Ruimtelijke onderbouwing bestemmingsplan Taxi & Tankstation Jachtsloot 6 Hank

Ruimtelijke onderbouwing bestemmingsplan Taxi & Tankstation Jachtsloot 6 Hank.

Opdrachtgever: Rapportnummer: Versie: Datum: Projectnummer: Status: IMRO-idn:

H.M. Berm en A.J.M. Berm-Boons 3143 doc 01 Rev 02 TS Bestemmingsplan 02.docx 02 05-03-2012 BQP 3104 Voorontwerp NL.IMRO.0870.04OV1050KHJachtsl6-VO01

BQProjects B.V. Lopik Handelsweg 7 3411 NZ Lopik

Bestemmingsplan Tanksation & taxibedrijf Berm Hank, gemeente Werkendam.

maart 2012

1. Inhoudsopgave: 1. 2.

Inhoudsopgave: ............................................................................................................................. 2 Inleiding: ........................................................................................................................................ 3 1. 2. 3. 4. 5.

3. 4. 5. 6.

Inleiding: .................................................................................................................................... 3 Aanleiding:................................................................................................................................. 3 Doel: .......................................................................................................................................... 3 Korte omschrijving plan: ............................................................................................................ 3 Verantwoording: ........................................................................................................................ 3 Huidige situatie: ............................................................................................................................. 4 Planologisch kader: ....................................................................................................................... 6 Beleidskader: ................................................................................................................................ 7 Randvoorwaarden: ........................................................................................................................ 7

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 7.

Geluid: ....................................................................................................................................... 7 Luchtkwaliteitonderzoek: ........................................................................................................... 7 Externe veiligheid: ..................................................................................................................... 8 Bodemonderzoek: ..................................................................................................................... 8 Watertoets: ................................................................................................................................ 9 Flora en Fauna onderzoek: ..................................................................................................... 10 Archeologisch onderzoek & cultuurhistorie: ............................................................................ 11 Verkeer en parkeren: .............................................................................................................. 12 Milieuhinderlijke bedrijvigheid: ................................................................................................ 12 Kabels en Leidingen: ........................................................................................................... 13 Stedenbouwkundige inpassing: .......................................................................................... 13

Uitvoerbaarheid: .......................................................................................................................... 14 1. 2. 3.

Planschade:............................................................................................................................. 14 Economische uitvoerbaarheid: ................................................................................................ 14 Overleg en inspraak: ............................................................................................................... 14

BQProjects B.V. Projectnummer: BQP 3143 Bestandsnaam: 3143 doc 01 rev 02 ts

bestemmingsplan 04.docx

|2


maart 2012

2. Inleiding: 1. Inleiding: H.M. Berm en A.J.M. Berm-Boons heeft het voornemen om het bestaande tankstation aan de Jachtsloot 6 te Hank (gemeente Werkendam, provincie Noord-Brabant) te verplaatsen op de huidige locatie. Om meer ruimte te bieden aan het taxibedrijf willen H.M. Berm en A.J.M. Berm-Boons het tankstation zo’n 25 meter naar de weg toe opschuiven. De bestaande in- en uitrit blijft gehandhaafd.

2. Aanleiding: Het verplaatsen van het tankstation is in strijd met het bestemmingsplan, omdat de luifel buiten het bebouwingskader zal vallen. Een procedure in de vorm van een ontheffing van het bestemmingsplan is noodzakelijk.

3. Doel: In dit bestemmingsplan wordt ingegaan op de (ruimtelijke) gevolgen van de voorgenomen planontwikkeling. Doel van dit bestemmingsplan is te laten zien dat alle ruimtelijk relevante aspecten zijn meegewogen en dat er sprake is van een verantwoorde en goede ruimtelijke inpassing van de verplaatsing van het tankstation.

4. Korte omschrijving plan: Aan de Jachtsloot zal het huidige tankstation zo’n 25 meter naar de weg worden geschoven. De ruimte die op het terrein ontstaat zal worden gebruikt voor het taxibedrijf. Deze heeft meer ruimte nodig voor het parkeren van voertuigen. Om te voorkomen dat deze voertuigen in de omgeving geparkeerd gaan worden is uitbreiding noodzakelijk. De in- en uitrit als ook de verkeersafwikkeling op het terrein zal grotendeels hetzelfde blijven. Ook de verkeeraantrekkende werking zal nauwelijks veranderen.

5. Verantwoording: Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van diverse documenten en relevante websites. Sommige beleidsdocumenten en beeldbeschrijvende documenten zijn in voorkomende gevallen integraal overgenomen om de inhoud zo veel mogelijk te waarborgen.



|3


maart 2012

3. Huidige situatie: Hank, is een dorp in de Nederlandse gemeente Werkendam en ligt aan de rand van de Biesbosch. Hank ligt tussen Nieuwendijk en Raamsdonksveer. Het plangebied is gelegen aan de oostzijde tegen de A27. Het huidige gebruik van het terrein bevat al een tankstation en taxibedrijf als ook een technische ruimte. De locatie is te bereiken via een in- en uitrit aan de zijde van de Jachtsloot. Het taxibedrijf; Taxi Berm is te bereiken via het tankstation. Het tankstation is gelegen op het voorterrein van de locatie, hier geldt dus een recht van overpad.

Afbeelding: 1. Plangebied locatie ( bron: Google Maps).



|4


maart 2012

Afbeelding: 2. Plangebied locatie ( bron: Google Maps).



|5


maart 2012

4. Planologisch kader: De locatie valt momenteel binnen het bestemmingsplan “bedrijventerrein Jachtsloot” welke opgesteld is in 1990 en voor het laatst gewijzigd in 1993. Momenteel wordt er ook voor deze locatie gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan “Kern Hank” waar deze locatie ook binnen zal vallen. Het huidige bestemmingsplan voorziet al in de bestemming “Be” (bedrijven). Deze objecten kunnen binnen de aangeven bouwgrens gerealiseerd worden. Het verplaatsen van het tankstation naar de weg past niet binnen het huidige bestemmingsplan omdat het tankstation (deels) wordt gesitueerd in de bestemming “Gr” (groen). Het bouwen van een tankstation in deze bestemming groen is volgens het vigerende bestemmingsplan niet toegestaan.

Afbeelding: 3. Bestaande bestemmingsplankaart (bestemmingsgrens locatie in rood).



|6


maart 2012

5. Beleidskader: Getoetst wordt of plannen passend zijn binnen het vigerend planologisch kader, en binnen het ruimtelijk beleid van de verschillende overheidslagen. De invloed op verschillende beleidskaders zal voor een dergelijk plan minimaal zijn, omdat het hier gaat om een verplaatsing van ongeveer 26 meter.

6. Randvoorwaarden: In dit hoofdstuk zal het huidige en toekomstige gebruik van en rondom de projectlocatie worden omschreven.

1. Geluid: De locatie valt niet onder een gezoneerd (bedrijfs)terrein, en heeft daarvoor geen onderliggend geluidsonderzoek. Ten tijde van de bouw van het pand was dit ook (nog) niet gebruikelijk. De projectlocatie ligt aan de afrit van de Rijksweg A27. Het bestaande tankstation zal worden verschoven naar de weg toe. Ten behoeve van het aantal verkeersbewegingen zal er naar verwachting geen toename zijn, het gaat hier enkel om een verplaatsing. Een toename van geluidsbelasting valt niet te verwachten, ook zijn er geen geluidsgevoelige objecten in de directe omgeving, hierdoor kan een geluidsonderzoek achterwegen blijven.

2. Luchtkwaliteitonderzoek: Op 15 november 2007 is een nieuw wettelijk stelsel voor luchtkwaliteitseisen van kracht geworden. Deze regelgeving is verwerkt in hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer. De regelgeving is verder uitgewerkt in onderliggende Algemene Maatregelen van Bestuur en ministeriele regelingen. Een inhoudelijke toetsing met plaatsvinden als er sprake is van een nieuwe situatie, een uitbreiding of een wijziging Als aan minimaal één van de volgende voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid: - Er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde; - Een project leidt –al dan niet per saldo- niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; - Een project draagt “niet in betekende mate” bij aan de luchtverontreiniging; - Een project past binnen het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of binnen een regionaal programma van maatregelen. De locatie is gelegen aan de afrit Hank aan de A27. De concentratie fijnstof geproduceerd door het verkeer op de snelweg heeft een hoge concentratie fijnstof op de locatie tot gevolg. De fijnstof concentratie op de locatie is significant minder. Het te verwachten fijnstof in de lucht zal door de verplaatsing van het tankstation niet toenemen. Ook de verkeersaantrekkende werking zal niet toe nemen. Derhalve hoeft er geen onderzoek naar luchtkwaliteit plaats te vinden.



|7


maart 2012

3. Externe veiligheid: In het verleden is de LPG levering aan het wegverkeer stopgezet en gesaneerd. De LPG-tank en de daarbij behorende installaties zijn toen ook verwijderd. De inrichting valt onder het zo genoemde “categorie B” van het activiteitenbesluit (onbemand tankstation voor het leveren van brandstoffen zonder toezicht). Risicobronnen in de directe omgeving zijn af te leiden uit de risicokaart, hieruit is op te maken dat er enkele risicovolle objecten in de buurt van de locatie staan. Het gaat om een pluimveehouderij “Maatschap Leemans” op een afstand van ruim 450m. Het dichtstbijzijnde kwetsbare object is een school gelegen aan de Steurstraat (centrum) in Hank. Deze bevindt zich op ongeveer 300m vanaf de locatie.

Afbeelding: 4. Risicokaart (http://nederland.risicokaart.nl). Deze afstanden zijn ruimschoots voldoende en staan de voorgenomen ontwikkeling niet in de weg. Op de bestemmingsplankaart staat een tracé aangegeven van een persleiding en de daarbij behorende beschermingszone. Hier dient met het plan rekening mee gehouden te worden, derhalve mag er in een zone van 3,5 meter rondom deze persleiding niet gebouwd worden.

4. Bodemonderzoek: Op de locatie is ten tijde van de bouw een grondonderzoek gedaan. Deze zal als bijlage zijn toegevoegd. Aanvullend zal er een 0-situatie onderzoek gedaan worden op de locatie om aan te tonen dat de grond niet vervuild is. Na de verplaatsing zal op de oude locatie van het tankstation een eindsituatie onderzoek gedaan BQProjects B.V. Projectnummer: BQP 3143 Bestandsnaam: 3143 doc 01 rev 02 ts


|8


maart 2012

worden om vast te stellen of er op de bestaande locatie geen verontreinigingen in de grond zijn achtergebleven. Deze onderzoeken maken deel uit van deze bestemmingsplanwijziging en zijn als bijlagen toegevoegd. Het verkennend bodemonderzoek in opgesteld door: Hunneman Milieu Advies Raalte BV Rapportnummer & datum: 2003089/ck/sh d.d.: maart 2003 Aanvullend bodemonderzoek t.b.v. nieuwbouw door: Hunneman Milieu Advies Raalte BV Rapportnummer & datum: 2011902/lvh/sh d.d.: februari 2012 Eindrapport / Conclusie bodemonderzoek door: Hunneman Milieu Advies Raalte BV Rapportnummer & datum: volgt na de nieuwbouw op de locatie.

5. Watertoets: Momenteel is het terrein waar het nieuwe tankstation komt te staan al verhard terrein. Het gedeelte verhard en onverhard zal met ca. 295m2 wijzigen ten opzichte van de bestemmingsplannen. Het huidige plan behelst ca. 295m2 meer groen als het nieuwe plan.

Afbeelding: 5. Bestaande situatie.



|9


maart 2012

Afbeelding: 6. Nieuwe situatie. Hierboven is het verschil in bestrating & groen weergeven. Het totaal bestrate oppervlak van het voorterrein in de bestaande situatie is 2645m2, in de nieuwe situatie zal dit vergroten naar 2950m2. Afvloeiend hemelwater zal via het (terrein)riool worden afgevoerd naar de omliggende sloten. Afvloeiend hemelwater en (mors)product afkomstig van vloeistofdichte bestrating zal via een olie- & benzine afscheider en slibvangput worden geloosd op het gemeenteriool. Ten behoeve van de borging van de goede waterkwaliteit zal in het kader van de beoogde bouw geen gebruik worden gemaakt van uitlogende bouwmaterialen (zoals lood, koper, zink en zachte PVC).

6. Flora en Fauna onderzoek: Ruimtelijke plannen dienen te worden beoordeeld op de uitvoerbaarheid in relatie tot actuele natuurwetgeving, met name de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet. Er mogen geen ontwikkelingen plaatsvinden, die op onoverkomelijke bezwaren stuiten door effecten op beschermde natuurgebieden en/of flora en fauna. De verplaatsing van het tankstation gebeurd op eigen locatie, in een reeds bebouwde omgeving. Er is ter plaatse van de projectlocatie noch in de nabijheid ervan sprake van beschermde gebieden in het kader van de Natuurbeschermingswet. Wel kunnen daarentegen beschermde soorten aanwezig zijn waardoor rekening moet worden gehouden met de Flora- en faunawet.



| 10


maart 2012

Geconstateerd moet worden dat de projectlocatie niet valt binnen de begrenzingen van de ecologische hoofdstructuur, de provinciale ontwikkelingszone groen of in een anderszins beschermd natuurgebied. Vanuit het bestaande provinciale of rijksnatuurbeleid rust er geen planologische gebiedsbescherming op de projectlocatie. Vanwege het ontbreken van geschikte biotopen is niet aannemelijk dat sprake is van beschermde of bedreigde plantensoorten. Het plangebied laat zich kenmerken als bouwgrond met bijbehorende tuin. Zeldzame, beschermde plantensoorten worden hier door het ontbreken van een geschikte biotoop en het gebruikskarakter niet verwacht. Amfibieën en reptielen. Er zijn geen beschermde amfibieën of reptielen te verwachten. Vanwege het ontbreken van water op het projectperceel is niet aannemelijk, dat er een enkel individu van de beschermde soorten, die algemeen voorkomen (zoals bruine kikker, bastaardkikker, gewone pad of kleine watersalamander), op de locatie kan voorkomen. Broedvogels. Er zijn op het projectperceel geen vogelsoorten te verwachten. Het is verboden broedende vogels te verstoren. In de planning van de grondwerkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het broedseizoen. Op het perceel ontbreken belangrijke groenstructuren voor nestbouw. Langs de randen van het perceel bevinden geen bomen. Zoogdieren. Op het projectperceel zijn geen beschermde zoogdieren of sporen hiervan te verwachten. Toch is het mogelijk, dat er een enkel individu van een beschermde soort op de locatie kan worden aangetroffen, zoals egel, bunzing, mol, konijn, veldmuis of spitsmuizen. Het perceel is echter niet van belang voor de instandhouding van lokale populaties van deze algemene soorten. Deze soorten zijn weliswaar beschermd in de Flora- en Faunawet, maar worden aangeduid als algemene soorten, waarvoor in het kader van een ruimtelijke ontwikkeling geen ontheffing meer behoeft te worden aangevraagd.

7. Archeologisch onderzoek & cultuurhistorie: Uit de cultuurhistorische kaart van de provincie Noord-Brabant blijkt dat op en bij het plangebied zich geen objecten van historische waarden bevinden. De gemeenteraad Werkendam heeft op 27 september j.l. de nota archeologie vastgesteld. Volgens deze archeologische beleidskaart heeft de projectlocatie geen archeologische verwachtingswaarden en kan een nader archeologisch onderzoek achterwegen worden gelaten.



| 11


maart 2012

Afbeelding: 7. Schermafdruk cultuurhistorische kaart Noord-Braband (bron: http://brabant.esrinl.com/chw/) Ook de indicatieve archeologische waarde is laag / geen gegevens (zie bovenstaande kaart). Indien tijdens graafwerkzaamheden archeologische vondsten en/of sporen worden aangetroffen zal dit direct bij het bevoegde gezag, in dit geval de gemeente Werkendam, gemeld worden.

8. Verkeer en parkeren: Door de verplaatsing van het tankstation zal er meer ruimte gecreëerd worden op het terrein van Taxi Berm. Deze ruimte is nodig omdat Taxi Berm is gegroeid, en men wil voorkomen dat bijvoorbeeld taxivoertuigen in de wijk geparkeerd zullen worden. Hiervoor wordt nu ruimte gecreëerd op eigen terrein. De verplaatsing van het tankstation zal geen extra verkeersaantrekkende werking hebben ten opzichte van de huidige situatie. Momenteel zijn er ook al verkeersbewegingen over het terrein, en het aantal pompen en/of afleverzuilen zullen niet uitgebreid worden. De vergrootte parkeerruimte zal in beperkte mate een toename van verkeersbewegingen op het terrein geven. De in- en uitrit van de locatie zal ongewijzigd gehandhaafd blijven. Het huidige wegennet is geschikt voor de afhandeling van het verkeer.

9. Milieuhinderlijke bedrijvigheid: Ten aanzien van de beoogde verplaatsing van het tankstation is onderzocht of dit ter plaatse haalbaar en aanvaardbaar is. Ten behoeve daarvan is er geïnventariseerd of, en zo ja, welke bedrijven binnen een straal van 150m ten opzichte van de projectlocatie zijn gevestigd. Aan de hand van een zoneringtoets op de aspecten geur, stof, geluid en gevaar dienen de effecten op het project vervolgens inzichtelijk te worden gemaakt. Door de verplaatsing van het tankstation van zo’n 25 meter zal de risicocirkel van 150m ook met deze afstand verplaatsen. Door deze verschuiving zullen minder woningen binnen deze cirkel komen te liggen, verder zullen er geen andere extra objecten binnen de cirkel gaan vallen. De conclusie is dan ook gerechtvaardigd dat een verdere toetsing aan de aspecten geur, stof, geluid en gevaar achterwege kan blijven. BQProjects B.V. Projectnummer: BQP 3143 Bestandsnaam: 3143 doc 01 rev 02 ts


| 12


maart 2012

10. Kabels en Leidingen: Alle kabels en leidingen op het eigen terrein zijn bekend. Uitgaande van de revisietekening van het tankstation (tekening BQP 1163 tek R01 rev A AW revisie.pdf), zijn er geen belemmeringen. In de gemeentelijke grond zal er niet gegraven worden. Vóór aanvang van de graafwerkzaamheden wordt de exacte ligging van kabels en leidingen door middel van een KLIC-melding opgevraagd bij de betrokken leidingbeheerders.

11. Stedenbouwkundige inpassing: De huidige bebouwing staat ca. 35meter van de Jachtsloot af, en wordt aan de westzijde afgeschermd door gemeentegroen. Aan de oostzijde is onlangs nieuwe bebouwing geplaatst en daaraan grenst de snelweg, A27. Aan de zuidzijde grenst het station aan het taxibedrijf Berm, welke bereikbaar is over het terrein van het tankstation. Aan de noordzijde is er een voorterrein aanwezig met een “groene druppel”, op het voorterrein bevind zich ook de gecombineerde in- en uitrit van de locatie. Door de verplaatsing van het tankstation naar de weg toe zullen deze stedenbouwkundige randvoorwaarden niet wijzigen. De relaties naar de oost en west zijde blijven gehandhaafd. Aan de zuidzijde zal de luifel verder van het gebouw af komen te staan. De luifel van het tankstation zal hierdoor meer een los element gaan vormen in de ruimte. De “groene druppel” zal ook in de nieuwe situatie onderdeel uitmaken van het ontwerp, maar kleiner uitgevoerd en naar de weg verschoven. E.e.a. om een duidelijke routing over het tankstation te waarborgen (veiligheid!). Aan de noordzijde zal het tankstation meer naar de Jachtsloot worden geplaatst, waardoor de zichtbaarheid vanaf de weg toe zal nemen. Gezien vanuit de omgeving zullen bovenstaande invloeden een minimale uitwerking hebben, daar zichtlijnen, geborgenheid, verkeersdruk e.d. nagenoeg gelijk blijven.



| 13


maart 2012

7. Uitvoerbaarheid: 1. Planschade: Voor deze toelichting is een apart planschadeonderzoek opgesteld, welke als bijlage is bijgevoegd. Het onderzoek is opgesteld door: Aveco de Bondt Met nummer & datum: EB/031/111834, d.d. 24-jan-2012

2. Economische uitvoerbaarheid: Met onderhavig bestemmingsplan wordt het verplaatsen van het tankstation aan de Jachtsloot 6 te Hank, mogelijk gemaakt. Deze ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De economische uitvoerbaarheid berust dan ook bij de betrokken particulier, de heren Berm.

3. Overleg en inspraak: In deze paragraaf worden, wanneer deze beschikbaar zijn, de resultaten van het overleg op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) uiteengezet. Er zijn geen resultaten / overleggen beschikbaar.



| 14

Ruimtelijke onderbouwing bestemmingsplan Taxi & Tankstation Jachtsloot 6 Hank

Recommend Documents