschap, waartoe Aalter behoort, vormt een evenwichtige ontwikkeling van zowel de grondbehoevende sectoren als van de veredelingssector de basis voor de ruimtelijke ontwikkeling van land- en tuinbouw. Initiatieven zoals mestverwerking en glastuinbouwconcentratie moeten aan de ontwikkeling van hoogdynamische land- en tuinbouw nieuwe kansen geven. Voor de toeristisch-recreatieve structuur wordt het kanaal Gent-Oostende geselecteerd als een onderdeel van het gebundelde netwerk, dat de drager vormt van de toeristisch-recreatieve bewegingen.



4.3

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Aalter (2003)

In het informatief gedeelte wordt de bestaande structuur van Aalter beschreven. De natuurlijke structuur.

Figuur 4: GRS; natuurljke structuur

Ter hoogte van Manewaarde komen twee kleinere bossen voor. Het landbouwgebied wordt hier nog getypeerd door de aanwezigheid van kleine landschapselementen (KLE’s) die de ecologische infrastructuur op microniveau uitmaken. De Brielbeek is ruimtelijk structurerend. De agrarische structuur. Ten noorden van de E40 ligt de nadruk eerder op extensief gevoerde landbouw, met een belangrijk aandeel van weiland.



Toeristisch-recreatieve structuur.

Figuur 5: GRS; toeristisch-recreatieve structuur

Binnen het plangebied ligt er een camping en heeft het kasteel Nobelstede een gastronomische programmatie gekregen. Het Witte Kaproenenpad ligt eveneens binnen het gebied.



Figuur 6: GRS; synthese van de bestaande ruimtelijke structuur

In het richtinggevend gedeelte worden de basisdoelstellingen voor Aalter aangegeven. De relevante worden hieronder opgesomd: Ondersteunen van de agrarische functie en bedrijvigheid Aalter wenst de agrarische functie te beschermen en te ondersteunen als een belangrijke beheerder van de open ruimte. De gemeente wil dit verwezenlijken door middel van een actief ruimtelijk beleid, gebaseerd op twee uitgangspunten: • het aanbieden van voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor de gemengde landbouw en de grondloze veehouderij, binnen gebiedsgerichte randvoorwaarden met betrekking tot natuur en landschap; • het aantrekken van activiteiten die de agrarische bedrijvigheid kunnen ondersteunen, zoals bv. veevoederbedrijven, melkerijen en vleesverwerkende bedrijven. Verbinden en versterken van natuurlijke gebieden Aalter wil vanuit het ruimtelijk beleid bijdragen tot de realisatie van een samenhangend geheel van natuurlijke gebieden. Lokale elementen worden hiermee verbonden. De natuur wordt actief ontwikkeld. Het beleid hiertoe omvat drie sporen: • intensieve natuurontwikkeling in enkele geselecteerde gebieden; • natuur als streefbeeld: inpassen en uitwerken van natuur binnen het bestaande kader en bepaalde randvoorwaarden (bv. eigendomsstructuur, dynamiek van de landbouw) in bepaalde gebieden; • algemeen ondersteunend natuurontwikkelingsbeleid. Maximaliseren van de beleving van de open ruimte De open ruimte wordt gehanteerd om duidelijk merkbare ruimtelijke meerwaarden tot stand te brengen in de woonomgeving. De woonkernen worden omgeven en doorsneden door open ruimte; de woonkernen worden hiermee tevens duidelijk afzonderlijke entiteiten. In de onmiddellijke omgeving van woonkernen wordt selectief de open ruimte uitgebouwd met het accent op landschapsinrichting en recreatieve uitbouw. Recreatieve voorzieningen worden



ingepast binnen de bebouwde ruimte van Aalter-Centrum of in het overgangsgebied tussen Aalter-Centrum en de open ruimte. Het recreatief medegebruik wordt ingepast binnen de vooropgestelde natuurlijke structuur. In het richtinggevend gedeelte wordt eveneens de gewenste ruimtelijke deelstructuur voor Aalter aangegeven. Binnen het ruimtelijk concept van de gewenste nederzettingstructuur wordt de groepering van woningen in Nieuwendam geselecteerd als wooncluster. De functie van deze woninggroepen als onderdeel van de woonstructuur van de gemeente wordt erkend en bevestigd naar de toekomst toe. De woonkorrel blijft behouden als een landelijke woninggroep, zonder dat er een bijkomend woningaanbod gecreëerd wordt. De herbestemming van deze woongroepen tot woonkorrel betekent niet dat ze omgevormd worden tot volwaardig woongebied. Door de erkenning als woonkorrel kunnen dan ook geen bijkomende beperkingen aan de ingesloten of de omgevende agrarische bedrijfsactiviteiten opgelegd worden. Binnen een woonkorrel kunnen de woningen verbouwen, herbouwen en uitbreiden. De concrete ontwikkelingsmogelijkheden van de woningen worden bepaald op basis van de specifieke kenmerken van de woninggroep (schaal en typologie van de woningen, relatie met het landschap, …). Hierbij wordt gestreefd naar een versterking van de samenhang van de groep, naar een inpassing van de korrel in het landschap en naar een kwalitatieve verbetering van de woningen. De gewenste open-ruimtestuctuur. Het plangebied behoort tot het noordelijk landbouwgebied. Het noordelijk landbouwgebied kent een versnipperde perceelsstructuur en heeft een kleinschalig karakter. De landbouw blijft hier de hoofdfunctie. Doorheen dit gebied wordt de aanwezigheid van een fijnmazig netwerk van kleine landschapselementen uitgebouwd. Deze elementen moeten een verbinding vormen tussen de kleinere natuurgebieden die aanwezig zijn in het gebied. De natuurfunctie is hier belangrijk, maar ondergeschikt aan de landbouw.

Figuur 7: GRS; gewenste open-ruimte structuur



De landschappelijke structuren hebben een belangrijk cultuurhistorisch patrimonium en getuigen van de rijke geschiedenis van de gemeente. Het is belangrijk om deze structuren te behouden, te bevestigen en eventueel te herstellen in hun waarde. Het betreft o.m. het kasteel Nobelstede en de oude vaart. De sporten recreatievoorzieningen in Aalter worden hiërarchisch uitgebouwd, conform de selectie van de kernen. De gemeente wenst het recreatief medegebruik van de open ruimte te ondersteunen. Dit zal echter op een selectieve manier gebeuren. De belangrijke open-ruimtestructuren en –functies (landbouw, natuur, bos) mogen hierbij niet aangetast worden. Aan de verspreide zonevreemde sport-, recreatie- en jeugdvoorzieningen worden de volgende voorwaarden gesteld: • Het gaat om kleinschalige, laagdynamische voorzieningen die de ruimtelijke draagkracht van de omgeving respecteren. • De voorzieningen dragen bij tot de identiteitsversterking van het landschap. Afhankelijk van de ruimtebehoefte kunnen ze de overgangen tussen verschillende zones versterken of verzachten. • De voorzieningen zijn op een veilige manier bereikbaar voor voetgangers, fietsers en autoverkeer. De bereikbaarheid met openbaar vervoer is een pluspunt. • De voorzieningen zijn ingebed in het groter geheel van een toeristisch-recreatief netwerk. Bij de opmaak van uitvoeringsplannen zal een gebiedsgerichte visie uitgewerkt worden en zal een gedetailleerde, specifieke afweging en beoordeling gebeuren in functie van de plaatselijke ruimtelijke situatie.



4.4

Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening (2009)

In de Vlaamse codex ruimtelijke ordening staan de basisrechten voor hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte zonevreemde constructies, met uitzondering van publiciteitsinrichtingen of uithangborden, beschreven. De basisrechten van deze afdeling zijn van toepassing in gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg. Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan de basisrechten van deze afdeling aanvullen en uitbreiden. Dergelijk plan kan evenwel ook strengere voorwaarden bepalen op het vlak van de maximaal toegelaten volumes bij herbouw. Er dient evenwel telkens bij vergunningsaanvragen rekening gehouden te worden met de goede ruimtelijke ordening waarbij telkens het architecturale karakter van de constructie dient behouden te blijven.

4.4.1

Bestaande Zonevreemde woningen

Verbouwen: In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van een bestaande zonevreemde woning, op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal. Herbouwen op dezelfde plaats: §1. De vigerende bestemmingsvoorschriften vormen op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het herbouwen van een bestaande zonevreemde woning op dezelfde plaats, op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal. Als het bestaande bouwvolume meer dan 1.000 m³ bedraagt, is het maximale volume van de herbouwde woning beperkt tot 1.000 m³. §2. Voor de toepassing van §1, eerste lid, is sprake van een herbouw op dezelfde plaats indien de nieuwe woning ten minste drie kwart van de bestaande woonoppervlakte overlapt. De bestaande woonoppervlakte sluit zowel de oppervlakte van het hoofdgebouw in als deze van de fysisch aansluitende aanhorigheden die in bouwtechnisch opzicht een rechtstreekse aansluiting of steun vinden bij het hoofdgebouw. §3. De mogelijkheden, vermeld in §1, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren. Herbouwen op een gewijzigde plaats: §1. De vigerende bestemmingsvoorschriften vormen op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het herbouwen van een bestaande zonevreemde woning op een gewijzigde plaats, op voorwaarde dat voldaan is aan alle hiernavolgende vereisten: 1° het aantal woongelegenheden blijft beperkt tot het bestaande aantal; 2° voor het herbouwen is ten minste één van volgende oorzaken aanwijsbaar: a) de woning is getroffen door een rooilijn, b) de woning bevindt zich in een achteruitbouwzone,



c)

3°

de verplaatsing volgt uit redenen van een goede ruimtelijke ordening, en wordt door de aanvrager uitdrukkelijk gemotiveerd vanuit een betere integratie in de omgeving, een betere terreinbezetting of een kwalitatief concept; ten minste één van volgende voorwaarden is vervuld: a) de herbouwde woning krijgt dezelfde voorbouwlijn als de dichtstbijzijnde constructie, b) de nieuwe toestand levert een betere plaatselijke aanleg op, en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijk courante inplantingswijzen.

Als het bestaande bouwvolume meer dan 1.000 m³ bedraagt, is het maximale volume van de herbouwde woning beperkt tot 1.000 m³. §2. De mogelijkheden, vermeld in §1, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren. Uitbreiden: Het uitbreiden van een bestaande zonevreemde woning is vergunbaar, voor zover het bouwvolume beperkt blijft tot ten hoogste 1.000 m³ en op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal. De mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren. 4.4.2

Bestaande zonevreemde constructies, niet zijnde woningbouw

Verbouwen: In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw. Indien de verbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, slechts indien voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden: 1° de bouwheer beschikt op het ogenblik van de vergunningsaanvraag over de voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijke milieuvergunning; 2° de constructie werd in het jaar voorafgaand aan de vergunningsaanvraag daadwerkelijk uitgebaat. Herbouwen op dezelfde plaats: §1. De vigerende bestemmingsvoorschriften vormen op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het op dezelfde plaats herbouwen van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw. Er is sprake van een herbouw op dezelfde plaats indien de nieuwe constructie ten minste drie kwart van de bestaande oppervlakte overlapt. Indien de herbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, slechts indien voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden:



1° 2°

de bouwheer beschikt op het ogenblik van de vergunningsaanvraag over de voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijke milieuvergunning; de constructie werd in het jaar voorafgaand aan de vergunningsaanvraag daadwerkelijk uitgebaat.

§2. De mogelijkheden, vermeld in §1, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren. Herbouwen op een gewijzigde plaats: §1. De vigerende bestemmingsvoorschriften vormen op zichzelf geen weigeringsgrond bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het op een gewijzigde plaats herbouwen van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, op voorwaarde dat voldaan is aan alle hiernavolgende vereisten: 1° voor het herbouwen is ten minste één van volgende oorzaken aanwijsbaar: a) de constructie is getroffen door een rooilijn, b) de constructie bevindt zich in een achteruitbouwzone, c) de verplaatsing volgt uit redenen van een goede ruimtelijke ordening, en wordt door de aanvrager uitdrukkelijk gemotiveerd vanuit een betere integratie in de omgeving, een betere terreinbezetting of een kwalitatief concept; 2° ten minste één van volgende voorwaarden is vervuld: a) de herbouwde constructie krijgt dezelfde voorbouwlijn als de dichtstbijzijnde constructie, b) de nieuwe toestand levert een betere plaatselijke aanleg op, en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijk courante inplantingswijzen. Indien de herbouwingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, slechts indien voldaan is aan beide hiernavolgende voorwaarden: 1° de bouwheer beschikt op het ogenblik van de vergunningsaanvraag over de voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijke milieuvergunning; 2° de constructie werd in het jaar voorafgaand aan de vergunningsaanvraag daadwerkelijk uitgebaat. §2. De mogelijkheden, vermeld in §1, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren. Uitbreiden en aanpassen: §1. Het uitbreiden van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, is vergunbaar, op voorwaarde dat de uitbreiding noodzakelijk is omwille van: 1° milieuvoorwaarden; 2° gezondheidsredenen; 3° maatregelen opgelegd door de sociale inspecteurs die bevoegd zijn in het kader van de wet van 16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectie; 4° de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen, de dierengezondheid of het dierenwelzijn; 5° infrastructurele noden ingevolge de uitbreiding van de werking van erkende, gesubsidieerde of gefinancierde onderwijsinstellingen of van een jeugdvereniging in de zin van het decreet van 29 maart 2002 op het Vlaamse jeugdbeleid.



Indien de uitbreidingswerken betrekking hebben op milieuvergunningsplichtige inrichtingen, gelden de mogelijkheden, vermeld in het eerste lid, slechts indien voldaan is aan beide hiernavolgende voorwaarden: 1° de bouwheer beschikt op het ogenblik van de vergunningsaanvraag over de voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijke milieuvergunning; 2° de constructie werd in het jaar voorafgaand aan de vergunningsaanvraag daadwerkelijk uitgebaat. De Vlaamse Regering kan de voorwaarden, vermeld in het eerste lid, nader omschrijven. §2. Aanpassingswerken aan of bij een zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, zijn vergunbaar, op voorwaarde dat het overdekte volume niet wordt uitgebreid. §3. De mogelijkheden, vermeld in §1 en §2, gelden niet in: 1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, met uitzondering van parkgebieden; 2° recreatiegebieden, zijnde de als dusdanig door een plan van aanleg aangewezen gebieden, en de gebieden, geordend door een ruimtelijk uitvoeringsplan, die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” sorteren.

4.5

Mobiliteitsplan Aalter (2002)

- Categorisering van het wegennet

• N44 tot primaire weg I, met als richtlijnen: o o o o o o o o

Uitvoeringsvorm van een autoweg of stedelijke autosnelweg Ontwerpsnelheid: 100km/h of lager Afstand tussen aansluitingen beperkt tot 3 à 5 km Enkel toegankelijk voor gemotoriseerde weggebruikers Ongelijkvloerse kruispunten, eventueel met verkeerslichten of rotonde Geen rechtstreekse erftoegangsmogelijkheden Bouw en gebruiksvrije zone van 30m (vanaf gracht of zijberm) in het buitengebied In vele gevallen ombouw nodig naar 2x1 autoweg met parallel rijbanen voor erffuncties en lokaal verkeer

- Noord-zuid fietsroute parallel met de N44 gekoppeld aan een lineaire groene bufferstrook:

• Één hoogwaardige en degelijk afgeschermde dubbelrijrichtingsfietsweg. Deze kan gebruik maken van de ongelijkvloerse kruisingen en de spoor- en kanaalbrug, met veilige aftakkingen naar het lokale fiets- of wegennet. Het mobiliteitsplan is recentelijk (2009) onderworpen aan een sneltoets om de actualiteitswaarde ervan na te gaan. Uit de sneltoets blijkt dat het huidige mobiliteitsplan in aanmerking komt voor verbreding en verdieping. Er is nood aan verfijning van bestaande thema’s en/of het toevoegen van een aantal mobiliteitsgerichte elementen om het mobiliteitsplan te vervolledigen. Deze verbreding en verdieping is nog niet gebeurd.

4.6

Streefbeeldstudie N44 en N44a

Deze studie betreft de opmaak van een streefbeeld voor de N44 (primaire weg type I) en de N44a (secundaire weg type II). De streefbeeldstudie N44 – N44a betreft een langere termijnsvisie (eindbeeld) voor deze wegen, en dit in relatie tot zowel het verkeerskundig en verkeersveilig functioneren alsook de landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing in de omgeving.



Vanuit de doelstellingen / uitgangspunten (bouwstenen voor de conceptvorming) werden principes uitgezet voor de hele N44 en werden per deelgebied de verschillende aspecten van de gewenste ontsluitingsstructuur verder beschreven. Gezien de korte afstand (700m) in deelzone Aalter tussen de knopen met het regionaal bedrijventerrein Aalter en de N499 worden deze wenselijk gebundeld tot één aansluitingscomplex. Voor deze knoop kunnen verschillende varianten worden opgemaakt. In al deze varianten dient de bestaande brug over het Kanaal aangepast te worden of moet er een nieuwe (bijkomende) brug voorzien worden. Volgende variant werd weerhouden:

Figuur 8: figuur uit streefbeeldstudie N44-N44a

• De geplande regionale bedrijvigheid site Woestijne sluit aan op de N44 via de bestaande regionale bedrijvigheid ten zuiden van het Kanaal en de voorziene knoop dewelke Lakeland en Langevoorde rechtstreeks aansluit op de N44. • De N499 wordt hierdoor uitsluitend gebruikt als lokale verbindingsweg tussen Aalter en Ursel/Eeklo en is enkel bereikbaar vanuit Aalter en Aalter-Brug (al dan niet aansluitend op de knoop ter hoogte van Lakeland/Langevoorde). • Woestijne sluit niet aan op de N499 en de N499 sluit niet aan op de N44. • Het oostelijke en het westelijke deel van Aalter-Brug worden eveneens met elkaar verbonden door een verbinding parallel aan het Kanaal. 4.7

Plannen uitbreiding Lijn 50A Brussel Zuid – Oostende met een derde en vierde spoor tussen Gent en Brugge



Figuur 9: plan uitbreiding Lijn 50A tussen km 72.005 tot 73.257

Figuur 10: Plan uitbreiding Lijn 50A tussen km 73.257 en 74.404

4.8

Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos – Vlaamse Overheid

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) heeft de Vlaamse overheid, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Veldgebied Brugge - Meetjesland. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. In deze ruimtelijke visie valt het plangebied binnen de deelruimte ‘Oostelijk Houtland’ (oostelijk deel).

Figuur 11: Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos, deelruimte ‘Oostelijk Houtland’ (bron: www.ruimtelijkeordening.be) Bossen en omgevend mozaïeklandschap Lindeveld – Hoogveld – Patersveld



- het differentiëren van het gebied tussen Lindeveld (Hulstlobos), Schuurlo(bos), Vaanders (30.7), omgeving Blekkersbos – Nieuwendam 30.8), kanaalarm en onmiddellijke omgeving (38.11) als ruimtelijk verweven agrarisch gebied, natuurverwevingsgebied, natuur-, groen- of bosgebied.

4.9

Herbevestigd agrarisch gebied (HAG)

Het plangebied valt net buiten het herbevestigd agrarisch gebied. In het oosten grenst het plangebied aan het herbevestigd agrarisch gebied ch7. (Samenhangend en minder samenhangend landbouwgebied Aalter-Sterrewijn en minder samenhangend landbouwgebied omgeving Nieuwendam).

Figuur 12: Herbevestigd agrarisch gebied


5

Analyse van de bestaande ruimtelijke structuur

5.1

Historische ontwikkeling

5.1.1

De Kabinetskaart van de Oostenrijkse Nederlanden en het prinsbisdom Luik door Joseph Jean François graaf de Ferraris (terreinopnamen 1771 – 1778)

Figuur 16: Uittreksel uit de Ferrariskaart



Op de Ferrariskaart is het Landhuis Nobelstede omringd door een kleine cluster aan gebouwen duidelijk te onderscheiden. Het goed wordt omarmd door een aantal dreven waarbij er één zoals gebruikelijk leidt naar de ingang. Rond het goed liggen een aantal percelen dienstig voor de landbouw. De overige gronden zijn nog overwegend bebost. Een tweede nederzetting met name Nieuwendam vindt men aan de toenmalige loop van de Brugse Vaart. 5.1.2

De Vandermaelenkaart (gedrukt in 1850)

Figuur 17: Uittreksel uit de Vandermaelenkaart

De bebossing is grotendeels uitgedund tegen 1850, tussen de Brugse Vaart en Kattenberg1 is hier nog een restant van. De wegenis is voornamelijk van noordoost naar zuidwest georiënteerd parallel met de dichtbij gelegen looprichting van de Brugse vaart. De weg loodrecht op de vaart lopend langs het landgoed Nobelstede heeft een noordwestenzuidoostelijke oriëntatie en fungeert als ruggengraat. Nieuw op de Vandermaelenkaart is de aanduiding van de spoorwegen. Dit tracé vormt een snede in het landschap en houdt geen rekening met de bestaande orthogonale structuur waardoor het plangebied niet enkel door de Brugse Vaart maar ook door deze dominante lijninfrastructuur afgesneden raakt van de omgeving. Het plangebied heeft op vlak van toegankelijkheid een aantal wijzigingen ondergaan. Een aantal straten verloren hun verbindingsfunctie en werden ofwel afgeschaft ofwel omgeleidt (cf huidige lijninfrastructuur en mobiliteit).

1

Huidige benaming van de weg



Foto’s: Spoorlijn 50A tussen Gent en Brugge

De Brugse Vaart heeft nog steeds zijn oorspronkelijke loop en werd pas rond 1940 gewijzigd. Dan werd de Brugse Vaart rechtgetrokken waardoor de Grote Elleboog van Nieuwendam van stromend water werd afgesneden hierdoor bleef een waterplas over.

5.2

Aanwezige lijninfrastuctuur en mobiliteit

Figuur 18: Aanwezige lijninfrastructuur en mobiliteit

Vandaag is de orthogonaal gestructureerde wegenis grotendeels verdwenen al zijn er nog sporen van terug te vinden. Er zijn binnen het plangebied nog slechts 2 wegen die een gedeeltelijk noordoostenzuidwestelijke oriëntatie hebben, dit is Kattenberg en Nieuwendam.



Foto’s: Kattenberg – Nieuwendam

De overige zijn nog zichtbaar binnen het landschap maar worden niet meer gebruikt. De centrale as Manewaarde blijft bestaan.

Foto’s: Manewaarde

De aanleg van de N44 brak ook de dreef leidend naar het landgoed in twee stukken. De toegankelijkheid van het gebied blijft een hekel punt. Het is nu vooral bereikbaar via het ten noordoosten van het plangebied gelegen industriegebied Langevoorde.



5.3

Bestaande open-ruimtestructuur

Figuur 19: Bestaande open-ruimtestructuur

In het plangebied blijven nog een aantal fragmenten over van de voormalige drevenstructuur. Bomenrijen binnen het plangebied zijn hier stille getuigen van.



Foto’s: Restanten van de drevenstructuur

De nog aanwezige strook bebossing ten noorden van Kattenberg is verdwenen. Plaatselijk werden, centraal in het plangebied gelegen, nieuwe bomen aangeplant. Overigens is er vrij veel wei- en akkerland binnen het plangebied aanwezig.

Foto’s: De open ruimte



5.4

Bestaande nederzettingsstructuur

Figuur 20: Bestaande nederzettingsstructuur

De nederzettingen komen nog steeds voor rond het voormalige landhuis Nobelstede en de nederzetting Nieuwendam. Deze gebouwen hebben overwegend een invulling die bij de recreatieve sfeer aansluit: camping, restaurant, manege, bed and breakfast, … Langs Manewaarde bevinden zich eveneens twee grotere gebouwen dienstig als landbouwbedrijf. Op de kruising tussen Manewaarde en Nieuwendam stond op de Vandermaelenkaart reeds bebouwing, vandaag is dit vervangen door een strakke verkaveling met zes soortgelijke woningen. De woonnederzetting in Kattenberg is er pas later bijgekomen en geeft een meer chaotische indruk. Tussen het bos en de woningen liggen de scoutslokalen.

Foto’s: Verkaveling aan het kruispunt Manewaarde – Nieuwendam



Foto’s: Woonnederzetting in Kattenberg

De camping Nobelstede in het zuidoosten van het plangebied omvat een aantal vaste constructies.

5.5

Toeristisch-recreatieve structuur

Figuur 21: schema toeristisch-recreatieve structuur

Het plangebied is gelegen nabij een gebied met een zekere toeristische, recreatieve aantrekkingskracht. De Oude Vaart is omwille van de waardevolle fauna en flora in en rond het kanaal beschermd als waardevol natuurschoon. Het besluit betreft de waterloop, de oevers en de buurtwegen langs de bermen. De Grote Elleboog van Nieuwendam is vandaag een geliefd vissersoord en een mooie wandelzone.



Foto’s: De Oude Vaart

Er lopen een aantal fietsen wandelroutes in en naast het plangebied die de recreatieve functie van het gebied ondersteunen. Het Witte Kaproenenpad: een wandeling in de omgeving van de Oude vaart. Geschiedkundig is deze streek van betekenis gezien in de omgeving van Nieuwendam in 1379 de slag van de Gentse Witte Kaproenen zou hebben plaatsgevonden. ‘De schermutselingen kwamen er naar aanleiding van Brugse delfwerken voor een verbindingskanaal tussen de Brugse Zuidleie en de Gentse Leie in Deinze. De Witte Kaproenen, een Gents politiekorps, zagen hierin concurrentie voor de Lieve, die Gent met Damme verbond, en verdreven de Brugse delvers. In 1585 ondernamen de Bruggelingen een tweede poging. Opnieuw rees Gents verzet. Het rechte stuk van de delfwerken kreeg de naam van Verloren eind, wellicht omdat het een nutteloze onderneming was geweest.’2 de Woestijneroute: deze route voert u door het Land van Woestijne, een gebied dat oorspronkelijk was bezaaid met stukken bos en heide. U rijdt door de kernen van Aalter, Bellem, Knesselare en Ursel, fietst langs de Markettebossen en passeert de waardevolle Kraenepoelvijver. U kunt stoppen aan de Pietendriesmolen en komt dicht bij de Drongengoedhoeve en –bossen. de Zesdorpenroute: deze route loopt langs Aalter, Sint-Maria-Aalter, Aalter-Brug, Bellem, Lotenhulle en Poeke. Binnen het plangebied spreken de aanwezigheid van de scouts (lichtgroen), een tennisclub (lichtblauw) en een manege (lichtpaars) de recreatieve waarde aan.

Foto’s: Scoutssite

2

Bron website Aalter: www.aalter.be



Foto’s: TC Nobel

3

Het landgoed van het kasteel van Nobelstede (rood) is de toeristische troef van het gebied, de kasteelhoeve-hofstede wordt vandaag uitgebaat als restaurant. Het kasteel Nobelstede is volgens de definitie geen echt kasteel. Het was een landhuis van een grootgrondbezitter die op de gronden enkel hofsteden bouwde. Tot voor kort was het bewoond door de recent overleden heer Pierre De Wulf.

Foto: Kasteel Nobelstede

3

Bron website TC Nobel: www.tcnobel.be



Foto’s: Kasteelhoeve

De avontuurlijke toerist vindt hier ook zijn gading op vlak van overnachting op de enige camping van Aalter (oranje). Verder is er in de vierkantshoeve Nieuwendam de bed and breakfast ‘de Waeterhoek’ (grijs) ondergebracht.

Foto’s: Camping Isabel Nobel

5.6

De perceel- en eigendomsstructuur

Figuur 22: Perceels- en eigendomsstructuur



De eigendomsstructuur wordt verduidelijkt aan de hand van bovenstaande figuur. Verschillende eigenaars bezitten meerdere percelen waardoor er enkele grote gehelen te onderscheiden zijn. De perceelstructuur op zich is ten zuidwesten van Manewaarde een verdere verfijning van het orthogonale raster die al werd onderscheiden in de aanleg van de wegenis. Het noordoosten van het plangebied wordt gekenmerkt door een grilleger perceelsstructuur.

5.7

Syntheseplan

Figuur 23: Syntheseplan


6

Visie en concepten

6.1

Optimaliseren van de verkeersstructuur

6.1.1

Overbruggen van de verbrede spoorwegbedding

Het plangebied wordt geflankeerd door de spoorlijn Gent-Brugge, een deel van lijn 50A tussen Brussel en Oostende. Het verzadigingspunt van deze lijn is momenteel bereikt, met een topbereik van tussen de 275 en de 300 treinen per dag. Zowel de snelle als de trage treinen maken gebruik van dezelfde sporen, wat de capaciteit beperkt. Hierdoor voorziet de NMBS een verdubbeling van de spoorlijn. De start van de werken staat gepland voor het voorjaar 2012, de ingebruikname van beide sporen tegen eind 2016. De bedding zal verbreedt worden met een derde en een vierde spoor waardoor een gelijkvloerse overweg ter hoogte van het kruispunt Kattenberg-Nieuwendam geen optie meer is. In overleg met de gemeente en het studiebureau Tucrail (Belgian rail engeneering) werden voor de nieuwe overweg ter ontsluiting van het plangebied langs de westzijde onder de vorm van een brug vijf varianten tegen elkaar afgewogen, waarbij eveneens de variante uit het MER (zie varianten in bijlage). Momenteel wordt er uitgegaan van de variante 2 waarbij een vlotte aansluiting vanuit Nieuwendam op de Kwadestraat wordt bewerkstelligd. Hierbij blijven de onteigeningen tot een minimum beperkt en wordt een rechte brug verkregen. Door de verschillende bochten wordt overdreven snelheid afgeremd. Een verdere verfijning van deze variante zal pas later gebeuren.


Visie en concepten

Figuur 24: Variante verkeersafwikkeling ter hoogte van de spoorweg

De huidige ontsluiting Nieuwendam – Kattenberg langs de sporen zal niet meer toegankelijk zijn voor gemotoriseerd verkeer maar uitsluitend voor zachte weggebruikers, hierbij blijft Kattenberg voor lokaal verkeer ontsloten via Manewaarde. Dit komt de leefbaarheid van de woningen ten goede.

6.1.2

Verbeteren van de toegankelijkheid

Niet enkel de uitbreiding van de spoorweg zorgt voor veranderingen binnen het plangebied, ook de geplande werken aan de N44 – Knokkeweg zullen de ontsluiting van het plangebied wijzigen. Momenteel kan het plangebied zowel via de Weg naar Nobelstede als via het industrieterrein Langevoorde (Brug Zuid) betreden worden vanuit oostelijke richting. Dit zijn twee rechtstreekse aftakkingen op de Knokkeweg. Gezien de N44 werd geselecteerd als primaire weg die een bovenlokale verbinding ambieert, zal er in de toekomst geen rechtstreekse ontsluiting meer mogelijk zijn op deze weg waardoor de huidige gelijkvloerse kruisingen van de Knokkeweg met het industrieterrein en van de Knokkeweg met het plangebied Nobelstede komen te vervallen.


Visie en concepten

Figuur 25: Bestaande toestand op ruimere schaal

Een lokale verbinding moet de link revitaliseren tussen de verschillende bedrijventerreinen en de omgeving. Dit werd in het streefbeeld van de N44 vormgegeven door middel van een boven de gewestweg gelegen rotonde met een aftakking aansluitend op de Groendreef ter ontsluiting van het industrieterrein Langevoorde en het daarachter gelegen plangebied Nobelstede en een aftakking dat aansluit op de Brugstraat. De aansluiting met het gebied Nobelstede zou dan enkel via dit industriegebied Langevoorde kunnen. Vanaf de rotonde, via de nieuwe aan te leggen weg, lang de Groendreef en Brug Zuid naar Nieuwendam.


Visie en concepten

Figuur 26: Nieuwe situatie met integratie van visie uit het straafbeeld N44

Echter dient om de bereikbaarheid van het gebied te optimaliseren niet enkel gekeken te worden naar een functionele maar eveneens naar een leesbare en kwalitatieve verkeersafwikkeling. Ten voordele van deze kwalitatieve ontsluiting van het gebied Nobelstede, een gebied met een sterk recreatief karakter (camping – tennis - manège), lijkt het aangewezen om een extra aftakking vanaf de rotonde aansluitend op de Weg naar Nobelstede te voorzien. Zo hoeft de recreant niet via het industriegebied te passeren. De drevenstructuur wordt op deze wijze binnen het plangebied hersteld. Het kasteel van Nobelstede vormt opnieuw een waardig eindpunt van de toegangsdreef tot het plangebied. De orthogonale wegenis wordt in ere hersteld met Manewaarde als ruggengraat en de Weg naar Nobelstede loodrecht (noordoostenzuidwestelijk) erop geënt. De verkeersafwikkeling is leesbaarder, de recreant zit onmiddellijk op zijn bestemming. De wegenis binnen het industriegebied Langevoorde wordt dan bovendien overwegend belast met plaatselijk verkeer met uitzondering van het verkeer komende van en gaand naar AalterBrug. De fietser en voetganger kunnen langsheen de spoorweg de verbinding maken tussen Nieuwendam en Manewaarde.


Visie en concepten

Figuur 27: Nieuwe situatie rekening houdend met een kwalitatieve ontsluiting van het plangebied

6.1.3

Integratie

Figuur 28: Nieuwe situatie op schaal van het plangebied


Visie en concepten

6.2

Opwaarderen van de toeristische, recreatieve functie van het gebied

Volgens het gewestplan is een groot deel van het gebied ingekleurd als landschappelijk waardevol agrarisch gebied en parkgebied. Het landschappelijk waardevolle agrarisch gebied werd echter niet herbevestigd als agrarisch gebied. In realiteit heeft een groot deel van deze agrarische zone en natuurgebied al een recreatieve invulling. Enkel een gedeelte van de bestaande camping (1) en de tennisclub (2) liggen terecht in een zone voor dag- en verblijfsrecreatie. In dit kader dienen een aantal opties overwogen te worden ter herbestemming van bepaalde zones binnen het plangebied zodat deze nauwer aansluiten bij de bestaande situatie van het gebied. De zone van de manège (3) behoort tot het parkgebied maar vervult een recreatieve functie. De kasteelsite (4) behoort eveneens tot het parkgebied. De scoutssite (5) is gelegen in agrarisch gebied. De scouts wenst het naastliggend bos (5’) te gebruiken als speelzone. Bovendien wordt er ondermeer gedacht aan de aanleg van een midgetgolf (1’) binnen het plangebied naast de camping. Hierdoor wordt een concentratie van dergelijke functies binnen een afgesloten gebied bewerkstelligd.

3 2

1

4 5

1

Figuur 29: 1. camping; 2. tennis; 3. manège; 4. kasteel Nobelstede; 5. scouts


Visie en concepten

6.2.1

De camping met aansluitend een midgetgolf

1g 1e

1f 1a 1b 1d 1c 1d

Figuur 30: De camping met potentiële locatie midgetgolf

Camping ‘Isabel Nobel’ bevindt zich in een groene omgeving ten oosten en ten zuiden van het plangebied. Het gebied wordt opgesplitst door Manewaarde. Het gedeelte ten westen van deze weg wordt vandaag al volledig ingenomen als kampeerterrein. Een gedeelte ligt binnen de geëigende bestemming, het overige ligt ofwel in parkgebied, ofwel in agrarisch gebied. De lineaire bomenstructuur bakent globaal vier verschillende zones af. Deze zonering wordt in de toekomst grotendeels behouden. 1. De ontvangstzone (1a) waar een onthaal, wasserette en sanitaire blokken zijn gevestigd. 2. Het caravanpark (1b) dat wordt getypeerd door een orthogonale padenstructuur met tussenliggende grasvlaktes; 3. De hengelzone (1c) met aan de grens met de spoorweg een grote vijver. Bij uitbreiding van de spoorweg zal mogelijks een gedeelte van de bestaande vijver verloren gaan. Deze zone heeft in het gewestplan de bestemming van parkgebied, deze bestemming kan behouden blijven; 4. De trekkerszone (1d) waar geen verharde paden in voorkomen tenzij het pad ernaartoe. Deze zone bestaat uit twee grote langwerpige grasvlaktes afgerand door bomenrijen. Deze zone heeft in het gewestplan de bestemming van landbouwgebied maar ligt niet in herbevestigd agrarisch gebied. Deze gronden worden vandaag niet voor agrarische doeleinden gebruikt. Er wordt op gekampeerd. Gezien het hier niet om ‘kamperen bij de boer’ gaat, lijkt het aangewezen om de agrarische bestemming om te buigen naar een recreatieve bestemming (+/-1ha), de eigenlijke bestemming van de gronden. In totaal beschikt de camping over 50 standplaatsen en een 50-tal trekkersplaatsen.


Visie en concepten

Ten oosten van Manewaarde bevindt zich het chaletpark dat wordt begrensd door enerzijds de tennisclub, de weg naar Nobelstede en een klein bosrestant en anderzijds door een kronkelend wegje met langs beide zijde een rij bomen gaande van Manewaarde naar de N44. Om het chaletpark blijvend te integreren in de omgeving wordt geopteerd om geen bijkomende vaste constructies te voorzien. De chalets dienen ingebed te zijn in een bosrijke omgeving, deze omgeving vormt een geleidelijke overgang tussen het bosrestant en de kronkelende dreef. Ten zuiden van de dreef ligt een weiland die in het gewestplan aangeduid is als gebied voor dag- en verblijfrecreatie en een gedeelte die gelegen is in agrarisch gebied (geen HAG). Beide gebieden zijn eigendom van dezelfde eigenaar als de gronden van de camping. De eigenaar heeft mogelijks de intentie om op deze gronden een midgetgolf bestaande uit 18 holes als ontspanningsmogelijkheid voor de kampeerders en eventuele geïnteresseerde passanten aan te leggen. De plannen hiervoor zijn echter nog niet concreet. Op het terrein zouden hiervoor een aantal kleine gebouwtjes worden opgericht (kaartverkoop, sanitaire voorzieningen, schuilgelegenheden en ruimten voor beheer en onderhoud). De verharding dient tot een minimum beperkt te blijven. Waar mogelijk moet gewerkt worden met waterdoorlatende verharding passend bij de omgeving.

Figuur 31: Inrichtingsschets camping + midgetgolf


Visie en concepten

Binnen het recreatiegebied kan enkel bebouwing worden opgericht op minimaal 10 m van de rooilijn. De gebouwen dienen maximaal ingegroend te worden. Dit zorgt ervoor dat de gebouwen onttrokken worden aan het zicht van op de openbare weg. Bovendien mag er maar gebouwd worden tot maximaal 50 m van de rooilijn. Zo tast de inplanting van de gebouwen het groene karakter van het gebied niet extra aan. Hierbuiten wordt de oprichting van nieuwe bebouwing, met uitzondering van schuilhokken, in dit gebied specifiek niet toegelaten. Het recreatiegebied wordt iets ruimer gezoneerd als het gebied voor dag- en verblijfsrecreatie binnen het gewestplan (+2,88ha) om in de toekomst de nodige flexibiliteit van de inrichting open te houden. Een hekel punt voor de camping vandaag is de weinig leesbare ontsluiting voor de bezoeker. Een oplossing voor dit probleem wordt geboden in de eerder besproken voorgestelde wijziging van de verkeerscirculatie.

6.2.2

Tennis

2

Figuur 32: Tennisclub

Binnen het plangebied, grenzend aan de chaletzone, ligt de tennisclub TC Nobel. De accommodatie bestaat uit 4 tennispleinen en een clubhuis. Deze functie past binnen de recreatieve sfeer van de omgeving en wordt behouden. De bestemming recreatiegebied maakt het mogelijk om er in de toekomst ook andere sporten en activiteiten toe te laten mocht de tennisclub ooit verdwijnen.

6.2.3

De manege: toerismeondersteunende functie

3 3’

Figuur 33: De manège

Een van de doelstellingen van de opmaak van dit RUP is een kader bieden die zachte recreatie aanmoedigt. Het uitoefenen van ruiterwandeltochten door het bosgebied is een mogelijke vorm van passieve recreatie. De manege (3) kan op deze manier als een ondersteuning van de zachte recreatieve activiteiten in en rond Nobelstede worden aanzien. De bestendiging van de manege is dus aan de orde. Om de paarden in de zomerperiode buiten te kunnen laten verblijven, wordt de mogelijkheid voorzien schuilhokken op te richten. Om het weiland (3’) te integreren zal hier opgelegd worden


Visie en concepten

dat enkel natuurlijke afsluitingen mogen gebruikt worden, zijnde hagen, haagkanten, hout (eventueel in combinatie met draadafsluiting). De manege wordt aangeduid met een overdruk om in de toekomst, bij het eventuele verdwijnen van deze functie, de mogelijkheid te bieden de oorspronkelijke agrarische bestemming terug op te nemen.

6.2.4

De kasteelsite: cultuurhistorische waarde van het kasteel Nobelstede

4’’

4

4’

Figuur 34: De kasteelsite

Binnen het plangebied bevindt zich ondermeer het kasteel Nobelstede (4) omringt door het kasteelpark (4’). Het betreft een landschappelijke structuur met een belangrijk cultuurhistorisch patrimonium en het getuigt van de rijke geschiedenis van de gemeente. Het is belangrijk deze structuur te behouden, te bevestigen en eventueel te herstellen in haar waarde. De kasteelhoeve-hofstede (4’’) wordt vandaag uitgebaat als restaurant. De uitbater zou het kasteel ook wensen om te vormen tot restaurant. Tot voor kort was het kasteel nog bewoond. Momenteel ligt het kasteel in parkgebied. In een parkgebied heerst geen absoluut bouwverbod, maar de mogelijkheden zijn niettemin beperkt. Enkel de handelingen en werken die behoren of bijdragen tot de inrichting van het parkgebied, zijn er toegelaten, met uitsluiting van alle werken en handelingen met een andere bestemming, weze het een residentiële, industriële, agrarische, commerciële en zelfs culturele bestemming. Inplantingen van horecabedrijven binnen deze gebieden kunnen slechts aanvaard worden, wanneer dit gebeurt, in functie van de openstelling van het park, en dit binnen de bestaande gebouwen. Bij de inplanting van de tot de normale uitrusting van een park behorende accommodaties (waartoe ook toiletten en dergelijke kunnen behoren) wordt rekening gehouden met o.m. de nood aan dergelijke accomodaties in functie van het gebruik door het publiek van het parkgebied, de visuele inpassing en de plaats van inplanting.


Visie en concepten

De kasteelsite behoud zijn oorspronkelijke bestemming alleen wordt het programma met respect voor het erfgoed duidelijker omlijnd. Volgende functies kunnen in het kasteel gehuisvest worden: logies, chambres d’hôtes, seminaries, bed & breakfast, hotel, restaurant, inclusief kleinschalige infrastructuur in het park in functie van de bestemming van het kasteel (bijvoorbeeld paden, terras, parking,…). Een groene bestemming met behoud van het kasteel is dan ook aangewezen. De bestemming behoudt de structuur en de aard van het gebouw. Door het ecologisch opwaarderen van het kasteelpark vervult dit gebied een belangrijke functie als groene stapsteen tussen de grotere bos- en natuurgebieden.


Visie en concepten

6.2.5

De scoutssite: doordachte inplanting + recreatief medegebruik van het bos als speelbos

5

5’

Figuur 35: De scoutssite

De scoutssite bevindt zich ten zuidwesten van de woonentiteiten in de Kattenberg naast Nobestedebos. Dit achterliggend gebied kan via een weg in erfdienstbaarheid tussen twee woonpercelen bereikt worden. Het parkeren van zowel fietsen als wagens gebeurt ongestructureerd op het terrein zelf. De huidige inplanting van het scoutslokaal staat dwars op de woonentiteiten. Dergelijke situatie zorgt vandaag af en toe voor geluidshinder gezien de jongeren tot tegen de perceelsgrens van de naastliggende woonpercelen kunnen recreëren.

Figuur 36: Huidige situatie versus gewenste situatie scoutssite

Een te krappe huisvesting en een daaruit voortvloeiende wens om een ruimer scoutslokaal te bouwen biedt de mogelijkheid om algemeen een aantal (ruimtelijke) verbeteringen door te voeren.


Visie en concepten

De toerit van de scoutssite kan verplaatst worden tot naast de woonpercelen. Dit perceel is van dezelfde eigenaar als de gronden waarop het scoutslokaal ligt en een deel van het bos (zie perceelsstructuur). Hierdoor vervalt de erfdienstbaarheid en vormt de wooncluster weer één geheel. De verharde oppervlakte dient tot een minimum beperkt te blijven waarbij de parkeerstrook voor wagens best onmiddellijk aan de nieuwe inrit wordt geplaatst. Onnodige circulatie op het terrein dient vermeden te worden. Bijkomend biedt de locatiewijziging van de toerit de mogelijkheid om het toekomstige heem parallel met de achterste perceelsgrens van de woonpercelen te plaatsen, dus met de langse zijde gericht naar het bos. Hierdoor wordt er een overzicht gecreëerd op de speelzone en het bos vanuit verschillende lokalen, zowel vanuit veiligheidsaspect als vanuit zichtbeleving een troef. Deze inplanting, waarbij de afstand tot de perceelsgrens van de woningen minimaal hetzelfde is als de hoogte van het nieuwe volume, moet voor een akoestische buffer tussen speelzone en woonpercelen zorgen. Nabij de scoutslokalen ligt een klein bos. De scouts wenst dit bos te benutten als speelbos gezien jongeren nood hebben aan groene ruimte om te spelen, zich uit te leven en zo de natuur te beleven. Het zou hier niet gaan om een ‘speelterrein binnen het bos’ maar wel om een ‘natuurlijk speelbos’ waarbij er enkel elementen worden gebruikt die natuurlijk thuishoren in het bos, hierbij worden geen andere zaken opgesteld zoals klimrekken, schommels,…. Een speelbos blijft in eerste instantie bos zonder afbreuk te doen aan de specifieke sfeer die er heerst. Eventuele maatregelen die genomen worden om het bos spelvriendelijker en avontuurlijker te maken moeten subtiel worden ingepast en niet kunstmatig lijken.

Figuur 37: Voorbeeld van natuurlijk speelelement


Visie en concepten

Figuur 38: Voorbeeld van natuurlijk speelelement

6.3

Versterken van de landschappelijke kwaliteit van het gebied

Binnen het plangebied moeten bijzondere initiatieven genomen worden voor de landschapsinrichting met het accent op het recreatief medegebruik, de landschapsbelevingswaarde en natuurbouw. o

De kleine landschapselementen (KLE)

De landbouwpercelen worden vaak geflankeerd door KLE’s, spijtig genoeg zijn er al een aantal verdwenen. Bomenrijen, houtkanten, heggen, knotwilgen,… zijn nochtans sterk bepalend voor het uitzicht en de aantrekkelijkheid van het gebied. Ook voor de natuur zijn deze 'kleine landschapselementen' van bijzondere betekenis. Allerlei dieren en planten vinden er een leefplek, of gebruiken ze als verbinding om zich van het ene gebied naar het andere te verplaatsen. Het is dan ook van belang dat de landschappelijke kwaliteit van het gebied opgewaardeerd wordt. Een hoge ruimtelijke kwaliteit van de omgeving draagt bij tot een aangenaam klimaat en heeft bijgevolg een economische waarde. De herkenbaarheid, identiteit, sfeer en allure van een gebied bepalen mede de aantrekkelijkheid ervan als verblijfsomgeving en dragen bij tot de toeristisch en recreatieve werking van het gebied. o

Het grachtenstelsel


Visie en concepten

Figuur 39: Het grachtenstelsel

o

De Brielbeek

De Brielbeek wordt binnen het gebied geselecteerd als structurerend groenelement. De oevers en aangrenzende gronden van de Brielbeek dienen ingericht te worden als ecologische verbindingszone. Er dient zoveel mogelijk ruimte gevrijwaard te blijven voor het natuurlijke beekkarakter, voor buffering van beek en voor beekgebonden ecotopen.

6.4

Verbeteren van de woonkwaliteit

Binnen het plangebied bevinden zich twee woonclusters. Een groepering van 5 woningen in Nieuwendam en een groepering van 7 woningen in Kattenberg. De cluster in Nieuwendam ligt volledig in een verkaveling (zie bijlage: verkaveling 12/67), in Kattenberg liggen twee woningen in een verkaveling (zie bijlage: verkaveling 12/79), de overige woningen zijn zonevreemd. Er wordt geopteerd om beide verkavelingen binnen dit RUP op te heffen om volgende redenen: onduidelijkheid voor de bevolking door aanwezigheid van verschillende plannen; administratieve last bij de gemeente doordat er telkens verschillende plannen geconsulteerd dienen te worden; gedateerde verkavelingvoorschriften.

6.4.1

Nieuwendam

Foto: Nieuwendam


Visie en concepten

De groepering in Nieuwendam bestaat uit zes ongeveer identieke woningen gelegen in een verkaveling. Ze bestaan allen uit één bouwlaag en een bouwlaag onder zadeldak. De verkaveling dateert van 1967. Om een betere woonkwaliteit na te streven wordt deze verkaveling binnen dit RUP opgeheven. Om te staven dat de voorschriften van de verkaveling aan vernieuwing toe zijn, wordt het voorbeeld van de afzonderlijke autobergplaatsen uit de verkaveling van 1967aangehaald. De bepaling in deze verkaveling te Nieuwendam schrijven onder meer voor dat o een afzonderlijke autobergplaats mag opgericht worden op 6m van de bouwzone; o De gebouwen zullen op minimum 4 m van de laterale scheidingsgrens van de gebuur-eigendommen verwijderd worden; Een cumulatie van deze voorschriften impliceert dat de achteruitbouwzone van zo’n bergplaats minimum 24 m van de voorste perceelsgrens gelegen moet zijn (6 m achteruitbouwzone + 12 m bouwzone + 6 m) en 4 m van de scheidingsgrens. Strikt genomen wil dit dus zeggen dat de afzonderlijke autobergplaats centraal in de tuin komt te liggen. Dit heeft een lange oprijlaan tot gevolg met op het einde een bergplaats die het zicht op de open ruimte vanuit de woning belemmert. Bovendien wordt een deel van de tuin met zuid-oostelijke oriëntatie ingenomen, de noordwestelijk gelegen voortuinstrook, traditioneel de minst benutte buitenruimte bij woningen, wordt dan wel vrijgehouden.

Figuur 40: Huidige situatie versus gewenste situatie Nieuwendam

Binnen de visie voor de toekomstige situatie van deze woongroepering wordt een reorganisatie van het individuele perceel nagestreefd. Er wordt afgestapt van het principe van de garage in de achtertuin. De stalling van de wagen, eventueel onder de vorm van een carport, wordt dichter bij de openbare weg gebracht, dit om onnodige verharding te voorkomen en de tuin maximaal te houden. Momenteel hebben de woningen een gemiddelde oppervlakte van ongeveer 100m² bruto vloeroppervlakte (BVO) op de gelijkvloerse verdieping. De eerste verdieping bevindt zich onderdaks, waardoor de nuttige oppervlakte kleiner is dan de reële oppervlakte op dit verdiep. Dit maakt dat deze vrijstaande woningen vrij klein zijn. Binnen het RUP wordt de mogelijkheid geboden om de gelijkvloerse verdieping iets uit te breiden en dit naar de voorbouwlijn toe, gezien deze buitenruimte de minst kwalitatieve is. Dit houdt een verruiming van ongeveer 100m² BVO tot 130m² BVO in. Er wordt hiermee een versterken van de woonkwaliteit beoogd.


Visie en concepten

6.4.2

Kattenberg


Visie en concepten

Foto’s: Kattenberg

De volledige woongroepering in Kattenberg bestaat uit 5 zonevreemde woningen en twee woningen binnen een verkaveling. De zonevreemde woningen werden in het GRS aangegeven als woonkorrel ‘nieuwendam’. Deze naam werd verkeerd gebruikt omdat op de kadasterplannen deze straatnaam verkeerd staat vermeld. In het GRS was verkeerdelijk aangegeven dat deze korrel uit 6 zonevreemde woningen bestaat. In werkelijkheid zijn het er slechts 5. Het betreft zowel oudere huizen (al dan niet gerenoveerd) als nieuwbouw woningen. Wel bestaan ze allen uit één bouwlaag en een dak. Het eerste huisje aan de linkerkant (kad 29r) is quasi op de rooilijn gebouwd, evenals het laatst in deze rij. De andere woningen staan ongeveer tien meter dieper op het perceel. Voor de zonevreemde woningen gelden de basisrechten voor het verbouwen, herbouwen en uitbreiden opgenomen in de Vlaamse codex ruimtelijke ordening. Globaal gezien moet de bebouwde oppervlakte dus beperkt blijven tot 1000m³, het aantal woongelegenheden mag hierbij niet vermeerderen. In het GRS is voor de woongroepering in Nieuwendam (in werkelijkheid gelegen in Kattenberg) een specifieke beleidsvisie uitgestippeld. De woonkorrel blijft behouden als een landelijke woninggroep, zonder dat er een bijkomend woningaanbod gecreëerd wordt. De herbestemming van deze woongroepen tot woonkorrel betekent niet dat ze omgevormd worden tot volwaardig woongebied. Door de erkenning als woonkorrel kunnen dan ook geen bijkomende beperkingen aan de ingesloten of de omgevende agrarische bedrijfsactiviteiten opgelegd worden. Woonkorrels verschillen wezenlijk van woongebieden doordat woonkorrels alleen de woonfunctie bevestigen op een aantal percelen binnen een ruimte die eigenlijk bestemd blijft voor een andere functie, in dit geval landbouwgebied. Binnen de woonkorrel kunnen de woningen verbouwen, herbouwen en uitbreiden. Omwille van de ligging in de recreatieve hoofdstructuur van het kanaal kunnen functies zoals een klein cafeetje of restaurantje, fietsenverhuur,… er toegelaten worden, voor zover deze activiteiten kleinschalig blijven. Ook opslag van materialen, zeer kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid of leerateliers voor hobby-gerichte vaardigheden kunnen er plaatsvinden binnen bestaande gebouwen, voor zover deze kleinschalig blijven. Finaal wordt er gestreefd naar een versterking van de samenhang van de groep door alle woningen een conforme behandeling te geven, naar een inpassing van de korrel in het landschap en naar een kwalitatieve verbetering van de woningen.


7

Voorlopige versie grafisch plan

Figuur 21: grafisch plan


8

Aftoetsing planMER-plicht van rechtswege

8.1

Project-m.e.r.-plicht

De project-m.e.r.-plicht wordt afgetoetst op basis van het besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage, meerbepaald bijlagen 1 en 2. De activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen kunnen gerealiseerd worden vallen hier niet onder. Uit nazicht van bijlage 2 aanleg van ‘vakantiedorpen, hotelcomplexen buiten stedelijke zones, permanente kampeer- en karavanterreinen, themaparken, skihellingen, skiliften en kabelspoorwegen, met bijhorende voorzieningen’ en ‘aanleg van golfterreinen van 9 holes of meer’, blijkt dat het planologisch kader van het RUP: • De bestaande camping blijft en wordt aangepast aan de huidige standaard en comforteisen, slechts een beperkte uitbreiding kan bewerkstelligd worden in deze optiek; • Een verkeersgenererende werking heeft van maximaal 216 personenautoequivalenten per weekdagetmaal (of 18pae/2uur) (berekening zie mens – mobiliteit 9.6.1.); • Slechts ruimte kan bieden voor een mini-golf ter ondersteuning van een kwalitatief kampeerterrein. De activiteiten die mogelijk zijn in de zones binnen de categorie recreatie of overdruk recreatie of overdruk manège: 1. een openluchtzwembad behorend bij de camping, een voetbalveld voor nietprofessioneel gebruik, speelruimten en voorzieningen voor activiteiten voor jeugdwerking, tennisvelden, een manege, terreinen voor mini-golf, een petanqueveld,… 2. een kampeerterrein voor mobiele slaapgelegenheid (permanente bewoning is niet toegelaten) – dit betreft de bestaande camping, een bijkomende camping of extreme uitbreiding van de bestaande wordt niet toegelaten Overigens worden het landbouwgebied, de binnen het plangebied gelegen woonentiteiten en het parkgebied bestendigd. De confrontatie van deze activiteiten met de bijlagen I en II van het ‘besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage’ wijst uit dat geen enkele van de bestaande activiteiten voorkomt in bijlage I of bijlage II. De nieuwe activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen kunnen gerealiseerd worden vallen hier evenmin onder. Het voorgenomen RUP biedt dus geen kader voor vergunningen van bijlage I en II-projecten uit de project-MER-regelgeving.


Aftoetsing planMER-plicht van rechtswege

8.2

Noodzaak tot passende beoordeling

8.2.1

Speciale beschermingszones

Er zijn geen vogelrichtlijngebieden of habitatrichtlijngebieden in of in de nabijheid van het plangebied. Vanuit dit criterium is geen passende beoordeling vereist.

8.2.2

Aard van het plan

Uit voorgaande blijkt dat het plangebied niet gelegen is in of in de nabijheid van speciale beschermingszones. Verstorend effect: Het plan zal – gezien ook de aard van de activiteiten (recreatievoorzieningen, wonen, openbaar park) – geen verstorend effect hebben op speciale beschermingszones. Versnipperend effect: Het gebied ordent een gebied met verschillende functies en brengt meer duidelijkheid met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden van dit gebied. Er kan er dus ook geen versnipperend effect ontstaan ten aanzien van deze zones.

8.3

Conclusie

De opmaak van een planMER wordt niet noodzakelijk geacht vanuit de project-m.e.r. plicht of de noodzaak tot een passende beoordeling.


9

Scoping milieu-effecten

9.1

Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden

In het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage wordt aangegeven wat er verstaan wordt onder ‘bijzonder beschermde gebieden’:

• de speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;

• gebieden aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake watergebieden van internationale betekenis;

• beschermde duingebieden of voor het duingebied belangrijk landbouwgebied zoals aange• •

• • • •

geven ter uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 houdende maatregelen tot bescherming van de kustduinen; natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden, agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; beschermde landschappen, stads- of dorpsgezichten, monumenten of archeologische zones; bouwkundig erfgoed waterwingebieden en bijhorende beschermingszones type I en II vastgesteld ter uitvoering van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer; het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; een volgens een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan vastgesteld erfgoedlandschap.

Aangezien het voorkomen van deze bijzonder beschermde gebieden vaak een bepalende rol speelt in functie van het bepalen van de project-m.e.r.-plicht en gezien deze gebieden als bijzondere beschermde gebieden worden beschouwd omdat ze een hoge waarde en/of kwetsbaarheid vanuit milieuoogpunt hebben, geeft het voorkomen ervan een goede indicatie van gevoeligheid van het plangebied voor het mogelijk optreden van milieueffecten. Deze elementen worden daarom nu voor het plangebied onderzocht. 9.2

Bodem en water

9.2.1

Bijzonder beschermde gebieden

9.2.1.1 Oppervlaktewaterwingebieden Het plangebied maakt geen deel uit van een oppervlaktewaterwingebied. 9.2.1.2 Beschermingszones grondwaterwinning Het plangebied maakt geen deel uit van een beschermingszone voor grondwaterwinning



9.2.2

Bodem

9.2.2.1

bodemsamenstelling

Figuur 22: bodemkaart (bron AGIV)

Het plangebied is gelegen in de zandstreek. Het betreft een vochtige tot droge zandbodem, met uitzondering van een gedeelte nat zandleem in het Oosten van bet studiegebied. De antropogene grond refereert naar de invloed van menselijke activiteiten op de grond.

9.2.2.2

grondwaterkwaliteit

Het plangebied van Nobelstede is gedeeltelijk gelegen in centraal gebied, de groene cirkels zijn collectief te optimaliseren buitengebied; de rode zijn individueel te optimaliseren buitengebied volgens de zoneringsplannen.

• Centraal gebied (gele arcering): Als een woning gelegen is in een dergelijk gebied, dan is er in de nabije straat afvalwaterriolering aanwezig die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. In dit gebied dient het afvalwater aangesloten te zijn op de afvalwaterriool. Hiervan kan enkel worden afgeweken als deze aansluiting dient te gebeuren via gronden van derden. In dat geval moet een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA) geïnstalleerd worden. Een aansluiting van het afvalwater op de afvalwaterriool via



een pomp is technisch haalbaar en is dus geen reden om af te wijken van de aansluitingsplicht.

• Collectief te optimaliseren buitengebied (groene cirkel): Als een woning gelegen is in derge-

lijk gebied, dan is er momenteel geen rioolaansluiting voor afvalwater aanwezig op een operationele waterzuiveringsinstallatie. In dat geval zijn er 3 mogelijke situaties: • • •

lozing in een riool (vaak een ingebuisde gracht) die nog niet is aangesloten op een zuiveringsinstallatie; lozing in een gracht; indirecte lozing in de bodem (sterfput).

In de zone wordt op termijn wel een collectieve zuivering van het afvalwater (via riolering) voorzien. In afwachting van deze collectieve afvalwaterzuivering moet het afvalwater gezuiverd worden in een septische put. Bij aanleg van de afvoerbuizen op eigen terrein kunnen er best al wachtleidingen voorzien worden om bij de aanleg van de straatriolering het eigen afvalwater op eenvoudige wijze hierop aan te sluiten.

• Individueel te optimaliseren buitengebied (rode cirkel): Als een woning in dergelijk gebied

ligt, is er geen aansluiting op een operationele afvalwaterzuiveringsinstallatie. Op dit ogenblik kunnen zich 3 situaties voordoen: • • •

lozing in een riool (in vele gevallen een ingebuisde gracht) die niet is aangesloten op een zuiveringsinstallatie; lozing in een gracht; indirecte lozing in de bodem (sterfput).

Het afvalwater zal op termijn moeten gezuiverd worden door een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA).



Figuur 23: zoneringsplan

Sinds 1999 bestaat er in Vlaanderen een stedenbouwkundige verordening die verplicht om • bij nieuwbouw en verbouwingen het afvalwater en het hemelwater op eigen terrein te scheiden; • een hemelwaterput te voorzien. De verordening dient gevolgd te worden bij de ontwikkeling van het plangebied Nobelstede. Het algemene uitgangsprincipe is dat hemelwater op volgende wijze (in volgorde van prioriteit) wordt aangewend:

• opvang voor hergebruik; • infiltratie op eigen terrein; • buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater; • lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat.



9.2.3

Watertoets

9.2.3.1

Waterlopen

Figuur 24: aanduiding waterlopen (bron: AGIV)

In het Oosten wordt het gebied doorkruist door de Brielbeek, een waterloop van derde categorie. Buiten het studiegebied bevinden zich het kanaal Gent-Oostende en Nieuwdam, twee bevaarbare waterlopen. Binnen de voorschriften dienen bepalingen opgenomen worden ter vrijwaren van de Brielbeek en de oevers van de Brielbeek teneinde de landschappellijke kwaliteiten te bewaren.



9.2.3.2

Grondwaterstromingsgevoeligheid

Figuur 25: kaart grondwaterstromingsgevoeligheid (bron AGIV)

Het studiegebied is matig gevoelig tot zeer gevoelig voor grondwaterstromingen. Bij zeer gevoelige gebieden met betrekking tot de grondwaterstroming kunnen beperkte al dan niet tijdelijke plaatselijke wijzigingen van het grondwaterpatroon zich voordoen indien ondergrondse constructies of tijdelijke bemaling worden uitgevoerd. In de voorschriften kan hieromtrent de bepaling worden opgenomen dat grote ondergrondse constructies met bijkomende bemaling niet worden toegelaten in zeer en matig grondwatergevoelige gebieden. Bijkomend dienen ondergrondse constructies (kelders, damwanden, kwelschermen,…) te worden vermeden. Elke stedenbouwkundige vergunning dient bovendien te voldoen aan de randvoorwaarden zoals opgenomen in de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater ‘het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, in werking sinds 1 februari



2005’. Er dient binnen het RUP gestreefd te worden naar maximaal hergebruik van hemelwater en buffering met infiltratie op het terrein.

9.2.3.3

Overstromingsgevoeligheid

Figuur 26: kaart overstromingsgevoeligheid (bron AGIV)

Een klein deel van het studiegebied is mogelijk overstromingsgevoelig. De gevoelige gebieden zijn dezelfde als de gebieden die grondwaterstromingsgevoelig zijn. Het risico op overstroming is hier echter in beperkte mate aanwezig.

9.2.4

Overstromingsgebieden

9.3

Fauna en Flora

9.3.1

Bijzonder beschermde gebieden

9.3.1.1

Habitat- en vogelrichtlijngebieden



Er zijn geen vogelrichtlijngebieden of habitatrichtlijngebieden in of in de onmiddellijke nabijheid van het plangebied.

9.3.1.2

VEN, GEN, GENO

Het plangebied is niet gelegen binnen VEN-gebied, (noch vinden we dergelijke zones in de onmiddellijke omgeving van het plangebied.)

9.3.1.3

RAMSAR

Het plangebied is (niet) gelegen binnen RAMSAR-gebied, (noch vinden we dergelijke zones in de onmiddellijke omgeving van het plangebied) 9.3.1.4

Natuurreservaten

Er zijn geen natuurdomeinen of natuurreservaten gelegen binnen het plangebied. In het noorden grenst het terrein aan een langgerekt natuurgebied van ongeveer 22 ha langsheen de oude vaart. De bestaande bestemming van de gronden blijft behouden en KLE’s worden hersteld. Bijkomende bebouwing langs het natuurgebied is uitgesloten.

Figuur 27: kaart natuurreservaten (bron AGIV)



9.3.2

Biologische waarderingskaart

Figuur 28: biologisch waarderingskaart (bron AGIV)

Centraal in het plangebied is een beboste zone met een poel, met uitzondering van enkele minder waardevolle plekken, aangeduid als biologisch zeer waardevol. Ook in het noordoosten van het gebied is een beboste strook aangeduid als zeer waardevol, op biologisch vlak. Eveneens biologisch waardevol zijn het kasteelpark rond kasteel Nobelstede en de aanwezige bomenrijen (met zachte bermen en grachten) langsheen de straat. In het noorden grenst het plangebied aan de oude vaart, de groene zone hier rond is biologisch zeer waardevol. Hieromtrent dient dan ook maatregelen genomen te worden om de oevers van de waterloop te vrijwaren alsook de oevers van de Brielbeek.

9.3.3

Eco-kwetsbaarheid

Uit analyse van de verschillende themakaarten (ecotoopverlies, verdroging, eutrofiëring en verzuring) blijkt dat een het plangebied met uitzondering van enkele zones is gelegen binnen niet kwetsbaar gebied. Met uitzondering van het gevaar op verdroging hebben telkens dezelfde gebieden een kwetsbaar Eco-systeem. Deze gebieden werden eerder al omschreven als biologisch waardevolle gebieden.



9.3.3.1

Ecotoopverlies

Figuur 29: eco-kwetsbaarheidkaart - ecotoopverlies (bron AGIV)

Het kasteeldomein en een beboste strook in het oosten van het gebied zijn kwetsbaar voor ecotoopverlies. Deze kwetsbare zones werden hiervoor op de biologische waarderingskaart omschreven als biologisch zeer waardevol.



9.3.3.2

verdroging

Figuur 30: Eco-kwetsbaarheidskaart - verdroging (bron AGIV)

Het studiegebied is niet tot weinig kwetsbaar voor verdroging.





9.3.3.3

Eutrofiëring

Figuur 31: eco-kwetsbaarheidskaart - Eutrofiëring (bron AGIV)

De zone achter Kasteel Nobelstede worden aangeduid als kwetsbaar voor eutrofiëring. Delen van dit gebied zijn omschreven als biologisch waardevol en grenzen aan landbouwgebied, waarvan mogelijks een teveel aan voedingsstoffen afkomstig kan zijn. Ten noorden, buiten het studiegebied is de zone rond de Oude Vaart aangeduid als zeer kwetsbaar voor eutrofiëring.



9.3.3.4

verzuring

Figuur 32: Eco-kwetsbaarheidkaart - verzuring (bron AGIV)

Opnieuw de gebieden met een grote biologische waarde zijn gevoelig voor verzuring.

Om visuele verstoring zoveel mogelijk te beperken zowel naar de openruimte als van buitenuit naar het plangebied toe, dient er wel een goede landschappelijke inkadering te gebeuren d.m.v. het bouwvrij houden van de grenzen van het plangebied waar nodig (zoals aangegeven in het RUP) en het aanplanten van een groenbuffer. 9.4

Landschap en archeologie

9.4.1

Bijzonder beschermde gebieden (monumenten, landschappen, stads- en dorpsgezichten)

Binnen het plangebied zijn geen beschermde zones aanwezig in de vorm van monumenten, landschappen, stad- en/of dorpsgezichten. In het noorden grenst het plangebied aan het beschermd landschap rond de Oude Vaart. 9.4.2

Landschapsatlas

Er zijn lijnrelicten, relictzones, ankerplaatsen en traditionele landschappen aanwezig in het plangebied.



Kasteel Nobelstede is aangeduid als puntrelict en ten noorden, buiten het studiegebied, is de Oude Vaart (oude arm kanaal Brugge - Gent) weergegeven als lijnrelict.

Figuur 33: Landschapsatlas

9.4.3

Inventaris bouwkundig erfgoed

In het plangebied zijn enkele gebouwen opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed. Het betreffen enkele hoeves rond kasteel Nobelstede en het kasteel zelf, en een oude hoeve in het noordwesten van het studiegebied.

Figuur 34: kaart bouwkundig erfgoed

Beschrijving Landhuis ‘Nobelstede’ Rechthoekig omgracht goed z.g. "Noelstede. Een hofstede z.g. "Nobels sté" werd ca.1630 gebouwd door Glaude Damas jr. in de wijk Manegaarde. Vlg. een vermelding van 1647 "een behuysde hofstede metten grooten steepen huyse ende erfve soo dat is ghestacn ende gheleghen in sijn wallen". Bij de verkoop van 1733 is er sprake van "het huys van playsance met de hofstede ghenaemt Nobelstede, midsgaeders huysinghe, schueren, stallijnghen, alsoock de bosschen, lander, meerschen ende schoone dreven daermede gaende". In 1773 tenslotte vermeld als "huys van plaisance ofte casteel" en een "nieuwe dreve gaende van het casteel goet ofte Nobelstede tot aen de straate leedende naer Aeltre kercke". In 1899 verkocht aan Romaan De Wulf die in 1905-06 het huis grondig liet verbouwen. De vermelde nog bestaande dreef, vermoedelijk aangelegd ca. 1765, loopt thans uit op de drukke verkeersader naar de kust, de Knokkeweg. Thans neotraditioneel kasteeltje van twee bouwlagen opgetrokken uit bak- en natuursteen. Oude kern van het gebouw zichtbaar in gecementeerde gevels van r. gedeelte aan voorkant en het centrale gedeelte van de achtergevel, bij de wederopbouw eveneens aangepast in dezelfde stijl. Uitspringende zij- en deurtraveeën met trapgevel, l.g. gedateerd op cartouches Anno 1905 en op hoekpenant van bovenverdiep versierd met St.Jozefbeeld onder baldakijn. Rechthoekig vensters met overspannen de ontlastingsboog met blind boogveld. Sierankers. Trapgevels en trapdakvensters met pinakels en ijzeren bekroningen. Aan gelijkaardige, gedeeltelijk gecementeerde achtergevel, uitziend op grote omgrachte tuin, toevoeging van een vierkante torenachtige uitbouw onder een tentdak met bekronende belvédere onder peerspits en een houten veranda. Ten N., dienstgebouwen (nr. 16) en grote duiventil en eertijds ten 0osten, serres. In de Zuidhoek van het terrein verbond eertijds een ijzeren walbrugje de achterliggende meersen met de tuin en een tuinhuisje, 4 beide thans vervallen.

4

Uit http://inventaris.vioe.be



Beschrijving Hoeve ‘Mannegaarde’ Z.g. Hoeve "Mannegaarde". Gedeeltelijk omgracht samen met het goed z.g. "Nobelstede" ernaast. Voormalige hoeve (1) met losstaande bestanddelen uit XVIII d. Witgeschilderde bakstenen hekpijlers met niskapelletjes. Ten N., boerenhuis van zeven trav. en één bouwl. onder zadeldak (pannen, n straat). Verankerde gewitte gevel op gepikte plint. Zes houten kruiskozijnen met kleine roedenverdeling (voor 1968 vernieuwd naar oud model) en groengeschilderde luiken. Licht getoogde deur met bovenlicht in derde trav. Goed bewaard interieur met eiken zoldering met moerbalken en grote schouwen. Ten W., stallen en schuur met gewitte gevel op gepikte plint; oude kern aangepast in XIX. Hoger opgetrokken schuurgedeelte met rechth. inrijpoort. Rood-witgeschilderde staldeuren en vensterluiken. Afzonderlijk schuurtje met in het dak hoger opgetrokken rechth. inrijpoort, ,gelegen ten Z.W., achter de stallen. Ten N., groot bakhuis met gewitte gevels op gepikte plint onder mank zadeldak met aanleunend ovengedeelte. 5 Koepelvormig bakstenen hondehok, gewit op gepikte plint. Hoeve ‘Nieuwendam 7’ Hoeve met losstaande bestanddelen met erachter liggend erf (Z.). Erf ten W., in zijstraat, afgebakend met gewitte muur op gepikte plint. Breed boerenhuis, vermoedelijk uit eind XVIII of begin XIX; negen trav. en één bouwl. onder zadeldak (pannen, n // straat en Brugse Vaart). Aan de straat gelegen met klein voortuintje uitziend op de vaart. Gewitte gevet op gepikte plint. Rechth. vensters met luiken. Eenvoudige rechth. deur. Verankerd hoofdgestel. Erfgevel met kleinere muuropeningen. R. zijgevel, uitziend op zijstraat, voorzien van niskapelletje boven rondboogvormig zoldervenster. Ten O., aangebouwde stallen en schuur onder zadeldak (pannen) met aan erfzijde horizontale houten bebording en rechth. inrijpoort. Ten Z., ongeveer // woonhuis, dwarsschuur onder zadeldak (pannen); op zijpuntgevel aan straatkant voorzien van een gevelsteentje met jaartal 1870 boven een in bakstenen gemetst kruismotief. Op achterdak6 schild eveneens in de dakpannen, het jaartal 1870. Hoeve ‘Manewaarde 40’ Nr. 18. Hoeve met losstaande bestanddelen, minstens opklimmend tot XVIII. Ten N., grotendeels aangepast boerenhuis. Geschilderde lijstgevel op gecementeerde plint met vernieuwde muuropeningen. L. zijgevel gecementeerd doch met behoud van aandak. Witgeschilderde modillons onder overkragend dakschild. Eiken zoldergebinte met telmerken op de balken, met uitzondering van de zesde (later toegevoegde?) trav. 7 Ten Z., schuur met niskapelletje in geveltop aan de straatgevel en in 1930 aangebouwd voederlokaal.

5 6 7

Uit http://inventaris.vioe.be Uit http://inventaris.vioe.be Uit http://inventaris.vioe.be



9.4.4

Centraal Archeologische inventaris

Figuur 35: centraal archeologisch inventaris (bron AGIV)

Binnen het plangebied is de site van de oude moestuin ten Zuiden van kasteel Nobelstede opgenomen in de archeologische inventaris. Er zal in de voorschriften een milderende maatregel opgenomen worden met een archeologisch vooronderzoek en desgevallend archeologisch vervolgonderzoek en dit voor het volledige plangebied gezien de aanwezigheid van archeologisch erfgoed in de omgeving vrij vaak een indicatie is voor het aantreffen van archeologische vondsten in het volledige plangebied. Volgende bepaling wordt opgenomen: ‘Voor er van start gegaan wordt met alle bouwprojecten en wegeniswerken binnen het plangebied dient een archeologisch vooronderzoek gedaan te worden. Dit vooronderzoek wordt verricht met een systeem van doorlopende sleuven van 2m breed met een platte bak, waarbij 10% van het terrein afgegraven wordt. Dit gebeurt onder toezicht van een archeoloog die tevens de diepte van de sleuven bepaalt. Het resultaat van dit vooronderzoek is de bepaling van archeologisch waardevolle zones of de bepaling van afwezigheid ervan. In deze archeologische waardevolle zones worden preventieve archeologische opgravingen gedaan. De inrichting van het terrein kan slechts aangevat worden nadat het ontdaan is van archeologische informatie en archeologievrij wordt afgeleverd.’



9.5

Landbouw

9.5.1

Landbouwtyperingskaarten

Figuur 36: Landbouwtyperingskaart (bron AGIV)

Uit de landbouwtyperingskaart blijkt dat het kasteeldomein en de camping een lage waardering toegeschreven krijgen. Enkele weilanden, akkers en woonzones grenzend aan deze akkers krijgen een hogere waardering.



9.5.2

Herbevestigd agrarisch gebied (HAG)

Het plangebied valt net buiten het herbevestigd agrarisch gebied. In het oosten grenst het plangebied aan het herbevestigd agrarisch gebied ch7. (Samenhangend en minder samenhangend landbouwgebied Aalter-Sterrewijn en minder samenhangend landbouwgebied omgeving Nieuwendam)

Figuur 37: Herbevestigd agrarisch gebied

9.6

Mens

9.6.1

Mens–mobiliteit

Op basis van het grafisch plan en de structuurschets in de visie van het RUP kan opgemaakt worden dat er plaats is voor een uitbreiding van de recreatieve functies binnen het gebied, deze kunnen naargelang de nood flexibel ingevuld worden in de daartoe beschikbare zone. Het kan gaan over een mini-golf en/of de beperkte uitbreiding van het reeds bestaande kampeerterrein teneinde aan de huidige standaard te voldoen. Het is mogelijk om een beperkt aantal bijkomende gebouwen op te richten, waarbij het hoofddoel behoud van de bestaande recreatieve functies is (uitbreiding scoutslokalen, behoud tennisclub, behoud manège, sanitaire voorzieningen en overdekte binnenplaats voor recreatie bij kampeerterrrein). De overige bestemmingen blijven behouden als voorheen. De ontsluiting van het plangebied kent wel een grote wijziging. De huidige ontsluiting Nieuwendam – Kattenberg langs de sporen zal niet meer toegankelijk zijn voor gemotoriseerd verkeer maar uitsluitend voor zachte weggebruikers, hierbij blijft Kattenberg voor lokaal verkeer ontsloten via Manewaarde. Dit komt de leefbaarheid van de woningen ten goede. Gezien de N44 werd geselecteerd als primaire weg die een bovenlokale verbinding ambieert, zal er in de toekomst geen rechtstreekse ontsluiting meer zijn op deze weg. Een rotonde ter ontsluiting van het industrieterrein Langevoorde werd in de plannen van het streefbeeld voor de N44 mee voorzien. De aansluiting met het gebied Nobelstede zou dan enkel via dit industriegebied kunnen (rotonde - nieuwe aan te leggen weg - Groendreef - Brug Zuid). Echter moet er om de bereikbaarheid van het gebied te optimaliseren niet enkel gekeken worden naar een functionele maar eveneens naar een kwalitatieve verkeersafwikkeling. Hieronder staat het schema van de bestaande toestand, het schema met integratie van de visie uit het streefbeeld N44 en de in het RUP voorgestelde ontsluiting van het plangebied waarbij de ontsluiting van Langevoorde afgesplitst wordt van de ontsluiting van het plangebied. De recreant hoeft dan niet meer door het industrieterrein om het gebied te bereiken.



Figuur 38: schema bestaande toestand op ruimere schaal

Figuur 39: schema situatie volgens visie streefbeeld N44



Figuur 40: schema rekening houdend met een kwalitatieve ontsluiting van het plangebied

De N44 werd, zoals vermeld, geselecteerd als een primaire weg type I. Het gelijkvloerse knooppunt waarlangs nu de ontsluiting van Langevoorde verloopt, zal in deze optiek vervangen worden door een ongelijkvloers knooppunt waarbij het doorgaande verkeer op de Knokkeweg niet meer gehinderd zal worden door het verkeer vanuit de naastliggende gebieden. Het industrieterrein en Nobelstede zullen langs dit nieuwe knooppunt wel rechtstreekse aansluiting krijgen op de Knokkeweg. Bijkomend kan er voor het plangebied zelf gesteld worden dat het om een bestaand recreatieterrein gaat, die minimaal wordt uitgebreid. Ten voordele van de leefbaarheid op een camping kunnen maximaal 60 standplaatsen voorzien worden per hectare. De verkeersgeneratie die hieruit voortvloeit per weekdagetmaal bedraagt 21,6 pae/hectare kampeerterrein (3,6 pae/10 standplaatsen)8. Voor een kampeerterrein van ongeveer 10 ha zijn dit 216 wagens per weekdagetmaal waarbij de piekmomenten vermoedelijk op vrijdag en maandag liggen. Bovendien is dit sterk seizoens- en weersafhankelijk. De drukste maanden zijn juli en augustus. De extra vervoersbewegingen zijn minimaal (9 wagens/uur), bovendien wordt binnen het RUP een onmiddellijke aansluiting naar de rotonde aan de Knokkeweg voorzien. De overige bestaande functies blijven aanwezig mits kleine wijzigingen. Zo kan het kasteel van Nobelstede eveneens een horecafunctie krijgen. Het aantal woongelegenheden binnen het plangebied blijft behouden maar kan niet uitgebreid worden. De stijging zal geen noemenswaardige problemen met zich meebrengen. In de voorschriften dient opgenomen te worden dat

8

verkeersgeneratievoorzieningen, vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer, CROW



de ontsluiting van het kasteel voldoende rekening dient te houden met de natuurwaarden van het park. 9.6.2

Mens – externe mensveiligheid

Er zijn twee Seveso-inrichtingen aanwezig op minder dan 2 km afstand van een aandachtsgebied binnen het RUP. Aan de hand van onderstaand beslissingsdiagram wordt nagegaan of er al of niet een ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden.

Figuur 41: beslissingsdiagram VR



9.6.2.1

Stap 1

Er zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig binnen het plangebied van het RUP. Er kunnen eveneens geen Seveso-inrichtingen worden opgericht binnen het plangebied. 9.6.2.2

Stap 2

Er is een aandachtsgebied aanwezig binnen het plangebied van het RUP: met name een gebied met woonfunctie en een door het publiek bezocht gebied (categorie recreatie). De woonunits gelegen in het plangebied zijn momenteel reeds aanwezig, het recreatiegebied is eveneens gedeeltelijk aanwezig (camping, tennis, manege, scoutslokalen,…). 9.6.2.3

Stap 4

Er zijn drie laagdrempelige Seveso-inrichtingen aanwezig binnen een perimeter van 2 km rond het geplande aandachtsgebied. Dit zijn Intergrow, Bekaert en l’Air liquide. 9.6.2.4

Stap 5

De externe risico’s van de bestaande Seveso-inrichtingen zijn bekend bij de dienst VR, én er is voldoende afstand tussen de Seveso-inrichtingen enerzijds en de aandachtsgebieden anderzijds. Op basis van deze korte toetsing kan ingeschat worden dat voor wat het aspect externe mensveiligheid betreft, er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn ten gevolge van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan en dat er bijgevolg geen ruimtelijk veiligheidsrapport vereist is. 9.6.3

Mens – lucht, geluid en licht

Uit de gegevens van de Vlaamse Milieumaatschappij blijkt dat de luchtkwaliteit in de directe omgeving van het plangebied niet conform de grenswaarden uit de betrokken EG-richtlijnen is. Omwille van deze overschrijding kan elke wijziging met betrekking tot de ruimtelijke invulling van een gebied een effect op de luchtkwaliteit veroorzaken. Aangezien het RUP een te verwaarlozen extra aantal verkeersbewegingen met zich mee zal brengen, zal dit niet leiden tot merkbare toenames van fijn stof. Voor wat betreft de openbare verlichting in de recreatieve zones en de belichting van het openbaar domein geldt in principe dat deze dient te voldoen aan de Vlarem-reglementering hieromtrent. Er dient hier dus gewezen te worden op het belang van een oordeelkundige verlichting, waarbij niet alleen hinder, maar ook onnuttige verlichting (enkel verlichten van de te belichten zones, optimale richting van verlichting, …) en ongewenste lichtverstrooiing dient vermeden te worden. Om de rustverstoring in de omgeving te beperken, wordt gesteld dat het gebruik van geluidsinstallaties dient vermeden te worden. Geluidsinstallaties binnen het gebied moeten worden beperkt om verstoring te voorkomen.

9.7

Grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende effecten

Er zijn geen significante milieueffecten te verwachten in de onmiddellijke omgeving van het voorgenomen plan. Gezien de afstand tot de grenzen, en het feit dat er geen directe relaties zijn van het plangebied met gebieden aan de overzijde van de grens, wordt aangenomen dat er zich



geen noemenswaardige grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende effecten kunnen voordoen.


10

Conclusie

Voor de activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP ‘Nobelstede’ zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswege geen plan-MER-plicht. Er zijn ook geen aanzienlijke milieu-effecten te verwachten want:

• De impact van de bestemmingswijzigingen en de activiteiten op de milieu-effecten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd is eerder beperkt;

• Er zijn geen beschermingen in het plangebied of in de nabijheid aanwezig die bijzondere aandacht vergen; • Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullen doen doorwegen. • Wel komen uit de scoping een aantal aandachtspunten naar voor die dienen meegenomen te worden bij de verdere uitwerking van het RUP ‘Nobelstede’: Integraal waterbeleid:

° Opname in stedenbouwkundige voorschriften van het inperken van aangelegde verhardingen tot wat noodzakelijk is, alsook het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen, tenzij werken met niet-waterdoorlatende verhardingen om bepaalde redenen aangewezen zou zijn (bvb. vigerende sectorale wetgeving);

° Stipulering in de stedenbouwkundige voorschriften dat bij eventuele aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de verlegging van het beektracé van de Brielbeek onderbouwd dient te worden hoe het nieuwe tracé zal voldoen aan de hydrografische basisvoorwaarden;

° Aanduiding in de stedenbouwkundige voorschriften dat bij het verleggen van het beektracé, het beekgabariet dient aangepast te worden ten voordele van diverse oeverinrichtingen in functie van het versterken van de ecologische kwaliteiten van de beek van 3de categorie;

° Gezien het gebied gelegen is in grondwaterstromingsgevoelig gebied kan in de voorschriften hieromtrent de bepaling worden opgenomen dat ondergrondse constructies met bijkomende bemaling niet worden toegelaten. Elke stedenbouwkundige vergunning dient bovendien te voldoen aan de randvoorwaarden zoals opgenomen in de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater ‘het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, in werking sinds 1 februari 2005’. Er dient binnen het RUP gestreefd te worden naar maximaal hergebruik van hemelwater en buffering met infiltratie op het terrein. Inventaris bouwkundig erfgoed:

° Voor de panden opgenomen in de inventaris wordt in de stedenbouwkundige voorschriften aangeven hoe met de waardevolle elementen van deze gebouwen - aangegeven in


Conclusie

de inventaris - dient omgegaan te worden opdat deze elementen een duurzame toekomst kunnen krijgen. Archeologie:

° Binnen het plangebied is de site van de oude moestuin ten Zuiden van kasteel Nobelstede opgenomen in de archeologische inventaris. Er zal in de voorschriften een milderende maatregel opgenomen worden met een archeologisch vooronderzoek en desgevallend archeologisch vervolgonderzoek en dit voor het volledige plangebied gezien de aanwezigheid van archeologisch erfgoed in de omgeving vrij vaak een indicatie is voor het aantreffen van archeologische vondsten in het volledige plangebied. Biologische waardering:

° In de stedenbouwkundige voorschriften dient opgenomen te worden dat het kappen of rooien van bomen, struwelen, houtkanten, heggen of hagen in de biologisch waardevolle en zeer waardevolle zones enkel wordt toegelaten om veiligheidsredenen of in geval van ziekte die tot afsterven leidt of met het oog op natuurbehoud en landschapsherstel.

° Binnen de voorschriften dienen bepalingen opgenomen worden ter vrijwaren van de Brielbeek en de oevers van de Brielbeek teneinde de landschappellijke kwaliteiten te bewaren.

° In de voorschriften dient opgenomen te worden dat de ontsluiting van het kasteel voldoende rekening dient te houden met de natuurwaarden van het park. Mobiliteit:

° Naar de hogere overheid dient meegegeven te worden dat er rekening moet gehouden worden met een extra aftakking, dit ten voordele van een kwalitatieve ontsluiting voor het gebied Manewaarde, ter hoogte van de nieuwe rotonde langs de Knokkeweg – N44.

Er dient bijgevolg geen plan-MER opgemaakt te worden voor het RUP ‘Nobelstede’.


11

Adviezen in bijlage


Gemeentebestuur Aalter itedenbouw en ruimtelijke ordening inkomenc

* S T E I N 2 0 1 0 0 0 1 1 1 *

toerisme

College van Burgemeester en Schepenen Europalaan 22 9880 Aalter

uw kenmerk

ons kenmerk

vlaanderen

pjaats

datum

Brusse! conlactpersoon

e-mail

telefconnummer

faxnummer

Mia Lammens

mia.lannmens@toensmevlaanderen be

02 504 03 83

02 504 03 77

Screeningsnota RUP 'Nobelstede' Geachte Na een analyse van de screeningsnota m.b.t. het RUP 'Nobelstede' in Aalter heeft Toerisme Vlaanderen geen opmerkingen en gaat bijgevolg akkoord nnet de conclusie dat het voorliggende plan geen aanzienlijke milieugevolgen zai hebben. Met vriendelijke groet

Voor de administrateur-generaal, afwezig Dirk Mechelaere afdelingshoofd Personeet & Organisatie

INTERN VERZELFSTANDIGD AGENTSCHAP MET RECHTSPERSOONLIJKHEID VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP

Toerisme Vlaanderen Grasmarkt 61 1000 Brussel Belgie Tel +32 2 504 03 00 Fax +32 2 504 03 77 wwwtoensmevlaanderen be KBC 435 4518351 74 BIC KREDBEBB IBAN BE16 4354 5183 5174

Provincie

Oost-Vlaanderen Gemeentebestuur A a l t e r

tovlncie

Voor ieder van ons

edenbouw en ruimtelijke ordening inkomende

ist-Vfa; Jidereri eder van oris

* s

aanwezig

Aan het College van burgemeester en schepenen

uw brief; 2 februari 2010 uw kenmerk: 871.7

Gemeentehuis Europalaan 22 9880 AALTER ^f^-^^Y-^^^^r^j^.^^.^^^^^

directie Ruimte dienst Ruimtelijke Planning

T-^•••Y~]ii'"2"'o"'-\"'o"'o"'o"'T"z'"'i

^g^.

ons kenmerk: RUP/2010/GRUP/02/026 bijiagen : adviesd^xitife betrefl: GRUP Nobelstede inlichtingen; Katrien Huysman tel.: 09/267.75.96 fax: 09/267.75.99

f^ ArtnteUeiiys, rM

Besluit van de Deputatie

aouverneuf-voorzitter

L

Alexander Vercamer, Marc De Buck, Peter Hertog, Jozef Dauwe, Eddy Couckuyt, HtfeiG BruggetoaPleden

RUP/2010/GRUP/02/026

kenmerk betreft

SCREENING - VERZOEK TOT RAADPLEGING Aalter: Rup Nobelstede

verslaggever

de heer Marc De Buck

e-mail: [email protected] directie Ruimte dienst Ruimtelijke Planning

Albert De Smet,

De Deputatie,

provinciegriffier

Gent, 0 I ^|<0| registratienr. 1001406

Geachte college Het 'verzoek tot raadpleging' in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage van het gemeentelijk RUP 'Nobelstede' werd door de deputatie geadviseerd. !n bijiage vindt u een afschrift van dit advies.

Hoogacfifend de Provinciegriffier

Albert De Smet

de be\ipfeOTe gedeputeerde

MarCiDe Buck

Wij kunnen u sneller helpen indien u in alle briefwisseling over dit onderwero i/or^-.-i-j* onderwerp ons kRnmi^rW kenmerk vermeldt.

ikihA u" o^^^^cenfum Het Zuid BriefWtiCKollnrr

Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M.), aangepast door het decreet van 27 april 2007 (Planmerdecreet) en het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma's (Planm.e.r.-besluit); Overwegende dat in bovenvermelde decreten en uitvoeringsbesluiten bepaald is dat voor elk ruimtelijk uitvoeringsplan, waarvan de plenaire vergadering na 1 juni 2008 plaatsvindt, of een plan-MER, of een onderzoek tot milieu-effectrapportage (screening) dient te gebeuren; Overwegende dat de initiatiefnemer van een RUP in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage een aantal instanties dient te raadplegen, waaronder de deputatie van de provincie waarop het plan milieueffecten kan hebben, en dit aangaande de mogelijke aanzienlijke milieueffecten die het RUP kan hebben; Gelet op het op 2 februari 2010 ontvangen aangepast 'verzoek tot raadpleging' over de screening naar de plan-mer plicht met betrekking tot het gemeentelijk RUP 'Nobelstede' te Aalter; Overwegende dat het plangebied van het RUP 'Nobelstede' het gebied omschrijft dat gelegen is in het noorden van Aalter-centrum, tussen het kanaal Gent-Oostende en Aalter-Centrum, dat het plangebied wordt afgebakend door de spoorlijn Gent-Brugge, de Oude Vaart en de N44 (Knokkeweg), dat het plangebied ongeveer 50ha beslaat, dat gebied enkele recreatieve voorzieningen bevat zoals een camping en jeugdinfrastructuur, het kasteel Nobelstede, twee woongroeperingen en een aantal open-ruimtegebieden; Overwegende dat de gemeente Aalter heeft beslist een RUP op te maken dat de bedoeling heeft om de bestaande scoutslokalen te verruimen en het nabijgeiegen bos in te richten en te gebruiken als speelbos, een opiossing te bieden voor de horecazaak Nobelstede, de camping te vernieuwen en op de

ons kenmerk: RUP/2010/GRUP/b2/026 p. 2/3

./... oostelijke uitloper een minigolf aan te leggen, dat het RUP ook de bedoeling heeft om de bestemming van de bestaande tennisclub en de manege te behouden en een nabestemming te bieden voor de 3 bestaande landbouwbedrijven binnen het piangebied evenals het herbekijken van de verkavelingen binnen het piangebied, dit om een betere ruimtelijke ordening te bekomen, dat de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan duidelijkheid moet scheppen omtrent de inrichting van dit gebied, rekening houdende met de bestaande landschappelijke en natuurlijke waarden; Overwegende dat langs de noordoosteiijke grens een groenbuffer voor het bedrijventerreln is gelegen waariangs een as voor langzaam verkeer is uitgewerkt; Overwegende dat het piangebied zich situeert binnen het gewestplan "Eekio - Aalter", dat dit gewestplan het piangebied bestemt als landschappelijk waardevol agrarisch gebied, naast parkgebied en gebied voor verblijfsreoreatie; Overwegende dat Aalter geselecteerd werd als buitengebiedgemeente en als economisch knooppunt;

Overwegende dat de adviesvraag ertoe strekt te vernemen of het plan in zijn huidige vorm aanzienlijke milieueffecten kan genereren, en of de mogelijke milieueffecten van de voorgestelde planopties voldoende beschreven zijn; Overwegende dat in de screening een beschrijving voorkomt van de mogelijke milieueffecten van de aangegeven planopties, dat in de screening ook geconcludeerd wordt dat er geen aanzieniijke milieueffecten te verwachten zijn en dat bijgevolg geen planMER dient opgemaakt te worden voor het RUP 'Nobelstede'; Overwegende dat vanuit de planologische goedkeuringsbevoegdheid van de deputatie, en als antwoord op de adviesvraag, geen specifieke bemerkingen te maken zijn met betrekking tot de beschrijving van de mogelijke gevolgen van het voorgestelde plan op het leefmilieu, noch met de aangegeven conclusie; Overwegende dat de stedenbouwkundige voorschriften, weike momenteel nog niet bijgevoegd zijn, en de beperkingen die daarin zullen opgenomen worden, bepalend zullen zijn voor de impact op de omgeving, dat ervan uit gegaan wordt dat deze zeer beperkt zullen gehouden worden;

Overwegende dat dit besluit geen enkel inhoudelijk-planologisch advies inhoudt over het gemeentelijk RUP 'Nobelstede', dat de planopties van dit RUP zullen geadviseerd worden In het kader van de plenaire vergadering van het RUP;

ons kenmerk: RUP/2010/GRUP/02/026

p. 3/3

besluit

Artikel 1: Het aangepast 'verzoek tot raadpleging' in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage voor het gemeentelijk RUP 'Nobelstede' van Aaiter wordt gunstig geadviseerd. Artikel 2: Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zai voor verder gevolg gezonden worden aan het College van Burgemeester en Schepenen van Aaiter.

Gent,

25

napefisê Deputatle ^ I de Provinciegriffier

de GouvefFiofctf-Vogrzitter

Ai24KrV2xam3r '^cdeputserde

p^,^.

u r.

^5-1

1.^^". chJtJ.cMJ'-^

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Afdeling Miiieu-, Natuur- en

AANGETEKEND Gemeente Aalter College van B&S Europalaan 22 9880 Aalter

uw bericht van

Energiebeieid Dienst Veiligheidsrapportering Koning Albert li-laan 20 bus 8 lOOOBrussel Tel 02 553 03 35 - Fax 02 553 80 06 [email protected] uw kenmerk

vragen naar / e-mail telefoonnr. 02/553 78 64 Kathleen Derbaix Kathleen clerbaix@lne vlaanderen be

Betreft:

ons kenmerk AMNEA/R/KD/2010/4 % t*^ SCR10/013

bijiagen /

D a t u m i h \ %-OiX)

Advies over het 'verzoek tot raadpleging' in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage van het RUP "Nobelstede" te Aalter (versie dd. 15/01/2010)

Geachte, Met betrekking tot het in rubriek vennelde onderwerp vindt u hierbij het advies van de dienst Veiligheidsrapportering (dienst VR) van mijn afdeling. De dienst VR werd in de bijiage bij het plan-m.e.r.-besluit van 12 oktober 2007 ingedeeld als te raadplegen instantie voor de categorie "mogelijk te verwachten aanzienlijke effecten voor mens of milieu inzake de gezondheid en de velligheid van de mens". Specifiek met betrekking tot voorllggend RUP wordt het advies van de dienst VR gevraagd omdat gronden, gelegen binnen het voorgenomen plan of programma of binnen het studlegebied ervan, mogelijks kunnen behoren tot woongebied en een door het publiek bezocht gebied. Het RUP waarop het "verzoek tot raadpleging" betrekking heeft, heeft tot doel een aantal (recreatieve) ontwikkelingen mogelijk te maken/te bestendigen in het gebied (kampeeractiviteiten, bestaande woningen, recreatie, ...). Om een inschatting te maken van het aspect externe mensveiiigheid, dient het RUP afgetoetst te worden aan de criteria die werden opgenomen onder de vorm van een beslissingsdiagram in bijiage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26/01/2007 houdende nadere regels inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage. De dienst VR merkt op dat bovengenoemde aftoetsing expliciet in de screeningsnota is opgenomen (zie §9.6.2. Mens-externe veiligheid op pg. 62), en kan akkoord gaan met het besluit dat de geplande ontwikkelingen verzoenbaar zijn met de aanwezige Seveso-inrichtingen; er stelt zich op het vlak van de externe mensveiiigheid dus geen probleem en er worden dan ook geen aanzienlijke effecten inzake externe veiligheid verwacht. De dienst VR wenst de initiatiefnemer er evenwel op te wijzen dat de firma Bekaert geen lage drempel Seveso-bedrijf meer is (zie ook ons schijven aan college van B&S dd. 30/10/2009). De dienst VR vraagt om het aspect externe mensveiiigheid ook op te nemen in het voorontwerp van RUP dat later op de plenaire vergadering zal voorgelegd worden. Hoogachtend, Gemeentebestuur Aalter

stedenbouw en ruimtelijke ordening inkomende

Algemeen direct' Afdelingshoofd Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeieid * S T E I N 2 0 1 0 0 0 1 2 2 *

Vlaamse overheid

>^' #

f?^.

Landboyw en Isserij Departement Landbouw en Visserij

AANGETEKEND

Duutzame Landbouwontwikkeling Ellips, 6e verdieping Koning Albert Il-laan, 35, bus 40 1030 Bmssel Tel. 02 552 78 70 - Fax 02 552 78 71 [email protected]

Gemeente Aalter College van burgemeester en schepenen Europalaan 22 9880 Aalter

uw bericht van 02/02/2010

uw kenmerk 871.7

ons kenmerk LJLS/4003/2010072

vragen naat / e-mail [email protected] [email protected]

telefoonnummet 02 552 79 18 02 552 79 11

01/03/2010

bijlagen

datum

Betreft: Advies "Aêrzoek tot raadpleging' in het kader van een onderzoek tot miHeueffectrapportage van het RUP 'Nobelstede', gelegen te Aalter.

Geachte,

De afdeUng Duurzame Landbouwontwikkeling heeft het kennisgevingdossier êrzoek tot raadpleging' in het kader van een onderzoek tot milieueffectrapportage van een plan i.f.v. het RUP 'Nobelstede.' onderzocht en geeft een positief advies voor de screening van het plan-MER: zij gaat er met andere woorden mee akkoord dat het voorgenomen plan in zijn huidige vorm geen aanzienUjke miUeueffecten zal genereren. Het plangebied van het RUP is gelegen in het noorden van de gemeente Aalter, tussen het kanaal Gent-Oostende en Aalter centrum en wordt afgebakend door de spoorUjn Gent-Brugge, de Oude Vaart en de N44 (Knokkeweg). Aan de noordzijde grenst het studiegebied aan een industriezone, onderwerp van RUP Tângevoorde en Oude Weverij', aan de zuidkant wordt het gedeelte tussen de N44 en de spoorweg, herbevestigd als agrarisch gebied, niet mee opgenomen in het plangebied. Het gebied beslaat ongeveer 50 ha, en bevat - enkele recreadeve voorzieningen zoals een camping en jeugdinfrastructuur - het kasteel Nobelstede - twee woongroeperingen en - een aantal openmimtegebieden. Het grootste gedeelte van het studiegebied bestaat volgens het gewestplan uit landschappelijk waardevol agrarisch gebied, andere voorkomende bestemmingen zijn parkgebied en gebieden voor verbMjfsrecreatie. Het gebied is gelegen in het buitengebied, maar maakt geen deel uit van het herbevestigd agrarisch gebied. Het gedeelte agrarisch gebied behoort daarentegen wel tot de gewenste agrarische structuur. Gemeentebestuur Aalter stedenbouw en mimtelijke ordening inkomende

www.vlaanderen.be/landbouw

S T E I N 2 0 1 0 0 0 1 3 1

De opmaak van het gemeentelijk RUP moet duidelijkheid scheppen omttent de inrichting van dit gebied, rekening houdend met bestaande landschappelijke en natuurlijke waarden. Het landbouwgebied, de binnen het plangebied gelegen woonentiteiten en het parkgebied worden bestendigd. In de zones binnen de categorie recreatie of overdruk recreatie of overdruk manege worden er een aantal mogeliikheden gecreeerd in het kader van recreatie, zoals een openluchtzwembad, een voetbalveld, speelvelden en voorzieningen voor activiteiten voor jeugdwerking, ... Gelet op bovenstaande argumenten, acht de afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling de opmaak van een plan-MER niet noodzakelijk.

Hoogachtend,

Livv4,M^ ' H

Johan Verstrynge Afdelingshoofd Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling

www.vlaanderen.be

Ruimte & Etfgoed Oost-Vlaandeten Gebrs. Van Eyckstraat 2-4-6 9000 G E N T Tel. 09 265 45 11 - Fax 09 265 45 01 [email protected] Het College van Burgemeester en Schepenen van en te Aalter

Gemeentebestuur A a l t e r stedenbouw en ruimtelijke ordening inkomenc

Europalaan 22 9880 Aalter * S T E I N 2 0 1 0 0 0 1 3 2 *

uw bericht van

uw kenmerk

ons kenmerk 2.14/44001/116

vragen naar / e-mail

telefoonnummer

datum

Koeri.Gi'ootacrtfi?',r\vo.v!aAiidLri_n.be

09/265 45 77

bijlagen

2 "03- 201

Betreft: Verzoek tot raadpleging in kader van een onderzoek tot milieueffectrapportage van het RUP 'Nobelstede' van de gemeente Aalter. Het vervolledigde 'verzoek tot raadpleging' werd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar ontvangen op 3 februari 2010. In toepassing van artikel 4.2.5 van het decreet van 27 april 2007 inzake de milieueffectrapportage over plannen en programma's en van artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffeotrapportage over plannen en programma's, vindt u hierbij het advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar in verband met de ingeschatte effecten op de ruimtelijke ordening. Dit advies vervangt geenszins het advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar in toepassing van artikel 2.2.13§1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening. 1. Doel en opportuniteit van het plan Met het voorliggende plan wenst het gemeentebestuur de bestaande bestemmingszoneringen in de omgeving van kasteel Nobelstede aan te passen aan een aantal op til zijnde veranderingen: - De omvorming van de N44 tot primaire weg I en de ontsluiting ernaartoe; - De verbreding van de spoorlijn Gent-Brugge en de aanpassing van de huidige gelijkvloerse overweg door een brug; - De bestendiging en uitbreiding van de scoutslokalen en de inrichting van het nabijgelegen bos als speelbos voor de scouts; - De bestendiging van de camping; - De inrichting van een minigolf; - De omvorming van het kasteel van Nobelstede tot restaurant; - De bestendiging van een aanwezige manege en tennisclub; - Het mogelijk maken van horeca als nabestemming van de drie aanwezige ladbouwbedrijven; - Het actualiseren van de voorschriften van de verkavelingen in het plangebied;

De opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan moet duidelijkheid scheppen over de inrichting van het gebied, rekening houdende met de bestaande landschappelijke en natuurlijke waarden. 2. Relatie met de (relevante) ruimtelijke beleidskaders en principes De gemeente Aalter is volgens het RSV volledig in het buitengebied gelegen. In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse overheid in 2006 een ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos op voor de regio Veldgebied BruggeMeetjesland. Op 20 juli 2006 keurde de Vlaamse regering de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca. 55.800 ha agrarisoh gebied goed en op 29 juni 2007 nam ze kennis van de ruimtelijke visie en keurde ze een operationeel uitvoeringsprogramma goed. In het operationeel uitvoeringsprogramma is aangegeven weike gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zai opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, natuur- en bosgebieden. Volgens het operationeel uitvoeringsprogramma wordt de opmaak van een gewestelijk RUP overwogen (na verder onderzoek) voor het differentieren van het gebied omgeving Blekkersbos-Nieuwendam, kanaalarm en onmiddellijke omgeving als mozaieklandschap. Het gebied ten noorden en ten oosten hiervan (het piangebied) wordt volgens de gewenste ruimtelijke structuur als een minder samenhangend landbouwgebied aanzien met grondgebonden landbouw als drager van de open ruimte. In deze gebieden worden de oude kanaalarm en de Brielbeek aanzien als belangrijke landschappelijke dragers. Het piangebied sluit aan bij een industrieterrein van het hoofddorp Aalter en ligt ingesloten tussen de spoorlijn, de oude kanaalarm en de N44. Omdat de aangehaalde problematieken van gemeentelijke aard zijn is er geen bezwaar tegen een gemeentelijk planinitiatief. Wei zaI het voorliggende plan moeten afgestemd worden op de visie van het Vlaamse gewest met betrekking tot deze gebieden. Voor de minder samenhangende landbouwgebieden met grondgebonden landbouw als drager van de open ruimte betekent dit dat de hoofdfunctie van deze gebieden landbouw is en dat een sterke grondgebonden landbouwstructuur een garantie vormt voor het open houden van het landschap. Een verdere aantasting en versnippering van de agrarisohe gebieden door verspreide bebouwing en lintbebouwing moet worden vermeden. Er is aandacht voor een goede landschappelijke integratie van de aanwezige 'storende' bebouwing. Nieuwe inplantingen van nietgrondgebonden landbouwactiviteiten moeten worden vermeden. Er wordt in deze gebieden gestreefd naar het behoud en via stimulerende maatregelen versterken van een netwerk van kleine bos- en landschapselementen. Hierdoor kan een landschapsecologische basiskwaliteit worden gegarandeerd die tevens bijdraagt tot de regionale identiteit en die dienst doet als ecologische infrastructuur. Hierbij gaat bijzondere aandaoht uit naar de verbindende functie van dit netwerk tussen de grote boscomplexen. Binnen deze gebieden dienen o.m. de oude kanaaiarm en de Brielbeek landschappelijk worden opgewaardeerd. De ecologische functie en/an dient worden versterkt. Toetsen wij het programma (en de voorlopige versie van het grafische plan) af aan deze visie-elementen dan kunnen we volgende bedenkingen maken: De sterke uitbreiding van het recreatiegebied wordt onvoldoende gestaafd of onderbouwd. Op zich is er geen bezwaar tegen een bestendiging en beperkte uitbreiding van de bestaande camping, wel maken we de bedenking dat bepaalde recreatieve infrastructuren zoals minigolf en manege gebonden zijn aan het wonen en dat dit gebied niet echt aansluit bij de feitelijke woonkern(en) van Aalter. De uitbreiding van het recreatiegebied en het toelaten van bestemmingswijzigingen van landbouw naar horeca lijkt de hoofdfunctie van dit gebied (landbouw) te ondergraven. Er dient aandacht geschonken worden aan een versterking en landschappelijke integratie van de doortocht van de Brielbeek.

www.vlaanderen.be

De scoutslokalen zijn geTsoleerd van de woonkernen van Aalter. Betreft het hier een vergunde situatie? Kan deze infrastructuur op een verkeersveilige manier bereikt worden door de jeugd? Het lijkt wenselijk om het ecologisoh meest kwetsbare gebied achter het kasteel Nobelstede een hardere bescherming te geven als natuurgebied. Dit moet dit gebied betere garanties geven tegen een mogelijk toenemende recreatiedruk ten gevolgen van de bijkomende mogeiijkheden die aan het kasteel Nobelstede worden gegeven. De spoorlijn en de N44 zijn beide infrastructuren die volgens het subsidiariteitsbeginsel onder de bevoegdheid van het Vlaamse Gewest vallen. Het gemeentelijke RUP zai de ontwikkelingsmogelijkheden voor deze infrastructuren moeten vrijwaren. Het advies van de betrokken beheerders zaI hierover duidelijkheid moeten verschaffen. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Aalter werd door de minister goedgekeurd op 19 deoember 2003. Het plangebied behoort volgens de gewenste ruimtelijke structuur van het GRS tot het noordelijk landbouwgebied. In dit gebied zijn het kasteel Nobeistede en de oude vaart geselecteerd als landschappelijke structuren. De Brielbeek is als een belangrijke natuurverbinding op lokaal niveau aangeduid. De Brielbeekvallei betreft volgens het GRS een overgangsgebied tussen de kernen en de open ruimte waar bijzondere initiatieven worden genomen voor landsohapsinrichting met het accent op recreatief medegebruik, landschapbelevingswaarde en natuurbouw. Volgens het richtinggevende gedeelte zaI voor deze gebieden een landschapsontwikkelingsplan worden opgesteld dat de objectieven inzake landschapsinrichting, natuurontwikkeling en recreatie vorm geeft. Het richtinggevende gedeelte voorziet in een beschrijving van hoe die landschappelijke waarden bij initiatieven van natuurontwikkeling en recreatief medegebruik concreet moeten worden bewerkstelligd. Tussen het overgangsgebied en het industriegebied is er voorzien in een bufferzone. De woningen aan Nieuwendam zijn in het GRS geselecteerd als woonkorrel. Het richtinggevende gedeelte koppelt een aantal voorwaarden aan de herbestemming van deze woonkorrel en ook aan verspreide zonevreemde sport-, recreatie- en jeugdvoorzieningen, aan de zonevreemde woningen en aan de herbestemming van verlaten landbouwbedrijven. De sterke uitbreiding van het recreatiegebied naar de N44 toe lijkt niet te worden onderbouwd vanuit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. We wijzen erop dat de gemeente zichzelf ertoe verbonden heeft om een landschapsontwikkelingsplan op te stellen voor de overgangsgebieden zoals de Brielbeekvallei. Het lijkt logisch dat dit landschapsontwikkelingsplan deel uitmaakt van de toelichtingsnota van het RUP. 3. Evaluatie van de inschatting van (de aanzienlijkheid van de) miiieueffecten Het betreft hier een gebied dat door zijn ingesloten ligging tussen de spoorlijn, de N44, het kanaal Gent-Oostende en het aanpalende industrieterrein in belangrijke mate is afgeschermd van de belangrijke open-ruimte-structuren. De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer zaI in de toekomst in belangrijke mate worden gestuurd door het nieuw aan te leggen knooppunt op de N44. Er moet nog worden aangetoond dat het gebied ook door andere verkeersmodi op een veilige manier kan bereikt worden. De voorziene ontwikkelingen zijn alle van lokaal niveau waardoor er geen aanzienlijke miiieueffecten op de ruimtelijke ordening worden verwacht.

www.vlaanderen.be

4. Besluit Vanuit de discipline ruimtelijke ordening lijkt de opmaak van een plan-MER niet nodig. Wei vragen we dat rekening wordt gehouden met de onder punt 2 gemaakte bedenkingen. Hoogachtend,

11^ Kathy Van Gampelaere, gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar

www.vlaanderen.be

Gemeentebestuur A a l t e r stedenbouw en ruimtelijke ordening inkomenc

Me ij'I He it en Open bate Werken

* S T E I N 2 0 1 0 0 0 1 3 5 *

Aan het College van Burgemeester en Schepenen Gemeente Aalter Europalaan 22

Algemeen Beleid Koning Albert ll-laan 20 bus 2 1000 Brussei Tel 02 553 71 09 - Fax 02 553 71 07 beleici@mow vlaanderen be

9880 AALTER

uw bericht van Brief d d 02-02-10

uw kenmerk Dienst Milieu en Stedebouw 871 7

vragen naar / e-mail telefoonnummer ir Jos Frangois 02 553 81 86 Joseph francois@mow vlaanderen be

Betreft

ons kenmerk AB/JF/U/2010-0168

bijiagen 1

datum '4

^:df

Gemeente Aalter - gRUP "Nobelstede" - screeningsnota in he kader van een onderzoek tot milieurapportage.

Mijnheer de Burgemeester, Met uw brief van 02 februari 2010 met referte nr. 871.7 vroeg u het advies van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken betreffende de voorliggende screeningsnota gRUP "Nobelstede" Het advies van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken gaat als bijiage. Het betreft hier een gecoordineerd advies van de afdelingen Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Haven- en Waterbeleid en Algemeen Beleid. Hoogachtend, Voor de secretans-generaal, afwezig

ir. Rik Goetinck algemeen directeur Afschrift ter kennisgeving aan: - De heer ir. Yvan Verbakel, afdelingshoofd, afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid - Mevrouw ir. Use Hoet, afdelingshoofd, afdeling Water- en Havenbeleid

Biilage aan brief nr AB/JF/U/2010-0168

Betreft: gemeente Aalter - gRUP "Nobelstede" - screeningsnota. Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken formuleert volgende bemerkingen: -

er is een fietspad over lange afstand voorzien langsheen de spoorlijn (www.gisoost.be/fietsnetwerk). Het blijkt niet duidelijk uit de screening of hiermee afdoende rekening werd gehouden; en zeker niet wat de ontsluitingsmogelijkheden voor de fietser betreft;

-

de ontsluiting van het gebied, en dan voornamelijk van de recreatieve zone, dient uitgebreider (voetganger, fietser) in kaart te worden gebracht;

-

in figuur 40 wordt een ander voorstel (extra aftakking rotonde) gedaan tot ontsluiting van het gebied, dan deze vermeld in de streefbeeldstudie. De haalbaarheid van deze extra aftakking dient echter op niveau van de streefbeeldstudie bekeken te worden omdat dit consequenties heeft naar het functioneren van deze rotonde.

RUINTE i\citiei«J

Ruimte & Erfgoed afdeling Oost-Vlaanderen Gebr Van Eyckstraat 4-6, 9000 Gent Tel. 09 265 45 11 - Fax 09 265 45 01 [email protected] www.ruimte-erfgoed.be

Dienst Milieu en Stedenbouw t.a.v. Tania Baeckelandt Europalaan 22 9880 Aaiter

uw bericht van 08-02-2010

uw kenmerk 871.7

ons kenmerk 232/Arch/NL/18290

vragen naar / e-mail

telefoonnummer

datum

bijiagen

09.265.46.49 [email protected]

201

Betreft: Aaiter, screeningsnota RUP Nobelstede

Geachte, Ruimte en Erfgoed, Afdeling Oost-Vlaanderen heeft bovenvermelde adviesaanvraag ontvangen op 08-02-10. Onderstaand vindt u het advies van de sector erfgoed; disciplines archeologie, landschappen en monumenten.

Discipline archeologie: Een deel van het projectgebied is opgenomen in de Centraal Archeoiogische Inventaris. Als miiderende maatregei worden archeologisch vooronderzoek en desgevallend vervolgonderzoek voorzien, enkel met betrekking tot dit gedeelte. De CAI is een inventaris van gekende archeoiogische sites. Dit betekent niet dat op een terrein dat niet in deze inventaris opgenomen is, er geen archeoiogische waarden aanwezig zijn. Integendeel, aangezien het plangebied grenst aan verschillende gekende sites, is de kans op het aantreffen van archeoiogische resten ook in de rest van het plangebied zeer groot. Wij vragen dan ook dat in het uiteindelijke RUP de miiderende maatregelen doorgetrokken worden naar eike bodemingreep binnen het gehele plangebied. Discipline monumenten: Voor de panden opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed worden in de stedenbouwkundige voorschriften aangegeven hoe met de waardevolle elementen van deze gebouwen dient omgegaan te worden opdat deze elementen een duurzame toekomst Gemeentebestuur Aaiter

edenbouw en ruimtelijke ordening inkomende

kunnen krijgen. Vanuit de discipline monumenten is er geen bezwaar tegen de aftoetsing van de planMerplicht voor RUP Nobelstede.

Discipline landschappen: De oostelijke zone van het RUP is een kleinschalig beekvalleitje van de Brielbeek dat bestaat uit gras- en akkerland omzoomt met KLE's. Daarnaast lopen er nog enkele dreven in een orthogonaal patroon. Het RUP voorziet een sterke uitbreiding van de zone voor recreatie in deze vallei, Dit lijkt in tegenspraak te zijn met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, waar een behoud van de kleinschalige beekvallei voor staat. In de visie staat dat men het landschap wil behouden, maar door de andere invulling van de percelen met recreatieve functles ontstaat toch een ander landschap. De rijen KLE's op de perceelsgrenzen zijn dan niet meer dan een 'buffer' geworden. In het RUP moet ten gronde rekening gehouden worden met de landschappeiijke kwaiiteiten van de vailei van de Brielbeek. Wanneer het kasteel van Nobelstede een nieuwe horecafunctie krijgt mag de ontsluiting (parking, toegangswegen) geen negatieve impact hebben de waarden van het park.

Condusie: De verschillende disciplines van Onroerend erfgoed; archeologie, landschappen en monumenten, hebben geen bezwaren wat het bovenvermelde MER-screening voor RUP Nobelstede betreft. Gelleve bij de uitwerking van het RUP rekening te houden met de gegeven opmerkingen vanuit Onroerend erfgoed.

Hoogachtend,

CI_.

1.3^

Joeri Mertens Gewestelijk Erfgoedambtenaar

&»-

Kris Van den Belt Verantwoordelijke Dienst Lokaal Waterbeheer

'"..... ^ VLAAMSE M.L.EUMAATscHAPPu

^f^^lj^g Qperationeel Waterbeheer

Koning Albert II - laan 20 bus 16 1000 Brussel Tel. 02/553.21.11 - F a x . 02/553.21.05 College van Burgemeester en Schepenei Gemeentebestuur Aaiter Europalaan 22 9880 Aaiter stedenbouw en ruimtelijke ordening inkomende

IB

jilll I I I III IMI

• Illit lill Iji i i IE ji H li IE

II nil l i

^-^

uw kenmerk

ons kenmerk

dossier behandeld door

contact via

8717

WT2010l\/l0064

Bratn Vogels

b voqelsO.vmm be

"' • i.mi

Advles aanvraag inzake de screeningsnota voor het RUP Nobeistede te Aaiter. Aanvrager: gemeente Aaiter

Geachte Op uw verzoek werd onderzocht of de VMM - afdeling Operationeel Waterbeheer akkoord kan gaan met de effectinschatting zoals opgenomen is in de screeningsnota. Op basis van deze effectinschatting samen met deze van de adviesinstanties zai de dienst MER beslissen of er al dan niet een plan-MER dient opgemaakt te worden voor voorliggend plan. De percelen die deel uitmaken van de screeningsnota zijn volgens de watertoetskaarten voor een klein deel mogelijk overstromingsgevoelig, grotendeels infiltratiegevoelig en matig tot zeer gevoelig voor grondwaterstroming. Mogelijk schadelijke effecten op het watersysteem zouden kunnen ontstaan als gevolg van veranderingen in afvoer van oppervlaktewater, structuurverandering van waterlopen, infiltratie van hemelwater, kwaliteitsverlies van oppervlaktev\/ater en grondwater en de wijziging in grondwaterstroming. Het RUP, waarvoor de screeningsnota wordt opgesteld, zaI volgens de nota duidelijkheid scheppen omtrent de inrichting van het gebied, rekening houdend met de landschappelijke en natuurlijke waarden. Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen indien de aanvraag minstens voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 1 oktober 2004 inzake hemelwaterputten e.a. (GSV). Verder moet voldaan worden aan art. 6.2 2.1.2 § 4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater, doelstelling 6° a) opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept 'vasthouden-bergen-afvoeren' dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer. De prioritering over hoe omgegaan moet worden met hemelwater is opgenomen en er wordt aangegeven dat bij nieuwbouw steeds een hemelwaterput moet voorzien worden. Verder zai voldaan worden aan de GSV en er zaI gestreefd worden naar een maximaal hergebruik van hemelwater en buffering met infiltratie op het terrein. Met betrekking tot het aspect (grond)waterkwaliteit zijn de zonenngsplannen opgenomen en worden de Vlarem-bepalingen weergegeven waaraan voldaan moet worden voor de sanering van het afvalwater. Door het respecteren van deze bepalingen worden er geen significant negatieve effecten op de (grond)waterkwaliteit verwacht. Aangaande het grondwaterstromingspatroon is opgenomen dat m de voorschnften bepalingen kunnen opgenomen worden dat grote ondergrondse constructies met bijkomende bemaling niet worden toegelaten. Er wordt aangegeven dat ondergrondse constructies moeten worden vermeden. Er worden dan ook geen significant negatieve effecten op het grondwaterstromingspatroon verwacht

Maatschappelijke zetel A Van de Maetestraat 96 - 9320 Erembodegem - www vmm be

Gemeentebestuur A a l t e r stedenbouw en ruimtelijke ordening inkomende

W a t e r w e g e n en Zeekanaal N^ wfeg Man M#ater *

S T E 1 N 2 0 1 0 66

Aan het college van burgemeester en schepenen Europalaan 22 9880 Aalter

itoAoMô^^ô Uw kenmerk

Ons kenmerk

Telefoon 09/235 01 95

Fax

Contactpersoon Jan Vanmarsnille E-mail

09/268 02 72

jan vanmarsnille@wenz be

Betreft

BiJIagen Datum

0 MF| 20f

Kanaal Gent - Oostende Aalter RUP Nobelstede

Geachte In antwoord op uw brief van 26.04.2010, deel ik u mee dat Waterwegen en Zeekanaal NV (W&Z) geen opmerkingen heeft m.b.t. bovenvermeld dossier. W&Z is als ontwikkelaar van bedrijventerrein Woestijne sterk geinteresseerd in ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Aalter. Uit de screeningsnota van het RUP Nobelstede blijkt echter dat er geen interferentie zai zijn tussen ontwikkelingen met Woestijne. Ook met betrekking tot het beheer en/of de exploitatie van de waterweg - het RUP gelegen is in de nabijheid van het Kanaal Gent-Oostende, een bevaarbare waterloop in beheer bij de afdeling Bovenschelde - zijn er geen implicaties. Wij hopen u hierm^^sôldoende te hebben gemformeerd. Hoogachtend

Enig correspondentieadres Waterwegen en Zeekanaai NV • afdeling Bovenschelde Nederkouter 28 • 9000 Gent • tel + 32 9 268 02 11 • fax + 32 9 268 02 72 e-maii bovenscheldeOwenz be • website wwwwenzbe Maatschappelijke zetel Oostdijk 110 • 2830 Willebroek • tel +32 3 860 62 11 • fax + 32 3 860 63 03 KBC435 4528321 S3 • Buitenland BIC KREDBEBB IBAN nr BE53 4354 5283 2153 • BTW BE 0254 028 251 -RPRMec

RUP Nobelstede. Onderzoek tot m.e.r. Gemeente Aalter College van burgemeester en schepenen Europalaan Aalter

Recommend Documents