RUKOVĚŤ ŽADATELE O PŘÍSPĚVKY MĚSTA

RUKOVĚŤ ŽADATELE O PŘÍSPĚVKY MĚSTA Z FONDU NA PODPORU VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH PROJEKTŮ

edice Radnice č. 8

Publikaci vydalo statutární město Hradec Králové.

Kontakt: Statutární město Hradec Králové, odbor kultury, sportu a cestovního ruchu Československé armády 408 500 02 Hradec Králové Mgr. Aleš Mokren, vedoucí odboru +420 495 707 290 [email protected] www.hradeckralove.org

ISBN 978-80-904690-2-0

1/56

Slovo úvodem Vážení čtenáři, držíte v rukou další publikaci z ediční řady Radnice, která je tentokrát věnována grantové politice města Hradec Králové. Rozvoj grantové politiky města je datován již od počátku 90. let minulého století, k diametrální změně systému však došlo až v roce 2005 založením Fondu na podporu veřejně prospěšných projektů. Díky aktivitám, které byly z tohoto fondu podpořeny, se v minulém období podařilo realizovat řadu projektů z oblasti sportu, volnočasových aktivit, kultury, cestovního ruchu, sociálních služeb a prevence kriminality, ale i z dalších oblastí, např. ochrany životního prostředí a památkové péče. Zatímco v roce 2005 byl Fond čerpán ve výši cca 72 mil. Kč, v následujících letech došlo k výraznému navýšení této částky, aby v roce 2009 dosáhlo čerpání Fondu výše 256 mil. Kč. Celkové výdaje Fondu v letech 2005–2010 tak v současné době činí více než 1 210 mil. Kč. Přestože jde o velmi vysokou částku, zdaleka tato částka nedosahuje výše, která je v rámci výběrových řízení požadována. Vezmeme-li pro příklad rok 2009, pak z celkově požadovaných cca 375 mil. Kč z Fondu bylo pro tento rok schváleno 68 %; můžeme ale přesto konstatovat, že byly podpořeny všechny zásadní projekty z výše uvedených oblastí, a to zejména díky nadšení a vysokému nasazení poskytovatelů služeb a realizátorů akcí, s jakým zajistili vysokou míru vícezdrojového financování svých projektů. Tato publikace je určena zejména příjemcům finanční podpory a jejím hlavním cílem je přinést základní informace potřebné ke splnění podmínek pro přijetí žádosti, čerpání přidělených finančních prostředků a též pro řádné vyúčtování příspěvků. Jsem velmi rád, že se i přes dopady hospodářské recese daří udržet systém naší grantové politiky při životě a podporovat smysluplné aktivity zaměřené na zvýšení kvality života obyvatel města Hradec Králové, a doufám, že Vám budou informace obsažené v publikaci k užitku. Marek Šimůnek ředitel úřadu pro grantovou politiku města

3/56

Obsah publikace Komu jsou příspěvky určeny a na co lze žádat

4

Jaká jsou nejdůležitější pravidla, která musí žadatel splnit

8

Jaký je proces přidělení dotace, jak dlouho trvá a proč

10

Jaká má žadatel práva a výhody, ale také povinnosti

12

Přečtěte si smlouvu, po podepsání je nutné ji plnit

14

Nejčastější chyby při podávání žádostí a vyúčtování a jejich důsledky

16

Calendarium Regina výsostné postavení vybraných akcí ve městě

18

Nebezpečí tzv. veřejné podpory

20

Co, kdy a jak udělat před a při pořádání akcí na veřejném prostranství

21

Přehled termínů uzávěrek jednotlivých příspěvkových okruhů

24

Otázky a odpovědi

26

Užitečné kontakty

27

Příloha 1: Směrnice 5P

30

Příloha 2: Statut programu Calendarium Regina

44

Příloha 3: Vzor smlouvy užívané odborem kultury, sportu a cestovního ruchu

47

Příloha 4: Formulář čestného prohlášení – Podpora de minimis

54

Kapitola 1:

Komu jsou příspěvky určeny a na co lze žádat / jaký je účel podpory / kdo může žádat / přehled příspěvkových okruhů

5/56 Do doby uzavření smlouvy nelze příspěvek vymáhat. Finanční podpora se poskytuje zpravidla na jeden rok, který se nemusí krýt s rokem kalendářním, v případě akcí nebo činností, které mají víceletou tradici a významný přínos pro město, může být příspěvek poskytnut na delší období, max. na čtyři roky. Rada a zastupitelstvo města se mohou rozhodnout, zda kteroukoli akci či aktivitu podpoří. Podpora tedy není automatická a rozhodnutí o tom, proč byla nebo nebyla podpora poskytnuta, není poskytovatel – (město) povinen zdůvodňovat. Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost k 30.11.2010 Ukazatel 2005

Město Hradec Králové zřídilo pro podporu různorodých aktivit přispívajících ke zvyšování kvality a pestrosti života ve městě Fond na podporu veřejně prospěšných projektů. Je zvláštní kapitolou rozpočtu města a slouží k poskytování příspěvků na realizaci projektů z oblasti sportu, volnočasových aktivit, kultury, cestovního ruchu, ochrany životního prostředí a památkového fondu, sociálních služeb a prevence kriminality a v oblasti individuální bytové výstavby.

Čerpání fondu v tis. Kč

72 482,62

2006

2007

2008

2009

143 257,54 247 002,15 250 195,48 256 011,40

2010

250 442,51

Proces podpory veřejně prospěšných projektů se řídí směrnicí zastupitelstva města č. 2/2009 (viz příloha č. 1). Finanční podpora je určena fyzickým a právnickým osobám na veřejně prospěšné projekty zejména pro občany města a místního regionu. Není tedy rozhodující ani právní forma žadatele ani jeho sídlo. V praxi to znamená, že o příspěvek může žádat kdokoli – občan sám za sebe, fyzická osoba podnikající nebo jakákoli právnická osoba (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace, církve, příspěvkové organizace ale i společnosti s ručením omezeným, akciové společnosti, přičemž je lhostejné, zda jde o organizaci soukromou, založenou městem či krajem). Důležité je, aby podporovaná aktivita, projekt, činnost byly pořádány na území města nebo ve prospěch občanů města. Příspěvek je poskytnut jako kompenzace části nákladů pořadatele vynaložených na poskytnutí tzv. služeb obecného zájmu ne tedy zpravidla na náklady celého projektu. Forma podpory může být buď finanční příspěvek, nebo bezúročná půjčka z rozpočtu města. Ke každému poskytnutému příspěvku je uzavírána smlouva, ve které jsou podrobně specifikována práva a povinnosti obou stran. Tím je příjemce v podstatě pověřen výkonem veřejné služby a zavazuje se splnit právě ukazatele sjednané ve smlouvě a další závazné podmínky (např. termín a rozsah konání akce, minimální počet účastníků apod.).

V roce 2009 byly podány žádosti na podporu 1063 projektů, podpořeno jich bylo 840 v celkové výši 256 mil. Kč. Největší podíl měly příspěvky pro velké profesionální instituce (89 mil. Kč viz bod 14. Přehledu příspěvkových okruhů) a vrcholový a výkonnostní sport (80 mil. Kč financování fotbalového a hokejového klubu, TJ Sokol, TJ Slavia a dalších včetně nájmu za zimní stadion). Bylo uzavřeno 679 smluv, z toho 427 na částky do 50 tis. Kč včetně a 252 na částky nad 50 tis. Kč

7/56

PŘEHLED PŘÍSPĚVKOVÝCH OKRUHŮ 1. Příspěvky na rozvoj a údržbu sportovišť údržba a investice do sportovišť a tělovýchovných zařízení, která nejsou v majetku města

2. Příspěvky na sportovní akce podpora sportovních soutěží registrovaných sportovců všech kategorií

3. Příspěvky na činnost sportovních organizací příspěvky na děti a mládež a nájemné organizacím sportujícím na sportovištích v majetku města

4. Příspěvky na vrcholový a výkonnostní sport profesionální a poloprofesionální sportovní kluby – nejvyšší nebo druhá nejvyšší soutěž v kolektivních sportech, reprezentanti ČR, účast na nejvyšších sportovních soutěžích

5. Příspěvky na volnočasové aktivity dětí a mládeže výchovné, vzdělávací a znalostní projekty, pohybové a rekreační aktivity podporující pozitivní psychický a fyzický vývoj dětí a mládeže; příspěvky na nájemné za nebytové prostory v majetku města Hradec Králové, na mezinárodní projekty hradeckých škol

6. Příspěvky na zachování a obnovu památkového fondu obnova a zachování kulturních památek na území města a dokumentů, které se k nim vztahují

7. Příspěvky na kulturní akce lepší kulturní prostředí rozšiřováním a zkvalitňováním nabídky kulturních a společenských akcí

8. Příspěvky na činnost kulturních organizací dlouhodobá a celoroční činnosti souborů, sdružení, zájmových spolků v oblasti kultury

9. Příspěvky na rozvoj cestovního ruchu produkty pro cestovní ruch, turistická infrastruktura, propagace města jako turistické destinace

10. Příspěvky na činnost v oblasti sociálních služeb rozvoj a zkvalitnění ucelené sítě sociálních služeb dlouhodobého charakteru s celoročním provozem, výjimečné jednorázové projekty

11. Příspěvky na prevenci kriminality předcházení společensky nežádoucím jevům, trestné činnosti, projekty na zlepšení bezpečnosti ve městě, informační projekty ochrany před zločinem

12. Příspěvky na péči o životní prostředí města a ekologické projekty zkvalitnění životního prostředí města, ekologické projekty, zapojení žáků, studentů, občanů do činností spojených s ochranou životního prostředí

13. Příspěvky v rámci programu Calendarium Regina podpora nejvýznamnějších kulturních, sportovních a společenských akcí města

14. Víceleté příspěvky na činnost kulturních organizací financování městem založených kulturních institucí (Klicper. Div., Drak, Filharmonie, HKVS) a dalších významných subjektů (kino Centrál, Jitro, Boni Pueri, Primavera, Dechový orch. atd.)

15. Ostatní příspěvky výše nedefinované možnost podpory velmi významných projektů nezařaditelných do předchozích okruhů

Kapitola 2.

Jaká jsou nejdůležitější pravidla, která musí žadatel splnit / stručný přehled principů a tematických okruhů s odkazem na podrobnosti směrnice / ekonomická reálnost projektu

1. Zvolit správný příspěvkový okruh Podání žádosti ve správném příspěvkovém okruhu je základní kamenem úspěchu každé žádosti o příspěvek z Fondu na podporu veřejně prospěšných projektů. Ve vlastním zájmu by se měl žadatel seznámit s příspěvkovými okruhy a oblastmi, pro které jsou určeny. Pokud si nejste jisti, doporučujeme konzultovat projekt před podáním žádosti na odboru, který má v gesci příspěvkový okruh, do něhož projekt vaší úvahy zapadá.

2. Řádně, úplně a pravdivě vyplnit žádost Je nutné pečlivě vyplnit správný formulář a zkontrolovat čísla účtů, uvádět skutečné kontaktní osoby, které projekt znají a mohou o něm komunikovat, aktivní telefonní čísla, e-mailové schránky, platné adresy a webové stránky organizace. Pokud se údaje liší od údajů např. v obchodním rejstříku nebo v databázích ekonomických subjektů, je nutné dodat platný doklad o změně. Jedná se zejména o změny v sídle společnosti, změnách osob jednajících jménem sdružení a složení statutárních orgánů.

3. Dodržet ekonomickou reálnost projektu Při sestavování rozpočtu doporučujeme nenadsazovat náklady a uvažovat s reálnými příjmy např. ze vstupného, z darů, ale zejména příjmů od sponzorských nebo reklamních partnerů. Výše poskytnuté dotace je ve smlouvě vázána na celkové skutečné náklady akce a mohlo by se stát, že při nenaplnění plánovaných nákladů a příjmů = nenaplnění předpokládaného rozsahu akce, budete muset část dotace vracet.

9/56 4. Dodat požadované přílohy Je ve vašem zájmu dodat všechny povinné přílohy zároveň s žádostí. Ve směrnici je sice stanovena povinnost příslušných odborů kontrolovat došlé žádosti a případně vás vyzvat k doplnění, ale může se lehce stát, že na výzvu nezareagujete včas a žádost bude vyřazena z posuzování. Zároveň je samozřejmě kvalita podkladů a včasné splnění všech povinností jedním z faktorů, který projednává příslušná odborná komise navrhující výši konkrétní podpory voleným orgánům města.

5. Dodržet termíny jak podání žádosti, tak i vyúčtování Tam, kde jsou stanoveny termíny uzávěrek žádostí, je bezpodmínečně nutné podat žádost ve stanoveném termínu. Na žádosti podané po termínu není brán zřetel a nejsou zařazovány do posuzování. Dále je nutné dodržet termíny stanovené ve smlouvě, a to zejména dobu trvání a realizace projektu (v této době musí proběhnout čerpání příspěvku – proplacení dokladů i vlastní uspořádání akce) termín podání vyúčtování a termín případného vrácení přebytku příspěvku.

6. Splnit povinnosti dané smlouvou Zejména jde o zásadní věci, které ovlivnily rozhodování o výši příspěvku a byly součástí dokumentů pro radu a zastupitelstvo. V první řadě jde o rozsah a termín akce – nelze např. z týdenního festivalu udělat jednodenní, přesunout akci z května na listopad apod. Příspěvek byl poskytnut právě s ohledem na velikost a délku trvání, v dalším také počet účinkujících atd. S tím souvisí dodržení prezentace a propagace města – stejně jako prezentujete soukromé subjekty, které poskytly na akci finanční prostředky, musíte prezentovat i město jako donátora a pořídit o tom dokumentaci. Samozřejmostí je dodržení rozpisu finančních nákladů a dodržení účelu poskytnutí příspěvku daného smlouvou.

7. O změny a úpravy žádat včas Pokud zjistíte, že nejste schopni naplnit kteroukoli podmínku danou smlouvou, je nutné informovat o tom včas příslušný odbor magistrátu města. Většina změn, jsou-li nahlášeny včas, se dá dodatkem smlouvy upravit, mějte ale na paměti, že v některých případech může být nutné změnu projednat v radě nebo zastupitelstvu města a tam pak platí lhůty uvedené v následující kapitole.

8. Vyúčtování podávat v souladu s žádostí a smlouvou Při závěrečném vyúčtování je nutné doložit konání aktivity, u finančních dokladů nejen jejich kopie, ale zejména jejich zaplacení, držet se původního rozpočtu akce a nezapomenout na fotodokumentaci s vypořádanými autorskými právy a samozřejmě kopie účetních dokladů.

Kapitola 3.

Jaký je proces přidělení dotace, jak dlouho trvá a proč / vysvětlení procesu – přijetí žádosti / kontrola / jednání komise / zpracování materiálu pro volené orgány / rozhodnutí volených orgánů / vyrozumění žadatele / příprava smlouvy a její uzavření / vyplacení příspěvku Po řádně zveřejněné uzávěrce jsou kontrolovány všechny náležitosti doručených žádostí a připraveny podklady pro zasedání odborné komise, jmenované radou města. Doporučení z jednání komise jsou předkládány radě města, v případě žádostí převyšujících 50 tis. Kč rada vyjadřuje svůj souhlas či nesouhlas jako doporučení pro jednání zastupitelstva. Následně je zpracována smlouva, která je projednána na několika úrovních (zejména příslušným odborem, právním oddělením a ekonomickým odborem). Standardně ji nejdříve podepisuje žadatel a následně poskytovatel. Po podpisu smlouvy je smlouva zavedena do elektronického platebního systému, přes který se dává pokyn k jejímu proplacení. Proplacení je v elektronickém systému schváleno a kontrolováno ekonomickým úsekem magistrátu a příslušným odborem. Minimální doba, která uplyne od podání žádosti k fyzickému vyplacení je tak u dotací do 50 tis. Kč cca dva měsíce a u dotací nad 50 tis. Kč cca tři měsíce. Zároveň je potřeba dodat, že pokud se jedná o příspěvky na následující kalendářní rok, je třeba počítat s podmínkou schválení rozpočtu města, který je standardně projednáván v prosinci každého roku. Smlouvy se pak vytvářejí a podepisují v lednu a finanční prostředky putují k žadateli na přelomu ledna a února. Příspěvky na volnočasové aktivity dětí a mládeže lze podávat pouze během roku, ve kterém bude příspěvek čerpán.

Náhled titulní strany formuláře pro podávání žádostí

11/56

13/56

Kapitola 4.

Jaká má žadatel práva a výhody, ale také povinnosti / možné výhody pro pořadatele, zároveň připomenutí povinností zejména v oblasti prezentace města Ve chvíli, kdy žadatel získá příspěvek na svoji aktivitu, dá se říci, že je přijat „do rodiny“, širšího okruhu subjektů, které má město zájem prezentovat a podporovat. Výhodou je, že příspěvky jsou poskytovány zálohově, tedy před konáním akce nebo na samém počátku probíhající činnosti. Příjemci příspěvků mají přednost při prezentaci na webových stránkách města, zveřejnění zpráv o akcích v informačním zpravodaji RADNICE, stejně tak při tipech na reportáže v rámci internetové televize apod. Je nutné, aby o tyto věci projevili sami zájem zasíláním tiskových zpráv a dalších informací příslušným pracovníkům odborů a kanceláře primátora. Výhradně akce Calendaria Regina mají právo využít tiskové konference města k prezentaci akce, neplatí poplatky za zábor veřejného prostranství, přílohou směrnice mají zaručeny některé služby od Technických služeb a.s. zdarma a jsou uváděny ve filmovém čtrnáctideníku „Kinožurnál“.

A. Příjemce má povinnost hlásit podstatné změny Ve smlouvě je uvedeno, že příjemce podpory má povinnost do deseti dnů oznámit poskytovateli všechny podstatné změny týkající se projektu. Těmi jsou samozřejmě vedle změn kontaktních osob, sídla příjemce, změn účtů a dalších korespondenčních a identifikačních údajů zejména změna místa, data a času konání, rozsahu projektu (vícedenní, jednodenní), požadavek na změny v rozpisu nákladů, atd. Je nutné o změny žádat ihned a včas, neboť v některých případech může vše administrovat příslušný odbor, ale v řadě případů by muselo dojít k přeschválení žádosti orgány města (komise, rada, zastupitelstvo), a to je velmi dlouhá procedura. Principiálně by mělo být požádáno o změny před konáním akce. V té chvíli již v drtivé většině pořadatelé znají základní ekonomické dopady i organizačně-technické změny. Opět je nutné připomenout včasnost, žádat o změny po skončení akce, den před vyúčtováním nebo dokonce po termínu vyúčtování je nepřijatelné.

B. Prezentace města Příjemce má povinnost užívat na všech propagačních materiálech týkajících se podpořeného projektu logotyp města nebo text „S PODPOROU MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ“, případně jiný způsob zveřejnění podpory města (upraveno ve smlouvě). Vzhledem k tomu, že město poskytuje na podporu veřejně prospěšných projektů velký objem finančních prostředků, má zájem být prezentováno jako donátor jednotlivých akcí a činností. Proto je ve smlouvě uvedena tato formulace. Při realizaci je vhodné zvážit, kde se hodí grafická podoba (nejsou příliš oblíbena „smetiště log“) a kde naopak slovní vyjádření. Při užití grafického symbolu je nutné dodržovat logomanuál města. Podle výše poskytnuté podpory a v jejím poměru k ostatním by mělo být město uváděno na patřičném místě žebříčku partnerů nebo sponzorů, způsob prezentace města může být vymezen ve smlouvě v závislosti na stupni partnerství – generální partner, hlavní partner apod. Příklad prezentace města u podpořených projektů

Kapitola 5.

Přečtěte si smlouvu, po podepsání je nutné ji plnit / upozornění na obsah smluv / dodržování termínů / vysvětlení některých ujednání – upozornění na kontrolu Vyplněním žádosti a uspořádáním akce celý proces není naplněn! Právním dokumentem k poskytnutí příspěvku je smlouva. Je nanejvýš důležité důkladně si smlouvu přečíst a ještě před podpisem případně rozporovat ustanovení, která nejste schopni splnit. Velkým problémem je nesplnění některé z částí smluv a následné „já nevěděl“, není řešitelné. Zejména je důležité si uvědomit, že poskytnutí příspěvku podléhá finanční kontrole podle zákona 320/2001 Sb. a kontrola může být provedena kdykoli před poskytnutím příspěvku, v průběhu realizace a po vyúčtování projektu. Poznámka: Rozhodnutím rady nebo zastupitelstva ještě nebyl naplněn fakt poskytnutí příspěvku a nelze se tedy oboustranně domáhat jakýchkoli plnění. Pro žadatele to znamená, že před faktickým uzavřením smlouvy nemůže „utrácet to, co ještě nemá“. Jinými slovy mezi žádostí a podpisem smlouvy uběhne jistá doba. Žadatel nemusí smlouvu podepsat, a to například proto, že se mu nepodařilo zajistit dostatečné finanční krytí akce (činnosti) a nemohl by tedy projekt realizovat v deklarovaném rozsahu, nebo se změnily jiné podmínky. A. K ontrola a sankce při nesplnění podmínek Prvotně provádí kontrolu odbor, z jehož kapitoly byl příspěvek poskytnut, podrobnější kontroly provádí odbor interního auditu a kontroly. Za nejproblematičtější prohřešky jsou považovány pozdní, neprůkazné nebo žádné vyúčtování příspěvku, neodeslání nevyčerpaného zbytku příspěvku nebo nezrealizování akce při ponechání si finančních prostředků. V té chvíli se jedná o neoprávněné použití nebo zadržení finanční podpory, a to je považováno za porušení rozpočtové kázně dle § 22 zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Neoprávněným použitím se rozumí takové použití, kterým byla porušena povinnost stanovená zákonem, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory nebo neprokáže-li příjemce, jak byly finanční prostředky použity (například nedoložíte-li zaplacení faktury, kterou máte ve vyúčtování).Příjemci příspěvku je uložen odvod za porušení rozpočtové kázně, o kterém rozhoduje příslušný odbor dle organizačního řádu magistrátu města. Odvod odpovídá částce neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků a vyměřuje se penále. Je tedy nutné reagovat vždy obratem na výzvy, které vám jsou zasílány pro doložení údajů, dostavit se k opravám ve vyúčtování, odevzdávat vše včas. Magistrát je ve své činnosti také kontrolován a musí dodržovat ustanovení výše uvedeného zákona.

15/56 B. Ž ádost o prominutí sankcí Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který rozhodl o poskytnutí finanční podpory, tedy buď rada, nebo zastupitelstvo města, na základě písemné žádosti. Rozhodně však pro všechny strany je lépe dodržet všechny povinnosti včas a vyhnout se nepříjemnostem. C. D održení poměru nákladů akce a poskytnutého příspěvku – spoluúčast Od roku 2010 jsou ve smlouvách nově uváděny procentní poměry poskytnutých příspěvků vzhledem k nákladům akce. Dle čl. VIII směrnice o poskytování příspěvků (viz příloha této brožury) lze podpořit maximálně 80 % uznatelných nákladů, pokud není stanoveno jinak. Tím město vyjadřuje vůli podpořit uvedený projekt v dané výši. Pozornost je třeba věnovat zejména případům, kdy se příjemci nepodaří zorganizovat akci v původně předpokládané výši nákladů. Pak platí, že jsou-li skutečně vynaložené uznatelné náklady na projekt nižší než předpokládané náklady stanovené ve smlouvě, vrátí příjemce tu část finančního příspěvku, která překročí procentní míru finančního příspěvku z uznatelných nákladů stanovenou ve smlouvě. Nezastíráme, že toto opatření má za cíl zreálnit v žádostech předpokládané náklady.

Konkrétní příklad: Příjemce předpokládá náklady 100 tis. Kč, požádal o příspěvek ve výši 40 tis. Kč a město rozhodlo o poskytnutí příspěvku ve výši 30 tis. Kč. Ve smlouvě (viz příloha této brožury) budou uvedeny následující údaje: Článek III. – Celková výše předpokládaných uznatelných nákladů vynaložených na projekt činí: 100.000 Kč, míra finanční podpory z předpokládaných celkových uznatelných nákladů na projekt vyjádřená v % činí: 30%. Článek IV. bod 6. – Budou-li skutečně vynaložené uznatelné náklady na projekt nižší než předpokládané náklady stanovené touto smlouvou, vrátí příjemce tu část finančního příspěvku, která překročí částku 40 % ze skutečně vynaložených uznatelných nákladů na projekt.

!

Pro příjemce to znamená, že město vyjádřilo vůli podpořit akci ze 30 % a budouli nižší náklady, uzná až 40 % nákladů na pokrytí z příspěvku (obvykle je to výše procentního pokrytí, o kterou žadatel požádal). Tedy např. budou-li skutečné náklady jen 50 tis. Kč, bude moci příjemce vyúčtovat 40 %, tedy 20 tis. Kč z příspěvku města a zbytek, tedy 10 tis. Kč vrátit.

Kapitola 6.

Nejčastější chyby při podávání žádostí a vyúčtování a jejich důsledky / shrnutí chyb a problémů, kterých se příjemci příspěvků dopouštějí, jejich vysvětlení a upozornění na možné dopady 1. N edodržení účelu finanční podpory Všechny dokladované výdaje musí mít přímou souvislost s podpořeným projektem. Nelze tedy například u dětského turnaje vykazovat konzumaci piva, spadá sem též špatné zatřídění dle charakteru příspěvku (běžné/kapitálové výdaje). Je-li ve smlouvě uvedena specifikace uznatelných nákladů (např. pronájmy, propagace, doprava), pak je možné vykazovat pouze uvedený druh výdajů, stejně tak je nutné dodržet rozpis finančního příspěvku ve smlouvách nad 50.000 Kč. 2. N edodržení doby trvání projektu V době uvedené ve smlouvě se nejen musí projekt realizovat, ale také veškeré náklady musí vzniknout a být uhrazeny nejpozději v době trvání projektu. 3. N evrácení nevyčerpaných prostředků v termínu dle smlouvy Jedná se o porušení rozpočtové kázně, které je řešeno postupem uvedeným v Kapitole 5. 4. Nedodržení termínu pro předložení vyúčtování Stejně jako v předchozím případě se jedná o porušení rozpočtové kázně a pokud subjekt nereaguje na výzvy k dodání vyúčtování, musí celý příspěvek vrátit. 5. Originály účetních dokladů nejsou označeny číslem smlouvy Povinnost byla zavedena k tomu, aby nedocházelo k duplicitnímu uplatnění stejných dokladů pro vyúčtování více dotací. Proto je nutné nejpozději při zpracování vyúčtování označit doklady číslem smlouvy, v opačném případě může být příjemce příspěvku považován za nedůvěryhodný subjekt. 6. Ú četní doklady nemají patřičné náležitost, doklady nejsou průkazně a odděleně zaúčtovány Je nutné, aby všechny doklady byly čitelné, v účetnictví nebo evidenci subjektu byly vedeny originály a každá akce / aktivita byla účtována odděleně.

Interní formulář odboru kultury, sportu a cestovního ruchu pro prvotní posouzení předloženého vyúčtování

17/56

Kapitola 7.

Přehled akcí kategorie A

Calendarium Regina výsostné postavení vybraných akcí ve městě

Calendaria Regina v roce 2011

/ vize a pravidla / zdůraznění prestiže – z toho vyplývajících výhody a povinnosti / Statut programu Regina a akcí konaných pod záštitou města 1. Calendarium Regina je cyklus nejvýznamnějších akcí z pohledu města. O jejich výběru rozhoduje rada města, výši finančního příspěvku pak schvaluje zastupitelstvo. V posledních letech se jedná zhruba o pětatřicet vybraných dlouhodobě pořádaných akcí, jejich výběr schvaluje rada města již v září předchozího roku a pořadatelé tedy mají dostatek času na přípravu akce na patřičné úrovni. Protože jde o „TOP“ akce města, je jim poskytnut prostor na tiskových konferencích města, v propagačních materiálech, kulturních kalendářích, při účasti města na veletrzích a výstavách cestovního ruchu, v rámci svých aktivit ve sdruženích podporujících cestovní ruch, prostřednictvím informačního centra a další spolupráce v rozsahu dle dohody s odborem kultury, sportu a cestovního ruchu. 2. Nespornou výhodou pro pořadatele akce zařazené do Calendaria Regina je nefinanční plnění ve formě osvobození od místního poplatku za zábor veřejného prostranství, základní technické zabezpečení akce Technickými službami Hradce Králové a případné osvobození od uhrazení nákladů Sboru dobrovolných hasičů souvisejících s použitím požární techniky včetně pohonných hmot a materiálním vybavením jejich členů v době trvání akce. 3. Povinností pořadatelů je naopak rozsáhlejší prezentace města a prezentace jak logotypu města tak i loga Calendarium Regina včetně povinnosti uvádět město jako generálního partnera akce v případě, že příspěvek města je větší jak 50 % předpokládaných nákladů. 4. Statut programu Calendarium Regina a akcí konaných pod záštitou města: Kompletní statut Calendaria Regina je uveden v příloze č. 2.

19/56

//

Mezinárodní divadelní festival Divadlo evropských regionů – XVII. ročník

//

OPEN AIR PROGRAM 2011 (DER)

//

XVII. ročník mezinárodního jazzového festivalu Jazz Goes to Town 2011

//

Slavnosti královny Elišky

//

CHLUM – 1866–2011 – 145. výročí vzpomínkových akcí

//

Čekání na Václava – festival velkých malých divadel

//

Hudební fórum Hradec Králové 2011

//

12. Grand Prix Hradec Králové 2011 – Světový pohár karate

//

X. ročník akce „Město na kolech“

//

Rock for People

//

HIP HOP KEMP

//

I SSS/LORIS/V4DIS 2011 – Internet ve státní správě a samosprávě / LocalRegion Information Society / Visegrad Four for Developing Information Society

//

Folklorní festival Pardubice – Hradec Králové

//

Sborové slavnosti • Czech Choir Festival • Hradec Králové 2011

//

Velká cena města Hradec Králové (cyklistické kritérium)

//

GRAND PRIX města Hradec Králové v parkurovém skákání – VI. ročník

//

Hradec Králové OPEN 2011 – IDSF OPEN

//

18. ročník CZECH INTERNATIONAL AIR FEST – CIAF

Kapitola 8.

Kapitola 9.

Nebezpečí tzv. veřejné podpory

Co, kdy a jak udělat před a při pořádání akcí na veřejném prostranství

/ vysvětlení pojmů a základních principů – povinnost odevzdat formulář Evropská unie přijala řadu zákonů, vyhlášek a nařízení, které mají zamezit tomu, aby dotace poskytované z veřejných prostředků narušily tzv. volnou soutěž, neboli zvýhodnily pouze některé subjekty v konkurenci ostatních. Z tohoto důvodu i město Hradec Králové zavedlo evidenci podpor malého rozsahu a zahájilo proces úpravy pravidel poskytování příspěvků z Fondu veřejně prospěšných projektů a případnou notifikaci některých druhů příspěvků tak, aby v budoucnu bylo jednoznačně stanoveno, že se buď nejedná o nepovolenou veřejnou podporu, nebo že poskytnutá veřejná podpora ( příspěvek z Fondu na podporu veřejně prospěšných projektů) je slučitelná s evropským trhem. Proto jsou ve směrnici města ošetřeny příspěvky do výše 200.000 EUR, které jsou považovány za podporu de minimis (podpora malého rozsahu) dle čl. 2 nařízení Komise ES č. 1998/2006 ze dne 15. 12. 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES. Tato podpora malého rozsahu nepodléhá oznamovací povinnosti vůči Komisi ES za předpokladu, že příjemce svým čestným prohlášením potvrdí, že v posledních třech letech neobdržel finanční prostředky z veřejných zdrojů přesahující v souhrnu 200.000 EUR. Z tohoto důvodu je po žadatelích požadována povinná příloha žádosti – Čestné prohlášení příjemce podpory malého rozsahu (prohlášení najdete v příloze této brožury). Od začátku roku 2010 mají navíc poskytovatelé veřejné finanční podpory (tedy i město Hradec Králové) povinnost zaznamenávat do centrálního registru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže všechny podpory malého rozsahu poskytnuté od roku 2010 a znát údaje za dva předcházející roky (viz http://www.compet.cz/verejna-podpora/registr-de-minimis/). Z tohoto důvodu se vyplňuje zmíněné čestné prohlášení, do kterého je nutné uvést všechny dotace, příspěvky a granty – finanční prostředky poskytnuté z veřejných rozpočtů (obcí, měst, krajů, ministerstev, státních fondů, fondů EU apod.). Nevykazují se finanční prostředky poskytnuté fyzickými a právnickými osobami (firmy, nadace) formou sponzoringu nebo reklamy a příspěvky od privátních subjektů. Pokud vás zajímají další podrobnosti o tzv. veřejné podpoře, základním zákonem je ZÁKON č. 215/2004 Sb. o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Velké množství informací pak najdete na stránkách Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže http://www.compet.cz/verejna-podpora/. Poznámka: V současné době probíhají intenzivní jednání směřující k sjednocení grantové politiky města Hradec Králové se zákony Evropské unie v průběhu tohoto volebního období. Není tak vyloučeno, že dojde v brzké době k první fázi tohoto procesu – další změně pravidel poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5P uvedeným v příloze této publikace a následně k dalším novinkám v oblasti uzavírání smluv s příjemci finančních prostředků z rozpočtu města prostřednictvím Fondu na podporu veřejně prospěšných projektů.

21/56

základní postup pořadatele včetně upozornění na dodržování lhůt potřebných pro vyřízení příslušných povolení 1. p ožádat o zvláštní užívání veřejného prostranství – odbor majetkový Majetkový odbor vydává souhlas k užívání veřejného prostranství na základě požadavku pořádajícího. Pokud se akce koná na komunikaci, rozhoduje odbor dopravy po předchozím souhlasu majetkového odboru, pokud se akce koná mimo komunikace, uzavírá přímo odbor majetkový smlouvu s pořadatelem. 2. p ožádat o uzávěru nebo zvláštní užívání komunikací – odbor dopravy V případě, že se jedná o uzavírku komunikace nejméně 30 dní. Obě žádosti musí být při podání doplněny o souhlas majetkového odboru. Koná-li se akce na pozemních komunikacích, je nutné získat rozhodnutí odboru dopravy. Ten může rozhodnout na základě předloženého písemného souhlasu výše zmíněného odboru majetkového a na základě vyjádření dopravního inspektorátu Policie ČR . (Pozor, Policie ČR vyžaduje zpracovaný projekt dopravního řešení akce). 3. o známit konání akce policiím Pořadatel oznámí termín a rozsah konání akce, předpokládaný počet účastníků a vozidel a možná dopravní omezení Policii České republiky a Městské policii města Hradec Králové. Je to důležité zejména z důvodů možných dopadů narušení veřejného pořádku např. pohybem většího množství účastníků (účinkující i diváci) akce ve městě, umístění otevřených scén a hlukovou zátěž pro okolí a časový rozvrh akce. 4. s plnit podmínky vyhlášky města k zabezpečení požární ochrany U akcí, kde organizátor předpokládá účast více než 200 osob v budově nebo více než 900 osob mimo budovu, je nutné splnit podmínky vyhlášky č. 3/2005 města Hradec Králové, kterou se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se účastní větší počet osob. Při zajišťování požární asistence členy Sboru dobrovolných hasičů statutárního města Hradec Králové je nutné, aby organizátor (případně objednatel) dané

23/56

Příklad prezentace města u podpořených projektů

akce předložil nejméně 21 dnů před jejím zahájením žádost na odbor obrany a krizového řízení s potřebnými údaji pro možnost uzavření smlouvy. Pokud organizátor (případně objednatel) akce bude požadovat prominutí úhrady nákladů za použitou požární techniku a spotřebu PHM, musí předložit žádost k projednání Radě města Hradec Králové, a to cestou odboru obrany a krizového řízení s řádným zdůvodněním nejméně 30 dnů před zahájením akce. Otázka odměn pro požární hlídky musí být řešena s velitelem jednotek Sboru dobrovolných hasičů.

U vymezených akcí (viz níže) předkládá organizátor (případně objednatel) akce zprávu o zajištění podmínek požární bezpečnosti nejméně 10 pracovních dnů před zahájením přípravných prací na akci v místě jejího konání. Vymezení akcí, u kterých musí být předložena zpráva o stanovení podmínek požární bezpečnosti podle čl. 7 odst. 1 uvedené vyhlášky: Akce ve venkovních i vnitřních prostorech, při kterých se používá otevřeného ohně nebo pyrotechnických efektů, akce pořádané v rozebíratelných nebo snadno přemístitelných objektech s krátkodobým používáním, akce konané ve venkovních prostorech se stánkovými objekty, v nichž nebo u nichž se používají plynová a elektrická zařízení či spotřebiče nebo i otevřený oheň, akce motoristického nebo podobného charakteru a akce, u kterých si město předložení zprávy o stanovení podmínek požární bezpečnosti vyžádá.

5. p ožadavky na zajištění akce ze strany Technických služeb Hradec Králové Pokud požadujete služby výše uvedené organizace (zábrany, připojení elektrorozvaděčů, úklid apod.), zašlete písemnou objednávku Technickým službám Hradec Králové s přesným soupisem požadavků nejpozději 30 dnů před pořádáním akce. Pokud má akce záštitu města (Calendarium Regina) nebo záštitu některého představitele vedení města (primátora či náměstka), pak lze na základě zaslání souhlasného písemného stanoviska zástupce zřizovatele Technických služeb (příslušného náměstka primátora) financovat akci z rozpočtu Technických služeb v rámci jejich hlavní činnosti.

Akce tak nebude Technickými službami realizátorovi projektu fakturována. V ostatních případech bude objednateli vystavena faktura. 6. p ožadavky na zajištění akce ze strany Hradeckých služeb, a.s. Hradecké služby, a.s. zajišťují svoz odpadu. Máte-li požadavky na přistavení speciálních kontejnerů nebo odpadových nádob, je nutné se dohodnout se zástupci této organizace optimálně čtrnáct dní před konáním akce.

7. z ajistit zdravotní dozor na akci Pro akce s větším počtem účinkujících neb zvláštním charakterem (viz požární ochrana) je nutné zabezpečit zdravotní dozor, případně ošetřovatelská stanoviště. Zdravotní dozor / hlídky lze v dostatečném předstihu dohodnout např. s oblastním spolkem Českého červeného kříže v Hradci Králové. O velkých akcích je nutné informovat Rychlou záchrannou službu. 8. d održet požadavky města na umístění reklamních a propagačních zařízení Pořadatelé se musí seznámit s podmínkami vyhlášky města č. 10/2003 o požadavcích na umisťování informačních, reklamních a propagačních zařízení ve znění úpravy 16/2004, kde jsou definována omezení při umisťování reklam při pořádání akcí jak v historickém jádru města, tak i jeho ostatních částech. 9. p ři akci spojené se stánkovým prodejem – trhem – splnit požadavky tržního řádu Nařízení města č. 1/2002 o tržním řádu ve znění úpravy č. 8/2004 upřesňuje, co se rozumí trhem a jakým způsobem lze povolit trh mimo místa vymezená tržním řádem. Trhem je soubor prodejních míst určených k příležitostnému soustředěnému prodeji zboží nebo poskytování služeb více prodejci najednou, zejména o svátcích, při různých slavnostech nebo obdobných akcích. Příležitostný prodej mimo místa vymezená tímto tržním řádem lze provádět jen ojediněle na základě rozhodnutí o zvláštním užívání komunikace (zábor), které vydává odbor stavební a dopravní Magistrátu města Hradec Králové. Zpoplatnění podléhá uvedenému odboru. Odbor živnostenský Magistrátu města Hradec Králové se před vydáním rozhodnutí vyjadřuje k prodávanému sortimentu. 10. zajistit komunikaci v průběhu akce a potřebnou součinnost organizací Pořadatel musí zajistit potřebný rozsah pořadatelské služby, která musí být identifikovatelná a mít spojení na odpovědnou osobu zastupující organizátora. Kontakt na odpovědnou osobu musí pořadatel předem předat na dispečink městské policie, tak aby v případě vzniklých problémů bylo s kým komunikovat. Doporučujeme všem pořadatelům uzavřít příslušná odpovědnostní pojištění pro danou akci.

25/56

Kapitola 10.

Přehled termínů uzávěrek jednotlivých příspěvkových okruhů / uzávěrky žádostí pro rok 2011 a další roky – připomenutí principu „na žádosti podané po termínu nebude brán zřetel“ U vlevo uvedených příspěvkových okruhů se stanoveným termínem žádosti je bezpodmínečně nutné podat žádost do uvedeného data. V opačném případě žádost není zařazena do posuzování. Ve výjimečných případech (např. v období komunálních voleb) nelze vyloučit změny v termínech uzávěrek, zejména s ohledem na aktuální termíny zasedání nových volených orgánů a termíny ustavení odborných komisí rady města. Příklad prezentace města u podpořených projektů

Příspěvek na

Kulturní akce

Termín podání žádosti 30.4.

Na období II. pololetí probíhajícího roku

31.10. I. pololetí následujícího roku Činnost kulturních organizací

Sportovní akce

30.11.

následující rok

30.4.

II. pololetí probíhajícího roku

31.10. I. pololetí následujícího roku Sportovní činnost dětí a mládeže

30.11.

následující rok

Sportovní činnost – nájem

30.11.

následující rok

Rozvoj a údržba sportovišť

31.12.

následující rok

30.6.

II. kolo probíhajícího roku

30.11.

následující rok

30.4.

probíhající rok

31.10.

následující rok

průběžně od ledna

probíhající rok

31.3

II. kolo probíhající rok

31.8.

následující rok

31.3.

II. kolo probíhající rok

31.8.

následující rok

30.6.

následující rok

zpravidla I. čtvrtletí

probíhající rok

březen

probíhající rok

Podporu vrcholového a výkonnostního sportu Rozvoj cestovního ruchu Volnočasové aktivity dětí a mládeže Činnost v oblasti sociálních služeb

Prevence kriminality Calendarium Regina Péči o životní prostředí města a ekologické projekty Zachování a obnovu památkového fondu

Kapitola 11.

Kapitola 12.

Otázky a odpovědi

Užitečné kontakty

/ vybrané časté otázky ze strany žadatelů a odpovědi na ně 1. Kde najdu příslušné věci na internetu? Všechny potřebné informace najdete na stránkách města www.hradeckralove.org v sekci úřad / granty (kliknout na „ÚŘAD“ a následně vpravo vedle fotografie „Granty“. Pokud chcete získat elektronickou podobu směrnice k poskytování příspěvků, pak napište do adresního řádku přímo www.hradeckralove.org/file/576 Případně můžete zvolit cestu přes „Formuláře“ – proklik z titulní strany webu vpravo v hlavní nabídce, tím se dostanete na stránku, kde si zvolíte oblast činnosti a dostanete se přímo na formuláře příslušného odboru (pozor, nemusí tam být pouze formuláře k žádosti o podporu). 2. Mám na poskytnutí finančního příspěvku nárok? Výlučnou pravomocí rady a zastupitelstva města je rozhodnout o schválení příspěvku města na daný projekt. Na poskytnutí finanční podpory tedy není právní nárok a svoje rozhodnutí nemusí poskytovatel zdůvodňovat. 3. Kterými zákony se řídí poskytování příspěvků? Poskytnutí a použití dotací se řídí obecně závaznými předpisy – zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecné řízení) ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou Ministerstva financí č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 552/1991 Sb. o státní kontrole ve znění pozdějších předpisů, Občanský zákoník č. 40/1964 Sb. v platném znění. 4. Koho máme uvádět na materiálech a při slovních poděkováních? Poskytovatelem příspěvku je vždy město Hradec Králové. Proto kdekoli v textu uvádějte jako donátora, přispěvatele, podporovatele apod. vždy „statutární město Hradec Králové“ nebo „město Hradec Králové“ (nikoli Magistrát města Hradec Králové). Používejte schválený logotyp v souladu s grafickým manuálem, použití městského erbu (lva držícího písmeno G) podléhá specifickým podmínkám. 5. Co mám udělat, abych získal záštitu primátora nebo některého z náměstků? Napsat na příslušnou osobu žádost o převzetí záštity nad akcí. Pozor! Převzetí záštity neznamená automatický nárok na finanční příspěvek a naopak, poskytnutí finančního příspěvku neznamená s výjimkou Calendaria Regina automatickou záštitu vedení města nebo jejich přítomnost na akci. Toto je vždy na osobním jednání a rozhodnutí příslušného člověka.

27/56

Příslušní vedoucí pracovníci úřadu pro grantovou politiku města Mgr. Marek Šimůnek ředitel úřadu pro grantovou politiku města

tel: 495 707 321

Ing. Jaroslava Fikrová vedoucí odboru interního auditu a kontroly

tel: 495 707 400

Mgr. Aleš Mokren vedoucí odboru kultury, sportu a cestovního ruchu

tel: 495 707 290

Ing. Alena Synková vedoucí odboru školství a volnočasových aktivit dětí a mládeže

tel: 495 707 700

S konkrétními dotazy se obracejte přímo na pracovníky magistrátu Kultura – akce, činnost Jaroslava Součková, Bc. Richard Uhlíř

tel: 495 707 293 tel: 495 707 297

Sport – akce, činnost, vrcholový a výkonn., rozvoj a údržba sportovišť Radka Coufalová, Kateřina Rozsévačová

tel: 495 707 295 tel: 495 707 296

Cestovní ruch – příspěvky na rozvoj cestovního ruchu Bc. Martina Erbsová

tel: 495 707 294

Calendarium Regina Bc. Richard Uhlíř

tel: 495 707 297

Víceleté příspěvky v oblasti kultury Ing. Blanka Drbalová

tel: 495 707 291

Volnočasové aktivity dětí a mládeže Mgr. Libuše Moníková, Mgr. Jitka Kulhánková

tel: 495 707 706 tel: 495 707 708

Prevence kriminality Mgr. Jiří Kotala

tel: 495 707 322

Příspěvky na činnost v oblasti sociálních služeb Mgr. Ivana Havránková

tel: 495 707 331

Příspěvky na péči o životní prostředí města a ekologické projekty Lenka Macháčková

tel: 495 707 583

Příspěvky na zachování a obnovu památkového fondu Ing. Jan Falta

tel: 495 707 695

příloha 1: Směrnice 5P

SMĚRNICE Zastupitelstva města Hradec Králové č. 2/2009 kterou se stanoví Pravidla poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5P Projednáno Nahrazuje Účinnost od Zodpovědný útvar Zpracoval Doplňuje Počet stran Z toho přílohy

31/56


příslušní tajemníci komisí, právní oddělení, ekonomický odbor Pravidla poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5P schválená ZM 21.9.2004 usnesením ZM/2004/812 1.1.2010 Úřad pro grantovou politiku města Jaroslava Fikrová, Aleš Mokren 14 Vzor smlouvy, statut Calendarium Regina

OBSAH Pravidla statutárního města Hradec Králové pro poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům (dále jen Pravidla)

Čl. II Vymezení pojmů Pro účely těchto Pravidel se rozumí A. f inanční podporou – poskytnutí finančního příspěvku nebo bezúročné půjčky z rozpočtu města Hradec Králové na konkrétně stanovený účel B. p říslušnou komisí – komise rady města, jejíž odborná oblast působení se shoduje s oblastí, pro niž je žádána finanční podpora; počet členů komise je vždy lichý C. t ajemníkem komise – vedoucí příslušného odboru magistrátu města nebo jiná osoba jmenovaná do této funkce radou města D. předsedou komise – člen zastupitelstva města jmenovaný radou města

2. ČÁST PODMÍNKY PRO POSKYTNUTÍ FINANČNÍ PODPORY

1. ČÁST ÚVODNÍ USTANOVENÍ Čl. I Předmět úpravy 1. Tato Pravidla upravují postup Statutárního města Hradec Králové (dále jen město) při poskytování finanční podpory z rozpočtu města fyzickým a právnickým osobám na veřejně prospěšné projekty v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality, ochrany životního prostředí a kulturních památek. 2. Příjemcem finanční podpory může být právnická nebo fyzická osoba, která realizuje veřejně prospěšné činnosti a projekty. Forma právní subjektivity není pro poskytnutí podpory podstatná. 3. Příjemcem finanční podpory mohou být dále soukromé podnikatelské subjekty, které provozuji soukromé podnikání prospěšné pro obec. 4. Cílem poskytnutí finanční podpory dle těchto Pravidel je podpora regionálního významu, která svým obsahem a rozsahem neovlivňuje obchod mezi členskými státy Evropské unie.

Čl. III Druhy finanční podpory 1. Příspěvky na rozvoj a údržbu sportovišť 2. Příspěvky na sportovní akce 3. Příspěvky na činnost sportovních organizací 4. Příspěvky na vrcholový a výkonnostní sport 5. Příspěvky na volnočasové aktivity dětí a mládeže 6. Příspěvky na zachování a obnovu památkového fondu 7. Příspěvky na kulturní akce 8. Příspěvky na činnost kulturních organizací 9. Příspěvky na rozvoj cestovního ruchu 10. Příspěvky na činnost v oblasti sociálních služeb 11. Příspěvky na prevenci kriminality 12. Příspěvky na péči o životní prostředí města a ekologické projekty 13. Příspěvky v rámci programu Calendarium Regina 14. Víceleté příspěvky na činnost kulturních organizací 15. Ostatní příspěvky výše nedefinované



Čl. IV Cíle finanční podpory 1. P říspěvky na rozvoj a údržbu sportovišť. Cílem je přispívat na údržbu, opravy a rekonstrukce investičního i neinvestičního charakteru sportovišť a tělovýchovných zařízení, která nejsou v majetku města Hradec Králové. 2. P říspěvky na sportovní akce. Cílem je podpora pořádání nepravidelných významných akcí soutěžního charakteru všech kategorií na území města Hradce Králové, zejména akcí pro děti a mládež. 3. P říspěvky na činnost sportovních organizací Cílem je podpora subjektů, které se zabývají organizací pravidelných sportovních aktivit na území města Hradec Králové v rozsahu minimálně 10 měsíců v roce a 2 tréninkových jednotek týdně. Příspěvek je určen zejména pro děti a mládež do 18 let, v případě všeobecné sportovní aktivity do 11 let. S výjimkou nájemného se příspěvek poskytuje v návaznosti na počet sportujících dětí a mládeže a to na sportovní činnost s účastí v závodech a soutěžích organizovaných sportovními svazy nebo asociacemi (neplatí pro všeobecnou sportovní přípravu) 4. P říspěvky na vrcholový a výkonnostní sport Cílem je podpora vrcholového a výkonnostní sportu dospělých a nejstarších kategorií mládeže. Finanční je poskytována výhradně: a. právnickým osobám na činnost oddílů, jejichž sportovci jsou v kolektivních sportech účastníky první nebo druhé nejvyšší dlouhodobé celorepublikové soutěže nebo jejichž sportovci jsou zařazeni do reprezentace ČR b. fyzickým osobám, které jsou jako individuální sportovci zařazeni do reprezentace ČR. 5. P říspěvky na volnočasové aktivity dětí a mládeže Cílem je podpora nabídky zájmových volnočasových aktivit, jako jsou zejména výchovné, vzdělávací a znalostní projekty a pohybové a rekreační aktivity podporující pozitivní psychický a fyzický vývoj dětí a mládeže. 6. P říspěvky na zachování a obnovu památkového fondu Cílem je podpora restaurování, oprav a rekonstrukcí investičního i neinvestičního charakteru, které vedou k obnově a zachování památkového fondu na území města Hradec Králové. 7. Památkovým fondem pro účely finančních příspěvků se rozumí kulturní památky, nemovitosti v plošně chráněných územích a památkových ochranných pásmech a tzv. památky místního významu, za které se považují movité i nemovité věci, jejichž kulturně historické hodnoty jsou významné pro město Hradec Králové.

33/56

Příspěvek města je podmíněn finanční spoluúčastí žadatele, která je požadována pro fyzické a právnické osoby v min. výši 50 %, pro registrované církve v min. výši 20 % a pro akce, jejichž obsahem je restaurování movitých a nemovitých věcí v min. výši 10 % pro všechny žadatele. Příspěvky se poskytují zejména na: 7.

a. b. c. d. e. f.

obnovu fasád, střech a veřejně přístupných prostorů nemovitostí restaurování odstraňování nevhodných stavebních úprav fasád, střech a veřejně přístupných prostor nemovitostí statické zajištění kulturních památek s vydaným havarijním výměrem publikační, vzdělávací a osvětovou činnost vztahující se k architektuře a k památ- kám města stavebně-historické průzkumy

Příspěvky na kulturní akce Cílem je podpora zvyšování nabídky kulturních a společenských akcí zejména pro děti a mládež, na ediční a publikační materiály mající obsahovou vazbu k Hradci Králové a na projekty v rámci vyhlášených tematických okruhů (tematický okruh vyhlašuje na základě návrhu komise příslušný odbor). Příspěvek je dále určen na podporu talentovaných jednotlivců v maximální výši 7.000 Kč na osobu a rok.

8. Příspěvky na činnost kulturních organizací Cílem je podpora subjektů, které se zabývají organizací soustavných a dlouhodobých kulturních a společenských aktivit. Závaznou podmínkou podpory je pravidelná aktivita nejméně 10 měsíců v roce. 9. Příspěvky na rozvoj cestovního ruchu Cílem je podpora rozvoje cestovního ruchu a budování města Hradec Králové jako turistické destinace, rozvoj produktů pro cestovní ruch, zkvalitňování infrastruktury cestovního ruchu a propagace města. Příspěvky jsou dále určeny na projekty v rámci vyhlášených tematických okruhů (tematický okruh vyhlašuje na základě návrhu komise příslušný odbor). 10. Příspěvky na činnost v oblasti sociálních služeb Cílem je podpora rozvoj a zkvalitnění ucelené sítě sociálních služeb především s dlouhodobým charakterem činnosti a s celoročním provozem, zejména pro seniory, osoby zdravotně postižené, pro rodiny, děti a mládež, pro osoby ve složitých životních situacích. 11. Příspěvky na prevenci kriminality Cílem je podpora všech forem aktivit, které vedou k předcházení společensky nežádoucích jevů a jejich nejzávažnější formě – trestné činnosti.

35/56



Příspěvky se poskytují zejména na: a. podporu volnočasových aktivit dětí a mládeže ze sociálně znevýhodněného nebo rizikového prostředí b. prevenci vzniku patologických závislostí (kouření, alkohol, drogy, gambling, sprejerství) c. podporu vzdělávání a integrace dětí a mládeže z prostředí cizinců, národnostních menšin a etnik d. speciální technická, organizační a personální opatření k předcházení trestné činnosti a ke snižování jejích následků e. poskytování informací občanům v boji proti kriminalitě.

15. Ostatní příspěvky výše nedefinované V odůvodněných případech může příslušný orgán města na základě písemné žádosti rozhodnout o poskytnutí příspěvku, který není možno zařadit do žádného z výše uvedených druhů podpory. V takovém případě provede administraci žádosti a její předložení do orgánů města odbor určený ředitelem pro grantovou politiku města. Součástí materiálů do orgánů města je v takovém případě rovněž stanovení zdroje financování. Čl. V Obecné podmínky

12. Příspěvky na péči o životní prostředí města a ekologické projekty Cílem je podpora ekologických projektů, zapojení žáků, studentů i dospělých občanů do činností spojených s ochranou životního prostředí a propagace principů trvale udržitelného života. Příspěvky lze poskytovat rovněž městem zřizovaným organizacím, s výjimkou činností a projektů, jež tyto organizace realizují v rámci své hlavní činnosti 13. Příspěvky v rámci programu Calendarium Regina Cílem je podpora zvláště významných akcí, které svým charakterem přispívají jedinečným způsobem k rozvoji kulturního a společenského ducha města Hradec králové a tím zvyšují kvalitu života a dobrého jména města. Součástí podpory projektu je udělení záštity města Hradec Králové. Statut Calendarium Regina, jež podrobně upravuje postup při poskytnutí podpory dle tohoto bodu, je uveden v příloze těchto Pravidel. 14. Víceleté příspěvky na činnost kulturních organizací Cílem je podpora činnosti nekomerčních divadel, hudebních souborů a uměleckých subjektů s vlastním uměleckým souborem a nekomerčních produkčních center, které svou činnost provozují minimálně deset měsíců v roce. Příspěvek může být poskytnut maximálně do výše 80 % celkových nákladů organizace. Příspěvky jsou poskytovány zejména na činnost: a. profesionálních divadelních institucí, které mají minimálně 80 % stálých členů souboru ve stálém pracovním poměru nebo obdobném smluvním vztahu vůči žadateli a ve vlastní produkci realizují nejméně 80 veřejných divadelních představení v Hradci Králové ročně b. profesionálních hudebních souborů, které mají minimálně 80 % stálých členů souboru ve stálém pracovním poměru nebo obdobném smluvním vztahu vůči žadateli a ve vlastní produkci realizují nejméně 30 veřejných koncertů v Hradci Králové ročně c. profesionálních produkčních center jejichž stěžejní náplní činnosti je vlastní produkce a koprodukce kulturních a vzdělávacích programů – divadelních, hudebních, tanečních, filmových, výtvarných a multimediálních a která ve vlastní produkci zajišťují nejméně 150 kulturních a vzdělávacích programů v Hradci Králové ročně d. uměleckých subjektů, které dlouhodobě dosahují kvalitních výsledků a reprezentují město Hradec Králové

1. Finanční podpora je určena fyzickým a právnickým osobám na veřejně prospěšné projekty, které přispívají k sociálně-společenskému rozvoji města, zvyšování kvality života a zachování důstojného prostředí pro život, včetně zkvalitňování a budování nezbytné infrastruktury a občanské vybavenosti zejména pro občany města a místního regionu. Je místně určena a poskytnuta jako kompenzace části nákladů vynaložených na poskytnutí služeb obecného zájmu. Uzavřením příslušné smlouvy o podpoře je příjemce pověřen výkonem veřejné služby a zavazuje se splnit ve smlouvě sjednané ukazatele. 2. Finanční podporou se rozumí poskytnutí finančního příspěvku nebo bezúročné půjčky z rozpočtu města Hradec Králové. 3. O poskytnutí nebo zamítnutí příspěvku rozhodují orgány města; při poskytnutí finanční podpory do výše 50.000 Kč včetně rozhoduje rada města, nad 50.000 Kč zastupitelstvo města, pokud v této směrnici nebo její příloze není stanoveno jinak. 4. Každý projekt může být podpořen pouze v jednom druhu podpory. 5. Poskytnutí finanční podpory je realizováno na základě smlouvy o poskytnutí příspěvku, ve které jsou zakotveny závazné podmínky pro poskytnutí a vyúčtování příspěvku. Vzory smluv jsou nedílnou součástí těchto Pravidel. 6. Poskytovatel může stanovit minimální počet účastníků podpořené akce. 7. Finanční podpora je poskytována zpravidla na jeden rok, který se nemusí krýt s rokem kalendářním. V případě financování akcí nebo činností, které mají víceletou tradici a jejich realizace má významný přínos pro veřejnost, je možno poskytnout příspěvek na delší období, max. na čtyři roky. 8. Na poskytnutí finanční podpory není právní nárok. Poskytovatel není povinen zdůvodňovat svá rozhodnutí o poskytnutí či neposkytnutí finanční podpory.


37/56


Čl. VI

Čl. VII

Uznatelné náklady

Neuznatelné výdaje

1. Z poskytnutého finančního příspěvku lze hradit pouze náklady, které přímo souvisí s podpořeným projektem (akcí). Pokud není u jednotlivého typu příspěvku stanoveno jinak, jsou za uznatelné náklady považovány zejména následující náklady: – – – – – – – – – – – – – –

pronájmy nemovitých a movitých věcí úhrada energií a služeb (např. doprava účastníků, ozvučení, propagace…) propagace, publikační činnost, osvěta mzdy a související odvody, DPČ, DPP cestovné, stravné, ubytování a další výdaje uhrazené dle zákoníku práce startovné, vstupné a jiné poplatky přímo související s podpořeným projektem nákup sportovních pomůcek, zařízení a vybavení sportovišť nákup kostýmů, hudebních nástrojů a ostatního vybavení a pomůcek nákup majetku potřebného k podpořené činnosti nebo akci odměny dobrovolníků a externích spolupracovníků úhrada nákladů za zpracování projektů (žádostí), žádajících podporu z jiných zdrojů kancelářské potřeby a drobný režijní materiál hmotné ceny a finanční odměny účastníkům akcí drobné občerstvení při akcích pro účastníky akce, rozhodčí, členy poroty, účinkující (minerálky, chlebíčky, cukrovinky, pečivo) – hromadné stravování účastníků vícedenních festivalů a akcí maximálně do výše stravného dle zákoníku práce

2. Pro uznání nákladů v jednotlivých případech je rozhodující účel a specifikace uznatelných nákladů ve smlouvě a jejich doložení prvotními účetními doklady řádně zaúčtovanými v účetnictví příjemce dle příslušných předpisů o vedení účetnictví. 3. Za uznatelné náklady jsou považovány pouze skutečně uhrazené náklady k termínu realizace akce uvedené ve smlouvě.

Z příspěvku města nelze hradit následující výdaje, pokud poskytovatel v jednotlivých případech nerozhodne jinak: – alkohol a cigarety, a to ani ve formě cen, odměn a dárkových balíčků – úhrady za cateringové služby, rauty a jiné formy společenského občerstvení pro vybraný okruh osob s výjimkou řádně vyúčtovaného stravného dle zákoníku práce – doprovodné programy a společenské akce pro účastníky či pořadatele, které přímo nesouvisí s podpořeným projektem – další odměny a benefity pro účastníky či pořadatele s výjimkou řádně dokladovaných odměn za provedené služby – za neuznatelné náklady jsou dále považovány všechny náklady, jež jsou vynaloženy v rozporu s účelem a výslovným rozpisem nákladů uvedeným ve smlouvě o poskytnutí finanční podpory. Čl. VIII Spoluúčast

1. Z rozpočtu města lze podpořit maximálně 80 % z uznatelných nákladů vynaložených na projekt, pokud poskytovatel výslovně nestanoví jinak. 2. Za uznatelné náklady vynaložené na projekt jsou považovány předpokládané náklady, které žadatel uvede ve své žádosti o finanční podporu a které jsou v souladu s těmito Pravidly. Celková výše uznatelných nákladů vynaložených na projekt a míra finanční podpory vyjádřená v procentech je vždy stanovena ve smlouvě. 3. Budou-li skutečně vynaložené uznatelné náklady na projekt vyšší než předpokládané náklady stanovené ve smlouvě, uhradí rozdíl příjemce podpory ze svých zdrojů. Budou-li skutečně vynaložené uznatelné náklady na projekt nižší než předpokládané náklady stanovené ve smlouvě, vrátí příjemce tu část finančního příspěvku, která překročí procentní míru finančního příspěvku z uznatelných nákladů stanovenou ve smlouvě.


Čl. IX Veřejná podpora

1. Poskytnutí finanční podpory dle těchto pravidel do výše 200.000 EUR 1) je považováno za podporu de minimis (podpora malého rozsahu) dle čl. 2 nařízení Komise ES č. 1998/2006, ze dne 15.12.2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES. Z tohoto důvodu se nejedná o nepovolenou podporu a nepodléhá ratifikaci komisí ES za předpokladu, že příjemce svým čestným prohlášením potvrdí, že v posledních třech letech neobdržel finanční prostředky z veřejných zdrojů, přesahující v souhrnu 200.000 EUR. 2. Podpora de minimis podléhá registraci v centrálním registru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. (platí od roku 2010 – zákon 109/2009 Sb.). Uvedená registrace nahradí čestné prohlášení dle bodu 1. tohoto článku. Registraci zajišťuje tajemník komise. 1)

39/56


v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeném ČNB platným k datu prvního rozhodnutí o přidělení podpory

3. ČÁST POSTUP PŘI POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY

„S PODPOROU MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ“, případně jiný způsob zveřejnění podpory města sjednaný ve smlouvě. 7. Příjemce vyúčtuje čerpání a použití finanční podpory dle podmínek uvedených ve smlouvě. V odůvodněných případech může příslušný odbor termín vyúčtování uvedený ve smlouvě na základě žádosti podané před termínem vyúčtování upravit. 8. Vyúčtování nepodléhají finanční příspěvky v jednotlivém případě do výše 5.000 Kč včetně. Ustanovení o kontrole tímto nejsou nijak dotčena. Čl. XI Postup příslušných orgánů města 1. Příslušný odbor prověří formální náležitosti podané žádosti. V případě zjištěných nedostatků vyzve žadatele k jejich odstranění, případně k doplnění žádosti a stanoví k tomuto úkonu přiměřenou lhůtu, nejméně 7 dní. Po uplynutí lhůty k doplnění žádosti dle odst. 1 tohoto článku předloží odbor všechny žádosti příslušné komisi. 2. Na základě doporučení komise předkládá návrh na poskytnutí finanční podpory ke schválení radě města tajemník příslušné komise nebo vedoucí příslušného odboru a následně zastupitelstvu města předseda příslušné komise. 3. Po projednání v příslušném orgánu města informuje příslušný odbor písemně všechny žadatele o výsledku projednání žádosti. O poskytnutí finanční podpory se uzavře mezi městem a žadatelem písemná smlouva. Uzavření smlouvy zajišťuje příslušný odbor. Čl. XII

Čl. X Postup žadatele 1. O finanční podporu žádá fyzická či právnická osoba písemnou žádostí na předepsaném formuláři, který je k dispozici na příslušném odboru a na internetových stránkách příslušného odboru. 2. Žádost se podává ve stanovených termínech. Termíny pro podání žádosti pro jednotlivé oblasti jsou zveřejňovány vhodným způsobem; vždy však v informačním zpravodaji Radnice, na internetových stránkách města www.hradeckralove.org a na úřední desce magistrátu města. Stejným způsobem jsou zveřejněny i termíny pro podání žádosti v případě konání dalšího kola. 3. Na každý jednotlivý projekt se podává jedna samostatná žádost. 4. Žádost je podána včas, je-li podána v poslední den stanoveného termínu na podatelně magistrátu města, nebo je-li tentýž den předána k přepravě držiteli poštovní licence. 5. Na žádosti podané po stanoveném termínu nebude brán zřetel. 6. Příjemce finanční podpory má povinnost užívat na všech svých propagačních materiálech týkajících se podpořeného projektu, jsou-li vydávány, logotyp města Hradce Králové nebo text

Postup komise rady města 1. Komise přihlíží při projednání žádosti zejména k tomu, zda a jaký přínos mají projekty, na které se podpora poskytuje, pro město a jeho občany. 2. Při hlasování má každý z členů komise jeden hlas. Komise rozhoduje většinou hlasů přítomných členů. V případě rovnosti hlasů, nebo nedosáhne-li se většiny, je rozhodující hlas předsedy komise. 3. Je-li některý z žadatelů ve vztahu k některému z členů komise osobou blízkou ve smyslu občanského zákoníku 1), nebo v jiném vztahu vzbuzujícím důvodné pochybnosti o nepodjatosti člena komise, nebo je-li některý z členů komise majetkově či personálně spojen s žadatelem, je tento člen komise z projednávání a hlasování o návrhu přidělení finanční podpory vyloučen. Vyloučení člena komise se uvede v zápise o jednání komise. 4. O jednání komise pořizuje zápis tajemník komise. Zápis musí obsahovat prezenční listinu, výsledky hlasování o jednotlivých žádostech, vyloučení členů z hlasování a závěry komise k jednotlivým bodům. Zápis je součástí důvodové zprávy předkládané orgánům města. *1)

§ 116 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění


41/56


4. ČÁST *2) zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole a o změně některých zákonů KONTROLA ČERPÁNÍ A VYUŽITÍ PŘÍSPĚVKU *3) zákon č. 250/200 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů 1. Finanční podpora poskytnutá dle těchto Pravidel podléhá finanční kontrole dle zvláštního právního předpisu. 2)

2. V souladu s organizačním řádem magistrátu města provádí kontrolu dodržení podmínek stanovených smlouvou o poskytnutí příspěvku a kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky odbor, z jehož kapitoly byla podpora poskytnuta a dále odbor interního auditu a kontroly magistrátu města.

*4) zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků

5. ČÁST ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

3. Kontrola může být provedena v jakékoliv fázi administrace poskytnutí příspěvku, tj. před poskytnutím finančních prostředků, v rámci realizace projektu a následně po vyúčtování projektu.

1. Tímto se ruší Směrnice zastupitelstva města Hradec Králové, kterou se stanoví Pravidla poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům schválená dne 21.9.2004 včetně následně schválených změn a doplňků.

4. Neoprávněné použití nebo zadržení finanční podpory je považováno za porušení rozpočtové kázně dle § 22 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů 3). 2. Tato směrnice se vztahuje na příspěvky poskytnuté od 1.1.2010. 5. Neoprávněným použitím se rozumí takové použití, kterým byla porušena povinnost stanovená smlouvou nebo rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory; dále se jím rozumí i to, neprokáže-li příjemce, jak byly tyto prostředky použity.

6. O uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně rozhoduje příslušný odbor dle organizačního řádu magistrátu města. Při správě odvodu se postupuje podle zákona upravujícího správu daní 4).

7. Prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále může z důvodu hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí finanční podpory rozhodl.

Ing. Martin Soukup náměstek primátora

Ing. Otakar Divíšek primátor města

příloha 2: Statut programu Calendarium Regina

Statut programu Calendarium Regina

1. Cílem statutu Calendarium Regina je podporovat vybrané významné akce. Zařazením do cyklu Calendarium Regina je akci udělena záštita města. Při výběru se klade důraz na vytváření kulturního a společenského prostředí, resp. jsou podporovány akce, které mohou prospět rozvoji kvality života a dobrému jménu města Hradec Králové. 2. Na návrh příslušných komisí rady města rozhodne rada města o zařazení a) cca 10 nejprestižnějších akcí – kategorie A, do ročního kalendáře kulturních, sportovních a společenských akcí programu Calendarium Regina tyto mají právo po dobu zařazení užívat označení Calendarium Regina. Současně mají právo užívat i znak města popřípadě jiný oficiální logotyp města Hradec Králové. Akce jsou do kalendáře zařazovány zpravidla na jeden rok, výjimečně až na čtyři roky a mohou získat finanční podporu za podmínek dle odst. 3 tohoto bodu. Požadavek na víceletou finanční podporu může žadatel uvést do žádosti, popřípadě ji dle doporučení příslušných komisí a rady města schválí zastupitelstvo města. b) dalších cca 20 akcí – kategorie B, do druhé kategorie kalendáře kulturních, sportovních a společenských akcí, které mají právo užívat označení Calendarium Regina s omezením na rok, kdy je akce do tohoto cyklu zařazena. Tyto akce jsou do kalendáře zařazovány vždy jen na jeden rok. 3. Akce zařazené do programu Calendarium Regina mohou dále získat podporu ve formě jednoleté účelové finanční podpory. Poskytnutí finanční podpory schvaluje zastupitelstvo města, a to včetně finanční podpory do 50.000 Kč (včetně), jejíž schválení si zastupitelstvo města v souladu s ust. § 84 odst. 4 zák. č. 128/2000 Sb., zákon o obcích, ve znění pozdějších předpisů, tímto vyhrazuje. Ve výjimečných případech může na doporučení příslušných komisí a rady města udělit zastupitelstvo města víceletou (zpravidla čtyřletou) finanční podporu, a to výlučně pro akce zařazené v kategorii A. Město si vyhrazuje právo vázat finanční podporu na konkrétní termín konání akce. 4. Finanční podpora je vyplácena v souladu s uzavřenou smlouvou o poskytnutí veřejné podpory, nejdříve ale na začátku kalendářního roku, na který je akce do cyklu Calendarium Regina zařazena, podmínkou je schválení rozpočtu města na příslušný rok. Příjemce je povinen uvádět město Hradec Králové jako hlavního partnera akce. V případě, že schválená finanční podpora činí více jak 50 % předpokládaných výdajů, je příjemce povinen Statutární město Hradec Králové uvádět jako generálního partnera projektu. 5. Akce zařazené do programu Calendarium Regina dále získávají bez dalšího následující podporu: a) osvobození od místního poplatku za zábor veřejného prostranství.

příloha 2: Statut programu Calendarium Regina

45/56

b) základní technické zabezpečení akce Technickými službami Hradce Králové p.o. v rámci smluvního ujednání. c) osvobození od uhrazení nákladů Sboru dobrovolných hasičů (SDH) souvisejících s použitím požární techniky včetně pohonných hmot a materiálním vybavením jejich členů v době trvání akce. d) poskytnutí prostoru na tiskových konferencích magistrátu města, v propagačních materiálech, kulturních kalendářích, při účasti města na veletrzích a výstavách cestovního ruchu, v rámci svých aktivit ve sdruženích podporujících cestovní ruch, prostřednictvím informačního centra, a to v rozsahu dle uvážení města. 6. Příjemce finanční podpory v programu Calendarium Regina má právo a povinnost odpovídajícím způsobem, užívat logo Calendarium Regina a oficiální logotyp města Hradec Králové na všech propagačních materiálech a internetových prezentacích týkajících se podpořeného projektu, při všech propagačních akcích souvisejících s prezentací podpořeného projektu a při projektu samém. Tato povinnost a právo trvá po dobu přípravy a realizace projektu. Pokud povaha tištěných materiálů a veřejných prezentací (vč. internetových) neumožňuje použití grafického vyjádření, má příjemce právo a povinnost uvést v tištěné nebo ústní podobě formulaci „akce/projekt se koná pod záštitou a s podporou města Hradec Králové“. 7. Příjemce je povinen s vyúčtováním příspěvku doložit zprávu o akci, vyhodnocení akce, zajistit monitoring tisku a ostatních médií, tj. v písemné nebo elektronické podobě zajistit a poskytovateli předložit souhrnnou zprávu o informacích, které o akci poskytla média. 8. Město Hradec Králové má právo podpořené akce prezentovat na svých propagačních materiálech, veletrzích, internetových stránkách apod. 9. Rada města je oprávněna akce v cyklu Calendarium Regina v mimořádných případech vyřadit, nahradit nebo významnou akci dodatečně zařadit.

příloha 3: Vzor smlouvy užívané odborem kultury, sportu a cestovního ruchu

47/56

Smlouva o poskytnutí finanční podpory z „Fondu na podporu veřejně prospěšných projektů“ č. smlouvy

uzavřená podle ustan. § 51 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustan. § 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů

I. Smluvní strany

Poskytovatel finanční podpory:

Statutární město Hradec Králové

jednající: ………………………………, primátor města oprávněn k podpisu: …………………………….., náměstek primátora pro kulturu, školství, zdravotnictví a sociální věci sídlo: Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové IČ: 00268810 bankovní spojení: Komerční banka Hradec Králové číslo účtu: 35–6523730237/0100

(dále jen poskytovatel)

Příjemce finanční podpory:

Název – přesný a úplný dle registrace jednající: oprávněn k podpisu: sídlo: IČ: bankovní spojení: číslo účtu:

(dále jen příjemce)

Název projektu:



II. Předmět smlouvy

Poskytovatel na základě usnesení Rady města Hradce Králové č. ………… ze dne ………… poskytne za podmínek dle této smlouvy příjemci neinvestiční finanční podporu na ………………… ve výši …………… Kč na účely vymezené v čl. III. této smlouvy.

49/56

Při změně struktury rozpočtu projektu, která by měla za následek překročení výše uvedené desetiprocentní odchylky, musí příjemce požádat o změnu rozpisu finanční podpory a uzavření dodatku k této smlouvě. Žádost o uzavření dodatku ke smlouvě musí být poskytovateli doručena nejpozději do 30. 11. 20xx.

IV. Podmínky poskytnutí a čerpání finanční podpory III. Účel finanční podpory

Finanční podpora je určena výhradně k úhradě výdajů na realizaci projektu……………………………, specifikovaného v předložené Žádosti o finanční příspěvek označené č. j. MMHK/…………….. (dále jen Žádost), která je uložena na Odboru kultury, sportu a cestovního ruchu Magistrátu města Hradec Králové.

Finanční podpora bude použita v souladu se Žádostí na úhradu ……………………………………… Doba trvání projektu (příprava a realizace): ……………………… (realizace ………………………)

Celková výše předpokládaných uznatelných nákladů vynaložených na projekt činí: …………. Kč. Míra finanční podpory z předpokládaných celkových uznatelných nákladů na projekt vyjádřená v % činí: ...%

Finanční podpora bude použita v souladu se Žádostí, rozpočtem projektu přiloženým k Žádosti a podle následujícího rozpisu: Finanční příspěvek celkem……….. Kč z toho 1. neinvestiční příspěvek celkem……..... Kč z toho – ... Kč – ... Kč

2. investiční příspěvek celkem.…….. Kč z toho – ... Kč – ... Kč Finanční podpora je použita podle výše uvedeného rozpisu, pokud odchylka v čerpání jednotlivých položek neinvestičního příspěvku celkem nebo investičního příspěvku celkem nepřesáhne 10 % stanovené hodnoty každé položky a zároveň částka neinvestičního příspěvku celkem a investičního příspěvku celkem zůstane zachována. Navýšení mzdových prostředků na úkor jiné položky není přípustné.

1. Poskytovatel poukáže finanční podporu na účet příjemce do 14 dnů od účinnosti smlouvy. 2. Příjemce se zavazuje naplnit účel a rozsah projektu, na který mu byla finanční podpora poskytnuta. 3. Příjemce se zavazuje použít poskytnutou finanční podporu výhradně k účelům vymezeným v čl. II. a III. této smlouvy. 4. Příjemce se zavazuje použít poskytnutou finanční podporu na financování účelově vynaložených nákladů vzniklých v době trvání projektu, která je vymezena v čl. III. této smlouvy, a dále na financování pořízení dlouhodobého majetku, pokud je uveden v účelu finanční podpory v čl. III. této smlouvy. Finanční podpora bude použita v souladu s Pravidly města podle čl. VII. odst. 1 této smlouvy. 5. Budou-li skutečně vynaložené uznatelné náklady na projekt nižší než předpokládané náklady stanovené touto smlouvou, vrátí příjemce tu část finančního příspěvku, která překročí částku …. % ze skutečně vynaložených uznatelných nákladů na projekt. 6. Finanční podpora se poskytuje zálohově. Příjemce je povinen vrátit nevyčerpané prostředky finanční podpory na účet poskytovatele uvedený v záhlaví smlouvy s variabilním symbolem čísla smlouvy nejpozději do ……………... 7. Příjemce je povinen při realizaci projektu zveřejnit důstojným a viditelným způsobem, že projekt byl podpořen Statutárním městem Hradec Králové zejména zveřejněním logotypu města, a dále užívat na všech svých propagačních materiálech týkajících se podpořeného projektu, jsou-li vydávány, logotyp města, případně text „S PODPOROU MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ“. 8. Příjemce je povinen použít finanční podporu pouze v souladu s platnými právními předpisy, zejména se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů), zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole), zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o účetnictví). 9. Příjemce nesmí převést finanční podporu na jiné právnické či fyzické osoby, pokud se nejedná o přímé úhrady výdajů spojených s realizací podpořeného projektu. 10. Příjemce se zavazuje, že veškerý dlouhodobý majetek pořízený byť i jen částečně z poskytnuté finanční podpory neprodá, nepronajme, nedaruje nebo nepřevede na jinou osobu, a to po dobu 5 let ode dne uvedení tohoto majetku do užívání. Na základě odůvodněné žádosti příjemce může být tato lhůta rozhodnutím poskytovatele zkrácena. 11. Pokud je příjemce plátcem daně z přidané hodnoty (DPH), nesmí prostředky z poskytnuté finanční podpory použít k úhradě DPH. Toto omezení se nevztahuje na DPH u výdajů příjemce, které vynaloží v souvislosti s plněním, které je z hlediska zákona č. 235/2004 Sb., o dani

51/56



z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, plněním osvobozeným od daně bez nároku na odpočet daně. 12. Příjemce, který vede účetnictví podle zákona o účetnictví, je povinen vést a sledovat poskytnutí a čerpání finanční podpory průkazně a odděleně v účetní evidenci. Příjemce, který nevede účetnictví podle zákona o účetnictví, ale vede daňovou evidenci podle § 7b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, je povinen vést a sledovat poskytnutí a čerpání finanční podpory průkazně a odděleně v daňové evidenci. 13. Originály účetních dokladů prokazující použití finanční podpory označí příjemce viditelně a trvale číslem této smlouvy nejpozději do termínu stanoveného pro předložení vyúčtování čerpání a použití finanční podpory. 14. Příjemce je povinen oznámit poskytovateli všechny významné změny související s podpořeným projektem a s jeho osobou, zejména změny oproti údajům uvedeným v předložené Žádosti, a to bez zbytečného odkladu nejpozději však do 10 dnů od účinnosti předmětné změny. Příjemce je dále povinen bez prodlení informovat poskytovatele o všech okolnostech, které by mohly negativně ovlivnit splnění závazků příjemce vyplývajících z této smlouvy. 15. Pokud by se údaje, na jejichž základě byla finanční podpora poskytnuta nebo vyúčtována, ukázaly nepravdivými nebo neúplnými, je příjemce povinen vrátit finanční podporu ve výši stanovené poskytovatelem na jeho účet do 30 dnů od uplatnění tohoto smluvního ustanovení ze strany poskytovatele. 16. V případě, že příjemce poruší povinnosti stanovené touto smlouvou v čl. IV. odst. 2 až 6 a odst. 8 až 11, bude uplatněn postup podle § 22 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. V případě, že příjemce poruší povinnosti stanovené touto smlouvou v čl. IV. odst. 7 a odst. 12 až 14, je poskytovatel oprávněn rozhodnout o uložení smluvní pokuty příjemci do výše 10 % z celkové částky poskytnuté finanční podpory. Tím není dotčen nárok poskytovatele na náhradu škody. 17. Příjemce odpovídá za účelné a hospodárné použití poskytnuté finanční podpory za podmínek dohodnutých v této smlouvě.

realizaci projektu s vyznačením položek hrazených z poskytnuté finanční podpory. Součástí vyúčtování budou také kopie všech prvotních účetních dokladů hrazených z poskytnuté finanční podpory. 2. V případě nepředložení řádného vyúčtování včas bez zdůvodnění pozbývá příjemce na finanční podporu nárok a je povinen vrátit ji na účet poskytovatele do 30 dnů od uplatnění tohoto smluvního ustanovení ze strany poskytovatele. 3. Pokud v době plnění smlouvy dojde z jakýchkoliv důvodů k ukončení projektu, či k jiným závažným změnám oproti skutečnostem uváděným v Žádosti, je příjemce povinen provést vyúčtování finanční podpory a vrátit na účet poskytovatele nevyčerpanou část finanční podpory, a to buď do 30 dnů od ukončení projektu, nebo do 30 dnů od uplatnění tohoto smluvního ustanovení ze strany poskytovatele v případě jiných závažných změn.

V. Podpora de minimis (podpora malého rozsahu)

Finanční podpora poskytnutá podle této smlouvy je považována za podporu de minimis dle Nařízení komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis, zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie L 379, 28.12.2006.

VI. Vyúčtování finanční podpory 1. Příjemce je povinen vyhotovit a zaslat Odboru kultury, sportu a cestovního ruchu Magistrátu města Hradec Králové vyúčtování čerpání a použití finanční podpory nejpozději do …………… na příslušném formuláři, který je k dispozici na internetových stránkách Magistrátu města Hradec Králové pod odkazem na výše uvedený odbor nebo si ho lze vyzvednout přímo na tomto odboru. Vyúčtování bude obsahovat vyčíslení všech skutečně vynaložených nákladů na

VII. Kontrola finanční podpory 1. Příjemce bere na vědomí, že poskytnutá finanční podpora podléhá finanční kontrole dle zákona o finanční kontrole. 2. Příjemce se zavazuje předložit poskytovateli na požádání veškerou potřebnou dokumentaci, účetnictví a účetní doklady, dokumentující všechny rozhodné skutečnosti pro ověření způsobu čerpání a využití finanční podpory a plnění podmínek této smlouvy, a to po dobu 5 let, po kterou je příjemce povinen dle § 31 odst. 2 písm. b) a c) zákona o účetnictví uschovávat účetní záznamy a účetní doklady. 3. Budou-li finanční podpora použita v rozporu s touto smlouvou, nebo neprokáže-li příjemce její použití v souladu s touto smlouvou, je povinen poskytnutou finanční podporu, nebo její část určenou poskytovatelem vrátit na účet poskytovatele do 30 dnů od uplatnění této pohledávky ze strany poskytovatele. VIII. Obecná ustanovení 1. Příjemce prohlašuje, že má ke dni podpisu této smlouvy k dispozici platné znění Pravidel statutárního města Hradec Králové pro poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům, že byl řádně seznámen s těmito pravidly i s podmínkami poskytnutí a čerpání finanční podpory dle této smlouvy, a zavazuje se k jejich plnění. 2. Příjemce prohlašuje, že není v úpadku, není mu známo, že by na něj byl podán návrh na prohlášení konkursu, dále že na jeho majetek nebyl prohlášen konkurs, nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku, ani vůči němu nebylo povoleno vyrovnání, ani není v likvidaci. Příjemce dále prohlašuje, že ke dni podpisu této smlouvy není dlužníkem Statutárního města Hradec Králové nebo jím založených či zřízených právnických osob. 3. Vzájemná práva a povinnosti smluvních stran neupravené touto smlouvou se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a dalších právních předpisů, zejména zákona o finanční kontrole a zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 4. Smluvní strany souhlasí se zveřejněním údajů vyplývajících z této smlouvy.


IX. Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. 2. Měnit nebo doplňovat text smlouvy je možné jen formou písemných vzestupně číslovaných dodatků podepsaných zástupci obou smluvních stran. 3. Smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž jeden je určen pro příjemce a dva pro poskytovatele.

V Hradci Králové dne

V Hradci Králové dne

…………………………………………. poskytovatel příjemce

…………………………………………

53/56

příloha 4: Formulář čestného prohlášení – Podpora de minimis

55/56


Obdržené podpory de minimis

Vážení příjemci příspěvků z rozpočtu města, od začátku roku 2010 mají poskytovatelé veřejné finanční podpory povinnost zaznamenávat do centrálního registru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže částky veřejné podpory poskytnuté jako dotace (příspěvky, granty) – finanční prostředky poskytnuté z veřejných rozpočtů (obcí, měst, krajů, ministerstev, státních fondů, fondů EU apod.).

Podle příslušné vyhlášky (č. 465/2009 Sb., o údajích zaznamenávaných do centrálního registru podpor malého rozsahu) musíme zaznamenat všechny podpory malého rozsahu poskytnuté od roku 2010 a znát údaje za dva předcházející roky.

Poskytovatel podpory

Z tohoto důvodu Vás tímto vyzýváme k vyplnění níže uvedeného prohlášení včetně tabulky obdržených podpor malého rozsahu a jeho předání obratem na příslušný odbor nejpozději při podpisu smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku. Tato povinnost je stanovena v §5 výše uvedené vyhlášky.

Nevykazují se finanční prostředky poskytnuté fyzickými a právnickými osobami (firmy, nadace) formou sponzoringu nebo reklamy a příspěvky od privátních subjektů. Děkujeme za spolupráci.

Čestné prohlášení příjemce podpory malého rozsahu (de minimis) poskytované podle nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis

Prohlašuji, že výše uvedený subjekt ke dni podpisu tohoto prohlášení v rozhodném období (tj. v současném a dvou předcházejících účetních obdobích) Zaškrtněte jednu z možností neobdržel žádné podpory malého rozsahu (de minimis) obdržel následující podpory malého rozsahu (de minimis)

Název subjektu

Výše obdržené podpory v Kč

Výše obdržené podpory v EUR

Vysvětlivky: V souladu s § 3 odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je účetní období definováno jako nepřetržitě po sobě jdoucích dvanáct měsíců. Účetní období se buď shoduje s kalendářním rokem, nebo je hospodářským rokem. Hospodářským rokem je účetní období, které může začínat pouze prvním dnem jiného měsíce, než je leden. K přepočtu CZK na EUR se použije kurz vydaný Evropskou centrální bankou platný k datu poskytnutí podpory de minimis. Informace o kurzech – Internetové stránky Evropské centrální banky: http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.CZK.EUR.SP00.A

Jméno fyzické osoby

Účetní období

IČ/RČ

Sídlo/Adresa

Datum poskytnutí podpory de minimis

Účetní období používaná výše uvedeným subjektem Zaškrtněte jednu z možností jsou shodná s kalendářními roky (tedy vždy 1.1.–31.12. příslušného roku) nejsou shodná s kalendářními roky, a jsou následující: Od Současné účetní období 1. předcházející účetní období

2. předcházející účetní období

Do


Působení v silniční dopravě Výše uvedený subjekt

subjektem působícím v oblasti silniční dopravy ve smyslu příslušného ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1998/2006.

Prohlášení ke zpracování osobních údajů

Souhlasím se zpracováním osobních údajů obsažených v tomto prohlášení ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, za účelem evidence podpor malého rozsahu v souladu se zákonem č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů. Tento souhlas uděluji správci a zpracovateli pro všechny údaje obsažené v tomto prohlášení, a to po celou dobu 10 let ode dne udělení souhlasu. Všechny údaje uvedené v tomto prohlášení jsou úplné a pravdivé.

Vysvětlivky: Správcem údajů je koordinační orgán ve smyslu zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů. Zpracovatelem údajů je poskytovatel veřejné podpory ve smyslu zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.

V ………………………………………… dne ……………………

……………………………………………………… Podpis oprávněné osoby

Publikaci vydalo statutární město Hradec Králové, odbor kultury, sportu a cestovního ruchu.

Textové zpracování: Mgr. Aleš Mokren a Mgr. Marek Šimůnek

Grafické zpracování a sazba: Lenka Dušánková, Creatic s.r.o. Tisk: Garamon s.r.o., Hradec Králové 1. vydání, Hradec Králové 2010 edice Radnice č. 8

ISBN 978-80-904690-2-0

RUKOVĚŤ ŽADATELE O PŘÍSPĚVKY MĚSTA

Recommend Documents