Rol van overheid op het internet: een kwestie van regelen..!?
NLIGF-seminar 1 oktober 2013 Peter Hondebrink
Opzet • Trends • Beleidsvisie Internet Internetwaardeketen Publieke belangen • Rol overheid • Voorbeeld • Vragen
“Vroegâh ”
“Het internet”
Trends (1)
Trends (2)
Het INTERNET drijft… Consumenten / Politiek
Markt
Media
Overheid en het Internet Heden: beleid gericht op telco’s!
Naar een middellange termijnvisie DOEL Het opstellen van een middellangetermijnvisie op een goed werkende telecommarkt die aansluit bij de belangrijkste trends in de markt en maatschappij en voor de komende jaren helderheid geeft over de rol van de overheid in de telecommunicatiesector
Duiding van trends en betekenis Rol Overheid en Internet (onderzoek AnalysysMason) •
Visie op telecom & internet
De Internetwaardeketen Wider economy 6.TV content
1. Online services
6.1 Linear channels
1.1 Consumer facing
6.2 Non-linear Skyfall
Whatsapp
Google
Bellen.com
Facebook
Youtube.com
Amazon
5. Traditional telecoms services Ziggo
2.1 ISPs
Email/ VPN
1.3 Enabling services Google ads
Level3/ Akamai
De ‘plumbing’
2.4 Management & governance
Rackspace
Vodafone
De websites en apps
iDeal
2.3 Core
2.2 Cloud / hosting
KPN
KPN
3. Access
Office 365
2. Internet connectivity
5.2 Voice / text
5.1 TV
1.2 Business-facing
ICANN
3.1 Fixed
3.2 Mobile
3.3 Satellite
3.4 Wi-Fi
Het netwerk
4. Devices 4.1 Computers Mac
4.2 Appliances
4.3 Handhelds
Samsung
iPad/ iPhone
Smart meters
Amazon Kindle
4.4 Connected TV
4.5 NonInternet
Apple TV
Philips
Users (businesses/consumers)
De apparaten
Publieke belangen op het internet Public interest
Means ensuring that …
Availability
▪ ▪ ▪
Valued services function reliably
Accessibility
▪
The Internet is available to all users at accessible prices and speeds
Openness
▪
Users have access to online services and content of their choice
The Internet as a whole does not suffer systemic failures Connectivity works reliably for everyone
• •
Vertically / open access Horizontally / interconnection
Privacy
▪
Consumers’ personal information are kept private by Internet players
Security
▪
Consumers and businesses should be free from malicious cyber-attacks including fraud, identity theft, harmful content (especially minors), etc.
Maar…
Welke spelers zijn nu het meest relevant voor het borgen van deze belangen? Wat is de mogelijke schade? Hoe groot is de kans op marktfalen/ “underprovision”?
Samenhang en trade-offs tussen publieke belangen Innovation
Availability
Openness
Pluralism / free expression
Interoperating platforms may be more vulnerable than closed alternatives
Privacy
Security
Visievorming – de beleidskaders
..2.0
Kabinetsvisie E-privacy 13
Visievorming – bouwstenen (1)
Het Internet een centrale plaats geven in beleidsvisie op de (tele)communicatiesector…
Visievorming – bouwstenen (2) 1. Internet governance = internetvrijheid - overheid en bestuur internet – WCIT - ICANN/GAC – IGF 2. Vertrouwen op het Internet = veiligheid, privacy, continuiteit 3. Convergentie telecom en media= 'klassieke' omroep (lineair) vs non-lineair media-aanbod (OTT, on demand)
4. Interne Markt = pan-Europese netwerkmarkt – subsidiariteit en proportionaliteit – toekomst NRF 5. Marktordening netwerken= vast en mobiel breedband - glasvezel – kabel – toezicht –buitengebied
6. Openheid= laag 2 – netneutraliteit – interoperabiliteit in de internetketen - innovatie
7. …
Invulling rol van de overheid
Overheidsrol op het internet (2) Oef…?
Voorbeeld (Publieke) belang van veilige hard- en software Type
Toelichting
Collectieve actie
-Noodzaak voor coördinatie: standaardisatie helpt als iedereen het doet - Free-rider gedrag
Informatie-assymetrie
-Hoe de veiligheid en betrouwbaarheid te beoordelen? -‘Market for lemons’
Internalisatie kosten
-Beperkte aansprakelijkheid -Keteneffect niet voelbaar
Economie
- Groei voor 60% uit ICT - Interneteconomie naar 30-40 mrd BNP - investeren in vertrouwen (+1,2 mrd)
Mogelijke acties 1. Bewustwording en voorlichting van eindgebruikers = bewustwordingspakket 2. Een balans tussen goed opdrachtgeverschap (software ontwikkelaars) en goed opdrachtgeverschap (kritische en bewuste gebruikers) 3. Intrinsieke veiligheid kan worden verbeterd door input te geven in het internationale debat over specificaties, standaarden, etc. 4. Normenkader?
Internetveiligheid: balanceren in de keten • Zorgplicht: partijen moeten aanspreekbaar zijn • Ontwikkelingen gaan snel: geen gedetailleerde regulering • Goed opdrachtgeverschap: weet wat je assets zijn, wat je moet beveiligen • Verantwoord gebruik: gebruikers moeten bewust en bekwaam zijn
“Het speelveld” Wider economy 6.TV content
1. Online services
6.1 Linear channels
1.1 Consumer facing
6.2 Non-linear Skyfall
Whatsapp
Google
Bellen.com
Facebook
Youtube.com
Amazon
5. Traditional telecoms services Ziggo
2.1 ISPs
Email/ VPN
1.3 Enabling services Google ads
Level3/ Akamai
De ‘plumbing’
2.4 Management & governance
Rackspace
Vodafone
De websites en apps
iDeal
2.3 Core
2.2 Cloud / hosting
KPN
KPN
3. Access
Office 365
2. Internet connectivity
5.2 Voice / text
5.1 TV
1.2 Business-facing
ICANN
3.1 Fixed
3.2 Mobile
3.3 Satellite
3.4 Wi-Fi
Het netwerk
4. Devices 4.1 Computers Mac
4.2 Appliances
4.3 Handhelds
Samsung
iPad/ iPhone
Smart meters
Amazon Kindle
4.4 Connected TV
4.5 NonInternet
Apple TV
Philips
Users (businesses/consumers)
De apparaten
Visievorming - proces • Visie opstellen in cocreatie met markt, samenleving en andere overheidsdelen (overheid als netwerkpartner) • Zomersessies
Peter Hondebrink Ministerie van Economische Zaken
[email protected]
