Eerste tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’ Verslag: CARE Nederland
Over ons CARE Nederland maakt sinds 2001 onderdeel uit van de internationale hulporganisatie CARE International. CARE is wereldwijd uitgegroeid tot één van de grootste hulporganisaties en richt zich op de bestrijding van armoede en de oorzaken daarvan. Binnen het internationale netwerk, helpt CARE Nederland de weerbaarheid van leefgemeenschappen te verhogen, die kwetsbaar zijn voor natuurrampen en gewelddadige conflicten, door het voorzien in noodzakelijke levensbehoeften en het bijdragen aan duurzame oplossingen om het risico op toekomstige rampen te verkleinen. CARE werkt al meer dan 35 jaar in Nepal op het gebied van voedselzekerheid, HIV/Aids, gezondheid, onderwijs, water en sanitatie, en het versterken van vrouwen door middel van het opstarten van eigen bedrijfjes. Ook werkt CARE al jaren aan ramppreventie om de impact van natuurrampen zoals aardbevingen te verkleinen. In deze jaren zijn sterke samenwerkingen ontstaan met bijvoorbeeld lokale en nationale overheden. Direct na de aardbeving(en) heeft CARE haar noodhulpactiviteiten opgestart in gebieden waar de nood het hoogste is: in vier van de meest zwaar getroffen districten Dhading, Gorkha, Sindhupalchowk en Lamjung. De mensen hier zijn woonachtig in de meest afgelegen gebieden van Nepal en afgesloten van de buitenwereld. In deze gebieden heeft CARE zich vooral gericht op de volgende sectoren: verlenen tijdelijk onderdak, levensonderhoud en voedselzekerheid, water sanitatie en hygiëne, gezondheidszorg voor zwangere en borstvoedende vrouwen en jonge meisjes, geweld tegen vrouwen en jonge meisjes, land- en eigendomsrechten, geslachtsgelijkheid, betrekken van minderheidsgroeperingen bij besluitvorming en bieden van bescherming. CARE geeft hierbij speciale aandacht aan vrouwen en kinderen; zij zijn veelal het meest getroffen door de aardbeving. Totaal ontvangen van Giro555: € 1.352.244 Totaal besteed tot 31 juli 2015: € 223.261 (17% van het ontvangen bedrag)) NB: Bestedingen zijn geschatte bedragen inclusief AKV. Exacte cijfers volgen in de eindrapportage van de Samenwerkende Hulporganisaties en de jaarrekeningen van de deelnemers.
Resultaten van onze hulpverlening met geld van Giro555
Onderdak Locaties: Sindhupalchowk, Dhading en Gorkha Doelstelling: Bevordering van de veiligheid en doeltreffendheid van de sloop/afbraak van beschadigde huizen en andere structuren (mensen slopen veelal op eigen initiatief. Het is belangrijk te zorgen dat dit in ieder geval veilig gebeurt). Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Plan • 500 gebouwen (huizen, scholen, gemeenschapscentra) beoordelen op volksgezondheid en veiligheidsrisico en de meest risicovolle en kwetsbare gebouwen markeren voor sloop.
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
Gemeenschappen bij staan bij het veilig slopen van openbare infrastructuur, verwijderen van puin en toekomstig hergebruik van bouwmaterialen. • Overheden, NGOs en gemeenschappen informeren over onveilige gebouwen en veilige sloop en puinverwijdering door a) het oprichten van 3 informatiecentra voor gegevensverzameling en b) door het ontwikkelen en verspreiden van informatie/educatie/communicatie materialen in het Engels en Nepalees. • Training van 33 sloop-teamleiders en 33 assistent-teamleiders in low-tech, veilige sloopmethoden. 33 “sloop-teams” worden opgeleid om huizen/gebouwen veilig te slopen (elk team bestaat uit gemiddeld 7 personen, maar dit kan variëren naar gelang de grootte van de gebouwen/structuren die worden gesloopt). • Identificeren en database opstellen van te slopen gebouwen (GPS data, foto’s) en kwetsbare huishoudens. • Coördinatie opgestart met “Disaster Waste Recovery (DWR)”: Bij de geplande activiteiten werkt CARE Nepal samen met “Disaster Waste Recovery (DWR)”, een internationale NGO gespecialiseerd in sloop en constructie en goed bekend met de lokale Nepalese context. • Lesmaterialen ontwikkeld en verspreid: CARE heeft lesmaterialen ontwikkeld om de sloopteams te trainen en heeft passende, contextspecifieke informatie, onderwijs en communicatie (IEC) materialen over veilige slooppraktijken opgesteld, rekening houdend met lessen geleerd in het veld en het regeringsbeleid. Een handboek voor opleiding voor sloopteams is ontwikkeld voor teamleiders en sloop-vrijwilligers en IEC-materialen zijn rondgedeeld aan NGOs en de regering om het bewustzijn over het belang van veilige sloop en puinverwijdering te verhogen. • Start identificatie 500 kwetsbare huishoudens: CARE heeft afspraken gemaakt met de Village Development Committees (VDCs) om in Sindhupalchowk, Gorkha en Dhading de geplande 500 kwetsbare huishoudens te selecteren. € 21.020 •
Resultaat tot 31-07-2015
Geschatte besteding tot 31-07-2015
Levensonderhoud
Locaties: Sindhupalchowk, Dhading, en Gorkha Doelstelling: Voldoen aan de korte-, middellange- en lange termijn voedselbehoeften, voedsel zelfvoorziening- en inkomens/productie capaciteit van de door de aardbeving getroffen bevolking in de zwaarst getroffen districten; voorkomen dat de voedingstoestand van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen verslechtert. Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Plan • 1.600 kwetsbare agrarische huishoudens voorzien in hun voedselbehoeftes door cash donaties te verstrekken • Voor 500 kwetsbare huishoudens tijdelijke werkgelegenheid en daarmee inkomen creëren door invoering van voorwaardelijk cashvoor-werk (herstel van openbare infrastructuur) • De lokale economie versterken door injectie van contant geld. • De voedselzekerheid en inkomens/productiecapaciteit van 9.145 kwetsbare agrarische huishoudens garanderen door distributie van zaden (twee keer volgens seizoen behoefte), vermindering van
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
• •
•
• • Resultaat tot 31-07-2015
•
•
naoogst verliezen, en de adoptie van verbeterde landbouwtechnieken. Uitdelen van voedsel/zaad opslagzakken aan 6.545 huishoudens. Een hoger inkomen van kwetsbare agrarische huishoudens realiseren door de invoering van verbeterde landbouwpraktijken, en het bieden van een betere toegang tot productiemiddelen en markten. 1.645 agrarische huishoudens voorzien van individuele “silpaulins” (boogkassen), kleiner landbouwgereedschap en micro-irrigatie faciliteiten/drip irrigatiesystemen en ze trainen in verbeterde technologieën ter verhoging van de productie. Verrichten van Market en value chain onderzoek en koppeling maken met dierenartsen, handelaren en dienstverleners. Trainen van 14 landbouwcoöperaties in input/output supply management en trainen van boerengroepen, dierenartsen, handelaren en dienstverleners (totaal 120 groepen). 1.600 kwetsbare agrarische huishoudens geselecteerd voor cash donaties: CARE heeft een onvoorwaardelijk cash overdracht programma ontworpen om onmiddellijk hulp te bieden aan de meest kwetsbare huishoudens, die geen of beperkte toegang hebben tot inkomen genererende activiteiten. Daarbij steunt dit programma het sociale vangnet programma van de regering van Nepal gericht op kwetsbare huishoudens getroffen door de aardbeving. Bij de cash distributie in Sindhupalchowk en Gorkha werkt CARE samen met “Halo Paisa”, een particuliere financieel bedrijf. De selectie van begunstigden vond plaats in nauw overleg met de District Disaster Relief Committee (DDRC) en de lokale autoriteiten. In totaal zijn uiteindelijk 1.600 huishoudens geïdentificeerd in Gorkha (Gumda, Barpak, Laprak en Saurpani Copy-VDCs) geïdentificeerd. Aangezien veel vrouwen niet over officiële identiteitspapieren beschikten, heeft CARE speciale ID-kaarten ontworpen en geproduceerd. Per medio augustus is de registratie volledig voltooid en zijn de cash distributie aanvangen. Post-distributie controles zullen worden verricht om de kwaliteit van de hulpgoederen, de dienstverlening, de geschiktheid, de tijdigheid en de algemene tevredenheid met betrekking tot de interventies te beoordelen. De controles zullen plaatsvinden in de volgende verslagperiode en de resultaten gebruikt voor eventuele aanpassingen ter verbetering van de doeltreffendheid van het programma. Voorbereidende activiteiten gestart van cash-voor-werk projecten voor 500 kwetsbare agrarische huishoudens: CARE is bezig met het formuleren van strategieën voor de uitvoering van de cash-voor-werk projecten voor de constructie van openbare voorzieningen en landbouwinfrastructuur. Deze cashvoor-werk projecten zijn gepland voor de volgende verslagperiode om de volgende redenen: 1) Wederopbouw van infrastructuur tijdens het moesson regenseizoen (medio juni - augustus) is uitdagend, vooral in de afgelegen gebieden waar CARE Nepal haar activiteiten uitvoert; de hoge waterstand en beschadiging van de wegen maken het vervoer naar de afgelegen bergachtige gebieden nog moeilijker dan normaal. 2) Het moesson seizoen valt samen met het rijstteelt seizoen, en dus geeft CARE prioriteit aan cash-voor-werk programma's in het post-moesson seizoen wanneer mensen meer vrije tijd hebben om te besteden aan andere activiteiten (en een hogere behoefte aan contant geld als ze op de oogst wachten).
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
9.145 kwetsbare agrarische huishoudens zijn voor de eerste keer voorzien van diverse zaden: CARE heeft aan 45 huishoudens in Sindhupalchowk en 300 huishoudens in Gorkha tomatenzaden verstrekt. Bovendien ontvingen 40 huishoudens in Gorkha kardemom stekken en 300 huishoudens in Sindhupalchowk pakketten met gemengde groentezaden voor productiedoeleinden. 2.000 huishoudens in Gorkha en 6.460 huishoudens in Dhading ontvingen gemengde groentezaden voor zelfconsumptie. • 2.545 kwetsbare agrarische huishoudens voorzien van voedsel/zaad opslagzakken: CARE heeft aan 2.545 huishoudens in Sindhupalchowk “super” graanzakken verstrekt voor de opslag van voorraden tijdens de moesson en winterseizoenen. Deze zakken zorgen voor een passend niveau van zuurstof en vocht voor de bewaring en beschermen zaden tegen insecten en ongedierte. 815 huishoudens in Bhotang VDC, 810 huishoudens in Baruwa, 220 huishoudens in Banskharka en 700 huishoudens in Dubachaur kregen deze graan opslagsteun. • 345 kwetsbare agrarische huishoudens voorzien van individuele “silpaulins” (boogkassen): Silpaulins werden verstrekt aan 45 huishoudens in Sindhupalchowk en 300 huishoudens in Gorkha. • Voorbereidende werkzaamheden overige activiteiten: Vanwege seizoen gebondenheid kan een deel van de landbouwgerelateerde activiteiten pas later in het jaar plaatsvinden en veel van de resultaten worden dus ook pas de komende maanden zichtbaar. Zaadzakken hebben daarentegen een onmiddellijk effect voor het veilig opslaan van zaden en voedsel tijdens het moesson seizoen, waardoor de voedselzekerheid in moeilijk te bereiken gebieden van het land toeneemt. € 39.605 •
Geschatte besteding tot 31-07-2015
Programma-management CARE medewerkers zijn direct begonnen met het opstellen van plannen, het treffen van voorbereidende werkzaamheden voor de uitvoering van de geplande activiteiten (zoals overleg met lokale overheden en partnerorganisaties en on-the-job training van lokale staf) en de daadwerkelijke uitvoering van een deel van de geplande activiteiten. Aangezien CARE zich specifiek richt op de meest afgelegen en moeilijk te bereiken gebieden (en daar vaak een van de weinige hulpverleners is), heeft CARE twee 4x4 voertuigen aangeschaft met geld van Giro555. In de eerste fase van de noodhulp ontving CARE vele goederen donaties (Commodities-in-Kind) van overheden en andere instanties, die werden ingevlogen uit verschillende werelddelen. De schaarste van goederen in de lokale markt, zorgde ervoor dat deze ingevlogen goederen een van de eerste waren die de getroffen bevolking bereikten. Het Giro555-geld, dat de voertuigen aankoop mogelijk maakte, was cruciaal voor de snelle verspreiding van deze essentiële hulpgoederen.
Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Geschatte € 147.008 besteding tot 31-07-2015
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
Foto: Yadu Upreti
Foto: Raj Bahadur Shahi
Radhika Bharati (Dubachaur, Sindhupalchowk) – gebruik van Silpaulins.
Super zaadzakken zoals uitgedeeld door CARE.
Uitdagingen en beperkingen Uitvoering van de bovenstaande activiteiten is niet zonder uitdagingen gebleken. De volgende zijn enkele van de belangrijkste uitdagingen: •
Toegang tot de geselecteerde gebieden was uitdagend, vooral vanwege het begin van de moesson seizoen. Communicatie en transport waren moeilijk als gevolg van de hoge waterstand in de rivieren en de beschadigingen van hoofdaanvoerwegen. CARE Nepal heeft niettemin alle activiteiten uitgevoerd die geschikt waren om te worden afgerond tijdens de moesson en die direct nuttig zijn, zoals de distributie van zaden die kunnen worden geplant tijdens de moesson en zaadopslag zakken die het niveau van zuurstof en vocht reguleren en de zaden beschermen tegen insecten en ongedierte.
•
Onvoorwaardelijke cash donaties zullen worden uitgevoerd tijdens de volgende verslagperiode, maar veel vrouwen bleken niet over de identiteitskaarten te beschikken, die nodig zijn om deel te kunnen nemen aan het programma. Aangezien CARE het belangrijk vindt zich speciaal op vrouwen en hun behoeften te richten heeft het speciale identiteitskaarten ontworpen en geproduceerd.
•
Na de aardbeving was de aanvankelijke indruk dat veel van de schade geconcentreerd was in de stedelijke conglomeraties zoals Kathmandu en veel organisaties richtten zich daarom speciaal op deze gebieden. Uit latere beoordelingen en een analyse op nationaal niveau bleek dat de grootste behoefte aan hulp echter juist in de plattelandsgebieden was, waar ook de focus van CARE al op lag. Dit leidde tot een gewijzigde focus van veel organisaties en tot nieuwe samenwerkingsverbanden. CARE heeft vervolgens samen met de Disaster Waste Recovery (DWR) een nieuwe gezamenlijke strategie, plan van aanpak en begroting opgesteld.
Toekomst hulpverlening CARE zal de komende maanden verder werken aan de uitvoering van de geplande activiteiten op het gebied van onderdak en levensonderhoud. Voor onderdak houdt dit o.a. in het opzetten van de 3 informatiecentra en de verdere verspreiding van het ontwikkelde lesmateriaal; het identificeren van te slopen gebouwen en het trainen van 33 sloop teamleiders, 33 assistent teamleiders, metselaars en arbeiders in low-tech, veilige sloopmethoden e
Op het gebied van levensonderhoud staan o.a. gepland de 2 ronde uitdelen van diverse zaden aan 9.145 kwetsbare agrarische huishoudens, de distributie van landbouwgereedschap en micro-irrigatie faciliteiten voor 1.645 kwetsbare agrarische huishoudens, de distributie van 1.300 silpaulins, het uitdelen van voedsel- en zaad opslagzakken aan 4.000 huishoudens, het verstrekken van de cash donaties aan de geselecteerde 1.600 kwetsbare agrarische huishoudens, het opzetten en uitvoeren van cashvoor-werk projecten met 500 kwetsbare agrarische huishoudens, het opzetten van Market en
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
value-chain onderzoek (met dierenartsen, handelaren en dienstverleners hierin meegenomen), de training van 14 landbouwcoöperaties in input/output supply management en de training van boerengroepen, dierenartsen, handelaren en dienstverleners (totaal 120 groepen). In sommige gevallen heeft bijstelling van de aantallen plaatsgevonden zoals vermeld in de oorspronkelijke plannen op basis van actuele inzicht in de noden. Ondanks de tweede aardbeving en de aanvang van het regenseizoen gaan de activiteiten gestaag voort en naar verwachting zullen alle doelen ruimschoots gehaald gaan worden.
Foto: Birkha Magar/CARE
'Ik heb mijn eigen zaad voor dit jaar, en dit zaad zal mij bovendien genoeg nieuwe zaden opleveren voor de aanplant van volgend jaar.' – Sup Yonjan
Zaden als hoop voor de toekomst Sup Yonjan zit op een bankje in de schaduw, hij wacht rustig tot zijn naam geroepen wordt. Hij is bijna aan de beurt. Van CARE zal hij golfplaten voor zijn huis ontvangen. Naast golfplaten heeft hij eerder al tentzeilen, rijst, keukengerei, emmers, een klamboe, een kruik en zelfs een tandenborstel gekregen. De aardbevingen in april en mei dit jaar hebben vele mensen afhankelijk gemaakt van hulp van buitenaf om hun leven weer op te bouwen. Sup Yonjan heeft veel meer verloren dan alleen een dak boven zijn hoofd. Net als vele anderen in de meest zwaar getroffen districten van Nepal is hij alles kwijtgeraakt, inclusief gewassen en zaden die zijn gezin van voedsel voorzien. In Nepal is landbouw een bron van levensonderhoud voor meer dan 80 procent van de bevolking. Het is cruciaal om het levensonderhoud weer op gang te brengen zodat er weer eten op tafel komt. CARE deelt zaden uit in gemeenschappen zoals die van Sup. Niet alleen zal dit helpen de honger te stillen in de komende maanden, het zal ook zorgen voor inkomsten uit overschotten van de oogst. Sup heeft van CARE drie kg rijstzaden ontvangen. Enthousiast vertelt hij wat hij ermee gaat doen. 'Pas nadat de jonge plant ongeveer vijf inch lang is en wanneer het regenseizoen begint, kan deze in het rijstveld worden geplant. Ik ben van plan om ze te planten rond 30 juli, dat is de traditionele plantdag in Nepal'. Deze drie kilo kan Sup 30 kg rijst opleveren. 'Ik ben blij dat ik deze zaden gekregen heb. Ik heb nu in ieder geval mijn eigen zaad voor dit jaar, en dit zaad zal mij bovendien genoeg nieuwe zaden opleveren voor de aanplant van volgend jaar.' De zaden helpen Sup weer economisch onafhankelijk te worden en bieden hoop voor de toekomst.
Tussenrapportage Giro555-actie ‘Nederland helpt Nepal’, september 2015
